導語：如何才能寫好一篇強化法律培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    “七五”普法宣傳簡報

為進一步推進“七五”普法宣傳工作，加強法治教育，提高法治觀念，增強員工尊法、學法、守法、用法的意識。2017年4月25日，法律事務部會同工會及人力資源部對XX工程項目進行了檢查。法律事務部在XX工程項目部會議室舉辦了普法培訓講座，本次講座共有包括項目主要管理人員在內(nèi)的23人參加。

本次講座由法律事務部部長XXX主講，主題為《《中華人民共和國民法通則》及司法解釋》，內(nèi)容貫穿《民法通則》及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見》，主要包括《民法通則》及《民通意見》的概述、民事主體、民事行為和、民事權(quán)利、民事責任、訴訟時效、除斥期間。XXX針對行業(yè)特性，結(jié)合典型案例，深入淺出地講解了與公司業(yè)務及員工生活息息相關(guān)的法律知識，并就工作中容易產(chǎn)生法律風險的內(nèi)容進行強調(diào)。

本次講座參會人員感覺受益匪淺，紛紛感嘆法律就在身邊。有效的學習法律知識，將促使員工在以后的工作和生活中具備尊法、守法、用法的法律意識。法律是社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和文明成果的吸納與繼承，不斷強化法律知識的學習,是踐行法治精神的基礎。學習法律，不僅要學習法律條款，更要學習蘊涵其中的人本思想和法律精神，要把法律中包含的正義、公平、民主、和諧等諸多價值要素內(nèi)化于心，外化于形，體現(xiàn)于工作實踐的方方面面。踐行法治精神，是一個長期、漸進的過程，法律事務部將按照“七五”普法的要求繼續(xù)推進系統(tǒng)普法工作。

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法官隊伍的職業(yè)化是一個歷史的演變過程,是我國依法治國思想的必然要求。隨著社會的不斷發(fā)展,整個司法體系日臻完善,司法活動越來越依賴于一個特殊群體,這不僅意味著司法機構(gòu)的完整和獨立,而且更要求法官具有高于一般公務員的特殊素質(zhì),因此應努力建設一支學者型、復合型、精英化的法官隊伍。

一、當前法官隊伍職業(yè)化建設面臨的問題

1.職業(yè)選用大眾化。長期以來,法官的選擇和任用上,沒有統(tǒng)一的模式,法官職業(yè)的特殊性一直被忽略。對法官的選任幾乎無任何諸如教育背景、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗等方面的要求,使得法官職業(yè)和其他某些職業(yè)一樣,只是上級的指定或任免,法院干警原來身份復雜,多數(shù)未經(jīng)考試選拔直接進入法官隊伍。

2.職業(yè)素質(zhì)普遍化。法官整體學歷偏低、知識結(jié)構(gòu)老化。有些干警有文憑無水平;有的法院有人才無拔尖人才。在職的法官真正畢業(yè)于正規(guī)院校并經(jīng)嚴格選拔、培訓而進入法官隊伍的為數(shù)不多;有些資格老的審判人員不善于接受新的法律、法規(guī)和審判方式,不思進取,只停留在原有的審判知識層面上,仍在用老方法、老路子審理案件,這就使得案件的審理不能優(yōu)質(zhì)、高效地完成,也不能讓當事人滿意。

3.職業(yè)管理行政化。一直以來,我們采用行政手段來管理法官的選拔和任用,不能從根本上體現(xiàn)法官職業(yè)的特殊性。有的地方把一些沒有法律知識的人任命為法官,并把法官視為一般公務員進行行政化管理,而忽視其職業(yè)的專門化,從而造成法官隊伍整體素質(zhì)不高。作為法官除應當具備國家公務員的任職條件外,還應當具備其他一些特殊的職業(yè)要求,還應當具備一定的司法理念、職業(yè)氣質(zhì)、職業(yè)信仰、職業(yè)追求和獨特的法律思維方式。

4.道德素養(yǎng)一般化。因一些法官未經(jīng)嚴格的選拔而進入法官隊伍,又未經(jīng)過必要的教育和培訓,因此個別法官能力差、素質(zhì)低,缺少法官應當具有的道德素養(yǎng),缺乏社會正義感和對公正的信仰,宗旨意識淡薄,作風粗暴,態(tài)度蠻橫。由于素質(zhì)不高的人可以當法官,法官職業(yè)的神圣感和榮譽感便難以在隊伍內(nèi)部真正地樹立起來,而對于公眾而言,勢必會產(chǎn)生蔑視法官乃至法律的情緒。

5.技能培訓過場化。法官的任職上崗要經(jīng)過很長一段時間的技能培訓,培訓工作的好壞常常關(guān)系著法官能否真正公正、高效地任職,為當事人更好地排憂解難。而長期以來,培訓工作常常處于臨時的、普及性培訓的低層次狀態(tài),培訓常常只流于形式,注重過場,只要走過這個程序就可以了,而不管要任職的法官是否具備了上崗的素質(zhì),提高法官隊伍職業(yè)水平的努力也因此大打折扣。

二、加強法官職業(yè)化建設的對策

法官職業(yè)化建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要對法官的選拔、任職、上崗等進行一系列的改革。筆者認為,為全面推進法官職業(yè)化建設進程,應實施以下五項舉措。

1.嚴把法官入口,執(zhí)行法官準入制度。司法公正的實現(xiàn)很大程度上取決于法官的政治、業(yè)務素質(zhì),取決于法官職業(yè)化的程度。法官法將擔任法官的學歷條件由大學專科改為大學本科,提高了法官任職的學歷層次,這反映了人們對法官學歷水平的普遍要求,也意味著對司法公正提出了一定的保障。各級法院應嚴格按照法官法規(guī)定招錄和選任法官,凡補充法官人選必須從通過國家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)選拔,并經(jīng)系統(tǒng)培訓合格以后,才可錄用。執(zhí)行法官準入,改革原有的法官選任方法,從制度上要徹底摒棄法官職業(yè)大眾化的現(xiàn)象,使審判人員在身份上得到保障,確保法官隊伍具備一定的思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)。

2.做好輔助管理,實行書記員單獨序列制。書記員單獨序列制是法官職業(yè)化建設的一項配套改革措施,對于提高書記員業(yè)務素質(zhì)、嚴格法官的來源具有十分重要的意義。書記員在整個審判過程中,擔任著協(xié)助法官辦理審判事務方面的輔工作,即記錄整個審判過程并最終對審判活動進行收口。書記員也應是具一定的法律基礎知識、職業(yè)技能水平和道德素質(zhì)的專業(yè)人才,熟知程序法的具體規(guī)定、審判的各個步驟,以適應審判工作的要求。

