導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國家審計(jì)的重要性

1.完善國家關(guān)于預(yù)算管理的制度

合法、有效的預(yù)算管理措施是國家發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用的前提，從國家審計(jì)的發(fā)展、實(shí)施來看，審計(jì)是為了滿足預(yù)算管理的需求才建立的經(jīng)濟(jì)措施。實(shí)際上，國家審計(jì)的重要職責(zé)就包括服務(wù)于預(yù)算管理的展開，而國家審計(jì)工作的進(jìn)行也是將政府財(cái)政收支作為工作中心。另一方面，從審計(jì)工作的實(shí)施過程來看，審計(jì)是預(yù)算管理工作的主要工作環(huán)節(jié)之一，為預(yù)算工作的順利進(jìn)行功不可沒。例如，一些發(fā)達(dá)國家的審計(jì)部門不僅要對(duì)政府使用資金的情況進(jìn)行審計(jì)，還要依據(jù)國家政策規(guī)定對(duì)政府的年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審查。

2.國家權(quán)力制約體系中的重要部分

在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度不可缺少。國家審計(jì)作為高層形式，將人民放在主體地位，發(fā)揮出人民對(duì)政府經(jīng)濟(jì)情況管理的權(quán)力。因此，國家審計(jì)行為對(duì)公共資源的配置、使用起著制約、監(jiān)督的作用。具體體現(xiàn)為：利用對(duì)財(cái)政進(jìn)行審計(jì)的措施對(duì)財(cái)力的分配與征收進(jìn)行制約與監(jiān)督，完善公共財(cái)政管理體系；對(duì)行政事業(yè)、固定資產(chǎn)的投資采取審計(jì)措施，確保財(cái)政資金的效益最大化；采取金融審計(jì)措施，對(duì)運(yùn)作金融資金的權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督，減少金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；采取企業(yè)審計(jì)措施，對(duì)管理國有資產(chǎn)的權(quán)力進(jìn)行制約、監(jiān)督，保證國有資產(chǎn)的安全性與保值增值；采用審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)經(jīng)濟(jì)的決策、使用權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督，保證有關(guān)部門謹(jǐn)慎行使資金的使用權(quán)。

3.對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督與管理

國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)在我國整體經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。這些資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被國家所有，國家將其授給企業(yè)，只有加強(qiáng)國家審計(jì)，監(jiān)督國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、損益等情況，才能保證國有資產(chǎn)的完整與收益。但是，當(dāng)企業(yè)能夠自負(fù)盈虧、自我約束之后，國家就應(yīng)該尊重他們的自主經(jīng)營權(quán)力并給予保護(hù)。

由此可見，國家審計(jì)工作的任務(wù)不僅是對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)其中的問題，防止?fàn)I私舞弊，還要對(duì)被審計(jì)的企業(yè)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)的合法權(quán)益受到損害應(yīng)該及時(shí)給予解決。所以，國家審計(jì)工作對(duì)國有企業(yè)的審計(jì)能夠維護(hù)正常的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督與管理，促使企業(yè)完善管理制度，提高自治能力，真正為社會(huì)及人民服務(wù)。

4.間接調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)制度為市場經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控作為國家管理經(jīng)濟(jì)的主要職能具有不可替代的作用。宏觀調(diào)控的主要方式有經(jīng)濟(jì)、法律、行政等。宏觀調(diào)控的目標(biāo)直觀關(guān)系到貨幣的職能能否得到充分發(fā)揮，也關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)是否能夠健康、持續(xù)發(fā)展。國家審計(jì)能夠?qū)ω?cái)稅、金融等部的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，激勵(lì)他們正確行使調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能。國家審計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)是支持宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的順利實(shí)行，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供服務(wù)。

二、影響宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國家審計(jì)發(fā)揮作用的因素

國家審計(jì)不夠獨(dú)立。隨著財(cái)政制度與經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，現(xiàn)階段的審計(jì)制度中存在的問題逐漸凸顯出?懟＠?如審計(jì)結(jié)果的披露被限制、工作重點(diǎn)模糊、工作難度大等。尤其在實(shí)務(wù)階段。經(jīng)常會(huì)受到行政意志以及其他因素的干擾，審計(jì)任務(wù)、對(duì)象、政策都得不到有效落實(shí)，審計(jì)的獨(dú)立性不夠；審計(jì)內(nèi)容不全面?，F(xiàn)在人們對(duì)審計(jì)的要求已經(jīng)不僅是查出違規(guī)問題、移交案件了，還要求國家能夠站在客觀的立場將專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，制定出有效的預(yù)防措施。雖然近年來國家審計(jì)工作取得了一些成效，但是審計(jì)的內(nèi)容十分片面，受制于傳統(tǒng)的財(cái)政收支領(lǐng)域；審計(jì)工作不夠深入。以往的國家審計(jì)工作將查錯(cuò)糾弊作為審計(jì)目的，一般就事論事，并沒有對(duì)具體的問題進(jìn)行深刻、系統(tǒng)地分析，更勿論制定有效的通用措施。審計(jì)工作不夠深入，大局意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用不能得到充分發(fā)揮。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國家審計(jì)發(fā)揮作用的應(yīng)對(duì)策略

改進(jìn)、完善審計(jì)制度，提高國家審計(jì)的獨(dú)立性。保證獨(dú)立性是進(jìn)行有效、公正監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，是審計(jì)工作的靈魂所在。獨(dú)立性重要包括：審計(jì)組織的獨(dú)立、審計(jì)成員的獨(dú)立、審計(jì)組織財(cái)政的獨(dú)立。由于我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大，能否合理利用國有資源對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力能否有效發(fā)揮具有重要影響。國家應(yīng)改革審計(jì)體制，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性；開展效益審計(jì)工作。重視政府的績效是指就是對(duì)政府部門以及公營機(jī)構(gòu)進(jìn)行效益審計(jì)工作。但是，市場機(jī)制效益對(duì)于促進(jìn)市場的發(fā)展只是杯水車薪，應(yīng)該確保資金的最大化收益才能杜絕政府人員營私舞弊；實(shí)行審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步制約與監(jiān)督。首先，要加強(qiáng)宏觀意識(shí)，在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的選擇上突出對(duì)人員的管理。其次，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將對(duì)權(quán)力的使用作為審計(jì)重點(diǎn)。最后，應(yīng)該找出經(jīng)濟(jì)腐敗的源頭，探究、治理、預(yù)防腐敗根源，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有普遍性的問題與案件進(jìn)行分析，找出政策上的缺陷。

篇2

在行業(yè)內(nèi)部將宏觀經(jīng)濟(jì)管理看作是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要管理與支持體系，是市場經(jīng)濟(jì)獲得長期發(fā)展和持續(xù)成長的基礎(chǔ)。在業(yè)界宏觀經(jīng)濟(jì)管理被理解為政府和經(jīng)濟(jì)主管部門利用宏觀的調(diào)控措施（銀行利率、行業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)政策、法律規(guī)范等各種形式），以宏觀的層面對(duì)市場進(jìn)行運(yùn)行方式和管理手段的調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法律適應(yīng)市場發(fā)展需要的工作。宏觀經(jīng)濟(jì)管理既是以經(jīng)濟(jì)為中心的管理工作，同時(shí)也是以社會(huì)平衡發(fā)展為中心的控制工作，對(duì)于從宏觀上約束、規(guī)范、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的作用。

