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關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育；性質(zhì)；內(nèi)容；對策與措施

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育的性質(zhì)

1.1 教育性

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育貫穿著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的始終，以全面貫徹黨和國家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的知識技能為主要目標(biāo)。首先，農(nóng)機(jī)宣傳教育工作教育性表現(xiàn)在要樹立正確的教育思想上，農(nóng)機(jī)安全教育工作人員面對的是提高廣大農(nóng)村的勞動者，以宣傳貫徹黨和國家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的方針政策，堅(jiān)持為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，既明確目標(biāo)，又要落實(shí)責(zé)任。其次是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的教育性也表現(xiàn)在努力提高宣傳教育工作人員的素質(zhì)和工作效率上，充分調(diào)動他們工作與學(xué)習(xí)的積極性，組織他們通過廣泛深入的思想教育工作提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高宣傳教育的質(zhì)量和水平。再次是具體實(shí)施這一活動的過程中，能增進(jìn)廣大駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平、科學(xué)知識，能夠促進(jìn)他們對黨的各項(xiàng)方針、政策規(guī)定理解，對農(nóng)業(yè)機(jī)械有新的認(rèn)識，這也是教育本身功能的具體體現(xiàn)。

1.2 專業(yè)性

農(nóng)機(jī)安全教育具有專業(yè)性的特點(diǎn)，是由于這一社會活動的本身就是一門專業(yè)，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育需要專業(yè)化。隨著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的逐步深入，宣傳教育的各項(xiàng)工作日益社會化，它不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)必不可少的條件，而且是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理工作的重要手段。因而，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育已成為廣泛的社會活動，一種涉及社會、政治、經(jīng)濟(jì)、心理、教育等的一種職業(yè)。明確宣傳教育工作，具有專業(yè)性的特點(diǎn)，對于推薦、選拔、指派農(nóng)機(jī)安全宣傳教育管理人員，具有重要意義。

2 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的內(nèi)容

2.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)

農(nóng)機(jī)技術(shù)在宣傳和教育的內(nèi)容中占有較大的比重，駕駛操作人員通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核取得了駕駛證以后，在操作技術(shù)熟練程度、管理水平上都有一個逐步提高的過程。要通過各種形式，組織駕駛操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，交流農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行集中培訓(xùn)搞好崗位練兵，使機(jī)手熟練掌握機(jī)具性能、駕駛操作技能，學(xué)會在復(fù)雜情況下處理問題，學(xué)會正確使用保養(yǎng)和簡單地維修技術(shù)，提高分析故障排除故障能力。除此而外，還要了解和掌握配套農(nóng)具的操作使用和維護(hù)，了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和反映農(nóng)機(jī)新形勢、新發(fā)展、新變化，介紹新知識、新技術(shù)、新成果。

2.2 交通安全

近幾年來，農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育越來越受到各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的重視，已成為農(nóng)機(jī)安全教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)交通宣傳教育主要是深入基層，結(jié)合教育、管理、服務(wù)等項(xiàng)工作，全面系統(tǒng)地宣講交通安全法規(guī)，介紹安全知識，組織維修保養(yǎng)和咨詢服務(wù)，把農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育工作覆蓋到每個農(nóng)機(jī)戶，擴(kuò)展到周圍的農(nóng)民群眾，要特別對農(nóng)用拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員及公路沿線、村鎮(zhèn)附近機(jī)手、農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性的教育，通過事故案例，有關(guān)道路安全知識的說明和講解，大造聲勢，創(chuàng)造人人重視交通安全的輿論環(huán)境。

3 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的對策與措施

3.1 深入基層，把宣傳教育工作落到實(shí)處

農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多，分布廣，流動性強(qiáng)，組織工作量大，要想抓好宣傳教育工作就必須經(jīng)常深入基層，作好深入細(xì)致地工作，農(nóng)機(jī)安全教育首先要與農(nóng)機(jī)監(jiān)理的常規(guī)性工作相結(jié)合，一年一度的年檢審與駕駛員考核工作是駕駛員相對集中的有利時機(jī)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有計(jì)劃、有步驟地穿插一些宣傳教育內(nèi)容。上下結(jié)合，也就是請上來走下去，根據(jù)工作要求和不同情況，有組織有目的的進(jìn)行專題宣傳教育，抓好典型組織互相交流，互相學(xué)習(xí)，互想促進(jìn)，互相提高。突出重點(diǎn)與經(jīng)常性相結(jié)合，在宣傳教育過程中，切忌一刀切，虎頭蛇尾，大哄大嗡，要結(jié)合某一段時間中心工作，提出要達(dá)到工作目標(biāo)。定點(diǎn)與流動相結(jié)合，分清主次，既有廣度，又有深度，既堅(jiān)持長期服務(wù)又要突出重點(diǎn)難點(diǎn)?？傊?，只有堅(jiān)持深入基層，才能把工作落到實(shí)處。

3.2 內(nèi)練素質(zhì)，保證宣傳教育的質(zhì)量

隨著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的不斷深入開展，對農(nóng)機(jī)安全教育工作者的素質(zhì)也有更高的要求。

3.2.1 要有政治覺悟

農(nóng)機(jī)安全教育工作者應(yīng)該是廣大農(nóng)機(jī)駕駛員勤勞致富的帶頭人，應(yīng)該具有較高政治思想覺悟，廉潔自律，克己奉公，熱情為廣大人民群眾服務(wù)，以自己扎實(shí)的工作作風(fēng)，去宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，講解有關(guān)法律法規(guī)，樹立良好的監(jiān)理形象。

