導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興的核心點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作從今年的1月1日正式實(shí)施，到目前已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)近一年的時(shí)間，今天我們召開這次會(huì)議就是全面部署明年的各項(xiàng)工作。剛才小江鎮(zhèn)長傳達(dá)了盧龍縣20__年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案和報(bào)銷辦法，張賀生同志講解了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，各村各有關(guān)部門在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求，精心組織，扎實(shí)工作，試點(diǎn)工作取得了階段性成效，廣大農(nóng)民群眾的健康保障水平有所提高、醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕，部分群眾因病致貧、因病返貧問題有所緩解。這些成效，為我們鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，全鎮(zhèn)上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)。

(一)要充分認(rèn)識(shí)到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作內(nèi)在要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中央作出的一項(xiàng)重大決策和舉措，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，其根本出發(fā)點(diǎn)是解決農(nóng)民就醫(yī)難問題，保障群眾健康，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力。這項(xiàng)制度實(shí)施以來，國務(wù)院、省政府高度重視，期望很高，相繼出臺(tái)了有關(guān)政策文件，提出了許多指導(dǎo)性意見；各級(jí)財(cái)政都在加大資金投入，扶持實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)。這項(xiàng)制度在我縣的繼續(xù)實(shí)施，完全符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，完全符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。文秘站網(wǎng)-

(二)要充分認(rèn)識(shí)到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，最根本的是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。而建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府引導(dǎo)并資助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互助共濟(jì)”，讓農(nóng)民群眾看得起病、看得好病，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民的健康權(quán)益。這有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)意義上說，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的政治任務(wù)。

(三)要充分認(rèn)識(shí)到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的迫切需要?？梢哉f，沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。不建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度，因病致貧、因病返貧的問題就解決不了，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但從目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來看，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件，還難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。建立和完善新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，通過互助共濟(jì)的方式解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，關(guān)系到廣大農(nóng)民致富奔小康，是穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的重要舉措。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能將由發(fā)展經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)群眾。因此，我們必須加大行政推動(dòng)力度，讓這項(xiàng)惠民利民政策走進(jìn)千家萬戶，惠及每一個(gè)農(nóng)民。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性和主動(dòng)性。

通過一年的運(yùn)作，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些問題的出現(xiàn)，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的原因。突出表現(xiàn)為：農(nóng)民的受益面還不大，宣傳工作不到位，醫(yī)療補(bǔ)助報(bào)銷手續(xù)較為繁雜，一些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施和和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，等等。這些都嚴(yán)重影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民群眾既是推動(dòng)力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動(dòng)工作是否到位。所以各村要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔(dān)憂的問題，在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。要結(jié)合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。最近中央決定從明年開始將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人10元增加到20元，省里補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人

元增加到

元，這一點(diǎn)，尤其要向群眾宣傳到位，從而增強(qiáng)他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺性和主動(dòng)性。

三、抓籌資，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措既是基礎(chǔ)又是難點(diǎn)。基礎(chǔ)在于中央、省、市都明確規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，并達(dá)到規(guī)定的覆蓋面，上級(jí)才會(huì)撥付配套資金；難點(diǎn)在于參合資金每年都要征繳。各片、各村、各有關(guān)部門必須要引起高度重視，切實(shí)把資金籌措作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，深入到村到戶，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認(rèn)真細(xì)致地做好資金籌集工作。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，在籌資過程中，必須要堅(jiān)持群眾自覺自愿的原則，既不能踩政策紅線，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量、細(xì)致地說服和宣傳動(dòng)員工作，將行政推動(dòng)與群眾自覺自愿兩者有機(jī)結(jié)合起來，以群眾為主體推動(dòng)這項(xiàng)改革的深入實(shí)施?？傊?，要通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，確保群眾參合率達(dá)60以上，這個(gè)任務(wù)必須完成。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人等農(nóng)村弱勢群體的參合工作。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到主流，堅(jiān)定工作的信心；又要看到問題的嚴(yán)重性和工作的艱巨性，不能有絲毫的麻痹和懈怠，切實(shí)把這件好事抓緊、抓實(shí)，抓出成效。

篇2

近年來，雙澗鎮(zhèn)搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，通過抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓生態(tài)宜居、抓基層治理，不斷筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)、生態(tài)和文化基礎(chǔ)，以實(shí)實(shí)在在的舉措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鍛長板，筑鄉(xiāng)村振興之基。積極發(fā)展上海市外蒙城蔬菜主供應(yīng)基地項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)蔬菜主供應(yīng)基地面積達(dá)3692畝；積極推進(jìn)潤寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和阜西村中藥材、施湖村露地蔬菜等“一村一品”建設(shè)；以融入長三角、建設(shè)好上海市外蔬菜供應(yīng)基地為契機(jī)，以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)三位一體研究中心、皖西學(xué)院和阜陽農(nóng)科所等科研院所為技術(shù)依托，開展紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，通過招商引資和引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，積極推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)紅薯、優(yōu)質(zhì)水稻等產(chǎn)業(yè)，向訂單生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)延伸，2020年引入國字號(hào)大型企業(yè)中化、中農(nóng)，全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積18206畝。

