幼兒教師法律意識范文

時(shí)間:2023-10-11 17:24:48

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篇1

法治與人治相對,意指國家采取一系列完善的法律制度來規(guī)范和約束人們的行為,以維護(hù)社會秩序。一般而言,法治不僅包含著法律和制度,還包含著思想、意識和理念。前者是顯性的,后者是隱性的。隱性的“法治”決定著法律和制度的合理性及其能否獲取普遍的服從。

1.邏輯關(guān)系:共同使命征途上的“相依為命”

幼兒教師隊(duì)伍師德建設(shè)作為道德建設(shè)的一部分,隸屬于德治。故此,我們上升到概念層面從德治與法治的關(guān)系這一角度來理解幼兒教師隊(duì)伍師德建設(shè)亟須法治的必然性。其一,從內(nèi)涵上看,法治與德治的價(jià)值互蘊(yùn)。無論是德治,還是法治,我們首先要回答的一個問題是:德與法的標(biāo)準(zhǔn)是什么?顯然,只有體現(xiàn)社會普遍利益的法律才可以獲得社會的普遍服從。這就是說,法律的權(quán)威必須源于自身所包括的道德內(nèi)核,譬如體現(xiàn)人們對幸福、安全的期盼以及對正義公平的追求,否則它就會成為形同虛設(shè)的“死法”。道德的標(biāo)準(zhǔn)也是一樣,多元化的道德必須借助于法治的民主與平等的意涵,方能為現(xiàn)代民主社會所接受。其二,就社會目的而言,都是維護(hù)社會統(tǒng)治?!胺ㄖ巍迸c“德治”均屬于上層建筑范疇,是維護(hù)社會秩序、規(guī)范人們思想行為的重要手段。在我國,兩者皆是為了建立和諧有序的社會秩序,使社會處于健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其三,從調(diào)節(jié)機(jī)制來說,兩者互成“補(bǔ)角”。前者主要借助于社會輿論、社會教育來培養(yǎng)人們道德情感,通過道德譴責(zé)來懲罰道德失范行為,是一種“軟調(diào)節(jié)”;后者是由國家立法機(jī)構(gòu)制定或認(rèn)可法律來約束或制裁人們的行為,主要依靠國家強(qiáng)制力來保障實(shí)施,是一種“硬調(diào)節(jié)”。其四,從法治建設(shè)對“德治”的作用來看,“法治建設(shè)不僅關(guān)乎法律的健全本身,而且關(guān)乎我國道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的基本走向,因此,以法治推進(jìn)道德,是我們時(shí)代所面臨的偉大使命”。學(xué)前教育作為社會的一個子系統(tǒng),同樣受到法治的影響。因此,用“法治”來推進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍師德建設(shè)從邏輯關(guān)系層面上來說是行得通的。

2.實(shí)踐訴求:幼兒教師師德失范行為需要法治的介入

當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種思想文化相互激蕩,舊的道德觀念受到嚴(yán)重沖擊,新的道德規(guī)范尚在建立之中,而教師正處于新舊道德交替的歷史嬗變期,面臨著新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。在此情況下,由于道德調(diào)節(jié)本身的非強(qiáng)迫性,一些幼兒教師嚴(yán)重違法行為屢屢出現(xiàn),包括常見于網(wǎng)絡(luò)的“虐童”事件、漸行漸遠(yuǎn)的“喂藥”事件和偶有發(fā)生的“校車安全”事件等。對此,學(xué)前教育專家馮曉霞說道:“我們現(xiàn)在的法律太不完善,很多法律如《未成年人保護(hù)法》更像是一個宣言和原則,對于這些違法的教師太寬容,很多虐童事件曝光后,無法處置,難以量刑,當(dāng)事人僅僅被拘留和罰款,最后便不了了之。對于這些不止一次毆打、傷害孩子的教師,我們不僅要讓他們負(fù)起相應(yīng)的刑事責(zé)任,更要永久性地禁止他們進(jìn)入這個行業(yè)?!焙茱@然,由于“法治”在幼兒園的缺位,致使一些幼兒教師為所欲為,即使獲得相應(yīng)的懲罰,當(dāng)事人受到了教訓(xùn),也不能從整個社會形成一種強(qiáng)硬的威懾力,幼兒教師在內(nèi)心深處欠缺“法律的威嚴(yán)性”。故此,我們必須在加強(qiáng)幼兒教育領(lǐng)域的法治建設(shè),以規(guī)范和引導(dǎo)幼兒教育實(shí)踐。

