導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇績(jī)效考核管理辦法與實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、4月具體工作

（一）完善績(jī)效考核管理

1.根據(jù)公司與我廠簽訂的《2019年度績(jī)效目標(biāo)及負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》，分解了年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。分別編制并于我廠**個(gè)基層單位和**個(gè)機(jī)關(guān)科室簽訂了2019年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書 。

2.根據(jù)公司《2019年度績(jī)效考核實(shí)施辦法》和我廠2019年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，對(duì)《2018年績(jī)效考核管理辦法辦法》進(jìn)行全面評(píng)估，結(jié)合2018年度考核實(shí)踐，重新編制完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，修訂考核細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂并印發(fā)了《**2019年度績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，使考核指標(biāo)體系更加完善，考核流程、考核標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

3.對(duì)我廠2018年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，向公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行書面匯報(bào)，較好的配合了公司對(duì)我廠的年度考評(píng)工作。

4.全面完成了對(duì)我廠各單位、各科室2019年度1-3月份的績(jī)效考核兌現(xiàn)。

5.按照節(jié)點(diǎn)完成了公司及我廠與績(jī)效考核有關(guān)的其他工作。

（二）持續(xù)推進(jìn)“321”合理化建議

1.核準(zhǔn)并造發(fā)了“321”管理合理化建議初評(píng)合格建議和補(bǔ)充征集初評(píng)合格建議獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)249450元，報(bào)批終評(píng)合格建議獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)**元。

2.按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了公司“321”管理合理化建議的其他相關(guān)工作。

（三）深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

按照公司深化改革加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知要求，對(duì)全廠近三年重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真剖析，提前部署，超前規(guī)劃，編制采氣一廠高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃完成措施，確保各項(xiàng)任務(wù)都有條不紊的執(zhí)行落實(shí)。

（四）全面強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

1.推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理。按照集團(tuán)公司來(lái)我廠開展對(duì)標(biāo)管理調(diào)研工作的指示和要求，編制《**企業(yè)管理及人力資源運(yùn)行情況匯報(bào)》，對(duì)我廠企業(yè)管理和人力資源運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，為下一階段對(duì)標(biāo)工作提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

2.完善制度建設(shè)。審核審議《**工程造價(jià)管理辦法》等8項(xiàng)制度，待廠黨政會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)全廠；匯總、編制《**2019年規(guī)章制度建設(shè)計(jì)劃》和制度“廢改立”臺(tái)賬，待制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后提交廠黨政會(huì)議審議。

3.加強(qiáng)流程建設(shè)。積極對(duì)接各科室，梳理核心業(yè)務(wù)，完善本科室流程編制?，F(xiàn)已幫助黨委工作室完善6項(xiàng)流程，待審核通過(guò)后加入《**工作流程手冊(cè)》。

二、存在問(wèn)題

1.基礎(chǔ)管理仍然薄弱。我廠職能擴(kuò)充，業(yè)務(wù)量激增，又有人員不足、技術(shù)薄弱等諸多限制，流程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等尚且處于起步階段，起草人員素質(zhì)、能力有待提升，各類文件、制度宣貫力度不足，執(zhí)行不到位。

2.檔案管理缺失。我廠辦公用場(chǎng)所緊張，無(wú)檔案室，招標(biāo)合同資料存放地點(diǎn)分散，管理難度大，有泄漏、遺失等風(fēng)險(xiǎn)。

三、5月工作計(jì)劃

（一）績(jī)效考核方面

加大對(duì)《績(jī)效考核管理辦法》的宣貫學(xué)習(xí)力度，提高全員對(duì)績(jī)效考核意義的認(rèn)識(shí)，反復(fù)組織職能科室考評(píng)員培訓(xùn)，提高考評(píng)能力，增強(qiáng)考核的合理性。推進(jìn)員工差異化薪酬分配，薪酬分配向生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、技術(shù)含量高、操作難度大的關(guān)鍵核心崗位傾斜，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)約束作用，保障各崗位任務(wù)的圓滿完成。

（二）基礎(chǔ)管理方面

篇2

關(guān)鍵詞：校企合作；互利共贏；機(jī)制創(chuàng)新

近年來(lái)，通過(guò)校企合作模式，高職教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持。但目前這種校企合作還只是淺層次的合作，企業(yè)參與的積極性不高。本文以我院軟件技術(shù)專業(yè)校企合作的實(shí)踐為例，探討軟件技術(shù)專業(yè)的校企合作機(jī)制體制建設(shè)。

1.校企合作機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)的目標(biāo)與思路

1.1 建設(shè)目標(biāo)。以軟件技術(shù)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為核心，建立健全政、企、行、校四方聯(lián)動(dòng)合作模式，推進(jìn)政、企、行、校合作體制機(jī)制建設(shè)，帶動(dòng)軟件技術(shù)專業(yè)群建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)軟件學(xué)院，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完善章程，細(xì)化制度，強(qiáng)化管理，互利共贏。進(jìn)一步鞏固“企亦校、校益企、校企一家”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“互利共贏，企業(yè)優(yōu)先”的校企深度融合原則；深化人事制度改革，落實(shí)教師密切聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，共同開展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)服務(wù)教學(xué)，教學(xué)推動(dòng)生產(chǎn)”互利共贏的合作效果。

1.2 建設(shè)思路。建立校企合作協(xié)調(diào)管理體系，形成校企合作的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，明確校企政行責(zé)任體系，搭建“校中廠”、“廠中校”等校企合作載體，進(jìn)而推廣雙學(xué)科帶頭人制、雙班主任制、推行雙導(dǎo)師制，加快“一師一企”和企業(yè)“教師工作站”制度化建設(shè)，并推行校企合作“項(xiàng)目經(jīng)理制”，建立學(xué)生員工制度，完善校企合作人才共育機(jī)制。只有這樣才能有效促進(jìn)校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新。

2.校企合作機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)的內(nèi)容

2.1 校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新。充分利用湖南商貿(mào)旅游職教集團(tuán)“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四位一體”的辦學(xué)平臺(tái)，在市政府、市教育局的參與下，依托軟件、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)企業(yè)，與計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)、軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合組建“軟件技術(shù)專業(yè)理事會(huì)”。設(shè)立理事會(huì)章程、明確各部門職責(zé)，開展全方位、多層次合作，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校校聯(lián)合、校企共建、共管、共享的合作新機(jī)制。目前，我系軟件技術(shù)專業(yè)可以與湖南省愛(ài)瑞杰科技股份有限公司等企業(yè)根據(jù)“互惠互利”的原則，雙方通過(guò)友好協(xié)商，對(duì)各自的職責(zé)與權(quán)利以協(xié)議文件的方式作了明確規(guī)定。如共同成立了軟件學(xué)院，確立組織機(jī)構(gòu)和人員，雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、共建實(shí)訓(xùn)基地、互派師資、共同開展培訓(xùn)認(rèn)證、共同開發(fā)教材、共同制定校企合作制度等。建立軟件技術(shù)專業(yè)理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，制定工作議事制度和例會(huì)制度，理事會(huì)全體會(huì)議每年召開1-2次，全面部署規(guī)劃理事會(huì)年度工作重點(diǎn)，對(duì)校企合作政策開展研究，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案等進(jìn)行論證，對(duì)校企合作重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)校企合作成果進(jìn)行總結(jié)等。

2.2校企合作制度建設(shè)。根據(jù)學(xué)院《校企合作管理實(shí)施辦法》，制定《軟件技術(shù)專業(yè)校企合作實(shí)施細(xì)則》，《專業(yè)建設(shè)委員會(huì)章程》、《專業(yè)建設(shè)委員會(huì)工作條例》、《專業(yè)建設(shè)委員會(huì)議事制度》、《校企合作考核辦法》、《校企人員互派掛職管理辦法》等等，明確校企合作項(xiàng)目的建設(shè)原則、目標(biāo)任務(wù)、合作條件、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、效益評(píng)價(jià)等。根據(jù)學(xué)院相關(guān)實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)定，制定軟件技術(shù)專業(yè)《校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理辦法》、《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的管理。在人事管理制度方面，為推動(dòng)校企雙方人員的雙兼互聘與合作交流，使專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員在校企之間做到“良性互動(dòng)、兩棲發(fā)展”，首先根據(jù)學(xué)院《兼職教師聘任管理辦法》，制定軟件技術(shù)專業(yè)《兼職教師聘用分類管理辦法》，將兼職教師分為客座教授、授課型兼職教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師三種類型，實(shí)施分類管理、分類培訓(xùn)和分類考核。其次制定軟件技術(shù)專業(yè)《“雙師型”教師培養(yǎng)與認(rèn)定細(xì)則》、《教師企業(yè)頂崗實(shí)踐管理細(xì)則》、《教師科研成果轉(zhuǎn)讓管理細(xì)則》等實(shí)施辦法，調(diào)動(dòng)專業(yè)教師參與企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)研發(fā)的積極性。通過(guò)校企合作管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制運(yùn)行暢通，規(guī)范有序。

2.3 校企合作考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。建立校企合作績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成反饋機(jī)制，對(duì)校企合作各組織機(jī)構(gòu)工作狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)，分析總結(jié)，改進(jìn)提高；建立校企專家互訪機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)品研發(fā)部門辦在教學(xué)樓，鼓勵(lì)企業(yè)專家來(lái)校開展科研合作，鼓勵(lì)專業(yè)教師企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)院校間教師合作交流，共同開展教學(xué)研究項(xiàng)目；建立教師企業(yè)技術(shù)人員雙兼互聘機(jī)制，每年選派1-2名專任教師脫產(chǎn)企業(yè)實(shí)踐，設(shè)置兼職教師崗位，企業(yè)技術(shù)人員講授專業(yè)核心課課時(shí)比例不低于40%；建立激勵(lì)約束機(jī)制，把教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和技術(shù)服務(wù)效果作為職稱評(píng)聘、績(jī)效考核的重要依據(jù)，鼓勵(lì)教師積極參與社會(huì)實(shí)踐，設(shè)立校企合作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于在校企合作中做出突出貢獻(xiàn)的師生和企業(yè)員工給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4 探索實(shí)施校企合作新模式。與企業(yè)建立深度合作機(jī)制，引入企業(yè)冠名的軟件學(xué)院或物聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，開設(shè)企業(yè)冠名班，實(shí)施專業(yè)共建、責(zé)任共擔(dān)機(jī)制；另一方面，在不影響學(xué)校整體授課計(jì)劃的情況下，對(duì)部分實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)核心課程實(shí)施課程置換，用企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的成績(jī)代替在校上課課程的成績(jī)和學(xué)分，實(shí)現(xiàn)學(xué)崗直通。制定《軟件技術(shù)專業(yè)課程置換實(shí)施辦法》，實(shí)施負(fù)責(zé)人制度，全程監(jiān)督和考核置換實(shí)施過(guò)程。

3. 校企合作機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)的保障措施。在組織機(jī)構(gòu)保障方面，成立以學(xué)科帶頭人或教研室主任為項(xiàng)目組長(zhǎng)、系部主管專業(yè)建設(shè)的正副主任指導(dǎo)與監(jiān)督、專任教師共同參與的校企合作機(jī)制體制建設(shè)項(xiàng)目小組，指派專人負(fù)責(zé)與企業(yè)聯(lián)絡(luò)與對(duì)接，落實(shí)校企雙方的責(zé)任，確保校企合作機(jī)制體制建設(shè)中的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量和速度落到實(shí)處。在制度建設(shè)方面，由系部牽頭，專業(yè)教研室為主導(dǎo)，制定一套校企合作機(jī)制體制建設(shè)項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰制度，從制度上對(duì)這項(xiàng)工作的順利實(shí)現(xiàn)提供制度保障。在經(jīng)費(fèi)保障方面，由系部向?qū)W院爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立有關(guān)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，建立項(xiàng)目績(jī)效考核體系，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，以確保項(xiàng)目如期保質(zhì)完成。

