導(dǎo)語：如何才能寫好一篇餐飲質(zhì)量安全提升，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

餐飲服務(wù)行業(yè)的的食品安全問題，一向是公眾關(guān)注度較高的問題之一。食品安全由于直接關(guān)系著廣大群眾的飲食健康與生命安全，因而在餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理、透明監(jiān)督既是對公眾進(jìn)行飲食消費(fèi)的安全保證，也是餐飲服務(wù)行業(yè)的最終管理發(fā)展趨勢?，F(xiàn)如今，我國食品安全問題頻發(fā)，公眾對于食品安全的信任程度一再下降。在這一背景下，對于餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行基于明廚亮灶監(jiān)督模式下的精細(xì)化管理對我國餐飲服務(wù)行業(yè)的整體提升具有著積極意義。

明廚亮灶監(jiān)督模式的含義

明廚亮灶監(jiān)督模式，是指在餐飲服務(wù)行業(yè)對于食品的生產(chǎn)、加工以及在相關(guān)的生產(chǎn)車間以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行加裝監(jiān)控設(shè)備，以滿足在餐飲服務(wù)行業(yè)的食品生產(chǎn)中做到生產(chǎn)過程的可視以及在產(chǎn)品加工工序上的透明化。明廚亮灶監(jiān)督模式能夠使餐飲服務(wù)行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)工作面向食品的受眾進(jìn)行最大程度的透明化，在相關(guān)環(huán)節(jié)中安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，并將相關(guān)視頻與餐廳、消費(fèi)者所處的環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，或是采用廚房餐廳一體化的建筑模式，進(jìn)而能夠使消費(fèi)者直觀的感受到餐飲服務(wù)行業(yè)的食品生產(chǎn)是否符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而有效提升消費(fèi)者的信任程度，讓消費(fèi)者能夠?qū)Σ惋嫹?wù)單位的產(chǎn)品進(jìn)一步提高認(rèn)可。

精細(xì)化管理理論概述

精細(xì)化管理理論是指在實(shí)際的生產(chǎn)工作中對于管理理論進(jìn)行精細(xì)化的提升，進(jìn)而在生產(chǎn)技術(shù)以及管理方式上進(jìn)行精細(xì)化的相關(guān)革新，以滿足對企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)資源的合理利用以及對企業(yè)整體運(yùn)作效率以及核心競爭力的提升。進(jìn)行企業(yè)的精細(xì)化管理，就是在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工作中學(xué)習(xí)精細(xì)化的管理理念以及精益求精的生產(chǎn)方式，進(jìn)而在實(shí)際生產(chǎn)管理中能夠做到實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，間接提升企業(yè)的生命力。

精細(xì)化管理理念在餐飲服務(wù)行業(yè)相關(guān)單位中同樣適用。食品生產(chǎn)作為容錯(cuò)率較低的生產(chǎn)模式之一，在其生產(chǎn)工作中適用精細(xì)化管理的相關(guān)理念能夠有效避免食品原材料的浪費(fèi)同時(shí)提升食品質(zhì)量，進(jìn)而在食品安全得到保障的同時(shí)有效提升餐飲服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)效率以及利益創(chuàng)收。精細(xì)化管理的關(guān)鍵在于，在管理中將細(xì)節(jié)作為第一要?jiǎng)?wù)，在進(jìn)行精細(xì)化管理之前實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)流程的專業(yè)化，同時(shí)利用細(xì)節(jié)對產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行分析，并找出生產(chǎn)中存在的相關(guān)問題，進(jìn)而有效塑造起精細(xì)化管理的企業(yè)文化。

基于明廚亮灶監(jiān)督模式分析餐飲服務(wù)單位精細(xì)化管理的相關(guān)應(yīng)用

在明廚亮灶的監(jiān)督模式下，餐飲服務(wù)單位的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)作更加透明化，員工基礎(chǔ)素質(zhì)得到了相應(yīng)提升，且就精細(xì)化管理而言，在面對較為通透的管理環(huán)境之下需要針對實(shí)際情況做出一些彈性調(diào)整，以適應(yīng)明廚亮灶監(jiān)督模式下可能出現(xiàn)的一系列管理問題。

人員彈性安排。人員的彈性安排作為精細(xì)化管理中較為經(jīng)典的人員安排模式，在明廚亮灶的監(jiān)督模式下針對實(shí)際經(jīng)營需求還應(yīng)做出相關(guān)調(diào)整。餐飲服務(wù)行業(yè)不同于其他行業(yè)，在實(shí)際人員需求上伴隨著時(shí)間段的不同存在著一定的彈性空間，因而在實(shí)際人員安排時(shí)利用精細(xì)化管理思路來看，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具有針對性的人員布置。彈性人員制即企業(yè)在經(jīng)營過程中隨著生產(chǎn)服務(wù)需求和經(jīng)營的調(diào)整，對企業(yè)用公共進(jìn)行及時(shí)性的調(diào)整、增減，避免人員編制冗余帶來的閑置浪費(fèi)。

其中，由于餐飲服務(wù)單位主要工作時(shí)間普遍在于用餐時(shí)間，而在早晚以及上下午的空擋時(shí)期僅僅需要對食品的生產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)備工作以及原材料采購等。在這一階段可以根據(jù)實(shí)際工作需求進(jìn)行人員的彈性配置，例如在工作期間進(jìn)行人員的工時(shí)記錄制度，在實(shí)際用工量較大階段對于單位工時(shí)內(nèi)的薪資進(jìn)行提升，而對非必要用工期間的單位薪資進(jìn)行下調(diào)，以保證員工在工作量的高峰期能夠保持一定的工作熱情。

產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化作為餐飲服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)以及高質(zhì)量餐飲服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在精細(xì)化管理中應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)突出。為了保證食品質(zhì)量能夠得到保證，且在實(shí)際生產(chǎn)中減少原材料的浪費(fèi)，對于食品加工過程中的溫度、環(huán)境、時(shí)間、形狀進(jìn)行嚴(yán)格管理既能有效提升產(chǎn)品的實(shí)際優(yōu)質(zhì)比率，同時(shí)還能夠保證產(chǎn)品優(yōu)良質(zhì)量的長期性和一慣性。同時(shí)，在產(chǎn)品加工過程中利用精細(xì)化管理思路進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際，還能夠有助于餐飲服務(wù)單位減少勞動(dòng)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高烹飪的工業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化水平。也有利于保證食品生產(chǎn)質(zhì)量，為受眾提供優(yōu)質(zhì)的食品服務(wù)。

篇2

一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，全面規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品市場秩序

1、嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)實(shí)行《餐飲服務(wù)許可證》一站式服務(wù)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)許可審批工作制度和流程，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。抓好從業(yè)人員年度健康體檢活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員上崗前考核制度，做好從業(yè)人員健康證發(fā)放登記和日常檢查。

2、全面實(shí)施量化分級(jí)管理。對取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位開展食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，按要求及時(shí)向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級(jí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步鞏固餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建成效，繼續(xù)打造一批示范單位、示范店，著力開展好餐飲環(huán)節(jié)企業(yè)誠信體系建設(shè)，開展文明餐桌行動(dòng)，推動(dòng)餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量整體上臺(tái)階。

3、推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品藥品添加劑、餐廚廢棄油脂專項(xiàng)整治，突出抓好食用油、肉類、調(diào)味品等重點(diǎn)品種的綜合治理，針對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)可能非法添加的領(lǐng)域和品種加大監(jiān)督抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行查處。突出夏秋季、重大節(jié)日期間、景區(qū)農(nóng)家樂等重點(diǎn)時(shí)段、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象的監(jiān)管。及時(shí)跟進(jìn)全縣重大旅游活動(dòng)前食品安全監(jiān)督檢查和活動(dòng)期間全程駐點(diǎn)監(jiān)督工作，不斷提升重大活動(dòng)餐飲食品安全保障水平。