3.2.2 要有專業(yè)特長

在宣傳過程中，往往會遇到有關(guān)農(nóng)機(jī)具使用管理、維修保養(yǎng)等問題，農(nóng)民群眾特別注重實(shí)際實(shí)效。我們要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為群眾解決一兩個實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在的辦一兩件實(shí)事，才能使農(nóng)民群眾信得過。

3.2.3 要有工作經(jīng)驗(yàn)

我們面對廣大農(nóng)村的農(nóng)民群眾，他們接受能力，理解程度、文化素質(zhì)、技術(shù)水平千差萬別，這就要求我們根據(jù)不同情況、不同工作內(nèi)容，做好耐心細(xì)致的工作，深入實(shí)踐，聯(lián)系實(shí)際，既要靈活多樣，又要扎扎實(shí)實(shí)。

3.2.4 要有表達(dá)能力

首先要有語言表達(dá)能力，要講究言語藝術(shù)，要有一定口才，在向農(nóng)民群眾，宣講政策、法規(guī)要有說明力，有感染力。其次要有文字表達(dá)能力，要善于歸納、總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的作法、好典形成文字材料，進(jìn)行必要加工整理，以文藝體裁的表達(dá)形式，或利用廣播、電視、報(bào)刊等傳播媒介廣為宣傳。

3.2.5 要有理論水平

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全 宣傳 安全教育 重要性

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，是農(nóng)機(jī)管理的一項(xiàng)治本措施，是預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的有效手段，是貫穿農(nóng)機(jī)管理始終的特殊戰(zhàn)斗力。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的重要性、必要性不言而喻。因此，如何改進(jìn)和強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳工作，如何開展豐富多彩、形式多樣、富有成效的宣傳教育活動，是全社會的共同責(zé)任，是擺在農(nóng)機(jī)管理職能部門的重要課題。

一、現(xiàn)有問題

1、宣傳教育理念陳舊，認(rèn)識不夠到位。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是事關(guān)農(nóng)民出行平安的社會化工作，因此需要全社會的共同關(guān)注。由于對農(nóng)機(jī)安全安全宣傳教育工作的認(rèn)識不深，對農(nóng)機(jī)安全宣傳教育缺乏創(chuàng)新理念，觀念陳舊的問題相對突出，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)安全宣傳教育搞形式過時、缺乏實(shí)效。

2、宣傳教育形式單一，工作針對性差。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，是一門嶄新的科學(xué)，必須在工作中針對不同的農(nóng)機(jī)教育對象，不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷賦予新的內(nèi)容，才能發(fā)揮作用、收到實(shí)效，否則，將很難奏效。

二、解決方案

1、樹立正確的指導(dǎo)思想

以“安全發(fā)展”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的安全意識，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展，同時確保堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的核心方針，積極推進(jìn)農(nóng)村安全文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的安全意識，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2、明確各部門的工作目標(biāo)

廣泛開展面向社會、面向基層的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，通過多種多樣的宣傳方式開展豐富多彩的宣傳教育活動文明交通宣傳員行動，要切實(shí)提高對宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作，擺上突出位置，制定貫徹落實(shí)的具體意見，做到有組織、有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，積極推進(jìn)農(nóng)村安全文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的安全意識，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)多樣化的宣傳教育方式

農(nóng)機(jī)監(jiān)理要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監(jiān)理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位做出匯報(bào)、請示，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的重視和支持，這對提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的社會效果是十分必要的。同時充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳影片、文藝演出、宣傳車、宣傳欄、掛圖、標(biāo)語、手機(jī)短信等多種方式，廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育，法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造全社會關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的氛圍。并爭取政府支持，形成宣傳合力。形成強(qiáng)大的社會化宣傳教育格局，動員社會力量，調(diào)動社會資源，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，增大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的覆蓋面、教育面，提高農(nóng)機(jī)安全宣傳的力度、廣度和密度，推動宣傳教育更加有效的開展。壯大宣傳隊(duì)伍，加大經(jīng)費(fèi)投入。要將宣傳隊(duì)伍建設(shè)，作為重中之重，消除農(nóng)機(jī)安全宣傳教育可有可無的無所謂思想，選拔部分責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)，有文字功底，口頭表達(dá)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到宣傳崗位，壯大農(nóng)機(jī)安全宣傳隊(duì)伍，建立一支與當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)安全宣傳工作相適應(yīng)的專業(yè)宣傳隊(duì)伍。同時，加大資金投入，配備必要的農(nóng)機(jī)安全宣傳專用裝備，為農(nóng)機(jī)安全宣傳工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新宣傳理念，推進(jìn)科學(xué)宣教。要加大調(diào)研力度，對宣傳工作開展情況進(jìn)行反復(fù)、全面的調(diào)研，創(chuàng)新宣傳理念，改進(jìn)和革除形式陳舊、方法呆板、不切實(shí)際、效果不佳的宣傳教育形式和辦法，針對新形勢下農(nóng)機(jī)管理的新特點(diǎn)、新問題、新動向，探索出一條適應(yīng)當(dāng)前形勢，滿足時代要求，群眾喜聞樂見的宣傳路子。

四、工作要求

（1）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)提高對宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事議程，制定貫徹落實(shí)的具體方案，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。由于近年來農(nóng)機(jī)監(jiān)理無權(quán)上路檢查，失去了農(nóng)機(jī)監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機(jī)械的動態(tài)監(jiān)管，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調(diào)，不能及時跟上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐。因此，做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會效果顯得十分重要。

（2）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)

要把整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整充實(shí)和完善宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，使宣傳教育工作更貼近實(shí)際，更具有針對性，收到更好效果。在向社會廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全方針政策、有關(guān)法規(guī)、安全基本常識的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)忙時節(jié)、重大節(jié)假日、農(nóng)機(jī)違規(guī)違法行為突出區(qū)域的宣傳工作，強(qiáng)化源頭管理。因此，配備工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢，營造出一個從縣到鄉(xiāng)到村的安全宣傳體系。

