鄉(xiāng)村振興實施方案范文
時間:2023-03-20 13:00:52
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篇1
“三類村”建設(shè)工程,就是根據(jù)現(xiàn)實基礎(chǔ)和客觀條件,把全鄉(xiāng)12個行政村的鄉(xiāng)村振興建設(shè),按照合理比例劃分為達標(biāo)村、先進村、標(biāo)兵村三個類型來推進,利用3年時間集中攻堅突出短板,實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升。
一、總體要求
(一)建設(shè)思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅劢固嵘r(nóng)村整體面貌階段性目標(biāo),集中攻堅衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理四個方面突出短板,實行政府主導(dǎo)、村級主責(zé)、農(nóng)民參與、部門包保、社會支持推進機制,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,組織鎮(zhèn)村干部和群眾實干苦干3年,實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升,努力讓全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民過上更加美好的日子。
(二)基本原則
鎮(zhèn)村聯(lián)動,村級主責(zé)。上下齊抓共管,形成合力。鎮(zhèn)里負責(zé)總體統(tǒng)籌推進,重點抓好謀劃設(shè)計、督促檢查、考核驗收。鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任,組織村級具體實施推進。
聚焦重點,分類推進。著眼補齊現(xiàn)階段農(nóng)村突出短板,集中攻堅衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理四個方面,分類別、分領(lǐng)域探索可行路徑和多元建設(shè)模式。
規(guī)劃先行,要素配套。充分考慮各村自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等差異,區(qū)別制定各類村建設(shè)規(guī)劃,配套落實財力物力等要素。既要量力而行,又要盡力而為,杜絕形式主義,嚴(yán)控脫離實際的舉債建設(shè)。
全程監(jiān)管,質(zhì)量為重。建立健全全程考核機制,科學(xué)評價和驗收每年度建設(shè)任務(wù)和每項工程質(zhì)量,確保“三類村”建設(shè)工程充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展理念,真正成為一項民心工程、德政工程。
(三)建設(shè)目標(biāo)
“三類村”建設(shè)工程,利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動,至2022年底全面驗收。分類確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按年滾動推進,全程對標(biāo)對表考核。通過點上不斷突破,推進面上整體躍升,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升的階段性目標(biāo)。
標(biāo)兵村。3年創(chuàng)建1個,占行政村總量8%左右。其中,2021年完成1個。主要選擇綜合發(fā)展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村,以打造全面小康標(biāo)桿村和鄉(xiāng)村振興示范村為核心,通過抓提升、上水平,實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)振興。
先進村。3年創(chuàng)建7個,占行政村總量58%。其中,2020年完成2個,2021年完成2個,2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、后勁潛力比較好的行政村,以完善基礎(chǔ)設(shè)施為核心,通過抓硬件、攻弱項,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。
達標(biāo)村。3年創(chuàng)建4個,占行政村總量33%左右。其中,2020年完成2個,2021年完成1個,2022年完成1個。主要針對基礎(chǔ)比較薄弱、發(fā)展相對滯后、內(nèi)生動力不足的行政村,以徹底改變臟亂差面貌為核心,通過抓“六清”、補短板,實現(xiàn)村屯常年干凈整潔。
二、重點任務(wù)
(一)標(biāo)兵村
1.衛(wèi)生整治。建立長效保潔機制,做到有隊伍、有設(shè)備、有經(jīng)費、有監(jiān)督、有評比、有獎罰,屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角,實現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。全村農(nóng)戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎(chǔ)設(shè)施。
(1)村內(nèi)道路。所有自然屯之間主路全部硬化,實現(xiàn)屯屯通;所有自然屯內(nèi)主路、干路、巷路全部硬化,實現(xiàn)戶戶通。
(2)排水渠系。各自然屯內(nèi)可根據(jù)實際需要,規(guī)劃建設(shè)排水渠系,主渠、干渠標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。
(3)院墻大門。每個自然屯都進行統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)戶院落整齊劃一;每條街上的農(nóng)戶院墻、大門標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。
(4)路燈亮化。所有自然屯內(nèi)主路兩側(cè)、廣場周圍全部安裝路燈。
(5)村屯綠化。所有自然屯內(nèi)主路、干路、巷路兩側(cè)全部栽樹綠化;所有農(nóng)戶大門前、院墻邊全部栽花種草;村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成產(chǎn)業(yè)鏈模式,村民能夠從中實現(xiàn)多環(huán)節(jié)就業(yè)、多元化創(chuàng)收;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種養(yǎng)園區(qū)、產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等某方面取得突出成效,對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶動作用;庭院經(jīng)濟形成“一村一品”格局,統(tǒng)一推行綠色有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),打造出1個區(qū)域知名品牌。
