導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市政工程變更管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:市政工程項目 預(yù)算管理 對策

一、市政工程項目預(yù)算管理中存在的問題

目前市政工程項目預(yù)算管理中存在著不少的問題，這不利于成本的控制和項目的優(yōu)化，具體說來：

(一)預(yù)算管理方法不夠先進(jìn)

目前我國采用的市政工程項目預(yù)算管理辦法多為靜態(tài)且滯后的，定額單價都是以幾年前的材料和人工費為基礎(chǔ)的，同時新增補的定額缺乏代表性，這會導(dǎo)致預(yù)算會與實際費用產(chǎn)生較大的出入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種新材料和新技術(shù)逐漸滲透到市政工程項目的實施過程中，目前采用的預(yù)算管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)時代的需求。與此同時，工程項目在不同地點、不同工程的預(yù)算管理中，如果采用相同的定額進(jìn)行預(yù)算制定，那么價格上的差異將無法得到體現(xiàn)，這會影響市政工程項目的正常進(jìn)行。

(二)管理模式比較落后，管理水平有待提高

目前我國采用的市政工程項目預(yù)算管理模式多為階段性的管理模式，前期工作比較細(xì)致，但在執(zhí)行與監(jiān)督階段缺乏相應(yīng)的控制，對工程項目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識淡薄。在實施過程中，一些項目出現(xiàn)的問題不能得到及時的解決，給市政施工企業(yè)造成了巨大的損失。與此同時，市政施工企業(yè)自身的管理水平也有待提高。在市政工程項目預(yù)算管理中，很多工作人員沒有劃清部門預(yù)算和工程預(yù)算間的界限，偏重于政策性的預(yù)算管理，忽視了技術(shù)性和專業(yè)性的預(yù)算管理，而且很多市政施工企業(yè)沒有設(shè)置預(yù)算管理的專門崗位，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)問題也無人進(jìn)行監(jiān)管和糾正。

(三)管理人員的素質(zhì)有待提高

很多市政施工企業(yè)沒有設(shè)置預(yù)算管理的專門崗位，往往是等待工程項目施工已經(jīng)開始才組建項目經(jīng)理部，這些新組織的人員缺乏足夠的預(yù)算管理經(jīng)驗，并且對施工中的項目缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)一些漏洞，影響了市政工程項目預(yù)算管理的質(zhì)量。

(四)施工過程中預(yù)算被隨意改動

由于很多市政工程都急于開工，事前沒有對整體情況和施工中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真的了解和分析，沒有對工程項目預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，沒有對招標(biāo)文件和承包合同進(jìn)行嚴(yán)格的分析，導(dǎo)致在施工過程中在缺乏足夠科學(xué)依據(jù)的前提下，對工程項目預(yù)算進(jìn)行隨意改動。在這種情況下，很容易造成市政工程項目預(yù)算管理的混亂，導(dǎo)致預(yù)算成本的增加，從而使得大量資金被浪費。

二、加強市政工程項目預(yù)算管理的措施

針對上述市政工程項目預(yù)算管理中存在的問題，本文提出了如下解決措施：

(一)開發(fā)動態(tài)預(yù)算信息管理系統(tǒng)，提高預(yù)算管理方法的科學(xué)性

由于目前我國采用的市政工程項目預(yù)算管理辦法多為靜態(tài)且滯后的，導(dǎo)致超資超額的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。市政工程項目通常周期較長，國家有關(guān)政策及市場材料價格等經(jīng)常性發(fā)生變動，這些都會對市政工程項目的預(yù)算產(chǎn)生很大的影響。因此要想提高市政工程項目預(yù)算管理方法的科學(xué)性，就必須開發(fā)動態(tài)預(yù)算信息管理系統(tǒng)。在市政工程項目的投標(biāo)階段，預(yù)算管理人員要在充分了解市場動態(tài)的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程地點、投標(biāo)方式以及施工環(huán)境等多方面的影響。在市政工程項目的實施階段，預(yù)算管理人員除做好工程計量計價以外，還要對工程變更進(jìn)行及時的記錄，為實際施工中產(chǎn)生的偏差提供科學(xué)的參考依據(jù)，根據(jù)分析結(jié)果對工程項目預(yù)算做出合理的調(diào)整，避免超資超額現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)改變管理模式，對工程項目的全過程進(jìn)行綜合管理

通過測算已經(jīng)竣工的市政工程項目預(yù)算數(shù)據(jù)，能夠得出科學(xué)合理的工程項目投資估計數(shù)據(jù)。預(yù)算管理人員通過推行限額規(guī)劃和加強對投資估算的管理，能夠使得市政工程項目的靜態(tài)投資得到合理估計，并且使得動態(tài)投資得到充分預(yù)測，以防止在項目實施過程中發(fā)生資金短缺的情況。在市政工程項目的實施和竣工驗收時，要特別注意同工程項目預(yù)算的對照檢查，如果在過程中發(fā)生對工程項目預(yù)算會產(chǎn)生較大影響的設(shè)計變更，那么必須在業(yè)主審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。對于那些沒有經(jīng)過業(yè)主認(rèn)可而隨意變更設(shè)計的工程項目，要給予足夠的重視和嚴(yán)格的控制。

(三)提高管理人員的素質(zhì)，對工程項目預(yù)算人員的資格要進(jìn)行嚴(yán)格審核

市政工程項目由于周期長且涵蓋的問題復(fù)雜，因此對預(yù)算管理人員的素質(zhì)要求較高，他們不僅要能對復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題做出迅速的反應(yīng)，還要能夠?qū)椖扛鞣猪椀年P(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)以及對項目預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。所以必須對市政工程項目預(yù)算人員的資格要進(jìn)行嚴(yán)格審核，對于一些預(yù)算管理能力較弱的項目經(jīng)理部，要加強對其的監(jiān)管力度，努力對項目的整個過程進(jìn)行綜合管理，最大限度地降低成本。

(四)加大對工程項目預(yù)算管理的審計和監(jiān)督

在工程項目進(jìn)行預(yù)算時，必須加大對預(yù)算的審計和監(jiān)督力度。在實際操作中，可以將龐大的市政工程項目按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干個分項目，然后對這些分項目進(jìn)行嚴(yán)格的審計，并且將位于同一組中的幾個分項目進(jìn)行對比判斷，以便減少審計所需的時間。由于市政工程項目大多比較復(fù)雜，因此在竣工時通常需要使用攝像器材對現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄，這樣有助于工程竣工后的結(jié)算工作，提高工作效率。

三、 結(jié)束語

市政工程項目涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，其預(yù)算管理工作的優(yōu)劣將影響到整個工程的經(jīng)濟效益，因此必須加以嚴(yán)格控制。本文對市政工程項目預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行了深入的分析和探討，并且針對性提出了解決對策，以期提高市政工程項目的預(yù)算管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫國平,張海平.對工程預(yù)算的思考[J].黑龍江科技信息,2007

