導(dǎo)語：如何才能寫好一篇飲食飲水安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程的安全管理體系缺乏科學(xué)性，往往都是事后進(jìn)行管理，“亡羊補(bǔ)牢”。事前管理薄弱，管理制度不健全、職責(zé)不明、監(jiān)管缺乏力度。

水利水電工程施工安全隱患分析

1、戰(zhàn)線長(zhǎng)，規(guī)模大，施工單位多，場(chǎng)所分散，各部門交通聯(lián)系困難，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2、施工管理工作涉及面廣（如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域）、學(xué)科多（如涉及經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)科），涉及的法律法規(guī)也多，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)安全施工管理造成較大隱患。

3、不確定性因素較多。對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。比如地震、泥石流等一些自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂等一些社會(huì)災(zāi)害，均不是人所能預(yù)見的，這些安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。

4、施工技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。比如，一些隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，存在模板系統(tǒng)的安全隱患。高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工，也存在安全問題。

5、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“敞開式”施工，可以說無法進(jìn)行有效的封閉隔離，在施工對(duì)象、材料設(shè)備、人員的安全管理方面存在一定的難度。

6、招用的施工人員教育程度不足，自身缺乏安全常識(shí)，對(duì)水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求了解不深，再加上水利工程分配工種多變，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，工程事故時(shí)有發(fā)生。

7、施工機(jī)械設(shè)備趨于自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化。然而在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，致使有效控制安全的難度大。水利水電工程施工中存在的這些安全隱患，嚴(yán)重制約著我國水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。為此，必須在分析及研究安全隱患的基礎(chǔ)上，采取有效措施加以完善，才能確保水利工程施工安全。

水利水電工程施工安全隱患對(duì)策舉例

1、水庫工程安全隱患及對(duì)策

水庫工程在完成抗蓄和調(diào)節(jié)洪峰等任務(wù)的同時(shí)，還在灌溉、發(fā)電和供水等方面發(fā)揮巨大作用。我國水庫的安全隱患主要有：防洪能力欠缺，工程建設(shè)質(zhì)量低，老化失修，缺少監(jiān)測(cè)設(shè)施，防汛交通及通訊不便等。針對(duì)以上問題，我們需要對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。壩高不夠，壩頂寬偏小的水庫要依據(jù)工程級(jí)別重新進(jìn)行水文計(jì)算，重核設(shè)計(jì)洪水，并以此確定壩高和壩頂寬。按照校核洪水最大泄洪量確定溢洪道寬度和最大過水深度。對(duì)于存在大壩滲漏問題的，可以采用大壩灌漿、上游土工膜覆蓋以及粘土覆蓋等措施進(jìn)行防漏防滲加固。完善水庫監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)外道路和對(duì)外通訊設(shè)備。

2、水閘工程安全隱患及對(duì)策

水閘屬于低水頭水工建筑物，其安全隱患主要表現(xiàn)為：首先，水閘的防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠。由于建閘時(shí)資料較少，氣象、水文系列短缺，已經(jīng)達(dá)不到如今的水閘防洪標(biāo)準(zhǔn)。部分河道已擴(kuò)挖、浚深，但是水閘卻沒得到相應(yīng)的改造。其次是閘室穩(wěn)定安全系數(shù)未滿足規(guī)范要求，閘基以及兩岸滲流不穩(wěn)定，不能滿足抗震要求。水閘工程老化，由于頻繁抵御洪澇和風(fēng)暴潮，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)混凝土老化，閘門、啟閉電機(jī)和電氣設(shè)備也損壞。水閘工程安全隱患的對(duì)策如下：（1）主管部門做好全面出險(xiǎn)加固規(guī)劃，組織專家多對(duì)病險(xiǎn)水閘工程項(xiàng)目進(jìn)行考察、分析及評(píng)估。（2）勤于檢查、定期檢查。檢查內(nèi)容包括水工建筑物、閘門和啟閉設(shè)備、照明和通訊等。根據(jù)檢查做好維修養(yǎng)護(hù)工作，以防止重大事故的發(fā)生。（3）統(tǒng)一調(diào)水管理工作。做到上下游、左右岸統(tǒng)籌兼顧。水閘要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度指令，保證啟閉靈活準(zhǔn)確。

篇2

以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，深入貫徹國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，認(rèn)真執(zhí)行《省教育廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見的實(shí)施辦法〉的通知》要求，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校食品安全保障體系，全面提升學(xué)校食品飲水安全管理能力和保障水平，努力確保廣大師生身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以“落實(shí)責(zé)任、完善體系、創(chuàng)新機(jī)制、提高效能”為工作主線，在強(qiáng)化監(jiān)管、深化整治、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)上下功夫，著力強(qiáng)化學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和責(zé)任落實(shí)，著力解決影響食品安全的突出問題，進(jìn)一步提升學(xué)校食品安全監(jiān)管水平和承載能力，杜絕學(xué)校食品安全責(zé)任事故，杜絕學(xué)校食堂管理服務(wù)問題引發(fā)不穩(wěn)定因素，力求杜絕食堂管理保障服務(wù)所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴，以安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿意的食品安全與食堂管理，解決好師生“吃”的民生。

三、主要工作

（一）扎實(shí)抓好食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)食品安全承載實(shí)力

1．督促學(xué)校將食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，緊緊把握省人民政府將學(xué)校食堂建設(shè)納入民生工程的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)學(xué)?！皹?biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂”建設(shè)和“示范性標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂”創(chuàng)建活動(dòng)。

2．嚴(yán)格按照教育廳等六部門《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）>的通知》要求，將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂列為重點(diǎn)內(nèi)容優(yōu)先建設(shè)，結(jié)合市關(guān)工委援建薄弱學(xué)校食堂改擴(kuò)建舉措的有利契機(jī)，對(duì)本區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校食堂狀況開展全面調(diào)查，抓緊完善規(guī)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，足額落實(shí)建設(shè)資金，嚴(yán)格配齊設(shè)施設(shè)備，盡快使其全部達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）嚴(yán)格規(guī)范證照管理，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為

1．督促所有達(dá)到餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂取得有效《餐飲服務(wù)許可證》，堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營。

2．嚴(yán)格學(xué)校食品從業(yè)人員持證上崗制度，確保從業(yè)人員持有效健康證和培訓(xùn)合格證上崗率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕從業(yè)人員先上崗后辦健康證和培訓(xùn)合格證。

3．依法執(zhí)行勞動(dòng)用工制度，落實(shí)從業(yè)人員勞動(dòng)保障，杜絕勞資糾紛和可能導(dǎo)致的不安全、不穩(wěn)定因素。

（三）狠抓教育培訓(xùn)，提升食品安全意識(shí)和管理服務(wù)水平

1．進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全宣傳教育。一是將食品安全列入素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，大力推廣普及學(xué)生食品安全知識(shí)；二是緊扣食品安全宣傳周等活動(dòng)主題，切實(shí)搞好《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》及《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》等相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí)教育宣傳“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，注重活動(dòng)實(shí)效，增強(qiáng)師生食品安全意識(shí)和自我防范能力。

2．大力開展食品安全監(jiān)管和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。市、縣（市、區(qū)）要制定相關(guān)人員在崗培訓(xùn)計(jì)劃，分層舉辦學(xué)校食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班，提高學(xué)校管理干部、監(jiān)管人員法律責(zé)任意識(shí)及綜合監(jiān)管能力，提升從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)能力、安全操作與服務(wù)水平。

3．持續(xù)開展厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)主題實(shí)踐活動(dòng)和感恩教育活動(dòng)，辦“節(jié)約型”食堂、成“光盤族”典范，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。

