導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對固定資產(chǎn)管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；管理措施

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

一、前言

新頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則法指出固定資產(chǎn)的特性，其中一個(gè)是關(guān)于有形資產(chǎn)，其指出有形資產(chǎn)包括商品的生產(chǎn)、勞動(dòng)服務(wù)、租賃及經(jīng)營管理。固定資產(chǎn)在國有企業(yè)中占的比例相當(dāng)大，是整個(gè)企業(yè)及賬目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此不應(yīng)該出現(xiàn)任何問題，大問題當(dāng)然必須避免，但是小問題也不可就此睜一只眼閉一只眼，出現(xiàn)管理記錄疏忽等問題。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一定要嚴(yán)格規(guī)范，不論是大型國有企業(yè)還是小型國有企業(yè)，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定法則。

二、固定資產(chǎn)管理中的漏洞

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個(gè)龐大的管理體系，其中包括許多部門，部門與部門之間的管理就會(huì)出現(xiàn)差異和問題，因此就會(huì)出現(xiàn)部門之間工作不能協(xié)調(diào)的進(jìn)行，矛盾和漏洞也就相應(yīng)而生，這樣管理的難度就會(huì)加大。所以要現(xiàn)在要抓住漏洞及時(shí)填補(bǔ)。下面就談一談管理中會(huì)出現(xiàn)的問題。

1.管理者職責(zé)不明確。由于國有企業(yè)中部門較多較繁雜，但部門與部門之間管理又需要合作，此時(shí)管理者之間的工作分配、任務(wù)要求就會(huì)出現(xiàn)交集和矛盾，相互推卸責(zé)任，使得一些工作沒有人去落實(shí)，出現(xiàn)管理疏忽。特別是在進(jìn)行中間傳遞的事情上，比如資產(chǎn)投入時(shí)的單據(jù)在傳遞后出現(xiàn)部門與部門之間賬單不一致的情況，使管理出現(xiàn)錯(cuò)誤和混亂的情況。

2.賬務(wù)混亂的現(xiàn)象。賬務(wù)混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個(gè)問題，由于其內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)多而龐大，賬目就會(huì)出現(xiàn)核對混亂對不上號(hào)的情況，使資金管理出現(xiàn)問題。這個(gè)問題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈(zèng)、資金調(diào)動(dòng)以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動(dòng)沒有被記錄在賬上，就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)較高，但還有一些人則不然，他們的專業(yè)意識(shí)相對薄弱，將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財(cái)產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面，這樣也會(huì)造成賬目核對不上的情況。

3.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范。對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn)，國有企業(yè)并沒有按照嚴(yán)格要求對其進(jìn)行審批銷賬；還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差，造成賬上的面積和實(shí)際的面積有所出入；有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬，但是使用多年后仍沒有進(jìn)行賬目改動(dòng)，這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。

三、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

嚴(yán)格遵守管理制度，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當(dāng)重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認(rèn)真的制定出一套管理準(zhǔn)則，使企業(yè)的管理走向合理的道路，使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施。

1.明確各部門職責(zé)。在大型國有企業(yè)中，因?yàn)槠洳块T的繁多，所以各部門的職責(zé)一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門所管理，在管理時(shí)，這三個(gè)部門的分工就要明確，各部門主要負(fù)責(zé)哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中，固定資產(chǎn)的實(shí)物直接由使用和管理部門負(fù)責(zé)，而財(cái)務(wù)部門主要是對其進(jìn)行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進(jìn)一步把這三個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行分配就會(huì)更好一些。

2.嚴(yán)格實(shí)施管理制度。制度的規(guī)定以及落實(shí)都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報(bào)廢制度的時(shí)候一定要通過高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報(bào)廢，必須嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)規(guī)定的各項(xiàng)流程進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢。在整個(gè)流程中，擬定一個(gè)固定資產(chǎn)管理報(bào)廢表是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，這個(gè)表當(dāng)中要包含詳細(xì)的信息，這樣財(cái)務(wù)部門和管理部門在最后核對時(shí)出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢的過程中，除了經(jīng)過上層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)還要經(jīng)過下面各個(gè)部門和部門員工，一個(gè)部門完成資產(chǎn)報(bào)廢的整個(gè)過程是比較困難的，所以部門之間要完成各自的任務(wù)，協(xié)調(diào)合作。在整個(gè)過程中，要有監(jiān)督部門對其操作者進(jìn)行嚴(yán)格的看管。

3.對固定資產(chǎn)投資及運(yùn)營的監(jiān)管。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應(yīng)該制定快捷清晰的管理制度，對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況，最終的結(jié)果都要仔細(xì)制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念，即固定資產(chǎn)在進(jìn)行購買的時(shí)候，要遵守不浪費(fèi)的原則，按部就班的進(jìn)行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時(shí)要反復(fù)斟酌，依據(jù)公正、公平、公開的原則，經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實(shí)。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運(yùn)營有助于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是對國有資本權(quán)益的保護(hù)，這些權(quán)益中包括保護(hù)權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進(jìn)行運(yùn)營管理時(shí)。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應(yīng)該因地制宜，根據(jù)自身要求，制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

四、總結(jié)

我國國有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展離不開國有資產(chǎn)的支撐，同時(shí)它還促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的價(jià)值體系，是我國經(jīng)濟(jì)不可缺少的部分。在企業(yè)之間日益競爭激烈的今天，企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的合理管理已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的一個(gè)表現(xiàn)了。國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的嚴(yán)格把控和實(shí)施不但可以有利于企業(yè)的發(fā)展，還可以提高企業(yè)在國家或企業(yè)間的競爭地位，使企業(yè)可以在正確合理的管理制度下蓬勃發(fā)展，立于不敗之地。另外，在社會(huì)快速發(fā)展的今天，國有企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的同時(shí)，也要去尋求突破和創(chuàng)新，不斷研究和更新企業(yè)的管理制度和管理模式，順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和國家的要求。只有這樣企業(yè)才能在高速發(fā)展的社會(huì)中保持穩(wěn)定前進(jìn)，不被社會(huì)和企業(yè)打敗，達(dá)到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊曉華.淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會(huì)計(jì)之友，2010（31）.

篇2

［關(guān)鍵詞］醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;建議

醫(yī)院要想順利開展醫(yī)療以及科研活動(dòng)，就必須依靠醫(yī)院固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，為提高醫(yī)院醫(yī)療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫(yī)療改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，隨之而來的就是醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大以及醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加。為了保證醫(yī)院固定資產(chǎn)不被破壞或丟失，必須做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，讓醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值得到有效發(fā)揮。因此，當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨的主要問題就是如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在降低醫(yī)療成本的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)榛颊咛峁﹥?yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。

1當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1缺乏健全的管理模式

目前，大多數(shù)醫(yī)院并沒有對固定資產(chǎn)建立統(tǒng)一的管理部門，而是由各個(gè)科室單純管理本科室資產(chǎn)，并且沒有配備專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平低下，固定資產(chǎn)價(jià)值也不能得到有效發(fā)揮。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式不健全，直接導(dǎo)致醫(yī)院很多資產(chǎn)沒有詳細(xì)記錄，資產(chǎn)丟失或破損現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，醫(yī)院各科室之間很難及時(shí)進(jìn)行對賬，固定資產(chǎn)的使用效率和閑置情況也無法及時(shí)上報(bào)，這對醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作帶來很大困擾，很難提高固定資產(chǎn)管理效率。

1.2缺乏完善的管理制度

一般來講，醫(yī)院對流動(dòng)性資產(chǎn)管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對固定資產(chǎn)管理的重視程度，這是長期以來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性影響。該現(xiàn)象直接導(dǎo)致醫(yī)院缺乏完善的管理規(guī)章制度，在固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)缺少制度監(jiān)督。比如說，很多醫(yī)院在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，因沒有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用管理，并沒有填寫領(lǐng)用單就將固定資產(chǎn)領(lǐng)取、另外，醫(yī)院也沒有設(shè)立專門的工作人員負(fù)責(zé)記錄固定資產(chǎn)的收回、報(bào)廢等工作，這就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，固定資產(chǎn)損壞程度無法準(zhǔn)確判斷等現(xiàn)象。