3.加強道德修養(yǎng),強化法官職業(yè)道德教育。在司法實踐中,法官不僅應當將法律知識熟練應用于具體審判活動中,而且還要求具備一定的職業(yè)道德水平,以確保審判權(quán)依法獨立公正的行使。加強法官職業(yè)道德教育,要求法官在審理案件過程中,能夠嚴肅執(zhí)法、公正裁判,站在執(zhí)法中立的角度,不能有任何個人好惡、偏見和感情的影響,平等對待雙方當事人,不受來自上級以及其他方面的干擾,依法獨立審判。還要求法官在審判活動中,清正廉潔,秉公執(zhí)法,不得非分之財,不取非法之利,一身正氣,兩袖清風。在日常庭審過程中,要注重儀表端莊大方,法律術(shù)語準確,態(tài)度和藹親切,以顯示出法官的優(yōu)良素質(zhì)和良好形象。

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關(guān)鍵詞：金融機構(gòu)；會計監(jiān)督；機制

金融機構(gòu)是從事金融服務有關(guān)的機構(gòu)，包括銀行、保險、基金、信托等，是金融業(yè)的重要組成部分。金融機構(gòu)會計監(jiān)督是指運用會計手段對金融機構(gòu)進行監(jiān)督和管理，目的是強化金融機構(gòu)內(nèi)部管理，推動內(nèi)部管理規(guī)范化、程序化和科學化，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。近些年來，金融機構(gòu)越來越重視利用會計監(jiān)督手段強化內(nèi)部管理，監(jiān)督經(jīng)營行為，但是，其會計監(jiān)督仍然存在一些問題，缺乏一套完善的會計監(jiān)督機制，導致會計監(jiān)督效果不理想，監(jiān)督工作開展難度大。因此，健全完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制，是一項緊迫的任務。

一、金融機構(gòu)會計監(jiān)督的重要意義

金融業(yè)是經(jīng)濟運行的血脈，其健康發(fā)展關(guān)系到整個經(jīng)濟的發(fā)展。金融機構(gòu)一般準入門檻高，經(jīng)營規(guī)模龐大，資金實力較強，經(jīng)營風險大，爆發(fā)風險的危害性極強，會計監(jiān)督有助于強化內(nèi)部管理，發(fā)現(xiàn)資金運行中的隱患，提前采取預防措施，避免發(fā)生不可挽回的損失。同時，金融機構(gòu)主要與“錢”或者與“錢”有關(guān)的服務打交道，而會計監(jiān)督則是通過“錢”形成的會計信息進行監(jiān)督和管理，會計監(jiān)督對象是金融機構(gòu)的命脈，比一般監(jiān)督方式更加直接和有效。資金經(jīng)營不出現(xiàn)問題，金融機構(gòu)就能健康運行。特別是近些年來，我國金融改革不斷深化，金融市場化進程不斷加快，金融業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生改變，市場競爭更加激烈。金融機構(gòu)只有不斷提升自身競爭力，才能在競爭中贏得市場。會計監(jiān)督有助于金融機構(gòu)強化內(nèi)部管理，完善監(jiān)督機制，提升整體競爭力。

二、金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制發(fā)展現(xiàn)狀

1.會計監(jiān)督內(nèi)部控制機制不健全

金融機構(gòu)對會計監(jiān)督的重要性認識不足，沒有把會計監(jiān)督同業(yè)務發(fā)展放在同等重要的位置，還沒有建立一套完善的會計監(jiān)督機制，特別是基層金融機構(gòu)未建立完善的會計監(jiān)督制度，監(jiān)督程序、過程隨意性大，監(jiān)督工作流于形式。會計人員工作獨立性不足，受單位領(lǐng)導制約較大，有事會根據(jù)領(lǐng)導的意圖任意篡改會計數(shù)據(jù)，會計信息造假和失真現(xiàn)象非常普遍。同時，對會計人員監(jiān)督行為的約束機制不健全，會計人員監(jiān)督行為規(guī)范性不足，往往只把日常會計工作作為主要的工作任務，忽視了會計的監(jiān)督職能，導致會計監(jiān)督機制形同虛設。

2.外部監(jiān)督機制匱乏

金融機構(gòu)會計監(jiān)督法律法規(guī)建設不完善，金融業(yè)會計工作執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，該準則是會計工作的普遍準則，對規(guī)范金融業(yè)會計工作針對性不強。特別是我國金融業(yè)正處于快速發(fā)展期，各類金融衍生品不斷產(chǎn)生，金融業(yè)務增多，范圍不斷擴大，會計準則難以滿足金融發(fā)展需求。社會監(jiān)督效果不理想，會計事務所工作獨立性不足，執(zhí)行監(jiān)督的能力不強，甚至為了擴大業(yè)務，受到利益的誘惑，迎合雇主的要求，缺乏職業(yè)道德，審計可信度低。還有，我國法律法規(guī)建設不斷完善，但缺乏嚴格的執(zhí)行，金融機構(gòu)會計信息造假現(xiàn)象屢見不鮮，而違法的單位和個人并未受到嚴格的法律制裁，導致有些人鋌而走險，知法犯法。

3.會計監(jiān)督人員整體素質(zhì)不高

金融機構(gòu)會計工作人員綜合素質(zhì)普遍不高，部分會計人員未取得資格證，會計知識不夠豐富，有些基層單位會計人員僅僅能夠處理簡單的會計事務，管理會計知識匱乏，認為“對賬”就是會計監(jiān)督。會計工作人員對會計監(jiān)督工作不夠重視，認為日常做賬就是全部的會計工作，而會計監(jiān)督只不過是“畫蛇添足”。同時，會計工作人員職業(yè)道德普遍不高，對會計工作的重要性缺乏認識，唯領(lǐng)導是圖，隨意更改會計數(shù)據(jù)，導致會計失真現(xiàn)象普遍。同時，會計人員風險意識淡薄，會計工作謹慎性和規(guī)范性不足。

