導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路養(yǎng)護(hù)與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護(hù)管理措施

在國民建設(shè)過程中，公路是最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，而在公路使用過程中，對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理是公路建設(shè)的發(fā)展和延伸，并且是公路功能得以正常有效發(fā)揮的關(guān)鍵和保障。隨著目前我國公路建設(shè)發(fā)展的不斷深入和完善，對于公路養(yǎng)護(hù)和管理所提出的要求也越來越高，在保證公路完整性的同時，還要注重對環(huán)境保護(hù)之類的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就使得傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)和管理的體制經(jīng)不再完全適合社會的發(fā)展要求，需要進(jìn)行必要的改革、改善，以達(dá)到更好的服務(wù)公路服務(wù)社會發(fā)展的需要。

1、公路養(yǎng)護(hù)和管理的特點

1.1是公路養(yǎng)護(hù)管理的強制性，這是根據(jù)我國公路法所規(guī)定的，相關(guān)的公路管理機構(gòu)必須要對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)；

1.2是公路養(yǎng)護(hù)公路的全面性和廣泛性，需要養(yǎng)護(hù)的不僅僅是公路的中的路面和路基，還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設(shè)施；

1.3是養(yǎng)護(hù)管理中的時效性、機動性和針對性。在對公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)的同時，需要對出現(xiàn)的病害進(jìn)行及時和快速的修復(fù)，從而保證公路一直保持良好的工作狀態(tài)，并且需要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和操作，同時需要采取一定的安全措施；

1.4是養(yǎng)護(hù)管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性，在具體的養(yǎng)護(hù)管理過程中，除了需要實現(xiàn)專業(yè)化和機械化之外，還要注重對新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測設(shè)備，同時所涉及的學(xué)科較為廣泛，其技術(shù)也較為復(fù)雜；

1.5是隨著全新社會發(fā)展模式的提出，要求公路的養(yǎng)護(hù)管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，在保證公路養(yǎng)護(hù)和管理效果實現(xiàn)的同時，還要樹立其相關(guān)的服務(wù)觀念和環(huán)境保護(hù)觀念。

2、目前我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問題

目前就我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上所存在的問題而言，如果從總體上來說，與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的，很多地方的管理機構(gòu)缺乏競爭和活力機制，效率低下，并且隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，導(dǎo)致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深，在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉(zhuǎn)變，同時組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會出現(xiàn)附屬設(shè)備被侵占的情況，有些綠化帶也會被人為破壞；有些原本基礎(chǔ)很好的公路，由于自然原因和人為原因造成破壞后，沒有得到良好的修護(hù)，導(dǎo)致情況上的不斷惡化。這些現(xiàn)象雖然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的效果發(fā)揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內(nèi)容：

2.1養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊

由于目前我國很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經(jīng)費上需要依靠上級撥付才能進(jìn)行，這樣不但不利于社會市場的形成，同時也不利于融資，對養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響。

2.2養(yǎng)護(hù)運行機制的不完善

有些管理機制對于公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的管理效益認(rèn)識，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)缺乏經(jīng)濟(jì)效益，只能帶來一定的社會效益，而這種錯誤的效益認(rèn)識就會導(dǎo)致企業(yè)或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠，這就跟目前公路養(yǎng)護(hù)管理迫切需要發(fā)展完善之間形成了一定的矛盾。

2.3先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備缺乏

由于運行機制以及管理制度上所存在的問題，在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金緊張的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備較為缺乏，影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量高以及自動化程度較高的設(shè)備缺乏。

3、公路養(yǎng)護(hù)與管理的改善措施

3.1實現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理

首先要實現(xiàn)對公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強化，將其建設(shè)強化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建，同時要確保公路養(yǎng)護(hù)工作的不斷加強，并在資金投入以及計劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時，實現(xiàn)對周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的加強，從而實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。在對公路養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)行延長的同時，還有適應(yīng)目前重軸載車輛的增加，并且需要加強對養(yǎng)護(hù)工作中的人力投入；第三，要依靠各級政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制，進(jìn)一步注重公路綠色通道實效，建立綠色通道工程管護(hù)長效機制，切實保護(hù)好已有的建設(shè)成果；第四，要增加公路水毀修復(fù)工程的投人，在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。要繼續(xù)大公路管理站的建設(shè)，加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機械化、專業(yè)化的進(jìn)程。

3.2管理制度的完善

完善管理制度是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準(zhǔn)則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機器，每個人就是機器中的每個部件，要讓整部機器運行正常，就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作，每個步驟，每個崗位；其次需要一切從實際出發(fā)，制定詳細(xì)的日常性原始記錄，如公路巡視日記，養(yǎng)護(hù)工作日記，異常天氣記錄，路產(chǎn)損壞記錄，維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理創(chuàng)新

一、認(rèn)識到位是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)

農(nóng)村公路有著線路多,里程長,分布廣,密度大的特點,單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機制等新的矛盾。因此,如果不及時探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問題,不從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機制問題,就嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系,損害了政府在人民心目中的形象。

農(nóng)村公路屬公益事業(yè),是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對公路養(yǎng)護(hù)原則、養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)和養(yǎng)管費用籌措以及養(yǎng)管人員隊伍建設(shè)等方面的規(guī)定,出臺一系列辦法和實施細(xì)則,并在養(yǎng)護(hù)機制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實。層層簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo),做到責(zé)任明確,任務(wù)明確,獎懲明確,使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實處。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金短缺。一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。二是水毀經(jīng)費無著落。

2.農(nóng)村公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力差。受到建設(shè)資金投入等條件的限制,建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來臨時,極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。

3.農(nóng)村公路實行有效管理難。根據(jù)公路管理部門現(xiàn)有的實際情況來看,因為農(nóng)村公路點多、面廣、線長,過于分散,而且進(jìn)去后往往是條“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時,隨著農(nóng)村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,根本不可能對農(nóng)村公路實行有效管理。

三、創(chuàng)新機制是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵

解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題,必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制,把農(nóng)村公路管理納入各級政府的職責(zé),納入各級交通主管部門的行業(yè)管理,合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的農(nóng)村公路管理機構(gòu)。

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)走向市場化道路

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求,以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立起來的,但是隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制,愈來愈不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此,必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場,建立適應(yīng)市場規(guī)律的運行機制,撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班,允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項目競爭,逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況,實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、機械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場,實行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育,降低工程造價,提高資金使用效益。新晨

2.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)

成立辦事高效,人員精干、面向社會的新型農(nóng)村公路管理機構(gòu),對列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

四、加強農(nóng)村公路監(jiān)管的對策

1.理順關(guān)系,明確責(zé)任

要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。

一是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。

二是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專職的交通協(xié)管員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。

三是公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ?。

2.拓寬渠道,籌集資金

要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來看,農(nóng)村公路建成通車后的養(yǎng)護(hù)資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實的,雖然上級公路主管部門正在研究對策。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。

3.完善機制,措施到位

要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂出一套切實可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),要有與之配套的獎勵機制,逐級簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同,其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎勵機制予以兌現(xiàn),使得在實際工作中有章可循,措施到位。

4.組建隊伍,確保暢通

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；管理

前言

隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”政策的不斷推動，農(nóng)村公路工程建設(shè)取得了很大的成果。但是，公路在交付使用之后，往往得不到養(yǎng)護(hù)方面的重視，以至于公路使用壽命大大縮減，行車的安全性和舒適性大大降低，不僅沒有為農(nóng)村的發(fā)展起到顯著地促進(jìn)錯誤，反而在一定程度上面制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作刻不容緩。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點

1、里程線路長，技術(shù)等級低。我國公路總里程主要由農(nóng)村公路占據(jù)，但農(nóng)村公路普遍技術(shù)等級低、路況差，等外公路里程比重大。

2、大多數(shù)農(nóng)村公路屬于非專業(yè)養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村基本是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會負(fù)責(zé)管理，由沿線村民、農(nóng)戶兼職進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)或統(tǒng)一村民進(jìn)行集中性養(yǎng)護(hù)，其養(yǎng)護(hù)效果不理想，公路路況差。

3、道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)成本高。農(nóng)村公路基本是四級路和等外路，公路等級低，線形不規(guī)范，各種結(jié)構(gòu)物缺乏，公路病害多，使得公路養(yǎng)護(hù)困難、養(yǎng)護(hù)成本提高。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理中存在的問題

