導語：如何才能寫好一篇經濟學與經濟政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

從本質上分析，貿易政策自由化的提出，可以切實保障世界范圍內各個要素配置在效率上得到有效提升，從而不斷增加各個國家在經濟方面的福利。但是，從嚴格意義上講，貿易政策，尤其是基于政治經濟學考慮的貿易政策，其強調的并不是立足于經濟學理論上成本與收益的簡單效率計量，而是與各種政治因素緊密聯系的復雜性貿易決策或方針。由此可知，無論是國際層面上的政治經濟學理論，還是國內層面上的政治經濟學理論，就貿易政策的本質而言，其最終應用的目的都是為了確保國家內部利益的最大化。

 

一、貿易政策中國際意義上的政治經濟學

 

就貿易政策而言，其國際意義上的政治經濟學，又可稱為國際政治經濟學。對這一概念進行分析時，其利用的方法并不是傳統(tǒng)意義上的自由主義方法，而是國際層面上的現實主義方法。二十世紀三十年代，國際現實主義應運而生。這一主義的出現從某種程度上對經濟大蕭條時期，工業(yè)化國家以“以鄰為壑”這一貿易政策為福利的舉措進行了客觀解釋。以現實主義者為例，其主張的觀點主要包括：1.國際層面上的政治經濟學，其核心角色和主要分析單位是國家。2.理性占主導的國家所追求的是權利在自身層面上的最大化，但由于立足于國家整體而言，其整體利益更為重要，所以各個國家的政府便是保障這一整體利益的有效途徑。 3.成本與收益的基本分析，是國家實現自身利益最大化選擇和決策的主要依據。除此之外，有由金德爾伯格、庫拉斯納以及格爾潘等共同提出的“霸權安定理論”，是貿易政策在國際層面上較為有力的政治經濟學分析。該理論認為：在國際政治經濟之中，一個國家的地位能夠直接決定這個國家對外部國家采取的經濟政策。也就是說，一旦在國際這一綜合體系中，出現了一個軍事、經濟以及政治等各方面力量超群的個體國家時，這一國家必然會要求并嘗試構建一個相對開放的國際化貿易體制，從而通過報復、制裁等一系列強制手段進行相關規(guī)則、條例的執(zhí)行和實施。

 

二、貿易政策中國內意義上的政治經濟學

 

貿易政策，不單單是國家與國家之間相互作用、彼此交涉的結果，還是各個國家自身內部政治、經濟、軍事等諸多因素整合影響和綜合作用的最終結果。從這一角度理解，貿易政策便是各個集團利用政治進行利益決策的真實反映。在國內層面上，貿易政策的政治經濟學主要包括以下理論：

 

1.人們在政治領域追求自身的最大化利益。作為政治這一市場的需求者，選民會直接投票選擇最有利于自身利益增進和擴大的候選人。而作為政治這一市場的供給者，無論是總統(tǒng)，還是議員，這些決策者都會盡可能追求當選或是連任。在貿易政策決定中，這一理論的應用，需要對經濟市場進行假定，即競爭完全、收入二次分配可行、以簡單多數的直接投票原則決定當選者、零投票成本以及決策者選擇自由貿易政策。

 

2.斯托帕爾-薩繆爾森定理。該定理認為，當一個國家在勞動者數量上大幅度超過資本所有者數量時，如果其密集型勞動產品屬于出口，而密集型資本產品屬于進口，那么，政治層面的決策者便會以絕大部分勞動者的主觀要求對貿易政策進行自由化開放。反之，如果這個國家的密集型勞動產品屬于進口，而密集型資本產品屬于出口，那么，自由化的貿易政策便會使得絕大部分勞動者利益受到損害，故此，該國家會產生自我保護的傾向。這就是國際貿易政策中經常出現的貿易保護主義。

 

三、貿易政策中綜合意義上的政治經濟學應用

 

(一)研究DUP經濟

 

DUP，其實是與非生產性尋租直接的活動的簡稱。克魯格表示，與經濟學理論上單純的尋求社會財富增加不同，這不是簡單的尋利行為。雖然這種直接且不具備生產特性的尋租活動既不能直接增加商品的商業(yè)價值，也不能間接增加其勞務價值，但是，卻可以通過特殊形式尋求并收獲最大化的綜合利益。在國際化貿易活動中，這一理論便有典型表現。通過一系列的院外活動，利益集團可以直接對相應產業(yè)實行兩個貿易管理措施，以此確保集團可以獲得相應的利益。其一，最高規(guī)格關稅的實行。其二，進口、出口配額的直接保護。通常情況下，這種院外活動的開展和進行的理由或原因包括三個，即某一政策的存在、某一政策的實施以及某一政策的結果。就關稅政策而言，其存在的價值就是保護整個民族工業(yè)的全面發(fā)展。但是，當國內市場出現一定程度的企業(yè)壟斷現象時，其他企業(yè)便會失去提升質量、改進技術、增強市場核心競爭力的能力和激勵，故此，關稅政策便會自然成為保護尋租行為的重要手段。除此之外，進口許可證制度、匯率高估管理制度、進口配額、外匯管理制度等一系列伴隨進口替代性政策制度存在的制度和條例，也會產生相應的經濟租追求活動。從資源應用的角度分析，雖然這些活動屬于對社會經濟資源中有效資源的消耗和浪費，但是，這也從某種程度上構成了社會成本的貿易保護，并逐漸發(fā)展成為其中極其重要的組成部分。

 

(二)選擇貿易政策工具

 

當今世界，各個國家廣泛使用的貿易政策其實是與國際貿易的基本理論分析是相背離的。事實上，之所以讓國外直接承擔例如反傾銷稅、自愿出口限制、反補貼稅等系列保護成本造成的大規(guī)模福利損失，而不直接運用在政策上可獲得最優(yōu)化經濟效率或次優(yōu)化經濟效率的工具，是因為政治決策者考慮其影響因素、影響范圍、影響程度時，不僅要從經濟層面上深入考慮，還要從政治層面全面分析。

 

(三)分析貿易政策決策

 

綜合分析發(fā)現，發(fā)達國家中，絕大部分在自身政府管理上，都形成了兩個相對獨立且彼此分離的政策性領域。其中，一個領域是產業(yè)部門，另一個領域是國民經濟。按理說，政策焦點原本應該屬于宏觀理論上的國民經濟管理，但實際上，卻是偏向于單個且微觀的產業(yè)部門的。針對這一點，行政部門之間的一系列活動體現得較為顯著。以行政部門之間的內部或外部妥協，以及行政部門與其他利益集團的利益爭奪為例。這便是美國現行寡頭政治最核心的特點，正是由于行政部門之間的相互作用和彼此牽制，反而阻礙了代表大部分人利益的貿易優(yōu)化政策的實施。在政治經濟的發(fā)展進程中，就各大產業(yè)而言，其反對外國進行貿易競爭保護的具體程度和高低，可以切實利用經濟計量這一科學合理的方法進行分析和判斷。針對這一方面，已經有了大量的文獻資料和研究試驗。同時，這些豐富的文獻和研究也為貿易政策中保護性政治經濟學奠定了堅實可靠的理論基礎。

 

四、結束語

 

在國際貿易中，貿易政策的研究和分析是至關重要的。無論是自由貿易政策，還是反對自由貿易政策，其最終決策都需要經過宏觀和微觀的綜合分析。當然，利用科學有效的經濟計量方法進行其他國家貿易保護的程度計算和預估，也是保障國際貿易雙方基本利益必不可少的分析策略。也就是說，其最終目的都是為了提升自我國家在要素配置和經濟福利方面的收獲程度。

篇2

[關鍵詞] 社會政策經濟學 社會健康保險政策 養(yǎng)老金經濟學

The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy

Personnel Bureau， Chinese Academy of Social Sciences

[Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the

cause of social policy， the extent of social policy， the objectives of social policy， some political science aspects， and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars.

[Key Words] Economics of Social Policy， Social Health Policy， Economics of Pensions

前言

社會政策一直是一個重要的社會問題，也是一個重要的政治問題。社會政策針對貧困、失業(yè)和社會供養(yǎng)等等問題規(guī)劃藍圖，因而能讓人們對未來充滿希望。社會政策的制度設置應當被視為對具體社會問題的回答，要理解一項社會政策制度設置的應力，我們必須理解它為什么要建立。一個國家的制度選擇要考慮它的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會結構。對于探詢在不同制度結構下，社會政策產生什么樣的后果，經濟理論是一個有用的分析手段。維也納大學經濟學系羅斯那先生（Rosner，2003）[1]的專著《社會政策經濟學》，運用主流經濟學的理論對社會政策的研究基礎進行了深入的探索，為社會政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國內學者，以期拓寬我們社會政策研究的視角。

1、社會政策經濟學的基本范疇和計量方法

1.1社會政策的范圍：

社會政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口，還包括幫助人口中的其他社會弱勢群體。從實踐上講，社會政策的內容應當包括：（1）健康保險，（2）退休人員和老年人的供養(yǎng)，（3）幫扶失業(yè)者，（4）有關家庭的政策，（5）貧困。這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數國家現存的制度安排。

1.2社會政策的目標：

為了評價社會政策的效果，我們必須清楚所提出的社會政策計劃的原因，否則，我們無法評價社會政策的福利效果。社會政策的目標有：（1）反貧困，（2）防止意外事件（保險），（3）再分配，（4）規(guī)定有利于弱勢群體的契約結構（例如，勞動法、租金管制）。

不同的社會政策計劃，其目標的重要性是不同的。反貧困計劃不是為全體人口提供公共健康保險的主要目的，盡管反貧計劃對減少貧困有貢獻，對于貧困人口來說非常重要。基本養(yǎng)老金是反貧非常重要手段，但幾乎不適合防止風險的計劃，特別是對于私人退休供養(yǎng)。我們并不清楚建立社會保險計劃的原因，個人要面對許多風險，其中一些風險可以通過商業(yè)保險避免，如防止火災、汽車被偷等等。社會政策計劃則不涉及防止火災和汽車被偷遭受的損失。但大多數國家針對一些不測事件，建立了社會政策計劃。因此，我們將思考，為什么一些風險被納入社會保險計劃，而其他的則沒有被納入。社會保險計劃賴以設立的最重要的風險有：（1）失業(yè)，（2）疾病，（3）殘疾，（4）與退休有關的財富損失，（5）壽命超過個人資產和財富承受力，（6）照料需求。

“再分配”概念通常指從富人征收財富轉付給窮人，這個概念太狹窄，不能很好地說明社會政策計劃的范圍。我們需要區(qū)分四種再分配類型：（1）垂直的：由于不同水平的收入和財富，在個人或家庭戶之間進行的再分配。（2）水平的：在相同收入水平的群體內，根據個人或家庭戶的具體特征進行的再分配。（3）個人所處的生命周期階段：將個人或家庭戶在某個時點的錢挪到相同個人或家庭戶另一個時點上使用。（4）在不同的同批人之間的再分配：如果在某時刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于（或少于）他從之后出生的人得到的，這是有利于先他出生（之后出生）的同批人的代際再分配。第一、二、四種類型是人與人之間的再分配，第三種類型是個人自身的再分配。

1.3社會政策的經濟學方法

經濟學家們用經濟學的方法分析社會政策。這種分析的基本要素是：經濟學家探討人們面對不同的選擇，將如何行動。經濟學家把社會現實看作是個人選擇的結果。但社會政策涉及到不可忽視的危險局面，在這種局面下，理性個人不可能做出連續(xù)的選擇。而且，對于一些人，理性選擇假設不適用，例如，精神有障礙的人。限制選擇的一個特別重要的例子是法律框架，尤其是社會政策的背景。

社會政策分析使用微觀經濟學的概念和技術分析工具。它假定在某些限制下，家庭戶效用最大化。這些限制包括預算限制和現存的管制。例如，最長工作時間限制。形式分析使用適當的數學，即受約束的最優(yōu)化技術。如果做一般的了解，圖表分析通常足夠了。

1.4政治科學方面的問題

就社會政策來講，存在著不同的政治結構。按照個人受影響的方式進行區(qū)分，社會補助金有：（1）只針對貧困或首要針對貧困的社會援助計劃；（2）對所有那些主要通過與工資收入相關聯的支付繳費款的人員的計劃；（3）針對所有公民的計劃。如果第一種方式是社會政策的核心，減少貧困是它的主要目的。這種類型社會政策的意圖可以與自由思想相聯系，即支持窮人，把其他的事情交給市場。在第二種方式社會政策中，保護工人的收入是重要的目標。第三種類型的社會政策希望為每一個人提供最低限度的保護，同時，保護工人的收入。有人認為，社會民主思想支持這種類型的政策。20世紀90年代，這三種類型政策的區(qū)分越來越模糊。當評價不同社會政策體系的實際運行情況時，這些區(qū)分就更加模糊了。

我們同樣需要對國家作為社會政策的管理者和國家作為社會政策計劃的組織者的差異。我們也可以區(qū)分不同的社會政策的組織結構：（1）國家組織健康服務等活動。國家按照中央或地方的水平，直接提供服務。如果服務的平等性被認為是必不可少的話，國家組織活動是一種切合實際的供給方式。（2）國家為社會政策建立特別機構，使之為社會政策提供基本的框架。這些機構通常有法律限定的組織領域和活動范圍，在這種情況下，機構之間不存在針對顧客或活動領域的競爭。這些的機構通常按照職業(yè)界限來劃定。（3）國家強制公民操心自己的福利，并可能補貼付款，但把組織的機構留給市場。

2、社會政策的經濟學分析

2.1一般均衡、帕累托有效與福利經濟學定理[2]

討論社會政策計劃的效果，必須提及比較的標準，否則，不可能闡述一項計劃的引入以及它的實施范圍是否有利于或者減少福利。

前面已提過，人與人之間的收入再分配是社會政策一個重要的目標，經濟學家的任務是發(fā)現如何用最低成本實現這些目標，以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會政策計劃怎樣呢？用保險防止不測事件和確保個人自身的再分配？人們能自我照料嗎？社會政策對市場經濟是一個有意的、必要的補充。為了理解這種背景下社會政策，我們需要探討介入市場體制的運行。第一個問題是：商品和服務只通過市場分配給個人，這種經濟的后果是什么？這是一般均衡理論所探討的。有兩個問題需要提及：（1）有均衡嗎？均衡是價格的向量。（2）如果有，這樣的均衡從社會想望的意義上講，是件好事嗎？有一個更深層次的問題，對社會政策特別有意義，在一些情況下，自愿合約不被社會接受，不被法院受理，如賣身為奴。在什么情況下，認識均衡在特殊意義下是件好事，這就需要引入“帕累托效率”概念。

帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配，它可以是一種極端不平等的分配。關于“帕累托效率”，一般均衡理論的有一個強有力的定理：在某種經濟狀態(tài)下，市場均衡是帕累托有效。我們從一般市場均衡理論導出福利經濟學的兩個定理。福利經濟學第一定理：不可能使某人改善而不損害他人。第二定理：在稍加嚴格的條件下，通過再分配資財可以實現每一個合理的帕累托有效分配，而把其它的分配叫交給競爭的市場。第二個定理能用于社會政策的背景嗎？這有一個很大的益處，因為這樣，國家可以把它的活動限定在再分配。這個命題的基本內涵是政府征稅，以資助特殊群體。不幸的是，事情并不那么簡單，在大多數情況下，征稅和轉移支付產生大量的分配效應，因此，沒有任何分配效應的再分配是不切實可行的選擇。

2.2不確定性分析

馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數：經濟學中分析不確定性問題，最重要的一個概念是預期效用函數或者叫馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數。NM效用函數不是處理不確定性問題唯一的效用概念，但卻是一個最重要的概念。從數學上講，NM效用函數的優(yōu)越之出在于他容易操作，并且經過適當修正，均衡分析（包括福利經濟學定理）的基本結果有效。不確定性對于社會政策具有重要意義，即使在帕累托意義上不存在外部性，一些人在不確定性得到解決后，情況變得相當糟糕——一些人可能失去工作能力，得病，或者壽命超過他們的預期和他們積累的財富資源，解決這樣問題的一種方法是保險。不測事件有關的涉及社會政策的基本問題是：為什么可以通過市場來保險來防備有些不測事件的發(fā)生，而對其他一些不測事件，則不存在市場保險，必須由社會政策來補充？