4. 結(jié)語(yǔ)。相比德國(guó)，我國(guó)的企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的積極性與主動(dòng)性普遍不高，要改變這一現(xiàn)狀，需要政府出臺(tái)相關(guān)政策與制度，從源頭上保證高職專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)互利互惠。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]企業(yè)；人力資源管理；績(jī)效考核

1.引言

面對(duì)經(jīng)濟(jì)信息化、全球化的迅猛發(fā)展，人力資源在企業(yè)中的作用越來(lái)越重要，大量研究表明，企業(yè)若想要保持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展，那么就必須要有高素質(zhì)人力資源。企業(yè)必須借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理方法和理論來(lái)建立起能夠參與外部人才競(jìng)爭(zhēng)、高績(jī)效、以人為本的人力資源管理模式，而績(jī)效考核是企業(yè)人力資源管理中的重要組成部分，能夠全面、綜合、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)、考察企業(yè)干部職工的工作成果、行為能力、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、政治素質(zhì)等方面，并可將其作為其辭退、培訓(xùn)、工資增減、職務(wù)變動(dòng)、獎(jiǎng)懲等管理活動(dòng)的客觀依據(jù)。本文就企業(yè)人力資源管理與績(jī)效考核進(jìn)行探討。

2.企業(yè)績(jī)效考核的改革思路

績(jī)效考核是企業(yè)人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，能夠起到較為重要的作用，但是現(xiàn)行的企業(yè)績(jī)效考核體系卻存在著一些問(wèn)題，如績(jī)效考核缺乏可操作性和科學(xué)性，考核過(guò)于籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單，缺少量化指標(biāo)，考核重視程度不夠，流于形式。同時(shí)，績(jī)效考評(píng)流于形式，沒(méi)有與獎(jiǎng)懲、職位變動(dòng)、職稱晉升、工資分配直接掛鉤。因此，對(duì)企業(yè)績(jī)效考核進(jìn)行改革就顯得尤為重要。

2.1建立具體化的考核指標(biāo)體系。現(xiàn)行的企業(yè)績(jī)效考核的一些指標(biāo)不能緊密聯(lián)系當(dāng)前工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的實(shí)際情況來(lái)建立具體化的考核指標(biāo)體系，增加相關(guān)評(píng)估維度，每個(gè)維度都要有二級(jí)或者三級(jí)指標(biāo)，還可增加用于考察臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性任務(wù)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)權(quán)重設(shè)置方法要科學(xué)合理，確定一級(jí)指標(biāo)權(quán)重時(shí)要多考慮企業(yè)的價(jià)值取向和組織目標(biāo)，而二級(jí)指標(biāo)權(quán)重要以員工的職位分析為依據(jù)，與其崗位特點(diǎn)和職位高低相掛鉤。

2.2加強(qiáng)交流與溝通，健全評(píng)估反饋體系。我國(guó)企業(yè)人力資源管理通常不重視績(jī)效評(píng)估的反饋與溝通工作，而績(jī)效評(píng)估實(shí)際上是信息的溝通與交流。只有充分與被評(píng)估者進(jìn)行交流和溝通，才可以對(duì)被評(píng)估者的工作情況進(jìn)行全面的了解和掌握，才能夠指導(dǎo)他們不斷地提高績(jī)效、改進(jìn)工作。企業(yè)人力資源管理部門可建立面談機(jī)制來(lái)與被評(píng)估人面對(duì)面地協(xié)商、溝通，同時(shí)還應(yīng)該建立評(píng)估補(bǔ)救程序，允許認(rèn)為績(jī)效評(píng)估結(jié)果不公平、不真實(shí)的員工申訴。

2.3實(shí)行分類評(píng)估。我國(guó)企業(yè)有130萬(wàn)個(gè)，工作人員達(dá)到了2900多萬(wàn)，涉及到各行各業(yè)，再加上不同類別、不同層級(jí)企業(yè)干部職工的工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容都存在著差異，因此，應(yīng)該采用不同的分類評(píng)估方法來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、科學(xué)考核。為了擴(kuò)大信息來(lái)源，應(yīng)該堅(jiān)持以群眾參與與領(lǐng)導(dǎo)考核并重的評(píng)估方法；而為了大幅度降低績(jī)效考核中的主觀人為性，應(yīng)該堅(jiān)持以定性為輔、定量為主的考核方法，且可采用平衡記分卡法或者模糊綜合評(píng)價(jià)法來(lái)判定評(píng)估等次。

2.4運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。績(jī)效考核重在落實(shí)，應(yīng)該將其與組織發(fā)展、個(gè)人發(fā)展、培訓(xùn)、任職、獎(jiǎng)懲、升遷等掛鉤。

3.企業(yè)人力資源管理與績(jī)效考核措施

3.1注重企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于企業(yè)員工素質(zhì)要求越來(lái)越高，因此，必須要注重技能培訓(xùn)，第一，注重培訓(xùn)的實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)在具體，培訓(xùn)人員要按時(shí)到場(chǎng)、培訓(xùn)時(shí)間要落實(shí)到位，力爭(zhēng)通過(guò)培養(yǎng)來(lái)讓企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)上一個(gè)檔次。第二，培訓(xùn)應(yīng)該具有廣泛性。應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行合理設(shè)置安排，要讓員工盡量多掌握一些技能和知識(shí)，成為“多技型”、“復(fù)合型”的人才。第三，細(xì)化人才培養(yǎng)計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合員工的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的科研課題計(jì)劃、計(jì)劃、職稱晉升計(jì)劃，工人技術(shù)等級(jí)晉升計(jì)劃、再教育計(jì)劃、人才引進(jìn)計(jì)劃以及職工培訓(xùn)計(jì)劃等。按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，既安排員工外出參加各類培訓(xùn)班，也要邀請(qǐng)專家學(xué)者到單位、到崗位上對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。

3.2加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范人力資源管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該從健全各項(xiàng)規(guī)章制度入手，全力加強(qiáng)制度建設(shè)，并在強(qiáng)化執(zhí)行力上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)人力資源管理秩序，健全組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行定崗定編定員的“三定”工作，形成崗責(zé)分明、在人才引進(jìn)、薪酬調(diào)配、考核培訓(xùn)、勞動(dòng)合同以及各項(xiàng)福利制度上有章可循、有據(jù)可查的人力資源管理機(jī)制。例如某企業(yè)人力資源管理部門就先后制定了《勞動(dòng)合同實(shí)施細(xì)則》、《員工醫(yī)療費(fèi)用管理辦法》、《電話費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定》、《夏季降溫費(fèi)、冬季取暖費(fèi)發(fā)放規(guī)定》、《勞保費(fèi)發(fā)放規(guī)定》、《機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼暫行規(guī)定》、《員工試用期考核辦法》、《薪酬管理辦法》、《管理人員考核辦法》、《操作人員考核辦法》、《員工考勤請(qǐng)銷假制度》、《員工教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲辦法》等多個(gè)人事規(guī)章制度。

3.3建立科學(xué)的員工激勵(lì)和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。從目前來(lái)看，絕大多數(shù)的企業(yè)現(xiàn)行的績(jī)效考核體系都沒(méi)有可量化的考核指標(biāo)。而定量評(píng)估卻能夠大幅度提高考核的有效性和準(zhǔn)確性，便于對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為定量評(píng)估應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：第一，應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明每個(gè)崗位的具體內(nèi)容，包括工作評(píng)價(jià)、崗位條件、工作職責(zé)等；第二，量化考核績(jī)效考核體系中的“廉、績(jī)、勤、能、德”；第三，詳細(xì)分解“廉、績(jī)、勤、能、德”，將分解項(xiàng)目制定為相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；第四，根據(jù)員工不同的行政職務(wù)來(lái)制定相應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn)，即按照普通員工、一般干部、中層干部、主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值，總分為100分。對(duì)于那些評(píng)價(jià)考核長(zhǎng)期低于60分的員工，應(yīng)該找其談話，要求其整改，若還是屢教不改，則應(yīng)該予以待崗、淘汰。扣發(fā)績(jī)效房子。這種評(píng)估方法可以較為客觀、公正地評(píng)價(jià)每個(gè)工作人員的績(jī)效，優(yōu)化配置崗位人員。

3.4樹立為員工服務(wù)的工作理念。人力資源管理是以人為核心的管理，當(dāng)員工受到尊重時(shí)，他們就能體會(huì)到自己是企業(yè)的一份子，這樣有利于他們產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的責(zé)任感和歸屬感。例如某企業(yè)為了充分體現(xiàn)對(duì)職工的關(guān)愛(ài)，每年都組織為職工體檢，讓職工了解自己的身體狀況，防患于未然；為解決離家遠(yuǎn)的職工吃住問(wèn)題，該單位還特意開辦了員工食堂、宿舍；為了豐富員工的業(yè)余生活，在辦公環(huán)境相對(duì)緊張的情況下，開辟了圖書室、健身房等活動(dòng)場(chǎng)所，還定了扶危濟(jì)困幫扶制度，對(duì)單位內(nèi)排查的重病困難家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)。這列為員工謀福利的措施不僅強(qiáng)化了員工的主人翁意識(shí)，而且有助于員工集中精力做好本職工作，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，企業(yè)要想不斷地發(fā)展壯大，就要建立完善的人力資源績(jī)效管理系統(tǒng)，努力讓績(jī)效考核成為新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的新的管理工具。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：構(gòu)建；績(jī)效管理；體系；探索與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F272?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）18-0034-02

績(jī)效管理，作為一種先進(jìn)有效的現(xiàn)代人力資源管理工具，在評(píng)價(jià)與激勵(lì)員工、建立正確的職業(yè)導(dǎo)向、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是企業(yè)搞好人力資源管理的基礎(chǔ)和助推器。近年來(lái)，在我國(guó)企業(yè)中得到普遍的推行和運(yùn)用，但在實(shí)踐中也存在不少問(wèn)題和難題：一是績(jī)效管理的目標(biāo)不明確，簡(jiǎn)單地認(rèn)為績(jī)效管理就是績(jī)效考核，僅與薪酬相聯(lián)系；二是管理層和員工的參與性不夠，積極性不高，認(rèn)為它是人力資源管理部門的事；三是績(jī)效溝通面談流于形式，使得績(jī)效管理功能不能有效地聯(lián)系起來(lái)，無(wú)法正常發(fā)揮。如何破解難題，有效解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，使績(jī)效管理真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效管理體系。本文將通過(guò)對(duì)四川德陽(yáng)電業(yè)局變電運(yùn)行中心構(gòu)建的績(jī)效管理體系作具體介紹，分析、總結(jié)其成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)構(gòu)建科學(xué)、有效的績(jī)效管理體系進(jìn)行有益的探索。

