導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)管理閉環(huán)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算；專業(yè)管理；績(jī)效考核；閉環(huán)管理

1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述

圍繞“集約、精益、全面、統(tǒng)籌”核心要求，健全戰(zhàn)略目標(biāo)與年度預(yù)算相結(jié)合，財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算相銜接，事前綜合平衡、事中跟蹤控制、事后考核評(píng)估的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系，突出全面性、協(xié)同性、嚴(yán)肅性特征，確保預(yù)算對(duì)所有單位、所有層級(jí)、所有收支和所有項(xiàng)目的有效約束，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理導(dǎo)向清晰、調(diào)控有力、執(zhí)行嚴(yán)格、考核嚴(yán)肅，持續(xù)提升預(yù)算管控力、執(zhí)行力和科學(xué)化、精益化水平。

2 專業(yè)管理工作流程

2.1成立組織機(jī)構(gòu)

全面預(yù)算管理是企業(yè)的綜合管理制度，涉及各個(gè)管理層次的權(quán)力和責(zé)任安排，因此預(yù)算管理需要設(shè)立專門(mén)的組織管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置包括各預(yù)算機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各機(jī)構(gòu)的職能、責(zé)任單位的劃分、企業(yè)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，以便形成全員參與、齊抓共管的全面預(yù)算管理局面。

2.2制定公司規(guī)劃目標(biāo)，編制年度滾動(dòng)計(jì)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)資源配置的方向和目標(biāo)，全面預(yù)算是戰(zhàn)略實(shí)施的工具和機(jī)制，要緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)編制年度滾動(dòng)預(yù)算，盡量做到預(yù)算細(xì)化為以季度、月度為周期的基于工作計(jì)劃的滾動(dòng)預(yù)算。

2.3預(yù)算上報(bào)

綜合計(jì)劃專業(yè)組、生產(chǎn)專業(yè)組、營(yíng)銷專業(yè)組、基建專業(yè)組、物資專業(yè)組、信息化專業(yè)組等按期上報(bào)項(xiàng)目庫(kù)建立情況，并根據(jù)當(dāng)年情況上報(bào)大修運(yùn)維費(fèi)用及各類成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算協(xié)同，作為預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)預(yù)算的依據(jù)。

2.4標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用

通過(guò)強(qiáng)化定額和對(duì)標(biāo)管理，明確制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任，壓縮可控費(fèi)用，努力實(shí)現(xiàn)降本增效。根據(jù)各項(xiàng)管理費(fèi)用的特點(diǎn)，凡有可能的都設(shè)置了消耗定額，如電話費(fèi)根據(jù)對(duì)外聯(lián)絡(luò)需要的多少分檔設(shè)置定；運(yùn)輸費(fèi)用按單位性質(zhì)及百公里耗油量進(jìn)行核定；辦公用品、差旅費(fèi)等根據(jù)管理部門(mén)、生產(chǎn)部們、其它部門(mén)實(shí)際工作需要的不同，分別設(shè)置定額。

2.5“兩下兩上”年度預(yù)算完成

根據(jù)各單位上報(bào)年度預(yù)算計(jì)劃結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)及年度滾動(dòng)計(jì)劃，在標(biāo)準(zhǔn)成本的應(yīng)用下，對(duì)各項(xiàng)成本召開(kāi)預(yù)算管理委員會(huì)，對(duì)年度預(yù)算按部門(mén)進(jìn)行分解，明確每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算責(zé)任單位，同時(shí)確定各季度需完成的預(yù)算指標(biāo)值進(jìn)而完成“兩下兩上”年度預(yù)編制。

2.6預(yù)算執(zhí)行與分析

業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)月度需完成的預(yù)算指標(biāo)，自行將成本預(yù)算指標(biāo)分解到具體項(xiàng)目，作為發(fā)策部，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行監(jiān)控分析的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與綜合計(jì)劃對(duì)接。公司建立預(yù)算執(zhí)行分析制度，由公司預(yù)算委員會(huì)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，全面掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，研究、落實(shí)解決預(yù)算執(zhí)行中存在問(wèn)題。利用全面預(yù)算管控系統(tǒng)設(shè)置成本費(fèi)用預(yù)算定額，實(shí)時(shí)監(jiān)控費(fèi)用發(fā)生，跟蹤反饋預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于超預(yù)算或無(wú)預(yù)算的項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)。

2.7預(yù)算監(jiān)督與考核

財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，每月中旬，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況下發(fā)監(jiān)控分析報(bào)告，對(duì)月度指標(biāo)完成進(jìn)度較慢的部門(mén)，召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，回報(bào)存在的困難及問(wèn)題，尤其是需要物資部門(mén)及其他部門(mén)配合的事情，在會(huì)議上進(jìn)行明確，下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，明確任務(wù)。財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未完成指標(biāo)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。預(yù)算考核與評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)考核指標(biāo)的定量考核和預(yù)算管理工作的定性評(píng)價(jià)，以月度分析、季度考核的形式，其結(jié)果按照公司組織績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3 取得成效

加強(qiáng)與辦公室、人力資源部等業(yè)務(wù)歸口部門(mén)的預(yù)算協(xié)同，強(qiáng)化六項(xiàng)費(fèi)用和“三公”費(fèi)用預(yù)算控制，提升會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待等費(fèi)用預(yù)算控制剛性，“三公”費(fèi)用大幅降落。

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Abstract： The effective implementation of enterprise development strategy is dependent on the index system construction and further practical application. Through analysis of the construction idea， principle， management content， main method and steps of the index system， and with the concrete practice and application of Chaozhou Power Supply Bureau as an example， this article shows the important role of index system in the strategic enterprise closed -loop management and provides useful enlightenment for the index management or even lean management of the enterprise.

關(guān)鍵詞： 指標(biāo)體系；創(chuàng)先；戰(zhàn)略閉環(huán)管理；指標(biāo)分析；電力

Key words： index system；advance；strategic closed-loop management；index analysis；electric power

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）36-0184-03

1 概述

1.1 指標(biāo)體系的概念

平衡積分卡創(chuàng)始人羅伯特·卡普蘭教授和諾頓博士在《戰(zhàn)略地圖》一書(shū)中，就明確提出：“你無(wú)法描述的，就無(wú)法衡量；你無(wú)法衡量的，就無(wú)法管理。”這既是戰(zhàn)略描述及實(shí)施的重要原則之一，也是對(duì)指標(biāo)管理及其應(yīng)用工作的最大注腳。指標(biāo)是指對(duì)事物狀態(tài)的一種數(shù)字化表現(xiàn)或衡量，是用來(lái)衡量某一組織或員工工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)的具體量化標(biāo)準(zhǔn)；而指標(biāo)體系是一系列相互聯(lián)系、相互作用的指標(biāo)、制度、規(guī)范等要素的有機(jī)組合。指標(biāo)體系通過(guò)對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解、明晰各層組織及崗位目標(biāo)及職責(zé)，制定指標(biāo)辭典、規(guī)范數(shù)據(jù)，明確指標(biāo)管理制度及流程。通常而言，一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、有效運(yùn)作的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具備職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)清晰、規(guī)范準(zhǔn)確、量化有效等特征。

1.2 指標(biāo)體系的應(yīng)用意義

指標(biāo)體系在企業(yè)中有著多方面的應(yīng)用意義。首先，指標(biāo)體系為企業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及愿景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了對(duì)標(biāo)依據(jù)；其次，指標(biāo)體系可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提供決策參謀；第三，指標(biāo)體系為“上下同欲”的企業(yè)文化落地提供了制度保證；第四，指標(biāo)體系為科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各級(jí)員工的貢獻(xiàn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2 指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 思路及原則

一般而言，企業(yè)在構(gòu)建或優(yōu)化自身的指標(biāo)體系之前，都會(huì)或多或少存在以下問(wèn)題：一是指標(biāo)多、重點(diǎn)不突出；二是偏重定性輕定量；三是管理不規(guī)范；四是體系化程度低等，因而只有將指標(biāo)體系化，才能做到職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)清晰、規(guī)范準(zhǔn)確、量化有效，把公司戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解、落實(shí)到位，發(fā)揮其對(duì)工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)、分析、反饋、激勵(lì)等功能，滿足績(jī)效管理的需要，激發(fā)員工的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

因此，指標(biāo)體系的構(gòu)建要從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建完整統(tǒng)一、分層分類、分解到崗的指標(biāo)；建立完善的指標(biāo)管理制度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和各層級(jí)、各崗位的工作業(yè)績(jī)；推進(jìn)指標(biāo)在企業(yè)績(jī)效管理、過(guò)程監(jiān)控和對(duì)標(biāo)管理等方面的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)管理水平的持續(xù)提升。在構(gòu)建和優(yōu)化的過(guò)程中，還需秉持戰(zhàn)略導(dǎo)向、平衡性、經(jīng)濟(jì)性、全員性等原則。即做到以戰(zhàn)略為最終目標(biāo)，把握結(jié)果與過(guò)程、定性與定量、橫向和縱向的平衡，同時(shí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)突出關(guān)鍵、數(shù)量適當(dāng)，計(jì)算的方法規(guī)范統(tǒng)一、簡(jiǎn)便易行，并強(qiáng)調(diào)全體各層級(jí)員工的參與，只有這樣才能保證指標(biāo)體系的合理有效運(yùn)用。

2.2 管理內(nèi)容

結(jié)合前述內(nèi)容我們可以總結(jié)到，一個(gè)完整的指標(biāo)體系將包括兩大部分管理內(nèi)容。第一部分是指標(biāo)體系的構(gòu)成部分，包括分類分級(jí)、覆蓋全面、邏輯清晰且能支撐企業(yè)戰(zhàn)略方向的指標(biāo)庫(kù)，二是明確的職責(zé)分工，三是清晰的指標(biāo)管理流程；第二部分是指標(biāo)體系的應(yīng)用部分，包括指標(biāo)監(jiān)控、對(duì)標(biāo)管理、績(jī)效管理和分析決策等等。圖1是指標(biāo)體系構(gòu)成及應(yīng)用的管理內(nèi)容說(shuō)明圖。