是否存在與不確定性相聯系的特定的市場失靈？從帕累托意義上講，保險市場有效運行的條件是什么？均衡有效的條件有兩個（1）事件的獨立性，（2）不存在信息不對稱，與不對稱信息相聯系，導致非帕累托最優(yōu)均衡的兩個問題：一是逆向選擇（事前機會主義），另一個是道德風險（事后機會主義）。這些都是研究社會政策經濟學的重要概念。

2.3.制定社會政策的經濟原因

首先是風險分離與保險金供給不足。在不同的保險計劃中，風險分離不被社會想望，有兩個原因：一個是規(guī)范方面的原因：為什么具有不同風險的人要支付不同的保險費？二是如果出現信息不對稱，風險分離可能導致保險金供給不足。避免風險分離的一個辦法是建立社會保險。當社會保險建立后，它不可與以能夠分離風險的保險公司為競爭對手。因為保險公司會拿走風險很小的保險對象，而把風險很大的保險對象留給社會保險。這并不是說就沒有競爭，但風險分離必須被抑制，抑制的辦法是，強制保險公司為申請人提供一份合約。另一個辦法是，競爭的社會保險機構之間橫向補貼，即擁有風險很小的保險對象的社會保險機構必須給擁有風險很大的保險對象的社會保險機構提供補貼。一種風險，由于它產生惡劣后果的概率很高，市場保險公司不愿為它保險，而社會保險機構可以為它保險。社會保險是在一種制度安排內保險和再分配收入的設置。

第二個方面是經典的市場失靈觀點，即信息不對稱。由于信息不對稱，市場分配的結局是非帕累托有效，從這個意義上講，出現市場失靈。這可以不是社會政策一個重要的問題，因為它是沒有被覆蓋的風險很小的保險對象。然而，如果抑制個人所屬的群體產生成本，可以看到，在這種情況下，高風險群體被約束在市場中，那就是一個嚴重的社會問題了。[3]

2.4 社會政策的效應

不管社會政策的意圖是什么，我們必須考慮社會政策所產生的經濟效應。有時候，這種考慮會被拒絕，因為一些人認為社會政策頒布的目的是應當將經濟考慮置于一邊。但社會政策經濟學探討的是：經濟學家要做的事情不是討論一項社會政策計劃是否應當實施，而是分析社會政策應當怎樣實施，并有收效，即以最小的成本達到社會政策的想望的效果。

社會政策計劃有兩種類型的效應：一是A型分配效應（allocative effects），二是D型分配效應(distributive effects)。這兩種分配的意思幾乎一樣。之所以做出區(qū)分，是為了分析兩種不同的問題：A型分配問題是分析社會政策計劃怎樣影響資源的使用，即在引入養(yǎng)老金制度后，總的儲蓄是更高了還是更低了，以及勞動供給由此受到怎樣的影響。自由地享用健康服務如何影響社會政策計劃的供給，這是總的福利問題，不考慮在不同人群之間如何分配。對D型分配后果的分析是探討既定的福利總量如何被分配。它探詢的是誰受惠和誰支付的問題。盡管在許多情況下，這兩個問題不可能被明確地區(qū)分，但為了分析的方便，必須做出區(qū)分。

2.4.1 A型分配效應（Allocative effects）：A型分配效應最重要的原因是通過實施社會政策計劃，相對價格改變。價格變化是因為某種商品或活動變的便宜了，以及資助計劃需要繳納保險費改變其它商品或活動的相對價格。為了了解稅收或收益如何通過改變相對價格影響經濟活動，我們可以使用標準的微觀經濟學分析工具。在家庭戶理論和公司理論中，有替代效應和收入效應之分（具體分析略）。這些A型分配效應是目前許多國家社會政策最重要的問題之一。在社會政策背景下討論的最重要的A型分配效應包括：（1）勞動力需求和勞動力供給（如養(yǎng)老金計劃、失業(yè)保險、貧困減少等）。（2）儲蓄和消費（如養(yǎng)老金計劃、健康保險等）。（3）使用免費和（或）補貼價格供給的商品和服務（如健康服務、住房補貼、貧困減少等）。

2.4.2 D型分配效應。分析一項社會政策計劃的收入分配的效應時，我們必須對下列問題做出判斷和假設：

（1）、比較分配的標準是什么？我們是使用“歷史上既定的分配”還是使用“理論上解釋性的分配”作為標準呢？一個現存的制度的D型分配效應的理論分析，使用理論標準更可取，不應把這條標準看成規(guī)范標準——一個公平的分配或非常不公平的分配，而是在具體假設下的奏效的分配。經濟學可以分析一項社會政策計劃產生什么樣的變化。

（2）、計算再分配的使用什么樣的計量單位？一方面使用以個人、家庭戶或家庭為計量單位的數據，會使研究的結果產生差異；另一方面的問題是數據的可得性。在一些國家，關于家庭戶的收入數據很難得到。

（3）、再分配或保險？我們不能從理論上區(qū)分一項社會政策計劃是提供保險好還是再分配收入好。有時候，把再分配計劃看作保險是一個有用的方法。因此，當探詢一項計劃的垂直再分配的問題時，我們把收入流看作是既定的；而當探詢一項計劃的水平再分配的問題時，我們把某些特征看成是既定的（如家庭規(guī)模、發(fā)生疾病的概率等等）。

（4）、繳費和補助金的歸屬，即：誰得到補助金，誰繳費？社會政策法規(guī)只從形式上規(guī)定誰必須納稅和繳費，誰接受補助金，而不決定誰實際承擔稅收負擔和誰實際得到補助金。 “稅收歸屬”探討這些問題。

（5）、應用研究，使用解釋性的案例，還是使用真實數據，哪個更好？在大多數研究中，研究者更喜歡用實際數據，但研究社會政策時，使用實際數據會出現問題的。這些問題是由于在終生框架和在同批人之間的再分配中，分析收入再分配出現的。首先，研究者會需要幾十年個人化的數據，這樣的數據很難得到，因為缺乏對過去幾十年數據的系統(tǒng)處理，另外，還因為被分析的制度設置存在的時間不夠長。其次，在使用經驗數據的時候，研究者可能混淆社會政策計劃的效應和結構變遷的效應。例如，分析垂直再分配，研究者需要生命周期過程的收入數據，但由于不同的時間環(huán)境，收入發(fā)生變化了。由于經濟增長，對于特定的同批人來說，收入增加對分析一項社會政策計劃的垂直再分配是無關緊要的。 3、應用分析

在這部分，我們重點介紹社會健康保險政策和養(yǎng)老金政策。

3.1社會健康保險政策

3.1.1研究衛(wèi)生健康政策的兩種方法

在研究衛(wèi)生健康政策的文獻中，通常有兩種方法：一是精選的假設方法，另一個是社會政策方法。精選的假設方法把健康看作一種資本儲存，這種資本存量隨著時間的推移不斷下降，并增加健康支出。以這種方法為基礎進行的研究所使用的工具是那些標準的微觀經濟學理論。社會政策方法是建立在這樣一種假設上：就衛(wèi)生健康問題來說，只有在技術的可得到的情況下，才有特殊服務需求在衛(wèi)生健康與其它商品消費之間沒有多少替代的可能性，這種方法不探究衛(wèi)生健康效用，但是探究衛(wèi)生健康服務的效用，不考慮衛(wèi)生健康服務消費與其它商品之間的選擇。這種方法是大多數涉及衛(wèi)生健康的社會政策立法的基礎。這兩種方法只有在事實的和規(guī)范的假設下才切合實際。精選的假設方法假定關于自己的衛(wèi)生健康服務消費，人們能夠并且應當做出決策。社會政策方法則拒絕這種觀點，并假定哪有疾病，那里就有服務。我們可以把這兩種方法與事前和事后的觀點聯系起來：經濟方法采用事前的觀點，它考慮預期效用；而社會政策方法關心實際結果，采用事后的觀點。每種方法都不全面，因為一種方法忽視的重要方面往往被另一種方法包含。概括地說，精選的假設方法忽視了需求問題，而社會政策方法沒有考慮提供衛(wèi)生健康服務的經濟問題。

3.1.2公共健康保險的目標：規(guī)范方面的問題

（1）貧困。讓一些收入太低買不起保險的人能夠得到健康服務。（2）維護人口健康。一項成功的政策不僅減少疾病發(fā)生率，還要提高健康水平，這是一種定位于輸出型的目標。還有一種定位于輸入型的目標，即保證良好的健康服務的供給。我們必須清楚地認識到，人口健康并不隨著醫(yī)生和醫(yī)院床位數量的增加而提高。（3）社會健康政策要覆蓋沒有被商業(yè)保險的風險。（4）實行有利于家庭的再分配計劃。（5）實行有利于高風險人群的再分配計劃。

3.1.3 A型分配效應

社會健康政策具有A型分配效應，它影響一個國家經濟資源的使用。我們要關注的問題是社會政策是否導致更高的效率或更低的效率。隨著人均GDP的增加，人均健康支出也增加，健康支出成本增加的原因歸結于（1）價格上漲。我們必須對價格上漲與質量提高做出區(qū)分，因此可以說，成本的增加不一定就是由價格上漲引起的。（2）政治和社會的因素。許多國家越來越多的人得到良好的衛(wèi)生健康服務，部分歸結于政治和社會因素，即越來越多的人享受服務、健康服務延伸到都市以外、過去被認為是偏離行為現在被看作是健康問題。（3）人口演變。人口參數的變化會影響健康支出：預期壽命增加和人口構成的變化。（4）技術進步。由于技術進步，許多醫(yī)療服務變得便宜了，但同時刺激新的醫(yī)療產品的研制，增加醫(yī)學研究成本。

3.1.4D型分配效應

社會健康制度具有許多D型分配效應：人與人之間垂直的、水平的和代際的再分配，以及個人在不同生命周期階段的再分配。評價人與人之間的再分配的基礎是公平保險。評價再分配的數量，必須假設收益和成本的歸屬。我們還必須進一步假定在社會健康政策體系中沒有赤字或剩余。假設社會健康政策體系僅僅是一項以健康服務成本為標準的保險、別無其它，把分析D型再分配效應建立在這樣的假設的基礎上是明智的。健康支出還要考慮社會地位和教育等問題。

3.2養(yǎng)老金經濟學

3.2.1養(yǎng)老金制度的理論基礎：與基金制度比較，非基金制度的長處

要了解養(yǎng)老金制度的運行情況，我們很自然地假定人們追求效用最大化，即探討最優(yōu)的儲蓄量是多少。為了方便起見，通常把養(yǎng)老金制度放在一個特殊的框架內，即迭代模型中來分析。假定把一個人的一生分為兩個時期，每個時期有兩代人，一個人在第一時期工作，在第二時期不工作、如果沒有公共退休制度，只能消費儲蓄金。再假定他只關心自己的消費，不打算留下遺產，進一步假定死亡的時間是確定的，那么:

max U(c1， c2)

c1是第一階段的消費，c2是第二階段的消費。如果沒有公共養(yǎng)老金，他必須考慮以下限制：

c1= w-s

c2=s(1+r)

s為儲蓄，r是利息率，結果是最優(yōu)儲蓄數量為s*。在封閉經濟中累計的儲蓄決定資本存量。

為了討論公共養(yǎng)老金引入后的效應，需要區(qū)分非基金制和基金制。在基金制下，如果繳費比率不大于人們自愿選擇的儲蓄率，那么，限制不會改變（b：對養(yǎng)老金制度的繳費比率）。

c1= w(1-b)-s

c2=s(1+r)+bw(1+r)

如果義務儲蓄擠出自愿儲蓄，那么最優(yōu)儲蓄量s*(=s+bw)，。如果引入非基金制計劃，并且繳費比率定為β、養(yǎng)老金為p，那么個人面臨不同的限制，假定非基金養(yǎng)老金制度既沒有赤字也沒有剩余，β決定p，反之依亦然：

c1= w(1-β)-s

c2=p+s(1+r)

可以看到，如果兩個時期消費的都是正常物品的話，?s/?p

通過引入非基金制確保所有幾代人更多效用的另一個假設是：什么時候通過要素W，一代人與下一代產生捐贈，W相當于勞動生產率的增加。那么如何比較兩種養(yǎng)老金制呢？如果繳款率不超過最優(yōu)儲蓄率，那么基金制養(yǎng)老金計劃的引入不起什么作用。為了比較兩中制度，我們需要比較兩種收益率。假定繳款率b不變，如果（1+w+n）>1+r，或(w+n)>r，其中，w表示勞動生產率（W=1+ w），n表示人口增長率（N=1+ n），r表示收益率。那么PAYG制比基金制有更多的收益，因而更優(yōu)。如果利息率低于人口增長率和生產率增長，那么引入PAYG制將確保帕累托改進。從長遠來看，我們不得不假定利息率不比人口增長率和生產率增長低，這就是為什么非基金制通常不是帕累托改進的原因。概括地說，將PAYG制轉為基金制通常不會產生帕累托改進。

3.2.2 A型效用：勞動力供給

大多數國家的有效退休年齡在下降，分析這個問題必須假定養(yǎng)老金制度不改變個人財富，即這種養(yǎng)老金是一種公平養(yǎng)老金。尤其是如果一個人提前退休回推后退休，財富不變。如果有公平養(yǎng)老金，是什么原因刺激在某個具體年齡退休？假定一個人的效用函數分為消費和閑暇兩部分，U(ct) + V(lt) 。其中，ct表示消費，lt表示閑暇。他從t=0工作到N；儲蓄率為s；繳款率為b。那么c+b+s=1。終身效用是（T為最大生命跨度，c為一年的消費）：

U(c)N+[(U(c)+v)(T-N)]= U(c)t+(T-N)v

人們最大化效用：

Max:TU(c)+(T-N)P

N， c

s. t. Tc≤N(1-b)+(T-N)P P:養(yǎng)老金

養(yǎng)老金制度是公平的，因此：

P=bN/(t-N)

預算限制減少到Tc≤N

如果沒有遺產，他消費所有工作期間所掙，養(yǎng)老金不影響退休時間。如果有借貸限制，情況就不同了。如果貸款的利息率明顯高于儲蓄利率，那么養(yǎng)老金制度會影響退休決策。C*表示工作期間最優(yōu)消費量，如果C*>1-b，他不能有最優(yōu)的消費，因此他在工作期間的消費是1-b，。最優(yōu)化問題變?yōu)椋–r表示退休期間的消費）：

max NU(1-b)+(T-N)[U( Cr)+v]

Cr， N

s. t. N(1-b)+(t-N) C*≤N

可以看到?N/?b

3.2.3 D型分配效用

沒有養(yǎng)老金制度的D型分配效應的一般理論，養(yǎng)老金制度的D型分配效應完全取決于制度是如何被解釋。許多養(yǎng)老金制度慎重地再分配收入，通常是低收入人群受益，但也有意外的再分配效應，主要是由于收入與生命預期的相互作用。與低收入人群相比，高收入人的預期壽命更高，因此由于生命預期的差異，有利于低收入人群的有計劃的再分配通常被削弱。而且，比較不同養(yǎng)老金制度的再分配效應，必須考慮其他社會政策計劃，如社會援助、健康服務等。

影響再分配總量的三個重要方面是：（1）性別。女性預期壽命長于男性，平等對待男女的公共養(yǎng)老金制度，收入再分配有利于女性。（2）收入。由于高收入人群預期壽命更長，公共養(yǎng)老金制度的收入再分配有利于高收入人群。（3）婚姻狀況。大多數養(yǎng)老金制度支付幸存者養(yǎng)老金，主要接受者是女性，因為女性預期壽命比男性長。如果幸存者養(yǎng)老金制度根據經濟狀況調查結果確定補助，那么幸存者養(yǎng)老金制度的再分配有利于單身有工資收入的家庭戶，如奧地利。

3.2.4人口變遷與同批人之間的再分配

預期壽命的增加和總和生育率的下降減少勞動人口，這兩種人口學要素的變化對養(yǎng)老金制度產生的影響有：（1）從絕對數和占GDP上講，加重養(yǎng)老金負擔。（2）為了保持養(yǎng)老金制度收支平衡，必須增加繳款比率。（3）繳納的保險費的收益率顯著下降。（4）不同的同批人之間的再分配規(guī)模發(fā)生變化。 4、評論