4、加大學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管力度。督促校方繼續(xù)加大學(xué)校食堂功能區(qū)、布局方面的硬件條件及冰柜、消毒柜等配套設(shè)施的改造與完善力度，全面消除食品安全隱患。加大檢查頻次與整治力度，對學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管工作實(shí)行專人分管、專人負(fù)責(zé)，實(shí)行更為嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實(shí)保障廣大師生飲食安全，嚴(yán)防校園食物中毒事件發(fā)生。

5、開展保健食品、化妝品專項(xiàng)整治。在加強(qiáng)保健食品、化妝品日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)假冒偽劣和進(jìn)口化妝品、特殊化妝品以及化妝品使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。

二、做好藥品醫(yī)療器械全程監(jiān)管

6、強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。開展基本藥物安全形勢評(píng)估，制定全縣基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作方案。進(jìn)一步完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管措施，加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。加大基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)快檢力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成藥品抽驗(yàn)、快檢任務(wù)。完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管信息收集、整理和報(bào)送機(jī)制。

7、加大藥械專項(xiàng)整治力度。深入開展藥品流通環(huán)節(jié)、特殊藥品、藥品廣告、中藥材和中藥飲片等專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管，建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織開展好特殊藥品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防特殊藥品流弊。繼續(xù)保持打擊制售假藥違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

8、加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作。加大對近幾年藥品質(zhì)量公告中不合格藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)督性抽驗(yàn)的頻率，把歷年監(jiān)督抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格批次較多的品種、市場上假冒較多的品種作為監(jiān)督抽驗(yàn)的重點(diǎn)，提高抽驗(yàn)的靶向性。

9、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管工作。開展特殊藥品專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)毒、麻、精、放特殊藥品監(jiān)管，蛋白同化制劑及肽類激素經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，高風(fēng)險(xiǎn)藥品如血液制品、疫苗等的監(jiān)管，二類定點(diǎn)企業(yè)及含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)管。強(qiáng)化責(zé)任人管理意識(shí)，保證購、銷、存環(huán)節(jié)的安全有效，消除特殊藥品管理中的安全隱患，遏制特殊藥品流弊事件的發(fā)生。

10、加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測。建立不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)測人員，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并以網(wǎng)絡(luò)為依托，建立規(guī)范的藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測體系。加強(qiáng)對基層藥品不良反應(yīng)監(jiān)測人員的培訓(xùn)，根據(jù)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、多渠道開展培訓(xùn)工作，提高監(jiān)測人員分析評(píng)價(jià)能力。將藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作與日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查等工作緊密結(jié)合起來，提高經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)報(bào)送報(bào)告的自覺性。

三、打造特色亮點(diǎn)，探索科學(xué)監(jiān)管新路

11、創(chuàng)新監(jiān)管模式。建立企業(yè)約談制度，研究企業(yè)退市制度；探索建立監(jiān)管部門、學(xué)校管理層、食堂負(fù)責(zé)人、學(xué)生“四位一體”的學(xué)校食堂管理模式，完善學(xué)校食品安全管理體制機(jī)制。

12、創(chuàng)新監(jiān)管方法。以數(shù)字化監(jiān)管為突破，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)場監(jiān)管到非現(xiàn)場監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。開展誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，促進(jìn)餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械行業(yè)自律；推進(jìn)FSMS電子執(zhí)法系統(tǒng)在全縣范圍使用，改進(jìn)提升餐飲服務(wù)監(jiān)管新手段。

13、創(chuàng)新幫扶理念。以站前路創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街為典型，積極打造省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)；以培訓(xùn)教育、星級(jí)達(dá)標(biāo)考核等幫扶手段為主，規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為；加強(qiáng)審批窗口服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升審批效率。

四、提高工作效能，推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

14、加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法、干部管理、資金使用等重點(diǎn)專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。落實(shí)廉政責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的氛圍。

15、加強(qiáng)干部教育。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“送出去”相結(jié)合的模式，加大對干部職工的培訓(xùn)教育力度，努力提高綜合素質(zhì)和工作效能。建立健全干部教育學(xué)習(xí)機(jī)制，為干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能和管理能力的全面提升做出長遠(yuǎn)規(guī)劃，以適應(yīng)科學(xué)監(jiān)管需要。

16、加強(qiáng)宣傳工作。通過政務(wù)信息、報(bào)刊雜志、廣播電視等媒介，提高食品藥品安全知識(shí)普及率，幫助群眾掌握正確的食品藥品使（食）用方法，樹立正確的維權(quán)意識(shí)。對一些典型的假劣食品藥品案件除依法查處外，通過媒體及時(shí)曝光，有力震懾食品藥品違法違規(guī)行為

篇3

一、健全食品藥品安全責(zé)任體系

認(rèn)真落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人的食品藥品安全責(zé)任體系，建議縣委縣政府將餐飲、藥品安全納入目標(biāo)考核內(nèi)容；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站建設(shè)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管短腿現(xiàn)象。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管

一是加大藥品安全專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步開展非藥品冒稱藥品、中藥飲片專項(xiàng)整治，植入類醫(yī)療器械專項(xiàng)整治；二是推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，做好基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；三是鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)）建設(shè)；四是實(shí)施零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信用分類管理工作，初步建立一套誠信有褒獎(jiǎng)、失信有懲戒的監(jiān)管工作機(jī)制。

三、強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管

積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建和量化分級(jí)管理工作，確保全縣人民飲食安全。一是加強(qiáng)對農(nóng)村聚餐的管理，出臺(tái)《縣農(nóng)村聚餐管理暫行辦法》；二是做好餐飲服務(wù)行政審批工作；三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，實(shí)施對學(xué)校食堂、工地食堂、中小餐館等重點(diǎn)場所，索證、采購儲(chǔ)存、加工制作、食品添加劑使用、餐飲用具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料等重點(diǎn)品種的整治，嚴(yán)防地溝油流入餐桌；四是加大對餐飲食品的抽驗(yàn)力度，并公布檢驗(yàn)結(jié)果；五是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)《餐廚垃圾管理辦法》。

四、加大投入力度

積極向政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)力增長增加，進(jìn)一步改善執(zhí)法條件，添置必要的交通工具、檢驗(yàn)檢測設(shè)備等執(zhí)法裝備。建議參照市城區(qū)的做法，出臺(tái)《小餐飲提質(zhì)改造資金補(bǔ)償辦法》，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，資金上扶持。

五、加強(qiáng)餐飲食品與藥品科普宣傳

繼續(xù)依托科普宣傳月，藥械與餐飲安全三湘行活動(dòng)，充分利用公眾信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳報(bào)道、電視臺(tái)關(guān)注餐飲用藥安全專題報(bào)道，通過手機(jī)短信平臺(tái)、聲訊彩鈴、電子顯示屏、公益廣告牌、宣傳櫥窗、宣傳掛圖、發(fā)放宣傳單、開展安全用藥大講堂活動(dòng)等，建立多載體飲立體化宣傳格局，提升公眾飲食用藥安全意識(shí)。

六、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

一是面對新的形勢和任務(wù)，以提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平為重點(diǎn)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)；二是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員從嚴(yán)執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，維護(hù)藥監(jiān)良好形象。

篇4

緊緊圍繞“保障群眾飲食用藥安全，保障餐飲醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展”中心任務(wù)，以健全監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，以深化治理為保障，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為根本，以強(qiáng)化企業(yè)信用為抓手，以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充，對轄區(qū)餐飲藥品企業(yè)監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，全市餐飲藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年不發(fā)生重特大餐飲藥品安全事故。

二、主要措施

（一）健全完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制

1.根據(jù)市委、市政府對食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的整體部署，推動(dòng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管的專、兼職隊(duì)伍，做到城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管的全覆蓋。

2.加速食品藥品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管提供技術(shù)支撐和靶向性指導(dǎo)。

3.對縣區(qū)餐飲、保健品、化妝品監(jiān)管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以監(jiān)管形勢需要為出發(fā)點(diǎn)開展培訓(xùn)和練兵活動(dòng)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，提升全市餐飲藥品安全保障水平。

（二）深化餐飲藥品安全治理

1.推進(jìn)餐飲食品動(dòng)態(tài)量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格實(shí)施藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)療器械戶籍管理制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化管理。推進(jìn)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。加強(qiáng)基本藥物目錄藥品和特殊藥品監(jiān)管力度，覆蓋面達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，加大對農(nóng)村藥械市場監(jiān)管力度。

