導語：如何才能寫好一篇農村環(huán)境衛(wèi)生的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

要想徹底打破城市和農村衛(wèi)生管理的不統一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點：

1.1環(huán)衛(wèi)設施硬件投入不足

當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農村環(huán)境衛(wèi)生管理現狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。

1.2農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環(huán)境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構還管理不了農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責任。

1.4村民環(huán)保意識不強

意識問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策

了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現狀，尤其是農村的現狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設施和人員配備

首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設置必要的環(huán)衛(wèi)機構，具體負責各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構聯系起來，構建統一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經驗來帶動農村的發(fā)展。

2.3結合新農村建設，抓好規(guī)劃布局

隨著農村經濟的發(fā)展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農村建設的發(fā)展，在進行新農村建設的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當地的企業(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

3結語

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1農村環(huán)境衛(wèi)生現狀

1.1農藥、化肥使用過量，污染土壤、水源當今農藥、化肥已廣泛應用于農業(yè)生產，有些農民更為了片面追求高產，大量使用化肥、農藥，給環(huán)境安全造成極大的危害。大量施用農藥，會造成藥物殘留超標或深入地下水，對食品和水源造成污染?；饰廴疽鸬沫h(huán)境問題主要有：破壞土壤結構，使土地板結；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能會超過飲用水標準；水中氮、磷含量的增加還會引起河流、湖泊等水域富營養(yǎng)化；施用于農田的氮肥，有相當數量會直接從土壤表面揮發(fā)成氣體，或在土壤微生物作用下轉化成氮和氮氧化物，進入大氣。此外，農藥包裝瓶也到處亂丟，造成污染。

1.2焚燒秸稈，污染空氣每到春秋，農民都會在田里焚燒農作物秸稈，一度煙霧籠罩大地，遮天蔽日，致使本已嚴重的霧霾更加惡化。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，致使大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物明顯升高，當達到一定程度時，就會對人的眼睛、鼻子和咽喉等器官產生較大的刺激。另外，焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，會燒死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的吸收，從而影響作物產量和質量。

1.3小作坊亂排亂放污染物問題嚴重現在農村閑置的村社很多，有些人就開起家庭小作坊，但是這些小作坊沒能及時納入環(huán)保的有效管理范圍，沒有環(huán)保設施或者設備不齊全，廢物、廢水亂排亂放。如利用空置的小學校舍殺雞、鴨，用化學藥品褪毛，污水隨意排放，污染了地下水，而周邊群眾生活用水取自地下，后果可想而知。

1.4飲水安全不達標農村飲用水主要存在以下不安全因素：農業(yè)生產過程中使用的農藥、化肥等造成飲用水污染；小型企業(yè)排放的廢氣、廢水、廢物污染飲用水；生活垃圾、污水、畜禽糞便引起飲用水污染。農村飲用水普遍沒有經過無害化處理，水質不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，而很多農民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，會給飲用者的身體健康造成很大的危害。

1.5農村的環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后農村道路硬化率低；很多村社根本就沒有垃圾站、垃圾筒，垃圾無法集中堆放，同時缺少垃圾處理設施；也沒有排水、排污設施，存在污水亂潑亂倒現象。

2農村環(huán)境衛(wèi)生差的成因

2.1農民環(huán)保意識淡薄，不良的生活習慣根深蒂固長期以來，農民的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，長久形成的不良衛(wèi)生習慣，如亂扔垃圾、亂排污水、放養(yǎng)禽畜、隨地亂搭亂建窩棚、廁所等“臟、亂、差”現象，很難在短期內徹底消除。尤其現在農村的常駐人口主要是老人和孩子，這些老人環(huán)保意識差，認識不到環(huán)境衛(wèi)生問題的嚴重性，而且他們幾十年的生活習慣也很難改變。

2.2資金投入短缺由于長期對村鎮(zhèn)基礎設施建設投入不足，導致了村鎮(zhèn)基礎狀況差，農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施基本上沒有，基礎設施建設需要的投入很大，缺口嚴重。設施建設、設備購置與維持運轉都需要資金。如村鎮(zhèn)內道路硬化、垃圾清運、排水溝建設等，都存在較大的資金缺口。

2.3工作進展不平衡，缺乏長效機制從總體上看，農村環(huán)境衛(wèi)生問題普遍存在，但也有一些差異。公路沿線、鎮(zhèn)區(qū)重點村的環(huán)境衛(wèi)生情況比偏遠地區(qū)的村莊好些，經濟條件好的村比經濟條件差的村環(huán)境衛(wèi)生情況要好些，村級班子強的村環(huán)境衛(wèi)生情況好于村級班子渙散的村。由于長期以來對農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作重視不夠，導致農村環(huán)境衛(wèi)生管理機制不健全，管理比較混亂，最終無人管理。一是沒有制定村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的總體規(guī)劃，導致農村環(huán)境保護的宣傳和實施無法全面、有序的開展；另一方面，農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱，疏于管理，缺乏監(jiān)督考核。

3解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題的對策

3.1要確定政府的主導作用，先規(guī)劃，再實施政府首先要轉變觀念，在環(huán)境衛(wèi)生問題上不能重城鎮(zhèn)、輕農村。關于農村環(huán)境衛(wèi)生問題一定要先調研，再決策。根據農村環(huán)境衛(wèi)生問題的實際情況，對農村公共衛(wèi)生設施進行合理規(guī)劃。其次，要明確農村公共衛(wèi)生是公共產品。市場經濟中公共產品的最主要特征就是其無法由市場自行提供。農村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了政府必須介入農村環(huán)境改造，成為農村環(huán)境衛(wèi)生改造的主導者和農村環(huán)境衛(wèi)生服務的提供主體。要政府有效地提供農村環(huán)境衛(wèi)生產品，必須確定具體的辦事機構及具體辦事人員，做到“專事有專人辦”。目前我國大部分區(qū)縣都設有農村衛(wèi)生科等機構，目前主要負責農村的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，而大的環(huán)境衛(wèi)生整治問題卻無人過問，建議在區(qū)縣衛(wèi)生部門設立相應的崗位和人員，或者原有的衛(wèi)生機構加派人員專門負責農村環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、整治、監(jiān)管。

3.2樹立生態(tài)保護型經濟理念，促進農村循環(huán)經濟發(fā)展循環(huán)經濟是生態(tài)保護型經濟，用循環(huán)經濟理念指導農村經濟，可以推進農村環(huán)境保護，保障農村經濟的快速發(fā)展與環(huán)境協調一致。應用循環(huán)經濟一方面可以防治農業(yè)生產的污染；另一方面，可以用循環(huán)經濟理念引導傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。通過打造各種經濟循環(huán)鏈條，使農村走上“優(yōu)質、高效、高產、可持續(xù)”的發(fā)展道路，從根本上降低農業(yè)經濟活動對環(huán)境的破壞，從而保護和改善農村的生態(tài)環(huán)境。

3.3增強農村的環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設

3.3.1垃圾收集及處理設施建設在農村增建垃圾無害化處理廠或在遠離人群生活區(qū)水源地建垃圾填埋場，立農村垃圾轉運站，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾車，行政村和自然村內置放垃圾桶，讓村民自覺進行垃圾分類，在村公路旁設置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于環(huán)保部門運走垃圾。在有些住戶分散的村莊，也可以設置流動垃圾站，就是環(huán)保部門每天派垃圾車走村串巷收集垃圾，村民們必須在垃圾車來之前對垃圾進行分類裝袋，放置在家門口，這樣那些住在偏遠地帶的農戶也可以享受到公共衛(wèi)生服務。

3.3.2農村污水處理問題應該與改廁改水問題統籌起來解決農村中人畜糞便污染、垃圾污染、飲水問題等是目前農村亟待解決的問題?，F在很多農村還沒有自來水，很多農戶是打井取地下水，由于環(huán)境惡化，地下水已經不安全了。因此，當務之急是改水改廁。改水改廁需要專門立項，環(huán)保部門應該指派專人負責該項目。從目前的實踐來看，改水改廁正在逐步推進，但也暴露出許多問題。比如，農村改水改廁配套沼氣工程普及率不高，改水的建設和管理都不規(guī)范。有的水廠或者水站的工程設計不符合要求，提供的飲水達不到國家標準。最嚴重的是好不容易籌措的資金還經常被挪用。改廁工程也不盡如人意，有的戶廁選址不合格，不符合《農村戶廁衛(wèi)生標準》等。這些問題的存在使得改水改廁工程進行緩慢，需要進一步加大改水改廁和發(fā)展沼氣的工作力度和進度。另外，農村排污問題必須統一規(guī)劃，制定長遠目標和近期規(guī)劃，逐步建立農村每家每戶的污水排放系統，在村內建排水渠，把生活污水引到村外，凈化處理。另外，還得注意北方冬季結冰現象，防止冬季污水不能排放，凍裂管道等問題。

3.4在農村大力開發(fā)農林衛(wèi)生環(huán)保技術科技創(chuàng)新和進步是解決目前三農問題的關鍵，同樣，要徹底地解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題也必須依靠科技創(chuàng)新和進步。目前，城市垃圾處理技術已相當成熟，在一定程度上對處理農村垃圾問題有一定的借鑒作用。但是不能完全照抄，因為農村的人口、產生垃圾的種類與城市有很大不同，因此，政府應該通過直接投入的方式，引導相關科研機構針對農村環(huán)境衛(wèi)生問題做技術研發(fā)，為改善、治理農村環(huán)境打好技術基礎。

