導語：如何才能寫好一篇城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 城市化 區(qū)域經(jīng)濟學 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

隨著改革向縱深推進，國內(nèi)很多區(qū)域實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，同時城市化進程也隨之加快。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化是中國市場化改革進程的具體體現(xiàn)。在改革進程中，歷史原因一直以來牽絆著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域二元經(jīng)濟結構矛盾一直存在。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎上走農(nóng)村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，轉移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟效益和社會效益。解決我國各個區(qū)域二元經(jīng)濟結構矛盾，進而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時，城市化的加快也能夠為經(jīng)濟發(fā)展帶來有利條件。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與城市化本質

1、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀50年代，區(qū)域經(jīng)濟學為適應國際與各國內(nèi)部地域分工深化的要求應時而生。它是針對當時國家之間、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡加劇的情況，從國民經(jīng)濟學中產(chǎn)生并逐漸壯大的一門應用性的新興學科。區(qū)域經(jīng)濟理論研究生產(chǎn)資源在一定空間（區(qū)域）優(yōu)化配置和組合，以獲得最大產(chǎn)出。雖然，生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源可以在區(qū)域內(nèi)進行優(yōu)化組合，并獲得盡可能的產(chǎn)出。根據(jù)我國區(qū)域發(fā)展的實際情況以及區(qū)域經(jīng)濟學理論觀點，可總結以下幾點區(qū)域發(fā)展存在的現(xiàn)象。

（1）區(qū)域市場經(jīng)濟的發(fā)展不平衡。我國市場經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域上不僅表現(xiàn)出嚴重的不平衡，而且在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了嚴重的分化現(xiàn)象，各個區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)嚴重的貧富差距，由分化現(xiàn)象導致了區(qū)域市場的分割，阻礙了全國整體市場的形成。

（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性。區(qū)域經(jīng)濟的差異是區(qū)域之間各種經(jīng)濟關系和社會關系變化的綜合反映，也是我國當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性引起了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的多層次性和不平衡性，導致一些突出問題解決起來極其棘手。

（3）城市化進程艱難前行。改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展成為發(fā)展的主題，而結構調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的主線，城市化是結構變化的其中一個方面。由于諸如結構調(diào)整方式不合理等因素，城市化進程并不能平穩(wěn)前行，時常遭受各方面的阻礙。同時，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和差異也給城市化帶來了一定程度的沖擊。

2、城市化的本質

城市化的程度是衡量一個國家和區(qū)域社會組織程度和管理水平的重要標志，也是衡量一個國家和區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化、科技水平的重要標志。城市化的實現(xiàn)，同時也標志著現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。城市化是城市人口比重不斷提高的過程。城市化首先表現(xiàn)為大批鄉(xiāng)村人口進入城市，城市人口在總人口中的比重逐步提高。同時，城市化是居民收入水平不斷提高的過程。城市是高消費群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉變?yōu)楦呤杖刖用袢后w，因此城市化過程又是一個市場不斷擴張、對投資者吸引力不斷增強的過程。

城市化是產(chǎn)業(yè)結構轉變的過程。隨著城市化的推進，使得原來從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)的勞動力轉向從事現(xiàn)代高效的第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構逐步升級轉換。城市化是一個城市文明不斷發(fā)展并向農(nóng)村滲透和傳播的過程。城市化的過程也是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過程，也就是城鄉(xiāng)一體化的過程。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程互動前行

作為區(qū)域經(jīng)濟學理論之一的“城市圈域經(jīng)濟理論”認為，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化與城市化的快速推進，以大城市為中心的圈域經(jīng)濟發(fā)展成為各國經(jīng)濟發(fā)展中的主流。城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到核心作用。改革開放以來，國家大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進城市化進程，以求區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展?？臻g經(jīng)濟理論認為，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動因素是經(jīng)濟活動在空間上主要向城市集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟效應。城市對經(jīng)濟的集聚功能和擴散效應這兩者在既定區(qū)域的發(fā)展平衡體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容。中國的市場化改革進程和農(nóng)村工業(yè)化的力量的主要動力是推動區(qū)域經(jīng)濟集聚和城市化。區(qū)域經(jīng)濟的集聚水平與擴散功能之間相對平衡發(fā)展的階段軌跡特征由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化之間的良好互動直接決定。中國城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新制度是市場化的改革進程。那么，制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新三者共同構成了中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化的動力機制。在這種創(chuàng)新機制作用下，城市化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動前行。城市化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動關系表現(xiàn)為二者的相輔相成，即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動城市化進程的加快，而城市化進程的加快為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

城市化作為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的重要推動力，可以通過人口、資源、資金等要素產(chǎn)生集聚效應，它從供給與需求兩個方面加速經(jīng)濟增長并同時促進區(qū)域和城市的快速經(jīng)濟增長。對于發(fā)展中國家和地區(qū)而言，工業(yè)化仍然是城市化主要的直接動力。特別是農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)促使人口、勞動和資源等要素集聚，帶來規(guī)模集聚經(jīng)濟效應，促使農(nóng)村向城市擴散并發(fā)生轉移，這是工業(yè)化帶來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化的直接原因。地方政府為了本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，運用經(jīng)濟迅速增長所帶來的財富，推動城市化進程進一步加快。由此促成城市化與經(jīng)濟之間就形成不斷循環(huán)的互動推進。城市化與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的循環(huán)、互動推進，為地方政府在更大的區(qū)域經(jīng)濟范圍上爭取到更大的競爭優(yōu)勢提供了支撐。區(qū)域經(jīng)濟學理論觀點認為，不同區(qū)域所處的城市化進程階段不盡相同，其促進城市經(jīng)濟等各方面發(fā)展的也不一樣。然而，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外經(jīng)濟的發(fā)展需要協(xié)同力量，基礎設施、建設重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的不同甚至可能背道而馳極易導致區(qū)域發(fā)展失衡。城市化的加快可以解決經(jīng)濟發(fā)展所面臨的這些難題。

三、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化進程

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動關系。諸多實踐表明，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與城市化進程的節(jié)奏并不完全同步，區(qū)域發(fā)展不平衡隨之產(chǎn)生。眾所周知，經(jīng)濟的發(fā)展是促進成熟進程的最主要動力。為了縮小或者消除區(qū)域間發(fā)展不平衡帶來的城市化進程阻礙，解決經(jīng)濟發(fā)展問題成為重中之重。同時，城市化進程的加快對于經(jīng)濟發(fā)展同樣會有一定的沖擊。故此，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程之間的關系不容忽視。基于此，筆者提出了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化進程的相關建議。

1、發(fā)揮地方政府職能，制定適宜政策

城市化進程雖是一個客觀的社會經(jīng)濟發(fā)展過程，但這一過程不能脫離社會主體的能動性而存在。各個區(qū)域的發(fā)展和城市化進程都要相適應的的政策。一項政策的制定并不都是既適宜經(jīng)濟發(fā)展又益于城市化進程的。此時，地方應當發(fā)揮其職能，根據(jù)區(qū)域總體利益進行調(diào)控，改進或者重新制定相關政策，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的一些與城市化進程不相協(xié)調(diào)的問題和矛盾。

2、最大化區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，提供前進動力

區(qū)域經(jīng)濟學理論認為，由于地理等因素的影響，各個區(qū)域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協(xié)同作用導致了區(qū)域間發(fā)展的不平衡，同時也給城市化進程帶來了阻礙。由于不可調(diào)和的因素的存在，一些區(qū)域沒有吸收外部資源的能力，只能依靠本區(qū)域內(nèi)資源發(fā)展。故此，區(qū)域應當努力促使區(qū)域內(nèi)資源利用效益最大化，才能為經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程提供保障。

3、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境

功能上獨立的，經(jīng)濟上一致的城市區(qū)域是城市化進程中區(qū)域發(fā)展的主要參與者。區(qū)域城市化進程進入了一個新的階段，依靠工業(yè)數(shù)量擴張帶動城市化已經(jīng)無法滿足發(fā)展的需求，只有完善城市體系和增強城市之間相互聯(lián)系的機制，創(chuàng)造良好的發(fā)展大環(huán)境，進而才能保證城市化持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)和郊區(qū)的發(fā)展，以及與其他區(qū)域之間的發(fā)展變的尤為重要。

4、堅持科學合理的理念，充分提供前瞻功能

運用科學合理的理念，協(xié)調(diào)新城區(qū)、建成區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，以及城區(qū)基礎設施、環(huán)境治理等各方面工作，提高城市化進程覆蓋率和科學性，逐步完善城市化進程體系，促進城市化建設與管理的有序發(fā)展。研究科學合理的城市定位，從城市資源、環(huán)境、人口等多方面分析和研究城市建設與發(fā)展過程中存在的問題和解決的對策，提高城市化規(guī)劃的科學性。

四、結束語

一個國家和區(qū)域首要的任務就是發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展帶動其他方面的發(fā)展才能使整體發(fā)展有條不紊。由于區(qū)域內(nèi)或者區(qū)域間資源稟賦不盡相同，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。城市化作為社會發(fā)展的必然趨勢，也是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物之一。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動關系區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶動工業(yè)化的進程，進而加速了城市化的進程。城市化進程的加快在一定程度上了縮小了區(qū)域貧富差距，對經(jīng)濟的發(fā)展起到促進的作用。同時，城市化程度的提升引起了區(qū)域市場的趨同，這推動了我國統(tǒng)一經(jīng)濟市場的建立。故此，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展、加快城市化進程是當今社會發(fā)展的主要任務。在以現(xiàn)代化建設為目標的大環(huán)境下，促進人的全面發(fā)展已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的終極要求，同時，城市化進程也需要堅持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進程之中，才能使城市的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展與人的需要達到和諧。

參考文獻

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篇2

關鍵詞：城鎮(zhèn)化水平；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

城鎮(zhèn)化是一場深刻的社會變革，其發(fā)展水平是一個國家經(jīng)濟發(fā)展進程的重要標志。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進程的加速推進，城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得愈加重要。堅持區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展已成為我國各級政府工作的重要著力點。河南省連續(xù)多年國民生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國前五，僅2015年上半年全省GDP為16736.55億元，比2014年同期增長7.8%，增速高于全國平均水平0.8個百分點，然而河南省的城鎮(zhèn)化水平卻一直低于全國水平。以2014年為例，河南省全年國民生產(chǎn)總值以增速8.9%領先全國排名第五，但2014年城鎮(zhèn)化率僅為45.2%，低于同期全國城鎮(zhèn)化率54.77%水平的9.57個百分點，在全國31個省級行政區(qū)排名中僅高于甘肅云南貴州四省份排名，城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平已成為河南省持續(xù)健康發(fā)展的羈絆，也是未來河南省必須解決的重要問題。河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平之間有何內(nèi)在聯(lián)系，對城鎮(zhèn)化水平究竟有何具體的影響，到底該如何推進區(qū)域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是本文探討的關鍵。在此基礎上通過對河南省17個地級市的相關數(shù)據(jù)檢驗，對河南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行實證研究，并探討二者協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。

一、城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎

1、內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是指在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展二者之間相互促進、和諧互動的關系。協(xié)調(diào)的本意為和諧融洽、友好互補，強調(diào)整體性、一致性、多系統(tǒng)或要素綜合發(fā)展的過程。協(xié)調(diào)發(fā)展是系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)間各要素通過長期磨合形成的各種良性互動關系，從而使得系統(tǒng)整體功能最優(yōu)或效應最大化。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)歸根到底是區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)要素之間利益關系的相互和諧、融洽。城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟是整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，因此城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間也存在有協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。區(qū)域內(nèi)部各經(jīng)濟要素之間的協(xié)調(diào)以及各要素與城鎮(zhèn)化體系的協(xié)調(diào)發(fā)展是保證城市經(jīng)濟繁榮、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和城鎮(zhèn)化質量提升的重要前提。

2、關系

城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個包含了互促共進、互為因果關系的復雜動態(tài)過程。

（1）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推動城鎮(zhèn)化體系的形成和演變。城鎮(zhèn)化水平的提升依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展帶來區(qū)域內(nèi)收入結構和消費結構的轉變，收入、消費結構的變動引起了需求的變動和技術的革新，從而導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重逐步下降，工業(yè)和服務業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升，使投入與產(chǎn)出開始由第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的轉移，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整是工業(yè)化發(fā)展為城市的形成演變和城鎮(zhèn)化的推進提供了充足的物資需求，資本和人口向城市的高度集聚、城市數(shù)量的增加和規(guī)模的擴大又促使城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度往往決定著城鎮(zhèn)的規(guī)模大小和發(fā)展?jié)摿Γ瑓^(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部的各項分工也決定著城鎮(zhèn)的基本經(jīng)濟活動和功能的形成與發(fā)揮，區(qū)域內(nèi)的各項經(jīng)濟活動最終都要以城鎮(zhèn)空間作為現(xiàn)實載體來得以運行。只有在區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)的規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應從而提升城鎮(zhèn)化的水平和質量。

（2）城鎮(zhèn)化促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化使人口和資本由原來的分散無序狀態(tài)轉變?yōu)榧塾行虻臓顟B(tài)，并能夠通過內(nèi)部結構調(diào)整優(yōu)化，使原來粗放的資源密集型產(chǎn)業(yè)部門逐步向城市邊緣地帶轉移，而技術密集型產(chǎn)業(yè)以及管理和控制職能開始向城市集中。一方面，城鎮(zhèn)化引起的產(chǎn)業(yè)結構的合理配置以及產(chǎn)業(yè)區(qū)位的置換，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入新的資本、技術及勞動力資源，使區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。另一方面，粗放型產(chǎn)業(yè)向城市邊緣地帶的轉移又通過輻射帶動作用促進新的經(jīng)濟活動中心的出現(xiàn)，使城市文化及生活方式向農(nóng)村地區(qū)傳播，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了發(fā)展空間，從而對整個區(qū)域經(jīng)濟區(qū)的全面發(fā)展產(chǎn)生深遠影響?？傊擎?zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展二者相輔相成，區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部各要素從各方面影響著城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化水平的提高也促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、河南省城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實證分析

1、指標的選用和數(shù)據(jù)來源

明確了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化的內(nèi)在關系，接下來的問題是如何來確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的具體影響。本文采用河南省17個地級市的數(shù)據(jù)作為整個區(qū)域發(fā)展的例證。根據(jù)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和規(guī)律的理解，在遵循系統(tǒng)性、科學性、可獲得性和可操作性等原則的基礎上，結合河南省自身的特點，從實際情況出發(fā)，并借鑒大量已有的相關研究，從多個角度選取了反映河南省區(qū)域綜合經(jīng)濟實力的7項具有較強代表性的指標進行定量分析，以展現(xiàn)河南省城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系，解釋當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的具體影響。下面分析中所采用的反映區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平的指標分別為X1人均地區(qū)生產(chǎn)總值、X2公共財政預算收入、X3人均工業(yè)增加值、X4第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、X5城鄉(xiāng)居民收入差距比、X6鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員就業(yè)比重、X7工業(yè)廢氣煙塵排放量。本研究會將上述7項反映河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的指標和“Y城鎮(zhèn)化率”這一顯著體現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的指標進行多元線性回歸分析，建立城鎮(zhèn)化率與各主要變量間的線性關系模型。

依據(jù)以上指標體系，以河南省17個地級市2014年底的各項相應指標數(shù)據(jù)為基礎進行分析。數(shù)據(jù)資料來源于：2014―2015年《河南省統(tǒng)計年鑒》；2014年《中國城市統(tǒng)計年鑒》；2014年河南省各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。數(shù)據(jù)計算整理如表1所示。

2、模型構建和參數(shù)計算

假定區(qū)域經(jīng)濟的各個影響因素與城鎮(zhèn)化率Y的關系是線性的，則建立河南省城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的多元線性回歸模型：