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的演進(jìn)歷程

宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場經(jīng)濟(jì)國家，在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經(jīng)濟(jì)國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析，這是對(duì)戰(zhàn)爭的反省，同時(shí)也是對(duì)金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值，開始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說，最終形成了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過60多年的發(fā)展，國際市場經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難，這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可，進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國金融風(fēng)暴的影響下，世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值，在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識(shí)，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開展和運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。

3宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法

中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，市場無法自發(fā)消除壟斷，市場不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題，市場調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤，于是紛紛引進(jìn)國外的最新技術(shù)、最新設(shè)備，并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領(lǐng)市場，盲目生產(chǎn)，這樣就造成了供大于求的結(jié)果，而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高，才能滿足我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4結(jié)語

篇3

我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中施行的是有形手和無形手相結(jié)合的形式，其中市場經(jīng)濟(jì)是主要的管理手段，而宏觀調(diào)控手段予以配合，起到的是總領(lǐng)全局，引導(dǎo)方向的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是我國應(yīng)用宏觀調(diào)控手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的具體體現(xiàn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的過程中應(yīng)用宏觀調(diào)控管理可以有效地避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，能夠把握住社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，并且起到了一定的規(guī)范作用，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)管理在實(shí)際應(yīng)用的過程中，其針對(duì)的是社會(huì)整體，從全局的角度出發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

(一)注重信息搜集，規(guī)范信息應(yīng)用

要想強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，關(guān)鍵是要搞好經(jīng)濟(jì)信息的搜集和管理工作，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理在進(jìn)行的過程中可以快速高效的接收到準(zhǔn)確全面的經(jīng)濟(jì)信息。就現(xiàn)階段而言經(jīng)濟(jì)信息的搜集工作存在著缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性的特點(diǎn)，因此搜集到的經(jīng)濟(jì)信息經(jīng)常會(huì)在準(zhǔn)確性上存在不足，而且由于搜集渠道受到限制，因此搜集的經(jīng)濟(jì)信息在全面性和時(shí)效性上也難以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。不僅不會(huì)提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，有時(shí)還會(huì)起到一定的反面效果。所以，我國政府應(yīng)建立起完善的經(jīng)濟(jì)信息搜集系統(tǒng)，并且要注重信息搜集的科學(xué)合理，做好經(jīng)濟(jì)信息的篩選驗(yàn)證工作，避免虛假信息造成宏觀經(jīng)濟(jì)管理的失誤。同時(shí)，隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)信息搜集的主要途徑，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以提升經(jīng)濟(jì)信息搜集的速度。

(二)加強(qiáng)信息管理，完善應(yīng)用系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)信息的結(jié)合應(yīng)為宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理，為了有效地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理進(jìn)行落實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)建立起完善的宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)，通過健全系統(tǒng)的運(yùn)作，提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和效率。具體來說在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的過程中，相關(guān)部門首先應(yīng)明確系統(tǒng)建設(shè)的意義，并對(duì)系統(tǒng)運(yùn)作的工作目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，使得系統(tǒng)在進(jìn)行應(yīng)用的過程中可以具有一定的目的性。其次，要保障系統(tǒng)可以快速高效的進(jìn)行運(yùn)作，滿足宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理對(duì)時(shí)效性的需要。不僅如此，政府在將經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中，還應(yīng)注重政策上的調(diào)整，為宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。具體來說政府應(yīng)減少國有企業(yè)的數(shù)量，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)金融體制的完善，保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性和科學(xué)性。

(三)發(fā)揮導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理無論應(yīng)用何種手段，采取何種方法，其最終都是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。因此在應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中，其應(yīng)一直堅(jiān)持這一最終目標(biāo)，避免管理方向出現(xiàn)偏差而造成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的困難。在沒有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息之前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的了解，因此一些管理方法的制定有時(shí)會(huì)帶有著一定的盲目性和片面性，難以真正的解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用難以發(fā)揮出來。因此在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的過程中，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)勢，將其作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的導(dǎo)向，通過分析經(jīng)濟(jì)信息加深對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的了解，進(jìn)而可以從實(shí)際的角度出發(fā)，制定出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理策略，使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理更加的科學(xué)合理，更容易達(dá)成最終的管理目標(biāo)。

三、總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息；宏觀經(jīng)濟(jì)管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-000-01

一、前言

在科技革命的推動(dòng)下，“經(jīng)濟(jì)信息是信息科學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)‘粘合’的產(chǎn)物，”[1]因此經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用價(jià)值也日益重要，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展有重要的意義，而且對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的意義。

二、經(jīng)濟(jì)信息和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

1.經(jīng)濟(jì)信息

信息這個(gè)詞包含的內(nèi)容很豐富，豐富多彩，包羅萬象的信息存在于廣闊的自然界和人類社會(huì)中。而作為信息種類之一的經(jīng)濟(jì)信息則在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著十分重要的作用，它從信息科學(xué)的角度出發(fā)，研究信息的產(chǎn)生、傳遞和應(yīng)用的方法和理論，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)信息可以分為廣義和狹義兩個(gè)方面。廣義上來說，經(jīng)濟(jì)信息是指與經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)整體有關(guān)的多種信息，它們從多個(gè)角度和不同方面來反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的特征及其變化規(guī)律；而從狹義的方面來說，經(jīng)濟(jì)信息是指在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中直接表現(xiàn)出來的信息。經(jīng)濟(jì)信息具有以下特征：真實(shí)性，這是它的基本特征；目的性，經(jīng)濟(jì)信息的目的十分鮮明，即服務(wù)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；時(shí)效性，即應(yīng)用的時(shí)效性特別重要；系統(tǒng)性，為了掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化特征和規(guī)律，經(jīng)濟(jì)信息要具有系統(tǒng)性；不對(duì)稱性，因?yàn)樾畔⒌牟幌嗟刃?，所以在市場?jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)信息具有不對(duì)稱的特點(diǎn)；相關(guān)性，各種行業(yè)和經(jīng)濟(jì)信息有機(jī)結(jié)合起來，互相制約和利用。此外，經(jīng)濟(jì)信息還有五個(gè)功能：開發(fā)、控制，增值、選擇和預(yù)測功能。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體是國家各級(jí)政府，以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，運(yùn)用一系列措施保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效運(yùn)行，從總體上對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，保證國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，它可以延伸到整個(gè)總體國民經(jīng)濟(jì)。其重要性表現(xiàn)在：第一，是市場調(diào)節(jié)的有力保障。市場調(diào)節(jié)有利于促進(jìn)資源合理配置，但同時(shí)也有弊端，企業(yè)都向利潤大的行業(yè)發(fā)展，可是一些利潤少的行業(yè)對(duì)于國家來說是必須的，因此只有依靠宏觀經(jīng)濟(jì)管理。第二，有利于堅(jiān)持公有制的主體地位。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)管理確保了公有制的地位，提高了國有資產(chǎn)的安全性。第三，有利于建立穩(wěn)定的市場秩序。單一的市場調(diào)節(jié)容易造成壟斷，破壞市場穩(wěn)定。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，國家要做到嚴(yán)格依法辦事，為公平有序的市場競爭營造良好的環(huán)境，保障社會(huì)公平，維護(hù)國家利益。

