導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)托管服務(wù)的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】COPD;復(fù)方異丙托溴銨溶液;鹽酸氨溴索注射液;氧氣驅(qū)動(dòng)霧化;護(hù)理

慢性阻塞性肺疾病(COPD)是呼吸系統(tǒng)疾病中的常見(jiàn)病和多發(fā)病,其患病率和死亡率高。COPD急性加重期(AECOPD)患者一般痰量較多,且黏稠不易咳出,或并存支氣管痙攣,嚴(yán)重影響了肺內(nèi)氣體交換。臨床上常靜脈使用抗感染、平喘(主要是(2受體激動(dòng)劑及茶堿)、化痰等藥物,但平喘、化痰藥物用量相對(duì)較大,且全身分布,局部濃度低,效果欠佳且副作用較大。鑒于此,我科從2007年7月至2008年7月對(duì)30例AECOPD患者在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上輔以氧氣驅(qū)動(dòng)霧化吸入復(fù)方異丙托溴銨溶液、鹽酸氨溴索注射液,并給予相應(yīng)的護(hù)理干預(yù),取得了良好效果,現(xiàn)報(bào)道如下:

1資料與方法

1.1一般資料60例均為我院呼吸內(nèi)科的住院患者,隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組,每組30例。觀察組男21例,女9例,年齡55～80歲,平均(67.4±6.3)歲;對(duì)照組男23例,女7例,年齡52～81歲,平均(65.7±7.1)歲。兩組年齡、性別、體重、吸煙指數(shù)、病程等各項(xiàng)指標(biāo)比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。全部病例符合AECOPD的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2方法

1.2.1治療方法兩組患者均給予常規(guī)治療,包括氧療、抗生素、茶堿、化痰及營(yíng)養(yǎng)支持治療等,在此基礎(chǔ)上觀察組同時(shí)輔以氧氣驅(qū)動(dòng)霧化吸入復(fù)方異丙托溴銨溶液、鹽酸氨溴索注射液。操作步驟:將復(fù)方異丙托溴銨溶液2.5ml+鹽酸氨溴索注射液15mg注入氧氣驅(qū)動(dòng)的射流霧化器杯內(nèi),連接氧氣?；颊呷“肱P位或坐位,然后口含霧化器噴嘴,深慢呼吸,以5～6L/min的氧流量進(jìn)行霧化,每次總時(shí)間15min,每天2次。兩組均以入院后連續(xù)治療7日為1個(gè)療程。

1.2.2觀察指標(biāo)治療前后分別根據(jù)患者臨床癥狀(咳嗽、咳痰、氣喘)、肺部體征(干濕音)、血?dú)庵笜?biāo)(PaO2、PaCO2、SO2)、第1秒用力呼氣容積占預(yù)計(jì)值百分比(FEV1%)情況進(jìn)行0～3分(4級(jí))評(píng)分,據(jù)此計(jì)算出每位患者治療前、治療后的總積分,作為療效判定的依據(jù)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

1.2.3療效判定顯效:臨床癥狀、體征、血?dú)庵笜?biāo)、FEV1%明顯改善,總積分減少≥2/3;有效:臨床癥狀、體征、血?dú)庵笜?biāo)、血?dú)庵笜?biāo)、FEV1%均好轉(zhuǎn),總積分減少1/3～2/3;無(wú)效:臨床癥狀、體征、血?dú)庵笜?biāo)、血?dú)庵笜?biāo)、FEV1%無(wú)明顯改善,總積分減少

1.2.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS11.5軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,療效比較用χ2檢驗(yàn),以P

2結(jié)果

見(jiàn)表1。

3討論

氧氣驅(qū)動(dòng)霧化吸入是以氧氣作為驅(qū)動(dòng)和利用高速氧流量造成負(fù)壓將藥液迅速裂礫成微小顆粒,使藥液霧化顆粒進(jìn)入氣管深部的一種霧化方法。其優(yōu)點(diǎn):①有氧氣作為動(dòng)力可將較小的顆粒吸入氣道和較小氣道,從而改善局部氣管痙攣、消除炎癥;②藥液經(jīng)霧化后用藥劑量小,起效快;③霧化吸藥時(shí)同時(shí)還進(jìn)行氧氣吸入,可有效改善缺氧癥狀,達(dá)到雙重治療;④霧化顆粒隨著吸氣動(dòng)作直接送達(dá)呼吸道發(fā)病部位,甚至可達(dá)下呼吸道深部,局部藥物濃度高,直接作用于靶器官上,可迅速有效地?cái)U(kuò)張支氣管,改善肺功能,療效好,避免了全身給藥產(chǎn)生的不良反應(yīng);⑤氧氣吸入器價(jià)格便宜,一人一具,有利于防止院內(nèi)交叉感染。氧氣驅(qū)動(dòng)霧化操作要點(diǎn)如下:①首先,做好患者心理護(hù)理和霧化吸入宣教,解除病人的顧慮;②在霧化吸入時(shí),教會(huì)患者正確的吸入方法,確保大部分藥物顆粒吸入下呼吸道;③采取坐位或半臥位、側(cè)臥位(抬高床頭30°),并保持霧化罐直立且整個(gè)吸入過(guò)程無(wú)漏氣;④氧氣濕化瓶中濕化液不宜超過(guò)≤1/2,以防濕化瓶中部分蒸餾水被帶入連接管和霧化器中,造成藥物濃度降低和管道阻力增加,影響氣流動(dòng)力和氣霧微粒大小不均勻,延長(zhǎng)霧化時(shí)間使病人疲勞。⑤根據(jù)病情需要及霧量大小調(diào)節(jié)氧流量,避免加重二氧化碳潴留。⑥在霧化吸入過(guò)程中應(yīng)注意避免眼睛接觸到藥液或氣霧,同時(shí)要密切觀察患者的神志、面色、呼吸、SpO2、心率、心律變化及其他不良反應(yīng)。⑦對(duì)于不能適應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間霧化者采用間歇吸入法,反復(fù)進(jìn)行直至吸完所需的霧化藥液;⑧霧化吸入前、中、后,均應(yīng)指導(dǎo)病人注有效咳嗽排痰,必要時(shí)輔以拍背或吸痰,保持呼吸道通暢。

篇2

關(guān)鍵詞： 版本控制； 代碼托管； Git； 代碼分析

中圖分類號(hào)：TP317 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2016）12-32-03

Abstract： Software version control plays a very important role in the software industry， but most of the students in the school know little about it. In view of this situation， the advantages and disadvantages of three revision control system， CVS， SVN， and Git are analyzed and compared in this paper. And a code hosting platform based on Git， JLUCODE， for the teachers and students of Jilin University is designed and implemented， the communications between local and server are realized through the Git protocol and Web platform. The platform mainly realizes the functions of code hosting， statistical analysis， forums and exercises management， to help students to learn and understand the meaning of version control， enhance their ability to better manage the source code， to complete the work.

Key words： version control； code hosting； Git； code analysis

0 引言

版本控制（Revision Control）是一種軟件工程技巧，借此能在軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，確保由不同人所編輯的同一代碼文件都得到同步[1]。軟件版本控制致力于幫助程序員管理他們的項(xiàng)目資產(chǎn)，這是一門(mén)不可或缺的技術(shù)，如若軟件的開(kāi)發(fā)沒(méi)有版本控制，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目定然會(huì)岌岌可危[2-3]。

為了讓更多的程序員能有效并且更加簡(jiǎn)單地管理自己的源碼資產(chǎn)，代碼托管便應(yīng)運(yùn)而生。代碼托管（Code Hosting）是基于版本控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的，也可以說(shuō)是由版本控制系統(tǒng)派生出來(lái)的，只有以版本控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)而設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的代碼托管平臺(tái)才有其存在的必要，版本控制是代碼托管的基石，其優(yōu)劣也影響著托管平臺(tái)的優(yōu)劣[4-5]。

1 版本控制和代碼托管平臺(tái)

1.1 三大主流版本控制系統(tǒng)

在當(dāng)今的軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)中，主流的版本控制系統(tǒng)分別是CVS（并發(fā)版本系統(tǒng)）、SVN（集中式版本控制系統(tǒng)）、Git（分布式版本控制系統(tǒng)）。其中CVS出現(xiàn)最早，是1986年Dick Grune為了解決社區(qū)人員分散、合作不便等問(wèn)題設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的一個(gè)版本控制工具。而SVN則是CollabNet為了彌補(bǔ)CVS在使用中所發(fā)現(xiàn)的不足，于2000年開(kāi)發(fā)完成并的另一款版本控制工具。Git是于2005年的，主要是由于Bitkeeper收回對(duì)Linux社區(qū)的授權(quán)，Linus不愿使用CVS等其他版本控制工具而研發(fā)出來(lái)。表1展示三者功能的簡(jiǎn)單對(duì)比。

網(wǎng)絡(luò)速度的快慢，決定著版本控制軟件將代碼提交到服務(wù)器上的進(jìn)度，網(wǎng)速慢可能導(dǎo)致開(kāi)發(fā)不連貫。而Git的許多操作都在本地完成，不同于CVS及SVN每次提交都需要與服務(wù)器交互，只需將一個(gè)階段性或最終版本提交到服務(wù)器。如此，以Git作為代碼托管平臺(tái)的版本控制系統(tǒng)，只需在網(wǎng)絡(luò)良好的時(shí)候，向托管平臺(tái)提交便可，既方便又不影響開(kāi)發(fā)。

1.1.2 Git的原子提交方式優(yōu)勢(shì)更大

CVS每次提交都是對(duì)單個(gè)文件進(jìn)行版本的分別修改，Git則簡(jiǎn)易得多，Git是根據(jù)SHA-1算法生成惟一commitid[4]。因此，當(dāng)想跟蹤以前某次提交的代碼時(shí)，不需要考慮到底提交了哪些文件，所有代碼會(huì)一次性的提取出來(lái)。相比之下，Git在這方面更占優(yōu)勢(shì)。

1.1.3 Git合并分支簡(jiǎn)易得多[6]

無(wú)論是建立新的分支，還是在分支之間切換，相比CVS等版本控制系統(tǒng)，Git的分支管理則容易許多，它只需要一條命令即可完成，不需要再去新建多余的目錄。而且，分支合并之后，提交的歷史并沒(méi)有清除，而是依然保留，這樣更加有助于分支的管理和追蹤。

1.2 優(yōu)秀代碼托管平臺(tái)簡(jiǎn)介

SourceForge是一個(gè)基于Web的服務(wù)，提供了一個(gè)源代碼庫(kù)，下載鏡像，bug跟蹤等功能。它作為軟件開(kāi)發(fā)人員可以用它來(lái)控制和管理的中心位置自由和開(kāi)放源碼軟件的開(kāi)發(fā)。雖然SourceForge上是第一個(gè)提供代碼托管服務(wù)的免費(fèi)開(kāi)源項(xiàng)目，但許多用戶和項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)移到GitHub上，或其他軟件托管設(shè)施，亦或自托管他們的軟件。

GitHub是一個(gè)利用Git進(jìn)行版本控制、專門(mén)用于存放軟件代碼與內(nèi)容的共享虛擬主機(jī)服務(wù)。它由GitHub公司的開(kāi)發(fā)者Chris Wanstrath、PJ Hyett和Tom Preston-Werner使用Ruby on Rails編寫(xiě)而成。截止2015年，GitHub已經(jīng)成為世界上代碼存放量最大的網(wǎng)站。然而，GitHub在國(guó)內(nèi)也遭遇許多困難，網(wǎng)絡(luò)封鎖、中間人攻擊、DOS攻擊、旁觀者攻擊等。當(dāng)然這些也并沒(méi)有影響它在代碼托管中“霸主”的地位。

