關于畜牧業(yè)養(yǎng)殖范文
時間:2023-09-21 16:57:40
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篇1
關鍵詞:畜牧養(yǎng)殖企業(yè);全面預算管理;策略
隨著我國經濟體制與市場體制改革的不斷深入,畜牧養(yǎng)殖企業(yè)已經呈現出了“超常規(guī),跨越式”發(fā)展的趨勢,企業(yè)的資金的收支也開始從單一的財務形式逐步的發(fā)展到多渠道、多形式的財務收支情況。在畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的財務資金來源呈現出多元化的同時,畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的財務工作也面臨著前所未有的新任務和新挑戰(zhàn),更是對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的財務預算管理提出了更高的要求。加強企業(yè)的財務全面預算管理已經成為當前畜牧養(yǎng)殖企業(yè)財務管理中的急需解決的問題。
一、更新畜牧養(yǎng)殖企業(yè)財務預算管理觀念
近幾年,我國的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅速,而在其發(fā)展歷程中也進一步增強了畜牧養(yǎng)殖企業(yè)對財務全面預算管理的依賴度。畜牧養(yǎng)殖企業(yè)若要實現有效的財務全面預算管理,其決定因素就在于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的管理層是否正確認識財務預算管理對于企業(yè)發(fā)展的意義。
當前,大部分的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)都對財務全面預算管理存在認識上的偏差,導致企業(yè)在財務預算管理的重視程度上與執(zhí)行力度就有所欠缺。因此,要在畜牧養(yǎng)殖企業(yè)實施全面的財務預算管理,首先就必須提高畜牧養(yǎng)殖企業(yè)決策者、管理層及財務執(zhí)行者對于財務預算管理的理解,并從企業(yè)未來發(fā)展的高度及管理上的創(chuàng)新上來重新對財務全面預算管理進行認識,以此來重新調整并實施企業(yè)的財務全面預算管理機制。
二、建立健全企業(yè)財務全面預算管理機制
隨著我國畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的不斷擴大經營規(guī)模和范圍,全面預算管理在畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的財務管理中將起到舉足輕重的作用。加強畜牧養(yǎng)殖企業(yè)全面預算管理不僅僅是企業(yè)發(fā)展的需要,也是內部管理機制建設、加強畜牧養(yǎng)殖企業(yè)領導班子建設的需要,這更是國家發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的要求。因此,必須將財務全面預算管理工作為年度工作開始的重點,進一步明確企業(yè)財務全面預算管理的導向作用,不斷提高對財務全面預算管理的重視程度,只有這樣才能夠保證企業(yè)實現快速、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
由于企業(yè)的財務全面預算管理在日常工作中占有無可替代的作用,應當建立完善的內部財務組織機構,強化企業(yè)財務管理機制,并且應設置專人專事領導對財務預算進行編制和管理。首先,強化企業(yè)管理者對財務全面預算管理職責,因為其的職位因素可以決定企業(yè)如何更好的規(guī)劃財務全面預算管理和企業(yè)長期目標的協調發(fā)展,從而為企業(yè)實現有效的全面預算管理制度奠定基礎;其次,由于財務全面預算管理涉及畜牧養(yǎng)殖企業(yè)整個產業(yè)鏈工作的各個方面,需要綜合考慮各方面因素,必須制定專門的管理制度,安排專人負責預算編制,以期企業(yè)的年度財務預算能夠真實全面的反映在接下來一年的工作的重心。
三、實行財務預算績效管理及嚴格的內部控制制度
隨著時代的發(fā)展以及畜牧養(yǎng)殖企業(yè)產業(yè)的不斷擴展,為了保障企業(yè)財務全面預算管理的執(zhí)行力,必須在企業(yè)內部推行財務全面預算績效管理,通過這樣的方式來改善目前畜牧養(yǎng)殖企業(yè)各預算執(zhí)行部門缺乏管理、監(jiān)督和約束的現狀進行改善,同時還可以將各部門自己預算與企業(yè)預算執(zhí)行相結合,將各部門的責任和績效進行結合,從而達到獎優(yōu)罰劣的目的。
畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的每一個部門在執(zhí)行財務預算的過程中,都必須盡可能地考慮到以后工作中有可能會遇到的問題,并建立有效的財務應對機制,避免在的杜絕在執(zhí)行財務全面預算過程中出現財務預算指標使用不規(guī)范、挪用財務預算經費指標等情況;同時為了改善畜牧養(yǎng)殖企業(yè)對財務預算管理執(zhí)行控制約束力度不夠的情況,當畜牧養(yǎng)殖企業(yè)財務預算確定下來后,就不允許進行隨意的追加、追減。在支出時要堅持“一支筆”的審批制度,嚴格的按照財務預算規(guī)定的標準進行控制支出,對于各項支出款項則必須經過審定。對于超出預算或者無預算的開支,企業(yè)財務部門有權利進行拒絕,從而達到強化財務預算的執(zhí)行力度。
四、結束語
在全國預算改革大背景下,各畜牧養(yǎng)殖企業(yè)必須正確認識財務預算管理存在的問題。加強企業(yè)的財務預算管理工作需要從多個方面出發(fā),及時更新畜牧養(yǎng)殖企業(yè)財務預算管理觀念,建立健全企業(yè)財務全面預算管理機制,同時實行嚴格的財務預算績效管理與內部控制制度,本文所提及的只是其中的一部問題與一部分改革措施。為了適應新的發(fā)展形勢,畜牧養(yǎng)殖企業(yè)還需要創(chuàng)新財務全面預算管理模式,進一步提高畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的財務預算管理水平,使企業(yè)的財務預算管理工作在國家宏觀經濟的調控指導下,盡快適應國家對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的財務預算管理制度改革的需要,促進我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)實現穩(wěn)定、快速、和諧的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]張長勝:企業(yè)全面預算管理[M].北京大學出版社,2007.
篇2
[關鍵詞] 云南省 畜牧業(yè) 現狀 問題 對策
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0162-01
云南省位于我國南部,因其獨特的地理自然條件,具有良好的畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。因為云南省的緯度較度,但海拔較高,我國的云貴高原就位于此省,這都使得云南省的自然環(huán)境與它地相比較具有很大的不同之處。在云南,冬暖夏涼,夏天沒有過高的溫度,冬天沒有過低的溫度,四季如春,四季常青,為動物的生存與發(fā)展提供了良好的環(huán)境。另外,我國云南省還是一個動物資源豐富的活分,這里的物種豐富,利于云南省開展地方特色的畜牧業(yè)。比如說滇南小耳豬、彌勒紅骨山羊等等。因此,本文將以云南省為切入點,對其畜牧業(yè)的發(fā)展現狀進行分析。
一、云南省畜牧業(yè)發(fā)展現狀分析
1.云南省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模有所擴大,發(fā)展前景一片大好
一直以來,國家認識到云南省進行畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,并對其進行政策性的支持,我國云南省的畜牧業(yè)在國家與地方的共同努力之下得到了快速的發(fā)展。根據相關統(tǒng)計顯示,云南省的畜牧業(yè)產值在十年間實現了將近270億元的增長,實現了三倍增長。但是,在2008年度與2009年度因為受到國際經濟市場環(huán)境動蕩與禽流感的影響,云南省畜牧業(yè)的產值出現合理性下降??傮w來說,云南省的畜牧業(yè)發(fā)展較為平衡。特別是近幾年了,國家和地方加大了對云南省畜牧業(yè)的重視,使其養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。就目前情況來看,云南省的畜牧業(yè)已經為其農民增收起到了重大的促進作用。
2.云南省畜牧業(yè)的地方特色逐漸明顯
云南省的氣候環(huán)境具有其地域性,這對于云南省的畜牧業(yè)發(fā)展的影響很大。近些年來,云南省畜牧業(yè)的地方特色更為明顯。比如說,云南省的紅河地區(qū)以豬肉為主要的畜牧產品,一個地區(qū)的豬出欄率就占到了云南省的一半左右。而大理的牛肉與羊肉也大約占據了云南省的五分之二左右。
二、云南省畜牧業(yè)發(fā)展當中存在的問題分析
云南省作為我國的畜牧業(yè)大省,在其快速的發(fā)展過程當中,出現了一些問題,在影響云南省畜牧業(yè)的快速進步。下面,我們就對這些問題進行分析:
1.畜牧業(yè)的總量不足
與其它省份的畜牧業(yè)發(fā)展,云南省在國家與地方的共同努力促進之下,在短時間內實現了快速的發(fā)展。但是,其畜牧業(yè)的發(fā)展實力卻遠遠不如其它省份。從宏觀角度來看,云南省的畜牧業(yè)的總產值在國家畜牧業(yè)的產值比例當中占有較小。與自身的畜牧業(yè)產值相比較,云南省每年以百分之十的速度提高,但是,其在國家畜牧業(yè)當中的比例卻保持穩(wěn)定,沒有出現明顯提高的現象。在我國所有的畜牧省份當中,云南省位列十五,不具有明顯的優(yōu)勢。之所以說其不具有明顯的優(yōu)勢是因為云南省的自然條件較其它省份優(yōu)越,其產值沒有達到相關任士的期望值。近些年來,國家對西部進行有效開發(fā),云南省應當將此作為契機,發(fā)現并利用、發(fā)揮云南省畜牧業(yè)的價值,使其總量得以提升。
2.畜牧業(yè)與其它相關行業(yè)的關系不平衡
在眾多的行業(yè)當中,與畜牧業(yè)關系最為緊密的就是當地的農業(yè)發(fā)展,特別是種植業(yè)。種植業(yè)是畜牧業(yè)一部分的飼料來源,畜牧業(yè)是種植業(yè)的重要經濟來源和養(yǎng)料來源,二者互相影響、互相依存。而在我國云南省,畜牧業(yè)與種植業(yè)的這種關系并沒有很好的體現出來。種植業(yè)作為飲料的提供者,保證了畜牧業(yè)的健康發(fā)展,但是畜牧業(yè)當中的天然肥料沒有得到有效的利用,造成了有用資源的無理浪費,更使種植業(yè)成本提高,從而損害到畜牧業(yè)自身的經濟利益。