一、企業(yè)現(xiàn)狀分析

德陽(yáng)電業(yè)局變電運(yùn)行中心成立于2008年9月，是四川德陽(yáng)電業(yè)局下屬的一個(gè)變電運(yùn)行專業(yè)化生產(chǎn)車間，設(shè)置有辦公室、生技科、安監(jiān)科三個(gè)管理科室和6個(gè)專業(yè)性生產(chǎn)班組（德陽(yáng)電業(yè)局變電運(yùn)行專業(yè)2010年年底實(shí)行“集中監(jiān)控、分區(qū)操作”管理模式：1個(gè)集中監(jiān)控所和5個(gè)變電操維所）。變電運(yùn)行中心主要負(fù)責(zé)全德陽(yáng)范圍內(nèi)70座變電站的監(jiān)控、操作和維護(hù)工作，保證變電站設(shè)備的正常運(yùn)行與安全操作，是該中心的核心職能。

變電運(yùn)行中心目前有員工178人，其中管理人員5人，專業(yè)（管理）技術(shù)人員13人，生產(chǎn)人員160人，占中心總?cè)藬?shù)的90%。中心本部設(shè)在德陽(yáng)市區(qū)，6個(gè)生產(chǎn)班組分布在德陽(yáng)的5個(gè)市縣，人數(shù)多的有31人，人數(shù)最少的也有18人，每個(gè)班組設(shè)班組管理人員3人，負(fù)責(zé)班組的生產(chǎn)管理、安全管理、班組建設(shè)及其他事務(wù)。生產(chǎn)人員所占比例大，是該中心管理的一大特點(diǎn)；班組分散、每個(gè)班組人員較多且運(yùn)行人員輪值倒班不易集中，是該中心管理的一大難點(diǎn)；轄區(qū)內(nèi)70座變電站，運(yùn)行操作生產(chǎn)任務(wù)重、安全壓力大（2011年全年安全執(zhí)行操作近10萬(wàn)項(xiàng)，辦理工作票3000余份，新投、改擴(kuò)建變電站20余座），是該中心管理的一大重點(diǎn)。

二、構(gòu)建績(jī)效管理體系的探索與實(shí)踐

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，績(jī)效管理目標(biāo)明確，以績(jī)效管理作為中心管理工作的總抓手

德陽(yáng)電業(yè)局按照四川省電力公司統(tǒng)一部署，從2007年開始實(shí)行全員績(jī)效管理，班組人員實(shí)行“工分制”管理體系，其他人員實(shí)行“績(jī)效指標(biāo)”管理體系。變電運(yùn)行中心從成立之初，就按照省公司和電業(yè)局對(duì)績(jī)效管理的總體要求，把績(jī)效管理作為所有工作的總抓手，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了中心績(jī)效管理小組。將績(jī)效管理的目標(biāo)確定為：客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)員工的工作業(yè)績(jī)和工作態(tài)度，幫助員工不斷改進(jìn)工作質(zhì)量、提高工作業(yè)績(jī)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進(jìn)班組管理，優(yōu)化管理、強(qiáng)化執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，通過(guò)深入調(diào)查、分析，各級(jí)管理人員和一線員工一起探討績(jī)效考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)、交流績(jī)效考核手段和考核流程、測(cè)算責(zé)任系數(shù)和工分分值，管理者和一線員工達(dá)成一致，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，建立了與專業(yè)化管理相適應(yīng)的360度績(jī)效管理體系。

2.建立全面、切實(shí)、可行的績(jī)效管理系統(tǒng)和實(shí)施細(xì)則

變電運(yùn)行中心現(xiàn)有班組員工占中心總?cè)藬?shù)的90%，且班組分布廣，人員多，工作任務(wù)重，安全壓力大。一直以來(lái)，該中心都將如何更加有效的實(shí)現(xiàn)班組績(jī)效管理的作用，作為中心績(jī)效管理工作的重要切入點(diǎn)。鑒于單一的班組“工分制考核”難以全方位衡量員工的工作情況，變電運(yùn)行中心提出了“積分制考核”的方式：對(duì)班組績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整，在傳統(tǒng)班組“工分制”的基礎(chǔ)上，新增“成長(zhǎng)類”和“態(tài)度類”兩類指標(biāo)。所謂“成長(zhǎng)類”指標(biāo)，指被考核員工的技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、反事故演習(xí)等培訓(xùn)成績(jī)的綜合得分；“態(tài)度類”指標(biāo)則包括遵守班組內(nèi)規(guī)章制度，服從工作安排，具有較高的工作效率，積極參加電業(yè)局、中心、班組的各種活動(dòng)等八項(xiàng)考核內(nèi)容。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)班組績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)對(duì)該中心典型班組所有人員每月工作量的實(shí)際測(cè)算，制定了《變電運(yùn)行中心班組績(jī)效“積分制”評(píng)分體系表》，對(duì)班組的“積分制管理辦法”進(jìn)行規(guī)范和量化，使班組“工分制考核”能夠更加準(zhǔn)確的衡量員工日常工作。

在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，不僅體現(xiàn)了對(duì)工作量和工作質(zhì)量的要求，還考慮了不同工作的勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件?？己藘?nèi)容從安全情況、日常工作、操作票、工作票、缺陷管理五個(gè)方面對(duì)員工當(dāng)月工作進(jìn)行檢查、測(cè)算、打分，包含了出勤情況、交接班、設(shè)備巡視、監(jiān)屏、記錄、設(shè)備試驗(yàn)維護(hù)等所有運(yùn)行值班人員負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。每項(xiàng)工作任務(wù)的完成量化到了人數(shù)、次數(shù)、變電站等級(jí)和個(gè)數(shù)。最初的整個(gè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)班組兩個(gè)月的實(shí)際測(cè)算才最后確定每項(xiàng)工作任務(wù)的分值。這樣詳盡的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，為班組工分制的良好實(shí)施提供了可靠依據(jù)。

2011年，變電運(yùn)行中心班組員工工分制績(jī)效考核，年度平均得分折合百分制，最高分 135.05 分，最低分 47.09 分，相差87.96 分，將得分與薪酬、晉升、評(píng)級(jí)等掛鉤，充分發(fā)揮了績(jī)效管理對(duì)員工工作“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”的導(dǎo)向作用。

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摘要：高校校內(nèi)預(yù)算是根據(jù)自身組織運(yùn)行模式及經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)制定的內(nèi)部“管理型預(yù)算”。隨著高校財(cái)務(wù)困境的扭轉(zhuǎn)和高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要，校內(nèi)預(yù)算管理對(duì)高校發(fā)展的重要性突顯。本文將分析目前高校校內(nèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改革建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 校內(nèi)預(yù)算 改革建議

摘要：高校校內(nèi)預(yù)算是根據(jù)自身組織運(yùn)行模式及經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)制定的內(nèi)部“管理型預(yù)算”。隨著高校財(cái)務(wù)困境的扭轉(zhuǎn)和高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要，校內(nèi)預(yù)算管理對(duì)高校發(fā)展的重要性突顯。本文將分析目前高校校內(nèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改革建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 校內(nèi)預(yù)算 改革建議國(guó)自2000年推行“部門預(yù)算”制度以來(lái)，高等學(xué)校按照法定程序?qū)ι霞?jí)主管報(bào)送部門預(yù)算，但部門預(yù)算是對(duì)高校整體收支情況的統(tǒng)一規(guī)劃，不能滿足校內(nèi)各單位利益分配的需要。因此，高校根據(jù)內(nèi)部管理需求編制的校內(nèi)預(yù)算對(duì)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理、公平高效地使用經(jīng)濟(jì)資源有著舉足輕重的作用。2011年以來(lái)，隨著國(guó)家不斷提高生均撥款水平，高校的債務(wù)困境得到較大扭轉(zhuǎn)，有了較多的財(cái)力和精力用于高校內(nèi)涵式發(fā)展，原來(lái)粗放的校內(nèi)預(yù)算管理方式已經(jīng)不能滿足新時(shí)期經(jīng)費(fèi)管理的需要。

一、高校校內(nèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

（一）校內(nèi)預(yù)算管理的環(huán)境有待優(yōu)化

目前，高校校內(nèi)預(yù)算管理環(huán)境存在的主要問(wèn)題包括：（1）黨委常委會(huì)是預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)，但預(yù)算編報(bào)時(shí)間短，黨委并不直接參與預(yù)算的編制，更多的是起形式上的審批作用；（2）預(yù)算管理辦法多是針對(duì)政府部門預(yù)算，對(duì)校內(nèi)預(yù)算管理的細(xì)則規(guī)定較少；（3）財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度在全校的宣傳有待加強(qiáng)。

（二）校內(nèi)預(yù)算管理的程序有待改進(jìn)

目前，高校校內(nèi)預(yù)算管理程序還存在以下問(wèn)題：一是校內(nèi)預(yù)算編報(bào)的“二上二下”程序尚未規(guī)范，尤其是“二下”的方式、內(nèi)容等有待改進(jìn)；二是預(yù)算調(diào)整程序不規(guī)范，年中調(diào)整預(yù)算的小報(bào)告多，經(jīng)費(fèi)分配的小政策多；三是尚未形成二級(jí)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況定期分析通報(bào)制度，也未開展全校項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效考評(píng)。

（三）校內(nèi)預(yù)算的編制方法和內(nèi)容有待完善

一是公用支出的定額分配指標(biāo)已延用多年未作修改。由于學(xué)校分配政策發(fā)生變化、國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入增加等原因，很多定額分配辦法已不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，需要重新核定。二是會(huì)計(jì)賬務(wù)中的有些項(xiàng)目設(shè)置已不能滿足管理需求。隨著高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化、專項(xiàng)種類增多，部分處室的行政辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、二次分配經(jīng)費(fèi)混在一個(gè)項(xiàng)目中不便于查詢。三是對(duì)重大的發(fā)展類項(xiàng)目尚未設(shè)立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，存在項(xiàng)目論證不夠充分，申報(bào)預(yù)算時(shí)臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象。

（四）預(yù)算管理軟件尚未使用

目前的校內(nèi)預(yù)算報(bào)送方式存在一些問(wèn)題，如校內(nèi)基層預(yù)算人員報(bào)送預(yù)算信息不規(guī)范；匯總基層預(yù)算數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)的工作量大；需在財(cái)務(wù)軟件中人工做賬下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，不能直接生成；預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)分析需靠Excel表格進(jìn)行，效率不高。

二、加強(qiáng)校內(nèi)預(yù)算管理的改革建議

（一）優(yōu)化校內(nèi)預(yù)算環(huán)境是加強(qiáng)校內(nèi)預(yù)算管理的基礎(chǔ)

1.健全預(yù)算組織體系，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)工作小組的作用。預(yù)算管理的組織體系應(yīng)包括決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，由于黨委常委會(huì)不直接參與預(yù)算，因此應(yīng)充分發(fā)揮校財(cái)經(jīng)工作小組的論證把關(guān)作用，為黨委決策奠定基礎(chǔ)。財(cái)經(jīng)工作小組還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注校級(jí)重大項(xiàng)目的執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)二級(jí)單位的關(guān)系。財(cái)務(wù)處是預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置專門的校內(nèi)預(yù)算崗位，負(fù)責(zé)預(yù)算具體事宜，為學(xué)校管理部門提供財(cái)務(wù)信息。

2.出臺(tái)校內(nèi)預(yù)算實(shí)施細(xì)則，使預(yù)算管理有章可循。各高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的預(yù)算管理辦法，出臺(tái)校內(nèi)預(yù)算實(shí)施細(xì)則，具體規(guī)定校內(nèi)預(yù)算的實(shí)施時(shí)間、程序、編制內(nèi)容、包干經(jīng)費(fèi)定額辦法、專項(xiàng)分類及核定辦法、預(yù)算調(diào)整程序、年末結(jié)余的管理辦法、監(jiān)督控制辦法、執(zhí)行分析通報(bào)制度、績(jī)效考評(píng)等，使預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)宣傳，調(diào)動(dòng)基層單位的積極性。充分利用預(yù)算部署會(huì)議等機(jī)會(huì)講解財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理制度，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；充分利用校報(bào)、網(wǎng)站等媒體，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理宣傳；為基層預(yù)算員建立QQ工作群，增強(qiáng)聯(lián)系；通過(guò)校內(nèi)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度排名，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息透明度。