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關(guān)鍵詞：市政工程；全過程；造價控制

中圖分類號： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、造價控制原則概述

首先就是自主控制原則，人們在其思維過程中始終存在著一種思維定勢，即凡事都習(xí)慣在事后進(jìn)行處理，缺少未雨綢繆的意識。也正是因為這種思維定勢使得在工程施工中，對于造價的控制方法通常是將實際的結(jié)算結(jié)果與先前所制定的控制標(biāo)準(zhǔn)相對比。如果兩者之間存在的差距較大，則開始進(jìn)行相關(guān)原因的找尋指出，制定解決對策。在整個過程中可以看出，人們始終缺乏一定的主動預(yù)防意識。盡管此種造價控制方式所獲取到的最終效果并不算太差，但是依舊不可否認(rèn)會對控制效果造成一定的不利影響。所以，在工程的造價控制中應(yīng)始終堅持自主預(yù)防性的原則，盡可能地對可能出現(xiàn)問題的隱患進(jìn)行徹底排除，從而有效避免不必要的資金損耗。

另外就是經(jīng)濟與技術(shù)相融合，在造價控制中將技術(shù)與經(jīng)濟進(jìn)行完美的融合能夠促使企業(yè)在保障工程項目整體質(zhì)量的同時獲取到較為優(yōu)良的經(jīng)濟效益。而降工程質(zhì)量與經(jīng)濟相對比，質(zhì)量的重要度要更大一些。所以，在對工程施工中造價進(jìn)行科學(xué)控制時，務(wù)必要將保證整個工程質(zhì)量作為前提，之后再對所獲取到的經(jīng)濟效益進(jìn)行考量，對施工技術(shù)方法進(jìn)行科學(xué)選取。

二、各個階段中的造價控制

1、投資決策階段控制

一直以來，我們對于造價管理控制的只重視預(yù)算、結(jié)算工作，表面上看抓住了造價比重最大的人、財、物的投入階段，而實際上卻把對工程造價具有強烈影響的決策階段、初步設(shè)計階段和設(shè)計階段排除在外。當(dāng)然這與現(xiàn)實情況也有關(guān)系的，建設(shè)單位通常是在施工圖紙出圖后才找造價相關(guān)人員介入，這時項目建議書、可行性研究報告、建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了，假如工程項目在經(jīng)濟上不合理，決策存在失誤；假如設(shè)計方案不是最優(yōu)，工程造價人員就無能為力了，讓工程造價人員及早地從項目決策階段就介入這是未來發(fā)展趨勢。

圖1項目各階段對投資的影響程度

從圖1可以看出決策階段對工程造價有95%以上的影響；初步設(shè)計階段對工程造價有75%以上的影響；技術(shù)設(shè)計階段對工程造價有35%以上的影響。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。如果不在決策階段開始介入，那工程造價人員的工作只能是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是舍本逐末本末倒置的做法。

為控制決策階段的造價相應(yīng)的做法是：調(diào)集市政項目相關(guān)方，參考全國范圍內(nèi)已建成的同類工程，采用頭腦風(fēng)暴法對項目進(jìn)行決策，大膽地提出各種新項目設(shè)想，集思廣益，減少少數(shù)人決策時的失誤；本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對每一個備選方案進(jìn)行多方案比選，比較技術(shù)經(jīng)濟、判斷經(jīng)濟效益和社會效益，從而篩選出技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設(shè)方案。

2、項目的設(shè)計階段

在實際的操作中，不能忽視項目的設(shè)計階段，總的來說它是非常重要的一個階段。它對工程造價的影響也是非常大的，一般情況下都會達(dá)到75%以上。所以在這個階段的時候，負(fù)責(zé)造價的人員不僅要做好控制造價的工作，同時還要做好輔助優(yōu)化設(shè)計的工作。

對于工程造價的管理一定要提前就要做好，這個工作一般開始在設(shè)計還沒有完成，圖紙還沒有交付實施之前。只有這樣才可以使根基更加的牢固，才有利于日后的造價控制。

3、招投標(biāo)和施工階段

市政工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。推行公開招投標(biāo)，加強工程招投標(biāo)管理，是建立公開、公平、公正競爭的建筑市場的基礎(chǔ)，對規(guī)范建筑市場，增加廉政建設(shè)將起到積極的促進(jìn)作用。通過公開的招投標(biāo)，設(shè)置合理科學(xué)的招投標(biāo)規(guī)則，選擇報價合理、技術(shù)優(yōu)良、管理規(guī)范和信譽良好的合格承包商，以按時保質(zhì)完成工程。施工合同是一份極其重要的文件，簽訂要極其審慎，盡量把能預(yù)見的各種情況都列入雙方的權(quán)利和義務(wù)中，明確施工款的結(jié)算方式和支付條件，明確違約責(zé)任及解決方法。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

工程實施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，這個階段項目的工程量已完全具體化，因此對造價影響不大，但是也不可掉以輕心。對于市政工程在此階段要注意控制以下幾個方面：對于甲供材料的管理。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值的70%左右，占直接費用的80%左右。材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，必須加強材料在預(yù)算－計劃－采購－簽收－領(lǐng)用－使用－監(jiān)督－回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實到人。要防止市政施工單位對材料重復(fù)認(rèn)領(lǐng)，然后把市政工程的材料拉到其他工程上使用。工程設(shè)計變更的管理。市政工程在實施過程中設(shè)計變更不可避免要產(chǎn)生，所以應(yīng)該在事前制定一套完善的變更、計量、支付的管理辦法。除非是修正性變更、迫不得已的修改或業(yè)主要求的變更，其他如施工單位提出的變更要打立項報告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項后才可以實施。防止施工單位把小工程做成大工程，防止超概算超預(yù)算。設(shè)計變更的申請要把工程量計算過程寫清楚，并把變更后的造價計算出來，從而使業(yè)主決策時心中有數(shù)，避免造價失控，還可以避免結(jié)算的時候因為人員變動等原因造成雙方扯皮。深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料。項目造價人員要深入現(xiàn)場及時了解情況，重視原始資料的積累，重點是一些隱蔽工程和容易引起爭議和扯皮的部位的影像圖片和文檔等資料，不要等結(jié)算時造成“死無對證”。

4、項目竣工階段

在造價控制的工作中，最后一步就是在竣工階段完成的，一般情況下，是委托工程造價咨詢單位來完成工程造價的審核工作的，造價咨詢單位會出具審計報告，然后相關(guān)方只需要簽字就可以，這樣就可以讓工程造價更加公平公正，并且還擁有法律效力。