三、加強云南省畜牧業(yè)的對策分析
1.加大畜牧業(yè)生產基地建設力度
云南省的畜牧業(yè)發(fā)展具有很強的區(qū)域性特點,比如說紅河、曲靖、昆明、大理,這些地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展比較繁榮,而其它地方的畜牧業(yè)發(fā)展并不盡人意,且云南省的畜牧業(yè)總產值有待提高。這就使得云南省的相關部門一定要重視畜牧業(yè)生產基礎的建設工作,幫助畜牧業(yè)主進行專業(yè)動物養(yǎng)殖基地的建設,使其養(yǎng)殖規(guī)模得到擴大,養(yǎng)殖水平提高,加深自動化程度,以此來實現畜牧產品質與量的雙重提高。除此之外,各地區(qū)之間要加強聯系,發(fā)揮合作精神,加強管理與交流,使云南省各地區(qū)的畜牧業(yè)可以得到共同進步。
2.優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)結構
豬,是云南省畜牧業(yè)當中的關鍵分支,在云南省的畜牧業(yè)當中占有主體地位。這也就使得云南省的畜牧品種少,產業(yè)結構不盡合理。因此,農業(yè)部門應當引導畜牧業(yè)主進行養(yǎng)殖品種的豐富,在不影響豬的養(yǎng)殖前提之下,根據各地區(qū)的養(yǎng)殖環(huán)境與條件,對養(yǎng)殖物種進行合理的增加,使牛,羊等畜牧分支得到強化。也只有這樣,云南省的畜牧產業(yè)結構才能得到優(yōu)化升級。
3.協調畜牧業(yè)與種植業(yè)
加強對云南省畜牧業(yè)主的生態(tài)觀念培訓,使其明確生態(tài)農業(yè)存在的目標。嚴格要求自己的畜牧行為,在接受種植業(yè)的服務之后,要對其進行反補,以此來降低種植業(yè)的生產成本,實現互利雙贏。也只有這樣,云南省的畜牧業(yè)才能在種植業(yè)的良好配合之下健康長久地發(fā)展。
四、結語
綜上所述,云南省具備進行畜牧業(yè)發(fā)展的天然自然環(huán)境,也因此成為了國家與地方重視的畜牧業(yè)生產基地。本文從云南省畜牧業(yè)發(fā)展現狀出發(fā),對我國云南省畜牧業(yè)發(fā)展當中存在的問題進行了分析,提出了三條對應對策。希望我國的農業(yè)部門加強對云南省畜牧業(yè)問題的重視,督促其盡快解決發(fā)展中問題,實現畜牧業(yè)總產值的快速提升。
參考文獻
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篇3
現代畜牧業(yè)是農業(yè)和農村現代化的重要組成部分。發(fā)展現代畜牧業(yè),對促進農業(yè)結構優(yōu)化升級,增加農民收入,改善人們膳食結構,提高民眾體質具有重要意義。近幾年,我市畜牧業(yè)發(fā)展取得了一定成績,對農業(yè)增效、農民增收起到了積極作用,但同時也存在著養(yǎng)殖方式落后、單體養(yǎng)殖規(guī)模偏小、養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護的矛盾突出、布局和結構不夠合理、組織化程度低、抵御市場風險能力弱等問題。為了正確處理畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系,進一步發(fā)揮產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢,做強做優(yōu)畜牧產業(yè),促進我市畜牧業(yè)朝著優(yōu)質、生態(tài)、高效、安全的現代畜牧業(yè)方向發(fā)展,根據《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20*〕4號)、《浙江省人民政府關于大力發(fā)展現代畜牧業(yè)的若干意見》(浙政發(fā)〔20*〕70號)和農業(yè)農村現代化建設的要求,以《*市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為依據,特制訂本意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略的要求,牢固樹立優(yōu)質、生態(tài)、高效、安全的現代畜牧業(yè)發(fā)展理念,正確處理畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系,圍繞生態(tài)市建設和實施水環(huán)境整治“三年行動計劃”,以生態(tài)養(yǎng)殖為前提、科技為支撐、市場為導向,用現代產業(yè)體系提升畜牧業(yè),用現代經營模式發(fā)展畜牧業(yè),實現畜牧業(yè)增效、農民增收。
二、總體目標
到2011年,全市畜禽養(yǎng)殖總量得到控制,養(yǎng)殖結構趨于合理,生豬生產規(guī)模化程度進一步提高,優(yōu)質家禽養(yǎng)殖形成特色,生態(tài)化養(yǎng)殖全面推進,畜產品加工業(yè)較快發(fā)展,科技對畜牧業(yè)貢獻率進一步加大,全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到50%,逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產、生態(tài)化治理、產業(yè)化經營的格局,畜牧業(yè)生產初步實現向技術集約型、資源利用型、環(huán)境和諧型轉變。
(一)優(yōu)化生豬品種,穩(wěn)定生豬生產。生豬生產年飼養(yǎng)量控制在90萬頭以內,散養(yǎng)戶的飼養(yǎng)量在20*年基礎上削減20%以上,優(yōu)質生豬的比例達到80%以上。
(二)發(fā)展優(yōu)質家禽,穩(wěn)定種蛋禽生產。家禽年飼養(yǎng)量控制在450萬羽以內,限期搬遷和整治外來養(yǎng)殖戶,積極發(fā)展優(yōu)質家禽,種蛋禽穩(wěn)定在80萬羽左右。
(三)開發(fā)蜂產品深加工,壯大蜂業(yè)產業(yè)。加大蜂產品深加工以及綠色蜂產品的開發(fā)力度,蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在1萬箱左右,積極引進培育蜂產品深加工企業(yè),提升我市蜜蜂產業(yè)。
(四)積極扶持畜產品加工,提升畜產品附加值。鼓勵工商資本投資畜產品加工業(yè),培育畜禽及其產品深加工企業(yè),提高畜產品附加值。
(五)培育合作組織,增強市場競爭力。積極培育畜牧業(yè)專業(yè)合作組織,鼓勵規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場組成專業(yè)合作組織,建立利益聯結機制,推動規(guī)范化運作、標準化生產、品牌化銷售。
(六)加快推進生態(tài)養(yǎng)殖,強化畜禽排泄物綜合治理和利用。規(guī)模畜禽場養(yǎng)殖污染得到全面治理,排泄物綜合利用率達到95%以上。
(七)加快科技創(chuàng)新,提高畜牧業(yè)科技含量。加強畜牧獸醫(yī)技術推廣體系建設,加快畜牧業(yè)科技成果轉化,強化養(yǎng)殖戶技術培訓,提升畜牧獸醫(yī)科技應用水平。
三、工作措施
(一)嚴格實施養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理的空間布局、科學的種類結構、穩(wěn)定的生產能力、環(huán)境和諧的生態(tài)關系,全面實施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適度養(yǎng)殖功能區(qū)的劃分。禁養(yǎng)區(qū)為水源一級和二級保護區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)、各類經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)、農村新社區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū)和名勝風景區(qū)等區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)為水源準保護區(qū)、改建后的農村新社區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)發(fā)展和新農村規(guī)劃區(qū),以及區(qū)域污染物排放總量控制需要劃定的限養(yǎng)區(qū)域。適度養(yǎng)殖區(qū)為除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內的現有養(yǎng)殖戶實施禁養(yǎng)和限期搬遷;限養(yǎng)區(qū)內不允許發(fā)展新的養(yǎng)殖,控制并逐步削減現有養(yǎng)殖規(guī)模;適度養(yǎng)殖區(qū)內實施適度控制性發(fā)展,按畜禽排泄量與周邊環(huán)境承納量相對應的原則確定養(yǎng)殖規(guī)模。同時,嚴禁新的外來養(yǎng)殖戶落戶,現有外來養(yǎng)禽戶實施限期搬遷。
(二)加快推進生態(tài)養(yǎng)殖。轉變養(yǎng)殖觀念,調整養(yǎng)殖模式,創(chuàng)新生產、經營管理制度,積極引導和加快推進養(yǎng)殖戶實施生態(tài)養(yǎng)殖。大力推廣農牧結合型:豬(禽)—沼氣—蔬菜(牧草)等;林牧結合型:豬(禽)—果園(苗木);漁牧結合型:養(yǎng)豬—種草—養(yǎng)魚;主體開發(fā)型:豬—蚯蚓—優(yōu)質有機肥;收集利用型:豬-干糞收集-優(yōu)質有機肥等生態(tài)養(yǎng)殖模式。適度養(yǎng)殖區(qū)內畜牧業(yè)發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境保護相協調,與相應的果樹苗木農田畜糞資源化利用相配套,全面推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。規(guī)模豬場做到雨污分離、干濕分離、沼氣治污、資源化利用。轉變傳統(tǒng)水禽養(yǎng)殖方式,做到筑塘養(yǎng)殖、厭氧治污,嚴禁河道放養(yǎng)。
(三)不斷提高產業(yè)化經營水平。鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶通過建立畜牧專業(yè)合作社或組建股份合作制等形式參與市場競爭,提高市場競爭力和產業(yè)化經營程度,促進畜牧業(yè)從粗放型向集約型方向轉變。畜牧專業(yè)合作社或股份合作制等企業(yè)生產的畜禽產品通過加強行業(yè)管理及行業(yè)自律,按照標準化、生態(tài)化、品牌化要求規(guī)范經營。加快發(fā)展畜產品加工業(yè),鼓勵畜產品加工企業(yè)、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)積極引進工商資本,通過建基地、樹品牌,向規(guī)?;a業(yè)化、集團化方向發(fā)展,建立健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯結機制,發(fā)展訂單畜牧業(yè),實現產、加、銷一體化經營,增強抗市場風險的能力。積極探索休閑觀光畜牧業(yè)發(fā)展,拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間,促進畜牧業(yè)發(fā)展方式向集約型和質的提高轉變。
