導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全服務(wù)托管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

如圖所示，泉州網(wǎng)的服務(wù)器（web站點(diǎn)、論壇、視頻、應(yīng)用、備份）都托管在泉州電信東海IDC機(jī)房。

目前，對(duì)泉州網(wǎng)服務(wù)器除進(jìn)行日常的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)外，技術(shù)人員還針對(duì)每臺(tái)服務(wù)器進(jìn)行不定時(shí)安全加固，每周服務(wù)器風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)時(shí)在線過濾，針對(duì)問題隨時(shí)進(jìn)行故障應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)工作。

安全加固

首先是對(duì)泉州網(wǎng)的托管服務(wù)器在入網(wǎng)前進(jìn)行專業(yè)服務(wù)器安全加固。主要從系統(tǒng)補(bǔ)丁安裝、系統(tǒng)殺毒軟件強(qiáng)制升級(jí)和防火墻策略更新、系統(tǒng)帳戶權(quán)限強(qiáng)化，加強(qiáng)服務(wù)器系統(tǒng)日志審核，過濾常見危險(xiǎn)服務(wù)、系統(tǒng)關(guān)鍵文件權(quán)限限制、相關(guān)應(yīng)用服務(wù)（如IIS、Apache、SQL）強(qiáng)化等多方面來進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

通過“極光”遠(yuǎn)程安全評(píng)估系統(tǒng)對(duì)泉州網(wǎng)的服務(wù)器進(jìn)行及時(shí)漏洞檢測(cè)和漏洞修補(bǔ)，并自動(dòng)反復(fù)確認(rèn)補(bǔ)丁修補(bǔ)情況，具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程包含以下5個(gè)部分：

1）對(duì)所有服務(wù)器進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)（包括硬件信息和軟件信息）登記；

2）自動(dòng)周期（每周一次）對(duì)服務(wù)器的漏洞（含系統(tǒng)和應(yīng)用程序漏洞）進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果自動(dòng)發(fā)送和保存；

3）對(duì)漏洞評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行定性和定量的風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)資產(chǎn)重要性給出可操作性強(qiáng)的漏洞修復(fù)方案；

4）根據(jù)漏洞修復(fù)方案對(duì)服務(wù)器存在的漏洞進(jìn)行合理的修復(fù)；

5）自動(dòng)對(duì)修復(fù)完畢的漏洞進(jìn)行修復(fù)確認(rèn)。

另外，通過“極光”遠(yuǎn)程安全評(píng)估系統(tǒng)對(duì)所有站點(diǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的SQL注入節(jié)點(diǎn)檢測(cè)，及時(shí)修補(bǔ)站點(diǎn)可能存在的SQL注入節(jié)點(diǎn)。

在線過濾

如圖所示，我們?cè)诔怯蚓W(wǎng)核心路由器和IDC核心交換機(jī)之間，旁路部署“黑洞”抗拒絕服務(wù)設(shè)備，以及在泉州網(wǎng)服務(wù)器的接入層部署了“冰之眼”入侵保護(hù)系統(tǒng)。

通過“冰之眼”入侵保護(hù)系統(tǒng)主動(dòng)防御已知和未知攻擊，實(shí)時(shí)阻斷各種黑客攻擊，如緩沖區(qū)溢出、SQL注入、暴力猜測(cè)、掃描探測(cè)、非授權(quán)訪問、蠕蟲病毒、木馬后門、間諜軟件等，廣泛精細(xì)的應(yīng)用防護(hù)避免服務(wù)器遭受安全損失。

在IDC和城域網(wǎng)之間旁路部署“黑洞”抗拒絕系統(tǒng)，通過自動(dòng)檢測(cè)、旁路牽引的方式對(duì)到達(dá)托管服務(wù)器的DDOS攻擊流量進(jìn)行有效過濾。

通過“黑洞”抗拒絕服務(wù)系統(tǒng)對(duì)SYN Flood、UDP Flood、UDP DNS Query Flood、(M)Stream Flood、ICMP Flood、HTTP Get Flood以及連接耗盡這些常見的攻擊行為能夠有效識(shí)別，并通過集成的機(jī)制實(shí)時(shí)對(duì)這些攻擊流量進(jìn)行阻斷。具體“黑洞”旁路部署的實(shí)現(xiàn)機(jī)制及工作原理如下：

1）流量監(jiān)控：流量監(jiān)控和攻擊檢測(cè)是通過黑洞Probe設(shè)備來實(shí)現(xiàn)的。在路由器Cisco7609-1和Cisco7609-2上啟用Netflow功能，配置Netflow流指向黑洞集群Probe，Probe設(shè)備對(duì)發(fā)來的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)行流量監(jiān)控和檢測(cè)流量中是否有DDOS攻擊。

2）攻擊流量牽引：當(dāng)Probe檢測(cè)到有DDOS攻擊后，會(huì)向4臺(tái)Defender設(shè)備發(fā)送通告，通知黑洞集群Defender設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)流量牽引操作，將攻擊流量牽引至黑洞設(shè)備，進(jìn)行相應(yīng)流量?jī)艋恳髁繉⒅苯訌某怯蚓W(wǎng)核心設(shè)備Juniper M320及Cisco GSR12816進(jìn)入黑洞Defender，保證了網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬不受攻擊流量的影響。

3）流量?jī)艋汗袅髁拷?jīng)流量牽引至黑洞集群Defender，黑洞Defender設(shè)備將根據(jù)攻擊特征進(jìn)行相應(yīng)流量?jī)艋瑢⒘髁抗舨糠诌M(jìn)行過濾，而包含在攻擊流量中的正常用戶訪問流量將不受影響，在流量?jī)艋笠廊环祷豂DC核心交換機(jī)Cisco 7609。

4）流量的注入：經(jīng)過流量?jī)艋恼Ｓ脩粼L問流量將通過黑洞集群Defender注入回Cisco 7609，再由Cisco 7609通過正常路由鏈路將流量送到服務(wù)器。

通過部署“冰之眼”入侵檢測(cè)系統(tǒng)和“黑洞”抗拒絕服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)泉州網(wǎng)托管服務(wù)器進(jìn)行實(shí)時(shí)在線攻擊行為過濾，整個(gè)在線過濾凈化過程全部自動(dòng)完成，無需人員參與，大大減少了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了遭受攻擊的反應(yīng)速度，保證泉州網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

應(yīng)急響應(yīng)

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“以學(xué)校托管為主體、社區(qū)托管為輔助、社會(huì)托管為補(bǔ)充”的工作思路，切實(shí)落實(shí)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)承諾，解決社區(qū)小學(xué)生放學(xué)后無人照管的難題，填補(bǔ)學(xué)校課外教育空白，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)深入開展。

二、工作目標(biāo)

配合教育部門，逐步為社區(qū)有托管服務(wù)需求的小學(xué)生提供課外教育和社會(huì)實(shí)踐等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。力爭(zhēng)2012年底前在市內(nèi)四區(qū)小學(xué)校駐地附近的社區(qū)全面開設(shè)小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)項(xiàng)目，滿足廣大居民群眾的托管需求。

三、工作步驟

（一）試點(diǎn)階段：（2011年5月10日—10月31日）

確定以市南區(qū)街道辦事處社區(qū)、街道辦事處仙游路社區(qū)、區(qū)街道辦事處為小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)試點(diǎn)單位，依托轄區(qū)內(nèi)小學(xué)的教育資源，利用社區(qū)老年活動(dòng)室、圖書室，開發(fā)社會(huì)托管資源，建立小學(xué)生托管班。

（二）總結(jié)階段：（2011年11月1日—12月31日）

總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，摸清社區(qū)居民對(duì)小學(xué)生托管服務(wù)需求底數(shù)，進(jìn)一步完善細(xì)化小學(xué)生的社區(qū)托管工作方案，形成適合我市城區(qū)社區(qū)小學(xué)生托管服務(wù)的有效模式。

（三）推廣階段：（2012年1月1日—2012年12月31日）

2012年年底前，指導(dǎo)各區(qū)市開展小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)，在市內(nèi)四區(qū)有托管服務(wù)需求的社區(qū)中普遍開辦小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)項(xiàng)目。

四、豐富托管服務(wù)形式和內(nèi)容

（一）選擇安全的托管場(chǎng)所

開辦小學(xué)生托管班，要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜，充分利用社區(qū)服務(wù)用房和開發(fā)社會(huì)托管資源，為小學(xué)生提供健康、安全的托管場(chǎng)所。

（二）選拔優(yōu)秀的看護(hù)輔導(dǎo)人員

要面向低保家庭人員、大學(xué)生和社區(qū)志愿者，嚴(yán)格條件，選拔責(zé)任心強(qiáng)，具有一定文化修養(yǎng)，整體素質(zhì)較高，熱愛公益事業(yè)人員作為小學(xué)生托管服務(wù)的看護(hù)員、輔導(dǎo)員。

（三）提供滿足居民需求的托管服務(wù)

有條件的社區(qū)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量在學(xué)校駐地附近開設(shè)托管班，為小學(xué)生提供課外教育和社會(huì)實(shí)踐等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有托管服務(wù)需求，不具備開設(shè)托管班條件的社區(qū)，要整合社區(qū)資源，創(chuàng)造條件，為放學(xué)后無人看護(hù)的小學(xué)生，提供臨時(shí)托管服務(wù)。

篇3

糧食生產(chǎn)全托管既保證了農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，又不改變土地的糧食生產(chǎn)用途，為糧食生產(chǎn)安全提供了保障，還能加快農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)速度，為走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路積累了經(jīng)驗(yàn)。保護(hù)了生態(tài)環(huán)境在合作社全托管的田塊，夏熟全部推廣秸稈還田配套機(jī)插秧技術(shù)，秋熟推廣秸稈還田配套機(jī)條播技術(shù)，有效改善了土壤結(jié)構(gòu)，減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)行糧食生產(chǎn)全托管服務(wù)便于控時(shí)、控肥、控害，減少用藥次數(shù)，維護(hù)糧食質(zhì)量安全。

2存在問題及原因分析

（1）缺乏資金。目前通州區(qū)開展土地全托管服務(wù)的多為合作社和種糧大戶。農(nóng)機(jī)合作組織自有資本較少，社會(huì)融資能力較弱，拓展服務(wù)范圍力不從心。（2）缺乏人才和技術(shù)。受就業(yè)環(huán)境、工作強(qiáng)度、工資待遇等因素影響，土地全托管經(jīng)營主體很難形成穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，人才匱乏現(xiàn)象突出，對(duì)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用不多。（3）發(fā)展不規(guī)范。目前土地托管作為一種民間行為，大多以農(nóng)村的人情交往、個(gè)人威信、口頭約定為紐帶建立互信關(guān)系，缺乏法律層面的書面協(xié)議約束，一旦出現(xiàn)問題，難以明確雙方責(zé)任，容易產(chǎn)生糾紛，亟須指導(dǎo)規(guī)范。（4）基礎(chǔ)設(shè)施問題。由于該區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)條件不一，土地碎片化，部分服務(wù)組織設(shè)施配套滯后，無力解決“小田大機(jī)”“小路大機(jī)”等矛盾，作業(yè)調(diào)度困難。