1、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)權(quán)不明確

按相關(guān)公路管理規(guī)定，縣級公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是縣人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，村級道路為村民委員會。但由于管理辦法缺乏具體實施細(xì)則和強制力，使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理體制不順。國道、省道養(yǎng)護(hù)是市、縣公路局負(fù)責(zé)，縣級路養(yǎng)護(hù)管理主要是縣交通局實施。但鄉(xiāng)、村兩級卻沒有把鄉(xiāng)村路的管理養(yǎng)護(hù)工作列入重要議事日程，更沒有引入考核獎懲機制，導(dǎo)致農(nóng)村公路管養(yǎng)缺乏活力、效果很差。

2、政府對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作重視不夠

政府對其農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)認(rèn)識不足有以下原因：①一直以來政府都很明顯的重視農(nóng)村公路的建設(shè)，并且如今在地區(qū)較偏遠(yuǎn)的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)府都存在一種誤區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要修好了道路方便的百姓就完成了任務(wù)、就造福了百姓。②農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理需要不斷的資金投入，長期的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作讓政府難以承受。③大家片面的認(rèn)為現(xiàn)在的路面都是水泥混凝土的，無需進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。④農(nóng)村地區(qū)對超載車輛、外來車輛隨意行駛，私搭亂建、占道經(jīng)營的現(xiàn)象的宣傳力度不夠，最終導(dǎo)致對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)沒有明確的概念。

3、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機制建設(shè)不健全

農(nóng)村公路因為有著線路多，里程長，分布廣，密度大的特點在實行有效管理方面本來就是一件很困難的事情。根據(jù)公路管理部門現(xiàn)有的實際情況來看，因為農(nóng)村公路點多、面廣、線長，過于分散，而且進(jìn)去后往往是條“死胡同”，需原路返回，增加了巡查和管理的里程和難度。同時，隨著農(nóng)村公路里程的延伸，侵占、損壞公路的行為也會隨之增加，因此，以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，根本不可能對農(nóng)村公路實行有效管理，多以對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機制的建設(shè)也不是很成熟。

4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金不足

據(jù)相關(guān)資料顯示，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源于中央財政的主要構(gòu)成燃油稅“7351”，但實際情況是“7351”養(yǎng)護(hù)專項資金補助標(biāo)準(zhǔn)不足養(yǎng)護(hù)成本的20%，這些資金對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)來說簡直就是杯水車薪。加上大部分的省（區(qū)）農(nóng)村公路采取“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)模式，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱的村委會，本來就財政赤字，其自有資金來源渠道必然受限，再加上每年人工工資、建設(shè)材料價格飛速上漲，養(yǎng)護(hù)成本的不斷提高，自然農(nóng)村的養(yǎng)護(hù)與管理工作就不到位，并在一定程度上呈現(xiàn)出“自生自滅”的失養(yǎng)狀態(tài)。

5、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)較多問題

農(nóng)村公路技術(shù)本來等級低，抗災(zāi)能力差。加上受到建設(shè)資金投入等條件的限制，建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來臨時，極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險情，給公路安全和行車安全埋下了隱患。正因為如此，也會造成后期農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理上出現(xiàn)較多問題和困難。比如養(yǎng)護(hù)資金投入過大，國家財政不足，地方政府又難以承受的局面。或者，因為公路的質(zhì)量問題，威脅到一些過往車輛和人員的生命安全問題。

6、超載運輸導(dǎo)致路面的開裂、出現(xiàn)大量縫隙

由于大量的超載運輸，超出了路面結(jié)構(gòu)層的承受能力，在超荷載承受的同時又受力不均勻，因此，大量的裂縫，凹陷開始出現(xiàn)。隨著時間的推移，如果不及時養(yǎng)護(hù)，這種現(xiàn)象將會愈演愈烈，最終使道路完全失去使用功能。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的對策

1、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，完善養(yǎng)護(hù)工作中相關(guān)責(zé)任機制

在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，一套行之有效的養(yǎng)護(hù)管理體制，和與之相對應(yīng)獎罰分明的責(zé)任機制，在農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作中至關(guān)重要。這就要求公路主管部門，建立健全農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制，根據(jù)現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)評定準(zhǔn)則的制丁。此外，還應(yīng)落實責(zé)任機制。在這一點，可以逐級落實相關(guān)責(zé)任，明確各責(zé)任機構(gòu)或者個人職責(zé)，確定機構(gòu)或者個人養(yǎng)護(hù)范圍，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并對養(yǎng)護(hù)工作參與人員進(jìn)行定期的考核，考核結(jié)果可以參照養(yǎng)護(hù)獎懲規(guī)定。對于公路管理主管部門，需要加大督促檢查力度，追責(zé)制度清晰明朗，做好統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配的工作。

2、提高養(yǎng)護(hù)與管理水平，以及員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養(yǎng)護(hù)公路的養(yǎng)護(hù)方法和管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，再用過去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應(yīng)。先進(jìn)、實用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證了公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使公路的服務(wù)水平不斷提高。運用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)，將公路的各種優(yōu)勢凸顯出來，最大限度地發(fā)揮公路的長處，開發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識的各種技術(shù)和平臺，使這些技術(shù)真正發(fā)揮作用。

3、建立專業(yè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍，提高公路養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技能

農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理人員必須要認(rèn)識到，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)不同與建設(shè)工程，在特定工期內(nèi)建設(shè)完畢交付使用。而是隨著時間的推移，不斷地對農(nóng)村公路所出現(xiàn)的病害進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)。因此，這要求農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員建立出一支專業(yè)性能強，思想意識強的養(yǎng)護(hù)隊伍，以滿足開展公路養(yǎng)護(hù)工作的需要。養(yǎng)護(hù)管理人員通過組織講座，培訓(xùn)，購買專業(yè)書籍等方式，做好業(yè)務(wù)上面的指導(dǎo)工作，加強對養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)。充分發(fā)揮、調(diào)動養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性和認(rèn)真性，劃分責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格落實獎懲辦法，全面提高公路養(yǎng)護(hù)人員的思想意識。

4、拓寬渠道，籌集資金

我們首先必須認(rèn)識到充足的養(yǎng)護(hù)資金是農(nóng)村公路健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，是衡量農(nóng)村公路管養(yǎng)重視程度的主要指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，政府更要加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投資力度，并引導(dǎo)廣泛社會資金匯集到農(nóng)村公路。比如可以深挖農(nóng)村公路第三產(chǎn)業(yè)潛力；農(nóng)村公路沿線企業(yè)代養(yǎng)；扶貧掛鉤單位出資；個人自愿出資，民間機構(gòu)集資；其他社會資金。鼓勵農(nóng)村公路沿線受益企業(yè)或個人捐助或領(lǐng)養(yǎng)。也可借鑒農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”模式，在管養(yǎng)領(lǐng)域也開展“七公開”，養(yǎng)護(hù)資金使用情況定期向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村定期公示，強化建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金使用的社會監(jiān)督體系。

5、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由省級人民政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩Ｊ?、縣兩級財政資金由相應(yīng)的財政部門撥付縣級人民政府交通主管部門；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理?？h級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金由縣級人民政府交通主管部門按養(yǎng)護(hù)計劃用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，接受財政部門的監(jiān)管。審計部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計。

6、養(yǎng)護(hù)管理要科學(xué)化和規(guī)范化

公路承受較大的交通負(fù)荷，路況不斷變化，其養(yǎng)護(hù)作業(yè)多樣且技術(shù)復(fù)雜，必須走養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化之路。需加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，維持公路的運營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化，指以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的手段為依托，在科學(xué)決策上，要根據(jù)現(xiàn)有的公路的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、實際路況、交通量大小及其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)，確定養(yǎng)護(hù)對策措施，避免主觀臆斷，背離實際的決策。在確保工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。

7、提倡養(yǎng)護(hù)管理機械化對策

養(yǎng)護(hù)機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路，養(yǎng)護(hù)機械化是實現(xiàn)公路使用功能，提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。必須不失時機地?fù)屪ツ壳拔覈反蟀l(fā)展的機遇，立足養(yǎng)護(hù)作業(yè)機械化、專業(yè)化，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機械的裝備率、配套率。