1.3缺乏科學(xué)的購置決策

新一輪醫(yī)療改革制度的開展，進(jìn)一步明確了醫(yī)院的公益性質(zhì)，并且對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都提出了更高的要求。在這樣的時(shí)代背景下，很多醫(yī)院盲目擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，購進(jìn)大量的醫(yī)療器械設(shè)備來增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。醫(yī)療器械設(shè)備的更新，雖然在一定程度上對醫(yī)療技術(shù)水平的提高有一定的幫助作用，但是沒有進(jìn)行一定的論證分析盲目購置醫(yī)療器械設(shè)備，很有可能會(huì)導(dǎo)致儀器設(shè)備使用率低，造成醫(yī)院資產(chǎn)的浪費(fèi)，為醫(yī)院的日常經(jīng)營增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，還有一部分醫(yī)院盲目擴(kuò)建醫(yī)療綜合樓，因缺乏合理的規(guī)劃，這些醫(yī)療綜合樓被反復(fù)拆建，造成醫(yī)院財(cái)政資金以及建筑資源的浪費(fèi)。

1.4缺乏規(guī)范的管理流程

因缺乏規(guī)范的管理流程，很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)在保管、借用、維護(hù)等環(huán)節(jié)都沒有詳細(xì)的規(guī)范可以依據(jù)，管理流程的松懈直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平難以得到提升。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，醫(yī)院各個(gè)科室在出借本科室的固定資產(chǎn)時(shí)，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)章制度去執(zhí)行，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)被丟失或者損壞，各科室之間就會(huì)相互推卸責(zé)任;其次，因缺少詳細(xì)的維護(hù)規(guī)章制度，很多科室在使用醫(yī)院固定資產(chǎn)時(shí)都沒有重視對固定資產(chǎn)的維護(hù)，保養(yǎng)與維護(hù)的缺乏直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命嚴(yán)重縮短，直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率的降低;最后，因缺乏嚴(yán)格的審批制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)被隨意報(bào)廢、變賣，變賣后的錢也沒有專門的人員去跟蹤，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

2加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

2.1構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式

健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式可以讓各個(gè)部門的責(zé)任更加明確，引導(dǎo)醫(yī)院各個(gè)部門參與到資產(chǎn)管理中。構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立一級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院院長、后勤部長以及財(cái)務(wù)經(jīng)理來負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要有醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批、購置、清查、報(bào)廢等;其次，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立二級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，由設(shè)備部門、國資部門以及基建部門來負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要有登記固定資產(chǎn)購置、借用、報(bào)廢等情況，確保醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)與賬面相符合;最后，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立三級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院各個(gè)部門設(shè)立專門人員來負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要是盤點(diǎn)本部門的固定資產(chǎn)，并做好本部門固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作，在發(fā)現(xiàn)隨意處理固定資產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)及時(shí)上報(bào)。

2.2加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作直接影響著固定資產(chǎn)管理水平，讓固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以有規(guī)章制度可以依靠。首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立詳細(xì)的固定資產(chǎn)購置制度，將醫(yī)院固定資產(chǎn)購置審批流程明確化，對于那些規(guī)模較大、價(jià)值較高的固定資產(chǎn)，醫(yī)院在購置前一定要深入分析其可行性，避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象;其次，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理考核制度，在匯總各部門固定資產(chǎn)使用、維修、損壞等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對各部門醫(yī)療設(shè)備的使用效率進(jìn)行綜合考評，并將此考評結(jié)果作為各科室工作績效考核的重要組成部分。

2.3構(gòu)建規(guī)范的醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程

醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程的構(gòu)建必須將購置、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)都全面覆蓋。首先，在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，必須由相關(guān)科室向上級(jí)部門提出資產(chǎn)購置申請，由上級(jí)部門對購置方案的可行性進(jìn)行分析，最后上報(bào)至一級(jí)管理部門審批;其次，在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，以保證固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量相符;在固定資產(chǎn)保養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)立專業(yè)工作人員對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，以提高固定資產(chǎn)的使用壽命;最后，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)，必須有專門部門對報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行評估，核算資料后由財(cái)務(wù)部進(jìn)行銷毀處理。

參考文獻(xiàn):

［1］李敏華.淺談如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011(1)．

［2］張華.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議［J］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2014(24)．

篇3

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 實(shí)物管理 資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會(huì)計(jì)的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，其價(jià)值會(huì)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。固定資產(chǎn)占有企業(yè)大量資金，因此對固定資產(chǎn)的管理，成為了企業(yè)管理中重要的組成部分，對于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值有著重要意義。那么，固定資產(chǎn)管理對企業(yè)而言具備哪些具體的現(xiàn)實(shí)意義？當(dāng)前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本現(xiàn)狀是怎樣的？而企業(yè)方面又該通過哪些手段對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行優(yōu)化與完善，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的全面提升呢？以下主要針對這三個(gè)問題進(jìn)行簡單的分析與探討。

一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義

對企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理是其財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，直接影響著企業(yè)可有資產(chǎn)的流動(dòng)情況，同時(shí)也體現(xiàn)這其內(nèi)部管理的整體層次與水平。固定資產(chǎn)管理不是某一個(gè)部門或者是部分人員的職責(zé)，而是企業(yè)內(nèi)部所有員工都應(yīng)當(dāng)參與其中的一項(xiàng)工作。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以使企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)問題更為明確，避免企業(yè)資產(chǎn)因管理不當(dāng)而出現(xiàn)流失。同時(shí)，企業(yè)通過對其固定資產(chǎn)的有效管理，可以使固定資產(chǎn)的使用效率得到全面提升，提高企業(yè)投入與產(chǎn)出的效率。另外，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以有效地盤活企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用與價(jià)值，保證企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)的穩(wěn)定性與健康型，為企業(yè)一切經(jīng)營發(fā)展行為奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)中不容忽視的重要組成部分，在企業(yè)總資產(chǎn)所占的比例是相對較大的，而固定資產(chǎn)管理不當(dāng)而造成企業(yè)資產(chǎn)流失，這對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言無疑會(huì)產(chǎn)生極為不利的影響。

近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，成本管理的整體質(zhì)量已經(jīng)成為決定企業(yè)市場競爭力的重要因素，因而加強(qiáng)成本管理成為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重點(diǎn)。而作為企業(yè)成本當(dāng)中不可忽視的組成部分，對于固定資產(chǎn)的管理也得到越來越多企業(yè)的重視。隨著科技的發(fā)展和知識(shí)的進(jìn)步，一些較為先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和手段也不斷涌現(xiàn)，這些技術(shù)和方法對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率起到很大的提升作用。它們能夠有效地改變固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理的方式，提高固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)和清查的效率，解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際問題，使企業(yè)對固定資產(chǎn)管理更科學(xué)、更簡便、更有效。

但是，固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)工序復(fù)雜、管理內(nèi)容多的系統(tǒng)性工作，幾乎與企業(yè)的每一個(gè)部門、每一名員工之間都有著或多或少的關(guān)系。也就是說，企業(yè)固定資產(chǎn)管理并不是某一個(gè)部門或者是某幾個(gè)人的責(zé)任，而是需要企業(yè)內(nèi)部所有人員參與的一項(xiàng)全員性的工作。盡管近幾年很多企業(yè)都對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作有了一定的重視，也都開始采取相應(yīng)的措施對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善，但基于我國多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營模式、管理思路、技術(shù)水平以及對固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)上的局限性，再加上我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的起步本身就晚，所以很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面依然存在諸多的弊端與不足。而總結(jié)來看，這種企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的不足，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、管理思想落后，管理意識(shí)不足

在目前的經(jīng)營管理中，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者仍然用傳統(tǒng)的思想進(jìn)行管理工作。他們對固定資產(chǎn)管理僅僅停留在表面上，在固定資產(chǎn)管理的工作中持消極態(tài)度，制度執(zhí)行也不規(guī)范。只對固定資產(chǎn)的購進(jìn)、出售和報(bào)廢的財(cái)會(huì)報(bào)表進(jìn)行管理，而不注重固定資產(chǎn)日常的使用、維修和保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況，也不了解固定資產(chǎn)投資增值管理的意義和方式，片面地將固定資產(chǎn)管理的職責(zé)歸在財(cái)務(wù)部門和技術(shù)維修部門上，忽視了在其他各部門中固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的功能被大大削弱。