2.3 主要方法及步驟

指標(biāo)體系建設(shè)中指標(biāo)分解是較為重要的工作，其主要采用的方法通常有平衡記分卡思想、關(guān)鍵成功因素分解法、價(jià)值樹(shù)分解法及業(yè)務(wù)流程分解法。

2.3.1 平衡積分卡（Balanced Score Card，簡(jiǎn)稱BSC）。平衡計(jì)分卡是一種全方位的、包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、企業(yè)近期目標(biāo)及遠(yuǎn)期能力相結(jié)合的策略性指標(biāo)分解方法，主要通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)、客戶、運(yùn)營(yíng)以及員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)分解、設(shè)置指標(biāo)。

2.3.2 關(guān)鍵成功因素法。關(guān)鍵成功因素是反映目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，它是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵對(duì)策措施、所要建立的關(guān)鍵能力（核心競(jìng)爭(zhēng)力）、不可或缺的關(guān)鍵資源和成功的驅(qū)動(dòng)因素。關(guān)鍵成功因素法也可稱為指標(biāo)“化學(xué)分解法”，是通過(guò)尋找目標(biāo)完成的支持性舉措或任務(wù)來(lái)確定衡量指標(biāo)的過(guò)程，具體過(guò)程是“定性”到“定量”，其要點(diǎn)是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷，在關(guān)鍵的支持性舉措完成情況下，是否能夠確保上級(jí)指標(biāo)完成。該方法也是最常用的分解方法。

2.3.3 價(jià)值樹(shù)分解法。價(jià)值樹(shù)分解是按指標(biāo)內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行分析的定量分解方法，其過(guò)程“定量”到“定量”，也可以稱為指標(biāo)的“物理分解法”。理想的價(jià)值樹(shù)分解結(jié)果是下級(jí)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)后上級(jí)指標(biāo)可完全實(shí)現(xiàn)，其主要應(yīng)用在財(cái)務(wù)類指標(biāo)分解居多。

2.3.4 業(yè)務(wù)流程分解法。流程分解法是通過(guò)尋找支持業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵職責(zé)完成的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)來(lái)設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)的方法，通常是補(bǔ)充性方法。通過(guò)價(jià)值樹(shù)分解法和關(guān)鍵成功因素法來(lái)層層分解指標(biāo)，可能存在指標(biāo)交叉或遺漏的情況。為了防止出現(xiàn)這種情況，從關(guān)鍵職責(zé)和業(yè)務(wù)流程出發(fā)，對(duì)以上兩個(gè)階段形成的各級(jí)指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)證，并進(jìn)行必要補(bǔ)充，主要應(yīng)用于戰(zhàn)略、人事、行政、內(nèi)控和企業(yè)文化等綜合性部門(mén)及崗位的指標(biāo)分解。

結(jié)合上述方法的特點(diǎn)分析，在潮州供電局的指標(biāo)體系構(gòu)建中，主要采用以平衡記分卡思想為基礎(chǔ)，以關(guān)鍵成功因素分解為主、價(jià)值樹(shù)分解及業(yè)務(wù)流程分解為輔，層層分解戰(zhàn)略指標(biāo)。圖2是潮州供電局按照關(guān)鍵成功因素對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解的圖示。

在指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟上，通?？赏ㄟ^(guò)八個(gè)步驟完成。首先，通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為戰(zhàn)略維度及各級(jí)關(guān)鍵成功因素；其次，按照戰(zhàn)略維度，運(yùn)用SWOT戰(zhàn)略分析等管理工具，確定企業(yè)級(jí)關(guān)鍵戰(zhàn)略指標(biāo)；第三，逐級(jí)分解和支撐，將關(guān)鍵戰(zhàn)略指標(biāo)分解至各級(jí)組織及崗位；第四，戰(zhàn)略指標(biāo)層層分解到各級(jí)組織和員工，轉(zhuǎn)化為日常工作及行為才有價(jià)值；第五，指標(biāo)目標(biāo)值是用來(lái)衡量各級(jí)組織和員工是否達(dá)到企業(yè)期望的標(biāo)準(zhǔn)；第六，統(tǒng)一和規(guī)范指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、數(shù)據(jù)來(lái)源、采集方法，在可比的基礎(chǔ)上衡量各層級(jí)、各崗位的工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)規(guī)范化管理；第七，建立指標(biāo)管理制度和責(zé)任機(jī)制，確定指標(biāo)管理內(nèi)容，明確管理職責(zé)分工，規(guī)范指標(biāo)管理流程，規(guī)定指標(biāo)在績(jī)效、對(duì)標(biāo)和監(jiān)控管理等應(yīng)用程序，使指標(biāo)體系能夠及時(shí)、客觀地反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，促進(jìn)指標(biāo)管理工作的統(tǒng)一、規(guī)范和常態(tài)化；最后，建設(shè)指標(biāo)管理信息系統(tǒng)是指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)載體和促進(jìn)指標(biāo)體系不斷完善發(fā)展的保障手段。圖3是潮州供電局建設(shè)指標(biāo)體系八個(gè)步驟的圖示。

3 電力企業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐

隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化、年度工作計(jì)劃和工作重心的轉(zhuǎn)移、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等因素的出現(xiàn)，指標(biāo)體系的構(gòu)建和完善是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展的工作，電力企業(yè)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，在分析監(jiān)控、對(duì)標(biāo)管理及績(jī)效管理等指標(biāo)體系應(yīng)用的工作取得了一定的成效和進(jìn)步。

3.1 月度監(jiān)控及年度指標(biāo)分析報(bào)告

月度監(jiān)控及年度指標(biāo)分析報(bào)告工作是指標(biāo)體系分析監(jiān)控應(yīng)用的重要體現(xiàn)和載體。通過(guò)收集月度指標(biāo)數(shù)據(jù)形成月度監(jiān)控分析報(bào)告并公開(kāi)，達(dá)成指標(biāo)的預(yù)警、工作進(jìn)度分析與管控、預(yù)防措施的制定等工作目標(biāo)及形成閉環(huán)工作機(jī)制，為企業(yè)廣大員工指明工作方向并更好的承接和實(shí)施既有戰(zhàn)略目標(biāo)。圖4是潮州供電局月度監(jiān)控及年度指標(biāo)分析報(bào)告的圖示。

3.2 “3+3”深化創(chuàng)先推進(jìn)工具

“3+3”深化創(chuàng)先推進(jìn)工具是潮州供電局在指標(biāo)分解、績(jī)效管理及監(jiān)控上的綜合應(yīng)用和成果體現(xiàn)。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)地市級(jí)供電企業(yè)的定位，地市供電企業(yè)在工作中更多的是要考慮如何結(jié)合自身特點(diǎn)，落實(shí)和執(zhí)行省級(jí)電網(wǎng)公司的工作方案，特別是結(jié)合省級(jí)電網(wǎng)公司戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系建設(shè)，提出能本地化、細(xì)化應(yīng)用的省公司創(chuàng)先實(shí)施工具。

因而潮州供電局在多年指標(biāo)體系建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提出“3+3”深化創(chuàng)先推進(jìn)工具，以績(jī)效管理手段推進(jìn)創(chuàng)先工作的有效落地。圖5是潮州供電局“3+3”深化創(chuàng)先推進(jìn)工具的圖示。創(chuàng)先推進(jìn)工具共包含適用于地市供電企業(yè)的“兩張圖”、“兩張卡”、“一張表”及其所屬縣級(jí)供電企業(yè)的“一張網(wǎng)絡(luò)圖”、“一項(xiàng)自主考核表”、“一份里程碑”，其中“指標(biāo)拓?fù)潢P(guān)系圖”和“指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖”是對(duì)指標(biāo)體系分解及崗位匹配步驟的深化應(yīng)用，前者從縱向維度，確定局、部門(mén)、班組、崗位四個(gè)層面創(chuàng)先指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，讓全體員工在提升崗位指標(biāo)與工作質(zhì)量過(guò)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先目標(biāo)；而后者則從橫向維度，建立創(chuàng)先指標(biāo)在部門(mén)（單位）之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推進(jìn)部門(mén)（單位）之間橫向協(xié)同，共同提升創(chuàng)先指標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)合理的構(gòu)建指標(biāo)體系并在分析監(jiān)控、對(duì)標(biāo)管理及績(jī)效管理等方面得到廣泛深化的應(yīng)用對(duì)支撐企業(yè)戰(zhàn)略落地的閉環(huán)管理和提升整體企業(yè)管理水平具有重要意義。本文結(jié)合電力企業(yè)工作實(shí)踐，指出指標(biāo)體系的構(gòu)建需從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向、平衡性、經(jīng)濟(jì)性、全員性等原則，并分析總結(jié)指標(biāo)體系構(gòu)建的主要方法及步驟，對(duì)指標(biāo)體系的應(yīng)用實(shí)踐案例進(jìn)行提煉，為企業(yè)指標(biāo)管理乃至精益化管理工作提供有益啟示。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅伯特·卡普蘭，戴維·諾頓.戰(zhàn)略地圖：化無(wú)形資產(chǎn)為有形成果[M].廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2005.

[2]戴維·帕門(mén)特.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和應(yīng)用[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012.

[3]羅伯特·卡普蘭，戴維·諾頓.平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略實(shí)踐[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009.

[4]楊青，陳明月.基于AHP的省級(jí)電力企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].陜西科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，1（28）：159-164.