（二）規(guī)范預(yù)算管理程序并嚴(yán)格執(zhí)行是加強(qiáng)校內(nèi)預(yù)算管理的有力保障

1.規(guī)范“二上二下”的編報(bào)程序?！耙簧稀倍ㄓ诿磕?月份，預(yù)算部署會(huì)召開后，各二級(jí)單位報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收入預(yù)算和專項(xiàng)支出預(yù)算；預(yù)算年度3月初“一下”，財(cái)務(wù)處下發(fā)包干經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)支出的控制限額；“二上”時(shí)，各二級(jí)單位根據(jù)“一下”控制限額報(bào)送包干經(jīng)費(fèi)的具體經(jīng)濟(jì)分類科目，修訂專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算；“二下”時(shí)，財(cái)務(wù)處提交校內(nèi)預(yù)算綜合收支草案，經(jīng)財(cái)經(jīng)工作小組研究、報(bào)黨委常委會(huì)批準(zhǔn)后，印發(fā)正式文件下達(dá)校內(nèi)預(yù)算。

2.規(guī)范校內(nèi)預(yù)算調(diào)整程序。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。對(duì)于確需追加或調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)視情況履行以下程序：（1）年中追加的財(cái)政專項(xiàng)資金，由歸口單位填寫“校內(nèi)預(yù)算追加申請(qǐng)單”，交財(cái)務(wù)處辦理預(yù)算指標(biāo)追加手續(xù)；（2）預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)見的特殊開支項(xiàng)目，可動(dòng)用機(jī)動(dòng)業(yè)務(wù)費(fèi)，但應(yīng)根據(jù)資金限額規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的審批程序；（3）已有預(yù)算的指標(biāo)間調(diào)整事項(xiàng)，按重大程度設(shè)定審批流程。

3.明確重點(diǎn)項(xiàng)目的管理流程。對(duì)骨干學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展、特色名校建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)按照項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)明確相關(guān)部門的工作內(nèi)容、職責(zé)及時(shí)間表，防止內(nèi)部扯皮。

（三）完善預(yù)算編制方法是加強(qiáng)校內(nèi)預(yù)算管理的重要手段

1.建立日常經(jīng)費(fèi)的定額指標(biāo)體系。定額指標(biāo)體系的內(nèi)容如下：（1）梳理經(jīng)費(fèi)支出類型，明確哪些支出需要按定額分配；（2）認(rèn)真分析歷史數(shù)據(jù)，剔除無(wú)關(guān)因素，整理出有效數(shù)據(jù)庫(kù)，作為測(cè)算的基礎(chǔ)；（3）采用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法測(cè)算數(shù)據(jù)，如指數(shù)平滑法、聚類分析法、多層次分析法等；（4）加強(qiáng)與同類型同等規(guī)模高校的溝通，進(jìn)行橫向比較。

2.合理設(shè)置項(xiàng)目，加強(qiáng)專項(xiàng)管理。（1）選擇適合自身的項(xiàng)目設(shè)置方式。目前高校會(huì)計(jì)賬務(wù)中主要有兩種設(shè)置項(xiàng)目的方式：一是按項(xiàng)目用途設(shè)置，與部門不一一對(duì)應(yīng)；二是項(xiàng)目設(shè)在部門下。高校應(yīng)根據(jù)自身需要設(shè)置項(xiàng)目，并注重項(xiàng)目代碼的統(tǒng)一性和科學(xué)性，這屬于賬務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，將會(huì)對(duì)日后的查詢和分析產(chǎn)生很大影響。（2）設(shè)置合理的賬務(wù)項(xiàng)目數(shù)量。目前高校項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量從1 000到10 000個(gè)不等，原因是校內(nèi)預(yù)算管理的精細(xì)程度不同，領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)各級(jí)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的需求程度不同。項(xiàng)目設(shè)置過(guò)少，就不能按照職能處室的專項(xiàng)業(yè)務(wù)類型提供收支數(shù)據(jù)，不便于年末結(jié)余資金的分類管理。項(xiàng)目設(shè)置過(guò)精，會(huì)計(jì)核算容易列錯(cuò)項(xiàng)目，而且經(jīng)費(fèi)支配靈活性差，日后預(yù)算調(diào)整工作繁重。高校應(yīng)根據(jù)自身管理需要設(shè)置合理的項(xiàng)目數(shù)量。（3）形成年底清理項(xiàng)目、結(jié)余區(qū)別對(duì)待的管理制度。一般來(lái)說(shuō)，高校應(yīng)在討論下一年度校內(nèi)預(yù)算時(shí)，同時(shí)清理上一年度項(xiàng)目，區(qū)別對(duì)待項(xiàng)目結(jié)余：教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、行政辦公費(fèi)等包干經(jīng)費(fèi)宜采用結(jié)余留用、超支不補(bǔ)的辦法，避免突擊花錢；職能處室的業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)宜采用超支不補(bǔ)、結(jié)余回收的辦法，避免經(jīng)費(fèi)沉淀，其當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)的支出需在下一年度申請(qǐng)預(yù)算；一次性的、臨時(shí)性的項(xiàng)目如未完工，宜采用由歸口部門提出書面結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)，列明結(jié)轉(zhuǎn)原因及預(yù)計(jì)完工時(shí)間，區(qū)分不同情況處理的辦法，原則上結(jié)轉(zhuǎn)不能超過(guò)2年。（4）建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的建立，能改變以往項(xiàng)目缺乏量化分析和科學(xué)論證的狀況，保證項(xiàng)目的可行性，并能考慮到單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的建立程序是：①職能部門采用“零基預(yù)算”的方法，提出立項(xiàng)申請(qǐng)。應(yīng)明確項(xiàng)目的意義和作用，充分論證項(xiàng)目可行性，測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求，項(xiàng)目預(yù)算要細(xì)化到具體類別和名稱，說(shuō)明資金分月支付計(jì)劃。②財(cái)經(jīng)工作小組論證項(xiàng)目的必要性、可行性、是否屬于學(xué)校優(yōu)先扶持范圍，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的輕重緩急，確定項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目執(zhí)行順序。③根據(jù)學(xué)校財(cái)力情況和項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目執(zhí)行順序，把項(xiàng)目納入學(xué)校預(yù)算。④已納入庫(kù)的項(xiàng)目，當(dāng)年無(wú)法安排的可在下一年度預(yù)算或年中追加預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮。

（四）建立預(yù)算分析通報(bào)和績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度是加強(qiáng)校內(nèi)預(yù)算管理的有效監(jiān)督機(jī)制

1.建立預(yù)算分析通報(bào)制度，督促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。（1）對(duì)校內(nèi)預(yù)算編制情況進(jìn)行分析。由于校內(nèi)預(yù)算是按部門項(xiàng)目下達(dá)，不便于了解預(yù)算資源分配的流向，應(yīng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)及資本性支出的金額和占比進(jìn)行分析。尤其是日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)分類分析教學(xué)、學(xué)生管理、科研、行政辦公、教輔專項(xiàng)、后勤經(jīng)費(fèi)的金額和占比。（2）對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析通報(bào)。每個(gè)季度由財(cái)務(wù)處長(zhǎng)向校長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況，定期向各二級(jí)單位公布預(yù)算執(zhí)行率排名，對(duì)低于時(shí)間進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行紅色預(yù)警，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度過(guò)低的項(xiàng)目可要求書面問(wèn)題說(shuō)明或約談。計(jì)劃科要重點(diǎn)分析預(yù)算差異的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并監(jiān)督核算部門是否按照預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)銷，及時(shí)反饋問(wèn)題。（3）開展校內(nèi)預(yù)算的決算分析工作。高校普遍重視政府部門預(yù)算的決算，對(duì)校內(nèi)預(yù)算的決算開展不夠。年末，應(yīng)編制二級(jí)單位財(cái)務(wù)決算，分析決算與預(yù)算的差異，單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果自評(píng)，對(duì)需要結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目結(jié)余提出申請(qǐng)。

2.建立預(yù)算績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，避免預(yù)算管理流于形式。預(yù)算是業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)值體現(xiàn)，預(yù)算績(jī)效考核應(yīng)作為學(xué)校目標(biāo)責(zé)任考核的一個(gè)方面。預(yù)算績(jī)效考核可分兩個(gè)層次進(jìn)行：一是預(yù)算完成率，即把年終決算和年度預(yù)算比較，考核項(xiàng)目進(jìn)展程度；二是考核資金的使用效果，即把年末實(shí)施效果與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)填寫的《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)模板》中預(yù)計(jì)達(dá)到的效果進(jìn)行對(duì)比打分。

預(yù)算績(jī)效考核的方法是運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合性打分。高?？舍槍?duì)不同的項(xiàng)目類型分別設(shè)置以下評(píng)價(jià)指標(biāo)：預(yù)算收入執(zhí)行率、預(yù)算支出執(zhí)行率、財(cái)政撥款專項(xiàng)執(zhí)行率、三公經(jīng)費(fèi)比率、資產(chǎn)創(chuàng)收率、科研經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出率、儀器設(shè)備利用率等?？筛鶕?jù)有關(guān)指標(biāo)的性質(zhì)，確定所評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

篇6

關(guān)鍵詞：計(jì)劃管理；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；分析

中圖分類號(hào)：U415.13

1 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析目標(biāo)描述

1.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的要求

在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析實(shí)踐中，企業(yè)各級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)手段都有許多值得改進(jìn)和提高的地方，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析不能僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)結(jié)果的分析，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)各類主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程分析與控制。

1.2 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析目標(biāo)描述

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析要適應(yīng)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，實(shí)施目標(biāo)管理、綜合計(jì)劃管理。綜合計(jì)劃管理是對(duì)公司未來(lái)一年的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理分配任務(wù)指標(biāo)至各專業(yè)部門，由各專業(yè)部門分別完成各專業(yè)計(jì)劃的初步設(shè)計(jì)，然后進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，減少重復(fù)與交叉，達(dá)到資源最佳配置與利用，確定最終計(jì)劃后再進(jìn)行計(jì)劃的下達(dá)、執(zhí)行、控制并納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)管理思想和理念，采用定性分析和定量分析方法，強(qiáng)調(diào)過(guò)程化的精細(xì)化管理，保障綜合計(jì)劃有效執(zhí)行，保證實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析結(jié)果。

1.3 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理范圍

公司所屬各相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主要包括以下部門：發(fā)展策劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、電力營(yíng)銷部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、人力資源部、基建部、信息通信公司、電力調(diào)度控制中心等。公司總經(jīng)理辦公會(huì)議是綜合計(jì)劃管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行省公司下達(dá)的綜合計(jì)劃。公司綜合計(jì)劃實(shí)行各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，發(fā)展策劃部統(tǒng)一歸口管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析由發(fā)展策劃部牽頭，各專業(yè)部門分析各自專業(yè)計(jì)劃完成情況、存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。并由發(fā)展策劃部召開企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分會(huì)議，由各專業(yè)作專題報(bào)告。

1.4 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析指標(biāo)體系

1.4.1 綜合計(jì)劃指標(biāo)