明導(dǎo)向，促長效，增鄉(xiāng)村振興之顏。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾參與、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，深入開展人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對集鎮(zhèn)、村莊、道路沿線、自然莊房前屋后、溝塘、養(yǎng)殖場進(jìn)行清理整治，截止2020年底，全鎮(zhèn)280多個(gè)自然莊已全部清理并通過驗(yàn)收，10個(gè)宜居村莊全部通過驗(yàn)收，年終獲得全縣第2名的好成績；為解決當(dāng)前人居環(huán)境整治面臨的垃圾量多、類別雜亂的問題，積極探索出“垃圾分類‘8+2’”、垃圾回收‘1+N’模式，隨處可見的垃圾明顯沒有了，村莊景色節(jié)點(diǎn)明顯靚麗了；積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，李寨村被評為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，老集村被評為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會(huì)在我鎮(zhèn)李寨村舉行；河長制、林長制工作強(qiáng)力落實(shí)，累計(jì)組織720次溝河巡查，河凈了、水清了，林密了、花艷了。

抓善治，樹新風(fēng)，塑鄉(xiāng)村振興之魂。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，依托鎮(zhèn)村兩級(jí)“新時(shí)代文明實(shí)踐站”、農(nóng)家書屋、村級(jí)文化活動(dòng)室等平臺(tái)開展工作，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全年開展各類活動(dòng)700余次；積極開展各類文明評比活動(dòng)，全年共評比276個(gè)先進(jìn)典型、430戶清潔家庭、76戶最美庭院，提升了群眾的參與度，培育了良好的家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)；扎實(shí)開展掃黑除惡“六清”行動(dòng)，積極推進(jìn)“平安雙澗”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛化解，強(qiáng)力推進(jìn)“村為主”工作，依托鄰長制運(yùn)作，運(yùn)用“5321”工作法和“三個(gè)三分之一”黨群議事法，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

下一步雙澗鎮(zhèn)將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行五大發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)縣委縣政府“3336”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“蒙城副中心”的這一定位優(yōu)勢，以“穩(wěn)”的定力、“趕”的信心、“新”的作為，全力以赴推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。

篇3

農(nóng)民是中國人口的最大多數(shù)，是執(zhí)政的基礎(chǔ)，廣大農(nóng)民在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期都做出了重大貢獻(xiàn)。下面是小編為大家整理的2021央視中國農(nóng)民豐收節(jié)晚會(huì)播出時(shí)間，希望能幫助到大家!

2021央視中國農(nóng)民豐收節(jié)晚會(huì)播出時(shí)間2021年9月23日秋分節(jié)氣，我們將迎來第四個(gè)中國農(nóng)民豐收節(jié)。今年的中國農(nóng)民豐收節(jié)晚會(huì)，第一次走出演播廳，走向豐收的田野。晚會(huì)以潮汕地區(qū)豐收為中心，利用5G技術(shù)手段，串聯(lián)起全國各地的豐收景象。呈現(xiàn)出一幅全國共慶五谷豐登、共享歡樂喜悅的節(jié)日畫卷。展現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各地農(nóng)民“慶豐收、感黨恩”的圖景，全國主糧和農(nóng)副產(chǎn)品“物質(zhì)豐收”的同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興推向全面加速進(jìn)程中，中國農(nóng)民的獲得感和幸福感。

據(jù)悉,晚會(huì)已經(jīng)在廣東省汕頭市完成錄制,將于豐收節(jié)(9月23日)當(dāng)天在CCTV-1和CCTV-17頻道晚黃金時(shí)間播出。

中國農(nóng)民豐收節(jié)的意義是什么體現(xiàn)豐收

眾所周知，秋分是中國農(nóng)歷“二十四節(jié)氣”中第十六個(gè)節(jié)氣，恰好是從“立秋”到“霜降”這90天的一半。秋分時(shí)節(jié)，風(fēng)和日麗，丹桂飄香，蟹肥菊黃，正是一派瓜果飄香谷滿倉的豐收景象。傳統(tǒng)意義上，秋分既是秋收冬藏的終點(diǎn)，更是春耕夏種的起點(diǎn)，正如中國華北地區(qū)的一句農(nóng)諺所言及的：“白露早，寒露遲，秋分種麥正當(dāng)時(shí)。”因而，國家將每年的秋分設(shè)立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，既是對傳統(tǒng)“二十四節(jié)氣”這種古人智慧結(jié)晶的致敬與傳承，同時(shí)更加體現(xiàn)了當(dāng)代中國人知曉自然更替，順應(yīng)自然規(guī)律和適應(yīng)可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展觀。

“農(nóng)民豐收節(jié)”的設(shè)立，不僅具有當(dāng)代意義，其文化傳承意味更加濃厚。一方面，對于有著數(shù)千年農(nóng)業(yè)文明的古老中國而言，這個(gè)節(jié)日的設(shè)立極具一種儀式感：春種秋收，春華秋實(shí)，一年的辛勤耕耘，金秋時(shí)節(jié)碩果累累，最能體現(xiàn)出豐收的喜悅。同時(shí)更是當(dāng)代人準(zhǔn)確把握住時(shí)節(jié)規(guī)律，用現(xiàn)代思維點(diǎn)綴傳統(tǒng)文明的一種上佳表現(xiàn)，將每年的農(nóng)歷秋分設(shè)立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，節(jié)氣時(shí)令“搖身一變”，成了具有鮮活現(xiàn)代感的重要節(jié)日，這從某種程度上，恰是傳統(tǒng)文化有機(jī)融入現(xiàn)代生活的一種契機(jī)與自然而然。