上述三個(gè)托管平臺(tái)都是由國(guó)外的公司研發(fā)的，國(guó)內(nèi)的Git@OSC是開(kāi)源中國(guó)社區(qū)所設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的一款基于Git版本控制系統(tǒng)的代碼托管平臺(tái)。由于開(kāi)源中國(guó)積累了大量用戶，在Git@OSC推出后，便受到了許多人的關(guān)注，因?yàn)镚itHub的一些不穩(wěn)定因素，所以許多人都希望Git@OSC能取代GitHub在中國(guó)的地位。然而，Git@OSC想要超越GitHub在國(guó)內(nèi)的地位，還是比較困難的。而大多數(shù)代碼托管平臺(tái)都是基于Git開(kāi)發(fā)的，如Gitlab、BitBucket等，Git已然成為一股潮流。因此我們搭建的代碼托管平臺(tái)同樣以Git為基礎(chǔ)。

雖然國(guó)外的代碼托管平臺(tái)功能齊全，但是由于網(wǎng)絡(luò)原因，服務(wù)并不穩(wěn)定，而國(guó)內(nèi)的托管平臺(tái)少有完全免費(fèi)的。所以為了有效的管理代碼，方便師生增強(qiáng)對(duì)版本控制的理解，提高開(kāi)發(fā)效率，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)，我們?cè)O(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)JLUCODE。

2 JLUCODE平臺(tái)介紹

本平臺(tái)采用B/S[7]（Browser/Server）結(jié)構(gòu)，訪問(wèn)本平臺(tái)無(wú)需考慮用戶所使用的系統(tǒng)環(huán)境，只需有瀏覽器（即B端）和網(wǎng)絡(luò)即可訪問(wèn)我們的服務(wù)器（即S端）。

2.1 功能簡(jiǎn)介

本平臺(tái)面向的用戶是高校師生，主要功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。

[JLUCODE系統(tǒng)][教學(xué)模塊][用戶管理][版本庫(kù)模塊][數(shù)據(jù)分析][論壇模塊][作業(yè)評(píng)分][設(shè)置答案][作業(yè)][用戶驗(yàn)證][修改用戶][添加用戶][源碼查看][歷史版本][創(chuàng)建庫(kù)][分析總結(jié)][分類分析][單庫(kù)分析][進(jìn)行討論][話題][創(chuàng)建話題]

2.1.1 版本庫(kù)操作的基本功能

用戶可以在本地通過(guò)Git工具、Git命令行或者一些開(kāi)發(fā)工具的Git插件將代碼同步到我們的服務(wù)器。版本庫(kù)一般通過(guò)JLUCODE直接在網(wǎng)上創(chuàng)建，創(chuàng)建時(shí)可以對(duì)版本庫(kù)的訪問(wèn)策略進(jìn)行設(shè)置，如限制推送（授權(quán)訪問(wèn)、指定用戶）、限制克隆，推送以及限制查看，克隆和推送等。用戶可以通過(guò)Git將版本庫(kù)提交、同步到平臺(tái)服務(wù)器中，然后平臺(tái)站點(diǎn)獲取服務(wù)器中的版本庫(kù)數(shù)據(jù)，并以網(wǎng)頁(yè)形式展示出來(lái)。除此以外，具有權(quán)限的用戶可以查看版本庫(kù)的各分支的差異，查看指定版本庫(kù)的提交次數(shù)及每次提交的所有源代碼。

2.1.2 版本庫(kù)源代碼的分析功能

JLUCODE提供對(duì)版本庫(kù)的源代碼行數(shù)、有效代碼行數(shù)（總行數(shù)-注釋行數(shù)-空行行數(shù)）等屬性進(jìn)行分析，并且提供同一版本庫(kù)各分支的數(shù)據(jù)視圖，如圖2。除了提供對(duì)單個(gè)版本庫(kù)分析，我們還提供對(duì)不同開(kāi)發(fā)語(yǔ)言進(jìn)行分類的分析。這些數(shù)據(jù)會(huì)生成報(bào)表，能以PDF格式導(dǎo)出，作為個(gè)人求職和升學(xué)的佐證。

2.1.3 論壇功能

JLUCODE還提供BBS論壇功能，開(kāi)發(fā)人員及廣大用戶可以在此互相交流解決疑惑。

2.1.4 教學(xué)功能

JLUCODE面向我校師生，我們?yōu)閹熒峁┝俗鳂I(yè)功能。通過(guò)JLUCODE，教師在平臺(tái)作業(yè)，學(xué)生只需將本地代碼同步到平臺(tái)之中，然后將對(duì)應(yīng)源碼庫(kù)設(shè)為作業(yè)答案源碼庫(kù)即可。

2.2 實(shí)現(xiàn)技術(shù)

平臺(tái)前端頁(yè)面采用框架Bootstrap進(jìn)行排布設(shè)計(jì)，結(jié)合HTML、CSS等前端技術(shù)實(shí)現(xiàn)。后臺(tái)程序以ThinkPHP為框架，以PHP為主要開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，通過(guò)PHP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的操作，后臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)MySQL的連接、查詢、編輯等數(shù)據(jù)交互是通過(guò)PDO數(shù)據(jù)對(duì)象來(lái)實(shí)現(xiàn)。ThinkPHP是一個(gè)快速、兼容而且簡(jiǎn)單的輕量級(jí)國(guó)產(chǎn)PHP開(kāi)發(fā)框架，誕生于2006年初，原名FCS，2007年正式更名為T(mén)hinkPHP，遵循Apache2開(kāi)源協(xié)議，從Struts[8]結(jié)構(gòu)移植過(guò)來(lái)并做了改進(jìn)和完善，使用面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和MVC模式[9]；然后在服務(wù)器搭建Git服務(wù)，以使本地Git客戶端可正常與服務(wù)器通信。后臺(tái)通過(guò)PHP獲取服務(wù)器中Git的信息，并在前端通過(guò)AJAX或者表單請(qǐng)求數(shù)據(jù)時(shí)，將數(shù)據(jù)返回，并顯示在頁(yè)面中。圖3為本平臺(tái)的技術(shù)框架。

3 結(jié)束語(yǔ)

代碼托管平臺(tái)彌補(bǔ)了許多開(kāi)發(fā)者對(duì)使用版本控制系統(tǒng)上手慢的問(wèn)題，對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)具有舉足輕重的作用，在很大程度上保證程序代碼安全的同時(shí)，還使身處異地的團(tuán)隊(duì)成員可以同步開(kāi)發(fā)，不至影響進(jìn)度，從而提高開(kāi)發(fā)效率。本文構(gòu)建的JLUCODE平臺(tái)不僅解決了上述問(wèn)題，更是將托管平臺(tái)服務(wù)的開(kāi)發(fā)者市場(chǎng)由社會(huì)向高校轉(zhuǎn)移，讓眾多在校學(xué)生接觸到代碼托管服務(wù)，增強(qiáng)版本控制意識(shí)。下一步的工作重點(diǎn)是將JLUCODE進(jìn)行大力推廣，讓更多的學(xué)生了解并學(xué)會(huì)使用代碼托管平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)（References）：

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[7] 李云云.淺析B/S和C/S體系結(jié)構(gòu)[J].科學(xué)之友，2011.1：6-8

[8] 高宇靖.基于MVC設(shè)計(jì)模式的Struts框架的探索[D].吉林大

學(xué)碩士學(xué)位論文，2004.

篇3

Abstract: Considering characteristics and advantages of ASP service model, ASP service types for mechanical manufacturing enterprises are presented, finally, the development of ASP commercial model is researched.

關(guān)鍵詞：ASP；服務(wù)模式；機(jī)械制造

Key words: Application service Provider (ASP)；service model；mechanical manufacturing

中圖分類號(hào)：TH16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）28-0036-02

0引言

ASP（Application Service Provider）從字面上理解為應(yīng)用服務(wù)提供商，實(shí)際上是從中央管理設(shè)備來(lái)配置租用、管理、共享和運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)[1]。在這種服務(wù)模式下，供應(yīng)商不斷開(kāi)發(fā)、提升應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向用戶提供所需服務(wù)。ASP的本質(zhì)是集中式的資源分離和契約式服務(wù)?？蛻魧⒉糠只蛉繕I(yè)務(wù)流程委托給應(yīng)用服務(wù)提供商，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程獲取這些服務(wù)?？傊@是一種“軟件變服務(wù)、服務(wù)走網(wǎng)絡(luò)”的營(yíng)運(yùn)模式。

目前，IT業(yè)界對(duì)ASP而言，泛指那些通過(guò)Internet或VPN（虛擬專用網(wǎng)絡(luò)），將運(yùn)行在自己服務(wù)器上的應(yīng)用系統(tǒng)出賣(mài)或出租給需要使用這些應(yīng)用系統(tǒng)的公司而收取租金的公司。這些公司或是自己開(kāi)發(fā)這些應(yīng)用系統(tǒng)，或是從應(yīng)用程序供應(yīng)商那里直接購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用系統(tǒng)。

1ASP服務(wù)模式的特點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，ASP服務(wù)商就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供應(yīng)用程序訪問(wèn)的服務(wù)商，它為商業(yè)、企業(yè)或個(gè)人用戶提供應(yīng)用服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)，向用戶提供配置、租賃和管理應(yīng)用解決方案。ASP作為一種業(yè)務(wù)租賃模式，采用遠(yuǎn)程租用的方式，向其用戶提供各種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用外包租用服務(wù)業(yè)務(wù)，如安裝、配置、定做和管理定制的封裝應(yīng)用軟件，商務(wù)處理咨詢和外包服務(wù)等等。企業(yè)用戶可以直接租用ASP的計(jì)算機(jī)及軟件系統(tǒng)進(jìn)行自己的業(yè)務(wù)管理，任何用戶只要通過(guò)Internet網(wǎng)絡(luò)，就可以向ASP租用所需要的應(yīng)用軟件，而不必購(gòu)買(mǎi)整個(gè)軟件和在本地機(jī)器上安裝該軟件。最簡(jiǎn)單的ASP是一種第三方服務(wù)公司，它以租賃方式，通過(guò)中央服務(wù)器實(shí)施、管理和遠(yuǎn)程托管套裝應(yīng)用軟件。作為獲得或使用該軟件的代價(jià)，客戶支付租用費(fèi)用。

實(shí)際上ASP作為提供服務(wù)的公司，本質(zhì)在于提供應(yīng)用服務(wù)，而這些應(yīng)用（從所需的硬件平臺(tái)到應(yīng)用軟件、企業(yè)內(nèi)部資源管理和業(yè)務(wù)流程的處理等）不是由企業(yè)（即ASP的用戶）本地提供，而是由特定的供應(yīng)商提供，并由供應(yīng)商進(jìn)行維護(hù)、管理及更新，企業(yè)通過(guò)租賃、承包等方式獲得服務(wù)。

對(duì)于ASP來(lái)說(shuō)，它要向客戶提供硬件和軟件系統(tǒng)，以及安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和可靠的存放關(guān)鍵數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心設(shè)施，它還需要一支高素質(zhì)的IT專家隊(duì)伍對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。ASP可能是一個(gè)應(yīng)用程序軟件提供商或ISP，也可能與其他軟件供應(yīng)商或ISP合作,從而使用它們的軟件或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。但無(wú)論ASP外包服務(wù)由什么公司提供，ASP提供給客戶的是一個(gè)完整的應(yīng)用系統(tǒng)。