3發(fā)展方向

按照“兩年打基礎(chǔ)，三年大提升，五年見成效”的總體目標(biāo)，2014年，通州區(qū)確定培育規(guī)模以上“全托管”經(jīng)營主體（單個(gè)主體經(jīng)營面積不少于13.33hm2）73個(gè)，其中經(jīng)營服務(wù)面積53.33hm2以上的53個(gè)、13.33～33.33hm2的20個(gè)。每個(gè)鎮(zhèn)培育出1個(gè)以上“全托管”規(guī)模經(jīng)營主體，創(chuàng)建村村有“全托管”的示范鎮(zhèn)1個(gè)。到2018年，全區(qū)規(guī)模以上“全托管”經(jīng)營面積占純作糧食生產(chǎn)面積的50%以上，每個(gè)村培育出1個(gè)以上“全托管”規(guī)模經(jīng)營主體，糧食烘干能力與“全托管”經(jīng)營規(guī)模相匹配，合理配套標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。

4建議

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心培育服務(wù)主體

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成目標(biāo)明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。引導(dǎo)、鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)機(jī)手、農(nóng)技人員、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種糧大戶踴躍投入到“全托管”經(jīng)營行列中來。充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以通州區(qū)石港鎮(zhèn)5家農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體為中心點(diǎn)，發(fā)展“全托管”產(chǎn)業(yè)群。組織“全托管”經(jīng)營主體相互觀摩學(xué)習(xí)，交流“全托管”經(jīng)營服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的合作組織加入“全托管”經(jīng)營隊(duì)伍。

4.2健全管理制度，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)

制訂“全托管”經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體有序開展“全托管”服務(wù)。在合同管理上，相關(guān)部門要指導(dǎo)“全托管”經(jīng)營主體與農(nóng)戶簽訂條款詳實(shí)、權(quán)利義務(wù)明確的格式化合同。合同期限一般不少于5年。在生產(chǎn)經(jīng)營上，要幫助“全托管”經(jīng)營主體按照“五個(gè)有”（有一定的托管規(guī)模、有規(guī)范的書面服務(wù)合同、有詳細(xì)的機(jī)具清冊(cè)、有合理的財(cái)務(wù)收支明細(xì)、有完整的作業(yè)清單）的要求開展好“全托管”服務(wù)。注重推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體通過科學(xué)種田、規(guī)模經(jīng)營、打造品牌等提高效益，增加收入。

4.3加大扶持力度，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

2014年，通州區(qū)財(cái)政對(duì)“全托管”經(jīng)營面積達(dá)到33.33hm2以上的經(jīng)營主體給予3萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，經(jīng)營面積13.33～33.33hm2的給予2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)“全托管”經(jīng)營面積達(dá)到66.67hm2、烘干糧食服務(wù)總面積達(dá)到133.33hm2以上的，當(dāng)年配套新建糧食烘干中心，每個(gè)中心獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。扶持“全托管”經(jīng)營主體新建農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫10個(gè)，每個(gè)機(jī)庫財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。對(duì)“全托管”工作成效顯著的鎮(zhèn)區(qū)和部門，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.4加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

篇4

為充分發(fā)揮重點(diǎn)煤炭企業(yè)的人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升小煤礦安全管理水平，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》、省煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)我省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)托管地方煤礦的指導(dǎo)意見>的通知》(晉煤經(jīng)發(fā)[20*]10號(hào))精神，結(jié)合我市煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就全市地方小煤礦托管工作提出如下意見。

一、托管的必要性和重要性

我市地方小煤礦點(diǎn)多面廣，在全市385座保留礦井中，生產(chǎn)能力30萬噸／年以下的煤礦共266座，占礦井總數(shù)69．1％。小煤礦安全管理基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)人員匱乏，職工隊(duì)伍素質(zhì)低下，生產(chǎn)方式落后，安全保障水平低，成為制約煤礦安全生產(chǎn)的瓶頸問題。推進(jìn)全市地方小煤礦托管工作，可以借助重點(diǎn)煤炭企業(yè)的人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，有效解決地方小煤礦安全保障水平低、生產(chǎn)方式落后、基礎(chǔ)管理薄弱的問題，推動(dòng)地方小煤礦建設(shè)、生產(chǎn)和安全管理水平的全面提升，做大做精做強(qiáng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)。

二、托管的內(nèi)涵

對(duì)地方小煤礦實(shí)施托管，是指在采礦權(quán)、所有權(quán)、利稅關(guān)系和隸屬關(guān)系不變的前提下，重點(diǎn)煤炭企業(yè)或其組建的專業(yè)化煤礦管理公司負(fù)責(zé)對(duì)地方小煤礦的建設(shè)、生產(chǎn)、安全和經(jīng)營等管理活動(dòng)的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，并獲取相應(yīng)報(bào)酬的勞務(wù)交易行為，旨在提高地方小煤礦的生產(chǎn)技術(shù)和安全管理水平。

三、托管的形式

(一)全面托管

托管企業(yè)針對(duì)被托管煤礦組建管理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)或組建成建制隊(duì)伍，全方位負(fù)責(zé)托管煤礦的建設(shè)、生產(chǎn)、安全和經(jīng)營等管理活動(dòng)。

(二)部分托管

托管企業(yè)針對(duì)被托管煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、安全和經(jīng)營活動(dòng)中的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

(三)管理或技術(shù)服務(wù)

托管企業(yè)按照被托管煤礦的需要選派管理或技術(shù)人員，按達(dá)成的協(xié)議提供相應(yīng)的管理或技術(shù)服務(wù)。

四、托管的對(duì)象

(一)全市地方煤礦30萬噸／年以下的煤礦企業(yè)，重點(diǎn)是礦井安全管理人員配置等方面達(dá)不到《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定條件的小煤礦。

(二)生產(chǎn)礦井必須取得合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

(三)改造礦井除具備合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照外，還必須取得準(zhǔn)予改造的核準(zhǔn)批件。

(四)新建礦井必須取得采礦許可證及準(zhǔn)予建設(shè)的核準(zhǔn)批件。

五、托管的主體

(一)對(duì)小煤礦實(shí)施托管的主體為晉煤集團(tuán)、地方重點(diǎn)煤炭企業(yè)及其組建的專業(yè)化煤礦管理公司。

(二)專業(yè)化煤礦管理公司組建堅(jiān)持自愿、平等、互利、互惠的原則，以煤礦企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)為依托，以股份制為主要形式。

(三)專業(yè)化煤礦管理公司必須經(jīng)工商企業(yè)登記、注冊(cè)，具備法人資格，具備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的煤礦管理和專業(yè)技術(shù)人員，能夠擔(dān)負(fù)起被托管煤礦在生產(chǎn)和建設(shè)中涉及的組織、技術(shù)、管理及其它配套工作。

六、托管的程序

(一)托管與被托管雙方必須簽定托管協(xié)議或合同，明確托管方式、托管時(shí)間、托管內(nèi)容、托管報(bào)酬以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。

(二)地方重點(diǎn)煤炭企業(yè)及其組建的專業(yè)化煤礦管理公司托管地方煤礦，托管雙方簽定合同后，須經(jīng)各縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門和市直有關(guān)單位審查同意后報(bào)市煤炭工業(yè)行業(yè)管理部門備案。

(三)晉煤集團(tuán)及其組建的專業(yè)化管理公司全面托管地方小煤礦，須經(jīng)市煤炭工業(yè)行業(yè)管理部門審查同意，并報(bào)省煤炭工業(yè)行業(yè)管理部門備案。

七、政策措施

(一)全面托管的煤礦日常建設(shè)、生產(chǎn)、安全和經(jīng)營等管理活動(dòng)交由托管方負(fù)責(zé)，同時(shí)接受煤炭工業(yè)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管。

(二)被全面托管的煤礦企業(yè)在節(jié)后復(fù)產(chǎn)、地方煤礦停產(chǎn)整頓復(fù)產(chǎn)時(shí)，優(yōu)先予以安排。

(三)被托管煤礦需進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)，優(yōu)先上報(bào)其礦井改擴(kuò)建手續(xù)。

(四)被托管煤礦環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先給予政策和資金扶持。

(五)各級(jí)政府及其行業(yè)管理部門對(duì)被托管企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和安全監(jiān)管職能不變。

八、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)全市煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視，細(xì)化方案，認(rèn)真組織，鼓勵(lì)、引導(dǎo)重點(diǎn)煤炭企業(yè)積極組建專業(yè)化煤礦管理公司。

篇5

一、對(duì)課后托管的界定

歐盟將“課后托管”界定為在義務(wù)教育范圍外，針對(duì)學(xué)齡兒童的、兒童定期使用的任何相關(guān)安排，以便他們的家長(zhǎng)或看護(hù)者能夠參與就業(yè)、培訓(xùn)或其他活動(dòng)。課后托管開始于上學(xué)結(jié)束，結(jié)束于家長(zhǎng)或看護(hù)者接走兒童，包括對(duì)身體的照顧，社會(huì)化活動(dòng)，玩耍及教育活動(dòng)，也包括假期的托管。課外托管包括學(xué)校組織的托管或由機(jī)構(gòu)，組織、服務(wù)團(tuán)體或注冊(cè)為保育員或兒童照顧者的個(gè)體提供的活動(dòng)，或者以其他形式定期提供的托管。課外托管通常但不總是以學(xué)校設(shè)施或青年中心為基礎(chǔ)，并提供娛樂活動(dòng)或輔導(dǎo)家庭作業(yè)。

二、歐洲國家重視“課后托管服務(wù)”的原因

托兒服務(wù)是歐洲的一項(xiàng)重要政策目標(biāo)。對(duì)于托兒服務(wù)，歐洲國家的政策關(guān)注點(diǎn)逐漸從幼兒（尤其是不到義務(wù)教育年齡的兒童）轉(zhuǎn)向“上學(xué)兒童”的“課后托管服務(wù)”。

原因之一是因?yàn)橹Ц兜闷鸬摹?yōu)質(zhì)的“課后托管服務(wù)”可以幫助家長(zhǎng)在工作時(shí)間與孩子的上學(xué)時(shí)間之間找到更好平衡，因此有助于促進(jìn)勞動(dòng)力參與。例如在歐盟，提高勞動(dòng)參與率（2020年歐洲75%的20～64歲人群參與勞動(dòng)力市場(chǎng)）是一項(xiàng)重要的政策目標(biāo)，因?yàn)樘岣邉趧?dòng)力參與可以消除貧困。其次，投資于優(yōu)質(zhì)的“課后托管服務(wù)”可以促進(jìn)兒童發(fā)展。除了為兒童提供一個(gè)能夠放松的安全場(chǎng)所外，課外托管服務(wù)還可以促進(jìn)兒童的社會(huì)及教育發(fā)展。因此，課后托管服務(wù)對(duì)于存在學(xué)習(xí)困難或來自處境不利家庭的兒童尤其有益。