8、加大宣傳力度，倡導(dǎo)全民養(yǎng)護(hù)公路

政府應(yīng)通過當(dāng)?shù)孛襟w，加強道路養(yǎng)護(hù)的宣傳教育，讓農(nóng)民真正意識到修建養(yǎng)護(hù)道路是惠及自身的民生工程，并讓農(nóng)民認(rèn)清自己的“主體”地位，取得他們的支持并號召他們主動加入修路養(yǎng)路的隊伍。同時，政府應(yīng)意識到，道路養(yǎng)護(hù)只有在農(nóng)民參與的基礎(chǔ)上，才能真正做到路為民所用、路為民所有、路為民所愛，才能在修路、養(yǎng)路、護(hù)路、集資、出力等全過程中得到廣大農(nóng)村居民的擁護(hù)。在決策過程中，只有保證信息公開，真正做到讓農(nóng)民參與，才能盡可能多的實現(xiàn)農(nóng)民的利益訴求，才能使不利于社會穩(wěn)定的事件發(fā)生的概率降到最低。

四、結(jié)語

農(nóng)村公路等級較低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，如果缺乏及時有效的養(yǎng)護(hù)，路況必然會下降，無法達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)狀況和使用功能，勢必造成建設(shè)資金的浪費。要把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通工作的重中之重來抓，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的正?；?、規(guī)范化，實現(xiàn)公路交通全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]丘小婷 呂榆鋒 淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理問題[J] 大眾科技 2011年09期

[3]盧啟順 我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析及管理建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012年第06期

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；措施

目前，我國農(nóng)村公路在建設(shè)速度和通車?yán)锍痰确矫嫒〉昧艘欢ǖ某删停瞧洹爸亟ㄝp管”等問題比較突出，農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作相對落后。為了提高已建農(nóng)村公路的通行能力，有效解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不到位帶來的不利影響，切實調(diào)高農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理水平，有必要結(jié)合農(nóng)村公路的基本特點，以及現(xiàn)今農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題，對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行探討。

1 農(nóng)村公路的基本特點

顧名思義，農(nóng)村公路是指修建在農(nóng)村地區(qū)，用于溝通農(nóng)村之間或農(nóng)村與外部聯(lián)系的公路，它通常包括縣，鄉(xiāng)，村三級?？h道，鄉(xiāng)道和村道分別為全縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，行政管理，文化發(fā)展等提供服務(wù)。與國道，省道相比，農(nóng)村公路具有其獨特的特點：農(nóng)村公路分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)，聯(lián)系著較為分散的村鎮(zhèn)，因而其線路比較多，總里程較長，且密度較大；農(nóng)村公路主要為小型機動車和非機動車等提供服務(wù)，且交通量較小，其公路標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級普遍較低，例如縣級道路通常采用三級或四級公路標(biāo)準(zhǔn)，而鄉(xiāng)級道路通常采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)或更低，村級道路則采用等外路標(biāo)準(zhǔn)或無等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體較為分散，通常屬于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村民委員會負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)水平較低，通常缺少必要的日常養(yǎng)護(hù)，造成農(nóng)村道路路況條件普遍較差；由于農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，部分道路路線設(shè)計不合理，設(shè)計施工質(zhì)量較差，道路缺少路肩保護(hù)，路面損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)物資比較匱乏，造成了養(yǎng)護(hù)困難，養(yǎng)護(hù)的成本也比較高；農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金通常僅來源于國家政府的補貼和地方自籌，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金普遍匱乏。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作面臨的問題

現(xiàn)今，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與管理還面臨著以下突出問題：一是，養(yǎng)護(hù)管理意識淡薄，重建輕管現(xiàn)象突出。地方政府把通車?yán)锍套鳛槠湔冎笜?biāo)，注重利用國家補助資金進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，而忽略農(nóng)村公路的長期養(yǎng)護(hù)管理工作，甚至還極端地認(rèn)為已建成的混凝土公路不需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；農(nóng)村地區(qū)對公路保護(hù)的認(rèn)識較低，部分農(nóng)民在公路上堆放農(nóng)作物或進(jìn)行晾曬等活動，不僅對農(nóng)村公路的日常管理帶來了困難，而且在道路上打谷等一些行為還對公路造成了損壞。二是，養(yǎng)護(hù)管理不規(guī)范，規(guī)章制度缺失。由于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，造成日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任未能得到落實。養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)章制度不完善，養(yǎng)護(hù)管理行為缺少必要的依據(jù)，造成部分公路處于無養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，公路的基本病害無法得到及時或根本修復(fù)，形成了公路損壞的惡性循環(huán)。三是，公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，抗損壞能力較差。國家對農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)要求較低，再加上貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金的制約，造成已建成的公路缺溝少涵，附屬設(shè)施建設(shè)不到位，公路抗自然災(zāi)害破壞的能力較低；部分公路施工質(zhì)量較低，車輛超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重，管理措施不到位，加劇了農(nóng)村公路的損壞。四是，養(yǎng)護(hù)資金來源單一，缺口較大。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金除了靠國家和政府補助外，基本無其他資金渠道；農(nóng)村公路的公益性也造成了公路收益少，難以獲得銀行貸款或民間資本支持；對于那些建設(shè)資金來源困難的農(nóng)村公路，其養(yǎng)護(hù)資金的缺口更大；加上部分農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)主體不明確，養(yǎng)護(hù)資金更是缺少穩(wěn)定渠道，在洪水等災(zāi)害損壞下修復(fù)資金難以落實。五是，養(yǎng)護(hù)人員參差不齊，素質(zhì)和水平普遍較低。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作條件為農(nóng)村山區(qū)，較為艱苦，工資待遇普遍較低，難以吸引專業(yè)技術(shù)人員；目前養(yǎng)護(hù)人員的年齡普遍較大，體力和技術(shù)都難以勝任養(yǎng)護(hù)工作，且人員流動現(xiàn)象較為嚴(yán)重；養(yǎng)護(hù)資金的匱乏還造成了必要養(yǎng)護(hù)工具的缺少，現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)工具多為掃帚和鐵鍬等工具，設(shè)備較為簡陋，養(yǎng)護(hù)工藝和技術(shù)落后。

3 提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的措施

為了解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機制問題，提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理水平，應(yīng)重點著手從以下幾個方面開展工作：

3.1 提高養(yǎng)護(hù)管理意識

認(rèn)識到位是解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機制問題的基礎(chǔ)，應(yīng)加強農(nóng)村公路對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用的認(rèn)識，充分認(rèn)識到日常養(yǎng)護(hù)與管理工作的重要性，從根本上解決日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題。

3.2 創(chuàng)新體制建設(shè)

解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機制問題，體制建設(shè)是保障。只有改革現(xiàn)有的農(nóng)村公路管理體制，創(chuàng)新體制建設(shè)，把農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作納入到各級地方政府的工作職責(zé)范圍內(nèi)，明確責(zé)任主體，并合理劃分管理層次和權(quán)限，由各級交通主管部門開展養(yǎng)護(hù)管理行為，切實落實日常養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。進(jìn)一步建立和完善養(yǎng)護(hù)管理機制，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走市場化管理的道路。原有的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下的公路管理體制已難以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此，要推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走市場化管理的道路，積極發(fā)展、培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的社會市場，建立新的市場運行機制，開放并鼓勵社會上各種形式的養(yǎng)護(hù)公司或隊伍參與到農(nóng)村公路養(yǎng)管項目的競爭中，促使養(yǎng)護(hù)向?qū)I(yè)化，機械化，規(guī)?；确矫姘l(fā)展。

3.3 健全管理機構(gòu)

解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機制問題，機構(gòu)建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織體系，成立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)，使得機構(gòu)精簡，責(zé)任明確，溝通協(xié)調(diào)，辦事高效和監(jiān)管有力。以縣為主，建立縣鄉(xiāng)村三級公路養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)，并配備合理的人員和設(shè)備?？h政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，交管局成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站和路政執(zhí)法大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職或兼職路政員，各村成立養(yǎng)護(hù)站。各司其職，共同開展農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作。