三、完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制的對策建議

1.實行會計人員委派制，強化監(jiān)督職責金融機構(gòu)會計監(jiān)督的關(guān)鍵是會計人員，現(xiàn)行的會計人員受到單位制約大，工作獨立性不足，實行有效監(jiān)督困難。實行委派制是指金融機構(gòu)配備專門的會計工作人員，且由上級或者政府直接委派任命、管理，杜絕會計人員與所服務單位的利益關(guān)系，使會計人員不受服務單位的限制。明確會計人員監(jiān)督工作的職責和權(quán)利，加強對會計人員監(jiān)管，實施嚴格的獎懲制度，激發(fā)會計人員對監(jiān)督工作的積極性。同時，完善內(nèi)部治理機制，制定會計監(jiān)督流程、過程、期限、責任等各項內(nèi)容，推動會計監(jiān)督工作走向程序化、規(guī)范化道路。

2.完善行業(yè)監(jiān)督，強化法律制約完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制離不開外部監(jiān)督。積極適應不斷發(fā)展的金融業(yè)變化，加快制定金融業(yè)會計法律法規(guī)，增強法律法規(guī)對金融機構(gòu)會計監(jiān)督的指導下和針對性。強化法律法規(guī)的約束，對會計造假等會計違法行為，加大處罰和懲處力度，堅決追究直接責任人和相關(guān)責任人的責任，做到有法可依。規(guī)范社會監(jiān)督行為，加強對會計事務所的監(jiān)督和管理，重視注冊會計師職業(yè)道德培訓，發(fā)揮會計事務所的監(jiān)督作用，規(guī)范會計監(jiān)督行為。

3.提高會計監(jiān)督人員綜合素質(zhì)會計人員是會計監(jiān)督的主體，直接關(guān)系到實施會計監(jiān)督機制的效果。金融機構(gòu)應建立會計人員溝通交流平臺，組織會計人員開展經(jīng)常性業(yè)務培訓、討論和交流，強化會計監(jiān)督意識，提高整體業(yè)務素養(yǎng)。實施獎懲制度，鼓勵會計人員自覺加強學習，對未獲取資格證的工作人員進行調(diào)整崗位，或者要求參加資格證考試，杜絕未獲取資格證人員從事會計工作。強化會計人員風險意識，教育引導會計人員從整體和大局角度考慮會計工作，認識到會計工作的重要性，自覺規(guī)范會計工作行為，提升自身職業(yè)道德。

四、總結(jié)

金融機構(gòu)虧會計監(jiān)督是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容，對金融機構(gòu)具有重要的意義。我國金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制建設還處于初級階段，發(fā)展水平還不高，存在會計監(jiān)督內(nèi)部控制機制不健全、外部監(jiān)督機制匱乏、會計監(jiān)督人員整體素質(zhì)不高等諸多問題。本文建議重點從實行會計人員委派制、強化監(jiān)督職責，完善行業(yè)監(jiān)督、強化法律制約，提高會計監(jiān)督人員綜合素質(zhì)三個方面完善金融機構(gòu)會計監(jiān)督機制。

作者:楊陽 單位:中泰信托有限責任公司

參考文獻:

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【關(guān)鍵詞】　產(chǎn)科護理　原因分析　防范措施

隨著社會的發(fā)展、法制的健全、醫(yī)學知識的普及以及人們素質(zhì)的不斷提高，患者及家屬的法律意識和維權(quán)意識也不斷增強。產(chǎn)科病人對護理服務的期望值越來越高。因此產(chǎn)科醫(yī)療糾紛的發(fā)生頻率高居各科室首位，究其原因與產(chǎn)科護理工作特點有直接關(guān)系。提高產(chǎn)科護士的風險意識，采取積極、主動而且有效的防范措施，是減少產(chǎn)科護理糾紛發(fā)生的關(guān)鍵。

一 分析原因

1.態(tài)度冷漠，缺乏溝通，產(chǎn)科工作面對的多是焦慮的產(chǎn)婦和家屬。孕婦臨產(chǎn)后心情難免急躁、恐懼、孤獨，她們渴望得到醫(yī)護人員的關(guān)愛、呵護。此時如果助產(chǎn)士言語生硬，極易給孕婦心理上造成不安全感，產(chǎn)后一旦母嬰病情有變，則引發(fā)糾紛；其次入院宣教不到位。沒有及時履行告知義務。待產(chǎn)婦一般入院后就想趕快順利生產(chǎn)，特別是過期妊娠的孕婦更是著急。如果護士不主動聽取病人主訴，與病人溝通并給其精神心里安慰，病人會因為沒得到充分重視而產(chǎn)生不滿情緒，從而誘發(fā)糾紛。

2.病情觀察不細致，工作主動性差責任心不強。忽視產(chǎn)力、產(chǎn)道、胎兒及精神因素。這四要素當中任何一個因素異常都可能造成難產(chǎn)。產(chǎn)程是一個動態(tài)變化的過程，助產(chǎn)士需要嚴密觀察孕婦的產(chǎn)程進展及各項情況。特別是靜滴催產(chǎn)素引產(chǎn)及有妊娠并發(fā)癥的產(chǎn)婦如不及時發(fā)現(xiàn)匯報醫(yī)生或告知家屬。很容易使產(chǎn)婦產(chǎn)生不滿情緒進而引發(fā)護理糾紛。

3.產(chǎn)科技術(shù)操作不熟練 產(chǎn)科技術(shù)操作有其特殊性，絕大部分為有創(chuàng)性操作，且很多操作需要手法和經(jīng)驗靈活運用。有些操作技術(shù)根本無法在直視下進行，只有心領(lǐng)神會用“心”來操作，稍有閃失就會影響母嬰安危。如產(chǎn)時確診性的陰道檢查、保護會陰的技巧、產(chǎn)時會陰側(cè)切的角度、會陰縫合技術(shù)、臀位接生等，是產(chǎn)科工作中經(jīng)常遇到的問題，如有失誤則會傷及母嬰. 而當前臨床助產(chǎn)士又趨于年輕化。這使得護理風險大大增加。年輕助產(chǎn)士由于臨床經(jīng)驗欠缺，專業(yè)技術(shù)操作不熟練，應急能力差。尤其遇到緊急事件或搶救患者時表現(xiàn)慌亂，工作無條理，這些都容易誘發(fā)護理糾紛。

4.護理文件書寫不規(guī)范：由于產(chǎn)科病情變化快，護理文書記錄較多，稍有疏忽就容易出現(xiàn)筆誤。加之醫(yī)護在治療護理上缺乏溝通出現(xiàn)醫(yī)護記錄不一致的現(xiàn)象。尤其是對急危重病人的搶救記錄不能做到及時準確詳細。一旦母嬰病情有變。這些都容易作為法律依據(jù)而發(fā)生護理糾紛。