2.深入推進(jìn)餐飲藥品專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)研究小飯桌、私房菜等環(huán)節(jié)的治理方案，加大農(nóng)家樂、小餐飲、火鍋店、學(xué)生食堂、建筑工地食堂等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，強(qiáng)化重大活動(dòng)安全保障。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為，重點(diǎn)開展基本藥物、疫苗血液制品、非藥品冒充藥品、藥品廣告等專項(xiàng)整治。

3.堅(jiān)持從重從快、嚴(yán)厲打擊的方針，保持打假治劣的高壓態(tài)勢。拓寬舉報(bào)受理渠道，擴(kuò)大監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面，探索完善打假治劣長效機(jī)制，加大案件查處力度和追根溯源力度，切實(shí)為全市人民創(chuàng)造良好的用藥安全環(huán)境。

4.加強(qiáng)食品污染物評(píng)估、食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事件、藥品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制和信息通報(bào)制度，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)餐飲醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展

在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件等方面下功夫，做好相關(guān)政策扶持、服務(wù)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市餐飲藥業(yè)資源整合進(jìn)度，在保障安全的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）強(qiáng)化信用體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

繼續(xù)實(shí)施企業(yè)嚴(yán)重不良行為黑名單制度和企業(yè)向社會(huì)公開承諾制度，加大對有主觀故意違規(guī)行為和生產(chǎn)、銷售藥品質(zhì)量公告中假劣藥械的企業(yè)的查處力度，提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化源頭預(yù)防。

篇5

[關(guān)鍵詞]餐飲外包 酒店核心競爭力 酒店文化

20世紀(jì)90年代以來，中國酒店業(yè)面臨著強(qiáng)大的競爭壓力，全國各地星級(jí)酒店飯店如雨后春筍般涌現(xiàn)，在數(shù)量上的增長超過了需求，經(jīng)營空間越來越狹小。1999年到2007年，中國酒店業(yè)每年的投資額從78.46億元上漲到925.07億元，年均增長36%。2000年到2008年，五星級(jí)酒店年投資額增長高達(dá)361%。同時(shí)酒店正面臨社會(huì)餐飲的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。社會(huì)餐飲以靈活的經(jīng)營機(jī)制、有效的成本控制、隨行就市的價(jià)格體系等原因逐漸躋身于現(xiàn)代餐飲市場，對飯店餐飲構(gòu)成了巨大沖擊。目前社會(huì)餐飲的火爆與酒店餐飲的冷清形成了鮮明的對比。住店客人越來越少在酒店內(nèi)用餐，通常都到酒店以外的酒家和餐館用餐，而非住店客人的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了改變，以前搞宴請，客人首選酒店，現(xiàn)在卻較少光顧酒店餐廳。2010年，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國烹飪協(xié)會(huì)和中華全國商業(yè)信息中心聯(lián)合公布的年度中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)，排名前十位的餐飲企業(yè)中只有上海錦江國際酒店管理有限公司一所經(jīng)營飯店餐飲的企業(yè)榜上有名。

可以說不少酒店的餐飲已風(fēng)光不在，在菜式定價(jià)上，以前慣用的毛利率加成定價(jià)法已行不通，只能“降低身份”采用隨行就市定價(jià)，營業(yè)額大大減少，效益嚴(yán)重下滑。不少酒店餐飲部管理人員發(fā)現(xiàn)即使他們引進(jìn)市面流行菜式，采取降價(jià)、優(yōu)惠、特價(jià)菜點(diǎn)等等多種措施，仍然收效甚微。

一、酒店餐飲外包現(xiàn)狀

1.酒店業(yè)的餐飲外包與日俱增。隨著社會(huì)專業(yè)化分工的加劇，餐飲外包服務(wù)商不斷增加，酒店用工成本的增加，酒店餐飲外包迅速發(fā)展起來，酒店餐飲外包已不是新鮮事物，幾乎隨著酒店的發(fā)展而發(fā)展，尤其這幾年得到了壯大，酒店餐飲外包是酒店專業(yè)化運(yùn)營的一個(gè)趨勢，并的確在降低運(yùn)營成本上起到了良好效果。例如四川華廈大酒店從2003年6月份開始，將整個(gè)二樓的中餐廳轉(zhuǎn)包給頗具知名度的稻香集團(tuán)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包的餐廳從6月份試業(yè)至今，同時(shí)也帶旺了酒店餐廳的人氣，酒店三樓自己經(jīng)營的潮州城餐廳的營業(yè)收入也因此翻了一番。

2.酒店餐飲外包實(shí)踐中出現(xiàn)了很多問題和障礙。由于酒店所在地區(qū)差異、餐飲外包供應(yīng)商質(zhì)量的差別、實(shí)力以及合作雙方關(guān)系協(xié)調(diào)等原因，導(dǎo)致餐飲外包結(jié)果適得其反，不僅沒有獲得利益的最大化，而且還發(fā)生了許多問題。對酒店管理、對客服務(wù)以及酒店餐飲外包業(yè)務(wù)都產(chǎn)生了不利的影響。

為了減少酒店餐飲外包的風(fēng)險(xiǎn)，讓酒店餐飲外包管理方式健康持續(xù)的發(fā)展，就需要從查找問題和盲區(qū)入手，找出影響的關(guān)鍵因素，探尋管理和控制措施，提出解決問題的辦法，對癥下藥，保持酒店以及酒店餐飲外包持續(xù)健康的發(fā)展。

二、酒店餐飲外包對酒店核心競爭力的有利影響

現(xiàn)代酒店業(yè)的核心競爭力是通過整合和運(yùn)用內(nèi)外部資源來提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。專業(yè)化經(jīng)營是培養(yǎng)酒店核心競爭力的前提；品牌是提升酒店核心競爭力的重要標(biāo)志；創(chuàng)新是構(gòu)造酒店核心競爭力持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在；企業(yè)文化是提高酒店核心競爭力的制勝法寶；成本控制是增強(qiáng)酒店核心競爭力的有效方法；保證質(zhì)量是提高酒店核心競爭力的重要手段；人才資本是保持酒店持久競爭優(yōu)勢的根本。酒店餐飲外包對核心競爭力的影響，也就體現(xiàn)在對酒店專業(yè)化經(jīng)營、品牌建設(shè)、創(chuàng)新能力的提高、企業(yè)文化的建設(shè)、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的影響。

1.有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化需求。飲食市場的需求非常容易變化，餐飲的產(chǎn)品必須符合當(dāng)前的潮流，滿足客人的餐飲需求。酒店管理層較多，很難及時(shí)地做出相應(yīng)的決策來滿足顧客不斷變化的需求，而社會(huì)餐飲企業(yè)管理層較少，只要對市場反應(yīng)敏銳，菜單更新會(huì)很迅速，為顧客提供富有特色的餐飲產(chǎn)品和餐飲服務(wù)，給顧客新奇感。所以將餐飲部門外包，將會(huì)提高餐飲服務(wù)質(zhì)量，并且提供具有特色的餐飲服務(wù)。又由于其對經(jīng)濟(jì)效益的追求，會(huì)加強(qiáng)對出品質(zhì)量、就餐環(huán)境、服務(wù)效率、員工素質(zhì)等各方面的管理，這都將有助于提高酒店產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

2.有利于酒店降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)營成本。普遍認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)從外包活動(dòng)中所獲得的最大益處是降低成本、獲取成本優(yōu)勢。酒店的餐飲服務(wù)設(shè)施多，經(jīng)營成本高，造成餐廳經(jīng)營費(fèi)用居高不下，因此酒店把餐飲部外包，外包商通過規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)而獲得比酒店生產(chǎn)高得多的經(jīng)營效率，最大限度提高產(chǎn)品質(zhì)量，而酒店可以通過外包來減少自己用于生產(chǎn)設(shè)備等方面的固定資產(chǎn)投入，從而降低成本。通過成本領(lǐng)先于其他酒店，從而在市場上具有較大的排他性，有利于本酒店獲得更多的利潤，也有利于酒店開拓新的市場空間。如杭州銀江賓館的中餐廳在外包給兩岸咖啡之后不僅餐飲營業(yè)額翻了3倍， 而且?guī)砹撕芎玫纳鐣?huì)效應(yīng)。

