導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

借優(yōu)勢(shì)拓展經(jīng)濟(jì)新空間

2月6日，貴州印發(fā)《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2017年-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)是什么？

謝曉堯：貴州的優(yōu)勢(shì)總的來(lái)說(shuō)有4個(gè)方面，一是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，國(guó)家大力支持，數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸形成。先后獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，獲批寬帶鄉(xiāng)村、遠(yuǎn)程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用等試點(diǎn)示范，在大數(shù)據(jù)方面相繼出臺(tái)《省人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)〉》等系列相關(guān)文件，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是資源優(yōu)勢(shì)，數(shù)據(jù)加速累積，應(yīng)用模式和種類(lèi)不斷豐富。全省數(shù)據(jù)中心服務(wù)器承載能力達(dá)37萬(wàn)臺(tái)，安裝使用服務(wù)器5.1萬(wàn)臺(tái)。云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)已承載481個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，三大電信運(yùn)營(yíng)商貴安數(shù)據(jù)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破，云上貴州政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平成升級(jí)改造，完成353個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄的梳理和170個(gè)數(shù)據(jù)集上云，共享數(shù)據(jù)集118個(gè)，108家網(wǎng)站與省政府門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換等。

三是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，軟硬生態(tài)良好，發(fā)展條件和氛圍持續(xù)優(yōu)化。我省充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)和氣候條件，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展，開(kāi)展大數(shù)據(jù)先行探索，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、參與大數(shù)據(jù)發(fā)展的氛圍，形成全國(guó)大數(shù)據(jù)“試驗(yàn)田”的先行優(yōu)勢(shì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。交流合作環(huán)境不斷優(yōu)化，貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的高端交流平臺(tái)，中國(guó)痛客大賽、中國(guó)“云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)。

四是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展速度加快，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了新空間，我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、綜合實(shí)力快速提升，工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，旅游業(yè)井噴發(fā)展，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)地位夯實(shí)，全省在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)五年位居全國(guó)前列。

發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)

《規(guī)劃》中提出了發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“四型”所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)是什么？

謝曉堯：“四型”經(jīng)濟(jì)即資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是貴州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。一是資源型數(shù)字濟(jì)，主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)交換交易等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。這部分對(duì)應(yīng)大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)部分。二是技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主要是數(shù)字技術(shù)硬件產(chǎn)品研發(fā)制造、軟件開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)，包括智能終端產(chǎn)品、軟件開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、數(shù)字安全等技術(shù)領(lǐng)域以及虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備、人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。這部分對(duì)應(yīng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)部分。 三是融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括數(shù)字技術(shù)與一、二產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧綠色能源、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，形成數(shù)字融合型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。四是服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，再造數(shù)字消費(fèi)“新藍(lán)?！薄?/p>

當(dāng)前，我省正深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)是什么關(guān)系？

謝曉堯：數(shù)字經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的大數(shù)據(jù)特征，我們用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)統(tǒng)攬數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的重要方向，作為國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

項(xiàng)目“牽引”培育市場(chǎng)主體

《規(guī)劃》不但提出了我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，而且明確了四個(gè)支撐性目標(biāo)。怎樣才能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？

謝曉堯：主要以六個(gè)方面為抓手：一是抓信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力提升現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平，加快形成寬帶、泛在、融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道。二是抓發(fā)展載體。以創(chuàng)建貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)，打造貴陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市、遵義數(shù)字端產(chǎn)品制造集聚區(qū)，建設(shè)貴陽(yáng)-遵義-貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)帶和一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地（園區(qū)、小鎮(zhèn)）。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。每年謀劃、和實(shí)施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。四是抓融合應(yīng)用。抓各行各業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年我們將實(shí)施“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)120個(gè)典型示范項(xiàng)目。五是抓企業(yè)培育。千方百計(jì)打造一批引領(lǐng)企業(yè)、龍頭企業(yè)，培育一批中小微企業(yè)。六是環(huán)境營(yíng)造，持續(xù)營(yíng)造大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”環(huán)境，讓企業(yè)愿意來(lái)貴州投資、創(chuàng)業(yè)，愿意來(lái)貴州試驗(yàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式。

《規(guī)劃》明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，我省在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具體如何布局？

篇2

關(guān)鍵詞：日照港；臨港經(jīng)濟(jì)；港口經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F550.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01

一、港口經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)的概念

目前，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。但是對(duì)其概念尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。隨著對(duì)港口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)延伸，港口經(jīng)濟(jì)的概念也是在不斷豐富變化的。狹義的港口經(jīng)濟(jì)一般是指港口所進(jìn)行的具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)，如船舶停靠、貨物裝卸作業(yè)和旅客上下等等。廣義的港口經(jīng)濟(jì)是指在港口區(qū)域內(nèi)（包括一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或城市）與港口有密切依存關(guān)系的各種產(chǎn)業(yè)的集合。這種產(chǎn)業(yè)的集合一般由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合而成。

臨港經(jīng)濟(jì)是指以港口及鄰近區(qū)域?yàn)橹行模愿劭诔鞘袨檩d體，以綜合運(yùn)輸體系為動(dòng)脈，以港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐，海陸腹地為依托，充分發(fā)揮港航和綜合運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，利用臨港的資源稟賦，參與國(guó)際分工和貿(mào)易交流的開(kāi)發(fā)性的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。

二、推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)向臨港經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)方向

（一）發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用

《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家一系列沿海發(fā)展規(guī)劃的通過(guò)，對(duì)我國(guó)在發(fā)揮樞紐港口的區(qū)位與條件，緊密依托經(jīng)濟(jì)腹地，培育未來(lái)臨港經(jīng)濟(jì)核心區(qū)等方面已經(jīng)做出了部署。目前我國(guó)港口業(yè)發(fā)展中普遍存在著條塊分割嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不合理、港口競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、信息化程度低等問(wèn)題。這對(duì)港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中帶動(dòng)作用的發(fā)揮帶來(lái)不利影響。所以，對(duì)港口資源的整合就非常必要，整合要把握有序有效的原則，積極完善產(chǎn)業(yè)配套，提高港口的現(xiàn)代化程度，才能充分發(fā)揮港口的輻射帶動(dòng)作用。

（二）積極推進(jìn)港口城市的信息化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

信息化對(duì)于港口具有重要的作用，港口的信息系統(tǒng)作為整個(gè)社會(huì)大物流體系的有機(jī)組成部分。通過(guò)分析港口原料類(lèi)貨物運(yùn)量的變動(dòng)信息，可以及早發(fā)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)消長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?？傮w來(lái)看我國(guó)港口的信息化水平不是很高，所以，提升港口運(yùn)營(yíng)的信息化水平就顯得非常必要，要推進(jìn)港口的EDI建設(shè)，推動(dòng)港口城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息化程度的發(fā)達(dá)必然會(huì)帶動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮港口對(duì)臨港城市及內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

（三）大力提升港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化水平

我國(guó)港口城市的發(fā)展，應(yīng)具有世界眼光，首先，在基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)營(yíng)管理上，應(yīng)向國(guó)際化的強(qiáng)港看齊，可以和世界著名跨國(guó)公司和國(guó)際強(qiáng)港開(kāi)展全方位的合作，從而充分借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)港口建設(shè)的國(guó)際化水平；其次，國(guó)際貿(mào)易航線對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，我國(guó)的國(guó)際航運(yùn)線路還較少，因此，應(yīng)大力拓展我國(guó)港口城市的國(guó)際航運(yùn)線路，與世界級(jí)大港簽訂合作協(xié)議，廣泛開(kāi)展國(guó)際運(yùn)輸?shù)暮献?，進(jìn)一步提升我國(guó)港口的國(guó)際化水平。

三、推動(dòng)日照港口經(jīng)濟(jì)向臨港經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

