關(guān)于誠信的規(guī)章制度范文

時(shí)間:2023-10-11 17:24:02

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關(guān)于誠信的規(guī)章制度

篇1

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 對策 制度 道德 委派 誠信

國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要根據(jù)就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的各種信息, 會(huì)計(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著重要的作用。所以,會(huì)計(jì)信息是否真實(shí),尤其是對會(huì)計(jì)信息的使用者,投資者和政府部門對宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否作出正確評(píng)價(jià)具有很大的影響,直接關(guān)系著投資者和政府部門經(jīng)濟(jì)決策的正確性。但是,實(shí)際工作中受多種因素的影響,會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的現(xiàn)象。在銀行貸前調(diào)查中,時(shí)常發(fā)現(xiàn)企業(yè)以避稅為主要目的主觀造成會(huì)計(jì)信息失實(shí)等情況時(shí)有發(fā)生,甚至多套帳以備查詢,企業(yè)對稅務(wù)部門采取各種各樣的隱瞞欺騙手段,對銀行則報(bào)喜不報(bào)憂, 結(jié)果造成了國家稅源大量流失。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致上級(jí)和管理決策和實(shí)際情況出現(xiàn)偏差,也給銀行信貸管理工作帶來許多不必要的人為的麻煩,因此我們應(yīng)該積極采取以下相應(yīng)對策加以約束:

一、加強(qiáng)法律和規(guī)章制度教育

隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化,只有不斷強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,才能使現(xiàn)代企業(yè)在激烈的經(jīng)濟(jì)競爭中得到生存和發(fā)展,隨著企業(yè)不斷規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的逐步推進(jìn)趨勢的發(fā)展,在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)法律和規(guī)章制度教育,顯得愈加重要。目前我國企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理水平比較低,因此導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況屢有發(fā)生,這是我們國內(nèi)企業(yè)對財(cái)務(wù)管理存在的一個(gè)實(shí)際情況,所以我們要對面臨的突出的財(cái)務(wù)難題進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)的分析,不斷加強(qiáng)法律和規(guī)章制度教育,逐步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

從目前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,僅僅依靠企業(yè)自身約束來規(guī)范會(huì)計(jì)工作力度是微乎其微的,我們需要更多地借助法律和規(guī)章制度 ,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化,避免會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督需要把企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建更加規(guī)范的監(jiān)督體系和規(guī)章制度,同時(shí)還要聯(lián)系財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行法律監(jiān)督,對有關(guān)單位的會(huì)計(jì)工作定期或不定期地進(jìn)行審計(jì)、檢查。發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)在執(zhí)業(yè)過程中,出現(xiàn)信息失真的情況或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門,對企業(yè)中存在的違法、違規(guī)行為,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行經(jīng)濟(jì)和政治處罰。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育

會(huì)計(jì)從業(yè)人員在接受會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的關(guān)鍵就是要注重加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng),通過自身的刻苦努力、反復(fù)鍛煉形成崇高的職業(yè)道德品質(zhì)。在加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的過程中 ,雖然提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有一定的緊迫性,如果通過運(yùn)用法律規(guī)章制度強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)是很不明智的行為,主要還是靠會(huì)計(jì)人員自覺抵制歪風(fēng)邪氣,抵制一切違法亂紀(jì)行為,主要靠自我修養(yǎng)的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。

對在職人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育應(yīng)該定期舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng),使財(cái)會(huì)人員的法制觀念能夠在日常生活中逐漸滲透。各級(jí)財(cái)政部門及有關(guān)部門應(yīng)該把對在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)教育作為一項(xiàng)長期的政治工作來對待,堅(jiān)持不懈,從思想政治、會(huì)計(jì)法制、經(jīng)濟(jì)形勢等方面認(rèn)真分析會(huì)計(jì)人員的心理活動(dòng),制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。對定期培訓(xùn)活動(dòng)還要制定具體的考核辦法,對于在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的人員,在參加專業(yè)技術(shù)資格考試等方面可以作出相關(guān)的限制,如果有的財(cái)會(huì)人員故意弄虛作假,沒有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行操作,不能抵制不正之風(fēng),沒有堅(jiān)持企業(yè)財(cái)會(huì)制度,出現(xiàn)較大的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,不但要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,而且以后不允許再從事會(huì)計(jì)工作。

三、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制是國家實(shí)行的一種關(guān)于會(huì)計(jì)人員的管理制度,就是國家運(yùn)用自己的管理職能對其下屬的企業(yè)、下級(jí)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)進(jìn)行委派,并對委派會(huì)計(jì)人員授以一定的權(quán)力,對所派單位經(jīng)濟(jì)行為和其它經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一定的監(jiān)督。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,使會(huì)計(jì)人員有了一定的獨(dú)立性,解除了核算單位對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的束縛和各種限制關(guān)系,工作有了一定的自由,可以更加放心大膽地進(jìn)行工作,在做好會(huì)計(jì)核算的同時(shí),可以大膽地對工作中的不法行為依法堅(jiān)決地抵制,從根本上實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立、比較客觀公正的監(jiān)督,會(huì)計(jì)委派制對于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、有效地防止財(cái)務(wù)管理漏洞起到了積極的作用,使國有資產(chǎn)和國家稅收流失得到了有效的遏制。

四、建立會(huì)計(jì)誠信有效機(jī)制

會(huì)計(jì)誠信就是要求會(huì)計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德和操守,并具有熟練的業(yè)務(wù)技能,從而能為企業(yè)的發(fā)展提供一流的會(huì)計(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)誠信缺失是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一個(gè)普遍存在的難題,那么如何建立會(huì)計(jì)誠信有效機(jī)制?

首先就要在企業(yè)內(nèi)部積極號(hào)召并建立以誠信為基礎(chǔ)的社會(huì)主義道德規(guī)范體系,在企業(yè)內(nèi)開展持久有效的誠信道德教育,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段建立能夠在企業(yè)內(nèi)部查詢的會(huì)計(jì)人員的誠信檔案,促使會(huì)計(jì)人員不斷加強(qiáng)自身的誠信和道德教育,為會(huì)計(jì)總體誠信水平的提高奠定基礎(chǔ),使整個(gè)社會(huì)的誠信水平與會(huì)計(jì)誠信都能得到提升。

其次要把會(huì)計(jì)的技能教育和誠信教育結(jié)合在一起,使會(huì)計(jì)誠信教育的方法應(yīng)該落到實(shí)處,避免空泛的理論說服教育。在對會(huì)計(jì)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí),不要滿足于僅僅進(jìn)行會(huì)計(jì)技能教育,否則的話會(huì)計(jì)的技能教育和數(shù)字游戲也就只有一墻之隔了,不能很好地發(fā)揮會(huì)計(jì)事業(yè)的真正作用。會(huì)計(jì)技能與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育在會(huì)計(jì)職業(yè)培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該相提并論、齊頭并進(jìn),在會(huì)計(jì)技能與方法的培訓(xùn)和講解中適當(dāng)?shù)貪B透會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育思想,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德有機(jī)地融和到會(huì)計(jì)原則里面, 使會(huì)計(jì)技能為會(huì)計(jì)事業(yè)服務(wù),真正體現(xiàn)出其應(yīng)有的業(yè)務(wù)價(jià)值。

總之,面對企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的多種現(xiàn)象,我們要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度教育,在多種培訓(xùn)活動(dòng)中加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,積極配合國家實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,遏制財(cái)務(wù)漏洞,建立會(huì)計(jì)誠信有效機(jī)制,不斷提高會(huì)計(jì)為企業(yè)服務(wù)的水平。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)繼續(xù)教育 時(shí)機(jī)性 專業(yè)知識(shí)體系 管理環(huán)境 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù) 管理理論 會(huì)計(jì)理論 經(jīng)驗(yàn)管理

一、會(huì)計(jì)法規(guī)變革的周期性與業(yè)務(wù)系統(tǒng)化的時(shí)機(jī)性

1.會(huì)計(jì)法規(guī)變革的周期性。會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的頒布和修訂通常是陸續(xù)的、不集中的,這是處于穩(wěn)定期的規(guī)章制度變革特點(diǎn)。只有經(jīng)過若干年的相對穩(wěn)定之后才有一次較大規(guī)模的規(guī)章制度變革。因?yàn)楫?dāng)會(huì)計(jì)規(guī)章制度經(jīng)過一定時(shí)期的相對穩(wěn)定以后,管理環(huán)境、管理對象和管理目標(biāo)都會(huì)發(fā)生變化.為了適應(yīng)發(fā)展的形勢,就需要進(jìn)行較大規(guī)模的規(guī)章制度系統(tǒng)性變革。規(guī)章制度的大變革具有周期性特征,這種周期性表現(xiàn)為:從相對穩(wěn)定狀態(tài)到系統(tǒng)變革狀態(tài),再到新的相對穩(wěn)定狀態(tài),進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度變革的周期性發(fā)展。