3.5加大環(huán)保知識宣傳教育，并開展相關的監(jiān)督活動首先，環(huán)保部門應該制作農村環(huán)境保護方面的宣傳資料，引導農民愛護環(huán)境、保護環(huán)境、珍惜環(huán)境，摒棄陳規(guī)陋習，最后成為環(huán)境保護者。比如，可以用紀錄片的形式，講述環(huán)境保護的重要性，以及破壞環(huán)境會造成哪些惡果。這樣的紀錄片可以在電視臺農業(yè)科技欄目中播放；也可以派專人到農村村社組織農民集體觀看；還可以把環(huán)境保護方面的資料做成小冊子，發(fā)放到農民手中；在學校組織學生觀看環(huán)保節(jié)目，讓孩子們回去宣傳到每家每戶；也可組織志愿者走村串巷向農民傳授環(huán)保知識。其次，開展“村容整潔達標建設”活動。在改水、改廁、垃圾回收、村容整治過程中要和“村容整潔達標建設”結合起來。做到方案制定實施與落實有效結合，經費投入與村容整治出效果結合起來，在每個自然村選出衛(wèi)生衣物監(jiān)督員，負責監(jiān)督垃圾亂堆亂放等問題，保潔員的工作要做到實處，與村民互相監(jiān)督。這樣保證每天村民按時把垃圾放入指定地點，由保潔員及時收集清運。最后，還要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題的解決和新農村建設結合起來，衛(wèi)生不達標，就不是和諧新農村。

3.6廣泛開展民間環(huán)境衛(wèi)生活動如何解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題，政府的責任不可推脫，但也不意味著所有的農村環(huán)境問題都必須由政府親力親為。政府可以調動民間力量，通過非政府方式治理農村環(huán)境衛(wèi)生。如鼓勵村民自己建設環(huán)境保護建設，鼓勵和支持每戶村民根據當地情況建設適用于家庭的衛(wèi)生保護設施。如支持村民建新式廁所，避免糞便隨意丟棄；建設適合當地特點的沼氣池、沼氣罐，這樣既減少了污染，又提供了能源；鼓勵相鄰村民間進行合作，采取適合家庭的垃圾處理及污水排放技術，共同建設私人垃圾處理設施，減少垃圾對環(huán)境的破壞。

4結語

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一、強化一個意識。

離不開廣大群眾的支持和配合，推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。群眾是這項工作的主體。為此，針對部份群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作存在事不關已和不理解情緒，把加強健康知識宣傳教育和培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識作為一項基礎工作來抓。一是進行自上而下的發(fā)動，利用村干部工作會議、村黨員會議、村民代表會議，強調環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和這項工作帶給每個群眾的好處。二是廣泛印發(fā)倡儀書。通過全鎮(zhèn)中小學生向每位學生家長發(fā)送《大佳何鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治倡儀書》做到家喻戶曉。三是各村村口、路旁設立生態(tài)宣傳牌200余塊，做到抬頭不見，低頭見”使衛(wèi)生觀念深入腦海。四是組織全體鎮(zhèn)機關干部、村黨員干部、村民代表義務整治農村環(huán)境衛(wèi)生，共發(fā)動廣大群眾參與整治活動200余次，做到全民參與。五是鎮(zhèn)文廣、團婦、老齡委等部門陸繼組織開展生態(tài)文化宣傳周活動。組建老年人監(jiān)督隊、綠色小衛(wèi)士、女子腰鼓隊，廣泛宣傳，形式多樣地投入到環(huán)境整治活動中來。

二、完善二套制度。

1動態(tài)保潔機制。建立戶集、村收、鎮(zhèn)運的三級保潔管理體系。農戶負責本戶房前屋后的環(huán)境保潔。放入指定垃圾桶。村保潔員承擔本村范圍內農戶、企事業(yè)單位的垃圾收集和道路、溝渠等公共區(qū)域的保潔、日常管理工作，并將垃圾放入中轉池。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責將各村中轉池內的垃圾壓縮后運送到縣白嶠嶺垃圾填埋場，做到日產日清。為確保動態(tài)保潔機制能長久有效的實施，鎮(zhèn)村兩級積極推行衛(wèi)生費收取制度和環(huán)衛(wèi)招標承包方法，實現了環(huán)境衛(wèi)生管理社會籌資、專業(yè)保潔、政府監(jiān)督。

2衛(wèi)生檢查考核機制。建立并逐步完善了分類考核、公開監(jiān)督連鎖捆綁的激勵機制。制定出臺了環(huán)境衛(wèi)生工作考核方法每月對各村環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查考核。評出月先進3名，獎勵1000元，進步獎若干名，獎勵500元，并發(fā)給流動紅旗。累計獲得月先進6次及以上的村再另外獎勵10000元，對完成縣級衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的專項獎勵1000元，完成市級創(chuàng)立的獎勵3000元，完成省級創(chuàng)立的獎勵5000元。獎勵經費的30%可用于獎勵相關負責人。鎮(zhèn)考核組每月根據檢查情況對一些衛(wèi)生死角進行錄像曝光，曝光三次以上或累計6個月名列末三名的村，村干部和聯村干部年終考核時扣除10分。

三、建立三支隊伍。

1鎮(zhèn)檢查考核隊伍。去年年初。重新調整空虛了省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，制定了任務分解書，明確了責任領導、職能部門和工作期限。年月，又抽調骨干力量成立創(chuàng)建辦，具體負責創(chuàng)建工作的實施。環(huán)境衛(wèi)生整治的指導、檢查、考核以創(chuàng)建辦為主體，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、線上同志合力抓，保證了該項工作有序開展。

2村級保潔員隊伍。通過環(huán)衛(wèi)招標承包。全鎮(zhèn)26個行政村共聘用了保潔員56名，確保了村容村貌的整潔有序。

3鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生協管員隊伍。鎮(zhèn)財政撥出?？?萬元。負責監(jiān)督管理鎮(zhèn)區(qū)主要街道、公共場所的秩序和衛(wèi)生狀況。

四、打造四張網絡。

1路網。年累計投入資金400余萬元。累計里程達32公里。其中完成鎮(zhèn)級公路拓寬工程1條，投入資金140萬元，完成工業(yè)區(qū)塊主路工程1條，寬24米，長400米，投入資金110萬元，完成村級道路5條，投入資金200余萬元。投資50萬元對鎮(zhèn)區(qū)主要街道進行綠化。通過路網建設，使鎮(zhèn)村兩級交通和衛(wèi)生基礎條件得到較大改善。

2水網。加強對石門溪、和平溪、桃花溪、漲坑溪等4條溪流的水源維護。禁止向溪流傾倒生活垃圾和建筑垃圾，建立并實施溪流分段承包保潔制度。將鎮(zhèn)后洋水廠取水點上游1000米內，下游500米內和石門溪兩岸150米內的范圍劃定為水源維護區(qū)和畜禽禁養(yǎng)區(qū)。投入資金60余萬元，撤除禁養(yǎng)區(qū)內42戶、16000平方米畜禽養(yǎng)殖棚屋。建立下葛村生態(tài)養(yǎng)殖基地，推行禽畜集中圈養(yǎng)，并統一對畜禽糞便進行沼氣無害化綜合處理。重視提升飲用水水質，啟動了7個村的二期改水工程。水庫水質達到ⅱ類水體標準，自來水普及率達100%水質達標率100%

3保潔網。建立戶、村、鎮(zhèn)一體化的垃圾處置收集網絡。各村統一配備垃圾清運車，做到垃圾日掃日清。投資30萬元在鎮(zhèn)區(qū)后建設了無動力厭氧凈化系統，生活污水集中處置率達100%大力開展“三化、三拆、三整治”工作。清理衛(wèi)生死角200余處，撤除舊房、危房、嚴重影響村容村貌和道路暢通的房屋100多間，整治舊宅基地3000余㎡，清理柴棚、舊糞坑近300處，新增村莊綠化面積6000余㎡。

篇4

一、鄉(xiāng)自開展“清潔鄉(xiāng)村行動”工作以來。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，作為當前最重要的整治任務抓緊抓實，列入年終考核，每周對農村環(huán)境進行一次徹底的整治，徹底消滅衛(wèi)生死角，打一場環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)。3月2日召開“城鄉(xiāng)清潔工程”動員大會，每周一開會部署工作。整治村莊環(huán)境次數34次，累計發(fā)動參加人員815人次，累計清理各類垃圾420余噸，農村環(huán)境“臟、亂、差”的面貌有了根本性的改善，基本消滅衛(wèi)生死角，發(fā)放各類衛(wèi)生宣傳資料210份，村民的環(huán)保意識得到了加強。在原有的保潔制度的基礎上，進一步完善了新的保潔制度。同時，建立健全一系列管理制度，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的管理機制，確保了“清潔鄉(xiāng)村行動”有序進行。

二、主要做法

（一）健全組織，加強領導。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視“清潔鄉(xiāng)村行動”，成立了鄉(xiāng)長為組長的領導小組，制定了實施方案和細則，并明確分管領導和專職工作人員。細化分解目標任務，逐級抓好落實。鄉(xiāng)直各單位和10個村委會都成立相應的領導小組，各單位負責人、各村支書分別任組長，主要領導負總責，分管領導具體抓，各責任單位負責抓，各專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的局面。把農村環(huán)境整治工作落實到位，通過一段時間的努力，做到兩個轉變，一是轉變農村“臟、亂、差”的居住環(huán)境，提高農民的生活質量；二是改變農村人不注重環(huán)境保護的生活習慣，通過加大宣傳，讓村民樹立環(huán)保意識。針對鄉(xiāng)、村兩級部分干部存在的畏難情緒，通過下村指導和檢查考核相結合的方式，促進觀念的改變，保證工作的落實。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