1）電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)：固定資產(chǎn)投資、新開工規(guī)模、 投產(chǎn)規(guī)模、科技投入、教育培訓(xùn)投入。

2）資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)： 固定資產(chǎn)銷售增長(zhǎng)率、市公司應(yīng)收電熱費(fèi)余額、市公司陳欠電費(fèi)回收率、市公司當(dāng)年電費(fèi)回收率、縣公司應(yīng)收電熱費(fèi)余額、縣公司當(dāng)年電費(fèi)回收率、縣公司資產(chǎn)負(fù)債率、縣公司流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

3）供電服務(wù)指標(biāo)：城市綜合供電電壓合格率、城市綜合供電電壓平均不合格時(shí)間、城市供電可靠率、城市用戶平均停電時(shí)間、農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率、農(nóng)網(wǎng)綜合供電可靠率。

4）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)：購(gòu)網(wǎng)電量、售電均價(jià)、線損率、成本費(fèi)用、可控費(fèi)用、職員人數(shù)、應(yīng)發(fā)工資總額、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、縣公司可控費(fèi)用、縣公司利潤(rùn)總額、縣公司線損率。

5）人力資源指標(biāo)：人力資源變化、職工教育培訓(xùn)情況、勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.4.2 基于綜合計(jì)劃指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容

1）公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整體評(píng)價(jià)及其特點(diǎn)：本期公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展情況、主要特點(diǎn)以及對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體評(píng)價(jià)。

2）地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及電力市場(chǎng)分析： 本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、地區(qū)電力需求情況、電網(wǎng)運(yùn)行分析。

3）購(gòu)、售電量分析：購(gòu)網(wǎng)電量分析、售網(wǎng)電量分析。

4）財(cái)務(wù)狀況分析：售電均價(jià)分析、應(yīng)收電費(fèi)余額分析、供電成本分析。

5）電力建設(shè)情況分析：本期在建項(xiàng)目形象進(jìn)度及重大項(xiàng)目的前期工作情況、項(xiàng)目開工和投產(chǎn)情況、投資完成情況和資金到位情況。

6）人力資源分析：本期職工人數(shù)、工資總額、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、教育培訓(xùn)投入指標(biāo)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)變化特點(diǎn)和原因。

7）縣公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分析：本地區(qū)各縣級(jí)供電公司售電量、收入、成本、利潤(rùn)情況以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

8）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，三季度預(yù)測(cè)全年完成情況，四季度預(yù)測(cè)次年指標(biāo)。

9）問(wèn)題和對(duì)策：本期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，主要包括：影響公司經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題和事件；公司經(jīng)營(yíng)管理短板；需防范的潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；需要省公司解決的問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，分析客觀和主觀原因，以及對(duì)經(jīng)營(yíng)成果影響的大小及時(shí)間的長(zhǎng)短，從而提出解決問(wèn)題的有效措施和建議。

1.5 最佳指標(biāo)值的確定

根據(jù)省公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核辦法及企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核管理辦法，按照各部門的管理職責(zé)，分解所屬各單位基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析考核目標(biāo)，既確保完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，又確保公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)保證同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的先進(jìn)性。

2 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析主要做法

2.1 組織機(jī)構(gòu)

公司總經(jīng)理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的第一責(zé)任人，分管副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的管理工作，為第二責(zé)任人，指標(biāo)體系中各個(gè)綜合計(jì)劃指標(biāo)的責(zé)任管理部室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)劃分，負(fù)責(zé)具體落實(shí)相應(yīng)綜合計(jì)劃指標(biāo)的分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，為第三責(zé)任人；形成了責(zé)任層層分解，管理、跟蹤與考核逐級(jí)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理組織體系（見圖1）。

圖1 六安公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析組織機(jī)構(gòu)圖

2.2綜合計(jì)劃管理流程

圖2 綜合計(jì)劃編制、執(zhí)行、上報(bào)流程圖

2.3 流程過(guò)程控制方法說(shuō)明

流程過(guò)程主要分為：信息收集分析預(yù)測(cè)總結(jié)提煉輔助決策四個(gè)階段。

2.3.1 信息收集階段：根據(jù)年度下達(dá)的綜合計(jì)劃指標(biāo)，由策劃部牽頭，財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、人力資源部、基建部等部門共同配合，利用相關(guān)分析系統(tǒng)進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確接受與采集數(shù)據(jù)。計(jì)劃部負(fù)責(zé)匯總并綜合計(jì)劃指標(biāo)匯總信息。

2.3.2 分析預(yù)測(cè)階段：根據(jù)相關(guān)分析系統(tǒng)采集生成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由策劃部負(fù)責(zé)匯總，財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、人力資源部、基建部等部門共同參與，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法，計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況與預(yù)算對(duì)比分析。從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面查明影響綜合計(jì)劃指標(biāo)的原因，找出關(guān)鍵問(wèn)題，及時(shí)預(yù)控、協(xié)調(diào)、平衡、管控，指出整改措施。

2.3.3 總結(jié)提煉階段：對(duì)公司綜合計(jì)劃指標(biāo)的全面分析，主要將綜合計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度分析貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中，對(duì)各單位指標(biāo)實(shí)績(jī)同下達(dá)計(jì)劃數(shù)進(jìn)行全面分析和診斷評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)綜合計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的過(guò)程流程的分析，揭示計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、原因及其內(nèi)在聯(lián)系，及時(shí)預(yù)控、協(xié)調(diào)、平衡、管控，為保證企業(yè)能以最低的投入獲得盡可能高的產(chǎn)出效益，以期提高企業(yè)的全面綜合效益。

2.3.4 輔助決策階段：公司領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)計(jì)劃部提供的綜合經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告，對(duì)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正，提出新的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，并做出經(jīng)營(yíng)決策。

2.5 保證流程正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的績(jī)效考核與控制

2.5.1 績(jī)效評(píng)價(jià)

1） 績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

發(fā)展策劃部門負(fù)責(zé)對(duì)基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

2） 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

a） 省公司目標(biāo)管理評(píng)價(jià)。

b） 省公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)。

c） 省公司綜合計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)度評(píng)價(jià)。

2.5.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的流程及說(shuō)明

績(jī)效評(píng)價(jià)和考核的流程（含組織機(jī)構(gòu)）

流程體現(xiàn)了考核的分級(jí)管理原則和考核結(jié)果作為制定或滾動(dòng)修訂指標(biāo)改進(jìn)計(jì)劃的依據(jù)，使工作不斷循環(huán)、提高的目的?？?jī)效評(píng)價(jià)貫穿于整個(gè)綜合計(jì)劃管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)、目標(biāo)管理的全過(guò)程。

2.5.3 績(jī)效數(shù)據(jù)的采集

經(jīng)審核后的各類經(jīng)營(yíng)報(bào)表、綜合計(jì)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)，同業(yè)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)。

2.5.4 績(jī)效評(píng)價(jià)方法

差異分析法、正態(tài)分布法、對(duì)比分析法、因素分析法等。

2.5.5 績(jī)效評(píng)價(jià)的紀(jì)錄形式

書面材料

2.5.6 績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果的應(yīng)用

1） 綜合計(jì)劃指標(biāo)完成情況納入各指標(biāo)責(zé)任單位季、年度管理責(zé)任制考核，并作為年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

2）通過(guò)績(jī)效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了各指標(biāo)責(zé)任單位的工作責(zé)任感和積極性，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作的不斷提升。

2.5.7 規(guī)章制度

《六安供電公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核辦法》、《六安供電公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析實(shí)施細(xì)則》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司線損“四分”管理辦法》、《六安供電公司線損考核辦法》、《六安供電公司預(yù)算管理辦法》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司生產(chǎn)成本考核辦法》《六安供電公司固定資產(chǎn)管理辦法》。

3 持續(xù)改進(jìn)

3.1 考核目標(biāo)的改進(jìn)方法

3.1.1 進(jìn)一步加強(qiáng)綜合計(jì)劃指標(biāo)分析工作，建立科學(xué)的預(yù)控機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)分析的深度和廣度，采用單維、多維等方法，開展差異性、階段性、典型性、綜合性分析，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、工作規(guī)范化。

3.1.2 根據(jù)分析結(jié)果，實(shí)時(shí)進(jìn)行指標(biāo)預(yù)控，尋找指標(biāo)背后的管理差距，不斷提高公司、部門、過(guò)程的績(jī)效。

3.2.3 樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，加強(qiáng)執(zhí)行情況、過(guò)程性檢查和定期考核落實(shí)。

3.2 對(duì)指標(biāo)體系的改進(jìn)方法

建立公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，使得公司、部室（中心）指標(biāo)互相支撐、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任到人。

3.3 對(duì)標(biāo)桿數(shù)據(jù)的修訂

公司每年修訂標(biāo)桿數(shù)據(jù)，做到既符合實(shí)際，又具有一定的超前性。

3.4對(duì)工作流程的改進(jìn)方法

對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)行評(píng)價(jià)督辦制，加大動(dòng)態(tài)管理考核力度。梳理、優(yōu)化各項(xiàng)成本費(fèi)用的管理、考核流程，細(xì)化費(fèi)用的結(jié)算方式和考核辦法。

3.5 對(duì)績(jī)效考核改進(jìn)的方法

3.5.1 績(jī)效考核過(guò)去以相關(guān)部門評(píng)價(jià)為主，改為單位自評(píng)、基層單位互評(píng)、相關(guān)部門評(píng)價(jià)、公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。

3.5.2 加大動(dòng)態(tài)考核力度，將考核結(jié)果直接引入部門領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員年度考核。

4 推廣應(yīng)用建議

今年以來(lái)，六安供電公司加強(qiáng)基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，建立了有效的工作機(jī)制，不斷完善管理、組織、控制體系，注重分析和解決問(wèn)題，重視對(duì)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行力，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)最優(yōu)、效率最高、效益最佳目標(biāo)，取得了良好效果，提高了公司的經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

成本費(fèi)用的控制

篇7

一、供電企業(yè)績(jī)效薪酬管理現(xiàn)狀

推行績(jī)效薪酬管理是進(jìn)一步深化“三集五大”體系建設(shè)，提升縣級(jí)供電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，通過(guò)薪酬管理，激發(fā)員工的主動(dòng)性和積極性。但在實(shí)際操作過(guò)程中，薪酬管理出現(xiàn)三方面的問(wèn)題。一是個(gè)別員工觀念意識(shí)落后，對(duì)薪酬管理缺乏全面的了解，片面認(rèn)為是增加工作量，是挑毛病。二是存在績(jī)效管理體系不健全，重考核輕管理的現(xiàn)象。三是薪酬管理評(píng)價(jià)缺乏可操作性，績(jī)效考核與崗位職能方面存在脫節(jié)。

二、如何強(qiáng)化縣級(jí)供電企業(yè)績(jī)效薪酬管理

（一）提高認(rèn)識(shí)。為讓正確的績(jī)效薪酬管理理念深入人心，公司加大對(duì)績(jī)效薪酬管理的認(rèn)知與認(rèn)識(shí)力度，開展廣泛的宣貫培訓(xùn)，使公司全體員工真正理解什么是績(jī)效，為什么要搞績(jī)效，搞績(jī)效薪酬管理的目的以及作用，消除澄清員工對(duì)薪酬管理錯(cuò)誤及模糊認(rèn)識(shí)，減少執(zhí)行中的阻力。