（一）實(shí)施港城經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

一是要制定港城互動(dòng)、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，樹(shù)立港城一體化思想。日照市在城市規(guī)劃中，應(yīng)把港口和城市的建設(shè)發(fā)展一體規(guī)劃，一同發(fā)展，港城互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

二是建立港城經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。日照港城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。魯南、華東和中西部地區(qū)，不僅是日照港的腹地，也是日照市的腹地。港城聯(lián)手加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的密切合作。當(dāng)前在一定程度上還存在著大港小城的困局。日照城市經(jīng)濟(jì)對(duì)日照港發(fā)展的推動(dòng)作用仍舊有限。日照市應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資力度，加大合資合作力度。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上充分考慮日照港的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展與港口依存度、關(guān)聯(lián)度更高的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）提升港城綜合競(jìng)爭(zhēng)力

一是政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)支持政策。要提升港城綜合競(jìng)爭(zhēng)力，政府的職能作用至關(guān)重要，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，支持港口發(fā)展，要打造以港口為主的城市經(jīng)濟(jì)中心，從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市空間布局上，都應(yīng)考慮港城一體發(fā)展，并把鼓勵(lì)支持的政策固定下來(lái)，不因城市領(lǐng)導(dǎo)的改變而改變，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。

二是整合港口資源，提升港口功能。要對(duì)港口的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化發(fā)展思路以及港口整體資源的優(yōu)化配置等重大問(wèn)題進(jìn)行綜合研究，系統(tǒng)考慮，將港城一體化發(fā)展作為未來(lái)日照市發(fā)展的重要目標(biāo)。應(yīng)加大力度完善港口基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，把日照港打造成一個(gè)綠色、無(wú)污染的生產(chǎn)港區(qū)，調(diào)整完善港口功能，以港口功能多元化來(lái)帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)多元化。建立起以金融、物流產(chǎn)業(yè)為支撐的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，加快港口管理數(shù)字化建設(shè)，實(shí)施數(shù)字物流港工程。

三是積極開(kāi)拓港口腹地，大力發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易。腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)港口的發(fā)展具有決定作用，兩者是正相關(guān)的關(guān)系。日照市不僅要加強(qiáng)與日照港的互動(dòng)，更要搭建平臺(tái)，加強(qiáng)與腹地經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)。采取各種措施拓展腹地的范圍，開(kāi)發(fā)更多的貨源。

（三）著力發(fā)展港城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展臨港工業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化港口城市的必然選擇，日照也不例外，日照市應(yīng)在大力發(fā)展六大海洋產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要以綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為支撐，大力發(fā)展物流業(yè)，整合各種運(yùn)輸資源，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)更新技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)通過(guò)多種方式融資，以做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，日照市作為港口城市，除了要發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)外，作為魯南經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展龍頭，具有優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的重要使命。國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)給日照市的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。臨海產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足港口這一特色，與臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，利用好港口這一平臺(tái)。同時(shí)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)日照港發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，將十分有利于推動(dòng)日照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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[3]王琳.港口經(jīng)濟(jì)對(duì)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用研究[D].青島：中國(guó)海洋大學(xué)，2008.

篇3

>> 遼寧省農(nóng)村地區(qū)數(shù)字校園建設(shè)的現(xiàn)狀及提升對(duì)策分析 遼寧省第三方物流發(fā)展趨勢(shì)分析 遼寧省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究 遼寧省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 遼寧省物流產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展趨勢(shì)研究 數(shù)字校園的發(fā)展趨勢(shì) 遼寧省（116所） 遼寧省發(fā)展冰雪體育旅游的SWOT分析 遼寧省鋼鐵物流業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展路徑研究 遼寧省人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響性分析 遼寧省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的SWOT分析與戰(zhàn)略選擇 遼寧省職教集團(tuán)發(fā)展“瓶頸”的分析與對(duì)策 遼寧省農(nóng)田水利基本建設(shè)所面臨的新形勢(shì) 淺談數(shù)字化校園建設(shè)及發(fā)展趨勢(shì) 數(shù)字林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 遼寧省高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)研究 從數(shù)字校園到電子化民主:高校信息化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的分析與探討 遼寧省大氣濕沉降變化趨勢(shì)分析 論資源共享平臺(tái)建設(shè)到數(shù)字化校園的發(fā)展趨勢(shì) 遼寧省小學(xué)校園足球活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2]教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）DB/OL]..

[3]遼寧省教育廳.遼寧省教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）[J].中國(guó)教育信息化，2013（13）：22-27.

[4]遼寧省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2015年遼寧省教育信息化工作要點(diǎn)》的通知[DB/OL]. http：///zwgk/zwtz/280773.shtml.

[5]孫禎祥，郭旭凌.中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較研究――結(jié)合教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[J].電化教育研究，2013（3）：5-10.

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[7]張屹，馬靜思，周平紅，范福蘭，白清玉.中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力現(xiàn)狀及培訓(xùn)建議[J].中國(guó)電化教育，2015（1）：104-110.

篇4

[關(guān)鍵詞] 規(guī)劃 帶動(dòng)作用 相關(guān)性 對(duì)策

在京津冀都市圈中，北京市作為全國(guó)的政治、文化中心，同時(shí)也是高新技術(shù)人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聚集的中心，在北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的同時(shí)，也充分考慮到對(duì)周邊地區(qū)、尤其是冀、津兩省市的輻射帶動(dòng)和影響，北京市政府和相關(guān)職能部門(mén)也已經(jīng)制定或者正在制定相關(guān)的政策，以圖促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)調(diào)整和對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性帶動(dòng)作用。本文將從政策分析角度，對(duì)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力進(jìn)行研究。

一、相關(guān)政策解讀

目前，國(guó)家關(guān)于京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃還沒(méi)有正式出臺(tái)，但也以各種方式了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和方案。北京市在幾個(gè)規(guī)劃性文件中都有關(guān)于本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案，也都不同程度地提及京津冀合作問(wèn)題。

1.國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)編制《京津冀都市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》

該規(guī)劃草案明確，京津冀都市圈包括北京、天津和河北省的8個(gè)地級(jí)市：秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口、承德等十個(gè)城市。在這十個(gè)城市里，以北京、天津?yàn)楹诵?，尤其突出?qiáng)調(diào)北京在人才、高新技術(shù)和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，在合作發(fā)展中，將北京的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)輻射能力，帶動(dòng)都市圈內(nèi)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他城市各自發(fā)揮其資源、環(huán)境、交通等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升。該區(qū)域是我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的重要基地和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的區(qū)域，也將是我國(guó)未來(lái)大規(guī)模推進(jìn)國(guó)際化的重點(diǎn)地區(qū)，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

2.北京市“十一五”規(guī)劃綱要關(guān)于高技術(shù)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)定

(1)關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

該規(guī)劃綱要提出要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，總體方向和要求是走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展制造業(yè)等。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，發(fā)展以軟件、研發(fā)、信息服務(wù)為主的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)。具體而言，包括：軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè) 、信息產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、集成電路、光電顯示、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。此外，積極培育數(shù)字電視、汽車(chē)電子、新材料、新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。

(2)關(guān)于區(qū)域合作

規(guī)劃綱要明確北京要發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，積極參與京津冀和環(huán)渤海區(qū)域開(kāi)發(fā)，全面提升對(duì)外開(kāi)放的水平，形成對(duì)內(nèi)合作與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)籌、互動(dòng)、共贏的新局面。提出深化京津冀區(qū)域合作，貫徹落實(shí)國(guó)家京津冀都市圈區(qū)域開(kāi)發(fā)的整體部署，發(fā)揮區(qū)域和新城市的輻射作用，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互惠互利、突出重點(diǎn)、從實(shí)起步”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合，積極創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。指出了重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著重發(fā)展技術(shù)服務(wù)、核心制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快北京高精技術(shù)開(kāi)發(fā)中心地區(qū)及周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，推動(dòng)京津唐產(chǎn)業(yè)帶形成。拓展首鋼搬遷調(diào)整模式，推動(dòng)不同功能要求的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。積極參與濱海新區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)；交通體系構(gòu)建，積極落實(shí)京津冀都市圈區(qū)域交通規(guī)劃，著力推進(jìn)京津城際軌道交通、首都機(jī)場(chǎng)三期改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快京津高速第二通道、京承、京包高速公路建設(shè)，做好京石、京秦城際軌道交通及京津第三通道建設(shè)的前期工程，參與渤海灣樞紐港群海洋運(yùn)輸體系開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域交通體系完善。積極推進(jìn)京廊、京唐、京石城鎮(zhèn)走廊建設(shè)，引導(dǎo)城市與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和人口在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)。