2、人員素質(zhì)不高，管理手段落后

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，技術(shù)周期大大縮短，一方面一些新型的固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，它們的生產(chǎn)效率更高、能耗更少，性能更卓越，從而導(dǎo)致了原有固定資產(chǎn)的無形減值。另一方面一些更加先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)和方法也隨之產(chǎn)生并發(fā)展，對企業(yè)來說則有可能帶來管理體制和觀念的變革，這種變化對企業(yè)來說既是機(jī)遇又是風(fēng)險(xiǎn)。但是目前我國企業(yè)普遍存在著固定資產(chǎn)管理手段落后的情況，比如沒有廣泛普及先進(jìn)的信息技術(shù)，工作人員素質(zhì)不齊，業(yè)務(wù)水平不高，工作態(tài)度不積極等，都加大了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度，導(dǎo)致了企業(yè)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，不科學(xué)。

3、固定資產(chǎn)管理方法存在缺陷

由于企業(yè)固定資產(chǎn)具有數(shù)量龐大、種類繁多、價(jià)值高昂等特點(diǎn)，企業(yè)必須要對其進(jìn)行科學(xué)地管理。但是固定資產(chǎn)使用時(shí)間長，使用地點(diǎn)分散，使用方法不統(tǒng)一的特點(diǎn)，使得管理上困難重重。首先在財(cái)務(wù)管理方面，一些企業(yè)的信息化水平不高，會(huì)計(jì)處理主要依賴手工記賬，對于繁多復(fù)雜的會(huì)計(jì)憑證和賬目處理規(guī)定，企業(yè)不得不投入大量的人力物力進(jìn)行管理。其次，對固定資產(chǎn)的盤查和統(tǒng)計(jì)工作占用了大量的時(shí)間，常常會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重置，造成資源不必要的浪費(fèi)。最后，對固定資產(chǎn)的使用缺乏有效的監(jiān)督，一方面會(huì)使固定資產(chǎn)得不到有效的維護(hù)和保養(yǎng)，縮短其使用壽命，降低使用效果，增加單位的生產(chǎn)成本，甚至?xí)劤墒鹿剩硪环矫尜~務(wù)處理不及時(shí)，不規(guī)范，極易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不明、的不良現(xiàn)象。

由此可見，當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面并沒有達(dá)到較為完善的發(fā)展水平，不管是管理意識(shí)還是管理手段，亦或是管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，都還存在一些欠缺之處。而企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的這些不足之處，對于企業(yè)內(nèi)部管理工作的加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及企業(yè)市場競爭力的提高等都有著較為消極地意義。因而加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中丞待改善的一個(gè)問題。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

要解決當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所存在的各種問題，使固定資產(chǎn)從資產(chǎn)購進(jìn)、使用、統(tǒng)計(jì)及盤點(diǎn)的整個(gè)過程更加簡便與科學(xué)，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)對其現(xiàn)有的成本管理進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，充分挖掘自身固定資產(chǎn)管理的潛力。

1、提高意識(shí)，建立科學(xué)的管理制度

企業(yè)要從上到下樹立科學(xué)管理的意識(shí)，重視固定資產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，設(shè)立必要的固定資產(chǎn)專職崗位，配備專職人員，明確各部門、各工作人員的管理責(zé)任。將固定資產(chǎn)管理的任務(wù)分級(jí)落實(shí)到各個(gè)部門和人員，明確固定資產(chǎn)的購建、使用、增減變動(dòng)、維修、處置等價(jià)值核算與實(shí)物日常管理工作的責(zé)任歸屬和操作辦法。落實(shí)有效的獎(jiǎng)懲制度，以激勵(lì)全體人員向著統(tǒng)一的管理目標(biāo)努力，以優(yōu)化資源的合理配置，提高固定資產(chǎn)管理的成效。

2、采用科學(xué)先進(jìn)的管理方法

采用科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方法，可以對固定資產(chǎn)生命周期進(jìn)行全流程的管理。首先在固定資產(chǎn)構(gòu)建前，要對項(xiàng)目成本收益進(jìn)行評估和計(jì)算。其次，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理。企業(yè)要推進(jìn)信息化建設(shè)，也可以采用先進(jìn)的管理方法，對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程管理，比如近來推廣的條形碼技術(shù)，通過對每一件新購入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)都及時(shí)錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行分類管理，從而加快信息的傳遞速度，為使用中的監(jiān)督和盤查提供方便。在使用過程中，要選擇符合企業(yè)實(shí)際的賬目處理方法，對固定資產(chǎn)的增值減值進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)的計(jì)量和登帳，可以使固定資產(chǎn)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確地了解各項(xiàng)固定資產(chǎn)變動(dòng)的情況，發(fā)現(xiàn)管理疏漏，挖掘增值潛力，提高固定資產(chǎn)使用效果。

3、組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)

企業(yè)要提高固定資產(chǎn)管理的效率，必須首先要保證固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。由于觀念和技術(shù)的發(fā)展和更新?lián)Q代，企業(yè)必須要通過不斷地學(xué)習(xí)，來不斷更新自身的管理知識(shí)，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優(yōu)勢。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，各個(gè)部門又在管理中承擔(dān)不同的角色和職責(zé)，因此企業(yè)要有針對性地組織培訓(xùn)，首先要傳達(dá)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和總體原則，確定固定資產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使每個(gè)人思想上達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。其次要針對部門職責(zé)的不同進(jìn)行培訓(xùn)。要明確其固定資產(chǎn)的管理職能，對固定資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等工作樹立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的安全完整，確保固定資產(chǎn)處于良好狀態(tài)，加強(qiáng)審核和監(jiān)督，對固定資產(chǎn)盤虧盤盈。增值減值都要依據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)合理的處置。以使固定資產(chǎn)安全運(yùn)行，取得經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

企業(yè)固定資產(chǎn)作為其內(nèi)部資產(chǎn)中的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程中具備較為重要的作用。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以明確內(nèi)部產(chǎn)權(quán)問題，避免企業(yè)資產(chǎn)的流失，提升企業(yè)資產(chǎn)的利用率與投入產(chǎn)出率，同時(shí)也能夠盤活企業(yè)資金，使其在企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮切應(yīng)有的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管我國多數(shù)企業(yè)在近幾年已經(jīng)開始重視對其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，但我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理在管理體制、管理方式及團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面都還存在一定的缺陷與不足之處，亟待改善。畢竟只有在探索的過程中對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孟雪嚴(yán)：論加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理[J].集體經(jīng)濟(jì)，2010（7）.

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關(guān)鍵詞：學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 對策建議

固定資產(chǎn)是指的一個(gè)企業(yè)或單位固定資本的實(shí)物狀態(tài)，每年都會(huì)有一定的折舊和損耗。改革開放之后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高速階段，中國的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都取得了很大的進(jìn)步和成果。中國的教育事業(yè)也迅猛發(fā)展，由建國時(shí)期的落后狀態(tài)發(fā)展到現(xiàn)階段各類學(xué)校齊全，人才培養(yǎng)體系健全的階段。國家對教育事業(yè)的發(fā)展是非常重視的，每年都拿出相當(dāng)大的資金發(fā)展教育事業(yè)。學(xué)校作為教育體系中的基本單位，每年受到國家的財(cái)政撥款數(shù)量很大。一些學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)模巨大，管理水平較低，學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理與固定資產(chǎn)的規(guī)模不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，固定資產(chǎn)的管理水平適應(yīng)不了固定資產(chǎn)迅速擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)狀況。隨著國家對事業(yè)單位改革的逐步深入，國家對學(xué)校的管理也提出了更高的要求，固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理中的重要部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，提高學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理水平，對固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行約束和管理。

長期以來，固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分。固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)和工作方面發(fā)揮著重要作用，隨著我國學(xué)校教育條件的改善，許多學(xué)校都配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施條件不斷改善，學(xué)校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到廣泛認(rèn)識(shí)

