導語：如何才能寫好一篇道路管理維護，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市道路；交通安全；管理與維護

中圖分類號：C913文獻標識碼： A

一、城市道路的管理與維護的意義

1、加強城市道路的管理與維護，能夠提升人民的生活質量

再好的道路路面也會損壞，如果不及時進行維護處理，破爛的路面不但影響人們的外出，而且直接影響人們的情緒，給人們的生活帶來極大的不便。對城市道路路面應該在最佳的時間給予最合理的維護，這樣才不會更大地影響交通運輸，以及減少人們的出行困難，盡可能地避免交通事故的發(fā)生。

2、加強城市道路的管理與維護是整個城市可持續(xù)發(fā)展的要求

城市道路的維護關系到現代人民的健康，子孫后代的安全，同時也制約著經濟的發(fā)展與整個城市的可持續(xù)發(fā)展，為了延長路面的使用壽命、提高路面的屬，減少行車延誤、確保維護措施的效益費用比；

3、加強城市道路的管理與維護有利于改善交通運輸環(huán)境

提高城市道路的維護質量和水平，可以降低運輸消耗，改善營運效率和安全，產生巨大的經濟效益，所以搞好城市道路的管理與維護工作是十分必要的。

二、城市道路建設中存在的常見問題

1、城市道路的交叉口不通暢

城市道路的堵車現象十分嚴重，這是由于城市道路的交叉口不通暢。這種嚴重影響路段與交叉通的問題是由于設計之初缺乏交通工程理論指導造成的。城市的交叉路口受到來往車輛和人流的影響，并且其紅線、車道數與其他路段完全一致，這將使得路段的服務水平嚴重下降，交通能力急劇下降，從而導致節(jié)點不通暢。這樣將會直接影響到整個城市路網的整體運行效率。這種存在擁堵問題的路網交匯處造成了資源的巨大浪費。

2、城市道路整體格局設計不合理

城市道路整體格局設計不合理。城市道路整體格局決定了資源的利用情況和道路的通行能力。不合理的設計會嚴重制約道路功能效率的發(fā)揮。近年來我國的道路規(guī)劃缺乏交通工程理念，以道路工程設計為指導，因而缺乏科學性。舉例來說，市政道路設計者未考慮到道路交通口的通行能力，路網設計中缺乏對綠化、環(huán)保和景觀燈的整體考慮，對不同路段交通能力的分析也不盡合理，這些都嚴重阻礙了道路的有效性。

三、加強城市道路的管理與維護的措施

1、管理措施

1.1建立一支高素質的領導團隊

城市道路是城市的基礎設施，它關系到整個城市的有機活動，因此，對城市道路要有一支懂專業(yè)、崇尚科學、嚴管理的領導團隊，制定和和完善促進城市道路可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系，通過法律法規(guī)的約束，政策的引導和調控，促進城市道路的維護的發(fā)展。切實做好城市道路維護的環(huán)境影響評價工作和環(huán)境保護措施實施工作，保護環(huán)境，加強對居民區(qū)附近的施工噪聲和施工污染的監(jiān)測。通過嚴格的法律對廢料處理不當、噪聲嚴重、大氣污染者采取高額收費，迫使其改變原來落后的施工技術，降低施工機械所帶來的噪聲，杜絕廢料亂丟亂放的行為，有效利用經濟手段和市場機制，給予優(yōu)惠代款，稅收優(yōu)惠或物質榮譽獎勵等措施。促進城市道路的管理部門開發(fā)、引進、推廣應用環(huán)境無害技術。決不能走先污染后治理，先破壞后整治的老路；

1.2依法推動科學技術在城市道路維護中的作用

加強科學技術人才的培養(yǎng)和引進，科學技術的關鍵是人才，要重視人才的引進、智力開發(fā)和繼續(xù)教育，提高維護管理人員的素質和能力，采取多種有效手段，使人才隊伍的建設能夠適應城市道路維護的技術開發(fā)、引進先進的技術；

1.3對城市道路的維護要進行不斷地研究，才能為城市現代化的發(fā)展提供理論依據

要對管理人員進行科學的培訓，提高他們的組織管理和具體實施的能力，有效地管理和監(jiān)督是城市道路保持良好的必要保證，對維護單位和個人進行引導和制約，使他們的經濟活動與城市發(fā)展要求相適應，并自覺注意節(jié)約資源，保護環(huán)境。

2、維護措施

2.1經常巡查，即時發(fā)現問題

道路的維護首先要進行經常性的巡查，才能即時發(fā)現問題，當發(fā)現道路沉陷、空洞或大于100mm的錯臺以及井蓋雨水口箅子丟失等影響道路安全運營情況時，第一發(fā)現人應按應急預案處置，立即上報、設置圍擋，然后進行維護處理；

2.2合理安排維護時間

城市道路的維護施工，要為市民的生活著想，盡量限制夜間的施工，防止擾民行為，除緊急搶險救災的情況外，夜間嚴禁施工，給老百姓一個安靜的休息環(huán)境；

2.3瀝青路面的處理與維護

瀝青路面常采用預防性養(yǎng)護，如灌縫和霧封層，灌縫和霧封層都防止路表水下滲進入基層和路基。達到保護路面的目的，同時還可以延緩裂縫的材料破碎，以免造成道路的進一步損壞，推遲大中修的時間，降低養(yǎng)護成本。當路面需要銑刨時，可以應利用瀝青材料遇高溫融化的特點，采用機械，利用高溫，把瀝青混凝土中的瀝青與骨料分離，使瀝青融化，而骨料的物理、化學性能不變，這樣一來骨料可以利用，減少不可再生資源的消耗，從而也減少了對自然環(huán)境的破壞，同中也解決了銑刨機銑刨路面時所產生有巨大噪聲污染和空氣污染。銑刨后的廢渣不得任意堆放、丟棄，想辦法進行再利用，把施工的環(huán)境影響降低到最低程度，提高人類生存環(huán)境的質量；

2.4人行道路路面磚的維護

近年來，我國城鎮(zhèn)化建設的加快和城市建設的需要，各種規(guī)格及形狀的混凝土路面磚相繼問世，但由于工程質量，運輸工具的運行或停放，再加氣溫變化等種種因素，使磚面道路破壞力較大，給人們的出行帶來不便，因此，也給維護帶來巨大的困難，在維護過程中，一定要處理好路基，嚴把路面磚的質量關，處理好基層收縮縫，做好市政監(jiān)管工作，減少人行道路面磚的損壞。

四、城市道路發(fā)展的幾點建議

1、完善城市道路整體布局和交叉口設計

城市道路的設計和完善是一項永不停歇的工作，城市在不斷的進步和發(fā)展，城市道路必須跟上整體的進程速度，道路設計之初，最重要的是把握這個區(qū)域城市環(huán)境建設規(guī)劃。城市環(huán)境建設中有一個系統論的原理，這就是系統的功能大于系統各部分功能的總和。在具體的城市環(huán)境建設中應當將上述原理理論聯系實際進行規(guī)劃，盡量避免那些缺乏系統考慮的設計方式。城市的整體規(guī)劃影響到道路在其中的準確定位，顧局部不顧整體、見縫插“綠”等問題要堅決擯棄。所以，系統性地將一條路考慮入整個城市的規(guī)劃系統中，才是一個成功的設計。對于城市道路中交叉口的設計要不斷的進行完善和整改，對于已經無法承載車流量的交叉口進行施工整改，或者進行車流量控制，盡力避免嚴重堵車情況的出現，采取限號等措施緩解城市車流量壓力等有效的措施也是我們需要考慮并要馬上付諸行動的。

2、增強對城市道路規(guī)劃設計方案的探索和創(chuàng)新

我國目前的城市道路規(guī)劃設計水平與發(fā)達國家相比還有一定的差距，在城市道路規(guī)劃設計不完善的情況下，要想發(fā)展好城市道路工程，還要保證城市道路規(guī)劃順利進行是有一定的難度的。我國應該加大對于城市道路規(guī)劃設計方案的探索和創(chuàng)新，加大力度支持研究出省時省力安全有效的城市道路規(guī)劃設計技術，鼓勵高校和企業(yè)個人對城市道路規(guī)劃設計技術工作技術的研發(fā)和創(chuàng)新。對于城市道路規(guī)劃設方案研發(fā)做出貢獻的企業(yè)或者個人給予相應的獎勵和表彰。

3、增強對城市道路規(guī)劃設計的課程培訓

城市道路規(guī)劃設計工作人員的職業(yè)素質是城市道路發(fā)展有效進行的關鍵，只有掌握了城市道路規(guī)劃設計的的工作要領和安全規(guī)范，城市道路規(guī)劃才能長久有效的發(fā)展下去。加強對于城市道路規(guī)劃設計技術的工作人員的責任意識的培訓，只有負責的員工才能為企業(yè)創(chuàng)造收益。一系列的獎懲制度是對員工管理的有效措施，工作管理人員，要學會調動城市道路規(guī)劃設計技術的工作人員的工作積極性。

結束語

綜上所述，要做好城市道路的管理和維護，就必須要有一支業(yè)務能力強，技術水平高，責任性強的隊伍，通過這支隊伍，對城市道路進行經常性的監(jiān)管，發(fā)現問題及時維修，及時清除各種路面病害，確保道路整潔、安全、暢通。

參考文獻

[1]蕭錦游.淺談城市道路建設優(yōu)化[J].中國新技術新產品，2014，01:151-152.