羅斯那先生的研究成果至少給我們這么幾個印象：

第一、多學科交叉研究問題。羅斯那先生不僅使用了微觀經濟學的概念和方法作為分析社會政策的原因和效果的基礎，還在分析過程中，涉及了政治科學方面的問題，將經濟學與政治學巧妙地結合起來。另外，將人口學的變量（如預期壽命、生育率、人口增長、撫養(yǎng)比等概念）納入到分析中來。當然，這在西方學者中并不希奇，但對于我們研究社會政策來說，仍然是富有啟發(fā)性的。我們國內的有些學者一般比較熟悉或習慣于局限于自己的研究領域，很少或甚至不太愿意關注去他學科的研究成果，但在研究中如果需要運用相關學科知識的時候，知識結構不合理的缺陷就暴露出來。常常是研究經濟學的不熟悉社會學，研究人口學的不熟悉經濟學和社會學。錯用、誤用其他學科概念、理論和方法的現象時常發(fā)生。單一的知識結構是遠遠不能社會政策研究的，社會政策研究需要大量的經濟學、社會學、政治學、人口學、統(tǒng)計學等學科甚至是自然科學的知識背景，不僅如此，還需要在研究中把這些知識綜合起來，作到融會貫通，只有這樣，社會政策研究的根基才會厚實。從我們閱讀的大量的西方經濟學、社會學、人口學等社會科學的文獻來看，多學科的交叉研究已經成為學術研究和政府政策研究的一種趨勢，我們需要補課并迎頭趕上。

第二、社會政策的理論基礎。經濟學有新古典主義、后凱恩斯主義、制度經濟學和經濟學等學派，大多數經濟學家的研究成果體現了新古典學派的思想，羅斯那先生的社會政策經濟學也不例外，很自然地讓人想到了諾貝爾經濟學獎得主貝克爾的研究[4]。但不管怎樣，羅斯那先生為我們研究和制定社會政策提供了一個很好的視角。他提示我們社會政策不僅僅是對社會問題簡單的描述和提出解決的辦法，社會政策更是一門學問，需要有理論基礎。廣泛地說，在經濟學內部，不僅新古典主義，其他學派同樣能夠為社會政策提供理論基礎，其他學科的理論如社會學理論、政治學理論等也是如此。我們國內的有些學者做社會政策研究，習慣于就某種社會問題和現象提出問題、進行就事論事的分析，不太注意基礎理論的闡釋，使得政策建議顯得單薄、空泛，缺乏說服力，往往是一項社會政策研究學術論文不象學術論文，政府工作報告不象政府工作報告。象中國這樣一個國情復雜的國家，一種社會問題涉及許多方面，更有必要采用多種學科的理論、從不同的角度對社會政策的原因進行闡述，并在研究中總結出一套有效的理論。

第三、社會政策的研究范圍。一般來講，社會政策應當有其研究的范圍，不能將其外延泛化。羅斯那先生總結了發(fā)達國家的經驗，將社會政策限定在五個方面，并指出這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數國家現存的制度安排。對這種限定可能會有爭論，但我們認為這種限定具有一定合理性。我們需要做的是，根據我們國家的社會結構和制度安排，中國社會政策的范圍和研究領域，在外延是否需要擴大或縮小，在內涵上是否需要增加或減少，值得進一步探討。時下，學術界和政府界關注的農村養(yǎng)老保險和農村新型合作醫(yī)療制度，以及計劃生育政策等等，他們與社會政策的關系如何，都需要深入研究。

第四、社會政策的效應。羅斯那先生區(qū)分了社會政策兩中不同的效應，我們的理解是，A型分配效應主要從物的或者說是資源總量方面反映社會政策的效應，D型分配效應則反映了人與人之間的關系。他的這種劃分為我們評價社會政策的實施效果提供了新的范式。他啟示我們進一步分析：除了這兩種經濟學的效應，是否還有其他效應呢？比如，社會政策的政治學效應是什么、社會學的效應是什么，這些都需要我們發(fā)揮空間思維能力，認真思考。羅斯那先生的兩中劃分對于我們建立和實施一種嶄新的社會政策評價體系和評價的手段也是很有意義的，而且評價體系和評價手段也應當是多樣化的。如果一項社會政策研究有理論基礎，恰當的方法，細致的實證分析和可行的評價體系，那是再好不過了。

第五、社會政策的適用性。羅斯那先生明確指出，他的社會政策經濟學的研究是針對發(fā)達國家的，對于東亞國家和窮國幾乎沒有涉及。西方發(fā)達國家實行的是資本主義制度，市場化程度、城市化水平比我們高得多，由于是一元化的社會結構，他們的社會政策主要針對城市人口的，他們沒有也不會涉及農村人口。而中國是社會主義國家，城鄉(xiāng)差別仍就很大，二元結構還要持續(xù)很多年，我們的社會政策顯然與西方國家既有相同的地方，更多是存在很大差異。通常我們做社會政策研究時，對城市和農村問題是分別論述的。所以，我們必須考慮西方社會政策經濟學在中國的適用性。我們借鑒西方研究的最新成果，但決不能盲目地追隨，盲目的追隨會使我們失去方向。我們借鑒要善于從社會政策經濟學中體會其活躍的思想火花和開放的學術精神。我們研究和制定一項社會政策時需要考慮中國的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會結構，發(fā)現有關社會政策的制度結構的信息，從中發(fā)展出中國的社會政策經濟學。

參考文獻

[1]Rosner，Peter G.. The Economics of Social Policy[M]， Edward Elgar Publishing Limited， Cheltenham，UK·Northampton，MA，USA， 2003. 1-21.

[2]Myles， Gareth D. Public economics.[M] Cambridge:University Press.1995.10.

篇3

關鍵詞 血壓測量；流體靜力學；創(chuàng)新實驗

中圖分類號：G642.423 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）06-0112-02

1 引言

流體力學是高校工科專業(yè)的基礎理論課程，流體力學實驗對于流體力學的課程教學起到十分重要的作用。國內90%左右的工科高校都采用浙江大學力學基地所研制的流體力學實驗儀器。為了直觀流動現象，流體力學實驗裝置多數采用透明的有機玻璃材料，非常容易損壞，而且裝置體積大，占用了實驗室內較大的空間。北方地區(qū)高校為了避免水結冰，裝置脹裂，每年冬季會將大量的實驗用水放掉，水資源浪費嚴重。通過改進使用血壓測量計，將人體血液循環(huán)和血壓測量相結合開發(fā)流體靜力學演示實驗，創(chuàng)新教學方式，提高實驗效率，增強教學質量，服務社會公益，可以取得良好的教學效果和社會公益效果。

血壓的測量原理 如圖1所示，在測量血壓時，在手臂上束緊袖帶1，袖帶1通過一根橡膠管2與一個小型氣泵3（通過反復捏擠給氣袋充氣）相連，通過氣泵給袖袋充氣而不斷擠壓手臂上的動脈，這時用聽診器4可以聽到血管中由于血液流動對管壁沖擊而發(fā)出的聲音；然后不斷束緊袖帶1來擠壓手臂上的血管，當壓力達到一定程度時，手臂上大動脈的血液流動將會完全停止，這時聽診器4聽不到原來有規(guī)律的脈搏聲；然后通過橡皮管2上的一個閥門慢慢把臂帶中的空氣釋放出來，袖帶對手臂大動脈的壓力也會慢慢降低，當下降到一定程度時大動脈中的血液又開始恢復流動，聽診器中就又可以聽到脈搏聲。此時血液對動脈壁的壓力和臂帶對手臂的壓力值是相等的，是心肌收縮時血液對動脈的壓力，稱收縮壓；當放出更多的空氣，臂帶的壓力進一步減少，當壓力降到某點，臂帶對于血管的壓力不會對肱動脈內血液的流動產生影響，此時的壓力稱為為舒張壓。在將人體血液循環(huán)系統(tǒng)應用到流體力學的實驗中時，應盡量保持血管的正常流通狀態(tài)，而不會因為測量的過程中外界的壓力作用而改變血管的形狀。因此，要使血管內的血液保持舒張壓的流通狀態(tài)，利用血壓計對人體血液循環(huán)系統(tǒng)進行流體力學實驗。

血壓測量與流體靜力學實驗 血壓的測量過程簡單方便，作為一種人體健康的檢查手段，醫(yī)生乃至普通人只需按照上述操作讀出水銀柱的高度即可知血壓是否正常，而且人體血液循環(huán)系統(tǒng)具有類似于實際管路流通的流體運動特點的組成結構，借助血壓測量計來實現流體力學的實驗驗證，具有簡單方便而且高效的優(yōu)勢。本文探討的是：在大學工學專業(yè)流體力學課程教學活動中如何利用血壓的測量過程解讀流體力學知識。

??公式P=P0+ρgh是流體靜力學方程的延伸形式，是平衡（靜止和相對靜止）流體中壓力分布的普遍規(guī)律，也是流體靜力學最基本的實驗內容。但在流體力學教學中講課與實驗是不同的，通常實驗滯后于課程。因此，公式的解讀讓學生感覺枯燥、片面且印象不深，難以產生理想的教學效果。為此，借助血壓測量計來實現流體力學的實驗驗證，對血壓測量過程進行拓展，設計了圖2所示的基于人體血壓測量的流體靜力學演示實驗。圖2中所示的實驗裝置主要有：由袖帶1、小型氣泵2及其他測量裝置組成的血壓計3，在連接血壓計的橡膠管上連接另一條橡膠管并與玻璃導管4連接，接觸處安有閥門5，導管分別與兩個U型玻璃管6、7相連接，共同固定在帶有相同均勻刻度的木板8上，U型管中裝有密度不同的液體（如酒精、水等），其次是聽診器9。

在實驗過程中，按照上述方法對人體的血壓進行測量，待調整為舒張壓后打開閥門5，即可看到血壓計3、U型管6與U型管7有著不同的液柱高度差h。按照等壓原理，所測的部位血液作用于血管的壓力與袖帶內氣體的壓力大小是相同的，袖帶外壓力通過氣體進行傳輸，一直傳輸到U型管中測量液體的表面。此時作用于三只U型管液體表面的氣壓P（即所測血壓）是相同的，對U型管左側液體施加壓力，液體通過U型管向右側流動，U型管右端與空氣相連，使得U型管中右側液柱高度高于左側，形成高度差h。此時所測量的血壓值P等于標準大氣壓P0與高度為h的測量液柱的壓強ρgh之和，即：P=P0+ρgh。其中，ρ為液柱密度，g為重力加速度。因此，U型管中液體的密度不同，液柱高度h也不同，以此對流體靜力學方程進行了很好的實驗驗證。

2 結論

本文首次提出以“人體血液循環(huán)”作為流體力學實驗系統(tǒng)，對血壓儀進行拓展，開展實驗，實驗設備簡單，實驗操作易行；可以很好地實現跟隨課堂教學，提高課堂的學習效率，加深學生的對流體力學的理解和認識，增強學生的學習興趣，實現更高水平的教學。同時在創(chuàng)新實驗的過程中學習到的流體力學知識得以強化，以生動形象的方式為流體力學教學服務。作為一種全新的工科流體力學實驗教學模式，基于血液循環(huán)的流體力學實驗教學資源還有待進一步拓展。

參考文獻

[1]王蘇英，施建英，葉小麗，等.影響血壓測量的有關因素[J].中華護理雜志，2007（9）：839-841.

[2]隋秀香.石油高校流體力學實驗課創(chuàng)新體系研究[J].石油教育，2012（3）：93-95.

[3]賈新澤.無創(chuàng)血壓測量方法的研究[J].山西電子技術，2006（2）：75-77.

[4]許強，朱士江.流體力學實驗教學改革探討[J].經濟研究導刊，2010（17）：254-255.

[5]陳泳，夏友雯，沈吉梅.動脈血壓直接測量與間接測量的相關性研究[J].實用護理雜志，2001（10）：1-2.

[6]張維忠.動態(tài)血壓與高血壓左室肥厚的燕系[J].中華心血管病雜志，1993，2l（3）：138.

[7]簡明，劉國慶，齊德仁，等.單純收縮期高血壓24小時動態(tài)血壓的晝夜規(guī)律[J].中華心血管病雜志，l992，20：

279.

篇4

1.合理制定教學目標

高中政治教學目標的合理設計對于基于人文精神培養(yǎng)的政治教學對策的提出意義重大，并且起著基礎性和方向性作用。在高中政治日常教學中，教學目標是教師開展政治教學工作的出發(fā)點，會直接影響政治教學策略的實施，關系到學生的政治學習成效及政治教學效果。合理的政治教學目標必須將政治知識的傳授及人文精神的培養(yǎng)結合起來，除了要不斷豐富高中生的政治知識和提高學生政治學基礎能力之外，還要不斷豐富學生的精神世界，培養(yǎng)她們良好的人文精神，使得他們更開朗陽光，并為學生的未來發(fā)展打下堅實的基礎。因此，高中政治教師必須重視教學目標的合理制定，并用積極的教學熱情促進教學目標的制定及完善，并通過自身的專業(yè)能力及政治教學保證教學目標的實現。教師在為學生講授基礎的政治知識時，要有意識地滲透人文精神，從而增強學生對抽象知識的理解能力和應用能力，使學生有意識地豐富自身的精神世界。在這一過程當中學生不斷豐富自身的政治知識，逐步樹立良好的人文精神，從而促進學生健康發(fā)展。

2.積極挖掘政治教材

基于人文精神培養(yǎng)的高中政治教學需要積極探尋滲透人文精神的載體，而高中政治教材就是承載大量人文因素的豐富資源，也是學生學習政治知識的基礎。因此，教師要善于挖掘和分析政治教材，并在其中尋找人文精神教育的影子，在引導學生學習政治基礎知識的同時，對學生進行人文精神教育，使得學生對人文精神有更深刻的認識，并在今后學習中自覺培養(yǎng)自己的人文精神和不斷完善豐富自己的精神世界。教師在政治教學中要善于將政治知識融入內涵深刻的人文背景中，實現知識和人文精神的有效融合，真正落實對學生進行人文精神培養(yǎng)這一重要教學目標。例如，在教學經濟生活時，教師要引導學生站在人文精神教育角度分析經濟活動，從而理解經濟活動是一種人文活動，而市場經濟中的原則也屬于倫理道德范疇。教材中闡述的如何處理經濟發(fā)展過程中的誠信原則更體現出具備極強人文價值的社會思潮。教師可以結合社會實例，如“紅心鴨蛋”、“三鹿奶粉”等和政治教材引導學生進行分析，增強學生對知識的理解與把握，進而促使學生將知識學習上升到人文精神層面。

3.改革傳統(tǒng)教學方法

基于人文精神培養(yǎng)的高中政治教學必須突破傳統(tǒng)的教學模式，樹立創(chuàng)新性的教學理念，加強人文理念在具體教學活動中的滲透，只有這樣才能強化學生人文精神的培養(yǎng)，并進一步提高高中政治教學質量。教師在政治教學中可以穿插以學生人文精神培養(yǎng)為主題的選修課、參觀學習、學術講座、社會實踐等形式多樣的教學活動，巧妙地滲透人文精神，在引導學生掌握基礎政治知識的同時，引導學生認識到知識本質，并實現思想的升華。教師在政治教學中強調的對傳統(tǒng)教學模式的突破不是一味地要求學生掌握基礎政治知識，而是通過對傳統(tǒng)教學方法的改革培養(yǎng)學生自主學習和解決問題的能力，這樣學生就能在知識積累和深入理解的基礎之上了解知識的本質，有效樹立人文精神。另外，我國是一個具有五千年深厚文化底蘊的國家，這對于人文精神在政治教學中的滲透，具有良好的推動作用，同時要求教師革新教學理念，有效地將人文精神滲透進學生的日常生活及社會歷史背景當中，這樣不僅能夠幫助學生適應和融入社會，而且能夠增強學生的人文精神。

4.提升教師人文修養(yǎng)