學(xué)校的固定資產(chǎn)設(shè)備在學(xué)校教學(xué)和行政工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，許多學(xué)校的固定資產(chǎn)的資金來源是國家的財(cái)政撥款，國家為學(xué)校購置教學(xué)設(shè)施，學(xué)校管理意識(shí)淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，降低了學(xué)校資產(chǎn)的利用效率。學(xué)校部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，對固定資產(chǎn)購置沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以致于重復(fù)購買設(shè)備，降低了資產(chǎn)的配置效率，提高了資產(chǎn)的浪費(fèi)率。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，一些學(xué)校的資產(chǎn)購置人員沒有進(jìn)行科學(xué)的市場調(diào)研和采購招標(biāo)，通過購進(jìn)指定供貨商的商品來獲得自身收益，影響了學(xué)校固定資產(chǎn)設(shè)備的購置，使學(xué)校不能對固定資產(chǎn)形成有效管理。還有部分學(xué)校在購置固定資產(chǎn)設(shè)備時(shí)，只買貴的設(shè)備，忽視了設(shè)備的實(shí)用效能和資金的節(jié)約，使得這些設(shè)備的利用率非常低，積壓了大量資金，擠占了財(cái)政資金支出，減少了學(xué)校在其他方面的投入。

（二）學(xué)校沒有建立起完善的內(nèi)部控制制度

中國加入世界貿(mào)易組織之后，中國企業(yè)更加面向世界市場，企業(yè)為了有效配置內(nèi)部資源，節(jié)省生產(chǎn)成本，最大限度的提高經(jīng)營效益，向發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的企業(yè)學(xué)習(xí)，建立起企業(yè)內(nèi)部控制制度，國家也在大力推行內(nèi)部控制制度的建設(shè)。隨著中國國營和民營企業(yè)相繼建立起完善的內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)也在推進(jìn)過程中。國家專門出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，要求事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制制度。學(xué)校的固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，包括教學(xué)設(shè)備、教室設(shè)施和辦公用品等，如果學(xué)校沒有建立起完善的內(nèi)部控制制度，就無法對固定資產(chǎn)實(shí)施有效管理。一些學(xué)校內(nèi)部控制體系不健全，不能對固定資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，在固定資產(chǎn)購置時(shí)沒有嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)采購程序進(jìn)行，弱化了學(xué)校對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制能力，形成了固定資產(chǎn)管理漏洞。

（三）固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不健全，存在漏洞

學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，往往工作量很大，管理種類繁多，導(dǎo)致管理工作難度進(jìn)一步加大，管理工作單純依靠學(xué)校固定資產(chǎn)部門進(jìn)行，其他部門沒有積極參與，相互配合，難以對學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)督和約束。部分固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)低下，沒有相應(yīng)的知識(shí)水平和道德素養(yǎng)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，不能運(yùn)用現(xiàn)代管理工具，導(dǎo)致自身能力與固定資產(chǎn)管理要求嚴(yán)重不符，降低了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，影響了學(xué)校的實(shí)際利益。

（四）學(xué)校缺乏科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體制

固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作中的重要部分，是每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學(xué)校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校教學(xué)設(shè)施水平的高低，對學(xué)校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，管理方法不能與時(shí)俱進(jìn)，仍然采取傳統(tǒng)方法對現(xiàn)代固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會(huì)有相應(yīng)的折舊率，而一些學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，也不能如實(shí)反映學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況。在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)各個(gè)學(xué)校甚至各個(gè)部門之間核算原則不一樣，造成了固定資產(chǎn)核算口徑的不一致，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)管理的難度，不利于學(xué)校對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。

二、提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）正視固定資產(chǎn)管理的作用，提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)水平

固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校的未來發(fā)展，隨著我國對教育事業(yè)的重視程度不斷提高，國家對學(xué)校的投入也不斷提高，學(xué)校固定資產(chǎn)呈現(xiàn)迅速擴(kuò)大的趨勢。部分學(xué)校部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置申請前，沒有對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底調(diào)查，不了解一些設(shè)備的使用狀況，造成了設(shè)備的再購置，浪費(fèi)財(cái)政資金，影響了學(xué)校資金的利用率。為了提高固定資產(chǎn)的管理水平，確保固定資產(chǎn)的完整性和安全性，學(xué)校管理者和工作人員必須重視固定資產(chǎn)的管理作用，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，形成對學(xué)校固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)，各個(gè)部門之間加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極參與學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作，降低學(xué)校固定資產(chǎn)的重復(fù)購置率，共同促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)使用效率的提高。學(xué)校要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)重要性宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校人員對固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)，對于忽視固定資產(chǎn)管理且造成學(xué)校固定資產(chǎn)損失嚴(yán)重的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不包庇縱容，對于認(rèn)真遵守學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度和在固定資產(chǎn)管理工作上表現(xiàn)突出的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)懲并用的方式，加深學(xué)校人員對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平。

（二）建立健全學(xué)校內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)管理工作的高效進(jìn)行

在我國的大中城市學(xué)校里，固定資產(chǎn)管理意識(shí)相對較強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理工作水平相對較高。尤其是在一些落后地區(qū)的學(xué)校，學(xué)校更沒有固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學(xué)校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學(xué)校的整體管理水平。學(xué)校要按照國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報(bào)廢，這些流程都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算原則建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費(fèi)率，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）建立完善的學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督體系，防范固定資產(chǎn)管理漏洞

許多學(xué)校都沒有形成健全的固定資產(chǎn)監(jiān)督體制，一般都是各個(gè)部門的資產(chǎn)各個(gè)部門分別管理，部門之間缺乏協(xié)調(diào)性，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度。許多一些學(xué)校部門在購置固定資產(chǎn)時(shí)隨意性很大，沒有事先進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和分析，增加了資產(chǎn)的重復(fù)購置率，浪費(fèi)了學(xué)校的財(cái)政資金。各個(gè)部門分別管理固定資產(chǎn)，當(dāng)固定資產(chǎn)的使用出現(xiàn)問題時(shí)，各個(gè)部門相互推諉，推卸責(zé)任，最后導(dǎo)致問題不了了之，損害了學(xué)校的利益。在國家大力推行內(nèi)部控制制度建設(shè)的同時(shí)，學(xué)校要按照國家要求，建立健全內(nèi)部控制制度，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督體系的建設(shè)。學(xué)校要成立專門和獨(dú)立的固定資產(chǎn)監(jiān)督部門，對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作實(shí)施有效監(jiān)督，定期對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，核算學(xué)校固定資產(chǎn)賬目與固定資產(chǎn)實(shí)際情況，防止出現(xiàn)賬目不實(shí)現(xiàn)象，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益，減少固定資產(chǎn)的不良利用率，將閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，提高學(xué)校資金的配置效率，真正發(fā)揮學(xué)校固定資產(chǎn)管理的作用。

（四）學(xué)習(xí)優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體制

學(xué)校要向?qū)W習(xí)優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，定期對學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理技能，再加強(qiáng)技能培訓(xùn)的同時(shí)，要提高固定資產(chǎn)管理人員的道德素養(yǎng)，樹立管理主人翁意識(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平。學(xué)?？梢砸M(jìn)高學(xué)歷和高素質(zhì)人才，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)，為固定資產(chǎn)工作增添新的活力，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的績效。在第三次科技革命的浪潮中，計(jì)算機(jī)在現(xiàn)在管理工作中發(fā)揮的作用巨大，為現(xiàn)代管理工作提供了高效設(shè)備。學(xué)校要利用現(xiàn)代信息設(shè)備進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作，有利于學(xué)校對固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)管，科學(xué)核算學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值和數(shù)量，量化固定資產(chǎn)管理工作，保證學(xué)校固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

總而言之，固定資產(chǎn)管理工作是學(xué)校必須重視和慎重對待的，只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)掛念，建立健全監(jiān)督體系和管理體制，做到固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，閑置資產(chǎn)大大減少，提高學(xué)校資產(chǎn)使用效益，保證學(xué)校教學(xué)和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞　事業(yè)單位　固定資產(chǎn)　政策建議

一、交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述

2006年5月，財(cái)政部出臺(tái)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，規(guī)范加強(qiáng)了事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的使用、管理、監(jiān)督行為，2007年財(cái)政部組織開展了全國事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，以便于進(jìn)一步進(jìn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位是政府機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的重要載體之一，管理好事業(yè)單位龐大的固定資產(chǎn)直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對固定資產(chǎn)有著明確的定義：固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和對現(xiàn)代化辦公要求的提高，固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的數(shù)量和價(jià)值也迅速增長。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是事業(yè)單位在加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過程中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著社會(huì)主義節(jié)約型社會(huì)的觀念深入人心，合理、有效地配置社會(huì)資源越來越成為事業(yè)單位改進(jìn)工作，提高效率的重點(diǎn)。尤其對于交通事業(yè)單位來說固定資產(chǎn)更加重要。交通事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)額金額龐大，主要包括房屋建筑物、船舶、車輛、交管設(shè)備、測繪設(shè)備和通訊導(dǎo)航設(shè)備等等。這些設(shè)備對于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。這些固定資產(chǎn)具有規(guī)模龐大，種類繁多，技術(shù)含量高等明顯的行業(yè)特點(diǎn)。因此對于交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理必須采取特殊有效的辦法，完成這一任務(wù)也是交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的當(dāng)務(wù)之急，加強(qiáng)交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理對于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展也起著重要的作用。