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)；勞動(dòng)紀(jì)律；管理

1 概念

勞動(dòng)紀(jì)律，是指用人單位依法制定的，全體職工在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守的行為規(guī)則。它要求每個(gè)職工都必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量和程序等方面的統(tǒng)一規(guī)則完成自己的勞動(dòng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全體職工在勞動(dòng)過(guò)程中的行為方式以及聯(lián)系方式的規(guī)范化，以維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序。

2 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理的意義

強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律是提升企業(yè)管理水平的重要手段，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，是解決員工隊(duì)伍中存在問(wèn)題的迫切需要。勞動(dòng)紀(jì)律管理是否到位，反映著企業(yè)的面貌和形象，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律是推動(dòng)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的根本要求，是提高工作標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作上水平的基本保證。如何進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，促進(jìn)員工整體素質(zhì)的提高，保障安全生產(chǎn)，具有現(xiàn)實(shí)意義。

3 企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律管理存在的問(wèn)題

（1）"以查代管"的滯后管理

勞動(dòng)紀(jì)律管理對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，首先想到的就是"檢查"，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理的形式主要是加強(qiáng)檢查。單純以查代管，短時(shí)間內(nèi)，檢查管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋，給勞動(dòng)紀(jì)律管理工作增加了難度。這就需要開(kāi)發(fā)多元化的管理模式，立足于新的形勢(shì)和新的實(shí)踐，敢于破除不適應(yīng)發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性，為勞動(dòng)紀(jì)律管理工作的提升創(chuàng)造條件。

（2）企業(yè)基層車間勞紀(jì)管理不到位

一個(gè)企業(yè)的基層車間領(lǐng)導(dǎo)一提到勞動(dòng)紀(jì)律管理，首先想到的是怕扣罰，思想上總是被動(dòng)管理，主動(dòng)抓勞動(dòng)紀(jì)律的積極性不高，甚至個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)告知職工"誰(shuí)違反了勞動(dòng)紀(jì)律，責(zé)任自負(fù)"，將本該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任推卸掉，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)紀(jì)律管理工作的開(kāi)展。

（3）員工內(nèi)心對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律非常抵觸

員工違反勞動(dòng)紀(jì)律行為主要分為兩種：一種為故意違反勞動(dòng)紀(jì)律。一種是無(wú)意識(shí)違反勞動(dòng)紀(jì)律。不論是哪種，他們首先想的是自身利益將受到損失，對(duì)紀(jì)檢工作持抵觸心理，使得勞紀(jì)督查人員與被檢查人易發(fā)生沖突。長(zhǎng)久以來(lái)，勞動(dòng)紀(jì)律管理得不到員工的支持和理解。

4 加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律管理的措施

（1）完善管理制度體系

規(guī)章制度從根本上說(shuō)，是一套使員工能夠程序化操作的規(guī)則。嚴(yán)格管理就要求，企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要有一套行之有效的制度，使勞動(dòng)紀(jì)律管理工作有"法"可依，對(duì)員工行為進(jìn)行規(guī)范、約束和控制。只有依靠健全的規(guī)章制度管理企業(yè)，才能避免隨意性，增強(qiáng)科學(xué)性，才能確保管理到位，達(dá)到嚴(yán)格管理的目的。制度一經(jīng)建立，就應(yīng)該是鋼性的，就必須堅(jiān)決執(zhí)行，要一視同仁，不分親疏，不分領(lǐng)導(dǎo)與群眾，違者必究，違者必罰。

（2）創(chuàng)新模式，取代單純"以查代管"

管理的科學(xué)性體現(xiàn)在管理工作的方方面面，勞動(dòng)紀(jì)律管理是企業(yè)管理的一部分。如何將企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律管理的出色，得到員工的認(rèn)可，發(fā)揮相應(yīng)的作用，是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)的工程。"以查代管、以罰代管"的結(jié)果必然會(huì)使得員工非常反感，應(yīng)實(shí)行"提前介入"的管理模式，從管理源頭抓起，組織每名員工簽署"零違紀(jì)"承諾書(shū)，增強(qiáng)員工自覺(jué)遵章守紀(jì)意識(shí)。其次，由開(kāi)環(huán)管理向閉環(huán)管理轉(zhuǎn)化。原來(lái)的勞動(dòng)紀(jì)律管理模式是"檢查-處罰-檢查-處罰"，這屬于開(kāi)環(huán)管理，粗放而又沒(méi)有效率。新模式應(yīng)建立監(jiān)督評(píng)價(jià)反饋體系，采取"一人一事一議"的方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，是否進(jìn)行處理，處理是否有記錄，對(duì)責(zé)任人是否進(jìn)行談話，談話是否有記錄，是否對(duì)責(zé)任人進(jìn)行安撫等，最終達(dá)到杜絕違章的效果，管理系統(tǒng)也就實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)。

（3）積極開(kāi)展調(diào)研，促進(jìn)管理提升

勞動(dòng)紀(jì)律管理的主體和客體都是人，如何能促進(jìn)勞動(dòng)紀(jì)律管理上臺(tái)階，重點(diǎn)要在員工中廣泛開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研主要以與員工談心為主，調(diào)研對(duì)象要涵蓋企業(yè)的各個(gè)崗位，真正去了解各層級(jí)員工對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律管理的認(rèn)識(shí)，形成報(bào)告，作為促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律管理的重要依據(jù)，改進(jìn)工作。

（4）在員工中廣泛開(kāi)展培訓(xùn)

培訓(xùn)可以促進(jìn)企業(yè)和員工間的雙向溝通，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)，培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感，是企業(yè)促進(jìn)管理的必要手段。員工可以通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)使自身素質(zhì)不斷得到提升。企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律的管理也必須有培訓(xùn)作支持，一方面可以讓員工通過(guò)培訓(xùn)了解勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)章制度；另一方面可以讓員工清楚遵章守紀(jì)對(duì)自身安全的重要性。

（5）優(yōu)化工作方式方法

俗話說(shuō)："方法對(duì)了頭，一步一層樓；方法不對(duì)，努力白費(fèi)。"正確的方法可以收到事半功倍的效果，錯(cuò)誤的方法只會(huì)事倍功半。作為一個(gè)合格的管理者應(yīng)當(dāng)正確處理好嚴(yán)格管理和人性化管理的關(guān)系，在工作中做到執(zhí)行制度毫不通融認(rèn)真負(fù)責(zé)但在執(zhí)行過(guò)程中把人性的理解、關(guān)愛(ài)、包容、尊重注入其中講求方式方法，有的放矢，把工作做到員工的心坎上，讓員工在和諧的環(huán)境中參與管理，讓企業(yè)在和諧的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展！

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)；特點(diǎn)；管理措施

在煤礦生產(chǎn)中，機(jī)電運(yùn)輸是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，也是事故高發(fā)的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)我國(guó)近二十年來(lái)對(duì)煤礦事故的統(tǒng)計(jì)顯示，機(jī)電運(yùn)輸事故在所有事故中位居第四位，對(duì)煤礦安全有著很大的影響。抓煤礦安全，就必須要抓機(jī)電運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼Ｏ旅?，本文就?duì)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)如何做好機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的管理做一些淺顯地探討。

1 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的特點(diǎn)

礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)涉及的設(shè)備類型和數(shù)量眾多，各種設(shè)備又組成了不同層次的子系統(tǒng)，且彼此相互聯(lián)系，運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)具有明顯的層次性和網(wǎng)絡(luò)性

在采用井工開(kāi)采的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中，煤礦采掘通常分為四個(gè)階段，即掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸和提升，每一個(gè)階段都需要有機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的參與。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中不僅擔(dān)負(fù)著運(yùn)煤任務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著運(yùn)送材料（如錨桿、錨索、雷管炸藥等）和人員的任務(wù)。機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)在運(yùn)輸過(guò)程中，一些設(shè)備在功能上互相配合，共同完成一項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)，構(gòu)成一個(gè)運(yùn)輸子系統(tǒng)，如人員運(yùn)送系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，不同的子系統(tǒng)還再組合成一個(gè)更大的系統(tǒng)。同一水平的各子系統(tǒng)間存在橫向聯(lián)系，不同水平的子系統(tǒng)間存在縱向關(guān)聯(lián)，共同組成了一個(gè)復(fù)雜的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為此，需要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的各子過(guò)程進(jìn)行集中監(jiān)控。

1.2 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境較為惡劣

眾所周知，煤礦開(kāi)采中，井下環(huán)境往往較為惡劣，機(jī)電設(shè)備常常暴露在煤塵和瓦斯中，同時(shí)還可能時(shí)常受到水害的威脅。隨著開(kāi)采水平的延深，這些問(wèn)題變得更加突出。因此，礦井機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備需要具有多種保護(hù)，如低壓饋電開(kāi)關(guān)的漏電、過(guò)流和接地保護(hù)，局部通風(fēng)機(jī)電源采用“三?！惫╇姡咚贡貌捎谩叭龑！奔印皟蓪！惫╇?，采區(qū)和掘進(jìn)面非本質(zhì)安全型設(shè)備必須實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖。

1.3 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)

隨著回采工作面的推進(jìn)和采區(qū)更替，相應(yīng)的機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置，涉及的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備類型多、數(shù)量大，具有空間位置分布動(dòng)態(tài)變化特性。另一方面，采掘工作面和采區(qū)的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備，受所處環(huán)境變化的影響，如頂板壓力、環(huán)境溫度及煤層瓦斯?jié)舛鹊淖兓?，都?huì)影響機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的運(yùn)行，加之設(shè)備本身老化、檢修和更換等，使得礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)呈現(xiàn)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)變化。

2 做好機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)管理的措施

2.1 采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和安全性

為提升礦井機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行的安全性，需要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，尤其是具有高可靠性、節(jié)能和適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的數(shù)字化機(jī)電裝備。如采用變頻控制及諧波抑制技術(shù)對(duì)機(jī)電裝備進(jìn)行節(jié)能降耗改造，采用新型多功能閥解決水泵的水錘現(xiàn)象；采用供電監(jiān)控系統(tǒng)解決越級(jí)跳閘問(wèn)題，強(qiáng)力膠帶采用在線無(wú)損檢測(cè)裝置提高對(duì)膠帶鋼絲繩斷絲及損傷狀況及時(shí)判斷的準(zhǔn)確性，提升機(jī)采用閘瓦綜合保護(hù)裝置提高提升機(jī)運(yùn)行的安全性；采用常閉式防跑車裝置提高斜坡運(yùn)輸?shù)陌踩缘取?/p>