Y=？茁0+？茁1x1+？茁2x2+？茁3x3+？茁4x4+？茁5x5+？茁6x6+？茁7x7+？著

其中？茁0……？茁7為待定參數(shù)，？著為常數(shù)。

使用SPSS18.0進行線性多元回歸分析，根據(jù)上面的數(shù)據(jù)，我們分別檢查X1……X7這七個反映縣域經(jīng)濟水平的指標與Y城鎮(zhèn)化率的相關關系，檢驗結果見表2。樣本的統(tǒng)計結果顯示城鎮(zhèn)化率Y與X1、X2、X3、X6均呈現(xiàn)顯著正相關關系，與X4和X7呈正相關，但相關關系并不顯著。Y與X5呈現(xiàn)顯著的負相關關系?；貧w方程擬合優(yōu)度檢驗見表3，判定系數(shù)R2=0.917，調(diào)整后的R2=0.853，復相關系數(shù)R=0.958，這說明模型的擬合度較好，模型中的相關變量能夠解釋城鎮(zhèn)化率。回歸模型表示如下：

Y=0.005X2+0.011X4-2.298X5+

0.312X6+（3.569E-5）X7+17.375

3、實證結果分析

（1）人均地區(qū)國民生產(chǎn)總值X1與工業(yè)增加值X3均與城鎮(zhèn)化率Y呈顯著正相關，但X1和X3并沒有被寫入回歸方程中，這在一定程度上說明當前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的拉動作用有限。主要有兩個方面的原因：一是現(xiàn)階段河南省經(jīng)濟特別是工業(yè)化的發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展并未實現(xiàn)有效結合、協(xié)調(diào)同步。河南省經(jīng)濟總量大，但人均水平低，整體經(jīng)濟實力較弱；工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的拉動作用有限，使城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。二是缺乏規(guī)模以上的大城市使得中心城市的增長極及輻射帶動作用發(fā)揮受限，降低了對周邊縣域及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動作用?，F(xiàn)階段河南省18座中心城市中規(guī)模在100萬人口以上的城市僅有5個，且從《中國中小城市綠皮書2015》公布的結果來看，河南省僅4縣入圍全國百強縣榜單，而人口相似的山東有16縣市入圍。區(qū)域經(jīng)濟尤其是工業(yè)化的實力不足，減緩了河南省城鎮(zhèn)化進程。

（2）第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的帶動作用沒有發(fā)揮。通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來加速推進城鎮(zhèn)化，是一條大多數(shù)農(nóng)村走向城鎮(zhèn)化所必經(jīng)的道路。相關性分析顯示，河南省城鎮(zhèn)化率與第三產(chǎn)業(yè)成正相關，但相關關系并不顯著，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重每增加1單位，會引起0.011個單位的城鎮(zhèn)化率的增加，這在一定程度上說明當前河南省區(qū)域經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的帶動力度并沒有發(fā)揮出來，影響較弱。改革開放以來，河南省第三產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)顯著的上升態(tài)勢，對推動國民經(jīng)濟的增長起到了積極的作用，但與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展較為緩慢，對經(jīng)濟增長尤其是對區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平提升的貢獻率仍顯不足。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結構不合理不利于農(nóng)村剩余勞動力的轉移和就業(yè)結構的優(yōu)化，也阻礙了河南省城鎮(zhèn)化質量的提升。

（3）從回歸方程可知，當其他變量都受到控制后，城鄉(xiāng)收入差距比每增加1個百分點，城鎮(zhèn)化率就會降低2.298個百分點。由此可見，城鄉(xiāng)收入差距對城鎮(zhèn)化起著顯著的負向抑制作用。由于河南省人口基數(shù)大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、現(xiàn)代工業(yè)基礎薄弱且起步較晚等，城鄉(xiāng)居民收入水平整體不高，全省城鄉(xiāng)居民收入水平仍然在全國平均線以下。雖然近年來經(jīng)濟的增長使得人民生活水平得以顯著改善和提升，但在人均收入較快增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入差距卻在不斷拉大，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的長期存在，不可避免地導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。農(nóng)民收入基數(shù)低、城鄉(xiāng)差異的經(jīng)濟政策以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡使農(nóng)村居民收入結構并沒有發(fā)生根本性的改變，這在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)間人口、資源的流動，抑制了城鎮(zhèn)化速度的提升。

三、結論與對策

通過以上實證分析，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各項經(jīng)濟指標與城鎮(zhèn)化有著密切的相關性，區(qū)域內(nèi)代表經(jīng)濟發(fā)展水平的人均國民生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值以及第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重三項指標，并沒有充分發(fā)揮其推動城鎮(zhèn)化水平提升的潛力，而較大的城鄉(xiāng)收入差距已成為河南省城鎮(zhèn)化水平進程中的重大阻力。推動城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，應成為未來河南省經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化進程中的一項迫切任務。

對此，本文建議從河南省實際出發(fā)因地制宜，加快工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的融合，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是通過發(fā)展關聯(lián)性主導產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)對省內(nèi)各地級市經(jīng)濟的支撐，著力引導特色產(chǎn)業(yè)集聚，在各地級市原有工業(yè)基礎上，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和精深加工水平并加大產(chǎn)品科技含量提高產(chǎn)品附加值，同時注意工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)并舉發(fā)展。二是要加快城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進市場發(fā)育，發(fā)揮其吸納勞動就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)收入差距、調(diào)適產(chǎn)業(yè)結構和拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的積極穩(wěn)健作用，通過工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增強區(qū)域綜合實力。三是在強化經(jīng)濟功能的同時，要致力于消除政策壁壘并加大對農(nóng)村的財政支持和人力資源的培育力度，提升農(nóng)村人口整體素質和就業(yè)能力，多予少取，從根本上為城鄉(xiāng)收入差距的縮小、農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有效轉移創(chuàng)造條件，使農(nóng)村勞動力真正融入城鎮(zhèn)。

參考文獻

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篇3

一、要素流動是區(qū)域差距形成與擴大的直接原因

生產(chǎn)要素主要包括土地、資本、勞動力、企業(yè)家才能等。由于土地資源的不可再生性,所以要素流動主要是指資本、勞動力和企業(yè)家才能的流動。三者在因果鏈關系上是承前啟后的關系:資本的非均衡性流動導致的勞動力流動,才使得要素產(chǎn)生了積聚效應,最終導致區(qū)域性差距出現(xiàn)并擴大。

(一)資本的非均衡性流動是區(qū)域差距形成的動力源

境外資本是改革初期全要素中的主要成分,為經(jīng)濟發(fā)展準備了條件。因為當時中國經(jīng)濟全要素中,資本是最稀缺的資源,因此其邊際回報率比土地和勞動力的回報率高,必然導致了外資向我國大規(guī)模集聚。此外,由于東部地區(qū)率先改革,解除了制度性束縛,占據(jù)了經(jīng)濟發(fā)展先機,為外資流向創(chuàng)造了條件。但是隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異的出現(xiàn),這種外資流入在一定程度上促進了東西部地區(qū)發(fā)展的不均衡,反過來又加劇了外資向東部地區(qū)集聚。從分工的角度來看,這種前期資本的投入狀況也會進一步加劇各自的比較優(yōu)勢,即東部更多地依賴于制度、技術和資本,而西部則更多依賴勞動力和自然資源,進一步形成了資本流向的鎖定。

(二)資本與勞動力由互補關系向替代關系轉變

要素流動中資本流動與勞動力流動的關系比較復雜,從我國經(jīng)濟發(fā)展的情況來看,主要分為兩個階段,即從互補關系到替代關系的轉變。

第一階段,改革開放初期,東部地區(qū)主要是依靠廉價勞動力資源實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,進而實現(xiàn)了初期原始資本的集聚。在發(fā)展的初期,這種資本集聚與勞動力的集聚是呈正相關效應的,資本的集聚為更多的規(guī)?；a(chǎn)和勞動力利用創(chuàng)造了條件。這一過程資本與勞動力是互補的關系。

第二階段,當產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展到一定階段以后,隨著產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)生性需求越來越強烈,資本與勞動力的互補關系逐步轉向替代關系,也就是產(chǎn)業(yè)資本化程度的提高,將逐步減少產(chǎn)業(yè)對廉價勞動力的需求,這也就是造成近10年來東部農(nóng)民工工資增長緩慢的主要原因之一。另一方面,隨著中西部地區(qū)勞動力的輸出,資本以工資的方式反方向流入中西部地區(qū),這種資本的流入也在一定程度上為中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是,由于東部地區(qū)在前期的快速發(fā)展已經(jīng)形成了正汰效應,其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資本的邊際收益率高于西部地區(qū),因此,在一定程度上會造成西部地區(qū)資本向東部地區(qū)的倒流。

勞動力的流動主要是農(nóng)村剩余勞動力向城市的流入。農(nóng)村剩余勞動力流入城市,在政策上經(jīng)歷了一個從限制到放松的過程。特別是20世紀90年代社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來,隨著農(nóng)民增收愿望強烈,加上政府對待農(nóng)村勞動力轉移政策的進一步放寬,農(nóng)村勞動力開始向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移:1992―1998年,平均每年轉移468萬人左右;1998年以后,伴隨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整步伐的加快,農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)又開始大幅增加,1998―2004年年均轉移380萬人,年均增長4%。2001―2004年間,農(nóng)村外出勞動力以每年500萬左右的速度增長,2005年以來增長更加迅猛。

與“農(nóng)民工進城”并存的是高層次人才在發(fā)達地區(qū)集聚。這種集聚帶來的是技術、資金、信息的流動方向單一性,使人力資源與物質資源有效地結合起來,為發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,而也正是這種集聚造成了難以改變?nèi)瞬欧植嫉牟痪饩置?造成了不發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家、高級管理人才和高級技術人才的奇缺。

(三)要素集聚最終導致區(qū)域差距擴大

要素集聚包括行業(yè)集聚和空間集聚。產(chǎn)業(yè)空間集聚是由于資本要素的逐利性和風險規(guī)避的原因,導致某些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資本要素在增殖率高和風險率低的地區(qū)內(nèi)集聚,形成聚集經(jīng)濟。發(fā)達地區(qū)的要素集聚已經(jīng)并將在未來較長時間內(nèi)成為促進這一地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素,這些要素所帶來的價值增殖已超出要素原本具有的一般投資的回報率,資本、技術、勞動力、管理人才和市場等資源分配的有效性與規(guī)?；?將引致整個社會達到資產(chǎn)組合的最優(yōu)化,而這個過程的形成正是改革開放三十年在摸索中前進并取得巨大成果的過程。發(fā)達地區(qū)形成的要素集聚下的經(jīng)濟擴張型發(fā)展,使各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動在空間上產(chǎn)生集中的經(jīng)濟效果和吸引經(jīng)濟活動向這一地區(qū)靠近的向心力,這就是集聚效應,這也是導致城市不斷擴大的基本因素。

大量資本、技術、品牌、優(yōu)秀人才等高級要素在發(fā)達地區(qū)的集聚,形成了各廠商之間對資源、市場的激烈競爭和龐大的規(guī)模經(jīng)濟。這些在其他非要素集聚地是無法擁有的持續(xù)優(yōu)勢。要素集聚產(chǎn)生的經(jīng)濟效應為社會做出了巨大貢獻,也為我國區(qū)域差距進一步擴大擴大、經(jīng)濟集聚程度提高的現(xiàn)象提供一個新的解釋視角。

二、積極利用要素流動,實現(xiàn)西部經(jīng)濟的跨越式發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是整體經(jīng)濟提升不可逾越的階段,是我國經(jīng)濟增長的支柱,完全符合“部分先富”的發(fā)展策略,但區(qū)域差距的擴大將會激化社會矛盾,也與走向“共同富?！钡纳鐣l(fā)展目標相悖,最終將成為構建社會主義和諧社會的巨大障礙。因此,消弭地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距必將是一項極富有戰(zhàn)略意義的工作,而合理推動要素流動在緩和這種發(fā)展差異上的直接作用力上將更為顯現(xiàn)。

從當前情況來看,我國目前的產(chǎn)業(yè)轉型迫切需要努力搶占國際市場產(chǎn)品生產(chǎn)的制高點,控制高級要素,這是未來發(fā)展的必須。在這個大背景下,由于東部地區(qū)低級要素的比較優(yōu)勢正在失去,中西部地區(qū)相對于沿海地區(qū)較低的生活成本、遷移成本和工資水平而具有勞動力成本優(yōu)勢,較低的商務成本也加大了這些產(chǎn)業(yè)在西部轉移的可能性。形成東中西部經(jīng)濟的梯度式發(fā)展,這樣既符合我國生產(chǎn)力水平的多層次性的現(xiàn)實,調(diào)動閑置資源優(yōu)化配置,又可以緩解東部地區(qū)與中西部的要素爭奪矛盾,為東部地區(qū)發(fā)展培育高級要素騰出資源和空間,也可以為中西部崛起和跨越式發(fā)展創(chuàng)造機會。

篇4

內(nèi)蒙古和林格爾縣曾經(jīng)是主要經(jīng)濟指標在呼和浩特市所屬各區(qū)縣中位列倒數(shù)第一的國家級貧困縣，經(jīng)過不懈努力，聚集了一批以蒙牛乳業(yè)公司為代表的快速成長的優(yōu)勢企業(yè)，近年來經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。以財政收入為例，2002年比1999年增長了32倍，年均遞增61％。盛樂經(jīng)濟園區(qū)成為內(nèi)蒙古發(fā)展最快的開發(fā)區(qū)之一。解讀“和林格爾現(xiàn)象”，我們發(fā)現(xiàn)，這是當?shù)卣腿嗣窠夥潘枷?，更新觀念，擴大開放，與時俱進，抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，努力培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程結出的必然碩果。同時，從區(qū)域經(jīng)濟學的角度看，和林縣的發(fā)展，在相當大的程度上得益于呼和浩特市這一中心城市的擴散效應。

長期以來，和林縣經(jīng)濟增長緩慢，工業(yè)不發(fā)達，人民生活水平和財政收入都很低，城鎮(zhèn)實力也很弱，很難帶動農(nóng)村和全縣經(jīng)濟的發(fā)展。因此，振興和林縣經(jīng)濟，必須有外力的強有力推動。但當時和林縣歸屬烏盟管轄，而烏盟本身經(jīng)濟實力比較差，根本無力提供和林縣加快發(fā)展所需要的各種生產(chǎn)要素。九十年代后期，自治區(qū)正確決策，把和林縣劃歸呼和浩特市管轄，由此從體制上理順了呼市與和林縣之間的區(qū)域經(jīng)濟關系，使和林縣能夠更容易地融入呼市經(jīng)濟圈?；仡櫧陙砗土挚h的發(fā)展，可以看到，正是呼市的各種要素隨著基礎設施特別是道路和通訊的改善快速向和林縣流動，構成了和林縣經(jīng)濟的新的增長因素。蒙牛公司通過快速擴張，迅速成為和林縣經(jīng)濟的支柱性企業(yè)，奠定了和林縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的基礎，成為財政收入增加和就業(yè)增長的重要保證。而蒙牛正是在呼市的人才、資金管理等等生產(chǎn)要素向和林縣擴散的基礎上才得以發(fā)展起來的。同樣來自呼市的伊利，與蒙牛共同帶動了和林縣奶牛養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展。蒙豐種業(yè)的進入，則使和林縣種業(yè)發(fā)展有了很好的支撐。近年來和林縣大力發(fā)展文化旅游業(yè)，也是由于呼市這個龐大的市場在拉動。目前，已有呼和浩特的著名高校決定落戶和林縣。