3.4 落實資金籌措

充足的養(yǎng)護(hù)資金是開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作的關(guān)鍵。在爭取國家和上級政府補助資金之外，合理安排市縣鄉(xiāng)政府專項資金，充分調(diào)動社會積極性，鼓勵有條件的村組增加公路養(yǎng)護(hù)資金，鼓勵村民投工投勞，鼓勵社會捐贈等，拓寬資金籌措渠道，建立相對穩(wěn)定的資金保障體系。同時，規(guī)范養(yǎng)護(hù)資金的投入和使用，建立相應(yīng)的資金支取制度，有條件的可以建立資金管理數(shù)據(jù)庫對資金進(jìn)行管理，優(yōu)化資金的分配使用，尤其是減少人員經(jīng)費的支出比例，加強財務(wù)的審計監(jiān)督和檢查，避免養(yǎng)護(hù)資金的違規(guī)使用。

3.5 其他措施手段

利用新聞媒體，散發(fā)傳單等多種形式，加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要意義的宣傳，提高社會對公路養(yǎng)護(hù)的意識，發(fā)動群眾積極參與到愛路護(hù)路行動中。建立一支專業(yè)，穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍，加強對路政管理人員，日常養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和水平。集中購買并配備專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工具，積極嘗試先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)工藝和技術(shù)，提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的技術(shù)水平。制定完善的責(zé)任制度和管理辦法，明確不同農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的獎懲制度，形成長期有效的管理，同時加強監(jiān)督，確保各項制度和措施得以實施。

4 結(jié)語

農(nóng)村公路是關(guān)系到社會主義農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分。為了切實提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理水平，針對現(xiàn)今農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的一些問題，結(jié)合農(nóng)村公路的基本特點，提出了提高養(yǎng)護(hù)管理意識，創(chuàng)新體制建設(shè)，健全機構(gòu)建設(shè)，落實資金籌措等措施，希望可以為農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理提供一定的參考。

【參考文獻(xiàn)】

[1]農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法[Z].2008.

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關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護(hù) 養(yǎng)護(hù)管理 管理措施

在我國的國民建設(shè)過程中，公路是最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，而在公路建設(shè)過程中，對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理是建設(shè)的發(fā)展和延伸，并且是公路功能得以正常有效發(fā)揮的關(guān)鍵和保障。隨著目前我國公路建設(shè)發(fā)展的不斷深入和完善，對于公路養(yǎng)護(hù)和管理所提出的要求也越來越高，在保證公路完整性的同時，還要注重對環(huán)境保護(hù)之類的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文針對目前我國公路的養(yǎng)護(hù)和管理，淺談筆者的一些看法和建議。

一、公路養(yǎng)護(hù)和管理的特點

首先是公路養(yǎng)護(hù)管理的強制性，這是根據(jù)我國公路法所規(guī)定的，相關(guān)的公路管理機構(gòu)必須要對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)；第二是公路養(yǎng)護(hù)公路的全面性和廣泛性，需要養(yǎng)護(hù)的不僅僅是公路的中的路面和路基，還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設(shè)施；第三是養(yǎng)護(hù)管理中的時效性、機動性和針對性。在對公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)的同時，需要對出現(xiàn)的病害進(jìn)行及時和快速的修復(fù)，從而保證公路一直保持良好的工作狀態(tài)，并且需要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和操作，同時需要采取一定的安全措施；第四是養(yǎng)護(hù)管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性，在具體的養(yǎng)護(hù)管理過程中，除了需要實現(xiàn)專業(yè)化和機械化之外，還要注重對新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測設(shè)備，同時所涉及的學(xué)科較為廣泛，其技術(shù)也較為復(fù)雜；最后是隨著全新社會發(fā)展模式的提出，要求公路的養(yǎng)護(hù)管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，在保證公路養(yǎng)護(hù)和管理效果實現(xiàn)的同時，還要樹立其相關(guān)的服務(wù)觀念和環(huán)境保護(hù)觀念。

二、目前我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問題

目前就我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上所存在的問題而言，如果從總體上來說，與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的，很多地方的管理機構(gòu)缺乏競爭和活力機制，效率低下，并且隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，導(dǎo)致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深，在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉(zhuǎn)變，同時組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會出現(xiàn)附屬設(shè)備被侵占的情況，有些綠化帶也會被人為破壞；有些原本基礎(chǔ)很好的公路，由于自然原因和人為原因造成破壞后，沒有得到良好的修護(hù)，導(dǎo)致情況上的不斷惡化。這些現(xiàn)象雖然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的效果發(fā)揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內(nèi)容：

1.養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊

由于目前我國很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經(jīng)費上需要依靠上級撥付才能進(jìn)行，這樣不但不利于社會市場的形成，同時也不利于融資，對養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響。

2.養(yǎng)護(hù)運行機制的不完善

有些管理機制對于公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的管理效益認(rèn)識，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)缺乏經(jīng)濟(jì)效益，只能帶來一定的社會效益，而這種錯誤的效益認(rèn)識就會導(dǎo)致企業(yè)或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠，這就跟目前公路養(yǎng)護(hù)管理迫切需要發(fā)展完善之間形成了一定的矛盾。

3.先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備缺乏

由于運行機制以及管理制度上所存在的問題，在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金緊張的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備較為缺乏，影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量高以及自動化程度較高的設(shè)備缺乏。

三、公路養(yǎng)護(hù)與管理的改善措施

1.實現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理

首先要實現(xiàn)對公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強化，將其建設(shè)強化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建，同時要確保公路養(yǎng)護(hù)工作的不斷加強，并在資金投入以及計劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時，實現(xiàn)對周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的加強，從而實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。在對公路養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)行延長的同時，還有適應(yīng)目前重軸載車輛的增加，并且需要加強對養(yǎng)護(hù)工作中的人力投入；第三，要依靠各級政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制，進(jìn)一步注重公路綠色通道實效，建立綠色通道工程管護(hù)長效機制，切實保護(hù)好已有的建設(shè)成果；第四，要增加公路水毀修復(fù)工程的投人，在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。要繼續(xù)大公路管理站的建設(shè)，加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機械化、專業(yè)化的進(jìn)程。

2.管理制度的完善

完善管理制度是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準(zhǔn)則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機器，每個人就是機器中的每個部件，要讓整部機器運行正常，就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作，每個步驟，每個崗位；其次需要一切從實際出發(fā)，制定詳細(xì)的日常性原始記錄，如公路巡視日記，養(yǎng)護(hù)工作日記，異常天氣記錄，路產(chǎn)損壞記錄，維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。

3.堅持機械化養(yǎng)護(hù)

公路本身固有性質(zhì)決定了公路損壞后必須及時進(jìn)行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項重要職責(zé)，因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速，技術(shù)熟練，設(shè)備配套的機械化養(yǎng)護(hù)隊伍，才能保證養(yǎng)護(hù)的及時性快捷性，在養(yǎng)護(hù)中實行內(nèi)部企業(yè)化管理，最好位于所養(yǎng)路段的中心，呈放射狀最好，負(fù)責(zé)路基路面，橋涵，防護(hù)及維護(hù)與搶修，負(fù)責(zé)路面標(biāo)線，標(biāo)志，防撞護(hù)欄，隔離柵，收費，通訊，監(jiān)控系統(tǒng)維修與養(yǎng)護(hù)。

通過上述分析可以看出，現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)體系的建立與完善需要企業(yè)以優(yōu)秀的人才為基礎(chǔ)、科學(xué)的理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展趨勢為目標(biāo)科學(xué)的構(gòu)建企業(yè)養(yǎng)護(hù)體系。并將企業(yè)成本管理體系、人力資源管理體系、設(shè)備管理體系等進(jìn)行整合優(yōu)化，公路養(yǎng)護(hù)體系科學(xué)的展開工作。以現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)體系為基礎(chǔ)，科學(xué)的開展公路養(yǎng)護(hù)工作，為我國公路運輸事業(yè)奠定基礎(chǔ)、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁惠民.公路養(yǎng)護(hù)管理改革的新思維[J].山西交通科技，2005（3）.

篇6

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)管理；措施；安全生產(chǎn)

Abstract: with the rapid development of Chinas national economy, the transportation put forward higher requirements; with further improvement of the market economy, the comprehensive economic radiant emitance is improving, reflected in the transportation on specific performance: traffic jumps, transport vehicle load increasing, overrun, overload of large vehicles jump, speed increase soon, the cargo turnover acceleration phenomenon, road transport on the highway bridge traffic capacity and bearing capacity put forward more and more requirements. The current highway pavement strengthening maintenance, reinforcement, accelerating technique of the old bridge reformation, perfect facilities along the highway maintenance and management, has become a pressing matter of the moment to work.