2.2 構(gòu)建機(jī)電運(yùn)輸信息系統(tǒng)，推行機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的閉環(huán)控制

獲取機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的各類數(shù)據(jù)信息是對(duì)其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)，也是對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行有效管理的依據(jù)。這就需要建立覆蓋全礦井的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建機(jī)電運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)閉環(huán)控制的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，引入六西格瑪控制理念，推行“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)行動(dòng)”的精細(xì)化和閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)電裝備保護(hù)及能力評(píng)價(jià)，如圖1 所示。采用帕累托圖、因果圖、控制圖、故障效應(yīng)及模式分析等多種方法對(duì)機(jī)電運(yùn)輸隱患進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)采用可靠性理論對(duì)系統(tǒng)可靠性進(jìn)行分析。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制的途徑，依據(jù)實(shí)時(shí)獲取的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)存在的隱患進(jìn)行跟蹤治理，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，才是實(shí)行閉環(huán)控制的目的。

圖1 礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的閉環(huán)控制

2.3 建立并完善有關(guān)機(jī)電運(yùn)輸管理制度

要切合企業(yè)的實(shí)際狀況，對(duì)本礦所有的制度進(jìn)行仔細(xì)的整理，并建立健全機(jī)電運(yùn)輸各工種的操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等，使有關(guān)礦井機(jī)電運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)章制度完善起來(lái)，真正能有效地為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。細(xì)化煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的使用、管理，做好機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的預(yù)防性、定期性檢測(cè)檢驗(yàn)和日常檢查、維修保養(yǎng)工作。健全各機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備入井檢驗(yàn)制度，建立各機(jī)電設(shè)備定期檢查、維修保養(yǎng)制度、各種安全裝置定期試驗(yàn)制度；對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的各種保險(xiǎn)裝置進(jìn)行真正的配備，從而加強(qiáng)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，確保煤礦的安全生產(chǎn)。建立設(shè)備、設(shè)施的臺(tái)賬管理。建立設(shè)備安裝驗(yàn)收管理制度，加強(qiáng)施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，防止設(shè)備惡性事故發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)和教育

加強(qiáng)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，抓好作業(yè)人員日常的安全教育，讓他們樹(shù)立起良好的工作習(xí)慣和行為。努力提高煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理人員、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的操作技能和日常管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸各崗位人員的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，牢牢樹(shù)立“安全為天”的思想。

確實(shí)做好新上崗的作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，保證新上崗作業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容。有針對(duì)性對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料的相關(guān)培訓(xùn)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，礦井的現(xiàn)代化程度不斷提高，機(jī)電設(shè)備在煤礦開(kāi)采中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，煤礦機(jī)電運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也會(huì)更加復(fù)雜，這更需要我們加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的管理，以減少安全事故的發(fā)生。我們必須加快礦山的數(shù)字化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的監(jiān)控。只有這樣，才能充分發(fā)揮機(jī)電設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，更好地為采礦事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1.1統(tǒng)一思想,增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系的認(rèn)識(shí)

“安全生產(chǎn)”是企業(yè)永恒不變的話題;實(shí)際工作中,我們必須提高事故的預(yù)防度,采取有效措施,加強(qiáng)事前控制。而要想做好這些,一套高效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系必不可少,應(yīng)加快其建設(shè)力度。此外,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建并非只是活動(dòng),而是充分運(yùn)用體系的管理方法對(duì)安全生產(chǎn)管理工作加以規(guī)范,確保安全生產(chǎn)管理效率的一種理想的方法,因此,我們要統(tǒng)一思想,樹(shù)立科學(xué)的觀念,注重安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加快安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)建,從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的日?；c常態(tài)化目標(biāo)。因此,只有統(tǒng)一思想,才能很好地對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系加以認(rèn)識(shí),進(jìn)而對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更好地管理,提高管理水平與質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

1.2加強(qiáng)安全文化教育

具體應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行:首先,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo);比如,通過(guò)黑板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等工具,對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中做得好的人員予以報(bào)道宣傳,同時(shí),披露不按規(guī)范要求辦事的人員,加大相關(guān)規(guī)章制度、文化理念的推廣力度,讓企業(yè)全員切身的感受到安全生產(chǎn)的重要性,明白什么該做,什么不該做。其次,可開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng),不斷增強(qiáng)全員的技能水平,通過(guò)寓教于樂(lè)的方式讓全員將安全生產(chǎn)放在首要位置,并調(diào)動(dòng)他們的安全生產(chǎn)興趣,從而樹(shù)立起良好的安全生產(chǎn)意識(shí)。另外,安全活動(dòng)決不能只是一種形式,必須根據(jù)企業(yè)的安全形勢(shì),站在全員的角度,仔細(xì)查看分析全員中是否有傾向性現(xiàn)象,切實(shí)幫助員工及時(shí)找出存在的問(wèn)題及原因,采取有效措施。再有,全面貫徹落實(shí)安全理念,安全不單單是企業(yè)所要注重的事情,還要求全員予以足夠的重視。因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故,員工是直接的受害人,并且,不安全環(huán)境最終傷害的是員工,制度的不完善傷害到的仍然是員工。所以,企業(yè)員工非常有必要重視安全生產(chǎn),積極主動(dòng)的參與安全生產(chǎn)管理,樹(shù)立正確的安全意識(shí)。企業(yè)管理層必須嚴(yán)格執(zhí)行安全管理職責(zé),采用人性化的管理措施防止不安全行為的發(fā)生,不斷提高全員的安全素養(yǎng),真正做到自律、主動(dòng),確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。

1.3加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

應(yīng)做好三點(diǎn):第一,對(duì)存在的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題及時(shí)有效解決,尤其要解決好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)更新的閉環(huán)管理問(wèn)題。在移動(dòng)作業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對(duì)工作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,把變化的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施持續(xù)辨析并固化,從而促進(jìn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理目標(biāo)的形成,使工作人員實(shí)際中有相關(guān)的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)作為依據(jù)。第二,通過(guò)先進(jìn)的信息化手段,積極研發(fā)并應(yīng)用生產(chǎn)MIS和各移動(dòng)作業(yè)系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)作業(yè)資源自動(dòng)化配置、記錄數(shù)據(jù)自動(dòng)共享等各項(xiàng)功能。第三,對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控環(huán)節(jié)予以強(qiáng)化,制定完善高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作,貫徹落實(shí)事中風(fēng)險(xiǎn)管控措施,規(guī)范人員行為。

1.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系的建設(shè)步伐,積極創(chuàng)設(shè)好的建設(shè)條件,做好相關(guān)管理與考核工作。開(kāi)展一系列的培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)格根據(jù)具體的管理規(guī)范要求辦事,將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系貫穿于安全生產(chǎn)管理工作各環(huán)節(jié)中。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,積極指導(dǎo)班組長(zhǎng)與職工加入到體系建設(shè)過(guò)程中,同時(shí),在工作中落實(shí)相關(guān)的體系文件,這樣才算是真正完成了該項(xiàng)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理效率的提升。

1.5構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

(1)現(xiàn)階段,我們應(yīng)嚴(yán)格按照體系中的規(guī)范要求對(duì)企業(yè)已經(jīng)形成的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)加以梳理,將不適應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)全部撤掉,圍繞體系要求重新制定相匹配的體系文件。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行體系文件;在構(gòu)建完體系文件后,接下來(lái)的工作就是嚴(yán)格執(zhí)行,唯有有力的執(zhí)行方能確保體系文件的落實(shí),方能準(zhǔn)確的獲悉體系文件的可操作性與適用性,使體系文件更加的健全完善。另外,相關(guān)管理人員要科學(xué)理解與執(zhí)行體系文件,唯有管理者的合理理解,體系文件才會(huì)正常有序的運(yùn)行下去;提高相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任心,他們是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的組織者、指揮員以及監(jiān)督者,占有極為重要的地位,風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效落實(shí)主要在于工作負(fù)責(zé)人。

(3)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;針對(duì)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,以確保各項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)都能夠得以有效控制。同時(shí),正確使用作業(yè)指導(dǎo)書(shū),對(duì)工作中諸多風(fēng)險(xiǎn)有效控制,確保工作行為的規(guī)范性,不斷增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)水平與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。再有,做好安全生產(chǎn)變化管理工作,加強(qiáng)設(shè)備、人員、制度以及流程等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制有效的控制措施,將安全事故抵制在搖籃中。

(4)構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制;對(duì)于工作中嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的員工,應(yīng)給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)或表?yè)P(yáng),以此帶動(dòng)其他員工的遵紀(jì)守法,確保自身工作的規(guī)范性。同時(shí),對(duì)于不按照規(guī)范要求進(jìn)行工作的人員,應(yīng)作必要的懲罰,讓他們承擔(dān)更高的違規(guī)成本,以促使他們改掉壞毛病,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。

1.6加強(qiáng)生產(chǎn)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理

生產(chǎn)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。造成物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中不能實(shí)行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài),必須進(jìn)行備品、備件、材料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、切除安全應(yīng)急和報(bào)警設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管理和變更安全風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行物的不安全狀態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

2結(jié)論

篇6

1.1制度建設(shè)