2.會(huì)計(jì)人員知識(shí)系統(tǒng)化的時(shí)機(jī)性。在會(huì)計(jì)規(guī)章制度相對穩(wěn)定期陸續(xù)頒布和修訂的單項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)章制度.學(xué)習(xí)和理解中缺乏規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí).對于從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間短的會(huì)計(jì)人員來說,難以對會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系進(jìn)行系統(tǒng)性把握.難以收到好的學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用效果。在會(huì)計(jì)規(guī)章制度變革周期中,當(dāng)系統(tǒng)性變革的時(shí)機(jī)到來之際,就是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)系統(tǒng)化的好時(shí)機(jī)。會(huì)計(jì)規(guī)章制度大變革頒布的新規(guī)章制度體系,就是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的系統(tǒng)化教材.這一時(shí)期是會(huì)計(jì)專業(yè)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的黃金時(shí)期。會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者要善于把握業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)化的時(shí)機(jī),抓好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)更新.把握了繼續(xù)教育時(shí)機(jī)就會(huì)收到事半功倍的效果。

3.及時(shí)補(bǔ)充與系統(tǒng)更新相結(jié)合。對于會(huì)計(jì)規(guī)章制度處于相對穩(wěn)定期陸續(xù)頒布的單項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)要把握及時(shí)性,做到及時(shí)學(xué)習(xí)、及時(shí)補(bǔ)充,以便對業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)起到系統(tǒng)“補(bǔ)丁”的作用?!把a(bǔ)丁”式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),具有簡便易行、成本低廉的特點(diǎn),關(guān)鍵在于把握及時(shí)性.如果喪失了及時(shí)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),也就未必還能簡便易行、節(jié)省成本:對于會(huì)計(jì)規(guī)章制度系統(tǒng)性變革時(shí)期集中頒布的會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于把握系統(tǒng)性.以對會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)起到系統(tǒng)“升級(jí)”的作用。進(jìn)行系統(tǒng)“升級(jí)”式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),內(nèi)容多,難度大,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,需要一定的毅力和較高的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成本,但收效顯著.功利長遠(yuǎn)。

二、新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的頒布為業(yè)務(wù)系統(tǒng)化創(chuàng)造了契機(jī)

2006年財(cái)政部陸續(xù)頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系。2006年2月財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系,體系包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則,38項(xiàng)具體準(zhǔn)則:2006年10月頒布了32項(xiàng)與大部分具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相對應(yīng)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南和具有指南性質(zhì)的《會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》規(guī)范。這些企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)章制度基本上涵蓋了各類企業(yè)和各類業(yè)務(wù).為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告提供了統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)制度依據(jù)。

新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)45系改革跨度大。普適性和系統(tǒng)性強(qiáng)。1992年頒布(1993年7月1日施行)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“兩則兩制”,使我國開始了向市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范體系邁進(jìn)的步伐?!皟蓜t兩制”包括《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及10項(xiàng)分行業(yè)的財(cái)務(wù)制度和13項(xiàng)分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,但仍屬準(zhǔn)則與制度結(jié)合,以制度為主,實(shí)行分行業(yè)規(guī)范。此后十幾年時(shí)間里陸續(xù)出臺(tái)了16項(xiàng)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(屬具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則層面)和一些完善性制度,開始了向準(zhǔn)則規(guī)范模式的改革,開始探索不分行業(yè)、不分所有制的統(tǒng)一規(guī)范模式。但為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、加人世貿(mào)組織、全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加快的新形勢,必須進(jìn)行系統(tǒng)性變革。2006年集中出臺(tái)了如此大規(guī)模的,覆蓋所有行業(yè)和不同業(yè)務(wù)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系,開創(chuàng)了準(zhǔn)則規(guī)范的新局面,與國際接軌的程度空前,達(dá)到國際公認(rèn)的基本“趨同”,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)規(guī)章制度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性跨越,是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一次創(chuàng)舉。

目前,我國在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)章制度國際趨同后,正下大力抓新會(huì)計(jì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),確保新會(huì)計(jì)規(guī)章制度的正確實(shí)施,促進(jìn)按我國會(huì)計(jì)規(guī)章制度產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告文件能夠?qū)崿F(xiàn)國際等效,以降低企業(yè)信息成本,促進(jìn)與國際經(jīng)濟(jì)融合和資本市場一體化進(jìn)程。從這種意義上講,抓住新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系頒布實(shí)施的時(shí)機(jī).搞好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育具有特殊意義。

三、狠抓《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)

如此大規(guī)模的會(huì)計(jì)規(guī)章制度變革,不及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握,就不能勝任崗位工作,不能完成業(yè)務(wù)管理工作任務(wù)。在業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)化的契機(jī)面前.會(huì)計(jì)教學(xué)和實(shí)務(wù)工作者、企業(yè)組織、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)教學(xué)工作者以及政府部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí).形成共識(shí),為學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹實(shí)施創(chuàng)造有利的環(huán)境和氛圍。一是政府職能部門要承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃和高端培訓(xùn)的職責(zé)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查的規(guī)劃,促進(jìn)規(guī)章制度實(shí)施;加大對新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的宣傳力度,抓好師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和大中型骨干企業(yè)管理層的學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)市場培訓(xùn),保證繼續(xù)教育質(zhì)量。

二是企業(yè)要將會(huì)計(jì)繼續(xù)教育納入發(fā)展規(guī)劃。要把落實(shí)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系作為提高企業(yè)競爭能力,適應(yīng)市場競爭環(huán)境,提升企業(yè)形象的系統(tǒng)工程,進(jìn)行統(tǒng)籌安排。營造支持學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍,支持會(huì)計(jì)丁作者搶抓機(jī)遇,落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)效果.切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為。三是培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)要提高效率。以效率和質(zhì)量為導(dǎo)向,為參培人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù).創(chuàng)造一流的培訓(xùn)業(yè)績.確保通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠把握《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的新內(nèi)容、新理念、新特點(diǎn),為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)四是廣大會(huì)計(jì)專業(yè)人員要真學(xué)實(shí)用。利用各種手段進(jìn)行學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際,把新的《計(jì)準(zhǔn)則體系》體系精神融人生產(chǎn)經(jīng)營核算管理過程,正確分析判斷和處理業(yè)務(wù)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,為會(huì)計(jì)信息使用者提供高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

四、把握《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的一些新理念新特點(diǎn)

1.關(guān)于企業(yè)價(jià)值最大化的理念。企業(yè)經(jīng)營傳統(tǒng)目標(biāo)是經(jīng)營利潤最大化追求,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,市場主體的經(jīng)營管理活動(dòng)更趨于理性,新的準(zhǔn)則體系對實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的理念更加明確.更加關(guān)注資產(chǎn)減值測試結(jié)果和公允價(jià)值變動(dòng),以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息更加可靠。提升經(jīng)營業(yè)績是資本保值增值的重要手段和因素,但不是唯一的手段和因素,衡量企業(yè)公允的實(shí)際價(jià)值,不僅要從利潤表的角度衡量企業(yè)某一時(shí)期的收入和費(fèi)用對利潤的影響,還要從企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的角度衡量各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的狀況以及對凈資產(chǎn)價(jià)值的影響。縱觀企業(yè)占有的全部資產(chǎn)狀況及營運(yùn)效果,會(huì)得到更為全面和客觀的評(píng)價(jià)信息,能全面反映受托管理者的決策效果。所以價(jià)值最大化理念比利潤最大化理念更為科學(xué).對于反映受托者責(zé)任和滿足信息使用者要求更有意義。