歷史人文

“中國農(nóng)民豐收節(jié)”不是一般的節(jié)日，既是億萬農(nóng)民慶祝豐收、享受豐收的節(jié)日，也是祈愿五谷豐登、國泰民安的國家意志的體現(xiàn)。從歷史脈絡(luò)看，千百年來的農(nóng)耕社會(huì)孕育出多姿多彩的農(nóng)耕文化，上至帝王祭祀社稷，下至黎民祭拜灶王，“五谷蕃熟，穰穰滿家”被視作國泰民安的“標(biāo)配”。從文化現(xiàn)實(shí)看，在國家層面上設(shè)立一個(gè)全民族共同參與、共慶豐收的節(jié)日，有助于更好傳承和展示中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化，凝練生成重視農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)民、慶祝豐收的新時(shí)代先進(jìn)文化。豐收，凝結(jié)起中華文明的澎湃力量?！稗r(nóng)雖舊業(yè)，其命惟新”，中國是農(nóng)業(yè)大國，高質(zhì)量是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。堅(jiān)持“以人民為中心”，是社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)守的原則。

鄉(xiāng)村作用

首先，可以激發(fā)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民。舉辦豐收節(jié)可以讓廣大農(nóng)民參與進(jìn)來、投身進(jìn)來，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用。辦這個(gè)節(jié)，可以激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。所以“中國農(nóng)民豐收節(jié)”對農(nóng)民兄弟是莫大鼓舞，在精神層面必將增強(qiáng)億萬農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的熱情和信心。

第二，可以營造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。鄉(xiāng)村振興將為中國農(nóng)民豐收節(jié)提供厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，豐收節(jié)將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施營造濃厚氛圍。2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，在開局之年設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié)，有助于把各方面的力量、各方面的資源動(dòng)員起來、聚集起來，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。

第三，可以滿足農(nóng)民美好生活的需要。鄉(xiāng)村振興五句話二十個(gè)字，生活富裕是根本。生活富裕不僅表現(xiàn)在物質(zhì)層面，也體現(xiàn)在精神層面?！爸袊r(nóng)民豐收節(jié)”本身就很美好。辦這個(gè)節(jié)也是農(nóng)民美好生活的體現(xiàn)。通過這個(gè)載體，展示廣大農(nóng)民的勞動(dòng)成果，為農(nóng)民群眾提供更多的公共文化服務(wù)，更豐富的精神文化生活、更多樣化的文化產(chǎn)品，可以讓全社會(huì)都感受到，農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村是安居樂業(yè)的美麗家園。

中國農(nóng)民豐收節(jié)社會(huì)影響2018年12月20日，中國農(nóng)民豐收節(jié)當(dāng)選為2018年度十大新詞語。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月—3月）。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會(huì)議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)（2020年4月—6月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（三）補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)（2020年7月—9月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

（四）真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（2020年10月—12月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署落實(shí)工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。

（三）精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。

四、工作內(nèi)容

（一）人居環(huán)境整治

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計(jì)劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。

（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí)，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

（三）集體經(jīng)濟(jì)收入

不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。

（六）綠化美化亮化

推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。

五、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容

實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容

包保單位（部門）提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。

（三）行政村職責(zé)內(nèi)容

行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六、資金來源

包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項(xiàng)目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ谩?/p>

篇5

關(guān)鍵詞：普惠金融；鄉(xiāng)村振興；可持續(xù)發(fā)展

一、普惠金融的內(nèi)涵與作用

“普惠金融”一詞由聯(lián)合國在2005年提出，旨在通過金融服務(wù)手段為農(nóng)民和小微企業(yè)等有需要的群體提供幫扶性的儲(chǔ)蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的影響，普惠金融多年來在我國得到了極大的發(fā)展，并結(jié)合我國本土的實(shí)際發(fā)展情況，其具體形式也變得更加豐富。長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)來源渠道單一、整體發(fā)展水平較低，一直是我國普惠金融的重點(diǎn)關(guān)注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣，但由于其幫扶性的特點(diǎn)，在實(shí)踐中通常是以降低金融服務(wù)的門檻，使得我國農(nóng)村地區(qū)的群眾能夠更容易地參與農(nóng)村金融服務(wù)。普惠金融在農(nóng)村地區(qū)，歷經(jīng)多年的實(shí)踐與完善，在各個(gè)方面已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量得到了顯著的提高，并且仍然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，這是值得肯定的。但另一方面，金融服務(wù)的質(zhì)量卻并未跟上數(shù)量增長的步伐，并且由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性和政府政策的不斷調(diào)整，在具體實(shí)踐中仍然存在很多值得改進(jìn)的地方，普惠金融的可持續(xù)發(fā)展模式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r仍然值得探索和研究。