“清潔鄉(xiāng)村行動”啟動后，各村利用戶主會、宣傳標語等形式，廣泛宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性。同時，還利用廣播對群眾進行宣傳，各村委除了召開“三委”干部會、黨員會等，營造了人人講衛(wèi)生、戶戶抓環(huán)境的良好氛圍，使“門前三包”“衛(wèi)生保潔制度”等一系列環(huán)境衛(wèi)生制度的貫徹落實更加順暢、深入人心。并建立鄉(xiāng)領導干部掛鉤聯系村制度，更好的指導各村抓好環(huán)境建設。目前，全鄉(xiāng)所有的干部均聯系到村，具體指導村抓好衛(wèi)生保潔工作的落實。

鄉(xiāng)中心學校制定了校園環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案，方案包括全校所有區(qū)域的劃分由班級包干，各班區(qū)域的整治時段、整治要求、整治目標以及衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生評比等內容。成立以校長為為組長的校園環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組，由組長帶頭全面抓，政教處具體負責校園衛(wèi)生整治的日常工作，實行教學樓、公共區(qū)域、學生宿舍、教師宿舍、辦公樓廁所等區(qū)域由領導分片無死角包干負責。并且向學生發(fā)放“衛(wèi)生整治倡議書”，讓學生帶回告知家長，不論在家、到學校、還是在田間地頭都要愛護我們賴以生存的自然環(huán)境，讓家長教育孩子愛衛(wèi)生、講文明，同時孩子也監(jiān)督家長潔凈家園、保護水源，達到讓所有公民都有衛(wèi)生意識，保護我們山明水秀美麗家園的目的。

（三）開展集鎮(zhèn)及周邊村莊環(huán)境整治。

組織了由10人組成的環(huán)衛(wèi)工作隊，負責衛(wèi)生及綠化管護，將衛(wèi)生區(qū)、綠化區(qū)落實到人，確保了環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。組織廣大黨員干部對沿河、沿路環(huán)境衛(wèi)生進行重點整治，由鄉(xiāng)政府牽頭，鄉(xiāng)直各單位、各村委會等負責，對公路兩旁私搭亂建，亂堆亂放進行整治，對污水溝，周邊暴露的垃圾進行清理。拆除占用耕地違章建筑。

（四）大力開展農村環(huán)境整治。

以村為單位分組包干，分戶負責劃定區(qū)域全面整治，確保主公路及通村公路沿線，房前屋后全面整治。利用好10個村委會的垃圾房，兼職保潔員，河道保潔員。垃圾房，全面清潔，使鄉(xiāng)村變得更干凈、水變得更清。

三、取得的成績

1、道路更暢通。未開展清潔鄉(xiāng)村以前，一些群眾把建筑材料堆放在公路上，甚至把建筑垃圾倒道路上的現象，影響了交通。通過清潔鄉(xiāng)村活動，村民自覺清理道路上的物品，垃圾也清除了，村路很順暢。共清理公路50余公里，清理公路沿線垃圾

2．群眾的清潔意識、環(huán)保意識提高了。通過各宣傳發(fā)動以及村民自己的積極、主動參與，群眾無形中增強了清潔意識、環(huán)保意識。共發(fā)放宣傳資料，衛(wèi)生整治倡議書。

3、清潔鄉(xiāng)村結合河道保潔工作，飲水更安全。村民對水源清潔后，水變清了，飲水更安全。清理河道40余公里，清理河道垃圾、雜草350余噸。

4、村莊更加美麗。通過開展清潔鄉(xiāng)村活動，村民改變了以往隨意堆放物品、亂扔垃圾的不良習慣，形成自覺清潔家園、水源的良好氛圍。村容村貌變得更美麗。

四、存在的問題困難

（一）保潔員隊伍不完善。一是保潔員隊伍素質不平衡，各村保潔員素質不齊，特別是經濟條件差的村，由于保潔費不能及時落實，只好由村委會指定一些老同志擔任村保潔員，自然使保潔工作無法落徹底。同時，由于監(jiān)督不能到位，造成部分保潔員乘機鉆空子，常常一周保潔清掃一次，造成污染嚴重，各村只好又進行集中整治。二是保潔員隊伍不穩(wěn)定，由于受村集體經濟條件所限，各村保潔員的報酬都不高，成保潔員無心保潔，再加上農村的生產、生活垃圾量大，給工作帶來了巨大的阻力。

（二）資金保障困難。

資金缺口相對較大，對保潔經費，保潔設施的投入十分有限，給長效保潔帶來了新的難度。

（三）群眾環(huán)保意識淡薄。長期以來，農村衛(wèi)生習慣差，農村衛(wèi)生條件差的思維在干部、黨員和村民中較為頑固。雖然進過一段時間的宣傳教育，認識有所改變，但仍未得到徹底的改觀。“前掃后到”，“邊掃邊倒”，“邊走邊扔”的現象仍較為嚴重，村民自覺保持良好的衛(wèi)生習慣仍未形成。加上監(jiān)督上的不到位，自認形成村民對保潔工作的配合不強，給保潔工作增添了不小的難度。

五、下步工作打算

（一）進一步完善機制。在進行集中整治月之后，對整治不到位的村，采取獎勵機制、陽光透明管理辦法，一套完整可行的長效機制是保持整治效果的關鍵。必須利用好集中整治月的成效，抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。要結合月月考制度，從抓鄉(xiāng)村兩極干部的責任心入手，對責任心不強的鄉(xiāng)干部實行誡勉談話和待崗考核機制，并與干部的經濟利益掛鉤，促進干部抓衛(wèi)生保潔的主動性，提高村干部的工作積極性。同時，加強對保潔隊伍的培養(yǎng)，及時調整，及時培訓，合格上崗。

篇5

當前我國農村環(huán)境狀況令人堪憂，我國農村的環(huán)境狀況并沒有得到足夠的重視，改善的范圍比較局限，治理的成效并不是很顯著，仍然存在比較嚴峻的環(huán)境問題。

1.1化肥、農藥的過量使用導致的嚴重農業(yè)污染

我國農村村民的文化水平普遍都不高，對于先進的種植技術和科學的農藥用量、方法都缺乏正確的了解和掌握，所以，在進行農作物的生產和種植時，認為多用農藥、化肥就會得到農作物的高產量，因此濫用農藥化肥，長期下去，再加上不進行有效的治理措施，會對農村的生態(tài)環(huán)境造成污染，破壞其生態(tài)平衡，尤其是對水資源和土壤造成的污染較為明顯。另外，冬季大棚種植使用的塑料薄膜也會對農村土地造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境。塑料屬于有毒物質，并且極難降解，對于土地造成的危害也是極大的，降低了土壤的通透性，不利于農作物生長，從而嚴重破壞了農村的生態(tài)環(huán)境。

1.2生活垃圾堆放無序，得不到有效處理

農村的生活垃圾隨意堆放，得不到有效處理，同樣會對農村生態(tài)環(huán)境造成嚴重的不良影響。我國農村的生活習慣和生活方式等方面與城市之間存在很大的差異，不像城市那么嚴謹，大都比較隨意。在農村，通常生活垃圾都是隨地亂扔，生活廢水隨處排放，沒有統一規(guī)定的垃圾堆放地點和指定的廢水收集點，即使有也不能保證能夠定期清理，久而久之就造成了農村整體的環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的現象。由于生活垃圾清理不及時，致使很多農村地區(qū)的河流被阻塞；同時，隨著時間的推移，垃圾越積越多，若長時間不進行處理，垃圾腐爛產生刺鼻的有害氣體，對農村地區(qū)的空氣質量又造成了嚴重的影響。

1.3禽類牲畜糞便處理不及時

在農村地區(qū)，幾乎家家都會飼養(yǎng)家禽和牲畜，不可避免的就會產生的動物糞便，如果不能得到及時有效地處理，就會散發(fā)出惡心的味道，同時招致蚊子與蒼蠅，在一定程度上又影響了環(huán)境衛(wèi)生。隨著農村生態(tài)環(huán)境的破壞，衛(wèi)生狀況越來越差，會對村民們的身體健康狀況造成影響。

1.4化工污染嚴重

由于大量的化工企業(yè)進駐農村，化工企業(yè)的污染物排放量大，尤其是化工污水和化工廢氣的排放，這些廢水廢氣通常不經任何處理就直接排放，農村地區(qū)的水資源中化學物質和重金屬物質嚴重超標，空氣中充斥著刺鼻的二氧化硫等化學氣體，嚴重影響了農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和空氣質量。

1.5生態(tài)環(huán)境保護資金投入不足

由于政府對于農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護缺乏重視，對于農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題治理的資金支持力度也不夠到位，因此，我國農村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護方面的資金嚴重不足，最終導致我國農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的治理達不到預期的成效。

2加強農村生態(tài)環(huán)境保護的對策

2.1提高環(huán)境保護意識的宣傳力度

在農村居民中進行環(huán)境保護的宣傳活動，對其講解環(huán)境破壞的嚴重后果，以及保護生態(tài)環(huán)境的重要性，由于我國是農業(yè)大國，農村人口占比大，農業(yè)是國民經濟的命脈。因此在農村居民中開展環(huán)境保護的宣傳教育活動極其必要，提高農村人口的環(huán)境保護意識，不但可以改善人們的生活環(huán)境，同時對進行社會主義新農村的建設也起著促進的作用。