2.關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算的所得稅會(huì)計(jì)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化理念對所得稅不會(huì)產(chǎn)生大的影響,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化理念的基礎(chǔ)上.采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算.思考問題的視角站在稅務(wù)機(jī)關(guān).用計(jì)稅基礎(chǔ)去衡量企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的變化,確定對稅務(wù)機(jī)關(guān)形成的企業(yè)所得稅負(fù)債或企業(yè)未來所得稅利益,換言之,經(jīng)營所得和市場價(jià)值變化產(chǎn)生的利得(損失)都會(huì)對所得稅產(chǎn)生影響。企業(yè)要根據(jù)市場變化和運(yùn)營情況,在資產(chǎn)負(fù)債表日對資產(chǎn)和負(fù)債的賬面價(jià)值進(jìn)行所得稅測試調(diào)整,形成賬面價(jià)值和計(jì)稅基礎(chǔ)之間的暫時(shí)性差異。如果資產(chǎn)的賬面價(jià)值大于計(jì)稅基礎(chǔ)或者負(fù)債的賬面價(jià)值小于計(jì)稅基礎(chǔ).產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)納稅暫時(shí)性差異.企業(yè)作為遞延所得稅負(fù)債,待以后補(bǔ)交所得稅:如果資產(chǎn)的賬面價(jià)值小于計(jì)稅基礎(chǔ)或者負(fù)債的賬面價(jià)值大于計(jì)稅基礎(chǔ)產(chǎn)生企業(yè)可抵扣暫時(shí)性差異,企業(yè)作為遞延所得稅資產(chǎn),待以后抵減應(yīng)納所得稅。遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債的凈額,實(shí)際上是對應(yīng)納所得稅的調(diào)整。為了正確反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況而對賬面價(jià)值進(jìn)行所得稅調(diào)整,由此產(chǎn)生的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異,暫時(shí)以計(jì)稅基礎(chǔ)為準(zhǔn).但要以遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債反映,并留待以后清結(jié)。因此,所得稅會(huì)計(jì)不僅要核算收入與成本費(fèi)用.還要核算資產(chǎn)和負(fù)債,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算的所得稅會(huì)計(jì),是與企業(yè)價(jià)值最大化理念相聯(lián)系的.是更加全面、客觀的會(huì)計(jì)理念。

3.關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的目標(biāo)性。對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)性規(guī)范可從五個(gè)方面進(jìn)行理解:一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)性規(guī)定定位在會(huì)計(jì)服務(wù)過程的最終產(chǎn)品上.即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要達(dá)到的目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)又要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的全過程。二是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息必須是與財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量相關(guān)的信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息不僅要全面、完整、真實(shí)可靠,而且還應(yīng)是與企業(yè)決策相關(guān)的和有用的信息,這就要求不僅要編制規(guī)范的會(huì)計(jì)報(bào)表,還要注重附注的編制,只要交易或事項(xiàng)對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量產(chǎn)生現(xiàn)時(shí)的或未來的影響就是有用信息,就一定要進(jìn)行報(bào)表披露或附注說明,特別是未來產(chǎn)生影響的內(nèi)容不能不預(yù)披露,做到表內(nèi)披露與表外披露相結(jié)合。

三是通過會(huì)計(jì)報(bào)告信息能反映企業(yè)管理層的受托責(zé)任。要求會(huì)計(jì)人員要對會(huì)計(jì)報(bào)告信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析比較,包括會(huì)計(jì)期間的對比分析、不同年度的同比分析等,為報(bào)表使用者提供可以分析評(píng)價(jià)的信息以資評(píng)價(jià)。四是有利于信息使用者做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。影響正確決策的重點(diǎn)是提供虛假信息,從一定意義上說,讓會(huì)計(jì)信息使用者做出正確的經(jīng)濟(jì)決策,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系目標(biāo)在職業(yè)道德層面上的要求。會(huì)計(jì)工作者必須做到“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”。五是將服務(wù)對象定位于企業(yè)的外部相關(guān)者和關(guān)注者,而不是以企業(yè)內(nèi)部信息使用者為對象。如投資者和意向投資者、政府相關(guān)部門、以往的交易或事項(xiàng)形成的債權(quán)人等。

篇3

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度。

2.深入開展煤礦安全誠信創(chuàng)建活動(dòng),建立健全企業(yè)安全誠信機(jī)制。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)安全責(zé)任制,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.建立煤礦隱患排查治理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。

5.大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,一年內(nèi)建成示范礦井。

6.加大煤礦安全科技投入力度,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝。

7.積極推行“白國周班組管理法”,加強(qiáng)班組建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場管理。

8.按規(guī)定配備煤礦專業(yè)技術(shù)人員。

9.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)和新工人三級(jí)安全教育,提高全員安全素質(zhì)。

10.加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治,嚴(yán)防煤礦職業(yè)危害的發(fā)生。

11.不再發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故。

以上承諾,請各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對我礦進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果沒有兌現(xiàn)承諾,愿自覺接受處理。

承諾人: ××煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人×××

提供兩個(gè)參考:一是針對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人的;二是針對員工的,希望對您有幫助。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī),對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主,全員動(dòng)手,綜合治理”的安全方針,認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。

3.樹立表率作用,定期進(jìn)行績效考核,公開安全生產(chǎn)表現(xiàn),對本單位安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

4.支持本單位安全管理人員的工作,積極開展各類安全活動(dòng),努力營造一個(gè)健康、安全的文化氛圍,為職工提供一個(gè)好的工作場所。

5.貫徹落實(shí)安全投入保障制度,提供必要的人力、物力和財(cái)力支持,年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故、無污染、無人身傷害,爭創(chuàng)安全管理一流水平。

6.把安全、健康放在優(yōu)先地位,并加大資金投入,定期開展安全檢查和隱患治理,確保安全。

本人愿意認(rèn)真履行上述承諾,如違反愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:

年 月 日

企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書

為了個(gè)人的安全健康,為了家庭的幸福美滿,為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,本人在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:

1.本人在進(jìn)場工作前,已接受 “新工人三級(jí)安全教育”、“*****安全生產(chǎn)紀(jì)律”、本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”及本單位的各項(xiàng)安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。

2.在工作中,自覺遵守國家、地方的法律法規(guī),自覺遵守****(單位名)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。不違反安全操作規(guī)程,自覺遵守*****規(guī)定,自覺正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,自覺參加安全學(xué)習(xí)。在工作中做到“我不傷害別人,我不被別人傷害,我不傷害自己”。不在工作時(shí)間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。

3.有事外出要請假,經(jīng)批準(zhǔn)后才能外出,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸隊(duì)。

4.在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公民基本權(quán)利情況下,本人自愿接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能人員的安全檢查與監(jiān)督。

5.自覺履行本崗位安全職責(zé),在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持安全第一。

對于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔(dān)責(zé)任。

本承諾書自簽字日起生效,退場日起自行作廢。

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問題,解決問題。通過集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

篇5

為貫徹落實(shí)十七大“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的精神,鞏固*區(qū)民辦非企業(yè)單位開展自律與誠信建設(shè)活動(dòng)成果,落實(shí)*市民政局轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于深入開展民辦非企業(yè)單位信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng)工作的意見》的通知精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,提出如下意見:

一、重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:

(一)各單位召開一次理(董)事會(huì),按照民政部文件的要求做出研究貫徹落實(shí)的意見,制定本單位深入開展信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng)的具體措施,明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確專人落實(shí)。

(二)各單位要積極開展信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng),做到“五上墻”即:民辦非企業(yè)單位登記證書上墻,職業(yè)許可證上墻,規(guī)章制度上墻,服務(wù)承諾的內(nèi)容上墻,公告欄上墻。公告欄內(nèi)容包括:年度工作報(bào)告、年度審計(jì)報(bào)告以及接受、使用捐贈(zèng)、資助等有關(guān)情況。

(三)各單位要積極開展信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng),做到“五公開”即:收費(fèi)項(xiàng)目公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)章制度公開、財(cái)務(wù)狀況公開、重大活動(dòng)公開。通過向社會(huì)公開有效形式,提高民辦非企業(yè)單位社會(huì)公信度。

二、工作時(shí)間安排

(一)動(dòng)員實(shí)施階段:

1、召開理(董)事會(huì),制定本單位管理意見。(20*年1月9日—20*年1月31日)

2、完成“五上墻、五公開”工作。(20*年2月1日—20*年4月30日)

3、完成信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng)工作總結(jié)。(20*年5月1日—20*年5月31日)

(二)工作檢查階段:20*年6月1日—7月31日。

(三)督促整改階段:20*年8月1日—9月1日。

(四)總結(jié)上報(bào)階段:20*年9年2日—9月30日。

三、加強(qiáng)管理完善服務(wù)

(一)區(qū)社團(tuán)辦將依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民政部關(guān)于深入開展民辦非企業(yè)單位信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng)工作的意見》民發(fā)〔2007〕145號(hào),認(rèn)真組織實(shí)施,組織人員深入各民辦非企業(yè)單位,指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng)工作開展。

(二)區(qū)社團(tuán)辦將依據(jù)法規(guī)規(guī)定,按照職責(zé)權(quán)限,對未達(dá)標(biāo)的民辦非企業(yè)單位提出整改意見;對違規(guī)的民辦非企業(yè)單位提出處理意見,并向社會(huì)公式。

四、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各民辦非企業(yè)單位要結(jié)合本單位的實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂措施,認(rèn)真落實(shí)。

(二)要制定工作制度。在自律與誠信建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開和承諾服務(wù);在活動(dòng)中創(chuàng)新和改進(jìn)本單位的各項(xiàng)工作,更好地服務(wù)社會(huì),提升自身的發(fā)展水平。要將信息公開和承諾服務(wù)工作,形成制度,長期堅(jiān)持,在不斷完善的基礎(chǔ)上,形成本單位的特色。