Keywords: highway; maintenance management; measure; safety production

中圖分類號：F54 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及問題

1.1現(xiàn)狀分析

近年來我國公路的養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)走上了一條健康發(fā)展之路，其養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀可概括為以下幾個方面：（1）管理措施比較到位。我國公路養(yǎng)護(hù)管理人員結(jié)合各地方養(yǎng)護(hù)實踐，制定并創(chuàng)造了不少各具特色的養(yǎng)護(hù)管理措施、規(guī)范、制度及考核方法。（2）組織機構(gòu)比較健全。目前，我國公路養(yǎng)護(hù)管理的組織形式呈多樣化發(fā)展趨勢。其中既有專業(yè)管理型機構(gòu)，也有綜合管理機構(gòu)；既有單純以管理為主的養(yǎng)護(hù)機構(gòu)，也有自設(shè)施工隊伍的養(yǎng)護(hù)機構(gòu)。（3）人員素質(zhì)比較適應(yīng)。隨著公路通行時間的增長和國內(nèi)外信息交流的加強，目前我國公路養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)在大幅度提高，形成了較好的可持續(xù)發(fā)展的人國資源配置。（4）機械配置比較合理。各地方養(yǎng)護(hù)管理部門已經(jīng)開始注意養(yǎng)護(hù)設(shè)備的國產(chǎn)化、專用化、小型化。這些設(shè)備投資較低、技術(shù)要求也較適宜、使用效果好，同時還可提高設(shè)備的利用率、降低管理費用。

1.2存在的問題

（1）運行機制落后

對養(yǎng)護(hù)管理強制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束，對養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

（2）管理體制不順

現(xiàn)階段，我國公路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型號的管理體制，即使改制為企業(yè)的高等級公路公司，其經(jīng)營模式仍然沒有跳出束縛，不能適應(yīng)高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求。這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。

（3）機械配套率不足、科技含量低

一些高等級公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機械，但對機械適應(yīng)能力差，對機械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

另外，一般情況下公路以養(yǎng)護(hù)、暢通為主，轉(zhuǎn)移到以安全、舒適、快速為代表的道路運輸保障系統(tǒng)和以臨近、通訊、收費為代表的信息跟蹤系統(tǒng)兩者并存的格局。只有充分利用高科技，才能保證其正常運行、發(fā)揮效能。

養(yǎng)護(hù)管理工作的基本要求及工作內(nèi)容

2.1日常養(yǎng)護(hù)的基本要求

（1）預(yù)防性。日常養(yǎng)護(hù)維修必須有目的、有預(yù)防的進(jìn)行，經(jīng)常、定期的檢查。按時保養(yǎng)、及時維修。

（2）安全性。公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須遵守有關(guān)的安全規(guī)程，采取必要的安全措施，并盡可能采用安全性高的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，盡量減少對通行車輛的干擾。

（3）偶然性。對公路運營中發(fā)生的異常情況，必須盡快予以處理，排除。防止影響行車安全，確保交通暢通。

2.2養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容

（1）建立健全完整的橋梁技術(shù)檔案。對橋梁技術(shù)資料進(jìn)行管理，建立和保存橋梁檔案資料是橋梁養(yǎng)護(hù)管理的基本工作內(nèi)容。資料的內(nèi)容包括：橋梁的施工圖設(shè)計、工程地質(zhì)和水文勘探資料、竣工驗收資料、檢查記錄等。

（2）橋梁安全防護(hù)。橋梁的安全防護(hù)主要是指大件運輸車輛、超重車輛通過時的保護(hù)措施以及洪水、地震等自然災(zāi)害發(fā)生時對橋梁的保護(hù)。

（3）橋梁檢查。通過橋梁檢查可系統(tǒng)掌握技術(shù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的異?；驌p壞。檢查方式主要有經(jīng)常性檢查、定期性檢查、特殊性檢查。經(jīng)常檢查是對橋面設(shè)施和附屬構(gòu)造物的日常巡視，及時發(fā)現(xiàn)缺損并進(jìn)行維修保養(yǎng)；定期檢查是按規(guī)定周期對橋梁主體進(jìn)行全面的檢查；特殊檢查則是當(dāng)橋梁遭受洪水、地震等自然災(zāi)害后的檢查或?qū)蛄旱膶ｉT檢測。

（4）維修與加固。橋梁的養(yǎng)護(hù)維修是指橋梁日常性的養(yǎng)護(hù)，是防止缺陷的產(chǎn)生和擴(kuò)大，保證橋梁處理完好狀態(tài)。加固是通過加大橋梁構(gòu)件和對重大病害進(jìn)行徹底整治來提高承載力。

橋梁養(yǎng)護(hù)的安全生產(chǎn)措施

為保證安全生產(chǎn)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，施工單位必須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確專職養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理人員，制定嚴(yán)密的養(yǎng)護(hù)安全保障方案、安全管理制度施工保通方案以及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做好全體人員的安全教育工作。

高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的標(biāo)志，標(biāo)牌，并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。標(biāo)志、標(biāo)版以交通部JTGH30-2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)布置圖擺設(shè)。

篇7

農(nóng)村公路有著線路多，里程長，分布廣，密度大的特點，單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機制等新的矛盾。因此，如果不及時探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問題，不從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機制問題，就嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系，損害了政府在人民心目中的形象。農(nóng)村公路屬公益事業(yè)，是各級政府及職能部門大抓特抓的事情，這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事，非抓緊抓好不可，制定對公路養(yǎng)護(hù)原則、養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)和養(yǎng)管費用籌措以及人員隊伍建設(shè)等方面的規(guī)定，出臺一系列辦法和實施細(xì)則，并在養(yǎng)護(hù)機制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實，層層簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)，做到責(zé)任明確，任務(wù)明確，獎懲明確，使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實處。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作執(zhí)行新機制是關(guān)鍵

解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題，必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制，把農(nóng)村公路管理納入各級政府的職責(zé)，納入各級交通主管部門的行業(yè)管理，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，建立適宜的農(nóng)村公路管理機構(gòu)。2.1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)走向，市場化道路。必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場，建立適應(yīng)市場規(guī)律的運行機制，撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊或公司，參與公路養(yǎng)護(hù)工程項目競爭，逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，推向市場。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化，以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益。也有利于公路管理機構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。2.2建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)。成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農(nóng)村公路管理機構(gòu)，對列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

3農(nóng)村公路管養(yǎng)面臨的問題表現(xiàn)

當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作主要存在：3.1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的體系不完善，大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，只能由鄉(xiāng)政府或村委會組織沿線居民進(jìn)行簡單的季節(jié)性或臨時養(yǎng)護(hù)工作。3.2養(yǎng)護(hù)管理的行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全等。3.3重建輕養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，建養(yǎng)關(guān)系不協(xié)調(diào)。不少地方存在以建代養(yǎng)，甚至只建不養(yǎng)的現(xiàn)象。3.4農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理資金嚴(yán)重匱乏，無法滿足正常的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作需要。3.5農(nóng)村公路技術(shù)等級低，抗災(zāi)能力差，受到建設(shè)資金投入等條件的限制，建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。3.6養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低下，掃帚、鐵鍬仍是最主要的生產(chǎn)工具，工藝粗放，設(shè)備簡陋，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。3.7專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員少，綜合素質(zhì)不高或周邊他人臨時代養(yǎng)這一來保證不了維護(hù)質(zhì)量。

4根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》

要求，在各地農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作方面應(yīng)力求解決三個方面的主要問題和資金籌措機制4.1理順關(guān)系，明確責(zé)任。要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系，明確責(zé)任。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專職的交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ?。4.2管理體制方面。明確管理職責(zé)，理順管理體制。改革現(xiàn)行農(nóng)村公路行政管理體制，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和權(quán)限，健全農(nóng)村公路管理機構(gòu)，建立權(quán)責(zé)明確、事權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的農(nóng)村公路管理體制。4.3拓寬渠道，籌集資金。要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來看，農(nóng)村公路建成通車后聽養(yǎng)護(hù)資金是一個十分突出的問題，由固定的、充足的資金投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實的。雖然上級公路主管部門正在研究對策，因此，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題，必須拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。4.4養(yǎng)護(hù)機制方向。健全養(yǎng)護(hù)機制，利用市場機制，充分發(fā)揮沿線村民的養(yǎng)護(hù)積極性，合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新機制。4.5組建隊伍，確保暢通。要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，還必須建立一支強有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊伍。公路養(yǎng)護(hù)是一項長期性、連續(xù)性的工作，所以它要求養(yǎng)護(hù)隊伍要保持相對穩(wěn)定，同時，農(nóng)村公路又具有點多、面廣、線長、管理難的特點，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)上又是“單兵作戰(zhàn)”，因此，在選擇養(yǎng)護(hù)隊伍時要具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心，能獨擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。農(nóng)村的公路管理與養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)較弱，只要我站認(rèn)真貫徹管養(yǎng)創(chuàng)新機制，相信這方面的工作可以做得更好。

作者:劉洋 單位:泰來縣農(nóng)村公路管理站

參考文獻(xiàn)

[1]彭遼益.農(nóng)村公路水泥混凝土路面的建設(shè)與管理[J].黑龍江省交通科技，2014（7）：231.