城市是現(xiàn)代社會各種經(jīng)濟社會活動的集聚中心。一般來說，人口、資金、物資、信息等和各種要素大多向這里聚集，或者由此向周圍農(nóng)村地區(qū)擴散。正是由于城市在區(qū)域經(jīng)濟中所起的這種樞紐作用，因而通過城鄉(xiāng)技術經(jīng)濟技術聯(lián)系和信息交流，將市及其周圍的農(nóng)村地區(qū)緊密地連接成一個有機的整體――城市經(jīng)濟區(qū)。各個城市經(jīng)濟區(qū)相互連接起來，將在更大的地域范圍內(nèi)形成一個有機的城鎮(zhèn)等級體系。在這個城鎮(zhèn)等級體系內(nèi)，以大城市為中心的生產(chǎn)要素的集聚和擴散效應是最顯著的。

應該說，和林縣自覺地運用了區(qū)域經(jīng)濟學的理論，通過政策引導，積極吸納大城市的生產(chǎn)要素，把和林縣的發(fā)展與呼市的發(fā)展緊密結合了起來，走出了一條縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功之路。

二、西部縣域經(jīng)濟發(fā)展要緊緊依托中心城市

和林縣的發(fā)展是一個中心城市輻射作用的典型例證?？h域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點，只有縣域小康建設取得大的成效，全區(qū)小康建設才能有堅實的基礎。以內(nèi)蒙古為例。當前，我區(qū)縣域經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟形態(tài)為主。有61個旗縣第一產(chǎn)業(yè)增加值比重高于第二產(chǎn)業(yè)，約占全區(qū)旗縣區(qū)總數(shù)的60％。第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重達到一半以上的旗縣有68個。在這樣一個發(fā)展的階段背景下，內(nèi)生力量不足以使縣域經(jīng)濟得到快速發(fā)展，必須借助外部力量。所謂外部力量就是城市特別是中心城市。只有借助強大的中心城市的帶動作用，縣域經(jīng)濟的發(fā)展才能走上快速和跨躍式發(fā)展的道路。因此，縣域經(jīng)濟的發(fā)展對中心城市的帶動作用提出了越來越高的要求。

篇5

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)群；城市群；耦合發(fā)展；Granger因果分析

中圖分類號：F 26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0032-05

以城市群和產(chǎn)業(yè)群互動發(fā)展為核心，提升地區(qū)競爭力，這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動向。特色產(chǎn)業(yè)能夠最大程度地吸收資源和要素，使原本的優(yōu)勢更具有區(qū)域競爭力。因此，產(chǎn)業(yè)集群成為當今最為推崇和地方政府最為熱衷的發(fā)展模式。但是，實際情況是許多地方“打造城市群”的規(guī)劃并沒有獲得預期的成果。究其原因，主要是地方政府忽略了產(chǎn)業(yè)群與城市群發(fā)展的關聯(lián)性，忽略了二者相輔相成、相互促進的耦合效應。鑒于此，本文實證研究中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)群和城市群耦合發(fā)展所達到程度以及存在的問題。

一、文獻回顧

關于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域之間共同發(fā)展，馬歇爾（2005）做了較為全面論述。對聚集在特殊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，馬歇爾提出“外部經(jīng)濟”這一概念，并指出外部經(jīng)濟是行業(yè)集聚的結果，這是因為某一行業(yè)在一定空間聚集以后，行業(yè)個體可以相互之間獲得一定的外部經(jīng)濟性。此后，學者們從不同角度對這種外部經(jīng)濟的溢出效應做了解釋。歸納起來，主要包括以下幾個角度。

1.成本。韋伯（1997）的“工業(yè)區(qū)位論”理論認為，企業(yè)普遍向耗費其更少支出的地點靠攏，以降低成本，當達到了某種聚集化程度之后便形成一種優(yōu)勢。

2.生產(chǎn)條件。格迪斯（2012）提出“地域生產(chǎn)綜合體”理論體系，認為一些企業(yè)會考慮到生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟現(xiàn)狀、發(fā)展前景、工業(yè)布局等因素聯(lián)合周邊企業(yè)形成一定的地域組合體，這樣的組合體可以更加完善各成員的生產(chǎn)條件。

3.經(jīng)濟增長。沙里寧（1986）的“增長極理論”認為，特定的經(jīng)濟體在城市的聚集，會促進該城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。并且這種促進發(fā)展的作用具有輻射效應，拉動周邊地域的經(jīng)濟和社會同時發(fā)展。

4.競爭優(yōu)勢?？死锼固├眨?010）在分析“競爭優(yōu)勢理論”的框架下，提出產(chǎn)業(yè)集群概念，并通過建立“鉆石模型”分析指出，一國是否具有國際競爭力是其經(jīng)濟發(fā)展成敗的關鍵點。極力主張一國的所有行業(yè)都積極投身國際競爭。

對于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，中國學者也做了不少有益的探索。例如，曾忠祿（1997）、仇保興（1999）、景普秋（2003）、徐林（2006）等在國外學者的研究基礎上，更加深入地探討了產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的程序、模式、原因、環(huán)境、策略等，并針對中國產(chǎn)業(yè)集聚的實際情況和發(fā)展經(jīng)驗進行歸納和總結。這對未來中國不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展起到積極理論指導作用。

二、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)群-城市群耦合發(fā)展的Granger因果關系分析

中原經(jīng)濟區(qū)（CPER）是指，以鄭州為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，為中國人口數(shù)量最多的國家級經(jīng)濟區(qū)。為了深入了解中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)群和城市群發(fā)展之間的耦合互動關系，我們選擇該地區(qū)人均GDP在5萬元以上的鄭州、洛陽、焦作、三門峽市為研究對象，考察這些城市產(chǎn)業(yè)群與城市耦合發(fā)展狀況。

（一）指標選擇

構成產(chǎn)業(yè)群實體的是眾多企業(yè)。這些企業(yè)形成依次為資金流、信息流和物流的供應鏈。資金流是實現(xiàn)信息流和物流日常運作的首要基礎；信息流反應資金流和物流的管理效率，；物流以資金流的貨幣表現(xiàn)形式對信息流做出反饋，是供應鏈的核心。 “三流”相結合，完整的體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)群競爭力的評價標準。本文選擇檢驗對象為中原經(jīng)濟區(qū)的制造業(yè)、信息業(yè)和交通運輸業(yè)為指標，對應產(chǎn)業(yè)群供應鏈的“三流”。

本文選擇的城市發(fā)展指標主要是人均收入、人均公共產(chǎn)品投入和城市綠化面積三個方面。公共產(chǎn)品的投入主要包括醫(yī)療教育、公共交通、、社會保障等。樣本數(shù)據(jù)選擇2001年第一季度到2012年第四季度的相關數(shù)據(jù)。為了擴大樣本數(shù)量，避免樣本數(shù)據(jù)過少的缺陷，我們可以通過技術手段將年度統(tǒng)計轉化為月統(tǒng)計值以獲得較多的樣本。

（二） Granger因果關系測試

滯后階數(shù)選擇對于VAR分析至關重要。常見的滯后階數(shù)的統(tǒng)計標準有四個，本文選擇最常見的兩個標準AIC和和HQC。根據(jù)相關數(shù)據(jù)，估計結果如表1顯示，選擇2階滯后效果最佳。

在Granger檢驗中，如果變量是協(xié)整的，那么Granger因果關系的檢驗或者Wald檢驗是無效的，因為檢驗統(tǒng)計具有非標準的不對稱分布?？紤]到協(xié)整問題，我們用修正的MWALD模型進行Granger檢驗。MWALD模型估計一個，其中是每個變量的滯后長度，是模型中協(xié)整的最大階數(shù)。為了使用MWALD模型，我們需要知道每個變量在模型中的協(xié)整特性。因此我們連續(xù)對每個變量運用ADF單根檢驗。表2給出了每個變量ADF檢驗的統(tǒng)計值。結果表明，如果我們選擇滯后2階，所涉及得變量是穩(wěn)定的，且變量不存在協(xié)整關系。

按照MWALD模型的程序，我們通過檢驗具有2階滯后期的VAR模型，并檢驗產(chǎn)業(yè)是否是城市發(fā)展的Granger原因，檢驗結果顯示在表3―5中。

以上檢驗結果表明：（1）制造業(yè)的發(fā)展很大程度的促進了四個城市的人均收入的增長，但對人均公共產(chǎn)品的促進只在鄭州市和洛陽市有效果，而就城市綠化面積而言，制造業(yè)只在鄭州市有影響；（2）信息業(yè)的發(fā)展對三城市的人均公共產(chǎn)品的投入幾乎無影響，對人均收入和城市綠化面積只對鄭州市和洛陽市有影響；（3）交通運輸業(yè)對三城市的人均公共產(chǎn)品投入均有影響響，但對人均收入和城市綠化面積都無影響。

為了進一步了解中原經(jīng)濟區(qū)城市群和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展之間的發(fā)展互動關系，本文還需要檢驗城市群發(fā)展是不是產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的Granger原因，即檢驗城市發(fā)展不是制造業(yè)、信息業(yè)和交通運輸業(yè)發(fā)展的Granger原因。檢驗方式同上，檢驗結果如表6―8所示。

檢驗結果表明：（1）四個城市的發(fā)展都不是制造業(yè)發(fā)展的Granger原因，即城市綠化面積增加、人均公共產(chǎn)品投入增長和人均收入增長都不能引致鄭州、洛陽、焦作和三門峽地區(qū)制造業(yè)發(fā)展；（2）公共產(chǎn)品投入的增長都不能引致四城市信息業(yè)的發(fā)展；（3）城市綠化面積的增加和城市人均收入的增長能促進鄭州和洛陽兩市信息業(yè)的發(fā)展；（4）城市綠化面積和人均收入幾乎不影響四城市交通運輸業(yè)，但人均公共產(chǎn)品的投入增長能引致洛陽、焦作和三門峽地區(qū)交通運輸業(yè)的發(fā)展。

三、結論

本文研究表明，中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)群和城市群的耦合發(fā)展還處于形成階段，產(chǎn)業(yè)集群與城市群之間相互推動發(fā)展局面尚未形成。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市的發(fā)展的Granger因果分析表明，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市發(fā)展的影響很是十分有限的，只有制造業(yè)的發(fā)展對中原經(jīng)濟區(qū)四市發(fā)展存在顯著的引致作用，而交通運輸與信息業(yè)對中原經(jīng)濟區(qū)四市的發(fā)展起到的作用比較微弱。

2.城市的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的Granger因果分析表明，城市的發(fā)展對中原經(jīng)濟區(qū)四市制造業(yè)幾乎沒有引致功能，對信息業(yè)和交通運輸業(yè)的引致作用也是非常有限的，且只在特定地區(qū)有用。

3.信息和交通運輸業(yè)對中原經(jīng)濟區(qū)的城市發(fā)展促進作用有限，尤其是信息業(yè)。這表明，以資本和技術為依托的新興信息產(chǎn)業(yè)在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相對滯后，沒有起到引領經(jīng)濟發(fā)展的作用。這與中原經(jīng)濟區(qū)資本和技術基礎相對薄弱不無關系。

4.制造業(yè)尤其是勞動密集型制造業(yè)雖然可以依托中原經(jīng)濟區(qū)勞動力資源豐富的相對優(yōu)勢獲得穩(wěn)定的發(fā)展，但隨著產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，現(xiàn)代制造業(yè)越來越向資本和人才靠攏。相對于東南沿海而言，中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟落后，這就導致了中原經(jīng)濟區(qū)的城市發(fā)展不能成為資本和人才的聚集地，沒有充分實現(xiàn)城市群對資源的聚集和配置作用。

參考文獻：

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篇6

關鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；中心城市；支柱產(chǎn)業(yè)；路徑

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）05-0023-02

1 邯鄲作為中原經(jīng)濟區(qū)具有重要影響力中心城市

的幾大優(yōu)勢

其一為區(qū)位優(yōu)勢。邯鄲市位于河北省南部，東進與長三角經(jīng)濟圈相接，南下可與珠三角經(jīng)濟圈聯(lián)系，北拓與環(huán)渤海經(jīng)濟圈近鄰。冀、晉、魯、豫四省交界區(qū)域共有長治、聊城、安陽等13個城市，總面積9.6萬km2、人口逾5 600萬，這些城市距離各自的省會都在200 km左右，接受省會城市的輻射相對困難，而邯鄲正好處在這些城市的中心位置。早在1985年，邯鄲就作為發(fā)起者之一，與周邊各城市組建了中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，邯鄲被確定為協(xié)作區(qū)市長聯(lián)席會議辦公室所在地，對推進中原四省區(qū)域合作產(chǎn)生了較大影響。

其二為交通優(yōu)勢。邯鄲交通發(fā)達，京廣鐵路、京深高速公路、107國道橫貫南北，邯長、邯濟鐵路，309國道溝通東西，是中原地區(qū)重要的交通樞紐。邯鄲也是四省交界區(qū)域唯一具有鐵路交叉、公路交會、機場通航條件的綜合交通樞紐，具有輻射中原、東出西聯(lián)、通南達北的獨特交通優(yōu)勢?！笆濉睍r期，邯鄲還將實施高速路、鐵路、機場擴建等一批重大交通基礎設施項目建設，邯鄲交通優(yōu)勢會得到更大顯現(xiàn)。

其三為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。城市的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)方面，以總投資427億元的峰峰煤化工園區(qū)和總投資500億元的磁縣煤化工園區(qū)為例，生產(chǎn)能力不容小覷。邯鄲以鋼鐵、電力、煤炭為主導的重化工業(yè)體系完備，精品鋼材、裝備打造、高新科技、現(xiàn)代物流、煤電煤化、家電制造六大產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成規(guī)模，特別是邯鋼、新興鑄管、峰峰集團、天鐵、新武安鋼鐵、美的家電等六大企業(yè)集團等帶動作用亦非常明顯。

其四為科技優(yōu)勢。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的動力之源，邯鄲科研優(yōu)勢非常明顯，不僅有中船重工718所博士后工作站、邯鋼博士后工作站，還有邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清華新材料實驗基地、中科院北京國家技術轉移中心邯鄲辦事處、新興鑄管集團國家級企業(yè)技術中心等國家和部省級企業(yè)技術中心，各級各類技術人才達59.7萬人，科技資源對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用突出。邯鄲的科技優(yōu)勢還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面。邯鄲市依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮邯鄲市獨特區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地，順利實現(xiàn)邯鄲市“噸糧市”進程。

2 邯鄲市支柱產(chǎn)業(yè)構建路徑

①裝備制造業(yè)。合理的產(chǎn)業(yè)組織結構，是裝備制造業(yè)結構升級的必要支持條件。積極研發(fā)適合于邯鄲的先進的、高附加值的主機產(chǎn)品和核心基礎零部件，建成全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。加快邯鄲動力谷重型設備、現(xiàn)代農(nóng)機、精密基礎件等優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展。提升中原電器谷超特高壓輸變電裝備自主化設計和成套化水平，推動冀南冶金石化裝備集群化發(fā)展。

②鋼鐵業(yè)。我市是鋼鐵生產(chǎn)大市，在國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局上都占有重要的一席之地。具有基礎好、規(guī)模大、品種多、發(fā)展快等優(yōu)勢。主要產(chǎn)品有熱軋卷板、冷軋薄板、中寬帶、中厚板、帶鋼、鋼軌、H型鋼、模具鋼、冷軋輥鋼、球墨鑄管、焊管、無縫鋼管、螺紋鋼、線材等十幾個品種。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的思路是：“控制總產(chǎn)能、提升附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育大集團”，以組織結構、工藝結構、產(chǎn)品結構“三個優(yōu)化”為實現(xiàn)路徑，全力打造大型鋼鐵企業(yè)集團；擴大高強度建筑和機械用鋼、專用寬厚板、汽車用鋼、家電用鋼等優(yōu)質鋼系列品種，從而加快鋼鐵產(chǎn)品結構升級，提高市場占有率。