(三)結(jié)合深入開展民辦非企業(yè)單位信息公開和承諾服務(wù)活動(dòng)工作,認(rèn)真總結(jié)本單位完成情況,將書面總結(jié)及電子版于20*年5月31日前報(bào)*市*區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理辦公室。

(四)公告欄內(nèi)容和“五公開”內(nèi)容要留存電子文檔和影像資料,作為檔案備查。

篇6

關(guān)鍵詞:大學(xué)生 誠信教育 現(xiàn)狀 原因 對策

我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期, 近年來, 由于在我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等生活領(lǐng)域各種不誠信的社會(huì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生, 并伴隨著網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒更快、更廣地傳播, 這給正處于成熟期的大學(xué)生的誠信觀念帶來了巨大的沖擊,當(dāng)前大學(xué)生誠信缺失狀況令人擔(dān)憂,加強(qiáng)大學(xué)生的誠信教育成為急需面對和解決的重大課題。

1、當(dāng)代大學(xué)生的誠信現(xiàn)狀

大學(xué)生的價(jià)值觀念日益多元化,思想道德品質(zhì)也開始分化,一部分學(xué)生的誠信狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.1 學(xué)習(xí)誠信缺失

當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)風(fēng)總的來說較好,但誠信缺失的不良現(xiàn)象在大學(xué)里時(shí)有發(fā)生:首先,考試作弊現(xiàn)象層出不窮,數(shù)量不斷擴(kuò)大。從夾帶紙條、偷看、交頭接耳到直接雇傭“”和使用現(xiàn)代通訊工具,手段越來越現(xiàn)代化、多元化;其次,作弊心態(tài)發(fā)生變化。以前的學(xué)生都認(rèn)為作弊是不光彩的事,而現(xiàn)在的學(xué)生卻十分坦然,甚至不以為恥,反以為榮,對其他學(xué)生作弊也持寬容態(tài)度;再次,學(xué)術(shù)弄虛造假,抄襲成風(fēng)。信息共享的今天,方便了人們生活學(xué)習(xí)的同時(shí)也給那些想不勞而獲得的人提供了便利,于是“天下文章一大抄”,論文依靠“復(fù)制”和“粘貼”就完成了;最后,有些學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,逃課、曠課習(xí)以為常,“選修課必逃,必修課選逃”已經(jīng)成為普遍的“口號(hào)” 。對于老師布置的作業(yè)不是獨(dú)立完成、而是“拷貝”其他同學(xué)的,應(yīng)付了事。

1.2 經(jīng)濟(jì)誠信缺失

最明顯的表現(xiàn)是助學(xué)貸款中的誠信缺失。一是騙取國家助學(xué)貸款和獎(jiǎng)助學(xué)金。這些本是國家為了幫助真正困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)實(shí)施的助學(xué)舉措,但是個(gè)別家庭并不困難的大學(xué)生偽造貧困證明騙取獎(jiǎng)助學(xué)金;二是還貸意識(shí)淡薄,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。國家助學(xué)貸款是以大學(xué)生的身份、人格和信譽(yù)為擔(dān)保,由政府貼息的個(gè)人信用貸款。但有些大學(xué)生畢業(yè)后用各種借口搪塞,隱瞞工作單位,不透露聯(lián)系方式以逃避還貸,甚至不還。三是惡意拖欠學(xué)費(fèi)。個(gè)別大學(xué)生懷著一種“不欠學(xué)校的欠誰的”想法,拿著學(xué)費(fèi)不交,肆意揮霍,把學(xué)費(fèi)當(dāng)成攀比享樂的資本。

1.3 就業(yè)與擇業(yè)誠信缺失

首先是偽造求職履歷,隨著高校擴(kuò)招與就業(yè)供需矛盾日益突出,為了能找到一份滿意工作,畢業(yè)生自薦材料“注水”的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮了;其次,在激烈的求職競爭中,大學(xué)生缺乏必要的職業(yè)定位思考,簽約不履約,有的甚至多次毀約,從而浪費(fèi)用人指標(biāo),也使用人單位的用人計(jì)劃實(shí)施困難。

1.4 價(jià)值取向存在問題

這方面的問題主要表現(xiàn)在:一是大學(xué)新生到寬松的大學(xué)校園,有的能把握住自己,把學(xué)習(xí)放在首位。有的則認(rèn)為自己考上大學(xué),可以好好享受生活了,從此墮落。二是有的大學(xué)生缺乏正確的戀愛觀,出于寂寞或是好奇,隨便談戀愛,缺乏責(zé)任感。所以,近年來我國高校中由于失戀自殺的人越來越多。三是有的大學(xué)生拿著家長給的生活費(fèi)肆意揮霍,最后債臺(tái)高筑;四是在日常生活行為方面,說假話、辦假事,拉選票、編造虛假新聞,發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的帖子,甚至相互謾罵、攻擊等等。

2、大學(xué)生誠信教育的應(yīng)對策略思考

美國高等教育學(xué)家布魯貝克說: “學(xué)校中治學(xué)道德意識(shí)不僅教師要有, 學(xué)生也要有。學(xué)生正當(dāng)?shù)牡赖滦袨橥ǔ0趯W(xué)生的名譽(yù)準(zhǔn)則這一概念中”。[1]誠信問題不僅是個(gè)人問題,而且是一個(gè)社會(huì)問題。“大學(xué)生作為一個(gè)社會(huì)人,不可能超然于社會(huì)之上,大學(xué)生的誠信不可能不受社會(huì)、學(xué)校、家庭的影響。 因此,大學(xué)生誠信教育離不開社會(huì)、學(xué)校、家庭的配合,更離不開學(xué)生本人的自覺行動(dòng)”。[2]所以筆者認(rèn)為加強(qiáng)誠信教育應(yīng)從以下幾方面考慮:

2.1 在客觀方面:

2.1.1營造良好的社會(huì)誠信氛圍

首先,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育,提高大學(xué)生的人文素質(zhì)。對于傳統(tǒng)文化,要做到“取其精華,去其糟粕”。 中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于 “誠信”的內(nèi)容極其豐富,如《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《孟子》等儒家經(jīng)典著作中對“誠信”就有非常深刻的論述。其它一些歷史書籍,家訓(xùn)家規(guī)中也隨處可見誠信內(nèi)容。培養(yǎng)大學(xué)生的誠信品質(zhì)需要構(gòu)建一個(gè)良好的社會(huì)人文環(huán)境,只要每一個(gè)人的人文素養(yǎng)提高了,誠信的重塑將不再是一件可望不可及的事情。因此,我們要重視用中國傳統(tǒng)文化來提高大學(xué)生的誠信素質(zhì), 幫助他們樹立誠信品質(zhì)。

其次,構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)誠信氛圍?,F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了十分關(guān)鍵的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。諸如急功近利、言而無信,偷稅漏稅等現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。這些不誠信的經(jīng)濟(jì)行為嚴(yán)重破壞了社會(huì)信用環(huán)境和信用制度。面對這些問題,我們只有堅(jiān)持維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的靈魂——誠實(shí)守信,不斷完善市經(jīng)濟(jì)體制,努力打造誠信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全面提升社會(huì)成員的誠信意識(shí),才能從根本上解決問題。

再次,構(gòu)建社會(huì)法制誠信氛圍。這不僅需要道德的約束,也要依靠法制的約束。一是要健全誠信法制。完善包括金融、信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域中的信用制度的立法工作,做到有法可依。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,使失信者不僅承擔(dān)誠信缺失的道德責(zé)任,而且還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。提高失信成本。三是加大宣傳力度。使人們知法,懂法,守法,讓人們學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,從而保障社會(huì)的誠信。

2.1.2 建立誠信教育的基本體制

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1 高??蒲姓\信問題的主要形式

1.1抄襲、剽竊他人科研成果

這是較為普遍的科研失信行為。通常表現(xiàn)為使用別人的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、研究結(jié)果、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或者直接抄襲他人公開發(fā)表的學(xué)術(shù)成果,同時(shí)不標(biāo)記引用出處并直接以本人名義出版著作、、撰寫項(xiàng)目申請書等不道德的行為。

1.2偽造或者篡改數(shù)據(jù)、文獻(xiàn),捏造事實(shí)

以編造、篡改實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和研究對象等方式,取得技術(shù)方法上的“突破”或科研成果上的“創(chuàng)新”。如2003 至2005 年期間,原上海交大陳進(jìn)教授將所謂的科研成果“漢芯”,通過造假和編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等多種多段,騙取專家鑒定,并宣稱國內(nèi)首創(chuàng),并且具備國際先進(jìn)水平,從而騙取數(shù)億元的國家科研經(jīng)費(fèi)。