三、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中起著很重要的作用，我們應(yīng)該充分并且靈活發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的作用，善于解決存在的弊端和問題，使我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效果達(dá)到最好的效果。

1.建設(shè)經(jīng)濟(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，力圖達(dá)到合理有效的目的

要想建設(shè)有效合理的經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好收集信息的工作，必須遵循以下原則：一是計(jì)劃性，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)的資料變化情況來確定一個(gè)計(jì)劃，做到統(tǒng)籌兼顧，切忌盲目貪多，要做到重點(diǎn)突出。二是及時(shí)性，要有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，突出“快”這個(gè)特點(diǎn)。三是針對(duì)性，面對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的繁復(fù)性，必須從實(shí)用的角度出發(fā)，有針對(duì)性地搜集資料，目的是壯大所服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)和自身的發(fā)展。四是系統(tǒng)性，要進(jìn)行長期的積累，不能隨便中斷，必須保持系統(tǒng)的完整連貫。五是經(jīng)濟(jì)性，把資金用到實(shí)處，收集那些真正有價(jià)值的信息，力圖做到少花錢和辦好事。

2.完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，力圖做到系統(tǒng)化規(guī)范化

宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，其內(nèi)容指的是為生產(chǎn)的管理提供有效的信息使其發(fā)揮管理的職能，充分的進(jìn)行管理活動(dòng)。由此可知，針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，要建立與之相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，此系統(tǒng)應(yīng)有一定的獨(dú)立性、可靠性、目的性、經(jīng)濟(jì)性、完整性等原則。由此看來，從科學(xué)的角度把握住經(jīng)濟(jì)信息，建設(shè)合理的信息系統(tǒng)，必定能有力的推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，使其更好更快的發(fā)展。

3.重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔

目前，我國十分缺少經(jīng)濟(jì)信息方面的專業(yè)人才，為了讓經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用更加有效，必須培養(yǎng)和選拔出更多的高素質(zhì)人才做好經(jīng)濟(jì)信息的管理。因此，必須建立一個(gè)比較健全的聘用選撥機(jī)制，工作人員必須通過嚴(yán)格的考試，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，選拔出符合條件的優(yōu)秀人員錄用。在具體的分配工作上，有針對(duì)性的依據(jù)其實(shí)際情況和自身優(yōu)勢分配，從而將自身的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，以便于更快的適應(yīng)工作。任用之后還要進(jìn)行定期考核，要從能、德、績、勤等多方面進(jìn)行考核，時(shí)刻激勵(lì)和督促工作人員不斷完善和提高自己。另一方面，更要重視對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，對(duì)工作人員進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)不僅能提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且更能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的需要，更是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。

4.加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，保障宏觀經(jīng)濟(jì)的管理效應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)

合理的經(jīng)濟(jì)制度有利于保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。因此，要做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理，必須進(jìn)行改革。首先要進(jìn)一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展股份制的經(jīng)濟(jì)，使之為經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)造有利條件。其次，進(jìn)一步深化國企的改革，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行改造。第三，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。第四，建立完善嚴(yán)格的財(cái)政制度，努力實(shí)現(xiàn)中央與地方權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性，遵循我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展規(guī)律。另外還要健全法律法規(guī)，著力深化政治體制的改革，增強(qiáng)政府的廉潔性。

四、結(jié)語

但經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用還存在一些弊端，“比如，經(jīng)濟(jì)信息的作用沒有得到充分發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)信息投資應(yīng)用認(rèn)識(shí)不高等，”[2]因此要增加對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的關(guān)注度，使宏觀經(jīng)濟(jì)的管理更加完善，另外，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用價(jià)值也很重要，不僅有利于提高我國經(jīng)濟(jì)和人民的生活水平，而且有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘 要 21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,新科技革命突飛猛進(jìn),全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,綜合國力競爭日趨激烈。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷增強(qiáng)和我國加入世貿(mào)組織的新形勢下,宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作面臨新的環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)由管理目標(biāo)、管理主體、管理客體、管理手段等諸多要素構(gòu)成的系統(tǒng),要科學(xué)有效地提高政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力,以應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn),就必須對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)配套的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新思想

一、目標(biāo)的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)即政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面所要達(dá)到的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)定目的,它實(shí)際上決定著管理的內(nèi)容重點(diǎn)和著力方向,同時(shí)也是評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的重要依據(jù)。因此,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的創(chuàng)新對(duì)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理有著重要意義。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況不同,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的重點(diǎn)亦不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),控制經(jīng)濟(jì)增長速度就成了重點(diǎn)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),提高經(jīng)濟(jì)增長速度就成為重點(diǎn)目標(biāo)。重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),能夠帶動(dòng)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,其次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。保持總需求與總供給的大體平衡,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要前提。歷史上,每一次經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落,都是源于經(jīng)濟(jì)總量平衡出現(xiàn)問題。在經(jīng)濟(jì)上升階段,企業(yè)投資和居民消費(fèi)的欲望增強(qiáng),合理把握總需求的增長尤為必要。目前,居民消費(fèi)行為已趨于成熟,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長比較穩(wěn)定,除個(gè)別熱點(diǎn)產(chǎn)品外,不會(huì)出現(xiàn)排浪式消費(fèi)熱潮。因此,合理控制投資增長速度,特別是支撐投資增長的銀行貸款增長速度,就成為保持總量平衡的關(guān)鍵之舉。在總量平衡中,經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡尤為關(guān)鍵。例如,今后我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,勢必增加對(duì)進(jìn)口商品的需求。 再如,我國持續(xù)采取的刺激內(nèi)需的政策,也會(huì)刺激進(jìn)口的需求。

二、主體的創(chuàng)新

所謂宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體,是指依法成立、履行著宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府組織機(jī)構(gòu)。政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體創(chuàng)新的內(nèi)容是塑造現(xiàn)代政府主體,具體表現(xiàn)為組織創(chuàng)新和人員創(chuàng)新兩個(gè)方面。其組織創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革,其主要內(nèi)容是改革政府職能、確立政府規(guī)模與提高政府效率。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理經(jīng)濟(jì)的重要職能是監(jiān)管市場運(yùn)行,維護(hù)市場秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掌好舵,而不是去劃槳,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)在市場競爭中劃槳的積極性,掌好舵。要按照政企分開原則,轉(zhuǎn)變政府職能,改善公共決策系統(tǒng),提高公共政策質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)由微觀直接的干預(yù)向宏觀間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變;按權(quán)責(zé)一致原則,調(diào)整政府各職能部門的權(quán)限,明確劃分部門之間的職能分工,防止職能交叉,克服多頭管理、政出多門、互不負(fù)責(zé)的弊端;按照精簡、統(tǒng)一的原則,調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門,發(fā)展社會(huì)中介組織;按照效能原則,確立最優(yōu)政府規(guī)模,政府最優(yōu)規(guī)模應(yīng)是邊際政府交易成本和邊際市場交易成本、邊際制度收益和邊際制度成本分別相等的那一點(diǎn)上;按照效率原則,要以盡可能少的機(jī)構(gòu)、人員去完成既定的工作任務(wù),以降低政府工作的成本,提高政府工作的效率。關(guān)鍵是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能要定位。不僅要進(jìn)行組織創(chuàng)新,而且要進(jìn)行人員創(chuàng)新,即提高政府工作人員的素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。