兗礦集團(tuán)高度重視計(jì)劃管理工作，多年來(lái)根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展情況制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，保障了公司計(jì)劃管理體系運(yùn)行通暢。2002年公司管理體質(zhì)改革后，制訂了《兗礦集團(tuán)有限公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》，該辦法明確了計(jì)劃管理遵循的原則、各級(jí)計(jì)劃管理部門(mén)的職責(zé)、計(jì)劃編制審批程序、計(jì)劃的執(zhí)行、計(jì)劃的監(jiān)督考核等內(nèi)容，是兗礦集團(tuán)計(jì)劃管理的基本制度。2005年制訂的《兗礦集團(tuán)有限公司投資管理辦法》、2006年制訂的《兗礦集團(tuán)有限公司自有資金計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理考核獎(jiǎng)懲辦法》等是兗礦集團(tuán)為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃管理出臺(tái)的專業(yè)辦法和具體規(guī)定。所屬各專業(yè)（能化）公司、基層礦處單位，結(jié)合本單位實(shí)際情況，相應(yīng)制定的各種計(jì)劃管理辦法、實(shí)施細(xì)則、崗位責(zé)任制等是集團(tuán)公司計(jì)劃管理制度的細(xì)化和補(bǔ)充。

1.2計(jì)劃管理原則

“統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理”的原則。新時(shí)期集團(tuán)公司對(duì)各專業(yè)（能化）公司各類計(jì)劃統(tǒng)一審批，實(shí)行“集團(tuán)公司、專業(yè)（能化）公司、基層礦處單位”三級(jí)計(jì)劃管理。“權(quán)責(zé)明確，控放適度”的原則。集團(tuán)公司、專業(yè)（能化）公司和基層礦處單位按照職責(zé)劃分，行使計(jì)劃管理職能。有利于發(fā)展的原則。以建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，突出發(fā)展主題。有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。加強(qiáng)企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)效益最大化。堅(jiān)持保密性原則。各類年度計(jì)劃是企業(yè)的機(jī)密，有關(guān)涉及到計(jì)劃管理的部門(mén)和個(gè)人不得私自向外泄露各類計(jì)劃信息。

1.3計(jì)劃管理的主要內(nèi)容

1.3.1計(jì)劃的編制程序

各類計(jì)劃實(shí)行“兩上兩下”的編制程序。“一上一下”即：各專業(yè)（能化）公司編制完成建議計(jì)劃后，由集團(tuán)公司平衡后下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。“二上二下”即：各專業(yè)（能化）公司根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)編制正式計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)、職代會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

1.3.2計(jì)劃的實(shí)施與控制

（1）抓好計(jì)劃落實(shí)。各類計(jì)劃批復(fù)后，各單位按照“月保季、季保年”的原則，將年度計(jì)劃分解落實(shí)至季度、月度實(shí)施計(jì)劃，確保全年計(jì)劃的完成；（2）實(shí)行目標(biāo)管理。各單位單位精心組織，強(qiáng)化措施，將計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；（3）強(qiáng)化“三大控制”。計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，各單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，在確保安全的前提下，做好“投資、工期、質(zhì)量”三大控制，確保投資效益；（4）加強(qiáng)部門(mén)配合。各單位計(jì)劃、財(cái)務(wù)、基建、機(jī)電、合同、造價(jià)、供應(yīng)、審計(jì)等部門(mén)，要密切配合，各負(fù)其責(zé)，實(shí)施閉環(huán)管理，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供貨單位共同努力，完成計(jì)劃任務(wù)；（5）強(qiáng)化計(jì)劃嚴(yán)肅性。經(jīng)批準(zhǔn)的各類計(jì)劃是組織招標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備訂貨、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)付款的依據(jù)。杜絕計(jì)劃外投資，嚴(yán)格控制概算外、超計(jì)劃投資；（6）及時(shí)辦理計(jì)劃追加與調(diào)整。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，因涉及安全生產(chǎn)或項(xiàng)目建設(shè)急需追加計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)按程序辦理追加計(jì)劃手續(xù)。概算外項(xiàng)目必須由設(shè)計(jì)單位辦理變更手續(xù)，方可追加計(jì)劃。

2新時(shí)期計(jì)劃管理的工作重點(diǎn)

新時(shí)期，我國(guó)煤炭行業(yè)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大面積出現(xiàn)企業(yè)虧損，新形勢(shì)下企業(yè)必須進(jìn)一步抓好計(jì)劃管理工作，才能保證企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)，確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

2.1控總量保重點(diǎn)堅(jiān)持效益優(yōu)先和科學(xué)安排

（1）本著量力而行、勤儉辦企業(yè)的精神，各單位年度資金計(jì)劃一律控制在資金來(lái)源的80%以內(nèi)；（2）要突出重點(diǎn)，四保四控。優(yōu)先保證安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能、效益工程和科技研發(fā)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模、樓堂館所和無(wú)效益投資；（3）實(shí)行分類管理，區(qū)別對(duì)待。對(duì)現(xiàn)金流較為寬裕的單位，根據(jù)生產(chǎn)安全需要控制安排投資；對(duì)現(xiàn)金流緊張或沒(méi)有現(xiàn)金流的單位，在保證資金鏈安全的前提下，按“一事一報(bào)一批”的原則批準(zhǔn)后組織實(shí)施；（4）綜合平衡，科學(xué)安排。充分考慮資金時(shí)間價(jià)值，區(qū)分輕重緩急，把握投資節(jié)奏，平衡安排各類資金計(jì)劃。

2.2強(qiáng)化過(guò)程管理提高計(jì)劃執(zhí)行力和控制力

（1）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司招投標(biāo)管理規(guī)定，對(duì)于限額以上符合招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)劃項(xiàng)目，必須進(jìn)行招投標(biāo)，優(yōu)選施工隊(duì)伍和供應(yīng)商，確保工程施工和設(shè)備質(zhì)量；（2）建立計(jì)劃執(zhí)行情況月度分析、季度總結(jié)制度，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題認(rèn)真分析研究，制定整改措施，限期整改；（3）樹(shù)立“有投資就有節(jié)約空間”的理念，各單位在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行合理優(yōu)化，降低投資，節(jié)約資金；（4）嚴(yán)格計(jì)劃追加備案制度。對(duì)于屬于“四保”范圍需要追加的每一項(xiàng)計(jì)劃，各級(jí)計(jì)劃管理部門(mén)必須赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，形成報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。屬于“四控”范圍的項(xiàng)目，一律不予追加。

2.3繼續(xù)推行計(jì)劃項(xiàng)目責(zé)任制

提高資金使用效果對(duì)批準(zhǔn)計(jì)劃的每一個(gè)單位工程、單臺(tái)設(shè)備等實(shí)施“事前有方案，事中有控制，事后有評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人，明確實(shí)施內(nèi)容、進(jìn)度和預(yù)期效果，推行“一項(xiàng)目、一評(píng)價(jià)、一考核”的責(zé)任制度，切實(shí)避免盲目、重復(fù)上項(xiàng)目和無(wú)效投資現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金使用效果。

2.4增強(qiáng)計(jì)劃嚴(yán)肅性嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

篇7

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全培訓(xùn)；監(jiān)察管理

1、華亭煤業(yè)安全培訓(xùn)現(xiàn)狀

華亭煤業(yè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱華煤集團(tuán)）是經(jīng)甘肅省省屬國(guó)有現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè)。近年來(lái),華煤集團(tuán)通過(guò)大量事故調(diào)查分析得出：從業(yè)人員的不安全行為是引發(fā)煤礦事故的重要原因之一。因此，如何加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)已成為華煤集團(tuán)的重要課題。

華煤集團(tuán)下屬的各生產(chǎn)礦井以國(guó)家制定的《安全規(guī)程》，制定適合企業(yè)的的培訓(xùn)制度。但隨著煤礦企業(yè)管理的提升，培訓(xùn)制度逐步暴露出一些問(wèn)題：（1）傳統(tǒng)的授課式培訓(xùn)耗時(shí)耗力、效果不佳。（2）部分煤礦安全培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位。（3）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。（4）個(gè)別單位安全培訓(xùn)的監(jiān)管不力。究其根本是缺乏安全技術(shù)培訓(xùn)工作機(jī)制及培訓(xùn)形式不合理所致。

2、煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)研究?jī)?nèi)容

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)、以及各種人員識(shí)別系統(tǒng)的成熟。為利用INTERNET技術(shù)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高普及的現(xiàn)代煤礦安全培訓(xùn)模式提供中支撐。通過(guò)對(duì)10對(duì)生產(chǎn)礦井的調(diào)研，華亭煤業(yè)提出建立信息化與煤礦安全培訓(xùn)結(jié)合，必須從從兩個(gè)方面來(lái)完成。

（1）針對(duì)煤礦從業(yè)人員解決了登記注冊(cè)管理、培訓(xùn)報(bào)名管理、培訓(xùn)過(guò)程管理、培訓(xùn)檔案管理、考試管理五方面的業(yè)務(wù)管理功能，同時(shí)，為每一位從業(yè)人員建立起了詳細(xì)的個(gè)人檔案信息和培訓(xùn)檔案。

（2）針對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員解決下礦監(jiān)察中的人員從業(yè)資質(zhì)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)（包括應(yīng)知應(yīng)會(huì)問(wèn)題、專業(yè)知識(shí)問(wèn)題和危險(xiǎn)源辨識(shí)問(wèn)題）、個(gè)人監(jiān)察、班組檢查等管理問(wèn)題，將傳統(tǒng)的人工紙制記錄管理模式轉(zhuǎn)變成電子化管理模式，同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)提供的統(tǒng)計(jì)分析功能，可以方便監(jiān)察人員快速分析安全監(jiān)察中存在的問(wèn)題。

另外，提出了華亭煤業(yè)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)察系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，其主要功能有：

1、從業(yè)人員信息注冊(cè)管理。主要包括人員基本信息、人員工作信息、人員聯(lián)系方式等。

2、培訓(xùn)知識(shí)庫(kù)管理。包括課件庫(kù)、試題庫(kù)、視頻庫(kù)、案例庫(kù)等。

3、從業(yè)人員培訓(xùn)管理。即“信息注冊(cè)-培訓(xùn)過(guò)程管理-考試結(jié)果管理-監(jiān)察管理”閉環(huán)管理。