3.有利于解決餐飲人員儲(chǔ)備貧乏的問題。對于一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)而言，其非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域一般難以吸引到頂尖人才，而且企業(yè)也不可能在供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中，都保持知識(shí)的深度，提供足夠的人力。所以酒店將其最無吸引力的領(lǐng)域外包出去，借助外部的人才資源，從而使企業(yè)獲得最佳效益。

因此酒店將餐飲外包，由外包商招聘管理人員，懂得如何去做好餐飲部的工作，且通過發(fā)揮其專業(yè)知識(shí)特長使企業(yè)能力資源得到充分發(fā)揮，加上企業(yè)員工的學(xué)習(xí)效應(yīng)，可以大大提高企業(yè)服務(wù)能力利用率，發(fā)揮最大的贏利能力。

4.有利于提升酒店品牌和聲望。品牌是酒店發(fā)展的催化劑和無形的資產(chǎn)，是生存之本。如果外包企業(yè)自己有著名的品牌，反過來能提升酒店在市場上的知名度和美譽(yù)度。華廈大酒店中餐廳外包給稻香后，不僅取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且隨著業(yè)務(wù)蒸蒸日上，也擴(kuò)大了酒店的名聲?，F(xiàn)在很多人說到稻香，就會(huì)想到去華廈酒店。又如在美國，類似拉斯維加斯這樣的豪華酒店在進(jìn)行餐飲外包時(shí)可能會(huì)將一個(gè)或幾個(gè)餐廳外包出去，目的是擁有更多消費(fèi)層次的名牌食品，以便吸引客源，提高酒店的聲望。

5.有利于加強(qiáng)酒店?duì)I銷力度，擴(kuò)大市場。酒店里的產(chǎn)品和服務(wù)具有綜合性，它的產(chǎn)品包括客房、餐飲、康樂和其他服務(wù)，所以酒店一般不會(huì)單獨(dú)對餐飲進(jìn)行促銷，因而就無法在營銷方面突出餐廳的特色。而社會(huì)餐廳非常重視市場宣傳，如打廣告、掛條幅、發(fā)傳單、在店內(nèi)搞實(shí)物促銷等。餐飲外包后，酒店餐飲營銷力度更強(qiáng)勁，使酒店餐廳更具有知名度，擴(kuò)大市場，回避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

6.有利于促進(jìn)餐飲產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，滿足個(gè)性化需求?，F(xiàn)在很多酒店的強(qiáng)項(xiàng)并不在餐飲，如果花費(fèi)大量的人力物力去做餐飲，也打不贏眾多的專業(yè)酒樓。將餐飲外包給一些比較大型的專業(yè)餐飲公司，它們的專業(yè)化程度以及熟練程度往往就是效率與質(zhì)量的象征和保證。許多專業(yè)餐飲公司都比酒店擁有更有效的資源，尤其是專門化的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，可以從原材料、烹調(diào)方法、調(diào)料口味、器皿等方面進(jìn)行菜肴創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新來吸引客人，這將有利于滿足賓客的個(gè)性化需求。

三、酒店管理中餐飲外包對核心競爭力的不利影響

1.不利于餐飲產(chǎn)品的質(zhì)量控制和管理。在外包實(shí)踐中，許多企業(yè)都曾遭遇到質(zhì)量低劣的產(chǎn)品或服務(wù)的困擾，由于外包合同的短期性和松散性，使得企業(yè)難以與外包伙伴形成真正的戰(zhàn)略同盟。外包單位看重的是承包期內(nèi)的收益，而酒店看重的是長遠(yuǎn)利益和綜合效益，由于兩者利益重點(diǎn)的偏差，在經(jīng)營管理存在很大偏差。

酒店將服務(wù)項(xiàng)目以及工作內(nèi)容外包后，由于外包方的企業(yè)文化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營方式、經(jīng)營戰(zhàn)略等與酒店可能存在差異，造成了服務(wù)的脫節(jié)甚至不一致性。并且酒店與外包方的合作一般是一年或者幾年一簽，外包商在承包期內(nèi)想收回投入，并賺取利潤，必須考慮短期利益，可能出現(xiàn)在承包期內(nèi)不注重菜品開發(fā)，以及經(jīng)營過程中的不誠信等短期行為。

根據(jù)媒體報(bào)道，武漢工商執(zhí)法人員在檢查一家酒店時(shí)發(fā)現(xiàn)，酒店售賣的鮮榨果汁中加入果汁伴侶等添加劑，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，售賣鮮榨果汁的人員以個(gè)人身份承包了酒店鮮榨果汁業(yè)務(wù)。承包方為了取得更高的利潤，在榨汁過程中加入果汁伴侶等添加劑后，降低水果的使用量，多兌入水分，而且消費(fèi)者一般也察覺不出來。因此，勾兌添加劑而制出的低成本“鮮榨果汁”成為了賓客餐桌上的飲料。甚至在個(gè)別管理不嚴(yán)的酒店中，甚至?xí)霈F(xiàn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。

2.不利于餐飲部員工的穩(wěn)定，影響酒店日常經(jīng)營。有些外包單位為了節(jié)約開支，不給員工購買保險(xiǎn)和住房公積金，員工缺乏勞動(dòng)保障。

有些外包單位由于專業(yè)化程度強(qiáng)，員工人數(shù)少，以及多雇傭親屬等原因，員工待遇有差別，造成員工的不穩(wěn)定。

并且外包單位和酒店管理方式不一樣，在員工管理、待遇以及引導(dǎo)上與酒店整體不統(tǒng)一，造成了酒店員工與外包部門員工的比較，會(huì)造成員工不安心本職工作， 提早想好退路，一旦心里失衡就會(huì)造成員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

3.不利于企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展。飯店和外包商具有不同的企業(yè)文化。一方面，每個(gè)企業(yè)具有不同的企業(yè)文化，飯店和外包商有不同的戰(zhàn)略管理者，在不同的管理模式、運(yùn)作背景下發(fā)展，其發(fā)展過程不一樣，因此也形成了其獨(dú)特的企業(yè)文化。另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對飯店的需求由簡單的生理需求逐漸發(fā)展到高層次的文化享受和心理上的滿足，因此飯店的業(yè)務(wù)經(jīng)營更具文化特征，而外包餐飲公司更注重餐飲競爭力的培養(yǎng)，文化含量低。

所以酒店與餐飲外包商在進(jìn)行資源整合的過程中，由于各自企業(yè)文化差異所帶來的沖突和不適應(yīng)也是在所難免的，如果不能及時(shí)進(jìn)行很好的管理，這些沖突將不利于酒店核心競爭力的提升。

4.不利于酒店的品牌建設(shè)，甚至給酒店帶來法律糾紛。由于承包期后，外包方要撤離，外包方的一些受到賓客好評(píng)的服務(wù)、菜品，甚至員工隨著承包的結(jié)束而撤離，酒店出現(xiàn)斷檔的現(xiàn)象。這些原因造成的不良影響，需要在承包期后花費(fèi)大量的財(cái)力人力去消除，重新建立良好的品牌。有時(shí)外包帶來的法律糾紛，用工糾紛，維修糾紛會(huì)影響酒店的品牌。

5.不利于酒店的安全建設(shè)，容易發(fā)生工傷事故。有些外包單位的員工缺少必要的安全教育，必要的安全防護(hù)，在工作中沒有安全意識(shí)，再加上酒店安全部門常常不把外包單位當(dāng)成安全管理轄區(qū)，檢查落實(shí)不到位，容易發(fā)生安全事故甚至工傷事故。如一家酒店將餐廳外包后，外包餐廳的洗碗機(jī)由于部件老化，沒有及時(shí)修理，帶病運(yùn)行，沒有達(dá)到消毒的要求，餐具、廚具不潔導(dǎo)致了外包餐廳食物中毒的事件發(fā)生。