(四)不斷優(yōu)化畜牧產業(yè)結構。加快畜牧產業(yè)結構調整,以穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質生豬產業(yè)為重點,發(fā)展優(yōu)質家禽,穩(wěn)定種蛋禽產業(yè),做強做大蜜蜂產業(yè),鼓勵發(fā)展珍稀特種畜禽養(yǎng)殖。調整養(yǎng)殖模式,加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化和標準化實施力度。引導規(guī)模養(yǎng)殖戶加強種子種苗工程建設,生豬養(yǎng)殖以提高瘦肉率和市場競爭力為前提,鼓勵外三元生豬飼養(yǎng)量和無公害生豬基地建設,積極推廣自繁自養(yǎng)生產模式;加強優(yōu)質種蛋鴨品種的引進與推廣,大力提倡引進父母代種鴨的飼養(yǎng),培育種蛋鴨養(yǎng)殖的農業(yè)龍頭企業(yè),提升種蛋鴨產業(yè);積極探索特種畜禽養(yǎng)殖,豐富養(yǎng)殖種類和市民菜籃子。
(五)不斷推進規(guī)范化管理和標準化生產。對畜禽養(yǎng)殖全面應用標準化生產技術、規(guī)范化管理,建立畜禽養(yǎng)殖檔案,推行和完善畜禽統(tǒng)一免疫標識制度,規(guī)模場逐步實行電腦化管理,建立畜產品安全預警風險評價體系,逐步完善重大動物疫病監(jiān)控網絡。對畜禽的飼養(yǎng)、生產、加工、儲藏、銷售、運輸等環(huán)節(jié)實施全程快速有效監(jiān)控,建立畜牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理制度,全面落實畜產品安全責任制,強化生產源頭、市場流通以及銷售的監(jiān)管。建立畜產品質量安全追溯制度,逐步形成不合格畜產品的召回、理賠和退市機制。積極鼓勵創(chuàng)建國家級、省級、市級無公害、綠色畜禽(產品)基地。同時,進一步加大執(zhí)法力度,加強對生產源頭、市場流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,確保畜產品安全。
(六)加快促進畜牧業(yè)科技進步與創(chuàng)新能力。加強對畜牧業(yè)產業(yè)化、優(yōu)勢產品開發(fā)及疫病防控的科技攻關。加強畜牧科技知識培訓,突出抓好畜禽品種改良、動物疫病監(jiān)測和防治、畜產品安全監(jiān)管、高效綠色飼料獸藥、集約化飼養(yǎng)等技術的試驗示范推廣,不斷提高廣大養(yǎng)殖戶接受并應用實用技術的能力和畜牧業(yè)科技貢獻率。
(七)強化動物防疫體系建設。加大動物防疫基礎設施投入,強化動物疫病防控,做好畜禽重大疫病和常見病的防控工作。加強重大動物疫情監(jiān)測預警預報,提高突發(fā)重大動物疫病應急處置能力。加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設,健全動物防疫服務體系。加強村級疫情測報員網絡隊伍建設,提高重大動物疫情的監(jiān)測能力。全面實施畜牧獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格認證制度,規(guī)范從事獸醫(yī)職業(yè)行為。
(八)完善現代畜牧業(yè)發(fā)展政策。市、鎮(zhèn)(街道)兩級要加大對現代畜牧業(yè)基礎設施建設和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的投入;支持建立風險防范機制;對畜禽良種推廣、畜禽排泄物綜合治理、生態(tài)養(yǎng)殖建設、畜禽及其產品深加工項目等要給予一定的財政扶持;繼續(xù)加大對畜牧業(yè)生產專業(yè)合作社等合作組織的扶持;加大對創(chuàng)建畜禽產品品牌的扶持,促進我市畜牧業(yè)健康發(fā)展。積極引導和鼓勵工商資本參與現代畜牧業(yè)建設。
篇4
今天,我們在這里召開展區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作動員大會,就是針對我區(qū)畜牧業(yè)進入轉型期的新形勢,動員全系統(tǒng)的科技人員深入基層,進村入戶,為養(yǎng)殖戶服務,以科學技術推進全區(qū)畜牧業(yè)實現產業(yè)升級,使市委市政府“突出發(fā)展畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略部署得以實現,使把我市建設成為優(yōu)質畜產品生產加工基地的目標盡早實現,使繁榮農村經濟、增加農民收入步伐進一步加快。
下面,我就我區(qū)畜牧科技入戶的有關問題談幾點看法:
一、統(tǒng)一思想,與時俱進,充分認識開展科技入戶工作的必要性。
畜牧業(yè)是我區(qū)技術產業(yè)是我區(qū)農業(yè)收入的主要來源。多年來,我區(qū)在畜禽品種改良、科學飼養(yǎng)管理、秸稈資源開發(fā)等方面取得了很大的成績。特別是2004年在種植業(yè)上一年發(fā)生重災“滯后”效應和禽流感的雙重影響下,我市畜牧業(yè)沒有出現大滑坡,畜牧業(yè)產值還比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出現,取得較好的成績,并出現令人可喜的局面。我市的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速,畜牧業(yè)正在由過去的“散兵游勇”向規(guī)模化發(fā)展,正在經歷著轉型階段,規(guī)模養(yǎng)殖的增長,已經成為我區(qū)畜牧業(yè)增長的主要方式。畜牧業(yè)養(yǎng)殖比較效益突出,農民投入畜牧業(yè)的熱情高漲。據統(tǒng)計,到2004年底,我區(qū)規(guī)模養(yǎng)禽的比重已占65%,規(guī)模養(yǎng)豬的比重占50%,規(guī)模養(yǎng)羊的比重30%以上。但是,應該看到,多年來計劃經濟體制下形成的畜牧技術推廣機制不活、體系不全、渠道不暢、技術與應用相脫節(jié)等問題,已經嚴重制約著我市畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展。隨著規(guī)?;B(yǎng)殖的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)的風險不斷加大,養(yǎng)殖成本不優(yōu),安全生產意識不強,新的疫病不斷出現,農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情與養(yǎng)殖技術缺乏、產業(yè)信息的缺失形成了突出的矛盾。這些矛盾的解決最終要靠科技,關鍵在于把先進、適用的科技成果送到農民手中,送到養(yǎng)殖場戶手中,幫助他們了解市場行情,學習掌握科學技術,將科學技術轉化為現實生產力。
一方面,畜牧業(yè)科技入戶是我區(qū)畜牧部門正確把握科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀指導畜牧業(yè)生產,更新畜牧業(yè)發(fā)展觀念的重要體現,通過科技入戶工作的開展,逐步建立以政府為主導的多元化畜牧業(yè)科技推廣體系,培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強科技應用水平的養(yǎng)殖示范大戶,使之成為黨在農村的聯系點和政策傳播點,成為帶動周邊養(yǎng)殖戶提高畜牧業(yè)生產水平的輻射源。
另一方面,通過開展科技入戶工作,能夠有效解決技術人員長期脫離生產實際,不斷提高畜牧科技人員為民服務的能力和服務水平;能夠有效克服畜牧業(yè)實用生產技術的“棚架”現象;通過提供生產技術、生產信息,為養(yǎng)殖場戶排憂解難,有效防止畜牧業(yè)生產的大起大落;能夠有效促進全市畜牧業(yè)四大養(yǎng)殖基地的建設步伐;能夠及時掌握畜牧業(yè)生產中的民情、行情、疫情,有利于正確反映畜牧業(yè)生產中出現的問題,利于宏觀決策。
我們堅決響應市局提出的口號:“辦公室里不養(yǎng)畜,工作場所在基層,畜牧系統(tǒng)齊動員,科技入戶為百姓”。因此,組織好、實施好科技入戶工作有著非同尋常的意義。
二、精心組織,大膽開創(chuàng)符合阜陽畜牧業(yè)發(fā)展的科技服務新機制。
畜牧系統(tǒng)科技入戶工作,市畜牧局XX局長的描述是:我區(qū)“針對的是老問題,推行的是新制度,建立的是新機制,開創(chuàng)的是新局面”。所謂針對的是老問題,就是新技術的推廣問題,所謂推行的是新機制,它與過去的科技下鄉(xiāng)有著根本的不同:一是深度不同,是在過去科技下鄉(xiāng)的層面上更深入一步,解決技術推廣“最后一公里”和科技成果轉化“最后一道坎”的課題;二是服務的對象不同,不在是各級干部或趕集的群眾,而是廣大養(yǎng)殖戶;三是內涵不同,不再是發(fā)資料、貼標語,而是綜合性的十項服務內容;四是目的不同,既要提高養(yǎng)殖戶的科技水平和養(yǎng)殖效益,又要提高科技隊伍自身素質,既推廣新技術,又要與行業(yè)管理緊密結合,既著眼于經濟效益,又著眼于產業(yè)全面升級;五是追求的效果不同,不再追求一時的轟動效應,而是重在建立一套為民服務的長效性、實效性、快捷性、廣泛性的制度和機制??傊覀兪且ㄟ^這項制度的推行,通過管理方式和技術推廣方式的轉變,來實現執(zhí)政理念的轉變、執(zhí)政方式的轉變、執(zhí)政能力的提高。
篇5
[關鍵詞] 前郭縣 發(fā)展 現代畜牧業(yè) 思考
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0278-01
近年來,前郭縣通過不斷調整和優(yōu)化畜牧業(yè)內部生產結構,畜牧業(yè)生產得到快速發(fā)展,由傳統(tǒng)的小規(guī)模分散飼養(yǎng)向集約化規(guī)模飼養(yǎng)轉變,規(guī)?;酿B(yǎng)殖方式大大提高了生產效率和經濟效益。但同時也給周邊環(huán)境帶來了諸多不利影響,如何實現生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一,積極探索轉變畜牧業(yè)生產、發(fā)展方式,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現代畜牧業(yè)成為當前的首要問題。
1 前郭縣現代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前,前郭縣現代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題較多,主要體現在以下幾個方面:
1.1 養(yǎng)殖業(yè)存在盲目跟風的現象。部分養(yǎng)殖戶缺乏市場意識,盲目追求經濟效益,一般是看什么掙錢就快速跟進養(yǎng)什么。缺乏技術能力和科學判斷,往往會出現虧損,且短期內就棄養(yǎng)現象。
1.2 動物疫病問題。部分養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖方式相對粗放,養(yǎng)殖條件較差,動物防疫條件不規(guī)范,科學免疫意識淡薄,養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范、不健全,往往造成免疫密度不高,免疫效果不理想。
1.3 養(yǎng)殖污染問題。養(yǎng)殖污染是發(fā)展畜牧業(yè)中不可忽視的現實問題。不僅會影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也會對生態(tài)環(huán)境、人們的生活質量造成危害和影響。目前養(yǎng)殖污染主要集中在一些養(yǎng)豬、養(yǎng)雞密集地區(qū),對農民居住環(huán)境形成污染。
1.4 養(yǎng)殖技術落后。一是養(yǎng)殖戶文化素質差參不齊,飼養(yǎng)、防疫等技術較差,不適應現代畜牧業(yè)的發(fā)展。二是規(guī)?;B(yǎng)殖水平不高,缺乏深加工增值環(huán)節(jié)。自繁自養(yǎng)程度低,種畜和仔禽的大量調入,增加了養(yǎng)殖成本,也給動物疫病防控造成了困難。另一方面農民缺少資金支持,標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖程度較低,防控體系、診斷體系、服務體系配套設施建設不能全面到位。
1.5 精深加工企業(yè)少,缺乏品牌效應。在畜牧業(yè)生產上,產業(yè)化經營水平低,加工型企業(yè)及畜產品的基地生產規(guī)模較小,基本處于初級加工階段、精深加工產品少,沒有自己的知名品牌,市場占有率低,規(guī)模效益差。
2 推進現代畜牧業(yè)發(fā)展的對策
2.1 科學制定產業(yè)規(guī)劃,積極引導畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。當前前郭畜牧業(yè)發(fā)展已進入轉型升級的關鍵時期,應充分認識畜牧業(yè)在農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整中的重要地位,開展全縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀進行摸底調查,深入剖析全縣畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢,制定全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時,應將規(guī)模養(yǎng)殖用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,保障畜牧業(yè)用地享受農業(yè)用地同等政策。
2.2 轉變發(fā)展方式,走標準化、規(guī)?;?、產業(yè)化之路。一是認真貫徹農業(yè)部《關于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》,因地制宜,建立規(guī)?;?、專業(yè)化程度較高的產業(yè)群和示范基地,形成布局合理、功能齊全的畜牧業(yè)生產網絡。對畜禽養(yǎng)殖基礎好、群眾積極性高的養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確引導,優(yōu)先發(fā)展。二是積極調整畜群畜種結構。在不斷夯實全國生豬調出大縣核心地位的基礎上,選擇有比較優(yōu)勢的和市場潛力的中國西門塔爾牛、雜交肉羊作為主攻方向,大力發(fā)展肉牛業(yè)和肉羊業(yè)。依托德大公司走公司+農戶的發(fā)展模式發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營,逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的畜種結構。縣政府要加大資金投入,依托查干花種畜場中國西門塔爾牛的名牌效應,采用胚胎移植、性控凍精技術,實施西門塔爾牛種群擴繁,用3―5年時間,將我縣西門塔爾牛產業(yè)做大做強。三是狠抓布局區(qū)域化。按照“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”的規(guī)劃,加快產業(yè)帶、專業(yè)村、專業(yè)戶建設,逐步實現區(qū)域化布局,專業(yè)化生產發(fā)展格局。西部少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)重點發(fā)展肉牛、肉羊產業(yè);城鄉(xiāng)結合部及中部水田區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“菜籃子”工程,大力發(fā)展肉雞、蛋雞和特種養(yǎng)殖業(yè);南、北部農區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展生豬、肉羊產業(yè)。鼓勵并扶持一些科技含量高、帶動能力強、輻射面廣的企業(yè)通過機制創(chuàng)新、建立基地、樹立品牌,向規(guī)模化、產業(yè)化、集團化方向發(fā)展,提高企業(yè)的競爭力。
2.3 加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。通過招商引資,實施名牌戰(zhàn)略,鼓勵龍頭企業(yè)以質量和信譽搶占市場。鼓勵企業(yè)采取“龍頭聯基地帶農戶”的模式,推動龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地對接,引導企業(yè)和農戶建立風險共擔、利益共享的聯合體,實現養(yǎng)殖業(yè)真正的增產增收。依托華西希望松原德康集團、前郭縣聯源蛋業(yè),引導養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和蛋雞業(yè)。
2.4 堅持科學養(yǎng)畜、走循環(huán)經濟的路子。加大養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理和資源化利用,配套建設蓄積池、中轉池等,著力實施養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用綜合示范,推進畜牧業(yè)節(jié)能減排。加強基地和產品認證監(jiān)管,大力發(fā)展無公害、綠色、有機畜產品。
篇6
一、指導思想
認真貫徹落實《2016縣人民政府關于加快現代畜牧業(yè)發(fā)展的決定》,以市場為導向,以增加農民收入為目的,以提高畜牧業(yè)綜合生產能力和競爭力為核心,以優(yōu)質、安全、生態(tài)為方向,積極推進規(guī)?;B(yǎng)殖、標準化生產和產業(yè)化經營,努力培植優(yōu)勢產業(yè),打造名優(yōu)品牌,提升畜牧業(yè)生產和畜產品質量安全水平,打造畜牧強鄉(xiāng)。
二、遵循原則
(一)市場主導,群眾自愿;
(二)政府引導,政策扶持;
(三)規(guī)模發(fā)展,示范帶動;
(四)區(qū)域布局,標準生產;
(五)與新農村建設相結合;
(六)與土地流轉相結合。
三、工作目標
2016年全鄉(xiāng)肉類總產量達到8萬噸,禽蛋產量達到1萬噸,畜牧業(yè)產值增幅達8.5%,占農業(yè)總產值的比重達26%以上,新增畜牧業(yè)投入達到35萬元以上。
四、推進內容
(一)采取多渠道建場模式,加快發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。一是自己建場自主飼養(yǎng)經營的模式;二是分戶建設,統(tǒng)一管理的小區(qū)模式;三是企業(yè)建設,租賃飼養(yǎng)經營的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”,即:“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一銷售”。年內新建標準化養(yǎng)殖場5個。
(二)切實利用國家政策扶持資金。改造和規(guī)范標準化養(yǎng)殖場5個。已獲得2016年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場8個,要利用政策資金和自籌資金,按照標準化養(yǎng)殖場的標準進行改造升級,使其達到標準化。
(三)積極實施標準化生產。對新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場,要嚴格按照標準化技術規(guī)程進行設計,力求做到區(qū)域布局合理,生產區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開,防止污染,保護環(huán)境。實施規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))沼氣工程和污水糞便處理工程,減少養(yǎng)殖污染。動物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用,符合無公害畜產品的生產技術要求。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立以政府鄉(xiāng)長為組長的農業(yè)工作領導小組,加強組織協調,及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。
(二)擴大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動,積極爭取上級有關部門對畜牧業(yè)發(fā)展的支持,包括農業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。
(三)完善政策措施。對小區(qū)建設用地,要按照村級申請,鄉(xiāng)政府同意,畜牧部門設計、審核,國土管部門備案的程序,積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當安排養(yǎng)殖用地,并按農業(yè)用地管理。同時通過推廣土地流轉和返祖承包等辦法,多方解決標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))用地問題。農村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設。凡是經批準興建標準化養(yǎng)殖場(小區(qū)),一律按農業(yè)用地管理。并在資金和項目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場(小區(qū))用水用電執(zhí)行農業(yè)水電價,并保證電力供應。同時嚴格落實其它惠農支農政策,對上級出臺的有關支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī),要不打折扣予以落實。