篇8

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范；管理措施

Abstract: This paper analyzes the problems in the management of road maintenance; combined with the current technology level, put forward the measures to strengthen the management of road maintenance the terms of services and the concept of environmental protection, conservation scope and characteristics, conservation management practices, conservation team-building and training measures.Key words: road maintenance specifications; management measures

中圖分類號 ：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

公路在使用過程中路面會出現(xiàn)不同程度的損，因此，對路面的日常養(yǎng)護(hù)必不可少。公路養(yǎng)護(hù)就是指應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法改善養(yǎng)護(hù)手段，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，使公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量要求達(dá)到：路面平整，橫坡適度，行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施齊全；綠化協(xié)調(diào)美觀，構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。筆者針對目前公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題，從幾個方面提出加強養(yǎng)護(hù)管理的措施。

一 公路養(yǎng)護(hù)的重要性分析

公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的發(fā)展越來越重要。公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護(hù)方式，同時，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率和高機動性的要求。 公路養(yǎng)護(hù)管理是公路運營管理的重要組成部分，是保證公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。及時發(fā)現(xiàn)公路不同程度的損壞，并根據(jù)實際情況有效修復(fù)，有利于保持公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立公路的對外形象，最終提高公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而由于車輛荷載的反復(fù)作用與自然因素的侵蝕破壞，近20年來交通量和重型車輛顯著增長帶來的不利影響，加之20世紀(jì)80年代以來公路建設(shè)的快速發(fā)展使得在公路工程設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量等方面形成一些缺陷，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差。在交通荷載和自然環(huán)境的綜合作用下，道路路面會逐漸變的凹凸不平，表面也會出現(xiàn)形形的破損現(xiàn)象。這些破損會隨著時間的推移而日趨嚴(yán)重，到達(dá)一定程度后會影響汽車行駛速度、旅行時間、行駛安全性和道路運輸費用。為了適應(yīng)日益增長的社會經(jīng)濟(jì)對公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實現(xiàn)公路工程的預(yù)期使用壽命與功能，必須加強公路養(yǎng)護(hù)管理。

二目前公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

（1）交通流量劇增加快了公路的老化。客貨運量大幅提高，重型車、超重車日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。

（2）養(yǎng)護(hù)信息化、機械化水平較低。養(yǎng)護(hù)管理單位對養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)只是簡單的體力勞動，機械化程度很低，缺乏對公路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解和探索。

（3）內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善。內(nèi)部關(guān)系不稀，工作效率低下，單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力，從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。養(yǎng)護(hù)隊伍不健全、不穩(wěn)定，人員素質(zhì)偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)目前公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。目前養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足10％，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平［1］。

（4）忽略了愛路護(hù)路的重要性。沒有認(rèn)識到公路的使用年限和質(zhì)量的好壞直接和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的重要關(guān)系。有些村民挖開路面用來做澆田用的水渠，在路面上打場曬糧、堆糞、堆土、種植農(nóng)作物等，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路的使用壽命。

三 加強公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

（1）樹立服務(wù)觀念和環(huán)保觀念。公路養(yǎng)護(hù)是以方便廣大人民出行便利為目標(biāo)，在日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)盡最大能力保證道路安全暢通，各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對環(huán)境的污染，如采用瀝青路面舊料再生利用等先進(jìn)技術(shù)。目前國際上再生工藝及方法大致可分為熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱機、舊料破碎機、就地再生機等。

（2）劃分養(yǎng)護(hù)范圍，明確各級養(yǎng)護(hù)責(zé)任公路的養(yǎng)護(hù)特點，重點要以預(yù)防為主。要對所有設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，以確保公路的正常使用功能。為此，將公路養(yǎng)護(hù)分為3級：①日常維修保養(yǎng)。按養(yǎng)護(hù)里程，以年養(yǎng)護(hù)定額費用下達(dá)全年保養(yǎng)計劃，分季實施，日常養(yǎng)護(hù)主要由縣級各公路段完成；②專項治理。以預(yù)算形式上報列項，批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的設(shè)計預(yù)算包干實施，并以決算形式批準(zhǔn)核銷，以保證專項工程的實施，此項任務(wù)由各地市公路局組織完成；路大中修。以基本建設(shè)程序管理大中修工程。此外，加強專項治理，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護(hù)工程、交通設(shè)施、綠化工程6大類，并按日常維修和專項工程這兩種不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，落實具體施工單位，此項工作應(yīng)由省級公路局組織完成。

（3）嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設(shè)計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并按相關(guān)規(guī)范的要求對工程進(jìn)行驗收，確保養(yǎng)護(hù)工程符合公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，維持公路的良好運營和服務(wù)水平［2］。另外，必須將施工現(xiàn)場的安全管理放在重要的位置。一方面要對施工人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)；二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等，并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理；三是加強施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。

（4）建立一支專門的公路養(yǎng)護(hù)隊伍。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護(hù)隊伍，減輕設(shè)備重復(fù)設(shè)置和購買的浪費。若每個單位的養(yǎng)護(hù)工作均自成體系，將不可避免地存在人員、設(shè)備利用率低和資金浪費大的情況。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護(hù)隊伍，能很好地解決這一問題，避免浪費，提高人員設(shè)備、資金的利用率，使公路養(yǎng)護(hù)更加專業(yè)化，在處理路面病害方面，質(zhì)量能得到充分的保證，符合公路的發(fā)展趨勢和要求。

（5）加強職工教育，定期組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平?？v觀一些發(fā)達(dá)國家的公路養(yǎng)護(hù)隊伍，無一不是由文化素質(zhì)和專業(yè)水平較高的人員組成。而在我國，公路養(yǎng)護(hù)一線職工大都是由農(nóng)民和文化知識水平較低的臨時工和合同工組成，職工素質(zhì)普遍低下，嚴(yán)重阻礙了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，加強職工培訓(xùn)要注意以下幾點：

①領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入；②注意積累總結(jié)經(jīng)驗，把實際工作中遇到的問題進(jìn)行研討分析，總結(jié)好的養(yǎng)護(hù)方法和經(jīng)驗，在培訓(xùn)中推廣；③職工教育要注重從單純傳授知識轉(zhuǎn)向知識與能力相結(jié)合，并且突出能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練，要經(jīng)常組織一些養(yǎng)護(hù)技術(shù)現(xiàn)場交流會，以提高職工的理論和實際操作水平；④職工培訓(xùn)切忌走過場，應(yīng)付了事，要實實在在地讓職工學(xué)點東西，使職工清楚平時工作都要做到那些方面，達(dá)到精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)是什么，讓職工在平時的工作中有方向。

3結(jié)語

我國的公路養(yǎng)護(hù)正處在一個起步發(fā)展的關(guān)鍵時期，探索我國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式，是適應(yīng)我國公路快速發(fā)展的需要。建設(shè)文明樣板路，努力實現(xiàn)公路標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)養(yǎng)護(hù)對公路管理者的要求。發(fā)展公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，才能以高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足廣大人民的出行需要。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)；管理

中圖分類號：X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近些年來，我國的高速公路建設(shè)取得了很大的發(fā)展，高速公路總里程數(shù)逐年增長，而高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理卻沒能得到很好的發(fā)展。高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理是高速公路正常使用的保障，隨著高速公路網(wǎng)的逐步建成，其養(yǎng)護(hù)與管理工作也越來越重要。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的必要性