二、普惠金融在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐情況

自改革開放以來，我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平都登上了新的臺(tái)階，但是城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大仍然是我國當(dāng)前面對的最突出的發(fā)展問題，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題仍是國家政府和全社會(huì)人民關(guān)注的頭等大事。在自普惠金融進(jìn)入農(nóng)村以來，已歷經(jīng)十余年的發(fā)展，其中最明顯的表現(xiàn)是我國農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量大大增加，同時(shí)開始出現(xiàn)了一批以農(nóng)村商業(yè)銀行為首的新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。首先，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量得到了顯著增加，覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義，其核心關(guān)注點(diǎn)一個(gè)是金融服務(wù)的普及性，一個(gè)是金融服務(wù)的優(yōu)惠性，服務(wù)于所有有金融服務(wù)需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，農(nóng)業(yè)貸款余額不斷提升，呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。這表明農(nóng)民手里可以支配利用的資金不斷增多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了極大的促進(jìn)。再次，普惠金融的商業(yè)模式在實(shí)踐中得到了廣泛而持續(xù)的創(chuàng)新。在過去的幾年中，受惠于政府政策的專業(yè)性引導(dǎo)和金融科技的大力支持，我國普惠金融的發(fā)展邁入了新征程。與傳統(tǒng)的普惠金融商業(yè)模式不同，新興商業(yè)模式是基于互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展背景的情況下，結(jié)合金融科技，實(shí)現(xiàn)了普惠金融發(fā)展與數(shù)字化信息的有效融合。與傳統(tǒng)的商業(yè)模式相比，數(shù)字普惠金融不僅在金融服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)性方面有廣泛的提升，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在降低時(shí)間與空間成本的方面也有長足的進(jìn)步，能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務(wù)。由此可見，數(shù)字普惠金融超越了地理上的限制，使得身處不同地區(qū)的人民在任何時(shí)間都能享受到相同質(zhì)量的金融服務(wù)，進(jìn)一步在形式上增強(qiáng)了普惠金融的普惠性，對于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也具有十分重要的作用?？梢哉f，近年來普惠金融發(fā)展的主流地位就是數(shù)字普惠金融。最后，在普惠金融的應(yīng)用發(fā)展中多方機(jī)構(gòu)合作倒推了整個(gè)金融業(yè)乃至國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推動(dòng)普惠金融更加全面地發(fā)展不僅僅是銀行機(jī)構(gòu)單方面的努力，更是國家與多方機(jī)構(gòu)共同建設(shè)了責(zé)任分擔(dān)體系。國家通過各項(xiàng)財(cái)政支持和幫扶政策在宏觀上推動(dòng)普惠金融體系的完善建設(shè)，為其有序健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件，并積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向縣、鄉(xiāng)等金融服務(wù)薄弱地區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，平衡了鄉(xiāng)村地區(qū)的供應(yīng)與需求。同時(shí)政府與多方機(jī)構(gòu)通過建立了風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系，有效地控制了在服務(wù)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

三、當(dāng)前實(shí)踐中存在的問題

（一）基礎(chǔ)建設(shè)不完善

我國國土面積廣闊，各個(gè)地區(qū)之間差異巨大，加上現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。部分落后的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，由于地勢特殊和當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活的特點(diǎn)差異，各個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進(jìn)步發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國的通信技術(shù)發(fā)展水平較為先進(jìn)，在一些發(fā)展較好的農(nóng)村和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)線上支付等現(xiàn)代化手段，但是在一些較為偏遠(yuǎn)和更加貧困落后的地區(qū)，由于設(shè)備建設(shè)和維護(hù)的難度和成本較高，尚未建立完整而健全的互聯(lián)網(wǎng)終端，移動(dòng)支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區(qū)的金融服務(wù)領(lǐng)域難以得到滿足和發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施資金來源渠道單一，通常是各級(jí)政府撥款，但經(jīng)常受到資金不足的制約，各級(jí)政府所能夠提供的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在信用機(jī)制的建立和完善方面，部分地區(qū)的農(nóng)民并沒有建立完整的信息檔案，因此當(dāng)其出現(xiàn)違約行為時(shí)，很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的開展還面臨著很大的信息障礙，農(nóng)民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的，而這對于瞬息萬變的金融市場來說，農(nóng)民獲取信息的對稱性和時(shí)效性都大大被削弱。

（二）農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)供需相應(yīng)存在誤差

目前農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民仍以務(wù)農(nóng)為主要收入來源，而受到自然氣候條件的影響，農(nóng)作物的生產(chǎn)周期一般比較長，并且其產(chǎn)量和品質(zhì)受到各種人為和自然災(zāi)害因素影響較大，極容易造成產(chǎn)量的減少和品質(zhì)的降低，從而導(dǎo)致農(nóng)戶當(dāng)期收益減少，這也極大地提高了涉農(nóng)貸款回收的風(fēng)險(xiǎn)。近些年，城市化的快速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村里大部分的青壯年都離開農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致真正從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的老齡化十分嚴(yán)重，盡管新的經(jīng)營方式、商業(yè)模式在不斷涌現(xiàn)，但傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)人員仍然面臨著農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。而在一些發(fā)展較好的地區(qū)，隨著中國金融市場的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，人們的收入日益增高，農(nóng)民不再僅僅以追求傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為唯一的需求，對于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等多方面也需要金融資金支持，但現(xiàn)有的配套機(jī)制仍是匱乏狀態(tài)。這就造成了鄉(xiāng)村金融服務(wù)需求的多樣化與信貸投入的不統(tǒng)一。人們?nèi)粘Ｐ枨蟮漠a(chǎn)品及服務(wù)越來越多，但農(nóng)村普惠金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不足，配套的創(chuàng)新機(jī)制不完善，無法滿足農(nóng)村用戶對金融服務(wù)的進(jìn)一步需求。與此同時(shí)，農(nóng)村金融市場也面臨人才短缺這一難題，基層人員多數(shù)是單一工作的員工，未接受過金融創(chuàng)新方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，難以推動(dòng)農(nóng)村普惠金融服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新。