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1人的控制

人是直接參與橋梁施工的組織者、指揮者和操作者。人是被控制的對象，是因此要將操作誤差減小到最小化：作為因素控制的主動因素，要充分調動人的積極性，充分發(fā)揮橋梁施工過程中人的主導作用。

1)預防和控制措施。

加強質量意識教育，建立健全質量責任制、加強勞動教育培訓、職業(yè)健康教育培訓、專業(yè)技術培訓，健全崗位責任制，改善人員勞動條件，公平合理地激勵激發(fā)勞動熱情。

2)加強檢驗工作，增加檢驗頻次通過對工種間的人員調整、豐富工作經驗等方法，減少操作人員的厭煩情緒，根據具體工程特點，從確保質量的角度出發(fā)，全方位的控制人的使用。

3)培養(yǎng)橋梁養(yǎng)護者責任感，提高養(yǎng)護行業(yè)道德：建立健全橋梁養(yǎng)護質量責任制。落實到人：充分發(fā)揮橋梁養(yǎng)護者積極性，變被動為主動。

2材料的控制

1)加強對原材料、半成品、成品的進廠檢驗制度：要對材料的外觀、尺寸、形態(tài)、數量等進行檢查。

2)檢查材料質量是否具備證明文件。根據產品質量法的相關規(guī)定，原材料生產廠家應對產品的質量負責。進場材料必須具備生產廠出具的產品質量證明。

3)檢查材料性能是否符合設計的基本要求。材料質量不但應該達到規(guī)范規(guī)定的標準，當設計有特殊要求時，還必須符合設計的特殊要求。因此，在材料進場時，應對照設計的要求對材料進行檢查驗收。

4)要對主要材料進行抽樣監(jiān)測。為確保工程質量，對于涉及地基基礎部分與主體結構安全或影響主要功能的原材料，應當按照相關規(guī)范或行政的管理規(guī)定對材料進行抽樣復試。

5)要對原材料進行見證取樣和送檢工作。

6)鋼筋要分規(guī)格、批號單獨堆碼，不得混合堆放。后進的鋼筋不能壓在先進的鋼筋上面，保證先進的鋼筋先用。鋼筋的存放要上蓋下墊，防止鋼筋銹蝕。散裝水泥、礦粉、粉煤灰和硅外加劑分罐存放，砂石料各種規(guī)格分倉存放。

7)如果檢驗不合格要立即通知供應商前來處理，并在24小時內清退出場。如有異議，可通過雙方認可的第三方檢驗機構進行檢驗。以上先檢驗后卸貨的材料如果檢驗不合格則不卸貨，直接將材料退回供應商。

3設備的控制

橋梁施工階段必須綜合考慮橋梁施工現場條件、結構形式、施工工藝和方法經濟合理地選擇橋梁生產機械設備和工具，陳舊或已淘汰的設備要進行限制使用：要加強對設備維護和保養(yǎng)，定期檢測機器設備的精度和性能項目。建立好設備關鍵部位的日點檢制度，對橋梁工序質量控制點的設備要進行重點控制。為此要求橋梁工程項目部要建立健全制度以確保機械設備始終處于最佳的使用狀態(tài)。采用首件檢驗的制度，核實設各的定位或定量裝置的調整量。盡可能配置設備定位數據的自動顯示和自動記錄功能的裝置。以減少對工人調整工作的依賴。構配件和設備進場后要設置材料標識牌。內容應包括材料的名稱、材質規(guī)格、生產廠家或產地、出廠編號或批號、進場數量、進場時間、使用部位、檢驗狀態(tài)。其中檢驗狀態(tài)分為：待檢、合格、不合格。對于各類測量儀器，試驗設備、張拉設備等，須按規(guī)定做好計量檢校工作，在使用過程中要及時發(fā)現并掌握出現的偏差，以保證計量儀器和設備的準確。機械化程度是確保橋梁工程質量的有力保障。施工企業(yè)的機械化程度代表著施工企業(yè)的實力品牌和施工水平，也體現了施工企業(yè)的管理水平。采用先進的機械化設備能明顯保證和提高施工質量，確保達到施工設計的技術要求和指標，為創(chuàng)建優(yōu)質工程打下基礎。單位和施工企業(yè)必須綜合考慮施工設計方案、技術和設備水平等因素，合理選擇機械類型和性能參數。

4工藝的控制

橋梁工藝方法包括橋梁工藝流程的安排、橋梁工藝之間的銜接、橋梁工序加工手段的選擇(橋梁加工環(huán)境條件的選擇、橋梁工藝裝備配置的選擇、橋梁工藝參數的選擇)和橋梁工序加工的指導文件的編制(如操作規(guī)程、作業(yè)指導書、工序質量分析表等)[48]。這里所指的方法控制，主要包含鐵路客運專線橋梁施工整個建設周期內所采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。施工方案正確與否，直接影響工程質量控制能否順利實現。為此，編制和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。做好樣板工作，嚴格按合格的樣板檢驗。加強技術業(yè)務培訓。積極推行控制圖管理，以便及時采取措施調整。嚴肅工藝紀律。對貫徹執(zhí)行操作規(guī)程進行檢查和監(jiān)督。橋梁工區(qū)總工程師對工區(qū)各部室和技術人員、作業(yè)隊技術負責人進行交底，主要內容包括：總體施工安排、施工作業(yè)指導書、分部分項工程交底：作業(yè)場所、作為方法、操作規(guī)程及施工技術要求：采用的新技術新工節(jié)的有關操作要求：工程質量、安全環(huán)保等施工方面的具體措施和標準：有關施工詳圖和加工圖，包括設備拼裝圖和加工圖、模板制作設計圖、鋼筋配筋圖、基坑開挖圖、工程結構尺寸大樣圖：試驗參數及配合比：測量放樣樁撅、測量監(jiān)控網、監(jiān)控量測等：重大危險源的應急救緩措施：施工注意事項等。

5施工與養(yǎng)護過程的質量控制

1)配齊滿足工程施工需要的人力資源。有針對性地組織各類施工人員學習，進行必要的旆工前崗位培訓以保證工程施工的技術要求，特種作業(yè)人員持有效操作證，技術人員、組織管理人員必須熟悉本工程的技術、工藝要求，了解工程的特點和現場情況，以確保工程施工能正常運轉。

2)工程施工實行現場標牌管理，標示牌上注明分項工程作業(yè)內容、簡要工藝和質量要求、施工及質量負責人姓名等。

3)組織有能力的測量人員進行測量控制。測量是整個工程的基礎，我們將嚴格按照質量管理體系中對測量質量控制的要求，執(zhí)行從放線到竣工的“一條龍”質量控制程序，嚴格執(zhí)行復核制度、交底簽認制度、向監(jiān)理工程師報批制度，以“放準，勤復。點、線、面通盤控制”的方法，確保測量工作的準確無誤，并做好測量原始記錄的保存歸檔工作。

4)對己經認可的施工方案、方法、工藝技術參數和指標進行嚴格監(jiān)測和控制。

5)嚴格按照施工組織設計和操作規(guī)程，高起點、高質量地做好每一道工序的“第一”，即第一個圍堰定位、第一根樁、第一座承臺、第一根柱、第一孔梁澆筑，第一節(jié)段鋼梁加工、預拼，第一吊鋼梁架設，第一根斜拉索的掛設等。將每個“第一”的檢驗數據結果定位在全優(yōu)起點上，并以此做樣板。全面提高后續(xù)工程的質量。

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關鍵詞：航道;航標;治理

Abstract: As everyone knows, Lujia channel is shallow waterway risk is one of the most famous in the middle reaches of Yangtze river. The waterways to scouring and silting changes, anxious, steep slope and flow characteristics, especially in the flood period, influenced by the upstream sediment, the main channel of constantly changing, navigation condition deteriorated sharply, to the channel, beacon maintenance has brought great difficulty. The author in recent years with on-site maintenance, reasonable distribution of the channel and site navigation and so on, provide a reference for future waterway maintenance and management.

Key words: Waterway Navigation; governance;

中圖分類號：U612.32文獻標識碼：A文章編號：

1概述

蘆家河水道自陳二口至昌門溪，全長12 km屬微彎放寬型水道，在水道放寬處河心有礫卵石磧壩，中洪水淹沒，枯水出露。蘆家河磧壩左右側分別有沙泓、石泓兩條航道，三峽蓄水前，航道由沙、石兩泓交替使用。洪水期，主流從河心石泓取直而下，左側沙泓為回流、緩流區(qū)，泥沙容易大量落淤，汛后退水期，主流坐彎向沙泓偏轉，沙泓淤沙多為細沙，易于被水流沖刷帶走。當汛后水位逐漸退落，石泓由于底高床硬沖刷受限，水位下降到一定程度后不能滿足航行水深要求，特別是近幾年右側石泓局部淤死，又沒有進行疏浚維護，中洪水期也難以達到通航水深，需由沙泓接替，而此時沙泓如尚未沖開，則航道出現“青黃不接”的礙航局面，三峽蓄水后，航道基本穩(wěn)定在沙泓，但在本水道存在比降、水流較大的局部河段； 近年來，特別是三峽蓄水后，清水下泄，上游來沙量減少，蘆家河水道的航道有了新的變化。05年枯水期，在鴛鴦港到熊家棚子一段出現了一個長300米左右米的邊灘。當時，邊灘的發(fā)育速度特別快，灘頭與岸邊的最大距離達1800米左右，而且灘頭處幾乎呈90度轉角。磧壩頭向上延伸，與邊灘有相連接之勢，航道的走向發(fā)生了根本的改變，此時的航道彎曲度大，曲度半徑小，下行船舶進主航道操縱特別困難， 稍有不慎，就有觸岸和沖上磧壩頭的危險。這個時候的航標合理配布就顯得尤為重要，特別是進口主航道的航標理配布要根據航道的變化趨勢和發(fā)展情況不斷地調整標位，因勢利導，利用和發(fā)揮航標的最大的作用和功能，引導下行船舶能夠安全順利進主航道。2005年根據當時的航道情況配布的是三對浮標，即三紅三白。可是，隨著邊灘的發(fā)育加快，三對航標已經不能適應過往船舶的安全需要，根據航道變化情況及時加設了三座白浮和一座紅浮，使航標配布更加趨于合理，航行條件有所改善，增加了航行船舶的航行安全感。從07年洪水過后觀測分析，該段邊灘已經開始萎縮，但是主航道江心灘存在，到目前為止，航道沒有發(fā)生大的變化。其下段天發(fā)碼頭一帶，該段坡陡急流較為明顯，正是因為該段水的流速過大，上行船舶在此航行特別困難，從當年的中洪水期到次年的枯水期結束，持續(xù)時間約200天左右。