高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的必要性主要有一下幾點：①對高速公路的實際運營水平進(jìn)行評估，方便相關(guān)部門對高速公路進(jìn)行改善及優(yōu)化，為高速公路能提供更好的服務(wù)、更好的發(fā)揮其功能提供幫助。②隨時保障高速公路處在最佳狀態(tài)，降低高速公路故障的發(fā)生率，及時對故障進(jìn)行維修，延長高速公路的使用壽命，避免頻繁大規(guī)模維修，節(jié)省運營及維護(hù)成本。③最大程度避免因高速公路及設(shè)施故障為用戶造成的損失，降低交通事故的發(fā)生率，構(gòu)建一個更加安全可靠的行車環(huán)境。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的工作特點

1、工作量大。隨著高速公路總里程數(shù)的迅速增加，高速公路養(yǎng)護(hù)管理的工作也越來越繁重，越來越復(fù)雜。高速公路由于流量大、車速快，而且不能中斷通行，因此在實際的使用過程中隨時都會存在各種不確定因素。所以，為了保證高速公路的正常使用，養(yǎng)護(hù)與管理工作會非常繁重且復(fù)雜。

2、涉及范圍廣。高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作不僅僅涉及道路、橋梁、隧道等，而且還涉及照明、監(jiān)控、綠化、環(huán)保等設(shè)施，可以說工作涉及范圍極廣，這也為實際的養(yǎng)護(hù)與管理工作增加了不小的難度。

3、成本較高。隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，要求與標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，自然養(yǎng)護(hù)成本也比較高。另外，前面提到高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作涉及很多方面，這也很大程度上提高了高速公路養(yǎng)護(hù)越管理工作的成本。

三、目前我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問題

目前就我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上所存在的問題而言，如果從總體上來說，與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的，很多地方的管理機構(gòu)缺乏競爭和活力機制，效率低下，并且隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，導(dǎo)致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深，在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉(zhuǎn)變，同時組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會出現(xiàn)附屬設(shè)備被侵占的情況，有些綠化帶也會被人為破壞；有些原本基礎(chǔ)很好的公路，由于自然原因和人為原因造成破壞后，沒有得到良好的修護(hù)，導(dǎo)致情況上的不斷惡化。這些現(xiàn)象雖然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的效果發(fā)揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內(nèi)容：

1、養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊

由于目前我國很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經(jīng)費上需要依靠上級撥付才能進(jìn)行，這樣不但不利于社會市場的形成，同時也不利于融資，對養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響。

2、養(yǎng)護(hù)運行機制的不完善

有些管理機制對于公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的管理效益認(rèn)識，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)缺乏經(jīng)濟(jì)效益，只能帶來一定的社會效益，而這種錯誤的效益認(rèn)識就會導(dǎo)致企業(yè)或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠，這就跟目前公路養(yǎng)護(hù)管理迫切需要發(fā)展完善之間形成了一定的矛盾。

3、先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備缺乏

由于運行機制以及管理制度上所存在的問題，在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金緊張的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備較為缺乏，影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量高以及自動化程度較高的設(shè)備缺乏。

4、人員綜合素質(zhì)較低

不科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體制也造成了機構(gòu)冗雜、工作效率低下、資源浪費的現(xiàn)象。很多高速公路的機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，造成很多機構(gòu)基本形同虛設(shè)，在實際的養(yǎng)護(hù)工作中作用不大。龐大的工作人員數(shù)量中，真正的一線人員很少，一層一層的管理人員卻很多，造成了嚴(yán)重的人力資源浪費，缺乏真實的技術(shù)人員。不僅如此，目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)也不高，缺乏專業(yè)技術(shù)、責(zé)任意識淡薄，在實際的養(yǎng)護(hù)工作中難以保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)效率。

四、高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的對策

在新的形勢下，公路的養(yǎng)護(hù)職能以及任務(wù)都發(fā)生了很大的變化，公路養(yǎng)護(hù)部門要能夠適應(yīng)新環(huán)境，以可持續(xù)發(fā)展作為理念，不僅要把工作重點放在公路的建設(shè)施工上，還要重視延長公路的使用壽命。公路的養(yǎng)護(hù)要做到完整規(guī)劃，責(zé)任明確，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，增加科技含量。針對我國公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題，為了能夠使得公路養(yǎng)護(hù)的部門適應(yīng)新形勢的發(fā)展，采取有效的措施來提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

1、規(guī)范管理體制

公路養(yǎng)護(hù)的管理體制主要包括養(yǎng)護(hù)管理的機構(gòu)設(shè)置、管理層的結(jié)構(gòu)配置、人員的配置以及一系列的管理機制以及規(guī)范。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)的管理機制已經(jīng)不能符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的要求，制約了我國公路事業(yè)的發(fā)展，所以，要根據(jù)實際情況，遵循公路建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展生產(chǎn)力的原則，建立合理的養(yǎng)護(hù)機制，把專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來，實現(xiàn)公路的可持續(xù)發(fā)展。

2、提高公路養(yǎng)護(hù)員工的素質(zhì)

隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養(yǎng)護(hù)公路的養(yǎng)護(hù)方法和管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，再用過去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應(yīng)。先進(jìn)、實用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證了公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使普通公路的服務(wù)水平不斷提高。運用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)，將公路的各種優(yōu)勢凸顯出來，最大限度地發(fā)揮公路的長處，開發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識的各種技術(shù)和平臺，使這些技術(shù)真正發(fā)揮作用。

3、提高公路養(yǎng)護(hù)的科技水平，加強監(jiān)督力度

公路養(yǎng)護(hù)也需要專門的技術(shù)依托，不是簡單的修修補補，這一點我們要多借鑒國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，并及時引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備充實到高速公路養(yǎng)護(hù)器材中。養(yǎng)護(hù)技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護(hù)，走機械化、自動化養(yǎng)護(hù)的道路，比如使用先進(jìn)的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況，建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。提高高速公路養(yǎng)護(hù)還要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn)，可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)，這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護(hù)人員不斷提高養(yǎng)護(hù)知識水平，以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護(hù)工作。

4、要加強監(jiān)管力度

要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督，通過政府強制、社會輿論，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)部門在履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任、收取養(yǎng)護(hù)費用以及具體養(yǎng)護(hù)施工過程中的科學(xué)性，避免虛假、怠工現(xiàn)象。要提高公路養(yǎng)護(hù)部門管理者的素質(zhì)水平，實踐證明，決策對于一個部門、一項工作有著機關(guān)重要的作用，養(yǎng)護(hù)工作也需要管理層恰當(dāng)決策，對工作中可能存在的漏洞和錯誤進(jìn)行預(yù)期，并組織員工進(jìn)行計劃制定和責(zé)任落實。

結(jié)束語

高速公路自身的特點及高速公路建設(shè)的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理工作是我國高速公路必須認(rèn)真開展的重要工作，是一項和高速公路建設(shè)同樣重要的工程。只有充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)工作中所存在的問題，不斷改革創(chuàng)新，我國高速公路才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，才能為人們提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李美榮.高等級公路養(yǎng)護(hù)管理模式探討[J].內(nèi)蒙古公路與運輸，2009.（8）.

篇10

關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)體制；養(yǎng)護(hù)管理；機械設(shè)備；早期預(yù)防

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷快速的增長，自20世紀(jì)90年代以來，我國高速公路的發(fā)展在向高水平高層次邁進(jìn)，而隨著汽車數(shù)量、通車?yán)锍毯褪褂媚晗薜牟粩嘣鲩L，我國早已由最初的高速公路網(wǎng)建設(shè)已慢慢向公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展。積極落實高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是提高公路交通網(wǎng)的高速暢通和利用率，讓全國人民都能夠便利出行，使得交通工作能夠符合并推進(jìn)我國社會快速發(fā)展的大步伐的重中之重。下面，本文就四個方面闡述如何才能加強我過高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作：