（三）金融生態(tài)環(huán)境薄弱

我國的征信體系是以中國人民銀行為主導(dǎo)的，同時(shí)接入了多方機(jī)構(gòu)的征信信息。但在農(nóng)村地區(qū)，難以做到完全覆蓋和信息共享，部分村鎮(zhèn)的普惠金融機(jī)構(gòu)還不能做到共享資源，導(dǎo)致客戶信息不透明，大大提高了用戶還貸不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國農(nóng)村的貸款對象仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者為主，關(guān)于個(gè)人的有象征信信息仍十分缺乏，相關(guān)體制仍未建立，難以對個(gè)人借貸的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差異，農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民的教育層次和文化水平較低，涉及金融方面的相關(guān)知識(shí)更是十分匱乏，金融詐騙等問題也屢見不鮮，這給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也提高了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危機(jī)。在農(nóng)村金融市場上，由于農(nóng)民知識(shí)匱乏及部分道德水平不高的現(xiàn)象，可能出現(xiàn)故意騙取貸款和逃債等行為的出現(xiàn)；而農(nóng)民對個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)和金融意識(shí)還較為缺乏，容易出現(xiàn)將個(gè)人信息借予他人等多種問題，這對于農(nóng)村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時(shí)，對于金融機(jī)構(gòu)來說，貸款給農(nóng)民本身就是一件具有風(fēng)險(xiǎn)的舉措，大多數(shù)農(nóng)民從事的是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)，本身受到各種自然條件的制約，應(yīng)對市場變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較差，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，有大很可能會(huì)出現(xiàn)無法還貸的情況，這就造成在農(nóng)村的市場上，普惠金融具體的產(chǎn)品和種類比較匱乏。

（四）相關(guān)的規(guī)章制度不完善

目前對普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展，相關(guān)的政策僅僅停留在針對群體的層面，并沒有落實(shí)到農(nóng)村現(xiàn)實(shí)環(huán)境下。一些大型的金融機(jī)構(gòu)，只是設(shè)立了面向農(nóng)民這一群體的普惠金融服務(wù)，但在具體實(shí)施過程中，仍然缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，針對農(nóng)村市場的普惠金融的發(fā)展，尚未形成完整健全的體系。政府相關(guān)法規(guī)的制定也較為宏觀，對于具體落實(shí)未形成指導(dǎo)意見。以常見的抵押擔(dān)保為例，在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施過程中對資產(chǎn)的評估擔(dān)保方面都存在著很多問題亟待解決。經(jīng)過以往簡單化的數(shù)量增長階段，農(nóng)村地區(qū)的普惠金融發(fā)展已經(jīng)初步向更加深入更加具體的方向發(fā)展，相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的更新速度也越來越快，一些輔助機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)并發(fā)揮作用。在此背景下，相關(guān)法規(guī)和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發(fā)展需要健全有力的法制引導(dǎo)和保障，在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中尤其如此，只有在制度和法律層面進(jìn)行不斷完善，才能更好地引導(dǎo)農(nóng)村市場地的普惠金融實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展和創(chuàng)新。

四、普惠金融在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中的改進(jìn)建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高，越來越多的農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求也得到提高，而與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善速度卻沒有跟上。在政府層面，可以通過財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行扶持，幫助部分落后的鄉(xiāng)村地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好物質(zhì)條件基礎(chǔ)；并通過補(bǔ)貼政策，推動(dòng)一些傳統(tǒng)的大型企業(yè)牽頭，幫助農(nóng)村地區(qū)建立移動(dòng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，為今后發(fā)展數(shù)字普惠金融，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)盡快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品做好鋪墊工作。同時(shí)應(yīng)該引導(dǎo)不同的地區(qū)借助自身的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等形成新的增長點(diǎn)，并通過出臺(tái)相關(guān)的扶持性策略，形成發(fā)展合力，并根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的具備可操作性指導(dǎo)意見，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在金融機(jī)構(gòu)層面，主動(dòng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張，根據(jù)不同地區(qū)金融需求的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)行針對性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)提供。進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的選擇和設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，深入分析當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诜?wù)的具體需求，進(jìn)行綜合考慮。

（二）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)

為了應(yīng)對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的不確定性，除了加強(qiáng)水利建設(shè)以外，政府還應(yīng)當(dāng)完善財(cái)政補(bǔ)償手段，尤其是對受災(zāi)群眾的需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提供針對性的幫助。同時(shí)政府要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以緩解務(wù)農(nóng)人員老齡化的問題。普惠金融對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的支撐作用，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)金融資源向農(nóng)村下沉，將基礎(chǔ)金融資源配置的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，堅(jiān)持立足于農(nóng)民群眾的需求，針對鄉(xiāng)村振興的痛點(diǎn)，加強(qiáng)對基層工作人員的創(chuàng)新性培訓(xùn)，創(chuàng)造出多樣化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，滿足農(nóng)村用戶日益增長的需要。與此同時(shí)，金融創(chuàng)新還需要堅(jiān)持因地制宜、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢變化和“三農(nóng)”金融需求，有效地防控風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)更多的金融資源投入鄉(xiāng)村振興中。

（三）健全農(nóng)村征信體系和監(jiān)管體系，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境