1.3偽造信息

通常為在申請科研項(xiàng)目的過程中,特別是一些沒有取得一定的科研成績的青年教師,通過偽造虛假的個(gè)人受教育經(jīng)歷、研究工作經(jīng)歷、社會(huì)任職、學(xué)術(shù)成果等信息,以此來“完善”本人的申請材料,提高項(xiàng)目獲批成功率。

1.4未參與創(chuàng)作或研究,并在研究成果上署名或未經(jīng)許可,而使用他人署名

主要表現(xiàn)為某些學(xué)科領(lǐng)域著名專家,未直接參與科研工作,僅利用其學(xué)術(shù)名氣或“隱性”權(quán)力而在科研成果或論文上掛名,獲取不正當(dāng)利益。或者在申請科研課題中需要項(xiàng)目組成員簽字、項(xiàng)目申報(bào)推薦意見或者科研項(xiàng)目結(jié)題需要的專家鑒定意見時(shí)偽造他人特別是偽造專家簽字等行為。

1.5一稿多投

有的教師將同一論文稿件投到不同刊物或者僅僅將題目、局部內(nèi)容稍作修改而實(shí)際研究沒有任何進(jìn)展的稿件投到不同刊物。還有的教師將一份已經(jīng)獲得資助的項(xiàng)目申請書稍作修改重新申報(bào)其他單位項(xiàng)目,騙取科研經(jīng)費(fèi)的科研不端行為。

2 高??蒲姓\信問題的原因

2.1科研考核體系不合理

目前不論是社會(huì)對于高校的評(píng)價(jià)、博士點(diǎn)申報(bào)還是高校學(xué)科排名等最直接、最重要的就是對高校一段時(shí)間內(nèi)科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果的衡量。為此各高校也制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和科研評(píng)價(jià)體系。

高校的科研評(píng)價(jià)體系很大程度上決定教師的科研行為。較好的、完善的科研評(píng)價(jià)體系可以引導(dǎo)科研人員踏實(shí)的開展具有原創(chuàng)性的、探索性的科學(xué)研究,而較差的、片面的科研評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致科研人員只注重短期科研成果,不再按照科學(xué)研究的客觀規(guī)律開展研究。這種科研評(píng)價(jià)體系了違背科學(xué)研究的客觀發(fā)展規(guī)律,使得高校教師以完成科研考核任務(wù)為目標(biāo),疲于奔命的到處爭取科研項(xiàng)目、絞盡腦汁的撰寫論文,最終導(dǎo)致發(fā)生了違背科研誠信的行為。

2.2科研法制規(guī)范不健全

科研誠信僅僅依靠教師的自身道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立起一套完善的監(jiān)督懲罰制度。目前對于高校教師的科研失信行為通常是依靠行政體系的內(nèi)部處罰,缺少完善的法律法規(guī)體系。

首先, 沒有全國性的法律.現(xiàn)階段對于科研失信行為的處罰主要依靠相關(guān)的部門規(guī)章制度。如:科技部的《國家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》、教育部的《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》、中科院的《中科院部門規(guī)章關(guān)于加強(qiáng)科研行為規(guī)范建設(shè)的意見》。這些規(guī)章制度都是針對本部門的科研失信行為做出的規(guī)定,具有一定的部門局限性而且相互之間存在矛盾和空白的地方,缺乏統(tǒng)一、明確的監(jiān)督辦法、懲處機(jī)制,導(dǎo)致處罰力度較弱。

其次現(xiàn)行規(guī)章多是原則性條款、指導(dǎo)性意見或是宣誓性條款,較為模糊和籠統(tǒng),缺乏針對性、操作性①。目前與科研誠信相關(guān)的法律主要有《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等法規(guī)中有部分規(guī)定涉及到科研誠信的內(nèi)容,還沒有一部專門的法律對于科研失信行為的判定標(biāo)準(zhǔn)和對科研失信行為的處罰做出界定。例如,對于何種行為屬于科研失信行為,其判定標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施都沒有詳細(xì)的規(guī)定,使得科研人員對于行為是否屬于科研失信行為以及對于科研失信行為可能受到的懲罰不清楚,也就沒有對于懲罰的畏懼感,導(dǎo)致現(xiàn)行法律發(fā)揮不出實(shí)際效力。

2.3教師自身道德缺失

各高校都在學(xué)生的誠信教育方面相對較重視,但對教師的誠信教育卻很少提及,更多的只是鼓勵(lì)教師要多出成果、出好成果,為自己爭氣、為學(xué)校爭光②。部分高校教師受到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響,并在不當(dāng)利益的驅(qū)動(dòng)下唯利是圖。這些都助長了高校教師鋌而走險(xiǎn)的抄襲他人、虛構(gòu)數(shù)據(jù)等科研失信行為。

3 高??蒲姓\信問題對策

3.1建立科研誠信檔案

2009年8月,科技部、教育部、中國科協(xié)等十部委聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》中明確規(guī)定為申請科研項(xiàng)目的單位和個(gè)人建立科技信用檔案,并作為批準(zhǔn)該項(xiàng)目的依據(jù)。雖然文件中并沒有明確要求高校必須建立高校教師科研誠信檔案但是不難看出建立科研誠信檔案對于高校科研誠信建設(shè)工作十分重要。

科研誠信檔案的建立應(yīng)貫穿于科研檔案始終,是對于科研工作全過程的科研誠信記錄。高等院校應(yīng)建立和完善科研誠信檔案管理制度,并建立科研誠信網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。將科研項(xiàng)目的批文、合同書(任務(wù)書或委托書)、中期檢查報(bào)告、重要實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄、科研經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目科研結(jié)果,科研論文、專著、專利等人員名單,鑒定結(jié)果及鑒定專家意見等其他重要資料等重要信息都應(yīng)保存在科研誠信平臺(tái)上。對上述信息盡可能的向全社會(huì)公開,接收社會(huì)公眾的監(jiān)督評(píng)價(jià),不僅有利于促進(jìn)高校教師科研誠信行為而且有利于樹立科學(xué)研究的公信力,有利于建設(shè)整個(gè)社會(huì)的誠信氛圍。

3.2科研誠信建設(shè)法治化

相對于違背科研誠信獲得的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)以及各種獎(jiǎng)勵(lì),科研失信的違法成本過低,法律懲治力度不夠,也是造成科研失信行為屢禁不止的重要原因。我國目前針對科研失信行為的處罰措施和處罰力度都十分有限,大多局限于行政處罰。做出權(quán)威性和可操作性的明確規(guī)定對于懲治科研失信行為、推動(dòng)科研誠信建設(shè)具有重要的作用。

另外,當(dāng)前國家不斷對于加大科技創(chuàng)新的投入使得科研失信行為的危害性逐漸增大,建議可以借鑒“酒駕入刑”的經(jīng)驗(yàn)將嚴(yán)重侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意套取科研經(jīng)費(fèi)、故意編造數(shù)據(jù)導(dǎo)致妨礙科學(xué)進(jìn)步等社會(huì)危害性較大、影響較廣的科研失信行為納入刑法。通過法律的嚴(yán)懲對于科研失信行為進(jìn)行震懾、警示和教育。

當(dāng)然僅僅依靠法律手段規(guī)制科研失信行為是不夠的,只有以法律為后盾,以科研管理、誠信教育,媒體監(jiān)督為手段多種方式從科學(xué)研究的不同階段入手,懲教結(jié)合,才能推動(dòng)科研誠信氛圍的建立。

3.3加強(qiáng)科研誠信教育

對高校教師特別是剛剛參加工作的青年教師,應(yīng)開展科研誠信和科研道德教育培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)不僅讓高校教師知道科研誠信的重要意義,掌握基本的科研素質(zhì)避免非主觀的科研失信行為,教育、引導(dǎo)高校教師的科研行為;而且還要了解對于科研失信行為的法律制裁和行政處罰,約束科研不端行為,凈化科研環(huán)境。因此要加強(qiáng)高校教師科研誠信教育工作,從根源上避免科研失信行為的發(fā)生。

3.4完善科研評(píng)價(jià)制度

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合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃一

**年我行法律合規(guī)管理工作的基本思路是:緊密結(jié)合省分行黨委確定的全年中心工作,以合規(guī)文化建設(shè)為主線,突出依法合規(guī)人人有責(zé),依法合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值理念,重點(diǎn)以開展依法合規(guī)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)、深化反洗錢和關(guān)聯(lián)交易管理、提高內(nèi)外部審計(jì)檢查問題整改真實(shí)性、加強(qiáng)法律服務(wù)、充分發(fā)揮兩支隊(duì)伍作用為手段,為全行合規(guī)經(jīng)營管理提供全方位支持和保障。

一、深化合規(guī)文化建設(shè),積極倡導(dǎo)和貫徹依法合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值理念