一、建立明確有效的公路養(yǎng)護(hù)管理體制并嚴(yán)格予以實施

一支優(yōu)秀的建設(shè)隊伍必須擁有一套行之有效的規(guī)章制度，約束和規(guī)范工作人員的行為，可以有效地起到監(jiān)督作用。而在制定具體的規(guī)章制度時，應(yīng)著重注意與高速公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)的幾個重要因素：一、上級領(lǐng)導(dǎo)和決策層應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)管理所需注意事項和高速公路發(fā)展科學(xué)地對人員進(jìn)行指導(dǎo)和分配，確保養(yǎng)護(hù)管理工作有效地進(jìn)行；二、根據(jù)地域的不同和季節(jié)的不同，公路養(yǎng)護(hù)方式和巡查方式都要適當(dāng)予以調(diào)整，而根據(jù)路況要求和社會條件的變換，也要對規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的補充、說明和調(diào)整；三、規(guī)章制度要與相應(yīng)管理部門如地方政府、高速交警、路政以及各養(yǎng)護(hù)單元等部門相協(xié)調(diào)想契合；四、所指定的規(guī)章制度等工作準(zhǔn)則應(yīng)通俗易懂、簡單明了，便于所以員工都能夠熟知和掌握；五、結(jié)合實際情況定期進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù)管理案例記錄和監(jiān)督，并進(jìn)行分析和總結(jié)。制定合理有效的規(guī)章管理制度，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)管理工作，使得工作得以順利進(jìn)行。

二、加強公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員的專業(yè)水平和文化素質(zhì)

切實提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平最重要的一點就是加強養(yǎng)護(hù)管理工作人員的專業(yè)水平和文化素質(zhì)。我國交通部頒發(fā)實施的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定:各級公路管理機構(gòu)，必須配備足夠的養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員；各級養(yǎng)護(hù)組織有培訓(xùn)專業(yè)人才的任務(wù)。¹因為在公路養(yǎng)護(hù)管理計劃和實施過程中，一方面需要具有豐富經(jīng)驗的工作人員參與公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格排查公路病害隱患，保證公路建設(shè)及搶修的質(zhì)量；另一方面需要具有較強綜合素質(zhì)、管理決策能力以及責(zé)任意識的管理者能夠?qū)佛B(yǎng)護(hù)管理任務(wù)進(jìn)行合理恰當(dāng)?shù)陌才藕头峙?，以達(dá)到人員和資源的高效利用。所以，高速公路需要具備專業(yè)養(yǎng)護(hù)水平和文化素質(zhì)的工作人員參與日常的管理工作，以確保公路養(yǎng)護(hù)管理的施工現(xiàn)場能夠保質(zhì)保量。

對于如何加強養(yǎng)護(hù)管理工作人員的專業(yè)水平和文化素質(zhì)，我們可以通過以下幾點進(jìn)行提高：（1）適當(dāng)投入資金作為員工培訓(xùn)的基金，邀請有資歷有影響力的公路養(yǎng)護(hù)管理專家或相關(guān)學(xué)者對員工進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和文化素質(zhì)提升課程，并根據(jù)不同路況問題加以現(xiàn)場指導(dǎo)和講解；（2）組織開展如專業(yè)知識競賽、公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗交流會等活動，加強養(yǎng)護(hù)隊伍上級與下級、前輩與新人等所有員工

的溝通交流，使得知識共享、經(jīng)驗共享；（3）加強對工作人員學(xué)習(xí)工作的監(jiān)督，

定期對專業(yè)知識、養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗等方面進(jìn)行驗收。

三、提高公路養(yǎng)護(hù)管理機械的科技含量并配備相應(yīng)設(shè)備機械

、同志都曾多次提出“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”，可見科技對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多么重要的作用。我國現(xiàn)今的高速公路建設(shè)和發(fā)展較發(fā)達(dá)國國家相比仍處于較落后的階段，基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)護(hù)機械缺乏，而相應(yīng)的技術(shù)開放能力也較停滯。所以提高我國公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的科技合量、增強養(yǎng)護(hù)機械的技術(shù)創(chuàng)新，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)恰到好處地運用到高速公路養(yǎng)護(hù)管理的工作中去迫在眉睫。

（一）加大公路養(yǎng)護(hù)管理的資金投入

積極貫徹和落實高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作最基礎(chǔ)、最重要的一點就是要具備穩(wěn)定可靠的資金投入。全國各個地方交通管理部門都要保證公路養(yǎng)路費（包括汽車養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費和拖拉機養(yǎng)路費）總收入中扣除征收成本和交警費用等

費用支出后，可應(yīng)用于公路養(yǎng)護(hù)管理的支出占總費用的比例不低于80%。而一旦當(dāng)公路建設(shè)與公路養(yǎng)護(hù)管理資金發(fā)生沖突時，以公路養(yǎng)護(hù)資金為主。另一方面，相關(guān)部門還要從各級政府的財政預(yù)算內(nèi)資金中積極爭取其對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理費用的投入，以保證可靠穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源。

（二）努力開發(fā)探索公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)技術(shù)及工藝

實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，首先我們就要積極推廣使用混凝土路面破碎利用、瀝青路面冷熱再生、邊坡生物防護(hù)等節(jié)能環(huán)保的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)和工藝，努力探索和開發(fā)技術(shù)含量高、水平先進(jìn)、耗能小、污染低的養(yǎng)護(hù)工藝和設(shè)備，不斷更新和淘汰落后的設(shè)備和工藝，大力保護(hù)公路養(yǎng)護(hù)與自然生態(tài)之間的和諧關(guān)系；其次相關(guān)養(yǎng)護(hù)部門要更加重視公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，對特大橋隧設(shè)施監(jiān)護(hù)、公路交通安全、公路災(zāi)害防治以及高速公路快速養(yǎng)護(hù)等出現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)中的技術(shù)問題難點予以討論和解決，形成實用的科研結(jié)論，現(xiàn)場指導(dǎo)公路的養(yǎng)護(hù)施工。

（三）根據(jù)不同公路使用不同機械，提高機械使用效率

由于高速公路所處地域不同，可分為不同等級的路面，所以想要最優(yōu)化進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，則應(yīng)改根據(jù)路面的不同條件配備相應(yīng)的機械設(shè)備：例如砂石路養(yǎng)護(hù)最常用的是挖掘機、推土機、裝載機、路刮機、掃漿機、翻斗車、水車、多功能養(yǎng)護(hù)車以及2-95拖拉機等機械設(shè)備；而黑色和白色路面常用的養(yǎng)護(hù)設(shè)備是路容養(yǎng)護(hù)機械，即路面清掃車、劃線車、灑水車、清洗車以及路面綜合養(yǎng)護(hù)車；對路面進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)的機械則包括灑水車、除草機和剪草機等；而針對路面積雪的情況，則配有除雪機、推土機、裝載機、平地機等除雪機械；路面結(jié)構(gòu)層維修機械有瀝青路面綜合養(yǎng)護(hù)車、路面冷銑刨機、水泥混凝土路面破碎機冷細(xì)漿封層機、冷再生機和熱再生機等機械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。針對不同路面的具體條件和情況配備相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備，就可以最有效地實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，改善工人的作業(yè)條件，降低養(yǎng)護(hù)工人的工作強度，實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的智能機械化及養(yǎng)護(hù)機械的高效率利用。

四、大力推行早期預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)管理

高速公路的養(yǎng)護(hù)管理可按照其規(guī)模大小、工程性質(zhì)及技術(shù)性難易等方面，分為小修、中修、大修和改善四中類型。對于如何盡量避免對路面進(jìn)行中修和大修，而實施小修則需要我們以“早期預(yù)防”為主，防微杜漸。各級相關(guān)交通部門要以積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的角度高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識到推行早期預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)的緊迫性和重要性。實施早期預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)首先就要全面加強各段路況的檢測評定等基礎(chǔ)性工作，定期開展對路面及橋梁技術(shù)狀況的勘察和分析，不斷更新和完善路況數(shù)據(jù)庫，及時掌握路面及橋梁的使用狀況和磨損狀況；其次應(yīng)該充分運用計算機科學(xué)技術(shù)，建立適合本地實際情況的路面及橋梁管理評價的信息平臺，定期集合路面、橋梁專家分析公路橋梁現(xiàn)階段狀況的衰減規(guī)律，按照搶修急迫性，科學(xué)地制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃；同時，應(yīng)加大早期預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)的資金投入，以保障預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的時效性，；最后，應(yīng)積極創(chuàng)新并推廣應(yīng)用早期預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)管理的先進(jìn)新型設(shè)備、頂尖技術(shù)和節(jié)能工藝，逐步實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理實施的科學(xué)化。

綜上所述，我國積極貫徹落實高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作勢在必行，而我們更應(yīng)注意要科學(xué)有效地進(jìn)行工作，使得我國公路能夠更暢通、更便利、更安全。

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