二 產(chǎn)科護理風險防范措施

1.改善服務態(tài)度，防范護理糾紛 產(chǎn)婦從入院到出院每個環(huán)節(jié)都關(guān)系著母嬰的安危。從細微處做起。增強服務意識，改善服務態(tài)度，全面提高護理質(zhì)量，以熱情、親切、溫暖的話語，理解、同情孕產(chǎn)婦的痛苦，使孕產(chǎn)婦感到親切、自然，用住院須知的形式，介紹醫(yī)院的環(huán)境、各種規(guī)章制度、病人應有的權(quán)利和義務。加強與病人的溝通，通俗易懂地解釋分娩過程，詳細介紹各種檢查的目的、醫(yī)囑用藥的注意事項，仔細觀察胎心及宮縮的變化，使病人產(chǎn)生一種安全感、滿意感。從而建立良好護患關(guān)系，減少不必要的護患糾紛。

2.提高責任心強化法律意識 組織、引導助產(chǎn)士加強法律知識的學習，強化法制觀念，提高防范意識。使其充分認識到產(chǎn)科工作性質(zhì)的特殊，既要學法、知法、懂法又要具備高度的責任心，敏銳的觀察能力，優(yōu)秀的道德品質(zhì)，精湛的?？萍寄堋Ｄ軌驈姆傻慕嵌日J識到自己和病人的權(quán)利和義務，從而避免不必要的護患糾紛。

3.加強業(yè)務學習，提高產(chǎn)科專業(yè)操作能力。根據(jù)產(chǎn)科專業(yè)特點，產(chǎn)科護理糾紛的發(fā)生往往與護理人員缺乏應有的專業(yè)理論和過硬操作技術(shù)有關(guān)。在助產(chǎn)技術(shù)上，讓有經(jīng)驗的助產(chǎn)士介紹助產(chǎn)技巧，并采取新老助產(chǎn)士配對帶教的形式，傳授助產(chǎn)技術(shù)，讓年輕助產(chǎn)士盡快提高助產(chǎn)水平為新上崗助產(chǎn)士制定產(chǎn)科規(guī)范化培訓計劃，定期組織學習和考核。護理管理人員要加強對護理人員的業(yè)務能力和應急能力的培訓，制定相應的應急急救流程，嚴格操作規(guī)范，重視護理風險的教育，強化護理人員的風險防范意識，及時杜絕和預防不安全因素，確保母嬰安全和自身權(quán)益。

4.加強護理文書的質(zhì)控與管理

護理文書要求及時、客觀、真實、準確的記錄，在護患糾紛中具有法律效應，因此，護士應加強護理文件的書寫與管理，不得有涂改、黏貼刮痕或醫(yī)護治療記錄不一致現(xiàn)象。

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一、刑事抗訴工作中面臨的現(xiàn)狀及原因

近年來，檢察機關(guān)的檢察職能得到不斷強化，并得到良好的發(fā)展，但刑事抗訴職能徘徊不前、舉步維艱，檢察機關(guān)尤其是基層檢察院，刑事抗訴案件數(shù)量較少，一些刑事抗訴案件盡管抗訴的事實理由和法律依據(jù)非常充分，但二審法院不予采納，或維持原判，或發(fā)回重審，造成刑事抗訴案件改判率低，刑事抗訴工作法律效果不佳。此外，因刑事抗訴案件從下級檢察院提出抗訴，到上級檢察院審查決定支持抗訴，再到二審法院審理、裁定、判決，辦理難度大、訴訟周期長，使得刑事抗訴工作舉步維艱。

制約檢察機關(guān)行使刑事抗訴職能的原因主要有以下幾個方面：一是檢察機關(guān)辦案人員存在消極抗訴的心理。抗訴案件要仔細審查判決書、職務犯罪案件要將四書（書意見書、書、公訴意見書、判決書）上報到上級院審查、對認為需提起抗訴的案件需制作匯報材料向檢委會匯報、經(jīng)檢委會討論同意并征求上級院意見后再制作抗訴書送至法院，整個過程時間緊、程序繁瑣，即使經(jīng)上級院支持抗訴后，二審往往并不直接改判，而是發(fā)回重審，公訴人還需再次出庭公訴?；鶎訖z察機關(guān)人際關(guān)系錯縱復雜，往往也難以有效抵制說情的壓力。辦案人員不愿挖掘抗訴案件，對判決內(nèi)容不做認真細致的審查和研究，存在“法院判決有罪就行”的消極思想。二是檢察院、法院對法律的理解和事實的認定不一致，制約了抗訴權(quán)的充分發(fā)揮。對法律的理解不一致，是基于法律以及相關(guān)解釋的不完善和不配套；對事實的認定不一致，主要基于對證據(jù)采信的角度不同，刑事立法中存在的模糊概念，導致適用法律條款上存在偏差；司法解釋滯后，使刑事抗訴標準難以掌握，基于此，法院、檢察院對同一案件在法律的理解和事實的認定可能存有偏差。三是法院內(nèi)部的請示制度，增加了刑事抗訴的困難。在司法實踐中，下級法院對一些敏感的、影響較大可能引起檢察機關(guān)抗訴的案件，往往事先通過內(nèi)部請示，在與上級院達成默契后再行判決。通過請示匯報制度，基層法院往往根據(jù)中級法院的指導意見作出判決、裁定，在此情況下，刑事判決即便存在錯誤，檢察機關(guān)提出抗訴成功的可能性也大大降低，影響了檢察機關(guān)抗訴職能的發(fā)揮。四是檢察院與法院橫向的案件溝通制度，制約了刑事抗訴工作的正常開展。為了保證辦案質(zhì)量，檢察機關(guān)對于一些疑難、復雜的刑事案件，在罪與非罪、訴與不訴把握上，往往會事先與法院先行溝通、交流看法、統(tǒng)一分歧意見。這種溝通減少了承擔敗訴的風險，保證了案件的公正、高效處理，然而卻從根本上堵塞了抗訴案件的源頭，消弱了檢察機關(guān)刑事審判監(jiān)督的職能開展。