4.鄉(xiāng)村治理。村黨支部有凝聚力和戰(zhàn)斗力,戰(zhàn)斗堡壘作用成效突出;村內(nèi)政務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,村務(wù)監(jiān)督機制健全規(guī)范;村部必須高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)村級組織規(guī)范化服務(wù)“六星一網(wǎng)”工程各項要求;村規(guī)民約健全并有效執(zhí)行,村民自治走向制度化、規(guī)范化;村集體年經(jīng)營性收入30萬元以上;全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達到50%以上,新時代文明實踐站符合“五有”標(biāo)準(zhǔn),全年開展活動不少于24次。
(二)先進村
1.衛(wèi)生整治。建立長效保潔機制,做到有隊伍、有設(shè)備、有經(jīng)費、有監(jiān)督、有評比、有獎罰,屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角,實現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務(wù)的村,農(nóng)戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎(chǔ)設(shè)施。
(1)村內(nèi)道路。所有自然屯內(nèi)主路、干路全部硬化;巷路砂石鋪墊平整。
(2)排水渠系。各自然屯內(nèi)可根據(jù)實際需要,規(guī)劃建設(shè)排水渠系,主渠標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。
(3)路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側(cè)安裝路燈。
(4)院墻大門。各自然屯每條街上的農(nóng)戶院落整齊一致;主路、干路兩側(cè)農(nóng)戶的院墻、大門率先達到標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。
(5)綠化美化。所有自然屯內(nèi)主路、干路兩側(cè)栽樹綠化;主路、干路兩側(cè)的農(nóng)戶大門前、院墻邊栽花種草;村部、廣場周圍綠化美化。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成“一村一品”格局,與域內(nèi)外龍頭企業(yè)有效對接合作;以抗旱為主等生產(chǎn)設(shè)施顯著改善,基本實現(xiàn)旱澇保收;至少創(chuàng)建1戶規(guī)范運行的農(nóng)民專業(yè)合作社,規(guī)模經(jīng)營組織化、規(guī)范化水平不斷提高;庭院經(jīng)濟實現(xiàn)全覆蓋,基本實現(xiàn)定單生產(chǎn)模式。
4.鄉(xiāng)村治理。村兩委班子和諧有戰(zhàn)斗力,落實上級決策成效明顯;村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施基本配套,村級政務(wù)全面落實“四議兩公開”;村規(guī)民約建立并規(guī)范執(zhí)行,能夠有效推進村民自治;村集體年經(jīng)營性收入10萬元以上;全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達到30%以上,新時代文明實踐站符合“五有”標(biāo)準(zhǔn),全年開展活動不少于18次。
(三)達標(biāo)村
1.衛(wèi)生整治。建立長效保潔機制,做到有隊伍、有設(shè)備、有經(jīng)費、有監(jiān)督、有評比、有獎罰,屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角,實現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務(wù)的村,農(nóng)戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎(chǔ)設(shè)施。
(1)村內(nèi)道路。所有自然屯內(nèi)主路實現(xiàn)硬化;干路、巷路砂石鋪墊平整,保證群眾日常出行順暢。
(2)排水渠系。各自然屯可根據(jù)實際需要,規(guī)劃建設(shè)簡易成型排水渠系,保證雨水及時排出屯外。
(3)院墻大門。所有自然屯農(nóng)戶的院墻完好整齊、大門端正整潔,保證院內(nèi)沒有廢棄建筑物。
(4)綠化美化。所有自然屯內(nèi)主路、干路兩側(cè)栽樹綠化,保證成活率達98%以上。
3.鄉(xiāng)村治理。村兩委班子和諧穩(wěn)定,能夠落實上級各項決策部署;村級政務(wù)全面落實“四議兩公開”,村規(guī)民約建立并有效執(zhí)行;村集體年經(jīng)營性收入5萬元以上;全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達到20%以上,新時代文明實踐站符合“五有”標(biāo)準(zhǔn),全年開展活動不少于12次。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各村各部門要主動認領(lǐng)任務(wù),制定具體工作方案,形成分線作戰(zhàn)、合力推進的工作體系。
(二)落實建設(shè)計劃。按照“三類村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),細化出每個年度的任務(wù)單、時間表、路線圖。標(biāo)兵村在選點布局上,優(yōu)先考慮公路鐵路沿線、旅游景區(qū)的行政村。加強“三類村”工程檔案管理,逐步納入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺。
篇2
為深入貫徹落實總行關(guān)于黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)要求,助力我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,鼓勵黨員在“雙基聯(lián)建”黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)過程中充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,特制訂2021年度洛口村黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)“黨員先鋒貸”評定工作實施方案。
一、活動意義
進一步深入融和黨建引領(lǐng),強基固本,發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,深入開展黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)工作,促進洛口村黨建工作融和鄉(xiāng)村發(fā)展,打造信用示范村助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
為進一步做好2021年度黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)“黨員先鋒貸”評定工作特成立城東支行黨支部、洛口村黨支部“雙基聯(lián)建”暨黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)“黨員先鋒貸”評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:張平
副組長:周建華
組員:陳金東 李國榮 楊 梅 胡海華
三、活動評定時間
2021年6月10日至2021年7月10日
四、活動評定方法
由洛口村黨支部進行“七一優(yōu)秀黨員”初步評選,根據(jù)我行授信條件對“七一優(yōu)秀黨員”名單進行進一步甄選,最終確定“黨員先鋒貸”授信名單,在“七一”期間黨員大會上進行公布,并在黨務(wù)公開欄公開,并報備總行審核。
五、優(yōu)惠條件