2近年航道航標維護情況

蘆家河水道是處在丘陵和平原的交界處，屬于多霧河段。每年的冬、春兩季節(jié)有霧的時間特別多，而恰在此時航道尺度是最小的時候。水流急，霧多而大，航行船舶密度大，加上現在有些駕駛員業(yè)務技能欠缺，船舶航行操縱特別困難或突然遭遇大霧就增加了航行船舶碰撞航標頻率。近幾年幾組統計數據可以說明蘆家河航標碰撞的劇烈程度，05年12月至06年2月航標被碰撞37座次，損失鋼絲1200米，100MM航標燈37盞，電池37組，椎罐體37套，6.7米標志船2條被碰沉；08年1月1日至1月20日，航標被碰撞21座次，損失鋼絲600米，100MM航標燈5盞，遙測終端損失2個?？梢哉f，到目前為止，蘆家河在用和備用的標志船修了又碰，多數都被碰撞得傷痕累累。

3近年現場航道航標維護措施

3.1認真執(zhí)行“四勤”制度

在航道變化劇烈的時候，也就是在中洪水期間，要勤加探測，了解航道變化情況，注意主航槽沖淤情況及邊灘的發(fā)育及萎縮變化；根據航道變化的情況適時調整航標標位，及時增加或減少航標數量。在變化較為劇烈地段適當加密航標，加大視距，有利于船舶的航行和上下行船舶的相互避讓，增加航行船舶的安全系數。在航道變化趨于穩(wěn)定和正常后，可以根據實際情況適當減少設標數量。加強航標檢查力度，特別是在惡劣天氣過后和航道變化大的時候，要每日出航進行日常檢查。必要的時候還應該增加出航次數。由于蘆家河水道屬于石質河床的特殊性，航標的設置和調移工作只能提前，絕對不能滯后，否則就有可能發(fā)生海損事故。

3.2保證通信暢通，隨時能夠獲取有用的信息，有利益于航道、航標維護正常工作的主動性。在日常工作中，當班人員應該隨時保證自己的通信工具處于正常狀態(tài)，便于保證能夠時時聯系到人。甚高頻電話應該隨時處于正常的監(jiān)聽狀態(tài)，并且要能夠保持甚高頻電話的正常工作狀態(tài)，且有專人適時監(jiān)聽。當聽到有關航道、航標的信息后，要立即和有關船舶進行聯系和溝通，及時了解事情的經過和原因，在平常的日常工作中，還要有意識地加強和過往船舶的聯系，詢問過往船舶所經過航段航標是否正常，征詢過往船舶對航標配布的要求和建議，最大限度地滿足船舶的安全航行要求。這樣做的好處在于可以最大限度地利用公共資源，達到信息資源共享，在某種程度上可以節(jié)約航道維護成本。

3.3更新設備，航標建設大型化

隨著航運事業(yè)的快速發(fā)展，現有的航標設施已經根不上形勢發(fā)展的需要。要加大航標建設，目前使用10米標志船與6.7米標志船對比優(yōu)勢，其一：在日常維護工作中具有工作中空間大,穩(wěn)定性強,有利于維護人員在現場工作的時候有安全感。其二：防碰撞能力強。隨著航標遙測監(jiān)控的全面覆蓋，航標防碰撞和碰撞后能夠減少一定的損失應該進行優(yōu)先考慮。其三：因為10米標志船船體和配套的標體具有目標大，視覺效果好的優(yōu)勢，它的設置有利于航行船舶安全航行。

4問題和建議

4.1三峽蓄水后 “清水”下泄，壩下游河床長距離沿程沖刷，引起水位下降，蘆家河局部卵石河床難以下切產生水深不足礙航不足問題，河段內因局部沖刷差異產生流速大、比降陡的“坡陡流急”礙航問題；（2）河床沖刷引起局部河勢調整對航道條件帶來不利影響，如分叉河段的主支叉格局變化，長直河段的深泓上下移動和左右擺動等；（3）汛后蓄水下泄流量大幅度減小，減弱了蘆家河淺灘水流歸槽沖刷能力，不利于枯水航槽的形成；（4）部分河段河床組成為砂卵石，沖刷后形成抗沖保護層，上游河床沖刷帶來的河沙，在寬淺處淤積改變原有的灘槽形態(tài)，形成新的礙航問題，對航道維護和治理增加很大難度。目前，在黨和國家大力提倡創(chuàng)造節(jié)約型社會，貫徹落實科學發(fā)展觀的背景下，水運作為一種占用資源少，運輸成本低，節(jié)能環(huán)保型的運輸方式，日益受到社會的重視和青睞。長江航運系統的運輸能力和運輸總量日益得到提高，但是仍然不能滿足沿江經濟社會的發(fā)展需求。最近的國務院副總理視察長江航運，體現了國家高層對長江航運的重視，同時有關地方部門在總理的這次調研過程中再次提出了對提高長江航道通過能力的需求愿望。根據《長江干線航道發(fā)展規(guī)劃》和“十二五”期長江航道黃金水道建設總體推進方案，到2020年，長江水運實現現代化，航道維護水深通過系統治理，維護水深將逐漸提高，而處于近壩航道的蘆家河水道航道整治控導工程實施將有效改善中游近壩航道通航條件。但，考慮到隨著長江水運和沿江經濟的發(fā)展和需求，航道尺度將不斷提高，屆時還可能出現新的礙航或潛在礙航淺灘。建議（1）進一步加強本河段原型觀測和分析工作，同時盡快啟動宜昌至大埠街長江河段系統整治工作；（2）加強與疏浚單位協調溝通盡早對蘆家河水道毛家花屋～姚港段卵石層面進行開挖，減少流速，降低比降；（3）從近幾年測圖表明，蘆家河水道中部淺區(qū)卵石帶相對較穩(wěn)定，但枯水期航道較窄，船舶碰撞航標較頻繁，其原因受挖槽周邊散亂石碓限制，應盡早對亂石堆清除，改善通航條件，提高航道維護水深，適應長江航運及沿岸經濟需要。

參考文獻：

【1】《內河航道維護技術規(guī)范》中國交通出版社

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【摘要】 目的 探討經皮腎鏡取石術（percutaneous nephrolithotomy， PCNL）治療上尿路結石的圍術期的護理方法。方法 對136例上尿路結石患者在術前做好心理護理、術前準備及指導；術后嚴密觀察病情，做好引流管護理、造瘺口護理及并發(fā)癥預防及護理，并進行精心的出院指導。結果 手術順利，術后患者恢復良好，未發(fā)生嚴重并發(fā)癥，均治愈出院。出院前為患者做KUB檢查，結果示無殘留結石及腎積水。結論 采用經皮腎鏡氣壓彈道碎石術治療上尿路結石，配合圍手術期的精心護理，可提高手術成功率，降低并發(fā)癥發(fā)生率，促進患者康復。

【關鍵詞】 經皮腎鏡取石術　并發(fā)癥　圍手術期護理

近年來經皮腎鏡取石術（percutaneous nephrolithotomy， PCNL）已成為治療上尿路復雜腎結石的重要手段之一[1]，作者對我院2005年3月至2010年10月行PCNL治療136例上尿路復雜結石的圍手術期的護理體會報道如下。

1　資料與方法

1.1臨床資料　136例患者，男84例，女52例，年齡19～72歲，平均43.2歲，多發(fā)性腎結石93例，鑄形結石30例，腎合并上段輸尿管結石2例，雙腎結石11例。腎結石直徑1.5～3.1cm。

1.2手術方法　采用全麻或持續(xù)硬膜外麻醉，仰斜截石位或截石位+俯臥位，墊高腰部，常規(guī)患側逆行插輸尿管導管（4～6F）進入腎盂，常選擇第12肋下腋后線與肩胛下角線間為穿刺點，超聲定位，穿刺進入集合系統，沿引導導絲依次用筋膜擴張器擴張通道至24F，建立經皮腎取石通道，找到結石后啟動氣壓彈道將其擊碎，利用灌注泵脈沖式水壓沖洗或異物鉗取出碎石，沿斑馬導絲置入雙開F5號 D-J管，常規(guī)留置14～16F 硅膠管做腎造瘺引流。術后留置腎造瘺管3～5d ，D-J管于術后4～12周拔除。手術后1～2d復查腹平片，了解結石清除情況及管道位置，視殘余結石情況決定二次PCNL或ESWL治療。

1.3術后心理護理及醫(yī)療護理，緩解患者的緊張情緒，觀察患者生命體征、腹部體征及各管道引流情況，告知患者體內引流管的后續(xù)處理事項。

2　結果

本組手術全部順利完成，術后患者恢復良好，未出現嚴重并發(fā)癥，均治愈出院。出院前復查KUB，結果提示無殘留結石及腎積水，術后各管道均按期拔除。

3　討論

PCNL術具有創(chuàng)傷小，恢復快等特點，使其成為目前治療上尿路復雜結石的首選方法之一，細致科學的圍手術期護理有助于患者的順利康復。

3.1 術前護理

3.1.1 心理護理　由于患者對手術相對比較陌生，對手術效果及術后恢復均會出現不同程度的恐懼和焦慮心理。術前向患者介紹手術優(yōu)點、方法及注意事項，解答患者的問題，消除其緊張情緒，使其能以良好心態(tài)配合完成手術。