6.不利于管理協(xié)調(diào)，影響客戶滿意度。酒店的餐飲外包之后，外包商在用人、分配、成本控制、質(zhì)量管理和菜肴品種確定等方面擁有較大的自，而企業(yè)本身則很難直接插手餐飲管理，因此，在餐飲經(jīng)營整體方案的推出方面就容易出現(xiàn)問題。比如在賓客心中，不管什么部門和崗位在為其提供服務(wù)時(shí)服務(wù)態(tài)度、價(jià)格政策、優(yōu)惠措施應(yīng)該是一致的，但有些外包部門由于承包關(guān)系，存在著與酒店要求不一致的現(xiàn)象。比如，有些單位與酒店簽署掛賬協(xié)議，在酒店消費(fèi)時(shí)可以簽字掛賬。但有時(shí)酒店的信息沒有及時(shí)傳遞到外包部門，造成賓客對酒店的誤解。

參考文獻(xiàn)：

[1]顏澄.影響飯店選擇餐飲外包經(jīng)營的因素研究[J].商業(yè)研究，2005（17）

[2]陳覺.基于伙伴型外包關(guān)系的飯店界面管理研究[D].浙江工商大學(xué)，2004

[3]曲波.淺析現(xiàn)代酒店業(yè)外包管理的有效運(yùn)用[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006（35）：123

[4]祝招玲，馬云馳.論酒店管理中餐飲外包對核心競爭力的影響[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，26（2）

[5]龍渾璞，陳習(xí)定，宋國惠.試論外包戰(zhàn)略管理的飯店核心能力提升[J].桂林旅游高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2005，16（3）：84—51

[6]呂晞梅.外包模式及其在飯店企業(yè)的應(yīng)用[J].成都教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，20（6）：126

[7]鄒益民，舒蕓.我國飯店企業(yè)實(shí)施外包服務(wù)的障礙與對策[J].商業(yè)研究，2004（17）：148

[8]俞霞，池進(jìn).基于成本角度的飯店餐飲項(xiàng)目外包決策分析[J].市場周刊·理論研究，2006：27

[9]田苗苗，鄭向敏.基于提升競爭力的飯店餐飲外包戰(zhàn)略淺析[J].桂林旅游高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào). 2006，17（6）：713

篇6

作為主角的海底撈，雖然應(yīng)該在微博輿論從正面贊揚(yáng)到夸張、惡搞的時(shí)候就采取措施控制，海底撈的動(dòng)作顯然是遲了一拍，但是它最后處理危機(jī)的態(tài)度整體上還是比較積極，這是值得肯定的。

而企業(yè)自身導(dǎo)致“勾兌門”出現(xiàn)的更重要因素，是海底撈從一開始就沒有對產(chǎn)品質(zhì)量這一塊主動(dòng)布下防線。

在企業(yè)崛起之初，海底撈憑借服務(wù)這一差異化在餐飲連鎖業(yè)成功突圍，這個(gè)策略非常值得贊賞。但在突圍之后，作為一家餐飲企業(yè)，對海底撈來說，最重要的以及最容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，依然是產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，而非服務(wù)。服務(wù)對于餐飲企業(yè)來講，只是“增值”而不是核心價(jià)值，沒有產(chǎn)品上的功夫，只是宣傳其人性化管理和優(yōu)良的服務(wù)，如同建造空中樓閣，很容易搖搖欲墜。

在后續(xù)海底撈對“勾兌”事件的回應(yīng)中，我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)海底撈在產(chǎn)品上也下了很多功夫，比如嚴(yán)格的工作流程，但關(guān)鍵一點(diǎn)是這些功夫都被掩蓋在海底撈優(yōu)異服務(wù)的光環(huán)之下，沒有進(jìn)入到消費(fèi)者的心智中。因此，和消費(fèi)者對海底撈服務(wù)的高認(rèn)知度不同，當(dāng)他們接收到“海底撈產(chǎn)品有問題”的信息時(shí)，他們沒有足夠的關(guān)于海底撈產(chǎn)品的信息儲(chǔ)備來幫助判斷和抵制，很容易相信。

因此，企業(yè)需要建構(gòu)豐滿的品牌形象，需要在底部建構(gòu)不同的點(diǎn)，共同托起品牌形象這個(gè)金字塔頂。如果底部只有一個(gè)支點(diǎn)，整個(gè)架構(gòu)將會(huì)處于非常不穩(wěn)定的狀態(tài)，遇到危機(jī)就容易搖晃。

現(xiàn)在的海底撈反而得到了一個(gè)反思自己品牌戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)，它沒有在最初就建構(gòu)一個(gè)豐滿、多層次的品牌架構(gòu)，那么現(xiàn)在就要在服務(wù)之外，再加上質(zhì)量、安全、口味等，來更好地維持品牌形象的美譽(yù)度。從“服務(wù)突圍”過渡到更牢固的“全線建構(gòu)”，或者至少能夠做到兩點(diǎn)支撐，從“服務(wù)好”轉(zhuǎn)為“服務(wù)好，品質(zhì)更好”等。

篇7

本文作者：王秀玲韓冰穆雪蓮工作單位：章丘市食品藥品監(jiān)督管理局

存在問題

餐飲服務(wù)單位實(shí)際持證率較低，無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍餐飲服務(wù)行業(yè)遺留問題較多，餐飲服務(wù)單位面廣量大，多數(shù)餐飲服務(wù)單位規(guī)模較小，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。若把數(shù)量眾多，但尚未納入發(fā)證范圍的“提供餐飲服務(wù)的餐飲食品攤販、學(xué)生小飯桌等經(jīng)營行為的單位”一并統(tǒng)計(jì)，全市餐飲服務(wù)單位持證率估計(jì)約為20%。分析原因：一是大部分小餐飲經(jīng)營單位尤其是農(nóng)村餐飲服務(wù)單位場地狹小，硬件基礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生設(shè)施不齊，經(jīng)營條件達(dá)不到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》最低許可要求。二是相當(dāng)一部分餐飲單位選址不當(dāng)，在住宅樓經(jīng)營餐飲服務(wù)活動(dòng)，不符合物權(quán)法規(guī)定，無法辦證。三是餐飲業(yè)存在先開店，后辦證或者不辦證的現(xiàn)象。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)隱患多，監(jiān)管難度大一是小餐飲、小飯桌等因未作為一種行業(yè)納入社會(huì)管理范疇，沒有相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)，尚未得到有效監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)多，隱患大。二是近年來非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安定因素的大量涌現(xiàn)，加之檢測檢驗(yàn)?zāi)芰β浜?，檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不配套造成的監(jiān)管難題不斷出現(xiàn)。三是學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域。四是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全隱患較多，監(jiān)管難度大。五是小餐飲單位業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為下崗失業(yè)人員、低保人員、待業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等，他們大多是弱勢群體，以生存為目的，常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，讓他們改造衛(wèi)生設(shè)施，抵觸情緒較大，如處理不慎，易引發(fā)發(fā)生，成為管理中的難點(diǎn)。餐飲單位經(jīng)營管理水平參差不齊，從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，誠信經(jīng)營觀念不強(qiáng)一是《食品安全法》等法律法規(guī)未對餐飲從業(yè)人員文化知識(shí)層次進(jìn)行界定，餐飲單位負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，未接受過正規(guī)的《食品安全法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無視《食品安全法》等法律法規(guī)，忽視食品安全和衛(wèi)生管理。二是餐飲單位經(jīng)營者不愿花錢投入，設(shè)施設(shè)備陳舊，甚至缺少必需的食品安全設(shè)施設(shè)備；為降低經(jīng)營成本，貪圖便宜，采購渠道不規(guī)范。三是許多消費(fèi)者缺乏必要的食品安全常識(shí)，缺乏自我防范意識(shí)和辨別能力，社會(huì)監(jiān)督的輿論氛圍尚未形成。監(jiān)管資源嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)保障尚未到位一是監(jiān)管人員少，僅占全市人口的0.4/萬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有延伸機(jī)構(gòu)，監(jiān)管單位多與監(jiān)管人員少，監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管力量弱的矛盾尤為突出，監(jiān)管工作難以達(dá)到全面覆蓋，深感在鄉(xiāng)村餐飲食品安全監(jiān)管上有心無力，鞭長莫及。二是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，日常監(jiān)管所需的交通通訊裝備、取證工具、監(jiān)督檢測設(shè)備短缺，在一定程度上限制了執(zhí)法監(jiān)督力度和隱患排查；餐飲食品抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足，致使檢驗(yàn)工作不能正常開展，失去了技術(shù)監(jiān)督的有力支撐，難以保證監(jiān)管質(zhì)量和效果。