二、加強刑事抗訴工作的對策建議

1、強化法律監(jiān)督意識，正確評價抗訴案件質(zhì)量。加強刑事抗訴工作是對人民檢察院履行刑事審判監(jiān)督職能的主要方式和途徑，是“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題的必然要求，同時也是落實“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”檢察工作總體要求的重要措施，對檢察機關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能，維護司法公正，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此在思想上應當牢固樹立監(jiān)督意識，將敢抗和抗準作為刑事抗訴工作的重要指導原則，牢固樹立質(zhì)量與數(shù)量并重的原則，應當充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能，按照《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強公訴工作，強化法律監(jiān)督的意見》和《最高人民檢察院關(guān)于辦理不服人民法院生效刑事裁判申訴案件若干問題的規(guī)定》的要求，提高對刑事抗訴工作的思想認識，采取有效措施，加大刑事抗訴工作力度，克服畏難情緒，對確有錯誤的判決依法、堅決提出抗訴。

2、嚴把審查關(guān)口，為提高抗訴質(zhì)量打好基礎。提起公訴案件質(zhì)量好壞直接決定抗訴的成功率，抗訴水平高，必須要有較好的質(zhì)量作為基礎和保證。實踐證明：案件質(zhì)量有問題是無罪率高、撤回率高、撤抗率高、改判率低的直接原因。因此，公訴人必須大力提高業(yè)務素質(zhì)，不斷提高公訴人審查判斷證據(jù)的能力，著重把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。堅決防止有問題的案件進入一審、二審、再審。為了提高抗訴案件質(zhì)量，要嚴格執(zhí)行承辦人審查、公訴部門會議討論、檢察委員會決定的制度，落實責任，層層把關(guān)。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧完善制約機制，減少法官裁量權(quán)的隨意性。我國憲法規(guī)定上下級法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。這就意味著，上級法院不應該對下級法院審理的個案提出具體的審判意見，而只能通過審理上訴、抗訴案件的形式對下級法院進行監(jiān)督和指導。下級法院向上級法院的這種請示制度，在很大程度上限制了刑事抗訴權(quán)的行使，只有下級法院杜絕就具體案件向上級法院請示匯報，聽取上級法院的意見，上級法院才能真正起到對下級法院的監(jiān)督作用，才能更好地維護司法公正。因此，一方面通過加強檢察機關(guān)量刑建議職能的運用，充分發(fā)揮量刑建議的職能，讓量刑程序公開化，使法官在行使自由裁量權(quán)時，能盡可能減少隨意性，讓抗訴案件的結(jié)果有預期性。另一方面進一步完善檢察長列席一審、二審法院審判委員會制度，制定必須列席和可以列席審委會項目，其他確有必要列席的，檢察院應向法院提出書面建議，以此提高抗訴案件的審理質(zhì)量。

4、在現(xiàn)行法律框架內(nèi)注重協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作機制。一方面要科學地設定抗訴案件質(zhì)量的評判標準，合理看待錯案率與改判率之間的辯證關(guān)系?？茖W地看待“錯案”，合理改革現(xiàn)有的主要以法院的判決情況來衡量抗訴工作業(yè)績的評價考核模式。另一方面要完善基層檢察院對上級院撤回抗訴案件的救濟途徑。上級院如果不支持抗訴，在作出撤回抗訴的決定前，應當認真聽取基層院的意見和理由。這樣，既可以保護基層院抗訴的積極性，也有利于上級院對提出抗訴案件質(zhì)量的把關(guān)。同時，檢察機關(guān)應及時改正就具體案件與法院溝通的錯誤做法，雖然這種做法可能在短時間內(nèi)能夠平衡檢法兩家的關(guān)系，保證案件不出現(xiàn)大的質(zhì)量問題，但該做法有損檢察機關(guān)的自身法律監(jiān)督職能，有損法律權(quán)威和社會公平正義。因此，檢察機關(guān)在具體個案方面要盡量避免與法院進行橫向的溝通，而應當多向上級檢察院請示匯報，樹立司法權(quán)威和公平正義的形象。

篇6

關(guān)鍵詞：法學理論；法治鄉(xiāng)村；路徑初探

1我國“法治鄉(xiāng)村”建設的必要性

十政府工作報告上明確提出依法治國的理念，建立法治化的社會。法治國家是全方位的法治，不僅要全面推進黨的法治，做到依法執(zhí)政，還要依法行政，全面推進政府法治，而且要推進社會法治，從而做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會“三位一體”建設?？梢姡ㄖ紊鐣且婪ㄖ螄匾I(lǐng)域和重要一環(huán)。建設法治社會是依法治國的必然要求，是建設社會主義法治國家的重要組成部分。沒有“社會”的法治，法治國家就無法推進；同時，法治社會建設可以為依法行政和依法執(zhí)政的全面推進提供良好的生態(tài)環(huán)境。法治鄉(xiāng)村作為法治國家建設農(nóng)村的重點領(lǐng)域，提倡新農(nóng)村的法制化建設也勢在必行。十八屆四中全會再次全面重申了依法治國理念，再次為加快法治中國建設指明了前進方向和奮斗目標，是完全符合我國基本國情和各族人民的意志、愿望和新期待，廣大農(nóng)民也對依法治國充滿了信心和期望，他們強烈呼吁和衷心期盼建設一個風清氣正、和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明、宜居樂業(yè)的“法治農(nóng)村”，把美麗鄉(xiāng)村建設和管理真正納入法治化、規(guī)范化、科學化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。

近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟社會建設所取得的成就進一步擴大，而農(nóng)民的法律需求也日益增多，尤其在中國鄉(xiāng)村社會的特殊性氛圍，更加迫切的需要加強農(nóng)村法理化法治建設。然而，從目前法治鄉(xiāng)村來看，如何加強農(nóng)村的法治建設，提高村民的自我民主意識，從而建立良好的農(nóng)村秩序，最終實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務——這恰恰是我們在“法治鄉(xiāng)村”中面臨的重大課題。

2“法治鄉(xiāng)村”建設的問題及現(xiàn)狀

2.1宣傳不到位，法律法規(guī)制度不完善

當前農(nóng)村法治狀況無法適應新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求。一方面是基層鄉(xiāng)村干部無法勝任農(nóng)村法治宣傳員的角色，在工作中沒有很好的重視農(nóng)村的法治化建設宣傳工作，推行落實國家政策往往擺在主要工作方位上。另一方面是法治宣傳員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中下鄉(xiāng)時間短，日常工作任務繁雜，導致大叔村干部無暇宣傳法治鄉(xiāng)村重要性。雖然法律對農(nóng)村村民自治的主體、客體、內(nèi)容及村民自治的程序、違法實施自治行為的法律責任等都作了明確規(guī)定。在實際的法治操作過程中，村民自治的真正作用還是難以發(fā)揮。最后，國家普法法治宣傳隊及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣傳，而很少甚至沒有普及到農(nóng)村。農(nóng)村法規(guī)體系的缺失進一步致使村民在某些情形下依舊無法可依，目前法制建設多停留于立法層面，在村民守法及其執(zhí)法依然存在問題。