三、客體的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理客體即宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的管理對(duì)象,具體包括:國民經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)總供給與總需求的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡;經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)效益;固定資產(chǎn)投資特別是基本建設(shè)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益;消費(fèi)基金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平;進(jìn)出口貿(mào)易總額和國際收支的平衡;國內(nèi)生產(chǎn)總值的分配和再分配;生產(chǎn)布局和地區(qū)協(xié)作等。

四、手段的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)所采用的有助于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的一切手段,它包括軟件方法,如經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、行政方法,也包括各種硬件,如各種傳媒和網(wǎng)絡(luò)等。管理手段是決定管理效能的關(guān)鍵因素,能否進(jìn)行管理手段的創(chuàng)新在很大程度上決定著政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮水平。

在我國加入世貿(mào)組織的新形勢下,我們進(jìn)行管理手段的創(chuàng)新,就是要運(yùn)用法律手段來進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。原因在于:一方面,我國要建立一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),要求主要依靠法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。另一方面,關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段問題。人們一般的提法是:宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段。無論如何,在一個(gè)法制健全的國家,重要的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段一般都會(huì)采取法律的形式,以法律為依據(jù),以相應(yīng)的法律作保證,避免主觀隨意性。

宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新還包括實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)化,即進(jìn)行電子化政府建設(shè)。為此必須高度重視“電子政府”的建設(shè),努力構(gòu)建我國“電子政府”的完善體系,加快網(wǎng)上“政府工程”的實(shí)施步伐,必須加速構(gòu)建覆蓋全國的“政務(wù)網(wǎng)”體系,加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理,探索政府上網(wǎng)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,以辦公自動(dòng)化為突破口,推進(jìn)政府管理手段信息化。

我國公共管理中存在許多問題,如機(jī)構(gòu)龐大,人員臃腫,政府運(yùn)行成本逐年增長,公共投資項(xiàng)目啟動(dòng)盲目等等,平衡記分卡是高效的績效評(píng)估工具之一,平衡記分卡從其本身所涵蓋的領(lǐng)域來看,他的影響將涉及管理理念的轉(zhuǎn)變,管理技術(shù)選擇,組織再造乃至國家與社會(huì)關(guān)系的變革等多個(gè)方面,引入平衡記分卡績效評(píng)估方法有其必要性,平衡記分卡是高效的績效評(píng)估方法,平衡記分卡的引入無疑將引發(fā)一場新公共管理的革命。它的核心理念在于謀求組織發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性,它是一種多元化、多維度的平衡理念和模式,以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)研究黨政部門績效體系,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)公共戰(zhàn)略有效執(zhí)行,促進(jìn)黨政部門工作目標(biāo)細(xì)化、量化、科學(xué)化,改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步降低行政成本,具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn):

篇6

（赤峰市翁牛特旗橋頭鎮(zhèn)社保所，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

摘　要：創(chuàng)新改良宏觀經(jīng)濟(jì)管理，可以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度與系統(tǒng)建設(shè)健全完善，強(qiáng)化我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)綜合國力提升。本文，筆者立足實(shí)際，探究政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的價(jià)值，并提出相應(yīng)的改良措施。

關(guān)鍵詞 ：創(chuàng)新；宏觀；經(jīng)濟(jì)管理；措施

中圖分類號(hào)：F120.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772（2014）16-0251-01

1.前言

科學(xué)技術(shù)推進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力不斷進(jìn)步，供需市場日益擴(kuò)大，為了滿足市場需求，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局勢發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)格局從過去的區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國的經(jīng)濟(jì)體系能適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)格局，我國政府正積極改良創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向和重心。

2.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的價(jià)值

2.1使經(jīng)濟(jì)管理與市場經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)

市場是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配給的重要途徑，但當(dāng)前市場上頻頻出現(xiàn)不正當(dāng)競爭事件，干擾了經(jīng)濟(jì)市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，阻礙市場對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在全球化經(jīng)濟(jì)趨勢的帶動(dòng)下，我國的市場經(jīng)濟(jì)格局長期處于變化發(fā)展中，這就導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生，即經(jīng)濟(jì)干預(yù)調(diào)節(jié)策略無法與日趨變化的市場經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)一致[1]。為了調(diào)解這一矛盾，政府必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)管理工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)相互配合。通過公共傳播媒介對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化，可以修正市場固有的問題和不足。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改良創(chuàng)新時(shí)，不能脫離固有的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，應(yīng)立足于實(shí)情進(jìn)行改良創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)政策和市場格局相符的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

2.2革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)促進(jìn)市場資源合理配給

經(jīng)濟(jì)市場是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)資源優(yōu)化分配的關(guān)鍵途徑，因此要實(shí)現(xiàn)資源合理分配，必須依托市場。但由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完善，在發(fā)展的過程中仍然存在許多不足，這些問題都會(huì)對(duì)社會(huì)資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場資源分配的科學(xué)性，應(yīng)立足實(shí)際對(duì)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行改良創(chuàng)新，并選擇適宜的策略調(diào)整市場中的資源配給模式，提高資源的利用率，讓經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造出最大的價(jià)值。政府宏觀干預(yù)市場資源配給的手段主要是，調(diào)整公有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)在市場中的比例，并對(duì)這兩種財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理分配，防止因分配不均擴(kuò)大社會(huì)的貧富差距。

3.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的措施

3.1調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理的方向

政府采取何種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理和干預(yù)主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有怎樣的目標(biāo)和方向。當(dāng)前我國對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要目的就是為了解決我國社會(huì)的基本矛盾，即人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與落后社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾[2]。因此，政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理方向時(shí)，要按照我國市場經(jīng)濟(jì)格局及發(fā)展趨勢來決定，并且調(diào)控方向并不是一成不變的，它應(yīng)該伴隨市場的變化而變化。

比如，在市場出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施，控制經(jīng)濟(jì)局勢，使市場逐漸收縮冷卻。當(dāng)市場出現(xiàn)通貨收縮時(shí)，國家應(yīng)采取一些刺激市場運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。宏觀調(diào)控的目的不僅要確保市場經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定均衡，還要控制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，各個(gè)行業(yè)均衡發(fā)展，防止某一行業(yè)單獨(dú)膨脹。

3.2革新宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

在市場經(jīng)濟(jì)中，宏觀調(diào)控執(zhí)行者并不是唯一的，而國家是最主要的執(zhí)行者。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行革新時(shí)，主要應(yīng)拓展以下兩個(gè)方向，一是構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu)，二要革新經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)的革新，政府應(yīng)組織創(chuàng)建一個(gè)擁有宏觀干預(yù)調(diào)控職權(quán)的專屬機(jī)構(gòu)，將干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職權(quán)集中交給某一機(jī)構(gòu)可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權(quán)方面，擁有宏觀干預(yù)市場職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在對(duì)市場進(jìn)行調(diào)控時(shí)，應(yīng)多采取市場調(diào)控策略，少采取行政措施。