(一)開展 “合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”宣傳教育活動(dòng)。積極采取措施,通過多種載體,讓不同層面、不同條線的人員全面了解和掌握合規(guī)管理知識(shí),提高對合規(guī)管理重要性的認(rèn)識(shí)和理解,促進(jìn)全行員工將合規(guī)文化的理念融入到經(jīng)營管理和決策中,為我行依法合規(guī)經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)開展依法合規(guī)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。在去年開展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,鞏固成果,深化措施,制定標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)驗(yàn)收,針對各級(jí)機(jī)構(gòu),在全行范圍內(nèi)深入開展依法合規(guī)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。

(三)開展“全行性的以合規(guī)管理與經(jīng)營為導(dǎo)向的征文和辯論”活動(dòng)。按照全員參與的原則,以合規(guī)管理與經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系為主題,開展一次征文和辯論活動(dòng),優(yōu)秀征文編輯成冊,對辯論競賽活動(dòng)的優(yōu)勝單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、建立健全長效機(jī)制,推進(jìn)提高法律合規(guī)管理工作質(zhì)量和水平

(一)健全問題整改長效機(jī)制。完善監(jiān)督檢查辦法,實(shí)現(xiàn)“兩高一低”的工作目標(biāo),即:問題整改率高,整改真實(shí)性高,問題發(fā)生率低,達(dá)到問題數(shù)量逐年降低10%,整改率高于95%,整改真實(shí)率高于98%。實(shí)現(xiàn)全年全省**因合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)被外部監(jiān)管部門罰款“零”的目標(biāo)

(二)建立健全反洗錢和關(guān)聯(lián)交易管理長效機(jī)制。一是梳理反洗錢與關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管規(guī)則,按條線分類并下發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對全行反洗錢、關(guān)聯(lián)交易管理指導(dǎo)的針對性。二是根據(jù)部門分工,進(jìn)一步明確省分行各部室在反洗錢和關(guān)聯(lián)交易工作中的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí),總結(jié)2008年簽訂反洗錢目標(biāo)責(zé)任狀情況,進(jìn)一步修訂有關(guān)內(nèi)容,簽訂反洗錢年度目標(biāo)責(zé)任狀。三是結(jié)合實(shí)際,研究制定反洗錢和關(guān)聯(lián)交易工作檢查和考核辦法。四是針對反洗錢屢查屢犯問題,加強(qiáng)調(diào)研,向相關(guān)部門提出可行建議。

(三)加強(qiáng)規(guī)章制度管理,強(qiáng)化規(guī)章制度計(jì)劃的指導(dǎo)作用,確保規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。將牽頭各業(yè)務(wù)部門在年底前統(tǒng)一安排做好規(guī)章制度的清理和廢止工作。整章建制,修訂完善法律工作的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃二

有這么一個(gè)故事:在一個(gè)炎熱的夏日,一對母子騎車走在寬曠的街道上,空氣中和腳底下不時(shí)傳來陣陣熱風(fēng),實(shí)在酷熱難耐,于是加快了速度,真恨不得立刻回到舒適涼快的家中。

可是,街口的紅燈卻不擇時(shí)機(jī)的擋住了她們的去路。她們立刻停在了路口,因?yàn)槟赣H知道兒子平時(shí)最討厭闖紅燈的人,所以她們慢慢的等待綠燈亮了再往前走。

這時(shí)候,后面又過來一個(gè)行人,他很詫異的看了她們一眼,闖紅燈過去了,那意思就好像在告示她們:沒有車輛、沒有行人、沒人看見,干嗎不過去呢?

兒子沖他的背影悄悄說:“怪不得我們國家的交通事故多,有交通規(guī)則大家不去執(zhí)行,就這人的素質(zhì),真給我們國家丟人!”

是呀,交通規(guī)則既然制定了,我們每個(gè)人都應(yīng)該嚴(yán)格的去遵守去執(zhí)行,為了自己的安全,為了家庭的幸福,為了國家的制度!

記得有一年,一個(gè)朋友從德國回來,講述了一件他印象深刻的事情:那天他步行走到一個(gè)十字路口,也是趕上了紅燈,德國朋友很自然的停下腳步,可是其中一位中國朋友看看四周沒有車輛經(jīng)過,就直接闖紅燈過去了,當(dāng)時(shí)德國朋友很詫異,就問中國翻譯,是不是中國的交通規(guī)則制定了可以不執(zhí)行呢?當(dāng)時(shí)翻譯很尷尬的給他解釋,也許那個(gè)人是色盲吧,他分不清紅綠燈!回來后他一有機(jī)會(huì)就教育人們,我們中國如此強(qiáng)大,知識(shí)教育方面從不落后于西方國家,但一些人的思想素質(zhì)確實(shí)有待于進(jìn)一步提高,自覺性也應(yīng)該加強(qiáng),否則我們立足于世界就沒有威信可言,會(huì)被外國人恥笑。 是呀,俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”!

一個(gè)國家要強(qiáng)大,要發(fā)展,就要制定一套行之有效的制度,就要大家去遵守,去執(zhí)行,大家的行為就要合規(guī),這樣,我們的國家才能更好的發(fā)展。同樣,合規(guī)對于我們行也具有特別重要的意義。商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展,就必須講合規(guī),必須以合規(guī)經(jīng)營和合規(guī)性監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)。商業(yè)銀行的事業(yè)要發(fā)展,就要遵守國家法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定、遵守系統(tǒng)規(guī)章制度,確保法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),只有各方面合規(guī)了,才能保證商業(yè)銀行的資金安全,才能保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康的發(fā)展,才能保證商業(yè)銀行在激烈的競爭中立于不敗之地。

銀行經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制,離不開合規(guī)合法的業(yè)務(wù)決策和操作行為。銀行資金損失和各種金融案件的風(fēng)險(xiǎn),不僅與違規(guī)相伴,而且與違規(guī)俱增。監(jiān)管機(jī)構(gòu)不堅(jiān)持抓合規(guī)監(jiān)管,就不能成為有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行不以合規(guī)經(jīng)營和合規(guī)性監(jiān)督檢查為抓手,就無從落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。

當(dāng)前,銀行業(yè)競爭日益加劇,各種不法分子千方百計(jì)利用各種手段乘機(jī)牟取不正當(dāng)利益,他們看準(zhǔn)了有些銀行員工有章不循的漏洞,乘機(jī)騙取銀行資金,給銀行造成的不僅是資金上的損失,更重要的是聲譽(yù)上的損失,這樣的案例不勝枚舉。所以,只有控制和管理這些風(fēng)險(xiǎn)才能增加收益,這也是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的核心理念,是銀行發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然,我們首先要知道哪一類風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給我們帶來收益,哪一類不會(huì)帶來收益。比如,操作風(fēng)險(xiǎn),出了案子,就沒有任何收益,法律風(fēng)險(xiǎn)也一樣,對這兩類風(fēng)險(xiǎn)我們要堅(jiān)決杜絕。

作為商業(yè)銀行,應(yīng)該深深認(rèn)識(shí)到:“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”,要讓合規(guī)文化的理念真正在全行深入人心,落實(shí)到我們每位員工的具體行動(dòng)中,從點(diǎn)滴做起,從基本業(yè)務(wù)做起,在思想上重視,在行動(dòng)上支持,在工作中嚴(yán)格要求自己,全員參與,提高整體素質(zhì),長期不懈的堅(jiān)持下去,處處合規(guī),時(shí)時(shí)合規(guī),事事合規(guī),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保商業(yè)銀行事業(yè)健康順利發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大!