③新型建材業(yè)。重點打造邯鄲建材業(yè)品牌，拓展新產(chǎn)品應用領域，重點發(fā)展利廢、節(jié)能、環(huán)保和綠色的新型建筑材料，提高邯鄲建材技術裝備、產(chǎn)品質量和集約化發(fā)展水平。邯鄲市作為中原經(jīng)濟區(qū)重心城市，要積極推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大家居建材優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，支持開發(fā)以工業(yè)廢棄物為原料的生態(tài)型建材產(chǎn)品，提升邯鄲節(jié)能玻璃、優(yōu)質耐火材料等產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

④文化產(chǎn)業(yè)。推進邯鄲文化改革發(fā)展，傳承邯鄲優(yōu)秀文化，塑造人文邯鄲品牌，全面增強文化競爭力，率先建成文化強市，為中原經(jīng)濟區(qū)文化大發(fā)展做出示范作用。改造提升廣播影視、出版發(fā)行、工藝美術、演藝娛樂等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，針對邯鄲加強趙王城遺址、磁山文化遺址、鄴城遺址、大名府故城等文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，并且做好資源保護開發(fā)，推動文化與旅游業(yè)的深度融合，加強邯鄲工業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用，打造特色工業(yè)遺存基地城市。

⑤物流業(yè)。我市物流業(yè)總體規(guī)?？焖僭鲩L，服務水平顯著提高，發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，是四省交界區(qū)唯一具有鐵路交叉、公路交匯、高速縱橫、機場通航的海陸空立體式交通樞紐城市。全市總流通量約1.8億噸左右，對外流通量1.2億t左右，是四省交界區(qū)最大的物流中心。打造“國際現(xiàn)代物流樞紐城市”，重點建設交通、信息兩大體系，強化龍頭企業(yè)、重大項目兩大支撐。努力形成以航空貨運、多式聯(lián)運、批發(fā)配送、信息服務等為主體的物流基地。以構建主城區(qū)商業(yè)核心聚集區(qū)、外環(huán)物流帶、繞城高速物流帶“一核兩帶”為目標，提升邯鄲市全國現(xiàn)代物流中心地位，依托區(qū)域交通樞紐城市，推動物流園區(qū)、物流通道、樞紐場站等物流基礎設施建設，打造一批區(qū)域性物流中心，建立中原經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電子商務平臺和公共信息系統(tǒng)，推動龍頭產(chǎn)業(yè)構建全國性物流網(wǎng)絡。

⑥旅游業(yè)。未來幾年是邯鄲市旅游業(yè)將邁進先進階段的重要過渡時期和快速發(fā)展期。旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益將大幅提高，旅游產(chǎn)業(yè)作為邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)的地位愈加明顯。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，邯鄲必須抓住重點，明確主題，發(fā)展聚焦項目，推出特線，組建網(wǎng)絡，結合邯鄲悠久沉厚的歷史文化底蘊，分期建設構建富有魅力特色鮮明的旅游目的地系統(tǒng)。并且要強化自主創(chuàng)新，打造文化與歷史內(nèi)涵并存的健康旅游開發(fā)項目。在中原經(jīng)濟區(qū)共同發(fā)展的階段，作為中心城市和旅游樞紐，突出特色、保護資源、科學發(fā)展、強調(diào)共贏。

3 快速發(fā)展邯鄲支柱產(chǎn)業(yè)的對策研究

①優(yōu)先配置土地資源。利用國家、省土地總體規(guī)劃修編和編制我市四期城市總規(guī)劃、詳規(guī)機遇、爭取將產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設用地納入國家、省、市相關規(guī)劃，優(yōu)先支持調(diào)規(guī)和供地。優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的項目推薦爭列省重點戰(zhàn)略支持項目和省重點項目。市、縣兩級年度新增建設用地指標，優(yōu)先向推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項目建設傾斜。

②創(chuàng)新人才引進與培養(yǎng)機制。充分貫徹“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引進、整體開發(fā)”方針，創(chuàng)新邯鄲市人才引進、培養(yǎng)和使用機制，優(yōu)化人才結構、壯大人才隊伍。加大人才引進力度，招賢納士，搭建快捷高速的人才交流平臺，引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，主導產(chǎn)業(yè)需要的高端人才，并且建設不同層次的“人才公寓”，為人才提供便利的生活工作條件。建設完善邯鄲人才信息庫，實現(xiàn)人才資源共享，提高人才使用率，當然，資金扶持是人才引進不容忽視的環(huán)節(jié)和基礎。加大人才培養(yǎng)力度方面，要重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結構化調(diào)整所需各類專門人才，培養(yǎng)科技領軍人才和學科帶頭人。人才使用要創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、評價、任用、流動工作機制，充分調(diào)動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

③拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。要把重點產(chǎn)業(yè)基礎設施建設列入入市、縣城基礎設施建設總體規(guī)劃和年度實施計劃，優(yōu)先安排建設資金并組織實施；鼓勵產(chǎn)業(yè)管理機構創(chuàng)新融資機制，多渠道籌措建設資金，進行土地前期開發(fā)；市建設、城投、交投、水投等市級投融資平臺，要積極服務各個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設。

④加大優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目建設財政支持。市財政整合各類專項資金，以貸款貼息、專項補貼、資本注入等方式，支持產(chǎn)業(yè)龍頭項目、重大關鍵技術引進及公共服務平臺建設，當年支持額度要比上年有較大增長；對成長性強、成績突出的產(chǎn)業(yè)進行獎勵，并組織管理和工作考核。

⑤加強組織領導。市、縣（市、區(qū)）兩級政府都要把各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)實力、活力、競爭力的重要抓手，擺上突出位置，切實加強領導，加快推進步伐。市政府成立邯鄲市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設指導管理辦公室，掛靠在市發(fā)展改革委，負責會同有關部門研究制定支持推進支柱產(chǎn)業(yè)建設的相關政策措施，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設的組織、協(xié)調(diào)、考核、督導等工作。

⑥創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。全市各級各有關部門都要為各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設提供高效、優(yōu)質服務、堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，為推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)快速發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

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篇7

關鍵詞：成渝經(jīng)濟區(qū)：中職教育：集團化；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）01-0032-05

近年來，成渝經(jīng)濟區(qū)的中職教育得到較快發(fā)展，為成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展培養(yǎng)了大批技能型人才。在人才培養(yǎng)模式的探索上，成渝兩地的中職學校都將中職教育集團作為推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的路徑選擇。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種教育形態(tài)，需要其在人才培養(yǎng)模式上不斷創(chuàng)新。以促進人才培養(yǎng)規(guī)格和質量的提檔升級。

一、和而不同的幾種人才培養(yǎng)模式觀

任何類型的學校教育形態(tài)都離不開人才培養(yǎng)模式這個話題。中職教育集團要提高與社會經(jīng)濟發(fā)展要求的契合度，人才培養(yǎng)模式改革是其在走內(nèi)涵式發(fā)展過程中不可回避的話題。教育學界對人才培養(yǎng)模式的定義本身也是見仁見智。

有研究者認為，人才培養(yǎng)模式是一種過程，即人才培養(yǎng)素質要求和培養(yǎng)目標實施的綜合過程；也有研究者認為，人才培養(yǎng)模式是教育制度、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、教學過程等各種要素而形成的一種系統(tǒng)結構：還有研究者認為，人才培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)系統(tǒng)的各種要素的有機構成方式和運作流程的方式，培養(yǎng)模式的本質是組織方式，“是指在一定的教育思想和教育理論指導下，為實現(xiàn)培養(yǎng)目標而采取的教育教學活動的組織樣式和運行方式?！边€有的學者從教育教學過程的角度對人才培養(yǎng)模式進行界定，認為人才培養(yǎng)模式在本質上是教育教學活動的組織形式和運動方式，或是某種人才培養(yǎng)的標準構造樣式，或者它就是教學方式。我們將這些觀點歸結為方式說。其本質相同，所不同者在于各自對方式的選擇不同。

無論是過程說、方式說、方案說、要素說，還是機制說，均包含以下要素：一定的教育思想與觀念、培養(yǎng)目標及規(guī)格、整個教育過程及與之匹配的教學方式方法與手段。我們認同這樣的人才培養(yǎng)模式觀：一定教育理論與思想指導下，按照某種特定培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，以某種相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和，它由目標、培養(yǎng)、制度、評價等方面要素組成，根本上規(guī)定了人才特征并集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。

2014年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）提出要激發(fā)職業(yè)教育辦學活力，提高人才培養(yǎng)質量，推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。盡管《決定》并沒有明確提出要開展職業(yè)教育集團化辦學等明確措施，但職業(yè)教育集團化辦學可以看作是校企的深度融合，是與《決定》提出的堅持工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的職業(yè)教育教學活動并行不悖的。

二、成渝經(jīng)濟區(qū)中職教育集團化人才培養(yǎng)模式掃描

（一）成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展背景

成渝經(jīng)濟區(qū)工業(yè)門類齊全，已形成了以裝備制造、汽車摩托車、電子信息、生物醫(yī)藥、能源化工、冶金建材、輕紡食品、航空航天等為主導的工業(yè)體系，是西部地區(qū)重要的物流、商貿(mào)、金融中心和全國重要的旅游目的地。成渝經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)分布密集，城鎮(zhèn)化率高，人口近億人，擁有職業(yè)技術學校近800所，在校學生100多萬人。

2011年5月，國務院《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》對成渝經(jīng)濟區(qū)的總體布局是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強重大基礎設施建設，完善綜合交通運輸體系、水利基礎、能源基礎、信息基礎設施建設。規(guī)劃的出臺為成渝兩地的發(fā)展指明了方向。成渝經(jīng)濟區(qū)的定位和發(fā)展目標，對成渝兩地教育結構與發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)提出了現(xiàn)實而緊迫的要求，需要兩地政府謀劃適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求的教育方略，構建有地域特色的現(xiàn)代教育體系，培養(yǎng)數(shù)量充足、適應需要的各類高素質創(chuàng)新人才。在此，擔當為兩地經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)培訓實用型人才任務的職業(yè)院校自是應當進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為兩地經(jīng)濟發(fā)展提速提供人力資源支持。為成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展目標的實現(xiàn)推波助瀾。

（二）成渝經(jīng)濟區(qū)中職教育集團人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

成渝經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有中職集團16個，在推進成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培養(yǎng)了數(shù)以萬計的應用型人才，積累了采用多渠道、多機制和多模式發(fā)展中職教育的辦學經(jīng)驗。

為深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成都教育綜合改革試驗區(qū)建設，成都市建立了由重點職業(yè)院校牽頭，一般職業(yè)學校及企事業(yè)單位參與，以專業(yè)為紐帶、以校企合作為重點、以提高學生培養(yǎng)質量為目的的職業(yè)教育發(fā)展機制，組建了現(xiàn)代物流、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)、計算機、汽車、旅游、美容美發(fā)、機械制造等8大專業(yè)職教集團，覆蓋全市遠郊區(qū)縣全部中職學校和三分之一的民辦中職學校：集團所屬學生人數(shù)達7萬多人，加入集團的企業(yè)145家，有31家企業(yè)的產(chǎn)值上億，學生中農(nóng)村學生占51%。

重慶市中職教育集團起步較晚，最早建立的是2009年5月成立的重慶職教基地現(xiàn)代機電技術職教集團和財貿(mào)職教集團。隨著重慶經(jīng)濟的快速發(fā)展，中職教育也得到了較快發(fā)展，陸續(xù)建立了重慶工商職教集團、重慶旅游職教集團、美容美發(fā)職教集團、技工教育集團，以及重慶職教基地農(nóng)民工培訓職教集團。

成渝中職教育集團在發(fā)展過程中以制度建設為起點，探索校地、校園、校企的互動，力求在人才培養(yǎng)模式上突破慣性，尋求集團的跨越式發(fā)展。

1.以互惠互利為前提，力求用完善的管理制度規(guī)范集團發(fā)展

任何組織的良性發(fā)展都離不開制度的規(guī)范。職業(yè)集團發(fā)展模式的探索盡管已經(jīng)走過了10年的時間，但總體上來說，其發(fā)展仍然還不成熟。成渝經(jīng)濟區(qū)各專業(yè)職教集團成立初期，成員均保持著自身在單位性質、人事關系等各方面的原有狀態(tài)，視集團運行情況進行深度戰(zhàn)略合作。集團以專業(yè)為紐帶，實施“1+1+n”組建方式，即一所高職或示范性骨干中職學校加一個公共實訓基地加n個開設有同類專業(yè)的中職學校和企業(yè)，成員單位之間以互惠互利為前提，實行教育資源共享。優(yōu)勢互補，形成人才培養(yǎng)的集團優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮人才與市場的綜合效益。如重慶工商職教集團按照“市場運行、龍頭帶動、多校一體、校企結合”的指導思想，以重慶工商學校為依托，擁有渝西、黔北、川南、滇東等西部地區(qū)中職院校30所，在校學生6萬余人，近50家企業(yè)加盟其中，發(fā)揮中集團的規(guī)模優(yōu)勢和組合效益來培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)所需的專業(yè)技術人才。成都市美容美發(fā)專業(yè)職教集團以成都市現(xiàn)代職業(yè)技術學校與成都市美容美發(fā)協(xié)會為龍頭。聯(lián)合組建了25個美容美發(fā)成員單位的“大家庭”。依托省、市行業(yè)協(xié)會。從組織結構上發(fā)揮校企合作的聚集效應。

2.以集團為載體，圍繞市場需求開展人才培養(yǎng)

成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各中職教育集團，以職業(yè)院校的骨干專業(yè)為紐帶，將行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科研院所、開設相同專業(yè)的職業(yè)院校吸納進職教集團，根據(jù)市場對技能型人才的需求，實行“1+1+1”的人才培養(yǎng)模式，即學生第一年在原學校學習基礎知識，第二年在具備實訓教學資質的學校學習專業(yè)技能，第三年進行頂崗實習，著力構建以專業(yè)為紐帶的“社會復合體”，構建起集團成員互利多贏的職業(yè)教育發(fā)展新局面。

成都旅游職教集團涵蓋成都市部分開設旅游專業(yè)的職業(yè)院校和酒店、旅行社等主要旅游產(chǎn)業(yè)部門，在人才培養(yǎng)和產(chǎn)銷銜接上力求實現(xiàn)四大突破：突破區(qū)域限制，立足“全域成都”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋；以現(xiàn)代化、國際化合作為目標，突破常規(guī)思維，體現(xiàn)集團運行的高起點、高標準：以旅游市場研究、品牌開發(fā)為核心競爭力，突破傳統(tǒng)的合作模式，實現(xiàn)集約式發(fā)展：以基地為平臺，以項目為載體，突破以往銜接松散的瓶頸。真正實現(xiàn)“一體化”發(fā)展。集團建立了成都旅游職教集團共享型實訓基地、就業(yè)信息網(wǎng)絡平臺、產(chǎn)業(yè)科技成果轉化研發(fā)中心、培訓鑒定中心和產(chǎn)銷銜接項目與實習員工調(diào)配中心，實現(xiàn)了資源的共建共享和人才培養(yǎng)與市場需求的無縫對接。

3.抱團發(fā)展，追求集團發(fā)展的聚變效應

職教集團成員間抱團發(fā)展，能有效抵御發(fā)展過程的市場風險，并產(chǎn)生聚變效應。成渝經(jīng)濟區(qū)的中職教育集團本著“產(chǎn)教結合、校企合作”的教學理念，讓學生到企業(yè)充分實踐，根據(jù)市場需求培養(yǎng)最實用的人才。職教集團建立后，從最初的外延擴展到逐步過渡到內(nèi)涵建設，在促進學校辦學實力提升和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面都起到了重要的推動作用。集團實施產(chǎn)學研結合，形成跨地區(qū)、多功能、多層次的“自由聯(lián)合體”，同時又是分工明確和資源互補的“利益共同體”。集團成員在運行過程中。一手牽著學校，一手拉著行業(yè)企業(yè)，準確把握市場脈搏，掌握企業(yè)發(fā)展趨勢和用人需求信息，聚變效應明顯。