3.3革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)的方法和手段

當(dāng)前，政府在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)管理時(shí)，主要采取的措施是調(diào)整銀行利率、調(diào)整貨幣價(jià)值等，很少采用行政方式對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)。在革新市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施時(shí)，應(yīng)逐漸減少行政方式對(duì)市場的過度干預(yù)，盡可能以市場干預(yù)手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急方面也形成了一套固定的模式，但由于我國的市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，當(dāng)前我國市場仍然存在許多問題，例如房價(jià)虛高、行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)部市場狹窄等。因此，政府必須結(jié)合實(shí)際，積極革新市場干預(yù)方式，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.結(jié)束語

總而言之，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)效果體現(xiàn)了國家的市場經(jīng)濟(jì)先進(jìn)程度，與國民的發(fā)展空間和生活環(huán)境存有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，為國民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活條件，作為經(jīng)濟(jì)管理人員，應(yīng)積極探索開展宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理的措施，使我國市場經(jīng)濟(jì)體系能適應(yīng)不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)格局與全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蒙海娥.經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代商業(yè).2011，（14）：12-13.

篇7

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展差異；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）24-0110-02

隨著中國改革開放的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)有了更大的進(jìn)步，全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了整體上的提升。然而，由于經(jīng)濟(jì)政策、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及其他各種因素的影響，有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)水平大大提高，而有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則比較緩慢，整體經(jīng)濟(jì)狀況落后。隨著中國改革開放的進(jìn)一步深化，國民經(jīng)濟(jì)有了更大的飛躍，在這樣不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)一步擴(kuò)大化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，不僅直接影響著這個(gè)地區(qū)的人們的生活質(zhì)量、教育質(zhì)量，也不利于國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響

1.適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性在一個(gè)合適的度上，將會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性是區(qū)域間進(jìn)行合作和競爭的基礎(chǔ)。差異的存在，表示一方優(yōu)勢的存在，因此有利于區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，能促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性具有激勵(lì)作用。如果一個(gè)區(qū)域的發(fā)展與其他地域發(fā)展相比存在著落后性，那么將會(huì)對(duì)這個(gè)落后區(qū)域產(chǎn)生激勵(lì)作用，能促進(jìn)他們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極進(jìn)取，努力拼搏，并借鑒先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，銳意發(fā)展，從而政治、經(jīng)濟(jì)、思想都有了進(jìn)步和發(fā)展。因此，適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性會(huì)促進(jìn)區(qū)域競爭的局面的出現(xiàn)，并共同提高，最終實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

2.過度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生消極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性越過了一個(gè)合適的度，易造成失穩(wěn)，將會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生消極的影響。由于差異性比較大，那么區(qū)域間將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷層、貿(mào)易受阻、收入分配不公、消費(fèi)不足與消費(fèi)過度并存等問題，極大地阻礙了某些宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，例如難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、增長經(jīng)濟(jì)等。如果一些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異性特別大，將會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定性與安全性。

二、中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，使中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)被區(qū)分為兩部分：發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種區(qū)別的存在，大大增加了中國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難度，同時(shí)也帶來了發(fā)展與改革的矛盾、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展與趕超發(fā)達(dá)國家的矛盾、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡早換與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的矛盾、“雙二元結(jié)構(gòu)”的矛盾。就中國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢而言，這些矛盾的存在是很正常的，它是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并將步入一個(gè)新階段的必然現(xiàn)象。如果能正確、科學(xué)、合理地處理好這些實(shí)際矛盾，將能指明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國的經(jīng)濟(jì)走上一條健康、持續(xù)的發(fā)展道路；如果不能對(duì)以上矛盾進(jìn)行正確處理，將會(huì)極大地影響乃至阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于國家整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。根據(jù)中國的實(shí)際，這些問題的解決，主要是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。

1.實(shí)現(xiàn)公平與效率的最佳結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)管理問題上，如果單位時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，那么說明經(jīng)濟(jì)效率最高。而公平則是指個(gè)體或集體能平等地獲得政治權(quán)力，享受和占有平等的社會(huì)財(cái)富。公平能激發(fā)人的主動(dòng)性和積極性，有利于提高人們的工作效率。因此，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，如果以最公平的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，即是實(shí)現(xiàn)了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，就是實(shí)現(xiàn)了利益創(chuàng)造者與國家的雙贏。

2.實(shí)現(xiàn)靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，必須做到靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。統(tǒng)一性是指國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一致性，通過統(tǒng)一的政策對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，為微觀活動(dòng)創(chuàng)造一定的條件，從而促進(jìn)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必然要求。但統(tǒng)一性只是其中之一，還需要結(jié)合靈活性，因?yàn)橹袊鴵碛斜姸嗟娜丝?，地域遼闊，各區(qū)域人口密度也不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力水平也各不相同，每個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況完全不一樣，但宏觀經(jīng)濟(jì)管理作為一種整體性、綜合性的權(quán)利，必須由中央政府進(jìn)行掌控，所以只有結(jié)合靈活性與統(tǒng)一性，才能利于地方政府根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)一政策進(jìn)行靈活的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策和法令效果的最大化。

3.實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。除了以上兩點(diǎn)要求，還必須實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。因?yàn)閷?duì)于中國這樣的發(fā)展中國家而言，要追趕并超過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須要接受傾斜發(fā)展的局面，這是發(fā)展中國家的發(fā)展水平所決定的。就均衡發(fā)展而言，并不是要求國內(nèi)的每個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、水平都是均衡的，而是要確保每個(gè)區(qū)域都能把自身的相對(duì)優(yōu)勢以及絕對(duì)優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，在區(qū)域分工中占有屬于自己的地位，從而確保本區(qū)域“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的強(qiáng)有力競爭態(tài)勢。任由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，或者完全否認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的存在，都不是一種科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異狀態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本政策框架

中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異的狀態(tài)下，一方面，我們應(yīng)該確保全國區(qū)域的經(jīng)濟(jì)都處在一個(gè)不停發(fā)展的進(jìn)步狀態(tài)中；另一方面，還要確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異在一個(gè)合理的、社會(huì)可以接受、容忍的范圍內(nèi)，不應(yīng)過大。為了完成這樣的追求目標(biāo)，結(jié)合目前的實(shí)際情況，宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須處理好以下幾點(diǎn)關(guān)系。

1.正確處理公平與效率的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)區(qū)域都可以依據(jù)自己的能力，創(chuàng)造本區(qū)域的價(jià)值，發(fā)展本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。然而，就國家政策公平問題來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異難以避免。如果國家沒有對(duì)全國各區(qū)域一視同仁，而是區(qū)別對(duì)待，例如，給予某些區(qū)域特殊政策，而卻又不給予其他區(qū)域，這種不公平的政策，就會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