金融市場的良好發(fā)展離不開健康的社會(huì)征信體系，逐步完善農(nóng)村征信信息，建立一套專門針對農(nóng)村用戶的征信體系是很有必要的。金融機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)積極引導(dǎo)農(nóng)村用戶培養(yǎng)誠信意識(shí)，利用經(jīng)濟(jì)手段讓客戶切實(shí)體驗(yàn)到守誠信的好處。同時(shí)國家也應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在全社會(huì)形成誠信為本的良好風(fēng)氣，強(qiáng)化監(jiān)管部門的監(jiān)管職能，引導(dǎo)金融市場進(jìn)行合法的交易。針對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民金融知識(shí)匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)建立完善的金融知識(shí)普及體系，可以考慮通過設(shè)立專門的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)普及。同時(shí)為了保證具體落實(shí)過程中的有效性，可以采用以村為單位，設(shè)立學(xué)習(xí)小組的方式，并定期開展金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)的活動(dòng)，通過一些鼓勵(lì)性的活動(dòng)激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，并根據(jù)不同的農(nóng)民基礎(chǔ)水平進(jìn)行差異化的普及工作。在普及過程中應(yīng)當(dāng)注意要時(shí)刻結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行針對性教學(xué)，要以農(nóng)民的切實(shí)需求為基礎(chǔ)，確保農(nóng)民能學(xué)到真正有用的知識(shí)。

（四）完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)政府監(jiān)管

普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展，與我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施都具有密不可分的關(guān)系，而在此過程中，相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善是指導(dǎo)和總領(lǐng)性的任務(wù)。政府部門通過宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)資源的有效合理配置，具體而言可以通過出臺(tái)相應(yīng)的政策條款，一定程度上對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策性補(bǔ)助，從而引導(dǎo)其更多地向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展擴(kuò)張，更好的服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；并通過一些鼓勵(lì)性政策，降低農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻，拓展農(nóng)民獲得收入的渠道。除此之外，政府監(jiān)督部門也應(yīng)加強(qiáng)在執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度，對于違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的懲處，營造健康良好的普惠金融發(fā)展環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)增長模式已從高速增長完成向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，然而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展必然是其中至關(guān)重要的一部分。在實(shí)現(xiàn)普惠金融全面推廣的過程中，農(nóng)村市場的發(fā)展?jié)摿κ遣蝗莺鲆暤?；相?yīng)的，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，普惠金融因其普惠性的特點(diǎn)也成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段。因此，對當(dāng)前普惠金融在農(nóng)村市場上的實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行深度剖析，對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

參考文獻(xiàn)

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［3］宋俊.普惠金融對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的影響［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2021（30）：7-9.

篇6

關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；村級(jí)管理信息系統(tǒng)；功能模塊

村莊規(guī)劃屬于國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、用地審批、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。湖南省自2019年進(jìn)行“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作以來，目前已經(jīng)完成1032個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制工作，基于村莊規(guī)劃底圖和成果數(shù)據(jù)，建設(shè)一套面向村級(jí)服務(wù)中心集村莊規(guī)劃成果查詢、相關(guān)村級(jí)事務(wù)管理和項(xiàng)目申報(bào)等于一體的實(shí)用性村級(jí)管理信息系統(tǒng)，對于提高村莊規(guī)劃的可實(shí)施性、村莊規(guī)劃成果的實(shí)用性和使用延續(xù)性有著重要意義。

1現(xiàn)狀分析

目前，湖南省提出要將村莊規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理，這主要是從行政管理的角度對相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地報(bào)批和建設(shè)管控方面的監(jiān)管。有學(xué)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用農(nóng)民住宅及宅基地、公共文化衛(wèi)生、土地利用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等信息，定性、定位、定量、全方位地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)管理等提供多種形式的技術(shù)支撐與決策信息服務(wù)[1]，但以往的研究沒有將村莊規(guī)劃的已有成果應(yīng)用和服務(wù)于村級(jí)相關(guān)事務(wù)管理。新時(shí)期“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃以村民為主體，開門編規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)用村莊規(guī)劃助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)實(shí)情況是編完之后的成果，村級(jí)缺乏數(shù)據(jù)查詢窗口，不利于村民了解本村的規(guī)劃，以村莊規(guī)劃成果為基礎(chǔ)建設(shè)的村級(jí)管理信息系統(tǒng)的缺乏，導(dǎo)致成果在村鎮(zhèn)利用程度較低，規(guī)劃成果沒有被充分利用，價(jià)值挖掘不夠，使用效果一般。

2村級(jí)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建

本文擬構(gòu)建的村級(jí)管理信息系統(tǒng)主要面向村級(jí)管理人員，遵循“簡單清晰，易于操作”的原則，以村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再疊加相應(yīng)的村莊管理、耕地產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)，建設(shè)基于“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的村級(jí)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果查詢、耕地保護(hù)監(jiān)管、農(nóng)民建房申請、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目管理、人口管理、事務(wù)管理等功能，為村莊的建設(shè)及管理提供信息化手段。該系統(tǒng)有利于形成“編制—實(shí)施—管理”的良好信息循環(huán)，提高村級(jí)管理水平和工作效率[2]。

2.1系統(tǒng)架構(gòu)