2.2加大資金投入，提高農村環(huán)境保護水平

要解決農村環(huán)境的污染問題，就必須加大資金的投入力度，完善環(huán)保的基礎設施建設，有關部門應對此作出預算，地方政府設立環(huán)保專項基金，從而進行環(huán)保設施的建設，農村環(huán)境的保護和治理，需要多部門協同作戰(zhàn)，建立起城市鄉(xiāng)村及工業(yè)農業(yè)聯合的綜合性環(huán)境保護治理體系，呼吁社會各界都積極參與到農村的環(huán)境治理及保護中來，對較大規(guī)模的環(huán)保工程，政府應給予相應的財政補貼、減免稅費等政策積極地吸引民間資本、外資的共同參與，從而使農村的環(huán)境污染問題得到有效的改善。

2.3加大科研力度，尋找適合農村環(huán)保技術

各級環(huán)保部門應加大科研力度，力求保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新技術，提高農村環(huán)境污染防治的技術水平。出臺相關的標準及技術指導，從而降低農業(yè)生產中，化肥以及農藥的用量。同時相關部門，應大力支持農業(yè)科研部門對低毒低殘留農藥、獸藥、復合緩釋肥料、無污染的飼料、添加劑以及精確施肥技術的研發(fā)。從而推動農業(yè)技術的發(fā)展，進而從根本上改變農村環(huán)境污染問題。

2.4加強農村環(huán)保基礎設施建設

生態(tài)環(huán)境的治理離不開相應的基礎設施，因此，農村生態(tài)環(huán)境的保護應該具備基礎的環(huán)境治理保護設施，比如對于垃圾的處理，農村地區(qū)也應該建立垃圾處理站，對于可以循環(huán)利用的垃圾，應該回收利用。加快農村環(huán)衛(wèi)設施的建設，徹底改善農民生存環(huán)境，大力推廣清潔能源和可再生資源的利用，做好人畜糞便無害化處理，垃圾回收等工作。在農村盡快實施垃圾清運制度，建設垃圾堆放池和生活垃圾處理系統，使生活垃圾在集中堆放的基礎上進行無害化處理。大力推廣農田秸稈、畜禽糞便制沼氣技術，建立秸稈、人畜糞尿堆肥處理設施，使農田秸稈、人畜糞尿等有機固體廢棄物既得到無害化處理，同時也能實現資源回收利用。

3結語

篇6

方法：采用對隨機抽取10所樣本學校進行現場調查、問卷調查、開展學校飲用水水質監(jiān)測、學生腸道寄生蟲病的監(jiān)測。

結果：農村學校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的完善與學校衛(wèi)生和學生腸道寄生蟲病有一定的相關性。常見的腸道寄生蟲病為蛔蟲、鉤蟲、鞭蟲等，檢出率為9%。

結論：學校衛(wèi)生與學生寄生蟲病的患病率與學校飲用水和環(huán)境衛(wèi)生設施完善相關。建議提高對農村教育經費的投入，改善農村學?；A衛(wèi)生設施，并加強對學校衛(wèi)生知識的宣傳與普及。

關鍵詞：農村學校 水與環(huán)境衛(wèi)生 現狀

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）06-0384-01

學校衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的一個重要內容，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件多發(fā)生在學校。尤其是腸道傳染病發(fā)病率高，疫情嚴重。農村學校的基礎衛(wèi)生設施特別是供水設施和衛(wèi)生廁所設施存在的問題仍很嚴重，學生的飲用水被糞便、垃圾污染，直接導致腸道傳染病流行和發(fā)生。農村學校衛(wèi)生設施的缺乏，導致學生難以形成良好的衛(wèi)生習慣，嚴重影響了學校廣大師生的身體健康。本文對2008年我縣農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生現狀進行調查分析。

1 對象和方法

1.1 調查對象。調查的對象為隨機抽取的農村初中、小學；現場訪談對象是農村學校的校長、相關的教師；問卷調查的對象是在校四年級或初一年級的學生。按照初中、小學的比例，全縣隨機抽取10學校、每所學校抽取30名學生作為調查對象。共發(fā)學生調查問卷表300份，收回調查表300份，有效問卷292份，有效率為97.03%。所調查的學生符合本次調查要求。

1.2 調查方法和統計分析。采取觀察與詢問的方法，對隨機抽取的10所樣本學校進行的現場觀察和詢問調查，對學校供水、廁所和垃圾、污水等環(huán)境衛(wèi)生設施進行實地觀察，詢問調查的對象為樣本學校的負責人、老師、管理人員；學生調查表為自填問卷，在10所樣本學校中隨機抽取小學4年級或初中一年級各1個班，每班30名學生，進行調查；抽取10所樣本學校供水系統的末梢水1份進行水質檢驗；對10所樣本學校的300名學生進行蛔蟲、鉤蟲感染監(jiān)測。調查的數據采取Excel進行數據匯總，SPSS11.0進行統計學分析。

2 結果

2.1 調查學校的衛(wèi)生狀況。

2.1.1 學?；厩闆r：調查的10所樣本學校中有2所初中、8所小學。10所樣本學校在校學生6446名，教職工447人。其中在校寄宿學生3691人，占學生總數的57.3%。

2.1.2 學校供水情況：調查的10所樣本學校中有6所學校使用的淺井，井水為學校生活飲用水唯一水源，屬于分散式供水。全部是機器取水，水質未進行任何處理；另外4所樣本學校是自來水供水，屬集中式供水。全部樣本學校都能課間提供開水，10所學校具備學生洗手設施，均能正常使用。

2.1.3 廁所情況：10所樣本學校都是獨立設置的廁所，一共有11座；廁所距離教室最遠的100米，最近10米，距離食堂最遠120米，距離最近50米，距離學生宿舍最遠200米，最近30米；廁所都是不滲漏旱廁，廁所內一般都比較衛(wèi)生，沒有很臟的現象，在蹲位的設置上男女一般都是各半的原則，10所學校的廁所沒有防凍設施，廁所內只有1所學校有洗手設施，廁所的糞便都是當作肥料；在廁所管理上10所學校都是學生參與管理。

2.1.4 垃圾和污水處理情況：垃圾主要是教室的廢棄物和廚房的生活垃圾，垃圾量最多是每周6噸，最少的是0.15噸，垃圾都是定點堆放、統一收集；污水主要是生活污水和廚房產生的污水，污水排放一般都是排入河道里了。

2.1.5 學校領導的認知與需求：調查的10所學校領導很重視安全供水，每年都進行水質檢驗；學校都沒有專職的健康教育老師，由班主任做兼職，健康教育課開展的極少；知道季節(jié)預防的重要性，對學生加強了防病知識的宣傳教育。需求農村教育經費的大力投入；衛(wèi)生部門加大對學校師生的健康教育知識培訓的頻次。

2.2 學生問卷調查情況。

2.2.1 上學期間喝生水的占5%，從家?guī)恼?2%，學校免費提供開水的占55%，學校有償供水占18%，不喝水的占10%，喝生水的占42.3%；認為學校廁所干凈的占55%，認為不干凈的占45%；認為廁所離教室不遠的占83%；認為上廁所不需要排隊的占92%；認為夏天在廁所見到蒼蠅多的占33%，沒有見到蒼蠅的占10%，見到少量蒼蠅的占57%；在學校上廁所后每次都洗手的占38%，偶爾洗手占44%，從不洗手占18%。

2.2.2 在預防拉肚子方面，不喝生水、飯前便后洗手占77%，不與家人共毛巾、刷牙的占10%，不隨地吐痰的占3%，不知道怎么預防的占10%；認為能通過水傳播疾病，拉肚子占57%，感冒占43%，同意前兩項的占25%，不知道的占30%；生吃蔬菜瓜果時，從不洗的占1%，偶爾洗的占25%，每次都洗占74%。近三個月沒有腹瀉占55%，有一次的占25%，兩次的13%，三次以上的7%。

2.2.3 經常剪指甲占70%，不經常剪指甲占30%。手干凈的占70%，不干凈的占30%。

2.3 水質監(jiān)測。

2.3.1 監(jiān)測項目：包括感官性狀和一般化學指標、毒理學指標和微生物指標共計19項。

2.3.2 水樣的采集、保存、運輸和檢驗方法。水樣的采集、保存、運輸和檢驗方法依據《生活飲用水檢驗標準》[1]（GB/T5750―2006）。

2.3.3 水質評價方法。水質評價方法按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》[2]（GB/T5749―2006）進行。

2.3.4 水質結果。10所樣本學校的飲用水的一般化學指標、毒理學指標都符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》；微生物指標有一所學校的總大腸菌群超出限值、其他均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

2.4 腸道蛔蟲、鉤蟲感染監(jiān)測。

2.4.1 糞便的采集。10所樣本學校300名學生的糞便分兩組一天采集。糞便盒上標注樣本學校名、年級班級、學生名、性別。

2.4.2 檢測的方法。腸道寄生蟲病的檢測依據“改良加藤氏厚涂片法”進行。

2.4.3 檢測結果。檢測300名學生。感染蛔蟲27人，其中男生9人、女生18人，蛔蟲感染率9%；感染鞭蟲1人，鞭蟲感染率0.33%。

3 討論

通過調查發(fā)現，農村中小學學生的衛(wèi)生知識很欠缺，特別是小學生不喝生水、飯前便后要洗手等常識，這與農村環(huán)境生活以及學校健康教育有關。[3]農村學校的廁所洗手設施、廁所的糞便的無害化處理等都有待進一步改進。政府應進一步加大對農村教育經費的投入，完善農村學校基礎衛(wèi)生設施，衛(wèi)生部門加大對學校師生健康教育衛(wèi)生知識的培訓，整體提高農村學校健康教育宣傳的普及率，逐步改善學生的不良衛(wèi)生習慣，大力降低腸道寄生蟲的感染率及腸道傳染病的發(fā)病率，確保學校廣大師生的身體健康。