二、交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1、交通事業(yè)單位現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理制度

眾所周知，交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置大部分依靠國家財(cái)政撥款，少部分用商業(yè)貸款進(jìn)行購置，還有各種社會(huì)捐贈(zèng)等等。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)的重要組成部分，由于其來源大多數(shù)是財(cái)政撥款，而且在賬務(wù)處理上，固定資產(chǎn)不計(jì)成本，不計(jì)提折舊，因此一些單位部門在購置固定資產(chǎn)、管理固定資產(chǎn)的過程中不按照制度規(guī)范要求處理，存在賬實(shí)不符和私設(shè)小金庫等問題，浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理狀況令人堪憂。

2、交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)積累和制度改革，交通事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上已經(jīng)摸索和總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)，但是在具體的操作過程中，還是存在著許多問題，這主要包括以下幾個(gè)方面。

(1)賬面和實(shí)際不相符，固定資產(chǎn)核算不完善

在固定資產(chǎn)管理的過程中，賬、卡、物三者相符是最基本的原則。但是在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中，時(shí)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。賬外資金數(shù)量大，一些固定資產(chǎn)在購置和接受捐贈(zèng)之后，沒有及時(shí)計(jì)入相關(guān)賬目，或是賬務(wù)記載不完全。一些已經(jīng)到使用期限并且損耗嚴(yán)重的固定資產(chǎn)，沒有及時(shí)按照規(guī)定辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)，從而導(dǎo)致了在賬的固定資產(chǎn)嚴(yán)重虛增，不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)出會(huì)計(jì)核算的配比制度。另外固定資產(chǎn)報(bào)廢的隨意性比較大，不向主管部門提出報(bào)廢申請，報(bào)廢、處置固定資產(chǎn)時(shí)不及時(shí)入賬，私設(shè)“小金庫”、賬外資金，助長了腐敗行為的發(fā)生。

(2)重購置輕管理問題嚴(yán)重

在購置固定資產(chǎn)的過程中，事業(yè)單位經(jīng)常在購置固定資產(chǎn)之前往往要經(jīng)過一系列的手續(xù)，但是當(dāng)購置的固定資產(chǎn)投入使用時(shí)，管理上的松解便成了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上的嚴(yán)重問題。很多固定資產(chǎn)購置前，沒有對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，查看其使用情況。在沒有具體確定急需的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃之前，直接找領(lǐng)導(dǎo)審批。造成了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，使用無效率等問題，嚴(yán)重?fù)p害了集體和國家的利益。另外，固定資產(chǎn)在購置后不進(jìn)行登記，導(dǎo)致固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確，許多固定資產(chǎn)都不能做到共同配置，調(diào)劑使用，資源配置效率低，給國家財(cái)政帶來了很大負(fù)擔(dān)。

(3)缺乏固定資產(chǎn)責(zé)任制意識(shí)

事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)重要性和責(zé)任制的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，也是固定資產(chǎn)管理中的問題。固定資產(chǎn)的管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，但是長期以來，固定資產(chǎn)的管理一直沒有得到重視，分工、產(chǎn)權(quán)不明確等問題時(shí)常出現(xiàn)，這不僅制約著固定資產(chǎn)的合理有效的使用，更造成了國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。有些部門從固定資產(chǎn)的購置到管理都沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，有的放在基建處，有的放在辦公室，各個(gè)管理部門的職責(zé)也不明確，交叉管理的現(xiàn)象極為普遍。交通事業(yè)單位缺少統(tǒng)一的實(shí)物資產(chǎn)管理部門，對整個(gè)機(jī)構(gòu)局的固定資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，使得閑置的固定資產(chǎn)不能充分利用。

(4)管理體制不統(tǒng)一

交通事業(yè)單位的資產(chǎn)種類眾多，而且專業(yè)特點(diǎn)明顯，這增加了對其進(jìn)行管理的難度，尤其是對于固定資產(chǎn)的管理難度更大。單位內(nèi)部應(yīng)該有統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度這些固定資產(chǎn)的部門。但是從現(xiàn)實(shí)狀況來看，交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)通常由若干個(gè)部門分管，這些部門看上去都在進(jìn)行管理，但是由于管理的方法不統(tǒng)一，缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。另外，固定資產(chǎn)的管理缺乏嚴(yán)密的監(jiān)管體制，導(dǎo)致形成了固定資產(chǎn)的核算和管理脫節(jié)，價(jià)值管理和實(shí)物管理分開的局面。

三、對交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的政策建議

針對交通事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，改善交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急。筆者在簡單分析了問題成因和日常管理需要之后，針對上述問題給出了自己的政策建議。

1、推進(jìn)固定資產(chǎn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理

通過建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，由原來的人為管理逐步向信息網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)化，并在實(shí)際運(yùn)行中不斷地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善，使管理更加有效，查詢方便、及時(shí)，進(jìn)而使之能夠完全辦理固定資產(chǎn)管理的所有的業(yè)務(wù)，方便廣大財(cái)務(wù)和設(shè)備管理人員使用。交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有資金來源廣、形成渠道多、管理層級(jí)多、管理環(huán)節(jié)多、涉及部門多、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，運(yùn)用固定資產(chǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后能夠使固定資產(chǎn)的使用變得合理有效，并逐步通過信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理一體化的目標(biāo)。對理順固定資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用，提高管理工作效率，能夠發(fā)揮積極的作用，可以確保交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平與時(shí)俱進(jìn)。

2、完善相關(guān)的會(huì)計(jì)制度

在固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況中，賬實(shí)不符的問題最為嚴(yán)重。由于我國事業(yè)單位執(zhí)行的是《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，按照規(guī)定，固定資產(chǎn)不能計(jì)提折舊，賬面價(jià)值是單位購買時(shí)的實(shí)際入賬價(jià)值(即原值)，但是不能反映固定資產(chǎn)的期末實(shí)際值(即凈值)，只有等到該項(xiàng)固定資產(chǎn)報(bào)廢之后才能沖減固定基金。正是這樣的制度，使得固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符?？梢詤⒄掌髽I(yè)的會(huì)計(jì)制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，固定資產(chǎn)項(xiàng)目和折舊項(xiàng)目抵減，顯示固定資產(chǎn)的凈值，直接明了地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際余額，從而避免賬實(shí)不符。

3、加強(qiáng)相關(guān)管理部門的監(jiān)管力度

2007年7月正式實(shí)施的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，各單位應(yīng)該認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí)，針對本單位的具體情況制定出本單位的實(shí)施辦法。嚴(yán)格資產(chǎn)的管理、購置、處理。在管理的同時(shí)，更應(yīng)該配備專人定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，監(jiān)管固定資產(chǎn)的使用程度，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)可以實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，把管理目標(biāo)和個(gè)人績效考核結(jié)果掛鉤，督促各部門、各人認(rèn)真負(fù)責(zé)。

4、提高財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)

針對財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該自覺地提高自身素質(zhì)，對于固定資產(chǎn)的購置應(yīng)及時(shí)如實(shí)入賬，對于已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)地進(jìn)行賬務(wù)處理，避免固定資產(chǎn)的虛增，確實(shí)做到賬實(shí)相符。各部門應(yīng)該定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)，以增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

四、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞:學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理制度；措施

目前，我國大多數(shù)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度相對落后，一定程度上不能滿足學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要，并且嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展步伐。固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。由此可見，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。