（四）切實(shí)抓好食品安全日常監(jiān)管

1．從細(xì)節(jié)上狠抓食品安全管理制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行依法亮證經(jīng)營、索證索票、驗(yàn)收登記、試嘗留樣、信息公示、準(zhǔn)入退出、安保防衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、洗消殺菌、庫房管理、個(gè)人衛(wèi)生等一系列食品安全管理制度，落實(shí)學(xué)校食品安全工作崗位職責(zé)，全面提升抗食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

2．嚴(yán)把食品采購、索證、運(yùn)輸、驗(yàn)收、登記、存儲(chǔ)、加工、試嘗、留樣、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)安全關(guān)，實(shí)施全過程監(jiān)管，堅(jiān)持學(xué)校餐飲大宗物資招標(biāo)定點(diǎn)采購制度，確保食品留樣和臺(tái)賬規(guī)范（食品原料采購、添加劑使用、食品試嘗留樣、餐廚具消毒等）。

3．建立健全餐廚廢棄物臺(tái)賬記載、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯等監(jiān)管制度。

（五）持續(xù)抓好學(xué)校食品飲水安全專項(xiàng)整治工作

1．深入開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。重點(diǎn)治理和解決杜絕學(xué)校食堂食品非法添加和濫用食品添加劑以及使用地溝油、病死（害）畜禽、不合格調(diào)味品、私屠濫宰畜禽、注水肉等突出問題。

2．開展重大節(jié)假日、季節(jié)交替期和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要時(shí)期及重大活動(dòng)的食品安全專項(xiàng)整治。其中，確保全國“兩會(huì)”、高考、中考期間學(xué)校食品安全是重中之重。

3．切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲水安全管理工作。一是對(duì)自備供水及二次供水學(xué)校實(shí)施全面摸底排查，重點(diǎn)檢查學(xué)校飲用水污染、水質(zhì)檢測(cè)、消毒防范安全措施落實(shí)問題。二是嚴(yán)格學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生管理人員體檢，確保健康持證上崗。三是對(duì)供應(yīng)桶裝水的企業(yè)資質(zhì)、供貨渠道、質(zhì)檢報(bào)告等進(jìn)行清理，簽訂桶裝水供應(yīng)質(zhì)量、安全保證協(xié)議，確保桶裝水質(zhì)量安全。

（六）健全民主監(jiān)督機(jī)制，完善學(xué)校食堂服務(wù)保障體系

1．強(qiáng)化食堂規(guī)范化管理，提升服務(wù)保障水平。堅(jiān)持“公益性”原則，把穩(wěn)定飯菜質(zhì)量和價(jià)格作為一項(xiàng)重大任務(wù)，主動(dòng)采取有效措施，在嚴(yán)格成本核算、實(shí)施精細(xì)化管理和盡量降低營運(yùn)成本上狠下功夫，努力消解物價(jià)上漲因素，確保飯菜質(zhì)量不降，份量不少，價(jià)格不漲。

2．提升服務(wù)理念，實(shí)行民主管理。堅(jiān)持“以人為本、師生滿意、服務(wù)至上”的服務(wù)理念，促進(jìn)食堂民主管理。學(xué)校要建立滿意度評(píng)價(jià)體系與常態(tài)評(píng)價(jià)制度，積極開展采購直供制度，要公示大宗原料及輔料進(jìn)價(jià)、飯菜價(jià)格，監(jiān)督飯菜質(zhì)量，檢查飯菜份量，評(píng)價(jià)服務(wù)態(tài)度，聽取學(xué)生意見，反饋學(xué)校食堂，及時(shí)有效整改，努力辦師生滿意食堂。

建立健全學(xué)校食堂管理委員會(huì)、學(xué)生膳食委員會(huì)、食堂值班崗等校內(nèi)組織及由學(xué)生家長(zhǎng)、有關(guān)專業(yè)人員和社會(huì)人士參與的校外監(jiān)督組織，共同監(jiān)督學(xué)校食品安全和服務(wù)保障水平。

3．構(gòu)建溝通平臺(tái)，暢通訴求渠道。一是暢通電子郵箱、投訴電話、校長(zhǎng)信箱、食堂接待日、意見收集站等溝通渠道，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)向，有效化解問題和矛盾；二是學(xué)校要加強(qiáng)與食堂管理者或承包經(jīng)營者溝通信息，及時(shí)研究分析存在問題原因，商討制定有效措施進(jìn)行整改，保證師生飲食衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量；三是加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，安排專人監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)消除各類虛假報(bào)道和不實(shí)傳言的負(fù)面影響，把食品安全隱患和學(xué)生及家長(zhǎng)的不穩(wěn)定因素控制在校園內(nèi)，消除在萌芽狀態(tài)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

1．教育主管部門要將學(xué)校食品安全工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)考核重要指標(biāo)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，制定并組織實(shí)施學(xué)校食品安全工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查；學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要完善以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的學(xué)校食品安全分級(jí)責(zé)任制，配備專兼職食品安全管理人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，著力解決本校食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2．組建市、縣學(xué)校食品安全與食堂建設(shè)管理專家組織，與市學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)食品保障專委會(huì)工作結(jié)合，分別設(shè)立規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)范管理督導(dǎo)組、民主監(jiān)督調(diào)研組等，借用專家團(tuán)隊(duì)實(shí)力，加強(qiáng)人員對(duì)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、對(duì)學(xué)校食堂規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的指導(dǎo)和管理。

（二）嚴(yán)格保障機(jī)制，提高監(jiān)管能力

1．嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《市教育局關(guān)于實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和強(qiáng)令退出機(jī)制的通知》、《市教育局關(guān)于實(shí)行學(xué)校食品安全一票否決制度的意見》、《市教育局關(guān)于印發(fā)<市學(xué)校食品安全目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則（試行）>的通知》等責(zé)任制度，督促學(xué)校從細(xì)節(jié)上狠抓食品安全管理制度的落實(shí)和執(zhí)行，確保學(xué)校食品安全。

篇3

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊圍繞農(nóng)村群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的飲水安全問題，開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升。

在全面總結(jié)評(píng)價(jià)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，按照鞏固成果、穩(wěn)步提升的原則，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等工作部署，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、盡力而為、量力而行、建管并重，科學(xué)確定水質(zhì)、水量、方便程度和保障程度等規(guī)劃指標(biāo)，以健全機(jī)制、強(qiáng)化管護(hù)為保障，充分發(fā)揮已建工程效益，綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

二、工作目標(biāo)

（一）建設(shè)目標(biāo)。一是計(jì)劃完成譚家河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目配套Φ110PVC主水管網(wǎng)改造，主要完成1500m一支渠白寶路至趙家河幸福路、1400m沖口渠毛湖淌節(jié)制閘至一支渠、800m東伸路沖口渠至白寶路共3700m主水管網(wǎng)改造任務(wù)。二是在我處安全飲水已全覆蓋的村進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)不掉一戶，不少一人。

（二）管理目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行監(jiān)管，農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)合格率及群眾滿意率達(dá)90%以上。

三、工作措施

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。通過改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等措施，統(tǒng)籌解決部分地區(qū)存在的工程標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、老化失修以及水污染、水源變化等原因出現(xiàn)的農(nóng)村飲水安全難達(dá)標(biāo)、易反復(fù)等問題。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等工作部署，重點(diǎn)解決2016年度脫貧村、困難戶的農(nóng)村供水基本保障問題。