根據(jù)確定的“黨員先鋒貸”優(yōu)秀黨員,我行將給予貸款利率優(yōu)惠,貸款額度根據(jù)授信黨員家庭資產(chǎn)負債、個人信用狀況及社會環(huán)境風(fēng)險評價等多方面情況給予壹拾萬至叁拾萬不等的差異化授信額度,實行動態(tài)化管理。
本活動方案旨在進一步加強黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)活動深入開展,促進黨建融和信用體系建設(shè),提高黨員在信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)帶頭作用。希望通過“黨員先鋒貸”特色貸款產(chǎn)品增加黨建引領(lǐng)信用體系建設(shè)活動內(nèi)涵。本方案即日起實施。
城東支行黨支部
篇3
1、示范創(chuàng)建工作。調(diào)整了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了靈丹村2020年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實施方案,開展示范創(chuàng)建對標(biāo)補短項目摸排,細化任務(wù)分解,落實補短措施。
2、“廁所革命”項目工作。分解落實1019個化糞池和153個衛(wèi)生廁所修建,目前項目施工正快速推進,有望11月10日前完成建設(shè)任務(wù)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擴大花椒種植規(guī)模,全鎮(zhèn)花椒種植面積達到8500畝。開展花椒種植技術(shù)培訓(xùn),花椒產(chǎn)業(yè)取得全面豐收,鮮花椒產(chǎn)量達到600萬公斤(折合干椒120萬公斤)。花椒產(chǎn)業(yè)園新增土地流轉(zhuǎn)2000畝,農(nóng)業(yè)招商引資四川天澤驕農(nóng)業(yè)有限公司入駐花椒產(chǎn)業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務(wù),集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,高梁種植取得大豐收,發(fā)展高梁產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。
二、2021年工作打算
1、深入推進鄉(xiāng)村振興工作,再創(chuàng)一個鄉(xiāng)村振興市級示范村。
2、新增花椒種植面積2000畝,萬畝花椒產(chǎn)業(yè)園初步建設(shè)。進一步完善配套設(shè)施,花椒生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。開拓花椒銷售渠道,化解花椒產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收發(fā)展瓶頸。
篇4
一、
進展情況
1、2月2日召開的全區(qū)重點工作推進會議上,成立了沾化區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組,由區(qū)委副書記**任組長,**副主任、**副區(qū)長、**副主席任副組長,抽調(diào)冬棗辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局冬棗研究院、下洼鎮(zhèn)、富源辦等單位多名同志組成了沾化區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組。2月13日召開了全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組啟動會議,確定了辦公地點在水利局四樓,集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
制定了《全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組成員分工》、《冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《請示、報告制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《重大經(jīng)濟事項決策制度》、《差旅費管理辦法》等各項規(guī)章制度,便于冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組開展各項工作。
2、2月21日-22日赴河北農(nóng)業(yè)大學(xué)進行對接,召開產(chǎn)學(xué)研對接洽談會,請劉孟軍教授及團隊為沾化冬棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展出謀劃策,提出發(fā)展意見。
3、2月22日組織泊頭鎮(zhèn)部分棗農(nóng)赴下河鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、大高鎮(zhèn)參觀冬棗大棚建設(shè),舉辦冬棗管理培訓(xùn)班。
4、2月25日,區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作調(diào)度會議在區(qū)水務(wù)局四樓會議室召開。區(qū)委副書記、區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組組長**主持會議,副組長**、**、**及全體小組成員參加會議。
**通報了與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研對接洽談會有關(guān)情況,并就下一步重點工作做了安排部署:一是盡快啟動“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項目建設(shè),本項目擬與“棗產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新聯(lián)盟”對接共建,按照公司法的要求,成立實體性運營公司進行經(jīng)營管理;二是抓緊安排召開冬棗產(chǎn)業(yè)座談會,征求不同層面的意見建議;三是盡快起草“關(guān)于加快推進冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見”,意見要突出問題導(dǎo)向,按照有措施、有辦法、有時間節(jié)點、有責(zé)任分工的要求充實完善;四是籌備好冬棗產(chǎn)業(yè)推進工作專題會議,起草好有關(guān)會議材料。
**強調(diào):“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)要加快,設(shè)計上要采取寬行密植、適度規(guī)模化種植模式,按照全程機械化、管理智能化、營銷電商化的運營方式,建設(shè)占地面積500畝以上的“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。園區(qū)涉及鮮棗種植資源圃、棗樹優(yōu)勢品種示范區(qū)、不同種植模式示范區(qū)、設(shè)施栽培示范區(qū)、新技術(shù)集成應(yīng)用示范區(qū),探索以冬棗為主的鮮棗亞周年供應(yīng)、可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代種植經(jīng)營模式,以此引領(lǐng)全區(qū)棗業(yè)向規(guī)?;?、設(shè)施化、機械化、周年化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。關(guān)于“加快推進冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見”的起草工作,要本著問題導(dǎo)向,突出方向性、針對性、可操作性、含金量高的政策措施。同時,盡快啟動兩條采摘長廊建設(shè)。采摘長廊要與旅游相結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識,方案要盡快出臺。關(guān)于冬棗節(jié)籌備工作,總體方案要早著手、早研究、早籌備,可以找國內(nèi)專業(yè)團隊進行策劃,力爭在形式上、檔次上上一個新臺階。
5、目前正在編制《關(guān)于加快推進冬棗高質(zhì)量發(fā)展意見》、《冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作實施方案》、《培訓(xùn)計劃》、《重點工作實施方案》等有關(guān)方案及推進措施。