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關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)安全；宣傳教育；措施

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量持續(xù)增加，農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入了一個持續(xù)、快速發(fā)展的“高速道”，為農(nóng)民致富奔小康增添了不可忽視的強(qiáng)大動力，但由此伴隨而至的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題也越來越突出，如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止，導(dǎo)致群死群傷的農(nóng)機(jī)事故時有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大的損失[1]。究其原因，筆者認(rèn)為一是由于近年來農(nóng)機(jī)監(jiān)理無權(quán)上路檢查，失去了農(nóng)機(jī)監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機(jī)械的動態(tài)監(jiān)管；二是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調(diào)，不能及時跟上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐。因此，做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會效果顯得十分重要。

1設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳專職人員

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)依法行使對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理，因此農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作必須是由有責(zé)任心、熟知法律、法規(guī)的人擔(dān)任，而且使其專職化也是農(nóng)機(jī)發(fā)展的客觀要求。另外，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育工作，其工作效果在短時間內(nèi)是很難有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴，才能在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的社會效果上顯示出來。設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育專職人員后，可以克服因監(jiān)理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項(xiàng)工作的顧此失彼的現(xiàn)象。因此，配備工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢，營造出一個從縣到鄉(xiāng)到村的安全宣傳體系。

2擴(kuò)大農(nóng)機(jī)宣傳范圍，采取多樣宣傳手段

一是在對廣大機(jī)手宣傳安全的同時，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的范圍，這是勢在必行的。因近年來在所發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故中，其肇事地點(diǎn)以鄉(xiāng)、村學(xué)校為中心的多，場院作業(yè)時事故多，肇事時間以學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時居多。其原因多是因?qū)W生攀爬農(nóng)機(jī)及農(nóng)民不懂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識所致，這與農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的力度不夠有著直接關(guān)系。由于宣傳力度不夠，致使機(jī)手、學(xué)生對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識了解不多，安全意識差，操作人員違章操作和使用農(nóng)機(jī)，使發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的幾率增加。因此，農(nóng)機(jī)安全宣傳的對象不應(yīng)只針對農(nóng)機(jī)人員，還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)生、家屬等全體村民的教育。應(yīng)積極主動地與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會取得聯(lián)系，組織中小生、教師和村民，向他們宣傳農(nóng)機(jī)安全知識，以增強(qiáng)其安全意識和自我保護(hù)能力，把農(nóng)機(jī)事故減少到最低限度。二是出動監(jiān)理安全宣傳車，通過廣播、電臺，開辦宣傳專題欄目，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式，走鄉(xiāng)入村，講解有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機(jī)事故給人民生命財(cái)產(chǎn)和家庭帶來的危害，使農(nóng)機(jī)安全成為農(nóng)村社會共同關(guān)心和重視的問題。三是根據(jù)不同作業(yè)季節(jié)特征，開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，有針對地提高廣大農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)，增強(qiáng)其守法及安全生產(chǎn)意識，切實(shí)做到以預(yù)防為主，有力地消除事故隱患[2]?？山杳磕甑哪隀z年審時機(jī)，以鄉(xiāng)或村為單位，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)班，集中對廣大機(jī)手進(jìn)行安全教育和遵章守法教育，以增強(qiáng)他們的安全意識，減少違章行為的發(fā)生。四是由于農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在保證人員的基礎(chǔ)上，還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費(fèi)用、宣傳材料費(fèi)用、鄉(xiāng)村級安全員的費(fèi)用等。因此，要確保農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的資金有保障，只有這樣，才能確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。五是必須充分與社會各方面協(xié)調(diào)好，獲得社會各方面的理解與支持，讓社會各方面都認(rèn)識農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的任務(wù)、性質(zhì)和作用[3]，取得各級、各部門的重視和支持，并同時與交警、交通部門緊密協(xié)作，相互配合，齊抓共管，共同搞好對廣大農(nóng)機(jī)手的日常安全教育工作。

3進(jìn)行自我宣傳

農(nóng)機(jī)監(jiān)理要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監(jiān)理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位做出匯報(bào)、請示，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的重視和支持，這對提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的社會效果是十分必要的。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。監(jiān)理部門應(yīng)切實(shí)實(shí)行掛牌上崗，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣大監(jiān)理人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，依法行政，文明執(zhí)法，加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和為農(nóng)民服務(wù)的意識，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執(zhí)法力度。在堅(jiān)持長期田檢路查的同時，有針對性地對突出的農(nóng)機(jī)違章作業(yè)及季節(jié)性的違章進(jìn)行專項(xiàng)治理，擴(kuò)大規(guī)模、召開現(xiàn)場會等，還要取得與公安交警及交通部門的支持，對屢教不改的違章行為采取依法強(qiáng)制措施，使農(nóng)機(jī)手從思想上重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，進(jìn)而自覺遵守安全法規(guī)。三是監(jiān)理人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅要掌握執(zhí)法政策、法規(guī)條例、辦事程序，還應(yīng)熟練掌握農(nóng)機(jī)維修、駕駛、保養(yǎng)等專業(yè)知識，能切實(shí)幫助機(jī)手解決實(shí)際問題。

4結(jié)語

總之，要切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，只有這樣，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的檢審驗(yàn)率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報(bào)戶等違章現(xiàn)象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗(yàn)、考試核發(fā)牌證等監(jiān)理業(yè)務(wù)工作才受到廣大農(nóng)機(jī)戶的積極支持與配合，使農(nóng)機(jī)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，從而使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的社會效果得到較大提高。