3.現(xiàn)實(shí)困境:法治建設(shè)在幼教領(lǐng)域的“擱淺”

宏觀層面,學(xué)前教育法律法規(guī)不完備,師德建設(shè)無“法”可依,需要“通過立法把發(fā)展學(xué)前教育納入法制軌道”。我國已有的學(xué)前教育法規(guī)從內(nèi)容上看較為全面,如《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等。然而,這些法律法規(guī)在有效性和強(qiáng)制性上都存在著不足,還不能很好地滿足學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要。此外,涉及幼兒教師隊(duì)伍師德建設(shè)的內(nèi)容較少,缺乏有關(guān)幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范方面的相關(guān)規(guī)定。幼兒教師職業(yè)道德只能依據(jù)《教師法》《教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)具有普適性,其中教師行為規(guī)范也大多屬于指向性法規(guī)。指向性法規(guī)可以在一定程度上拓寬實(shí)踐的寬度,但無法為專業(yè)、特殊的幼兒教師群體提供可參考的實(shí)踐行為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),從而難以約束教師道德失范行為。有關(guān)幼兒教師的職業(yè)道德規(guī)范等法律法規(guī)處于中空地段,不僅造成了幼兒教師的教育行為無法可依,還使學(xué)前教育管理部門在管理過程中難以做到有法可依。微觀層面,幼兒教師的法律意識不強(qiáng),師德建設(shè)缺乏內(nèi)在的約束力。法律意識在內(nèi)容上包含“對法現(xiàn)象的知曉、理解和把握;對法規(guī)范和法行為的情感、評價(jià)和態(tài)度;對法現(xiàn)象的意愿、要求和期待”。在現(xiàn)實(shí)中,一些幼兒教師在以上三個方面表現(xiàn)得不盡人意。其一,對基本的法律常識的缺乏。譬如,一些幼兒教師為吸引家長以便獲得更多的生源,通常以本班、本園的兒童生活及活動的照片作為宣傳的噱頭,絲毫不知道這已經(jīng)侵犯了《民法通則》中規(guī)定的兒童享有的“肖像權(quán)”。其二,對法的情感“疏離”。這主要表現(xiàn)為幼兒教師在工作中僅僅將法律(如《教育法》《教師法》等)作為自己行為的最低要求,形成了“在幼兒園工作只要不違法就行了”等類似的心態(tài),缺乏對法律精神的信仰。因此,在日常教學(xué)中,由于環(huán)境影響的復(fù)雜性以及一些幼兒教師(特別是新手幼師)自身情緒自控性較低,屢屢曝出幼兒教師體罰、虐待兒童等師德失范行為。三是用法的意愿不高,當(dāng)教師自己權(quán)益受到侵害時(shí),很少使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。諸如一些民辦幼兒園教師與幼兒園簽訂《聘用合同》后,教師對待自己不合理的薪資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題時(shí),不能積極運(yùn)用法律的武器進(jìn)行維權(quán)。

二、以法治推進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍師德建設(shè)的對策探尋

法治包括法律、制度和執(zhí)行過程中的普遍服從。從法治的外延出發(fā),基于其與幼兒教師隊(duì)伍師德建設(shè)的關(guān)系,可以從三方面探尋可行之策。