6、冬棗產(chǎn)業(yè)化推進工作小組2月27日赴下洼鎮(zhèn)、2月28日赴古城鎮(zhèn)開展冬棗產(chǎn)業(yè)調(diào)研,征求部分合作社及種植大戶對冬棗產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的意見建議。
7、3月11日,在下洼鎮(zhèn)召開沾化冬棗產(chǎn)業(yè)“四型”提升工程動員會議。省“千名干部下基層”鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊,區(qū)冬棗辦主任、冬棗研究院院長郭慶宏,鎮(zhèn)班子成員、中層干部,各村黨支部書記,鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)代表、棗農(nóng)代表參加會議。深入開展沾化冬棗產(chǎn)業(yè)“四型”提升工程,全力打造生態(tài)型、民生型、健康型、智慧型冬棗產(chǎn)業(yè)。
8、3月12日副組長**、**帶領(lǐng)小組成員及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處分管負責(zé)人赴淄博源泉、臨沂馬泉等地考察學(xué)習(xí)水果業(yè)采摘長廊建設(shè)的先進經(jīng)驗。
9、3月20日在古城鎮(zhèn)舉辦20人參加的培訓(xùn)班一期。
10、3月25日在馮家鎮(zhèn)大流村舉辦冬棗春季管理及二代冬棗管理技術(shù)培訓(xùn)班一期,馮家鎮(zhèn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才和100余戶冬棗種植大戶參加培訓(xùn)。
11、3月25日,利國鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、冬棗辦主任帶領(lǐng)曹坨村、吳廟村主要負責(zé)人及部分冬棗種植大戶8人,先后到馮家鎮(zhèn)大流村、富源街道車王村參觀學(xué)習(xí)了二代冬棗種植及現(xiàn)代管理模式。
12、3月底下洼鎮(zhèn)、大高鎮(zhèn)、泊頭鎮(zhèn)、富源辦、馮家鎮(zhèn)掀起二代冬棗嫁接、冬棗大棚設(shè)施建設(shè)。
13、4月4日在下洼鎮(zhèn)召開了全區(qū)冬棗春季管理現(xiàn)場會。參會人員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)、冬棗辦主任、部分冬棗產(chǎn)業(yè)重點村黨支部書記及棗農(nóng)代表200余人。
二、
懇請支持方向
1、在省級層面開展科研工作,以省農(nóng)科院、有關(guān)高等院校為依托,建立冬棗研發(fā)中心,加快推進沾化冬棗品種改良和栽培模式研發(fā)。
篇5
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作,如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)<江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案>的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求<新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)>意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見,結(jié)合實際,制定我區(qū)實施方案。
一、建設(shè)原則及建設(shè)目標(biāo)
(一)建設(shè)原則
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導(dǎo)向,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標(biāo)
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際,全區(qū)2020年建設(shè)3條村,2021年建設(shè)4條村。
二、建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)條件
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn),帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)” 建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化和品牌化建設(shè),培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等認證,加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一LOGO,力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時對接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺,建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強化市場體系建設(shè),實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣,鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化水平。
三、職責(zé)分工
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責(zé),分工協(xié)作,共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目,組織專家評審,報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負責(zé)項目建設(shè)及運營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責(zé)對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?,按評審、驗收等工作實際,在項目專家?guī)熘校S機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
四、入庫和審批
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報,區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體,組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批,并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責(zé)。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