3.1.2 術前準備　做好備皮，皮試及配血等。囑其術前12h禁食、4h禁水。術晨測患者T、P、R、BP，囑其取下眼鏡、假牙、發(fā)夾、手表等物品。

3.1.3 鍛煉　常規(guī)的患者在術中分別要采用截石位及俯臥位、患側抬高30cm左右，術前指導患者練習擺放。練習俯臥位時在腹部墊軟枕，呼吸淺、慢，開始俯臥30min，逐漸增加至2h以上，并能配合醫(yī)生隨時屏氣。

3.2 術后護理

3.2.1 出血的觀察

術后出血是PCNL最常見、最嚴重的并發(fā)癥之一。國內數以千例的統計報告發(fā)生嚴重出血的發(fā)生率為0.66%～2.40%，國外Srivastava等報道為1.40%[2]，腎穿刺過程中易損傷肋間血管、腎實質血管、腎門血管且高齡患者，合并肝功不全、凝血功能障礙、高血壓、糖尿病時更易引起出血[3]。本組出血發(fā)生率為4.4%，5例術中因出血較多致術野不清，夾閉腎造瘺管，待竇道成熟后II期處理。術后出血常因術中損傷了較大血管經過壓迫等原因血管閉塞后再度開放，形成假性動脈瘤、動靜脈瘺[4]。

轉貼于

護理要點：嚴密觀察生命體征及出血情況術后患者常規(guī)吸氧，心電監(jiān)護12h，嚴密監(jiān)測其血壓、呼吸、脈搏及血氧飽和度。向手術醫(yī)生了解穿刺部位及術中出血情況，若患者血壓下降、心率加快，應考慮有因腎內大血管損傷導致大量出血的可能，立即報告醫(yī)生行輸血及止血治療。術后注意腎造瘺管與引流袋之間的連接管扭曲、血塊堵塞等，造瘺管位置不得高于腎盂水平。術后告訴患者導尿管應及時傾倒，防止尿袋中尿液反流至膀胱引起逆行感染。每日常規(guī)尿道外口消毒2次，定期更換尿袋。密切觀察腎造瘺管和導尿管引流液顏色、量及性質，一般術后患者尿液為不同程度的淡紅色，做好不同時段尿液色的對比，及早判斷有無出血，并準確記錄各管道引流量，若出血明顯，需延長臥床時間。

3.2.2 發(fā)熱及感染

術后發(fā)熱為常見并發(fā)癥，可能與液體吸收、結石成分、菌血癥、出血、周圍臟器損傷、有ESWL術和開放手術史等有關。本組18例發(fā)熱?？紤]與結石成分、水泵壓力及手術時間有關。與結石治療相關的感染性休克發(fā)生率為1%，而死亡率高達66%～80%[5]。復雜性的腎結石常伴有感染，而有些感染性結石內常包裹大量膿苔，特別是鳥糞石患者，結石內含細菌更多[6]。

護理要點：術后發(fā)熱可能因尿路已存在感染，或與輸尿管逆行插管、沖洗及受傷時間長，腎盞內壓力高有關，須警惕感染性休克的發(fā)生。術前預防性使用抗生素，術中注意使灌注液流出順暢。術后注意觀察體溫及生命體征、尿量變化，必要時采用物理與藥物降溫措施。囑其多飲水，保持病房空氣流通。

3.2.3 尿外滲、尿瘺

多由于腎盂、輸尿管穿孔、梗阻引流不暢或者膀胱痙攣所致。當腎造瘺管過細、扭曲及安放位置不當，尤其是其近端側孔不在集合系統內，也是常見原因[7]。

護理要點：造瘺管周圍滲出尿液，局部敷料滲濕，可能由血塊或碎石堵塞造瘺管所致?？上蜻h端擠壓造瘺管或用無菌生理鹽水低壓沖洗造瘺管，并注意保持管道通暢。本組2例出現稀釋性低鈉血癥。應及時監(jiān)測血離子變化，了解患者腹脹是否緩解以及生命體征是否恢復正常。

3.2.4 胸腔及腹腔臟器損傷

胸腔及腹腔損傷常因穿刺徑路選擇有直接的關系。術前行CT檢查了解腎臟周圍臟器情況，尤其是腎后位結腸。Gupta等[8]報道肋上通路胸腔積液的發(fā)生率為6%～32%。本組均未出現以上并發(fā)癥可能因均從腋中線與肩胛線之間第12肋下緣進針，穿刺時反復確認穿刺通道有無其他臟器可能。

護理要點：護士應積極同術者溝通，了解手術穿刺部位，對術中明確高位穿刺經過胸腔的患者，術后應嚴密觀察其呼吸情況，若患者出現胸痛、呼吸困難，應及時向醫(yī)生報告。對嚴重液氣胸患者多需采用閉式胸腔引流，使患者取頭高斜臥位。本組無并發(fā)液氣胸病例。

3.3 出院指導

囑患者注意休息，短期內避免劇烈活動。指導留置雙J管出院的患者防止管道脫落或上下移動，按時回醫(yī)院拔除雙J管。指導患者觀察尿色、量，發(fā)現異常及時就診，定期復查。囑患者多飲水，每日2000～3000 ml/d，以增加尿量，減少尿中晶體沉積；可服適量食醋、果汁，酸化尿液，防止尿液沉淀；少飲濃茶、咖啡，少食豆制品、菠菜、動物內臟等，防止結石復發(fā)。

參 考 文 獻

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[2]Srivastava， Singh KJ， Suri A， et al. Vascular complications afrer percutaneous nephrolithotomy: are there any there any predictive factors[J].Urology， 2005， 66(1):38-40.

[3]許清泉，黃曉波，馬凱，等.超聲引導下肋間通道經皮腎鏡取石術的療效和安全性[J].中國微創(chuàng)外科雜志，2009，9(8):728-730.

[4]Gremmo E. Hemorrhagic complications during percutaneous nephrolithotomy. Retrospective studies of 772 case [J]. Prog Urol， 1999，9:460-463.

[5]Hasan SD， Fuad G， Yesim S， et al. Importance of microbiological evaluation in management of infectious complications following percutaneous nephrolithotomy[J].Int Urol Nephrol，2007，39(2): 737-742.

[6]錢慶鵬，張曉春，那彥群.經皮腎鏡取石術的并發(fā)癥與對策[J].臨床泌尿外科雜志，2007，22(7):491-493.

篇5

關鍵詞 道路 橋梁 安全

一、概述

近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們對于出行的要求，極大地催生了道路橋梁的發(fā)展，工程質量參差不齊，各類“豆腐渣工程”比比皆是，老百姓怨聲載道。我們如何保證道路橋梁建設的安全、穩(wěn)定、可靠，如何在設計、制造和維護等方面做足文章，讓老百姓走上安全路，放心出行，是我們道路橋梁建設專業(yè)人員的工作重心和主要思路。

二、影響道路橋梁安全的主要因素

近年來，我國的道路橋梁建設取得了舉世矚目的成就，但仍然存在著一些不容忽視的安全問題。

（一）設計方面

橋梁結構設計的任務就是以最經濟的途徑來滿足結構的功能要求，使橋梁結構在施工和使用期內能承受各種預期的荷載作用。受現在某些不良思潮的影響，設計人員略顯心浮氣躁，過于注重道路橋梁的美觀，忽視了結構的安全性和耐久性。在面對“安全、適用、經濟、美觀和有利環(huán)?！钡牡缆窐蛄夯驹瓌t時，不由自主的將安全放在了最后。大量的病害實例也證明，除了施工和材料方面的原因，影響結構耐久性的決定性因素是設計上的缺陷。安全設計裕度較低，設計荷載偏低，交通發(fā)展后車輛荷載增大，道路橋梁可能會因此承載能力不足而產生損害，一旦出現超載或是自然災害，很容易對道路橋梁造成損害。

（二）施工方面

由于工期短，任務重，而且想追求最大的利潤，經常會將工程分包給缺乏資質和施工經驗的工程隊。橋梁施工質量差，為了追求利潤的最大化，常常以次充好、偷工減料，未按設計要求和施工規(guī)程實施。而且市場上充斥著一些假冒偽劣產品，鋼筋、水泥以及其他的基礎工程材料質量無法保證。此外監(jiān)管不利，導致工程質量不受控。

（三）維護方面

道路橋梁在使用過程中，一定會受到環(huán)境、有害化學物質的侵蝕，并要承受車輛、風、自然災害、疲勞、人為因素等的影響，同時橋梁所采用材料的自身性能也會不斷退化，從而導致結構各部分不同程度的損傷。在道路橋梁的維護方面缺乏明確的有效地管理體制，不重視橋梁后期養(yǎng)護工作，沒有及時消除已產生的病害。近幾年來，國內外已有多起橋梁坍塌事故是由于保養(yǎng)維護不力所致。目前我們經常是在道路橋梁出現了明顯的問題時才采取維修，此時更是由于時間緊迫，倉促施工，維護質量不能保證，維護效果顯而易見。

超載問題沒有很好的解決。超載會造成道路橋梁出現應力過于集中，長期會導致出現疲勞問題，會使得道路橋梁的內部構件損傷，對其結構造成不可恢復性的破壞，對道路橋梁的耐久性和安全性造成極大地隱患。

三、道路橋梁常見的病害及加固措施

1、道路橋梁常見的病害有：主拱圈裂縫病害，鋼筋銹蝕病害，墩臺基礎病害，主梁裂縫及主梁變形病害。

2、在橋梁結構發(fā)生病害后，需要采取措施進行加固維修或者更換。加固方式一般有橋面鋪裝加固法和加大截面加固。通常采用重新澆筑混凝土面板和橋面補強層加固法。

3、道路橋梁的加固工程一般要進行結構的可靠性鑒定，然后根據鑒定情況編制加固方案，經方案評審通過后進行加固設計。需要進行加固方案的設計評審，當評審通過后進入施工階段。施工完成后協商有關部門進行工程驗收。