5參考文獻(xiàn)

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[2]馮玉輝.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(6):92-93.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013

隨著國家惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的逐步加大，掀起了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱潮。姚安縣2011年至2016年累計(jì)發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼998萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力從2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全縣登記注冊的拖拉機(jī)1836臺，其中：掛云23牌證的拖拉機(jī)1234 臺，云NJ04牌證的拖拉機(jī)602臺，已登記備案的小型手扶式拖拉機(jī)及微耕機(jī)5509臺，異地注冊登記的拖拉機(jī)128 臺；聯(lián)合收割機(jī)24臺；水稻插秧機(jī)5臺；全縣累計(jì)在冊拖拉機(jī)駕駛?cè)?399人，其中：持G證1779人、持H證67人、持K證553 人。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員不斷增多，農(nóng)機(jī)化水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入高速發(fā)展時期，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作措施是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的有力手段。面對新形勢，只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，解決新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能，把事故隱患撲滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，才能確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航的重大作用。

1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法的法律依據(jù)不完善

《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實(shí)施，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的部分職能移交交警部門，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理失去了執(zhí)法檢查的主體地位；條文中雖然明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理的范圍，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面對點(diǎn)多面廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不通^田檢路查等動態(tài)管理手段取締打擊違法行為，僅僅依靠開展安全學(xué)習(xí)教育活動、簽訂安全責(zé)任書等方式進(jìn)行管理，久而久之，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和有機(jī)戶對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的告誡可聽可不聽，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的威信將不復(fù)存在，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會越來越難開展。另外，《道路交通安全法》只是規(guī)定了拖拉機(jī)歸農(nóng)機(jī)部門管理，卻沒有具體的實(shí)施細(xì)則，行政許可農(nóng)機(jī)部門對拖拉機(jī)實(shí)施牌證管理，農(nóng)機(jī)部門卻沒有對該許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理監(jiān)管手段嚴(yán)重缺位；《道路交通安全法》實(shí)施后，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，由于各地地方政府對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重要性認(rèn)識的差異，公安交警部門可以委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行道路安全檢查，也可以不委托；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門沒有上路檢查權(quán)，而公安交警部門因?yàn)榫Σ蛔愕仍颍瑢︵l(xiāng)村道路上行駛拖拉機(jī)疏于管理，形成鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)安全監(jiān)管的真空區(qū)，存在著較大的事故隱患。面對公安交警無力管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理無權(quán)管的尷尬局面，為有效消除鄉(xiāng)村道路交通事故隱患，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)該在對上道路拖拉機(jī)的管理上形成一個相互配合的有效合作機(jī)制。

1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門缺少專門的經(jīng)費(fèi)來源，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展面臨較大困難；農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的投入并未隨著財(cái)政收入的增長而同步增長，加之無其他經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作缺乏必要技術(shù)裝備，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，沒有必要的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和工作效率的提高。特別是在拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)方面，僅憑農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)員傳統(tǒng)的人工檢驗(yàn)，達(dá)不到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)的要求，缺乏必要的客觀科學(xué)依據(jù)。

1.3農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不到位

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育社會廣度不夠，交通安全關(guān)系千家萬戶，交警部門利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳，可以說是家喻戶曉。農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的方方面面，農(nóng)機(jī)安全更是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和警示教育是少之又少；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育深度不夠，對不同的受教育群體未能因人施教、有針對性的進(jìn)行深入安全宣傳教育，特別是近幾年來享受購機(jī)補(bǔ)貼快速增加的微耕機(jī)機(jī)主，未能進(jìn)行有效的安全宣傳教育，存在較大的事故隱患。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員工作不固定，管理體制存在弊端

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事、工資劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)由縣監(jiān)理部門領(lǐng)導(dǎo)，雙重管理形成管理的盲區(qū)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作任務(wù)不能很好的完成。

2 新形勢下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的對策

2.1加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化進(jìn)程

加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理立法步伐，應(yīng)盡快制定國家級的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的法律或法規(guī)，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查和違法行為處罰的權(quán)利，同時法律條款應(yīng)當(dāng)解決公安交警部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門因職能交叉而出現(xiàn)的執(zhí)法問題；在出臺國家級的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法律法規(guī)后，中央有關(guān)部門和省級政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定一系列農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰、農(nóng)機(jī)安全檢查等的規(guī)范性文件，作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的依據(jù)，加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

2.2加大財(cái)政對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)裝備的投入

各級政府有財(cái)政支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，上級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極與各級政府協(xié)調(diào)，制定持續(xù)投入推動農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備建設(shè)的長效機(jī)制，保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)的規(guī)范化開展，提高工作效率。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

安全工作，教育先行。采取多種群眾喜聞樂見的形式向全社會廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，做到農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不留死角，同時把安全教育工作貫穿于年度檢審、安全教育學(xué)習(xí)活動、田檢路查、專項(xiàng)整治等農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作各個環(huán)節(jié)，不斷努力提高群眾和農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全法制意識，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境；按照“橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生產(chǎn)月活動”、“元旦、春節(jié)、五一”等節(jié)假日及街天趕集時機(jī)，大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，充分利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)事故警示教育，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村道路口制作永久性宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳布標(biāo)和張貼宣傳標(biāo)語，營造一個全社會參與，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知法、懂法、守法的良好社會環(huán)境；堅(jiān)持認(rèn)真組織好每個季度一次的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交通安全、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)，加大安全警示教育力度等，不斷提升安全學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員職業(yè)道德水平和安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高；深入鄉(xiāng)村、學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾和中、小學(xué)生的安全意識，做到遵守交通法規(guī)，不乘坐、攀爬拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械；對于備案登記管理的微耕機(jī)機(jī)主，在進(jìn)行備案登記、發(fā)放安全使用說明書、簽訂安全責(zé)任書的同時，還應(yīng)多發(fā)放一些農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳資料，在條件成熟的情況下，將其納入安全學(xué)習(xí)教育和監(jiān)管的范圍。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的雙重管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以抽調(diào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員從事政府中心工作，有的甚至幾年抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門單位工作，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員長期脫崗或不在崗的狀況，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展落實(shí)。為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在職不在崗狀況，應(yīng)當(dāng)理順管理機(jī)制，縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的理解和支持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事管理劃歸縣農(nóng)業(yè)部門，明確縣農(nóng)機(jī)部門為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作為縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的派出機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員對縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全O理工作，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作順利圓滿完成。