成渝經(jīng)濟區(qū)的中職教育集團以創(chuàng)設工學結合的人才培養(yǎng)模式為主線。帶動了內(nèi)部學校的“雙師型”師資隊伍建設、相同或相近專業(yè)的整合、課程體系及內(nèi)容重構、實訓基地建設等。成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的中職教育集團通過市場運作和龍頭帶動，已形成了校際聯(lián)合、行業(yè)企業(yè)多方參與的運作模式，極大滿足了企業(yè)對專業(yè)技能人才的需求，走出了一條職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展的成功之路。成都市美容美發(fā)職教集團內(nèi)由美發(fā)單位的教師擔任學校專業(yè)比賽評委和客座教師，同時派出專業(yè)教師到行業(yè)授課，極大縮短了畢業(yè)生的社會適應期。集團內(nèi)校企合作培養(yǎng)的選手在全國職業(yè)院校技能大賽中獲多項大獎。重慶市技工教育聯(lián)合體聘請行業(yè)、企業(yè)的高級管理、工程技術人員等參與專業(yè)設置與培訓計劃的制定與實施，企業(yè)對人才規(guī)格的要求牢牢盯住經(jīng)濟發(fā)展走向和行業(yè)發(fā)展趨勢，在專業(yè)設置中不斷充實新門類、新工藝、新技術。在教學中強調(diào)以培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力為核心，努力營造真實的職業(yè)工作環(huán)境，重點培養(yǎng)學生的職業(yè)技能和職業(yè)素質，在親身體驗中提升綜合職業(yè)能力。突出就業(yè)指導課和技能創(chuàng)新，狠抓心理健康教育，使畢業(yè)生以健康的心理、積極的心態(tài)走向社會。集團式職教人才培養(yǎng)模式改變了過去學校與企業(yè)互不搭界、校校之間惡性競爭、專業(yè)與課程設置閉門造車、教學方式單調(diào)落后的局面，學生與企業(yè)“零距離”就業(yè)的通道逐步形成，人才培養(yǎng)模式的轉變催生了集團發(fā)展的聚變效應。

三、中職教育集團人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的構想

成渝經(jīng)濟區(qū)中職教育集團學校對人才培養(yǎng)模式的探索總體上是成功的，但由于職業(yè)教育發(fā)展中的歷史慣性，中職教育集團人才培養(yǎng)模式還存在諸多缺陷，具體表現(xiàn)為外部環(huán)境對內(nèi)部結構的支撐度不夠，集團內(nèi)部之間的權利義務不對等，人才培養(yǎng)過程中以人為本思想貫徹不徹底，在橫向和縱向兩個維度都還存在一些偏差。解決這些問題，將有利于成渝地區(qū)中職教育集團的健康發(fā)展，為成渝地區(qū)社會經(jīng)濟建設培養(yǎng)更多更好的人才。

（一）尋求外部資源支持，確保集團人才培養(yǎng)模式的常態(tài)化

事物發(fā)展過程中內(nèi)因決定發(fā)展方向，外因的加速或延緩作用也不可低估。在成渝經(jīng)濟區(qū)的中職教育集團化人才培養(yǎng)過程中，起決定作用的理所當然是中職集團本身。當前，各地的職教集團是多頭管理，主管部門對教育集團發(fā)展的支持往往限于口頭上而缺乏實際行動。2015年11月底在成都召開的第十屆職教集團會議上，專家學者對職教集團發(fā)展進行了多方面的探討，一些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的職教集團也進行了經(jīng)驗交流。但總體來看，外部環(huán)境的支持力度并不大。集團內(nèi)企業(yè)接受中職學生實習實訓，既是為集團的發(fā)展。也是為社會做貢獻。企業(yè)作為經(jīng)濟實體，追求經(jīng)濟利益是其本性，政府應給予中職教育集團政策扶持，對參與中職教育集團發(fā)展的企業(yè)給予稅收減免，提升集團發(fā)展中企業(yè)參與的積極性，從而更主動地為中職學生實訓提供更優(yōu)質的服務，助推人才培養(yǎng)質量的提高，進職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展促進功能的發(fā)揮，繼而向引導功能轉化。

（二）平衡內(nèi)部權利義務，提高內(nèi)部成員的積極性

成渝經(jīng)濟區(qū)中職教育集團的合作模式幾乎都是以一家職業(yè)學校牽頭，聯(lián)合其他職業(yè)院校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組建的中職教育集團。盡管所有的集團都制定了集團章程，明確規(guī)定所有單位須參與人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。但企業(yè)在其中的話語權卻非常有限。在接納中職生實訓環(huán)節(jié)，企業(yè)為學校提供場所，盡管學生在教師或師傅的指導下能夠生產(chǎn)出一些合格產(chǎn)品，但效率畢竟不如熟練工高。而且還要浪費相當一部分原材料，企業(yè)得不到有效補償，難免會影響經(jīng)濟效益。還有些職教集團要求企業(yè)接受一定數(shù)量的中職生到企業(yè)就業(yè)。但當企業(yè)積極支持學生到所在企業(yè)實訓后，學生又離開企業(yè)，企業(yè)落得人財兩空的境地，積極性受到很大挫傷。人才培養(yǎng)聚變效應的真正產(chǎn)生，是集團內(nèi)部各成員間權利義務的均衡，同等的付出得到相同的回報。一個有效的方法是：在企業(yè)對中職生提供崗位實訓時，直接與學校、學生簽訂三方合同，ρ生進行員工和學生的雙重身份管理，一定比例的學生畢業(yè)時自動轉為企業(yè)的正式員工，把企業(yè)對集團內(nèi)部中職生免費提供的實訓場地和設施轉化為對自己員工的培訓，實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)、學生就業(yè)和企業(yè)獲取人力資源的三贏。

（三）深化以人為本思想，著眼全體學生的全面發(fā)展

縱觀成渝經(jīng)濟區(qū)的中職教育集團，其在人才培養(yǎng)過程中存在對學生技能關注多，對文化素質關注少，對優(yōu)生關注多，對學習困難者關注不夠等現(xiàn)象。職業(yè)教育不應將學生工具化，應關注所有學生的全面發(fā)展，避免其在未來社會生活中成為只懂技能的單向度的人。人才培養(yǎng)不可短視，教育的功利取向必將以犧牲人的本真為代價，人文社科方面的課程開設仍需加強。在人才培養(yǎng)過程中，無論是學校、企業(yè)抑或行業(yè)協(xié)會，都要肩負起學生智力與體力、品德與修養(yǎng)全面發(fā)展的重任。以人為本的另一個維度是關注學習困難者的發(fā)展。進人中職學校的學生在入學前的成績通常都不理想，其主要原因可能是沒有良好的學習習慣，學習態(tài)度不夠端正，也可能是沒有較強的學習能力。沒有良好的學習習慣制約中職生進一步學習和發(fā)展：缺乏學習動力和明確的目標，會導致學習態(tài)度不端正，缺乏學習主動性和積極性：沒有較強的學習能力限制了他們學習內(nèi)容的深度和廣度。對這部分學生的一個很好的方式是實行分層教學，幫助其制定指向性較強的個人生涯發(fā)展規(guī)劃，確保每一個學生都能來之能學、學有所成。

（四）合縱連橫交錯發(fā)展。搭建學生成才的立交橋

篇8

關鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟；中等職業(yè)學校；機電專業(yè)；課程改革

中圖分類號 G718.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）32-0022-03

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅決定著中職專業(yè)課程建設與改革的方向，也反映著中職專業(yè)課程開發(fā)與建設的質量?；趨^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角推進專業(yè)課課程改革是提高中職辦學質量的必然要求。

一、專業(yè)定位――以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基礎

明確專業(yè)定位是推進專業(yè)課程改革的前提和基礎?？偨Y中職辦學實踐可以發(fā)現(xiàn)，一個地區(qū)中等職業(yè)學校專業(yè)定位的依據(jù)就是相關產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所需人才的專門化方向與標準，也就是區(qū)域化、校本化的人才培養(yǎng)目標。

以江蘇省南通市為例，南通市位于長江三角洲北翼，瀕海靠江，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來，受益于周邊地區(qū)，尤其是上海和蘇南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，南通地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)發(fā)生了重大變化，海洋工程、智能裝備、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)成為當前和今后一段時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，這一變化使機電專業(yè)人才的需求也呈現(xiàn)出一些新特點。如區(qū)域經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，帶來精細化、智能化的行業(yè)分工，在機電行業(yè)，原先以數(shù)控加工技術、模具設計與制造、機械加工技術、機電設備裝配與維修等為主要專門化方向的分類已經(jīng)被現(xiàn)代化的工藝流程和智能設備生產(chǎn)制造業(yè)重新整合，基于生產(chǎn)過程的智能化、自動化及計算機輔助設計與制造等的技術應用日益廣泛。

基于這一變化，南通地區(qū)中職機電專業(yè)的定位應由過去以培養(yǎng)加工制造類人才為主調(diào)整為培養(yǎng)三個方面人才：數(shù)控加工技術專門人才，以滿足精加工生產(chǎn)需要；機械制造加工產(chǎn)品檢測、數(shù)控機床維護維修、機電設備特別是智能化設備安裝調(diào)試、運行維護方面的專門人才；從事計算機輔助設計與制造的專門化人才。

二、課程設置――以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為引領

課程是專業(yè)建設與發(fā)展的最主要載體，直接反映中職學校提供教育服務的質量和辦學水平。推進專業(yè)課程改革，任務之一就是對專業(yè)課程進行重新優(yōu)化和調(diào)整，包括專業(yè)課主干課程的設置、教學課時的確定、學習方式的選擇，以及學習強度的安排。從中職的辦學方向來看，這些內(nèi)容都是建立在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎上的。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領下進行專業(yè)課程優(yōu)化，提高專業(yè)結構與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合度。以機電專業(yè)為例，依據(jù)南通地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點可以對專業(yè)課程進行如下優(yōu)化，見表1。

三、教學內(nèi)容――以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)

通過產(chǎn)品或項目來整合知識技能，重新組織設計專業(yè)教學內(nèi)容，可以滿足學生專業(yè)與職業(yè)發(fā)展的需要，提高學生服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。改革教學內(nèi)容，可以按照職業(yè)發(fā)展的一般能力要求對文化基礎課程進行整合，確保學生達到既滿足職業(yè)生涯需要，又滿足學生終身學習需要的基本文化知識、方法及心理素養(yǎng)等；以關鍵能力培養(yǎng)為目標，按照理論夠用的基本要求整合專業(yè)基礎課程，增加實用操作類知識，構建起寬基礎的專業(yè)課程模塊；增加職業(yè)群課程所占的比例，按技能過硬的基本要求，以就業(yè)（上崗）為主要目標，以職業(yè)活動為核心構建職業(yè)群模塊。

專業(yè)教學內(nèi)容的確立，首先要進行機電專業(yè)領域職業(yè)群、工作任務分析，形成機電專業(yè)能力素質體系表，確定人才培養(yǎng)目標。然后對機電專業(yè)群鏈各崗位的工作任務進行綜合分析，科學篩選，確定典型產(chǎn)品或項目作為機電專業(yè)的教學內(nèi)容，體現(xiàn)專門化方向。

四、教學模式――以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為依托

南通地區(qū)是油泵的重要生產(chǎn)基地。如N761-15油泵是一家企業(yè)的新開發(fā)產(chǎn)品，該產(chǎn)品主要分為機油泵蓋、機油泵體、軸和齒輪四個部件。學校可以圍繞這四個部件開發(fā)項目課程，將機械制圖、機械原理、金屬材料與熱處理、機械加工等專業(yè)課程、實訓課程融入這四門項目課程中，打破原有課程體系，實行項目化的理實一體化教學。在具體的教學中，一方面，學校聘請企業(yè)管理和技術人員到課堂（生產(chǎn)車間）現(xiàn)場指導，讓學生感知、掌握專業(yè)生產(chǎn)技能。另一方面，營造情境式的學習課堂，學生通過崗位輪換，體驗不同的工種崗位，提高學生專業(yè)技能的崗位適應性。

五、評價機制――以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為參照

中職教育以就業(yè)為導向，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為辦學宗旨，其評價的主要指標之一是學生對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務能力，即中職學生能否適應區(qū)域機電企業(yè)的用人需求。

建立專業(yè)課程與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動機制，確立專業(yè)課程評價的實施基礎。南通市通州區(qū)有機械商會，中職學?？梢月?lián)合機械商會建立起人才培養(yǎng)的市場跟蹤機制，根據(jù)企業(yè)反饋的畢業(yè)生工作崗位適應與發(fā)展情況不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

對接行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理體系，變革專業(yè)課程學習評價的標準。一是以產(chǎn)品（服務）的生產(chǎn)標準來對接學生的學習作業(yè)規(guī)范，并采用優(yōu)秀、合格、不合格等明確的質量表述用語來評判；二是以員工的企業(yè)標準來對接學生的學習紀律規(guī)范，以改良版的5S管理體系進行學習現(xiàn)場管理；三是以經(jīng)理的創(chuàng)業(yè)標準來對接學生的學習創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓展學生的職業(yè)發(fā)展空間。

六、專業(yè)拓展――以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景

所謂專業(yè)拓展，就是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，細化中職機電專業(yè)門類，開發(fā)出適應企業(yè)生產(chǎn)需求的機電專業(yè)專門化方向。與以往相比，南通地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)對機電專業(yè)人才的需求激增，但產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐的加快，又使得機電產(chǎn)業(yè)分工更為細化，一些新興、主導產(chǎn)業(yè)分布于多個行業(yè)，機電專業(yè)人才呈現(xiàn)出多樣化的特點，這就需要中職學校機電專業(yè)開發(fā)出更為適宜的專門化專業(yè)方向。

以南通市為例，目前模具加工與制造專業(yè)因其較強的勞動強度正在向其他地區(qū)轉移，學生專業(yè)學習的意愿不高。近年來，南通地區(qū)承接上海及蘇南等地產(chǎn)業(yè)轉移，加工制造類企業(yè)規(guī)模迅速擴大，生產(chǎn)加工設備的數(shù)量迅速增加，設備的生產(chǎn)性能逐步更新，加工機械零件的精度、復雜程度不斷提高，對人才培養(yǎng)有了新要求。同時，隨著本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，高層建筑越來越多，樓宇智能管理專業(yè)成為機電專業(yè)需要關注與大力開發(fā)的重要方向。特別值得注意的是，本地區(qū)某些傳統(tǒng)加工制造業(yè)的發(fā)展又與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關。以不銹鋼加工產(chǎn)業(yè)為例，其產(chǎn)品早已不是人們原有意識當中的不銹鋼生活器皿，其產(chǎn)業(yè)群鏈已經(jīng)延伸到大型的建筑裝飾、廣場等公共場所的藝術形象等領域。機電專業(yè)畢業(yè)生進入相應企業(yè)，可以是車間生產(chǎn)一線的機床加工工人，可以是產(chǎn)品工作室的普通設計員，還可以是在工地現(xiàn)場進行施工、美化的技術員。這要求學生不僅要掌握機械加工技術，還要掌握CAD輔助設計技術，以及建筑施工的一般性常識與技能，甚至還要具備美學基礎。