同時(shí)，指出要解決區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新，著重圍繞信息溝通、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、要素流通、政策協(xié)調(diào)與解決等方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，為深化區(qū)域合作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

(3)《北京市“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于高技術(shù)發(fā)展及區(qū)域合作的規(guī)定

①關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間布局及區(qū)域合作

規(guī)劃明確，為落實(shí)北京城市總體規(guī)劃提出的城市總體空間布局思路，強(qiáng)化京津冀間的區(qū)域合作，明確制造和研發(fā)服務(wù)主要空間發(fā)展方向。結(jié)合現(xiàn)有的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)在不同產(chǎn)業(yè)空間形成集聚。繼續(xù)發(fā)展和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新建若干產(chǎn)業(yè)基地。形成西北方向的以海淀園中心區(qū)為核心的高新技術(shù)研發(fā)服務(wù)發(fā)展區(qū)以及東南方向的以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的高技術(shù)制造發(fā)展區(qū)的“兩極雙系”空間格局。

②北京未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

北京未來(lái)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括三個(gè)方面：一是高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，包括軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是電子信息產(chǎn)業(yè)，包括移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、集成電路及光電顯示，同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字電視、汽車(chē)電子等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是生物產(chǎn)業(yè)，包括生物制藥和醫(yī)療器械與生物醫(yī)用材料。

同時(shí)，還規(guī)劃了北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，即軟件產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、光電顯示產(chǎn)業(yè)基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

二、北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與津、冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性分析

1.與天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性

從國(guó)家對(duì)京津兩市總體規(guī)劃的批復(fù)來(lái)看，明確了天津處于（京津冀）區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的地位，北京的城市功能是全國(guó)的首都，著重發(fā)展教育、文化、科技、國(guó)際交流交往。在京津冀都市圈中，發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)看，天津主要是發(fā)展先進(jìn)的現(xiàn)代制造業(yè)。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，目前天津的重點(diǎn)行業(yè)主要集中在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)，與北京的工業(yè)行業(yè)存在一定的同構(gòu)性和競(jìng)爭(zhēng)性。 北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的部分重點(diǎn)內(nèi)容與天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較高的契合性，再加上天津自身具備的較強(qiáng)的科研基礎(chǔ)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，天津有能力也有動(dòng)力對(duì)北京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行順利對(duì)接。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，天津最具活力的產(chǎn)業(yè)因該是汽車(chē)工業(yè)、電子工業(yè)、石化工業(yè)、航空航天業(yè)、現(xiàn)代造船業(yè)、現(xiàn)代制藥業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，因此，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與天津的相關(guān)性較強(qiáng)，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)必對(duì)天津產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。

2.與河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性

河北的情況跟天津就大不一樣了，在京津冀都市圈中，京津處于核心地位，科技、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，而河北則是具有東部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅達(dá)到中部的水平， 甚至還存在一個(gè)環(huán)京津貧困帶。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)河北都市圈內(nèi)的城市的相關(guān)性，則要進(jìn)行具體分析。

(1)相關(guān)性較強(qiáng)的城市

一是石家莊。作為河北的省會(huì)城市，石家莊市不管是在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際中，對(duì)高新技術(shù)的運(yùn)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及融入經(jīng)濟(jì)及都市圈等方面都是做得比較好的。在石家莊市“十一五發(fā)展規(guī)劃”中就明確，該市將圍繞電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新、引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)，加快國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、河北軟件工業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程和重大項(xiàng)目，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度。同時(shí)提出遵循“接軌京津、借勢(shì)發(fā)展，融入國(guó)際、開(kāi)放發(fā)展，輻射周邊、極化發(fā)展”的基本思路。

二是唐山。唐山市為河北經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市 ，其轄區(qū)處于渤海沿岸，與北京市、天津市都有極為方便、快捷的交通設(shè)施，有極強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該市以鋼鐵、化工、裝備制造、電力和新興工業(yè)為主，再加上曹妃甸L(zhǎng)NG項(xiàng)目工程、南堡油田的開(kāi)發(fā)，唐山市將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。需要特別說(shuō)明的是，結(jié)合“首鋼”的搬遷建設(shè)，曹妃甸工業(yè)區(qū)將高質(zhì)量地發(fā)展鋼鐵、裝備制造、化工、物流等臨港產(chǎn)業(yè)。北京市積極參與曹妃店工業(yè)區(qū)的建設(shè)，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)唐山市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有一定的帶動(dòng)作用。

三是廊坊。廊坊將發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電子信息、汽車(chē)零部件制造、金屬制品、木材加工及家具制造、食品加工與制造、會(huì)展旅游。規(guī)劃建設(shè)了以現(xiàn)代制造業(yè)為核心的環(huán)京產(chǎn)業(yè)帶、以特色產(chǎn)業(yè)為核心的環(huán)津產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)了多達(dá)22個(gè)的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，承接來(lái)自京津的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才轉(zhuǎn)移 ，基于廊坊特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，許多知名的高技術(shù)企業(yè)在廊坊落戶 。

(2)相關(guān)性不強(qiáng)的城市

包括秦皇島、滄州、保定、張家口和承德。秦皇島以港口業(yè)為主，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想，缺乏龍頭企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比重較小。滄州以傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)在加快港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)處于發(fā)展初期。保定市的經(jīng)濟(jì)主要集中于汽車(chē)制造、機(jī)電、紡織、食品、建筑材料和信息產(chǎn)業(yè)制造等行業(yè)，基本上沒(méi)有其他高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)。張家口和承德地形均為山區(qū)，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)都集中在黑色金屬礦采選與冶煉及壓延加工（鋼鐵業(yè)），煤礦開(kāi)采和發(fā)電是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、對(duì)相關(guān)政策的分析

前述的幾個(gè)規(guī)劃（或者草案），都明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為北京市按照首都職能重新布局產(chǎn)業(yè)指明了方向，也為北京市與津、冀進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定了基礎(chǔ)。

1.有利的政策因素

無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的京津冀都市圈規(guī)劃，還是北京市的“十一五”發(fā)展綱要、北京市“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都明確地提出了、或者考慮到了區(qū)域合作，從而在政策上保障了北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)影響，這為相關(guān)企業(yè)運(yùn)作提供了有效的政策依據(jù)。從幾個(gè)文件還可以看出，北京市對(duì)本市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)根據(jù)城市功能定位重新進(jìn)行了選擇，非常詳盡地列出了本市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，走更加高端的線路，這為周邊地區(qū)提升各自產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次將會(huì)有很大的推動(dòng)作用。

2.政策規(guī)定的不足

(1)區(qū)域合作機(jī)制不明確。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，合作的實(shí)體應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的各市場(chǎng)主體(企業(yè))，但是，這種合作畢竟是跨區(qū)域的，而且，無(wú)論是國(guó)家、還是地方政府、各企業(yè)，對(duì)這樣的合作都有一定的特殊目的，因此，在很大程度上需要合作各方的政府作大量的工作，理順合作機(jī)制。北京市在其“十一五”發(fā)展綱要中就區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新就提出了加強(qiáng)區(qū)域合作的思路，但思路不夠具體、明確，實(shí)踐起來(lái)還缺乏可操作性。因此，建立穩(wěn)定、完善的（三地）政府合作機(jī)制十分必要和迫切，這需要在以后的相關(guān)合作文件中加以具體化。