篇5

【關鍵詞】反洗錢 法人監(jiān)管 制度 政策建議

一、基本范疇分析

（一）反洗錢“法人監(jiān)管”的政策背景

1.人民銀行反洗錢監(jiān)管的內外基本形勢。當前，以fatf修訂頒發(fā)的反洗錢、反恐怖融資新40條建議為依據，世界反洗錢監(jiān)管體系進入了以“風險為本”的新的政策調整時期，同時，全球金融監(jiān)管開始向重視系統(tǒng)性風險防范的宏觀審慎監(jiān)管框架發(fā)展，而反洗錢成為金融風險管控的重要手段之一。國內方面，雖然我國的反洗錢工作近年來取得了跨越式發(fā)展，但日常反洗錢監(jiān)管中暴露出來的問題以及國際形勢也對我國反洗錢監(jiān)管政策提出了“風險為本”的縱深調整要求?；谶@樣的形勢，我國提出了建立以“法人”為對象的反洗錢監(jiān)管機制，以期調動金融機構法人的反洗錢工作積極性，明確監(jiān)管部門的責任邊界，減少監(jiān)管成本，克服現行監(jiān)管缺陷，提高監(jiān)管有效性，優(yōu)化配置反洗錢監(jiān)管資源。在2012年全國反洗錢工作會議上，人民銀行正式提出了法人監(jiān)管政策，要求“明確思路、落實責任，全面推行以法人為主體的反洗錢監(jiān)管制度”并積極構建“立體性的反洗錢監(jiān)管平臺”。目前，全國反洗錢法人監(jiān)管研究與試點工作已經初步展開。

2.銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)的行業(yè)“法人監(jiān)管”情況簡述。法人監(jiān)管并非新生事物，自實行分業(yè)監(jiān)管以來，銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)“三會”就先后開展了行業(yè)法人監(jiān)管工作。在2003年銀監(jiān)會成立之初，銀監(jiān)會即開始實施了“法人監(jiān)管”，“管法人、管風險、管內控、提高透明度”逐步成為其監(jiān)管基本理念，2007年1月以來，銀監(jiān)會全面強化了“分工協作、監(jiān)管有序、齊抓共管、資源優(yōu)化”的對總部不在北京的部分股份制商業(yè)銀行的屬地聯動監(jiān)管機制，即將其監(jiān)管權下放給法人注冊地的銀監(jiān)局管轄，貫徹“加強法人監(jiān)管、加強屬地監(jiān)管、加強聯動監(jiān)管和提高監(jiān)管效率”的監(jiān)管要求，體現了對屬地監(jiān)管和法人監(jiān)管的并舉。證監(jiān)會在2004年以前即實行了跨區(qū)域的法人監(jiān)管體制，2004年后則轉為實施“屬地監(jiān)管、職責明確、責任到人、相互配合”的轄區(qū)監(jiān)管責任制，按行政區(qū)劃設置監(jiān)管局并與地方政府協作，由原來的統(tǒng)一法人監(jiān)管轉變?yōu)椤胺ㄈ?、屬地”的雙重監(jiān)管模式。保監(jiān)會在2009年11月以后也開始了“法人監(jiān)管”工作，要求“加強法人機構和高管人員監(jiān)管，提高結構調整的科學性，不斷完善分類監(jiān)管制度”?？傮w而言，“三會”的“法人監(jiān)管”政策都不同程度體現了“法人”與“屬地”的聯動式監(jiān)管。

（二）反洗錢“法人監(jiān)管”的基本概念

反洗錢法人監(jiān)管體制指“人民銀行以金融機構法人為監(jiān)管單位，要求金融機構法人對全系統(tǒng)的反洗錢工作負總責，由人民銀行指導、檢查、評估其實施統(tǒng)一的內控制度、統(tǒng)一的報告分析體系、進行系統(tǒng)風險監(jiān)管”的制度。

反洗錢法人監(jiān)管框架下，人民銀行總行將統(tǒng)一制定金融機構法人監(jiān)管規(guī)則，全面負責對全國性金融機構法人的監(jiān)管。人民銀行分支機構則在監(jiān)管好轄內金融機構法人的同時，積極采用巡查、督導等方式協助人總行對全國性金融機構法人在轄內的分支機構實施監(jiān)測，此外，各分支機構經人總行授權后可實施對金融機構法人在轄內分支機構的現場檢查。

（三）“風險為本”與“法人監(jiān)管”制度的關系

最權威呼吁“風險為本”監(jiān)管原則的應是巴塞爾委員會，隨著巴塞爾協議i、ii、iii以及《有效銀行監(jiān)管核心原則》的先后，以風險為本的監(jiān)管模式已經成為全球金融行業(yè)監(jiān)管部門的共識。2004年，英國首倡以“風險為本”監(jiān)管方法在反洗錢領域中的運用，隨后，在fatf和沃爾夫斯堡集團的倡導下，風險為本日益成為了反洗錢工作的核心理念。我國則在2009年以《2008-2012年中國反洗錢戰(zhàn)略》為標志，確定了以風險為本的反洗錢監(jiān)管制度。以風險為本的反洗錢監(jiān)管指在開展反洗錢監(jiān)管時，應該對不同組織機構和業(yè)務類型所面臨的洗錢風險進行科學評估，并在此基礎上有輕重、有主次地決定稀缺監(jiān)管資源的投入方向和比例，最小化反洗錢制度的運行成本，確保有限的反洗錢監(jiān)管資源優(yōu)先投入到高風險機構和業(yè)務領域，有

監(jiān)控和防范潛在的洗錢行為。

“風險為本”的基本前提在于反洗錢監(jiān)管資源的稀缺性以及風險分布在時間與空間上的非均衡性，其資源配置應盡量使反洗錢監(jiān)管資源使用的邊際效用與其邊際成本相等。當監(jiān)管資源使用的邊際效用小于因之增加的成本時，理性監(jiān)管者應減少對相關資源的投入，而將資源投入到邊際效用更高的領域，即風險更高的領域。需指出的是，反洗錢監(jiān)管風險的大小本身就決定了可獲得邊際效用的多少，當使用效率相同的等量監(jiān)管資源投入到風險大小不一的兩個領域時，顯然該資源在風險較大的一方所產生的效用較大，直到反洗錢監(jiān)管資源在雙方的邊際效用相同為止，此時監(jiān)管資源已經在風險較大的領域內獲得了集中。

2012年以來，人民銀行的反洗錢監(jiān)管同時涵蓋了“風險為本”與“法人監(jiān)管”的制度要求。結合法人監(jiān)管的基本特點，風險為本制度與法人監(jiān)管制度的邏輯關系可以表述為：由于資源稀缺性與風險差異化，客觀上應將監(jiān)管資源優(yōu)化配置，而資源的優(yōu)化配置需要設定有科學的資源配置規(guī)則，以風險大小作為資源配置多少的標準即充當了這樣的依據與規(guī)則，此后解決問題的關鍵轉變?yōu)閷唧w風險的衡量，而法人監(jiān)管制度的確立最終為風險的有效測度提供了可行機制。風險為本的監(jiān)管需要以法人監(jiān)管制度的配套實施，法人監(jiān)管制度的核心目的在于實踐以風險為本的監(jiān)管理念，“法人監(jiān)管”為“硬制度”，即“管法人”，“風險為本”為“軟制度”，即“管風險”，法人監(jiān)管制度為風險為本制度提供了制度保障，風險為本制度則為法人監(jiān)管制度提供了指導思想，風險為本的制度與法人監(jiān)管制度的根本目的均在于優(yōu)化配置反洗錢監(jiān)管資源，提高反洗錢監(jiān)管效能，相互可有機的統(tǒng)一，二者均是我國反洗錢工作與時俱進發(fā)展的客觀需要。

“法人監(jiān)管”制度有效體現了“風險為本”的基本要求。例如，全國性銀行分支機構多、風險散點多、風險傳導快、影響力度大、波及范圍廣，法人監(jiān)管后，人民銀行總行將直接對其各級機構履行監(jiān)管職權，人民銀行各分支機構則統(tǒng)一接受總行調度，配合總行實施監(jiān)管政策，這樣，人總行就能在全國范圍內根據風險大小或風險區(qū)域分布情況統(tǒng)一配置反洗錢監(jiān)管資源。相比之下，地方性法人銀行機構的風險環(huán)節(jié)較少、影響區(qū)域小，人民銀行分支機構的監(jiān)管資源使用也將僅限于特定區(qū)域與環(huán)節(jié)。

二、“法人監(jiān)管”與“屬地監(jiān)管”的比較分析

反洗錢“屬地監(jiān)管”與“法人監(jiān)管”的主要流程如下圖所示：

結合上述流程圖分析，對屬地監(jiān)管與法人監(jiān)管做進一步比較，如下表所示：

“屬地監(jiān)管”與“法人監(jiān)管”比較分析表

對監(jiān)管者，法人監(jiān)管政策帶來的主要變化有：

一是工作開展外部化。一方面，法人監(jiān)管下人民銀行總行從幕后走向前臺，工作對象由對內部（下級行）為主向對外部為主轉變，人總行在實際上成為全國性金融機構的最終監(jiān)管者；另一方面，人民銀行各分支機構的工作也將從對內（上級行）對外二位一體向對外為主轉變，各級分支成為了當地地方性法人金融機構的最終監(jiān)管者。

二是監(jiān)管方式一體化。法人監(jiān)管后，人民銀行的反洗錢監(jiān)管模式將從橫向監(jiān)管向縱向監(jiān)管轉變，較好解決了屬地監(jiān)管下“條塊分割”的“x-非效率”問題?！皒-非效率”問題指在壟斷企業(yè)的大組織內部，由于層次較多，關系復雜，機構龐大及制度原因，企業(yè)費用最小化和利潤最大化的經營目標難以實現，導致存在企業(yè)資源配置的低效率狀態(tài)。橫向屬地監(jiān)管模式形似“塊狀”或“網狀”，人民銀行總分行處于“網狀”的中心位置，實際中“網狀”需要多角度的共同作用才能保持平衡結構，極易出現“x-非效率”的問題?？v向法人監(jiān)管模式形似“線狀”，人民銀行總分行處于“線狀”的極點位置，線狀結構下只存在單一的監(jiān)管主體，對同一法人不同分支的監(jiān)管不會參差不齊，對不同機構的監(jiān)管也不易出現厚此薄彼，“x-非效率”問題得到較好解決。

三是監(jiān)管權力集中化。法人監(jiān)管后，人民銀行總分行間的監(jiān)管權力將發(fā)生變化，其中，總行的對外權力邊界得到了擴張（對內權力發(fā)生了局部收縮，總體權力擴大），分支行的監(jiān)管對外權力邊界發(fā)生了收縮（對轄內法人監(jiān)管權或部分內部自主權獲得了增加，總體權力變?。?，但二者的監(jiān)管權力都體現了集中化，全國性金融機構總部及其分支的監(jiān)管權集中于人總行，地方性法人總部與異地分支的監(jiān)管權集中于人行當地分支機構，對同一

法人的監(jiān)管權限不在分散于不同的人行分支。

四是監(jiān)管分權正式化。法人監(jiān)管后人民銀行各層級間將由屬地監(jiān)管下的“上下級”關系轉變?yōu)楦鲗蛹墮C構間的“分權與合作”關系，人民銀行分支機構所擁有的產權從“準產權”向“正式產權”過渡，分支機構成為對轄內地方性法人金融機構的最終監(jiān)管者。此外，在對非轄內地方性法人分支機構的反洗錢監(jiān)管工作中，人民銀行分支行發(fā)生了從監(jiān)管者向監(jiān)督者的角色轉換，仍然保持對人總行反洗錢產權的部分使用權。

五是監(jiān)管重心帶狀化。以云南省為例，截止2012年11月份，全省實際被監(jiān)管機構共135家，其中銀行類54家（含信托、資產管理及財務管理公司，農信社或農村合作銀行當作一家看待），保險類32家，證券期貨類41家，支付類8家。全省地方性法人金融與支付機構共有38家（銀行類27家，證券期貨類4家，保險類1家，支付類6家），其中昆明地區(qū)有17家，法人監(jiān)管后全省具有直接監(jiān)管權的機構將僅占現有監(jiān)管存量機構的28%，昆明地區(qū)將僅占轄內現有監(jiān)管存量機構的15%，對其他被監(jiān)管機構的直接監(jiān)管權將向東部、北部轉移（金融機構的法人注冊地主要集中于北京、上海等東部北部發(fā)達地區(qū)），監(jiān)管重心發(fā)生了帶狀化分布。

六是監(jiān)管風險非均等化。屬地監(jiān)管模式下，人民銀行各分支機構存在監(jiān)管風險均等化的問題，即各區(qū)域間反洗錢監(jiān)管所面臨的風險種類及風險大小同質化，如各全國性金融機構的系統(tǒng)性風險普遍分散于各省市，而其在全國各地基本都有分支機構，除了各省市地方性因素的沖擊外，人民銀行各分支機構對全國性金融機構監(jiān)管所面臨的主要風險不同程度存在均等化的問題。法人監(jiān)管后，各金融機構的系統(tǒng)性風險將集中體現，不同層級監(jiān)管機構所面臨的主要風險不再趨同。

七是監(jiān)管資源重置化。科斯第二定理認為交易費用為正的情況下，可交易權利的初始安排將影響到資源的最終配置，“法人監(jiān)管”制度重新定位了反洗錢可交易權利的初始安排以及風險的傳導機制，其必將影響監(jiān)管制度、人員、資金等資源的重配，資源的配置數量將與監(jiān)管權限及所面臨風險大小情況更趨一致，資源配置得到優(yōu)化，使用成本也將獲得節(jié)約。

對被監(jiān)管機構，法人監(jiān)管政策帶來的主要變化有：

一是工作開展內部化。法人監(jiān)管后，金融機構的反洗錢工作由以對外負責為主，逐步轉變成為以對內負責為主，此進一步加強了金融機構，特別是金融機構分支機構的工作自主權，反洗錢工作在實際上由“是人民銀行的事情”向“是自己的事情”發(fā)生了轉變。

二是內控管理一體化。反洗錢法人監(jiān)管將有助于強化金融機構反洗錢內控工作的縱向一體化，隨著來自當地人民銀行的橫向監(jiān)管力度的減弱以及機構內部縱向監(jiān)管強度的增加，金融機構各分支機構的內控管理只單一來源于內部自上而下的要求。

三是業(yè)務處理集中化。法人監(jiān)管將帶來金融機構的反洗錢業(yè)務處理的集中化，反洗錢業(yè)務主要包括大額交易和可疑交易數據的處理與分析，客戶或交易信息的補正，案件調查協查分析等，法人監(jiān)管客觀上要求金融機構對反洗錢主要業(yè)務的集中化處理。

四是監(jiān)督工作內部化。屬地監(jiān)管下，對金融機構的反洗錢監(jiān)督以人民銀行的外部監(jiān)管為主，法人監(jiān)管后，監(jiān)督工作將隨人民銀行分支機構對非本地法人機構直接監(jiān)管權的喪失而以金融機構上下級間內部自我監(jiān)督為主發(fā)生轉變。

五是成本費用節(jié)約化。法人監(jiān)管后的主要變化表現為反洗錢信息傳輸通道的內部化，顯然，信息在內部傳輸的效率要高于其在外部傳輸的效率。同時，非當地法人金融機構的分支機構不再產生因當地人民銀行差異化監(jiān)管所帶來的特定成本與費用。此外，法人監(jiān)管后，一家法人機構名義上只有一個監(jiān)管機構，而一個監(jiān)管機構的監(jiān)管模式可能在長期上保持穩(wěn)定，金融機構可因監(jiān)管者路徑依賴而節(jié)約更多的成本或費用。

三、反洗錢“法人監(jiān)管”的新制度經濟學相關理論分析

反洗錢的法人監(jiān)管制度意味著我國反洗錢制度的變革，體現的是制度的變遷，結合前面的分析，本部分將運用新制度經濟學相關理論對“法人監(jiān)管”做如下論述。

（一）產權理論與法人監(jiān)管

反洗錢作為一種公共物品，屬于一種社會服務，公共物品的特性決定了公共物品不能或不能有效通過市場機制由企業(yè)或個人來提供，而只能通過國家來提供，以避免市場失靈，人民銀行即作為國家的方而成為反洗錢公共服務提供主

，其反洗錢產權也濫觴于此，人民銀行各地分支機構則經總行授權讓渡后行使反洗錢產權。

反洗錢產權指因反洗錢事由的存在及關于它的使用所引起的人們之間相互認可的行為關系，其不僅是人們對反洗錢資源使用的一束權利，而且確定了人們在反洗錢中的行為規(guī)范與社會制度，反洗錢產權的根本目的在于避免社會對反洗錢資源的過度或低效使用。