通過(guò)上述對(duì)ASP應(yīng)用服務(wù)模式的描述，不難看出，ASP服務(wù)模式具有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：①ASP以應(yīng)用為業(yè)務(wù)核心，即ASP為客戶提供對(duì)應(yīng)用的訪問(wèn)和管理。②ASP出售或者出租應(yīng)用訪問(wèn)，即ASP能夠?yàn)榭蛻籼峁┳赓U形式的應(yīng)用服務(wù)，企業(yè)用戶不必為其應(yīng)用需求而在設(shè)備、軟件、人員等方面做大規(guī)模的投資，而外包給ASP，并按一定的使用周期付費(fèi)，從而極大地降低企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的投資風(fēng)險(xiǎn)和初期投入。③ASP能夠進(jìn)行集中管理，即ASP服務(wù)一般在一個(gè)中心位置進(jìn)行集中管理，客戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問(wèn)所需的應(yīng)用。④ASP對(duì)多個(gè)客戶服務(wù)，ASP采用的是一對(duì)多的模型，其提供一套標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用包，為多個(gè)不同的客戶提供專業(yè)化的應(yīng)用服務(wù)，借此降低企業(yè)用戶的應(yīng)用成本。⑤ASP與客戶根據(jù)合同提供相應(yīng)服務(wù)，所以從客戶角度來(lái)看，ASP是一家根據(jù)客戶協(xié)議內(nèi)容提供相關(guān)服務(wù)，并確保應(yīng)用服務(wù)可以正常運(yùn)行的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。

2 ASP的服務(wù)類型

根據(jù)ASP服務(wù)模式的特點(diǎn)，ASP應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)可以在網(wǎng)絡(luò)上為機(jī)械制造企業(yè)提供以下幾種類型的服務(wù)：

2.1 軟件租用服務(wù) 軟件租用是為企業(yè)提供應(yīng)用軟件產(chǎn)品的服務(wù)方式，在有效時(shí)間內(nèi)，企業(yè)具有所使用軟件的權(quán)限，ASP應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)可以根據(jù)協(xié)定在一定時(shí)間內(nèi)為企業(yè)保留數(shù)據(jù)，企業(yè)也可以自己保存。軟件租用服務(wù)按照計(jì)算的主要位置劃分，可以歸納為以下兩種服務(wù)方式：①離線租用服務(wù)：主要計(jì)算在客戶端,即應(yīng)用軟件整體運(yùn)行在客戶端。在服務(wù)過(guò)程中，客戶需要首先完全下載軟件，并按使用時(shí)間或使用次數(shù)交納租賃費(fèi)用，獲得軟件的使用授權(quán)，然后離線使用軟件。②在線租用服務(wù)：主要計(jì)算在ASP服務(wù)器端，即客戶使用軟件是通過(guò)Internet實(shí)時(shí)在線的。在服務(wù)過(guò)程中，客戶可能需要下載客戶端軟件，并按使用時(shí)間或使用次數(shù)交納租賃費(fèi)用，獲得軟件的使用授權(quán)，然后在線使用軟件。

2.2 業(yè)務(wù)委托服務(wù) 業(yè)務(wù)委托就是客戶提供對(duì)工作的需求，由服務(wù)提供者制訂專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家為企業(yè)完成工作，并為客戶提供最后結(jié)果的服務(wù)方式。業(yè)務(wù)委托服務(wù)主要計(jì)算在ASP服務(wù)器端。在服務(wù)過(guò)程中，客戶需要提交詳細(xì)需求，而ASP則按客戶需求提供完整的解決方案。業(yè)務(wù)委托服務(wù)包括業(yè)務(wù)托管和業(yè)務(wù)外包兩種類型，其中業(yè)務(wù)外包服務(wù)可由ASP或ASP委托其它公司完成。

2.3 數(shù)據(jù)托管服務(wù) 數(shù)據(jù)托管就是客戶將數(shù)據(jù)寄存給服務(wù)提供者，委托服務(wù)提供者代為管理的服務(wù)方式。軟件租用服務(wù)中提到的客戶的數(shù)據(jù)可以根據(jù)協(xié)定在一定時(shí)間內(nèi)保存，這是數(shù)據(jù)托管的一種。業(yè)務(wù)委托服務(wù)中產(chǎn)生的結(jié)果也是客戶可能要托管的數(shù)據(jù)。

2.4 技術(shù)咨詢服務(wù) 技術(shù)咨詢就是為客戶提供相關(guān)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，反饋客戶的技術(shù)問(wèn)題，包括為客戶提供技術(shù)方案的咨詢。這種服務(wù)方式與業(yè)務(wù)委托服務(wù)的區(qū)別是業(yè)務(wù)委托為客戶執(zhí)行了從方案到技術(shù)實(shí)現(xiàn)到最后結(jié)果生成的全過(guò)程，而技術(shù)咨詢并不為客戶執(zhí)行任何操作。

離線租用、在線租用和業(yè)務(wù)委托服務(wù)是ASP的主要任務(wù)，而離線租用和在線租用服務(wù)則是ASP服務(wù)平臺(tái)需要解決的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，其中應(yīng)用軟件的ASP封裝是解決軟件租用的關(guān)鍵。所謂ASP封裝是指系統(tǒng)平臺(tái)提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化接口使應(yīng)用軟件能夠運(yùn)行在ASP服務(wù)平臺(tái)上，或者軟件擁有者將應(yīng)用軟件進(jìn)行一定的改造使其符合ASP平臺(tái)的運(yùn)行模式。

3 ASP商業(yè)模式的發(fā)展

電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，它具有極大的潛力推動(dòng)企業(yè)“打破”原有企業(yè)戰(zhàn)略的束縛，徹底改變企業(yè)的運(yùn)作流程，增強(qiáng)顧客與供應(yīng)商的聯(lián)系，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。不論從電子商務(wù)發(fā)展方向看，還是從電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境看，電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)及其競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果最終將反映在參與企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力――產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和其他輔助因素上。電子商務(wù)對(duì)參與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有戰(zhàn)略性意義，這些意義將表現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的促進(jìn)上。同時(shí)，電子商務(wù)應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)，培育和發(fā)展良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升參與企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建的基于供應(yīng)鏈、信息交流和技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

電子商務(wù)的興起必然也帶來(lái)了新的服務(wù)企業(yè)，我們稱它為電子商務(wù)服務(wù)商。事實(shí)上，這個(gè)行業(yè)包攬的業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)廣泛，從提供接入服務(wù)的ISP到提供電子商務(wù)軟件租賃服務(wù)的ASP，從為企業(yè)提供網(wǎng)站制作、主機(jī)托管到協(xié)助企業(yè)完成前端電子交易平臺(tái)和后端電子化的業(yè)務(wù)管理。但能解決關(guān)鍵問(wèn)題的電子商務(wù)服務(wù)商目前并不多見(jiàn)。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)商務(wù)電子化（或稱之為企業(yè)e化），必將大大提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是在社會(huì)所有企業(yè)都提出商務(wù)電子化需求之時(shí)，整個(gè)社會(huì)在IT方面的資金投入量將會(huì)達(dá)到近乎天文數(shù)字，而且企業(yè)對(duì)IT專業(yè)人才的需求也將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出整個(gè)社會(huì)的IT人才供給量。在這種情況下，專業(yè)化的ASP必將應(yīng)運(yùn)而生，它將建立公共的IT應(yīng)用平臺(tái)為所有企業(yè)提供租賃服務(wù)。ASP的出現(xiàn)不僅提高了全社會(huì)IT投資效率，而且降低了單一企業(yè)的IT投資風(fēng)險(xiǎn)，為全社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)時(shí)代起到積極的推動(dòng)作用。

ASP電子商務(wù)模式把ASP模式和電子商務(wù)模式結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一種新的應(yīng)用服務(wù)模式，它主要包括以下三方面的服務(wù)[15]：①公共交易信息服務(wù)；②公共交易平臺(tái)服務(wù)；③公共應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)。

電子化交易手段大大擴(kuò)展了交易主體的選擇空間并加速全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，交易主體之間“多對(duì)多”的交易關(guān)系推動(dòng)“全球網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)鏈”的形成。在全球網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)鏈中，交易主體在選擇合適的交易對(duì)象時(shí)，由于數(shù)量劇增而極大地影響了交易的效率，例如每個(gè)零售商都可能需要到很多企業(yè)的網(wǎng)站上下訂單。在這種情況下，為了提升全球網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率，在交易主體之間按商品類別建立網(wǎng)上公共交易社區(qū)或“網(wǎng)上超市”將會(huì)大大提高交易效率，從而衍生出純粹的電子商務(wù)企業(yè)，為交易的雙方提供交易信息服務(wù)和交易平臺(tái)服務(wù)。

基于新的商業(yè)模式，可以看出，純粹的電子商務(wù)企業(yè)是組成全球網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目標(biāo)是通過(guò)提供交易信息和交易平臺(tái)（主要是交易定單和交易結(jié)算）等公共服務(wù)來(lái)提高交易主體之間的交易效率。而公共應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)主要是通過(guò)提供互動(dòng)的應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行商業(yè)服務(wù)的。

4 結(jié)論

綜上所述，作者認(rèn)為，如果把機(jī)械制造行業(yè)和ASP服務(wù)模式結(jié)合起來(lái)考慮，充分利用ASP服務(wù)模式的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)面向機(jī)械制造企業(yè)的ASP應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，該應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的體系架構(gòu)應(yīng)能滿足網(wǎng)絡(luò)計(jì)算的要求而且易于集中管理、配置和維護(hù)，而且在體系結(jié)構(gòu)上要體現(xiàn)出ASP服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要滿足企業(yè)用戶對(duì)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用需求、功能需求和性能需求，將會(huì)推進(jìn)我國(guó)機(jī)械制造行業(yè)信息化的發(fā)展，改善中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

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[3]Benton, Greg, “Adapt or Die: The Evolution of ASPs in Today’s Economy”, ASP IslandOpinion, Accessed January, 2002.

篇4

“我們的新辦公大樓可容納4000人，二至五層分別是針對(duì)TIBCO、微軟、中國(guó)銀行等的交付中心。我們地下一層的員工食堂可容納1500人就餐，有專門(mén)的西餐區(qū)和吧臺(tái)，食材專門(mén)從麥德龍購(gòu)買(mǎi)，一份地道的意大利面只賣(mài)11.5元，讓員工吃得安心、舒適又實(shí)惠?！?月8日下午，文思海輝舉行主題為“創(chuàng)新引領(lǐng)變革，發(fā)展踐行夢(mèng)想”的媒體開(kāi)放日，工作人員邊帶記者參觀其位于中關(guān)村軟件園二期的新辦公大樓邊介紹。

在隨后的分享交流時(shí)段，文思海輝總裁陳立峰帶領(lǐng)多位高管向與會(huì)記者分享了文思海輝基于SMAC（Social社交、Mobile移動(dòng)、Analytics數(shù)據(jù)分析、Cloud云計(jì)算）創(chuàng)新的解決方案，以及私有化和轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)和智慧銀行、智慧城市建設(shè)等相關(guān)話題。

私有化亦為更好轉(zhuǎn)型發(fā)展

2012年8月11日，文思信息與海輝軟件1∶1合并。2013年10月17日，文思海輝被黑石為首的財(cái)團(tuán)6.25億美元收購(gòu)，完成私有化?；仡櫸乃己］x的發(fā)展歷史和重大事件，陳立峰認(rèn)為，對(duì)等合并、私有化都是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型這一最終目標(biāo)。

“京東沖擊了零售模式，LBS沖擊了酒店模式，嘀嘀打車(chē)沖擊了打車(chē)模式，新的時(shí)代到了。當(dāng)下，以服務(wù)和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)代正在全面開(kāi)啟和到來(lái)。”關(guān)于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，陳立峰指出，私有化的完成為文思海輝拉開(kāi)了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的精彩大幕，“文思海輝的英文是Pactera，意思就是要跟客戶結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，迎接新的時(shí)代?！?/p>