參考文獻

[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GB/T5750-2006生活飲用水標準檢測方法[S].北京：中國標準出版社，2006

篇7

近年來，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快和農村經濟的快速發(fā)展，我國農村生態(tài)環(huán)境出現了一些新的情況和問題，這些問題不僅對人民群眾的生產生活和身體健康造成影響，而且制約著我國生態(tài)城鎮(zhèn)建設的整體進程。

一、當前我國農村環(huán)境保護工作中存在問題

（一）農民環(huán)境保護意識淡漠

由于我國農村基礎設施建設普遍落后，廣大農民群眾的環(huán)保意識比較淡漠，對科學、安全、文明的生活生產方式不予重視，對污染防治和廢物綜合利用沒有落實在日常生活與生產中，甚至有許多人仍然意識不到破壞環(huán)境給我們帶來的危害以及環(huán)保的重要性，意識不到保護環(huán)境是一項造福子孫本文由收集整理后代的偉大事業(yè)，這給環(huán)境保護工作造成了很大的困難。

（二）農村生活廢棄物污染現象較普遍

有些農村沒有專門的固定廢棄物場所，生活垃圾隨意堆放、生活污水有的也未經過任何處理便排入附近的池塘，河流等。農村公廁也沒有形成規(guī)模和正式化，使得有機排泄物既沒有能夠有效的處理也沒有能夠轉化為農田所需化肥。農村每年產生的生活垃圾幾乎全部是露天堆放，生活污水隨意排放，對農村的飲水系統構成了嚴重的健康威脅。總之，多數農村沒有生活垃圾和污水處理設施，生活垃圾無法實現統一收集、統一轉運、統一處置，生活污水直接排入環(huán)境現象較為普遍，農村環(huán)境“臟、亂、差”現象仍然十分突出。

（三）農業(yè)面源污染依然嚴重

農業(yè)面源污染主要體現在農藥、化肥、地膜等農用資料的大量使用和禽畜糞便的隨意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科學指導，農民在施肥過程中只重數量不重質量，化肥施用遠遠超過發(fā)達國家所規(guī)定的標準上限，不僅造成了土質變差、土壤污染，而且流失的化肥還加劇了湖泊和海洋等水體的富營養(yǎng)化。二是農藥使用污染。當前農藥使用品種較多、亂、雜，使用量較大，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使自然環(huán)境受到不同程度的污染。農藥污染破壞生態(tài)平衡，威脅生物多樣性。三地膜使用污染。隨著地膜和反光膜的反復應用，許多殘膜因破碎無法清理而殘留在土壤中，殘膜不能腐爛分解，越積越多，造成農田固體廢物污染，導致農作物減產。四是畜禽糞便污染。我國農村畜禽養(yǎng)殖分布較廣，數量較多，大部分養(yǎng)殖場缺乏必要的污染治理設施和污染防治措施，致使禽畜糞便隨意露天堆放。嚴重影響農村環(huán)境衛(wèi)生，使廣大群眾苦不堪言。

二、解決農村環(huán)保問題的建議與對策

（一）加大農村環(huán)保宣傳教育力度

環(huán)保宣傳教育是一項長期而重要的基礎性工作，環(huán)保部門要從農村的特點和需求出發(fā)，制定宣傳培訓計劃，加強農村環(huán)保知識義務教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高全市農民的科學文化素質和環(huán)境保護意識，真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護中來，變被動為主動，積極維護自身的環(huán)境權益，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作，并對政府的工作進行監(jiān)督，確實發(fā)揮主人翁的作用，從而加快農村環(huán)境保護的步伐。

（二）注重控制農村面源污染

要解決農村面源污染問題，必須加強農村面源污染控制工作的指導和引導，改進傳統施肥方式，加強化肥農藥的用量控制，禁止銷售和使用有機磷等高毒高殘留農藥，鼓勵和引導農民使用農家肥、有機肥料及生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術，積極推進無公害農產品、綠色農產品和有機農產品基地建設。要積極引導農民科學使用農膜，自覺撿拾殘留廢舊農膜，鼓勵農民使用可降解地膜。加大對廢舊地膜、反光膜加工企業(yè)扶持力度，積極為其提供一些減免稅等優(yōu)惠政策或給予必要的資金扶持，從而使其擴大企業(yè)生產規(guī)模，降低成本，增加效益，提高收購價格，充分調動加工企業(yè)和農民的積極性，逐步形成使用——回收——加工——再利用的良性循環(huán)。要按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求，加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁在飲用水源地、輸水河道附近建設畜禽養(yǎng)殖場。要以規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖場建設為突破口，加快分散養(yǎng)殖向規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖轉變，實現規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化，減少環(huán)境污染，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

（三）嚴格抓好農村污染防治工作

當前我國減排任務依舊艱巨，抓好農村污染防治工作對完成我國污染排放總量控制目標起著舉足輕重的作用。一是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排作用，加快完善污水管網配套建設，確保已運行污水處理廠穩(wěn)定達標，切實改善農村水質。二要嚴格執(zhí)法，解決農村環(huán)境問題。要繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，將行動觸角向農村進一步延伸。加強工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅決防止發(fā)達地區(qū)和城市淘汰落后企業(yè)向農村轉移，防止“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村死灰復燃。嚴把項目審批關，對不符合環(huán)保法律、法規(guī)和產業(yè)政策的項目一律不批，對新建項目污染防治設施的建設過程進行監(jiān)管，確保治污設施按環(huán)評要求設計、施工、投運，對擅自改變治污方案或未建治污設施的項目，一律責令停工，依法進行處罰。

篇8

關鍵詞：奶牛養(yǎng)殖；環(huán)境；內蒙古

中圖分類號：F325.1 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）08-0082-02

奶業(yè)是內蒙古的優(yōu)勢產業(yè)，近幾年，內蒙古奶業(yè)在政府的支持和龍頭企業(yè)的帶動下迅猛發(fā)展。據統計，2011年全區(qū)奶牛存欄240萬頭，牛奶產量260萬噸；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高，全區(qū)100頭以上標準化養(yǎng)殖場和小區(qū)奶牛養(yǎng)殖存欄比重從2008年的不足7%，提高到40%以上。奶產業(yè)的發(fā)展推動農業(yè)發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，促進農民收入增加，確保農業(yè)增效。但是，奶牛養(yǎng)殖業(yè)也是眾多畜禽養(yǎng)殖業(yè)中產生污染物最多的產業(yè)（每頭奶牛年糞便排放量大概9噸左右）[1]，如果不能及時處理奶牛養(yǎng)殖過程中產生的大量廢棄物，可能造成土壤污染、水源及空氣的污染，以及傳染疾病的流行，惡化牧區(qū)的環(huán)境和生態(tài)，限制畜牧生產性能的充分發(fā)揮及畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，本文以內蒙古奶牛養(yǎng)殖戶為研究對象，在分析奶牛養(yǎng)殖對環(huán)境污染現狀的基礎上，剖析原因，提出保護環(huán)境的防治措施。

一、數據來源

課題組選取內蒙古作為調查區(qū)域，在2012年12月-2013年2月，由長江大學經濟學院的本科生，對呼倫貝爾、土默特左旗、包頭市、烏蘭察布市、呼和浩特市、錫盟市的六個區(qū)采取入戶問卷調查的形式，共收回調查問卷180余份，剔除出現關鍵錯誤以及問卷答案不完整的問卷后，最終獲得有效問卷162粉。調查問卷涉及奶牛養(yǎng)殖戶2012年全年農業(yè)生產情況，主要包括兩個方面，第一部分是奶農基本情況，主要包括奶農年齡、受教育程度、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖模式等，第二部分是對養(yǎng)殖廢棄物的處置情況，主要包括糞便的處理、污水的排放、奶牛場消毒情況、奶農環(huán)境意識等。

二、內蒙古奶牛養(yǎng)殖面臨的主要環(huán)境問題

1.對廢棄物的處理有限，對環(huán)境帶來挑戰(zhàn)

在奶牛養(yǎng)殖過程中產生的大量糞便等廢棄物若不經過沉淀或氧發(fā)酵等無害化處理而直接還田作肥，將會導致重金屬在土壤中形成沉淀，影響作物生長。不經過任何處理，產生的惡臭氣體對養(yǎng)殖場周圍的空氣造成極大的影響，對環(huán)境保護帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。調查顯示，農戶對廢棄物的最終處理方式上，采用沼氣池處理和用污糞處理設備處理的用戶有103戶，比例為63.58%。仍有51戶農戶采用直接集中還田方式處理廢棄物，比例為31.48%，且有8戶農戶不采取任何處理措施，占比4.94%。