2.2法治意識薄弱，傳統(tǒng)觀念根深蒂固

農(nóng)村作為我們國家依法治國方略推行的重要社會群體而言，整個農(nóng)村因為種種原因?qū)Ψ傻恼J知及認同度較低，村民的守法意識及其要受法律保護的意識都很差，村民對農(nóng)村的禮儀習俗的尊崇遵循都超過了對法治化的應用范疇，大部分農(nóng)村都缺乏現(xiàn)代法治化社會所應具有的民主氛圍。我國農(nóng)村受自然經(jīng)濟條件的制約和長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，加之農(nóng)民法律意識淡薄，村民自治對農(nóng)村大多數(shù)村民、村干部是比較模糊的概念，農(nóng)村法治文化的建設及其農(nóng)民的法治觀念趕不上社會主義和諧社會要求下的法治管理，法律在調(diào)解農(nóng)村的社會矛盾、在維護農(nóng)民的合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠明顯。加之農(nóng)村社會法治化程度不高，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的和諧有序發(fā)展。同時，農(nóng)村傳統(tǒng)文化觀念中的家族觀念、血緣關(guān)系、宗族派系相對于村民自治而言更是占據(jù)了社會管理的主流方式?；谵r(nóng)村整個經(jīng)濟基礎水平和現(xiàn)實社會條件的限制，專門針對農(nóng)民的專門法律知識培訓還不夠系統(tǒng)化，普法教育的知識水平與普及程度還處在比較初級的階段，與我們現(xiàn)在進行社會主義法治鄉(xiāng)村中提出的新知識型農(nóng)民的要求還有一定差距，村民的法律知識和能力。而這一切，農(nóng)民傳統(tǒng)觀念處理問題的方式，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村法治化的進程。

3推進“法治鄉(xiāng)村”建設的若干路徑

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一、轉(zhuǎn)變觀念，提高對農(nóng)業(yè)法制工作的認識

農(nóng)業(yè)法制是我國社會主義法制建設的重要組成部分，在農(nóng)村小康社會建設中具有重要地位和作用。加強農(nóng)業(yè)法制建設，既是農(nóng)村小康社會建設的重要目標，也是農(nóng)村小康社會的保證條件。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，只有加強農(nóng)業(yè)法制建設，才能保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責，然而由于認識不到位，一些地方?jīng)]有真正把自己視為執(zhí)法主體，有時甚至主動退讓，遇到違法事件不積極去查處，沒有認識到不履行就是法律上的不作為。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們必須強化法制觀念，增強依法管理、依法決策的自覺性，認真履行法定職責和義務，不斷運用法律手段管理農(nóng)業(yè)，樹立農(nóng)業(yè)行政部門的執(zhí)法地位和權(quán)威。

二、強化培訓，提高人員素質(zhì)

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 安全管理 問題 對策

【Abstract】Objective: to find the main problems facing the hospital safety management, well as challenges to be faced, and puts forward the corresponding countermeasures. Methods: analysis of factors influencing the safety of hospital to carry on the analysis. Results: from the concept, management, operational level, take corresponding measures, to ensure the good performance of safety work in hospitals. Conclusion: the hospital security work must be strict management, the use of scientific and effective management mode in management.

【Key words】Hospital; safety management; problems; Problems and Countermeasures

引言

醫(yī)院是治病救人、人民聚集集中的公共場所，確保醫(yī)療救助的順利進行，以及醫(yī)院的安全，必須嚴格控制醫(yī)院的安全工作，保障醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。隨著我國經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展，醫(yī)院的安全工作面臨著不少問題。由于醫(yī)院流動人員多、貴重醫(yī)療設備多、危險品多，曾發(fā)生不少治安案件，屢次發(fā)生醫(yī)療糾紛，另外也存在著醫(yī)源患，這是醫(yī)院安全工作的難點，這就表明了醫(yī)院安全管理的難度。面對存在的問題，必須對醫(yī)院安全工作采取新方法，制定新措施，保障醫(yī)院健康穩(wěn)定的運作和發(fā)展。

1.方法

分析各種影響醫(yī)院安全的因素，以及導致醫(yī)院不安全的原因。

1.1安全意識淡漠是引發(fā)事故的根本原因

事故的發(fā)生往往是由于松懈引起的。從醫(yī)院發(fā)生的安全事故來分析，主要由三種層面引起的。一是領(lǐng)導對安全管理疏忽，多考慮經(jīng)濟效益，不重視安全工作，沒有把醫(yī)院的安全管理工作做到位，往往是等重大事故發(fā)生了才引起重視；二是肇事者的安全意識不強，對待安全麻痹大意，對存在的事故隱患存在僥幸心理，安全意識、法制觀念淡薄；三是對待安全工作防范意識淡薄，對待本來能夠消除的隱患憑“經(jīng)驗”行事，結(jié)果導致了安全事故的發(fā)生。

1.2違章作業(yè)是引發(fā)事故的直接原因

有些醫(yī)院沒有健全的安全管理制度，無章可循；有的單位雖然安全管理制度健全，但不按照制度實施，沒有落實到行動上，制度僅僅是紙上、墻上的堆積，執(zhí)行人員沒有領(lǐng)會照辦。這就使得醫(yī)療人員不按照規(guī)程作業(yè)，違法亂紀行為就是引發(fā)安全事故的直接原因，有些工作人員為了省力、省事，不按照規(guī)程操作，引發(fā)了安全事故。

1.3工作中出現(xiàn)的意外情況不能正確處置是引發(fā)事故的重要原因

據(jù)統(tǒng)計，在醫(yī)療過程中由于藥物或者治療副作用導致病、殘、亡的患者，平均每十個住院者中就會出現(xiàn)一例；比如護士在護理過程中，發(fā)錯藥、打錯針；防火防盜崗位工作人員擅離職守；特殊要求的崗位工作人員無證上崗，或者使用臨時人員頂替，一旦遇到事故，由于技術(shù)不嫻熟，對設備性能又不了解，就會手足無措，本應該控制的事故失去處置的有利時機，造成大事故。

1.4潛在的事故隱患是事故發(fā)生的誘因

潛在的原因是發(fā)生事故的隱患，有些事故從表面上看是突然偶發(fā)事件，其實是由某種情況逐漸發(fā)展來的醫(yī)學教育|網(wǎng)搜集整理。比如，設備檢修人員工作不細致，有些員工安全技術(shù)、業(yè)務技術(shù)不嫻熟，安全培訓流于形式，工作不到位，責任不到人，潛在的事故隱患得不到及時的排除和整改。