3 結(jié)語

篇5

一、指導(dǎo)思想

開展省級“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動以深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以防止重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生為重點(diǎn)，以確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；深入貫徹安全生產(chǎn)方針、政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會化管理；推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理關(guān)口前移，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平，構(gòu)建和諧安昌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

總體目標(biāo)：建立起“政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、各司其職”的平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建機(jī)制。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步深入，法律法規(guī)普及率、安全責(zé)任落實(shí)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率、參檢率、駕駛?cè)藛T安全教育率得到明顯提高。逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，全面壓降農(nóng)機(jī)事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。

具體目標(biāo)：五個落實(shí)：鎮(zhèn)村兩級農(nóng)機(jī)安全管理組織落實(shí)；農(nóng)機(jī)管理制度落實(shí)；宣傳教育陣地落實(shí)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；為機(jī)手服務(wù)的各項(xiàng)保證措施落實(shí)。

四個達(dá)標(biāo)：農(nóng)用作業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)率達(dá)95%以上；農(nóng)機(jī)手持證年審率達(dá)100%；鎮(zhèn)與村及農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀率達(dá)100%；機(jī)駕人員參加安全學(xué)習(xí)活動和群眾安全知識受教育面達(dá)到90%、中小學(xué)安全知識受教育面達(dá)100%。

三個確保：確保無重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生；確保50%的村實(shí)現(xiàn)“平安農(nóng)機(jī)”示范效應(yīng)；確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建措施

“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動要與平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村安全達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來。

（一）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

要完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善制度創(chuàng)建，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。明確農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)與各村（居）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各村（居）與農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作納入對村（居）崗位責(zé)任制考核中，與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到獎懲分明。

（二）做好農(nóng)機(jī)登記，年檢工作

全面開展各類農(nóng)機(jī)具的年度檢審工作。狠抓檢審質(zhì)量，改善農(nóng)機(jī)檢測手段，提高農(nóng)機(jī)具的技術(shù)性能。及時做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證換發(fā)和安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，采取有效措施提高年檢年審率。

（三）定期開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查

配合交警、上級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，針對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題，及時提出建議，制定方案，形成由各部門參加的協(xié)作查處機(jī)制，定期對鎮(zhèn)村落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施情況進(jìn)行檢查。開展農(nóng)機(jī)道路交通和農(nóng)機(jī)安全整治活動，尤其是對拖拉機(jī)的道路交通安全進(jìn)行檢查，杜絕拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械違章載人、超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為。加強(qiáng)外來農(nóng)用車輛管理，落實(shí)長效管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）營造宣傳創(chuàng)建氛圍

進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”活動室、宣傳欄等宣傳窗口建設(shè)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，大力宣傳深化創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的重要意義。組織開展“六個一”宣傳活動，即組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣教活動；送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書；送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊；看一部教育警示片；送一套宣傳掛圖；上一堂安全知識課。開展進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田頭、進(jìn)合作社的“六進(jìn)”活動。形成“墻上有標(biāo)語，路口有警示，手中有資料，報(bào)上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機(jī)手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育平臺，提高廣大農(nóng)民群眾、機(jī)手和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識和參與熱情，引導(dǎo)推動活動向縱深推進(jìn)。

四、創(chuàng)建要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范活動是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容，也是建設(shè)“平安安昌”的一個重要基礎(chǔ)。各村（居）、有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的重要性和必要性，把它與平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村安全達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來，擺上各級組織工作的議事日程。為推動“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的深入開展，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為組長、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)機(jī)站、綜治辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考核“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

（二）明確部門職責(zé)，形成創(chuàng)建合力

“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步整合創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各部門的作用，實(shí)行綜合治理，形成齊抓共管局面。農(nóng)機(jī)部門是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作。要結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo)和具體措施，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械和人員的檔案，組織并督促簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，對駕駛?cè)藛T實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管教育。要積極參加與農(nóng)村道路交通秩序管理，突出對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全檢查以及農(nóng)村機(jī)電泵站和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查，堅(jiān)決糾正各類違法違章行為。

篇6

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總結(jié)

xx年，我們著重以宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)規(guī)章為主，同時在復(fù)雜的環(huán)境中抓安全生產(chǎn)大檢查和安全宣傳等安全生產(chǎn)工作，努力創(chuàng)新工作方式，把管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，收到了很好的效果。農(nóng)機(jī)工作以安全預(yù)防事故、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為中心，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》為契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的檢查和安全宣傳工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，使全縣農(nóng)機(jī)安全工作在困境中達(dá)到一個較高的水平。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范工作言行

根據(jù)農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)一部署，我們參加了全體成員進(jìn)行的為期限兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，而后監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì)又組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《道交法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及兩個工作規(guī)范，同時對如何更好地開展安全檢查和安全教育進(jìn)行了廣泛討論、調(diào)研，聽取各方面意見建議，進(jìn)一步提高了全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。對安全檢查車配上農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的標(biāo)識和行風(fēng)監(jiān)督電話，執(zhí)法人員著裝整齊，持證上崗，文明執(zhí)法。牢固樹立為民服務(wù)的思想，展示了農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的良好形象。