三、加強工程造價控制與管理的措施

1、工程造價實行網(wǎng)絡(luò)化管理

目前，計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)涉及到各行各業(yè)，工程造價人員可以利用網(wǎng)絡(luò)，建立工程造價數(shù)據(jù)庫，為以后的工程造價提供依據(jù)。通過互聯(lián)網(wǎng)，工程造價人員可以全面了解工程建筑市場，并可以對建筑材料價格走勢進(jìn)行比較分析。造價管理人員要隨時掌握市場動態(tài)，為工程造價提供更準(zhǔn)確的市場信息，以便進(jìn)行更合理的投資預(yù)算。工程造價的行情信息可以隨時在互聯(lián)網(wǎng)上查閱，這樣工程造價的限額就更公平合理，有利于群眾監(jiān)督?？傊?，工程造價網(wǎng)絡(luò)化，可以積累工程造價資料，為每一次工程造價預(yù)算提供最新市場信息，還可以限定造價范圍，保證工程造價的合理性。

2、制定完善的審計方案

市政工程造價審計涉及的內(nèi)容較多，而市政工程建設(shè)方案又十分復(fù)雜，不同的市政工程項目都具有較強的獨立性。要想提高市政工程造價審計水平，必須要將審計工作同市政工程的實際情況相結(jié)合，制定出完善的審計計劃，在選擇審計方法上應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政工程的實際狀況，采用分組計算審核法、對比審核法、重點審核法中的一種或幾種，確保市政工程審計工作的客觀性。在市政工程審計過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政工程的變化對審計方法進(jìn)行調(diào)整，不斷提高審計的水平，從而使市政工程造價控制與管理變得更加合理。

3、提高審計人員的素質(zhì)

市政工程造價審計人員是市政工程造價審計工作的執(zhí)行者，審計人員的綜合素質(zhì)對審計水平有著直接影響。因此，市政工程造價審計部門應(yīng)當(dāng)不斷的提高審計工作隊伍中審計人員的業(yè)務(wù)水平，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)合理的增加注冊造價師在審計部門中的比例。為了提升審計人員對市政工程的熟悉程度，審計部門應(yīng)當(dāng)在時間允許的情況下經(jīng)常組織審計人員到施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場、施工工藝、施工材料，借助先進(jìn)的審計理念對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而不斷提高審計人員的工作水平及審計質(zhì)量。

結(jié)束語

市政工程項目施工的造價控制工作自身具有極強的復(fù)雜多樣性，在整個工程的施工管理中占據(jù)了極為重要且關(guān)鍵的位置。工程造價控制工作的具體實施不應(yīng)僅僅局限在某個環(huán)節(jié)部分中，而是應(yīng)在工程項目的設(shè)計、招標(biāo)、施工等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行貫徹落實，嚴(yán)把價格控制關(guān)。

參考文獻(xiàn)

[1]卓強.淺淡市政工程造價的全過程控制管理[J].福建建材,2014,09:106-107.

[2]劉新亮.淺談市政工程造價管理策略[J].技術(shù)與市場,2014,06:298-299.

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工；質(zhì)量控制

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）21-0202-02

近年來，伴隨著國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長，城市基礎(chǔ)項目不斷增加，市政施工企業(yè)也得到長足發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題

（一）設(shè)計問題

一方面，現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。另一方面，現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）市政工程施工圖審查問題

現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。另外，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）建設(shè)單位方面問題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

（四）施工單位問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

（五）監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

二、質(zhì)量控制措施

（一）提高全員質(zhì)量意識，以人為控制核心

做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量控制看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進(jìn)去了，明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認(rèn)識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質(zhì)量意識才能深入人心。質(zhì)量控制按其實施者不同，包括業(yè)主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全員質(zhì)量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應(yīng)作為控制的核心。避免人的失誤，調(diào)動人的主觀能動性，增強人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。

篇4

［關(guān)鍵詞］工程變更原則權(quán)限影響

項目的實施過程中面臨著許多不確定性，使得項目始終處于變化的過程，面對這些變化，就要采取相應(yīng)的應(yīng)變措施，這就是所謂的工程變更。市政工程即城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是由政府部門負(fù)責(zé)的城市公用設(shè)施，其建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方財政。由于市政工程流動性強、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點，導(dǎo)致工程變更時常發(fā)生，以至于影響工程投資。

一、工程變更的性質(zhì)及工程變更的重要性

任何部分的工程變更，業(yè)主、承包商、設(shè)計者、監(jiān)理都可以提出，但按規(guī)范規(guī)定，不管哪一方提出的任何變更，都要由監(jiān)理工程師來處理，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并報業(yè)主批準(zhǔn)備案，監(jiān)理工程師發(fā)出有關(guān)的變更通知，該通知一經(jīng)發(fā)出，應(yīng)視為合同的一部分，具有一定的法律強制性。監(jiān)理工程師發(fā)出的工程變更通知，業(yè)主承包方都應(yīng)執(zhí)行。

工程變更，是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時的預(yù)計條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。工程變更不同于合同變更，前者對合同條件內(nèi)約定的業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)沒有實質(zhì)性改動，只是對施工方法、內(nèi)容作局部性改動，屬于正常的合同管理，按照合同的約定由工程師變更指令即可；而后者則屬于對原合同需進(jìn)行實質(zhì)性改動，應(yīng)由業(yè)主和承包商通過協(xié)商達(dá)成一致后，以補充協(xié)議的方式變更。

土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復(fù)雜，且在招標(biāo)階段依據(jù)初步設(shè)計圖紙招標(biāo)，因此在施工合同履行過程中不可避免地會發(fā)生變更。

二、工程變更的范圍

工程建設(shè)中不可避免地會發(fā)生工程變更，包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更和現(xiàn)場簽證變更。工程變更往往涉及費用和工期的變化，工程變更管理不善，勢必影響工程進(jìn)度控制目標(biāo)和投資控制目標(biāo)，甚至引起爭議或索賠，因此對工程變更的管理尤為重要。經(jīng)過實踐，總結(jié)出有效且可行的管理辦法。

工程變更可由承包商提出，也可能由業(yè)主提出，有時監(jiān)理工程師也會提出工程變更。承包商提出的工程變更，可能是自然條件限制，如地質(zhì)條件變化或地下障礙，也可能是承包商為節(jié)省工程成本或方便其施工，加快施工進(jìn)度。這種變更一般都要涉及工程質(zhì)量和費用，必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查。業(yè)主提出變更，主要是使用功能的改變。業(yè)主提出工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)與承包商協(xié)商，看是否合理可行，視工程變更是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程，則不能作為工程變更，需另簽合同。監(jiān)理工程師往往會根據(jù)施工現(xiàn)場的條件變化，本著降低工程成本，加快進(jìn)度和保證工程質(zhì)量的原則，提出工程變更，有時為彌補設(shè)計中的不足或修正錯誤。監(jiān)理工程師提出的變更，如屬于業(yè)主授權(quán)的范圍，可直接下達(dá)變更通知，報業(yè)主備案；否則應(yīng)與業(yè)主協(xié)商。

三加強對市政項目工程變更的有效控制

1。強化工程變更的審核和審批

工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下3個方面著手：一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計遺漏和確有錯誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其它原因。二是將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時，及時報建設(shè)單位。