4、道路橋梁的安全性維護

近年來隨著經濟的快速發(fā)展和道路橋梁的大量興建，建設養(yǎng)護體制的不健全，導致了道路橋梁養(yǎng)護責任不明、養(yǎng)護監(jiān)管缺位。對此相關部門不能等閑視之，要盡快行動起來，進一步加強和完善體制建設，明確權責，加強監(jiān)管。

落實道路橋梁定期檢測檢驗制度。各縣、區(qū)、街道對所監(jiān)管的道路橋梁定期組織檢測檢驗，并依據檢測檢驗結果強化管理，嚴防病橋、險橋冒險運行釀成安全事故。

由交警部門負責，加大執(zhí)法力度，強化道路橋梁路面管控，保障橋梁安全運行設置道路橋梁的限載標識；由道路橋梁管理單位在每一座橋梁上公示管理單位、檢測單位、隱患舉報電話。

城市道路管理部門應當加強城市道路橋梁設施運行安全管理，運用橋梁結構安全監(jiān)測系統等信息管理設施，監(jiān)控城市道路橋梁設施安全運行狀況和技術狀態(tài)，增強城市道路橋梁設施服務效能。加快科研，盡快研究和進一步完善橋梁結構自動監(jiān)測系統的應用。隨著計算機和通訊技術等的不斷發(fā)展，橋梁結構自動監(jiān)測系統必將越來越廣泛地被應用，更是今后加強特大型橋梁檢查、監(jiān)測技術手段的必然發(fā)展方向。對特殊橋梁，養(yǎng)護管理單位應當定期采集和分析相關數據，采取特定的檢查手段、監(jiān)控措施及養(yǎng)護方法。

發(fā)現嚴重病害隱患橋梁，養(yǎng)護管理單位應當立即采取設置警示標志等措施，同時上報上級道路管理部門。對道路橋梁進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應當設置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護作業(yè)安全保護區(qū)，作業(yè)區(qū)兩側應當采取安全防護與隔離措施。

四、結語

安全管理是道路橋梁設計、施工和維護的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的水平高低，直接關系到企業(yè)的社會信譽和經濟效益。道路橋梁維修養(yǎng)護管理單位要實行企業(yè)化管理，進一步打破大鍋飯，不斷探索企業(yè)化管理的新路子。實行目標責任制，建立健全各項規(guī)章制度。強化內部基礎管理工作，加強檔案管理，建立數據庫、為科學維修養(yǎng)護道路橋梁提供數據。

道路橋梁建設和維護中的安全意識要深入到我們每個公民的思想里。各級道路主管部門必須切實行動，加強監(jiān)管，使得道路橋梁安全暢通，切實做好道路橋梁的安全管理工作，確保所有運行的城市橋梁始終處于安全受控狀態(tài)，使其發(fā)揮出本身應有的社會經濟效益。

參考文獻：

[1]王燕.公路工程施工員培訓教材[M].中國建材工業(yè)出版社，2010.

[2]中交公路規(guī)劃設計院. JTG D62―2004 公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規(guī)范[S].北京：人民交通出版社，2004.

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【關鍵字】道路橋梁 養(yǎng)護 管理

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

做好道路橋梁設施的養(yǎng)護和維修一直以來都是我們保障道路交通順暢的必備條件，隨著我國城市的大規(guī)模發(fā)展，基礎建設的逐漸擴大，道路管理和養(yǎng)護措施責任也越來越重。

一、道路橋梁設施日常養(yǎng)護的重要性1. 道路日常養(yǎng)護的重要性

盡管都知道道路橋梁的日常養(yǎng)護很重要，但據多年的觀察發(fā)現，基本上都是路面哪里壞了修哪里，也就是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法。顯然這種做法是不對的，還是沒有充分認識到養(yǎng)護的重要性。實質上日常養(yǎng)護是一種周期相對較長的強制保養(yǎng)措施，主要是在道路投入使用后的定期時間內，定時的進行維護和養(yǎng)護。當然，相比較之下，這些養(yǎng)護投入的費用和收益還是非?？捎^的。

道路的使用性能和壽命有兩個階段：第一階段是日常養(yǎng)護階段，在這個階段內，一條質量合格的道路，在使用壽命百分之七十五的時間內性能下降百分之四十；第二階段為矯正養(yǎng)護階段，如果再次期間不進行養(yǎng)護，那么意味著在隨后的使用壽命百分之十二的時間內，性能會再次急速下降百分之四十，這將會造成大幅度的養(yǎng)護成本。因此得出這樣一個結論，如果我們在道路壽命的前一階段，對設備和相關設施進行很好的養(yǎng)護，可以將道路的大修周期延長1～2年，從而創(chuàng)造良好的經濟效益。

2．公路橋梁養(yǎng)護的重要性

我國汽車銷量與日俱增，據統計汽車擁有量平均每年的增長速度為17%左右。這樣的增速給我國的城市道路及橋梁造成和很大壓力，同時也加快了道路橋梁老化的步代。

另外一些大型貨車，集裝箱以及超重車輛也加大了橋梁的負荷，加快了橋梁損壞的進程。原來的橋梁設計過載系數較低，已經越來越不適應現在的需求。同時一些橋梁施工質量差，技術管理薄弱，也對橋梁造成很大的隱患。

二、道路橋梁養(yǎng)護過程中常見問題

我國的道路橋梁管理模式和手段落后，缺少科學的、系統的檢測評價方法。多數情況下主要根據工程師的經驗來進行。

進行管理養(yǎng)護的人員專業(yè)技術水平不高。只有一些簡易裝備,難以承擔高端養(yǎng)護管理工作。而道路橋梁養(yǎng)護要求養(yǎng)護管理人員不僅具備有過硬的專業(yè)知識,還要有相當豐富的工作經驗。

在橋梁的日常養(yǎng)護和維修中，由于一些橋梁損壞構件不能得到維修,也相當于增加運行風險,同時也降低了橋梁的使用壽命。另外大多橋梁養(yǎng)護工作都只停留在橋面，往往忽視了最危險的深層問題，從而造成很大的隱患。

三、道路橋梁日常養(yǎng)護措施

城市道路橋梁養(yǎng)護管理問題日益突出,我們從以下幾個方面入手，采取相應的措施:

1、“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”，在交通會上提出的這一新的發(fā)展觀指出了日常養(yǎng)護工作的重要性，一方面要進行路基路面橋涵結構物等日常養(yǎng)護措施；另一方面是加強技術管理方面的投入，引進先進的技術和豐富的專業(yè)經驗人員參與進來，讓我國道路的日常養(yǎng)護工作向好的方向發(fā)展。

2、提高責任意識。

一定要提高道路橋梁管理人員的責任意識，道路交通與生命息息相關，因此一定要加強養(yǎng)護和管理，避免因為工作的疏忽和大意造成嚴重的后果。

四、 提高道路橋梁養(yǎng)護管理人員素質

養(yǎng)護管理人員的素質是道路橋梁管理工作中的決定因素。因此一定要注意培養(yǎng)和提高管理人員的專業(yè)水平，針對不同路段、不同程度的人采取相對應的培訓。使其掌握道路橋梁定期檢修，檢測的標準以及處理日常問題的方法，遇到緊急情況下如何應對的措施等，不斷提高道路橋梁日常養(yǎng)護管理人員的專業(yè)水平。

五、加大管理投入力度，做好養(yǎng)護工作 1、道路橋梁檔案是非常重要的歷史足跡。當公路竣工驗收合格后，相關管理單位應及時要求建設單位提交完整的竣工資料，這些資料包括：每座橋的原設計圖紙、變更設計圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測資料以及橋下河流的水文計算等。并根據工程的參數計算，給出道路橋梁日常維護的時間，檢測的時間及定期檢查的時間。從而確保日常養(yǎng)護工作的順利進行。這些檔案和將來的維護保養(yǎng)記錄，一并交給相關部門輸入數據庫，為以后的道路橋梁維護提供寶貴的資料和技術支持。

2、加大道路橋梁維修加固費的投入 為保證道路橋梁的正常運營，延長其使用壽命，就要求各個主管部門投入道路橋梁的維修加固費用，而且要確保這些資金的合理與充足使用。定期對相對應路段進行維修，養(yǎng)護加固。也可以根據不同地域，采用不同的維護手段，從而更好的改善橋梁及道路的使用壽命和年限。

3、道路橋梁健康監(jiān)測和預警系統在橋梁和道路的養(yǎng)護和維護過程中將起到至關重要的作用，我們可以根據實際路段的具體情況，編制城市道路橋梁的應急預案,以便很好地應對突發(fā)事件。另外可以定期的對應急隊伍進行突發(fā)事件、安全事故等的演習。以確保在真正有需要的時候可以做到萬無一失。

在交通量比較大的城市交通道路和橋梁上，我們創(chuàng)建專門的管理制度，設置專業(yè)的管理養(yǎng)護團隊，配備足夠的檢測、養(yǎng)護及機械維修設備。從而建立可靠的，完善的檢測和預警系統，也要采用實時監(jiān)控的手段，確保人民的生命和財產安全。

六、結語

總的來說，道路橋梁日常養(yǎng)護不僅僅是簡單的重復性勞動，也不僅僅是一句貼在道邊的標語和口號，這個過程其實是一個有機的系統。在這個系統中我們要把握很多的環(huán)節(jié)，更好注意很多的細節(jié)問題。以上我們從各個方面闡述了道路橋梁日常維護的重要性以及相對采取的可行性措施，一定要從各個應該做到的方面入手，改善現有的道路橋梁養(yǎng)護系統，保障道路的通暢和安全。

當然我國的城鎮(zhèn)化建設，城市化建設規(guī)模不斷擴大，對各地的城市道路交通都造成和很大壓力，各地政府在積極的響應，全方位的拓展道路和橋梁的建設，以緩解交通堵塞，當然也要對原有的道路進行定期的日常維護，多種有效措施并用，才能保障道路橋梁設施的順利使用，保證城市交通的一路暢通。