一、合規(guī)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的定義/概念

合規(guī),從字面上來理解,是“合乎規(guī)范”的意思;2005年4月29日,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在《合規(guī)與銀行合規(guī)職能》指引,明確指出:銀行的活動(dòng)必須與所適用的法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關(guān)準(zhǔn)則,以及適用于銀行自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱“合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則”)相一致。合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則應(yīng)包括:立法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本法律、規(guī)則和準(zhǔn)則;市場慣例;行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)則;適用于銀行職員的內(nèi)部行為準(zhǔn)則;以及誠信和道德行為準(zhǔn)則等。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指銀行因未能遵循合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則,而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值。合規(guī)與銀行的成本和風(fēng)險(xiǎn)控制、資本回報(bào)等經(jīng)營的核心要素具有正相關(guān)的關(guān)系,違規(guī)加大風(fēng)險(xiǎn)成本,合規(guī)能為銀行創(chuàng)造價(jià)值。

二、合規(guī)和三大風(fēng)險(xiǎn)(操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn))的關(guān)系

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的定義與我們比較熟知的銀行三大風(fēng)險(xiǎn)(信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn))是有所不同的。其主要的不同之處是,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)簡單地說是銀行做了不該做的事(違法、違規(guī)、違德等)而招致的風(fēng)險(xiǎn)或損失,銀行自身行為的主導(dǎo)性比較明顯。而三大風(fēng)險(xiǎn)主要是基于客戶信用、市場變化、員工操作等內(nèi)外環(huán)境而形成的風(fēng)險(xiǎn)或損失,外部環(huán)境因素的偶然性、客觀性、刺激性比較大。 但合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與信用、市場、操作風(fēng)險(xiǎn)之間又是有著緊密聯(lián)系的。其聯(lián)系之處在于:合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是其他三大風(fēng)險(xiǎn)特別是操作風(fēng)險(xiǎn)存在和表現(xiàn)的重要誘因,而三大風(fēng)險(xiǎn)的存在使得合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)更趨復(fù)雜多變,且它們的結(jié)果基本相同,即都會(huì)給銀行帶來經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)的損失。在一定程度上甚至可以說,它們之間有著某種因果或遞進(jìn)關(guān)系。

三、合規(guī)是一種文化(合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、主動(dòng)合規(guī)、持續(xù)合規(guī)、執(zhí)行力) 這種文化是一種邊界的理念。

是一種精神上的東西,它是在銀行長期經(jīng)營活動(dòng)中逐步形成的人們的共同價(jià)值觀,是成員行為的思想邊界,對每個(gè)成員都能形成自我約束。古代哲學(xué)家孟德斯鳩有一句話:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止”。

銀行經(jīng)營管理權(quán)限也是如此,業(yè)務(wù)權(quán)限分級(jí)授予,使不同級(jí)別的管理人員都具有一定的權(quán)力。銀行要不斷提高經(jīng)營管理水平和效益,只有在權(quán)力不被濫用的地方和時(shí)候,才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。但是,體制上的深層次矛盾、人員素質(zhì)的多種差異、各種利益關(guān)系的相互制約以及經(jīng)濟(jì)學(xué)中所指的理性的經(jīng)濟(jì)人追求個(gè)人利益最大化的因素交織影響,決定了權(quán)力在人格化運(yùn)用過程中難免不會(huì)發(fā)生違法與不當(dāng)行為,那么,要防止因越權(quán)、無權(quán)、濫用權(quán)或不盡職盡責(zé)給銀行利益造成的損害,制定嚴(yán)格的操作規(guī)章制度和操作程序,確保權(quán)力的恰當(dāng)運(yùn)用,是無可辨駁和必要的。那么,合規(guī)文化的作用,就是要在每一個(gè)業(yè)務(wù)操作和管理層面,構(gòu)筑一個(gè)意識(shí)行為邊界,通過邊界確保業(yè)務(wù)操作和管理指令是有利于銀行利益的。這種共同的行為邊界與每個(gè)成員個(gè)人的行為合拍,逐步形成銀行的作風(fēng)和精神。

具體地講,合規(guī)文化包括以下幾條準(zhǔn)則:

1、合規(guī)從高層做起。所謂合規(guī)從高層做起,一層意思是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)的所作所為首先要合規(guī),要率先垂范,不僅要樹立合規(guī)意識(shí),更要在行動(dòng)上以身作則,保持言行與銀行的宗旨和價(jià)值觀念相一致,為全體員工作出表率。另一層意思就是要求高層領(lǐng)導(dǎo)一定要重視合規(guī)管理,配備合適的合規(guī)管理人員,合規(guī)管理的職能要細(xì)化,職責(zé)履行要到位,提高整個(gè)組織成員的合規(guī)水平。

具體需要做的包括:一是高級(jí)管理層應(yīng)確定銀行合規(guī)基調(diào),確立正確的合規(guī)理念,提高全體員工的誠信意識(shí)與合規(guī)意識(shí),形成良好的合規(guī)文化,這對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有效管理包括合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。二是建立有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。監(jiān)督合規(guī)政策的有效實(shí)施,以使合規(guī)缺陷得到及時(shí)有效的解決。并配備充分和適當(dāng)?shù)馁Y源,確保發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件時(shí)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)募m正措施。三是建立有利于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的三項(xiàng)基本制度,即合規(guī)績效考核制度、合規(guī)問責(zé)制度和誠信舉報(bào)制度,加強(qiáng)對管理人員的合規(guī)績效考核,懲罰合規(guī)管理失效的人員,追究違規(guī)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,對舉報(bào)有功者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),并對舉報(bào)者給予充分的保護(hù)。

2、合規(guī)人人有責(zé)?!叭巳擞胸?zé)”的合規(guī)文化。合規(guī)并不只是專業(yè)合規(guī)人員的責(zé)任。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分布于銀行的所有工作崗位,這種分散化特征決定了每一個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)都是合規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對合規(guī)部門來說,要求其控制住每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是非常困難的,即使可能,也是不現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上,我們每一名員工都是合規(guī)操作和管理的第一責(zé)任人。堅(jiān)持合規(guī)操作和管理是每個(gè)部門、每位員工日常工作的神圣職責(zé),自覺養(yǎng)成按章辦事、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,杜絕有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象,逐步確立起“合規(guī)人人有責(zé)”的理念。

3、“主動(dòng)合規(guī)”的合規(guī)文化。倡導(dǎo)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患或問題,并相應(yīng)地在業(yè)務(wù)政策、操作程序上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn),以避免任何類似違規(guī)事件的發(fā)生和糾正已發(fā)生的違規(guī)事件。商業(yè)銀行

要形成鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)告合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的基調(diào),如果發(fā)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而隱瞞不報(bào),對瞞報(bào)者要實(shí)施嚴(yán)厲處罰,對于主動(dòng)報(bào)告問題或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,則可以視情況減輕處罰,甚至免責(zé)乃至給予獎(jiǎng)勵(lì)。從而形成全員尊重規(guī)則、嚴(yán)守規(guī)則并恪守職業(yè)操守的良好合規(guī)氛圍。

合規(guī)管理必須是一個(gè)持續(xù)性過程。合規(guī)管理的主要目的是提高銀行管理、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。銀行作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),每時(shí)每刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn),都需要管理風(fēng)險(xiǎn)。因此,合規(guī)管理必須是一個(gè)持續(xù)性過程。

管理要求細(xì)則的學(xué)習(xí)以來,本人對開展風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理的心得體會(huì): 《認(rèn)真學(xué)習(xí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行金融法律法規(guī)和金融業(yè)務(wù)規(guī)章制度增強(qiáng)資金運(yùn)營防范能力》。合規(guī)是指使商業(yè)銀行的經(jīng)營活動(dòng)與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致。其內(nèi)涵:是強(qiáng)化制度約束,有效制衡,規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)置于嚴(yán)密有效的制度、規(guī)章、流程的約束之下;各級(jí)管理者和員工要強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制制度,確保內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。正確處理合規(guī)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,積極學(xué)習(xí)銀行法、穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)公眾對銀行業(yè)的信心,促進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展 。

篇9

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篇10

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)評(píng)估;房地產(chǎn)估價(jià)

[中圖分類號(hào)]F293.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283(2012)12-0072-02

一、房地產(chǎn)評(píng)估的概念

房地產(chǎn)評(píng)估包含房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、房地產(chǎn)工程質(zhì)量評(píng)估、房地產(chǎn)周圍環(huán)境評(píng)估、房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。但是目前房地產(chǎn)評(píng)估主要指的是針對房地產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估,即房地產(chǎn)估價(jià)。房地產(chǎn)估價(jià)是由持有《房地產(chǎn)估價(jià)人員崗位合格證書》或《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的專業(yè)人員,根據(jù)特定的估價(jià)目的,遵循公認(rèn)的估價(jià)原則,按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓纼r(jià)程序,運(yùn)用科學(xué)的估價(jià)方法,在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)的特定權(quán)益在特定時(shí)間最可能實(shí)現(xiàn)的合理價(jià)格進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。它實(shí)質(zhì)上不是估價(jià)人員的定價(jià),而是模擬市場價(jià)格形成過程將房地產(chǎn)價(jià)格顯現(xiàn)出來,它具有專業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性等特點(diǎn),是科學(xué)、藝術(shù)和經(jīng)驗(yàn)三者的結(jié)合。