4、從業(yè)人員考試管理。利用信息技術(shù)的人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、指紋識(shí)別技術(shù)、攝像技術(shù)實(shí)現(xiàn)，從業(yè)人員快速進(jìn)入系統(tǒng)，考試過(guò)程的無(wú)人守值管理模式及結(jié)果的自動(dòng)評(píng)閱試卷。

5、從業(yè)人員培訓(xùn)考試監(jiān)察管理。通過(guò)手持終端PDA，可以隨時(shí)隨地的對(duì)煤礦的從業(yè)人員進(jìn)行，人員信息的監(jiān)察管理、培訓(xùn)情況、資質(zhì)情況、考試情況，以及培訓(xùn)結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管。

3、安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)華煤傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的改進(jìn)

華亭煤業(yè)集團(tuán)應(yīng)用煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)的研究，改進(jìn)并彌補(bǔ)了傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的不足。

（1）提高安全培訓(xùn)工作的管理力度。該系統(tǒng)借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員從“注冊(cè)登記培訓(xùn)報(bào)名在線學(xué)習(xí)在線考試在線監(jiān)察”的閉環(huán)管理，管理者可以隨時(shí)通過(guò)企業(yè)局域網(wǎng)了解各生產(chǎn)礦井的培訓(xùn)考試情況，使得管理過(guò)程簡(jiǎn)單化、管理內(nèi)容透明化、管理力度大幅度提升。

（2）安全培訓(xùn)方式多樣化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源共享。安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)的使用，使各生產(chǎn)礦井的培訓(xùn)工作體系化、標(biāo)準(zhǔn)化，培訓(xùn)工作由強(qiáng)制培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自主培訓(xùn)。并且實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容的全集團(tuán)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源的共享。

（3）減輕培訓(xùn)管理人員工作量。通過(guò)系統(tǒng)的使用，管理人員只需要定期制定各種不同層次人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，以及考試的安排即可?？荚囘^(guò)程引入指紋識(shí)別、視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和考核過(guò)程的監(jiān)管，杜絕培訓(xùn)考核中弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生；最終的受訓(xùn)情況和考試情況，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)形成報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析出來(lái)。

（4）受訓(xùn)人員培訓(xùn)更加普遍和簡(jiǎn)單。煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用新的信息技術(shù)，使得受訓(xùn)人員通過(guò)指紋身份證等多種登錄方式進(jìn)入系統(tǒng)，隨時(shí)學(xué)習(xí)自己需要掌握的內(nèi)容；另外在培訓(xùn)過(guò)程中讓受訓(xùn)人員親身體會(huì)到系統(tǒng)在提高自身安全意識(shí)的好處。

4、煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)在華煤的使用現(xiàn)狀

目前系統(tǒng)已經(jīng)在華煤集團(tuán)下屬的10個(gè)生產(chǎn)礦井推廣應(yīng)用。該系統(tǒng)不僅解決了各生產(chǎn)單位人員培訓(xùn)考核管理難度大的問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)-考核-監(jiān)察的閉環(huán)管理模式，既提升了企業(yè)的培訓(xùn)效果，也大大降低了培訓(xùn)管理成本。安全培訓(xùn)工作在以下方面管理得到了提升：

1、從業(yè)人員信息管理方面。利用信息技術(shù)技術(shù)，建立了其完整的從業(yè)人員信息檔案，以及資質(zhì)證件預(yù)警等多種模式。從業(yè)人員檔案信息的建立，不僅僅是對(duì)傳統(tǒng)的人員基本信息的收集和管理，更重要的是利用攝像技術(shù)，記錄人員照片和指紋。實(shí)現(xiàn)了人員信息的全方面信息管理，并且通過(guò)對(duì)指紋信息的記錄，實(shí)現(xiàn)在以后培訓(xùn)和監(jiān)察過(guò)程中的快速查找和無(wú)人替代功能。

2、培訓(xùn)知識(shí)庫(kù)的建立方面。通過(guò)信息技術(shù)的編碼規(guī)則，將原來(lái)的教材內(nèi)容和試題等相關(guān)知識(shí)，形成日常培訓(xùn)使用的視頻、課件、問(wèn)答式、練習(xí)題集。培訓(xùn)知識(shí)庫(kù)的內(nèi)容豐富，利用3D MAX技術(shù)和流媒體技術(shù)將日常安全知識(shí)形成形象、生動(dòng)的培訓(xùn)題材。讓受訓(xùn)者容易理解和記憶。培訓(xùn)知識(shí)庫(kù)的建立，使得培訓(xùn)知識(shí)在集團(tuán)公司慢慢沉淀積累下來(lái)、重復(fù)利用。

3、培訓(xùn)工作深入基層、深入日常生活。華煤通過(guò)信息建立了集團(tuán)化的培訓(xùn)和監(jiān)察模式。目前各生產(chǎn)礦井聯(lián)隊(duì)通過(guò)遠(yuǎn)程訪問(wèn)的方式，在聯(lián)隊(duì)辦公室，隨時(shí)隨地的可以學(xué)習(xí)相關(guān)的培訓(xùn)資料；同時(shí)通過(guò)手機(jī)短信的方式將培訓(xùn)知識(shí)推送到員工的手機(jī)桌面，讓職工天天學(xué)習(xí)安全知識(shí)，時(shí)刻記著“安全第一”。

4、簡(jiǎn)化考試流程。華煤原來(lái)的日?？荚嚵鞒獭皡^(qū)隊(duì)出題——人力資源打印試卷——考試監(jiān)考、閱卷——統(tǒng)計(jì)成績(jī)”的考試流程，優(yōu)化為“建立區(qū)隊(duì)試題庫(kù)——人力資源自動(dòng)生成試卷——組織考試——統(tǒng)計(jì)”。

總之，該系統(tǒng)利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所有系統(tǒng)用戶通過(guò)指紋信息快速系統(tǒng)的要求，達(dá)到無(wú)人值守的考試管理目標(biāo)；同時(shí)提高了工作效率，減輕考試組織者的工作量。

5、培訓(xùn)考試結(jié)果的監(jiān)察隨時(shí)隨地。通過(guò)現(xiàn)代的手持終端技術(shù)和軟件系統(tǒng)的完美結(jié)合，讓對(duì)人員、培訓(xùn)結(jié)果、培訓(xùn)內(nèi)容、考試結(jié)果等監(jiān)察變得日益輕松和日?；?。

雖然如此，但任何一個(gè)系統(tǒng)都不是萬(wàn)能的，都是與企業(yè)的管理制度和管理方法相匹配的。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)培訓(xùn)工作的管理和提升，各種優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)顯露出來(lái)。但是信息技術(shù)只是一種工具，并不是完善的。目前華煤安全培訓(xùn)系統(tǒng)需要完善的以下幾個(gè)方面：

1、和電視視頻的接入。目前雖然系統(tǒng)在各個(gè)生產(chǎn)礦開(kāi)始使用，但是因?yàn)榕嘤?xùn)裝備的特殊性和場(chǎng)地限制。不能天天讓員工到培訓(xùn)教室培訓(xùn)。下一步需要提升系統(tǒng)和視頻的接口，讓有電視的地方，就有安全培訓(xùn)。

2、進(jìn)階式培訓(xùn)。目前系統(tǒng)的培訓(xùn)按照工種進(jìn)行培訓(xùn)，并且滿足了目前工種培訓(xùn)的要求。通過(guò)以后建立進(jìn)階式培訓(xùn)的模式，可以對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行分類和水平提升會(huì)更上一個(gè)層次。

篇8

按照＊＊＊“不忘初心、牢記使命”主題教育具體要求，我就安全生產(chǎn)隱患排查管控相關(guān)問(wèn)題對(duì)＊＊＊2家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通遼金煤化工有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)科爾沁有限責(zé)任公司進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研主要方式

主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料及與企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行座談的方式進(jìn)行調(diào)研。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容

1、企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

2、企業(yè)專職或者兼職安全管理人員情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均按照國(guó)家要求設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、作業(yè)人員培訓(xùn)情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊均對(duì)入廠員工進(jìn)行了三級(jí)安全教育培訓(xùn)，建立了一人一檔。且每年均對(duì)廠內(nèi)員工進(jìn)行了再培訓(xùn)再教育。

4、特種作業(yè)人員持證情況。通過(guò)抽查部分特種作業(yè)人員證件，兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員均持證上崗，未發(fā)現(xiàn)不持證或證件過(guò)期的情況。

5、隱患排查治理情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均建立了隱患排查治理制度，并按照制度進(jìn)行了檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均進(jìn)行了整改，整改有記錄，實(shí)現(xiàn)的閉環(huán)管理。

6、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金設(shè)立情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均按照國(guó)家、自治區(qū)的相關(guān)要求設(shè)立、提取了安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立了安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行使用。

三、調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、員工安全生產(chǎn)意識(shí)欠缺。兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。但是在實(shí)際檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)仍有部分制度、規(guī)程沒(méi)有落實(shí)到位，沒(méi)有成為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。員工在實(shí)際操作過(guò)程中，不按照要求作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、安全培訓(xùn)教育檔案有待進(jìn)一步完善。部分安全教育培訓(xùn)記錄不完善，存在代簽字、學(xué)時(shí)標(biāo)注不明確、課件缺失等情況，需要進(jìn)一步健全。

3、隱患排查不全面。在企業(yè)隱患排查檢查過(guò)程中，存在監(jiān)管盲點(diǎn)，企業(yè)管理人員素質(zhì)參差不齊，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，需要企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。

四、建議和對(duì)策

1、加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，保證制度、規(guī)程的可操作性，避免“拿來(lái)主義”。