四、實(shí)施步驟

1月—3月完成工作目標(biāo)的所有規(guī)劃，即建設(shè)規(guī)劃、查缺補(bǔ)漏方案等；

4月完成工程建設(shè)任務(wù)，確保水質(zhì)合格、達(dá)標(biāo)。

5月完成工程驗(yàn)收及本輪“三萬”活動(dòng)的總結(jié)工作。

五、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！稗r(nóng)村飲水安全鞏固提升”是全處2016年“三萬”活動(dòng)辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，由處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水利管理站負(fù)責(zé)日常工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。

篇4

關(guān)鍵詞：衡水農(nóng)村人飲安全 問題 措施

近年來，衡水市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)明顯滯后于其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲水存在著很多問題。

衡水市農(nóng)村人飲困難問題，經(jīng)過了幾年來的建設(shè)，已取得很大成效。但是，由于資金所限，全市很多村鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，飲水不安全問題日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在水源污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、供水保證率偏低等，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的身心健康和生活水平的提高。

1、衡水市農(nóng)村飲水存在的問題：

（1）連續(xù)干旱和地質(zhì)原因造成水源性飲水困難

受地勢(shì)和地形的影響，衡水市降雨分布不均勻，連年的干旱少雨造成部分大口井、淺井出水量不足，地質(zhì)原因造成局部含氟量較高，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，部分村莊主要依靠從鄰村運(yùn)水解決飲水問題。

（2）水質(zhì)惡化

水質(zhì)惡化的主要原因是水環(huán)境惡化和二次污染。隨著人口增多、城鎮(zhèn)工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，污水排放量日趨增多，地表水污染嚴(yán)重，致使地下水水質(zhì)也隨之惡化。村中管網(wǎng)大部分已使用了二、三十年，老化嚴(yán)重，對(duì)水質(zhì)影響也很嚴(yán)重。各村水源井絕大部分沒有消毒設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(3)供水設(shè)施嚴(yán)重老化且不齊全

因大部分農(nóng)村自來水設(shè)施都是70年代農(nóng)村改水時(shí)建設(shè)的，輸水管網(wǎng)及配套設(shè)施陳舊，年久失修，老化嚴(yán)重，管網(wǎng)漏失率高，出現(xiàn)了不同的供水問題，缺水和斷水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）用水管理薄弱

由于農(nóng)村未專設(shè)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄，用水無計(jì)量，現(xiàn)狀農(nóng)村集中供水的管理模式一般由村委會(huì)委派專人管理。水費(fèi)征收一般按人口收費(fèi)，一般每人每年20元左右。用水困難和用水浪費(fèi)的現(xiàn)象同時(shí)存在，造成了水資源的人為浪費(fèi)。

2、解決衡水市農(nóng)村飲水安全的措施

（1）工程措施

其一要增強(qiáng)飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性｡飲水工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié),不僅要對(duì)水源供水保證程度進(jìn)行充分論證,而且要結(jié)合供水區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)､產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水現(xiàn)狀,用發(fā)展的眼光對(duì)工程作出評(píng)估｡無論工程大小,都要按照總體規(guī)劃來進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的審批和驗(yàn)收制度｡其二要大力興辦集中供水工程,對(duì)一些水源條件好,居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村,可以采用集中供水方式。根據(jù)社會(huì)需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金要充足,工程要配套,質(zhì)最要達(dá)標(biāo)。其三要保護(hù)好水源，劃定供水水源保護(hù)區(qū),限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染,切實(shí)保護(hù)好飲用水源。

衡水市現(xiàn)階段采用深層地下水作為水源，機(jī)井作為取水構(gòu)筑物，應(yīng)盡量簡(jiǎn)單可靠；對(duì)于衡水市東南部及沿運(yùn)河附近，深層地下水含氟量較高，應(yīng)采取除氟措施，其余區(qū)域地下水僅需消毒就能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求；因?yàn)楹馑械貏?shì)較平坦，沒有條件建設(shè)高位水池，故調(diào)節(jié)構(gòu)筑物宜采用清水池。輸送水采用變頻設(shè)備，配水管網(wǎng)盡量選擇樹枝狀的方式布置，管網(wǎng)內(nèi)要經(jīng)常保持20～30m的壓力水頭，以保證供水的連續(xù)性；建筑物應(yīng)力求簡(jiǎn)單適用，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧?，以減少工程造價(jià)。盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

（2）非工程措施

篇5

古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔(dān)了擋水、蓄水和排水的任務(wù)，工程施工的季節(jié)性較強(qiáng)，常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進(jìn)行，因此工程建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險(xiǎn)性和意外性，容易造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。長(zhǎng)期以來，安全管理成為水利施工的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，如何構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)管理體系，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。

2.水利工程施工安全管理的意義

安全管理是水利工程施工的核心，樹立“安全第一”的理念有助于督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵；水利工程施工安全管理充分體現(xiàn)“以人為本”的核心價(jià)值，有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，減少安全生產(chǎn)隱患，讓安全理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；施工企業(yè)建立安全管理制度體系，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，這是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必然路徑。

3.水利工程施工存在的安全隱患

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016年我國共發(fā)生各類事故6萬起、死亡4.1萬人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)住Ｗ屑?xì)分析以上事故的致因，在于以下幾方面：

（1）缺乏安全管理體系

水利施工安全管理制度體系是保障作業(yè)安全的基礎(chǔ)，可是很多施工企業(yè)對(duì)安全問題不夠重視，企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，安全生產(chǎn)只是一句口號(hào)，因此安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設(shè)，無法從根本上保障水利工程施工的安全。

（2）施工人員素質(zhì)較低

建筑業(yè)是農(nóng)民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總數(shù)的20%左右。由于安全責(zé)任人和資金出處不明確，沒有落實(shí)主體責(zé)任，建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺失，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺安全意識(shí)，自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。

（3）安全施工技術(shù)不足

近年來，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝被廣泛應(yīng)用于水利施工中，特別是各種新型機(jī)械設(shè)備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動(dòng)，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒有認(rèn)真對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，工人未能熟練掌握要領(lǐng)，因此安全事故頻發(fā)，很多工程安全事故就是機(jī)械設(shè)備性能不足或者養(yǎng)護(hù)不及時(shí)引起的。

（4）欠缺安全防范意識(shí)

施工中沒有認(rèn)真落實(shí)日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、設(shè)備操作不夠規(guī)范，重點(diǎn)防火區(qū)域無專人監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)源未制定相應(yīng)的防控措施，對(duì)安全隱患和事故苗頭沒有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發(fā)生。

（5）安全隱患排查缺失

施工單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不到位，沒有落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不足，監(jiān)理單位沒有建立完善的檢查機(jī)制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結(jié)果施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有采用有效的安全防護(hù)設(shè)施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存在。

4.水利工程施工的安全解決方案

（1）樹立安全管理觀念，建立安全生產(chǎn)管理體系

安全是一切生產(chǎn)的保障，“沒有安全就沒效益”，水利工程施工企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，讓各個(gè)部門和全體人員時(shí)刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價(jià)2%的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，投入到安全生產(chǎn)、防護(hù)用具、環(huán)境保護(hù)等方面。企業(yè)必須建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，具體包括建立安全生產(chǎn)管理制度，確立安全控制目標(biāo)，從而為每一道工序構(gòu)筑安全屏障。其中安全生產(chǎn)管理制度包括安全措施計(jì)劃制度、安全例會(huì)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成“有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查、有人落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保施工過程制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍安全操作水平