文思海輝執(zhí)行副總裁兼CMO吳建認(rèn)為，私有化是文思海輝發(fā)展史上最具里程碑意義的重大戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了股東和管理層對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的洞察和對(duì)未來(lái)的信心。他認(rèn)為，私有化的完成將推動(dòng)文思海輝提升決策自由度，專注于長(zhǎng)期戰(zhàn)略的規(guī)劃和執(zhí)行，其中包括收購(gòu)兼并和全球化的業(yè)務(wù)布局，最具全球資源整合能力的公司股東――黑石集團(tuán)將給予文思海輝巨大支持。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，公司不排除再次IPO的可能。

文思海輝轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是什么？“私有化后，文思海輝有五大目標(biāo)：第一，文思海輝是從外包起家的，我們會(huì)持續(xù)做中國(guó)領(lǐng)先的最大外包服務(wù)商；第二，文思海輝要成為全球前十位做研發(fā)服務(wù)的提供商；第三，要做中國(guó)金融行業(yè)提供解決方案的NO.1；第四，發(fā)力BI，做優(yōu)秀的BI戰(zhàn)略服務(wù)商；第五，希望與跨國(guó)公司平起平坐來(lái)服務(wù)全球市場(chǎng)，成為中國(guó)的埃森哲?！睂?duì)于業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，陳立峰介紹，公司目前營(yíng)收60%來(lái)自外包，30%來(lái)自咨詢，他希望未來(lái)的業(yè)務(wù)構(gòu)成是外包占30%、解決方案占30%和咨詢服務(wù)占30%。

著手大數(shù)據(jù)發(fā)力金融

文思海輝自提出SMAC戰(zhàn)略和技術(shù)框架以來(lái)，把大數(shù)據(jù)作為全面提升客戶創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，融入自身產(chǎn)品和解決方案以及客戶服務(wù)上，獲得客戶和市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，并在金融、電信、制造、航空、電商、智慧城市等行業(yè)和領(lǐng)域斬獲頗豐?；诖?，文思海輝提出了“SMART DATA”智慧數(shù)據(jù)理念――大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的商業(yè)智能和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，從而幫助企業(yè)挖掘和提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，引領(lǐng)市場(chǎng)全面發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。

談到大數(shù)據(jù)，文思海輝CTO芮祥麟指出，很多大型企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模在爆炸性增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)價(jià)值并未同步增加，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值隨數(shù)據(jù)量增加而降低的現(xiàn)象。同時(shí)，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)不滿足于簡(jiǎn)單的大數(shù)據(jù)整合匯總，而是期望通過(guò)大數(shù)據(jù)的挖掘和分析，深入支撐企業(yè)更高層面的決策和創(chuàng)新，其中不乏商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式、生產(chǎn)模式和營(yíng)銷(xiāo)模式。未來(lái)，大數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)的作用不僅局限在分析過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更在于預(yù)測(cè)未來(lái)，創(chuàng)新和變革，從“被動(dòng)模式”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)模式”。

芮祥麟坦言自己一直對(duì)算法非常著迷，他目前帶領(lǐng)著由3位數(shù)據(jù)科學(xué)家、6位熟悉新一代技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)的技術(shù)專家組成的精尖團(tuán)隊(duì)，梳理出文思海輝新一代的大數(shù)據(jù)分析工具為基礎(chǔ)的路線圖，在計(jì)算資源不再是瓶頸的現(xiàn)如今，綜合多種算法模型，用大量數(shù)據(jù)測(cè)試驗(yàn)證，完成真正能為企業(yè)打通、治理、分析數(shù)據(jù)的底層工作，并與文思海輝國(guó)內(nèi)金融事業(yè)群BUSS服務(wù)及營(yíng)銷(xiāo)事業(yè)部總經(jīng)理況文川領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)部通力合作，從底層技術(shù)到應(yīng)用，為銀行客戶提供真正有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析和管理工具。

行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的況文川向記者介紹，目前，傳統(tǒng)金融業(yè)正圍繞“以客戶為中心”理念增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)和客戶體驗(yàn)，建立和拓寬基于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合營(yíng)銷(xiāo)渠道，建立銀行業(yè)的電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)品的“電銷(xiāo)化”，并將這一營(yíng)銷(xiāo)和客服體驗(yàn)延伸到手機(jī)等移動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)、智慧網(wǎng)點(diǎn)和手機(jī)網(wǎng)點(diǎn)的“O2O”結(jié)合，全面覆蓋個(gè)人用戶和企業(yè)用戶，并延伸滲透到供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)金融正在憑借商業(yè)智能、大數(shù)據(jù)等手段，不斷夯實(shí)在自身領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。而在全球金融業(yè)已耕耘十年的文思海輝，將圍繞客戶創(chuàng)新需求提供咨詢、開(kāi)發(fā)、運(yùn)維等整套全生命周期的服務(wù)，融合SMAC技術(shù)的解決方案遍布直銷(xiāo)銀行、虛擬賬戶、電商平臺(tái)、社區(qū)金融和移動(dòng)金融。

當(dāng)記者問(wèn)到實(shí)際客戶應(yīng)用的情況時(shí)，帶領(lǐng)著4500人團(tuán)隊(duì)服務(wù)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的況文川舉例介紹：“我們正在與一家國(guó)有大型銀行做其電子虛擬賬戶，完成其電商平臺(tái)和直銷(xiāo)銀行目標(biāo)；還有，我們正在為一家中小銀行做直銷(xiāo)銀行，6月份上線；我們正和西北的一家銀行和南方的一家銀行做多渠道電子客服，而像漢口銀行、農(nóng)行的一些分行和光大銀行都在使用微信客服；而在移動(dòng)辦公和移動(dòng)BI方面，我們正在研發(fā)的客戶360視圖的產(chǎn)品非常貼合用戶需求，但目前還沒(méi)有投產(chǎn)?？傮w而言，目前這塊已經(jīng)為公司帶來(lái)4000萬(wàn)元收入貢獻(xiàn)，而且其增速會(huì)很快。”

智慧城市不斷積累

篇5

一、新型的社會(huì)福利企業(yè)

新型社會(huì)福利企業(yè)具有特定內(nèi)涵，專指安置具有一定勞動(dòng)能力的盲、聾、啞、殘人員就業(yè)的特殊經(jīng)濟(jì)組織（企業(yè)）。是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下創(chuàng)辦的福利企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，并經(jīng)歷數(shù)次政策調(diào)整后，形成的一種典型社會(huì)企業(yè)形式。與傳統(tǒng)意義上的福利企業(yè)相比，作為新型社會(huì)企業(yè)呈現(xiàn)出諸多特性：一是投資主體多元化。是包括政府、集體、企業(yè)、社會(huì)、街道和個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)多方力量，共同興辦的公益性社會(huì)組織；二是實(shí)施企業(yè)利潤(rùn)全體成員共享機(jī)制。企業(yè)在剔除按照一定稅種、稅率上繳的稅負(fù)以外，在必要的生產(chǎn)基金提留后，結(jié)余的利潤(rùn)作為集體福利資金，全部用于滿足職工生存、發(fā)展與福利性支出；三是遵循企業(yè)化管理模式。企業(yè)是這類經(jīng)濟(jì)組織的基本屬性，投資者將商業(yè)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益反哺公益項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值最大化。

新型的社會(huì)福利企業(yè)，在過(guò)去的三十年間，經(jīng)歷了1978―1984年的平穩(wěn)增長(zhǎng)期、1985―1995 年的急劇擴(kuò)張期、1996―2007年的快速收縮期，目前進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。截止到2012年底，全國(guó)在民政部門(mén)注冊(cè)的社會(huì)福利企業(yè)達(dá)到20232個(gè)，增加值達(dá)703.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)118.4億元。其中，作為衡量福利企業(yè)社會(huì)績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)吸納殘疾職工的人數(shù)達(dá)到59.7萬(wàn)人[1]

二、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)型社會(huì)企業(yè)

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)特指我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，為了解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失業(yè)，由政府、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)主辦或扶植，以安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員為主體的經(jīng)濟(jì)組織。其主要特征：一是堅(jiān)持以安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員為主，實(shí)現(xiàn)安置效益和經(jīng)濟(jì)效益相互協(xié)調(diào)。企業(yè)在幫助那些非自愿失業(yè)的待業(yè)人員，獲得相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)，并輔以一定的職業(yè)培訓(xùn)或提供相關(guān)就業(yè)信息，達(dá)到不同利益階層的社會(huì)整合功效。二是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)型企業(yè)是在國(guó)家、社會(huì)扶持下，定位于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自救的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。三是企業(yè)創(chuàng)辦之初，城鎮(zhèn)待業(yè)人員要超過(guò)職工總數(shù)的60%，且在后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員人數(shù)達(dá)到一定比例時(shí)，還享有一定的稅收優(yōu)惠和減免。四是在運(yùn)營(yíng)管理模式上，依靠少量的資金投入，開(kāi)展產(chǎn)品的加工制作和各種勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)。在為自己創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成一定的自我發(fā)展能力。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的前身是我國(guó)在20世紀(jì)70年代，為了緩解人口膨脹帶來(lái)的就業(yè)安置難，以及高達(dá)1700萬(wàn)返城知青引發(fā)的城鎮(zhèn)就業(yè)困難，創(chuàng)建的就業(yè)促進(jìn)型社會(huì)企業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，特別是1990年國(guó)家頒布了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理規(guī)定》，一部分企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，也有一部分企業(yè)瀕于倒閉，但是絕大部分企業(yè)繼續(xù)按照經(jīng)濟(jì)效益是核心，社會(huì)效益是己任，遵循為改革服務(wù)、為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的方向發(fā)展。

三、非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)組織

由國(guó)家、社會(huì)或者個(gè)人舉辦，對(duì)特定需要服務(wù)與幫助的人群提供專業(yè)化服務(wù)的實(shí)體性，且具有典型社會(huì)企業(yè)性質(zhì)的非營(yíng)利組織。其主要特征：一是在投資方式呈現(xiàn)政府出資、民營(yíng)自籌、政府與第三方機(jī)構(gòu)混合出資等多樣化態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任，社會(huì)福利服務(wù)是核心。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，而是致力于幫助社會(huì)上那些缺少、或者沒(méi)有能力獲取機(jī)會(huì)，而又真正需要幫助、救濟(jì)的特定人群提供必要服務(wù)的非營(yíng)利性組織。三是目前我國(guó)的社會(huì)服務(wù)組織按照服務(wù)對(duì)象大體可分為養(yǎng)老服務(wù)、智障精神疾病服務(wù)、兒童福利和兒童救助、社會(huì)救助、過(guò)囚和釋囚服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)等。

這里特別需要注意的是，伴隨著我國(guó)社會(huì)服務(wù)模式逐步向“小政府、大社會(huì)”方向轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)眾多的社會(huì)服務(wù)組織在運(yùn)營(yíng)管理方面，也呈現(xiàn)多樣化、差異化管理態(tài)勢(shì)。具體講：一類是官辦型社會(huì)服務(wù)組織，這類組織的任務(wù)主要承擔(dān)政府規(guī)定的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)管理的模式是依靠國(guó)家財(cái)政全額撥款，依法取得的各項(xiàng)收入也全額納入國(guó)家財(cái)政管理，不得自主支配和開(kāi)展任何經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)與活動(dòng)。如兒童福利院、社會(huì)救助管理站等機(jī)構(gòu)；另一類是伴隨著中國(guó)社會(huì)福利體制市場(chǎng)化、民營(yíng)化進(jìn)程的加快，主要采取民間投資和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理獲取資金，政府只是給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。如社區(qū)服務(wù)中心、民辦養(yǎng)老院、面向殘疾群體的托管服務(wù)組織等。

四、民辦非企業(yè)單位

所謂民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量，以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。且這一實(shí)體性組織具有社會(huì)企業(yè)的典型特征。具體講：一是按照國(guó)家相關(guān)管理?xiàng)l例的規(guī)定，社會(huì)公益性和非營(yíng)利性是其基本屬性；二是國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助等是資產(chǎn)和資金的唯一來(lái)源；三是強(qiáng)調(diào)通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)直接提供社會(huì)服務(wù)。目前我國(guó)現(xiàn)有的民辦非企業(yè)單位主要包括：非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)中心、人才交流中心和慈善超市等。