工程變更依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。這3種工程變更的重要性不同，審批的權(quán)限也不同。重大變更控制的重點為工程變更意向的批準(zhǔn)、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準(zhǔn)、工程變更令的，其變更審批的權(quán)限分別為：變更意向由業(yè)主批準(zhǔn)，變更報告評估由重大變更評估小組進(jìn)行，變更報告由業(yè)主批準(zhǔn)，變更令由工程師。重要變更審批權(quán)限包括變更意向由業(yè)主批準(zhǔn)，變更報告評估、變更報告的批準(zhǔn)和變更令的，均由總監(jiān)理工程師進(jìn)行。一般變更中變更意向由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，變更報告由專業(yè)監(jiān)理工程師評估，變更報告批準(zhǔn)及變更令的均由總監(jiān)理工程師進(jìn)行。

2。詳細(xì)制定新基準(zhǔn)計劃

無論是由項目各方或不可預(yù)見事件造成的工程變更，都必須對項目計劃涉及的范圍、預(yù)算和進(jìn)度等進(jìn)行修改，因此就應(yīng)形成一個新的基準(zhǔn)計劃。例如，對成本變更控制時，應(yīng)找出與計劃的偏差，確保所有的有關(guān)變更都準(zhǔn)確地記錄在成本基準(zhǔn)計劃中，同時防止不正確、不適宜或未核準(zhǔn)的變更納入成本基準(zhǔn)計劃中。制定新的基準(zhǔn)計劃，可以保證工程變更后項目朝著正確的方向順利實施。

3。有效實施工程變更的措施

（1）優(yōu)選變更方案。變更方案的不同影響著項目目標(biāo)的實現(xiàn)，一個好的變更方案將有利于項目目標(biāo)的實現(xiàn)，而一個不好的變更方案則會對項目產(chǎn)生不良影響。這就存在項目變更方案的優(yōu)選問題。大多數(shù)項目的工程變更均缺乏對其技術(shù)、經(jīng)濟、工期、安全、質(zhì)量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進(jìn)行有效的價值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案并非最優(yōu)方案，造成不必要的費用和工期損失。因此，應(yīng)加強對建設(shè)項目變更方案技術(shù)經(jīng)濟評價，最終選擇最優(yōu)變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費用、工期、質(zhì)量以及工藝性能實現(xiàn)對原方案的變更。

篇5

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；控制

前言：

市政工程作為一個城市基礎(chǔ)設(shè)施，它存在的意義在于提高城市居民的生活水平。隨著我國城市化建設(shè)的不斷加快，市政工程也隨之不斷的增多，然而，當(dāng)前我國的市政工程施工管理工作中存在著工作員工分工混亂、工程質(zhì)量管理不強、施工現(xiàn)場資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重等情況。所以，通過加強市政工程質(zhì)量管理從而減少國家的經(jīng)濟損失以及提高市政工程建設(shè)項目的整體質(zhì)量，從而發(fā)揮出市政工程的效益，對于整個市政工程建設(shè)管理項目來說是一件非常有意義的。在市政工程質(zhì)量管理工作中，必須堅持“質(zhì)量第一”的工作理念，制度出一個科學(xué)的施工標(biāo)準(zhǔn)以及合理的管理模式，確保市政工程的整體質(zhì)量。

一、目前市政工程施工項目質(zhì)量管理存在的問題

1.行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后

目前的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。另外，施工圖審查規(guī)范缺失?，F(xiàn)行國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.設(shè)計水平亟待提高

現(xiàn)有市政工程設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)不全面，設(shè)計能力與實際科技發(fā)展水平脫節(jié)，導(dǎo)致圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象屢見不鮮。

3.建設(shè)單位責(zé)任和監(jiān)管不到位

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位考慮自身的利益，不能嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和市場基本規(guī)則。導(dǎo)致工程項目從設(shè)計、施工、監(jiān)理等全環(huán)節(jié)的責(zé)任缺陷，從而造成工程質(zhì)量問題。

4.施工單位質(zhì)量管理體系不健全

由于市場還不規(guī)范，市場準(zhǔn)入門檻不高，加之多數(shù)施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制、轉(zhuǎn)包掛靠的行為較為普遍，這就削弱了企業(yè)對工程質(zhì)量的管理。另外，有些地方為了扶持建筑業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)資質(zhì)升級提供了優(yōu)惠政策，一批分包企業(yè)也跨入總包企業(yè)行列，但是工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制實力和能力欠缺，質(zhì)量問頻發(fā)。

5.監(jiān)理工作不到位

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

二、項目質(zhì)量控制的措施

1.以人為本，營造全員質(zhì)量意識

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。在工程質(zhì)量控制中，管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。因此，加強崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提。要通過崗位教育和技術(shù)交底強化全員的質(zhì)量意識，努力營造人人關(guān)心質(zhì)量，個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。輔助實行競爭機制和獎懲機制，進(jìn)一步深化全員質(zhì)量意識。

2.循源治本，確保質(zhì)量

原材物料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和要素之一。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制要堅持“三把關(guān)，四檢驗”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量，從而在源頭上把好質(zhì)量關(guān)。

3.謀定而后動，科學(xué)組織施工

謀則立，編制科學(xué)的施工方案是質(zhì)量控制重要內(nèi)容?？茖W(xué)施工包含編制工程建設(shè)周期內(nèi)的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方案科學(xué)合理與否，是直接影響工程項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。為此，制定施工方案必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

4.樹立全局觀念， 加強環(huán)境因素的控制

由于影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動組合、勞動工具、工作面；也有氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等都會影響工程質(zhì)量。所以必須樹立全局觀念，對環(huán)境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達(dá)到有效控制的目的

三、市政工程施工項目的進(jìn)度控制

市政工程和老百姓現(xiàn)實工作和生活息息相關(guān)，做好對進(jìn)度的管理與控制，是市政工程項目管理中的重點內(nèi)容。因為進(jìn)度不僅僅會影響到施工企業(yè)、單位的經(jīng)濟利益，更會影響到人們的日常生活以及工作。所以保證進(jìn)度控制，要堅持做到三點。第一，合理的、科學(xué)的制定出相應(yīng)的進(jìn)度分析，以確保每日的工作量都能夠在掌握之中；第二，市政工程項目的施工進(jìn)度計劃一旦確下來，項目經(jīng)理部的所有工作，都要按該劃合理進(jìn)行安排；第三，在執(zhí)行計劃的過程中，一旦出現(xiàn)實際施工進(jìn)度與計劃施工進(jìn)度有偏差時，就要及時采取有效糾偏措施，以確保施工進(jìn)度按計劃進(jìn)行。

四、市政工程施工項目的組織協(xié)調(diào)管理

施工項目的組織機構(gòu)管理與企業(yè)組織管理是局部與整體的關(guān)系，一個高效的組織體系是施工項目組織管理成功的保證。市政工程施工組織管理有以下兩個措施：