當(dāng)前我國建筑業(yè)安全事故頻現(xiàn)，與施工人員素質(zhì)低下關(guān)聯(lián)至深。據(jù)估計(jì)，在建筑業(yè)接受過兩周以上正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業(yè)就必須嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，建立人員安全培訓(xùn)體系，實(shí)施三級(jí)安全教育，對(duì)管理人員、施工人員進(jìn)行全面的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提升他們的安全操作能力。特別要對(duì)施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源防范培訓(xùn)，提高警覺性和應(yīng)急操作能力，使他們正確能夠面對(duì)各種危險(xiǎn)狀況；建立應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)評(píng)估，對(duì)施工人員開展應(yīng)急演練，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援制度。當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。

（3）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好機(jī)械設(shè)備管理工作

水利施工現(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜，各種工序、作業(yè)、設(shè)備交叉，而且隨時(shí)處于運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。施工企業(yè)必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，施工前詳細(xì)勘察場(chǎng)地的地形、地物、地貌等，做好安全技術(shù)交底，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、人員安排、工藝難度等確定安全技術(shù)交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險(xiǎn)源、緊急救援措施等，確保安全生產(chǎn)、文明施工“雙標(biāo)化”。水利施工機(jī)械設(shè)備較多且復(fù)雜，項(xiàng)目部要定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，每次使用結(jié)束都要檢查，避免帶病作業(yè)或過度使用。并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護(hù)、土方開挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點(diǎn)，并進(jìn)行定性評(píng)估和定量評(píng)估，然后制定專項(xiàng)工程施工方案和事故預(yù)案應(yīng)急措施。

（4）增強(qiáng)安全防范意識(shí)，開展項(xiàng)目安全日常管理

項(xiàng)目部必須落實(shí)安全檢查制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)人機(jī)料環(huán)法加強(qiáng)控制。班組長(zhǎng)要加強(qiáng)班中檢查，及時(shí)辨別和正確處理危險(xiǎn)源，糾正不規(guī)范的操作程序，假如自身無法解決，就應(yīng)立即報(bào)告施工工長(zhǎng)，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應(yīng)加強(qiáng)巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問題，就要立即開出“隱患問題通知單”，責(zé)令班組定時(shí)、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺(tái)電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開關(guān)箱，注意防火與防爆；深基坑四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，作業(yè)人員不能在危險(xiǎn)巖石或構(gòu)筑物下面作業(yè)等。

（5）明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全問題監(jiān)督檢查

水利施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全問題監(jiān)督檢查，特別是針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較大的施工項(xiàng)目，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)督管理隊(duì)伍，同時(shí)有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將安全管理工作落到實(shí)處，對(duì)于違反安全生產(chǎn)的行為要嚴(yán)加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生安全事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉(zhuǎn)包甚至資質(zhì)掛靠等違法行為，導(dǎo)致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，施工過程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)培訓(xùn)；其次，安全員或施工隊(duì)長(zhǎng)必須隨同工人作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；最后，安監(jiān)部門要強(qiáng)化打非治違，嚴(yán)格追究企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行終身追責(zé)制度。

5.結(jié)語

水利工程惠及千家萬戶，2017年我國將加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，并且支持災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)林水利支出14358.44億元。百年大計(jì)，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，水利企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理制度體系，把安全理念灌輸?shù)饺w工作人員，把安全管理工作貫穿于項(xiàng)目全過程，為水利工程建設(shè)提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2012（4）：16-17.

篇6

項(xiàng)目編號(hào)：**

1.**縣水利局的**縣**年第一批、第三批中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，已由**發(fā)改農(nóng)經(jīng)[**]124號(hào)和**發(fā)改農(nóng)經(jīng)[**]642號(hào)文核準(zhǔn)招標(biāo)?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工、材料采購進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。

2.本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下：

2.1工程名稱：**縣**年第一批、第三批中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

招標(biāo)范圍：工程施工、材料采購

標(biāo)段劃分：施工兩個(gè)標(biāo)段（一標(biāo)段：**集中供水站土建施工、李店供水站管網(wǎng)延伸土建施工、*供水站管網(wǎng)延伸土建施工；二標(biāo)段：茶場(chǎng)集中供水站土建施工、**集中供水站土建施工、**供水站管網(wǎng)延伸土建施工、公義供水站管網(wǎng)延伸土建施工）

材料采購標(biāo)段：全部工程的管材管件采購

資金來源：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和地方配套及自籌資金

2.2工程建設(shè)地點(diǎn)為：**縣工期：8個(gè)月

2.3工程質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并滿足設(shè)計(jì)要求。

3.凡具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力并具備規(guī)定的資格條件的施工企業(yè)，均可參加投標(biāo)。

4.施工標(biāo)段：投標(biāo)申請(qǐng)人須是國家相關(guān)行政主管部門核發(fā)的水利水電施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)或市政公用工程總承包三級(jí)及以上資質(zhì)或房屋建筑工程總承包三級(jí)及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人。

材料采購標(biāo)段：具有工商行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營范圍許可的廠商或經(jīng)銷商，所品具有省級(jí)推薦使用文件或省級(jí)（水利部門和供水行業(yè)）《建設(shè)產(chǎn)品（技術(shù)）推薦證書》、《涉及飲水衛(wèi)生安全的國產(chǎn)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》、《生產(chǎn)企業(yè)出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明資格證》

5.本工程對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查采用資格后審。

6.投標(biāo)申請(qǐng)人可從**市雙林路388號(hào)（**大廈28樓C1）處獲取招標(biāo)文件和相關(guān)資料，時(shí)間為**年9月26日至**年9月30日，每天上午9時(shí)00分至12時(shí)00分，下午14時(shí)00分至17時(shí)00分(公休日、節(jié)假日除外)。

投標(biāo)報(bào)名及購買招標(biāo)文件要求：

施工標(biāo)段：持企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證書(三級(jí)及以上)證書原件及復(fù)印件；法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件和復(fù)印件(所有復(fù)印件均需加蓋公章)。

材料采購標(biāo)段：營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)產(chǎn)品（技術(shù)）推薦證書》、《涉及飲水衛(wèi)生安全的國產(chǎn)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》、《生產(chǎn)企業(yè)出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明資格證》原件及復(fù)印件；法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件和復(fù)印件(所有復(fù)印件均需加蓋公章)。

7.招標(biāo)文件每套售價(jià)為人民幣150元，圖紙資料另計(jì)，售后不退。

8.投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間為**年10月19日10時(shí)0分，提交到**縣建設(shè)工程交易中心。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。

9.招標(biāo)工程項(xiàng)目的開標(biāo)將于上述投標(biāo)截止的同一時(shí)間在**縣建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行，投標(biāo)人的法定代表人或其委托人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加。

招標(biāo)人：**縣水利局

辦公地址

**縣彭祖大道南段46號(hào)

聯(lián)系電話：**

傳真：**

聯(lián)系人：張先生

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：**省**工程咨詢有限公司

辦公地址：**市雙林路388號(hào)（**大廈28樓C1）

郵政編碼：**

聯(lián)系電話：**

篇7

一、指導(dǎo)思想

我**農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量、完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理與監(jiān)督，按照全面、科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的要求，積極落實(shí)配套資金，整合各部門資金，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極運(yùn)用**場(chǎng)機(jī)制，多方籌集建設(shè)資金，吸引各類社會(huì)資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二、20**年建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)《****20**—**年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》20**年我**計(jì)劃解決25萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)。工程涉及全**35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個(gè)行政村49處工程（其中20**年第4季度新增項(xiàng)目工程16處，譙城區(qū)省試點(diǎn)工程2處）。工程總投資12261.88萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金8617.38萬元，省級(jí)配套資金1589.7萬元，**級(jí)配套375萬元，縣級(jí)配套和群眾自籌資金1679.8萬元。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。**、縣區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任人。**、縣區(qū)政府督辦室、水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、衛(wèi)生等有關(guān)部門明確分工、各司其職、積極協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度和名次，研究解決部署有關(guān)問題。最大限度強(qiáng)化落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)簽訂責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任?？h級(jí)黨委、政府要從解決飲水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施意見，特別是縣級(jí)財(cái)政配套資金籌集比例要以政府文件形式進(jìn)行明確。