《中華人民共和國反洗錢法》的頒布正式標志著人民銀行反洗錢產權的確立，也標志著國家權力強制實施對反洗錢產權的保護?！斗聪村X法》確立的反洗錢產權制度賦予了人民銀行反洗錢行政主管權力，建立了一套排他性的資源使用體系，形成了特定的反洗錢秩序（核心為權利與義務）。人民銀行對反洗錢公共物品的提供需要以各金融機構對相關義務的履行為基礎，反洗錢法規(guī)對特定秩序的規(guī)定越明確，那么其對反洗錢產權的界定與保護也就越清晰、有效。

從產權視角來看：

1.“法人監(jiān)管”進一步明晰了人民銀行總分行監(jiān)管產權，解決了部分“委托-”問題。屬地監(jiān)管普遍存在“金融機構為人民銀行打工，人民銀行分支機構為人民銀行總行打工”的“委托-”問題，典型比如監(jiān)管信息的報送，人民銀行分支機構基本處于被動過渡位置?！拔?”關系的基本特征在于“委托人”不能擁有私人信息，在信息占有上處于劣勢，“人”則擁有私人信息，在信息占有上處于優(yōu)勢。法人監(jiān)管強化了人民銀行分支機構及金融機構的自主性意識，人民銀行分支機構的產權由相對產權向絕對產權轉變，人民銀行總行與分行間的監(jiān)管產權得到進一步明確，各自成為一定監(jiān)管層面的直接信息擁有者，“委托-”問題得到緩解?？扑沟谌ɡ碚J為，當交易費用大于零時，產權的清晰界定將有助于降低人們在交易過程中的成本，改進效率。換句話說，如果存在交易成本，沒有產權的界定與保護等規(guī)則，即沒有產權制度，則產權的交易與經濟效率的改進就難以展開。

2.“法人監(jiān)管”意味著反洗錢產權的置換與轉讓。實施法人監(jiān)管后，對金融機構各地方分支機構的直接監(jiān)管權被上收到人民銀行總行或地方性法人所在地的人民銀行分支機構，金融機構將從受到多個反洗錢產權使用子主體的監(jiān)管轉變?yōu)橹唤邮芤粋€反洗錢產權主體的監(jiān)管，人民銀行各分支機構行使巡查、督導等職權。整個過程可以看作是人民銀行總行以對非本地法人轄內分支機構的巡查、督導或經過授權后實施檢查以及轄內地方性法人的全部分支機構的終極監(jiān)管權與人民銀行各分支置換其對全國性金融機構的各地分支機構的直接監(jiān)管權，體現了不同制度下反洗錢監(jiān)管產權在人民銀行總分行間的轉讓過程。產權經濟學認為，只有產權是可以轉讓的，才能把資源從低價值使用者手里轉移到高價值使用者手里。法人監(jiān)管后，人民銀行反洗錢監(jiān)管資源將從低價值處向高價值處發(fā)生轉移。

3.“法人監(jiān)管”解決了部分反洗錢“外部性”問題。反洗錢工作的外部性指一個人或一群人的行動和決策使另一個或一群人受損或受益的情況，但該種影響卻沒有通過價格機制得到體現。例如：屬地監(jiān)管下，人民銀行省級分支機構對轄內全國性金融機構分支的地域性工作安排或要求，雖然并不針對金融機構的州市機構，但是金融機構一般均會將該安排或要求傳達布置于下一級分支機構，下一級分支機構卻又直接接受當地人民銀行分支機構的監(jiān)管，而當地可能并沒有此項監(jiān)管安排或要求，這樣外部性就產生了，同理，人民銀行省級分支機構對下級分支行的內部要求，也將可能對當地的金融機構產生影響，構成外部性，法人監(jiān)管將有利于解決諸如此類的“外部性”問題。產權是界定人們如何收益及如何受損，因而誰必須向誰提供補償以使他修正人們所采取的行動，產權經濟學強調外部性是與確定、交換、監(jiān)督或執(zhí)行產權的成本相聯系的，且只有外部性內在化的收益大于內在化的成本時，產權的發(fā)展才有利于使得外部性內在化?！皩俚乇O(jiān)管”下，較高的交易費用導致了反洗錢工作“外部性”的出現，法人監(jiān)管后，因交易成本的節(jié)約，外部性得到內部化。

（二）交易成本理論與法人監(jiān)管

交易成本指參與交易的組織在進行交易時產生的組織之外的非生產性費用，交易成本在本質上是專業(yè)化和勞動分工的費用，真實的交易本身無法避免交易成本，顯然，無論在屬地監(jiān)管還是法人監(jiān)管下，反洗錢工作都存在交易成本，人民銀行和金融機構間表現出一定的專業(yè)化分工關系。

當然，反洗錢工作的交易成本主要指市場型交易費用與管理型交易費用，市場型交易費用指為了進行市場交易，交易主體對市場信息的搜尋發(fā)現成本，交易主體間的談判和決策費用，監(jiān)督費用以及對合約義務的履行費用。管理型交易費用主要包括建立、維持或改變一個組織設計的費用以及組織運行的費用。

交易成本一般主要包括制度準備成本、制度達成成本、對制度的監(jiān)督和實施成本?！皩俚乇O(jiān)管”和“法人監(jiān)管”下的交易成本具體又可分為制度研究討論成本、制度制定成本、制度灌輸成本、政策傳達與培訓成本、法規(guī)修訂成本、工作交接成本、制度維護成本、數據報送與審核的成本、成本等等，成本指“所有權和控制權分離”的費用，屬于一種特殊的交易費用。“法人監(jiān)管”下的數據報送與審核成本及成本比“屬地監(jiān)管”都大為減少。廣義上，交易成本指制度運行的費用，即制度成本（阿羅，1969），其可看作是包括信息成本、談判成本、界定和控制產權的成本、監(jiān)督成本和制度結構變化的成本在內的與物質生產過程和運輸過程非直接相關的一系列制度成本（張五常，1999），反洗錢交易成本也即反洗錢工作的制度成本。

反洗錢法人監(jiān)管體制下，交易費用將獲得節(jié)約。假定人民銀行和金融機構總分支機構屬于各自獨立的反洗錢參與主體，其上下級間存在所有權與控制權分離的委托關系，人民銀行則可以看作金融機構的上級機關，相互間也存在委托關系。如屬地監(jiān)管和法人監(jiān)管的信息報送流程比較圖所示，屬地監(jiān)管中存在的交易主體間交易環(huán)節(jié)有13～16個，法人監(jiān)管下的交易環(huán)節(jié)僅有10個，如果單位交易成本不變，那么法人監(jiān)管下的總體交易成本必將小于屬地監(jiān)管下的總體交易成本，另一方面，屬地監(jiān)管中的外部交易或外部環(huán)節(jié)有10～13個，法人監(jiān)管下的外部交易或外部環(huán)節(jié)僅有4個，一般而言，內部交易或內部的交易成本將小于外部交易或的交易成本，即法人監(jiān)管框架內交易或環(huán)節(jié)的平均交易成本將更具優(yōu)勢，法人監(jiān)管下的交易成本因此獲得了節(jié)約。從長期來看，法人監(jiān)管下的平均交易成本將遠小于屬地監(jiān)管下的平均交易成本。

“法人監(jiān)管”與“屬地監(jiān)管”下的總體成本均可簡要表述為“組織內部反洗錢工作開展的成本”與“總體交易成本”之和，其中前者指直接與反洗錢工作開展運行相關的成本，在性質上等同于企業(yè)的生產成本，顯然，隨著法人監(jiān)管制度的規(guī)模經濟與網絡效應，法人監(jiān)管下的總成本終將因交易成本的節(jié)約而小于屬地監(jiān)管下的總成本。

（三）制度變遷理論與法人監(jiān)管

制度變遷理論是研究制度隨著人口、資源、技術和人們主觀意識及想像及人們之間相互關系變化而變化的理論，制度變遷的一般原因包括受到外部沖擊或者博弈結構的內部均衡結果的影響。制度既是一種博弈的均衡，也是一種博弈的規(guī)則，在某項制度下，博弈主體依然會重復進行博弈，或利用該規(guī)則，或回避該規(guī)則。根據制度變遷理論：

1.人民銀行反洗錢部門與金融機構（特別是全國性金融機構）博弈的結果。人民銀行和金融機構各自屬于不同的利益集團，杰弗利·貝利（1989）將利益集團定義為“一個由擁有某些共同目標并試圖影響公共政策的個體構成的組織實體”，利益集團會阻礙或促發(fā)某項制度變遷，其往往也會從輿論上打著國家利益的招牌，進行院外活動，影響政府制定對自己有利的政策或規(guī)則。不同利益集團總是在不停地進行博弈，博弈的結果反映了雙方力量的大小，也決定了制度變遷的方向，不難看出在人民銀行和金融機構的反洗錢博弈中，金融機構是實施法人監(jiān)管后受益最大的一方。

2.非正式或正式制度變遷引發(fā)的新的制度變遷。比如，大額和可疑交易綜合試點工作或者“風險為本”制度的實施需要“法人監(jiān)管”的配套政策。歷史學家蔣廷黼（1938）在《中國近代史》中曾說過，在社會變革中，只要走出第一步，就不得不走出第二步，為了保住第二步就不得不走出第三步。此即是一種路徑依賴，路徑依賴指人們過去的選擇決定了他們現在可能的好的或不好的選擇，諾斯（1991）認為制度變遷的路徑依賴有“諾斯路徑依賴一”與“諾斯路徑依賴二”兩種極端形式，在二者之間還有很多中間形式的路徑依賴。諾斯路徑依賴一指沿著既定的路徑，經濟和政治制度的變遷進入良性循環(huán)的軌道并迅速優(yōu)化。諾斯路徑依賴二指順著原來的錯誤路徑往下滑，甚至被鎖定在某種無效率的狀態(tài)下而導致停滯。法

人監(jiān)管制度是一種靠近“路徑依賴一”的依賴方式，法人監(jiān)管政策將更能保障“大額和可疑交易集中處理”以及“風險為本”監(jiān)管的實現。

3.“屬地監(jiān)管”制度存在缺陷，而“法人監(jiān)管”制度具有替代優(yōu)勢。從我國開展反洗錢工作的八年來，現行制度逐漸表現出較大的缺陷，已在很多方面不適應新時期國內外反洗錢工作形勢（如：監(jiān)管工作的寬化與深化要求、以風險為本的政策轉型等等），而相對而言，“法人監(jiān)管”能夠克服“屬地監(jiān)管”的諸多問題，同時，其已經“三會”多年的監(jiān)管實踐，可資人民銀行反洗錢“法人監(jiān)管”借鑒。

4.“法人監(jiān)管”體現了反洗錢監(jiān)管當局的監(jiān)管思路與監(jiān)管風格。2012年2月，人民銀行正式提出了“法人監(jiān)管”的工作目標與要求，此正值人民銀行有關領導履新之際，體現了反洗錢監(jiān)管當局的監(jiān)管新思路與監(jiān)管新風格，體現了主觀能動性。在我國的特殊國情下，人的因素往往成為制度變遷的重要因素，法人監(jiān)管政策即是反洗錢監(jiān)管當局的主觀意識與客觀存在相結合的產物，符合現實發(fā)展的需要。

（四）企業(yè)的邊界理論與法人監(jiān)管

企業(yè)的經營管理存在邊界?？扑梗?937）認為隨著所配置資源的增加，企業(yè)組織成本上升，導致企業(yè)不能無限擴張而存在邊界的原因有三：一是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)家函數存在收益遞減規(guī)律會導致在企業(yè)內部追加單位交易的成本上升；二是企業(yè)交易增加，企業(yè)家不能成功將生產要素運用于價值最大的地方，實現要素最佳利用；三是一種或多種生產要素的供給價格可能會上升。企業(yè)只會擴張到在企業(yè)內部組織交易的成本等于在另一個企業(yè)組織中的組織成本或是等于由價格機制“組織”該交易所包含的成本時為止。威廉姆森（1984，1985）認為，由于資產專用性、有限理性、機會主義以及交易頻率的存在，企業(yè)與市場間存在交易費用，企業(yè)的經營管理存在著邊界，企業(yè)邊界取決于公司對不同治理結構成本和收益的權衡，只有當收益大于成本時，企業(yè)才會選擇擴張邊界。產權經濟學則認為企業(yè)邊界取決于縱向一體化收益和成本的權衡，縱向一體化決策決定了企業(yè)的邊界，當一體化的收益高于成本時，企業(yè)實施一體化擴張其邊界，相反，當一體化的收益低于成本時，企業(yè)則維持不變的規(guī)模和邊界。

反洗錢的監(jiān)管存在監(jiān)管邊界。隨著反洗錢監(jiān)管工作的深入，監(jiān)督管理的邊際成本將會逐步增加，監(jiān)管要素難以最優(yōu)配置，監(jiān)管資源存在資產專用性，反洗錢主體都會表現出有限理性或機會主義傾向，監(jiān)管者與被監(jiān)管者間的交易頻繁往復，普遍存在交易費用。因此，無論是“屬地監(jiān)管”還是“法人監(jiān)管”，反洗錢監(jiān)管工作同樣具有邊界。

“法人監(jiān)管”框架下反洗錢監(jiān)管邊界實現了擴張。反洗錢監(jiān)管者與被監(jiān)管者為市場交易主體，二者之間的信息或工作交換在形式上表現為市場特性，交易的媒介不是貨幣而是行政指令，無需經過雙方的討價還價即可達成交易契約。與“屬地監(jiān)管”相比，“法人監(jiān)管”表現了反洗錢工作的縱向一體化，實現了金融機構對市場的替代，大幅節(jié)約了反洗錢市場主體間的交易成本，縱向一體化帶來的預期收益將高于預期成本，人民銀行的反洗錢監(jiān)管邊界能夠因此得到擴張，當然，監(jiān)管邊界的擴張也包括監(jiān)管深度的提高。 　反洗錢“法人監(jiān)管”的邊界將在特定的條件下達到最優(yōu)。根據科斯觀點，當“新制度節(jié)約的交易成本”等于“新制度增加的組織管理成本”時，反洗錢監(jiān)管的邊界擴張達到最優(yōu)。前者小于后者表明新制度因增加總體成本而變得不經濟，監(jiān)管機構應該從部分監(jiān)管領域中退出，直到增加的組織管理成本等于節(jié)約的交易成本時為止。前者大于后者表明監(jiān)管機構應該進一步擴張監(jiān)管領域，直到新增的組織管理成本與節(jié)約的交易成本相等時為止?？梢哉f，制度變遷節(jié)約的交易成本越多，那么監(jiān)管機構就越可能最大限度擴張其監(jiān)管邊界。根據威廉姆森的觀點，當法人監(jiān)管帶來的邊際收益等于邊際成本時，反洗錢監(jiān)管的邊界擴張達到最優(yōu)。根據產權經濟學觀點，當縱向一體化的邊際收益等于邊際成本時，反洗錢監(jiān)管的邊界擴張達到最優(yōu)。

四、對反洗錢“法人監(jiān)管”制度及其政策制定的建議

綜上所述，為完善法人制度及其有關政策，本文提出如下建議：

（一）法人監(jiān)管應堅持“以法人監(jiān)管為主，屬地監(jiān)管為輔”的工作思路，將屬地監(jiān)管作為法人監(jiān)管的有益補充

法人監(jiān)管和屬地監(jiān)管各自具備優(yōu)劣，因此法人監(jiān)管不應該全部替代或排斥屬地監(jiān)

管，相反，應能有機結合二者的優(yōu)點，并克服劣勢，屬地監(jiān)管可以成為法人監(jiān)管的有益補充。事實上，人行分支機構履行巡查、監(jiān)督等職權即是法人監(jiān)管結合屬地監(jiān)管優(yōu)勢的一種制度安排。人民銀行應在實踐中持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管工具，合理分權與分工，強化縱向與橫向監(jiān)管抓手，調動分支機構的積極性，有效解決人行分支機構監(jiān)管權力的弱化、空化的問題。

（二）法人監(jiān)管制度建設應切實體現“風險為本”的原則與要求

法人監(jiān)管的根本目的在于實現“風險為本”的監(jiān)管，法人監(jiān)管框架內的監(jiān)管資源配置應與監(jiān)管權責及面臨風險的大小相適應，法人監(jiān)管制度創(chuàng)新也應始終保持與“風險為本”原則和要求的高度一致，背離了“風險為本”法人監(jiān)管的效用將難以體現。

（三）法人監(jiān)管應合理設定法人監(jiān)管制度與機制，克服對屬地監(jiān)管模式的“諾斯路徑依賴二”