(2)缺乏制度優(yōu)惠。北京市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該要惠及周邊地區(qū)，尤其是河北某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但從現(xiàn)行的政策來(lái)看，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)京津冀都市圈的合作出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠措施，在一定程度會(huì)影響合作、輻射效果。

(3)現(xiàn)有的合作大部分還處于規(guī)劃階段，有待積極推進(jìn)實(shí)踐。由于各城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才等方面的因素，除了天津、石家莊、唐山和廊坊之外，都市圈內(nèi)其他城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接都還存在不足，致使北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)這些地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用大打折扣。

四、增強(qiáng)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力的對(duì)策

1.及早出臺(tái)國(guó)家關(guān)于京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家級(jí)的都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可以指導(dǎo)都市圈內(nèi)各城市間的合作，尤其是關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。這樣，處于北京市、天津市、河北省才能據(jù)此制定出更加詳細(xì)、具體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃，特別是關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作規(guī)劃，以指導(dǎo)都市圈內(nèi)各城市做到真正合作，使北京作為都市圈的核心城市發(fā)揮其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.建立穩(wěn)定、完善的區(qū)域政府合作機(jī)制。三地政府合作主要應(yīng)致力于共同商討、研究問(wèn)題，尋求共同利益及其實(shí)現(xiàn)的途徑。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，各地應(yīng)該既考慮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)更要“全區(qū)域一盤(pán)棋”地考慮本地規(guī)劃及實(shí)施與區(qū)域內(nèi)其他各地的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，尤其是處于發(fā)達(dá)地位的北京和天津應(yīng)該以全局觀念為指導(dǎo)，充分考慮河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和需求，制定相關(guān)的政策，支持形成有效輻射，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.細(xì)化京津冀都市圈合作內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性，積極推進(jìn)合作實(shí)踐。目前，北京市與河北省已經(jīng)正式簽署了《北京市人民政府、河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作備忘錄》，但該合作備忘錄中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作做出規(guī)定。三地政府在建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的合作機(jī)制中，應(yīng)該對(duì)三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作具體化，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)劃積極落實(shí)，推進(jìn)實(shí)踐，以產(chǎn)生實(shí)際的效益。

4.建立合理的高新技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制。高新技術(shù)人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，河北省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以與京津地區(qū)有較大的差距，主要原因之一就是區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)人才欠缺，甚至已有的高新技術(shù)人才也流向更為發(fā)達(dá)的京津地區(qū)。因此，要保證都市圈的平衡發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津、冀的帶動(dòng)作用，建立柔性的、合理的區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)機(jī)制成為應(yīng)該解決的重要問(wèn)題。在該機(jī)制下，可以實(shí)現(xiàn)人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的自由流動(dòng)，形成人才的有規(guī)模的優(yōu)化組合，提高人才共享的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]北京市“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2007年

[3]北京市人民政府網(wǎng)

[4]北京市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)

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[6]石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，2007年

[7]廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，2007年

篇5

工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)秦海近日介紹說(shuō)，根據(jù)工信部最近一項(xiàng)研究成果，從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，基于信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資和需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度達(dá)到18.56%，信息通信業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新熱點(diǎn)。

秦海在2012年中國(guó)電信業(yè)創(chuàng)新大會(huì)上說(shuō)，根據(jù)工信部測(cè)算，近20年來(lái)我國(guó)每年GDP增長(zhǎng)中0.7%到0.9%是由信息通信產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的，信息通信業(yè)在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上還將大有可為。

近幾年來(lái)，在新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展正在推動(dòng)信息通信業(yè)加速轉(zhuǎn)型，行業(yè)縱向整合、橫向滲透的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，大發(fā)展、大變革、大融合成為行業(yè)主旋律。

中國(guó)電信總經(jīng)理助理郭浩表示，我國(guó)信息通信技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織和制造流程的深度融合，正推動(dòng)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化為核心的新的產(chǎn)業(yè)變革，促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向新的發(fā)展階段。

本次電信業(yè)創(chuàng)新大會(huì)的主題是“創(chuàng)新與社會(huì)信息化”，與會(huì)專(zhuān)家和代表均認(rèn)為，我國(guó)電信業(yè)應(yīng)加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用的開(kāi)發(fā)部署，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，探索應(yīng)用模式和商業(yè)模式。同時(shí)，發(fā)展IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻等融合業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

工信部：大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)

近日，由工業(yè)和信息化部、黑龍江省人民政府共同主辦的2012中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在哈爾濱召開(kāi)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波出席開(kāi)幕式，并在2012中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)高層論壇做了題為“大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)加快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主旨報(bào)告。

篇6

（一）文化產(chǎn)業(yè)依然保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中當(dāng)前不多的亮點(diǎn)之一

2008年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年報(bào)尚未編制，我們只能從供給和需求兩個(gè)方面推算總體發(fā)展形勢(shì)。從供給面看，根據(jù)本年度文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)行業(yè)報(bào)告提供的主要行業(yè)數(shù)據(jù)，2008年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，一些領(lǐng)域還出現(xiàn)了高增長(zhǎng)?；诖?，我們假定2008年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展維持了以往3年的增速，則全年文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到近7600億元。從需求面看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)的數(shù)據(jù)，2008年我國(guó)城、鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)22.1%和20.7%，設(shè)定2008年全國(guó)城、鄉(xiāng)居民家庭人均文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度與上述速度持平，可計(jì)算出2008年全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出總量約6931億元左右。如果再加上公共部門(mén)文化需求，以及出口文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)據(jù)，估計(jì)會(huì)與供給面數(shù)字很接近。

梳理20世紀(jì)以來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，不難發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮往往與經(jīng)濟(jì)危機(jī)或蕭條時(shí)期有負(fù)相關(guān)性。失業(yè)將人們逐出了工作場(chǎng)所，但舒緩壓力和調(diào)適心情的動(dòng)機(jī)卻將人們導(dǎo)向電影院和劇場(chǎng)。當(dāng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一片狼藉、前景黯淡的時(shí)候，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域往往率先進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，走出危機(jī)的陰影，成為新經(jīng)濟(jì)范式的試驗(yàn)者和示范者。

（二）我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，主要是體制性的而非市場(chǎng)性的

通過(guò)分析我們認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的影響有限。

從供給面看，文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)還是一個(gè)有限開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，與國(guó)際資本市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度不高，很多領(lǐng)域限制準(zhǔn)入。從需求面看，受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期失調(diào)的影響，文化消費(fèi)市場(chǎng)多年來(lái)一直啟動(dòng)不足，即使遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)也沒(méi)有什么下行空間。從出口面看，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)雖然近年來(lái)融入全球化的速度大大加快，但是總體上還不是一個(gè)出口依賴型產(chǎn)業(yè)，受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響較小。此外，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與出口相關(guān)部分主要還是制造業(yè)性質(zhì)的外包訂單，國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)甚至有可能使國(guó)際外包訂單向中國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。

據(jù)以上分析我們認(rèn)為，影響我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素更重要的是體制環(huán)境。我國(guó)的人均文化消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相同發(fā)展階段國(guó)家，消費(fèi)潛力遠(yuǎn)未釋放出來(lái)。中國(guó)的服務(wù)業(yè)整體發(fā)展程度也低于相同發(fā)達(dá)國(guó)家約10個(gè)百分點(diǎn)以上，以文化產(chǎn)業(yè)為代表的“新興服務(wù)業(yè)”遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（三）文化體制改革持續(xù)推進(jìn)，新聞出版領(lǐng)域表現(xiàn)突出，媒體產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速

2008年10月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》，標(biāo)志著文化體制改革的配套政策日益完善，以及文化體制改革工作在面上的順利推開(kāi)。