2.結(jié)果

2.1強化安全意識實行系統(tǒng)化管理

強化醫(yī)院工作人員的安全意識是安全管理工作的重點，對醫(yī)院人員實施思想教育、工作質(zhì)量和安全意識的培養(yǎng)，抓好“三個度”和“三個重點”的工作。教育培訓的內(nèi)容有高度，教育培訓的對象有廣度，教育方法有深度；把新員工崗前培訓作為重點，把要害崗位的人員作為培訓管理的重點，把各級的責任人作為安全管理的重點。保證安全管理工作各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性和各項制度的統(tǒng)一性，從聯(lián)系的角度開展安全管理工作，取得安全管理的主動權(quán)。

2.2強化責任意識，實行標準化管理

責任是抓安全的核心，作為醫(yī)院來開展安全管理工作必須貫徹“安全低于，預防為主”的管理方針，健全各項安全管理組織，控制好醫(yī)院、科室、責任人之間的明確關(guān)系，醫(yī)院的法人代表是安全工作的第一責任人，進行總負責；同時建立規(guī)章制度，規(guī)定安全管理工作的主要內(nèi)容，規(guī)定各級的安全管理責任，確保各方的安全；把安全管理納入考核的內(nèi)容，做到獎懲分明，提高工作人員安全責任感。

2.3強化管理功能，實行制度化管理

對于整個單位，實施制度化的安全管理理念是開展安全工作的有效方法。把安全工作用制度的形式固定下來，逐級落實，落實到個人；明確安全管理的工作標準和任務；把責任和標準明確到人、時間、對象和考核效果，提高安全管理工作的可以舉行、可操作性，避免部分人的隨意性、盲目性，逐步健全安全管理制度，普及安全知識，增強安全意識，減少安全事故。

2.4強化法律意識，實行規(guī)范化管理

在醫(yī)院管理中，安全工作要歸入法律和行政法制監(jiān)察的性質(zhì)，采取法律手段規(guī)范醫(yī)院安全管理工作。在醫(yī)院全體人員中，全方位、全過程的宣傳、強化法律意識，增強大家的法制觀念，把安全管理工作與法制管理相結(jié)合。加強法律、法規(guī)和安全條例的學習，加強安全知識教育，完善安全教育體系，健全員工培訓制度，實施規(guī)范化的管理。

2.5強化內(nèi)涵建設，實行科學化管理

醫(yī)院是一個知識密集型的體系，實行科學化的管理是醫(yī)院的重要任務，隨著科學技術(shù)的進步和經(jīng)濟建設的發(fā)展，安全管理建設必須不斷更新，要依靠科學，尊重科學，傳統(tǒng)陳舊觀念已經(jīng)不能適應發(fā)展的需要，必須發(fā)展科學管理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)和新型管理方法提高管理水平，實現(xiàn)科學化的安全管理。

結(jié)語

安全是醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院的良好發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，結(jié)合醫(yī)院安全管理面臨的新問題，必須制定符合管理需要的管理構(gòu)架，采取與發(fā)展相結(jié)合的有效的措施，保障醫(yī)院安全工作的順利開展，保障醫(yī)院的健康良好發(fā)展。

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篇9

一、緊緊圍繞黨的十確定的目標任務，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

1.認真學習貫徹黨的十精神。要全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署，圍繞十確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.突出學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體干部員工的憲法與法律意識，增強依法決策、依法管理企業(yè)的能力，保障社會、企業(yè)和員工合法利益。

3.圍繞企業(yè)中心工作開展法制宣傳。要圍繞學習宣傳法律法規(guī)，在企業(yè)內(nèi)形成依法經(jīng)營、依法辦事的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在企業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。

二、大力推進企業(yè)領(lǐng)導干部、經(jīng)營管理人員等重點對象學法用法工作，努力增強全員學法遵法守法用法意識

1.加強重點對象的分類指導。根據(jù)領(lǐng)導干部、中層經(jīng)營管理人員、一線員工等不同重點對象的特點，推進重點對象學法用法工作不斷深入，以重點對象學法用法帶動和促進全員法制宣傳教育深入開展。

2.突出抓好領(lǐng)導干部學法用法。豐富內(nèi)容，改進方式，健全完善企業(yè)各級領(lǐng)導干部學習培訓、領(lǐng)導班子集中學法、學法情況考試考核等制度，著力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，適時組織開展領(lǐng)導干部學法用法專項活動。

三、創(chuàng)新“法律六進”工作形式與內(nèi)容，確保普法活動取得實效

1.組織開展法制宣傳教育活動。結(jié)合企業(yè)的工作實際，組織開展“深化‘法律六進’，推進依法治企”法制宣傳教育主題活動，認真制定方案，設計有特色、有針對性的載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新途徑，努力提升主題活動效果。

2.服務企業(yè)依法治企重點工作。以“法律六進”為平臺，廣泛宣傳審計、法律、財務、紀檢監(jiān)察協(xié)同監(jiān)督成果與典型經(jīng)驗，營造良好法治氛圍。

3.推進主題活動深入基層。以“法律六進”為主題，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用報刊、雜志等媒體開展法制宣傳，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體進行普法活動，

四、完善普法陣地和載體，積極推進合法合規(guī)文化建設

1.加強普法陣地建設。逐步完善企業(yè)辦公場所法制宣傳陣地，建立一線班組法律圖書角、規(guī)章制度查詢平臺，為員工提供方便的學法學規(guī)場所；充分發(fā)揮板報、墻報、宣傳專欄、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體的宣傳作用，突出新法律、新制度的解讀與宣貫，加強與完善法律培訓方式和方法，著力提高宣傳教育的實效性，不斷推進法制宣傳陣地建設的制度化、規(guī)范化。

2.創(chuàng)新法制宣傳教育載體。積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，在繼承有效傳統(tǒng)形式的基礎上，適應科技發(fā)展形勢，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用企業(yè)辦公信息系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站，建立覆蓋企業(yè)的法制宣傳網(wǎng)絡陣地，通過視頻點擊、遠程教育、互動問答等新媒體作用，加大網(wǎng)絡法制宣傳教育力度，為干部員工提供快捷的法律信息服務。