基于“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的村級(jí)管理信息系統(tǒng)服務(wù)于村級(jí)管理人員，可同時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果、管理要求、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等不同類型數(shù)據(jù)的查詢、不同業(yè)務(wù)管理及相應(yīng)建設(shè)需求申報(bào)等功能。但是，村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫涉及眾多保密數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)安全及用戶數(shù)量等角度考慮，應(yīng)采用C/S架構(gòu)模式（“客戶端/服務(wù)器”模式）進(jìn)行系統(tǒng)框架的搭建[3]。系統(tǒng)總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)應(yīng)用等4個(gè)層級(jí)，使相應(yīng)數(shù)據(jù)按既定邏輯關(guān)系流動(dòng)，繼而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。系統(tǒng)總體框架見圖1。2.1.1數(shù)據(jù)輸入。將湖南省村莊規(guī)劃底圖生產(chǎn)過程中的15項(xiàng)矢量數(shù)據(jù)和村級(jí)管理涉及的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，用作查詢和分析的基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，按照時(shí)效每半年或每1年對相應(yīng)數(shù)據(jù)更新1次。2.1.2數(shù)據(jù)存儲(chǔ)?；谳斎胂到y(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)應(yīng)用之前進(jìn)行邏輯編寫，臨時(shí)存放相關(guān)查詢和分析結(jié)果，后續(xù)應(yīng)用于功能和結(jié)果展示。2.1.3數(shù)據(jù)加工。村莊規(guī)劃的矢量數(shù)據(jù)在底圖制作過程中已經(jīng)完成了相應(yīng)的格式轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一坐標(biāo)等數(shù)據(jù)整合工作。系統(tǒng)構(gòu)建過程中的數(shù)據(jù)加工主要對非空間化的報(bào)表數(shù)據(jù)與空間化的矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)操作以及項(xiàng)目報(bào)建過程中新導(dǎo)入矢量數(shù)據(jù)的空間位置查詢，通過編輯指定形式的報(bào)表將管理和經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)按對應(yīng)屬性提取字段，與空間矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，進(jìn)而整合矢量數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)，形成前臺(tái)頁面展示或查詢分析所需要的數(shù)據(jù)結(jié)果。2.1.4數(shù)據(jù)應(yīng)用。根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)需求，實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)間簡單相關(guān)分析或權(quán)限管理等，即按照功能模塊設(shè)計(jì)需求，將矢量數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)模塊功能，進(jìn)行結(jié)果展示。

2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，采集村莊范圍全域全要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建七大類30個(gè)圖層，組成村莊規(guī)劃管理信息數(shù)據(jù)庫。主要包括村莊規(guī)劃成果、管理數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。2.2.1空間矢量數(shù)據(jù)?？臻g矢量數(shù)據(jù)主要為湖南省村莊規(guī)劃底圖所涉及的15項(xiàng)基礎(chǔ)空間矢量數(shù)據(jù)。其包括第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、生態(tài)公益林、歷史文化保護(hù)、重要水源地、地理國情普查、地名地址、地質(zhì)災(zāi)害、用地管理信息、房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)和遙感影像等。該類數(shù)據(jù)是村級(jí)管理信息系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.2.2報(bào)表屬性數(shù)據(jù)。報(bào)表屬性數(shù)據(jù)主要由管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)組成，主要包括人口、黨群、社保、收入支出經(jīng)營情況、糧食產(chǎn)能等以報(bào)表形式導(dǎo)入的數(shù)據(jù)。

2.3功能模塊

村級(jí)管理信息系統(tǒng)可以滿足村級(jí)管理人員及村民隨時(shí)查詢規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的要求，基于規(guī)劃成果進(jìn)行村民建房、建設(shè)項(xiàng)目選址合理性分析、耕地保護(hù)監(jiān)測、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊及收益分紅管理等，為管理和決策提供信息化手段的支撐。系統(tǒng)具體的功能模塊及涉及的指標(biāo)體系如圖2所示。2.3.1成果查詢模塊。成果查詢模塊界面面向村民，只展示村規(guī)民約、文本、集中居民點(diǎn)規(guī)劃布局圖和公眾最易看懂的公告圖。專業(yè)性較強(qiáng)的用地現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖作為管理分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)置到系統(tǒng)，不單獨(dú)展示。2.3.2資源管理模塊。資源管理模塊作為村級(jí)管理信息系統(tǒng)核心模塊，是以村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫中包含的15項(xiàng)底圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合報(bào)表屬性數(shù)據(jù)，用戶通過點(diǎn)擊相應(yīng)模塊進(jìn)行查詢，后臺(tái)調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)整合分析后以最直觀的圖片形式向村民反饋結(jié)果。比如：村民或者企業(yè)投資者有建設(shè)需求，需先到系統(tǒng)查詢初步選址地塊用地屬性，看是否符合規(guī)劃，是否涉及生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等管控紅線，將以往用地報(bào)批的前期查詢論證工作由縣級(jí)直接下放到村級(jí)，大大縮短論證時(shí)間，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，提高環(huán)境保護(hù)成效，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。2.3.3耕地保護(hù)模塊。耕地保護(hù)模塊主要結(jié)合規(guī)劃成果，針對村域范圍內(nèi)的長期穩(wěn)定利用耕地，將每塊耕地的糧食產(chǎn)能等耕地管護(hù)監(jiān)測指標(biāo)報(bào)表數(shù)據(jù)與圖斑掛鉤，用戶只要點(diǎn)擊對應(yīng)耕地圖斑就可直接調(diào)出該塊耕地的監(jiān)管數(shù)據(jù)，比如耕地質(zhì)量等別、地塊糧食產(chǎn)能、是否存在重金屬污染的情況等；每半年更新1次報(bào)表數(shù)據(jù)，全方位、全流程保護(hù)村域耕地，并根據(jù)監(jiān)管數(shù)據(jù)及時(shí)提出耕地保護(hù)措施。此外，該模塊還會(huì)置入近期計(jì)劃進(jìn)行的土地整理項(xiàng)目，包括土地開發(fā)、復(fù)墾、整治等項(xiàng)目，將該區(qū)域預(yù)計(jì)新增耕地視同現(xiàn)有耕地采取同等保護(hù)措施。對已實(shí)施高標(biāo)農(nóng)田區(qū)域以及劃定的基本農(nóng)田區(qū)域落實(shí)“田長制”，將責(zé)任人與圖斑相掛鉤，清晰顯示每塊農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任人，通過信息化手段嚴(yán)格落實(shí)制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。2.3.4經(jīng)營管理模塊。經(jīng)營管理模塊主要對村級(jí)涉及項(xiàng)目的合同、交易票據(jù)、資金來往等進(jìn)行登記，尤其是資金管理功能，將村內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開。比如，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金、危房改造補(bǔ)貼、拆遷補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、集體分紅、醫(yī)療補(bǔ)貼和救濟(jì)金等多項(xiàng)內(nèi)容納入系統(tǒng)，統(tǒng)一管理。該項(xiàng)功能可將國家下發(fā)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與補(bǔ)貼領(lǐng)取人及耕地圖斑相關(guān)聯(lián)，通過系統(tǒng)可直接看出每一塊耕地的耕作人，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的類型、補(bǔ)貼金額，每一分錢都有系統(tǒng)監(jiān)管，以防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、代領(lǐng)現(xiàn)象。2.3.5鄉(xiāng)村振興模塊。鄉(xiāng)村振興管理模塊主要落實(shí)相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施，包括村莊規(guī)劃中近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、人居環(huán)境整治和村域配套設(shè)施建設(shè)等。通過系統(tǒng)可隨時(shí)查看村內(nèi)目前各類項(xiàng)目的建設(shè)情況、進(jìn)度情況、資金情況等，便于村級(jí)管理人員科學(xué)合理決策，以項(xiàng)目促發(fā)展、以發(fā)展促振興。2.3.6人口管理模塊。人口管理模塊主要將人口檔案、計(jì)生管理和人口規(guī)劃等報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，再將人口數(shù)據(jù)與村莊規(guī)劃中的宅基地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢村域內(nèi)每一處宅基地對應(yīng)的房屋及人口情況，比如房屋建設(shè)年限、房屋居住人數(shù)、人口年齡情況等，再根據(jù)人口年齡和房屋建設(shè)年限等推測是否需要進(jìn)行房屋翻修和分戶新建宅基地等情況，為村級(jí)管理人員實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理提供數(shù)據(jù)支撐。2.3.7事務(wù)管理模塊。事務(wù)管理模塊是為村級(jí)管理人員提供的附加功能模塊。將人民武裝、民主建設(shè)、社會(huì)綜治、教育管理、就業(yè)管理、黨群管理等基礎(chǔ)管理事務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息化操作和管理，提高工作效率。