（二）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)

針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的部分干部群眾對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不夠、參與工程建設(shè)的積極性不高等問題，繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等形式做好農(nóng)村飲水安全的政策宣傳工作，把國家政策和民生政策原原本本地交給群眾，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部廣泛發(fā)動(dòng)與組織群眾，調(diào)動(dòng)其積極性，提高其認(rèn)識(shí)，積極參加農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

（三）做好前期工作，加快建設(shè)進(jìn)度

按照《安徽省****20**—**年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》充分做好工程建設(shè)的選點(diǎn)布局、《實(shí)施方案》編制與報(bào)批、任務(wù)責(zé)任分解、招投標(biāo)等前期工作，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度要求簡(jiǎn)化程序，提高效率，按時(shí)完成月度建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村飲水安全工程的年度實(shí)施方案，要以縣為單位，由縣（區(qū)）水務(wù)局統(tǒng)一編制，報(bào)**水務(wù)局批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，要嚴(yán)格工程項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整實(shí)施方案。在工程設(shè)計(jì)過程中，一是優(yōu)化技術(shù)方案。要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，充分考慮水源保護(hù)設(shè)施和飲水安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是提高科技含量。積極推廣實(shí)行全自動(dòng)化控制管理，推廣應(yīng)用水質(zhì)處理器、變頻調(diào)節(jié)器和無功補(bǔ)償器。單村供水工程要進(jìn)一步推廣應(yīng)用自動(dòng)供水裝置。

（四）積極拓寬渠道，落實(shí)配套資金

資金的足額到位是保證飲水安全工程順利建設(shè)的關(guān)鍵，要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)實(shí)力，積極爭(zhēng)取國家補(bǔ)助資金；足額落實(shí)縣級(jí)配套資金，兌現(xiàn)資金承諾；積極采用引資借貸、社會(huì)融資等多種形式籌集群眾資金，廣泛吸引社會(huì)力量和民間投資參與，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔20**〕1255號(hào)）和《安徽省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金管理暫行辦法補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)建〔20**〕202號(hào)），設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、縣級(jí)報(bào)賬、轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付，確保工程資金足額到位和使用安全。各級(jí)水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)資金，對(duì)違反資金管理規(guī)定的行為，要從嚴(yán)查處。

（五）加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

在項(xiàng)目管理中，積極推行建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報(bào)帳制和竣工驗(yàn)收制等“六制”，并接受上級(jí)主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，以及用水戶全過程參與模式。從工程經(jīng)費(fèi)來源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在媒體上和受益村進(jìn)行公示。每處工程都要指派工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，限定施工期限。嚴(yán)把勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、材料、監(jiān)理關(guān)，對(duì)工程施工進(jìn)行全程控制，建設(shè)精品工程，杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。建立月進(jìn)度排名通報(bào)和質(zhì)量責(zé)任追究制，確保工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。工程建設(shè)前后進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把民生工程辦好，做到當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年受益，要保證工程建一處受益一處、造福一方。

（六）堅(jiān)持建管并重，發(fā)揮工程效益

管理體制和運(yùn)行機(jī)制是飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，讓群眾長(zhǎng)期受益，能夠良性運(yùn)營的關(guān)鍵。農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣，建設(shè)和管理難度大，積極研究和探索經(jīng)營與管理模式，通過組建供水公司、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，采取招商合作、股份制、租賃、拍賣、私人承包供水工程等形式，規(guī)?；泄┧?，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、保障水質(zhì)、降低工程運(yùn)行成本，利于工程運(yùn)行管理。積極探索低水價(jià)的運(yùn)行辦法和群眾接受的管理機(jī)制，確保農(nóng)民飲得上、飲得起、長(zhǎng)期受益。按照“新水新價(jià)、保本微利”的原則，合理核定水價(jià)，實(shí)行有償供水，做到以水養(yǎng)水、以井養(yǎng)井，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于供水工程可持續(xù)利用的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理逐步走上規(guī)范化良性化發(fā)展道路。工程完工驗(yàn)收后及時(shí)辦理交接手續(xù)，落實(shí)產(chǎn)權(quán)，簽定承包協(xié)議，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。

（七）加強(qiáng)督促檢查，確保飲水安全

**、縣區(qū)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織成員單位組成督促檢查組，每月組織1次專項(xiàng)督查，就工程進(jìn)展情況、工程建設(shè)質(zhì)量、工程材料選用、資金投入情況、質(zhì)量效益情況進(jìn)行全面查看，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。各縣區(qū)要定期召開由飲水工程所在鄉(xiāng)村和用水戶代表參加的監(jiān)督反饋會(huì)，根據(jù)反饋的意見，及時(shí)整改解決，將飲水工程的建設(shè)和管理置于人民群眾的監(jiān)督之下，確保12月底全面完成年度建設(shè)任務(wù)。

篇8

1.1安全意識(shí)雖有提高，但安全行為仍不規(guī)范

近年來，隨著國家各項(xiàng)安全管理規(guī)范的頒步和實(shí)施以及政府部門加強(qiáng)對(duì)安全工作的宣傳、重視，各行各業(yè)特別是水利施工企業(yè)已認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，安全意識(shí)有一定提高，但是其安全行為離安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求相差不小距離，比如未能按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布置；對(duì)高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊等危險(xiǎn)因素的防范措施不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等，給安全留下了嚴(yán)重的隱患。

1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制雖已建立，但認(rèn)真落實(shí)仍不夠

水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全隱患排查制度、安全技術(shù)交底制度等關(guān)于安全生產(chǎn)的制度多達(dá)幾十個(gè)，但有些施工企業(yè)只是將各種制度裝訂成冊(cè)，拿來應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，針對(duì)上級(jí)部門有關(guān)安全文件制定一些不能真正指導(dǎo)安全生產(chǎn)的方案，以搪塞責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落到實(shí)處的企業(yè)為數(shù)不多。例如未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行實(shí)事求是的考核，安全管理目標(biāo)未分解到人，也未進(jìn)行考核，安全教育培訓(xùn)考試弄虛作假，特種作業(yè)人員未持證上崗等使一些安全管理制度形同虛設(shè)，造成了水利施工企業(yè)安全管理水平停滯不前，安全管理工作流于形式，無法從本質(zhì)意義上保障水利施工企業(yè)的生產(chǎn)安全。

1.3從業(yè)人員雖加強(qiáng)了培訓(xùn)，但作業(yè)人員素質(zhì)、安全技能仍偏低

近年來，各類安全事故頻發(fā)，特別是水安全事故發(fā)生更加觸目驚心。因此各級(jí)各部門對(duì)水利從業(yè)人員的培訓(xùn)得到了加強(qiáng)。但由于水利工程較多，絕大多數(shù)從業(yè)人員文化水平低，沒有接受過水利施工方面的正規(guī)培訓(xùn)，加之施工企業(yè)三級(jí)教育培訓(xùn)工作做不到位，故水利施工從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)技能偏低，防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力也較低，從而導(dǎo)致了施工過程中由于人的不安全行為而發(fā)生事故。