通過對不同生產組織模式和規(guī)模的養(yǎng)殖戶進一步調查發(fā)現，采用集中還田方式和不做任何處理的，主要集中在小規(guī)模的散戶，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場、奶聯社、企業(yè)自建牧場等大規(guī)模的養(yǎng)殖戶主要采用沼氣池處理，說明糞便作為一種制沼氣的新能源，得到農戶的充分重視。但隨近年來不斷加快奶牛改良，強化奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)建設，奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；M程不斷擴大，規(guī)?；诖龠M奶牛業(yè)發(fā)展的同時，也使糞污的排放更為集中，奶牛生產所產生的糞污與沼氣池的處理能力不能相匹配，處理難度加大。

2.污水直接向外排放，嚴重影響土壤質量和用水安全

奶牛養(yǎng)殖過程中產生的污水的主要來源是奶牛排放的尿液和沖洗牛舍的廢水，小而分散的散戶養(yǎng)殖，所產生的養(yǎng)殖污水數量少且容易在養(yǎng)殖場周圍消化，給生態(tài)環(huán)境造成壓力小。集約化、規(guī)?；哪膛ｐB(yǎng)殖場所產生的污水無法在養(yǎng)殖場附近地區(qū)消化，也沒有成熟的利用方法，因此出現了大量養(yǎng)殖污水亂排放的現象。調查顯示，直接排向農田溝渠的農戶占40.74%，排向野外湖區(qū)、河流的農戶占了12.96%，排向野外荒郊的農戶占了37.65%。大量污水直接進入河流，造成水體富營養(yǎng)化，導致大量水生物死亡，直接帶來生態(tài)災難；高濃度的污水排向農田溝渠，會影響作物生長，毒害作物，出現大面積腐爛。此外，高濃度污水可導致土壤孔隙阻塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結，嚴重影響土壤質量。另外，我國北方多數都是干旱、半干旱地區(qū)，水資源本來就匱乏，奶牛用水和污水的排放在嚴重污染著地下水資源的同時，也加劇了當地水資源的缺乏，直接影響了人類生活用水和農田用水。

3.奶農消毒意識淡薄，環(huán)境衛(wèi)生意識薄弱

奶牛養(yǎng)殖場疾病中疾病繁殖、炎發(fā)病率、腹瀉、蹄病等發(fā)生率最高，這些疾病的發(fā)生都與奶牛養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生密切相關。對牛奶場清掃牛舍、牛圈、牛床，牛槽糞便、污物的及時清除出場，進行堆積發(fā)酵、消毒處理是保持環(huán)境衛(wèi)生的重要方式。在調查的162個樣本奶農中，36.42％的奶農采取定期消毒，采取偶爾消毒和不消毒的奶農為63.58％。這在一定程度上說明奶農的質量安全意識、環(huán)境衛(wèi)生意識相當薄弱，不能常年保持牛舍及其周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生、整齊。

三、奶牛養(yǎng)殖環(huán)境污染原因分析

1.廢棄物清潔處理技術的普及有限，環(huán)境治理的科技支撐薄弱

在我國頒布的畜禽養(yǎng)殖業(yè)最重要的三部環(huán)保管理條例中，畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準，對廢棄物清潔處理予以了技術規(guī)范。調查顯示，農戶對這三部環(huán)保管理條例，只有4.37%的農戶了解畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法，3.7%的農戶了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范，僅有3.09%的農戶了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準，95%以上的農戶的了解程度屬于“了解一點”和“不了解”，說明整體水平上，廢棄物清潔處理技術的普及有限，養(yǎng)殖戶對相關環(huán)保法規(guī)的了解程度不夠，環(huán)境治理的科技支撐薄弱，這些因素限制了養(yǎng)殖戶在廢棄物處置方式選擇等治污工作的改進。

2.奶牛養(yǎng)殖戶對廢棄物對環(huán)境影響的認知較低，大部分并沒有形成強烈的環(huán)保意識

隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，大部分奶牛養(yǎng)殖戶并沒有形成強烈的環(huán)保意識，農戶對養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境污染的認知較低。由調查可知，只有12戶農戶認為“奶牛養(yǎng)殖可能會對周圍環(huán)境產生很大影響”，比例為7.41%，60.49%的農戶認為“奶牛養(yǎng)殖可能會對周圍環(huán)境產生輕微影響”，仍然有32.1%的農戶認為“奶牛養(yǎng)殖不會對周圍環(huán)境造成影響”。說明奶牛養(yǎng)殖戶的環(huán)境認知程度較低，大部分并沒有形成強烈的環(huán)保意識。

3.大部分奶牛養(yǎng)殖戶受教育程度偏低，治污技術應用效果不佳

調查樣本顯示，小學及以下文化程度的樣本數量占25%左右，初中文化程度的樣本數量占45.40%，說明大多奶牛養(yǎng)殖戶普遍受教育程度低，難以全面掌握像微生物發(fā)酵、清潔生產這樣的高新技術，對污染治理技術的掌握程度有限，為部分治污效果好的技術普及推廣的設下障礙。雖然大部分規(guī)模養(yǎng)殖場已經建成了一些污染治理設施，但缺乏專業(yè)技術人員的指導，在設計、技術管理及運行方面存在問題，造成許多治污工程處理和凈化的效果并不理想，甚至根本無法正常運轉。而且政府相關部門針對奶牛養(yǎng)殖的培訓主要集中在飼養(yǎng)技術、衛(wèi)生防疫方面，對治污技術的專業(yè)培訓過少也是導致治污技術推廣效果不好的原因之一。

四、奶牛養(yǎng)殖污染防治措施及建議

1.通過種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)生產方式，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

工廠化、規(guī)?；男竽翗I(yè)，是造成土壤、水源、大氣等環(huán)境問題的罪魁禍首，導致畜產品重金屬殘留、抗生素殘留等食品安全問題，危害人民身體健康和安全，難以持續(xù)發(fā)展。以畜牧養(yǎng)殖為中心，因地制宜地配置種植業(yè)、無污染處理業(yè)等，通過種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)生產方式，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，低成本地解決規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境污染，資源開發(fā)與生態(tài)平衡緊密結合，擺脫疫病藥殘的困擾，從根本上解決畜產品的質量安全問題，提高我國畜產品的附加值，形成高效、科學、無污染的配套系統工程體系，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)[2]。

2.轉變傳統養(yǎng)殖方式，倡導適度規(guī)模、科學養(yǎng)殖

一方面，改變傳統養(yǎng)殖方式，從分散經營向集約經營轉變。另一方面，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，規(guī)模由小變大，經營方式由分散到集約，飼料管理方式向立體高密度機械化方向轉變，使糞尿及污水量大大增加，若污物排放超過土地的自然凈化能力，若奶牛生產所產生的糞污與沼氣池的處理能力不能相匹配，就會污染附近土壤水源等形成公害。因此，轉變養(yǎng)殖模式，應根據當地環(huán)境容量和載畜量，按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定適宜的適度生產規(guī)模，載畜量一定要與當地的土地自然凈化能力和土壤消納能力相匹配。

3.加強養(yǎng)殖污染治理技術培訓，提高奶農治污整體水平

為進一步提高養(yǎng)殖污染物治理整體水平，除了加強對奶牛養(yǎng)殖疾病防疫、飼料搭配等技術培訓外，對養(yǎng)殖戶還應加強養(yǎng)殖污染治理技術的培訓，包括環(huán)境和生態(tài)保護的內容，適度規(guī)模養(yǎng)殖的理念，規(guī)模養(yǎng)殖場干糞堆碼場、沼氣池、沼液儲存池及污水分流等設施建設標準和污染物處置技術等。此外，為了規(guī)范奶農養(yǎng)殖行為，政府可以合理引導奶牛協會或者奶業(yè)合作組織的服務內容和方式，充分發(fā)揮奶業(yè)合作組織的影響、示范和標準作用，間接倡導科學、合理的養(yǎng)殖模式，提高奶農整體治污水平。

4.加強環(huán)境保護的宣傳和教育，提高奶農的環(huán)境和生態(tài)保護意識

農村環(huán)境教育宣傳工作普及覆蓋面不廣，農民環(huán)境價值觀缺失，農民環(huán)境和生態(tài)保護意識淡薄，無法認識到不健康養(yǎng)殖行為對環(huán)境的污染，無法意識到環(huán)境的惡化對生產和生活的影響，是我國存在的普遍現象。開展農村環(huán)境保護的宣傳和教育，幫助奶農樹立科學的環(huán)境價值觀，提高奶農的環(huán)保意識，讓奶農了解奶牛養(yǎng)殖可能對環(huán)境造成的污染和給人類帶來的危害，讓奶農認識到控制養(yǎng)殖污染的重要性，調動奶農參與農村環(huán)境保護的主動性和積極性，為減少養(yǎng)殖對環(huán)境的污染創(chuàng)造良好的社會氛圍[3]。

參考文獻：

[1]粟朝芝，陶宇航.貴陽奶牛養(yǎng)殖糞便處理利用對策[J].吉林農業(yè)，2011（8），220-221.