對策和建議

強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高現(xiàn)有隊(duì)伍素質(zhì)。有計(jì)劃地組織監(jiān)管執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高監(jiān)管人員專業(yè)技能。積極爭取政府加大對餐飲食品監(jiān)管工作的支持力度，把餐飲食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，購置相關(guān)的車輛、執(zhí)法裝備及辦公設(shè)備，滿足工作需要。適當(dāng)擴(kuò)充稽查大隊(duì)人員編制，及時(shí)公開招錄工作人員補(bǔ)足離崗人員空缺。完善鎮(zhèn)（村）協(xié)管隊(duì)伍調(diào)整原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)信息員隊(duì)伍，增加餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和信息報(bào)送職責(zé)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),解決餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作在鎮(zhèn)、村無工作機(jī)構(gòu)、無辦事人員的問題。建立部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制由政府牽頭，建立由食藥、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、城管、環(huán)保等職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，至少每季度召開一次會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，集中研究解決監(jiān)管過程中存在的問題和困難，真正做到集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)加大宣傳力度，營造濃厚的社會(huì)氛圍。在電視、報(bào)紙等新聞媒體，設(shè)置公益性的宣傳欄目，定期刊載、播放有關(guān)餐飲食品安全的方針、政策、法律、知識(shí)、做法等，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，曝光違法行為。針對餐飲服務(wù)從業(yè)人員法律意識(shí)和安全意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，對全部餐飲服務(wù)管理人員和從業(yè)人員輪訓(xùn)，全面提高其自覺性和自律性，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，切實(shí)把好食品安全“入口關(guān)”。加強(qiáng)小餐飲整治針對全市小餐館、餐飲攤販、學(xué)生小飯桌面廣量大，管理水平低下，無證經(jīng)營現(xiàn)象較多，取締難度較大的種種不利因素。建議：一是市政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，提供一定補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，支持餐飲業(yè)改造提升。二是市政府成立小餐飲整治領(lǐng)導(dǎo)小組，提升餐飲管理水平。三是成立多部門組成的綜合整治隊(duì)伍，聯(lián)合開展綜合整治行動(dòng)，對無證經(jīng)營戶督其限期整改，對無法通過改造達(dá)到許可要求的經(jīng)營戶和拒絕改造的，予以取締、關(guān)閉或讓其轉(zhuǎn)行經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)行業(yè)存在的違法違規(guī)行為。疏堵結(jié)合，全力提升小餐飲安全管理水平。監(jiān)管人員少、經(jīng)費(fèi)少，監(jiān)管對象多、難度大，是目前縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門面臨的問題。要堅(jiān)持以保障公共身體健康和生命安全為根本，突出抓基礎(chǔ)促發(fā)展、抓服務(wù)促規(guī)范、抓監(jiān)管保安全，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與的工作格局，切實(shí)提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。

篇8

根據(jù)省、市治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作的要求，我縣2012年食品安全工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)明確如下：

（一）畜牧業(yè)產(chǎn)品

城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到99%以上，已開展定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%，城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。上市豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達(dá)98%以上；生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)“鹽酸克倫特羅”和“萊克多巴胺”抽樣檢出率控制在1%以內(nèi)；禽類（雞、鴨）抗生素和磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)；生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率100%。

（二）種植業(yè)產(chǎn)品

鞏固城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入食品安全監(jiān)測范圍。蔬菜產(chǎn)銷環(huán)節(jié)農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在5%以內(nèi)，蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內(nèi)；主要水果（時(shí)令鮮果）農(nóng)藥殘留市場抽檢不合格率、主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留抽檢不合格率均控制在3%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率98%以上。

（三）水產(chǎn)品

鞏固城區(qū)的水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入食品安全監(jiān)測范圍；主要水產(chǎn)品（蝦、羅非魚、鰻鱺）產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)，健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地100%納入監(jiān)管；上市水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛抽檢不合格率控制在1%以內(nèi)。

（四）飲用水

城區(qū)市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)95%以上，二次供水3項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)（濁度、大腸桿菌、菌落總數(shù)）抽檢合格率達(dá)96%以上，瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品及市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率分別達(dá)98%和97%以上。

（五）加工食品

原糧衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達(dá)95%以上，調(diào)味品（醬油、食醋、魚露）、豆腐及豆制品、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)96%以上；大米、食用油黃曲霉素b1及食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)，小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)98%以上；罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)96%以上。

（六）餐飲業(yè)和食堂

加強(qiáng)對酒樓、飯店、小吃店、快餐店、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位的監(jiān)管，推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；繼續(xù)完善城區(qū)餐飲經(jīng)營單位和集體食堂（特別是學(xué)校食堂）索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度；城區(qū)餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營的查處率達(dá)到100%；集中式消毒服務(wù)企業(yè)餐具抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1．種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化種植的監(jiān)督管理工作，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度；加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)定，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工，加大“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”的認(rèn)證力度，推出一批符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的名優(yōu)特產(chǎn)品；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度的試點(diǎn)工作，推動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳；要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，增加對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的檢測范圍和頻次，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品生產(chǎn)基地和規(guī)模種植、養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)（獸）藥和化學(xué)物品問題基本解決；要加強(qiáng)動(dòng)植物疫病監(jiān)測，切實(shí)掌握動(dòng)植物疫病流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，保障農(nóng)牧漁業(yè)健康發(fā)展。

2．生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可工作，嚴(yán)格發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，把好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化日常檢查、監(jiān)督抽檢、年審、專項(xiàng)整治等措施，依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為；督促企業(yè)建立健全食品安全的相關(guān)臺(tái)帳、記錄，強(qiáng)化企業(yè)法人產(chǎn)品安全主體責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)約談機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的食品生產(chǎn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)盡快消除安全隱患；深入開展食品添加劑專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為；加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，組織開展全縣加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，監(jiān)督不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)整改到位，督促生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回不合格產(chǎn)品，對屢查屢犯的生產(chǎn)加工企業(yè)立案查處；幫助一批中小食品生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持一批名優(yōu)食品企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推動(dòng)食品加工企業(yè)建立比較完善的食品質(zhì)量安全控制和管理體系，進(jìn)一步提高全行業(yè)食品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)食品工業(yè)的健康發(fā)展。

3．流通環(huán)節(jié)：由縣工商局負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)工作，推廣現(xiàn)有示范點(diǎn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶特別是批發(fā)類經(jīng)營戶的經(jīng)營水平，爭取選定一批企業(yè)作為示范點(diǎn)，開展創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好食品流通許可工作，重點(diǎn)加大取得流通許可經(jīng)營戶的日常監(jiān)管及量化評(píng)估工作，同時(shí)抓住批發(fā)環(huán)節(jié)，食品批發(fā)戶倉庫的監(jiān)管列為重點(diǎn)監(jiān)管范圍；繼續(xù)開展各專項(xiàng)整治工作。加大對食品添加劑、農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日市場、豬肉市場、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等整治工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營戶的監(jiān)管，落實(shí)索證索票及進(jìn)銷臺(tái)賬制度；充分利用“食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監(jiān)管”三項(xiàng)功能有機(jī)結(jié)合，提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)性、有效性，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，抓好牲畜定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理工作。強(qiáng)化屠宰企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部牲畜屠宰管理，打擊私屠濫宰行為，消除病肉、注水肉上市。要組織開展酒類流通備案登記、溯源制度檢查和酒類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)從事酒類批發(fā)、零售單位或個(gè)人的管理，嚴(yán)厲查處假冒偽劣酒類和非法進(jìn)口酒違法經(jīng)營行為，規(guī)范酒類流通秩序。