(四)強化目標管理。鄉(xiāng)政府與各村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)展推進年”目標責任書,制定對行政村養(yǎng)殖大戶的獎勵辦法,提高村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性,組織、協調、規(guī)劃、引導農戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設,飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。
(五)建立獎懲機制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金,對畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業(yè)工作納入年終村工作的考核內容,畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進入達標支部。
六、推進步驟
第一階段:動員部署(3月底——4月中旬)
(一)鄉(xiāng)、村兩級分別成立現代畜牧業(yè)發(fā)展領導組,召開動員大會。
(二)按照縣政府出臺的有關政策措施,制定細化實施方案,完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設計工作。
(三)鄉(xiāng)村兩級采取多種形式宣傳好上級有關“畜牧業(yè)發(fā)展推進年”的各項政策。
第二階段:組織實施(4月下旬——12月底)
(一)積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社,吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社,規(guī)范合作社的運營機制,壯大合作社的實力,增大合作社信用等級,為吸引資金打好基礎。
(二)6月底前全面完成2016年生豬補貼項目的改造升級,5月份啟動2016年生豬養(yǎng)殖補貼項目的建設工作。
(三)全面啟動標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設工作。4月下旬上報建設方案;5月上旬召開小區(qū)建設協調會,研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。
篇7
一、畜牧業(yè)及產業(yè)化發(fā)展現狀
*縣是一個農業(yè)大縣,也是省上確定的畜牧業(yè)生產重點縣。近年來,我們在縣委、縣政府的正確領導下,按照“穩(wěn)定豬、雞,增加*牛,發(fā)展奶?!钡墓ぷ魉悸罚攸c抓了以奶牛為主的畜牧業(yè)生產,實現了畜禽存欄量和肉類產量大幅增長。全縣各類畜禽存欄量達61.8萬頭(只),其中*牛2.6萬頭,奶牛4.6萬頭,生豬12.5萬頭,羊4.1萬只,籠養(yǎng)雞38萬只。肉類總產1.5萬噸,蛋類總產0.21萬噸,奶類總產5萬噸。畜牧業(yè)產值達2.7億元,占農業(yè)總產值的21.67%。畜牧業(yè)呈現“區(qū)域養(yǎng)殖、規(guī)模經營、科學管理、規(guī)范飼養(yǎng)”的發(fā)展態(tài)勢。
(一)、畜禽養(yǎng)殖呈現區(qū)域布局。
通過近幾年的不懈努力,目前全縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖初步形成了四大產業(yè)帶,即*興路沿線的養(yǎng)豬帶,*普路沿線的奶牛養(yǎng)殖帶,*扶路沿線的養(yǎng)雞帶,北部地區(qū)肉牛、肉羊養(yǎng)殖帶。
(二)、各類畜禽穩(wěn)定增長。畜禽種類多,品種優(yōu)良,特別是奶畜業(yè)發(fā)展勢頭強勁。我縣奶年養(yǎng)殖起源于八十年代,經歷了一個從自發(fā)到自覺的發(fā)展過程,走出了一條由農民零散飼養(yǎng)到規(guī)?;s化養(yǎng)殖的路子。近幾年也有了跨越式發(fā)展,實現了速度與總量的突破,形成了產業(yè)化格局,進入了一個新的發(fā)展時期。到目前,全縣奶牛養(yǎng)殖已發(fā)展到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個專業(yè)村。奶牛存欄達4.6萬頭,其中產奶牛1.5萬頭,建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)26個,建成機械化擠奶站42個,全縣日產鮮奶180噸左右,年產鮮奶量達5萬噸以上。成為銀橋、光明、伊利等國內著名乳品加工企業(yè)的奶源基地,是聞名全省的“奶牛大縣”和“奶源大縣”。
(三)養(yǎng)殖基地不斷得到鞏固和發(fā)展。
同時在全縣建立各類畜禽養(yǎng)殖基地254個,其中在*、*、*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村30個,存欄豬在20頭以上的養(yǎng)殖戶230戶。在*、*、*、*、*、*、*、*等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村178個。在*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展存欄在20000只以上的專業(yè)村12個。在*、*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展*牛專業(yè)村20個,肉羊專業(yè)村14個。
(四)、青貯飼料量逐年增加。我縣飼草飼料資源豐富,建立優(yōu)質牧草基地2萬畝,年產優(yōu)質畜草8萬噸,農作物秸稈充足,年產農作物秸稈70萬噸,青貯飼草30萬噸,為大力發(fā)展畜牧生產提供了充足的資源保證和飼料基礎。
(五)奶畜業(yè)產業(yè)化格局已經形成。隨著市場經濟的運行和我縣奶畜業(yè)的大力發(fā)展,近幾年,我縣以奶畜為主的畜牧產業(yè)鏈已基本形成,并且不斷得到延伸。20*年我縣成功引進了西安銀橋乳業(yè)集團*縣分公司乳品加工項目,一期生產線日加工鮮奶80噸,為全縣的奶畜業(yè)發(fā)展起到極大的促進帶動作用。目前,該企業(yè)二期工程正在建設之中。由于龍頭企業(yè)的拉動,不斷拉長了奶畜產業(yè)鏈,僅3年時間,全縣奶牛存欄迅速由2.8萬頭增加到了4.6萬頭,產奶牛由6000頭增加到1.5萬頭,群眾養(yǎng)殖觀念也開始由“商品販運型”轉向“產奶增效型”,機械化擠奶站從無到有,由少到多迅猛增加,僅去年以來就由13個猛增到現在的42個,目前無公害管道奶占全縣奶量的60%以上,初步形成了”公司+基地+小區(qū)+農戶“的產業(yè)化格局。
二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管近幾年在畜牧業(yè)發(fā)展中通過市場引導、政策扶持、科技支撐、典型帶動、配套服務等措施,使全縣畜牧業(yè)有了長足發(fā)展,為農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長發(fā)揮了巨大的作用,但目前我縣畜牧業(yè)發(fā)展中依然存在著一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾方面:
一是大多數群眾飼養(yǎng)畜禽方式落后,仍然是一家一戶利用莊基、房前屋后進行養(yǎng)殖,管理水平低,環(huán)境污染嚴重,不利于科學技術的推廣應用和標準化生產的組織推行,整體效益難以提高。
二是畜禽存欄量雖大,但集約化程度低。據統(tǒng)計,目前全縣共建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)26個,且規(guī)模小,飼養(yǎng)量少。奶牛進小區(qū)飼養(yǎng)量僅為2000多頭,占不到全縣奶牛存欄量的10%。籠養(yǎng)雞盡管為一家一戶規(guī)模養(yǎng)殖,但缺乏集中布局。*牛、生豬、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖量少,制約著我縣畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。
三是產業(yè)鏈還不完善,缺乏龍頭企業(yè)。我縣*牛、奶牛、生豬、雞養(yǎng)殖歷史悠久,發(fā)展?jié)摿薮?,且畜禽種類較多,存欄量大。但是目前全縣僅有銀橋乳品加工一家龍頭企業(yè),而生豬、肉牛、肉羊、雞等畜禽產品沒有龍頭企業(yè)的帶動,加工還都是空白。畜禽產品的收購、深加工還需進一步加強,實現多層次增值。
四是畜禽疫病防治體系不健全,防疫力量薄弱。目前,我縣縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)防疫體制不夠健全,缺員斷層比較嚴重,業(yè)務人員嚴重缺乏,工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站大多數人員無工資,無人干事,工作基本處于癱瘓狀態(tài)。導致防疫工作難度大,問題多。個別鄉(xiāng)、村領導不重視、不配合。這與目前重大動物疫病防控的嚴峻形勢和要求很不適應。給我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展埋下不安全隱患。
三、采取的主要措施
要把畜牧產業(yè)做大做強,在今后的工作中,必須采取以下幾項措施:
一要制定優(yōu)惠政策,加大對畜牧產業(yè)扶持力度。畜牧業(yè)已成為我縣增加農民收入的一項主導產業(yè)。為了確保這一產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,各級黨委、政府都要制定一系列優(yōu)惠政策,繼續(xù)支持畜牧產業(yè)。從信貸、土地、物資等方面給予大力扶持。并要加強對農民群眾的教育,提高廣大農民科學養(yǎng)畜的思想和疫病防治的自覺性。公安、工商等相關部門也要緊密配合,協同工作,支持和保護畜牧業(yè),為其提供全方位服務,營造良好的發(fā)展氛圍。
二是引進發(fā)展龍頭企業(yè),積極培育中介服務組織。除繼續(xù)支持銀橋乳品企業(yè)二期工程建設外,還要通過招商引資,再引進一些肉類、蛋類收購加工企業(yè),拉動我縣畜牧業(yè)產業(yè)鏈。積極培育和發(fā)展協會組織,開展信息服務,技術服務,市場營銷服務,為畜牧生產的產前、產中、產后做好一條龍服務。
篇8
一、指導思想