1.選拔一名優(yōu)秀的項目經(jīng)理

項目在實施過程中隨時會出現(xiàn)各種各樣的沖突及問題，一名優(yōu)秀的項目經(jīng)理的作用也是不言而喻的。所以，所選擇的項目經(jīng)理應(yīng)該具備多方面的才能，主要要求組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、臨時應(yīng)變能力、技術(shù)能力等等。作為工程的總負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理的質(zhì)量將直接影響到整個施工的進(jìn)度與質(zhì)量。

2.做好施工前后的各項施工準(zhǔn)備

迅組織，籌建現(xiàn)場臨時設(shè)施，即是按照監(jiān)理工程師的施工組織設(shè)計，組織開展各項工作。采取切實可行的技術(shù)組織措施，克服各種不利施工條件和自然災(zāi)害的影響，對各種不利條件預(yù)防為先，盡量節(jié)約工期。由于市政工程大多是與居民的日常生活和經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在國計民生中有著重要位置，施工單位堅持實施質(zhì)量成本控制，采取科學(xué)的方法，降低市政工程的建設(shè)成本費用，保證工程質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)政府和百姓滿意、施工企業(yè)得利的雙贏局面。

總結(jié)：

市政工程相對于其他工程建設(shè)而言更加的復(fù)雜多樣，同時建設(shè)范圍更加的廣大，所以對于市政工程建設(shè)項目的整體質(zhì)量要求也更加的嚴(yán)格。由于市政工程是為了更好的服務(wù)于人民，所以很多市政工程的使用頻率相對較多，人流量也相對較大，因此，市政工程的質(zhì)量將直接關(guān)系到人們的健康安全。而且隨著市政工程不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，對市政工程建設(shè)項目的要求也隨之不斷的提高，如果工程質(zhì)量管理與控制措施不及時的更新，那么會很難建設(shè)出一個符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的、高質(zhì)量的市政工程項目。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭艷.市政工程施工項目質(zhì)量管理初探[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014，02：51.

[2]萬守清.市政建筑工程質(zhì)量問題與控制初探[J].門窗，2014，10：280.

篇6

關(guān)鍵字：市政工程；質(zhì)量管理；措施

中圖分類號： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

市政工程質(zhì)量是指市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施工程的新建、擴建和改建的工程特性滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是與廣大城市人民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的、直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全及社會的公共利益，也直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，為了確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知要求加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理，并就建立和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等5 個方面提出了明確的要求。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要部分，因此有必要對市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以探討加強市政工程質(zhì)量管理的對策。

一、市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會投資共同參與建設(shè)的新格局；市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題：

（一）在市場規(guī)范化管理方面存在一些缺陷

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

（二）質(zhì)量意識不強

由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)娭菩詷?biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料、甚至出現(xiàn)假資料。

（三）施工單位質(zhì)量管理問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工;有的以包代管，質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

（四）監(jiān)理機構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

1 、人才不足，監(jiān)理空檢

有些中小城市監(jiān)理機構(gòu)存在嚴(yán)重人才不足問題，有的地方根本就沒有市政工程監(jiān)理人才。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，有的監(jiān)理公司沒能力監(jiān)理市政工程，但為了那可觀的收入，一些城市的監(jiān)理公司用工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師來擔(dān)任市政工程的監(jiān)理工作，而工業(yè)與民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，監(jiān)理人員難以勝任，這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。

2 、缺少機械，人力難及

有一些中小城市，由于監(jiān)理機構(gòu)資金不足或者不愿投入，未配置必要的檢測儀器和設(shè)備，因此檢測仍采用眼觀手量的原始手段，這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今質(zhì)量管理的步伐。

（五）監(jiān)督處罰力度不夠

由于市政工程項目多為政府工程，各級政府參與較多，質(zhì)量監(jiān)督管理部門對一些違反《條例》及工程強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為遷就的多處罰的少，或由于處罰難以執(zhí)行，就不處罰。低調(diào)處理助長了各責(zé)任主體違法、違規(guī)的行為，監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹立起來，違法、違規(guī)行為得不到遏止。

二、加強市政工程質(zhì)量管理的措施

（一）要堅持強化質(zhì)量意識

首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。

（二）要堅持落實質(zhì)量責(zé)任制

多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施項目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強誠信建設(shè)，加大市場信譽對質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

正是基于加強誠信建設(shè)的需要，我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》，對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

（四）加強以各責(zé)任主體執(zhí)行工程強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督

工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是保證結(jié)構(gòu)使用安全及維護(hù)廣大公眾利益的“法寶”，各責(zé)任主體必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時要加大監(jiān)督處罰力度，根據(jù)《建筑法》,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(81 號部令)及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》，對違法、違規(guī)行為必須查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，對于建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計、施工、監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量的，施工單位不按圖紙施工和違反工程強制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料的，監(jiān)理單位不履行自己的職責(zé)，不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)或與其他單位串通一氣、弄虛作假的，堅決提請建設(shè)行政主管部門給予處罰，確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強制性。

（五）監(jiān)理公司要強化監(jiān)理職能

任何一項工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。

1、要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識，又有給排水專業(yè)知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實力。

2、要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備，這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進(jìn)的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此，監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

3 、監(jiān)理公司要建立健全管理制度

(1)監(jiān)理公司要制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。(2)監(jiān)理公司要本著“誠實、信用、公平、合理”的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)。(3)監(jiān)理公司要建立獎懲制度，本著“優(yōu)者上，劣者下”的原則進(jìn)行運作。(4)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程監(jiān)理時要不徇私情，認(rèn)真行使自己的職責(zé)。(5)監(jiān)理工程師要和建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

篇7

關(guān)鍵詞：市政工程，質(zhì)量控制

 

一、漳州市政工程管理現(xiàn)狀

近年來，隨著我市市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其他社會投資共同參與建設(shè)的新格局;市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。市政工程質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)較多，遇到的問題也是多種多樣的，主要有：

1、質(zhì)量意識方面。由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)娭菩詷?biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的認(rèn)為道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。

2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面?，F(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

3、設(shè)計方面。現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、施工圖審查方面。現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

5、建設(shè)單位方面。市政工程的建設(shè)單位多為建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施_工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

6、施工方面。現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工;有的以包代管，質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

7、監(jiān)理方面。工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。碩士論文，質(zhì)量控制。

8、檢測方面。個別施工企業(yè)的企業(yè)試驗室，未能本著科學(xué)、公正原則，出具虛假試驗報告。

二、加強我市市政工程控制的路徑

1、重視培育全員質(zhì)量意識。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者，管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用，所以人應(yīng)作為控制的核心。要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，形成重視質(zhì)量的風(fēng)氣，增強人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。碩士論文，質(zhì)量控制。