由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)組織開展飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處各類企業(yè)排放有毒有害污染物，進(jìn)一步加大已批準(zhǔn)設(shè)立的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地的違法行為。

由縣水利局負(fù)責(zé)，加大對飲用水質(zhì)監(jiān)測力度，繼續(xù)做好二次供水設(shè)施的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)工作，努力二次供水改為直供水；加大對村級(jí)供水設(shè)施的改建進(jìn)度，“十二五”期間解決規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村飲水不安全問題，確保人民群眾的飲水安全。

4．餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)：由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可證發(fā)放和審核制度，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營問題；實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分類管理制度，督促餐飲企業(yè)和集體食堂建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨索證和檢查驗(yàn)收制度以及食品添加劑使用管理制度，嚴(yán)格餐具消毒，加強(qiáng)餐具抽檢，加大對集中式餐（飲）具消毒服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高餐具抽檢合格率；督促使用二次供水的餐飲業(yè)、學(xué)校食堂落實(shí)二次供水設(shè)施的清洗、消毒制度，加強(qiáng)對餐飲業(yè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)管；強(qiáng)化對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地食堂以及旅游點(diǎn)餐飲、小餐館的食品安全監(jiān)管，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品和使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為，防止食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

其它食品安全委員會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對各類食品的監(jiān)管，認(rèn)真履職，狠抓落實(shí)。同時(shí)，各監(jiān)管部門要聯(lián)手做好各種影響食品安全的各類突發(fā)性事件的防范和處置工作，防止重大食品安全事故的發(fā)生和蔓延。

（二）繼續(xù)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治

各監(jiān)管部門要針對問題多發(fā)場所、單位和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及重點(diǎn)品種，治隱患、抓反復(fù)、防反彈，進(jìn)一步治理整頓工作引向深入。針對農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、中小學(xué)校園、超市、中小學(xué)食堂及校園周邊就餐點(diǎn)、農(nóng)村市場等問題多發(fā)場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位，要采取執(zhí)法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測以及有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，深入開展食品安全隱患排查治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為；狠抓“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”和制售病死畜禽、私屠濫宰等違法犯罪活動(dòng)的防范和打擊，嚴(yán)防惡性食品安全問題發(fā)生；繼續(xù)深化與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、腐竹、食品添加劑等重點(diǎn)品種的綜合治理工作，要采取治理、規(guī)范、提升等措施，提升大宗消費(fèi)食品的質(zhì)量安全水平。

（三）加快提升食品安全監(jiān)管能力

根據(jù)省、市要求，按照分段監(jiān)管的職責(zé)，各監(jiān)管部門要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，提高檢測能力，確保年度評(píng)價(jià)性抽樣檢測任務(wù)完成；要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍和樣本量，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系，督促各生產(chǎn)加工基地、生產(chǎn)企業(yè)、集貿(mào)市場、超市等配備快速檢測設(shè)備，開展自檢，并建好檢驗(yàn)結(jié)果檔案；要加強(qiáng)培訓(xùn)考核，充實(shí)裝備，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

（四）積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)

建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，督促企業(yè)建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、購銷臺(tái)賬、索證索票、不合格食品退出等一系列制度，實(shí)施信用信息公開制度。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)誠信企業(yè)，培育守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，增強(qiáng)誠信意識(shí)，規(guī)范市場行為。各部門要加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)，促使業(yè)主真正成為食品安全的第一責(zé)任人，把住第一道關(guān)口；抓好以肉品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的食品安全可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

（五）健全和完善重大食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制

要按照“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反應(yīng)靈敏、控制得力、處置得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，健全食品安全事故的應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，健全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)；要針對本區(qū)域、本環(huán)節(jié)食品安全隱患的實(shí)際情況，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案的可操作性，建立協(xié)同應(yīng)對機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到有備無患、臨事不亂；要建立輿情監(jiān)測和信息制度，及時(shí)核查媒體反映的食品安全問題，及時(shí)有關(guān)食品安全信息，決不允許擅自不準(zhǔn)確、不全面的信息誤導(dǎo)公眾。

（六）構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品安全工作體系

要加強(qiáng)小作坊、小餐飲、小攤販的整治、引導(dǎo)和服務(wù)，督促和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件；加強(qiáng)部門協(xié)作，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞；對于發(fā)現(xiàn)的暫時(shí)難以界定負(fù)責(zé)部門的食品安全問題，堅(jiān)持“誰發(fā)現(xiàn)、誰查處”原則，確保一查到底，防止推諉扯皮；以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標(biāo)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立食品安全信息員、協(xié)管員等群眾性隊(duì)伍，構(gòu)建監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，建立健全基層監(jiān)管體系；建立健全食品安全案件移送機(jī)制，建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，健全辦案機(jī)制。

（七）嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制

要按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的要求，進(jìn)一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)。要實(shí)行食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度，食品安全工作納入政府績效考核指標(biāo)。要樹立責(zé)任意識(shí)，監(jiān)督教育監(jiān)管隊(duì)伍轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，提高企業(yè)食品安全控制能力。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的宣傳教育

通過新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、工作簡報(bào)、食品安全知識(shí)手冊以及開展群眾喜聞樂見活動(dòng)等形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，全方位、多層面地宣傳食品安全，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)，營造關(guān)注食品安全的良好社會(huì)氛圍；要重視食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，制定開展學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作的具體方案，分期分批組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)食品安全法規(guī)，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)，提高守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。

三、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

食安委各成員單位要根據(jù)人員的變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和人員，保證工作有人抓，有人管，不間斷。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制

各部門要深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷探索和創(chuàng)新食品安全日常監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督機(jī)制，為食品安全更加科學(xué)有效監(jiān)管提出新思路，采取新措施，提升新水平。

（三）要自覺接受社會(huì)監(jiān)督

各部門要積極向縣人大、政協(xié)匯報(bào)食品安全工作，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員視察食品安全工作，讓他們了解這項(xiàng)工作，支持這項(xiàng)工作，監(jiān)督這項(xiàng)工作，多為這項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策；要認(rèn)真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案，通過辦理提案和建議，使食品安全方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到解決；要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，聘請一些農(nóng)村食品安全協(xié)管員，制定和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓全社會(huì)更多的人參與到食品安全監(jiān)督工作上來。

（四）要加強(qiáng)部門協(xié)作和配合

食品在“從農(nóng)田到餐桌”的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中，涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、水利等部門，其肩負(fù)著不同的監(jiān)管職責(zé)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)影響食品安全工作的全局。因此，各部門在認(rèn)真履行各自職責(zé)的同時(shí)，要密切配合，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。一旦發(fā)生食品安全事故，各有關(guān)部門要按職責(zé)分工迅速介入，協(xié)調(diào)配合，果斷處置，把損失和影響降低到最小程度。

篇9

1、完善食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加快完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)體系，推進(jìn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度體系建設(shè)。加大食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度，逐步建立健全食品安全任務(wù)考核機(jī)制，完善食品安全事故報(bào)告制度、重要信息通報(bào)制度和食品安全責(zé)任追究制度。

2、協(xié)調(diào)組織開展食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治規(guī)范工作。嚴(yán)厲打擊“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動(dòng)；深入開展肉類、食用油、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種的綜合治理工作；加強(qiáng)小餐飲、小飲食攤點(diǎn)、小食品店以及學(xué)校周邊、社區(qū)周邊、城鎮(zhèn)沿街等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全綜合監(jiān)管；加大學(xué)校食堂的學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全監(jiān)管，防止重大集體中毒事故發(fā)生。

3、建立食品安全信息報(bào)送和監(jiān)測體系。建立完善各級(jí)各部門的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道，健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)行每月零報(bào)告制度。

4、加快重大食品安全事故應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。完善應(yīng)急救援預(yù)案，必要時(shí)組織餐飲食品重大中毒事故應(yīng)急演練，排除各種食品安全隱患，提高對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。