認真貫徹落實《*市人民政府關于加快現代畜牧業(yè)發(fā)展的決定》(周政〔*8〕18號),以市場為導向,以增加農民收入為目的,以提高畜牧業(yè)綜合生產能力和競爭力為核心,以優(yōu)質、安全、生態(tài)為方向,積極推進規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產和產業(yè)化經營,努力培植優(yōu)勢產業(yè),打造名優(yōu)品牌,提升畜牧業(yè)生產和畜產品質量安全水平,盡快把我市建成全國重要的優(yōu)質畜產品生產和加工基地。
二、遵循原則
(一)市場主導,群眾自愿。
(二)政府引導,政策扶持。
(三)規(guī)模發(fā)展,示范帶動。
(四)區(qū)域布局,標準生產。
(五)與新農村建設相結合。
(六)與土地流轉相結合。
三、工作目標
*8年全市肉類總產量達到95萬噸,禽蛋產量達到28萬噸,奶類產量達到8.8萬噸,畜牧業(yè)產值增幅在18%以上,占農業(yè)總產值的比重在36%以上,畜產品加工業(yè)產值與畜牧業(yè)產值之比達到0.7:1,新增畜牧業(yè)投入達到15億元以上。
四、推進內容
(一)加快發(fā)展標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))。按照大用邦杰的“企業(yè)、養(yǎng)殖戶、金融機構、擔保公司、保險公司”五合一模式,陳州華英“統(tǒng)一供種、供料、防疫、技術指導、銷售”的五統(tǒng)一模式和金絲猴集團的“企業(yè)建場、租賃飼養(yǎng)”等模式,以龍頭企業(yè)為依托,加快發(fā)展標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))。年內新建標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))260個以上,其中淮陽縣50個,商水、西華、太康、項城四縣(市)各30個,川匯區(qū)10個,其它縣各20個以上。利用國家政策扶持資金,改造和規(guī)范標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))220個。新建規(guī)模場和小區(qū)中,生豬養(yǎng)殖項目140個,養(yǎng)雞小區(qū)100個(其中大用大型養(yǎng)殖園區(qū)30個),奶牛小區(qū)3個,肉牛飼養(yǎng)場和小區(qū)17個。年底生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到55%、86%、68%和80%以上。同時,鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)建立專業(yè)養(yǎng)殖合作社,依靠社會組織管理內部事務。
(二)大力發(fā)展畜產品加工業(yè)。在鞏固壯大鞋城皮革、志元食品、金絲猴集團等現有大型畜產品加工企業(yè)的基礎上,重點抓好大用邦杰、陳州華英肉雞產業(yè)化項目,爭取七月份建成投產。在鞏固壯大河南愛普、*湘大、易邦蓮花、項城廣聯、*富農、鑫欣牧業(yè)等大型飼料加工企業(yè)的基礎上,重點抓好大用邦杰、陳州華英、青島環(huán)山集團、牧鶴集團飼料加工項目,力爭全年飼料加工能力突破*萬噸。同時每縣(市、區(qū))可根據各自實際,力爭新上、擴建或激活固定資產投資在500萬元以上的畜產品或飼料加工企業(yè)一個以上。
(三)積極實施標準化生產。對新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場,要嚴格按照標準化技術規(guī)程進行設計,力求做到場區(qū)布局合理,生產區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開,符合動物防疫條件,飼養(yǎng)工藝、免疫程序和投入品使用符合無公害生產技術要求。同時,逐步改造原有生產小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場,集中時間和力量開展畜產品質量安全專項整治,強化對畜牧業(yè)投入品和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。積極進行無公害畜產品的產地認定和產品認證,年內新增無公害畜產品產地企業(yè)30家以上,每縣(市、區(qū))不少于3個。年內市畜產品質量安全監(jiān)測中心并通過認證并投入運轉。
(四)切實保護生態(tài)環(huán)境。對新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場,要按照“防止污染,保護環(huán)境”的原則,配套建立無害化處理設施。國家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目資金和生豬調出大縣獎勵資金,主要用于規(guī)模場和小區(qū)的沼氣工程和糞場處理設施建設,減少養(yǎng)殖污染。每縣市區(qū)年內新上使用沼氣的規(guī)模養(yǎng)殖場不少于20個。同時,鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產有機肥料。
(五)繼續(xù)完善基層動物防疫體系。認真落實市政府《關于進一步規(guī)范基層動物防檢體系建設的意見》(周政〔*8〕6號),年內對縣級動物疫病防控中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防檢中心進行驗收,要求全部實現辦公、化驗、監(jiān)測一體化,基層防檢中心必須全部達到使用要求,并完善工作運行機制。同時,強化動物疫情監(jiān)測,在全市建立260個疫情監(jiān)測點,市動物疫病監(jiān)測檢驗中心通過認證并投入使用,初步實現疫情測報網絡化、現代化。
(六)努力搞好畜牧信息化建設。充分利用市畜牧局的畜牧通信息平臺,建立市、縣兩級專家信息服務網路,發(fā)揮畜牧部門行業(yè)優(yōu)勢和通信部門的網絡優(yōu)勢,及時為養(yǎng)殖戶提供政策法規(guī)、養(yǎng)殖技術、疫病防控指導和市場信息服務。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立現代畜牧業(yè)發(fā)展領導組,各縣市區(qū)也都要成立相應機構,加強組織協調,及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展進程中的重大問題。
(二)擴大融資渠道。由大用邦杰出資3000萬元、市綜合投資公司出資*0萬元,共同組建*市農業(yè)投資擔保公司,搭建融資平臺,為肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設提供資金擔保。積極開展行業(yè)內資金拆借,激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動。農行、農發(fā)行、農村信用社等金融部門按照國家和省政府的有關規(guī)定,根據畜牧業(yè)的發(fā)展需要,制定優(yōu)惠政策,積極實施“信用戶等級評定”,簡化手續(xù),降低門檻,提高信貸額度,延長信貸期限,力爭年內組織畜牧業(yè)發(fā)展專項資金10億元。進一步完善招商引資辦法,形成投資洼地,吸引更多的市外資金投入我市畜牧業(yè)。鼓勵、幫助金絲猴、大用邦杰等大型畜產品加工龍頭企業(yè)上市融資。
(三)完善政策措施。對小區(qū)建設用地,要按照村級申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同意,畜牧部門設計、審核,土地部門備案的程序積極給予解決。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃適當安排養(yǎng)殖用地,并按農業(yè)用地管理,同時通過推廣土地流轉和返租承包等辦法,多方解決標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))用地問題。農村廢棄地、閑置地要優(yōu)先安排小區(qū)建設。對于按要求建設的標準化養(yǎng)殖場(小區(qū)),在資金和項目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場(小區(qū))用水用電執(zhí)行農業(yè)水電價,并保證電力供應。同時嚴格落實其它惠農支農政策,對上級出臺的有關畜牧業(yè)政策、法規(guī)要不打折扣予以落實。
(四)強化督辦檢查。市政府把畜牧業(yè)發(fā)展情況納入重要督辦內容。市有關部門適時對畜牧業(yè)政策落實情況和目標任務完成情況進行督查,并及時通報督查結果。對完成任務較差,落實措施不力的,給予通報批評。
(五)建立獎勵扶持機制。市財政拿出500萬元,設立畜牧業(yè)發(fā)展專項資金。其中,450萬元用于養(yǎng)殖小區(qū)建設的補貼和獎勵,50萬元用于基層動物防檢體系和畜產品監(jiān)測體系建設。年底,有關部門依據制定出臺的畜牧業(yè)發(fā)展考評獎勵辦法,評出畜牧業(yè)生產強縣和先進縣,畜牧業(yè)生產強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),由市政府頒發(fā)獎牌,并在項目和資金上給予支持。國家每年下達的標準化建設資金、生豬出欄大縣獎勵資金優(yōu)先向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。對畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、嘉獎。
六、推進步驟
第一階段:動員部署(3月底—4月上旬)
(一)市縣兩級政府分別成立現代畜牧業(yè)發(fā)展領導組,召開動員大會。
(二)各縣市區(qū)政府出臺有關政策措施,制定細化實施方案,完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設計工作。
(三)各級新聞宣傳部門開設專題欄目,集中宣傳報道“畜牧業(yè)發(fā)展推進年”的各項工作。
第二階段:組織實施(4月中旬—12月底)
(一)成立*市農業(yè)投資擔保公司,4月中旬正式掛牌運行。
(二)申報*8年度生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目。實施*7年度全市89個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))項目建設,4月上旬開始,8月底前全部完成。
(三)全面啟動標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設工作。4月中旬前各縣市區(qū)上報建設方案;4月中旬召開小區(qū)建設協調會,研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題;5月中旬召開小區(qū)建設現場會,總結交流經驗,將小區(qū)建設全面鋪開。
(四)大力推進大用邦杰、陳州華英肉雞養(yǎng)殖基地建設。今年,大用邦杰建成30個年出欄300萬只肉雞養(yǎng)殖基地,陳州華英建成40個年出欄15萬只以上肉雞養(yǎng)殖小區(qū)和10個年出欄30萬只以上肉雞出口備案場,7月底前第一批小區(qū)投入使用。加快大用邦杰、陳州華英肉雞加工項目建設,7月上旬建成投產。