五、資金及使用管理
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān),區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務(wù)管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅):正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預(yù)算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案,并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
六、獎懲措施
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后,3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責(zé)同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內(nèi)不得申報同類資金項目,并依法追究法律責(zé)任。
七、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責(zé)任,細化工作任務(wù),量化工作目標(biāo),做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目,嚴(yán)格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求??冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi),區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi),要完成項目建設(shè),向鎮(zhèn)(街) 人民政府提交項目相關(guān)資料,并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
篇6
一、基本建設(shè)情況:
1、全區(qū)境內(nèi)國省道通行能力明顯提升。根據(jù)省市主干道路實施計劃,我區(qū)積極配合市政府完成全區(qū)境內(nèi)的國道206、省道332、省道228改造提升工程、外環(huán)北路、眉山高速互通等工程的建設(shè)任務(wù),總里程30公里,完成投資15億元,實現(xiàn)了機場、高鐵、高速、國省干線串點成線,全區(qū)的外聯(lián)道路更加通暢。
2、全區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)更加完善。十年以來,全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得了可喜的成就。一是2016年-2020年完成農(nóng)村公路建設(shè)350公里,總投資3.5億元。其中砂石路面硬化水泥道路150條240公里,老村道加寬50條60公里,瀝青硬化道路25條50公里。道路等級相應(yīng)提高,其中新增四級(3.5米-6米)道路200條320公里(例如鎮(zhèn)村中心路、鄉(xiāng)村),新增三級(6.5米)道路3條30公里,使全區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)更加完善,群眾出行更加方便快捷。二是大力實施危橋加固及農(nóng)村道路生命防護工程。2016年-2020年共實施危橋加固10座,完成農(nóng)村公路生命防護工程50公里,總投資1000萬元。通過兩個項目的實施,全區(qū)農(nóng)村公路通行更加安全。
3.全區(qū)路長制逐步建立并趨于完善。2018年區(qū)政府常務(wù)會議通過了《區(qū)農(nóng)村公路路長制工程實施方案》,成立了區(qū)、鄉(xiāng)兩級路長辦公室,完成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級路長組織體系建設(shè)。建成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系,制定了路長制各項工作規(guī)章制度,實施鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前我區(qū)共招募鄉(xiāng)村道路專管員46名。
4.全區(qū)公交客運一體化快速發(fā)展?!笆濉逼陂g,全區(qū)新增9條公交客運班線(例如106路、211路),其中旅游專線1條(106路)。目前,全區(qū)境內(nèi)共28條公交線路,60個建制村均開通了公交客運班車,通客車率為100%。
二、主要舉措
1、積極爭取國省干線改擴建道路項目貫穿我區(qū)。目前涉及我區(qū)G206、S332、S228、眉山高速互通、外環(huán)北路等主干道路工程已完成。通過努力爭取,在全市2019-2020干線公路互聯(lián)互通規(guī)劃中,新增國道347、國道318至潛山、省道228至樅陽、省道465羅湖大橋連接線四條主干道路項目貫穿我區(qū)。
2、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,更好地助推精準(zhǔn)脫貧。
“十三五”以來,區(qū)政府通過多途徑加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的配套幅度,在全省統(tǒng)一部署實施的農(nóng)村公路通達工程、暢通工程、擴面延伸工程建設(shè)中,共投入35000萬元,改擴建道路350公里,使全區(qū)的農(nóng)村公路網(wǎng)更加優(yōu)化,內(nèi)聯(lián)外通更加通暢。同時,道路交通建設(shè)項目和資金向貧困村傾斜,幾年來,8個貧困村共改擴建道路80公里,省市區(qū)三級項目資金累計5000萬元。目前全區(qū)60個建制村全部通硬化路,通達率100%,8個貧困村基本實現(xiàn)組組通目標(biāo)。
篇7
(一)基本情況
簡述本轄區(qū)農(nóng)村河湖水系基本情況,包括農(nóng)村河流數(shù)量、河流長度、河網(wǎng)密度,湖泊數(shù)量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點及區(qū)域分布情況,提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯(lián)系的水面面積1km2以下湖泊清單。
(二)現(xiàn)狀評估
現(xiàn)狀情況。從河湖地貌形態(tài)、水文水資源、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)系統(tǒng)、水文化保護、水利基礎(chǔ)設(shè)施、河流管護水平等方面,分析評價農(nóng)村水系現(xiàn)狀情況。
取得成效。從中小河流重點縣綜合整治、農(nóng)村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面,簡述近年來農(nóng)村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。
存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標(biāo)準(zhǔn)不足、水體污染、水生態(tài)退化、管理薄弱等方面,綜合分析農(nóng)村水系存在的主要問題及產(chǎn)生的原因。
(三)面臨形勢