2.堅(jiān)持計(jì)劃和市場相結(jié)合的原則。中國目前是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、存在差異性的問題，如果只是依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，市場運(yùn)作也只由市場機(jī)制進(jìn)行的作用，那么不僅不能處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性問題，甚至還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大差異性，增加其不平衡發(fā)展的可能性。因此，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，必須堅(jiān)持計(jì)劃和市場相結(jié)合的原則，重視計(jì)劃的作用，而不能放任自流，只有這樣，才能確保宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本政策框架的完整性、科學(xué)性。

3.堅(jiān)持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則。中國進(jìn)行改革開放后，就在全國范圍內(nèi)推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征，就是區(qū)域傾斜。區(qū)域傾斜政策的提出與實(shí)施，使中國的沿海地區(qū)得到了中央政策的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)快速迅猛發(fā)展，并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性，區(qū)域傾斜政策也不例外，它的實(shí)施，一方面起到了積極的作用，促進(jìn)了改革開放往深度、縱向發(fā)展；另一方面也起到了一些消極作用，其中最明顯的，就是其他區(qū)域得不到一樣的政策照顧，由于所處的政策環(huán)境不一，因此不利于這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性進(jìn)一步擴(kuò)大化。因此，為了避免區(qū)域差異進(jìn)一步擴(kuò)大化，我們應(yīng)該堅(jiān)持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則，例如，以產(chǎn)業(yè)傾斜（嚴(yán)格定義是：“指根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對(duì)于國家規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施傾斜，而不論這些產(chǎn)業(yè)是分布在哪一個(gè)區(qū)域。”）代替地區(qū)傾斜，不僅能改變區(qū)域政策不公平的情況，而且還能協(xié)調(diào)全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)分工局面的形成，同時(shí)有利于產(chǎn)業(yè)政策在各個(gè)地區(qū)的推行和實(shí)施。

4.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段與法律手段相結(jié)合的原則。為了確保中國地方政府在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體地位，確保地方政府在區(qū)域內(nèi)的管理權(quán)力，使本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到有秩序、有指導(dǎo)、有規(guī)劃，那么就應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段與法律手段相結(jié)合的原則。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)具有法制性，因此，在全國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)推行法律手段，將能極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科學(xué)性和合理性，并建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)新秩序。首先，要從制定法律的高度，明確界定中央和地方的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系。其中中央和地方的權(quán)利責(zé)任關(guān)系，最重要的是事權(quán)以及財(cái)權(quán)。從事權(quán)來看，它以法律的形式，使兩者之間的權(quán)利責(zé)任固定下來，使中央與地方在以后的事物處理中，有法可依、有法必依；從財(cái)權(quán)上看，有利于中央與地方在明確各自事權(quán)的權(quán)利和責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定某些財(cái)權(quán)的歸屬問題，雙方獲得相應(yīng)的財(cái)權(quán)，在進(jìn)行財(cái)權(quán)劃分時(shí)需要注意的是，必須與事權(quán)相統(tǒng)一，這是不能違反的原則，否則將會(huì)不利于以后的工作。其次，中國的“分稅制”、“補(bǔ)助制”改革必須進(jìn)一步加強(qiáng)、發(fā)展和規(guī)范，并實(shí)現(xiàn)分稅制以及補(bǔ)助制兩者的有機(jī)結(jié)合，從而正確處理劃分中央與地方的各自財(cái)政收入問題以及收入劃分問題，最終對(duì)中央與地方的經(jīng)濟(jì)利益劃分工作進(jìn)行明晰和穩(wěn)定。

在十上，同志對(duì)國內(nèi)外一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的論述。其中，針對(duì)中國建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的過程中必然存在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題，以及全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的分析。中國經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性將會(huì)一直存在，而隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與宏觀經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系愈發(fā)影響著中國全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，關(guān)系到加快推進(jìn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大使命以及實(shí)現(xiàn)我中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。因此，國家應(yīng)該在在宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作中，切實(shí)處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性問題。

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篇8

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場秩序，讓市場的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價(jià)格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟(jì)的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長抓不懈的內(nèi)容。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個(gè)閘門：一個(gè)是信貸閘門，一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長’抓不懈?，F(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。

(三)績效性

宏觀總量調(diào)控對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效，不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如，政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制，是長年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控，雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此，準(zhǔn)確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性，是國家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制，因此，就這一點(diǎn)而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營者集中的申報(bào)，嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本，因此，具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性，而不能在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同，政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標(biāo)也治本，而且重在治本。所以，嚴(yán)格的說，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場經(jīng)濟(jì)體制的賦予，是國家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢的基本面。微觀規(guī)制的長期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面保持市場供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護(hù)耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的，必須落實(shí)到實(shí)處。無論何時(shí)何地，保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門必須依據(jù)國家法律，認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé)，按國家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國家都存在的公營企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護(hù)市場秩序，滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇，是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì)，只是各國之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前，世界各國的發(fā)展趨勢是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府，那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實(shí)施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場經(jīng)營的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場給予的規(guī)制，是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制，是市場走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。

5文化市場管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化市場是一個(gè)特殊的市場，政府對(duì)文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對(duì)文化市場的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場的規(guī)制工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價(jià)格管制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？冃Э己恕h(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國際公約。

(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期，政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，為戰(zhàn)爭的需要，美國政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度，那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價(jià)格，而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價(jià)格進(jìn)行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

篇9

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)上，伴隨中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步完善起來的。近年來，隨著市場化進(jìn)程的加快，特別是在信息技術(shù)的推動(dòng)下，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析提出了更多挑戰(zhàn)。面對(duì)新的情況，如何從統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)體系來滲透經(jīng)濟(jì)分析方法，并從宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中的問題來探討其發(fā)展趨向，對(duì)于提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析；統(tǒng)計(jì)方法；關(guān)鍵問題

從概念上來看，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)體系基礎(chǔ)上，以統(tǒng)計(jì)知識(shí)為核心，圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)進(jìn)行研究和分析。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的內(nèi)容也經(jīng)歷了幾個(gè)不同發(fā)展階段。在以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主要運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和模型分析，來完成對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和平衡。同時(shí)，借助于政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，從國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析中，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行研究，改進(jìn)下一階段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重大問題。這一時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但是，對(duì)于統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化管理為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想是一以貫之的。從我國統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展歷程來看，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的內(nèi)容，概況的講，主要是圍繞國民經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來展開，如利用國民經(jīng)濟(jì)賬戶、投入產(chǎn)出、資金流量表、國際收支平衡表等，從各個(gè)核心部門、核心指標(biāo)、核心統(tǒng)計(jì)體系中來分析國家、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。改革開放以后，我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，借鑒了馬克思社會(huì)再生產(chǎn)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理理論，同時(shí)借鑒了國民經(jīng)濟(jì)核算體系理論思想，完善了我國國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)方法，逐步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、信貸、外匯、物資的四大平衡。在以信息社會(huì)、大數(shù)據(jù)時(shí)代為特征的第三階段，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析將實(shí)際問題作為研究重點(diǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)聯(lián)，大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)的可比性，統(tǒng)計(jì)分析方法的科學(xué)性和實(shí)效性等。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析概念研究