3.廣泛開展法治文化系列活動。利用“12.4”全國法制宣傳日活動，采用法律宣傳月，宣傳周、宣傳日等方式，通過以案說法、以案釋法等生動直觀的形式，開展模擬法庭競賽、依法治企征文、法律演講、法律知識競賽、法律知識調(diào)考、普法精品課件評比等法制宣傳教育系列活動。

4.推動企業(yè)制度標準的宣貫與落實。結(jié)合制度標準一體化體系建設，在組織法制宣傳教育活動和創(chuàng)建法治文化產(chǎn)品中，融合企業(yè)制度標準的宣傳與貫徹，做好企業(yè)制度標準的意見反饋，強化規(guī)章制度的學習與培訓，加強企業(yè)制度的執(zhí)行監(jiān)督與考核，樹立合規(guī)理念、加強合規(guī)管理、倡導合規(guī)風氣、營造合規(guī)氛圍，提升企業(yè)管理制度標準的權(quán)威性與適用性，促進廣大干部員工做到有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究。

5.加大對外法制宣傳力度。加強法制宣傳教育工作自身的宣傳，有計劃、有重點地組織好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)注度高、影響大的大型法制宣傳活動，擴大企業(yè)各級和社會各界對法制宣傳教育工作的理解與支持。加強對企業(yè)學法用法工作情況的宣傳報道，注重發(fā)現(xiàn)和培育普法先進典型，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，彰顯法制宣傳教育工作的實際效果，為順利實施普法規(guī)劃營造良好輿論環(huán)境。

五、加強組織領(lǐng)導，努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展

1.充分發(fā)揮普法依法治企工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)的作用。結(jié)合法律資源一體化建設工作，進一步健全制度，明確職責，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成工作合力。企業(yè)普法依法治企工作機構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)調(diào)動各方面積極性，推動各項工作深入開展。

篇10

關(guān)鍵詞 護理人員 心理健康 對策

護士作為醫(yī)療機構(gòu)的重要組成人員，其職責是向病人提供良好的身心護理。隨著社會的進步、醫(yī)學的發(fā)展，以及對護士身心耗竭綜合征概念的提出，只有強化護士職業(yè)心理素質(zhì)，才能確保護士為病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務。目前護理人員心理健康狀況不容樂觀，其精神壓力來源及改善對策分析如下。

護士常見精神壓力源

來自人際關(guān)系的壓力：隨時面對病人對醫(yī)療效果差、醫(yī)療費用高的不滿；工作中建立的關(guān)系錯綜復雜。

來自職業(yè)的壓力：必須不斷更新知識，竟聘上崗、人員缺編、常年夜班等造成腦力、體力的長期超負荷。

來自自身的壓力：護士自身心理調(diào)節(jié)能力差，黃愛松等調(diào)查結(jié)果顯示74.54%的護士缺乏心理學知識，不善于運用心理學知識進行自我心理的平衡和調(diào)節(jié)。

護患糾紛的壓力：隨著《醫(yī)療事故處理條例》及舉證責任倒置等相關(guān)規(guī)定的出臺，患者及家屬的維權(quán)意識明顯增強，護理工作環(huán)境日益惡劣。

社會上、行業(yè)內(nèi)對護士工作缺乏足夠的認識和尊重。

改善對策

管理者的支持：呼吁管理部門的重視，引導護理人員調(diào)整心態(tài)，要自重、自愛、自信，做好本職工作；盡力改善工作環(huán)境，簡化工作流程，建立支持輔助系統(tǒng)。開展積極向上的健康活動，引導護理人員培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，提高自身修養(yǎng)，改善心理狀態(tài)，使護士在良好的氛圍中努力學習和勤奮工作，實現(xiàn)自我價值。

推行人性化管理方法，在管理上采取“疏”而不“堵”的方法，充分尊重護士的人格。積極爭取政策提高護理人員的薪酬待遇，提供個人業(yè)務發(fā)展空間，制訂培訓計劃，為她們的業(yè)務發(fā)展鋪平道路，在晉升職稱、進修學習、?？谱o士培養(yǎng)、護士長選拔等方面都應有明確規(guī)定，讓每位護理人員能找準自己的發(fā)展方向。

注重培養(yǎng)護士自身對挫折的承受能力：定期舉辦精神衛(wèi)生講座，學習和積累應對各種困難和挫折的經(jīng)驗，拓展自身的知識領(lǐng)域，培養(yǎng)和提高評價事物的能力，提高自我調(diào)控能力和心理防御能力。合理安排工作時間和休閑時間，經(jīng)常改變休閑方式，如玩牌、跳舞、聚會、訪友、體育活動、聽輕松愉快的音樂等，如果條件允許，盡量外出旅游，觀賞美麗的自然風光，陶冶性情，多參加職業(yè)性或社會性活動。遇到挫折時要注意盡早克服消極情緒，理智地對待，尋找正確的壓力釋放渠道，盡可能減少壓力因素的侵襲。另外，護士要實事求是地評價自己，要客觀地了解自己的心理狀態(tài)，不以己之短比他人之長。

護士要注重培養(yǎng)自己的溝通能力和良好的人際交往能力，建立與管理部門、同事之間的良性溝通，坦誠、豁達、不封閉自己。真誠地尊重每一位病人，通過沉穩(wěn)自然的儀表、端莊大方的舉止、親切感人的話語，與病人建立良好關(guān)系。

強化法律意識，加強自我防護：護士應該學習醫(yī)療事故防范條例，深入學習法律法規(guī)，要有敏銳的職業(yè)防范意識，培養(yǎng)自己準確的事態(tài)發(fā)展預測能力。在與病人溝通時要充分注意技巧，在與病人做健康宣教時盡量詳細全面尤其是對于存在著安全隱患的病人。

總之，護士的心理健康問題，需要方方面面的支持和重視，同時護士自身的調(diào)整也起著重要作用。管理人員應從做好護理工作人員上崗前的心理準備，加強在崗護理人員心理狀態(tài)的調(diào)整，提升自身管理水平三方面解決目前存在的問題。探討護理人員心理健康問題發(fā)生的原因并采取提高其心理健康水平的相應對策，不僅有利于護理人員的身心健康，對于提升護理質(zhì)量，促進全民健康事業(yè)也具有重要意義。

參考文獻

1 彭壽君,劉梅初,朱石生.護士慢性疲勞綜合征的發(fā)生及個人因素的調(diào)查分析.中華護理雜志,1996,31（4）:220-222.

2 黃愛松,范景.護理工作應急原因及對策.實用護理雜志,2001,17（5）:54-55.