1.加快《學(xué)前教育法》的立法進(jìn)程,做到有法可依

法治的前提是有法可依,有法可依是以法治推進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍師德建設(shè)的先決條件?!督逃ā访鞔_規(guī)定:學(xué)前教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,是國家學(xué)制的第一階段,是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。這從法律上確認(rèn)了學(xué)前教育的地位和作用。至此,社會各界就一直為制定《學(xué)前教育法》而努力。1998年開始,龐麗娟教授就學(xué)前教育立法問題提交提案,直到2001年,該提案才被作為民進(jìn)中央的提案提交到政協(xié)大會。2003年,學(xué)前教育立法被列入十屆人大教科文衛(wèi)委員會的立法規(guī)劃,2004年,該委員會開始進(jìn)行立法調(diào)研,并于2006年年底委托教育部開展學(xué)前教育法案的研究與起草工作。2007年11月,教育部將學(xué)前教育立法納入了今后五年的立法工作重點(diǎn)。2011年2月,教育部在公布年度工作重點(diǎn)時(shí),指出要在同年啟動學(xué)前教育立法。2012年,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》將學(xué)前教育法列為立法項(xiàng)目,建議國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真研究代表提出的意見和建議,努力加快立法工作進(jìn)程。2013年,教育部已全面啟動學(xué)前教育法的起草工作,開展立法調(diào)研。綜上可知,從學(xué)前教育立法提案到現(xiàn)今,大約經(jīng)歷16年,其立法進(jìn)程是緩慢而艱辛的。而在此之前,《義務(wù)教育法》(1986)、《職業(yè)教育法》(1996)、《高等教育法》(1998)都相繼頒布與施行,而學(xué)前教育至今仍沒有全國性的專門法律,使其發(fā)展缺乏必要的政策規(guī)范和有力的法律保障。因此,要加快制定《學(xué)前教育法》,提高學(xué)前教育的法律地位,保障學(xué)前教育發(fā)展。加快《學(xué)前教育法》的立法進(jìn)程還是“由學(xué)前教育本身特點(diǎn)所決定的;學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的需要;依法行政、依法治教的需要;構(gòu)建完整的教育法制體系的需要;順應(yīng)學(xué)前教育立法國際性趨勢的需要”。在推進(jìn)立法過程中,需要注意以下幾點(diǎn):第一,學(xué)前教育立法以《憲法》《教育法》以及《教師法》為直接立法依據(jù),并適當(dāng)考慮《未成年人保護(hù)法》《民辦教育促進(jìn)法》和《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī);第二,遵循學(xué)前教育立法的基本理念與價(jià)值取向,包括“強(qiáng)化學(xué)前教育的公共性與公益性;強(qiáng)化學(xué)前教育的公共性與公益性;以公平和均衡為基本立法價(jià)值取向,優(yōu)先保障并向農(nóng)村和弱勢群體傾斜”;第三,突出幼兒教師師德的地位,對幼兒教師的師德行為給予明確、可操作的規(guī)定,并界定師德失范行為的程度以及相應(yīng)的懲罰措施;第四,借鑒其他國家和地區(qū)的學(xué)前教育法的立法相關(guān)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國學(xué)前教育相關(guān)規(guī)章、制度條例等,從客觀實(shí)際出發(fā),制定出科學(xué)的法律。

2.構(gòu)建有效的幼兒教師職業(yè)宣誓制度,內(nèi)化外在約束

“道德需要制度的倫理關(guān)懷。通過制度的合理安排使各種復(fù)雜的社會利益關(guān)系得到正當(dāng)解決,這是社會道德建設(shè)的基礎(chǔ)。……如果沒有制度調(diào)節(jié)來奠定和保持社會公平、正義的倫理基礎(chǔ),那么道德自律在利益沖突面前是很難維持鞏固的?!敝贫仍诘赖陆ㄔO(shè)上無論是外在倫理關(guān)系的調(diào)節(jié)還是內(nèi)在道德自律的鞏固都起著基礎(chǔ)性作用。宣誓作為一項(xiàng)儀式,具有“證明;相互取得信任;建立共同體;合法化”等作用,建立起職業(yè)宣誓制度,可以為職業(yè)道德的建設(shè)提供保障。目前,在我國醫(yī)生、公務(wù)員、律師、醫(yī)生等職業(yè)中已相繼建立職業(yè)宣誓制度。幼兒教師作為太陽底下最光輝的職業(yè),卻缺乏有效的宣誓制度。實(shí)踐證明,宣誓對教師是有積極作用的,例如,可以內(nèi)隱地強(qiáng)化教師的角色認(rèn)知;有利于教師職業(yè)情感的陶冶;有利于未來教師職業(yè)行為的規(guī)范和激勵。更重要的是,構(gòu)建幼兒教師職業(yè)宣誓制度是把法治落實(shí)到實(shí)處的應(yīng)有之義和必然要求。誠如孟德斯鳩在其《論法的精神》上所寫:“誓言在羅馬法中有很大的力量,所以沒有比立誓更能使他們遵守法律了”,便很好地詮釋了宣誓能夠促進(jìn)法律的普遍服從達(dá)到內(nèi)化的作用。構(gòu)建宣誓制度,首先必須要通過明晰的法律條文對教師宣誓制度予以確定。如果在法律上缺乏制約,致使宣誓制度欠缺相應(yīng)的地位,則易造成宣誓活動流于形式。因此,須從宣誓的主體(幼兒教師)、宣誓的對象(憲法等法律或國家)、宣誓的時(shí)間(入職時(shí)和教師節(jié))、宣誓的內(nèi)容、宣誓的儀式(奏國歌等)等方面做出翔實(shí)的規(guī)定。其次,重構(gòu)新時(shí)代的教師誓詞。鑒于“追尋職業(yè)道德的源泉,學(xué)習(xí)職業(yè)道德的精髓,重構(gòu)教師職業(yè)誓詞,是時(shí)展的要求”,因此,幼兒教師的誓詞應(yīng)當(dāng)主要包括:教師對于教育事業(yè)的信念堅(jiān)守和獻(xiàn)身教育事業(yè)的專業(yè)理想;教育者對教育對象的職業(yè)態(tài)度及職業(yè)精神;教師對與教師職業(yè)相關(guān)的他人(領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生家長)的承諾;宣誓者對本人的嚴(yán)格要求(教育者成為一個合格教育者的條件)和對教師實(shí)際生活(教師在其中所能體會到的甘與苦)的接受與承諾。其次,明確宣誓的流程。其流程可根據(jù)具體的宣誓大會而定,但筆者要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一要有視、音頻等記錄,為幼兒教師日后工作提供自我監(jiān)督;二應(yīng)有其他非教育部門人員到場,以督促活動的進(jìn)程。最后,要為宣誓活動的開展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,通過經(jīng)費(fèi)的投入以確?;顒拥捻樌M(jìn)行。