民辦非企業(yè)單位是伴隨著20世紀(jì)80年代，我國(guó)教育體制改革提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)各方力量參與辦學(xué)而興起和發(fā)展起來(lái)的。其前身是各類民辦教育機(jī)構(gòu)，規(guī)范的民辦非企業(yè)單位是以1998 年國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為標(biāo)志開(kāi)始步入正軌。截止到2012年底，全國(guó)共有民辦非企業(yè)單位22.5萬(wàn)個(gè)，其中：科技服務(wù)類11126個(gè)、生態(tài)環(huán)境類1065個(gè)、教育類117015個(gè)、衛(wèi)生類20979個(gè)、社會(huì)服務(wù)類35956個(gè)、文化類10590個(gè)、體育類8490個(gè)、商務(wù)服務(wù)類8717個(gè)、宗教類132個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類49個(gè)、其他10989個(gè)。[2]

五、扶貧類小額信貸機(jī)構(gòu)

嚴(yán)格意義上的小額信貸是指通過(guò)各類金融機(jī)構(gòu)和非政府組織，專門(mén)面向中低收入階層提供小額度的持續(xù)信貸服務(wù)活動(dòng)。其基本特征：一是主要是面向大量低收入（包括貧困）人口提供低息或無(wú)息信貸服務(wù)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)績(jī)效，體現(xiàn)金融服務(wù)的社會(huì)價(jià)值；二是采取商業(yè)化運(yùn)營(yíng)和關(guān)系型信貸模式，保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展；三是政府通過(guò)制定資本充足率和信息公開(kāi)，創(chuàng)造良好的外部金融支持環(huán)境，有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)。小額信貸興起于20世紀(jì)70、80年代，在四十年的發(fā)展歷程中，已成為眾多發(fā)展中國(guó)家消除貧困的一種卓有成效模式。目前國(guó)際上公認(rèn)最為成功的典范，就是孟加拉國(guó)的鄉(xiāng)村銀行和印尼的人民銀行。

中國(guó)扶貧類小額信貸機(jī)構(gòu)作為社會(huì)企業(yè)的一種新形式，在20世紀(jì)90年代，伴隨著我國(guó)全面推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程悄然興起。作為一種金融服務(wù)的創(chuàng)新模式，它在解決幫困扶貧、小微企業(yè)融資等方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)大體分為四類：第一類主要是國(guó)際和國(guó)內(nèi)非政府組織的援助項(xiàng)目，這類項(xiàng)目非常強(qiáng)調(diào)扶貧的社會(huì)目標(biāo)。如國(guó)際小母牛項(xiàng)目、聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署（UNDP）、澳大利亞發(fā)展署青海項(xiàng)目等；第二類主要是政府以及具有政府職能的社團(tuán)組織，如全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)扶貧基金會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小額信貸項(xiàng)目；第三類正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的小額信貸業(yè)務(wù)，主要包括小額信用貸款、聯(lián)戶聯(lián)保貸款，以及城市商業(yè)銀行與政府合作的擔(dān)保貸款；第四類商業(yè)性小額貸款公司開(kāi)展的扶貧性小額貸款、商業(yè)性小額貸款。

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)的社會(huì)企業(yè)發(fā)展模式基本上是政府主導(dǎo)型，投資與發(fā)展規(guī)模受外部環(huán)境、國(guó)家政策等因素影響，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)與發(fā)展需要。從2011年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)正悄然興起一種稱之為“社會(huì)影響力投資”的模式，即企業(yè)、社會(huì)組織、或者基金將商業(yè)和公益投資進(jìn)行全新組合，以金融投資與公益慈善緊密聯(lián)合的方式，高效解決社會(huì)問(wèn)題。這一投資模式的獨(dú)特性在于，企業(yè)在進(jìn)行投資決策的時(shí)候，將商業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和慈善投資風(fēng)險(xiǎn)共同考慮，構(gòu)建了一個(gè)包括財(cái)務(wù)意義上的投資回報(bào)率，以及社會(huì)環(huán)境影響力的系統(tǒng)化評(píng)價(jià)與測(cè)量體系。我們有理由相信，未來(lái)我國(guó)會(huì)有更多形式的社會(huì)企業(yè)涌現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)民政部.社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào). http：///article/tjbg/

篇6

一、不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善

（一）被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作獲得歷史性突破

為全面加快推進(jìn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，我們積極組織業(yè)務(wù)骨干赴溫州市局及兄弟縣市取經(jīng)學(xué)習(xí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《*市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作的通知》，并以市府辦名義予以轉(zhuǎn)發(fā)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確擴(kuò)面工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及工作措施等；在大張旗鼓開(kāi)展宣傳工作的同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)土資源部門(mén)合作，摸清全市各被征地村的被征地面積和人口等情況，耐心細(xì)致地做好參保對(duì)象的思想工作，逐一核定各被征地村應(yīng)參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人數(shù)，并通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將參保名額落實(shí)到各被征地村；以市政府名義下發(fā)兩期《督查通報(bào)》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)面進(jìn)展情況進(jìn)行專門(mén)通報(bào)；9月份市政府出臺(tái)《〈*市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法〉的通知》，對(duì)20*年以后被征地農(nóng)民政策進(jìn)行補(bǔ)充完善；完成對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作，進(jìn)一步健全被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障信息系統(tǒng)；根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平和農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)因素，適當(dāng)提高被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。截止12月底，全市共有37948人參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障（其中，參加基本養(yǎng)老保障5639人，生活補(bǔ)助32309人），比上年凈增34673人，增長(zhǎng)率達(dá)到1059%，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)2.6萬(wàn)人的146.0%。已有18188人享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇，歷年雷擊籌集被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金11973.9萬(wàn)元，累計(jì)支出2216.14萬(wàn)元。

（二）工傷保險(xiǎn)工作取得重大進(jìn)展

深入貫徹《*市關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問(wèn)題的通知》，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)在我市全民事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的全覆蓋。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》，暢通農(nóng)民工優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的渠道。根據(jù)銷(xiāo)售額、行業(yè)特點(diǎn)及從業(yè)人數(shù)等狀況，對(duì)全市1萬(wàn)多家企業(yè)的應(yīng)保人數(shù)進(jìn)行測(cè)算，以簽訂責(zé)任書(shū)及發(fā)放核定通知書(shū)的形式將溫州市下達(dá)的全年凈增12萬(wàn)人的任務(wù)全面分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)。通過(guò)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)、開(kāi)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、深入企業(yè)講解政策法規(guī)、在各項(xiàng)主要街道懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、在《*日?qǐng)?bào)》上刊登工傷保險(xiǎn)知識(shí)問(wèn)答等措施，大張旗鼓地進(jìn)行廣泛宣傳，全面營(yíng)造良好的擴(kuò)面氛圍。成立專門(mén)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的擴(kuò)面參保工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理參保手續(xù)或拒不參保的單位，開(kāi)展工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察。截止12月底，全市參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為226655人，比上年凈增128127人，完成溫州下達(dá)任務(wù)數(shù)12萬(wàn)的106.8%。1-12月份基金收入1113萬(wàn)元，支出247萬(wàn)元，本年結(jié)余866萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余2292萬(wàn)元。同時(shí)，扎實(shí)做好工傷認(rèn)定工作。面對(duì)日益復(fù)雜的工傷認(rèn)定案情及成倍增長(zhǎng)的案件量，我們一方面及時(shí)抽調(diào)人員，集中力量，切實(shí)提高工傷認(rèn)定效率；另一方面按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《浙江省工傷保險(xiǎn)藥品目錄》等規(guī)定，嚴(yán)把工傷案件審理、調(diào)查認(rèn)定、待遇審核關(guān)，積極做好來(lái)訪群眾及用人單位的政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，逐步建立以工傷補(bǔ)償為主體，向工傷預(yù)防、工傷康復(fù)延伸的“三位一體”的工傷保障體系轉(zhuǎn)變。全年共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)863起（其中11-12月份受理184起），已作出工傷認(rèn)定563起，不予受理的案件93起，受理后主動(dòng)撤回的69起，核定工傷保險(xiǎn)待遇285起247萬(wàn)元。

（三）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)面實(shí)現(xiàn)全覆蓋

為實(shí)現(xiàn)20*年底我市企業(yè)退休人員全部納入社區(qū)管理的目標(biāo)，在樂(lè)成等五大集鎮(zhèn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，針對(duì)五大集鎮(zhèn)與其他二十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的情況，采取分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，全面實(shí)施：對(duì)五個(gè)集鎮(zhèn)存在發(fā)展不平衡，有些社區(qū)（居委會(huì)）人員結(jié)構(gòu)老化、管理松散、服務(wù)形式和內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單等問(wèn)題，除制定《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作流程》，健全專人值班、走訪慰問(wèn)、會(huì)議、學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等制度和臺(tái)帳，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整機(jī)構(gòu)、配齊人員、落實(shí)場(chǎng)地外，以規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用管理工作和豐富企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容為重點(diǎn)，有計(jì)劃有組織地做好力所能及的社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位，為全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立學(xué)習(xí)典型；對(duì)其他二十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)召開(kāi)全市企業(yè)退休人員全覆蓋工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流推廣成功經(jīng)驗(yàn)，利用各種行之有效的宣傳手段大力宣傳實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要意義，營(yíng)造良好氛圍，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和強(qiáng)化考核驗(yàn)收，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和場(chǎng)地等措施，使26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其社區(qū)（居委會(huì)）快速進(jìn)入角色，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。11月底，我市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)退休人員已全部順利納入社區(qū)（居委會(huì)），企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)100%。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善

6月份報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)實(shí)施《*市完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》，穩(wěn)妥改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，實(shí)現(xiàn)新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。認(rèn)真細(xì)致地做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，在8月底前將符合條件的11608名企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金全部調(diào)整到位。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。截止12月底，我市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為153414人，與上年底相比凈增19*5人,完成溫州下達(dá)任務(wù)數(shù)8800人的216.3%。全年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收入為36042萬(wàn)元，支出19063萬(wàn)元，本年結(jié)余16979萬(wàn)元，歷年累計(jì)總結(jié)余7**萬(wàn)元，支付能力達(dá)44.3個(gè)月；全市12302名企業(yè)離退休人員享受養(yǎng)老待遇，社會(huì)化發(fā)放率保持100%。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)著重抓好查漏補(bǔ)缺工作，截止12月底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)達(dá)28179人，其中在職參保職工22588人；全年共收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金11378萬(wàn)元，支出11715萬(wàn)元，本年結(jié)余-337萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余1*08萬(wàn)元。5591名離退休人員全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

（五）醫(yī)療保障體系取得長(zhǎng)足進(jìn)步

出臺(tái)《*市靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》和《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，將靈活就業(yè)人員和老年居民、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低保對(duì)象納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，我市“三位一體”的醫(yī)療保障體系已初步形成。調(diào)整參保人員的住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大特殊門(mén)診病種范圍，切實(shí)提高我市參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。認(rèn)真做好企業(yè)醫(yī)保證歷卡的換發(fā)工作，并組織醫(yī)療專家對(duì)33名申請(qǐng)慢性病和122名特殊病種確認(rèn)的參保公務(wù)員進(jìn)行鑒定，對(duì)其中核定的27名慢性病患者和122名特殊病種患者發(fā)放特殊病種專用證歷，方便醫(yī)保患者及時(shí)就診。增加北白象、芙蓉、白石等三家衛(wèi)生院為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局；聯(lián)合市衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)對(duì)全市8家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理考核，促使其進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和提高管理水平。按照“以點(diǎn)帶面”的工作思路，狠抓非公企業(yè)醫(yī)保擴(kuò)面工作，正泰等幾家深具影響力的民營(yíng)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了全員參保。截止12月底，全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為64700人，比上年底凈增2*32人,完成溫州下達(dá)任務(wù)數(shù)1.7萬(wàn)人的119.6%。全年醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)基金收入14828萬(wàn)元，支出8023萬(wàn)元，本年結(jié)余6805萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余20019萬(wàn)元。此外，進(jìn)一步做好離休干部的醫(yī)療服務(wù)工作，全年共支出公療費(fèi)用2082萬(wàn)，有21位符合條件的抗戰(zhàn)前機(jī)關(guān)離休干部的配偶、遺孀相繼納入公療體系，繼續(xù)推行每雙月14－17日直接上門(mén)為離休干部提供住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)服務(wù)的舉措。