（二）成立組織完善制度。公司成立績(jī)效薪酬管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)單位管理機(jī)關(guān)、員工績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、重大制度和事項(xiàng)的審定等工作。根據(jù)市公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核管理辦法及本實(shí)施辦法，分解落實(shí)考核指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，組織開展本單位管理機(jī)關(guān)、員工的績(jī)效薪酬管理工作?？?jī)效委員會(huì)下設(shè)績(jī)效薪酬考核管理委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)起草本單位實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施全員績(jī)效薪酬考核工作并收集、整理、分析有關(guān)績(jī)效薪酬管理工作的反饋信息，統(tǒng)計(jì)分析績(jī)效考核結(jié)果，向績(jī)效薪酬管理委員會(huì)提供報(bào)告與建議，處理員工績(jī)效申訴等日常工作。公司健全完善以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效薪酬考核體系，促進(jìn)員工努力方向與公司發(fā)展目標(biāo)相融合，更好地推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升。公司推廣崗位績(jī)效工資制度，開展崗位薪點(diǎn)工資套改，工資由崗位薪點(diǎn)工資、績(jī)效工資和輔助工資三個(gè)單元組成?？茖W(xué)核定崗位工資薪點(diǎn)值，實(shí)行以崗定薪、按績(jī)?nèi)〕?、注重能力的薪酬分配制度，根?jù)員工年度考核結(jié)果等動(dòng)態(tài)晉升薪級(jí)，合理拉開分配差距，向業(yè)績(jī)突出人員傾斜。

（三）建立績(jī)效薪酬管理體系。公司研究制定管理機(jī)關(guān)和一線員工績(jī)效管理優(yōu)化提升方案，建立以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向的考核體系，改進(jìn)年度考核方式，突出業(yè)績(jī)考核主導(dǎo)，客觀評(píng)價(jià)各單位綜合工作成效。將崗位績(jī)效考評(píng)與月度、年度目標(biāo)責(zé)任制考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)考核的指標(biāo)、方法、結(jié)果運(yùn)用進(jìn)行統(tǒng)籌，確保兼容和相互參照使用。堅(jiān)持“客觀公正、簡(jiǎn)便有效、便于操作”的原則，對(duì)不能量化的指標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與職工互評(píng)相結(jié)合，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。圍繞公司年度主要目標(biāo)，構(gòu)建年度綜合考核指標(biāo)體系，以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)，科學(xué)制定考核辦法，考核項(xiàng)分通用條件、必備條件、月工作計(jì)劃、部門協(xié)同工作四項(xiàng)內(nèi)容。薪酬考核由人力資源部牽頭，組織黨群工作部、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展建設(shè)部人員，定點(diǎn)定時(shí)開展工作計(jì)劃完成情況的考核，每月1至3日為考核日，考核上月工作計(jì)劃的完成情況。各部委指派專人擔(dān)任績(jī)效管理員，負(fù)責(zé)本部門的薪酬管理和工作計(jì)劃完成依據(jù)的收集整理，負(fù)責(zé)與薪酬考核管理委員會(huì)辦公室的聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)收集整理本部門工作計(jì)劃完成的佐證材料，在規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)審核月度工作計(jì)劃完成情況。在審核期間內(nèi)未能提供工作計(jì)劃完成佐證材料或不到指定地點(diǎn)審核的單位，一律視為工作計(jì)劃的未完成，按照工作計(jì)劃未完成處理，特殊情況有考核組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地落實(shí)。考核結(jié)果由薪酬辦公室匯總后交績(jī)效管理委員會(huì)集體審核，集體審核通過(guò)簽字后由人力資源部匯總審核結(jié)果，每月5日前由人力資源部考核結(jié)果，每月10日核定部門績(jī)效工資總額。

（四）推行目標(biāo)清單制管理。公司以工作清單的方式推進(jìn)目標(biāo)管理。各專業(yè)部門依據(jù)落責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)、承擔(dān)的業(yè)績(jī)指標(biāo)和對(duì)標(biāo)的位次提升等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)清單任務(wù)“以季控月、以月控周”的過(guò)程管控，明確每個(gè)階段的工作內(nèi)容、預(yù)期完成的結(jié)果和工作起始時(shí)間，目標(biāo)結(jié)果納入全員薪酬考核，在考核中提高目標(biāo)清單完成的分值權(quán)重，確保目標(biāo)任務(wù)清單剛性執(zhí)行。各部門每周上報(bào)清單任務(wù)進(jìn)展，辦公室組織專業(yè)人員對(duì)月度完成結(jié)果及績(jī)效證明詳細(xì)核查，評(píng)價(jià)結(jié)果在OA系統(tǒng)公示。目標(biāo)清單制管理使公司各項(xiàng)工作做到可控、能控、在控，推動(dòng)了重點(diǎn)工作的落實(shí)和管理效能的提升，確保了年度目標(biāo)穩(wěn)健推進(jìn)、高效落實(shí)。

（五）開展同業(yè)對(duì)標(biāo)管理。加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)過(guò)程管理，做到目標(biāo)量化、指標(biāo)細(xì)化、管控動(dòng)態(tài)化、考核實(shí)時(shí)化，完善同業(yè)對(duì)標(biāo)責(zé)任考核體系，建立總經(jīng)理對(duì)季度專業(yè)位次后三名“約談”機(jī)制，對(duì)低于年度目標(biāo)、位次下滑的指標(biāo)，相關(guān)部門要在績(jī)效會(huì)議上進(jìn)行檢討分析、明確改進(jìn)措施，確保同業(yè)對(duì)標(biāo)取得好成績(jī)，對(duì)全市排名位次為考核依據(jù)，考核位次在前三名的給予加分，考核后三名者給予減分。公司以實(shí)現(xiàn)與公司地位相稱為目標(biāo)，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性措施，做到強(qiáng)項(xiàng)爭(zhēng)先、弱項(xiàng)進(jìn)位、消除落后，努力提升對(duì)標(biāo)位次，提高公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效和管理水平。圍繞落責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)、承擔(dān)的業(yè)績(jī)指標(biāo)和對(duì)標(biāo)的位次，制定針對(duì)性措施。

篇8

（佳木斯大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，黑龍江 佳木斯　154007）

摘　要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部改革的升華，預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要環(huán)節(jié)，己顯得越來(lái)越重要。預(yù)算管理能幫助管理者計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制企業(yè)管理，并進(jìn)行合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理，可以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。企業(yè)在推進(jìn)預(yù)算管理過(guò)程中也取得不少成績(jī)，但也存在很多問(wèn)題和誤區(qū)，在此基礎(chǔ)上。通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)分析，指出其存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議，使企業(yè)能更好的實(shí)施預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞 ：預(yù)算編制；預(yù)算管理；考評(píng)與激勵(lì)

中圖分類號(hào)：F275

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772（2015）08-0131-02

收稿日期：2015-02-10

作者簡(jiǎn)介：王淑芹（1962-），女，黑龍江鐵力人，本科。研究方向：管理學(xué)；鄭睿馨（1993-），女，黑龍江哈爾濱人，本科。研究方向：管理學(xué)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要環(huán)節(jié)己顯得越來(lái)越重要。預(yù)算管理早己被廣泛使用并取得很大成效，預(yù)算管理理論也己發(fā)展到一個(gè)較高的高度。企業(yè)預(yù)算管理起步較晚，雖然目前在國(guó)內(nèi)得到空前的推廣，推行過(guò)程中也取得一些成績(jī)，但卻存在很多問(wèn)題。如預(yù)算機(jī)構(gòu)不健全、預(yù)算編制模式化、缺乏有效的預(yù)算分析控制和考核等問(wèn)題。期望能在分析預(yù)算管理實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)為案例，運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的分析方法，對(duì)其預(yù)算管理進(jìn)行深入分析，闡述公司的預(yù)算管理如何實(shí)施，并指出公司預(yù)算管理的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。本文希望通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的分析發(fā)掘其成功的關(guān)鍵所在，借鑒其成功的模式和經(jīng)驗(yàn)，解決我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理中存在的一些問(wèn)題，為其它企業(yè)成功推行預(yù)算管理提供理論和實(shí)踐方面的參考，特別是對(duì)汽車制造行業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)預(yù)算管理理論研究的發(fā)展。同時(shí)通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理深入的分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并提出解決建議。

一、預(yù)算管理相關(guān)概念

1. 企業(yè)預(yù)算管理及其特征

企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。具有如下的特點(diǎn)：（1）總部作為戰(zhàn)略籌劃者，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境與集團(tuán)戰(zhàn)略提出企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)；（2）采用上下結(jié)合式預(yù)算編制模式，強(qiáng)化預(yù)算審批權(quán)；（3）重點(diǎn)審核各子公司及二級(jí)單位的經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資本預(yù)算，對(duì)獲準(zhǔn)通過(guò)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資本預(yù)算進(jìn)行全方位監(jiān)控。

2. 企業(yè)預(yù)算管理的循環(huán)

預(yù)算管理的循環(huán)是以目標(biāo)作為管理的根本，根據(jù)行為科學(xué)原理而提出的。預(yù)算管理的循環(huán)強(qiáng)調(diào)授予下級(jí)一定自主權(quán)，減少干預(yù)，在統(tǒng)一的目標(biāo)下由員工在工作中實(shí)行自我控制，并強(qiáng)調(diào)事前明確目標(biāo)，使下級(jí)周密安排并選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效方法，減少對(duì)作業(yè)過(guò)程的直接干預(yù)。

3. 企業(yè)預(yù)算內(nèi)容的構(gòu)成

預(yù)算管理作為一種管理控制系統(tǒng)，需要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)才能讓企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部得以順利實(shí)施。不管什么樣的組織設(shè)置模式，一般都要考慮到使各層次預(yù)算執(zhí)行組織行為高效率、相互間協(xié)調(diào)運(yùn)作，預(yù)算執(zhí)行阻力達(dá)到最小等要求。符合這些要求的關(guān)鍵在于執(zhí)行組織各層級(jí)之間權(quán)責(zé)利關(guān)系是否明晰，以及各自的權(quán)責(zé)利關(guān)系是否對(duì)稱。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在問(wèn)題分析

1. 預(yù)算編制存在偏差

企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)按成本費(fèi)用習(xí)性，將其分為變動(dòng)成本和固定費(fèi)用。對(duì)變動(dòng)成本部分，在編制預(yù)算時(shí)基本會(huì)參考往年歷史數(shù)據(jù)。針對(duì)固定費(fèi)用，企業(yè)在固定費(fèi)用預(yù)算編制時(shí)基本采用增量法編制。如在編制明年費(fèi)用預(yù)算時(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是現(xiàn)在和往年的歷史數(shù)據(jù)，然后考慮明年有什么新項(xiàng)目發(fā)生，再在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的起點(diǎn)，也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)采用什么方法編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，從而直接影響到預(yù)算管理的效果。企業(yè)在固定費(fèi)用預(yù)算編制上也大都采用增量預(yù)算編制方法。

2. 預(yù)算執(zhí)行能力較弱

不論是戰(zhàn)略方面還是在對(duì)預(yù)算編制執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)對(duì)中高層的溝通是比較重視而且實(shí)施得較好的。但對(duì)于基層員工和職員，企業(yè)在溝通方面還存在一些問(wèn)題。如一些職能部門人員向財(cái)務(wù)營(yíng)運(yùn)分析部門預(yù)算時(shí)，常常不及時(shí)，有時(shí)還很不配合。他們認(rèn)為這些預(yù)算編制的問(wèn)題應(yīng)是財(cái)務(wù)人員的工作，而不應(yīng)該由他們來(lái)負(fù)責(zé)。還有一些部門人員雖然配合，但他們對(duì)怎樣編制本部門預(yù)算還有疑問(wèn)。一些基層員工或職員，很多不了解公司預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略方向，沒(méi)有真正理解預(yù)算管理的內(nèi)涵，停留在對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算的理解上面，感覺(jué)預(yù)算指標(biāo)只是制約支出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，沒(méi)有將預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)業(yè)務(wù)管理以及組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，甚至把預(yù)算理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃和措施。