三、歐洲國家擴(kuò)大“課后托管服務(wù)”的政策舉措

歐洲國家正通過不同方式擴(kuò)大針對(duì)上學(xué)兒童的課后托管服務(wù)。

1.首先通過立法和相關(guān)政策計(jì)劃增加課外托管服務(wù)供給

例如荷蘭，隨著2005年《兒童保育法》的出臺(tái)，上學(xué)兒童的課后托管服務(wù)學(xué)位數(shù)量增長(zhǎng)迅速。兒童保育部門融資結(jié)構(gòu)從資助供給轉(zhuǎn)向資助需求。在2007-2008學(xué)年，應(yīng)家長(zhǎng)要求，荷蘭政府規(guī)定小學(xué)必須為學(xué)生提供上學(xué)前和放學(xué)后托管服務(wù)。因此，課后托管服務(wù)的學(xué)位數(shù)量在2004-2009年翻了一番，平均兒童覆蓋率達(dá)到22%。

在盧森堡，課后托管服務(wù)在過去幾年增長(zhǎng)迅速。尤其增長(zhǎng)迅速的是一種被稱作“活動(dòng)中心”的特殊托管服務(wù)形式。這種托管形式是2005年回應(yīng)日益增長(zhǎng)的兒童保育需求而產(chǎn)生，主要為18歲以下兒童提供托管服務(wù)。根據(jù)法律規(guī)定，“活動(dòng)中心”必須每年提供至少200天，共500小時(shí)的托管服務(wù)。另外，為了延長(zhǎng)這些托管機(jī)構(gòu)的開放時(shí)間，教育部還鼓勵(lì)這些托管機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)開放時(shí)間，以涵蓋以下時(shí)間段：從周一到周六，從早上7點(diǎn)到晚上7點(diǎn)。在 2005至2010年間，這類托管機(jī)構(gòu)提供的學(xué)位數(shù)量從8000個(gè)增長(zhǎng)到超過23700個(gè)，大部分學(xué)位都是由上學(xué)兒童占用。

自20世紀(jì)90年代后期以來，芬蘭年幼學(xué)齡兒童漫長(zhǎng)的下午時(shí)間變成一個(gè)熱點(diǎn)問題。自那時(shí)起，參與課后托管服務(wù)的兒童數(shù)量不斷提高。在一年級(jí)學(xué)生中，參與比例從40.7% 提高到2011年48%，二年級(jí)學(xué)生參與比例從22.5%提高到 27.3%。未來比例還將繼續(xù)提高。政府還制定了“面向兒童、年輕人和家庭福利的政策計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)出臺(tái)措施，確保為所有年幼學(xué)齡兒童上學(xué)前放學(xué)后提供托管服務(wù)。

2.延長(zhǎng)學(xué)校開放時(shí)間，重新組織目前存在的課后托管服務(wù)

歐洲國家擴(kuò)大課后托管服務(wù)的另外一條重要政策線是重組目前的托管服務(wù)。在大多數(shù)國家，學(xué)校上學(xué)是部分時(shí)間。延長(zhǎng)學(xué)校開放時(shí)間，實(shí)行“全天上學(xué)”在一些國家已經(jīng)進(jìn)入政策議程。

英國教育大臣邁克爾?戈夫表示，政府將幫助公立學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，像私立學(xué)校那樣延長(zhǎng)到九、十個(gè)小時(shí)。這些延長(zhǎng)的時(shí)間可以幫助那些成績(jī)下滑的學(xué)生，為他們提供一個(gè)安全、有人監(jiān)督的寫作業(yè)場(chǎng)所，尤其要確保每個(gè)學(xué)生能很好掌握數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、語言、歷史和地理這些核心學(xué)科的知識(shí)。除了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)外，還可以利用這段時(shí)間安排戲劇、體育、管弦樂、辯論等豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的品格、自信與活力。

而為了實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等及支持具有特殊背景的家庭，德國政府積極促成“全日學(xué)校”的建立，該類學(xué)校屬于公立性質(zhì)，就是在一般的教學(xué)時(shí)間之外，讓學(xué)生在學(xué)校里受到照應(yīng)的一種輔導(dǎo)措施，尤其是針對(duì)小學(xué)生而言。德國目前正積極促進(jìn)全日學(xué)校的規(guī)劃與正規(guī)學(xué)校密切結(jié)合，以期發(fā)揮最佳的輔導(dǎo)功能。

以柏林為例，小學(xué)的正規(guī)上學(xué)時(shí)間為7：30 - 13：30，若有特殊需求，家長(zhǎng)可以在早上6點(diǎn)就先將孩子送到學(xué)校，或是放學(xué)之后讓孩子繼續(xù)留在學(xué)校。留在學(xué)校的學(xué)生不一定就是接受額外的課業(yè)輔導(dǎo)，更多時(shí)候是進(jìn)行一些特殊的活動(dòng)。

在希臘，“全日學(xué)?！弊?998-199年起開始實(shí)施，開放時(shí)間從早上7：00至下午17：00。延長(zhǎng)的時(shí)間安排包括強(qiáng)制時(shí)間和可選擇的早餐、午后時(shí)段?？蛇x時(shí)段供學(xué)生選擇在教師監(jiān)督下做作業(yè)。教師也可能提供額外課程，如文學(xué)，外語，計(jì)算機(jī)，體育，舞蹈和實(shí)用美術(shù)及音樂等。具體日程安排取決于參與的兒童數(shù)量， 例如，可選早晨時(shí)段（7：00-8：00），規(guī)定至少有5名兒童參與。2009-2010，有近80% 小學(xué)提供延長(zhǎng)學(xué)校時(shí)間服務(wù)。

在葡萄牙，2006年起針對(duì)6～10歲兒童建立“全日學(xué)?！?。所有小學(xué)現(xiàn)在必須在下午15：30至17：30時(shí)間段提供“課程提高活動(dòng)”， 作為新模式部分，學(xué)校應(yīng)該也為所有兒童提供午餐。

愛沙尼亞教育與研究部2007年啟動(dòng)一項(xiàng)試驗(yàn)項(xiàng)目，支持在54所學(xué)校建立“全日學(xué)?！保_放時(shí)間持續(xù)到下午18：00或19：00，旨在支持家長(zhǎng)將工作與家庭結(jié)合 。該項(xiàng)目非常成功，學(xué)校參與興趣大（申請(qǐng)學(xué)校達(dá)到所有學(xué)校的23%）。

3.統(tǒng)籌各類課后托管服務(wù)

在西班牙，幾個(gè)市正共同努力協(xié)調(diào)由教育中心提供的課外托管服務(wù)和其他政府機(jī)構(gòu)（如公共體育中心或公共藝術(shù)機(jī)構(gòu)）提供課外活動(dòng)。 盡管這些服務(wù)不是新的，但重新思考如何與教育中心協(xié)調(diào)這些的服務(wù)使用是一個(gè)新的命題。即使在大多數(shù)地方該努力還處于試驗(yàn)階段，但似乎是一個(gè)促進(jìn)兒童發(fā)展與社會(huì)融入的新戰(zhàn)略。

在保加利亞，由教育部提出一項(xiàng)建立“個(gè)人發(fā)展和創(chuàng)造中心”的計(jì)劃，旨在為兒童提供保育服務(wù)。在這些中心，為了制定跨部門的兒童保育政策，地方，地區(qū)和學(xué)區(qū)的努力都應(yīng)該被統(tǒng)籌。政府要求目前的課外服務(wù)機(jī)構(gòu)都轉(zhuǎn)為這樣的中心。

在列支敦士登，自2009年以來，“日托聯(lián)盟”（由私人創(chuàng)立）在5個(gè)市（共11市）為學(xué)前和小學(xué)兒童提供白天托管 （結(jié)合教學(xué)與日托服務(wù)）。參與小學(xué)和幼兒園與“日托聯(lián)盟”合作，由日托中心提供的服務(wù)包括上學(xué)前清晨的兒童托管、午餐托管，及下午托管（包括輔導(dǎo)作業(yè)）。目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)與學(xué)校形成補(bǔ)充日托機(jī)構(gòu)體系，為4歲到中學(xué)開始年齡段的兒童提供托管服務(wù)。

四、歐洲國家“課外托管服務(wù)”政策關(guān)注重點(diǎn)

除了擴(kuò)大課后托管服務(wù)的供給外，這些服務(wù)的質(zhì)量與可支付性大多數(shù)歐洲國家的政策關(guān)注重點(diǎn)。

1.質(zhì)量

課后托管服務(wù)的一個(gè)重要方面是質(zhì)量。高質(zhì)量的托兒服務(wù)可能有助于兒童的社會(huì)、情感及認(rèn)知發(fā)展。

課外托管服務(wù)的質(zhì)量可能指不同方面，如衛(wèi)生與安全，托管規(guī)模，兒童―工作人員，提供的活動(dòng)及家長(zhǎng)參與程度等。通常包括組織質(zhì)量與過程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。過程質(zhì)量指兒童玩耍、學(xué)習(xí)的托兒環(huán)境與體驗(yàn)到的師生互動(dòng)質(zhì)量；組織質(zhì)量指可以由地方政府管理的托兒機(jī)構(gòu)特征，包括兒童工作人員比例，一個(gè)班最大托管規(guī)模，課程管理，安全方面的規(guī)章制度，以及工作人員學(xué)歷資格和服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)短等。

歐洲國家課后托管服務(wù)的質(zhì)量目前還缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息。為了評(píng)價(jià)歐洲各國課后托管服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀，基于三個(gè)方面制定了質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)――兒童工作人員比，一個(gè)班最大托管規(guī)模和工作人員的學(xué)歷資格。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：歐洲各國課后托管服務(wù)質(zhì)量呈現(xiàn)多樣化，這與托兒服務(wù)的公眾形象、整個(gè)教育體系及社會(huì)政策的財(cái)政約束等有關(guān)。部分國家這三個(gè)指標(biāo)方面的具體情況如下。

法國。兒童工作人員比為14∶1，沒有規(guī)定一個(gè)班的最多托管人數(shù)，活動(dòng)組織者通常擁有相應(yīng)執(zhí)照和文憑。

英國。法律只規(guī)定了7歲以上兒童的托管要求（3～7歲兒童與工作人員比為13∶1），對(duì)于8歲以上兒童的托管立法規(guī)定兒童工作人員比，但是政府鼓勵(lì)托管服務(wù)提供者要確保最少有2名工作人員值班，建議兒童與工作人員比為10∶1；沒有規(guī)定一個(gè)班的最大托管規(guī)模；《國家托兒服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了工作人員的最低學(xué)歷資格水平為中級(jí)（相當(dāng)于接受過一年的基于現(xiàn)場(chǎng)系列模塊培訓(xùn)）和高級(jí)（要求接受過兩年這樣的培訓(xùn)）。