參考文獻：

篇9

[關鍵詞] 次中心城市;經(jīng)濟聯(lián)系;空間互相關模型;發(fā)展環(huán)境

[中圖分類號]F260

[文獻標識碼]A

[文章編號] 1673-5595（2015）04-0024-07

一、引言

中心城市對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動能力不足是山東省地域發(fā)展不平衡的重要原因之一。隨著藍黃戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，山東省經(jīng)濟發(fā)展顯現(xiàn)出巨大活力，但各市間存在發(fā)展不平衡問題，尤其與濟南、青島兩個中心城市相比，其他城市在經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民生活水平等方面都存在明顯差距。2012年，從城市經(jīng)濟發(fā)展水平來看，濟南、青島國內(nèi)生產(chǎn)總值分別達到480367億元、730211億元，而其他城市則大多在2000億元～3000億元。從城鎮(zhèn)居民生活水平來看，濟南、青島城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入分別達到了3256975元、3214473元，而其他城市的居民人均可支配收入除東營和煙臺達到30000元以外，其他城市都在25000元左右?？梢姡瑵?、青島雖在經(jīng)濟發(fā)展方面處于龍頭位置，但向周邊城市的輻射帶動能力并沒有充分展現(xiàn)。因此，在濟南和青島以外增加適當?shù)拇沃行某鞘?，對加快區(qū)域建設與發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外學者對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，大多從城市發(fā)展角度入手。早期Ebenezer Howard針對城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展提出了“田園城市”的理念，被學者們不斷完善和應用，并衍生出了新的城市模式“衛(wèi)星城”[1]。其后，Chris Taylor對德國城鎮(zhèn)布局進行研究，提出了著名的“中心地理論”①。Krugman通過創(chuàng)新和集聚與城市布局的關系分析了中心城市之外的新城市及其發(fā)展[2]，Masahisa Fujita和Paul KluglnRn則在歸納總結一系列新經(jīng)濟地理學的前沿問題的基礎上分析了區(qū)域內(nèi)次中心城市的形成條件。[3]近期，學者們對交通、人口等社會因素方面進行了分析，如Hideo KoniShi分析了交通成本優(yōu)勢和人口集聚因素對樞紐城形成的影響[4]，Vernon Henderson等研究了政府政策對次級中心城市的產(chǎn)生、發(fā)展的影響[5]，Kloosterman等提出了關于主中心城市與次級中心城市共存的多中心城市區(qū)域問題。[6]

國內(nèi)對于次中心城市的研究雖然已有部分文獻，但相關的定量研究仍然不足。李錦章、初玉崗等以次中心城市GDP占主中心城市的比例對中國城市發(fā)展進行了研究，認為經(jīng)濟發(fā)展水平的落后是因為缺少次中心城市的帶動，并提出了次級中心城市形成的條件和機制。[7]59曹佳對成渝經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)及珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)進行比較，并以城市間空間距離、城市、人口這3個指標為基礎建立引力模型并進行量化研究。[8]鄭治偉和孟衛(wèi)東借助空間引力模型建立一個綜合評價系統(tǒng)，對成渝經(jīng)濟區(qū)次級中心城市的選擇進行了研究。[9]伍月云、胡德茂運用實證分析法從經(jīng)濟功能、區(qū)域空間、周邊關系、建設模式等四個維度對蕪湖進行綜合評分，最終確定蕪湖為安徽省次中心城市。[10]

目前，相關研究多是對次中心城市的選擇標準進行定性分析，定量方面的分析還有所欠缺。因此，本文在上述研究的基礎上以山東省15個城市（不包括濟南、青島）為研究對象，首先通過因子分析選出綜合競爭力較強的城市，然后利用空間互相關引力模型分東中西三個區(qū)域來考察山東省各城市的空間經(jīng)濟聯(lián)系能力，利用威爾遜模型對各城市的發(fā)展環(huán)境進行分析，最后綜合這三個量化結果，選出綜合能力較強的城市作為山東省次中心城市，并提出相關對策建議。

三、次中心城市空間組織結構的構建

山東省城市格局和全國大多數(shù)省市和區(qū)域的格局一樣，人口、資源等不斷地向區(qū)域內(nèi)的中心城市聚集，中心城市與其他城市之間差距越來越大。

就經(jīng)濟輻射來說，僅靠濟南和青島這兩個中心城市以“攤大餅”模式帶動整個山東省經(jīng)濟的發(fā)展較為困難。由于中心城市數(shù)量太少，需帶動城市較多，從中心城市輻射出的能力最終到達每個目標城市的經(jīng)濟能力大大降低，輻射成本也將大幅提高，輻射效率低下（見圖1a）。增加次級中心城市使其在中心城市與其他城市間發(fā)揮關節(jié)點的作用（見圖1b），一方面能降低中心城市輻射成本;另一方面能加大各市間經(jīng)濟聯(lián)系，彌補中心城市經(jīng)濟輻射的空缺，提高城市間的合作效率。

圖1次級中心城市帶動下的經(jīng)濟輻射效果示意圖

在傳統(tǒng)的中心城市結構中，中心城市與周邊城市各方面差距很大。次級中心城市空間組織體系構建以后，人口、資金、人才等資源被吸引到次級中心城市中來生成新的中心。在眾多中心作用下，中心城市與周邊城市各方面差距減小，區(qū)域經(jīng)濟得以更健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國石油大學學報（社會科學版）2015年8月

第31卷第4期李治國，等：區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展視角下的次中心城市選擇

四、實證分析

（一）指標與數(shù)據(jù)選取及處理

所謂次中心城市是指那些在生產(chǎn)總值和綜合競爭力等方面都接近于主中心城市并明顯超過區(qū)內(nèi)其他城市的較大城市。它具有較強的生產(chǎn)、科技、物資集散能力，既有較強的輻射擴散能力又有較強的接受輻射和擴散的能力。[7]59鑒于此，本文認為次中心城市的選擇標準至少應包含三點：一是內(nèi)部較扎實的綜合競爭力;二是外部與周邊城市較強的空間聯(lián)系能力;三是較優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

基于這三個標準，本文在借鑒前人研究的基礎上，本著科學、全面、可操作的原則，建立經(jīng)濟發(fā)展水平、對外開放水平、人民生活水平、公共服務水平4個指標，并確定具體指標的選取原則：必須符合次中心城市的真正內(nèi)涵，必須符合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標，必須符合經(jīng)濟增長特征。本文選取了14個二級指標，涉及山東省各市的投資、工業(yè)、財政、對外貿(mào)易、人民生活、公共服務、就業(yè)等領域，見表1。

表1山東省各市的綜合競爭力指標

指標類型具體指標

經(jīng)濟發(fā)展水平GDP

人均地區(qū)生產(chǎn)總值

社會固定資產(chǎn)投資

工業(yè)總產(chǎn)值

一般預算財政收入

社會消費品零售總額

對外開放水平出口總額

實際使用外資

人民生活水平

城鄉(xiāng)儲蓄存款年末余額

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

公共服務水平

郵電業(yè)務量

公路里程數(shù)

衛(wèi)生機構床位數(shù)

年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)

對于指標的量化，本文利用因子分析法對山東省15個城市（不包括濟南、青島）進行綜合競爭力分析，利用SPSS170分析軟件對山東省各市的相關指標進行分析（數(shù)據(jù)來源于2012年山東省統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報）。為消除因各指標量綱不同而對指標大小差異造成的影響，首先對數(shù)據(jù)進行標準化處理，標準化公式為：

Yij=（Xij-EXj）/δj， i=1，2，…，n;j=1，2，…，m（1）

式中，Yij為標準化后變量值;Xij為實際變量值;EXj為第j個指標平均值;δj為第j個樣本的標準差。標準化后，利用SPSS170統(tǒng)計軟件對指標進行KMO和Bartlett的球形度檢驗，檢驗結果見表2。

表2KMO和Bartlett’s Test檢驗

取樣足夠度的

KMO度Bartlett的球形度檢驗

卡方估計自由度顯著性

0707383520910000

由表2可知，KMO值為0707，說明指標適合做因子分析。同時，Bartlett球度檢驗的顯著性水平為0000，拒絕了原假設，即相關系數(shù)矩陣為單位陣。卡方統(tǒng)計值為383520（p<0），拒絕原假設，說明變量之間存在相關關系。因此，本研究適合做因子分析。

（二）模型的量化分析

1.綜合競爭力分析

城市綜合競爭力指一個城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟、人文及社會的能力集合，因此城市全方位功能的綜合競爭力指標應包括經(jīng)濟發(fā)展水平、對外開放水平、人民生活水平、公共服務水平等綜合發(fā)展能力指標。本文研究對象為山東省除濟南和青島以外的15個城市，運用SPSS170統(tǒng)計軟件對這15個城市2012年度14個指標進行因子分析，提取其中信息量在98%以上的主因子進行綜合計算。根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣給出的數(shù)值以及各自的方差貢獻率，可以計算出各城市的因子得分情況，并根據(jù)最后加權得分進行從高到低降序排名。加權后總得分R是利用各主因子得分進行加權計算的，在這里選取主因子的方差貢獻率為權重，綜合計算公式為：

Ri=貢獻率×因子得分，i=1，2，3，4，5，6（2）

R=R1+R2+R3+R4+R5+R6（3）

由式（2）、（3）計算得到山東省各市綜合競爭力得分及排名，見表3。

表32012年山東省各市的主因子綜合競爭力得分及排名

城市第一因子第二因子第三因子第四因子第五因子第六因子綜合得分排名加權綜合得分排名

煙臺0761077104440064122402273491107051

濰坊0707-0297-021313840781-042319383052

濟寧059-0362-04010326-1199-0502-1549110333

淄博0382-08980301-0942264800571548401334

臨沂0193-0624-04441601-012220292634200945

泰安-0061-061-0363-016302390278-067910-01636

菏澤-0167-008-115709-0508-2013-302513-01817

棗莊-0247-0337-0771-14550253-1155-371214-03388

聊城-0433-0367-0729019210220221-00947-03829

威海-06905330693-0781-05540387-04129-039710

德州-07240026-03921344-0252-0385-03838-047811

日照-07610394-0696-1168-0611-0923-376515-057412

濱州-1143040100280713-0579095803786-070713

東營-1149-049832810409-0228-086209535-070914

萊蕪-12030171-0559-1514-05821716-197112-090315

由表3可知，2012年山東省中部的濰坊、淄博由于靠近濟南和青島這兩個中心城市，處于兩個中心城市之間，受兩個中心城市輻射帶動作用較為明顯，綜合競爭力較強;東部沿海的煙臺和威海，由于煙臺靠近青島，受青島的輻射帶動，綜合競爭力遠超威海;西部的各市中濟寧綜合實力最強，遠遠超過魯西的其他城市，對于魯西來說，濟寧市作為這片區(qū)域的次中心城市非常合適;西北部的德州、濱州、萊蕪三市雖然與省會濟南很近，但綜合競爭力依然很低，這也說明了濟南市作為山東的省會，對周邊城市的輻射帶動作用沒有完全發(fā)揮出來。因此，在濟南和青島之外，培育新的次中心城市是當務之急。此外，選擇次中心城市應考慮地理位置的合理分布，所以，在以下的空間經(jīng)濟聯(lián)系能力的考察中，將山東省分成幾塊區(qū)域進行研究。

2.空間經(jīng)濟聯(lián)系能力分析

城市空間經(jīng)濟聯(lián)系能力，即城市間空間互相關程度，指在一定區(qū)域范圍內(nèi)城市對外輻射、帶動的能力以及接受周邊輻射的能力。次中心城市在區(qū)域經(jīng)濟中充當著節(jié)點和樞紐的作用，與中心城市以及周圍地區(qū)在人口、資金、資源等方面會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟互動行為。本文用經(jīng)濟聯(lián)系強度來衡量次級中心城市在區(qū)域中的空間經(jīng)濟聯(lián)系能力，公式如下：

Rij=PiGiPjGjD2ij （4）

式中，Rij為城市i與城市j之間的空間經(jīng)濟聯(lián)系量，PiGi、PjGj分別為城市i、城市j的人口數(shù)量和GDP。但是該引力模型過于簡單且存在缺陷：考慮指標不全面，僅僅考慮了人口數(shù)量和GDP對城市間空間經(jīng)濟聯(lián)系的影響;模型中的兩城市間的距離為空間距離，不能準確反映真實的城市距離。因此，陳永林等對原有模型進行了修正，把各城市的建成區(qū)面積加入到空間經(jīng)濟聯(lián)系的量化研究中，并采用更科學合理的通達指數(shù)Dij表示兩城市間的實際距離。[11]修正后的引力模型為：

Rij=3SiPiGi3SjPjGjD2ij （5）

Dij=12Tij∑Tin+Tij∑Tjn （6）

式中，SiPiGi、SjPjGj分別為城市i城市j的建成區(qū)面積、人口數(shù)量和GDP;Tij為城市i與城市j之間的最短交通時間，∑Tjn、∑Tjn分別為城市i、城市j與區(qū)域內(nèi)其他n個城市的最短交通時間，各市之間距離以兩市市中心之間距離為準。Dij值越小，說明兩個城市之間相對于整個區(qū)域的通達性越好，Dij>1說明兩個城市之間的通達性低于區(qū)域平均水平。據(jù)此，把Tij的值帶入式（6）可計算得到2012年各市的通達指數(shù)Dij，見表4。

表42012年各城市間的通達指數(shù)Dij

城市濟南青島煙臺濰坊濟寧淄博臨沂泰安菏澤棗莊聊城威海德州日照濱州東營萊蕪

濟南―1381420830750510408308504815504313064088054

青島138―064061350971124147123152075148052108087105

煙臺142064―0751651111351631711531450215309129096147

濰坊08306075―138046114105138141060921081066054082

濟寧075135165138―113075055041056071740861119137075

淄博05097111046113―10907211911908212807511036053047

臨沂11135114075109―072094048115147112062107109066

泰安04124163105055072072―08061065175061102086108031

菏澤08314717113804111909408―069078178093117122139099

棗莊08512315314056119048061069―09916309608812313508

聊城04815214510607082115065078099―155058137089108088

威海15507502092174128147175178163155―162102141109161

德州0431481531086075112061093096058162―136067083082

日照1305209081111062102117088137102136―121108097

濱州064108129066119036107086122123089141067121―045064

東營088087096054137053109108139135108109083108045―089

萊蕪05410514708207504706603109908088161082097064089―

由于受距離衰退的影響，次中心城市的輻射帶動作用具有一定的影響范圍，所以，在選擇次中心城市時要重點考慮各城市與周圍城市的空間經(jīng)濟聯(lián)系量。本文按地理位置把山東省分為東中西三大區(qū)域，根據(jù)各市政府網(wǎng)站中對各自城市的定位來劃分所屬區(qū)域。本文將處在兩個不同區(qū)域邊界的城市同時放到兩個區(qū)域中進行空間經(jīng)濟聯(lián)系能力的考察。由此將山東省城市劃分區(qū)域如下：東部包括煙臺、濰坊、威海、日照、東營;中部包括濰坊、濟寧、淄博、臨沂、泰安、棗莊、日照、濱州、東營、萊蕪;西部包括濟寧、臨沂、泰安、菏澤、棗莊、聊城、德州、萊蕪。

將各市相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)市轄區(qū)建成區(qū)面積、人口數(shù)量和GDP及表4中的各城市間交通通達性指數(shù)Dij代入式（5）計算得到各市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度，見表5、6、7。