1學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性

1．1固定資產(chǎn)管理中存在的問題

首先，固定資產(chǎn)考核評價(jià)制度不健全。由于我國部分學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全的考核與評價(jià)制度，相關(guān)人員的考核意識(shí)較低，考核標(biāo)準(zhǔn)不具體，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點(diǎn)。其次，固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。大多數(shù)學(xué)校在管理固定資產(chǎn)時(shí)，做不到管理專業(yè)化、管理科學(xué)化，并且經(jīng)常出現(xiàn)購置混亂、采購盲目、財(cái)物不符等現(xiàn)象。然后，資產(chǎn)管理思想落后。資產(chǎn)管理工作者在實(shí)際工作的過程中，經(jīng)常無視資產(chǎn)管理制度的存在，特立獨(dú)行的進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，當(dāng)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問題時(shí)，工作人員互相推卸責(zé)任。

1．2固定資產(chǎn)管理的意義

優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理，一方面能夠提高學(xué)校在其他學(xué)校中的競爭實(shí)力，增強(qiáng)學(xué)校知名度；另一方面能夠反映學(xué)校規(guī)模，并保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。此外，科學(xué)管理學(xué)校固定資產(chǎn)，有利于避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，一定程度上能夠擴(kuò)大資產(chǎn)使用率，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校有序運(yùn)行。

2優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施

2．1制定清查制度

學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，學(xué)校會(huì)計(jì)部門就要定期、及時(shí)的做好財(cái)務(wù)工作，會(huì)計(jì)人員每月底進(jìn)行賬目全面統(tǒng)計(jì)和具體統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真、謹(jǐn)慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經(jīng)存在的學(xué)校固定資產(chǎn)，要相應(yīng)對其進(jìn)行標(biāo)簽明示，即以便利貼的方式將固定資產(chǎn)的規(guī)格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號(hào)等明確記錄，同時(shí)，還要具體到人員簽名，并附加相關(guān)機(jī)構(gòu)公章。如果個(gè)別固定資產(chǎn)沒有上述便利貼的詳細(xì)說明，那么其固定資產(chǎn)享受不到報(bào)銷待遇，只有在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下，才能符合一定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

2．2完善管理制度

首先，學(xué)校要制定明確的資產(chǎn)購置制度。固定資產(chǎn)購置前，要向?qū)W校財(cái)務(wù)部門請示，財(cái)務(wù)部門針對采購資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算分析，最后告知明確的綜合預(yù)算結(jié)果，如果部分資產(chǎn)不在綜合預(yù)算的范圍之內(nèi)，那么固定資產(chǎn)在進(jìn)行購置時(shí)，要堅(jiān)持急用及購原則，禁止發(fā)生隨意采購、盲目采購等現(xiàn)象。其次，學(xué)校要強(qiáng)化固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度以及資產(chǎn)保管制度。購買完成后的固定資產(chǎn)，要經(jīng)過采購人、使用者、管理者以及保管者進(jìn)行同時(shí)驗(yàn)收，資產(chǎn)驗(yàn)收的過程中，四位人員不僅要提高自身的責(zé)任意識(shí)，而且還要彼此間相互監(jiān)督、共同合作，確保所購固定資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性。最后，學(xué)校要細(xì)致落實(shí)資產(chǎn)報(bào)損制度。資產(chǎn)報(bào)損處理時(shí)，要遵循規(guī)范性流程，不能為了節(jié)省時(shí)間，忽視任一報(bào)損細(xì)節(jié)，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性。

2．3健全監(jiān)督制度

學(xué)校健全固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，即學(xué)校有意識(shí)的成立資產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍。財(cái)務(wù)部門要不定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)檢查，并公開告知檢查結(jié)果。與此同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)、合理的資產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明。健全監(jiān)督制度不僅能夠加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，而且能夠在發(fā)揮固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為固定資產(chǎn)制度提供切實(shí)保障，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度有效運(yùn)行。

2．4建立績效考核制度

學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度即使再完善、再健全，同樣需要管理者來實(shí)施、執(zhí)行，因此，健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性?？冃Э己司唧w表現(xiàn)在以下四方面：第一方面，固定資產(chǎn)不僅要滿足上傳下達(dá)的需要，而且還要與學(xué)校的辦學(xué)宗旨、等級(jí)水平以及學(xué)校規(guī)模等相適應(yīng)。第二方面，固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度完善與否，資產(chǎn)便利貼核對是否詳實(shí)、準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)的保護(hù)工作是否到位，資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度是否有效落實(shí)。第三方面，資產(chǎn)清算制度以及固定資產(chǎn)報(bào)損制度是否有序進(jìn)行。第四方面，固定資產(chǎn)的使用以及處理工作是否依據(jù)程序開展。建立績效考核制度，不僅能夠?qū)Y產(chǎn)管理起到良好的促進(jìn)作用，而且還能夠更好的健全資產(chǎn)管理系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作健康、有序運(yùn)行，進(jìn)而擴(kuò)大學(xué)校的招生數(shù)量，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作作為學(xué)校管理的基礎(chǔ)性工作，合理的資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校各部門的工作效率，有利于優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時(shí)，資產(chǎn)管理的過程較復(fù)雜、系統(tǒng)，進(jìn)而學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)要腳踏實(shí)地，不能急于求成，通過制定清查制度、完善管理制度、健全監(jiān)督制度以及建立績效考核制度等方式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，有利于促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。

作者:凌子玉 單位:廣州工商學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］李青．學(xué)校固定資產(chǎn)管理的問題與對策［J］．天津市教科院學(xué)報(bào)，2012（5）：86－88．

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一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（一）疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴(yán)重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

（四）財(cái)務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準(zhǔn)確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。

一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細(xì)算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。

核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些會(huì)計(jì)人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過且過，工作失職。

（三）監(jiān)督考核弱化。

一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重；固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動(dòng)中不按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請管理部門審批，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想，把握重點(diǎn)。

如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動(dòng)日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進(jìn)行清理盤點(diǎn)。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負(fù)責(zé)人政績、業(yè)績的一個(gè)重要指標(biāo)，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

（二）明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。

作為垂直管理機(jī)構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，上級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展財(cái)產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級(jí)國稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計(jì)劃地進(jìn)行配置。

（三）加強(qiáng)核算，掌握實(shí)情。

針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問題，建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際，增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時(shí)增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

（四）完善制度，嚴(yán)格清查。

一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理；對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點(diǎn)抽查制。財(cái)務(wù)部門要依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，對資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科研院所 固定資產(chǎn) 問題 對策探討

固定資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研院所生存和發(fā)展的重要的支撐條件，也是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、完成各項(xiàng)科研任務(wù)、維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，如何科學(xué)有效地管理好農(nóng)業(yè)科研院所的固定資產(chǎn)，對保障各項(xiàng)科研業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，保證國有資產(chǎn)的保值增值，提高農(nóng)業(yè)科研院所的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)其競爭力及其重要。

作為一名科農(nóng)業(yè)科研院所的資產(chǎn)管理人員，筆者在工作中遇到了一些亟待解決的問題。而這些問題在農(nóng)業(yè)科研院所中普遍存在，大大降低資產(chǎn)管理效率，并成為國有資產(chǎn)流失的安全隱患。本文結(jié)合個(gè)人工作實(shí)踐，就當(dāng)前科研院所資產(chǎn)管理中普遍存在的問題進(jìn)行分析，并提出個(gè)人對策建議供探討。

1 資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理重視不夠

農(nóng)業(yè)科研院所關(guān)注的重點(diǎn)在科研項(xiàng)目的申報(bào)和執(zhí)行、各類科技成果的策劃與申報(bào)，而對單位固定資產(chǎn)管理往往疏忽，且農(nóng)業(yè)科研院所固定資產(chǎn)的購置主要是依靠財(cái)政資金支持，由于不會(huì)消耗本單位內(nèi)部太多資金，從而粗糙預(yù)算、隨意購置、管理放松等，導(dǎo)致許多單位固定資產(chǎn)管理越來越不受重視，陷入管理危機(jī)。

1.2 單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)采購計(jì)劃審核與上報(bào)、固定資產(chǎn)采購、固定資產(chǎn)列增、固定資產(chǎn)變更、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)決算編制、固定資產(chǎn)賬目管理等等。而許多單位未設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，人員配備不夠齊全，而是由其他部門兼管，有些還涉及幾個(gè)部門共同兼管，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的系統(tǒng)管理，更談不上精細(xì)化管理。