德國。兒童工作人員比平均為10.5∶1，一個(gè)班最大托管規(guī)模為23.6人，大多數(shù)工作人員都接受過職業(yè)培訓(xùn)。

瑞典。兒童工作人員比為6～8歲兒童9∶1，9～11歲兒童21∶1，對(duì)于一個(gè)班的最大托管規(guī)模沒有相關(guān)規(guī)定，但平均一個(gè)班的托管人數(shù)為37人，工作人員獲得大學(xué)教育學(xué)學(xué)位的占60%，其他教育程度（高中學(xué)歷）占40%。

荷蘭?！秲和泄芊ā芬?guī)定兒童與工作人員比例為10∶1，一個(gè)班最大托管規(guī)模為4～8歲年齡組20人，8～12歲年齡組30人，工作人員都接受過中級(jí)職業(yè)教育。

芬蘭。兒童與工作人員比平均為9.2∶1，沒有規(guī)定一個(gè)班的最大托管規(guī)模，工作人員有大學(xué)學(xué)歷或中等后職業(yè)教育文憑。

比利時(shí)（法語地區(qū)）。兒童工作人員比為14∶1，沒有規(guī)定一個(gè)班的最多托管人數(shù)，工作人員都接受過中等職業(yè)教育。

葡萄牙。兒童與教師助手的20∶1，兒童與教師的比為40∶1，一個(gè)班最大托管規(guī)模25人，如果兒童有特殊需求，則最大托管規(guī)模為20人，教師助手的學(xué)歷資格是接受過中等教育，而教師通常接受過四年碩士學(xué)歷教育，此外教學(xué)人員還獲得其他相關(guān)培訓(xùn)。

保加利亞。兒童工作人員比為22∶1，一個(gè)班最多托管人數(shù)為30名兒童，規(guī)定工作人員的學(xué)歷為接受過中等或高等教育；拉脫維亞，兒童工作人員比為23∶1，一個(gè)班最多托管23人，工作人員是受過高等教學(xué)教育的專業(yè)人士。

克羅地亞。兒童工作人員比介于20～25：1之間，一個(gè)班最多托管人數(shù)為28，工作人員要求為接受過大學(xué)本科教育。

斯洛伐克。兒童工作人員比為25：1，一個(gè)班最大托管規(guī)模平均為23：1，工作人員學(xué)歷要求為中等教育學(xué)專業(yè)或高等教育。

斯洛文尼亞。兒童工作人員比沒有相關(guān)規(guī)定，平均為16：1，最大托管規(guī)模為28人，工作人員學(xué)歷資格，其中教師接受過高等教育或大學(xué)學(xué)歷的占50%，輔助人員接受過高等教育的占50%。

2.可支付性

在大多數(shù)歐洲國家，課后托管后服務(wù)都獲得某種形式的政府補(bǔ)貼。但是各國的實(shí)際財(cái)政計(jì)劃存在巨大差異。在一些國家，如愛沙尼亞、立陶宛和希臘，課外托管服務(wù)費(fèi)用不貴，因?yàn)檫@些服務(wù)是作為公立教育體系的一部分提供。而在其他國家，這些服務(wù)被視為私人責(zé)任，價(jià)格對(duì)于工薪家長(zhǎng)而言非常高，最明顯的案例就是愛爾蘭和英國。

具體而言，歐洲國家課外托管服務(wù)收費(fèi)包括以下幾種模式。

（1）免費(fèi)或低收費(fèi)

在愛沙尼亞，學(xué)校通過“日托小組”提供課外服務(wù)。大多“數(shù)日托小組”是免費(fèi)的，只有第二頓餐的成本由家長(zhǎng)支付。在立陶宛，由公立學(xué)校提供的課外托管服務(wù)，盡管機(jī)會(huì)相當(dāng)有限，每周只開放2～3小時(shí)，但是是免費(fèi)的。在希臘，全日制公立小學(xué)的選修課程都是免費(fèi)的，大約90%的課外托管服務(wù)是在被稱為“創(chuàng)造性兒童職業(yè)中心”進(jìn)行。這些中心收費(fèi)較低，每月20～60歐不等。在丹麥，低收入群體可能免于付費(fèi)。在芬蘭，家長(zhǎng)可以申請(qǐng)低收費(fèi)或免費(fèi)；在挪威，部分課外服務(wù)免費(fèi)。丹麥的課外托管服務(wù)價(jià)格相當(dāng)昂貴，因?yàn)槊刻熘缓w幾小時(shí)。但貧困家庭或需要額外社會(huì)政治需求的家庭可以獲得免費(fèi)的托管服務(wù)。

匈牙利托兒成本主要由三個(gè)渠道進(jìn)行資助：中央政府、地方政府與用戶付費(fèi)。絕大多數(shù)課外托管服務(wù)是由地方政府提供，免收費(fèi)用。家長(zhǎng)只需支付餐費(fèi)。這些成本不能高于家庭收入的20%，大多數(shù)兒童都有資格獲得某種形式的補(bǔ)貼。此外，私人提供的課外托管服務(wù)比例正日益提供，費(fèi)用昂貴。

在波蘭基于學(xué)校的托管服務(wù)是免費(fèi)的，除了一些輔助課程活動(dòng)，短途旅行和用餐涉及的費(fèi)用。在許多學(xué)校，家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)捐贈(zèng)部分經(jīng)費(fèi)（每學(xué)年從3至50歐元不等） 。

（2）由家長(zhǎng)付費(fèi)，但是費(fèi)用根據(jù)家長(zhǎng)收入浮動(dòng)或進(jìn)行價(jià)格控制

在德國，大多數(shù)城市根據(jù)家長(zhǎng)收入對(duì)兒童托管進(jìn)行補(bǔ)貼，但是差異很大。德國的“全日學(xué)?！笨煞譃椤伴_放式”與“條件式”兩種性質(zhì)?！伴_放式”是在正規(guī)學(xué)校開放時(shí)間（7：30-13：30）之外由家長(zhǎng)視情況讓孩子提前或延遲在校，前提是學(xué)生具有特殊的社會(huì)、家庭及教育背景，費(fèi)用根據(jù)家長(zhǎng)收入而定；“條件式”則是在一周內(nèi)至少有四天8：00 - 16：00的正規(guī)上學(xué)時(shí)段，報(bào)名者有參加的義務(wù)，除了餐費(fèi)之外，免付其他費(fèi)用。若有提前或延后的需求，則視家長(zhǎng)收入另加費(fèi)用。

在法國，課后托管服務(wù)成本由地方政府規(guī)定，通常根據(jù)家庭規(guī)模和收入按比例增減 。在荷蘭，家庭收入最低的家長(zhǎng)只需支付8%實(shí)際托管成本，最高收入群體則需支付40%的實(shí)際托管成本。在葡萄牙，家庭支付的服務(wù)費(fèi)用與收入掛鉤。比利時(shí)2006年將托兒成本稅收折扣擴(kuò)大到3～12歲兒童。

還有一些國家試圖通過設(shè)定收費(fèi)上限對(duì)服務(wù)價(jià)格進(jìn)行控制。2002年1月瑞典規(guī)定了針對(duì)學(xué)齡兒童的托管服務(wù)的最高收費(fèi)限額。在捷克，立法規(guī)定了“學(xué)校俱樂部、娛樂性俱樂部以及藝術(shù)學(xué)校服務(wù)”的最高收費(fèi)額度。因此，盡管收費(fèi)不是與收入掛鉤，但價(jià)格非常低。另外，在斯洛伐克，為兒童提供托管服務(wù)的“學(xué)校俱樂部”是由市政府和公共機(jī)構(gòu)建立，每月收費(fèi)最多不超過兒童最低生活標(biāo)準(zhǔn)的15%。

（3）發(fā)放教育券

在盧森堡，2008年設(shè)計(jì)，2009年3月1日引入“教育券”。教育券發(fā)給0～12歲的所有兒童，不管其家長(zhǎng)的收入狀況如何，每周為這些兒童至少提供3小時(shí)的家庭支持（可以在托兒所、日托中心等進(jìn)行）。其他時(shí)間按照不同的價(jià)格收費(fèi)。21小時(shí)托管服務(wù)可以獲得折扣價(jià)格（最多每小時(shí)3歐元）。超過21小時(shí)的托管服務(wù)每小時(shí)收費(fèi)最多7.5歐元。每周超過60小時(shí)的托管服務(wù)，家長(zhǎng)負(fù)全部費(fèi)用。

德國2011年1月了實(shí)施了“教育補(bǔ)貼一攬子計(jì)劃”，目的是促進(jìn)來自低收入家庭兒童的社會(huì)融入。這些家庭能夠獲得一張教育卡，用于不同的補(bǔ)貼項(xiàng)目，包括上學(xué)、日托和在學(xué)?；蛉胀兄行牡奈绮偷?。卡上沒有錢，只注明享受的服務(wù)種類。該計(jì)劃由地方當(dāng)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

（4）費(fèi)用較高，同時(shí)沒有對(duì)價(jià)格進(jìn)行限制

在波蘭，由私人運(yùn)營的課外托管服務(wù)為家長(zhǎng)提供大量收費(fèi)選擇，可以按小時(shí)收費(fèi)，按天、按月或年交費(fèi)。對(duì)于最低工資收入者，每月參與私人提供的托管服務(wù)的成本負(fù)擔(dān)不起，占到有一個(gè)孩子家庭的毛收入的30%～50% 。對(duì)于一名平均工資收入者，私人托管服務(wù)更容易負(fù)擔(dān)，占有一個(gè)孩子家庭毛收入的12%～22% ，因此，家長(zhǎng)收入及家庭需要托管的兒童數(shù)量影響私人提供的課外托管服務(wù)的可支付程度。

在保加利亞，學(xué)校是提供課外托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一。他們由州及市政府預(yù)算資助。其他托兒服務(wù)的提供者提供的服務(wù)價(jià)格不同；私立課外托管服務(wù)價(jià)格高于由學(xué)校或市政府提供的托管服務(wù)。課外托管服務(wù)形式的可支付性對(duì)于低收入家庭和有很多孩子的家庭是一個(gè)問題。

意大利要求家長(zhǎng)支付上學(xué)時(shí)間之外的服務(wù)費(fèi)用。在2009-2010學(xué)年，由家庭支付的課外托管服務(wù)平均成本為每年346歐元，北部地區(qū)家庭收費(fèi)最高，每年372歐元，南部地區(qū)家庭收費(fèi)最低，每年291歐元。

拉脫維亞沒有對(duì)課外托管服務(wù)價(jià)格進(jìn)行規(guī)定。每所學(xué)?；蚱渌峁┩泄芊?wù)的機(jī)構(gòu)自行制定價(jià)格（獲得全額補(bǔ)貼的服務(wù)除外）。價(jià)格根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、托管規(guī)模及放學(xué)后活動(dòng)持續(xù)時(shí)間以及提供的服務(wù)類型，差異很大。