參考文獻:

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關鍵詞： 城市道路 交通設施 管理現狀 管理體制

城市道路交通設施是城市道路的重要組成部分，是城市道路交通安全、有序、暢通的重要保障。城市道路交通設施按功能可分為三類：交通管理設施、交通安全設施、交通服務設施。交通管理設施包括：交通標志、交通標線、物理隔離裝置、交通信號控制設備、交通違法監(jiān)控抓拍設備等。交通安全設施包括：防撞護欄及防撞柱、防眩裝置、視線誘導設施、顛簸路面（減速帶）、公路反光鏡等。交通服務設施包括：停車場、加油站、緊急電話等。

一、交通設施的作用及分類

交通設施的作用在于組織、管理、指導交通的運行，為機動車與非機動車的駕駛人員提供運行路線的環(huán)境條件，指示在具體情況下對運行操縱狀態(tài)的限制，以保障交通安全通暢迅速地行駛。交通設施包括兩類：一類為交通安全設施，即以工程手段保障交通安全，疏導車流人流的設施或設備；另一類稱為交通管理設施，用以體現交通管理規(guī)章，控制行車、行人的設施。

（一）交通管理設施。

1.交通標志包括警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志及起輔助說明作用的輔助標志，根據實際需要和具體情況合理設置，目的是為實現交通暢通和行車、行人安全服務。2.交通標線主要采用路面標線形式，是最主要的一種用以表示各種車輛行駛的車道線、人行橫道、停車地帶，以及組織運行車流、禁止警告等內容。3.本工程在主干道與主干道的交叉口、主干道與次干道的交叉口、次干道與次干道的交叉口處使用交通信號燈管理車輛運行。于支路交叉口處采用交通標志標線管理車輛運行。4.在車道側設立柱安裝橫臂或制線彎管，將信號燈伸入車道內，即懸臂式信號燈，信號式樣使用橫列式及豎列均可。管理行人橫過道路用的信號燈采用單柱式，燈箱裝置于柱頂或柱側。

（二）交通安全設施。

1.行人安全設施，采用立道牙及護欄，并設置無障礙交通設施，如人行道上應設有盲人通道，輪椅坡道。2.車輛安全設施，采用交通島，根據對各方向機動車及非機動車行駛路線的設計。在渠化交通路口的必要位置設置，采取路面標志線涂繪表示。

二、我國城市道路交通設施管理現狀

（一）城市道路交通設施管理現狀。

1.道路交通管理體制現狀。1986年10月，國務院下發(fā)了《國務院關于改革道路交通管理體制的通知》，明確規(guī)定，由公安部統一起草道路交通安全管理法規(guī)，對全國城鄉(xiāng)道路交通依法管理。包括交通安全宣傳教育、交通指揮、維護交通秩序、處理交通事故和車輛檢驗、駕駛員考核與發(fā)牌發(fā)證、路障管理，以及交通標志、標線等安全設施的設置與管理等。2.標準及制度建設現狀。我國已制定了部分基礎性的交通管理設施標準和一些其他交通管理設施的技術標準。如《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）、《道路交通信號燈》（GB14887-2003）、《道路交通信號燈設置與安裝規(guī)范》（GB14886-2006）、《錐形交通路標》（GA/T415-2003）、《道路交通防撞墩》（GA/T416-2003）等，建立了城市交通綜合協調機制。在新建、改建道路時做到了交通管理設施與道路基礎建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步使用，一定程度上改變了過去道路建、管脫節(jié)的局面。公安、城建、規(guī)劃等相關部門充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，整體作戰(zhàn)，認真落實各項措施。

（二）城市道路交通設施管理存在問題。

1.尚存在體制不順，多頭管理道路交通設施的現象。在《道路交通安全法》前，地方政府往往根據本地實際，確定道路交通設施的建設維護權屬，并延續(xù)下來，隨著《道路交通安全法》明確了維護交通安全暢通是公安交管部門的基本任務，迫使公安機關有主動參與交通設施建設與維護的動力，勢必造成多頭管理的客觀現實，地方政府往往會以文件的方式，重新明確交管部門在道路設計、建設、管理、維護方面的審核、監(jiān)督權，客觀上造成多了一個部門參與道路設計、建設、管理、維護的現實。2.道路建設維護與道路交通安全管理脫節(jié)?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，公安交通管理部門負責全國道路交通安全管理工作。但是，道路交通管理的其他職責，如管理道路的規(guī)劃、設計和建設等方面則歸屬交通部門或市政建設部門。道路交通管理由公安部門、交通部門或市政建設部門分別管理存在機制上的弊端，容易出現推諉現象。例如，對危險路段和黑點的整治就存在不易調和的體制性隔閡。公安交通管理部門在履行道路交通安全管理職責時，較之交通部門或市政建設部門易于發(fā)現道路危險路段和黑點，但因沒有相應的整治職責，只能通過政府協調，或者與交通部門或市政建設部門溝通，整治危險路段和黑點，極易造成道路建設維護與道路交通安全管理相脫節(jié)的現實狀況。

三、城市交通設施管理體制探討

（一）應建立以交通管理部門、城市建設部門為主導的道路交通設施管理體系。將道路交通設施管理與道路交通管理相統一，建立由城建部門或交通部門統一規(guī)劃、建設、管理的一體化管理模式。通過制定統一的道路交通管理法律體系，科學規(guī)劃、設計和管理道路交通，研制并實施較為系統的交通安全體系。另外，完善公安機關交通管理部門協助管理道路交通設施工作的程序，明確公安機關交通管理機構職能，合理確定跨部門的職責分工。

篇8

第一條為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現代化建設，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

城市人民政府城市建設行政主管部門可以委托有關機構，負責本城市規(guī)劃區(qū)內道路照明設施的日常管理工作。

第五條城市道路照明設施是國家財產，任何單位和個人都有權對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章照明設施的規(guī)劃和建設

第六條城市道路照明設施規(guī)劃、建設和改造計劃應當納入城市道路建設、改造規(guī)劃和年度建設計劃，并與其同步實施。城市建設行政主管部門負責制定城市道路照明設施規(guī)劃和建設計劃，報同級人民政府批準后由城市道路照明設施管理機構負責具體實施。

第七條需要改造的城市道路照明設施，由城市道路照明設施管理機構負責編制改造規(guī)劃，報城市建設行政主管部門批準后由城市道路照明設施管理機構負責具體實施。

第八條城市新建和改建的城市道路照明設施必須符合有關設計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術、新設備。

第九條城市道路照明設施的新建、改建工程必須符合國家有關標準規(guī)范，并經驗收合格后交付使用。

第十條廠（礦）或者其他單位投資建設的城市道路照明設施，需移交城市道路照明設施管理機構的，應當報城市建設行政主管部門審核同意，并應當具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質量標準；

（二）提供必要的維修、運行條件。

第十一條對符合上述條件的城市道路照明設施，由城市建設行政主管部門組織驗收，合格后方可辦理資產移交手續(xù)。

第十二條城市道路照明設施的改建和維護，應當按照現有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設施應當同步建設。

第十三條城市道路照明設施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側符合城市道路照明設施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應當予以利用。

第三章照明的維護和管理

第十四條城市道路照明設施的維護和管理應當堅持安全第一，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證城市道路照明設施的完好、運行正常。

第十五條城市建設行政主管部門必須對道路照明設施管理機構建立嚴格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復破損的照明設施，使亮燈率不低于95％。

第十六條各地根據其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據道路的行人、車輛流量等因素實行分時照明；

（二）對氣體放電燈采用無功補償；

（三）采用先進的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，應當經城市建設行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設施管理機構負責其遷移或拆除工作，費用由申報單位承擔。

第十八條城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1．0米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木，由城市道路照明設施管理機構與城市園林綠化管理部門協商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構應當采取緊急措施進行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第十九條任何單位和個人在損壞道路照明設施后，應當保護事故現場，防止事故擴大，并立即通知城市道路照明設施管理機構及有關單位。

第四章獎勵和處罰

第二十條城市建設行政主管部門對在城市道路照明設施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

第二十一條違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正，賠償經濟損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；

（二）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。

第二十二條違反本規(guī)定，構成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條城市建設行政主管部門及城市道路照明設施管理機構的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定實施細則。

第二十五條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定由建設部負責解釋。

第二十七條本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行

關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規(guī)定

第一條為加強市容管理，美化城市環(huán)境，促進經濟繁榮，根據國務院的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》制定本規(guī)定。

第二條在城市中設置的戶外廣告、霓虹燈、標語、電子顯示牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設施（以下統稱廣告、霓虹燈），位置設置應適當，布置形式應與街景協調、保持完好、整潔、美觀。

第三條廣告、霓虹燈應內容健康，文字書寫規(guī)范、字跡清晰。圖案、光亮顯示完整，醒目。

第四條廣告、霓虹燈的設置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條經批準設置的廣告、霓虹燈，應按照誰設置誰負責維修管理的原則，做好維護管理工作。設置在建筑物、構筑物或其他載體上的廣告、霓虹燈的維護管理。由建筑物、構筑物或載體的使用單位:負責；獨立設置的，由設置單位負責；有設置協議的，由協議規(guī)定的維護管理單位負責。

第六條廣告、霓虹燈的維護管理責任單位應當加強維護，經常檢查，發(fā)現圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀，應及時修飾。過期或失去使用價值的廣告、霓虹燈，應及時更換或拆除。

第七條城建檢察人員，要加強監(jiān)督管理，發(fā)現圖氨、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀、不整潔、影響市容觀瞻的，根據實際情況，有權責令維護管理責任單位限期修飾直至拆除。