3.提高幼兒教師的法律素養(yǎng),倡導(dǎo)依法執(zhí)教

篇2

一、關(guān)注幼師的“煩”,解決疲憊不堪的困擾

由于教育對象年小無知、自我保護(hù)能力差,許多事都要教師親歷親為,可以說幼兒教師每天的工作就是在孩子們中間“疲于奔命”。同時(shí),幼兒教師與其他教師職業(yè)不同。她們獨(dú)自擔(dān)負(fù)著幼兒的全面教育工作,教育內(nèi)容涉及各個領(lǐng)域,還要負(fù)責(zé)家長工作和部分保育保健工作。除此之外,還有五花八門的文案,怎能不叫她們疲憊不堪呢?

1、控制“師幼比例”。有些幼兒園或因短期利益驅(qū)使?;蛞虺惺懿涣藘?yōu)質(zhì)資源不均衡的壓力,盲目擴(kuò)大幼兒園規(guī)模,班級幼兒人數(shù)迅速膨脹。無形中給教師增加了沉重的負(fù)擔(dān),引起教師對職業(yè)的倦怠。幼兒園應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的眼光來面對事業(yè)發(fā)展,按國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制班級人數(shù),保證合理的班級“師幼比例”。另外,幼兒園教師以女性為主,一般都會遇到婚期、孕期、哺乳期及各種需要請假的事情,幼兒園要做好應(yīng)對措施,遇有教師請產(chǎn)假或非短期病假、事假應(yīng)及時(shí)調(diào)配教師。班上有特殊需要的幼兒(如自閉癥、多動癥、心理有疾病的幼兒等),應(yīng)適當(dāng)增加保育人員或相應(yīng)減少幼兒人數(shù)。只有合理安排教師工作量,才能保障她們在職責(zé)和任務(wù)明確的情況下做好日常工作。

2、樹立效率意識。為減少教師的工作負(fù)擔(dān),管理者要率先樹立效率意識,注意引導(dǎo)教職工克服女聊天、辦事拖拉、目的性不強(qiáng)的弱點(diǎn),引導(dǎo)教師早計(jì)劃、早安排,緊緊抓住主線,不要在細(xì)枝末節(jié)上花太多時(shí)間:應(yīng)避免大肆表揚(yáng)加班加點(diǎn)的教師,要有意識地樹立速度快、質(zhì)量好、效率高的榜樣,引導(dǎo)教師講究工作方法、提高工作效率。盡量不用周末或下班時(shí)間開會,大部分幼兒園每周都會利用一至兩次下班后的時(shí)間組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)或政治學(xué)習(xí),無形中增加了教師的工作時(shí)間。管理者可以利用上下午時(shí)間分別組織不帶班的教師進(jìn)行學(xué)習(xí),這樣,雖然組織學(xué)習(xí)的行政人員比較費(fèi)時(shí),卻可以最大限度地保證多數(shù)教師能按時(shí)下班。