奧地利根據(jù)居住地補(bǔ)貼課外托管服務(wù)成本各異。低收入家庭和高收入家庭比中等收入家庭（79歐元）花費(fèi)更多，分別為126歐元和131歐元。因此，從絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)來看，低收入家庭都支付了較高的成本。家長(zhǎng)支付部分占到公立托兒機(jī)構(gòu)成本的10%。

在羅馬尼亞，課外托管成本差異很大，從120歐元到500歐元不等。在2010年，每個(gè)家庭總的月平均收入為500歐元，這意味著相當(dāng)多家庭無法支付課外托管服務(wù) 。

篇6

豐富的閱歷，過人的智慧一步步成就著他的事業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、國務(wù)院特殊津貼專家、工行托管部老總，可都不是那么容易冠上的頭銜。周月秋來工行之前曾在地方當(dāng)過老師，循循善誘、書法見長(zhǎng)，讓人感覺出他骨子的文雅。在他辦公室的墻壁上懸掛著一幅書法作品——“專業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，信任成就夢(mèng)想”，這也許就是他的人生座佑銘吧！

專業(yè)創(chuàng)造價(jià)值

金融專業(yè)出身的周月秋很早就投身于金融行業(yè)，1993年從陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位以后進(jìn)入工行總行工作。歷任資金計(jì)劃部副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、資金營運(yùn)部副總經(jīng)理，其間還擔(dān)任過合肥市分行副行長(zhǎng)。2002年至今任工行總行托管部總經(jīng)理，豐富成熟的經(jīng)驗(yàn)，敏銳開放的思維，使周月秋在這一位置上游刃有余，做事干練而不失沉穩(wěn)。

有關(guān)他成功的故事有很多，最讓他欣慰的是經(jīng)過近十年的努力，他把一個(gè)20人的托管小團(tuán)隊(duì)拓展成目前的160多人的大團(tuán)隊(duì)，并確立了當(dāng)今中國銀行托管業(yè)的霸主地位。十年間，周月秋帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)不斷開拓創(chuàng)新，取得了節(jié)節(jié)高升的成績(jī)，并屢獲嘉獎(jiǎng)。在這背后無一不顯示出其團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成功與管理能力的卓越。

面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工行在銀行托管業(yè)務(wù)方面開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。2011年，工行托管資產(chǎn)總額突破3.5萬億元，連續(xù)13年保持國內(nèi)同行業(yè)第一。憑借杰出表現(xiàn)和品牌影響力，該行繼續(xù)囊括年度境內(nèi)外最佳托管銀行大獎(jiǎng)，周月秋還獲得了《金融理財(cái)》授予的年度“資產(chǎn)托管杰出成就獎(jiǎng)”。

對(duì)于工行獲得最佳托管銀行稱號(hào)，周月秋的理解是：當(dāng)人們有托管需求時(shí)第一個(gè)想到工商銀行；員工選擇在托管銀行就業(yè)時(shí)，第一個(gè)想到的也是工行托管部。如果兩者同時(shí)達(dá)到，工行就必然是最佳托管銀行。

2012年，工行實(shí)施“多市場(chǎng)并舉”和“總分行并舉”策略，加強(qiáng)銀行托管業(yè)務(wù)的營銷與創(chuàng)新，場(chǎng)內(nèi)外“兩大支柱”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，力排眾多困難和不利因素，確保托管業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展。截至2012年6月，工行托管規(guī)模和效益再創(chuàng)新高，托管資產(chǎn)凈值逾3.7萬億元，領(lǐng)先勢(shì)頭有增無減。

托管撐起藍(lán)天

自1998年3月托管封閉式基金(基金金泰與基金開元)起，工行的托管業(yè)務(wù)已經(jīng)歷了風(fēng)雨14年。作為國內(nèi)第一家獲得托管資格、開辦托管業(yè)務(wù)的工行，早在1997年就成立了托管機(jī)構(gòu)，并于次年開辟了國內(nèi)托管基金的先河，引領(lǐng)國內(nèi)銀行托管業(yè)，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)了托管資產(chǎn)過百億的目標(biāo)。

2002年39歲的周月秋赴任工行資產(chǎn)托管部，此時(shí)工行托管的資產(chǎn)也才200多億。伴隨中國證券市場(chǎng)的對(duì)外開放和快速發(fā)展，工行資產(chǎn)托管團(tuán)隊(duì)勇往直前，越做越大，資產(chǎn)規(guī)模年年翻番，托管服務(wù)迅猛發(fā)展。2008年托管額達(dá)1.3萬億元，2011年末突破3.5萬億元，2012年6月末增加到3.7萬億元，國內(nèi)銀行托管霸主地位無以撼動(dòng)。按工行資產(chǎn)托管總部現(xiàn)有員工160余人計(jì)算，平均每人管理的托管資產(chǎn)高達(dá)數(shù)百億。

毫無疑問，工行是當(dāng)前國內(nèi)資產(chǎn)托管品種最多、托管規(guī)模最大、托管服務(wù)最優(yōu)的銀行。2011年1月，工行建立托管自主品牌——“安心賬戶”， 同年7月，第五代托管系統(tǒng)順利投產(chǎn)，標(biāo)志著工行成為我國托管銀行業(yè)內(nèi)首家采用標(biāo)準(zhǔn)化流程處理方式的托管銀行。

進(jìn)入2012年以來，工行克服證券市場(chǎng)大幅波動(dòng)的不利環(huán)境，各項(xiàng)托管業(yè)務(wù)在營銷與創(chuàng)新上取得了重大突破，募集規(guī)模居同業(yè)第一。繼續(xù)推動(dòng)安心賬戶托管業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，上半年安心賬戶托管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入15.79億元。繼續(xù)保持基金、專戶理財(cái)、保險(xiǎn)資產(chǎn)、企業(yè)年金、國際業(yè)務(wù)等托管業(yè)務(wù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。新增托管證券投資基金21只、基金托管占據(jù)全國市場(chǎng)份額的30%，新增保險(xiǎn)公司客戶4家、總數(shù)達(dá)67家，企業(yè)年金托管規(guī)模較年初增長(zhǎng)14%，其它委托類資產(chǎn)達(dá)1.47萬億，7家QFII客戶獲得證監(jiān)會(huì)資格批復(fù)，QFII客戶數(shù)量、托管本金繼續(xù)位列中資行首位，QDII托管繼續(xù)保持市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

信任成就夢(mèng)想

專業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，托管撐起藍(lán)天；委托人是基于對(duì)托管銀行的信任，信任為托管創(chuàng)造價(jià)值。周月秋如是說，這里有一個(gè)矛盾，因?yàn)橥泄軜I(yè)務(wù)本身是不會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的，但價(jià)值在提供完整托管服務(wù)的過程中創(chuàng)造。委托人可以非常簡(jiǎn)單地把資金交出去，剩下來的是管理人、托管人的服務(wù)，在這個(gè)過程中，委托人資產(chǎn)獲得安全增值，管理人也獲得了收益，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益都出來了。

憑著信任，工行的托管業(yè)務(wù)從國內(nèi)做到國外。近年來工行全球托管業(yè)務(wù)保持穩(wěn)健發(fā)展，QFII托管客戶數(shù)量和托管本金規(guī)模繼續(xù)位列中資行首位。在QFII十周年回顧與展望研討會(huì)上，工行獲得業(yè)界一致好評(píng)。截至2012年6月底，工行托管QFII資產(chǎn)224.15億元(折合人民幣)，QDII資產(chǎn)427.09億元(折合人民幣)。

憑著信任，工行托管業(yè)務(wù)從基金起步，進(jìn)而擴(kuò)展到保險(xiǎn)、企業(yè)年金、信托、股權(quán)投資等眾多領(lǐng)域，并成為工行的重要利潤(rùn)來源。截至今年上半年，托管證券投資基金0.7萬億元，保險(xiǎn)資產(chǎn)1.3萬億元，企業(yè)年金基金0.18萬億元，其他委托類資產(chǎn)1.47萬億元；各項(xiàng)累計(jì)托管資產(chǎn)總額逾3.7萬億元。

“工行3.7萬億的托管資產(chǎn)來自于哪里？來自于客戶的信任?！泵鎸?duì)記者采訪，周月秋特別強(qiáng)調(diào)道，“在我的心目中，最佳托管銀行除了規(guī)模大，更重要的是被客戶信任?！?/p>

“第一”隱含創(chuàng)新

篇7

此次開售的國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)債券基金（000302）最低認(rèn)購門檻僅為100元，申購和贖回均不收取任何費(fèi)用，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購流行的“包郵”服務(wù)，且在提交贖回申請(qǐng)后最快2個(gè)工作日內(nèi)即可到賬，使買家進(jìn)出更為便捷。

國泰基金相關(guān)人士表示，寧波銀行作為國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金的托管人，同時(shí)也是該基金線下發(fā)售的主要渠道。此次與淘寶基金產(chǎn)品的合作，不僅有利于兩類機(jī)構(gòu)深化同業(yè)合作，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，同時(shí)也將有助于促使更多的投資者了解并購買基金。

寧波銀行資產(chǎn)托管部副總經(jīng)理陳辰告訴記者，在利率市場(chǎng)化加速的背景下，中間業(yè)務(wù)拓展已成銀行發(fā)展大勢(shì)所趨，因此寧波銀行在三年前專門搭建了托管業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，并獲得了快速發(fā)展。

據(jù)了解，截至2013年9月30日，寧波銀行托管資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1365億元，2013年前三季度實(shí)現(xiàn)托管費(fèi)收入3053萬元，客戶數(shù)量快速增長(zhǎng)。三季報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，寧波銀行手續(xù)費(fèi)及傭金收入為13.52億元，同比增加75.08%。

“全線出擊”托管業(yè)務(wù)

繼2012年10月獲得證券投資基金托管資格后，今年9月，寧波銀行又成功獲得了保險(xiǎn)資金托管資格，至此，寧波銀行已獲批開展證券投資基金托管、基金公司特定客戶資產(chǎn)管理計(jì)劃托管、證券公司客戶資產(chǎn)管理計(jì)劃托管、商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品托管、保險(xiǎn)資金托管、合格境內(nèi)投資者（QDII）境外投資托管、信托財(cái)產(chǎn)保管、股權(quán)投資基金托管、基金第三方銷售資金監(jiān)管、第三方支付公司基金銷售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，同時(shí)寧波銀行還開展交易資金托管、單用途商業(yè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管、保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃獨(dú)立監(jiān)督人等業(yè)務(wù)，可謂“全線出擊”。