1.3 單位內(nèi)部管理制度不完善

管理機(jī)構(gòu)的不健全，也不利于單位內(nèi)部管理制度的建立。目前，有的單位沒有制定相關(guān)管理辦法或管理辦法老舊，對資產(chǎn)的購置、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、處置等規(guī)定缺失或不夠詳細(xì)；有的單位完全照搬國家及上級(jí)相關(guān)部門規(guī)定，沒有結(jié)合單位實(shí)際，制定適合本單位的內(nèi)部管理制度，且不根據(jù)相關(guān)新的管理規(guī)定更新內(nèi)部管理制度，導(dǎo)致資產(chǎn)管理沒有依據(jù)可循，影響資產(chǎn)管理的順利開展。

1.4 資產(chǎn)管理人員責(zé)任不清晰

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)繁多，加上未設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，而是由其他部門兼管，有些還涉及幾個(gè)部門共同兼管，因此管理人員嚴(yán)重不足，多是一人管理多環(huán)節(jié)多部分內(nèi)容，很難實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)不相容；管理界限不清楚，容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，從而降低工作效率。

1.5 存在重購置輕管理的現(xiàn)象

許多科研院所在固定資產(chǎn)購置過程中，程序比較規(guī)范，但購置以后，分散領(lǐng)用到各使用部門，平時(shí)較少進(jìn)行全面徹底的檢查，缺乏相應(yīng)的資產(chǎn)管理責(zé)任制和有效的約束機(jī)制，較少有長期有限的監(jiān)督和考核體系。由于許多設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)非常專業(yè)，需要專門的固定人員進(jìn)行后期維護(hù)和保養(yǎng)，而固定資產(chǎn)管理人員及使用人大多對設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)觀念和經(jīng)驗(yàn)不足，且部分設(shè)備后期維護(hù)和保養(yǎng)成本較高，很多單位沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，嚴(yán)重影響設(shè)備的使用效率。

1.6 無形資產(chǎn)管理概念淡薄

農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)有科技成果、品種權(quán)、專利、專著等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，往往因?yàn)槭韬銎涔芾砗烷_發(fā)應(yīng)用而造成巨大損失。無形資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研院所的寶貴財(cái)務(wù)，對其實(shí)施管理是資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是院所生存和發(fā)展的需要。

2 加強(qiáng)資產(chǎn)管理的建議

2.1 從思想上提高重視，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門

農(nóng)業(yè)科研院所固定資產(chǎn)管理工作的有效開展，必須從思想上著手，引起單位法人、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理及使用人員的真正重視，讓他們真正明白固定資產(chǎn)管理的含義及其內(nèi)涵，了解固定資產(chǎn)管理具體工作內(nèi)容，防止實(shí)際工作中盲目預(yù)算和購置、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象發(fā)生。有條件的單位，應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對資產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理。

2.2 建立健全單位內(nèi)部管理制度，明確管理責(zé)任

做好固定資產(chǎn)管理工作的前提和基礎(chǔ)是建立健全單位內(nèi)部管理制度。只有不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，才能使資產(chǎn)管理工作得到提高，這是做好資產(chǎn)管理工作的基本保障，也讓固定資產(chǎn)管理工作真正有章可循。完善的管理制度必須明確資產(chǎn)管理中的具體層級(jí)及其責(zé)任，如資產(chǎn)使用人、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)采購部門、財(cái)務(wù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位法人等的具體責(zé)任，實(shí)行崗位不相容設(shè)置，對可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范。

2.3 合理配置資產(chǎn)

農(nóng)業(yè)科研院所固定資產(chǎn)必須根據(jù)農(nóng)業(yè)科研需求結(jié)合現(xiàn)有資產(chǎn)情況及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的配置，減少重復(fù)配置導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、利用率低、浪費(fèi)設(shè)備維修保養(yǎng)資金等問題，應(yīng)由資產(chǎn)使用人和使用部門提出需求，由資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后方可上報(bào)采購計(jì)劃及預(yù)算。確保嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的配置，并對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑和區(qū)域共享，盤活存量固定資產(chǎn)。

2.4 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息化管理

農(nóng)業(yè)科研院所固定資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣、類型復(fù)雜，要進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)化的管理，必須將農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和提高工作效率、降低成本相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的信息化管理。應(yīng)充分利用“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，提升科研事業(yè)單位的整體管理水平、提升上級(jí)部門對事業(yè)大內(nèi)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)國家財(cái)政部門對實(shí)驗(yàn)單位資源的調(diào)控力度。通過多層次的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確的日常管理，為資產(chǎn)有效配置提供依據(jù)，提升財(cái)政資金的利用效率。

2.5 定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)

固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)是資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作的重要組成部分。每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對固定資產(chǎn)的數(shù)量和現(xiàn)狀進(jìn)行清查；各部門資產(chǎn)管理員要作好本部門資產(chǎn)清查相關(guān)記錄，并把清查結(jié)果報(bào)送財(cái)務(wù)辦公室資產(chǎn)管理員。

固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要各管理部門盡職盡責(zé)，更需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和全員的共同參與，只有大家都以主人公的精神來管理、保護(hù)和利用固定資產(chǎn)，才能使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮其價(jià)值，為農(nóng)業(yè)科研工作服務(wù)。

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篇9

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；新會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)管理；優(yōu)化建議

【中圖分類號(hào)】 F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）09-157-1

一、概述

近年來隨著新醫(yī)改的不斷深入，衛(wèi)生部要求自2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新制度的實(shí)施不僅彌補(bǔ)了原制度在固定資產(chǎn)核算方面的一些不足還從另一面直接推進(jìn)了固定資產(chǎn)的管理，使固定資產(chǎn)的價(jià)值得以更加真實(shí)、合理和準(zhǔn)確地反映，同時(shí)也提升了財(cái)務(wù)報(bào)表的信息質(zhì)量，夯實(shí)了對國有資產(chǎn)的管理。

二、新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中對固定資產(chǎn)的定義對比分析

新制度中固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高到了1000元以上，而專用設(shè)備單位價(jià)值提高到了1500元以上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的增長，原單位價(jià)值的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢，新制度對固定資產(chǎn)定義的修正反映了多年來大型醫(yī)療設(shè)備投入使用后所帶來的醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展。

此外，新制度中固定資產(chǎn)定義明確規(guī)定單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，規(guī)定擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的核算范圍。同時(shí)由于大批的同類物資分散在各個(gè)使用地點(diǎn)，使固定資產(chǎn)管理的難度也相應(yīng)增大了。

三、新會(huì)計(jì)制度中新財(cái)務(wù)核算方法的影響分析

對比舊會(huì)計(jì)制度，新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法主要有以下變化：

（一）取消了固定基金和修購基金，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。舊制度中規(guī)定在固定資產(chǎn)原值中提取一定比例的支出作為修購基金，用于固定資產(chǎn)更新和大型修繕。根據(jù)這一情況，新制度在借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法的基礎(chǔ)上，取消了“固定基金”和“修購基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的備抵科目，使醫(yī)院大賬可以體現(xiàn)出固定資產(chǎn)在使用過程中因消耗而發(fā)生的價(jià)值減少，根本上解決了現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算重復(fù)列支的缺陷，更加真實(shí)和客觀地反映了固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況，體現(xiàn)了“謹(jǐn)慎性原則”。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度對固定資產(chǎn)的明細(xì)核算也作出了更加詳細(xì)和全面的規(guī)定。新制度對包括科教項(xiàng)目資金在內(nèi)的諸多不同來源的資金記錄也作了規(guī)范，要求對這些資金的來源、數(shù)量、去向、份額等各方面信息進(jìn)行詳盡的記錄，相較于舊制度而言更加嚴(yán)格和科學(xué)。新制度中對固定資產(chǎn)折舊的核算基礎(chǔ)也并非單純的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而是權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并存的一種修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（二）固定資產(chǎn)投入使用后的后續(xù)支出計(jì)量。新制度中對資固定資產(chǎn)的后續(xù)支出做出了明確的規(guī)定，即應(yīng)區(qū)分資本化支出和費(fèi)用化支出：對于資本化的后續(xù)支出需要符合兩個(gè)條件之一：該項(xiàng)支出能增加固定資產(chǎn)的使用效能；該項(xiàng)支出能延長固定資產(chǎn)的使用壽命。改擴(kuò)建或大型修繕等的支出，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，同時(shí)應(yīng)扣除掉被替換掉的那部分價(jià)值；對于不符合資本化條件的后續(xù)支出，以修理支出的形式存在，應(yīng)予以費(fèi)用化，直接列入當(dāng)期費(fèi)用。這樣從制度上保證了對固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確計(jì)量。