（六）失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)躍上新臺(tái)階

由于我市失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付信息化程度較低，致使不應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和隱形就業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的現(xiàn)象偶有發(fā)生。為此，我們于10月即著手失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付信息系統(tǒng)的建立工作。經(jīng)過(guò)近半年的研究論證和調(diào)試后，于12月份率先在溫州地區(qū)（除市區(qū)外）建立起失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金管理使用。切實(shí)做好非公企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和國(guó)有、集體改制企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放工作。截止12月底，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)74305人，比上年凈增19356人，完成溫州下達(dá)任務(wù)數(shù)1.45萬(wàn)人的133.54%。1-12月份基金收入2656萬(wàn)元，支出946萬(wàn)元，本年結(jié)余1710萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余6931萬(wàn)元。共為對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放條件的1881人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金及醫(yī)療補(bǔ)助金等797.26萬(wàn)元。

（七）生育保險(xiǎn)工作保持平穩(wěn)推進(jìn)

認(rèn)真實(shí)施《*市職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善業(yè)務(wù)檔案，嚴(yán)把待遇支付審核關(guān)。在做好政策宣傳和實(shí)施的同時(shí)，擴(kuò)面工作繼續(xù)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)。截止12月底，全市參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為30204人，比上年凈增15001人，共核定生育保險(xiǎn)待遇168起支付99萬(wàn)元。全年基金共收入302萬(wàn)元，支出99萬(wàn)元，本年結(jié)余2*萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余393萬(wàn)元。

（八）社保基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加大

健全完善基金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹭?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，除做好基金的自查及對(duì)各社保所銀行帳、現(xiàn)金帳的檢查等工作外，按照上級(jí)要求，積極配合審計(jì)部門(mén)完成了我市2006年度社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金專項(xiàng)審計(jì)工作，并對(duì)社?；鸸芾怼⒔?jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)、抵費(fèi)資產(chǎn)、代管資金等情況進(jìn)行了自查，確?；鸢踩c完整。

二、大力實(shí)施積極就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)一步深化

一是貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，建立健全就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、崗位補(bǔ)貼等各種扶持政策，全年共為10人發(fā)放小額擔(dān)保貸款20萬(wàn)，共為41人次發(fā)放2006、20*年度公益性崗位補(bǔ)貼資金14.58萬(wàn)元，對(duì)符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，已核準(zhǔn)（公示期內(nèi)）5人。二是高度重視就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭的就業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)各種公益性就業(yè)崗位等手段對(duì)其實(shí)施再就業(yè)援助，全年安排就業(yè)困難人員在社區(qū)公益性崗位就業(yè)共24人。三是春節(jié)期間，對(duì)全市457名下崗失業(yè)特困職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)45.7萬(wàn)元。四是3月份在柳市盛金客運(yùn)站內(nèi)舉行*市勞動(dòng)力交流洽談會(huì)，提供崗位5384個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職應(yīng)聘2320人，達(dá)成意向413人。五是分別于4月份和8月份開(kāi)展“零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村低保家庭”調(diào)查工作，為全面掌握我市零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力基本情況，制定有效措施提供科學(xué)依據(jù)。六是舉辦失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班，全年共舉辦12期再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班，有318名失業(yè)職工參訓(xùn)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)100人的318%。七是加強(qiáng)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理。10月份組織舉辦第四期職介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可培訓(xùn)班，共有56名職介人員參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職介人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?，F(xiàn)有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)41家，其中分支機(jī)構(gòu)5家，全年職業(yè)求職登記48311人次，介紹成功23550人次，成功率達(dá)48.75%。八是建立市外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員管理中心，會(huì)同市公安部門(mén)出臺(tái)《*市外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)似赣脗浒傅怯浌芾磙k法（試行）》，以規(guī)范外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)似赣霉芾砗途蜆I(yè)服務(wù)。九是為改制企業(yè)下崗職工提供免費(fèi)人事檔案托管服務(wù)，全年共接受檔案2808份，切實(shí)解決失業(yè)人員檔案管理的后顧之憂。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8152人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)5800人的148.2%，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)658人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)500人的131.6%，其中困難人員再就業(yè)人數(shù)2*人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)150人的135.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.02%。

三、切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)用工綜合管理，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度

今年以來(lái)，我市相繼開(kāi)展了一系列勞動(dòng)執(zhí)法和勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查活動(dòng)：一是元旦春節(jié)期間開(kāi)展為期40天以清欠工資為重點(diǎn)的“春雨”行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了北白象、虹橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)密集型企業(yè)，并對(duì)慎海頭盔業(yè)、白石橡膠業(yè)、北白象及磐石服裝業(yè)、湖頭膠木壓鑄業(yè)、北白象標(biāo)準(zhǔn)制造等家庭作坊進(jìn)行重點(diǎn)排摸。共檢查用人單位347家，處理案件82起，清欠工資63萬(wàn)元，清退押金6.1萬(wàn)元。二是3—4月份開(kāi)展對(duì)全市勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治的“春雷”行動(dòng)，在檢查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)存在行為不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超范圍經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。共檢查了27家職業(yè)介紹所，取締無(wú)證職業(yè)中介5家，并對(duì)4家存在違法問(wèn)題的職介所進(jìn)行處罰。三是5-6月份開(kāi)展以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工時(shí)休假以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)等情況為重點(diǎn)的勞動(dòng)用工情況檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制企業(yè)。共檢查用人單位200余家，對(duì)47家未辦理用工手續(xù)、未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)發(fā)出限期整改指令書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)受理企業(yè)職工投訴案件29起，為勞動(dòng)者追回工資24萬(wàn)元。四是5-7月份在全市范圍內(nèi)開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作，對(duì)近2000家用人單位報(bào)送的上年度勞動(dòng)保障情況的有關(guān)材料進(jìn)行實(shí)地抽查和審核定級(jí)。以建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法信用檔案。五是6月份開(kāi)展摩托車(chē)頭盔業(yè)勞動(dòng)保障專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查企業(yè)167家，同時(shí)對(duì)35家企業(yè)發(fā)出限期整改指令書(shū)，檢查期間現(xiàn)場(chǎng)處理投訴案件15起，追回被拖欠的工人工資11萬(wàn)，清退押金3.5萬(wàn)，查處童工3名。六是8月份開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查企業(yè)362家（其中小磚窯、小礦山51家，小作坊和其他企業(yè)311家），查處童工4名。七是12月份在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的全面摸底排查。對(duì)招用農(nóng)民工較多、糾紛較多的建筑施工、裝飾裝潢、餐飲服務(wù)和服裝、頭盔、橡膠制品生產(chǎn)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)曾經(jīng)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資投訴以及生產(chǎn)條件差、管理不規(guī)范的企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)農(nóng)民工反映的工資拖欠等問(wèn)題依法從快處理，并制訂切實(shí)可行的清欠工作方案。截止12月底，全市共檢查用人單位3715家120519萬(wàn)名職工，發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資現(xiàn)象的用人單位18家，涉及職工人數(shù)336人，涉及金額132.3465萬(wàn)元，共為251名職工清欠工資共91.15萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共受理投訴案件1230起，結(jié)案1191起，結(jié)案率達(dá)到96.8%，涉及勞動(dòng)者3641人，為務(wù)工者追回工資326萬(wàn)元，查處童工24人，清退押金16.1萬(wàn)，較好地處理用人單位和勞動(dòng)者雙方關(guān)系，促進(jìn)了我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

2.加大勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案力度。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件過(guò)程中嚴(yán)格按照《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等規(guī)定，做到操作規(guī)范、程序合法、事實(shí)清楚。全年共立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件406起，已結(jié)案404起，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的780.5萬(wàn)元，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)案率為99.6%。

3.加大勞動(dòng)用工管理力度。大力開(kāi)展勞動(dòng)合同法宣傳培訓(xùn)工作，通過(guò)召開(kāi)實(shí)施動(dòng)員大會(huì)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、深入用人單位講解、印發(fā)勞動(dòng)合同書(shū)樣本、在主要街道懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)辟專版專欄等措施，大張旗鼓地進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大用人單位和勞動(dòng)者真正做到懂法、知法、守法，從而為《勞動(dòng)合同法》的順利實(shí)施奠定良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)工作，全年共簽訂勞動(dòng)合同23.67萬(wàn)份，合同簽訂率達(dá)92.6%；7月份在大荊鑄造行業(yè)率先推行工資集體協(xié)商制度，114家會(huì)員企業(yè)的7600多員工實(shí)行“同工同酬”，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。5-7月份對(duì)全市部分企業(yè)的工資情況開(kāi)展調(diào)查，并公布我市20*年度企業(yè)工資指導(dǎo)線和部分勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，為用人單位提供參考依據(jù)。繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)的工效掛鉤決算工作。積極配合民政部門(mén)做好退伍軍人公開(kāi)招工工作；做好10名干部隨調(diào)家屬的安置工作。

四、重視職業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)，尊重人才、崇尚技能的氛圍進(jìn)一步形成

一是開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。2月份會(huì)同市委農(nóng)辦組織經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的優(yōu)秀選手參加全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能大賽；4月份與市教育局聯(lián)合舉辦了第三屆“培英林立杯”中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能競(jìng)賽，全市職業(yè)學(xué)校計(jì)算機(jī)、電子電工、機(jī)械、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員等六個(gè)專業(yè)373人參加了本次比賽，共有170名學(xué)生獲獎(jiǎng)，并對(duì)獲得一、二等獎(jiǎng)的選手頒發(fā)中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，獲得三等獎(jiǎng)的選手頒發(fā)初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。8月份開(kāi)始與總工會(huì)聯(lián)合籌辦“*市首屆技能運(yùn)動(dòng)會(huì)”，設(shè)立團(tuán)體獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，共有300多人報(bào)名參加，共有200多人參加比賽，對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)前6名頒發(fā)高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，前3名授予“*市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。

二是實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)工作。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，以就業(yè)訓(xùn)練中心為主導(dǎo)，利用各種社會(huì)力量培訓(xùn)資源，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多種形式的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，截止12月底共開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6510人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4010人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)61.6%；4-5月份協(xié)助溫州市局做好我市200多名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人的技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)報(bào)名及初審工作；9月份舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人線務(wù)員、機(jī)務(wù)員培訓(xùn)班，共64人參加；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員集中的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的技能提升培訓(xùn)及高技能人才培訓(xùn)，培訓(xùn)人次分別達(dá)3358和820人（完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)800人的102.5%），社會(huì)反響良好。

三是加大技能鑒定考核力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)與管理規(guī)定，繼續(xù)做好面向職校生的職業(yè)技能鑒定及面向社會(huì)的通用工種及電工、電焊工等特殊工種進(jìn)行鑒定。截至12月底，共鑒定考核8517人次，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)7000人的121.7%,發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)7240個(gè)。