(五)完善基層防檢體系。6月底前對全市260個疫情監(jiān)測點和96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢中心進行第一次驗收掛牌。市動物疫病監(jiān)測檢驗中心10月份通過驗收,投入使用。強化防檢疫工作,確保無重大動物疫情發(fā)生。
(六)開展科技服務月活動。7月上旬,全市組織300名畜牧科技人員與300個規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建立聯系制度,以縣(市、區(qū))為單位舉辦多種形式科技服務活動,義務為養(yǎng)殖戶提供技術咨詢。7月中下旬,各縣市區(qū)舉辦標準化生產培訓班不少于3期,全市受訓人員達到10000人次以上。在規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)全面實施標準化技術規(guī)程。集中開展兩次畜產品質量安全檢測工作,確保不發(fā)生畜產品質量安全事故。
(七)8月上旬,市政府組織有關部門對各縣市區(qū)的政策落實、項目建設、小區(qū)建設等情況進行督查。8月中旬市政府召開養(yǎng)殖小區(qū)建設觀摩會,每縣市區(qū)至少選看10個新建規(guī)模場和標準化小區(qū)。
(八)做好市畜產品質量安全監(jiān)測中心計量和資格認證的各項準備工作,10月底申報驗收。
(九)11月份,對未通過驗收的基層防檢中心進行第二次驗收掛牌。
第三階段:總結驗收(12月底—*9年元月)
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一、20*年畜牧科技入戶工作基本情況
按照省廳精神和孝感農業(yè)局統(tǒng)一布置,結合我市實際,我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領導小組,由畜牧局局長艾德斌同志擔任組長,親自抓此項工作,副組長由分管生產局長擔任,成員由生產股及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站相關人員組成??梢哉f這為我市畜牧科技入戶工作的開展,打下了堅實的基礎。畜牧科技入戶工作為更好地推進畜牧科技入戶,切實轉變畜牧科技推廣方式,充分發(fā)揮畜牧系統(tǒng)人才、技術優(yōu)勢,更好地整合資源、資金、項目,全面提高畜牧科技水平,加強畜牧生產能力建設,做大做強我市畜牧產業(yè),實現農民增收、財政增效、農村經濟發(fā)展做出了貢獻。
畜牧科技入戶促進了我市畜牧產業(yè)的展。我市今年畜禽加工企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)戶得到快速發(fā)展。一是畜禽龍頭加工企業(yè)帶動了養(yǎng)殖大戶的發(fā)展。湖北神丹和湖北北欣華在我省乃至全國都是有影響力的龍頭企業(yè),兩個企業(yè)對我市畜牧業(yè)發(fā)展起到了拉動作用。今年開年以來,畜禽產品市場低迷,畜牧業(yè)發(fā)展速度不快,一度處于負增長之勢,兩個企業(yè)根據我市實際,迅速啟動應急方案,采取“保護價”收購,從而避免了養(yǎng)殖戶的損失,對我市畜禽專業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展起到了至關重要的作用。二是養(yǎng)殖專業(yè)戶蓬勃發(fā)展。20*年,我市各種專業(yè)養(yǎng)殖戶達3300余個,比2005年增加400戶,增長13.79%。我市畜牧科技示范戶主要有三種類型的專業(yè)養(yǎng)殖戶,即以府城辦事處養(yǎng)豬專業(yè)戶劉維軍、李清林及伏水鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)戶楊大震為代表的投資置業(yè)型;以南城辦事處養(yǎng)蛋鴨專業(yè)戶何天杰,巡店鎮(zhèn)鴨苗轉銷戶馬秋桃為代表的立體養(yǎng)殖型和以雷公鎮(zhèn)養(yǎng)羊專業(yè)戶徐傳華、南城辦事處養(yǎng)豬專業(yè)戶周青、巡店鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)戶胡建華為代表的資源綜合利用型。專業(yè)戶的發(fā)展,為我市畜牧科技入戶工作的開展打下了堅實的基礎,有力地推動了我市畜牧產業(yè)的發(fā)展。三是養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐加快。20*年我市各種養(yǎng)殖小區(qū)35個,已建成養(yǎng)殖小區(qū)6個,改擴建養(yǎng)殖小區(qū)
11個,新建養(yǎng)殖小區(qū)18個,其中省級養(yǎng)殖小區(qū)14個。今年陡坡水庫萬頭豬場、陳店胡祠10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、辛榨高店5萬套欣華種雞養(yǎng)殖小區(qū)、南城劉大兵10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、南城長架山李清林生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、趙棚艾文和生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、幸福水庫20萬只蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)等項目都已建成投產。神丹公司30萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、南城黃河10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、煙店烏龜咀水庫萬頭豬場、伏水楊大震養(yǎng)豬小區(qū)、洪山水庫萬頭豬場、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等項目目前已進入緊張規(guī)劃籌備階段。我市畜牧業(yè)正逐步由數量型向量質并重方向發(fā)展,畜牧產業(yè)專業(yè)化、集約化經營步伐正在加快。
養(yǎng)殖戶科技素質得到提高,綜合生產能得到加強,有效地實現了農民增收、財政增效、農村經濟發(fā)展。通過畜牧科技入戶工作的開展,我市畜牧科技入戶率、到位率明顯提高,促進了農民增收、財政增效,農村經濟發(fā)展。20*年畜牧科技示范戶150戶,示范戶人均畜牧業(yè)收入1610元,比全市人均畜牧業(yè)收入的1360元多250元。
鍛煉了一批畜牧科技干部,培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖專業(yè)人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下,他們2/3的時間在生產第一線,與畜牧科技示范戶共謀發(fā)展,了解了我市畜牧工作實際情況,從而轉變了工作作風,增強了為民辦實事的意識,提高了科技推廣技能,創(chuàng)新了畜牧科技推廣方式,培養(yǎng)和造就了一批思想觀念新、生產技能好、懂經營善管理、影響力強的畜牧科技示范戶,使其素質和能力明顯提高,帶動作用增強。
推動了畜牧業(yè)生產發(fā)展,提高了畜牧業(yè)生產水平。20*年畜牧科技示范戶豬、牛、禽分別出欄3.2萬頭、1010頭和136.8萬只,分別比去年同期增長18.3%、5.68%和21.6%。
推動了我市畜牧業(yè)持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。通過畜牧科技入戶工程,加快了我市畜牧業(yè)發(fā)展步伐。20*年我市豬、牛、羊、禽分別出欄53.17萬頭、5.68萬頭、4.87萬只和1665.38萬只,分別比去年同期增長16.16%、3.65%、16.22%和18.46%。
二、畜牧科技入戶工作的主要作法
為了落實貫徹省市精神,加快畜牧科技入戶的應用和推廣,實現農民增收、財政增效、農村經濟發(fā)展的目標,結合我市實際,20*年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是:
1、領會指導思想,明確任務。畜牧科技入戶要立足我市資源優(yōu)勢,整合資源,創(chuàng)新機制,培育、建設畜牧科技示范村、示范戶,實現品種、技術、信息到村到戶,加快我市畜牧業(yè)發(fā)展速度,努力提升我市畜牧產業(yè)綜合生產力和技術、養(yǎng)殖人員的綜合素質。[Page]
20*年我市選派了畜牧科技技術推廣員29人,已培育畜牧科技示范戶150戶,平均一個技術人員帶動5個示范戶。20*年我們要以20*年工作為基礎,總結工作經驗,以“戶帶戶”、“點帶面”的接力式推廣新模式,逐步建立完善的、符合我市實際的工作長效機制。20*年我市計劃建立90個畜牧科技示范村,畜牧科技示范村占全市總數的23%,示范村科技入戶率達80%以上,示范戶畜牧業(yè)人均收入比普通農戶高300元。
2、加強領導、強化責任、狠抓落實。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產力,促進農民增收、財政增效、農村經濟發(fā)展的迫切需要,是調整畜牧業(yè)生產結構,實施畜牧標準化養(yǎng)殖的重要舉措,更是鍛煉和提高畜牧技術人員、養(yǎng)殖人員綜合素質的有效方式。根據省市精神,認真調查研究,結合我市畜牧業(yè)實際,制定了《畜牧科技入戶工程實施方案》;成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領導小組;編寫了“畜禽無公害養(yǎng)殖標準”,并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶;對畜牧科技入戶技術人員進村入戶建立責任制,進行考核管理;局長親自抓此項工作,加強督促檢查,層層抓落實。
3、抓培訓,提高養(yǎng)殖戶科技素質。畜牧技術培訓是畜牧科技入戶工程的切入點,層層抓培訓,提高科技入戶率、到位率,提高養(yǎng)殖戶科技意識和素質。20*年我市舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術培訓38期,共培訓1.5萬人次,發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術資料3萬余冊,直接到戶指導9680人次,使每戶畜牧科技示范戶都掌握了1---2門實用養(yǎng)殖技術。
4、突出重點,幫扶養(yǎng)殖大戶,以點帶面促發(fā)展。為把畜牧科技入戶工程落到實處,認真分析研究,把幫扶對象集中在具有一定規(guī)模和影響力的養(yǎng)殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術推廣員29人,幫扶養(yǎng)殖戶1896戶。通過抓重點,技術人員直接到戶,科學技術直接到戶到人,促進和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。