表52012年山東省東部各市之間的經(jīng)濟聯(lián)系量

城市煙臺濰坊威海日照東營

青島32455849231101595710723684416329590872372497

煙臺―1486635211420767534146830544781594

濰坊14866352―4453391742292559118850369

威海114207675344533917―1442298215543372

日照414683054229255914422982―11596011

東營447815941188503691554337211596011―

合計13769901733543403651216577024109779857190771346

Tij=Pjexp（-βrij）（8）

由式（8）可知，采用逆過程可以計算β，并且各城市間β是存在差異的。

β=-LnPjTijrij（9）

很顯然，β越小表明經(jīng)濟資源阻礙越小，政府辦事態(tài)度和工作效率越強。通過計算可知，2012年山東省各個城市分別接受濟南和青島的經(jīng)濟輻射時的相應β值，從而可度量政府的辦事態(tài)度和工作效率。根據(jù)式（9）計算得到2012年度山東省15個城市政府對資源的阻尼作用因子及其綜合排名，如表8所示。

表82012年山東省各市政府對資源的阻尼作用因子值

城市濟南青島合計排名

煙臺0010561000804800186091

威海0011702001109400227962

臨沂0014731001026700249983

菏澤0016862000923900261024

濟寧0016813000955500263695

濰坊0016623001125000278736

棗莊0018265001106900293347

德州0021483001030900317928

聊城0022043001024900322929

日照00162110016408003261910

淄博00200710012602003267311

東營00193470013865003321212

泰安00223180012227003454513

濱州00219170012876003479214

萊蕪00332300018023005125315

2012年山東省的煙臺、威海與濟南、青島兩個中心城市的聯(lián)系中阻尼系數(shù)較小，總體發(fā)展環(huán)境分別排在第一、第二位，說明東部沿海城市經(jīng)濟較為活躍，政府工作態(tài)度好，辦事效率高，在發(fā)展環(huán)境方面占據(jù)較大的優(yōu)勢。而地處中西部較為偏遠且城市規(guī)模較小的城市如泰安、萊蕪、濱州則與中心城市的阻尼系數(shù)較大。因此，在山東省各區(qū)域，尤其是中西部地區(qū)選擇并確定合適的次中心城市來促進區(qū)域的發(fā)展尤為重要。

（三）綜合評價及次級中心城市的確定

綜合競爭力、空間經(jīng)濟聯(lián)系能力和發(fā)展環(huán)境的關系是一體兩翼的關系，綜合競爭力是一個城市發(fā)展的基礎和前提，較好的空間經(jīng)濟聯(lián)系能力和較優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境則是一個城市成為次中心城市的兩項關鍵條件。

本文根據(jù)重要性的不同對綜合競爭力、空間經(jīng)濟聯(lián)系和發(fā)展環(huán)境指標賦予不同的權重。依據(jù)專家反饋意見，綜合競爭力權重賦予04，空間經(jīng)濟聯(lián)系量賦予03，發(fā)展環(huán)境賦予03。三組數(shù)據(jù)的賦分規(guī)則如下：15個城市各單項按排名由高到低順序賦分，第一名為30分，第二名為28分，第三名為26分，以此類推，最后第十五名為2分。對三組數(shù)據(jù)的單項排名結果經(jīng)過賦分后再各自乘以權重，分別得到綜合競爭力、空間經(jīng)濟聯(lián)系量和發(fā)展環(huán)境的分值，再將三個分值相加得到綜合得分，最后計算綜合得分，見表9。

研究結果表明，2012年在山東省的東中西3個區(qū)域中，煙臺、濰坊、濟寧綜合得分最高，分別是東部、中部、西部區(qū)域的第一名，因此煙臺、濰坊、濟寧作為山東省的次中心城市是可行的。山東省東部可以煙臺為次中心城市，和青島這個中心城市相呼應，帶動威海、日照、東營等地區(qū)的發(fā)展;中部可以濰坊為次中心城市，在濟南和青島兩個中心的共同作用下，承東啟西，更好地帶動整個中部地區(qū)的發(fā)展;西部以濟寧為次中心城市帶動泰安、菏澤、棗莊、聊城、德州的發(fā)展，更好地彌補濟南和青島在西部輻射和帶動能力的空缺，從而形成以濟南和青島為中心，煙臺、濰坊和濟寧為次中心城市的全新發(fā)展格局。

表92012年山東省各市的綜合得分及排名

區(qū)域城市綜合

競爭力經(jīng)濟聯(lián)

系強度發(fā)展

環(huán)境綜合

得分排名

東部煙臺303030301

濰坊282620252

威海1228282163

東營142481524

日照822121345

中部

濰坊282620251

臨沂2224262382

濟寧262022233

淄博2430102164

泰安202861825

棗莊1618181726

日照812121047

濱州62241028

東營4168889

萊蕪21425610

西部

濟寧2628222541

臨沂2226262442

菏澤182224213

棗莊162418194

泰安203061885

聊城122014156

德州1018161427

萊蕪2162628

五、次中心城市發(fā)展相關對策建議

從以上分析可以看出，山東省除濟南、青島以外的15個城市中，煙臺、濰坊、濟寧三市是綜合競爭力、空間經(jīng)濟聯(lián)系強度和發(fā)展環(huán)境三方面能力綜合起來較強的城市，適合作為次級中心城市。煙臺、濰坊、濟寧作為山東省的次級中心城市必須尋找一條可持續(xù)發(fā)展之路，把山東省域內(nèi)各市連成一個功能互補的有機整體。首先要明確濟南、青島在山東省內(nèi)雙核中心城市的地位，其次明確煙臺、濰坊、濟寧三市與雙核中心城市是主動呼應和接受輻射的關系。次級中心城市的發(fā)展離不開中心城市的輻射與帶動，但這并不意味著限制了煙臺、濰坊、濟寧三市的次級中心城市的作用。次級中心城市在接受輻射的基礎上，構建與中心城市互補的經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)揮自身在區(qū)域中的輻射帶動作用，增強中心城市的二次輻射能力。

煙臺市地處山東半島東部，擁有優(yōu)越的區(qū)位條件。對內(nèi)東連威海，西接濰坊，西南與青島毗鄰，與遼東半島對峙，與大連隔海相望，北瀕渤海、黃海，是中國環(huán)渤海地區(qū)的重要城市;對外與朝鮮、韓國、日本隔海相望，是山東省海外交流的重要跳板。所以，從國內(nèi)角度來看，煙臺應該加強與山東半島各市之間的聯(lián)系，并積極參與遼東半島、京津唐區(qū)域的合作，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。從國際角度來看，煙臺應該積極與日韓合作，引進國外資金技術，重點發(fā)展機械制造、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，與周邊城市對接，承擔起次級中心城市的功能。

濰坊市位于山東中部，東鄰青島、煙臺，西接淄博、濟南，南依日照、臨沂，北瀕黃河三角洲，是山東內(nèi)陸腹地通往半島地區(qū)的咽喉，是山東半島資源進出的交通樞紐。膠濟鐵路橫貫濰坊東西，交通便利，與區(qū)內(nèi)各市間的聯(lián)系較強。濰坊市同時受濟南、青島這兩個中心城市的經(jīng)濟輻射，是兩中心城市理想的經(jīng)濟腹地。因此，濰坊市應充分利用其有利區(qū)位條件，加強與濟南、青島兩個主中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系，制造業(yè)、汽車、紡織業(yè)、海洋化工等產(chǎn)業(yè)應積極與其他各城市互動，發(fā)揮次級中心城市的作用。

濟寧位于山東省西南腹地，東鄰臨沂、棗莊，西接菏澤，南鄰江蘇徐州，北面與泰安、聊城相望，擁有較好區(qū)位優(yōu)勢。濟寧是孔孟文化、運河文化、水滸文化的發(fā)源地，因此濟寧應將濃厚的孔孟文化、運河之都、生態(tài)宜居城市作為城市發(fā)展的定位，充分發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及相關文化產(chǎn)業(yè)，并加強城區(qū)與縣域城鎮(zhèn)的建設。同時加大航空、鐵路、公路等基礎設施建設，發(fā)揮區(qū)域次中心城市的功能。

注釋：

① 見Chris Taylor的“The Virtual Organization”. The Futurist， March， 1994版，第17～32頁。

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A Study of Choosing Subregional Central Cities from the Coordinated Regional

Economic Development Perspective： Based on the Data of Shandong Province

LI Zhiguo， PAN Cuiying

（School of Economics and Management， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580， China）

Abstract： The subregional central city plays an important role in the development of regional economy， so it is crucial to choose the reasonable subregional central city. Taking Jinan and Qingdao for example as the "two core" central cites of Shandong Province， this paper quantifies 14 indexes， and then all the results are evaluated and ranked. Finally， Yantai， Weifang， Jining are chosen to be the cultivating subregional cites of Shandong Province. The conclusion shows that Yantai， Weifang， and Jining echoed with Jinan and Qingdao. The new subregional cites together with the previously "two core" central cites can make a secondary radiation and create the new reduplication and mutual complement advantage.

Key words： subregional city; economic linkages; space interaction gravity model; development environment

篇10

摘要：本文運用灰色關聯(lián)法分析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究發(fā)現(xiàn)：第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)， 最后是第一產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為均衡；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的石油化工、食品加工、高新技術產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度很大；第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位。未來需要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促使三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與協(xié)同發(fā)展，打造北部灣城市聯(lián)盟，協(xié)調(diào)北部灣產(chǎn)業(yè)空間布局，建設南寧、北海、欽州、防城港、崇左和玉林六市的現(xiàn)代化港口群，發(fā)展港口物流經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)。

關鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；城市聯(lián)盟；產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；灰色關聯(lián)法

中圖分類號：F1213 文獻標識碼：A 文章編號：1000176X（2013）04002906

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處我國沿海西南端，包括南寧、北海、欽州、防城港四個地級市所轄行政區(qū)域，同時把處于兩翼的玉林、崇左兩市的交通、物流規(guī)劃納入該經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，即“4+2”的空間格局。經(jīng)濟區(qū)陸地面積425萬平方千米，海域總面積近13萬平方千米，海岸線長1 595千米，2009年末總人口1 316萬人。雖然和我國一些已經(jīng)建成的、成熟的經(jīng)濟區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟總量仍然相對較小，但它具有自己獨特的后發(fā)優(yōu)勢：一是北部灣經(jīng)濟區(qū)地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部，是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，也是我國與東盟國家既有海上通道又有陸地接壤的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出；二是北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增強西南出海大通道功能，促進西南地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，形成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地；三是東盟已成為我國第三大貿(mào)易合作伙伴，北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有利于加快中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設；四是有利于完善我國沿海沿邊經(jīng)濟布局，使東中西部發(fā)展更加協(xié)調(diào)，聯(lián)系更加緊密，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略注入新的強大動力。

一、北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

近十年來，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟得到了快速穩(wěn)定的增長，經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構也不斷改善和優(yōu)化。1998—2011年間，北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占份額從2998%下降到1656%，第二產(chǎn)業(yè)所占份額從2798%提升到3633%，第三產(chǎn)業(yè)所占比重也有了小幅上升，從4204%上升到4701%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重有了明顯的下降，工業(yè)和服務業(yè)則得到了不同程度的增長。1998年，各個產(chǎn)業(yè)增加值的比為2998∶2798∶4204，到2011年經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，該比重調(diào)整為1656∶3636∶4701[1]。數(shù)據(jù)表明北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟得到了快速穩(wěn)定的增長，并且在經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時也促進了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的不斷改善和優(yōu)化。但是，從目前來看北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構存在一些問題，還需要進一步的調(diào)整來促使三大產(chǎn)業(yè)日趨合理、優(yōu)化升級與協(xié)同發(fā)展。

1北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)貢獻率偏低

2012年，北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)增加值只占到廣西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的1568%，同時農(nóng)業(yè)增加值同比增長也只有1494%，可見北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)相對滯后，對經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率就顯得偏低[1]。目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)業(yè)還停留在初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，深加工的農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)，這就造成農(nóng)業(yè)處在價值鏈的底端。而且當前農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構也不夠合理，需要根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，再結合市場需要來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，并想方設法提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次，以此來提高農(nóng)業(yè)對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟增長的貢獻程度。

2工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不夠顯著

2012年，北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)增加值占到區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的3523%，相比服務業(yè)的4891%低了很多。同時工業(yè)增加值同比增長為2002%，也要低于服務業(yè)的增長速度[1]。由此可見，工業(yè)對北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟增長貢獻明顯低于服務業(yè)，工業(yè)的發(fā)展還需要進一步提高。目前北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)發(fā)展存在的問題主要是總體經(jīng)濟實力還不夠強、能起到引領作用的龍頭企業(yè)較少、現(xiàn)有的大多數(shù)企業(yè)規(guī)模還較小、企業(yè)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)都較難形成規(guī)模效應、科技創(chuàng)新不足和產(chǎn)品成本較高缺乏市場競爭力，這些問題的存在導致了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)整個工業(yè)缺乏足夠的競爭力。

3第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用有待加強

第三產(chǎn)業(yè)雖然對北部灣經(jīng)濟增長起到了明顯的拉動作用，但是還有不足。有利的一方面是2012年北部灣經(jīng)濟服務業(yè)在區(qū)生產(chǎn)總值中的比重占到了4891%，同比增長速度也達到2561%，是各個行業(yè)中發(fā)展得最好的行業(yè)[1]。不足的一面主要體現(xiàn)在新興的一些服務業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)和信息咨詢服務業(yè)等尚處于起步階段，還需要進一步的發(fā)展，目前整個服務業(yè)仍然是由傳統(tǒng)服務業(yè)作為主導，總體的發(fā)展層次還略顯偏低。

總的來說，北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構還需要進行進一步的調(diào)整和優(yōu)化升級，通過產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展來實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉變。

二、北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關聯(lián)分析

產(chǎn)業(yè)結構是模糊、隨機和信息不完全的[2]，經(jīng)濟增長也受到多因素的影響，所以它們是典型的灰色系統(tǒng)，適合用灰色關聯(lián)法來研究，產(chǎn)業(yè)結構內(nèi)各因素對經(jīng)濟增長的關聯(lián)度，可以用來衡量分析其對經(jīng)濟增長的影響程度[3]。

1北部灣經(jīng)濟區(qū)GDP與三次產(chǎn)業(yè)灰色關聯(lián)分析

根據(jù)2008—2012年北部灣經(jīng)濟區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的GDP數(shù)據(jù)列出基礎矩陣，如表1所示，根據(jù)基礎數(shù)據(jù)表得基礎矩陣，將基礎矩陣的各列除以第一列，消除量綱，得到矩陣和離差矩陣。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，以2008—2011年廣西的GDP數(shù)據(jù)為參照數(shù)列，以同一時間段三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)列為比較數(shù)列，量綱化、計算絕對差、計算關聯(lián)系數(shù)，最后算出灰色關聯(lián)度并排出關聯(lián)序： r03> r02> r01，其中r01、r02和 r03分別表示第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)與北部灣經(jīng)濟區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的關聯(lián)度[3]?？梢钥闯?，第三產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度最大，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)第三?？梢?，從2008—2011年對廣西北部灣GDP貢獻率最大的是第三產(chǎn)業(yè)，其次為第一產(chǎn)業(yè)。由此可見，在北部灣經(jīng)濟區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻率較低。

2北部灣經(jīng)濟區(qū)重點行業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)灰色關聯(lián)分析

《北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：工業(yè)方面，重點建設石油化工、造紙、冶金、輕工食品、高技術和海洋等現(xiàn)代加工制造業(yè)；農(nóng)業(yè)則重點發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和海洋漁業(yè)；服務業(yè)以物流業(yè)、金融業(yè)、信息服務業(yè)、會展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為重點。以下采用灰色關聯(lián)法分析北部灣經(jīng)濟區(qū)三大產(chǎn)業(yè)與其重點行業(yè)的關系。