篇7

那么，北極星地產(chǎn)金融公司為什么要分拆北極星資產(chǎn)管理公司呢？這主要是由于公司的管理團(tuán)隊(duì)想借助資產(chǎn)管理平臺(tái)拓展非交易型REITS和其他基金管理業(yè)務(wù)，以擺脫REITS本身的資本市場(chǎng)融資能力束縛。

早在2009年，北極星地產(chǎn)金融公司就開(kāi)啟了非交易型REITS的發(fā)起管理業(yè)務(wù)。什么是非交易型REITS？簡(jiǎn)單的說(shuō)，美國(guó)的非交易型REITS有點(diǎn)像中國(guó)的地產(chǎn)信托，不同之處在于非交易型REITS的期限更長(zhǎng)（通常為7年或更長(zhǎng)的時(shí)間），并投資于一攬子地產(chǎn)項(xiàng)目或相關(guān)債權(quán)資產(chǎn)，而非針對(duì)單一特定項(xiàng)目的融資；此外，非交易型REITS的投資門(mén)檻較低，主要面向普通的個(gè)人投資者，也因此，非交易型REITS在美國(guó)也要受到證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管并定期披露財(cái)務(wù)信息（非公開(kāi)注冊(cè)的私募REITS除外）；但同REITS一樣，非交易型REITS的分紅比例達(dá)到90%以上時(shí)，分紅部分可以享受免稅優(yōu)惠。

因此，非交易型REITS是一種介于傳統(tǒng)私募基金和公募基金之間的品種，它兼具公募基金的低門(mén)檻特征和私募基金的弱流動(dòng)性特征，是一種面向個(gè)人投資者的長(zhǎng)期投資品種（傳統(tǒng)的私募基金主要面向機(jī)構(gòu)投資人和高凈值客戶）；也由于它的弱流動(dòng)性，所以，非交易型REITS的股息率通常要比公開(kāi)上市的可交易型REITS高2-3個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，在美國(guó)公開(kāi)注冊(cè)的非交易型投資產(chǎn)品的市場(chǎng)總規(guī)模已超過(guò)1000億美元，有3萬(wàn)多名理財(cái)顧問(wèn)在向客戶推薦非交易型的REITS或BDC（美國(guó)一類特殊的封閉式投資公司）產(chǎn)品，有120多萬(wàn)投資人投資了非交易型的REITS或BDC產(chǎn)品。

隨著非交易型REITS市場(chǎng)的成長(zhǎng)，北極星地產(chǎn)金融公司在2009年推出了旗下的首只非交易型REIT NorthStar Real Estate Income Trust Inc.（NorthStar Income），當(dāng)時(shí)的北極星地產(chǎn)金融公司還以資產(chǎn)證券化為主要業(yè)務(wù)，所以NorthStar Income也致力于投資商業(yè)地產(chǎn)的抵押債權(quán)和其他固定收益證券。

為此，公司專門(mén)成立了一家批發(fā)型證券經(jīng)紀(jì)商（Wholesale Broker-Dealer）NRF Capital Markets（后更名為北極星不動(dòng)產(chǎn)證券公司，NorthStar Realty Securities）。與一般意義的證券經(jīng)紀(jì)公司不同，批發(fā)型證券經(jīng)紀(jì)商主要面向獨(dú)立的理財(cái)顧問(wèn)和零售經(jīng)紀(jì)商，向他們批發(fā)各種公開(kāi)注冊(cè)的非交易型證券產(chǎn)品，如非交易型的REITS和BDC，然后再由理財(cái)顧問(wèn)們推薦給合適的個(gè)人投資者。2010年，在證券經(jīng)紀(jì)公司的幫助下，NorthStar Income成功融資3770萬(wàn)美元，2011年又融資1.26億美元，2012年融資4.43億美元，到2013年7月封閉時(shí)，已累計(jì)融資11億美元，后又超募了1.5億美元，到2015年三季度末，NorthStar Income管理的資產(chǎn)額已經(jīng)達(dá)到20.11億美元。

2013年，北極星地產(chǎn)金融公司又發(fā)起了兩只新的非交易型REITS，其中，非交易型REIT NorthStar Healthcare Income（NorthStar Healthcare），聚焦于醫(yī)療養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域的債權(quán)和股權(quán)投資，計(jì)劃募集資金11億美元，其中，2013年募集了1.09億美元，2014年募集了8.67億美元，2015年由于市場(chǎng)反應(yīng)良好，公司將目標(biāo)融資額從此前的11億美元調(diào)高到18億美元，截至2015年11月4日，已累計(jì)募集資金15.5億美元。

而非交易型REIT NorthStar Real Estate Trust II（NorthStar Income II）則奉行與NorthStar Income相似的投資策略，均以不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資為主，計(jì)劃募集資金16.5億美元，其中2014年募集資金2.8億美元，2015年前10個(gè)月累計(jì)募集資金5億美元，截至2015年11月4日已累計(jì)募集資金8.06億美元。

上述3只非交易型REITS，截至2015年11月4日，已累計(jì)募集資金36億美元，管理資產(chǎn)61億美元，并在2013年貢獻(xiàn)了2700萬(wàn)美元的管理費(fèi)收益和500多萬(wàn)美元的凈分銷(xiāo)傭金收入，在2014年貢獻(xiàn)了6500萬(wàn)美元的管理費(fèi)收益和600多萬(wàn)美元的凈分銷(xiāo)傭金收入，在2015年上半年又貢獻(xiàn)了5200萬(wàn)美元的管理費(fèi)收益和400多萬(wàn)美元的凈分銷(xiāo)傭金收入，預(yù)計(jì)全年可貢獻(xiàn)1.25億美元的管理費(fèi)收益和900萬(wàn)美元的凈分銷(xiāo)傭金收入。

隨著非交易型產(chǎn)品募集資金規(guī)模的擴(kuò)大，公司開(kāi)始籌劃通過(guò)合資或合作平臺(tái)來(lái)發(fā)起新的非交易型REITS或BDC等投資工具。為此，北極星金融集團(tuán)需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的投資管理平臺(tái)，北極星資產(chǎn)管理公司也就應(yīng)運(yùn)而生。

其實(shí)，早在2011年，北極星地產(chǎn)金融公司就成立了資產(chǎn)管理部門(mén)，起初該部門(mén)主要管理公司在危機(jī)前發(fā)起的CDO產(chǎn)品，并為自己持有的那些面臨違約問(wèn)題的CMBS產(chǎn)品提供特殊托管服務(wù)；但隨著公司證券化資產(chǎn)的逐步出清，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的重心轉(zhuǎn)向了非交易型REITS的發(fā)起，并為經(jīng)營(yíng)性物業(yè)部門(mén)提供日常的資產(chǎn)管理服務(wù)。

2014年，北極星集團(tuán)決定將資產(chǎn)管理部門(mén)分拆為一個(gè)獨(dú)立的上市公司NorthStar Asset Management（NYSE： NSAM），分拆后的北極星資產(chǎn)管理公司將繼續(xù)為北極星地產(chǎn)金融公司提供外部管理服務(wù)，雙方簽訂了一份長(zhǎng)達(dá)20年的管理合同，同時(shí)，北極星資產(chǎn)管理公司還將為此前由北極星地產(chǎn)金融公司發(fā)起的非交易型REITS NorthStar Income，NorthStar Healthcare， NorthStar Income II提供外部管理，并負(fù)責(zé)后續(xù)非交易型REITS的發(fā)起和管理工作，而證券經(jīng)紀(jì)公司NorthStar Realty Securities也被劃分給北極星資產(chǎn)管理公司。

分拆后，根據(jù)合同，北極星資產(chǎn)管理公司將按年向北極星地產(chǎn)金融公司收取約2億美元的基礎(chǔ)管理費(fèi)（歐洲業(yè)務(wù)分拆后，北極星歐洲地產(chǎn)公司將分擔(dān)其中的1400萬(wàn)美元，相應(yīng)的北極星地產(chǎn)金融公司承擔(dān)的基礎(chǔ)管理費(fèi)減少到1.86億美元），并按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)向北極星地產(chǎn)金融公司、北極星歐洲地產(chǎn)公司收取后續(xù)新募集權(quán)益資本的基礎(chǔ)管理費(fèi)；在此基礎(chǔ)上，當(dāng)北極星地產(chǎn)金融公司的季度每股可分配現(xiàn)金超過(guò)0.39美元但小于0.45美元時(shí)，資產(chǎn)管理公司將就超額部分提成15%，而當(dāng)?shù)禺a(chǎn)公司的季度每股可分配現(xiàn)金超過(guò)0.45美元時(shí)，資產(chǎn)管理公司將就超額部分提成25%；此外，北極星地產(chǎn)金融公司還將報(bào)銷(xiāo)北極星資產(chǎn)管理公司在地產(chǎn)公司名義下發(fā)生的所有費(fèi)用。

2014年，北極星地產(chǎn)金融公司向資產(chǎn)管理公司支付了下半年的基礎(chǔ)管理費(fèi)7940萬(wàn)美元和業(yè)績(jī)報(bào)酬330萬(wàn)美元，2015年上半年又支付了9355萬(wàn)美元的基礎(chǔ)管理費(fèi)和644萬(wàn)美元的業(yè)績(jī)報(bào)酬。此外，北極星地產(chǎn)金融公司還將向資產(chǎn)管理公司提供總額2.5億美元的5年期循環(huán)信貸額度，貸款利率為L(zhǎng)IBOR+3.5%，并承諾為資產(chǎn)管理公司已經(jīng)發(fā)起和未來(lái)將發(fā)起的每只基金（包括非交易型REITS和BDC）提供不超過(guò)1000萬(wàn)美元的分銷(xiāo)支持，即，認(rèn)購(gòu)每只基金不超過(guò)1000萬(wàn)美元的發(fā)行份額。

對(duì)于其他非交易型REITS，北極星資產(chǎn)管理公司除收取相當(dāng)于總資產(chǎn)值1%-1.25%的基礎(chǔ)管理費(fèi)外，還將收取相當(dāng)于債權(quán)投資額1%或物業(yè)資產(chǎn)收購(gòu)值2.25%的收購(gòu)服務(wù)費(fèi)，及相當(dāng)于債權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓總價(jià)1%或物業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓總值2%的資產(chǎn)處置服務(wù)費(fèi)，并在達(dá)到投資回報(bào)的業(yè)績(jī)門(mén)檻后分享凈現(xiàn)金流的15%。而資產(chǎn)管理公司在這些非交易型REITS名義下發(fā)生的所有費(fèi)用也將由REITS公司報(bào)銷(xiāo)，但費(fèi)用總額不能超過(guò)基金總資產(chǎn)的0.75%（NorthStar Healthcare不超過(guò)1%）。

而資產(chǎn)管理公司旗下的證券經(jīng)紀(jì)公司則將向其分銷(xiāo)的非交易型REITS收取不超過(guò)募集資金總額7%的分銷(xiāo)傭金（其中的大部分將再轉(zhuǎn)移分配給從事零售業(yè)務(wù)的理財(cái)顧問(wèn)和證券經(jīng)紀(jì)商們）；此外，公司還將收取不超過(guò)募集資金總額3%的交易商管理費(fèi)，其中的一部分也將分配給從事零售業(yè)務(wù)的理財(cái)顧問(wèn)和證券經(jīng)紀(jì)商，還有一部分會(huì)分配給NorthStar Realty Securities的部分員工。

2015年上半年，非交易型REITS總計(jì)向北極星資產(chǎn)管理公司支付了5174萬(wàn)美元的資產(chǎn)管理費(fèi)和423萬(wàn)美元的凈分銷(xiāo)傭金（即，從總分銷(xiāo)傭金中減去轉(zhuǎn)移支付給零售經(jīng)紀(jì)商和理財(cái)顧問(wèn)的分銷(xiāo)傭金后的凈值）。