3. 預(yù)算追加調(diào)整偏差較大

企業(yè)目前雖然有一些預(yù)算相關(guān)制度，但不很健全。目前企業(yè)有預(yù)算追加調(diào)整編制流程，預(yù)算控制流程兩個(gè)流程，這兩個(gè)流程只是預(yù)算管理制度的一部分。一套完善的預(yù)算追加調(diào)整管理制度應(yīng)對(duì)預(yù)算的定義、預(yù)算的分類、預(yù)算管理的組織體系、預(yù)算管理流程、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度以及預(yù)算考核等理論性和操作性問(wèn)題進(jìn)行明確詳細(xì)的規(guī)定。完整的預(yù)算追加調(diào)整管理制度應(yīng)包括兩部門，一部分為預(yù)算管理辦法大綱，規(guī)定預(yù)算管理范圍、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制程序、預(yù)算實(shí)施與控制、預(yù)算調(diào)整、考核等方面原則性的規(guī)定，是公司指導(dǎo)預(yù)算管理工作的大綱。預(yù)算編制手冊(cè)，也是非常必要的，它應(yīng)是預(yù)算管理辦法大綱的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定預(yù)算制度中的各項(xiàng)內(nèi)容和具體操作程序，是預(yù)算編制的指南，而且應(yīng)該在實(shí)踐中不斷完善更新，是一本開放式手冊(cè)。而企業(yè)目前的預(yù)算追加調(diào)整編制流程和預(yù)算控制流程應(yīng)屬于預(yù)算管理的操作手冊(cè)范圍。

4. 預(yù)算考核落實(shí)不到位

目前企業(yè)的考核主要基于平衡記分卡，不僅對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)，也對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核。但在考核過(guò)程中仍存在著一些考核不力的現(xiàn)象，產(chǎn)生這種情況得原因在很大程度上是考核指標(biāo)不夠細(xì)化和考核不夠制度化。由于分月分季目標(biāo)不明確，使得在考核時(shí)不好區(qū)分和界定，給考核帶來(lái)一定困難，一些考核懲罰措施不能兌現(xiàn)，降低了考核精度。考核內(nèi)容不具體，考核沒(méi)有形成制度化，致使預(yù)算考核不能很好的保證企業(yè)預(yù)算管理體系的實(shí)施。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理策略

1. 提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

企業(yè)針對(duì)固定費(fèi)用預(yù)算應(yīng)該采用零基預(yù)算編制。零基預(yù)算克服了增量預(yù)算的不足，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)效益不佳的業(yè)務(wù)活動(dòng)和支出項(xiàng)目，杜絕資源浪費(fèi)、缺乏效率的情況，將有限的資金運(yùn)用到最需要的地方。零基預(yù)算不受過(guò)去老框架約束，能壓縮開支，使各責(zé)任中心精打細(xì)算，合理使用資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2. 建立實(shí)施溝通計(jì)劃

在預(yù)算管理工作過(guò)程中進(jìn)行有效地溝通將有助于在預(yù)算管理工作中形成系統(tǒng)的橫縱向溝通機(jī)制，有利于企業(yè)員工積極參與公司的預(yù)算管理工作，推動(dòng)各項(xiàng)預(yù)算工作的順利開展。因此，企業(yè)應(yīng)該建立實(shí)施溝通計(jì)劃，主要針對(duì)基層人員進(jìn)行溝通。溝通計(jì)劃將主要對(duì)以下三個(gè)方面的溝通：戰(zhàn)略目標(biāo)溝通、預(yù)算管理內(nèi)涵與制度的溝通，以及預(yù)算開始、編制、目標(biāo)下達(dá)與執(zhí)行過(guò)程中的溝通。預(yù)算啟動(dòng)會(huì)在預(yù)算啟動(dòng)時(shí)召開一次，其他預(yù)算專題分析會(huì)或部門會(huì)議可以每月定期召開。

3. 對(duì)預(yù)算考核及操作性問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定

企業(yè)應(yīng)該建立一套完整的預(yù)算管理制度。完整的制度應(yīng)包含基本預(yù)算管理制度和實(shí)施細(xì)則。在基本管理制度中應(yīng)對(duì)預(yù)算的定義、預(yù)算的分類、預(yù)算管理的組織體系、預(yù)算管理流程、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度以及預(yù)算考核等理論性和操作性問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定。在預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則中，對(duì)預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行和控制、預(yù)算調(diào)整和追加、預(yù)算考核等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，使其作為預(yù)算管理的重要操作規(guī)程。在預(yù)算管理制度及預(yù)算實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，再根據(jù)性質(zhì)各不相同的專業(yè)預(yù)算制訂相關(guān)的操作辦法和管理辦法。

4. 根據(jù)考核結(jié)果與員工薪酬掛鉤

企業(yè)預(yù)算就是在科學(xué)合理分配企業(yè)資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)衡量與監(jiān)控各部門的經(jīng)營(yíng)績(jī)效來(lái)確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。建立績(jī)效考核體系，使日常的監(jiān)控和考評(píng)嚴(yán)肅化制度化也是預(yù)算管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它不僅能發(fā)揮預(yù)算的超前性、目標(biāo)性等優(yōu)勢(shì)，而且能制止消極、懲罰不良行為。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，健全預(yù)算考核體系。預(yù)算考核過(guò)程中要遵循可控性、責(zé)權(quán)利對(duì)、防止局部利益損害整體利益、分級(jí)考核、公平公正、例外等原則。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

油田績(jī)效考核工作的主要做法

以貫徹落實(shí)集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)高原油氣田建設(shè)為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高人力資源管理水平為著力點(diǎn)，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，突出公平公正，強(qiáng)化激勵(lì)約束，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

注重戰(zhàn)略引導(dǎo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。圍繞集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合建設(shè)千萬(wàn)噸高原油氣田的發(fā)展定位，積極探索績(jī)效考核與戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合的有效途徑，科學(xué)把握績(jī)效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向，用戰(zhàn)略牽引考核，以考核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。對(duì)油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，以儲(chǔ)量、產(chǎn)量、操作成本為重點(diǎn)，突出了可持續(xù)發(fā)展的考核導(dǎo)向；對(duì)工程服務(wù)業(yè)務(wù)，以提升盈利能力，加大對(duì)外創(chuàng)收為重點(diǎn)，突出了效益最大化的考核導(dǎo)向；對(duì)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，以打造“安全環(huán)保、平安穩(wěn)定、功能完善、健康衛(wèi)生、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美”的“和諧社區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，突出了服務(wù)品牌和服務(wù)質(zhì)量的考核導(dǎo)向。通過(guò)科學(xué)制訂考核標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)目標(biāo)，層層分解落實(shí)績(jī)效考核任務(wù)指標(biāo)，形成了全面覆蓋的戰(zhàn)略支撐體系，實(shí)現(xiàn)了油田發(fā)展戰(zhàn)略在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的有效延伸和落實(shí)，有力地推動(dòng)了油田的科學(xué)發(fā)展。

強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。在總結(jié)績(jī)效考核體系建設(shè)、完善、探索、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，先后制定了《青海油田分公司經(jīng)營(yíng)（管理）者業(yè)績(jī)考核暫行辦法》《青海油田公司操作服務(wù)人員績(jī)效考核指導(dǎo)意見》《青海油田公司中級(jí)管理人員績(jī)效考核辦法》《青海油田績(jī)效獎(jiǎng)金兌現(xiàn)指導(dǎo)意見》等一系列的績(jī)效考核制度、規(guī)定。充分運(yùn)用契約式考核方法，制訂完善了年初簽訂績(jī)效合同、季度績(jī)效監(jiān)控、半年度績(jī)效回顧、年度考核和績(jī)效分析的管理流程，強(qiáng)調(diào)績(jī)效溝通活動(dòng)和績(jī)效考核結(jié)果的綜合激勵(lì)，形成了完整的績(jī)效管理循環(huán)；建立了不同單位之間的經(jīng)營(yíng)管理難度系數(shù)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)考核和差別激勵(lì)；注重了上下級(jí)考核指標(biāo)和考核結(jié)果的承接制約，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)。目前，青海油田公司干部員工績(jī)效合同簽約、績(jī)效考核率均達(dá)到了98%以上。

精細(xì)設(shè)置指標(biāo)，促進(jìn)績(jī)效提升。突出對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展核心要素、深化精細(xì)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的考核導(dǎo)向，注重結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)、要求和管理“短板”，有選擇性地組織進(jìn)行考核。按照平衡計(jì)分卡原則，構(gòu)建了按效益類、生產(chǎn)任務(wù)類、經(jīng)濟(jì)技術(shù)類、控制類四個(gè)方面的指標(biāo)類別，設(shè)計(jì)制訂了涵蓋油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)方面的1 000余條考核指標(biāo)。創(chuàng)新建立了風(fēng)險(xiǎn)控制層面的考核指標(biāo)，將安全環(huán)保、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍穩(wěn)定、保密等風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容統(tǒng)一納入考核范疇，形成了全方位、全覆蓋、全過(guò)程的績(jī)效考核指標(biāo)體系。建立落實(shí)了考核管理部門和業(yè)務(wù)管理部門的責(zé)任制度，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效指標(biāo)的考核，督促業(yè)務(wù)部門建立健全管理制度和規(guī)范，促進(jìn)了工作責(zé)任的有效落實(shí)和油田整體績(jī)效的不斷提升。

創(chuàng)新考核方法，提升管理水平。按照精細(xì)化管理的要求，從勘探開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際出發(fā)，持續(xù)創(chuàng)新績(jī)效考核方法，從績(jī)效計(jì)劃的制訂、與基層單位和部門的合同簽訂、跟蹤監(jiān)控與管理、考核評(píng)價(jià)與信息反饋、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到績(jī)效改進(jìn)等全過(guò)程，進(jìn)行細(xì)化、量化，形成管理循環(huán)。把關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)分解到基層，分解到崗位，按照“月清月結(jié)”的理念，推行把月度績(jī)效獎(jiǎng)金、效益獎(jiǎng)金與月度績(jī)效考核結(jié)果掛鉤的辦法。積極借鑒應(yīng)用經(jīng)濟(jì)增加值、平衡計(jì)分卡、360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、關(guān)鍵事件記錄等新的績(jī)效管理工具和先進(jìn)有效的考核方法，從而提高績(jī)效考核的針對(duì)性、時(shí)效性、科學(xué)性，提升了管理水平，有力地促進(jìn)了油田的發(fā)展。

科學(xué)應(yīng)用結(jié)果，強(qiáng)化約束激勵(lì)。堅(jiān)持把績(jī)效考核結(jié)果與員工切身利益緊密掛鉤，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，較好地實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利和能、績(jī)、酬的統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)了廣大干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建立了績(jī)效考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤制度，嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬、體現(xiàn)貢獻(xiàn)。將績(jī)效考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化了業(yè)績(jī)導(dǎo)向和考核激勵(lì)。實(shí)行了績(jī)效考核結(jié)果為員工調(diào)整、任用、培訓(xùn)和管理等工作提供依據(jù)等制度，有效地實(shí)現(xiàn)了短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)、個(gè)人績(jī)效與油田發(fā)展的緊密結(jié)合。在油田范圍內(nèi)推行全員績(jī)效考核，覆蓋全員的績(jī)效考核體系建設(shè)基本完成。