篇9

（一）概念

全面預(yù)算管理是通過(guò)全面預(yù)算這一主線對(duì)公司各部門(mén)、各種資源進(jìn)行控制、反映與評(píng)價(jià)等的一系列活動(dòng)。預(yù)算管理的目的是為了控制，作用是落實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)以及各部門(mén)乃至員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰它們各自的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域，因此，全面預(yù)算管理的本質(zhì)是一種控制管理，是一種機(jī)制安排，是以效益為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系作保障的全面控制公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種管理模式。以準(zhǔn)電公司為例，以公司及各部門(mén)的職能定位為基礎(chǔ)，根據(jù)所承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任，全面預(yù)算管理體系可劃分為四級(jí)責(zé)任中心：一級(jí)責(zé)任中心―公司，二級(jí)責(zé)任中心―預(yù)算歸口管理部門(mén)，三級(jí)責(zé)任中心―預(yù)算費(fèi)用的實(shí)際使用部門(mén)，四級(jí)責(zé)任中心―班組或個(gè)人。

（二）內(nèi)容

根據(jù)實(shí)際情況，全面預(yù)算管理包括業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算兩部分：業(yè)務(wù)預(yù)算：是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，按照“誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)編制”的原則，根據(jù)預(yù)算責(zé)任中心的劃分，由三級(jí)和四級(jí)責(zé)任中心根據(jù)最基本的業(yè)務(wù)活動(dòng)編制，并列出優(yōu)先級(jí)次，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)公司各職能部門(mén)審核的業(yè)務(wù)預(yù)算，按照公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)情況確認(rèn)業(yè)務(wù)預(yù)算，據(jù)以編制財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算：是在業(yè)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，綜合反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響，用于規(guī)劃現(xiàn)金管理、盈虧管理和資產(chǎn)管理，具體包括：損益預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算。

二、全面預(yù)算管理的作用

（一）有利于落實(shí)企業(yè)的目標(biāo)

通過(guò)編制全面預(yù)算，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)具體化，以量化的形式分類體現(xiàn)，并明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，帶動(dòng)全體員工從各自的崗位職責(zé)出發(fā)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（二）有利于提高企業(yè)工作的計(jì)劃性

預(yù)算的基礎(chǔ)是計(jì)劃，預(yù)算能促使企業(yè)的各級(jí)負(fù)責(zé)人提前制定計(jì)劃，避免工作的盲目開(kāi)展，因此，制定和執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程，就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。

（三）有利于企業(yè)資源的合理配置

全面預(yù)算管理根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從全局出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)企業(yè)的未來(lái)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)所要達(dá)到的目標(biāo)來(lái)確所需要的資源，對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的配置，使有限的資源發(fā)揮最大的作用。

（四）有利于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制

全面預(yù)算管理按照職責(zé)設(shè)立不同的責(zé)任中心，全面落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，起到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前控制作用；為各個(gè)責(zé)任中心設(shè)立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在過(guò)程中通過(guò)將實(shí)際情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，起到預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事中控制作用；期末通過(guò)將實(shí)際數(shù)和預(yù)算數(shù)對(duì)比，分析企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)期目標(biāo)的完成情況，超到預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后反映作用。

（五）有利于企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施

全面預(yù)算為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)，以量化的形式分解了全年的工作目標(biāo)，便于對(duì)各部門(mén)實(shí)施量化的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度，也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制，為企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。

三、全面預(yù)算管理在實(shí)際中的應(yīng)用

全面預(yù)算管理是一個(gè)完整的體系，主要包括：組織體系、目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算計(jì)量、預(yù)算分析、預(yù)算反饋、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核與評(píng)價(jià)、管理與技術(shù)支持等方面內(nèi)容，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)心組織。全面預(yù)算管理從流程上劃分主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核三階段，公司編制預(yù)算遵循“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，分級(jí)管理、明確責(zé)任”的原則。預(yù)算的執(zhí)行是全面預(yù)算管理的核心，財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)要保持實(shí)時(shí)的信息溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控各部門(mén)預(yù)算完成情況，不斷糾正偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，預(yù)算外的項(xiàng)目要按程序逐級(jí)申請(qǐng)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。預(yù)算的考核內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、預(yù)算編制準(zhǔn)確率等指標(biāo)，獎(jiǎng)懲要落實(shí)到位，使考核成為真正有效的激勵(lì)措施。

（一）全面預(yù)算的編制

全面預(yù)算管理體系包括損益預(yù)算、資本性支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等，預(yù)算表的編制要細(xì)化，預(yù)算責(zé)任要細(xì)化，費(fèi)用歸口管理要細(xì)化，費(fèi)用定額要細(xì)化；預(yù)算編制要準(zhǔn)確，采用零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算的方法，不斷提高預(yù)算編制的水平和預(yù)算的準(zhǔn)確性。我公司預(yù)算編制主要包括：

1、年度預(yù)算的編制

財(cái)務(wù)部作為公司預(yù)算管理的牽頭部門(mén)，每年10月初組織各部門(mén)按照公司預(yù)算管理制度中各級(jí)責(zé)任中心所管控預(yù)算項(xiàng)目的職責(zé)編制年度預(yù)算，根據(jù)對(duì)損益情況、資本性支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流情況等的預(yù)測(cè)編制下一年度業(yè)務(wù)計(jì)劃，以業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)編制年度預(yù)算，要求所有的預(yù)算項(xiàng)目都要有具體的業(yè)務(wù)計(jì)劃做支撐，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。損益預(yù)算從電、熱產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算開(kāi)始，編制各相關(guān)指標(biāo)、成本費(fèi)用預(yù)算；資本性支出預(yù)算，從一般技改和重大技改項(xiàng)目的前期調(diào)研及可研立項(xiàng)、生產(chǎn)輔助項(xiàng)目的建設(shè)、零購(gòu)需求、科技信息項(xiàng)目支出等幾個(gè)方面統(tǒng)籌考慮；資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算主要側(cè)重于有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的控制，如資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)的要求；現(xiàn)金流預(yù)算根據(jù)利潤(rùn)預(yù)算、資本性項(xiàng)目預(yù)算及有關(guān)資料編制，包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流量。

2、年度分解預(yù)算的編制

年度預(yù)算經(jīng)上級(jí)公司、董事會(huì)審批確定后，為了便于分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，提高預(yù)算的可執(zhí)行性，需編制年度分解預(yù)算，將年度預(yù)算按照全年預(yù)測(cè)情況分解到每個(gè)月，形成全年12個(gè)月的月度預(yù)算，作為實(shí)際執(zhí)行中的控制依據(jù)。

3、年度調(diào)整預(yù)算的編制

由于年度預(yù)算是在上一年度編制，因此預(yù)算不可避免的會(huì)與實(shí)際存在較多差異，因此，為了提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，按照實(shí)事求是的原則，在每年的下半年重新對(duì)全年預(yù)算情況進(jìn)行測(cè)算，編制年度調(diào)整預(yù)算，從而更為實(shí)際的預(yù)測(cè)全年的利潤(rùn)情況，為公司的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。調(diào)整預(yù)算經(jīng)上級(jí)公司、董事會(huì)審批確定后，編制后幾個(gè)月的分解預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算的執(zhí)行

1、預(yù)算執(zhí)行情況分析

預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的控制，預(yù)算控制要嚴(yán)格，所有支出都必須納入預(yù)算，只有出現(xiàn)不可控因素時(shí)，如電力需求變化、設(shè)備檢修變化、煤炭和電力市場(chǎng)價(jià)格變化等，才能進(jìn)行調(diào)整，并且要嚴(yán)格遵守預(yù)算調(diào)整的范圍、權(quán)限和流程。

為了及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，每月初財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部編制月度預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，內(nèi)容主要包括：整體經(jīng)營(yíng)成果，包括指標(biāo)完成情況、利潤(rùn)影響因素分析等；收入分析，包括電力、熱力及其他收入分析；成本費(fèi)用分析，包括燃料成本、固定成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)支出、其他費(fèi)用等分析；資產(chǎn)管理情況，包括資產(chǎn)負(fù)債情況、資本性支出分析等；現(xiàn)金流分析，包括經(jīng)營(yíng)、投資、籌資現(xiàn)金流量分析。預(yù)算執(zhí)行情況分析是對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的全面的分析，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，每月初在公司定期召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，財(cái)務(wù)部對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行管理提示，確保預(yù)算分析能夠發(fā)揮其指導(dǎo)作用。

2、季度預(yù)算情況

為了更準(zhǔn)確的、實(shí)時(shí)的預(yù)測(cè)全年的經(jīng)營(yíng)情況，可采取季度預(yù)算管理的方式，以季度為周期進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整編制工作，每季度的上一個(gè)月由財(cái)務(wù)部組織各部門(mén)編制下一季度的季度預(yù)算，經(jīng)上級(jí)公司審批后執(zhí)行，每季度滾動(dòng)編制，并將季度預(yù)算的完成情況作為考核的依據(jù)。

3、預(yù)算外項(xiàng)目管理

嚴(yán)格控制預(yù)算外支出項(xiàng)目的發(fā)生，預(yù)算外支出項(xiàng)目的發(fā)生需基于公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)際需要，并有充分的理由及相關(guān)支持性材料。日常管理中需加強(qiáng)預(yù)算外支出項(xiàng)目的事前審批，預(yù)算外支出項(xiàng)目的管理實(shí)行一事一批，業(yè)務(wù)部門(mén)必須在業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生前，事先履行預(yù)算外事項(xiàng)審批，落實(shí)費(fèi)用預(yù)算后方可實(shí)施；加強(qiáng)預(yù)算外支出項(xiàng)目的事中控制，日常實(shí)施中嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目的日常管理，確保達(dá)到預(yù)期效果；加強(qiáng)預(yù)算外支出項(xiàng)目的事后分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施完成后，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、取得的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目的支出是否取得了預(yù)期的效果，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算外支出項(xiàng)目的閉環(huán)管理。