篇9

一路看過來，這次垃圾處置流動現場會確實看到不少好經驗和典型。所巡視的地方可以說是各有所長、各有特色，相信大家深有體會，也值得在今后工作中加以認真總結，相互學習、相互借鑒、取長補短。對前期全縣農村清潔工程推進情況，有以下幾點基本評價：一是統一了思想，提高了認識。做好農村垃圾處置工作，思想認識層面問題的解決最為關鍵。特別是省、市、縣農村清潔工程動員會以來，縣委、縣政府一直高度重視農村垃圾處置工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也作出了很多的積極努力，為這次農村清潔工程打下了良好的思想基礎、工作基礎，進一步認識到垃圾處置工作的重要性和分類處理的方法，并相應成立了組織機構，做到有規(guī)劃、有人員、有落實。石鎮(zhèn)、梓埠等集鎮(zhèn)還成立了環(huán)衛(wèi)所，添置了保潔設施，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理和設施配備得到進一步的加強。有些樣板村理事會工作有力，建立各種形式的保潔協會，將老同志、婦女、村內骨干力量吸收進來，凸顯了農民主體地位，使垃圾處置工作具有了廣泛的群眾基礎。二是宣傳發(fā)動深入有效。一路看過來，點上的農民非常熱情，大多數村民都知道垃圾分類處置的好處、怎么處置和怎樣進行分類，說明宣傳工作到位。為確保宣傳到位，各地采取“立體式”宣傳，推出許多有效做法，如召開全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動員大會，鄉(xiāng)村召開群眾大會、群眾代表會，各種類別和形式的座談會、寓教于樂的宣傳活動，同時還采取鄉(xiāng)村干部與理事會成員包村包片的形式責任到人，并利用宣傳欄、致農民群眾一封信》垃圾處置流程圖等多種形式宣傳。三是操作水平有了質的提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不是抓住了問題的主要矛盾，理事會存在無從下手的問題怎么解決，包片干部如何協助指導，等等。過去期梳理的情況看，多數樣板村均選定了合適模式，垃圾分類流程圖也全部上墻。終端處置有選擇焚燒的如大源用45天就建成了大型焚燒爐并投入運行，石鎮(zhèn)、裴梅的垃圾焚燒爐也在建，更多的樣板村采取了集中填埋式處理，湖云鄉(xiāng)每個樣板村，村村建有小型垃圾填埋場，就近簡易填埋，做到垃圾不出村”節(jié)約了運行本錢，簡便而實用。四是指導精心、服務周到從模式選定、項目確定和建設，制度建立、機制運行等方面，做到有序、有力、有效推進，技術指導也很周到石鎮(zhèn)、大源建焚燒爐的措施力、行動快，初步建立區(qū)域性垃圾焚燒終端處置模式，陳營南崗黃家、裴梅裴家店上垃圾分類管理做得比較到位，青云姚源姚家村生態(tài)漚肥、上坊夏營徐家村和珠田庫田花燕村理事會人員劃分衛(wèi)生責任區(qū)片、終端包干區(qū)等做法也很有特色。五是多渠道積極籌措資金?；I措資金方面各地動了不少“腦筋”想了不少辦法：有發(fā)動村民自籌的有通過民間捐助的還有采取集體投入的解決了垃圾處置工作“錢從哪里來”問題。全縣多渠道籌資投入的格局已經形成。

前期農村清潔工程有特色、有突破，總體上看。整個態(tài)勢是積極向上的但仍然存在一些單薄環(huán)節(jié)和問題：一是重視水平、推進力度、工作進展不平衡。點上的差別反映出了這個問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間進展不平衡；學校、醫(yī)療機構與村之間進展不平衡。二是協同推進的體系不全。鄉(xiāng)、村、組、民的齊抓共管機制建設還不夠完善，體系運轉步伐協調性不夠，協力共抓機制還沒有完全形成，如學校、醫(yī)院、機關與村組的整體協調運轉情況不夠理想，存在環(huán)節(jié)的缺失。三是有的地方存在應付心理和短期行為。少數樣板點根本沒有基礎，只是為了應付上級檢查做做樣子，臨時搞突擊，長治久潔缺乏手段，極有可能一放手就回到原狀。四是局部村組臨時堅持運行的基礎還不夠扎實。如群眾教化、宣傳氛圍營造、處置方法的應知應會、促進良好風尚形成的現實手段方法，經費的臨時保證，切實有效的管理制度和長效管理構架，等等，水平不同地存在工作缺失，影響運行基礎。五是統籌處置有的做得還不夠。有些村點垃圾處置好了但亂堆亂放、污水橫流的現象，需要統籌協調解決好。

二、下步工作意見

要全面完成全年的農村清潔工程各項任務，今年只剩下3個月的時間。時間緊迫、任務繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要再鼓勁、再加壓、再落實，確保完成預期的目標任務。

（一）抓宣傳促動。促進形成自我管理、自我服務的村民自治基礎。農村垃圾處置工作要把粗活當細活做，關鍵是要轉變農民的生活習慣，讓農民自覺參與。要走群眾路線，采用多種形式，加大宣傳農村清潔工程的目的和意義，把道理講明、原理講透、方法講清，形成教化于民、群眾互促互教的良好局面，努力營造濃厚的工作氛圍。要加強社會宣傳教育工作，引導社會各界一起關注農村垃圾處置工作、一起參與農村垃圾處置，尤其要從娃娃抓起，發(fā)揮好學校“學習、傳達、示范”基地作用，積極開展“小手拉大手”活動、讓學生成為家庭衛(wèi)生的監(jiān)督員、上學路上的保潔員、環(huán)境衛(wèi)生的宣傳員，讓小孩促動大人，進而影響到社會，滲透到每一個農戶。同時，還要謀劃好臨時開展和堅持有效的創(chuàng)評活動，如：把衛(wèi)生工作與文明農戶評比、農村小額信用貸款信用額度等載體結合起來；可以建立由婦女、五老或黨員組成的衛(wèi)生監(jiān)督、創(chuàng)評等專門群眾性組織，配合理事會的垃圾處置工作。要真正把自治基礎建立起來，變主動應付為主動接受，變突擊整治為長治久潔。

（二）抓責任落實。形成“聯合作戰(zhàn)”態(tài)勢。

涉及面廣，農村清潔工程工作量大。清潔辦主要是負責工作牽頭和日常管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村點要嚴格落實責任制，采取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的五定”方法，將責任分解落實到位；各成員單位依照縣委、縣政府的安排，整合資源，主動介入，各負其責，協同作戰(zhàn)，全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。特別是建設部門要編制農村垃圾處置規(guī)劃，并為村級垃圾無害化處置提供相應的技術支撐；農業(yè)部門負責抓好農業(yè)面源污染整治和沼氣技術指導，推進沼氣服務體系建設；衛(wèi)生部門要加強對農村改廁、改廚、改圈工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構依法處置醫(yī)療垃圾的指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療垃圾問題由衛(wèi)生部門負責；教育部門要加強農村中小學生衛(wèi)生環(huán)保教育，使學生成為家庭保潔的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員，組織廣大師生積極開展農村校園及周邊環(huán)境清潔活動；供銷社要制定好回收企業(yè)、回收網點、交易市場的建設規(guī)劃和布局，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)村可利用垃圾回收網點，做到可利用垃圾能收盡收。

（三）抓基礎層面。促成臨時保證有力。環(huán)境整治是基礎的基礎，環(huán)境變好了老百姓就會積極配合下步農村垃圾處置工作。垃圾治理工作關鍵是要建立完善組織機制保證，重點要加快完善三個方面的制度：一要加快完善農村垃圾處置管理制度。要加快完善農村環(huán)境衛(wèi)生管理相關條例和工作規(guī)劃方案，進一步明確農村垃圾處置的職責與目標、工作與任務、方式與方法，尤其要明確保潔員職責及報酬、垃圾分類回收、垃圾處置設施管理等制度，使每一個試點村都做到環(huán)衛(wèi)設施功能完備、保潔員盡心盡職、經費來源穩(wěn)定、管理措施嚴密，確保農村垃圾無害化處置有章可依，有據可依。二要加快完善垃圾集中處置制度。村莊垃圾收集后，關鍵是集中處置，要根據垃圾不同成份確定集中處置的方式。特別是要充分發(fā)揮市場配置作用，依照“誰投資、誰受益”原則，通過稅收、財政、用地等優(yōu)惠措施，實行垃圾處置開放式、低門檻市場準入，吸引更多有實力的工商企業(yè)投入農村垃圾開發(fā)市場，增強農村垃圾處置市場活力。三要加快完善村點理事會監(jiān)督管理制度。要通過理事會細分農戶衛(wèi)生責任區(qū)，與農戶簽定“門前三包”責任狀，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為，同時，還要有黨員干部做監(jiān)督員，進行義務監(jiān)管，真正做到干群聯動，全民監(jiān)督”

（四）抓工作系統化。實現良性互動互促格局。

要實現良性互動互促格局，農村垃圾無害處置是一個有機的系統性工程。關鍵要抓好四個層面的系統工作。一要抓好部門層面的協同系統工作。各成員單位必需形成一個有機的系統，充分發(fā)揮職能作用，廣泛動員其所屬系統通力協作，密切配合，高標準、嚴要求認真履行好各自的職責和任務，確保農村清潔工程的順利推進。如學校，要形成垃圾處置知識的教學和傳達基地以及垃圾處置的樣板示范基地。二要抓好垃圾處置主體層面的組織系統工作。農村垃圾處置工作主要有三個主體，農民是分類收集的主體，保潔員是集中收集和清運處理的主體，村民理事會是監(jiān)督的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村點要著力抓好這三大主體的建設，強化自我管理，實現農村垃圾處置組織化，形成互相促動、互相監(jiān)督的格局。三要抓好垃圾處置管理層面的操作系統工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立健全制度規(guī)范村民行為，將農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入制度化、規(guī)范化。適當的位置建設垃圾中轉站、配備運輸車輛，各村設垃圾收集站，并建立保潔員隊伍，負責日常運行和維護。垃圾處置方式應因地制宜，有條件的地區(qū)可以將農村垃圾處置納入城鎮(zhèn)垃圾管理系統，統一收集、統一運輸、集中處置，從根本上改變農村垃圾管理的無序狀態(tài)。逐步形成“農民清掃，統一清運，監(jiān)管一體”管理模式。四要抓好各層面的思想支撐系統工作。垃圾事雖小，但解決起來卻是個難題，搞好農村環(huán)境整治尤其是垃圾無害化處置，事關農村百姓的生活質量和身心健康。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必統一思想，提高認識，協調配合，圍繞縣委、縣政府提出的目標要求，明確思路，研究模式，規(guī)范流程?？萍紟头觥①Y金支持、制度建設和督查指導上，把工作做實、做細、做深，力爭此項工作短期內在全縣能有一個大的推進。