在文化產(chǎn)業(yè)存量諸領(lǐng)域中，新聞出版領(lǐng)域已成為文化體制改革的“突出部”和“試驗(yàn)區(qū)”。2003年文化體制改革試點(diǎn)啟動(dòng)，2005年試點(diǎn)結(jié)束后，國(guó)家新聞出版總署明確了出版發(fā)行體制改革的總體思路，出臺(tái)政策，就轉(zhuǎn)企改制、企事分開(kāi)、職能轉(zhuǎn)變、上市融資等改革難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。2008年以來(lái)，在繼續(xù)推動(dòng)上市和相關(guān)投融資體制創(chuàng)新（如文化產(chǎn)業(yè)基金的醞釀）的同時(shí)，在資本市場(chǎng)助力之下，跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組進(jìn)入常態(tài)化和多樣化時(shí)代。年底，遼寧出版?zhèn)髅焦靖麨楸狈铰?lián)合出版?zhèn)髅焦?，將?jiǎn)單的跨地區(qū)兼并重組提升到了區(qū)域性整合的高度。

（四）新技術(shù)發(fā)展迅速，廣電和通訊日益融合，越來(lái)越接近“引爆點(diǎn)”，并承擔(dān)起保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要職責(zé)

從2008年到2009年初，廣播、通訊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)均有長(zhǎng)足的發(fā)展，醞釀多年的“三網(wǎng)合一”在第三代移動(dòng)通訊（3G）和移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）壯觀的終端匯流中變得觸手可及。與此同時(shí)，消費(fèi)類(lèi)電子技術(shù)產(chǎn)品的新發(fā)展還引發(fā)了閱讀習(xí)慣的大變化和出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程的提速。數(shù)字技術(shù)的大融合正在啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資浪潮，并適時(shí)地承擔(dān)起了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要責(zé)任。

（五）在經(jīng)濟(jì)危機(jī)壓力下，文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用加強(qiáng)，生產(chǎn)功能開(kāi)始發(fā)揮作用

2008年12月深圳成為中國(guó)第一個(gè)由聯(lián)合國(guó)教科文組織命名的“設(shè)計(jì)之都”。近年來(lái)，為了推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)中國(guó)制造業(yè)過(guò)于低端的弊病，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)受到了越來(lái)越多的關(guān)注。上海已將設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重心。經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)襲，文化產(chǎn)業(yè)助力傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)的作用被高度關(guān)注，文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用開(kāi)始成為決策層關(guān)注重點(diǎn)。

2008年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求長(zhǎng)三角“努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。這一指導(dǎo)意見(jiàn)受到長(zhǎng)三角地區(qū)各地政府的積極響應(yīng)，他們不約而同地把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、抵御國(guó)際金融危機(jī)影響的重要方向。2009年初，《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，它標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大聯(lián)姻。

二、前景預(yù)測(cè)：國(guó)際金融危機(jī)將推動(dòng)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)投資與消費(fèi)、外貿(mào)和內(nèi)需更為平衡發(fā)展的時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)將有更大的發(fā)展空間

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一定的人均GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)，以及一定的文化消費(fèi)支出存在相關(guān)性。2008年，我國(guó)人均GDP超過(guò)3000美元，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，文化消費(fèi)支出總量應(yīng)該達(dá)到40000億元以上，而我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)只有不到8000億元。

2009年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大變化的拐點(diǎn)，轉(zhuǎn)型的方向有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)?，啟?dòng)內(nèi)需將直接擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，而指向民生的各種措施無(wú)疑將加強(qiáng)社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系的建設(shè)，極大地改善老百姓的消費(fèi)預(yù)期，釋放被壓抑的消費(fèi)潛力。中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在今后5―10年的發(fā)展階段里，將有更好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）經(jīng)濟(jì)危機(jī)將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，新興服務(wù)業(yè)將開(kāi)始唱主角，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟新的戰(zhàn)略方向

文化產(chǎn)業(yè)在本來(lái)意義上就既是消費(fèi)服務(wù)業(yè)，又是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。但由于概念理解上的狹隘、行業(yè)管理上的分割，以及市場(chǎng)發(fā)育的不成熟，使文化產(chǎn)業(yè)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的服務(wù)作用得不到很好發(fā)揮。這次金融危機(jī)無(wú)疑將洗牌低端制造業(yè)，那些靠勞動(dòng)力密集和低成本競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)，會(huì)有相當(dāng)一部分退出市場(chǎng)，而具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的企業(yè)將獲得絕好的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)一步向高技術(shù)和高文化附加值的新興工業(yè)化方向發(fā)展。這為文化創(chuàng)意企業(yè)提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)，以及服務(wù)于傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)提供了廣闊的發(fā)展空間。

（三）經(jīng)濟(jì)危機(jī)將會(huì)加速推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的時(shí)期

歷史已經(jīng)多次證明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是技術(shù)進(jìn)步的催化劑。技術(shù)進(jìn)步總是創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力，新的消費(fèi)形式，并以前所未有的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式支撐新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)有關(guān)研究，從目前開(kāi)始的5到10年時(shí)間，由于數(shù)字技術(shù)走向成熟，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入第三個(gè)長(zhǎng)波周期的上升階段。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)孕育過(guò)程，正是數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷成熟的過(guò)程，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，正好推動(dòng)本輪技術(shù)發(fā)展周期從創(chuàng)新走向應(yīng)用。

2008年伴隨著3G和CMMB的同時(shí)推出，平民百姓參與文化表達(dá)和文化創(chuàng)造的積極性空前高漲。我們已經(jīng)看到，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的“大規(guī)模復(fù)制與傳播技術(shù)”已經(jīng)“個(gè)人化”，一個(gè)大眾文化創(chuàng)造潛力充分涌流的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。我們還將看到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)將進(jìn)一步縮小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，加速推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，并最終重新塑造消費(fèi)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新興文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的時(shí)代。

“山寨文化”現(xiàn)象是新一輪發(fā)展的最重要特點(diǎn)。即所有的人既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)和創(chuàng)造者，一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)都與創(chuàng)意和創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)。根據(jù)最新研究，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的所謂“文化產(chǎn)業(yè)”不僅是提供直接滿足最終消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)（我們通常所說(shuō)的文化產(chǎn)業(yè)），甚至不僅是將文化創(chuàng)意活動(dòng)“投入”到其他產(chǎn)品和服務(wù)中，在這些產(chǎn)品和服務(wù)出售后獲得高附加值收入（通常所謂“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”），而是通過(guò)數(shù)字互動(dòng)技術(shù)把非職業(yè)人員和普通消費(fèi)者吸引到創(chuàng)新和創(chuàng)意活動(dòng)中來(lái)。

（四）經(jīng)濟(jì)危機(jī)將推動(dòng)全球文化產(chǎn)業(yè)格局變化，全球文化貿(mào)易將從產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入資本博弈時(shí)代，中國(guó)在國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工體系中低端位置將會(huì)改變

全球金融危機(jī)將改變中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在全球文化產(chǎn)業(yè)分工格局中的低端位置。以好萊塢為中心的發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)為降低成本、度過(guò)經(jīng)濟(jì)低谷，會(huì)將全球性文化產(chǎn)業(yè)制造中心從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，甚至將原創(chuàng)和研發(fā)中心向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國(guó)家（特別如中國(guó)），將迎來(lái)文化資本參與全球文化產(chǎn)業(yè)兼并、重組的機(jī)會(huì)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2008創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)顯示，在全球文化貿(mào)易格局中，發(fā)展中國(guó)家近10年以來(lái)表現(xiàn)突出，其中最突出的是中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)際文化產(chǎn)品最大的出口國(guó)。根據(jù)傳統(tǒng)的“以物理形態(tài)計(jì)算”的文化產(chǎn)品貿(mào)易（無(wú)法計(jì)算其內(nèi)容的產(chǎn)地），2005年中國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口量占全球市場(chǎng)總額的19%。