1.4安全法規(guī)雖規(guī)定了安全措施費(fèi)，但施工企業(yè)安全投入仍不足

有關(guān)法規(guī)規(guī)定水利工程安全措施費(fèi)一般占工程造價(jià)的2%。但有的施工項(xiàng)目在招投標(biāo)階段，企業(yè)之間互相競(jìng)爭(zhēng)，壓低報(bào)價(jià)，縮減此部分的預(yù)算，中標(biāo)后施工企業(yè)為了節(jié)約資金，考慮企業(yè)效益，降低生產(chǎn)本，往往購買劣質(zhì)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，有些項(xiàng)目雖有了安全措施費(fèi)，但在安全生產(chǎn)投入上不舍得下本錢，能省就省，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位，安全標(biāo)志不按國家規(guī)范要求設(shè)置，應(yīng)急器材配置不全，意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率低，安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等，安全投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致了無法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，或在沒有安全保障的情況下從事施工生產(chǎn)。

二、有效預(yù)防和控制水利施工行業(yè)危險(xiǎn)因素的對(duì)策

“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”。雖然危險(xiǎn)因素引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式的形式不盡相同，但大多是由于存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷才會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在水利施工生產(chǎn)活動(dòng)與安全管理中，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)因素采取管理措施，有效地控制危險(xiǎn)因素的發(fā)展與擴(kuò)大，才可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.1提高安全意識(shí)，落實(shí)安全“三責(zé)”

人要有安全的意識(shí)，才會(huì)有安全的行為。有了安全的行為，才能保證安全。水利施工企業(yè)要始終把安全工作放在首要位置，把安全工作作為一項(xiàng)日常工作來抓，通過各種途徑提高人員的安全意識(shí)，要強(qiáng)化安全“三責(zé)”。施工企業(yè)與政府、施工企業(yè)與工程項(xiàng)目部、工程項(xiàng)目部與作業(yè)施工隊(duì)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全責(zé)任落到每個(gè)人的頭上，使從業(yè)人員知責(zé)、履責(zé)，安全生產(chǎn)事故要問責(zé)。

2.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能

安全教育培訓(xùn)主要著眼于人的不安全行為。對(duì)新入廠人員、新崗位人員、新材料、新技術(shù)人員以及換崗作業(yè)人員每年進(jìn)行不少于20學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，安全管理“三類人員”和特種作業(yè)人員必須持證上崗，對(duì)從事高處作業(yè)的人員定期進(jìn)行體檢。對(duì)作業(yè)人員建立安全教育檔案。通過安全教育培訓(xùn)，使每個(gè)作業(yè)人員掌握安全知識(shí)，提高安全技能，知道所從事的崗位哪里存在危險(xiǎn)因素，存在何種危險(xiǎn)因素，如何導(dǎo)致事故，事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，采取何種應(yīng)急措施。通過安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員不違章指揮、違章操作，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，減少人為安全事故的發(fā)生。

2.3強(qiáng)化安全檢查，使之實(shí)現(xiàn)“三化”

安全檢查是安全生產(chǎn)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是發(fā)現(xiàn)安全隱患的重要手段。在水利施工中常采用安全檢查表的方法進(jìn)行，通過安全檢查表進(jìn)行安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施。安全檢查表檢查要結(jié)合執(zhí)行安全規(guī)范以及施工規(guī)范檢查一起進(jìn)行，通過安全檢查表發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止違章行為。要強(qiáng)化安全檢查制度，使安全檢查日?；?、制度化、動(dòng)態(tài)化。

2.4保證安全投入，勿因小失大

水利施工企業(yè)必須按照法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)措施費(fèi)，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，購買應(yīng)急器材等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)必須單獨(dú)列支，設(shè)立單獨(dú)帳戶，專款專用。避免違規(guī)挪用或不投入。因安全措施費(fèi)不足造成事故得不償失，是因小失大。特別是現(xiàn)在事故賠付金額越來越高，事故真是出不得，出不起。

2.5加強(qiáng)安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為

我國水利工程質(zhì)量、安全法律法規(guī)現(xiàn)已比較健全，特別是設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)禁違法分包及借資質(zhì)承攬工程項(xiàng)目。但現(xiàn)實(shí)中仍有不少企業(yè)掛靠承攬任務(wù)。有資質(zhì)的單位抽取管理費(fèi)后由沒有資質(zhì)的企業(yè)施工。正所謂“一流隊(duì)伍中標(biāo)，二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，三流、四流隊(duì)伍施工”。給安全施工造成隱患。因此，從源頭上設(shè)置準(zhǔn)入門檻，在過程中加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對(duì)安全體系不完善，制度不健全，安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期整改落實(shí)，嚴(yán)重者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對(duì)借資質(zhì)施工的企業(yè)實(shí)行“驅(qū)逐制”，并把掛靠資質(zhì)企業(yè)列入黑名單，規(guī)范市場(chǎng)行為，使其今后不敢再行掛靠資質(zhì)之舉，擾亂施工市場(chǎng)秩序。

三、結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；安全隱患；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、提高水利工程安全施工的重要性

水利工程建設(shè)工作環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜,而且對(duì)于地質(zhì)、氣象等自然因素很難掌控,而加之有水,這使得水利施工變得難上加難。因此,水利施工的安全問題越來越受到人們的關(guān)注。安全施工始終伴隨著水利工程建設(shè)的一系列活動(dòng),它涉及到計(jì)劃、組織、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、財(cái)產(chǎn)及工程結(jié)構(gòu)等方方面面。隨著改革開放,經(jīng)濟(jì)水平的提高,我國水利施工技術(shù)的進(jìn)步以及管理人員的管理理念的更新,我國水利工程在各個(gè)方面都不斷得到完善。但是,施工期間也常常發(fā)生一些安全問題。一些水利施工單位只關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益、降低建設(shè)成本以及盡快完工,而忽視了水利工程的社會(huì)效益以及安全質(zhì)量問題,結(jié)果導(dǎo)致在水利施工過程中以及工程完成作業(yè)后發(fā)生安全事故,為水利單位存在潛在的巨大損失。水利施工中的安全問題同工程質(zhì)量是緊密聯(lián)系的,如果在施工中安全防護(hù)工作做不到位,那么勢(shì)必會(huì)降低水利工程的質(zhì)量。而水利工程質(zhì)量不過關(guān),這也會(huì)導(dǎo)致水利工程安全施工的發(fā)生。由此可以知道,安全問題始終伴隨著水利工程的建設(shè)。

二、水利施工行業(yè)存在的安全隱患

2.1 施工規(guī)模比較大，施工單位、對(duì)象等繁雜

水利施工一般存在著工程規(guī)模比較大，施工單位眾多，作業(yè)面大，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，彼此之間距離較大，彼此協(xié)調(diào)起來不方便，同時(shí)由于施工隊(duì)伍本身的素質(zhì)參差不齊，加大了安全管理難度。另外施工對(duì)象比較多，管理形式富于變化，比如，施工導(dǎo)流隧洞、引水發(fā)電隧洞在進(jìn)行施工時(shí)，存在著開挖、封堵的安全問題；在的基坑進(jìn)行開挖處理時(shí)，基坑邊坡的安全支撐也是一個(gè)重大的安全隱患；大型機(jī)械設(shè)備，也容易在架設(shè)和施工期間產(chǎn)生問題，而一些施工則要用到雷管對(duì)土石方進(jìn)行爆破工作?？傊こ瘫旧淼囊?guī)模和復(fù)雜度決定了水利施工行業(yè)中不可避免的存在著這樣和那樣的安全隱患。