二、注重宣傳教育，服務(wù)廣大機(jī)手春節(jié)期間的檢查、宣傳活動

每年一度的春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查活動，我們都積極參與，xx年初的春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查活動更不例外，我們安排工作人員，有黃站長帶隊(duì)，出人出車，積極參與，同時在春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會期間我們積極和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，開展廟會期間的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳和檢查活動，在雙澗、馬集、岳坊等鎮(zhèn)，我們設(shè)起咨詢臺，宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律規(guī)章，以及農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)藛T的辦事程序，所須申報(bào)材料等內(nèi)容，在檢查中，我們著重糾正農(nóng)機(jī)超速超載，酒后駕駛，違章載人等嚴(yán)重的危及人們生命財(cái)產(chǎn)安全的違章違法行為，在春季安全檢查和宣傳的活動中，我們對于輕微違章的，采取說服教育的形式，責(zé)令其改正，對于嚴(yán)重違章行為依法嚴(yán)肅處理。

2、春季服務(wù)到現(xiàn)場，安全教育到農(nóng)家

當(dāng)前安全監(jiān)理工作重在服務(wù)，工作的前沿在農(nóng)村，我們在xx年刻意把監(jiān)理工作向鎮(zhèn)村延伸，把監(jiān)理工作寓于農(nóng)機(jī)部門為農(nóng)服務(wù)的大的工程之中，我們在縣局的統(tǒng)一安排下，我們重點(diǎn)開展機(jī)車保有量大的村鎮(zhèn)的安全教育農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)活動，深入雙澗路南、賈井、榮廟、柳林、陸瓦房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，今年我們又新建立了壇城、范集、田橋等新的農(nóng)機(jī)安全示范村，開展安全宣傳會，現(xiàn)場受理農(nóng)機(jī)駕駛證、行駛證業(yè)務(wù)，使機(jī)手在家門口就受到了安全教育。把安全宣傳教育和現(xiàn)場辦公同時開展，再與安全檢查結(jié)合起來，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作多管齊下，再創(chuàng)輝煌。

3、流動宣傳與定點(diǎn)接待并舉，確保農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

午季和秋季是農(nóng)機(jī)作業(yè)的高峰期，農(nóng)機(jī)工作進(jìn)入了一個年度中相對繁忙的季節(jié)，為貫徹落實(shí)上級有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文件精神，確保我縣午季、秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，我們采取一系列、多方位的舉措，突出了“以人為本”，突出了“群眾利益無小事”，突出了服務(wù)，得到了機(jī)手和社會的好評。全方位宣傳，營造安全氛圍，我們利用六月份安全生產(chǎn)月，同時又是三夏會戰(zhàn)拉開序幕的時機(jī)，大造聲勢，采取拉過街橫幅，在縣電視臺、教育電視臺打游動字幕，同時我們印刷了“聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)指南”5000份，省站又免費(fèi)贈送了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識手冊》宣傳冊1000本，我們通過安全宣傳臺，跨區(qū)接待站，秋季我們通過執(zhí)法檢查組，制作〈服務(wù)農(nóng)家〉電視節(jié)目等多種渠道，既向機(jī)手宣傳了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，又免費(fèi)為機(jī)手提供了跨區(qū)信息，為機(jī)手特別是外地來蒙跨區(qū)作業(yè)機(jī)手提供了方便，我們的工作得到了外地機(jī)手的認(rèn)可，同時也得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，電臺、電視臺作了連日報(bào)道。

三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，糾正違章行為

我們堅(jiān)持常年在道路外開展安全檢查，全年進(jìn)行安全檢查120天，檢查機(jī)手1600人，糾正違章530起，午季處理群眾攔機(jī)事件5起，化解矛盾糾紛3起，秋季為農(nóng)機(jī)免費(fèi)安裝反光標(biāo)志500余臺，深入鄉(xiāng)村道路，農(nóng)機(jī)作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，以國強(qiáng)對機(jī)手宣傳教育，糾正違章為主，處罰為輔，對廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，指出存在的問題以取得機(jī)手的理解和支持。檢查中我們嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法，為機(jī)手提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)得到機(jī)手的好評。

公安農(nóng)機(jī)監(jiān)管中隊(duì)，堅(jiān)持在道路上積極開展農(nóng)機(jī)檢查工作，并在午季和秋季農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)開展聯(lián)合查，及時糾正無牌證，違章載人等違法行為，較好的維護(hù)道路交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

四、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通，發(fā)揮屬地管理作用

農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì)把開展安全檢查的情況定期鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)能通報(bào)，指出所轄區(qū)域農(nóng)機(jī)安全隱患，提出整改意見或建議，定期分析農(nóng)機(jī)安全形勢，認(rèn)真聽取各方面意見，達(dá)成共識，積極探索農(nóng)機(jī)監(jiān)管新途徑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安檢部門深入農(nóng)村磚瓦窯場，樓板廠，麥草收購開展人性化安全檢查，對駕駛員進(jìn)行宣傳教育，指出聲音地為的危害性和可能帶來的嚴(yán)重后果，從而確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

五、檢查中存在的問題

通過開展安全檢查，我們發(fā)現(xiàn):1、午季農(nóng)機(jī)安全重心已轉(zhuǎn)移至聯(lián)合收割機(jī)安全生產(chǎn)，這樣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的“三夏”安全生產(chǎn)工作容易忽視；2、跨區(qū)作業(yè)機(jī)手機(jī)車基本上都有駕駛證、行駛證和跨區(qū)作業(yè)證，但并不是隨車駕駛員都有駕駛證；3、疲勞駕駛現(xiàn)象在農(nóng)忙時段普遍存在；4、違章載人現(xiàn)象較為普遍。