路徑依賴表示一種制度慣性，即舊制度對新制度的阻礙或促進，一旦進入某一路徑，就可能對該路徑產生依賴。例如：法人監(jiān)管制度下，隨著風險聚集與傳導方式的變化，監(jiān)管資源配置也將隨之變化，但是該監(jiān)管資源的調整由于交易費用或者信息不完全等原因而存在很大的滯后性，即資源的調整速度或周轉率將大大落后于風險的變化速率，監(jiān)管資源路徑將在相當一段時間內與新的風險聚集與傳導機制不相匹配。反洗錢法人監(jiān)管初始制度的選擇會強化現存屬地監(jiān)管制度的刺激和慣性，法人監(jiān)管的后續(xù)制度選擇也會強化初始制度的刺激與慣性。因此，法人監(jiān)管制度的初始設計必須盡可能的與反洗錢工作實際相吻合，以使得后期制度設計對初始設計的依賴接近“諾思路徑依賴一”，克服對屬地監(jiān)管或者法人監(jiān)管初始制度的諾斯路徑依賴二，最終確保法人監(jiān)管制度實施的可行性與有效性。

（四）法人監(jiān)管制度應完善人民銀行總行與分支機構間信息通報共享機制

法人監(jiān)管將弱化人民銀行地方分支機構對轄內反洗錢工作情況及風險掌握的全面性，跨區(qū)域監(jiān)管也對人民銀行各分支行提出了新的挑戰(zhàn)。因此人民銀行總分行間或者人民銀行各分支機構間應進一步加強對監(jiān)管資源與信息的通報或共享，建立協調互助機制，不斷克服在監(jiān)管或監(jiān)督過程中的信息不對稱、不全面問題。例如：分支機構對全國性金融機構分支進行巡查前，應能獲取人總行的日常監(jiān)管信息；對轄區(qū)內法人公司設在轄區(qū)外的分支機構，應與對應的人行分支機構建立溝通交流合作機制等等。

（五）法人監(jiān)管下應正確處理“法人監(jiān)管”與反洗錢調查工作的關系

在反洗錢法人監(jiān)管全面推進的同時，反洗錢調查機制應與其保持二元結構，即反洗錢案件調查工作應延續(xù)屬地管轄的模式。反洗錢調查工作具有較強的區(qū)域性，如果因“法人監(jiān)管”而降低縮小調查的范圍，將大大影響調查的效益。2012年全國反洗錢工作會議僅要求調整反洗錢調查工作的流程，具體包括：“進一步規(guī)范反洗錢調查和可疑交易移送工作”、“加強對可疑交易報告線索的清理工作”、“繼續(xù)組織做好涉及洗錢犯罪的大案要案查辦工作”、“進一步增強反洗錢調查的敏感性”等方面，并未要求將“法人監(jiān)管”的模式推行到反洗錢調查中。

（六）法人監(jiān)管框架要求盡快修改反洗錢相關法律法規(guī)或者規(guī)范性文件

我國以“一法四規(guī)”為代表的反洗錢監(jiān)管法律法規(guī)體系基本立足于“規(guī)則監(jiān)管”而設定，當前，法律法規(guī)或者規(guī)范性文件中的部分內容已經不適用于現階段“法人監(jiān)管”的工作需要，客觀上亟待需要實施修改。例如：《反洗錢非現場監(jiān)管辦法》第四條、第十四條，《反洗錢現場檢查辦法》第七條、第八條等等。

（七）法人監(jiān)管工作應加強對銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會法人監(jiān)管的經驗借鑒

人民銀行總行與各級分支機構的反洗錢工作應充分借鑒“三會”及其各地分支的經驗與教訓，爭取在法人監(jiān)管試點與全面推進過程中少走彎路，快速、高效完成反洗錢監(jiān)管轉型，促進反洗錢工作科學發(fā)展。

參考文獻

篇6

[關鍵詞]語言經濟學；英語教育；教育政策

[中圖分類號]G520

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3712（2015）21-0132-02

[作者簡介]盧偉（1989―），女，山東日照人，中國海洋大學外國語學院外國語言學及應用語言學專業(yè)2013級在讀研究生。

一、引言

20世紀后半期國際學術界對語言政策的研究主要有三種研究方法：五六十年代的語言學導向、七八十年代的社會學導向、八九十年代的生態(tài)學導向。[1]語言經濟學的概念最早由Jacob Marschak在1965年提出。Grin將語言經濟學定義為運用經濟學的概念和工具對語言變量之間以及語言學變量和經濟學變量之間的關系進行研究的范式，認為語言經濟學能夠為語言政策的選擇、設計、實施和評價提供有效的支撐。[2]中國的語言經濟學研究起步于20世紀90年代，目前主要是介紹國外語言經濟學理論，學習國外相關實踐。[3]將語言經濟學理論同中國具體實踐結合起來的研究有待加強。

我國外語語言教育政策總體上呈現出不斷強化英語教育的特點，而一些歷史和現實原因，如經濟技術長期落后下形成的向西方學習的風潮，中國加入WO、舉辦奧運會等，催生了“英語熱”。

二、“英語熱”的語言經濟學解釋

經濟學家認為，人力資本是個體的生產性知識和技能。在中國，掌握英語技能往往能為個體帶來更多的工作機會，用人單位也更加傾向于英語水平較高的就業(yè)者。英語水平較高的個體在社會生活的各個領域的認可度都較高。相對于其他外語，英語作為一種生產性較高、應用范圍廣的語言，成為人們爭相學習的對象。

語言經濟學家認為，語言是一種公共產品，具有網絡外部性。如果將中國看作語言群體A，其通用語為漢語；那么英語作為世界通用語言，可以將之視為其他國家和地區(qū)的通用語，而其他國家和地區(qū)可以看作語言群體B。中國的發(fā)展離不開與其他國家和地區(qū)的交流與合作，特別是中國加入WO以來，國際交流和貿易需求不斷擴大。在開始階段，A群體中能夠熟練掌握英語技能的個體發(fā)揮了重要作用，他們既滿足了自身同B群體進行貿易的需求，又充當A群體與B群體之間的翻譯者，為他們帶來額外的經濟收入。由此，英語的使用范圍便延伸到A群體內部，這就是語言的網絡外部性。為了更好地融入世界，降低A、B兩個群體之間的交流貿易成本，A群體中越來越多的個體開始學習并掌握英語技能，英語成為A、B群體間交流的紐帶，交際價值提高。

英語技能作為生產性高的人力資本的特性與其公共產品的屬性是相輔相成的。一方面，英語技能的生產性在其網絡外部延伸的過程中得以體現。英語掌握者自身的經貿需求得以滿足，獲得相應的經濟收入，而充當翻譯者在給他們帶來經濟收入的同時，也為他們贏得了社會尊重，提升了他們的成就感。另一方面，英語技能作為人力資本的有效性使學習的人越來越多，擴大了其使用范圍，增強了其作為公共產品的屬性。

三、中國英語教育政策的成本―收益分析

對語言政策進行成本和收益分析，是語言經濟學對語言政策和規(guī)劃研究發(fā)揮重要作用的又一方面。本文借鑒寧繼鳴[4]在對孔子學院的研究中將國際漢語推廣的收益分為直接收益和間接收益的做法，將中國英語教育政策的成本和收益分為直接成本和直接收益、間接成本和間接收益。

中國英語教育的直接成本主要是指直接用于英語學習的人力、物力投入。中國英語學習者的數量遠遠大于世界其他國家，政府每年對英語教育進行大量的資金和人員投入。英語培訓教育行業(yè)的“市場年產值高達數百億人民幣，為國民總產值的百分之一”[5]。就個體而言，如果不將某些地區(qū)的學前雙語教育計算在內，一個大學本科畢業(yè)生要接受10～16年的英語教育，相應的時間和金錢投入可想而知。英語教育的間接成本包括兩個方面，一方面是政府將投入到英語教育中的人力和物力用于其他社會生產活動所獲得的收益，另一方面是英語學習者將用于英語學習的時間用于其他生產性活動，如創(chuàng)業(yè)、兼職等，從中得到的收益。

英語教育的直接收益主要是指掌握英語技能帶來的經濟收益，如英語熟練的個體從事相關工作所得的工資收益，英語教育培訓機構獲得的經濟收益等。英語間接收益主要是指由于掌握英語技能給個體帶來的成就感、滿足感和社會認同感。就國家而言，英語教育的間接收益主要體現在隨著經濟實力的增強，國家的政治影響力和文化影響力得到提升，綜合國力不斷增強。

雖然一系列的英語教育政策為中國的改革開放和經濟發(fā)展添能助力，但政策實施的成本―收益平衡，以及中國英語教育的現存問題，如英語教材改革不力、專業(yè)英語人才匱乏等，同樣不容忽視。

四、對我國英語教育政策的啟示

實現英語教育的“供需平衡”，需要政府根據語言經濟學的理論，衡量英語教育的成本和收益，出臺相應的政策，解決英語教育的現存問題。例如，提高英語師資質量，推進英語教材改革等。除此之外，政府還應該根據我國經濟社會發(fā)展的實際情況，建立包括英語在內的關鍵外語目錄，如法語、哈薩克語和塔吉克語等，培養(yǎng)掌握多種外語技能的人才。另外，政府應該注重專業(yè)英語人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)和個體轉變觀念，根據自身和社會的實際需求設定目標，避免機械地將英語四六級成績作為考核人才的標準，注重將專業(yè)技能和英語技能結合起來。

參考文獻：

[1] 黃曉蕾.20世紀語言規(guī)劃研究方法的流變[J].中國社會科學院研究生院學報，2014（2）：101-105.

[2] Grin，Francois.Economic approaches to language and language planning[J].International Journal of the Sociology of Language，1996（121）：5-7.

[3] 張衛(wèi)國.中國語言經濟學研究略述[J].語言教學與研究，2012（6）：102-103.

篇7

本文就新課標背景下高中政治課堂教學中存在的幾個問題，進行簡要的分析。提出個人的幾個觀點。

關鍵詞：新課標；高中政治；課堂教學；問題對策

高中政治課堂教學開展依據是《普通高中思想政治課程標準》。而新課標是我國教育部門結合學生的實際情況以及社會發(fā)展形勢需求而制定的，具有很強的效能。課標要求在教學過程中高中政治教師應結合教學內容，“緊密聯系我國社會主義現代化建設的實際，與時俱進地充實和調整教學內容，體現當今世界和我國發(fā)展的時代特征，實現科學理論的強大力量。”理論聯系實際，促使學生對政治知識的學以致用。同時也強化學生體驗、感悟高中政治與生活的緊密性，努力引導學生從生活中學習高中政治知識，進而運用政治知識來解決生活中的問題。

一、當前新課標背景下高中政治課堂教學問題

在新課標背景和在當前教育普及的情況下，學生的任務就是學習，但是在這個學習的過程中，存在著許多的問題，我認為高中政治課堂教學主要存在著以下幾個方面的問題。

1.政治課堂教學落后

在高中政治教學中，有一些教師的教學觀念落后，教學手段枯燥，無法激發(fā)學生的學習興趣，使學生對政治學習產生厭煩情緒，甚至有學生逃課的現象，這樣就造成了高中政治課堂教學效果不佳，無法真正實現高效的數學課堂，而且不能促進高中生的健康成長。還有一些政治教師對新課改的要求理解不透徹，片面地認為只要是利用多媒體教學或者只要是讓學生在課堂上分小組學習，就是遵循了新課改理念，其實這樣的思想是錯誤的，并沒有讓學生全身心的融入到政治課堂。

2.高中生未掌握學習方法，學習效率不高

有很多高中生對政治的認識有偏差，以為通過死記硬背和題海戰(zhàn)術就能夠提升自己的成績，結果恰恰相反，由于他們沒有掌握正確的學習策略和解題技巧，使他們的政治成績難以提升，學習效率偏低。還有的高中生總是臨陣磨槍，想通過考試前的突擊取得理想的成績，但是往往都沒有實現。高中政治知識具有系統(tǒng)性和概念理解性的特點，學生只有真正掌握了學習技巧，才能夠完全理解政治知識，進而達到舉一反三的目標。高中生面臨著高考，學習壓力大，很多學生不會合理分配學習時間，給政治的學習時間過少，不利于提高他們的政治知識水平，還有一些學生在學習政治時遇到困難就停步不前，缺乏不懂就問的精神。

3.高中生對政治學習乏味，缺乏動力

學生本人缺少興趣的培養(yǎng)。在高中政治課堂教學的過程中，如果教師能在課前與學生之間有一個良好的互動，那么則會將這種和諧的師生氛圍轉移到課堂教學中，使學生“親其師，信其道”。倘若師生之間缺少了互動這一環(huán)節(jié)，則會讓學生和教師之間有距離感，再加上政治本身就是一門理論性較強的學科，所以學生對這門課程會表現的越來越不感興趣，造成將老師所講的知識完全拋之腦后，最終自己無所得。

二、針對新課標背景下高中政治課堂教學存在問題的對策

1.改變教學方式，激發(fā)高中生學習興趣

在高中政治的學習過程中，老師要改變自己的教學方式，能放手的就放手，掌握時間效益，提高學生的整體水平。在教學的過程中，以學生為主，想方設法的調動他們對這門課程的學習積極性，研究他們心理狀況和需求因地制宜的來實行教學。首先在進行政治課程教學前，我們應該備好教材，要把握政治教學的整體性，重點解讀，讓學生對教材知識能全部的理解和掌握；其次根據學生的學習能力，適當的增加難點或者減少難點，根據不同的學生實行不同的教法，這樣才能穩(wěn)步推進，實現學生可持續(xù)發(fā)展；最后是老師在講課的過程中，要采取靈活的教學方法，將情感教學融入到教學中來，使學生內心產生共鳴，激發(fā)學生學習的興趣。

2.引導學生掌握學習技巧，提高學習效率

在新課改背景下，高中政治教師不僅要注重對學生數學知識和技能的教授，還要重視培養(yǎng)學生的學習技巧，讓他們能夠提高對政治的喜愛程度和認知水平，進而找到提高學習效率的方法。同時，高中政治教師在教學中要面向全體學生，給學生創(chuàng)設輕松的政治課堂，構建和諧的師生關系。整理列舉一些具有代表性的例子進行講解，比如在教授“價格與價值的區(qū)別”，“存在即是合理”等等知識的時候，可以具體列舉高中生生活中接觸得比較多的例子進行解析，這可以使他們很容易的接受抽象的概念問題。

3.教學方式多樣化，助力政治課堂

政治課教學要結合新課程改革的具體要求，針對不同的教學內容采取不同的教學方式。比如說除了正常的教學之外，我們還可以借助圖片、錄像機、多媒體等相關的教學工具來進行感知教育。此外，我們還可以根據教學的內容，有效地展開課外教學，收集相關的政治信息、開展政治辯論賽等來豐富教學的內容。

三、結語

我國的政治課堂教學很受人們的重視，也是一個高中學生能否走進大學，實現大學夢必修的一門課程。政治學習興趣的增加是高中學生學好這門課程的基礎，增強政治課堂教學建設，讓高中政治課堂教學走進學生的內心，真正的愛政治，減輕政治老師教學負擔。一起為孩子們的大學夢加油！

參考文獻：

[1]蔡壽祿.新課標背景下高中政治課堂教學問題和對策[J].新課程學習.2013.08.

[2] 郭軍孝.新課標背景下高中政治課堂教學中的問題與對策[J].新課程（教育學術），2012，01（08）：31-32.