2.2 技術(shù)復(fù)雜，施工難度比較大

盡管當(dāng)前水利施工行業(yè)的施工技術(shù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，可是，由于技術(shù)本身的復(fù)雜性，也給工程施工帶來了一定的安全隱患。比如，在對(duì)隧洞洞身鋼筋混凝土進(jìn)行襯砌，尤其是進(jìn)行封堵段襯砌時(shí)，一般采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)存在著安全問題，懸空大體積混凝土在進(jìn)行立模、扎筋、澆筑施工時(shí)存在的安全問題。

2.3 敞開式的施工現(xiàn)場(chǎng)不利于施工管理

大多說水利施工現(xiàn)場(chǎng)采取的是敞開式的施工，不能夠有效的隔離，增加了人員、材料、設(shè)備、和施工對(duì)象的管理難度。首先，敞開式施工使得施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、機(jī)械設(shè)備沒有安全保證，即便是水利施工中使用的一些器械也價(jià)值不菲，容易引發(fā)周邊群眾的偷盜和毀壞等不良行為。另外，開放式施工使施工人員的人身安全也得不到保證，這也不利于約束施工工人行為。

2.4 部分安全施工意識(shí)淡薄

由于部分施工人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)容貌較差，存在著場(chǎng)內(nèi)道路不暢通、場(chǎng)地不平、有積水、施工材料和各種廢棄物堆放雜論；部分施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌懸掛落實(shí)不到位，有的沒有懸掛，有的懸掛的位置不合理、沒有針對(duì)性，使標(biāo)識(shí)或標(biāo)語流于形式。一些施工現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)，沒有合理配置各種滅火器材，或者施工人員不會(huì)使用各種滅火設(shè)備；另外，一些施工現(xiàn)場(chǎng)的密閉措施還是不到位，非施工人員出入的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.5 施工人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)民工占據(jù)水利水電施工行業(yè)從業(yè)人員的70%，這些農(nóng)民工的受教育程度、生活生產(chǎn)方式很難滿足水利施工的的要求。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，同時(shí)由于農(nóng)民工的流動(dòng)性較大，企業(yè)投入過大的成本到對(duì)工人的教育培訓(xùn)中去也不現(xiàn)實(shí)。施工人員對(duì)水利施工方面的專業(yè)知識(shí)和技能不是很熟悉，在施工過程中難免存在疏漏之處，尤其是在工期緊張時(shí)，若超期，汛期施工會(huì)增加施工難度，施工企業(yè)還要面臨著違約、索賠的問題，因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)與施工時(shí)間的沖突，這種工期限制與人力資源的不足，給工程項(xiàng)目帶來了安全隱患。

三、加強(qiáng)水利施工行業(yè)安全施工的對(duì)策

3.1 把員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位

水利工程施工是否安全,這關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全,而水利工程的安全施工也是維護(hù)水利事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展下去的重要保證。作為水利工程建設(shè)單位和主管部門,管理人員一定要統(tǒng)一指導(dǎo)方針,始終把安全生產(chǎn)方針第一位,作為首要任務(wù)來抓。在對(duì)施工工人進(jìn)行管理時(shí),要把他們的生命、財(cái)產(chǎn)方針第一位,努力對(duì)他們進(jìn)行安全施工教育,提高他們安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性,讓他們又安全生產(chǎn)的法律意識(shí),運(yùn)用法律來捍衛(wèi)自己的利益。施工的單位要職權(quán)明確,不斷地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式,更新管理理念,進(jìn)行人性觀管理,始終堅(jiān)持以人文本,以員工的生命安全為首要。

3.2 搞好安全教育，從提高安全施工的意識(shí)思想

要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)上下員工的安全施工意識(shí)是關(guān)鍵。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員應(yīng)將安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作之前進(jìn)行考慮。搞好技術(shù)人員和一線施工人員的安全生產(chǎn)教育，提高全員的安全意識(shí)，將安全納入到主要考核標(biāo)準(zhǔn)。在確定工程質(zhì)量、工期、施工安全上的關(guān)系上，一定要在確定施工安全的基礎(chǔ)上，來保證施工質(zhì)量和工期，杜絕為了趕工期、趕進(jìn)度而降低施工安全要求的情況發(fā)生，決不拿施工人員的人身安全去換所謂的效益。對(duì)于不同的工人和不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)采用不同的安全培訓(xùn)方式，以適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。要讓進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人懂得安全知識(shí)，掌握安全技巧，了解相應(yīng)的安全生產(chǎn)法規(guī)。對(duì)于特殊崗位的安全生產(chǎn)人員，一定要有國家頒發(fā)的相應(yīng)上崗證。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中不按相應(yīng)生產(chǎn)法律法規(guī)指揮的管理人員要給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)于違規(guī)違章操作的員工一律停工。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是安全事故發(fā)生的發(fā)生點(diǎn)，因此，應(yīng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)定，安全施工生產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)建立健全各種管理責(zé)任制和抽查制度，機(jī)械設(shè)備是否按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定運(yùn)行，加強(qiáng)安全生產(chǎn)紀(jì)律檢查，機(jī)械設(shè)備的安全使用管理制度，安全用電制度，防火措施等。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工作，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)行高空作業(yè)，以免各種意外傷害的發(fā)生。抓好生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，防止因工種更換、工序交替、作業(yè)交付等原因給安全施工帶來安全隱患。嚴(yán)禁將施工材料亂堆亂放，尤其是一些易燃易爆物品。總之加強(qiáng)巡視監(jiān)督，實(shí)時(shí)控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)水利工程安全施工的監(jiān)管力度

當(dāng)前我國的水利工程質(zhì)量安全管理體系已經(jīng)基本形成,可以為水利工程安全生產(chǎn)提供有效制度,但是對(duì)水利施工來說仍然缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。作為國家監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)明確身為監(jiān)督工作人員的職責(zé),督促水利工程施工單位建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全施工操作流程,對(duì)于還需完善安全生產(chǎn)制度和監(jiān)管機(jī)制的施工單位,應(yīng)當(dāng)要求它們?cè)谄谙迌?nèi)修改落實(shí),做到“有章可依、違章必究”。

結(jié)束語

總之，只有參與水利工程施工的每一個(gè)人都重視安全生產(chǎn)，都負(fù)起責(zé)任來，在完善水利工程安全施工制度和規(guī)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自身對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，努力學(xué)習(xí)各種安全生產(chǎn)知識(shí)和技巧，并加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。安全生產(chǎn)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐煥芝，徐德志.水利工程施工的安全預(yù)防及管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(05).