（三）全面預(yù)算的考核

為了確保發(fā)揮預(yù)算管理的作用，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的閉環(huán)管理，需建立預(yù)算考核體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核，考核內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、預(yù)算編制準(zhǔn)確性與及時(shí)性等指標(biāo)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)，掌握預(yù)算的運(yùn)行狀況、成績(jī)以及存在的問(wèn)題，并查明產(chǎn)生問(wèn)題的原因，從而為堵塞漏洞、糾正偏差提供依據(jù)；通過(guò)分析評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)判并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，為下一年度預(yù)算管理目標(biāo)的確定提供依據(jù)。

四、全面預(yù)算管理的要點(diǎn)

（一）健全預(yù)算管理體系，明確各級(jí)責(zé)任

為使全面預(yù)算工作有條不紊地進(jìn)行，公司內(nèi)部專成立預(yù)算管理委員會(huì)，其主要職責(zé)是：審核和批準(zhǔn)預(yù)算各項(xiàng)制度；組織對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)、審查、研究、平衡和協(xié)調(diào)各種預(yù)算管理事項(xiàng)；審議并向董事會(huì)提交年度預(yù)算草案，下達(dá)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算；協(xié)調(diào)預(yù)算管理中存在的重大問(wèn)題；審核上報(bào)的預(yù)算考核意見(jiàn)。同時(shí)明確各級(jí)責(zé)任中心的職責(zé)，對(duì)各級(jí)責(zé)任中心所管控的預(yù)算項(xiàng)目一一列示，定指標(biāo)，明任務(wù)，確保責(zé)任層層落實(shí)。

（二）樹(shù)立全員參與意識(shí)，發(fā)揮預(yù)算管理的激勵(lì)作用

公司預(yù)算涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員全體員工主動(dòng)參與預(yù)算的編制和控制，發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，為更好地實(shí)施預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，只有員工積極參與預(yù)算的制定，預(yù)算才易于被接受，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)不利偏差時(shí)，及時(shí)、主動(dòng)采取有效措施予以糾正，自覺(jué)自愿完成責(zé)任預(yù)算中確定的目標(biāo)，才能順利完成公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（三）細(xì)化業(yè)務(wù)計(jì)劃的編制，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

業(yè)務(wù)計(jì)劃是預(yù)算的基礎(chǔ)，對(duì)納入預(yù)算的一切經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都要編制詳細(xì)的業(yè)務(wù)計(jì)劃，從而使預(yù)算的編制有據(jù)可依，經(jīng)得起推敲，業(yè)務(wù)計(jì)劃的編制主要包括市場(chǎng)情況、各類技經(jīng)指標(biāo)情況、燃料收耗存情況、檢修計(jì)劃和項(xiàng)目費(fèi)用情況、資本性支出項(xiàng)目情況、收入的具體構(gòu)成情況、各項(xiàng)成本費(fèi)用的具體計(jì)算情況等，通過(guò)細(xì)化各類業(yè)務(wù)計(jì)劃提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

（四）加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行反饋及考核，發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用

篇10

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；安全管理；控制措施

中圖分類號(hào)：TE88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

安全是企業(yè)的生命，是企業(yè)效益的保證，更是企業(yè)的發(fā)展之基。再加上油田企業(yè)的生產(chǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程。因此，認(rèn)真分析研究油田企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，對(duì)于降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，保證油田職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)油田企業(yè)的安全生產(chǎn)力度，成為當(dāng)前油田企業(yè)普遍關(guān)心和面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，安全工作是油田工作的重中之重，安全重于泰山。基于此，本文分析了油田企業(yè)安全管理的問(wèn)題和舉措。

一、油田企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

（1） 油田企業(yè)涉及的面比較廣，安全管理往往出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，這個(gè)行業(yè)的的企業(yè)生產(chǎn)具有行業(yè)跨度大和線長(zhǎng)面廣的兩大特點(diǎn)，這就要求工作人員在工作中做到各方兼顧、四面出擊；行業(yè)跨度大就會(huì)給企業(yè)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定帶來(lái)很多繁雜的問(wèn)題，作為安全管理部門(mén)就要以自己有限的人力和物力處理方方面面可能出現(xiàn)的安全隱患和困難，把安全隱患消滅在萌芽中。

（2） 整個(gè)社會(huì)治安環(huán)境需要進(jìn)一步整治。隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步深化，社會(huì)上的一些矛盾逐漸凸顯出來(lái)，表現(xiàn)在油田企業(yè)的安全管理方面就是油田企業(yè)的社會(huì)治安管理環(huán)境逐步惡化，油田自身難以應(yīng)付。近年來(lái)，盜油團(tuán)伙犯罪案件頻發(fā)，主要表現(xiàn)為：作案手段專業(yè)化，團(tuán)伙內(nèi)部形成非常專業(yè)的分工，已經(jīng)形成了嚴(yán)密的分工，實(shí)現(xiàn)了偷盜、運(yùn)輸銷售的一條龍鏈條；其次就是打孔盜油的武裝化，有的犯罪分子配有武器，公然敢于油田警察對(duì)抗，這就給油田企業(yè)的崗位巡護(hù)加大了難度；再次就是作案地點(diǎn)不定，作案規(guī)律不好掌握等。這些都是油田企業(yè)安全管理的難點(diǎn)所在。

（3） 資金投入高，隱患治理難度大。當(dāng)前油田企業(yè)的安全隱患主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)站大量布局不合理，導(dǎo)致安全距離不足；其次是新法規(guī)和新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，拓寬了隱患治理的范圍，出現(xiàn)了一些新的安全隱患；再次就是生產(chǎn)設(shè)備老化，安全可靠性性差，設(shè)別需要更新。

二、油田企業(yè)安全管理的新舉措

（1） 全民動(dòng)員，舉辦系列安全活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全行為。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性，開(kāi)展安全管理主題建議征集活動(dòng)。集活動(dòng)內(nèi)容包括加油站夜間安全經(jīng)營(yíng)、加油站現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理、 應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性和有效性、設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與隱患排查、落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理等?；顒?dòng)旨在進(jìn)一步培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我防護(hù)能力，提升企業(yè)安全管理水平，有效地預(yù)防各類重、特大事故的發(fā)生，降低傷亡事故的發(fā)生率和職業(yè)危害的發(fā)病率。

（2） 安全部門(mén)要及時(shí)把脈問(wèn)診，隱患排查不留死角。石油企業(yè)成立安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所屬庫(kù)站開(kāi)展定期與臨時(shí)結(jié)合、綜合與專項(xiàng)配套、排查與治理并重的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，取得了明顯的成效，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。 針對(duì)庫(kù)站的自身特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況，石油本著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、舉一反三”的原則，逐步形成“隱患有排查、排查有整改、整改有落實(shí)、落實(shí)有監(jiān)督、監(jiān)督公開(kāi)化”的安全生產(chǎn)隱患排查治理閉環(huán)管理模式。排查與治理并舉，治理與監(jiān)督同行，杜絕了隱患排查流于形式、“重檢查輕整改”的現(xiàn)象。首先是長(zhǎng)期問(wèn)診，定期組織安全隱患排查工作。涉及設(shè)備缺陷、設(shè)備衛(wèi)生、設(shè)備防護(hù)、銘牌標(biāo)示、滲漏處理、安全標(biāo)志、土建維修、違章作業(yè)、管理制度等九個(gè)類別，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等安全生產(chǎn)四大要素，涵蓋“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷”等三個(gè)主要環(huán)節(jié)。根據(jù)安全隱患所屬的類別，結(jié)合庫(kù)站工作安排，公司將隱患的整改治理工作落實(shí)到具體的部門(mén)，并明確整改要求和整改期限；同時(shí)，安排專人對(duì)主管部門(mén)開(kāi)展隱患治理工作的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要地調(diào)整。從而確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成隱患治理工作，消除安全隱患，真正實(shí)現(xiàn)了安全隱患排查治理的閉環(huán)管理模式。其次是分類就醫(yī)。分針對(duì)不同類型的安全隱患，開(kāi)出以下八個(gè)治理良方。先打預(yù)防針，“四必”作保障。“逢會(huì)必講”，大小會(huì)議講法律法規(guī)、安全禁令、安全意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)、案例教訓(xùn)；“逢試必考”考所講內(nèi)容、專業(yè)技能、規(guī)章制度、理論知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)；“逢人必問(wèn)”，問(wèn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；“逢走必查”，查記錄臺(tái)賬、隱患問(wèn)題、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、制度落實(shí)、“三違”行為、規(guī)范服務(wù)；通過(guò)“四必”形成人人皆知、人人敬畏、人人遵守的安全氛圍。

（3） 警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)常抓不懈。安全生產(chǎn)隱患排查治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，其工作內(nèi)容涉及人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方方面面。為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司HSE會(huì)議精神，更有效地“創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”，對(duì)照安全管理要求，青海石油結(jié)合實(shí)際，提出六方面安全隱患排查治理工作的重點(diǎn)舉措：一是以鞏固安全意識(shí)為基本，深入開(kāi)展安全意識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，從思想根源上提升職工的安全素質(zhì)。二是以強(qiáng)化安全責(zé)任為保障，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)職工崗位安全責(zé)任的完善和落實(shí)。三是以本質(zhì)化安全為目標(biāo)，及時(shí)提出安全生產(chǎn)管理的合理化建議，減少安全隱患的發(fā)生。四是以隱患排查治理為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的深度和力度，保持隱患排查治理的高壓態(tài)勢(shì)。五是以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為手段，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理的跟蹤和監(jiān)督，對(duì)于隱患排查治理不力的人員從嚴(yán)處罰。六是以宣傳教育為輔助，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全局性、緊迫性和重要性，營(yíng)造“人人有責(zé)、全員參與”的工作氛圍。

三、結(jié)論

總之，安全管理無(wú)小事，，石油企業(yè)要秉持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，使得石油企業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)地安全生產(chǎn)，和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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