（1）第一產(chǎn)業(yè)及其行業(yè)灰色關聯(lián)分析。用上述方法計算關聯(lián)度，結果如表3所示。

根據(jù)表3中的數(shù)據(jù)，以2008—2011年北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的增加值作為參照數(shù)列，以同一時間段第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)林業(yè)和畜牧漁業(yè)的增加值為比較數(shù)列，灰色關聯(lián)度為r01=092，r02=055。由關聯(lián)度數(shù)值可以排出關聯(lián)序為： r01> r02，其中： r01表示農(nóng)林業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)增加值的關聯(lián)度，r02表示畜牧漁業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)增加值的關聯(lián)度。顯而易見，在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部起主導的是農(nóng)林業(yè)，畜牧漁業(yè)次之。

（2）第二產(chǎn)業(yè)及其重點行業(yè)灰色關聯(lián)分析。用上述方法計算第二產(chǎn)業(yè)及其重點行業(yè)關聯(lián)度，結果如表4所示。

根據(jù)表4中的數(shù)據(jù)，以2008—2011年北部灣經(jīng)濟區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的增加值作為參照數(shù)列，以同一時間段第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生物制藥、鋁加工、石油化工、鋼鐵、食品加工、高新技術以及造紙等重點行業(yè)的增加值為比較數(shù)列， 通過均值化、計算絕對差、計算關聯(lián)系數(shù)，最后算出灰色關聯(lián)度，排出關聯(lián)序為： r05> r03> r06> r07> r01> r04> r02?？梢?，在北部灣經(jīng)濟區(qū)，食品加工業(yè)、石油化工和高新技術產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值的關聯(lián)度較大，是主導產(chǎn)業(yè)，造紙和生物制藥業(yè)次之，鋼鐵和鋁加工的關聯(lián)度較低。

（3）第三產(chǎn)業(yè)及其重點行業(yè)灰色關聯(lián)分析。用上述方法計算關聯(lián)度，結果如表5所示。

根據(jù)表5中的數(shù)據(jù)，以2008—2011年北部灣經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的增加值為參照數(shù)列，以同一時間段其內(nèi)部的金融業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值為比較數(shù)列，得出灰色關聯(lián)度排序為r05> r02> r01> r04> r03。由此可見，在北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)中，與第三產(chǎn)業(yè)增加值關聯(lián)度最大的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，其次是旅游業(yè)，物流業(yè)居三，金融業(yè)第四，會展業(yè)的關聯(lián)度較小。根據(jù)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，在北部灣經(jīng)濟區(qū)房地產(chǎn)業(yè)居主導、旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，金融業(yè)和會展業(yè)還有很大的發(fā)展空間[4]。

在2008—2011年，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率在三次產(chǎn)業(yè)中最大，是北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻力量，其次是第二產(chǎn)業(yè)， 貢獻度最小的是第一產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度差別不大，表明發(fā)展較為均衡，會展業(yè)關聯(lián)度較小，表明雖然起步晚，還有很大的發(fā)展空間。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的石油化工、食品加工、高新技術產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度很大，遠高于鋼鐵、鋁加工業(yè)，反映了前三者在第二產(chǎn)業(yè)的主導地位，而后三者與第二產(chǎn)業(yè)增加值的關聯(lián)程度相對來說較小，發(fā)揮作用相對較小。第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)林與具有絕對主導地位，其關聯(lián)度遠大于畜牧業(yè)和漁業(yè)，后者還需進一步發(fā)揮潛力，擴大產(chǎn)出。

四、構建城市聯(lián)盟促進北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群實行城市聯(lián)盟的必要性

（1）產(chǎn)業(yè)協(xié)同與城市聯(lián)盟的關聯(lián)發(fā)展。城市聯(lián)盟是指兩個或者兩個以上的城市政府為了一定的愿景和利益目標，建立在一定契約和協(xié)定基礎上的一種合作性超邊界組織[5]。城市聯(lián)盟可以消除城市市場壁壘、降低交易成本、有效配置資源，因此具有協(xié)同效應[6]。

從產(chǎn)業(yè)集群與城市聯(lián)盟關聯(lián)發(fā)展的視角來分析產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，可以看出，在城市聯(lián)盟的形成和發(fā)展過程中，首先在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)間形成分工協(xié)作關系，但是伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)分離趨勢與產(chǎn)業(yè)集聚同樣明顯，在聯(lián)盟城市內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)鏈條，伴隨著現(xiàn)代交通設施與通信技術的發(fā)展，城市間的交流時間和交流成本都大大減少了，城市間便以產(chǎn)業(yè)為紐帶形成協(xié)同發(fā)展，并逐漸融合為經(jīng)濟一體化。城市聯(lián)盟是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素逐步優(yōu)化組合的產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化升級的必然手段，可在更大區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強輻射帶動作用與系統(tǒng)功能，促進各城市和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)諧振的功能。

（2）北部灣經(jīng)濟區(qū)城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀分析。

第一，家具、服裝及纖維制品等制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過以上關聯(lián)實證分析，發(fā)現(xiàn)家具、服裝及纖維制品等制造業(yè)在北部灣經(jīng)濟區(qū)中具有較強的優(yōu)勢互補和良好的協(xié)同性，在北部灣城市間都是協(xié)同的?？赡艿脑蛟谟诮?jīng)濟區(qū)的地區(qū)環(huán)境、人文因素和消費特征的相似性，以及經(jīng)濟區(qū)的森林、木材資源較為豐富，在文體用品制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)上和木材深加工方面其產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)作水平較好，協(xié)同度高，但是這些勞動資金密集型產(chǎn)業(yè)技術裝備水平較低，產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長。提高產(chǎn)品的附加值，在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)增值是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高國內(nèi)外市場上的競爭力的途徑。

第二，石油加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等重工業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過以上關聯(lián)實證分析，發(fā)現(xiàn)北部灣的資金、技術密集型的石油加工及煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、通信計算機及其他電子設備制造業(yè)、燃氣業(yè)和食品制造加工業(yè)具有很強的關聯(lián)性和相互依存性，形成了高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年來，北部灣的高新技術產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新能力增強，初步形成了生物醫(yī)藥、電子信息、機電一體化和新材料為主的四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，2011年，這四個高新技術企業(yè)總產(chǎn)值占全部高新技術企業(yè)總產(chǎn)值的比例達到81%，總資產(chǎn)超億元的高新技術企業(yè)達79家，同比增長179%，已經(jīng)成為廣西工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力[7]。

第三，有色金屬、金屬制品業(yè)等重工業(yè)發(fā)展不協(xié)同。由于北部灣各城市的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢不同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢差異較大，在許多重大制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)上發(fā)展不協(xié)同。有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬加工業(yè)、有色金屬加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、化學及其制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械制造業(yè)、儀器儀表文化辦公用機械制造業(yè)、電力熱力供應業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)同的原因主要在于這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要精細化的分工協(xié)作與產(chǎn)業(yè)整合，行政區(qū)域層面上必須進一步協(xié)同，需不斷完善和協(xié)同市場與政府在實現(xiàn)資源有效配置中的作用，使其功能互補，形成合理有效的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同機制[7]。

（3）北部灣經(jīng)濟區(qū)城市聯(lián)盟的模式。北部灣的南寧、北海、欽州、防城港加上與之聯(lián)系緊密的崇左、玉林、柳州和湛江共八個城市，可以組成以南寧為核心城市的單核空間結構城市聯(lián)盟模式，形成共生關系的的發(fā)展區(qū)域和極強的帶動輻射功能區(qū)域。

第一，打造單核空間結構的城市聯(lián)盟。單核空間結構的城市聯(lián)盟，是指以特大城市為中心，與本經(jīng)濟區(qū)其他大中小城市共同構成有機聯(lián)系的聯(lián)盟城市群體系。城市等級必須主次分明，核心城市突出，因此必須大力快速擴大南寧市的規(guī)模，以南寧市為經(jīng)濟、金融、商貿(mào)、物流、政治和文化中心，居絕對主導地位，以成為整個地區(qū)城市相互作用的引力中心和輻射源。

第二，城市聯(lián)盟的范圍可以進一步擴展。由于生產(chǎn)的社會化和集約化導致城市規(guī)模不斷快速擴大化，北部灣城市聯(lián)盟區(qū)域的空間因素十分突出，聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)城市的人口愈加集中，物質要素更加集聚，人和許多社會、經(jīng)濟、文化、科學、金融活動逐步集中在一個區(qū)域內(nèi)的核心城市里，增加了城市人口與用地規(guī)模，擴大了城市聯(lián)盟的區(qū)域范圍。北部灣經(jīng)濟區(qū)城市聯(lián)盟可以南寧為中心和核心城市，向整個廣西和海南以及部分云南地區(qū)輻射，甚至可以輻射到包括部分東盟國家的泛北部灣經(jīng)濟區(qū)。

第三，高城市化率的城市聯(lián)盟。聯(lián)盟城市的城市化水平不斷提高，城市郊區(qū)化現(xiàn)象出現(xiàn)。在北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群內(nèi)，南寧的核心地位是毋庸質疑的，南寧的發(fā)展必定帶動群內(nèi)其他城市的快速發(fā)展。在南寧的集聚和輻射帶動下，北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群要形成以柳州為二級中心的工業(yè)城市帶和以北海、欽州、防城港為二級中心的城市港口群，城鎮(zhèn)等級齊全，城市化率高[8]。

2北部灣城市聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)空間布局

（1）著力打造北部灣“一小時經(jīng)濟圈”。打造暢通的信息和交通是城市聯(lián)盟建成的前提，北部灣經(jīng)濟區(qū)要完善經(jīng)濟區(qū)域的信息和交通網(wǎng)絡，提高經(jīng)濟區(qū)內(nèi)信息和交通網(wǎng)密度和質量，優(yōu)化地區(qū)交通結構、改善投資環(huán)境，打造以南寧為中心的“一小時交通圈”。 構建廣西沿海鐵路擴能改造工程以及北部灣地區(qū)高速鐵路網(wǎng)絡，提高廣西沿海城市及港口的鐵路客貨運輸能力。建設和改善縣城之間、中心鎮(zhèn)與縣城及縣城與市區(qū)之間的道路網(wǎng)絡，重點推進二級以上市域主要干道的建設和改造，加快縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公路改造升級和鄉(xiāng)村公路建設，加強改善農(nóng)村運輸服務設施條件和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。

（2）加快推進西江黃金水道建設，打造北部灣沿海億噸港口群。優(yōu)先發(fā)展交通，構建出省、出邊、出海的國際大通道，全力建設西江黃金水道，迅速打造北部灣沿海億噸港口群。整合協(xié)同沿海公路、鐵路、港口資源，一體化路港資源，提升港口功能。大型化、深水化、專業(yè)化方向發(fā)展沿海港口，著重抓好大集裝箱泊位、專用泊位以及深水航道建設，把沿海港口群建成安全、高效、可靠并且結構合理、信息暢通、功能完善的現(xiàn)代化港口群。

（3）利用好區(qū)位優(yōu)勢，建設區(qū)域性國際物流基地。北部灣經(jīng)濟區(qū)要以沿海三市的港口群為依托，打造以南寧為中心、背靠大西南、面向東盟的區(qū)域性國際物流基地，以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務為規(guī)劃產(chǎn)業(yè)業(yè)務，增強港口群在泛北部灣范圍內(nèi)聚集優(yōu)勢、配置資源的能力。

（4）布局科學、分工協(xié)作，協(xié)調(diào)建設臨海產(chǎn)業(yè)集群。要加強對項目的引導，不斷探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。抓好防城港市企沙工業(yè)園區(qū)、欽州市欽州港工業(yè)園區(qū)和北海市鐵山港工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的規(guī)劃設計與產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)園區(qū)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，積極引進資金密集型和技術密集型的項目，壯大特色板塊經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)集聚，拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈，形成布局科學、分工協(xié)作的北部灣臨海產(chǎn)業(yè)集群[9]。

（5）建設“大聯(lián)合、大開發(fā)、大市場”化的北部灣旅游圈。北部灣經(jīng)濟區(qū)要 用“大聯(lián)合、大開發(fā)、大市場”的戰(zhàn)略眼光來開發(fā)資源、開拓市場，加強六城市之間的聯(lián)合與協(xié)作，實現(xiàn)北部灣城市群“無障礙旅游”。建設高層次、多元產(chǎn)品的旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)水平[10]。

3基于城市聯(lián)盟戰(zhàn)略的北部灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

結合國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)沿海工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗以及北部灣經(jīng)濟區(qū)的實際情況，北部灣經(jīng)濟區(qū)要建設成以港口群為依托，以南寧、北海、欽州、防城港、崇左、玉林六市城市聯(lián)盟為支撐，以港口經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟為特色，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市群聯(lián)盟。

（1）協(xié)同發(fā)展臨海重化工業(yè)集群。積極引進國內(nèi)外資金和人才到欽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、防城港企沙工業(yè)園區(qū)和北海鐵山港工業(yè)園區(qū)興建臨海臨港重化工業(yè)群。利用豐富的港口資源，高起點、大規(guī)模培育沿海能源、修造船、林漿紙、石化、鋼鐵等現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流金融業(yè)，形成臨海重化工業(yè)集群。在石化工業(yè)方面，重點做好欽州的規(guī)?；?、系列化、集約化、一體化和深加工的千萬噸級煉油項目及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套布局，推進北海欽州的林漿紙一體化，形成石化產(chǎn)業(yè)集群。冶金工業(yè)方面，重點建設以環(huán)保、節(jié)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標的防城港千萬噸級鋼鐵基地的金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

（2）協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。北部灣經(jīng)濟區(qū)的物流業(yè)發(fā)展方向是要建設成區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心和以港口為中心的現(xiàn)代化物流體系，通過與泛北部灣東盟國家主要港口的溝通聯(lián)系，與國內(nèi)外航運公司合作，開拓運輸市場，形成完善的海陸空聯(lián)運網(wǎng)絡。

以北部灣經(jīng)濟區(qū)為主樞紐，加強建設對外通道，加快推動南憑線、南欽線、柳南客專、南廣高速、云桂線等鐵路線的建設和改造，積極配合全區(qū)“一軸四縱四橫”鐵路網(wǎng)建設。配合全區(qū)“四橫四縱六支線”高速公路網(wǎng)總體布局，加快推進一批途經(jīng)經(jīng)濟區(qū)的高速公路建設和國道、省道公路網(wǎng)改造。加快南寧、北海國際機場建設，建設國際化的“黃金水道”，建造老口航運樞紐工程、邕寧水利樞紐工程和南寧港新港區(qū)等重大項目。

加強港通運輸建設，加快南寧物流基地的建設，完善其余五個主要城市的物流結構，使物流業(yè)也成為主導產(chǎn)業(yè)，充分利用港口物流成本低的優(yōu)勢來發(fā)展加工貿(mào)易和倉儲業(yè)、運輸中介、服務等相關產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域整體的競爭力，形成產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟新的增長點。

（3）協(xié)同發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)集群。建設北海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加速廣西電子信息產(chǎn)業(yè)集群，利用北海和欽州豐富的中草藥資源，建設廣西制藥產(chǎn)業(yè)基地[11]。

（4）協(xié)同發(fā)展旅游業(yè)集群。北部灣經(jīng)濟區(qū)的旅游業(yè)具有較好的區(qū)位、資源優(yōu)勢，但也存在著經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟基礎差、特色資源開發(fā)不足及旅游產(chǎn)品結構和功能單一等不足，因此，北部灣旅游業(yè)的未來發(fā)展要重點加強以下幾個方面[12]：①加強對環(huán)北部灣跨國旅游圈準確的定位和科學的規(guī)劃。②加快城市建設，完善公共服務體系，塑造區(qū)域城市特色。③加大力度開發(fā)多種旅游產(chǎn)品。④加大旅游宣傳促銷力度，提高中心城市的旅游形象。⑤突出旅游資源中的文化特性，彰顯少數(shù)民族特色。

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