篇9

    【論文摘要】闡述了車輛強制維護制度執(zhí)行過程中出現的問題及解決問題的途徑。

    自《汽車運輸業(yè)車輛技術管理規(guī)定》(以下簡稱“13號部令”)頒布以來,道路運輸車輛實行車輛強制維護的管理方針已經建立20年了,但是在具體執(zhí)行過程中出現了偏差,落實的不好,甚至引起道路運輸經營者反感和抵觸。問題到底是出在制度設計本身?還是運行機制沒有很好地確立?在此筆者結合具體工作實踐和推理,論述這兩項制度在13號部令的再修訂過程中否還要保留進行討論,期望引起業(yè)內人士的關注和廣泛討論。

    1 道路運輸車輛強制維護制度利弊分析

    強制維護是保證降低運輸消耗、確保車輛可靠、安全的有效途徑,也是其他行業(yè)對設備實施監(jiān)管的成功經驗。13號部令對車輛強制維護做了明確的規(guī)定,強調:“車輛維護應貫徹預防為主,強制維護的原則。保持車容整潔,及時發(fā)現和消除故障、隱患,防止車輛早期損壞?！边€對車輛維護做了等級劃分,明確“車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護?！蓖瑫r還細化了各類維護作業(yè)的中心內容,規(guī)定:“日常維護是日常性作業(yè).由駕駛員負責執(zhí)行。其作業(yè)中心內容是清潔、補給和安全檢視”,“一級維護由專業(yè)維修工負責執(zhí)行。其作業(yè)中心內容除日常維護作業(yè)以外,以清潔、、緊固為主,并檢查有關制動、操縱等安全部件”,“車輛二級維護作業(yè)由維修工負責執(zhí)行。其作業(yè)中心內容除一級維護作業(yè)外,以檢測、調整為主,并拆檢輪胎,進行輪胎換位。”顯而易見,13號部令強調的強制維護應該包括各類維護作業(yè),并對執(zhí)行作業(yè)的責任主體也做了明確規(guī)定。但是,在過去的很長時間里,大家都嚴重忽略了車輛日常維護和一級維護的強制執(zhí)行和監(jiān)管,而將精力全放二級維護作業(yè)的監(jiān)管上,致使強制維護走了不少彎路,引發(fā)了許多矛盾,以致在治理“公路三亂”的呼聲中不但取消了《道路運輸證》中的車輛二級維護記錄,還取消了車輛二級維護的路檢路查,嚴重弱化了強制維護的監(jiān)管。

    車輛強制維護制度執(zhí)行過程中出現偏差和問題有以下幾個方面的因素:

    一是對日常維護和一級維護沒有強制行政手段和處罰的規(guī)定,而二級維護有對應的處罰規(guī)定,直接控制車輛相對容易,對駕駛員罰款了事。然而,二級維護的作業(yè)主體和執(zhí)行卻恰恰不是駕駛員,而是維修企業(yè)或運輸企業(yè)的維修工,只有日常維護是由駕駛員負責的,這樣就形成了管理和執(zhí)法對象錯位。同時由于二級維護沒有完全擺脫傳統模式,設置的檢測維護項目過細過繁,車輛維護周期(尤其是維護時間間隔)缺少統一規(guī)定,加之車輛維護服務意識差,促成服務與收費失衡,缺項、漏項時常發(fā)生,最終導致廣大駕駛員普遍對車輛強制維護產生抵觸心理。

    二是道路運輸管理機構本身對車輛技術管理工作不重視,配備車輛技術管理人員數量少、素質低,許多具體執(zhí)法人員并不掌握GB/T18344《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》的具體內容,加之管理手段落后,只能用一般性檢查來實施監(jiān)管,缺乏全過程有效的監(jiān)管,只對二級維護管得緊,而對日常維護和一級維護基本不過問,其動力因素就在于上路罰款創(chuàng)收。

    三是車輛強制維護行為主體作用被忽略,監(jiān)管責任錯位。在過去相當長一個時期,我們只抓住了車輛管理這個關鍵點,但忽略了企業(yè)法人的作用,?昆淆或淡化了企業(yè)法人在車輛技術管理中的地位和作用。以致道路運輸管理機構越俎代庖,替代企業(yè)法人的車輛技術管理責任和義務,導致企業(yè)法人產生錯位感覺——車輛技術管理和車輛強制維護只是道路運輸管理機構的事,與企業(yè)無關。責任主體錯位,致使該承擔處罰的受不到應有的處罰,駕駛員反倒成了替死鬼,形成管理上的本末倒置,致使管理失衡,引發(fā)廣大駕駛員不滿意和抵觸。

    四是監(jiān)督檢查頻率和力度不夠,監(jiān)管方式不科學、不到位,執(zhí)法受控對象發(fā)生錯位,影響強制維護制度的落實。由于在路上檢查車輛比較容易,不行就扣車,方法簡單且直觀有效。從而形成只對運輸車輛駕駛員個體進行檢查和處罰,而對企業(yè)法人和機動車維修企業(yè)執(zhí)行車輛強制維護制度的總體情況缺少應有的監(jiān)督檢查。在路上受到的處罰是要駕駛員自行消化的,對以全額承包或掛靠經營的企業(yè)法人沒有如何促動和影響,長期以往形成了負面慣性,促形管理主體錯位和處罰對象錯位,致使個別車輛維護企業(yè)受利益驅使,鋌而走險地利用強制維護制度巧取豪奪,只收錢不維護,出賣維修竣工合格證,由此引發(fā)社會反感。

    五是由于宣傳和培訓不到位,致使一些企業(yè)法人認為只有車壞了才需要修,不了解車輛維護的目的及維護作業(yè)的分類和各類維護作業(yè)的具體內容與技術標準,為了省錢省事主動要求維修企業(yè)減少維護項目。在車輛實際使用過程中不維護、不修理是不可能的,事實上以修理替代維護的事情大量發(fā)生,使機動車維修的人力和物力資源大量的浪費,車輛的可靠性、安全性和使用壽命都受到不同程度地影響,降低運輸效率、增大運輸成本。但所有這些并沒有被企業(yè)法人所認知,導致強制維護制度貫徹受阻,并產生負面影響。

    六是個別道路運輸管理機構受利益驅動,搞定點維護,更有甚者個別管理者借管理之由發(fā)小團體或個人的“洋財”,導致企業(yè)法人和駕駛員錯誤地認為搞車輛強制維護就是為了管理機構創(chuàng)收,并逐漸地接受了這樣一個現實,致使車輛強制維護不到位。

    2 解決問題的途徑

    針對上述情況,必須內除積弊,外銷積怨。內除積弊就是要在制度設計上徹底切斷運輸車輛二級維護中的利益鏈條,在道路運輸管理機構內部的制度建設上和運行監(jiān)管機制、方式方法上進行改革,消除內部積弊,還車輛二級維護本來目的和面貌;外銷積怨就是要放權給運輸企業(yè)和車主,給他們更多一點自主選擇的權利和空間,認真做好宣傳、培訓工作,用科學道理和自然規(guī)律證明強制維護的必要性,用正確的利益機制有效引導強制維護的實施,讓車主從中確實得到實在的利益、看到好處,只有消除外部積怨才能落實好強制維護制度。

    自古就有這樣一個道理——智者不逆天、不逆時、不逆勢、不逆人,得天時地利人和者得天下。運輸企業(yè),特別是普通貨物運輸企業(yè)集約化、規(guī)?；潭榷疾桓?單車個體經營、掛靠經營相當普遍,管理粗放,重效益輕管理,重使用輕維護的傾向十分嚴重,把維護和檢測看成負擔,缺乏開展車輛技術管理的主動性,缺少對所屬車輛應有的約束,普遍放松對駕駛人員的日常維護教育,以修理代維護的矛盾非常突出。運輸企業(yè)車輛技術管理主體地位的混淆或淡化,加大了運輸管理機構的工作量及壓力,政府付出的高額行政成本卻導致運輸企業(yè)車輛技術管理嚴重滑坡,以包代管成了普遍現象,為重大事故埋下隱患。強化企業(yè)法人治理,將權責歸一,實現權責對應,從根本上促使企業(yè)法人治理結構的快速完成,促使運輸企業(yè)從根本上改善車輛技術管理現狀,同時強化道路運輸管理機構的權利與責任,多管齊下,一定能夠從根本上改變車輛技術管理的運行軌跡,實現道路運輸業(yè)車輛技術管理的整體進步。

篇10

渦陽縣公路運輸管理所楊棟

據統計，目前我國汽車保有量已達到3400萬輛，近10年來以12％的年均速度增長，其中營業(yè)性運輸車輛占42%以上。營運車輛的迅速增加，營運車輛性能的好壞，直接影響到道路交通的安全性、經濟性，關系到道路運輸效率。

隨著《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物及站場管理規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的頒布和實施，車輛技術管理工作進入了一個新的歷史時期。下面就加強車輛技術管理工作，淺談一下個人的不成熟見解。

一、車輛技術管理的含義

車輛技術管理是指堅持預防為主的原則，對運輸車輛實施全過程綜合性管理，其主要內容是：擇優(yōu)選配，正確使用，定期檢測，強制維護，視情修理，合理改造，適時更新和報廢。其核心和重點是“定期檢測，強制維護，視情修理”。

二、車輛技術管理的政策和法規(guī)依據

（一）車輛技術管理的法律依據

《中華人民共和國道路運輸條例》第8條和第22條的第1項規(guī)定“申請從事客、貨運經營的，應有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的車輛”。該條款明確了客貨運經營者要保障車輛技術性能職責；

第31條規(guī)定“客運經營者、貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術標準”。該條款明確了客貨運經營者對保障車輛技術性能的法律職責以及主要內容；

第45條規(guī)定：“機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理的，應當進行維修質量檢驗，檢驗合格的，維修質檢人員應當簽發(fā)機動車維修合格證”。該條款對機動車維修經營者如何保障維修后的車輛技術狀況提出了明確的要求；