5、抓品種改良工作,促品種結構優(yōu)化。一是生豬品改工作步伐加快。托佩克種公豬配送中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)托佩克種公豬接收供精站建設推動了我市生豬品改工作,全市已形成了市、鄉(xiāng)、村人工配種網絡,全市生豬托佩克化已指日可待。二是牛品改工作平穩(wěn)發(fā)展。我市牛品種改良工作多次受到省局表彰,計劃用1---2年時間,使我市牛人工授精凍配面達100%。
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為進一步推動我市畜牧業(yè)發(fā)展,積極轉變畜牧業(yè)生產方式,提高養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;蜆藴驶?,促進農民增收和社會主義新農村建設,經市委、市政府研究,現就關于轉變畜牧業(yè)生產方式提升畜牧業(yè)生產能力工作提出如下意見:
一、切實提高對轉變畜牧業(yè)生產方式重要性的認識
畜牧業(yè)作為我市農業(yè)的主導產業(yè),目前正處于由數量型向質量型發(fā)展的重要時期,快速轉變畜牧業(yè)生產方式,提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)標準化生產水平和生產能力,對于加快我市實現由畜牧大市向畜牧強市目標的跨越,具有十分重要的意義。一是有利于防控重大動物疫病的發(fā)生。近幾年來,國內外重大動物疫病不斷發(fā)生,給畜牧業(yè)生產和人體安全造成一定影響,而疫情隱患多源于飼養(yǎng)管理粗放和社會散養(yǎng)畜禽。因此必須通過轉變生產方式,實行規(guī)?;藴驶a,統(tǒng)一畜禽飼養(yǎng)標準和防疫程序,才能有效控制畜禽疫病的交叉感染,提高管理水平和畜禽抗病能力,從生產源頭預防重大動物疫病的發(fā)生。二是有利于畜產品市場競爭力的提高。近年來,在盈泰集團等龍頭企業(yè)的帶動下,我市畜禽產品出口量大幅增加,但屢屢受到國際市場技術壁壘的制約。從表面上看,產品出口受阻是由疫病和藥殘問題引發(fā)的,但從更深層次的原因分析,主要是由于我市的畜牧業(yè)生產方式落后。由小規(guī)模和管理落后的生產技術生產的畜牧產品,難以經得起嚴格的市場檢驗。只有大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,轉變畜牧業(yè)生產方式,才能從根本上消除影響畜產品出口因素的制約,提高畜產品競爭力。三是實現畜牧業(yè)現代化的必然要求。發(fā)展現代畜牧業(yè)必須具備現代的科學技術、生產設施裝備和生產管理方法,不從生產方式上得到根本轉變,現代畜牧業(yè)難以發(fā)展。四是轉變畜牧業(yè)生產方式是增加農民牧業(yè)收入的需要。畜牧業(yè)要擔負起農民增收主導產業(yè)的重任,必須轉變生產方式,提高生產能力,靠規(guī)模謀發(fā)展,向質量求效益。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以人為本,用科學發(fā)展觀指導畜牧業(yè)生產方式的轉變,以確保產品安全,維護公眾健康,保護生態(tài)環(huán)境,促進社會和諧為目的,以推進畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)和標準化生產為突破口,重點圍繞肉雞、肉兔、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設,兼顧生豬、蛋雞等品種的規(guī)模養(yǎng)殖,采取政府扶持的辦法,引導社會力量發(fā)展畜牧業(yè),以實現數量、質量和生態(tài)并重發(fā)展為重點,以提高畜牧業(yè)綜合效益、增加農民收入為目標,大力提高畜牧業(yè)綜合生產能力,推動農業(yè)和農村經濟快速健康發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅持把動物疫病防治控制與畜牧業(yè)投入產品監(jiān)控結合起來,建設標準化畜禽生產基地,提高管理水平,保證生產安全。
2、堅持把提高生產能力與畜牧科技推廣結合起來,著力構筑現代化畜牧業(yè)生產體系,增加畜牧業(yè)科技含量。
3、堅持把畜牧業(yè)生產發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖環(huán)境建設結合起來,促進生態(tài)環(huán)境與生產條件的同步改善,實現生態(tài)效益和經濟效益的同步增長。
4、堅持把政府的政策導向和市場機制要求結合起來,引導廣大養(yǎng)殖戶遵循經濟規(guī)律和市場規(guī)律,走畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
三、建設內容
1、以標準化畜牧小區(qū)為主要載體,推進畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式的轉變。用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展,實現畜牧養(yǎng)殖的數量和質量同步增長。按照政府引導、政策支持、科學規(guī)劃、規(guī)范管理的原則,引導庭院養(yǎng)殖向村外畜牧小區(qū)發(fā)展,大力推進標準化畜牧小區(qū)建設。每個畜禽飼養(yǎng)基地一般安排飼養(yǎng)戶5-10戶,每戶占地不少于1畝,年飼養(yǎng)畜禽按類別達到以下規(guī)模:肉牛出欄量300頭,奶牛存欄量50頭,肉羊出欄量500只,生豬出欄量1000頭,肉雞、肉鴨出欄量8萬只,蛋雞存欄量1萬只,肉兔出欄量5000只,毛兔存欄量5000只,其他特種經濟動物參照執(zhí)行。
2、以建設動物防疫體系為契機,推進重大動物疫病防控工作的轉變。認真按照國家、省、市有關規(guī)定,加快推進獸醫(yī)體制改革,建立農村應急性動物防疫隊伍,進一步健全完善動物防疫體系。今年,全市每個行政村配備1名動物防疫員,具體負責本村畜禽疫病的防控工作,重點做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的強制免疫,確保免疫密度達到100%。
3、以發(fā)展畜牧業(yè)合作組織為紐帶,推進畜牧業(yè)經營方式的轉變。通過培育畜牧合作社、養(yǎng)殖協會等組織形式,把基地內的飼養(yǎng)場(戶)、加工運銷企業(yè)、投入產品供應企業(yè)、技術信息單位等組織起來,對各種生產要素進行整合,為飼養(yǎng)者提供銷售、技術、資金、社會協調等方面的服務。要充分發(fā)揮盈泰集團實施的“公司+農戶+標準化”和“公司+農戶”的合作經營模式,壯大肉雞、肉兔合同養(yǎng)殖隊伍。肉牛、生豬產業(yè)要以龍陽綠色優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖合作社、木石民族力源牛業(yè)合作社和界河春蘊生豬良種推廣協會為基礎,引導農戶加入協會,不斷提高農民的組織化程度,加快生產經營方式轉變。
4、以畜牧科技為動力,推進畜牧業(yè)生產管理方式的轉變。堅持科學技術是第一生產力,加強畜牧科技推廣和培訓工作,提高農民接受和應用先進實用技術的能力,加速畜牧業(yè)生產方式轉變的進程。借助科技入戶工程的實施,重點推廣肉雞肉兔標準化生產技術、高產奶牛繁育與規(guī)范化飼養(yǎng)技術、瘦肉型豬規(guī)模生產技術、優(yōu)質肉牛肉羊生產技術、優(yōu)質禽生產技術、秸稈青貯利用技術、配方飼料生產應用技術等,不斷提高我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)綜合生產能力。
5、以循環(huán)經濟建設為突破口,推進畜牧業(yè)生態(tài)化的轉變。按照可持續(xù)發(fā)展的原則,積極探索畜牧業(yè)的標準化、生態(tài)化,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟,形成“養(yǎng)雞(豬、牛)-糞-沼氣-發(fā)電、取暖-養(yǎng)雞(豬、牛)”和“糧食-飼料-養(yǎng)雞(豬、牛)-糞-沼氣-肥料-糧食”的生態(tài)型循環(huán)產業(yè)鏈條。建設糞便沼氣綜合處理系統(tǒng),利用沼氣發(fā)電供熱,供照明、取暖,把沼液、沼渣用于糧食、蔬菜生產,控制畜牧業(yè)環(huán)境污染,進一步提高畜牧業(yè)綜合利用能力。
四、保障措施
(一)明確任務,制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)街要按照全市畜牧業(yè)發(fā)展的要求,結合各自實際,認真研究制定切實可行的實施方案和措施。要發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出特色,搞好養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃和技術指導工作,促進畜牧業(yè)生產方式的轉變。
(二)落實政策,加大扶持。要認真貫徹《畜牧法》等法律法規(guī),在盤活存量土地資源的基礎上,按照畜牧業(yè)協調發(fā)展的原則,把發(fā)展畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖以及建設畜禽養(yǎng)殖小區(qū)所需的土地列入鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃,支持農民充分利用荒山、荒坡、荒地和灘涂發(fā)展畜禽的適度規(guī)模養(yǎng)殖。加大金融機構對養(yǎng)殖戶的信貸支持。堅持和推廣小額信貸,農村信用聯社等金融機構通過金融貸款、保險服務等形式,支持畜牧養(yǎng)殖者引進優(yōu)良畜禽,搞好良種繁育,改善生產設備,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖效益。逐步建立和完善擔保體系,龍頭企業(yè)可根據國家規(guī)定成立擔保公司,為所帶動的農戶提供擔保貸款,擴大基地規(guī)模,做大做強企業(yè)。
(三)健全體系,強化服務。各級各有關部門要建立有效的社會化服務體系,重點抓好市場信息、資金籌措、科技推廣、技術指導、產品銷售等方面的服務,解決一村一戶一企不好辦或辦不好的事情。畜牧獸醫(yī)部門要搞好畜牧發(fā)展規(guī)劃、良種供應、技術指導和疫病防控等服務。金融部門要擴大信貸規(guī)模,解決好畜牧業(yè)發(fā)展對資金的需求。畜產品加工企業(yè)要與農戶建立互惠互利、風險共擔、共同發(fā)展的“公司+農戶”利益運行機制,把畜產品推向市場,把農民帶入市場。村級組織要重點在水、電、路、地等方面提供服務。各鎮(zhèn)街和職能部門要重點搞好市場建設,建立信息網絡,加強市場動態(tài)預測,為企業(yè)和農民提供全方位的信息服務。