3、減少文案工作。教師的文案工作五花八門,有專業(yè)學(xué)習(xí)記錄、教育反思、家訪與預(yù)約談話記錄、家園聯(lián)系手冊、活動設(shè)計(jì)、教研活動記錄、觀察與個案記錄等等,繁雜的文案工作往往壓得教師們喘不過氣來。管理者應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際考慮哪些該寫、哪些不該寫,對于無價(jià)值的或價(jià)值不高的文字材料應(yīng)堅(jiān)決去除。對于日常工作中必須的文案工作,由于教師的專業(yè)水平有差異,也不應(yīng)一刀切,而應(yīng)該提出不同的要求。如:對高級教師或大家公認(rèn)的優(yōu)秀教師可要求少寫、略寫或簡單寫,讓其有足夠的時(shí)間去深入研究教育教學(xué),以便盡快地形成自己的教育風(fēng)格和特色,更好地引領(lǐng)新教師的專業(yè)成長;對年輕教師或?qū)I(yè)水平較差的教師則要求詳寫、細(xì)寫,使其不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡快熟悉各種教育教學(xué)方法,尋求從量變到質(zhì)變的飛躍。

4、鼓勵資源共享。資源共享,不但可以提高工作效率、減少浪費(fèi)。還可以解放教師的時(shí)間和精力,大大減少教師的工作量,減少或緩解因準(zhǔn)備、收集資源所帶來的工作壓力。幼兒園應(yīng)注意發(fā)揮集體力量,允許同年級教師在共享教育教學(xué)方案的基礎(chǔ)上,再根據(jù)本班實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),要大力提倡、引導(dǎo)、鼓勵教師合理交流課件、教具、玩具及環(huán)境創(chuàng)設(shè)的材料,讓教師在交流中互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高,從而實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化,達(dá)到資源共享、共同進(jìn)步、輕松工作的目標(biāo)。

二、關(guān)注教師的“懼”,解決擔(dān)心出事的困擾

在對待幼兒意外傷害事故的問題上,大多教師已經(jīng)到了“談傷色變”的程度。出過事故的教師成了“驚弓之鳥”,沒出事故的教師則“惴惴不安”。然而,在處理事故時(shí),幼兒園往往只一味關(guān)注事故給幼兒園形象帶來的損害,對責(zé)任教師不但不理解反而進(jìn)行懲罰,這對已受到家長責(zé)難的教師來說無異于雪上加霜。給她們造成了極大的心理負(fù)擔(dān)。

幼兒傷害事故是家長和幼兒園都不愿意看到的,如果意外事故不幸發(fā)生,應(yīng)客觀面對,依法分清責(zé)任,不應(yīng)以主觀的感覺來判斷。然而,目前在處理此類事件時(shí),很多幼兒園常常抱著息事寧人的心態(tài),以損害幼兒同的合法權(quán)益為代價(jià),以“私了”的方式解決糾紛,盡量滿足家長的索賠要求。這種做法,往往會給當(dāng)事的老師帶來心理負(fù)擔(dān),產(chǎn)生對安全的恐懼感。在當(dāng)前依法治教的大背景下,幼兒同應(yīng)該增強(qiáng)法律意識,有條件的可以聘請法律顧問,以法律為準(zhǔn)繩,自覺運(yùn)用《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》及《民法通則》等法律武器。維護(hù)幼兒園、教師的合法權(quán)益??陀^公正地劃分雙方所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,而不是一味地讓步和妥協(xié)。在對待事故責(zé)任教師時(shí),管理者應(yīng)多一些理解和關(guān)懷,多一些換位思考,給予必要的心理疏導(dǎo),幫助她們消除因事故帶來的恐懼和不安。感受到集體的溫暖。當(dāng)然,對于由教師造成的事故則應(yīng)對責(zé)任教師嚴(yán)肅處理。

三、關(guān)注教師的“悶”。解決焦躁抑郁困擾

幼兒教師的身心健康(特別是心理健康)不僅關(guān)系到自身能否集中精力完成教育任務(wù),更會關(guān)系到幼兒良好人格的形成。幼兒教師具有細(xì)膩敏感、情感需要特別強(qiáng)烈等特點(diǎn),她們希望體驗(yàn)集體的溫暖,感受他人、特別是管理者的認(rèn)可和鼓勵,當(dāng)她們的情感、需要一直得不到滿足的時(shí)候,那種強(qiáng)烈的失落感也會造成她們對職業(yè)的倦怠。

1、疏導(dǎo)不良情緒,讓教師遠(yuǎn)離“焦躁抑郁”。心里有了壓力,若沒有及時(shí)得到疏導(dǎo),教師就很有可能將不良情緒向家人、同事甚至是幼兒發(fā)泄,往往造成不良后果。幼兒園管理者應(yīng)隨時(shí)了解教師的心理狀態(tài),及時(shí)和教師談心、溝通,消除她們的疑惑、誤解,疏導(dǎo)不良情緒。還可以定期舉辦心理健康講座、開設(shè)心理健康咨詢熱線、定期為教師進(jìn)行心理健康檢查。