第71條規(guī)定“違反本條例的規(guī)定，客運經營者、貨運經營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。該條款進一步明確了客貨運經營者是承擔日常車輛技術狀況的法律責任的主體，明確了經營者必須按時對車輛進行維護和檢測。

（二）二級維護的竣工檢測問題

《中華人民共和國道路運輸條例》第45條、《機動車維修管理規(guī)定》第32條規(guī)定“承擔機動車維修竣工質量檢驗的機動車維修企業(yè)或機動車綜合性能檢測站應當使用符合有關標準，并在規(guī)定有效期內的設備，按有關標準進行檢測。如實提供檢測結果證明，并對檢測結果承擔法律責任?！焙偷?6條規(guī)定：“道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經營的質量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機動車維修質量監(jiān)督檢驗中心，對機動車維修質量進行監(jiān)督檢驗”。對機動車竣工檢測問題作了較為具體的規(guī)定。值得說明的是根據規(guī)定，對不具備竣工質量檢測能力的維修企業(yè)，可委托檢測站對竣工車輛進行檢測，既可以降低企業(yè)的成本，又能保證維修質量。

《安徽省道路運輸車輛管理規(guī)定》（公運維[2005]23號）第5條規(guī)定：“道路運輸經營者應當定期對車輛進行維護。對車輛的二級維護作業(yè)，道路運輸經營者應將車輛送往具有二類以上維修資質條件的汽車維修企業(yè)進行?！焙偷?條規(guī)定：“營運車輛二級維護的間隔周期和作業(yè)項目按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB/T18344）的要求執(zhí)行，具體要求由省級道路運輸管理機構另行制定”。

（三）車輛技術等級評定的標準和等級。

《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198—2004）它于2004年6月1日起實施，對比1995年版的標準，主要有以下三點變動。

1、合格車輛分為三個等級：一級、二級和三級；

2、取消了使用年限的要求；

3、取消了項次合格率的計算，所檢項目必須全部合格。

新標準對車輛的技術性能提出了很高的要求，增加了在用運輸車輛達到相應等級的難度。同時，對檢測站的檢測能力和技術水平也提出了新的更高的要求。

三、當前車輛技術管理工作存在的問題

應該看到，在前一個時期的車輛技術管理工作中，我們運政管理機構取得了較大的成績，一些管理措施也收到了相應的成效。但還存在著一些不容忽視的問題。

1.個別維修企業(yè)把二級維護作業(yè)作為自己的“搖錢樹”，只收錢不維護或多收錢少維護，既使維護也是缺項、漏項，只注重經濟利益，甚至開具虛假合格證，使車輛的維護質量得不到保證。

2.個別綜合性能檢測站并不重視技術管理這一核心工作。在經濟利益的驅使下，側重于檢測收入，造成檢測標準執(zhí)行不規(guī)范，使車輛維護后的技術狀況檢驗失去了水準，檢測質量得不到保證，車輛維護竣工后的檢測流于形式，甚至出具虛假檢測報告單，從而喪失了對維護質量的監(jiān)督作用。

3.個別地方運管部門出現了維護質量把關不嚴的問題，使車輛維護流于形式，甚至只檢測不維護或不檢測也簽章。這些做法使二級維護變成了檢測機構和維護廠家的“搖錢樹”，從而加重了車主的經濟負擔，在社會上造成了負面影響。這些問題干擾和模糊了社會上對車輛技術管理工作的認識，影響了車輛技術管理工作的成效。

四、策略的探討

從車輛技術管理的依據和目前存在的問題可以看出，車輛技術管理工作正面臨著新形勢下管理方式的轉變，在新的形勢如何搞好車輛技術管理工作，保障道路運輸安全，是擺在我們面前的一項重要工作。個人認為，車輛技術管理工作必須適應新的形勢，只有在原來已取得的管理經驗和成果的基礎上，開拓創(chuàng)新，積極探索搞好管理工作的新途徑，我們才能更好地履行《道路運輸管理條例》所賦予我們運政管理部門的職責。

（一）通過廣泛宣傳，營造良好的氛圍。

首先，要搞好對車輛技術管理工作的宣傳和輿論導向。讓全社會都了解車輛技術管理工作的重要意義，澄清對車輛技術管理工作的模糊認識，增強廣大車主搞好車輛技術的自覺性，為管理部門搞好管理工作創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。其次，運政管理部門必須下大力氣，加大管理力度，提高管理水平，取得令廣大群眾滿意的效果，這項工作才能得到廣大車主和社會輿論的認可。

（二）明確責任，完善制度

1、管理部門搞好內部協調，落實責任

一是要明確職責。各級運管部門首先要把車輛技術管理工作作為一項重要的工作指標，并且把車輛技術管理工作的指標進行量化和細化，然后，作為對有關職能部門進行考核的一項重要內容切實抓好落實。同時，職能部門內部要明確職責分工，把責任落實到每個崗位和每個人，為車輛技術管理工作規(guī)范化、制度化創(chuàng)造條件。

二是要與各基層單位協調一致，從加強源泉管理工作入手，搞好管理；

三是完善各項規(guī)章制度，這些制度包括：《車輛技術檔案管理制度》、《車輛技術管理監(jiān)督檢查制度》等一系列規(guī)章制度。用這些制度來規(guī)范管理部門的日常管理工作。

2、搞好行業(yè)自律。通過簽訂維修協議書和維修企業(yè)之間的相互監(jiān)督，來提高車輛的維護質量，統一維護價格，使車主和維修企業(yè)的利益得到保障，才能使車輛技術管理工作開展下去。

3、搞好服務。要牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，把廣大人民群眾滿意不滿意作為檢驗我們行業(yè)管理工作情況的主要標準。在行政許可和日常管理工作中提高效率，方便群眾，例如，車輛技術檔案的建立、車輛技術等級評定，車輛二級維護備案，車輛過戶、報停、辦理經營許可等手續(xù)，管理部門可一次性辦理完畢，以減少車主辦理業(yè)務的時間，提高工作效率。

（三）以車輛維修檢測為載體，實施有效的車輛技術管理

運政管理部門可以利用維修檢測的源頭地位加強監(jiān)督管理，起到事半功倍的作用。在加強源頭管理的過程中，應重點把好三個關口：

1、把好準入關。在對申請辦理維修經營許可的經營者進行審核過程中，嚴格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T/G16739—2004）中關于廠房場地、設施設備、人員情況、管理制度及環(huán)保措施等條件進行審核，凡是不合格的，一律不予審批。同時，對申請辦理經營許可的經營者及車輛的各種資料，也要嚴格按標準進行嚴格審查。

2、把好審核外檢關。車輛技術管理工作的核心，就是監(jiān)控并提高車輛維修質量。為此，應采取切實有效的措施，這些措施包括：（1）證件審查，主要審查車輛維護的各種記錄、出廠合格證、結算清單、維修合同等；（2）對質檢員資質進行審查，看是否是具有資質并在管理部門備案的質檢人員簽發(fā)的合格證；（3）對送檢車輛的外觀進行檢查，看維護企業(yè)是否按作業(yè)規(guī)范進行維護作業(yè)。對外檢查不合格的一律重新維護，直至外檢合格后，方可給予檢測和辦理有關手續(xù)。

3、把好車輛技術等級核定關。運輸車輛定期進行技術等級核定，是車輛技術管理的重要內容，根據《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，客、貨運輸經營者不按規(guī)定維護和檢測的運輸車輛要處以1000元—5000元的處罰，與交通部5號令的有關規(guī)定相比，處罰最低金額增加了1倍，行政處罰力度加大以后，定級作為源頭管理的把關手段，將起到關鍵性作用。

（四）加強對車輛維護和檢測全過程的監(jiān)督管理

根據《中華人民共和國道路運輸條例》和相關的法規(guī)和規(guī)章，管理部門可以進行以下幾個方面的執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、對不按期維護和檢測的運輸車輛的違法行為進行處罰。通過加大行政處罰力度，打擊部分車主逃避維護檢測的心理。使按期維護和檢測意識深入人心，確保車輛技術狀況良好。

2、利用檢測站的技術能力，查處擅自改裝車輛的違法行為，這些行為包括：擅自加裝鋼板彈簧，擅自加寬、加長、加高車廂，擅自更換發(fā)動機或車架，客運車輛擅自加裝座椅等。通過檢測站的把關，可以查出上述違法行為。通過取證，管理部門可以根據事實依法予以查處，從源頭上防止公路超限超載現象的發(fā)生。

3、查處維修企業(yè)在車輛維修中的不法行為。一些企業(yè)為了追求利潤，在對車輛進行維護時不按作業(yè)標準作業(yè)，采取弄虛作假的手段或只收費不維護或作業(yè)偷項漏項。管理部門可以利用檢測站的把關，對違法事實進行取證，并予以查處。

4、行業(yè)管理部門通過定期對檢測站進行監(jiān)督檢查，以確定其是否可繼續(xù)承擔二級維護車輛的檢測任務。如果檢測站不能很好的履行運政管理部門委托的檢測任務，那么，運政管理部門可以隨時中止委托。以維護檢測工作的嚴肅性。

5、加強對維修、檢測企業(yè)的監(jiān)督管理

為了對車輛維護和綜合性能檢測工作實施有效的動態(tài)管理，杜絕車輛在維護檢測過程中的弄虛作假行為，可充分運用現代化的網絡信息手段，進一步提高運政管理水平。

運政管理部門可以在維修廠維護過程和在檢測站檢測過程中的現場進行實時監(jiān)控。為建立維修企業(yè)的誠信檔案和實施違章處罰、質量糾紛調解、維修督查等提供可靠的依據。

（五）加強對從業(yè)人員的管理

搞好對從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質是搞好車輛技術管理工作的重要一環(huán)。