2、重視原材物料質(zhì)量。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。

3、重視施工機械設(shè)備控制。施工機械設(shè)備一般不直接用于工程實體，對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。在工程方案的確定中，必須考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟等各種因素來參與承包單位機械化施工方案的制定和評審，使之合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，以充分發(fā)揮建筑機械的效能，力求獲得較好的綜合經(jīng)濟效益。

4、重視施工方法控制。施工方法控制主要包含工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等的控制。碩士論文，質(zhì)量控制。施工方案正確與否，是直接影響工程項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。碩士論文，質(zhì)量控制。往往由于施工方案考慮不周而影響質(zhì)量。碩士論文，質(zhì)量控制。為此，制定施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。碩士論文，質(zhì)量控制。

5、重視現(xiàn)場跟蹤檢查?，F(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量控制的最實用辦法。工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。

6、重視營造良好環(huán)境。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動組合、勞動工具、工作面等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點，如氣象變化萬千，高溫、臺風(fēng)、暴雨、酷暑都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。對環(huán)境因素的控制，涉及范圍較廣，在擬定控制方案、措施時，必須全面考慮、綜合分析，才能達(dá)到有效控制的目的。

結(jié)束語：市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關(guān)鍵性措施，才能在工作中做到科學(xué)有序，從而有效地控制工程質(zhì)量，避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生，提升市政工程的整體質(zhì)量水平。

篇8

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；控制

Abstract: in order to develop the economy of the city, it is necessary to do municipal road construction, and at the same time strengthen municipal road engineering quality management, in order to improve the quality of municipal road engineering, municipal engineering to create high-quality goods.

Keywords: municipal engineering; Construction quality. Control

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素。因而，分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

一、市政工程質(zhì)量現(xiàn)狀分析 （一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

（二）市政工程施工圖審查問題

現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）設(shè)計問題

現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）建設(shè)單位方面問題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施_工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

（五）施工單位問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

（六）監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

（七）檢測單位問題

個別施工企業(yè)的企業(yè)試驗室，朱本著科學(xué)、公正原則，出具虛假試驗報告。

二、質(zhì)量控制措施

（一）提高設(shè)計人員的設(shè)計水平，嚴(yán)把圖紙設(shè)計審查關(guān) 市政工程項目所涉及的一些質(zhì)量技術(shù)問題，往往是新技術(shù)、新工藝，要配套的專業(yè)多，甚至有些是突破現(xiàn)有規(guī)范的設(shè)計技術(shù)，市政工程設(shè)計單位及人員應(yīng)加強對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的學(xué)習(xí)，加強對新技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高市政工程施工圖設(shè)計文件的設(shè)計質(zhì)量。 （二）建立建全施工企業(yè)工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系 施工單位要提高工程質(zhì)量意識，強化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，建立健全工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系、堅持工序“自檢、互檢、專業(yè)檢”的三檢制度。另外，市政工程建設(shè)在技術(shù)和施工組織上都有其獨有的特點，其它行業(yè)初次進(jìn)入市政工程建設(shè)的單位和施工人員如不具備市政工程建設(shè)的知識和經(jīng)驗，無疑將對質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。因此，對其它行業(yè)初次進(jìn)入市政工程建設(shè)的施工單位和施工人員要進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。

（三）材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制

材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工；材料質(zhì)量是工程施的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不合格，工程質(zhì)最也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以，加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證；是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。在工程施工中，對材料質(zhì)量控制應(yīng)著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家、合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強材料檢查驗收、眼把材料質(zhì)量關(guān)、要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格的材料。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如水泥的標(biāo)準(zhǔn)有細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度、用水度、凝結(jié)時間、強度、體積安定性等。掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就便于可靠地控制材料和工程的質(zhì)量。如水泥的顆粒越細(xì)，水化作用就越充分，強度就越高；初凝時問過短，不能滿足施工有足夠的操作時問，初凝時間過長，又影響施工進(jìn)度；安定性不良，會引起水泥石開裂，造成質(zhì)量事故；強度達(dá)不到標(biāo)號要求，直接危害結(jié)構(gòu)的安全。因此，對材料的質(zhì)量控制，就是要檢驗材料是不是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）路基及土方質(zhì)量控制1.路基及溝槽的中線、 邊線經(jīng)復(fù)測合格, 水準(zhǔn)標(biāo)高放到現(xiàn)場并經(jīng)復(fù)驗。原有管線以及鄰近建筑保護(hù)落實后。方準(zhǔn)予施工開挖。挖土過程中。嚴(yán)格挖土機械在溝槽邊、 支撐上行走、 碾壓。挖出的土及時裝車運走?？刂苹壮?。復(fù)測基底標(biāo)高。驗收基槽質(zhì)量。特別防止超挖土處的回填土。2.填筑前對基底進(jìn)行徹底清理, 挖除雜草、 樹根, 清除表面有機土、 種植土和垃圾, 并對軟基進(jìn)行處理, 對原基底進(jìn)行壓實處理。3.選用級配較好的粗粒土作為填筑材料, 同時要嚴(yán)格控制土的含水量。土方路基及溝槽應(yīng)分層填筑。分層壓實, 每層的壓實厚度不應(yīng)超過 20cm。 一水平層應(yīng)采用同類材料, 不得混填。 出現(xiàn)路基彈簧土?xí)r, 應(yīng)將彈簧部分挖出曬干后再回填。4.路基邊坡應(yīng)同路基一起全斷面分層填筑壓實。新舊路基填方。邊坡的銜接處應(yīng)開挖臺階。坡頂、坡腳要開好排水措施。河道、魚塘地段的確良路基應(yīng)設(shè)邊坡防護(hù)。

（五）水泥石粉穩(wěn)定層質(zhì)量控制水泥石粉穩(wěn)定層工程施工中常見的質(zhì)量通病: 混合料不均勻、強度達(dá)不到設(shè)計要求、 壓實度不足、 壓實時發(fā)生龜裂、 不板結(jié)、 表面起皮松散、 平整度不符合要求。其主要控制措施有如下幾方面:1.選用合適的搞拌機進(jìn)行施工, 保證有足夠的搞拌時間(不少于90 秒鐘)。石粉的顆粒徑控制在 5mm 以內(nèi)。2.選用 12 噸以上的壓路機或振動壓路機碾壓。壓實厚度在15cm 以下時, 可選用 12~15 噸壓路機: 壓實厚度在 15~20cm 時, 應(yīng)選用 18~30 噸三輪壓路機: 壓實厚度超過上述時, 應(yīng)分層碾壓時應(yīng)先輕后重。3.混合料在拌和碾壓過程中, 應(yīng)嚴(yán)格控制含水量, 經(jīng)常檢查, 含水量不足時, 應(yīng)及時灑水, 使之達(dá)到最佳含水量時才碾壓。混合料在鋪攤后應(yīng)在 2 小時內(nèi)充分碾壓完畢, 并保證一定的碾壓次數(shù)(不少于8 遍), 直至碾壓到要求的密度為止, 同時表面無明顯輪跡。