除了上述3只非交易型REITS，資產(chǎn)管理公司還在籌劃發(fā)起其他新的基金產(chǎn)品。其中，聚焦于商業(yè)地產(chǎn)債權(quán)投資的封閉式基金NorthStar Real Estate Credit Fund已經(jīng)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊(cè)，并于2015年10月開(kāi)始募集資金，計(jì)劃募集資金總額30億美元。此外，北極星資產(chǎn)管理公司還將借助合資合作平臺(tái)發(fā)起多只基金，包括與RXR公司合作的商業(yè)地產(chǎn)投資基金，與Och-Ziff合作的BDC及債權(quán)投資基金。

2013年時(shí)，北極星地產(chǎn)金融公司曾投資3.37億美元參股了RXR Realty公司（持股比例約27%），該公司致力于在紐約三角洲地區(qū)進(jìn)行物業(yè)的投資管理，2015年，北極星資產(chǎn)管理公司與RXR合作發(fā)起了一只投資于紐約市都會(huì)區(qū)商業(yè)地產(chǎn)股權(quán)及相關(guān)債權(quán)的非交易型REIT NorthStar/RXR New York Metro，計(jì)劃募集資金總額20億美元，該基金于2016年開(kāi)始募集，未來(lái)的管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬將由北極星資產(chǎn)管理公司與RXR公司按比例分享。

2015年，北極星資產(chǎn)管理公司還與著名的私募基金管理公司Och-Ziff Capital Management的信貸部門(mén)合作發(fā)起了一家BDC公司NorthStar Corporate，該公司聚焦于中小企業(yè)貸款，由Och-Ziff的信貸部門(mén)充當(dāng)子管理人，計(jì)劃募集資金10億美元；雙方還將共同發(fā)起一只封閉式債權(quán)投資基金NorthStar Global Corporate Income，該基金將在全球范圍內(nèi)尋找固定收益領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)；上述基金都已經(jīng)在2015年10月提交注冊(cè)申請(qǐng)，并于2016年開(kāi)始募集資金。

在產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，為了增強(qiáng)自身的投資管理能力，北極星資產(chǎn)管理公司也在努力通過(guò)收購(gòu)或參股其他管理公司的方式來(lái)增強(qiáng)自身的管理能力。如2014年12月，北極星資產(chǎn)管理公司就以3800萬(wàn)美元現(xiàn)金+2000萬(wàn)美元股票（NSAM股票）的代價(jià)收購(gòu)了Griffin-American Healthcare REIT II的共同管理方American Healthcare Investors LLC（AHI）的44%權(quán)益（此前，北極星地產(chǎn)金融公司以現(xiàn)金+換股方式收購(gòu)了Griffin-American Healthcare REIT II的物業(yè)資產(chǎn)），北極星地產(chǎn)金融公司的戰(zhàn)略合作伙伴、前HCP的CEO James F. Flaherty也出資認(rèn)購(gòu)了AHI 9%的權(quán)益（2015年中期上升到12.3%）。

AHI在養(yǎng)老社區(qū)的投資管理方面有著較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，除了作為Griffin-American Healthcare REIT II的共同管理方外，AHI目前還為Griffin-American Healthcare REIT III提供投資管理服務(wù)，該基金累計(jì)募集19億美元，AHI將獲取其中75%的管理費(fèi)；未來(lái)，AHI還將為北極星地產(chǎn)金融公司的醫(yī)療養(yǎng)老投資提供管理服務(wù)，并收取相應(yīng)的管理費(fèi)收益。

2015年1月，北極星資產(chǎn)管理公司又以3320萬(wàn)美元現(xiàn)金+500萬(wàn)美元股票的代價(jià)收購(gòu)了Island Hospitality Management Inc.的45%權(quán)益，Island是一家獨(dú)立的有限服務(wù)酒店管理公司，截至2015年中期共管理了149家酒店的37億美元資產(chǎn)，其中，101家酒店為北極星地產(chǎn)金融公司所有，Island作為管理方將向北極星地產(chǎn)金融公司收取酒店月收入的2.5%-3.0%作為基礎(chǔ)管理費(fèi)。

2015年10月，公司又公告稱，將以3.8億美元代價(jià)收購(gòu)Townsend Group的85%權(quán)益，Townsend是一家地產(chǎn)領(lǐng)域的資產(chǎn)管理和投資咨詢公司，目前直接管理資產(chǎn)130億美元，并為總額1700億美元的投資提供顧問(wèn)服務(wù)，該公司80%的收入都來(lái)自于為客戶定制的投資組合解決方案，即，幫助客戶直接投資于物業(yè)資產(chǎn)或跟投于Townsend的母基金產(chǎn)品。

總之，截至2015年三季度末，北極星資產(chǎn)管理公司共管理資產(chǎn)380億美元，其中，北極星地產(chǎn)金融公司占165億美元，北極星歐洲地產(chǎn)公司占25億美元，其他3只非交易型REITS合計(jì)管理資產(chǎn)61億美元，并透過(guò)Townsend Group管理了130億美元資產(chǎn)。

根據(jù)資產(chǎn)管理公司的預(yù)期，2016年除了從北極星地產(chǎn)金融公司及北極星歐洲地產(chǎn)公司處收取的2億美元基礎(chǔ)管理費(fèi)外，還將從非交易型REITS處收取1.25億美元的管理費(fèi)，從控股或參股的其他管理公司處獲取約4800萬(wàn)美元的現(xiàn)金收益，從北極星證券公司通道獲取約900萬(wàn)美元的凈銷(xiāo)售傭金，使總收入達(dá)到3.8億美元；從中扣除一般管理費(fèi)及交易成本后，可分配現(xiàn)金約占到總收入的70%-75%，即，約2.7億-2.9億美元，再扣除15%-20%的所得稅后，可分配凈現(xiàn)金約2.3億-2.4億美元。

以上數(shù)據(jù)顯示，分拆后的北極星資產(chǎn)管理公司似乎為投資人展現(xiàn)了一個(gè)廣闊的成長(zhǎng)前景，實(shí)現(xiàn)了北極星地產(chǎn)金融公司從資產(chǎn)證券化，到股權(quán)投資，再到資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)拓展。但實(shí)際上，資本市場(chǎng)的投資人卻似乎并不認(rèn)可這一分拆決定，真的是外部管理模式之過(guò)嗎？ 從資產(chǎn)管理公司再到投資管理公司，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)短板的現(xiàn)實(shí)選擇

雖然北極星資產(chǎn)管理公司擁有相對(duì)穩(wěn)定的管理費(fèi)收益，但是其分拆上市后的股價(jià)表現(xiàn)卻并不理想，已累計(jì)下跌了40%，究其原因，主要是受到北極星地產(chǎn)金融公司資本市場(chǎng)表現(xiàn)不佳的拖累。

一方面，由于北極星地產(chǎn)金融公司的市場(chǎng)估值較低，短期內(nèi)進(jìn)一步增發(fā)融資的可能性不大，從而限制了北極星資產(chǎn)管理公司管理費(fèi)收益的增長(zhǎng)；另一方面，由于投資人對(duì)北極星資產(chǎn)管理公司外部管理模式下高管理費(fèi)的質(zhì)疑，導(dǎo)致北極星資產(chǎn)管理公司的股東也開(kāi)始擔(dān)心其外部管理模式的可延續(xù)性，并認(rèn)為應(yīng)該在董事會(huì)層面增加獨(dú)立第三方的比重。2016年1月，北極星資產(chǎn)管理公司公告稱，已聘請(qǐng)高盛作為財(cái)務(wù)顧問(wèn)，來(lái)幫助其探索戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的可能性。

但從黑石、喜達(dá)屋資本等另類投資管理公司的實(shí)踐來(lái)看，北極星地產(chǎn)金融公司的問(wèn)題可能并不在于外部管理模式本身，而在于作為一支以資產(chǎn)證券化起家的REITS管理團(tuán)隊(duì)，無(wú)論是在分拆前還是分拆后，其在物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方面都缺乏核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，分拆只是使高管理成本的問(wèn)題進(jìn)一步暴露而已。

金融危機(jī)以來(lái)，外部管理的REITS在美國(guó)市場(chǎng)上日漸增多，如另類投資管理公司黑石和喜達(dá)屋資本都各自管理了一只商業(yè)地產(chǎn)抵押貸款REITS，并按REITS公司加權(quán)平均的權(quán)益資本的1.5%收取基礎(chǔ)管理費(fèi)，在此基礎(chǔ)上，黑石就REITS公司“過(guò)去12個(gè)月核心利潤(rùn)超過(guò)發(fā)行在外的平均股本×發(fā)行價(jià)的7%的超額部分”提成20%，喜達(dá)屋資本則就REITS“過(guò)去12個(gè)月核心利潤(rùn)超過(guò)發(fā)行在外的平均股本×發(fā)行價(jià)的8%的超額部分”提成20%。與之相對(duì)，北極星地產(chǎn)金融公司在分拆資產(chǎn)管理公司時(shí)，其權(quán)益資本不到30億美元，在此基礎(chǔ)上計(jì)提的2億美元基礎(chǔ)管理費(fèi)約相當(dāng)于權(quán)益資本的6.7%，管理費(fèi)率顯著高于其他資產(chǎn)管理公司；此外，北極星地產(chǎn)金融公司的管理合同中超額收益的提成部分占比也較低，2014年下半年，北極星地產(chǎn)金融公司支付給資產(chǎn)管理公司的業(yè)績(jī)報(bào)酬僅為333萬(wàn)美元，相比于7940萬(wàn)美元的基礎(chǔ)管理費(fèi)幾乎不值一提。因此，部分股東一直在質(zhì)疑北極星地產(chǎn)金融公司的管理人與股東之間是否真的利益一致，而這種質(zhì)疑也引起了北極星資產(chǎn)管理公司投資人的不安。

但客觀地說(shuō)，其實(shí)高管理費(fèi)的問(wèn)題在分拆前就已存在，只是在分拆后通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表上清晰列示的高額資產(chǎn)管理費(fèi)才讓問(wèn)題暴露得更加充分，并引起了投資人的廣泛關(guān)注。然而，高額管理費(fèi)的背后，既有多元投資模式下每類物業(yè)資產(chǎn)上的規(guī)模劣勢(shì)問(wèn)題，也有從資產(chǎn)證券化公司向資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型過(guò)程中的管理能力短板問(wèn)題。雖然公司也在努力通過(guò)參股醫(yī)療養(yǎng)老物業(yè)的投資管理人AHI及酒店領(lǐng)域的管理人Island來(lái)彌補(bǔ)物業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)管理方面的短板，但從公司新發(fā)的基金產(chǎn)品不難看出，由北極星資產(chǎn)管理公司獨(dú)立發(fā)起并管理的基金產(chǎn)品大多為商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的債權(quán)投資基金，而在股權(quán)投資和其他債權(quán)投資領(lǐng)域北極星資產(chǎn)管理公司仍需借助外部合作伙伴的幫助。所以，對(duì)于北極星資產(chǎn)管理公司來(lái)說(shuō)，問(wèn)題的核心不在于是內(nèi)部還是外部管理模式，而在于自身的管理能力短板，因此，在短期內(nèi)無(wú)法提升物業(yè)和資產(chǎn)管理能力的情況下，更現(xiàn)實(shí)的選擇是放棄資產(chǎn)管理公司定位，而轉(zhuǎn)型純粹的投資管理人；相應(yīng)的，北極星地產(chǎn)金融公司旗下的物業(yè)要想恢復(fù)市場(chǎng)價(jià)值，也必須要經(jīng)歷更徹底的變革，即，將物業(yè)徹底分拆出售給第三方，或者在分拆上市的基礎(chǔ)上引入更專業(yè)的資產(chǎn)管理人。 北極星地產(chǎn)金融公司的價(jià)值釋放，分拆只是第一步