按照鄉(xiāng)村振興要求,從保障農(nóng)村水安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動農(nóng)村發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,提出農(nóng)村水系綜合整治面臨的形勢。
二、編制依據(jù)
根據(jù)本縣域?qū)嶋H情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃、扶貧要求等,重點從本省、市、縣相關(guān)政策文件、規(guī)劃方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面,分層次、提出與農(nóng)村水系綜合整治實施方案編制有關(guān)的依據(jù)。
三、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
圍繞農(nóng)村水系綜合整治思路、目標(biāo)、任務(wù),提出本縣農(nóng)村水系綜合整治的指導(dǎo)思想,重點體現(xiàn)尊重自然、問題導(dǎo)向、以水系為脈絡(luò)、山水林田湖草系統(tǒng)治理。
(二)基本原則
提出本縣域農(nóng)村水系綜合整治應(yīng)堅持的基本原則,如生態(tài)優(yōu)先、以人為本、系統(tǒng)治理、強化管護等,指導(dǎo)農(nóng)村水系綜合整治工作高效開展。
四、實施范圍與治理目標(biāo)
(一)實施范圍
綜合考慮整治需求、治理工作基礎(chǔ)、地方財力、人口布局等因素,提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農(nóng)村水系清單,并明確各個河流水系具體治理范圍。
(二)治理目標(biāo)
統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、農(nóng)村河湖水系綜合整治要求與投資可能,從恢復(fù)河湖基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河湖水環(huán)境質(zhì)量等方面,提出到2022年納入實施范圍的每個河流水系(項目)的治理目標(biāo),給出治理河長、改善水生態(tài)環(huán)境、提升防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)等方面的量化目標(biāo)。
(三)治理標(biāo)準(zhǔn)
針對本縣域納入實施范圍的各農(nóng)村水系(項目)的治理目標(biāo),從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護等方面,提出可量化、可操作、可考核的治理標(biāo)準(zhǔn)。
五、治理布局與措施設(shè)計
(一)治理布局
針對實施范圍,提出到2022年各水系綜合整治的總體布局,明確其治理思路、分區(qū)重點和方向,合理安排主要措施和重點項目,在此基礎(chǔ)上,繪制本縣區(qū)總體布置圖和分水系總體布置圖,具備條件的,也可繪制分水系實施效果圖。
(二)方案比選
針對農(nóng)村水系治理布局,圍繞河道清障、清淤疏浚、生態(tài)護岸(坡)、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等措施,綜合考慮經(jīng)濟、社會、生態(tài)等因素,進行不同措施方案比選。
(三)治理措施
1、河道清障
明確存在“四亂”現(xiàn)象的敏感河段,說明擬采取的整治措施及工程量,建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。
2、清淤疏浚
明確需進行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計算清淤工程量,說明擬采取的清淤技術(shù)、施工設(shè)備以及污泥處置方式。
3、岸邊整治
明確存在防洪不達標(biāo)、濱岸帶破壞嚴(yán)重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍,初步選取岸坡斷面形式、結(jié)構(gòu)形式以及植物配置方式,計算主要材料用量。
4、水系連通
明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段,初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設(shè)施建設(shè)與改造等方面,說明擬采取的連通方式、具體措施設(shè)計以及相應(yīng)工程量。
5、水源涵養(yǎng)與水土保持
明確水源涵養(yǎng)與水土保持的治理范圍,說明擬采取的措施(工程、林草)及相應(yīng)配比,推算各類措施數(shù)量及工程量。
篇8
按照省、縣相關(guān)文件精神,全面落實職業(yè)技能提升行動,進一步提升我縣農(nóng)業(yè)從業(yè)者農(nóng)業(yè)技能水平,大力推進技能強縣建設(shè),為適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要,取得較好成效,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,制定如下培訓(xùn)方案。
一、目標(biāo)要求
加大力度持續(xù)開展農(nóng)業(yè)技能提升行動,提高培訓(xùn)針對性、實效性,全面提升我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)人員職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2020年度我縣下達農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)300人。
二、工作任務(wù)
樹立“以培訓(xùn)對象為中心”理念,遵循農(nóng)民需求,遵循客觀規(guī)律,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃,開展農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)。
(一)明確重點培訓(xùn)對象。
遴選種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人,特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。
另結(jié)合本地扶貧產(chǎn)業(yè)遴選部分有勞動能力且有意愿的貧困戶參與培訓(xùn)。
(二)健全完善教育培訓(xùn)體系。
我縣按照“縣級申報、設(shè)區(qū)市審批、省級備案”的程序,堅持公平公正公開的原則確定了3家培訓(xùn)機構(gòu)(XX縣農(nóng)民教育培訓(xùn)中心、XX縣智睿職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和XX縣農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會),并錄入機構(gòu)庫。經(jīng)局黨委會研究決定2020年農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)由XX縣智睿職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān),并簽訂培訓(xùn)合同,按方案和合同要求嚴(yán)格實施培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)要加強培訓(xùn)師資和教材建設(shè),培訓(xùn)教師原則上從師資庫中遴選,及時將生產(chǎn)能手、管理精英、經(jīng)營能人、專家學(xué)者等補充入師資庫;及時將優(yōu)質(zhì)的區(qū)域教材錄入教材庫。