文化產(chǎn)業(yè)不僅在繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，而且在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力等方面的作用也將日益凸顯。大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在下一個(gè)五年計(jì)劃

期間平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

三、對(duì)策建議：抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越

（一）重新梳理文化產(chǎn)業(yè)概念，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到“發(fā)展范式”轉(zhuǎn)型的高度認(rèn)識(shí)

當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展潮流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，文化和經(jīng)濟(jì)在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下正在出現(xiàn)全面匯流。2008年4月，聯(lián)合國(guó)《2008創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，第一次對(duì)全球范圍內(nèi)正在興起的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了評(píng)估。報(bào)告指出：“一種新的發(fā)展范式正在全球興起，它連接了經(jīng)濟(jì)和文化，在宏觀與微觀層面上涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)的發(fā)展。這一新發(fā)展范式的核心就是――創(chuàng)意、知識(shí)與信息逐漸被人們認(rèn)識(shí)到是全球化的世界中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”報(bào)告認(rèn)為，“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出創(chuàng)意、文化、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的復(fù)雜的交互作用，擁有創(chuàng)造收入、增加就業(yè)和出口收益的潛力，同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)包容、文化多元性和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展”。因此，“新興的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)不僅成為最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、貿(mào)易、技術(shù)革新與社會(huì)凝聚力的最重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家一躍成為世界經(jīng)濟(jì)中的新興快速成長(zhǎng)地區(qū)提供了新的機(jī)會(huì)?！?/p>

在全球經(jīng)濟(jì)步入危機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨轉(zhuǎn)型的時(shí)候，該報(bào)告的這一核心見(jiàn)解具有不容忽視的參考價(jià)值。

（二）以新的發(fā)展思路研究制訂“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”，為新的增長(zhǎng)周期的到來(lái)早做準(zhǔn)備

我們認(rèn)為，有必要在制定《國(guó)家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上前進(jìn)一步，制定我國(guó)第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，即：《國(guó)家“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該全面研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新趨勢(shì)，充分估計(jì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民潛力巨大并日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求，統(tǒng)籌考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型中制造業(yè)的“服務(wù)化”趨勢(shì)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意需求，全面評(píng)估新型數(shù)字化信息技術(shù)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)造新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式上的巨大能量，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)切實(shí)可行的戰(zhàn)略措施。

鑒于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律和長(zhǎng)周期性，也有必要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》的做法，制定與全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家戰(zhàn)略相銜接，即到2020年的《國(guó)家中長(zhǎng)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

（三）解放思想，凝聚共識(shí)，進(jìn)一步深化文化體制改革，解除束縛國(guó)民創(chuàng)造精神的一切枷鎖

2009年推動(dòng)改革，有兩大有利條件。一是由于國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間；另一個(gè)是數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低了體制內(nèi)文化資源的稀缺性?？傊?，出現(xiàn)了更為寬松的市場(chǎng)環(huán)境，為文化體制改革也創(chuàng)造了新機(jī)遇。釋放“原創(chuàng)能力”應(yīng)該成為新時(shí)期解放思想、改革文化體制的著力點(diǎn)。我們要總結(jié)30年經(jīng)濟(jì)體制改革成功經(jīng)驗(yàn)，正視新一輪全球化時(shí)期文化和經(jīng)濟(jì)日益融合、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，重新審視在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的意識(shí)形態(tài)監(jiān)管體制，以深化改革的實(shí)際行動(dòng)解除束縛國(guó)民創(chuàng)造精神的一切枷鎖。

在新形勢(shì)下，改革要有新舉措，對(duì)傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)監(jiān)管體制應(yīng)該以改革精神重新加以審視。

出版產(chǎn)業(yè)改革近年來(lái)通過(guò)轉(zhuǎn)企改制、上市融資、兼并重組等，已經(jīng)在“退出”機(jī)制上取得了重大進(jìn)展?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，擴(kuò)大“準(zhǔn)入”。我們認(rèn)為，新聞出版領(lǐng)域改革，不僅應(yīng)該是體制內(nèi)的存量改革和調(diào)整，而且應(yīng)該是出版市場(chǎng)的開(kāi)放和民營(yíng)資本的進(jìn)入；不僅是3―5年內(nèi)通過(guò)已有的出版發(fā)行機(jī)構(gòu)之間的兼并重組打造6―7家超過(guò)雙百億的大型出版企業(yè)，而要涌現(xiàn)出600―700家、甚至6000―7000家創(chuàng)新型的中小出版機(jī)構(gòu)。我們期望一個(gè)全新的出版產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)，而不是從一個(gè)傳統(tǒng)的行政壟斷行業(yè)，變成另一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)壟斷行業(yè)。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中一個(gè)最接近原創(chuàng)環(huán)節(jié)的領(lǐng)域的制度建設(shè)而言，出版制度改革的成功與否最終不是看出現(xiàn)了多少個(gè)大體量的出版集團(tuán)，而是要看原創(chuàng)內(nèi)容是不是得到有效激勵(lì)，人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大的創(chuàng)造精神是不是得到充分釋放，中國(guó)這樣一個(gè)文化大國(guó)版權(quán)貿(mào)易逆差是不是得到根本扭轉(zhuǎn)，國(guó)家文化軟實(shí)力是不是得到有效增強(qiáng)。

（四）以“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”的大視野，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，在增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大的作用

篇7

全國(guó)電子商務(wù)人才服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目由中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心牽頭，同時(shí)成立“全國(guó)電子商務(wù)人才專(zhuān)業(yè)化委員會(huì)”，委員會(huì)下屬“全國(guó)電子商務(wù)人才專(zhuān)家委員會(huì)”及“全國(guó)電子商務(wù)人才執(zhí)行委員會(huì)”，推出全國(guó)電子商務(wù)人才專(zhuān)業(yè)化體系，體系動(dòng)態(tài)反映電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的教育經(jīng)歷、職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能和職業(yè)信譽(yù)，并能為人才評(píng)價(jià)、配置、管理、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)提供重要依據(jù)的新型誠(chéng)信信息服務(wù)，是為解決現(xiàn)今社會(huì)日益嚴(yán)重的電子商務(wù)人才供求矛盾而采取的重要舉措。

陳總在談及電子商務(wù)人才供求矛盾時(shí)表示：“在全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶技術(shù)迅速普及的背景下，國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)市場(chǎng)保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著電子商務(wù)的高速膨脹，電子商務(wù)人才缺口日益顯現(xiàn)。根據(jù)近幾年的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，國(guó)內(nèi)對(duì)電子商務(wù)人才的需求量將達(dá)到300萬(wàn)以上。”

“尤其是農(nóng)村電子商務(wù)，人才缺口將會(huì)更為嚴(yán)重?！?/p>

陳總在談到農(nóng)村電子商務(wù)的人才發(fā)展時(shí)講到：“電子商務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌重要的渠道，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是一條任重道遠(yuǎn)路。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道的變革，中國(guó)數(shù)字農(nóng)村網(wǎng)旨在打造全球最具價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一門(mén)戶和網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。中國(guó)數(shù)字農(nóng)村網(wǎng)一直在通過(guò)自己的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍，發(fā)展越迅速，越覺(jué)得只有系統(tǒng)的提升企業(yè)綜合實(shí)力，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)界間的互動(dòng)交流、溝通才能夠應(yīng)對(duì)電商企業(yè)發(fā)展的規(guī)律性問(wèn)題、比如人才、戰(zhàn)略升級(jí)等等?！?/p>

篇8

提高認(rèn)識(shí)，制定規(guī)劃，將鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入重要議事日程。一是制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成文化建設(shè)有專(zhuān)人管、專(zhuān)人抓的工作格局；三是完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