六、工作打算進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查力度，及時將檢查結(jié)果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)；

2、積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)合作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；

3、積極開展農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)教育，提高農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)意識。

篇7

近年來，雖然全國農(nóng)機(jī)安全水平平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，重特大農(nóng)機(jī)事故得到有效遏制，但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻，特別是農(nóng)用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現(xiàn)象還比較普遍，潛伏著嚴(yán)重的事故隱患。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要從關(guān)心人民生命財(cái)產(chǎn)安全與維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，一如既往地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，各崗位人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，全面認(rèn)真地履行好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的職責(zé)。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面

加強(qiáng)宣傳，防患于未然是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)。目前，許多地方由于宣傳不到位，致使農(nóng)機(jī)擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機(jī)手甚至認(rèn)為“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理。針對這一情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的工作實(shí)際，采取多種措施對機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳教育；以舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識錄像等方式，教育機(jī)手、群眾提高安全意識；采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語、展出圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，對農(nóng)民進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳。貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識和安全責(zé)任感，使之認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在講經(jīng)濟(jì)效益的同時，要注重安全生產(chǎn)，能夠自覺遵章守紀(jì)，減少違章現(xiàn)象發(fā)生，杜絕事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.做好“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的責(zé)任更明確

篇8

一、工作思路

以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循《條例》要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動（以下簡稱“三項(xiàng)行動”），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)（以下簡稱“三項(xiàng)建設(shè)”），進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大事故，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”為抓手，加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，查處拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故；加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展理念。以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，大力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（二）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動

要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況；排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度，對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動

要切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動，對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實(shí)施營造良好氛圍；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識。

要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動，制定宣傳計(jì)劃，繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊，在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識，營造全社會重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)

要深入貫徹實(shí)施《條例》等法律法規(guī)，積極做好《條例》配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實(shí)gb16151-《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和gb7258-《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂和完善農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測和安全操作技術(shù)要求，規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。要積極爭取政府重視和支持，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產(chǎn)考核制度，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實(shí)、同考核，督促農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致重大事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

要積極主動與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開展。要實(shí)施好《移動式拖拉機(jī)安全檢測裝備項(xiàng)目》，進(jìn)一步帶動地方加大農(nóng)機(jī)安全投入，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力，努力改善執(zhí)法手段，切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員；要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會資源，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。有計(jì)劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際，積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動，推進(jìn)政務(wù)公開，推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動結(jié)合起來，采取有效措施，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

（二）細(xì)化方案，明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化進(jìn)度安排，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”。:

（三）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作；突出農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)關(guān)，完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄、隱患排查治理等各類臺帳，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。

篇9

1.農(nóng)機(jī)安全管理存在的主要問題

1.1安全管理意識淡薄

大部分農(nóng)機(jī)使用和管理人員的法律意識和安全意識淡薄，使用過程中不按照道路交通安全法則行駛，違章停車，占用人行橫道等現(xiàn)象層出不窮，農(nóng)業(yè)機(jī)械不年檢，沒有專用車牌，發(fā)生安全事故責(zé)任難以追究等。

1.2缺乏農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)

在我國沒有專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一的管理人員，管理人員也沒有統(tǒng)一編制，大多數(shù)都是由農(nóng)機(jī)站和交通部門協(xié)同管轄，農(nóng)技站沒有執(zhí)法權(quán)，因此對于農(nóng)機(jī)安全事故處理很棘手，發(fā)生安全事故，各個管理部門互相推諉。

1.3缺乏管理經(jīng)費(fèi)

農(nóng)機(jī)安全管理需要資金投入，目前農(nóng)機(jī)的培訓(xùn)都是農(nóng)民自費(fèi)，管理人員和培訓(xùn)人員也沒有經(jīng)費(fèi)，一定程度上打擊了培訓(xùn)管理人員的積極性，農(nóng)民為了節(jié)約開支，也只是學(xué)了一知半解就直接進(jìn)行施工操作，增加了安全事故隱患[1]。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理措施

2.1建立健全農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制

農(nóng)機(jī)安全管理需要建立長效機(jī)制，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶逐級進(jìn)行聯(lián)動管轄，農(nóng)機(jī)從申購、使用、停放、保養(yǎng)、到報(bào)廢等每一道環(huán)節(jié)都有做好跟蹤和記錄，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全管理新模式，確保農(nóng)機(jī)長治久安。

2.1.1設(shè)立農(nóng)機(jī)安全管理專門機(jī)構(gòu)

建立農(nóng)機(jī)安全管理專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一人員編制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大小配備不同數(shù)量的農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，或者根據(jù)行政區(qū)域劃分，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦公制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門報(bào)告，提高執(zhí)法管理水平。

2.1.2多渠道籌集管理經(jīng)費(fèi)

各地區(qū)要綜合根據(jù)地區(qū)的財(cái)政收入和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)普及水平，制定相關(guān)法規(guī)將農(nóng)機(jī)管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，做好統(tǒng)籌安排，及時解決農(nóng)機(jī)管理中必要的辦公經(jīng)費(fèi)，對培訓(xùn)人員、下鄉(xiāng)執(zhí)法或者巡視給予必要的補(bǔ)助，對農(nóng)戶安全措施到位的給予一定的獎勵政策，充分發(fā)動群眾，成立農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全管理自治組織。