(三)按需實施精準(zhǔn)培訓(xùn)。
遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和成人學(xué)習(xí)特點,推廣圍繞產(chǎn)業(yè)周期的課堂教學(xué)、實訓(xùn)操作、參觀考察等分段式培訓(xùn)模式。靈活運用“田間地頭式”、“頭腦風(fēng)暴式”、“點單式”、“互動式”、“拓展式”、“模擬實戰(zhàn)式”等培訓(xùn)方式方法,切實提高培訓(xùn)有效性。培訓(xùn)累計時間≥60學(xué)時(含跟蹤服務(wù)10學(xué)時,每課時40分鐘,約8天),理論與實訓(xùn)教學(xué)比例為1:1-1:2,每班人數(shù)60人左右。培訓(xùn)于合同簽訂之日開始開展,2020年12月底前全面完成任務(wù)。
(四)合理使用培育資金。
要按照經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)合理用好項目資金。培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)具體為:1500元/人,全縣共45萬元。
專項資金用于培訓(xùn)的全過程支出。培訓(xùn)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)的90%用于教育培訓(xùn),由承擔(dān)培訓(xùn)的培育機構(gòu)按規(guī)定列支;10%用于認定管理、跟蹤服務(wù)等,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定統(tǒng)籌使用。主要支出范圍包括:
1.教材支出,主要指文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出。
2.師資支出,主要指用于授課教師(含實訓(xùn)指導(dǎo)教師和班級輔導(dǎo)員)的課時費、課件制作費、交通費、食宿費(或誤餐費)、師資培訓(xùn)等方面的支出。
3.學(xué)員及工作人員支出,主要指用于學(xué)員及工作人員培訓(xùn)組織、食宿、交通、實習(xí)、參觀交流、學(xué)習(xí)用品、實訓(xùn)材料(耗材)費、考試考核等方面支出。
4.信息化支出,主要指用于在線教育培訓(xùn)、在線信息技術(shù)支持及信息器材購置等方面支出。
5.其它費用支出,主要用于培訓(xùn)對象遴選、場租、宣傳、檔案整理、資料印刷、跟蹤服務(wù)及認定管理等方面相關(guān)支出。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
深刻認識農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性,把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。成立了由縣政府分管副縣長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局主要負責(zé)人任副組長,縣人力資源和社會保障局、教體局、蜜桔產(chǎn)業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、審計局等部門負責(zé)人為成員的XX縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合力推進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。按照縣實施方案制定本工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)要求、資金使用、進度安排,完善保障措施、監(jiān)督考核等運行機制,保障培訓(xùn)工作及時有效的開展。
(二)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
要加強資金使用和管理,堅持“錢隨事走”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,專賬核算,??顚S?。強化廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)禁任何地方、單位和個人截留、擠占、挪用培訓(xùn)資金,確保財政補助資金足額用于農(nóng)民培訓(xùn)。培訓(xùn)教師授課費按財政部門規(guī)定發(fā)放,采取預(yù)撥制(不高于總培訓(xùn)費的40%)和報賬制相結(jié)合方式,及時足額撥付補助資金到培訓(xùn)機構(gòu)。
(三)強化督導(dǎo)考核。
全面落實糧食安全省長責(zé)任制考核中的農(nóng)民教育培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。加強對培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量和資金使用效果。建立按月調(diào)度督導(dǎo)和抽查機制,及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。
篇9
十四五規(guī)劃是中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,簡稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報怎么寫呢?一起和小編來看看吧。
情況匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)本次座談交流會議程安排,現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報。
一、傳達貫徹會議精神,籌備啟動編制工作
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號)文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于2019年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議,正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實意見征求征集,確定規(guī)劃編制單位
根據(jù)縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容,印發(fā)規(guī)劃編制實施方案
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內(nèi)容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認,縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)部門和重點行業(yè)部門主要負責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要,可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班,落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作,從組織機構(gòu)上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項規(guī)劃情況