陳辰表示，在托管業(yè)務(wù)上，雖然寧波銀行屬于“新生”，但該行在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新等方面投入了大量資源，搭建的團(tuán)隊(duì)也十分專業(yè)，因此獲得了不少機(jī)構(gòu)的支持和肯定，比如國泰基金，除了此次上線的淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金外，雙方也在基金專戶產(chǎn)品托管上開展了深入合作，總規(guī)模已達(dá)20億元。

事實(shí)上，托管業(yè)務(wù)能夠?yàn)殂y行帶來穩(wěn)定的中間業(yè)務(wù)收入；托管業(yè)務(wù)也能夠形成存款沉淀；還可以帶動(dòng)銀行其他業(yè)務(wù)的發(fā)展，如投行、產(chǎn)品代銷、現(xiàn)金管理等；托管業(yè)務(wù)還有利于爭(zhēng)取和穩(wěn)定銀行的同業(yè)客戶、高端客戶等。

基于此，資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)已經(jīng)被寧波銀行納入重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)的范疇內(nèi)。寧波銀行有關(guān)人士表示，未來幾年將通過對(duì)專業(yè)人員、信息技術(shù)系統(tǒng)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等方面的持續(xù)投入，以及對(duì)客戶需求的快速響應(yīng)，不斷提升客戶服務(wù)體驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大寧波銀行托管業(yè)務(wù)品牌的知名度，將寧波銀行托管業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為寧波銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和收入結(jié)構(gòu)改善夯實(shí)基礎(chǔ)。

“淘金”互聯(lián)網(wǎng)

值得一提的是，此次上線的淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金由于與生俱來的互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)，也被寧波銀行賦予了試水互聯(lián)網(wǎng)金融、為寧波銀行旗下的永贏基金開路的雙重使命。

據(jù)了解，該基金是國泰基金為淘寶平臺(tái)低風(fēng)險(xiǎn)買家“量身定制”的產(chǎn)品，11月初在淘寶理財(cái)頻道“全淘首發(fā)”。

產(chǎn)品信息顯示，國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)債券型基金主要針對(duì)的是淘寶網(wǎng)數(shù)量眾多的低風(fēng)險(xiǎn)客戶群體，與此前熱銷的“余額寶”等互聯(lián)金融網(wǎng)產(chǎn)品所針對(duì)的貨幣基金不同，該基金投資范圍主要包括國債、央行票據(jù)、地方政府債等流動(dòng)性良好的金融工具。

與“余額寶”的流動(dòng)性、安全性相似的條件下，該基金定位為更適合長(zhǎng)期投資、收益潛力更高的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品。而相比于常規(guī)的基金產(chǎn)品，該基金的特別之處為網(wǎng)絡(luò)渠道專屬。投資者可省去傳統(tǒng)渠道申購中一些繁瑣的手續(xù)，直接在線申購該基金，通過網(wǎng)銀或支付寶付款即可。

陳辰告訴記者，今年以來，互聯(lián)網(wǎng)金融已成為傳統(tǒng)銀行業(yè)中最為熱門的話題之一，與淘寶所屬阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行合作，無疑將利于寧波銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的探索和嘗試。

寧波銀行與該基金的銷售機(jī)構(gòu)淘寶所屬的阿里巴巴集團(tuán)同屬于浙商，擁有相近的經(jīng)營理念。寧波銀行也始終保持著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的探索，已經(jīng)與包括支付寶、財(cái)付通、快錢在內(nèi)的諸多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)關(guān)支付、快捷支付、無卡支付等領(lǐng)域開展了合作，國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)基金是寧波銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的又一重要嘗試。

同時(shí)，由寧波銀行、利安資金管理公司共同出資設(shè)立的永贏基金今年10月已正式獲證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，此次在淘金互聯(lián)網(wǎng)債券基金上的嘗試，寧波銀行也意在挖掘基金銷售潛力，力爭(zhēng)為永贏基金的產(chǎn)品發(fā)售及電商渠道的開拓夯實(shí)基礎(chǔ)。

寧波銀行有關(guān)人士表示，在利率市場(chǎng)化加速背景下，中間業(yè)務(wù)拓展已成大勢(shì)所趨，加上互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)經(jīng)營模式的沖擊和挑戰(zhàn)，與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)積極合作也成為銀行業(yè)的重要課題，國泰淘金互聯(lián)網(wǎng)基金無疑是理想的載體。

注重服務(wù)客戶為先

作為專為中小企業(yè)服務(wù)的城市商業(yè)銀行，寧波銀行定位為客戶提供更好的服務(wù)。

對(duì)于寧波銀行的眾多客戶來說，該基金收益穩(wěn)定，渠道新穎，能夠滿足銀行客戶多樣化的理財(cái)需求。

同時(shí)，寧波銀行有關(guān)人士表示，托管業(yè)務(wù)將主打效率牌，力爭(zhēng)為客戶提供高效、便捷的托管服務(wù)，比如開戶流程簡(jiǎn)易，劃款速度高效，根據(jù)客戶需求提供個(gè)性化定制報(bào)告等等。

篇8

“3點(diǎn)半”難題難倒了一眾上班族父母。學(xué)校課后服務(wù)普遍缺位，商業(yè)托管機(jī)構(gòu)“解放”了部分家長(zhǎng)，但魚龍混雜的市場(chǎng)也埋下諸多安全隱患。

教育部部長(zhǎng)陳寶生表示，教育部已經(jīng)要求有條件的地方開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“彈性放學(xué)時(shí)間”，由學(xué)校提供課后服務(wù)。

“彈性離?！蹦芊衿平狻叭c(diǎn)半”難題這一社會(huì)沉疴？如何調(diào)動(dòng)校方開展課后服務(wù)的積極性？如何避免“彈性離?！睖S為變相補(bǔ)課？填補(bǔ)課后服務(wù)“真空”還有哪些實(shí)現(xiàn)途徑？

以政府購買服務(wù)補(bǔ)公校師資不足短板

胡衛(wèi)（全國政協(xié)委員，上海市教科院副院長(zhǎng)）

當(dāng)前，我國義務(wù)教育階段中小學(xué)下午放學(xué)過早，造成“課外兩小時(shí)”的空檔，并由此衍生一系列社會(huì)問題，比如安全和隔代教育的問題。

此外，這一問題還助推社會(huì)上各類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，加重家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；致使某些教師投身到收費(fèi)晚托班“事業(yè)”中，丑化了教師為人師表的形象，群眾意見大。

同時(shí)，公辦中小學(xué)在社會(huì)上的辦學(xué)口碑越來越差，老百姓認(rèn)為“公辦學(xué)校老師不負(fù)責(zé)任，抓得不嚴(yán)，兩點(diǎn)就放學(xué)”，所以，有條件的家長(zhǎng)都盡力將孩子送往私立學(xué)校。

“課外兩小時(shí)”現(xiàn)象，存在已久，社會(huì)反響強(qiáng)烈，亟需解決。

建議通過政府購買服務(wù)的方式，引進(jìn)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者各地青少年活動(dòng)中心的優(yōu)秀教師到學(xué)校授課，以彌補(bǔ)部分公辦中小學(xué)師資不足的短板。對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方案的審核，通過公開招標(biāo)的方式購買服務(wù)，可以讓公辦中小學(xué)相關(guān)學(xué)科教師跟進(jìn)學(xué)習(xí)加以培訓(xùn)，相應(yīng)地可抵扣“十三五”教師培訓(xùn)的學(xué)分以激勵(lì)教師積極參與的積極性。

上海市黃浦區(qū)曹光標(biāo)小學(xué)與徐望月藝校的合作，就是一個(gè)非常成功的范例。該校每天下午放學(xué)后向五個(gè)年級(jí)所有學(xué)生開放手工、繪畫、棋類、舞蹈、科技、電腦設(shè)計(jì)、體育等各類課程，開學(xué)之初向每位同學(xué)下發(fā)選課單及收費(fèi)情況，由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇，有條件的家長(zhǎng)可以在放學(xué)后自己接回家，也可以不參加藝校報(bào)名參加學(xué)校的“晚托班”，有專門的老師負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生做作業(yè)，這樣很好地解決了家長(zhǎng)的后顧之憂，也大大提高了該校學(xué)生的綜合素質(zhì)，受到廣泛好評(píng)。

以財(cái)政保障解決課后服務(wù)“后顧之憂”

熊丙奇（教育學(xué)者）

從“一刀切離?！钡健皬椥噪x校”，這不只是學(xué)生離校時(shí)間、方式的調(diào)整，更是基于學(xué)生實(shí)際情況采取的理性舉措。治理教育問題，需要改變傳統(tǒng)的“推責(zé)式”懶政思維，而要以學(xué)生為本，從政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)職責(zé)出發(fā)，尋求科學(xué)、合理的解決方案，讓教育管理、服務(wù)精細(xì)化。

2017年年初，南京宣布男卵期起實(shí)行“彈性離?！?。在南京之前，已有多地調(diào)整了以前的“一刀切”做法，恢復(fù)托管班。上海公辦學(xué)校從2014年春季學(xué)期開始，陸續(xù)開出各種形式的晚托班，解決下午三點(diǎn)半放學(xué)后孩子沒人接的問題。這些晚托班，教育部門統(tǒng)一稱呼為放學(xué)后的“看護(hù)服務(wù)”，對(duì)學(xué)生完全免費(fèi)。隨后，廣州從2015年春季開學(xué)起，也全面恢復(fù)小學(xué)課后托管服務(wù)，費(fèi)用由財(cái)政埋單。

總體看來，社會(huì)對(duì)學(xué)?；謴?fù)提供晚托服務(wù)且完全免費(fèi)，是積極支持的。由于財(cái)政埋單，亂收費(fèi)問題沒有再發(fā)生。但也有進(jìn)一步的問題。比如，如何保障教師加班提供課后服務(wù)的權(quán)利和待遇？如何給學(xué)校購買課后服務(wù)的自？還有，政府財(cái)政能否持續(xù)埋單也是一個(gè)問題。因?yàn)檎n后服務(wù)為非義務(wù)教育范疇。

如果要收取一定的課后服務(wù)費(fèi)用，則發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的管理、監(jiān)督作用，便尤顯重要了。這就需要學(xué)校建立能獨(dú)立發(fā)揮作用的家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)收費(fèi)進(jìn)行公開聽證、決策。而且，家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、監(jiān)督，也是避免課后時(shí)間用于補(bǔ)課的重要措施。

實(shí)行“彈性離校”是教育管理從“一刀切”走向精細(xì)化。而要做好精細(xì)化，必須充分聽取各方意見，平衡各方利益，有系統(tǒng)配套方案，如果不能有效解決經(jīng)費(fèi)問題，精細(xì)化管理可能難以落地。

學(xué)校無力獨(dú)“背鍋”，大教育觀亟待形成

李慶軍（中學(xué)教師）

在中國的大部分中小學(xué)，“清?！币殉蔀閷W(xué)校教學(xué)工作中的一個(gè)專業(yè)名詞。到了規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不管有什么理由，學(xué)生必須一個(gè)不剩離開學(xué)校。