二、開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

1、開展餐飲服務(wù)單位食品安全許可工作和餐飲行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)許可關(guān)，健全餐飲服務(wù)業(yè)許可檔案，實(shí)現(xiàn)全縣餐飲服務(wù)店餐飲服務(wù)許可證持證率達(dá)100%；開展餐飲行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和服務(wù)人員的健康體檢工作，培訓(xùn)、體檢覆蓋率達(dá)100%。

2、加強(qiáng)餐飲業(yè)市場日常監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)餐具消毒、廚灶衛(wèi)生的日常監(jiān)管，全縣所有餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障。逐步探索小餐飲整治，推進(jìn)量化分級(jí)管理?？h城以上餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到60%以上；確保全縣無重大食品安全事故發(fā)生。

3、開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)餐飲單位食品添加劑采購索證、索票制度，實(shí)施食品添加劑備案制度。餐飲單位食品原料采購索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收、臺(tái)帳登記制度建制達(dá)標(biāo)率95%。

4、加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲安全監(jiān)管。會(huì)同教育部門加大對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度，敦促學(xué)校健全餐飲安全各項(xiàng)組織制度，制定食物中毒應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。切實(shí)保障在校學(xué)生飲食安全，杜絕群體性食品安全事故發(fā)生。

三、開展藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。要建立基本藥物日常監(jiān)督檢查制度，完善監(jiān)督檢查記錄。加強(qiáng)基本藥物殊藥品管理，推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管。藥械經(jīng)營、使用單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。監(jiān)督檢查全年城區(qū)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2次，農(nóng)村不少于1次。

2、深入開展打擊制售假劣藥械專項(xiàng)整治活動(dòng)。藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)不少于8次。嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動(dòng)，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷售假藥的違法行為，加大對郵售環(huán)節(jié)藥品的監(jiān)管，加強(qiáng)對狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成藥等特殊藥品的監(jiān)督檢查。

3、開展醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理。醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查不少于2次。

4、積極開展GSP認(rèn)證工作。確保新一輪GSP認(rèn)證工作穩(wěn)步實(shí)施，逐步完善涉藥單位檢查記錄檔案和藥品經(jīng)營使用單位的信用評(píng)級(jí)管理機(jī)制，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)信息化建設(shè)。

5、加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處藥械違法案件。案件查辦率100％，結(jié)案率90％以上，涉嫌犯罪案件司法機(jī)關(guān)移送率100％，建立大案要案督查督辦制度和報(bào)告制度，規(guī)范依法辦案程序。

6、按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督性抽驗(yàn)和快檢任務(wù)，配合市上完成計(jì)劃性、監(jiān)督性抽驗(yàn)任務(wù)。對基本藥物實(shí)行全品種覆蓋監(jiān)督抽驗(yàn)，對投訴舉報(bào)集中、違法廣告嚴(yán)重的品種和高風(fēng)險(xiǎn)品種開展專項(xiàng)抽驗(yàn)。

7、加強(qiáng)廣告監(jiān)管。嚴(yán)格審批藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，對違法藥品、醫(yī)療器械廣告的企業(yè)及時(shí)移送工商部門查處。

8、加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大在線呈報(bào)單位覆蓋面，提高藥品ADR的報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量。上報(bào)數(shù)量每十萬人口不少于2例。

9、深入推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作。2013年，按照省上安排，在縣級(jí)公立醫(yī)院全面推行藥品“三統(tǒng)一”工作。全縣所有村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋，并實(shí)行零差率銷售。年底前配送率達(dá)95%以上。加強(qiáng)對配送企業(yè)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)履約情況的監(jiān)督，保證基本藥物及時(shí)配送，貨款及時(shí)結(jié)算。完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化基本藥物安全監(jiān)測。

四、加強(qiáng)保健品、化妝品安全監(jiān)管

1、規(guī)范保健品、化妝品許可證辦理工作。

2、加強(qiáng)保健食品、化妝品批發(fā)（連鎖）企業(yè)、專營店、大中型商場(超市)監(jiān)督檢查，確保覆蓋率達(dá)100℅。檢查經(jīng)營單位經(jīng)銷保健食品、化妝品的進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品合格標(biāo)記、倉儲(chǔ)條件、進(jìn)銷臺(tái)帳記錄等內(nèi)容。督促指導(dǎo)經(jīng)營單位建立和落實(shí)保健食品、化妝品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)帳登記等制度，把好產(chǎn)品貨源質(zhì)量安全關(guān)。

五、堅(jiān)持依法行政，提升食品藥品監(jiān)管效能

1、加強(qiáng)新聞宣傳和科普教育。做好食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)的普法宣傳活動(dòng)。全年集中開展3次大的宣傳活動(dòng)，通過印發(fā)科普讀物、開辟專欄、專題報(bào)道、社區(qū)宣傳、戶外各式廣告等多種形式向社會(huì)提供立體式的宣傳教育。

2、推進(jìn)電子政務(wù)公開，通過與省、市藥械實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、特藥監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)管。

3、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范法律文書的書寫，組織開展執(zhí)法大檢查和行政處罰案件自查活動(dòng)，提升行政執(zhí)法水平。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全黨員學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會(huì)，廣泛征求群眾意見，群眾滿意率達(dá)95%以上。加強(qiáng)黨建和反腐敗工作，開展廉政教育和警示教育，強(qiáng)化廉潔自律和無私奉獻(xiàn)的工作精神，切實(shí)糾正損害人民群眾利益的行為。

篇10

（一）積極履行監(jiān)管新職責(zé)。

結(jié)合我市餐飲消費(fèi)的特點(diǎn)，制定餐飲單位整治的短期和中長期的目標(biāo)。嚴(yán)格許可條件，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范許可受理、審核、審批和發(fā)證行為和文書。著力開展有固定經(jīng)營場所無證無照經(jīng)營戶專項(xiàng)整治活動(dòng)，以創(chuàng)建小餐飲示范點(diǎn)為手段，發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。加大餐飲具清洗消毒監(jiān)管，加大食品抽驗(yàn)力度，推行快速檢驗(yàn)方法，擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面。與相關(guān)部門配合，開展各類食堂的專項(xiàng)檢查。做好各類重大活動(dòng)餐飲安全保障工作；加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營行為；積極配合有關(guān)部門做好食物中毒的調(diào)查工作；依法做好對餐飲服務(wù)企業(yè)違法行為查處工作。組織開展保健品、化妝品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對保健品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督指導(dǎo)，做好轄區(qū)化妝品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)級(jí)。開展保健食品、化妝品安全評(píng)價(jià)和不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

（二）保持藥械監(jiān)管高壓不松懈。

強(qiáng)化對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取跟蹤檢查、飛行檢查以及專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對全市所有藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，覆蓋率達(dá)到100%以上，對注射劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，檢查頻次達(dá)到3次。對新黃山玻璃有限公司等3家藥包材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對進(jìn)入國家基本藥物目錄產(chǎn)品的日常監(jiān)督檢查。督促和幫助企業(yè)做好gmp認(rèn)證和再認(rèn)證工作。開展藥品再注冊工作。深入推進(jìn)生產(chǎn)工藝和處方核查工作，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對我市麻精藥品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

強(qiáng)化藥品購銷渠道的管理，整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營”、“走票”等違法違規(guī)行為。規(guī)范中藥材、中藥飲片流通秩序。建立藥品和醫(yī)療器械企業(yè)不良行為記錄，并向社會(huì)公布。推行更加嚴(yán)格的產(chǎn)品召回制度。會(huì)同工商等部門加大違法藥品醫(yī)療器械廣告查處力度，重點(diǎn)監(jiān)測和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告和虛假宣傳的行為。建立國家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機(jī)制。開展防控甲型h1n1流感藥械質(zhì)量專項(xiàng)檢查。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥品安全應(yīng)急管理，完善藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管檔案。

保持打假治劣高壓態(tài)勢，加強(qiáng)藥品檢測車的運(yùn)行管理，做好抽樣檢驗(yàn)工作。完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高病例報(bào)告的質(zhì)量。