（五）抓操作性建設。形成共建、共享的參與局面。垃圾處置模式既要講求科學、規(guī)范，更要講求簡便、實用，使基層能承受、好操作，農民愿意接受，進而讓“難事”變成平常事?？梢酝ㄟ^編寫“衛(wèi)生歌”順口溜”等寓教于樂的形式，促進村民堅持村莊清理衛(wèi)生的習慣養(yǎng)成，激發(fā)村點群眾共同參與垃圾處置工作，共享環(huán)境整治帶來的效果；各地要根據實際情況，因地制宜選擇填埋或焚燒的終端處置，距縣城、集鎮(zhèn)較近的村莊，可以統一運至縣城或集鎮(zhèn)集中處置點進行無害化處置，離縣城、集鎮(zhèn)遠的村莊，可在村莊附近進行簡易填埋或焚燒等辦法處理；保潔員配備要根據村點的大小和工作任務輕重確定，要利用好低保政策，優(yōu)先考慮從有一定勞動能力的農村低保人員中聘請；垃圾無害化處置費用要按照“政府補助、農民自助、部門扶助、社會贊助”思路建立“政策扶持一點、政府補助一點、群眾自籌一點、社會贊助一點、市場運作一點”五個一點”投入機制，切實加大垃圾處置的有效投入。向村民收取費用，依照“一事一議”要求操持，既尊重群眾意愿，更要善于組織引導。

篇10

摘要：生態(tài)廁所具有保護環(huán)境、節(jié)約水資源的優(yōu)點，實現資源的循環(huán)利用，可以大大提高農民的生活水平。結合我國農村的現狀，分析其優(yōu)缺點，表明免水生物處理制肥型生態(tài)廁所在農村可行。

關鍵詞：農村生態(tài)廁所 可行性

我國是農業(yè)人口大國，農戶的廁所衛(wèi)生問題關系到農村的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境，有效治理農戶的廁所問題是改善農村環(huán)境衛(wèi)生的重點，也是全面推進社會主義新農村建設的一向重要內容。

1、農村廁所衛(wèi)生現狀

目前我國農村廁所衛(wèi)生狀況不容樂觀，我國農村大部分地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率及糞便無害化處理率低。非衛(wèi)生廁所糞肥未經處理就直接施用農田或任意堆放、排放，不僅會污染環(huán)境，更可能會導致與糞便有關的腸道傳染病和寄生蟲病的傳播和流行。由于中國農村地區(qū)經濟水平較低，完善的上、下水設施造價高昂，所以傳統的衛(wèi)生體系不適合我國農村的狀況。因此，我國迫切需要一種建造簡單、投資少、維護費用低且安全可靠的廁所,生態(tài)廁所應運而生。

2、生態(tài)廁所的概念及工作原理

2.1 生態(tài)廁所的概念

生態(tài)廁所是指具有不對環(huán)境造成污染，并且能充分利用各種資源，強調污染物自凈和資源循環(huán)利用概念和功能的一類廁所。發(fā)展生態(tài)廁所的核心思想是以安全、經濟、可靠的方法，使水資源和營養(yǎng)物質在人類社會和經濟的發(fā)展中以閉合循環(huán)的方式運行,以達到保護和節(jié)約使用有限水資源, 同時實現營養(yǎng)物質的資源化的目的[1]。生態(tài)廁所主要分為兩類：免水沖洗廁所和循環(huán)水沖洗廁所。免水沖洗廁所又分為無水打包型和免水生物處理制肥型，循環(huán)水沖洗廁所又分為尿液單獨處理型和糞尿混合處理型[2]。

2.2 免水生物處理制肥型生態(tài)廁所的工作原理

免水生物處理制肥型生態(tài)廁所主要由反應器、攪拌裝置、加熱裝置、自動控制裝置、排氣管道組成，其核心裝置是安裝了一個生化反應器。反應器中填充木屑和大豆秸稈混合物作為微生物的反應基質，并輔以較小的動力攪拌?；敕磻鞯募S便通過微生物的作用而降解，將糞便轉化為無臭味的水、二氧化碳和有機肥，整個過程中不需要水沖。這種生態(tài)廁所既不浪費水資源，也不需要下水道系統，同時糞便發(fā)酵完成后還可以變成主要成份是腐殖質的有機肥[3-5]。

3、免水生物處理制肥型生態(tài)廁所的優(yōu)勢及在農村地區(qū)使用可行性分析

3.1免水生物處理制肥型生態(tài)廁所的優(yōu)勢

免水生物處理制肥型生態(tài)廁所不需要用水沖，具有節(jié)水的優(yōu)勢，而且把污水的集中處理變?yōu)榫偷靥幚恚瑴p少了對下水管網的依賴；廁所占地小，可以建在戶內；廁所干凈衛(wèi)生，夏天沒臭味，無蚊蠅滋生問題，方便使用與維護，能有效的改善居住環(huán)境；糞污中含有大量的有機物、惡臭及致病微生物，同時也有豐富的N、P、K等肥效成分，通過生態(tài)廁所中微生物的作用，不僅將這些污染物得到妥善處理，實現糞污無害化，也回收其中有效成分，實現糞污資源化；生態(tài)廁所不僅將廢棄的秸桿等原料作為反應基質處理人糞便加以利用；而且同傳統的好氧堆肥過程相比, 具有明顯的優(yōu)越性。推廣生態(tài)廁所應用到農村，不僅為人類解決廢棄資源提供了一種新的途徑，更重要的是提供了一種新的好氧堆肥方式[6]；

3.2 免水生物處理制肥型生態(tài)廁所在我國農村地區(qū)的應用性分析

在農村地區(qū)推廣使用免水型生物處理制肥型生態(tài)廁所，具有很好的環(huán)境效益和社會效益。

3.2.1 環(huán)境效益

改善自然環(huán)境，避免未經無害化處理的糞便受雨水沖刷，對周邊的地表水和地下水造成一定污染；廁所無臭無蠅，改善農民的居住環(huán)境；實現了廢棄物資源化、無害化、減量化的目標，各種廢棄物經過綜合處理后循環(huán)利用；健康狀況：減少疾病傳播，降低與糞便有關疾病的發(fā)病率和死亡率；減少因糞便隨意堆放、糞水肆意排放而產生的甲烷氣向大氣排放；有機肥替代一部分化肥：利用所產生的堆肥可替代化肥，改良土壤。

3.2.2 社會效益

在農村地區(qū)推廣生態(tài)廁所的使用，可推動新農村建設，對解決“三農”問題，穩(wěn)定社會，也具有重要意義。確保了居民生活飲用水安全，減少腸道有關傳染病和寄生蟲病的發(fā)生；建設免水生物制肥型生態(tài)廁所，減少了化肥使用；通過培訓和示范點建設，提高了農民農業(yè)技術水平，學習先進的環(huán)保理念；通過生態(tài)廁所的推廣使用，糞便污染將大大減少，提高群眾生活水平，農民生活環(huán)境將得到明顯的改善，生活質量得到提高；推動了無公害標準化生產技術的推廣應用，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，增加了農民收入。

4、結語

生態(tài)廁所具有節(jié)水、糞便資源利用、減少下水管道的依賴的優(yōu)勢，其價值和重要性更為可觀。隨著技術水平和制造工藝的提高，使用的可靠性會不斷改善；與太陽能技術配套使用將成為一種必然的發(fā)展趨勢，降低運行的電耗比節(jié)省一定的一次投資更有意義[7]。而且隨著經濟水平的不管提高，農民的經濟水平以及受教育程度也得到改善。在農村宣傳改廁的作用和意義以及環(huán)境保護的理念，也會使生態(tài)廁所的推廣使用更加順利。推廣生態(tài)廁所在新農村建設中具有極其重要的現實作用。

參考文獻：

[1]原林，王宏哲，盛連喜．生態(tài)衛(wèi)生系統的開發(fā)與應用[J]．中國資源綜合利用，2007，25 (2)，31．

[2] 高龍君. 玉米秸稈代替木屑作為生態(tài)廁所反應基質的可行性研究[D]. 長春: 東北師范大學環(huán)境科學學院, 2005.

[3] 段麗杰, 盛連喜. 序批式好氧堆肥處理法對家畜糞便的減量化研究[J]. 農業(yè)環(huán)境科學學報, 2005, 24( 4) : 805 - 808.

[4] 孫勝龍, 劉歆瑜, 李雪飛, 等. 玉米秸稈作為生態(tài)廁所基質處理人類糞便的實驗研究[J]. 環(huán)境科學學報, 2006, 26( 1) :50 - 54.

[5]段麗杰, 林山杉, 盛連喜. 列車上應用生態(tài)廁所的初步研究[J]. 東北師大學報自然科學版, 2004, 36( 1) : 117 - 120.