個(gè)中原因簡(jiǎn)單粗暴，借用文件語言就是“不得加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”。但新的問題又出現(xiàn)了，學(xué)生放學(xué)是早了，但放學(xué)后的學(xué)生該去哪里、該干什么呢？家長(zhǎng)又開始為孩子早放學(xué)而愁眉不展。

不少家長(zhǎng)把責(zé)任全部推給了學(xué)校，“學(xué)校不負(fù)責(zé)，老師抓得不嚴(yán)”等抱怨經(jīng)?？梢月牭??？墒?，化解“三點(diǎn)半”難題，不能僅靠學(xué)校延伸服務(wù)。因?yàn)閷W(xué)校只是一個(gè)教育單位，不能也無力承擔(dān)對(duì)孩子的無限責(zé)任。

解決“三點(diǎn)半難題”，應(yīng)該形成全社會(huì)的大教育觀：孩子的教育不僅是屬于家庭、學(xué)校的，也是屬于整個(gè)民族、整個(gè)國家的，應(yīng)該激活社會(huì)各界的能力和資源，為教育服務(wù)。

社區(qū)教育在這方面作為了嗎？社區(qū)圖書館有多少？社區(qū)活動(dòng)中心有多少？體育中心、藝術(shù)中心有多少？孩子放學(xué)以后，如果社區(qū)有很多可以選擇的項(xiàng)目，且收費(fèi)低廉，家長(zhǎng)怎么會(huì)不送孩子去呢？

再者，家庭作坊、教輔機(jī)構(gòu)和專業(yè)托管班魚龍混雜的課后托管行業(yè)“脫管”問題誰來監(jiān)管？教委還是工商？有些托管班還提供晚餐，別名“小飯桌”，那是不是還要餐飲衛(wèi)生，甚至家政行業(yè)的監(jiān)管？目前看來是一片混沌。

治愈“三點(diǎn)半”這一社會(huì)沉疴，學(xué)校當(dāng)然要主動(dòng)作為，在課后服務(wù)方面承擔(dān)主渠道責(zé)任，發(fā)揮主要作用。但不能僅靠學(xué)校，家長(zhǎng)單位、社區(qū)、社會(huì)組織等也應(yīng)積極介入，形成合力，才能共同解決家長(zhǎng)的難題。

不同國家課外托管政策基本內(nèi)涵一致

周紅霞（北京教育科學(xué)研究院助理研究員）

小學(xué)放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間不一致，是全球面臨的共同問題。雖然不同國家課外托管的概念、說法不完全相同，但基本內(nèi)涵比較一致。

首先，國家層面出臺(tái)立法，保障兒童的托管需求。

1971年，美國政府出臺(tái)《兒童全面發(fā)展法案》，規(guī)定政府應(yīng)為所有兒童提供高質(zhì)量的看護(hù)服務(wù)；1983年，美國國會(huì)針對(duì)“掛鑰匙的兒童”通過了“兒童決議”；1985年美國加利福尼亞州最先制定了《學(xué)齡社區(qū)兒童保健法》，這是地方課后教育正式立法的開始。時(shí)至今日，在法律的規(guī)范和保障下，美國的托管教育服務(wù)得到進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)成為公共服務(wù)系統(tǒng)中非常重要的組成部分。

第二，建立合理的課外托管成本分擔(dān)機(jī)制。

日本投入“放學(xué)后兒童俱樂部”的財(cái)政預(yù)算主要包括了運(yùn)營費(fèi)用、設(shè)施費(fèi)用和緊急保育費(fèi)用。其中的運(yùn)營費(fèi)用需要家長(zhǎng)承擔(dān)50%，剩余的50%運(yùn)營費(fèi)以及設(shè)施費(fèi)和緊急保育費(fèi)均由國家、都道府縣和市町村各承擔(dān)三分之一。

第三，以嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證課外托管的有效性。

澳大利亞依《全國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)課外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、評(píng)估和分級(jí)，旨在促進(jìn)兒童的安全、健康和福利，并幫助家庭辨別什么是優(yōu)質(zhì)的課外托管服務(wù)。

第四，制定托管指南，確保課后活動(dòng)有序開展。

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關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；后勤；托管型；改革模式

高等職業(yè)院校后勤托管是新型的后勤改革模式，具有委托管理，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離的體制特點(diǎn)。其建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義在于建立良好的管理機(jī)制，解決高等職業(yè)院校后勤管理與經(jīng)營中難以解決的問題，改變多耗、低能、低效的后勤管理、經(jīng)營模式，為建立高績(jī)效的后勤服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

一、高等職業(yè)院校后勤托管概述

高等職業(yè)院校后勤托管是高等職業(yè)院校根據(jù)一定的法律，將后勤部門全部或部分資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等以契約的形式，在一定條件和期限內(nèi)，委托具有較強(qiáng)管理能力并能承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的法人或自然人運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)契約規(guī)定的委托經(jīng)營目標(biāo)。

（一）高等職業(yè)院校后勤托管的特征

1、社會(huì)震動(dòng)小，權(quán)責(zé)明晰。高等職業(yè)院校后勤托管經(jīng)營不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，只涉及經(jīng)營權(quán)的讓渡，是一種溫和的漸進(jìn)式變革，企業(yè)職工易接受，對(duì)社會(huì)震動(dòng)也較少。而且，托管中委托方與受托方之間簽訂的契約來明確各自的權(quán)利與義務(wù)。

2、交易成本低，交易風(fēng)險(xiǎn)小。高等職業(yè)院校后勤實(shí)施托管經(jīng)營，不涉及所有權(quán)的變更，只發(fā)生經(jīng)營權(quán)在時(shí)空上的讓渡，即在實(shí)際運(yùn)作過程中，委托方只出讓經(jīng)營權(quán)，受托方一般只注入啟動(dòng)資金與輸入現(xiàn)代管理技術(shù)，因此，托管經(jīng)營，不發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易與轉(zhuǎn)移，其交易風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少。

3、托管制更加科學(xué)、合理、完備。承包制是以一定的經(jīng)營利潤(rùn)為指標(biāo)的經(jīng)營權(quán)讓渡行為，在承包制下經(jīng)營者并不關(guān)心企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，缺少對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的整體評(píng)估，同時(shí)其調(diào)動(dòng)資源、整頓改組企業(yè)的能力極其有限，故不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。而企業(yè)托管經(jīng)營則是在企業(yè)資產(chǎn)的保值增值基礎(chǔ)上的一種開放式的經(jīng)營管理，目標(biāo)是提高企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營效率，有利于資源的調(diào)動(dòng)、企業(yè)的整改和中長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）高等職業(yè)院校后勤托管改革的重要意義

1、推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)模式的重大轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，高職院校自辦后勤，嚴(yán)重制約了辦學(xué)水平的提高。高職院校推進(jìn)后勤托管改革，能使高校領(lǐng)導(dǎo)可以集中精力搞好教學(xué)與科研，進(jìn)一步密切了高職教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，促進(jìn)了教育資源的優(yōu)化配置，加速了人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配制度改革的順利進(jìn)行。

2、促進(jìn)了高職院校和社會(huì)的穩(wěn)定。通過后勤托管改革，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)引入校內(nèi)，提升服務(wù)水準(zhǔn)，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件，促進(jìn)了學(xué)校和諧、穩(wěn)定環(huán)境的創(chuàng)建。通過新建、改造學(xué)生公寓和學(xué)生食堂，保證了近年來高職院校擴(kuò)招的順利實(shí)現(xiàn)，初步解決了擴(kuò)大高職教育規(guī)模的瓶頸制約問題。招生規(guī)模擴(kuò)大，緩解了城市就業(yè)的壓力，也促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高職院校后勤托管改革的順利推進(jìn)，不但能加快高校后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，也能有效地帶動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、商業(yè)零售、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了社會(huì)需求，促進(jìn)了所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且，高職院校后勤托管改革取得的顯著成效，對(duì)其他部門和單位起到了示范

帶頭作用。

二、高等職業(yè)院校后勤托管的理論依據(jù)與可能的類型

（一）理論依據(jù)

1、信托理論。信托是指財(cái)產(chǎn)所有者為了取得收益或達(dá)到某種目的，在信任的基礎(chǔ)上通過簽訂契約，委托他人按照契約規(guī)定，代為管理、營運(yùn)和處理其財(cái)產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)行為。現(xiàn)代信托指的是營業(yè)信托，這是一種以有償、利益關(guān)系調(diào)整為核心的商事活動(dòng)，是一種法律行為。信托當(dāng)事人由委托人、受托人和收益人3者構(gòu)成，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與管理控制權(quán)和剩余索取權(quán)相分離；信托行為和信托契約在不違背法律、公共秩序和社會(huì)常理與慣例前提下具有強(qiáng)制性和靈活性；受托人根據(jù)委托及契約的規(guī)定并基于信托契約的彈性擁有一定的裁量權(quán)；在信托契約、法律、行政和社會(huì)的監(jiān)督下受托人的裁量權(quán)一般不會(huì)濫用，委托人和收益人的權(quán)益不會(huì)被損害侵蝕。

2、理論。其又稱為合同理論，在專業(yè)化分工的條件下，由于每個(gè)人都不可能是自給自足者，因此一種所謂的委托-關(guān)系便會(huì)相伴而生。委托-關(guān)系是一種明顯或隱含的契約，根據(jù)這種契約，一個(gè)或多個(gè)行為主體指定、雇傭另一些行為主體為其提供服務(wù)，與此同時(shí)，前者授予后者一定的決策權(quán)力，并依據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)的報(bào)酬。授予者就是委托人，被授予者就是人。委托-關(guān)系的核心，是委托方如何將人的行為限制在符合委托人利益的范圍內(nèi)。他所關(guān)注的主要有3個(gè)問題：一是人的選擇和對(duì)人的激勵(lì)；二是減少“成本”或由所引起的資源耗費(fèi)；三是簽訂最優(yōu)合同，防止雙方尤其是方尋機(jī)違約為自己謀利。

（二）高等職業(yè)院校后勤托管的可能類型

1、直接托管經(jīng)營。由受托法人獲得被托管企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，然后直接派員或注入適量資金進(jìn)行托管經(jīng)營，并把有效的經(jīng)營機(jī)制、科學(xué)的管理手段和優(yōu)質(zhì)的行業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)引入校內(nèi)，憑自身的管理和資金優(yōu)勢(shì)獲取一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

2、中介托管經(jīng)營。由托管公司尋找可靠的托管方，以托管公司對(duì)被托管企業(yè)實(shí)行托管，在合同規(guī)定期限內(nèi)，使被托管企業(yè)解困搞活，達(dá)到一定盈利水平后，再將企業(yè)經(jīng)營權(quán)歸還資產(chǎn)所有者，或經(jīng)資產(chǎn)所有者同意，實(shí)現(xiàn)被托管企業(yè)資產(chǎn)的法人主體變更。