三、新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化建議

（一）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。健全、完善的內(nèi)部控制制度是保障資產(chǎn)安全的基石，醫(yī)院應(yīng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。固定資產(chǎn)管理應(yīng)在預(yù)算管理、審批權(quán)限、采購管理、驗(yàn)收管理、追溯管理、使用與維護(hù)管理、盤盈盤虧管理，處置報(bào)廢及殘值管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。建立“三賬一卡”制度，將固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到不相容崗位相分離，各環(huán)節(jié)相互制約、監(jiān)督。

（二）建立內(nèi)部定期核查和外部專項(xiàng)審計(jì)制度。以制度化形式確立定期核查制度，內(nèi)部固定資產(chǎn)清查小組可每半年組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，深入到各個(gè)科室，力求不重復(fù)、不遺漏、不留死角，做到全面清查，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。另外，單位內(nèi)部還可不定期地聘請行業(yè)第三方審計(jì)開展固定資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)。第三方審計(jì)工作有助于客觀真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的管理情況，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)，從而保障國有資產(chǎn)的安全和完整。

（三）推進(jìn)醫(yī)院信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。流程設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)完整清晰的固定資產(chǎn)管理軟件能為日常管理提供便利，簡化勞動(dòng)，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的運(yùn)用，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資源的浪費(fèi)；也為醫(yī)院的管理者提供了資產(chǎn)分布及使用情況，為管理決策提供有效依據(jù)。

四、小結(jié)

本文對比了新舊會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規(guī)范所帶來的影響和新措施為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的益處。并在新制度背景下，有針對性得提出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)化建議，為醫(yī)院理解貫徹新會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了初步的探索和研究。

參考文獻(xiàn)：

篇10

論文摘要： 本文分析了我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制中存在的主要問題，提出了建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，提高固定資產(chǎn)利用效率的幾點(diǎn)建議。 

 

醫(yī)院固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、移動(dòng)多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點(diǎn)，這就為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求。因管理不當(dāng)造成的醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購置、設(shè)備利用效率不高、核算不清、賬實(shí)不符等問題在很多醫(yī)院都層出不窮，屢見不鮮。 

因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確各級(jí)管理者責(zé)任權(quán)利關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個(gè)重要問題。為解決這一問題，必須建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機(jī)制。 

 

1 固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全的主要表現(xiàn) 

 

（1）固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確，內(nèi)部控制缺失。整個(gè)醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，使固定資產(chǎn)管理職能分散，權(quán)責(zé)分界不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。 

（2）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)核算機(jī)制。按照現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià)，不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)在使用期間不減值。醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實(shí)際消耗，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，不利于了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。尤其是醫(yī)療設(shè)備大多數(shù)為高科技設(shè)備，更新淘汰周期快，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊與資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。 

（3）清查、盤點(diǎn)制度不嚴(yán)密。醫(yī)院不按規(guī)定進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，前清后亂，邊清邊亂的現(xiàn)象比較普遍，有些單位在盤點(diǎn)后延期生成盤點(diǎn)表甚至連盤點(diǎn)表也沒有生成。 

（4）固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)不嚴(yán)格。在醫(yī)院的實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生不該報(bào)廢的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)廢的固定資產(chǎn)卻沒有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理的情況，這就會(huì)造成資產(chǎn)賬面數(shù)不實(shí)。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財(cái)產(chǎn)，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄，造成固定資產(chǎn)虧損。 

（5）管理方法落后?，F(xiàn)在很多醫(yī)院雖已經(jīng)實(shí)施信息化管理，但只是簡單的靜態(tài)管理，大量的數(shù)據(jù)僅靠手工錄入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高層次動(dòng)態(tài)管理的要求。 

 

2關(guān)于建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機(jī)制的幾點(diǎn)建議 

 

（1）健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能?！妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定：各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理工作。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)督、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理制度、審定資產(chǎn)采購計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)清產(chǎn)核資，審核大宗資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)向上級(jí)部門呈送的報(bào)批手續(xù)等。歸口管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、調(diào)劑、維修、報(bào)廢、清理的核算與管理。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬的管理，籌集采購資金、監(jiān)督控制資金的使用情況，對固定資產(chǎn)利用效果進(jìn)行綜合評價(jià)，參與固定資產(chǎn)清理工作。設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的購置審批、驗(yàn)收、調(diào)劑、維護(hù)、修理工作，做好閑置資產(chǎn)的檢測、維護(hù)工作，辦理報(bào)廢鑒定，做好大型設(shè)備購置的可行性分析報(bào)告的審核工作，總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物的建設(shè)、管理維修、保養(yǎng)和報(bào)廢工作等。 

（2）完善固定資產(chǎn)核算制度。實(shí)行固定資產(chǎn)三賬一卡管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和二級(jí)明細(xì)賬，分類反映單位固定資產(chǎn)總價(jià)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況?？倓?wù)科和設(shè)備科設(shè)置三級(jí)明細(xì)分類賬，按照固定資產(chǎn)類別分設(shè)賬頁，按照保管、使用單位設(shè)置專欄，每月對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的增減日期序時(shí)登記，反映各類固定資產(chǎn)的實(shí)際增減變動(dòng)及其結(jié)存情況。固定資產(chǎn)卡片一式三聯(lián)，第一聯(lián)交醫(yī)院財(cái)務(wù)科；第二聯(lián)交設(shè)備科和總務(wù)科作為明細(xì)賬；第三聯(lián)隨物交使用部門保管。固定資產(chǎn)的卡片要做到物在卡存、物轉(zhuǎn)卡移、物毀卡銷。按照收入與費(fèi)用相配比的基本原則，對醫(yī)院高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以保證醫(yī)院儲(chǔ)備足夠的設(shè)備更新資金。 

（3）嚴(yán)格資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度。醫(yī)院應(yīng)定期清產(chǎn)和盤點(diǎn)。清查時(shí)，除了點(diǎn)清固定資產(chǎn)數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況。清查完畢后，認(rèn)真填寫實(shí)盤數(shù)，對于盤盈、盤虧及出現(xiàn)異常的固定資產(chǎn)，要在備注欄里注明并及時(shí)處理。對于盤盈的要及時(shí)入賬；對于盤虧的，寫出書面報(bào)告，分清責(zé)任原因，做好先報(bào)批后處置的程序，待集體討論決定并報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)國有資產(chǎn)部門履行審批手續(xù)后方可做調(diào)賬處理。 

（4）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)的管理。固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到或超過規(guī)定使用年限且無法修復(fù)，主要結(jié)構(gòu)陳舊、性能落后、嚴(yán)重影響安全的，由使用部門提出書面申請，經(jīng)技術(shù)管理部門鑒定、提出處置意見，填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表》，并經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)主管部門和當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)部門建立相應(yīng)報(bào)廢備查賬，在資產(chǎn)處置、變價(jià)收入收到后核銷，調(diào)整賬卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。并經(jīng)常同管理部門核對備查賬上的報(bào)廢資產(chǎn)，以保證醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。 

（5）加大固定資產(chǎn)管理信息化力度。應(yīng)將醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理并入醫(yī)院綜合管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把各科室、職能部門、財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門連接起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，使固定資產(chǎn)管理部門能掌握固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、庫存情況的第一手資料，合理組織資產(chǎn)購置和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產(chǎn)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)還可以隨時(shí)提供查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，為全成本核算和績效考核提供詳實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，能夠?yàn)獒t(yī)院的固定資產(chǎn)管理、發(fā)展規(guī)劃提供有效的依據(jù)。 

 

3結(jié)論 

 

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理可以提高資產(chǎn)的使用效率，減少資金的浪費(fèi)，節(jié)約病人的費(fèi)用。建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機(jī)制，是真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。有了合理的健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，才能保證與維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全與完整，并保證資產(chǎn)的保值增值，使醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到提高，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。 

 

主要參考文獻(xiàn) 

 

［1］費(fèi)有勇，姜林．新時(shí)期如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理［j］．中國現(xiàn)代醫(yī)生，2009（28）. 

［2］王莉．淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算［j］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（10）.