篇8

【關鍵詞】奶茶消費；手段目的鏈；提升策略

1、引言

近些年來，隨著飲料產品消費需求的多樣化，奶茶越來越受到廣大消費者特別是年輕人群，尤其是大學生的追捧，不同形式和風格的奶茶飲品讓人眼花繚亂，快捷便利的奶茶店，諸如“茶桔便”、“街客”，“奶茶博士”等奶茶店加盟品牌，在大學校園周邊不斷涌現，占據了快消品的大壁江山。而在這些奶茶加盟店中，各品類的珍珠奶茶深受學生喜愛，成了火爆校園周邊的大眾飲品。但是有限的顧客資源和大量的競爭對手，無疑增大了各奶茶店的營銷難度。本研究基于該市場環(huán)境下，將手段目的鏈理論貫穿于調查始終，對在杭高校的學生奶茶消費市場深度調研。

在近十幾年中，手段-目的鏈（Means—End Chain，簡稱MEC）分析法以其簡明有效的特征日益成為顧客價值研究中重要的、深層次的定性研究方法之一。MEC分析法早在1963年由奈威爾和西蒙兩位學者率先提出。20世紀80年代以后經古特曼和瑞耐德等學者加以完善和發(fā)展，逐漸地用于消費者行為的定性分析中。MEC理論認為，消費者通常以產品屬性為手段，通過屬性帶來的利益來實現其消費的最終目標。與建立在顧客對產品屬性的滿意度基礎之上的傳統(tǒng)研究方法不同，MEC分析法基于上述理論，啟用等級模型來探求隱藏在消費者購買決策背后的動機，旨在揭示什么產品屬性和利益是顧客尋求的，以及為什么他們會做出如此選擇。本研究通過手段目的鏈理論的引入，利用SPSS17.0的分析，總結出大學生對奶茶的消費動機、利益回報和價值獲取等購買決策的核心所在，為奶茶店經營者提供可實施的改進方案，有效提升奶茶店在大學生消費群體中的綜合競爭力。

面對競爭日益激烈的奶茶市場，對營銷的重視和研究已成為立足市場的關鍵。在營銷過程中出現的各種各樣的問題，只有及時診斷，提出改進的措施與對策，才能奶茶店的經營活動正常運行。由于奶茶的技術或加盟奶茶店的資金門檻較低，風險小、見效快、產品味道鮮美，且大學是個廣闊的市場，使得越來越多的創(chuàng)業(yè)者選擇進入，成為新進入者，這給校園奶茶店形成了很多的潛在競爭者。果汁、咖啡、可樂、汽水等各種各樣的飲料，這些飲料可以滿足消費者各種各樣的需求，使消費者容易放棄選擇奶茶飲品。雖然人們的經濟條件越來越富裕，學生的生活費也與日俱增，再者奶茶的價格較便宜，但并不是所有的學生都具有這種購買動機。校園奶茶店選擇了學生市場為其目標市場，該市場蘊藏著無限商機。所以校園奶茶店應推出自己的獨特產品，建立品牌優(yōu)勢，以此來提高顧客奶茶店的忠誠度。目前， 奶茶的主力消費群體是學生及年輕人，不過，這兩年一些都市白領也加入了“奶茶大軍”， 一些奶茶店的外賣業(yè)務也迅速增長。放眼街頭餐飲，幾年前許多人還聞所未聞的臺灣珍珠奶茶如今已遍布大陸城鄉(xiāng)。休閑小站、快可立、仙林都不是珍珠奶茶店的創(chuàng)始者但他們卻把珍珠奶茶帶出臺灣，走向全世界?？梢钥磥砟滩柘M市場蘊含潛力巨大，但是面臨的競爭也是相當激烈的，消費者的市場需求不斷變化促使市場經營者不斷改變經營策略去贏得市場機會。

2、調查設計

2.1研究模型

在文獻回顧部分相關理論及概念的探討的基礎之上，據此構建本研究的研究模型，并提出相應的研究假設。研究模型圖如圖2.1所示。

2.2 研究假設

H1：購買奶茶產品的顧客消費經驗認為，奶茶產品的屬性對于產品的體驗結果構成顯著影響。

H2：購買奶茶產品的顧客消費經驗認為，奶茶產品的體驗結果對于個人價值構成顯著影響。

H3：購買奶茶產品的顧客消費經驗認為，奶茶產品的屬性對于個人價值亦構成顯著影響。

2.3 研究方法

軟式階梯法的定性研究部分，以訪談的形式，和大學生消費者進行一對一的對話。硬式階梯法的定量研究部分，則是以問卷的形式，進行數據的收集與分析，并依此得到客觀的結果。將定性訪談方法和定量的問卷數據分析方法結合起奶茶產品屬性奶茶產品體驗結果奶茶產品個人價值對于手段目的鏈理論的應用進行實證研究。

2.4 問卷設計及發(fā)放

在總結訪談資料的基礎之上，形成本研究的調查問卷。本研究問卷共分為四部分，包括第一部分消費者購買奶茶產品時可能注重的共 12 種產品屬性，第二部分消費者通過消費奶茶產品所得到的共9種體驗結果，第三部分消費者在消費奶茶旅游時能得到的共8 種個人價值感受，前三部分均采用里克特 5 點尺度；第四部分消費者個人背景資料統(tǒng)計，包括性別、所在年級、每月生活費等。

問卷的發(fā)放時間為 2013 年 6 月 24 日至 2013 年7月15 日，問卷對象選取臨安市的浙江農林大學、江干區(qū)的杭州電子科技大學、以及西湖區(qū)的浙江工業(yè)大學學生，由于時間和人力成本因素的限制，問卷發(fā)放分為現場紙質問卷發(fā)放，共發(fā)出 250 份問卷，回收225份問卷，問卷回收率為 90%，剔除無效問卷，得到有效問卷仍為 221份，問卷有效率為 88.4%。

3、數據分析結果

3.1 樣本基本情況分析

3.2 均值比較

在產品屬性方面，從樣本的分析中可以發(fā)現標準差均小于0.9，說明在產品屬性認識上，樣本標準差比較小，而在均值的比較中我們發(fā)現在奶茶消費過程中大學生尤為重視的是衛(wèi)生狀況、奶茶口感、服務人員的效率和態(tài)度，其均值均大于4.1，這說明大學生消費者比較重視對奶茶本身的衛(wèi)生和口味較為重視，同時服務人員的效率和態(tài)度也是影響奶茶購買的重要因素，而在價格和促銷方面卻不太重視。而奶茶店的知名度和美譽度對于大學生消費而言沒有多大的吸引力，從而奶茶店在注重提升顧客的忠誠度時因側重于提升自身服務水平，而非傳播名譽。

在體驗結果上，標準差在0.7-1.1之間，可以看出大學生在消費奶茶過程中的需求認識偏差比較大，說明在利益訴求上大學生是相互不一致的。同時均值較高的是放心、信賴和健康三個指標，這說明大學生在消費奶茶時不僅注重奶茶的口味，更加關注奶茶的健康，而唯獨健康>4.1，說明食品安全問題的在奶茶這個消費領域也深受大學生重視。

在個人價值上，標準差都在0.77以上，同時均值在2.99-3.49之間，這說明奶茶很難在大學生心智中上升到價值觀念層面，而在促進學習上2.99的均值是最低的，比較高的均值是物有所值、生活品位以及幸福和喜悅的感覺，所以在奶茶消費過程中大學生只在乎一時的愉悅，并不特別在意其更深層次的價值體驗。

3.3 因子分析

3.3.1 產品屬性因子分析、信度與效度分析

本研究產品屬性層級題項的 KMO 值為 0.705，表示比較適合進行因子分析；Bartlett球形檢驗也呈現顯著，代表題項群體的相關矩陣間存有共同因子，適合進行因子分析。運用主成分因子抽取法抽取因子，利用正交最大變異法（Varimax）進行轉軸后，共抽取出3個主要因子。累計解釋變異量 28.7%。而原產品屬性題項中的以及“奶茶店的環(huán)境氛圍”和“奶茶銷售價格”因子，因因子本身載荷量過低，且存在交叉載荷的情況，因此予以剔除。

（1）因子一：包括了“奶茶店的衛(wèi)生狀況”、“奶茶的口感”、“服務人員的效率”以及“服務人員的態(tài)度”等4個題項，由于這些題項大多屬于消費者在消費奶茶產品時供給方所提供的產品本身和聲譽因此將其命名為“奶茶本身及其服務”屬性。

（2）因子二：包括了“奶茶店的休閑娛樂設施”、“是否提供其他副產品（面包、薯條等）”、“奶茶店的促銷方式”等3個題項，由于這些題項大多屬于消費者對于產品硬件的訴求，因此將其命名為“奶茶店硬件”屬性。

（3）因子三：包括了“是否有特色的奶茶產品”、“奶茶店的知名度”、“奶茶店的美譽度”等 3 個題項，由于這些題項大多屬于產品服務與管理相關范疇，因此將其命名為“奶茶店聲譽”屬性。

3.3.2 體驗結果因子分析、信度與效度分析

本研究產品屬性層級題項的 KMO 值為 0.743，表示比較適合進行因子分析；Bartlett球形檢驗也呈現顯著，代表題項群體的相關矩陣間存有共同因子，適合進行因子分析。運用主成分因子抽取法抽取因子，利用正交最大變異法（Varimax）進行轉軸后，共抽取出3個主要因子。累計解釋變異量66.456%。而原產品屬性題項中的以及“放松心情”因子，因因子本身載荷量過低，且存在交叉載荷的情況，因此予以剔除。轉軸后的矩陣如3.10所示，轉軸以后因子的載荷量、所能解釋的變異數及信度值，如下表 3.11 所示。轉軸后的因子載荷量提取的3個主要因子的意義如下：

（1）因子一：包括了“求新獵奇”、“同學朋友間情感聯絡”、以及“便于與他人分享，制造話題”等3個題項，因子載荷量為.713～.836之間，解釋的變異量為37.840%。信度值Cronbach’s α系數為.703。由于這些題項大多屬于消費者重視人際關系，因此將其命名為“人際關系”屬性。

（2）因子二：包括了“放心”、“信賴”、“健康”等3個題項，因子載荷量為.619～.820之間，解釋的變異量為17.116%。信度值 Cronbach’s α 系數為.521。由于這些題項大多屬于消費者對于產品效果的訴求，因此將其命名為“產品效果”屬性。

（3）因子三：包括了“省錢”、“節(jié)省時間”等 2個題項，因子載荷量為.829～.872之間，解釋的變異量為 11.500%。信度值Cronbach’s α 系數為.712。由于這些題項大多屬于消費者的成本利益相關范疇，因此將其命名為“成本利益”屬性。

3.3.3 個人價值因子分析、信度與效度分析

本研究產品屬性層級題項的 KMO 值為 0.826，表示適合進行因子分析；Bartlett球形檢驗也呈現顯著，代表題項群體的相關矩陣間存有共同因子，適合進行因子分析。運用主成分因子抽取法抽取因子，利用正交最大變異法（Varimax）進行轉軸后，共抽取出2個主要因子。累計解釋變異量 28.7%。而原產品屬性題項中的以及“物有所值”、“促進學習工作”因子，因因子本身載荷量過低，且存在交叉載荷的情況，因此予以剔除。

（1）因子一：包括了“物有所值”、“生活樂趣”、以及“時尚新潮”等3個題項，因子載荷量為.642～.751之間，解釋的變異量為45.353%。信度值Cronbach’s α系數為.676。由于這些題項大多屬于消費者重視生活樂趣，因此將其命名為“生活樂趣”屬性。

（2）因子二：包括了“歸屬感”、“信賴”、“健康”等3個題項，因子載荷量為.618～.897之間，解釋的變異量為12.087%。信度值 Cronbach’s α 系數為.783。由于這些題項大多屬于消費者對于自我實現的訴求，因此將其命名為“自我實現”屬性。

3.4 相關性分析

3.4.1 取值計算

（1）產品屬性層級的“奶茶店的衛(wèi)生狀況”、“奶茶的口感”、“服務人員的效率”以及“服務人員的態(tài)度”，以及“服務人員的態(tài)度”等4個題項，“奶茶店的休閑娛樂設施”、“是否提供其他副產品（面包、薯條等）”、“奶茶店的促銷方式”等3個題項，“是否有特色的奶茶產品”、“奶茶店的知名度”、“奶茶店的美譽度”等 3 個題項通過取值用衡量變量各指標的平均值來代替，即 S1=（SQ1+SQ7+SQ11+SQ12）/4；S2=（SQ3+SQ4+SQ6）/3；S3=（SQ8+SQ9）/2；來代替“奶茶本身及其服務”、“奶茶店硬件”屬性、“奶茶店聲譽”屬性。

（2）體驗結果層級的“求新獵奇”、“同學朋友間情感聯絡”、以及“便于與他人分享，制造話題”等3個題項，“放心”、“信賴”、“健康”等3個題項，“省錢”、“節(jié)省時間”通過取值用衡量變量各指標的平均值來代替，即 J1=（SQ19+SQ20+SQ21）/3；J2=（SQ13+SQ16+SQ17）/3；J 3=（SQ27+SQ28+SQ29）/3；來代替“人際關系”、“產品效果”、“成本利益”屬性。

（3）體驗結果層級的“物有所值”、“生活樂趣”、以及“時尚新潮”等3個題項，“歸屬感”、“幸福和愉悅”、“心靈的慰藉”3個題項，通過取值用衡量變量各指標的平均值來代替，即 Z1=（SQ27+SQ28+SQ29）/3；Z2=（SQ27+SQ28+SQ29）/3；來代替“生活樂趣”、“自我實現”屬性。

3.4.2 產品屬性與體驗結果間的連結

3.4.3 體驗結果與個人價值間的連結

虛線表示因子間Pearson相關系數0.3，從中我們尋找到了關鍵的路徑，即“奶茶本身及服務”—“產品效果”—“自我實現”的關鍵要徑。

4、基于手段目的鏈的奶茶營銷策略

通過上述的手段目的鏈的搭建，從得出的關鍵要徑為出發(fā)點，文章將從以下三點來對奶茶的經營提出建議。

4.1 嚴控奶茶質量，提升服務水平

由問卷均值統(tǒng)計可以看出，奶茶店的衛(wèi)生狀況是學生們比較關心的一個指標，但是根據實地調查發(fā)現，大多數奶茶店的衛(wèi)生狀況令人堪憂，隨機走訪了幾個奶茶店，發(fā)現奶茶店的衛(wèi)生存在很大的問題，而且問題都比較集中于以下幾點：

（1）制作工具，消毒程序不嚴格。奶茶店規(guī)定員工在勾兌調制奶茶的過程中必須清潔雙手、店內的所有用具都要定期消毒，并且對不同的勾兌調制用具規(guī)定了不同的消毒時間。

（2）操作后臺，奶精緊挨垃圾桶。由于奶茶店的操作后臺屬于比較隱私的地方，因此我們的結論來自一些在奶茶店打過工的學生。

（3）珍珠降溫，水龍頭下接冷水。按照店內操作要求，常溫奶茶需用事先準備好的溫水制作。如果沒有溫水，等燒好開水后用冰塊冷卻，最少需要20分鐘的時間。如果此時遇到心急的客人要購買常溫奶茶的話，店員有時就會用自來水勾兌調制奶茶。

（4）店內員工，沒健康證明躲檢查。按照規(guī)定，奶茶店應該辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應辦理健康證明。而多數服務人員都沒有健康證明，針對這些現象，奶茶店要提高店內的衛(wèi)生狀況，吸引更多的學生顧客，首先要遵守衛(wèi)生部門的相關規(guī)定，奶茶店可以通過把獎勵懲罰的措施相結合，對遵守規(guī)定的員工給與獎勵，對于那些貪圖省事，不遵守規(guī)定的員工一定的懲罰，其次，要保持店內衛(wèi)生的干凈，歡迎學生顧客去操作后臺檢查，讓顧客幫助監(jiān)督店內的衛(wèi)生。

4.2 提倡健康消費，維系顧客忠誠度

檢測數據顯示，奶茶店里的奶茶基本不含有牛奶的營養(yǎng)成分。雖然叫奶茶，但實際成分是奶精勾兌的，奶精里不含奶，主要是一些植脂末或者是一些糊精一些糖和香精來勾兌，其脂肪含量較高一般在百分之25到百分之70之間，屬于高脂肪高熱量的一種飲料。飲料里添加奶精、香精等主要是為了改善飲料的口感，實際營養(yǎng)價值不高，另外，奶茶中含有的反式脂肪酸也比較高，常喝含有這些添加劑的飲料對健康也會有影響。因此，奶茶其實對于健康來說是不利的，大學生顧客之所以對于奶茶的健康如此關注，說明了顧客還是對奶茶的成分有所了解，因此提高奶茶的健康程度刻不容緩，這不但能吸引更多的顧客，而且也使得顧客更加健康。以鮮奶為主要原料，看似單杯奶茶成本上升，但是提倡健康而帶來的奶茶銷量提高，必定讓奶茶店的利潤相應增加。除此之外，宣傳也是必不可少的，一方面奶茶店可以主打健康奶茶的招牌吸引更多顧客，另一方面，在制作奶茶時，向顧客介紹本店奶茶的健康性，這對于奶茶店來說是一個最好的活招牌。