三、實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)院校后勤有效托管的路徑

（一）高等職業(yè)院校后勤托管的基本原則

1、受托人資格審查原則。高等職業(yè)院校后勤托管不僅涉及我國高校后勤管理水平的提高，更涉及到我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，因此對(duì)受托的資格和范圍有一定限制。我國相關(guān)政策規(guī)定，受托人必須具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，專業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，足夠的流動(dòng)資金以及必要的現(xiàn)代技術(shù)、管理方法和現(xiàn)代營銷模式。但外國企業(yè)法人和自然人不能成為受托主體。

2、契約明確原則。托管必須通過契約形式，以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在訂立契約的過程中，必須保證委托方與受托方自由真實(shí)地表達(dá)各自的意圖和要求。是否托管、是否愿意接受托管，完全以雙方當(dāng)事人的自由意志為準(zhǔn)，雙向選擇，互惠互利，而不能借助行政干預(yù)或其他外來影響，否則就失去了托管的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義。

3、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離原則。高等職業(yè)院校后勤托管作為后勤改革的途徑與方式，必須遵守國有企業(yè)改革的根本原則，即國有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，保證企業(yè)經(jīng)營者享有生產(chǎn)經(jīng)營自，做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）高等職業(yè)院校后勤托管的運(yùn)作程序

1、調(diào)查研究。組織專家對(duì)委托企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和考察，進(jìn)行可行性分析、論證，選擇確定被托管企業(yè)。

2、資產(chǎn)評(píng)估。在托管前，委托方應(yīng)按照國家規(guī)定，聘請(qǐng)具有資產(chǎn)評(píng)估資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被委托企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，界定產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

3、公告招標(biāo)。學(xué)校主管部門向社會(huì)公告被委托部門生產(chǎn)經(jīng)營狀況及資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)和所有權(quán)結(jié)構(gòu)以及委托目標(biāo)等內(nèi)容，向社會(huì)招標(biāo)受托單位。

4、組織招標(biāo)評(píng)審。組成招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，按照公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)各投標(biāo)方的資信條件、經(jīng)營管理能力、未來經(jīng)營改造方案等進(jìn)行評(píng)審并提出評(píng)審意見，為托管雙方簽訂合同提供依據(jù)。

5、簽訂托管經(jīng)營合同。委托方與受托方應(yīng)簽訂各自責(zé)、權(quán)明確的契約合同。托管雙方在對(duì)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營策略、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、利益分配等合同條款達(dá)成共識(shí)后。簽訂委（受）托經(jīng)營合同。

6、確定托管資格。委托經(jīng)營合同簽訂并在公證機(jī)關(guān)公證后，由委托方向受托方頒發(fā)委托經(jīng)營書，然后到工商行政管理部門辦理變更企業(yè)法定代表人的手續(xù)，確定托管資格。

7、受托方在產(chǎn)權(quán)清晰和享有充分經(jīng)營自的前提下，努力實(shí)現(xiàn)被托管企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值和資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)制定托管經(jīng)營的實(shí)施辦法和相應(yīng)的配套政策，以規(guī)范托管經(jīng)營行為和有利于托管工作的順利開展。

（三）高等職業(yè)院校后勤托管問題解決的方法

1、規(guī)章制度要健全。建立和完善招標(biāo)議標(biāo)、經(jīng)營活動(dòng)、監(jiān)督管理、文明服務(wù)、崗位職責(zé)、安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)合同等一系列管理制度。制度、規(guī)定、合同等應(yīng)盡可能細(xì)致、全面和合理。

2、監(jiān)管運(yùn)行不停息。后勤托管后，作為校方主要的就是監(jiān)督管理。學(xué)校要建立全方位的后勤社會(huì)化監(jiān)管機(jī)制，成立由工會(huì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、學(xué)工部、團(tuán)委、后勤、總務(wù)、教師和學(xué)生代表組成的強(qiáng)有力的監(jiān)管組織，建立競(jìng)爭(zhēng)、制約、監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制于一體的科學(xué)管理體系。堅(jiān)持全方位的全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

3、要求受托方提供擔(dān)保。為了監(jiān)督和制約受托方的行為，防止受托方的違背誠信經(jīng)營行為，所有權(quán)人和受托方簽訂協(xié)議時(shí)可要求受托人提供一定的擔(dān)保。如果受托方出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營時(shí)，可用擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵償經(jīng)營損失。另外，還要確保進(jìn)入學(xué)校的后勤服務(wù)人員的基本純潔性，杜絕經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)力較差、經(jīng)營能力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的投機(jī)經(jīng)營分子，思想素質(zhì)很差的社會(huì)浪子和不法奸商混進(jìn)校園。

4、服務(wù)宗旨不能移。后勤社會(huì)化不能完全甩手，各部門的服務(wù)范圍、經(jīng)營項(xiàng)目、時(shí)間和地點(diǎn)、價(jià)格和質(zhì)量等，學(xué)校應(yīng)該統(tǒng)籌管理。必須堅(jiān)持“三服務(wù)兩育人”宗旨，堅(jiān)持姓“教”原則，充分體現(xiàn)公益。具體服務(wù)內(nèi)容均須明確職責(zé)，規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的要求嚴(yán)格考核，最終達(dá)到提升后勤管理與服務(wù)質(zhì)量。

5、違規(guī)行為狠打擊。監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處置，是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，不照顧關(guān)系和忍耐遷就。違規(guī)經(jīng)營、損害學(xué)生利益、破壞學(xué)校形象的行為則要“重拳出擊”、嚴(yán)懲不貸；涉及違反工商、稅務(wù)、衛(wèi)生法規(guī)、商品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和治安條例的要移交各相關(guān)行政執(zhí)法管理部門處理。

6、文明服務(wù)常年比。學(xué)校的后勤，不同于社會(huì)上的商業(yè)，它是固定地為師生提供后勤保障的，除了經(jīng)營，還兼有服務(wù)和育人的功能，要注重效率、效益、安全和質(zhì)量，提倡文明經(jīng)營、文明服務(wù)，要廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)文明示范服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)職員的競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，把優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、優(yōu)良服務(wù)活動(dòng)變成全體后勤服務(wù)部門和員工共同關(guān)心的事情。

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篇10

企業(yè)商務(wù)市場(chǎng)機(jī)遇

電信行業(yè)轉(zhuǎn)型的方向之一就是向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，提供面向企業(yè)市場(chǎng)的通信增值服務(wù)。然而，企業(yè)市場(chǎng)本身是復(fù)雜的，數(shù)量眾多的企業(yè)由于在規(guī)模、行業(yè)、地域分布等等的不同，表現(xiàn)在通信方面的需求也是千差萬別。

企業(yè)用戶對(duì)于通信的需求，不再局限于電話、上網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)站，而是拓展到了統(tǒng)一通信、移動(dòng)辦公、企業(yè)協(xié)同和客戶服務(wù)等領(lǐng)域，要求運(yùn)營商能提供更豐富的、可定制的通信服務(wù)。這對(duì)于在企業(yè)商務(wù)市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營商來說，不論是人力資源配置，還是成本控制都有不小的挑戰(zhàn)。

那么，對(duì)于有志于開拓潛力巨大的企業(yè)商務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)營商，究竟應(yīng)該擁有怎樣的“利劍”呢？我們認(rèn)為，答案就是“通信服務(wù)托管”――由運(yùn)營商建設(shè)和管理通信系統(tǒng)，企業(yè)根據(jù)需要靈活租用。對(duì)于大型企業(yè)，建設(shè)自己的通信系統(tǒng)固然便于統(tǒng)一管理，但面臨著龐大的開支和技術(shù)快速更新的壓力；對(duì)于中小企業(yè)，渴望擁有可靠的通信服務(wù)卻往往受限于成本的壓力不得不采用廉價(jià)而劣質(zhì)的方案。這一切，都為運(yùn)營商開展托管式應(yīng)用打開了市場(chǎng)的大門。在國外，通信服務(wù)托管MCS(ManagedCommuni-cationServices)已經(jīng)成為運(yùn)營商投資的熱點(diǎn)。

通信托管服務(wù)簡(jiǎn)介

針對(duì)國內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)需求，上海貝爾阿爾卡特為運(yùn)營商提供內(nèi)容廣泛的托管式應(yīng)用，極大地豐富諸如“商務(wù)領(lǐng)航”等服務(wù)的內(nèi)涵，幫助運(yùn)營商更好地服務(wù)于企業(yè)客戶。這些應(yīng)用可以依據(jù)不同的功能分成幾個(gè)層次：滿足各類企業(yè)基本通信需求的托管式商務(wù)通信；側(cè)重企業(yè)內(nèi)部員工協(xié)同辦公的協(xié)同會(huì)議系統(tǒng)；幫助企業(yè)更好與其客戶溝通和服務(wù)的托管式聯(lián)絡(luò)中心；以及滿足行業(yè)需求的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，相信會(huì)有越來越多的創(chuàng)新應(yīng)用涌現(xiàn)出來，為運(yùn)營商的托管業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

托管式商務(wù)通信

托管式商務(wù)通信系統(tǒng)能提供基于IP-PBX、IPCentrex的新型通信業(yè)務(wù)，通過IP網(wǎng)絡(luò)承載并融合了Internet的靈活性而產(chǎn)生大量的增值業(yè)務(wù)，如通訊門戶、點(diǎn)擊撥號(hào)、一號(hào)通、辦公一體化、虛擬辦公、移動(dòng)辦公等，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供快速、經(jīng)濟(jì)、有效、強(qiáng)有力的通訊一體化解決方案。

托管式協(xié)同會(huì)議

協(xié)同會(huì)議系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)和視頻的協(xié)同工作，為用戶提供了集成語音、視頻、數(shù)據(jù)、即時(shí)消息、Presence等強(qiáng)大功能的多媒體會(huì)議業(yè)務(wù)。同時(shí)，它具有終端無關(guān)性、位置無關(guān)性和智能化的通信手段，為運(yùn)營商及企業(yè)節(jié)省了大量投資。

托管式聯(lián)絡(luò)中心

對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說擁有一個(gè)呼叫中心是無法負(fù)擔(dān)的，而當(dāng)運(yùn)營商提供一個(gè)大規(guī)模的呼叫中心平臺(tái)時(shí)，這些企業(yè)就可以根據(jù)自己的需要靈活地租用坐席，以非常經(jīng)濟(jì)的手段獲得最適合自己的呼叫中心服務(wù)。“托管式聯(lián)絡(luò)中心”(MCC-ManagedContactCenter)方案是一個(gè)運(yùn)營商可以按照各種規(guī)模的企業(yè)用戶的需求進(jìn)行量身定制的增值應(yīng)用方案產(chǎn)品。我們充分考慮運(yùn)營商的運(yùn)營需求和企業(yè)的收益，使運(yùn)營商在運(yùn)營中得到收益，使得企業(yè)降低總體成本。