整合資源，培育特色，以鄉(xiāng)村文化建設(shè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是立足X等文化資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)相關(guān)題材影視節(jié)目和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作；二是積極傳承民間表演藝術(shù)和民俗活動(dòng)，把x等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)；三是通過(guò)舉辦國(guó)家新設(shè)立的“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”和具有地方特色的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，形成集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、果園觀光、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新管理，擴(kuò)大投入，加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算增長(zhǎng)不低于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度；二是采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施；三是加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)；四是推廣村民評(píng)議等做法，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。

篇9

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)地理信息；數(shù)字城市。

中圖分類(lèi)號(hào)：C922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的需求，高精度、高效率的新型測(cè)繪儀器不斷的出現(xiàn)，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)高速提升。隨著數(shù)字地球、數(shù)字中國(guó)等創(chuàng)意的提出，有關(guān)部門(mén)為了推進(jìn)城市的信息化進(jìn)程，提出了數(shù)字城市的概念。測(cè)繪部門(mén)承擔(dān)著城市基礎(chǔ)地理信息的采集、更新與維護(hù)工作，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供必要的基礎(chǔ)資料和實(shí)施保障，在城市的信息化建設(shè)和發(fā)展中處于重要地位。

一、數(shù)字城市的概述

數(shù)字城市是數(shù)字地球、數(shù)字中國(guó)的延伸，它和數(shù)字地球、數(shù)字中國(guó)一樣。其核心思想是用數(shù)字化的手段來(lái)處理整個(gè)地球的自然和社會(huì)活動(dòng)等諸方面的問(wèn)題，可以最大限度地利用各種資源，并讓普通百姓能方便地得到想知道的相關(guān)信息。這要有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，在發(fā)展過(guò)程中將會(huì)對(duì)城市規(guī)劃、管理、建設(shè)、市民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來(lái)效益和方便。數(shù)字城市是綜合利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。數(shù)字城市是指在城市規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理以及城市生產(chǎn)與生活中，利用數(shù)字化信息處理技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合利用。使之最大限度地為人類(lèi)的生存、可持續(xù)發(fā)展和日常的工作、學(xué)習(xí)、生活等諸方面服務(wù)。

二、基礎(chǔ)地理信息在數(shù)字城市建設(shè)中的地位

城市各職能部門(mén)與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了數(shù)字城市，城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的支持，就談不到數(shù)字城市的建設(shè)，-數(shù)字城市的提出將進(jìn)一步加快城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施為城市各職能部門(mén)和各行業(yè)提供統(tǒng)一和精確的基礎(chǔ)地理信息。

城市空間信息的基本特征，是自然與人文要素的地理位置和空間關(guān)系，表現(xiàn)形式就是地圖，而城市測(cè)繪就是一個(gè)充分利用各種數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化手段，專(zhuān)門(mén)從事城市基礎(chǔ)地理信息的獲取、加工、存貯、更新和提供的產(chǎn)業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)城市測(cè)繪是實(shí)施城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的支柱產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字城市建設(shè)的一個(gè)不可缺少的產(chǎn)業(yè)。

近幾年以來(lái)，以“3S”為代表的測(cè)繪高新技術(shù)的不斷推廣與使用，城市測(cè)繪迅猛發(fā)展，數(shù)字化的測(cè)繪生產(chǎn)模式與技術(shù)體系已經(jīng)建立，由傳統(tǒng)測(cè)繪逐步向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，城市測(cè)繪已經(jīng)被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之中，成為城市規(guī)劃與建設(shè)的有力保障，是社會(huì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市的基礎(chǔ)與前提，因此，發(fā)展數(shù)字城市必須首先建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。為滿足數(shù)字城市建設(shè)的發(fā)展需要，要構(gòu)建城市空間數(shù)據(jù)框架：制定空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：三建立地理數(shù)據(jù)的共享機(jī)制。使全社會(huì)都能充分共享地理空間數(shù)據(jù)。城市測(cè)繪部門(mén)以城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)為核心，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（如：比例尺、坐標(biāo)、高程、圖幅、圖號(hào)等）和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、管理各類(lèi)城市基礎(chǔ)地理信息，主要內(nèi)容包括：城市測(cè)量控制網(wǎng)（平面與高程）、城市系列比例尺基本地形圖（如：1/500、1/1000、1/2000、1/5000、1/10000等）、影像圖（各種比例尺的正射射影像圖）、數(shù)字高程模型（DEM）、現(xiàn)狀公用設(shè)施（管線矢量圖等）及相應(yīng)的屬性信息。

三、把握數(shù)字城市為城市測(cè)繪提供的發(fā)展契機(jī)

數(shù)字城市的建設(shè)推動(dòng)了城市信息化進(jìn)程，拓展了城市測(cè)繪的應(yīng)用領(lǐng)域，加快了測(cè)繪科技創(chuàng)新的步伐，加速了城市測(cè)繪由傳統(tǒng)模式向城市地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，為城市測(cè)繪發(fā)展提供了新的契機(jī)。面對(duì)新的契機(jī)，城市測(cè)繪部門(mén)應(yīng)該緊緊把握現(xiàn)代測(cè)繪的發(fā)展方向，以城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)城市空間信息資源的高效開(kāi)發(fā)，應(yīng)用與共享，將城市測(cè)繪發(fā)展到一個(gè)新的領(lǐng)域。

制定有效措施，明確發(fā)展方向。 數(shù)字城市是關(guān)系到城市發(fā)展的系統(tǒng)性工程，城市測(cè)繪部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展方向，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)積極的參與到政府組建的城市地理信息中心，成為其中的核心力量。

建立健全和完善基礎(chǔ)地理信息的更新機(jī)制，要充分利用市政測(cè)量、竣工測(cè)量、地籍測(cè)量以及遙感信息等各種手段，確保城市系列比例尺數(shù)字地形圖的適時(shí)更新。同時(shí)要進(jìn)一步完善測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)和有償使用制度。

規(guī)范生產(chǎn)與質(zhì)量管理體系 。空間地理信息是數(shù)字城市與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要數(shù)據(jù)源，因此，作為城市空間地理信息的生產(chǎn)者與提供者，城市測(cè)繪部門(mén)必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的管理機(jī)制，健全數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，切實(shí)承擔(dān)起城市空間數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、處理、加工和提供任務(wù)。 加大對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的投入力度，提高測(cè)繪保障能力，要形成政府投入為主、基礎(chǔ)地理信息使用單位和承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)任務(wù)單位共同投入的投入機(jī)制，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。

加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪部門(mén)的自身建設(shè)，切實(shí)做好基礎(chǔ)測(cè)繪的組織實(shí)施工作，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料的深加工，開(kāi)拓基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)用和服務(wù)的新領(lǐng)域，提高基礎(chǔ)地理信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障程度，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、高新技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)吸收等方面進(jìn)一步加大力度，以適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的要求。

積極推進(jìn)"3S"及其一體化技術(shù)的應(yīng)用。 "3S"及其一體化技術(shù)是數(shù)字城市重要的技術(shù)基礎(chǔ)，因此，城市測(cè)繪部門(mén)應(yīng)大力加強(qiáng)"3S"技術(shù)的研究與應(yīng)用，通過(guò)GPS建立城市控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新城市基礎(chǔ)地理信息，運(yùn)用 GIS 來(lái)管理城市基礎(chǔ)地理信息，完成城市基礎(chǔ)地理信息的建庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新任務(wù)，為數(shù)字城市服務(wù)。

常規(guī)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)都在測(cè)繪人員提供的測(cè)繪圖件、資料下進(jìn)行。由于測(cè)繪與規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，既不能發(fā)揮測(cè)繪人員對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的參與作用，又難以使規(guī)劃設(shè)計(jì)人員吃透客觀實(shí)際的信息，因而不利于提高規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和效益。數(shù)字地圖的出現(xiàn)和GIS的發(fā)展，使這一狀況得到了改變。由于GIS主要以數(shù)字地圖的形式輸入輸出，查詢、分析直觀易懂，因此很容易為規(guī)劃設(shè)計(jì)人員所接受。