4.3 提升顧客價值，優(yōu)化消費環(huán)境

根據問卷分析，在奶茶消費過程中大學生只在乎一時的愉悅，并不特別在意其更深層次的價值體驗。因此，如何提升顧客的愉悅感對于奶茶店來說非常重要。首先，珍珠奶茶顏色和口味是很講究的，可以給它取一些極富詩意的名子，如夏日情懷、金枝玉葉、初戀滋味、忘情水等，讓喝茶人極有口感之余，也體驗到心理上享受。其次，可以在奶茶店里面設置一個心愿墻，學生們可以把自己的心里話和心愿寫在上面，使其感受到特有的消費氛圍和精神愉悅。同時店內的著裝要統(tǒng)一，讓顧客一進來就感到舒服。在顧客購買過程中通過員工提供主動地熱情的服務顯得尤為重要，給予顧客一個良好的服務氛圍的感受，面對顧客時能送上一個甜美的微笑。通過員工對奶茶品種，口感等屬性的介紹給予顧客一個良好的服務質量的感受，通過對投訴處理的及時性、合理性給予顧客一個良好的服務信譽的感受，從而能夠通過良好的消費體驗，提高顧客對于奶茶店的滿意度。針對服務人員效率的問題，奶茶店應該給予服務人員一定的提成，從而激發(fā)服務人員的銷售服務熱情。

參考文獻：

[1]A.Newell，H.Simon.General ProblemSolving：A Programthat Simulates Human Thought[A].Computer and Thought[C].Feigenbaum and Feldman McGraw—Hill，NewYork，1963

[2]T.Reynolds，J.Gutman.Laddering Theory，Method，Analysis and Interpretation[J].Journal of AdVertising Research.1988

[3]李開，手段-目的鏈模型在中國消費者價值研究中的運用[J].經濟理論與經濟管理，2005（10）：68-71

[4]葉小蘭.校園奶茶店的營銷診斷及對策分析[J].現代商業(yè)，2006.7：57

[5]陳增冠.晦澀的“香甜”[J].福建質量管理，2007，12：60-61

[6]朱政廣，曾亞波.臺灣珍珠奶茶何以俏銷全球[J].探索決策 2003，11：11

作者簡介：

篇9

【關鍵詞】 微時代；民族院校；大學生思想政治教育

【基金項目】 本文系2014年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題一般項目“新形勢下民族院校學生思想政治工作的探索與研究”（項目編號：2014-GXTZB23）的研究成果。

【作者簡介】 王紅梅，遼寧民族師范高等?？茖W校高級講師。研究方向：高校思想政治教育。

【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2015）06-0063-02

隨著信息技術的快速發(fā)展，網絡在人們生活當中的應用也越來越廣泛，這為人際交流提供了更快捷、更方便的途徑。智能手機普及后，產生了許多短小精練的信息傳遞模式，以方便人們更好地進行信息交流?！拔r代”這個詞匯已經進入公眾視野，改變了人與人之間的交流方式，信息與信息之間也得到了更好的交換。

一、“微時代”的概念與特征

1. “微時代”概念

微時代即以微博、微信等作為傳播媒介，以短小精練的信息傳遞為特征的時代。其特征是信息傳遞快速，交互性強，內容更具沖擊力和影響力。近年來，微時代可謂發(fā)展迅速，微博是微時代的開端，微信則是微時代的一種延伸，而后逐步發(fā)展到微公益、微電影、微小說等等，為日常的人際交流帶來了便利，也增添了更多的樂趣。

2. “微時代”的基本特征

（1）具備流動性。隨著信息時代的到來，手機作為普及率較高的移動終端，其性能也在不斷升級換代，智能手機的推出為人們利用網絡進行信息交流提供了更便捷的平臺。實現高效的信息流動，勢必要提及3G、4G技術，這很好地解決了信息接收終端的空間移動問題。在未來的科技發(fā)展中，信息接收終端將不再被局限于手機或者是電子設備，生活當中的很多設備都開始被賦予智能化與傳播化，終端種類也在不斷增加。這就突出了微時代的流動性，人類的信息傳播范圍被大大擴展，更好地突破了時空的限制。

（2）傳播的微小性。信息傳播終端在不斷革新，各種可攜帶的終端因為體積小、攜帶方便，備受人們青睞而得到廣泛應用。與此同時，人們通過移動終端觀看電影、電視劇、小說、漫畫等等，增添休閑樂趣的同時也改變了人們對于信息傳播的認識。因為微時代的信息傳播的便捷性，人們更青睞于使用這種方式進行交流，在任何環(huán)境及條件下都可以很快地接收現成的信息內容。

（3）傳播的即時性。因為信息內容微小精練，所以微時代的信息傳播速度更快，加快了信息更新的速度。同時，人們還可以通過手機或其他信息終端進行消息，不限制時間與地點。例如微博，人們可通過簡短的文字與圖片快速地在網上信息，信息接收者可以及時對信息進行接收和反饋，這種便捷的方式提高了接收者對于信息的閱讀興趣。

（4）傳播的互動性。除了可以快速地在網絡上信息，人們還可以通過信息傳播終端進行互動，提高了大眾對于信息交換的參與性。例如微博、微信，A某了個人的最新動態(tài)，其朋友B某、C某通過微博、微信進行評論或轉發(fā)，A某在接收評論后再給予回復，于是者與接收者便產生了空間互動，實現了即時對話，不僅信息傳播交換的時效性增強了，還增進了人與人的情感交流。

二、“微時代”與民族院校大學生思想政治教育

1. 對少數民族大學生形成良好的人格產生影響

我國少數民族高等院校較多，少數民族在校大學生總人數為150余萬，他們的素質關系到少數民族地區(qū)政治、經濟和文化的發(fā)展以及社會的進步。少數民族大學生成長于獨特的民族文化背景中，其思想觀念、行為習慣、價值取向等受本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響，往往成為他們異于漢族大學生的人格特質。微時代的發(fā)展與進步在改變了少數民族大學生思想交流方式的同時，也為其生活帶來了更多便利，豐富了他們的業(yè)余生活。但是，微時代所展示出來的公眾信息交流平臺，除了信息交換，也給少數民族青年大學生尚未成熟的心智帶來了一定沖擊。同廣大青少年一樣，少數民族大學生也容易將內心的想法沉浸于微博、微信之中，從而導致其缺乏人與人之間的正面溝通、互助、合作。科學研究證明，人格需要在長期的群體生活、交流中才能形成。大學階段剛好是人格形成的關鍵期，在這個過程中若把握不好就會為對大學生的人格形成產生不利影響。若少數民族大學生一味沉溺于微世界之中，不愿與人進行正常交流，這將對他們的人格形成造成不利影響。

2. 在民族院校大學生中的影響力被削弱

微時代中的微博、微信等交流平臺是開放而自由的，人們在其中進行交流不存在具體界限，在信仰或是的選擇上也同樣沒有強制性，而少數民族大學生因自身文化背景的特殊性，表現在思想信仰上的差距頗大。中國是社會主義國家，以思想為指導，少數民族大學生是國家培養(yǎng)的精英，更是民族地區(qū)未來的建設者和發(fā)展的引領者，對少數民族大學生的世界觀、人生觀、價值觀等都有著非凡的意義。微世界當中的信息是復雜多元的，言論者各持己見，眾說紛紜，這對少數民族大學生形成正確的價值觀非常不利。民族院校大學生的信仰多是在課堂上由老師教授，載體為愛國主義、社會主義核心價值觀教育等等。但在微世界當中，諸如“不可信”之類的不良言論也大量存在，這將扭曲大學生正確的思想信仰，對其人格形成產生不利影響。

3. 微時代與傳統(tǒng)的高等教育不能很好銜接

傳統(tǒng)的高等教育教學模式是教師與學生面對面地進行知識傳遞與交流，無論是集體授課還是單一指導都是采取這種方式，單向性較強。這種教學模式下，教師單向地向學生灌輸概念，耗費精力，但教學效果并不明顯。在微時代，大學生與老師之間的交流、學生與學生之間的交流都變得更為靈活開放，教師通過微博、微信等載體能夠更好地了解學生的想法和需求。但同時也存在新問題，因為新的信息傳播載體容易在青年大學生中得到推廣和應用，而教師往往由于年齡與技術限制，接受新事物較慢，更傾向于采用傳統(tǒng)的教學模式，大學生在接受教育時容易產生抵觸情緒，微時代與大學生思想政治教育不能做到很好的銜接。如今的大學生，成長生活于現代科學文明下，很早就接觸微世界，對單一的、呆板的教學模式容易產生抵觸情緒。若教師堅持傳統(tǒng)教學方法，就不能很好地達成教學目的。

三、“微時代”如何提高民族高校大學生思想政治教育實效

1. 利用微時代的信息平臺，創(chuàng)造新的教學載體

大學生對于微時代越來越了解，應用越來越純熟，所以對民族高校大學生的思想政治教育也應當與時俱進，充分利用微時代的特征，提高教學的適應性。具體應當利用微時代強大的交流互動平臺，努力搭建以社會知名人士、教學名師、先鋒模范人物等為教學主體的綠色教學平臺，為民族高校大學生開創(chuàng)新的思想政治教育載體。

2. 利用微時代的信息傳遞速度與內容進行教學

在大學生思想政治教育過程中，應當合理利用微時代信息傳遞迅捷這一特點，搜集微世界中有用的教育信息，并加以綜合利用，使學生能夠快速掌握知識點，為大學生創(chuàng)造一個快速、新穎、時尚的教學平臺，激發(fā)學生的學習興趣，從而達成教學目的。

3. 加強教師隊伍建設，與微時代進行銜接

如上所述，對于微時代所提供的信息交流平臺，民族院校應當盡量加以利用，但在實際教學過程中，開展思政政治教育的主體仍是高校教師，所以廣大教師應提高認識，加強現代信息技術的學習，充分了解微時代的特征與發(fā)展趨勢，熟練掌握大學生中流行的各種新媒體。為了幫助教師達成這一目標，民族院校應當適當投入資金并提供技術支持，對教師和輔導員進行專業(yè)培訓，促進大學生思想政治教育與微時代實現更好的銜接，打造一支更為專業(yè)化、職業(yè)化的思想政治教育教學團隊，以提高民族院校大學生思想政治教育實效。

參考文獻：

[1] 馬建國.大學生思想政治教育面臨的困境及對策研究[J].現代交際，2013，（1）.

[2] 胡民.“微時代”背景下大學生思想政治教育工作存在的問題及對策研究[J].文教資料，2014，（1）.

篇10

論文摘要：經濟法是一個法律部門，經濟對經濟法影響深遠，同時經濟法對經濟的發(fā)展起著至關重要的作用，如何實現從經濟到法律的轉化是經濟法研究中處理法律與經濟關系的核心。以此為論述基點，本文將從具體的方法上做出分析。

一、經濟法研究中法律與經濟關系研究現狀及其分析

法律與經濟的關系問題是經濟法中的一個重要問題①，因為它關系到經濟法一系列基本問題(比如經濟法的原則、價值、研究方法等)和具體問題(如經濟法各小部門法的研究重點、研究方向、制度創(chuàng)新等)的研究。然而一個如此重要的問題，在目前的經濟法學界卻沒有得到足夠的重視，僅僅是用”三分法律、七分經濟”來簡單概括他們之間的關系。顯然，這個概括說明了經濟在經濟法中的重要性，而法律處于附屬地位，而且還造成了一個思維定勢，即從誰更重要的角度去理解經濟法中的法律與經濟的關系。按照這種思路，王全興教授明確提出”法律與經濟，經濟更重要”的基本論點，并進一步對經濟的重要性做出了闡述：”與其他法律部門相比較，體現了法律對經濟關系的翻譯’的經濟法在更大程度上依賴于經濟學原理”，”這就揭示出經濟學在經濟法學中的本原地位，特別是當今經濟立法的理由大多在于經濟學，甚至經濟學的概念和論斷直接為經濟立法所吸收”。②另外，他認為在強調經濟因素的同時還要注意：”經濟法學在貼近經濟理論與經濟政策的同時，應堅持自己的獨立品性。”③這種適當關注經濟法的法律性質的研究是對這種研究思路的很大完善，但是依然沒有擺脫傳統(tǒng)思維的架構。呂忠梅教授指出”過去的經濟法理論研究堅持經濟法學與經濟學緊密聯系的觀點，這無疑是正確的。但緊密聯系絕不等于’三分經濟加七分法律喊’七分經濟三分法律’，將經濟學的概念、術語或理論體系簡單地移植于法律體系之上。經濟法理論必須體現法學的屬性，必須是用法言法語『來對經濟行為進行描述；同時經濟法學研究絕不是過去己形成的法學研究成果的拼湊，它必須是反映經濟法與經濟學的相互聯系和彼此轉化規(guī)律的學科?！雹芄P者認為呂忠梅教授的論述具有一定意義，從中可以得出的有指導性的理解是：l、法律與經濟的關系不在于誰多誰少，而是緊密聯系；2、經濟學的理論成果不能簡單移植于法學，經濟法學理論應確保其法律性質；3、經濟法學理論必須反映經濟到法律的轉化規(guī)律。

二、論述的邏輯與核心

根據對研究現狀的總結與邏輯分析的思路，回答經濟法中法律與經濟的關系需要相繼論述以下幾個問題：1、經濟對法律的影響；2、法律對經濟的作用；3、如何實現從經濟到法律的轉化，即從經濟現象到經濟學觀點到經濟政策到經濟法的轉化。分析經濟對法律的影響在于讓我們重視經濟因素，解決經濟到法律轉化的可能性問題；分析法律對經濟的作用在于證明法律制度對經濟發(fā)展的推動力，解決經濟到法律轉化的必要性問題；分析如何實現從經濟到法律的轉化則是直接解決了經濟法的制定與實施問題。所以，分析經濟對法律的影響與法律對經濟的作用是為了分析經濟到法律的轉化服務的，那么，毫無疑問，如何實現經濟到法律的轉化是”經濟法中法律與經濟的關系”研究的核心。從這個意義上講，經濟法體現了”法律對經濟關系的翻譯”的觀點是有道理的，但是更重要的是在于如何”翻譯”以及在”翻譯”中的制度如何創(chuàng)新。鑒于經濟對經濟法的影響與法律對經濟的作用在經濟法學中的研究已有成熟結論，即承認經濟對經濟法的影響巨大和法律對經濟的作用顯著⑤，本文就不再就此問題進行討論，直接進入核心問題的探索，即如何實現經濟法上的經濟到法律的轉化。

三、從經濟到法律：制度轉化與創(chuàng)新

本文分析經濟到法律的轉化首先基于以下幾個認識：1、經濟法首先是一個法律部門，經濟法研究的直接任務就是經濟法的制定與實施；2、經濟與經濟學理論深刻的影響了經濟法的產生與發(fā)展，因此對經濟與經濟學理論的關注是我們進行經濟法研究的一個前提；3、法律是經濟發(fā)展的關鍵，經濟到法律的轉化要造就良好的經濟法律，關鍵在于法律制度的創(chuàng)新。

經濟法律制度的產生過程，首先是有這樣一種經濟現象，然后這種經濟現象需要得到支持或者是控制，然后是經濟學研究得出一些理論成果，政府根據這些理論成果制定經濟政策，有些經濟政策的實施得以了良好而后鞏固的效果，而且后來具備了制定法律的必要性，經過法律學家的對經濟政策進行法律技術化，再制定經濟法律。

由此可見，如何對待經濟學對經濟現象的研究是我們進行分析的第一步。在目前我們大量的經濟法教材與經濟法著作中，對待經濟學理論態(tài)度各異，有的更多的傾向于研究一系列經濟學問題而忽視法律問題，有的傾向于大量引用經濟學理論而不加分析與選擇。前一種情況明顯是一種資源浪費，因為法律學家研究經濟問題很難有經濟學家研究的深刻，而且還容易理解不到經濟現象的深刻涵義。因此本文主張的作法就是在成熟而又聯系經濟現狀的經濟學理論進行選擇。關于如何實現這種選擇，我們要求的是一種理性與批判的選擇，選擇考慮的因素應該是：1、經濟學理論的合理性與有效性；2、經濟學理論緊密聯系社會現實狀況與本國國情；3、經濟學理論轉化為經濟政策和法律的可能性和轉化之后能實現的可操作性。