篇10

1存在問題

當(dāng)前莊浪縣農(nóng)村人飲基本實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村自來水化。在工程建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持“建管并重”的思路，工程措施實(shí)施完畢后，及時(shí)轉(zhuǎn)為“以管為主”的管理思路。在多年的飲水安全工程管理工作中總結(jié)出了有利于飲水工程安全運(yùn)行、群眾用水安全的一系列管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)，有效保障了飲水安全工程的可持續(xù)運(yùn)行。雖然莊浪縣農(nóng)村人飲工程管理工作取得了一些成效，但仍存在一些問題。

1.1季節(jié)性缺水影響供水效率

一些工程運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，部分設(shè)施老化，影響供水保證率。已建成的9大人飲工程都在不同時(shí)段和季節(jié)出現(xiàn)供水量缺少的現(xiàn)象。不管是依靠水庫水源水供水工程還是關(guān)山溝道泉水水源供水的集中式人飲工程，季節(jié)性缺水問題非常嚴(yán)重，連續(xù)高溫干旱水源水量不斷減少，水源來水量枯竭，造成人飲工程供水不穩(wěn)定，供水保證率低等問題。

1.2人飲工程智能化程度低

人飲工程智能化程度不高，出現(xiàn)漏水、爆管時(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和關(guān)閉閘閥，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致田間道路被沖毀，人民財(cái)產(chǎn)受損，激化老百姓與水管單位的矛盾。

1.3五級(jí)管理模式未能有效發(fā)揮作用

五級(jí)管理模式?jīng)]有真正發(fā)揮作用，雖然在各村配備了村級(jí)水管員，但是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)管水委員會(huì)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)急管理措施、搶修物資儲(chǔ)備、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案不完善，當(dāng)發(fā)生水毀事件時(shí)，不能有效應(yīng)對(duì)。

1.4工程性缺水較嚴(yán)重

莊浪縣屬黃土高原丘陵溝壑去，地形多以山區(qū)為主，山大溝深，工程建設(shè)時(shí)利用東高西低的地理優(yōu)勢(shì)，依勢(shì)鋪設(shè)供水管道，以致工程管線長(zhǎng)、落差大，部分段落管道壓力超負(fù)荷運(yùn)行，供水管道爆管、水毀現(xiàn)象接連發(fā)生。主要原因是在建設(shè)工程時(shí)設(shè)置的減壓池、調(diào)壓池太少。飲水安全工程實(shí)施以前，建成的人飲工程由于受資金的限制，每個(gè)工程都存在主管道管徑偏小、蓄水池容積小、調(diào)蓄能力不足，減壓池、調(diào)壓池偏少等問題。另外一個(gè)原因就是水廠水處理能力不足。夏季、春節(jié)等用水高峰時(shí)段，供水量偏小，影響正常供水。隨著人們收入逐年增高，生活水平不斷提高，用水習(xí)慣改變、用水量逐步增加，工程的蓄水、輸水能力嚴(yán)重跟不上時(shí)展的步伐，工程性缺水嚴(yán)重。尤其是供水末端的村社，由于距水源較遠(yuǎn)，管道管徑小、調(diào)蓄工程少，末端村社在春節(jié)等用水高峰期或春季來水量少時(shí)就會(huì)出現(xiàn)缺水、供水中斷現(xiàn)象。

1.5基層供水設(shè)施破損嚴(yán)重

莊浪縣村社一級(jí)的供水設(shè)施破損非常嚴(yán)重。主要是設(shè)置在供水管道上的閘閥井由于管理不善，維修不到位，井蓋缺失、井內(nèi)泥土淤滿、閘閥銹蝕嚴(yán)重，啟閉設(shè)施無法正常使用。停水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，供水保證率不高。

1.6缺乏防護(hù)措施

部分農(nóng)戶由于外出，家里常年沒人居住，冬季防凍、保暖措施不到位，導(dǎo)致冬季供水不正常。

1.7用水通知形式單一

多采用張貼通知的形式，但多數(shù)人不注意看，用水通知知曉率低。

2主要原因

2.1自然因素

供水設(shè)施由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，自然破損現(xiàn)象突出。莊浪縣屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地貌地形起伏變化大，所建人飲工程管道比降大，管道承受自然落差壓力高，供水管網(wǎng)時(shí)常出現(xiàn)爆管、接頭脫落等現(xiàn)象。

2.2管理不到位

供水設(shè)施由于管理不到位，人為破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。莊浪縣的9大人飲工程鋪設(shè)各級(jí)各類供水管18000多km，管網(wǎng)在地下遍布全縣。建設(shè)過程中，由于時(shí)間緊，加之經(jīng)驗(yàn)不足，管道沿線沒有鋪設(shè)足夠界樁，標(biāo)識(shí)不明顯。進(jìn)村入戶的管道按照就近原則，基本上都是沿村社道路鋪設(shè)，在鄉(xiāng)村硬化道路工程建設(shè)過程中，人飲工程管道破壞嚴(yán)重。

2.3遠(yuǎn)距離工程多

莊浪縣人飲工程供水面大，人飲工程基本都是跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨區(qū)域的遠(yuǎn)距離供水工程，工程從取水到供水管網(wǎng)末端的距離大都是幾十公里，管網(wǎng)如果損壞的時(shí)候，會(huì)在相當(dāng)范圍內(nèi)造成影響，給群眾用水帶來不便。

3解決措施

3.1一手抓新建工程、一手抓舊工程提升改造

縣財(cái)政每年要確保列支一定的人飲工程改造提升專項(xiàng)資金，縣水務(wù)局充分做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，采取改擴(kuò)建水廠、水廠增容，儲(chǔ)備補(bǔ)充、備用水源、增設(shè)復(fù)線管道或更換大管徑管道、在主管道沿線滿足高程的地方新建蓄水池、在壓力大的地方增設(shè)減壓池，將以前鋪設(shè)的PVC管道利用幾年時(shí)間全部更換為新型的PE管材等措施，解決供水管道爆管、接頭脫落、停水頻繁等一系列問題，提高供水保證率。

3.2提高供水水質(zhì)

利用國家人飲工程改造提升的大好機(jī)遇，將小人飲與大人飲工程并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，通過并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，提高供水保證率，優(yōu)化供水水質(zhì)差的問題，保障群眾生活用水安全。

3.3加大村社管網(wǎng)和入戶管道的改造提升力度

加大村社管網(wǎng)和入戶管道的改造提升力度，從根本上解決原有PVC管道易老化、易破損，部分管道埋深深度不夠、冬季容易凍堵的問題。更換管徑偏小的管道，解決輸水能力不足的問題，加固管床易滑坡和穿越高崖等存在安全隱患的危險(xiǎn)地段的管道。為了方便維修停水，在村社增建閥門井，將一部分閘閥、減壓閥、排氣閥維修更換，以提高工程完好率和供水保證率。

3.4制定調(diào)度計(jì)劃

制定計(jì)劃調(diào)度水量，遇到季節(jié)性、區(qū)域性缺水情況時(shí)，實(shí)現(xiàn)各工程相互聯(lián)通并網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)配水量，并爭(zhēng)取資金進(jìn)行人飲工程信息化、智能化、自動(dòng)化改造，在水源、水廠、蓄水池等主要工程設(shè)施安裝電磁閥、流量計(jì)、壓力表、監(jiān)控等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管工程，保證第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管道漏水爆管并及時(shí)搶修，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益，解決人工操作不及時(shí)導(dǎo)致的水毀事件和水資源浪費(fèi)。

3.5發(fā)揮五級(jí)管理的作用

讓五級(jí)管理真正運(yùn)行起來，發(fā)揮應(yīng)有的作用?？h上要盡快出臺(tái)相關(guān)的政策和辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)的職責(zé)以文件的形式確定下來，真正發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)應(yīng)有的作用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)配合水管單位實(shí)施工程改造、工程維修等職責(zé)納入縣級(jí)年度考核，推行分級(jí)管理，明確各級(jí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)五級(jí)管理，使人飲工程能良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

3.6做好冬季防護(hù)措施建議

水管人員利用學(xué)生假期或春節(jié)假期，進(jìn)村入戶，大力宣傳，普及用水知識(shí)，使用水戶做好冬季防凍、保暖工作，確保供水正常。

3.7拓展用水通知渠道

要停水時(shí)提前告知村民，要利用各種方式通知村民。除了張貼公告以外，還可以通過微信、喇叭等告知村民。