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究,現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟發(fā)展研究,重大項目謀劃包裝、高效推進研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制研究,縣域副中心建設(shè)研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護課題研究,進一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面;專項規(guī)劃包括:能源資源開發(fā)與利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設(shè),工業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國土空間,生態(tài)環(huán)境保護,應(yīng)急體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實,目前,具體招標(biāo)方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果,指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年,將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制,2021年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看,存在認識和重視程度不夠的問題。
篇10
為全面落實農(nóng)民增收工作,進一步推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長,結(jié)合文旅工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹區(qū)政府下發(fā)的促進農(nóng)民增收工作的文件精神,充分發(fā)揮農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢,依托我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源和萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,豐富農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)態(tài),促進旅游商品發(fā)展,帶動農(nóng)民收入增長。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視農(nóng)民增收工作,調(diào)整后局農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長:XX黨組副書記、文旅中心主任
副組長:XX總規(guī)劃師
XX副局長
XX黨組成員、副局長
XX黨組成員、文旅中心副主任
XX黨組成員
XX班子成員
成 員:XX局辦公室副主任
XX局辦公室副主任
XX文旅中心綜合服務(wù)股股長
XX文旅中心投資促進股副股長
XX區(qū)文管所所長
XX區(qū)博物館館長
XX區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長
XX區(qū)文化館館長
XX區(qū)圖書館副館長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于文旅中心投資促進股,由XX同志任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
三、主要工作
(一)依托全域旅游規(guī)劃,促進農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以全域旅游規(guī)劃編制為契機,結(jié)合XX本地自然生態(tài)、人文景觀等資源以及農(nóng)事體驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,打造農(nóng)文旅融合示范項目。以三條精品路線為核心,抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)布局、路網(wǎng)建設(shè)、景觀打造等工作,構(gòu)建農(nóng)文旅“三產(chǎn)聯(lián)動、多業(yè)融合”的“旅游+”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,打造我區(qū)休閑度假旅游新天地,推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
(二)豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”。
聚焦美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,依托現(xiàn)有的人文歷史和景區(qū)資源,倡導(dǎo)因地制宜、一鎮(zhèn)一特、一村一品。依托XX景區(qū)“天然氧吧”、XX產(chǎn)業(yè)園、XX村鄉(xiāng)村振興示范基地、春花秋月彩色小鎮(zhèn)等文旅資源,主動順應(yīng)現(xiàn)代人的出行需求,以生態(tài)養(yǎng)生、康養(yǎng)食療、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)旅行為重點,廣泛吸引民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)集團,到我區(qū)建設(shè)特色民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)基地、房車營地等,豐富我區(qū)旅游業(yè)態(tài),變“過境游”為“過夜游”,提高游客消費熱情,促進我區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(三)加快推進文旅項目,實施景區(qū)風(fēng)貌改造。
加快推進XX文化旅游提升項目、XX鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護項目、XX谷旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施項目、XX片區(qū)風(fēng)貌改造及景觀提升、水晶藝術(shù)小鎮(zhèn)項目、后樂園4A景區(qū)建設(shè)項目、XX莊園建設(shè)等文旅項目,通過文旅項目提升當(dāng)?shù)厝藲?,吸引游客,通過拉動農(nóng)民就業(yè)、游客消費等帶動農(nóng)民增收。
(四)做好幫扶村扶貧工作。
一是抓好結(jié)對幫扶,對生活存在困難、收入不達標(biāo)的困難戶實施對口幫扶,解決貧困戶在生活中遇到的難題;二是抓好以購代扶工作,通過對口采購、聯(lián)系供貨渠道、幫助宣傳推廣等方式,解決困難戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,提高幫扶戶收入;三是抓好行業(yè)扶貧工作,提供最基本的文化、廣播電視需求,激發(fā)困難群眾脫貧致富動力。
四、工作要求
(一)提高政治站位。
局機關(guān)各股(室),局屬各事業(yè)單位要高度重視該項工作,認真落實責(zé)任,切實推進農(nóng)民增收工作。
(二)強化經(jīng)驗總結(jié)。
要全面總結(jié)梳理日常工作中的做法、成效及經(jīng)驗,分析問題、剖析根源,提出解決辦法及意見建議,及時調(diào)整思路、整改問題,確保完成年度工作任務(wù)。