2.1.3做好農(nóng)機(jī)安全隱患排查工作

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，農(nóng)機(jī)安全管理工作重點(diǎn)在于排查，主要開展對大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛證年檢、車輛超速行駛、無證駕駛、車輛超重、超載、酒后駕駛等方面的查處力度，對處于報(bào)廢的農(nóng)機(jī)車輛進(jìn)行限期整改措施，明確整改的期限，加大對農(nóng)機(jī)安全隱患的整改投入，從整體上消除農(nóng)機(jī)安全責(zé)任隱患。

2.2加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全意識

2.2.1提高農(nóng)機(jī)宣傳工作

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理宣傳教育，全力預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故?？梢栽诠坊蛘哐鼐€的醒目位置樹立安全事故警示牌，書寫農(nóng)機(jī)安全標(biāo)語，農(nóng)機(jī)管理部門定期不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪排查，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全事故宣傳教育，通過開展農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、安全常識的宣傳教育，提高農(nóng)民的安全意識。加大對農(nóng)村道路的巡視工作，堅(jiān)持宣傳教育為主、處罰打擊為輔，教育和處罰相結(jié)合，及時糾正鄉(xiāng)村道路上的超載、超重、超速駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法交通規(guī)則的行為。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)便民服務(wù)中心和農(nóng)民自治組織的作用，對前來辦理牌照證件的農(nóng)機(jī)人員發(fā)放宣傳單、播放安全警示片，整體上提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全和責(zé)任意識[2]。

2.2.2加強(qiáng)培訓(xùn)管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)操作

農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，按照考試和培訓(xùn)分開的原則，選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的人員頒發(fā)合格證書，每一位駕駛?cè)藛T持證上崗，對于考試不合格的人員要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)理論和實(shí)踐操作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)機(jī)械常識、駕駛技術(shù)、交通法規(guī)，提高駕駛?cè)藛T的安全意識和遵紀(jì)守法意識。

2.3建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系

由農(nóng)機(jī)管理部門牽頭，加強(qiáng)同安監(jiān)、公安、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動，在每一個村鎮(zhèn)鄉(xiāng)的重要位置和路段設(shè)置檢測哨所，發(fā)現(xiàn)安全責(zé)任問題要加強(qiáng)宣傳教育，對于累教不改的駕駛?cè)藛T要采取罰款、沒收等處罰措施，嚴(yán)重可以移交公安機(jī)關(guān)處理。政府要把農(nóng)機(jī)安全處理納入到政績考核指標(biāo)，對安全處理工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予適當(dāng)?shù)莫剟?，每年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對轄區(qū)的安全重大交通事故進(jìn)行分析和總結(jié)，找出事故的主要原因和責(zé)任單位，切實(shí)調(diào)動各部門的積極性和主動性。

2.4做好農(nóng)機(jī)源頭管理

農(nóng)機(jī)從生產(chǎn)到銷售，農(nóng)民從申購到使用要做好登記制度，堅(jiān)持一臺機(jī)器一個牌照，做好農(nóng)機(jī)登記制度，建立從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并進(jìn)行跟蹤記錄，早日明確農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的公務(wù)員身份，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢定，及時淘汰過期或者存在安全責(zé)任事故隱患的農(nóng)機(jī)車輛，杜絕檢測的隨意性，嚴(yán)格按程序辦理證照，完善證照登記制度，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生[3]。

3.總結(jié)

篇10

1.1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳不到位。關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)沒能做到常態(tài)化、無縫化，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T主要為農(nóng)民，相對來說文化水平不高，法制觀念淡薄，安全意識較差，在日常農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)中，經(jīng)驗(yàn)式操作、隨意性駕駛情況較為普遍，無牌無證行駛、不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)，違法拉人，導(dǎo)致事故發(fā)生頻率增大。

1.2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后?！掇r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》規(guī)定，“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有適應(yīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作需要的辦公場所，配備宣傳教育、信息化管理和辦公自動化等儀器設(shè)備，并按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識規(guī)范設(shè)臵相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志?！钡悄壳埃簧俎r(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理部門設(shè)施和設(shè)備不足和落后，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)安全檢查的需要，在很大程度上限制了農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機(jī)工作效率的提高，使其無法充分發(fā)揮出應(yīng)有的職能和作用。

1.3農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法存在法律缺失。按《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要目的和任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。但我國道路交通安全法出臺后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只能對所負(fù)責(zé)的拖拉機(jī)進(jìn)行掛牌、辦證、檢驗(yàn)工作，無法對所管理的拖拉機(jī)進(jìn)行全面有效監(jiān)督管理，這就使其職能受到了嚴(yán)重的削弱和限制，無法對農(nóng)機(jī)進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)管。

1.4部分農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在認(rèn)識偏差。認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械是自己的農(nóng)具，主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù)，很少上公路，技術(shù)容易掌握，操作比較簡單，出現(xiàn)故障自己就能解決，沒有必要到農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行培訓(xùn)，沒有必要辦理牌證和進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

2農(nóng)機(jī)安全管理的對策和措施

2.1切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的地位。要將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作納入社會大安全生產(chǎn)工作范疇之列，作為政府考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成由政府牽頭、部門配合的制度和體系，從而將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。3.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度。努力提高社會對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的認(rèn)知度。以法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用現(xiàn)代媒體或舉辦培訓(xùn)班等形式，多渠道、多層次、全方位對農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行宣傳教育。形成人人懂農(nóng)機(jī)安全、個個講農(nóng)機(jī)安全的良好局面。加大安全。

2.3提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)水平。一方面更換老舊監(jiān)理設(shè)備，一方面要完善科學(xué)、規(guī)范的管理制度及方法，用現(xiàn)代化的裝備武裝機(jī)手，進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展空間。

2.4健全完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)。政府部門要出臺農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面的法律法規(guī)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入法制化軌道，保證農(nóng)機(jī)安全管理體系的良好運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。