結(jié)束語

在施工質(zhì)量控制實施中，把可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故消除在萌芽之中。應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對工程的各個過程、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正。對于技術(shù)難、要求高的工程部位，質(zhì)量控制管理人員可將其他工程上發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病和所采取的技術(shù)措施，提出合理且可行的建議，從而進(jìn)行質(zhì)量控制。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 市政工程；施工質(zhì)量管理；問題；策略

市政工程質(zhì)量的好壞直接反應(yīng)了一個城市的整體形象，它不僅關(guān)系到企業(yè)的信譽、切身利益和國家的投資效益，而且關(guān)系到人民的生命安全和生產(chǎn)、生活，關(guān)系到國民經(jīng)濟的大局。因此，相關(guān)人員務(wù)必要確保市政工程質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必要第一時間采取措施進(jìn)行解決，否則會對整個工程施工造成不可避免的影響。

一、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1、工程質(zhì)量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

2、施工單位的質(zhì)量管理存在問題?，F(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、監(jiān)理機構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求。監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高，管理能力強，品行良好的綜合素質(zhì)。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實際工作中的現(xiàn)狀，常規(guī)的工序驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責(zé)任全部強壓監(jiān)理承擔(dān)。實際上，施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來的，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。有的業(yè)主甚至認(rèn)為施工單位。就是要偷工減料的。施工單位的施工質(zhì)量不好主要是因為監(jiān)理沒有認(rèn)真管好，在這樣的情況下監(jiān)理確實很難真正抓好現(xiàn)場的施工質(zhì)量。

二、市政工程施工質(zhì)量管理的相關(guān)策略

隨著中國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對工程質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。

1、提高市政工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。因為市政工程是一項綜合性工程，項目多、難度大、任務(wù)重，既需要道橋工程專業(yè)知識，又需要給排水專業(yè)知識，還需要園林美觀、電力煤氣等方面的專業(yè)認(rèn)識，一般的專業(yè)人員只擅長自己所學(xué)的專業(yè)，要找到如此全面的綜合型人才十分困難。因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任繁重的監(jiān)理工作，完全監(jiān)理需求。

2、明確質(zhì)量管理的目標(biāo)。為實現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會設(shè)有許多的分目標(biāo)，一步一步實現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后，項目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計劃時，就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對過程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定切實可行的、高效的計劃措施。

3、實施質(zhì)量責(zé)任制。各相關(guān)部門要落實質(zhì)量責(zé)任制，以責(zé)施工、以責(zé)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，制定一整套切實可行的管理辦法， 獎罰分明。提高工程質(zhì)量一定要建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，不論工程大小，政府和職能部門一定要指派專人負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量予以負(fù)責(zé)；對各項目實施法人責(zé)任制，對設(shè)計、勘探、材料設(shè)備供給、施工、監(jiān)理等工程各個環(huán)節(jié)，一律落實到具體人員上，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，直接追究其責(zé)任人。

4、強化工程質(zhì)量意識。首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它。城市就像少了一條腿。若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失；二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；三是要用反面教材，給建漫者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。

5、改良市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。目前，很多中小城市市政工程監(jiān)理部門檢測儀器跟不上檢測要求，出現(xiàn)質(zhì)檢儀器設(shè)備陳舊落后，幾乎沒有精密儀器的窘?jīng)r，這給監(jiān)理工作帶來了很大困難。要保證市政工程的質(zhì)量，擁有高技能高技術(shù)的檢測人員必不可少，而高端精密檢測儀器也是不可或缺的，只有靠人與儀器的有機有效結(jié)合，才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備，政府在這方面也在予以支持，使檢測手段實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而才能保障監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

6、加強誠信建設(shè)。正是基于加強誠信建設(shè)的需要，對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

7、加強監(jiān)理單位的監(jiān)理職能。施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是保障。進(jìn)行廣泛地宣傳工作，使社會各界特別是市政工程建設(shè)領(lǐng)域的各級領(lǐng)導(dǎo)干部知道監(jiān)理工作的原則和作用，確保監(jiān)理在建筑工程中職能的實現(xiàn)。同時，要定期組織政府管理干部及建設(shè)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只有這樣，其它部門機構(gòu)才能意識到監(jiān)理單位的重要性，才能配合其工作，為高質(zhì)量地完成市政工程提供保障。

三、結(jié)語

綜上所述，一個城市市政工程質(zhì)量的好壞會對人們的日常生活和生產(chǎn)產(chǎn)生直接效應(yīng)。這就需要各部門不斷更新和完善市政工程的質(zhì)量管理體系、加強誠信建設(shè)，使之能夠正常運作。此外，還要對相關(guān)人員定期進(jìn)行知識技能培訓(xùn)，提高市政工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，為市政工程的進(jìn)一步發(fā)展提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 丁伯裕.市政工程施工階段質(zhì)量的控制和監(jiān)督[J].法制與經(jīng)濟（下旬），2012，（05）：192+194

篇10

關(guān)鍵詞：市政工程、現(xiàn)場管理

一、 前言

市政工程的主要項目是公共、公益類工程，包括城市主、次干道的修建和養(yǎng)護(hù)，城市排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的建設(shè)，城市供暖設(shè)施的修建等等。這些工程項目的質(zhì)量直接關(guān)系到人們?nèi)粘５纳钏脚c公共安全，從某種意義上講，也體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代化水平與形象。隨著城市建設(shè)的步伐加快，市政工程的數(shù)量增多，工程質(zhì)量問題越來越受到建筑行業(yè)內(nèi)部人士的關(guān)注，施工企業(yè)、單位在追求利潤的同時，要保證施工質(zhì)量，實現(xiàn)雙贏，主要靠的就是現(xiàn)場施工管理，足見現(xiàn)場管理對于工程建設(shè)的重要性。

二、 市政工程現(xiàn)場管理的特點

市政工程的現(xiàn)場管理具有以下特點：一、管理內(nèi)容復(fù)雜。市政工程的投資巨大，參與人數(shù)與相關(guān)利益者眾多，對環(huán)境的影響大，工期緊，任務(wù)量大，對于一些獻(xiàn)禮工程，常常出現(xiàn)縮減工期的現(xiàn)象，對工程質(zhì)量的影響巨大，如何通過現(xiàn)場管理，保證工期與質(zhì)量，同時在復(fù)雜的施工環(huán)境下進(jìn)行安全生產(chǎn)，是工程管理人員的一大難題。二、施工過程的影響因素多。由于市政工程的建設(shè)關(guān)系民生，且一般工程量巨大，工期時間長，在此期間的環(huán)境、原材料價格、周邊社會關(guān)系、甚至市政規(guī)劃都有可能發(fā)生變化，影響工程的正常有序開展，這就構(gòu)成了對現(xiàn)場管理者的極大考驗。三、市政工程有別于一般工程建設(shè)。因為它關(guān)乎民生與城市形象，政治性強，這也決定了市政工程的目標(biāo)高，要求嚴(yán)的特點，對施工單位和管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員都是考驗。