我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)主要依托國民經(jīng)濟(jì)核算體系，包括經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論下的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以及各類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)分類等內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，從概念上理解為從宏觀上來探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及結(jié)果的統(tǒng)計(jì)測度理論和方法。從統(tǒng)計(jì)范圍來看，主要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息整理、也包括各類統(tǒng)計(jì)部門設(shè)計(jì)的用于統(tǒng)計(jì)實(shí)際數(shù)量的調(diào)查資料。統(tǒng)計(jì)學(xué)是依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法來對(duì)各類經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如利用抽樣調(diào)查來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)樣本總量的推斷；在獲取相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容時(shí)，常用的統(tǒng)計(jì)方法有分類法、關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)法、變化率統(tǒng)計(jì)法、總量統(tǒng)計(jì)法、結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)法等。信息化社會(huì)的發(fā)展，特別是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的獨(dú)立性和地位更趨重要。概括來講，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析從統(tǒng)計(jì)方式、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)獲得，并從有效分析中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的測度方式及搜集方法，與傳統(tǒng)的調(diào)查方法，如普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表相類似，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，增加了軟統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，如抽樣問卷、心理量表等。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是建立在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和方法，以實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析來處理統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從概念上來看，廣義的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析包括的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多，不僅有重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，還有其他與國民經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析。微觀來講，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主要從經(jīng)濟(jì)問題的統(tǒng)計(jì)分析研究中，來構(gòu)建統(tǒng)計(jì)分析模型，并從統(tǒng)計(jì)分析變量或指標(biāo)中探析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的結(jié)果。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系研究

1.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)三項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)，主要從宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象，如社會(huì)總供給、總需求等建立均衡統(tǒng)計(jì)分析，從國民收入分配統(tǒng)計(jì)分析中來構(gòu)建各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)濟(jì)周期統(tǒng)計(jì)分析、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)分析、消費(fèi)-投資需求分析、通貨膨脹統(tǒng)計(jì)分析等等。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)主要從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制及組織結(jié)構(gòu)上，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大戰(zhàn)略開展統(tǒng)計(jì)分析。如創(chuàng)新型國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、財(cái)政政策、貨幣政策、城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)主要從國家統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、區(qū)域統(tǒng)計(jì)等層次化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上來開發(fā)，圍繞社會(huì)創(chuàng)新、政府管理、科學(xué)研究等內(nèi)容展開統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析問題

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，一方面歸結(jié)為制度化的統(tǒng)計(jì)分析工作，另一方面表現(xiàn)為專題型或問題型統(tǒng)計(jì)分析工作。在制度化統(tǒng)計(jì)分析工作中，圍繞政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及結(jié)果中來搜集數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系，并從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜合表現(xiàn)上來剖析主要問題和成功之處；對(duì)于各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行對(duì)照分析，并從存在問題中來提出應(yīng)對(duì)建議。如國家統(tǒng)計(jì)局和各下屬統(tǒng)計(jì)單位，每年要對(duì)上一年度的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行匯報(bào)，以經(jīng)濟(jì)分析白皮書形式進(jìn)行綜合。制度化宏觀經(jīng)濟(jì)分析工作，能夠從社會(huì)生產(chǎn)、市場供需、收入分配、金融市場化、國際收支等多方面進(jìn)行呈現(xiàn)，既有動(dòng)態(tài)指標(biāo)，也有近期、中長期發(fā)展趨向分析。宏觀經(jīng)濟(jì)專題統(tǒng)計(jì)分析具有靈活性和變化性，主要是圍繞不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，從經(jīng)濟(jì)問題中來展開針對(duì)性調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是對(duì)所研究的問題或?qū)ｎ}具有較深的研究；二是多采用多重調(diào)查方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)專題問題的全面分析，如抽樣調(diào)查、軟實(shí)力調(diào)查、問卷調(diào)查等的綜合使用；三是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升統(tǒng)計(jì)分析能力，特別是用網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)技術(shù)來彌補(bǔ)傳統(tǒng)調(diào)查方法的不足，改善數(shù)據(jù)質(zhì)量等。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方法研究

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方法具有多樣性，針對(duì)不同問題，有搜集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)方法，也有針對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的分析方法，還有基于統(tǒng)計(jì)描述和探索性數(shù)據(jù)分析方法?？偟膩砜?，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析工作，多種方法的綜合運(yùn)用有助于提升宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性和有效性。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，不同領(lǐng)域所涉及的統(tǒng)計(jì)方法具有交叉性。但對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)分析中動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析、靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析、比較動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析、比較靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法所反映的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，能夠從全面質(zhì)量管理方法中體現(xiàn)目標(biāo)、過程、方法、績效、因素等統(tǒng)計(jì)描述信息，改善統(tǒng)計(jì)分析的應(yīng)用實(shí)效性。主要常用的方法有因素分析法、指數(shù)分析法、彈性分析法、時(shí)間序列分析法、應(yīng)用回歸分析法和多元統(tǒng)計(jì)分析法等。對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)變量體系的描述，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及數(shù)量特征，從所選定的指標(biāo)變量上來進(jìn)行估計(jì)，包括推算、核算和估算等方法。描述性統(tǒng)計(jì)分析方法是基于統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用，從構(gòu)建基本邏輯架構(gòu)中來分析客觀存在的相關(guān)變量之間的關(guān)系；由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間存在動(dòng)態(tài)性，需要從經(jīng)濟(jì)分析的聚類、因子分析等方法中，運(yùn)用分層回歸、分位回歸以及協(xié)整分析方法來轉(zhuǎn)換，以促進(jìn)對(duì)各項(xiàng)分析指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和反映。同樣道理，在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方法研究中，面對(duì)大量微觀性數(shù)據(jù)，如何發(fā)揮統(tǒng)計(jì)變量測度及過程變量特征分析優(yōu)勢？實(shí)踐中常用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)描述方法，將系統(tǒng)分類及歸納至分位、分層、立體、動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)中，從探索各關(guān)系變量及因素之間關(guān)系上來進(jìn)行描述性分析。如在人口普查以及經(jīng)濟(jì)普查中，對(duì)于各類模擬系統(tǒng)方法的運(yùn)用，主要從各因素的順序識(shí)別和組內(nèi)方差縮小、組間方差擴(kuò)大上來實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)過程的科學(xué)推斷，提升核心主體的統(tǒng)計(jì)分析精度。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的趨向研究

從宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的應(yīng)用來看，當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下面對(duì)更多挑戰(zhàn)，其主要研究方向有以下幾點(diǎn)：一是做好對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理的重要決策導(dǎo)向研究，特別是在信息技術(shù)快速發(fā)展背景下，從海量數(shù)據(jù)分析中來挖掘科學(xué)的信息資源，來優(yōu)化和輔助市場化競爭、產(chǎn)業(yè)競爭及區(qū)域、國際間的競爭需要。哈佛大學(xué)加里·金（GaryKing）提出“信息革命背景下，對(duì)于海量數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)計(jì)分析，將席卷商業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政界”。建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的精細(xì)化測量行為研究，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域來拓寬延伸，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展；二是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，從協(xié)同政府、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展關(guān)系的角度，以政府公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)來完善社會(huì)發(fā)展科學(xué)管理水平，從中長期發(fā)展政策分析中來進(jìn)行科學(xué)謀劃和實(shí)施。對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)中的活動(dòng)、業(yè)務(wù)、行政記錄、財(cái)務(wù)信息等資料，要按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化要求進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的決策科學(xué)化能力；三是強(qiáng)化創(chuàng)新型國家建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析工作，圍繞國家創(chuàng)新能力、國家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展要求，從國家科技政策制訂，到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施，都應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心和驅(qū)動(dòng)地位；四是構(gòu)建高端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析模型，圍繞我國全面轉(zhuǎn)型過渡期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀資料，從構(gòu)建“三高一低”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化統(tǒng)計(jì)目標(biāo)入手，加大對(duì)信息化金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射及帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化進(jìn)程轉(zhuǎn)移；五是注重金融統(tǒng)計(jì)分析，完善我國金融管理體系，提升金融管理效率。在建設(shè)金融服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展上，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)手段來全面跟蹤和優(yōu)化我國貨幣政策服務(wù)環(huán)境，挖掘金融數(shù)據(jù)，加大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范；六是注重宏觀經(jīng)濟(jì)空間統(tǒng)計(jì)分析，依托大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)集中化平臺(tái)，為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析創(chuàng)造有利環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的共享、合作和協(xié)同發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的整體效益。

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篇10

摘要通過分析德國的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式，其完善的社會(huì)保障體制、對(duì)企業(yè)的放開管理政策和先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)等，使她能較好地兼顧效率與公平，為國民經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)發(fā)展提供比較堅(jiān)固的社會(huì)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步深化我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革及政府管理調(diào)控具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞宏觀經(jīng)濟(jì)管理 德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì) 借鑒

德國是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭軍，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。能取得今天的強(qiáng)國地位與其在財(cái)政、金融、經(jīng)濟(jì)政策等宏觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的有效調(diào)控，以及所選擇的適合本國國情的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)制度是分不開的。德國的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式是“市場經(jīng)濟(jì)+國家干預(yù)+社會(huì)保障”，是以國家干預(yù)為補(bǔ)充和以社會(huì)保障為特征來發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

一、德國市場經(jīng)濟(jì)模式及宏觀管理特色

（一）德國市場經(jīng)濟(jì)模式的特征

首先，德國宏觀調(diào)控的重點(diǎn)放在保證市場自由與有效性上，該模式實(shí)質(zhì)上是一種以私有制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。即凡是市場經(jīng)濟(jì)能自行調(diào)節(jié)的，都應(yīng)讓市場去解決，國家只在市場失靈的地方進(jìn)行干預(yù)。

其次，德國的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧個(gè)人利益與社會(huì)公平，在實(shí)施過程中，一方面強(qiáng)調(diào)和重視個(gè)人利益，另一方面又認(rèn)為“私有因素存在弊端”，通過制定政治措施使社會(huì)公平。

再者，德國的企業(yè)制度獨(dú)具特色，企業(yè)作為獨(dú)立的法人，有著充分的生產(chǎn)和經(jīng)營決策的自，政府基本上不具體干預(yù)企業(yè)。企業(yè)管理方面，建立“共同決策”制度，工會(huì)代表參加大企業(yè)的董事會(huì)，本企業(yè)職工持有企業(yè)股份。

（二）德國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能

政府管理經(jīng)濟(jì)職能主要體現(xiàn)在：制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策；建立完善的社會(huì)保障體系；對(duì)企業(yè)具體經(jīng)濟(jì)行為放開，并以國有參股為輔等。

德國有完整的社會(huì)保障體系。在德國，每人均設(shè)有一個(gè)健康賬戶，職工該繳納的社會(huì)保障費(fèi)由雇主從工資中扣除。由于這些資金的根本來源是與就業(yè)有關(guān)，就業(yè)者越多，繳費(fèi)也就越多，因此要實(shí)現(xiàn)就業(yè)促進(jìn)社會(huì)保障政策。但德國的社會(huì)保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的很大部分，頻發(fā)巨額財(cái)政赤字，對(duì)企業(yè)和個(gè)人也造成消極影響。

德國有完善健全的法制管理機(jī)構(gòu)，政府依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，國家不直接通過行政命令配置資源，也不能通過法律活動(dòng)過多地干預(yù)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、德國的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

德國被譽(yù)為“歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭”，擁有大眾、西門子、博世等世界最著名的品牌。德國政府在各方面營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境。以下是德國政府促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀政策體系具體內(nèi)容。

（一）改善公共資助的研究成果的專利申請(qǐng)與運(yùn)用；建立專業(yè)化專利基礎(chǔ)設(shè)施；促進(jìn)中小企業(yè)申請(qǐng)專利；加強(qiáng)專利教育和研究，以及法規(guī)和制度建設(shè)。

（二）充分利用各國的研究成果；促進(jìn)在歐洲層次上創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系；通過產(chǎn)品和技術(shù)的本土化促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

（三）加強(qiáng)研發(fā)資助競爭、導(dǎo)向和評(píng)估；增加人員流動(dòng)性；加強(qiáng)技術(shù)評(píng)估和預(yù)測。

（四）培育創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)精神。

三、德國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我國的啟示

德國政府實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式給我們很多啟示，我國應(yīng)結(jié)合本國實(shí)際國情選擇借鑒，并且加以創(chuàng)新，這對(duì)我們正在進(jìn)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尤為重要。

（一）政府的宏觀調(diào)控

德國的經(jīng)濟(jì)模式主張一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以市場為中心，政府起的作用是保護(hù)市場競爭秩序，在必要時(shí)才對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。因此我國要逐漸轉(zhuǎn)變政府職能，運(yùn)用規(guī)劃、政策等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場進(jìn)行間接調(diào)控。

（二）社會(huì)保障體系

當(dāng)前，我國社會(huì)保障體系逐步推進(jìn)，醫(yī)療保險(xiǎn)已提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本面覆蓋。我國政府應(yīng)借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障法律法規(guī)，建立多層次的社會(huì)保障制度，并依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人參與保險(xiǎn)的積極性。同時(shí)我們也要看到吸取德國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得我國社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并不斷探索新的社會(huì)保障模式。

（三）企業(yè)發(fā)展的開放性

在市場經(jīng)濟(jì)中，我國應(yīng)參考德國的企業(yè)自主化模式，給企業(yè)更大的空間。政府應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行間接調(diào)控，實(shí)現(xiàn)好現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)能真正成為市場主體。

（四）技術(shù)創(chuàng)新

德國是世界技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，我國應(yīng)加強(qiáng)和德國企業(yè)的合作，共同研發(fā)高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，尤其是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)方面。

盡快建立并形成適合我國的技術(shù)創(chuàng)新體系，要形成整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育和科技及金融等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。政府要建立專項(xiàng)的技術(shù)創(chuàng)新投入基金，加大對(duì)各機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新投入力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給以優(yōu)惠和支持；培育一批懂技術(shù)、 會(huì)管理的技術(shù)創(chuàng)新決策者。

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