油田績(jī)效考核工作的持續(xù)探索和實(shí)踐，不斷地深化和完善，推動(dòng)了公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)有效發(fā)展，截至2012年底，累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量5.02億噸，探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量3 178億立方米。累計(jì)建成原油年生產(chǎn)能力206萬(wàn)噸，天然氣年生產(chǎn)能力70億方；累計(jì)生產(chǎn)原油4 621萬(wàn)噸，生產(chǎn)天然氣472億方。連續(xù)18年保持“青海省財(cái)政支柱企業(yè)”稱號(hào)。

油田績(jī)效考核探索與實(shí)踐獲得的啟示

多年來(lái)，油田在績(jī)效考核的探索與實(shí)踐中，緊緊圍繞油田的科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)千萬(wàn)噸高原油氣田目標(biāo)，突出抓績(jī)效考核組織領(lǐng)導(dǎo)、制度的建立和完善、指標(biāo)設(shè)置的持續(xù)優(yōu)化、考核結(jié)果的應(yīng)用與績(jī)效的提升，努力構(gòu)建科學(xué)先進(jìn)、激勵(lì)與約束并重、符合油田實(shí)際的績(jī)效考核體系，為油田年度業(yè)績(jī)目標(biāo)的完成和油田發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了十分重要的保障和支撐作用，也獲得了一些經(jīng)驗(yàn)和啟示：

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。油田公司成立了績(jī)效考核委員會(huì)、績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，持續(xù)建立健全了績(jī)效考核的工作流程和規(guī)章制度；油田公司各二級(jí)單位也相應(yīng)成立了本單位績(jī)效考核委員會(huì)、績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，參照油田公司工作流程和規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際制訂了本單位的績(jī)效考核管理辦法和實(shí)施細(xì)則。持續(xù)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效考核工作隊(duì)伍建設(shè)，研究開發(fā)并推行了月度、季度、年度績(jī)效考核信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核全流程智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，有效地保障了績(jī)效考核工作的有序進(jìn)行。

健全考核制度。先后制訂和完善了單位經(jīng)營(yíng)管理者、中級(jí)管理人員、操作服務(wù)人員等各類人員績(jī)效考核的一系列辦法及配套管理制度。不斷規(guī)范考核程序，將整個(gè)考核工作分為績(jī)效計(jì)劃制訂、合同簽訂、跟蹤監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)、反饋面談、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和績(jī)效改進(jìn)7個(gè)步驟。完善考核方法，針對(duì)不同管理層級(jí)和崗位特點(diǎn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值、平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和“360度”評(píng)估等績(jī)效考核工具，在全油田范圍內(nèi)構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范、定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、年度考核與任期考核相銜接的績(jī)效考核體系。

完善考核指標(biāo)。主營(yíng)單位圍繞提高單井產(chǎn)量牛鼻子工程，重點(diǎn)突出了對(duì)油氣商品量、平均單井日產(chǎn)量、注水量、綜合遞減率、輸油氣量、油氣操作成本等主要指標(biāo)的考核。工程技術(shù)服務(wù)單位圍繞保障油氣主業(yè)發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和減虧增盈的目標(biāo)，重點(diǎn)突出了對(duì)收入、成本費(fèi)用、應(yīng)收賬款、施工工作量等指標(biāo)的考核。礦區(qū)服務(wù)單位圍繞提升服務(wù)保障能力，增強(qiáng)創(chuàng)收能力，實(shí)現(xiàn)和諧礦區(qū)的目標(biāo)，重點(diǎn)突出了對(duì)費(fèi)用控制和綜合服務(wù)滿意度等指標(biāo)的考核。公司機(jī)關(guān)處室和直屬單位圍繞精細(xì)管理、提升管理水平為目標(biāo)，重點(diǎn)突出了對(duì)關(guān)鍵職能指標(biāo)的考核。在持續(xù)不斷的探索實(shí)踐中，形成了較為完善的考核指標(biāo)體系。

篇10

【關(guān)鍵詞】采購(gòu)，精益化，管理

一、企業(yè)采購(gòu)工作存在的問(wèn)題分析

企業(yè)由于長(zhǎng)期以來(lái)形成舊采購(gòu)模式突然被刷新，在采購(gòu)工作管理中，存在問(wèn)題有：1.采購(gòu)管理制度不具體，缺乏各種采購(gòu)方式實(shí)施細(xì)則;2.采購(gòu)過(guò)程管理不夠強(qiáng)，采購(gòu)過(guò)程離規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有一定差距;3.各專業(yè)采購(gòu)職責(zé)分配不一致，使專業(yè)間采購(gòu)水平參差不齊;4.采購(gòu)管理缺乏持續(xù)改進(jìn)的常態(tài)機(jī)制。以上不利因素影響了采購(gòu)工作質(zhì)量和效益，使企業(yè)采購(gòu)節(jié)資率較低。如何盡快提高采購(gòu)工作質(zhì)量和效益，把國(guó)家有限資金用得盡善盡美，與精益化管理思想理念不謀而合。

二、實(shí)施采購(gòu)精益化管理的內(nèi)涵和做法

精益化管理是使用于現(xiàn)代企業(yè)的組織管理方式，“精益”就是要以最小的投入，取得最大的產(chǎn)出，以最低的成本、獲得最滿意的效果。這種方式是以整體優(yōu)化方式，科學(xué)、合理地組織過(guò)程管理中各要素，消除無(wú)效勞動(dòng)，以人為中心，以簡(jiǎn)化為手段，以盡善盡美為最終目標(biāo)。因此在采購(gòu)創(chuàng)新管理中推行精益化管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。具體做法如下：

（一）建立一整套嚴(yán)密的切實(shí)可行的規(guī)章制度是實(shí)施采購(gòu)精益化管理的重要依據(jù)。

實(shí)施任何一種管理模式，沒(méi)有一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度是不可設(shè)想的，任何一個(gè)程序沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定去做，都不可能達(dá)到最終的目的。因此，企業(yè)采購(gòu)管理部門要依據(jù)上級(jí)招標(biāo)采購(gòu)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制訂企業(yè)《采購(gòu)管理辦法》、《競(jìng)爭(zhēng)性談判實(shí)施細(xì)則》、《詢價(jià)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》等采購(gòu)管理制度，使所有采購(gòu)方式都有制度可依，且在制度上形成閉環(huán)管理。

（二）加強(qiáng)過(guò)程管理，建立一套模版化的采購(gòu)程序是實(shí)施采購(gòu)精益化管理的關(guān)鍵。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)，一套合法高質(zhì)量的采購(gòu)程序首先要制訂科學(xué)、合理的采購(gòu)方案;然后要編制嚴(yán)密的技術(shù)規(guī)范書和商務(wù)文件;在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，召開采購(gòu)會(huì)議;在提供符合要求的采購(gòu)評(píng)審報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組再召開確定供應(yīng)商會(huì)議，最終依據(jù)中標(biāo)原則確定中標(biāo)供應(yīng)商;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與供應(yīng)商完成合同簽訂，將整個(gè)采購(gòu)過(guò)程記錄整理歸檔后整個(gè)采購(gòu)過(guò)程才算結(jié)束。而這整個(gè)過(guò)程的每一步又有很具體的要求。因此要真正達(dá)到廉潔高效的采購(gòu)目的，采購(gòu)過(guò)程的每一道程序都非常重要。為了達(dá)到精益化管理，企業(yè)采購(gòu)管理部門組織相關(guān)部門，科學(xué)、合理地規(guī)劃采購(gòu)過(guò)程，對(duì)每道程序制訂模版式的要求和記錄，對(duì)采購(gòu)會(huì)議要制訂會(huì)議議程;對(duì)采購(gòu)歸檔資料的封面和目錄要統(tǒng)一模版。企業(yè)的采購(gòu)程序標(biāo)準(zhǔn)化要達(dá)到任何人按照采購(gòu)模版，都可以實(shí)施一次合法高效的采購(gòu)的程度。

（三）統(tǒng)一分配職責(zé)，明確分工，使采購(gòu)資源最優(yōu)化，為采購(gòu)精益化管理提供保障機(jī)制。由于受長(zhǎng)期固有采購(gòu)模式影響，企業(yè)各專業(yè)采購(gòu)水平參差不齊，給采購(gòu)管理帶來(lái)很大難度。要打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的各專業(yè)各自為政的固有采購(gòu)模式，重新分配職責(zé)，充分利用各項(xiàng)目單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)、物資企業(yè)采購(gòu)人力和場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，形成各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)、物資企業(yè)組織的統(tǒng)一采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，簡(jiǎn)化管理，消除無(wú)效勞動(dòng)，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率。

（四）把PDCA循環(huán)改進(jìn)的ISO9000質(zhì)量管理理念融入到精益化管理中是采購(gòu)精益化管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的催化劑。在企業(yè)采購(gòu)精益化管理中，要認(rèn)真融入PDCA循環(huán)改進(jìn)方法，首先以強(qiáng)化采購(gòu)計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，每月及早了解采購(gòu)需求，按時(shí)編制采購(gòu)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排采購(gòu)，抓好采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)。在采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中注重過(guò)程管理，建立一套法制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)模板。為檢驗(yàn)采購(gòu)工作的開展情況，將“加強(qiáng)采購(gòu)管理”納入企業(yè)績(jī)效考核關(guān)鍵指標(biāo)，每季度接受企業(yè)績(jī)效考核。實(shí)施每月采購(gòu)例會(huì)制度，對(duì)當(dāng)月采購(gòu)工作總結(jié)，找出問(wèn)題，制訂改進(jìn)措施，使企業(yè)采購(gòu)管理水平在循環(huán)改進(jìn)中不斷邁向新臺(tái)階。

（五）做好采購(gòu)配套管理，為采購(gòu)精益化管理夯實(shí)基礎(chǔ)

1.建立完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，開展供應(yīng)商評(píng)價(jià)活動(dòng)。切實(shí)做好供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)的審核和評(píng)估，有針對(duì)性地供應(yīng)商進(jìn)行考察，建立企業(yè)供應(yīng)商庫(kù)。分產(chǎn)品、分類別開展供應(yīng)商評(píng)價(jià)活動(dòng)，將企業(yè)信譽(yù)好、履約好、產(chǎn)品質(zhì)量好、售后服務(wù)好、運(yùn)行成本低的優(yōu)秀供應(yīng)商評(píng)選出來(lái)，為企業(yè)采購(gòu)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到采購(gòu)質(zhì)量和效果。企業(yè)在評(píng)標(biāo)專家管理方面：一要注重提高評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平，分批組織評(píng)標(biāo)專家按時(shí)參加培訓(xùn);二要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，每次評(píng)標(biāo)結(jié)束，由監(jiān)督組對(duì)評(píng)標(biāo)專家的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，年終進(jìn)行考核。

3. 加強(qiáng)采購(gòu)檔案管理。采購(gòu)檔案管理是采購(gòu)工作是否合法開展的直接證據(jù)，是采購(gòu)管理成果的重要載體，采購(gòu)檔案管理必須經(jīng)得起上級(jí)及各檢察機(jī)關(guān)的檢查，要充分發(fā)揮采購(gòu)歸檔文件在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的作用，企業(yè)要對(duì)采購(gòu)文件的歸檔要制訂具體的管理規(guī)定，每批次采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)歸檔資料都須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查后，才能歸檔。