二、我國房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展和創(chuàng)新過程,通過國家各級(jí)房地產(chǎn)的主管部門、各評(píng)估機(jī)構(gòu)以及估價(jià)人員的共同努力,目前已初步建立了基本的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度,經(jīng)過注冊的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也逐漸步入正軌,整個(gè)評(píng)估行業(yè)都處在健康發(fā)展的過程中。具體來說,首先,制定了房地產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)法律和規(guī)章制度,以法律法規(guī)的形式確立了房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度的核心地位,完善了評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件;其次,基本建立了房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度并制定了房地產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)規(guī)范,通過統(tǒng)一評(píng)估程序和技術(shù)方法,來保證評(píng)估結(jié)果的客觀、公正和合理;第三,房地產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,在房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展初期,主要服務(wù)內(nèi)容局限于房地產(chǎn)交易管理,以防止房地產(chǎn)交易過程中雙方當(dāng)事人隱價(jià)瞞價(jià)、偷漏稅費(fèi)。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,目前房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)已經(jīng)逐步在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,如為銀行、城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、司法、保險(xiǎn)、投資等領(lǐng)域提供評(píng)估、咨詢等各方面服務(wù)。

三、我國房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中存在的問題

(一)立法滯后

雖然目前我國已形成了以《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》為基礎(chǔ),由《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)章組成,以房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊兩項(xiàng)行政許可為核心的房地產(chǎn)評(píng)估法律體系,對評(píng)估機(jī)構(gòu)、估價(jià)人員的管理進(jìn)行了規(guī)定,但仍然缺乏相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。盡管《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中已明確了房地產(chǎn)評(píng)估制度的法定地位,但關(guān)于房地產(chǎn)評(píng)估的專門法律一直是空白。而散落在各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定,不能夠?qū)υu(píng)估的規(guī)范、規(guī)程以及執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)等提供系統(tǒng)和權(quán)威的法律依據(jù)。這種缺乏充分的法律保障的狀況,使得房地產(chǎn)估價(jià)師在執(zhí)業(yè)過程中往往畏手畏腳,無法充分發(fā)揮其能動(dòng)作用,其評(píng)估結(jié)果也就難以得到社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)這也導(dǎo)致了對房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)缺乏有效監(jiān)督的局面。

(二)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

房地產(chǎn)評(píng)估不僅具有很強(qiáng)的專業(yè)性,而且由于房地產(chǎn)價(jià)值的個(gè)別性,使得沒有兩處房地產(chǎn)的價(jià)值是完全相同的,這就使得房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性非常倚重估價(jià)師的經(jīng)驗(yàn)和誠信度。但是我國目前尚未形成一套非常完整和科學(xué)的人才培養(yǎng)、準(zhǔn)入及晉級(jí)機(jī)制,相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全,而且缺乏對從業(yè)人員嚴(yán)格的約束和考核,行業(yè)的收費(fèi)情況較為混亂并存在一定程度準(zhǔn)入門檻偏低現(xiàn)象,導(dǎo)致了許多進(jìn)入該行業(yè)的人員并非相關(guān)專業(yè)出身,學(xué)歷層次較低,對房地產(chǎn)評(píng)估的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性認(rèn)識(shí)不足,工作積極性和熱情較低以及遵守職業(yè)道德的情況較差等。同時(shí)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試的考前資格審查往往過于寬松,導(dǎo)致考生做假的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。而且房地產(chǎn)估價(jià)師考試為一次性考試制度,通過后的注冊也只有一個(gè)級(jí)別,不能充分體現(xiàn)估價(jià)師水平的高低和資歷的深淺,因此也不能激勵(lì)估價(jià)師為提高業(yè)務(wù)水平和提升執(zhí)業(yè)資格而繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造。

(三)社會(huì)公信力不高

房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展較好的國家,不僅有健全的法律法規(guī),相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著重要的監(jiān)督和規(guī)范作用。但我國由于房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不健全,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏自律,對違紀(jì)、違規(guī)等行為缺乏具體可操作的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則,導(dǎo)致社會(huì)公信力不高。當(dāng)前比較突出的問題是評(píng)估機(jī)構(gòu)容易受到政府或銀行等機(jī)構(gòu)的干預(yù)、開發(fā)商的利誘等影響,或迎合被拆遷人的不合理要求,評(píng)估結(jié)果與市場價(jià)值嚴(yán)重背離,損害了其他當(dāng)事人的合法權(quán)益;或者為了交易雙方不合理的避稅要求,使得評(píng)估結(jié)果損害國家利益。

四、對我國房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的建議

(一)建立健全房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法律法規(guī)

有法可依是房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在和發(fā)展的保證。國家應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),出臺(tái)專門的《房地產(chǎn)估價(jià)法》。該法應(yīng)綜合現(xiàn)有法律法規(guī)的各方面規(guī)定和要求,完善以下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定和強(qiáng)制推行技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,對違反相關(guān)法律法規(guī)的估價(jià)人員要嚴(yán)懲不貸;二是在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整,對總額小的項(xiàng)目應(yīng)再細(xì)分檔次并適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),否則面廣量大的小額估價(jià)項(xiàng)目因收費(fèi)少而導(dǎo)致無人承接,對總額大的項(xiàng)目也應(yīng)再細(xì)分檔次并適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),否則容易助長壓價(jià)競爭和給回扣現(xiàn)象;三是制定房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),房地產(chǎn)估價(jià)師守則等規(guī)定,規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的行為,通過推動(dòng)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法制建設(shè),實(shí)施詳細(xì)的規(guī)章制度,使房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中,有法可依,有據(jù)可查,有章可循。

(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證工作

為了提高房地產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員的素質(zhì)和行業(yè)整體水平,一方面應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證,并設(shè)置至少兩級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)師??梢詤⒄杖毡镜牟粍?dòng)產(chǎn)鑒定師資格三級(jí)考試制度以及美國的資深、非資深二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)師管理制度,結(jié)合我國的客觀實(shí)際,實(shí)行動(dòng)態(tài)的兩級(jí)管理體制,即根據(jù)房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)弱、評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富與否、評(píng)估報(bào)告的技術(shù)含量高低、職業(yè)道德的好壞等實(shí)際情況來確定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),做到有升有降、動(dòng)態(tài)管理。這樣可以更好地確保房地產(chǎn)估價(jià)師隊(duì)伍的技術(shù)水平,促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)師隊(duì)伍的健康發(fā)展,另一方面要提高房地產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。要從源頭控制好房地產(chǎn)估價(jià)師的素質(zhì)。具體措施包括:第一,提高報(bào)考的學(xué)歷要求,至少應(yīng)該具備大學(xué)本科以上學(xué)歷;第二,嚴(yán)格實(shí)行注冊制度。目前我國的注冊制度相對來說還是比較健全的,但執(zhí)行力度不夠,沒有起到其應(yīng)有的作用,所以要嚴(yán)格執(zhí)行注冊制度;第三,提高考試的難度,擇優(yōu)錄取。如擴(kuò)大考試相關(guān)知識(shí)面,實(shí)行定量錄取等。

(三)全面推進(jìn)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)誠信體系建設(shè)

房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的誠信體系建設(shè)十分重要。目前我國房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)普遍存在的各種不誠信行為是社會(huì)對估價(jià)行業(yè)評(píng)價(jià)較差和信任程度較低的主要原因。盡管誠信體系建設(shè)需要投入大量的人力、財(cái)力,沒有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào),但它具有巨大的社會(huì)效應(yīng),如果能夠通過行之有效的辦法來降低講誠信者的成本,提高不講誠信者的成本,使失信者付出代價(jià),名譽(yù)掃地,直至清出行業(yè)、繩之以法,就可以達(dá)到使房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)都能夠重視信譽(yù),因而社會(huì)對估價(jià)行業(yè)有較好的評(píng)價(jià)和較高的信任度,從而才能更好地發(fā)展房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)。全面推進(jìn)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)誠信體系的建設(shè),需要充分發(fā)揮房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用。首先,要結(jié)合房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要,完善行業(yè)操作規(guī)程,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助政府部門做好房地產(chǎn)評(píng)估信用檔案。目前,注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案、一級(jí)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)信用檔案體系都已建立并投入使用。二、三級(jí)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)信用檔案也逐步建立。要通過信用檔案來實(shí)行誠信預(yù)警機(jī)制和失信懲戒機(jī)制等,使失信者的失信成本大于收益,以此來督促和引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師遵守評(píng)估法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,營造依法評(píng)估、獨(dú)立評(píng)估、公正評(píng)估的市場氛圍。其次,要精心組織形式多樣的繼續(xù)教育,把評(píng)估行業(yè)培育成學(xué)習(xí)型行業(yè),不僅要進(jìn)行多級(jí)估價(jià)師的升級(jí)教育,也要進(jìn)行同級(jí)執(zhí)業(yè)資格的維持教育,打破終身制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不僅要重視業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,更要重視職業(yè)道德教育。除了通過各種方式不斷提高房地產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平外,還應(yīng)對其進(jìn)行行業(yè)的紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育,使他們在內(nèi)心深處樹立起抵制各種不良現(xiàn)象的屏障。第三,積極參與對評(píng)估糾紛的調(diào)處,認(rèn)真做好對違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)則行為的處理,維護(hù)行業(yè)形象。