三、 市政工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容與方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁雜，管理更加困難，但同樣是工程建設(shè)，管理的方式也可以相互借鑒，通過對一般建筑工程的研究并結(jié)合市政工程的特點，歸納出市政工程的一般管理內(nèi)容有以下幾點：

1. 現(xiàn)場協(xié)調(diào)

現(xiàn)場管理人員的一大任務(wù)是滿足各方需要，提供組織支持和各部分協(xié)調(diào)工作。因為任務(wù)量巨大，再設(shè)計完成后，必然會將工程進(jìn)行分包，將整個工程拆解成多個部分，有一家公司的若干施工隊或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配過程中涉及到利益的多寡，施工時分包的工程部分多會產(chǎn)生邊界和工程細(xì)節(jié)的糾紛，這個時候就需要現(xiàn)場管理人員參與協(xié)調(diào)，明確工程任務(wù)與施工責(zé)任，將各方利益予以合理分配，保證工程的順利進(jìn)行。

2. 技術(shù)要求

現(xiàn)場管理人員雖然不是施工人員，但對施工技術(shù)也要有一定的掌握，至少對圖紙、施工流程、安全條例等內(nèi)容要有所熟悉。拿現(xiàn)場協(xié)調(diào)為例，必須對工程圖紙了解詳細(xì)才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時，掌握一定的施工技術(shù)，對于協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人際關(guān)系，保證施工的質(zhì)量與施工的安全都有非常大的好處。

3. 材料的處理

原材料的處理是對現(xiàn)場管理人員的一大考驗，從訂貨到進(jìn)場、驗收、對方、生產(chǎn)供應(yīng)等多個環(huán)節(jié)的管理要求現(xiàn)場管理人員有一定的材料知識、物流知識，并且與檢測單位，監(jiān)測站等有著良好的溝通，任何細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致材料的積壓或供應(yīng)不足，嚴(yán)重的還會直接影響工程質(zhì)量和施工安全。為了進(jìn)行正確的管理，首先要熟悉圖紙，對施工進(jìn)度與所需材料進(jìn)行估算，確定材料的規(guī)格、品牌等因素，聯(lián)系好供貨商，及時供貨。其次，要把好質(zhì)量關(guān)，對供貨商的經(jīng)銷資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，材料進(jìn)場后要報告質(zhì)量檢測相關(guān)單位進(jìn)行逐項抽樣檢測。最后，要根據(jù)施工現(xiàn)場的材料擺放圖紙進(jìn)行合理擺放，并對各批次的材料進(jìn)行詳細(xì)記錄、存檔。

4. 現(xiàn)場施工控制

施工的關(guān)鍵是工期與質(zhì)量，一般情況下，延長工期有利于質(zhì)量的提高，所謂慢工出細(xì)活，但延長工期會對工程項目的使用造成嚴(yán)重影響，相比于一般工程，市政工程對工期的要求更加嚴(yán)格。因此，如何在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量縮短工期，是現(xiàn)場管理人員的一大目標(biāo)。在施工開始之初，要設(shè)計完善的施工方案，管理人員應(yīng)對施工流程非常熟悉，施工開始后，要對原材料供應(yīng)、人員供應(yīng)、機械設(shè)備供應(yīng)、電力、施工用水等項目進(jìn)行合理調(diào)配，因為工程量巨大，所以這些任務(wù)必須提前規(guī)劃，現(xiàn)場管理的任務(wù)是保證規(guī)劃的順利展開，而非臨時起意的指指點點。另外，對于工程機械和設(shè)備要時時檢查，尤其安全設(shè)備和主要機械，這樣可以保證人員安全和施工的順利進(jìn)行，很多情況下的施工事故都可以通過事前檢查予以避免。最后，要注意例會制度的養(yǎng)成，每天一小會，每周一大會，有宜于解決臨時出現(xiàn)的問題，方便協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

5. 人員管理

施工的管理主要是人的管理，每一項工程細(xì)節(jié)都是由人來實現(xiàn)的，管理好人才能順利施工，這其中，獎懲分明是不二之選。首先，要建立高效率的管理團隊，里面必須包含多種技術(shù)人才，出現(xiàn)問題有專業(yè)的處理意見是非常必要的。其次，制定嚴(yán)格的施工流程，管理條例，做到人人有法可依，施工人員在上崗前，除了要學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工流程，更要掌握施工的各項條例、制度，這是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要設(shè)立一定的獎懲制度，對認(rèn)真完成工作的員工予以物質(zhì)上的獎勵和精神上的表揚，對于出現(xiàn)施工問題的員工要予以一定限度的懲罰，這樣可以將責(zé)任明確到個人，提高工人的工作積極性。

6. 資料管理與成品保護(hù)

施工的技術(shù)資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等，必須進(jìn)行整理保存，有利于工程以后的使用和維護(hù)，同時，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，也有責(zé)任處理的依據(jù)。工程結(jié)束后，現(xiàn)場管理人員除了要整理資料以外還要做好現(xiàn)場的保護(hù)。在工程的最后驗收之前，一定要保證工程的外觀優(yōu)美，這是市政工程需要注意的重點之一。

7. 成本管理

現(xiàn)場管理人員要熟悉投標(biāo)文件、施工合同、清單報價表，進(jìn)行綜合單價分析，做到心中有數(shù)，先算后千，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。

8. 施工安全

這是所有工程都必須嚴(yán)格管理的一環(huán)，市政項目尤其如此，為了提高民生的利民項目如果因為施工事故造成人員傷亡將會為市政工程留下難以消除的污點，前文提到了材料的安全和設(shè)備的檢驗都與安全施工息息相關(guān)。除此之外，還要注意施工現(xiàn)場的防火、防電，工作人員要培訓(xùn)上崗，制定安全條例并強制遵守，嚴(yán)格檢查安全設(shè)施如腳手架、安全帽的質(zhì)量，對高危工作人員的安全設(shè)備要一日兩查、三查，保證佩戴齊全與工作正常，對于機械設(shè)備的防護(hù)裝置也要時常檢查，避免漏電或是缺乏防護(hù)罩保護(hù)。對于事故多發(fā)的環(huán)節(jié)一定要加強管理力度，盡最大努力確保施工安全。

總結(jié)：

市政工程關(guān)系重大，現(xiàn)場管理是保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全的最佳途徑。它與普通建筑工程既有聯(lián)系也有區(qū)別，要搞好市政工程的現(xiàn)場管理必須熟悉一般工程的管理辦法，從質(zhì)量與安全入手，結(jié)合市政工程自身的特點，加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)與人員管理，保證施工質(zhì)量。同時，管理人員也要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，因為管理是一項既需要技術(shù)，也需要經(jīng)驗的工作，只有提高自身，才能正確管理。最后，希望本文能對市政工程建設(shè)起到一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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