在GIS中，由于所獲取的測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳盡、可靠、準(zhǔn)確，大大提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí)計(jì)算機(jī)的高速運(yùn)算和具有極強(qiáng)的邏輯判斷功能，可在短時(shí)間內(nèi)提供多方案對(duì)比選擇，增加了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性。而且，計(jì)算機(jī)可以自動(dòng)地生成各種規(guī)劃用圖、表格和報(bào)告，利用數(shù)據(jù)庫(kù)又易于刪補(bǔ)、更新，因而還可以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。通過(guò)對(duì)GIS的研究和使用，還可增強(qiáng)測(cè)繪人員和城市規(guī)劃人員的協(xié)作。

近年來(lái)，隨著獲取和處理遙感數(shù)字圖像的明顯進(jìn)步，預(yù)計(jì)在幾年后，數(shù)字化、多光譜航空、航天遙感在費(fèi)用、質(zhì)量、信息量上的優(yōu)勢(shì)將更加明顯。因此，應(yīng)將遙感信息列為城市規(guī)劃基礎(chǔ)地理信息的重要組成部分，盡量采用影像圖作為規(guī)劃成果的背景圖，并吸引更多的遙感應(yīng)用機(jī)構(gòu)為城市規(guī)劃提供技術(shù)支持與服務(wù)。通過(guò)對(duì)GIS空間信息的查詢、分析和應(yīng)用，可望大大增加規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度和廣度。

篇10

目前，深圳擁有618座公共圖書(shū)館（室），1495.36萬(wàn)冊(cè)的藏書(shū)量，每年用于公共圖書(shū)館的圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)達(dá)2000多萬(wàn)元，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)每1.5萬(wàn)人擁有一個(gè)社區(qū)圖書(shū)室的目標(biāo)，并在人流密集的社區(qū)、廠區(qū)和地鐵站建成140個(gè)“城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書(shū)館”。在全國(guó)范圍的閱讀發(fā)展規(guī)劃還沒(méi)有出臺(tái)的情況下，深圳市放眼規(guī)劃下一個(gè)10年，把閱讀提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度和打造城市文明特質(zhì)的高度上來(lái)，以全民閱讀為抓手，深圳把“文化立市”戰(zhàn)略落到了實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了從“文化沙漠”到“文化強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)不少地方都提出了建設(shè)“文化強(qiáng)市”的目標(biāo)，如何因地制宜找準(zhǔn)抓手，深圳經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

從2000年至今，深圳的讀書(shū)月舉辦了11屆，5590萬(wàn)人次的參與，1900項(xiàng)文化活動(dòng)，讀書(shū)月已發(fā)展為一項(xiàng)大型綜合性群眾讀書(shū)文化活動(dòng)，有效地推動(dòng)了深圳的全民閱讀活動(dòng)。在2010年讀書(shū)月期間，深圳出臺(tái)了《深圳讀書(shū)月發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》和《關(guān)于深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》兩個(gè)重要文件，為下一步成功申報(bào)“世界圖書(shū)之都”、構(gòu)建知識(shí)型學(xué)習(xí)型城市邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

推進(jìn)數(shù)字化閱讀 實(shí)現(xiàn)市民“每天閱讀一小時(shí)”

《意見(jiàn)》提出，深圳市將以公益服務(wù)、廣泛參與、創(chuàng)新開(kāi)放、正面引導(dǎo)為基本原則開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，目標(biāo)是構(gòu)建知識(shí)型學(xué)習(xí)型城市?！兑庖?jiàn)》包括提高思想認(rèn)識(shí)、明確原則目標(biāo)，構(gòu)建普惠體系、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大引導(dǎo)力度、營(yíng)造閱讀氛圍，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、推動(dòng)全民參與，加大領(lǐng)導(dǎo)力度、構(gòu)筑保障體系五個(gè)部分共30條。

根據(jù)《意見(jiàn)》，深圳將以打造“圖書(shū)館之城”、國(guó)際一流書(shū)城群和全國(guó)數(shù)字閱讀先進(jìn)城市為重要載體，形成完備便捷的購(gòu)書(shū)、借書(shū)、讀書(shū)服務(wù)體系，確保深圳常住人口人均購(gòu)書(shū)額、人均圖書(shū)館藏書(shū)量等指標(biāo)位居國(guó)內(nèi)前列，實(shí)現(xiàn)市民“每天閱讀一小時(shí)”，力爭(zhēng)當(dāng)選“世界圖書(shū)之都”。面向全體市民，以豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野、啟迪智慧、陶冶情操作為全民閱讀活動(dòng)的根本目的，提高市民文化素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。 同時(shí)，要將深圳讀書(shū)月打造成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的閱讀品牌，使之成為深圳重要的城市名片。

未來(lái)深圳的全民閱讀體系將是普惠型的，《意見(jiàn)》特別提到加強(qiáng)來(lái)深建設(shè)者閱讀工作。在具體普惠措施上，《意見(jiàn)》提出了發(fā)展“青工書(shū)屋”和勞務(wù)工圖書(shū)館、優(yōu)化24小時(shí)街區(qū)圖書(shū)館在工業(yè)區(qū)的布局等多項(xiàng)措施。此外，深圳還以書(shū)城群為基礎(chǔ)，規(guī)劃和發(fā)展機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、地鐵等窗口區(qū)域的特色書(shū)店，建立并推廣新型社區(qū)閱讀和資訊服務(wù)設(shè)施平臺(tái)。在推進(jìn)全民參與閱讀方面，《意見(jiàn)》針對(duì)企業(yè)、社區(qū)、青少年三類(lèi)群體分別提出了不同的參與方式。其中，還倡導(dǎo)企業(yè)參與和資助讀書(shū)文化活動(dòng)。而下一步，深圳也會(huì)相當(dāng)重視發(fā)揮民間力量在全民閱讀活動(dòng)中的推動(dòng)力量，同時(shí)，對(duì)企業(yè)捐助、資助全民閱讀活動(dòng)按照有關(guān)法規(guī)將給予稅收等優(yōu)惠政策。在閱讀方式上，《意見(jiàn)》提出要引領(lǐng)數(shù)字化時(shí)代新閱讀，推廣手機(jī)閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、電子書(shū)閱讀等多種載體的閱讀方式。通過(guò)科技手段加強(qiáng)閱讀、溝通和引導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共圖書(shū)館信息資源共享。同時(shí)，建設(shè)國(guó)內(nèi)第一家“全民閱讀網(wǎng)”，力爭(zhēng)三到五年內(nèi)將其打造成最具影響力的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。

為了給全民閱讀活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的保障，全民閱讀活動(dòng)將納入深圳市、區(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算，提供充足的經(jīng)費(fèi)保障，確保全民閱讀財(cái)政經(jīng)費(fèi)隨深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年穩(wěn)步增加。市宣傳文化基金將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)閱讀文化活動(dòng)的支持。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金將加大對(duì)數(shù)字出版項(xiàng)目的重點(diǎn)扶持，促進(jìn)新型閱讀發(fā)展。

持續(xù)開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng) 第二個(gè)10年要打造“世界圖書(shū)之都”

為了推動(dòng)以讀書(shū)月為代表的全民閱讀活動(dòng)更加深入和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深圳還出臺(tái)了《深圳讀書(shū)月發(fā)展規(guī)劃（2011～2020）》，明確了未來(lái)十年讀書(shū)月的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，力爭(zhēng)把讀書(shū)月打造成為與東方魅力都會(huì)相匹配的特色文化品牌，市民閱讀率由2009年的64.1%提高到75%，每屆讀書(shū)月的總參與人數(shù)達(dá)到1200萬(wàn)人次，倡導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)“每人每天閱讀1小時(shí)”，爭(zhēng)取成功申辦“世界圖書(shū)之都”。