2.4系統(tǒng)建設(shè)

村級(jí)管理信息系統(tǒng)以村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果為數(shù)據(jù)支撐才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的查詢和分析功能。因此，要基于ArcGIS軟件和MIS系統(tǒng)技術(shù)[4]。進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果、管控?cái)?shù)據(jù)、管理要求的有效融合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能建設(shè)，為規(guī)劃實(shí)施和應(yīng)用提供保障。

3結(jié)語

“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃先行是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障?；诖迩f規(guī)劃成果搭建的村級(jí)管理信息系統(tǒng)，將復(fù)雜、龐大的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)相結(jié)合，建立村級(jí)數(shù)據(jù)查詢窗口，采用簡潔清晰、操作簡單的工作界面，引導(dǎo)村民參與村莊規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督，為村莊日常事務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐，利用信息化手段，有效提升基層信息化管理和服務(wù)水平。

4參考文獻(xiàn)

[1]韓松.數(shù)字村莊管理信息系統(tǒng)研究、開發(fā)與應(yīng)用[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[2]金偉.重慶鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃管理與信息化建設(shè)研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2017.

[3]陶國喜.C/S模式與B/S模式探討[J].企業(yè)家天地下半月刊（理論版），2009（5）：244.

篇7

一、總體目標(biāo)

鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。

二、工作計(jì)劃

1、鎮(zhèn)村工作計(jì)劃。村級(jí)發(fā)展。加大村級(jí)道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當(dāng)家塘，擴(kuò)大水源儲(chǔ)備。改造供電臺(tái)區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級(jí)發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶，驗(yàn)收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動(dòng)的方式，對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo)，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，確保小康路上不拉一人。

2、鎮(zhèn)村工作計(jì)劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排：結(jié)合實(shí)際，落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。 

三、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力，把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺(tái)賬，同時(shí)同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

篇8

——隨縣草店鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

草店鎮(zhèn)以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。如今草店鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，人居環(huán)境優(yōu)美靚麗，人民群眾安居樂業(yè)，處處彰顯著崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)、勇往直前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神。

一、黨建引領(lǐng)，文明團(tuán)結(jié)譜新篇  

做好村干部的培訓(xùn)管理。以“創(chuàng)業(yè)草店、開放草店、生態(tài)草店、幸福草店”建設(shè)為引領(lǐng)，牢固樹立“不忘初心、牢記使命”，執(zhí)政為民的思想，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理工作，提升干部能力素質(zhì)。舉辦村干部培訓(xùn)班，對農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、黨建工作、紀(jì)檢規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等進(jìn)行全面地系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部履職盡責(zé)的能力和擔(dān)當(dāng)。

加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，緊跟時(shí)代步伐，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升個(gè)人能力素質(zhì)和水平。

抓好黨群服務(wù)中心陣地建設(shè)。打造為民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心，配套黨員活動(dòng)室、圖書室、老年活動(dòng)室、文體廣場等活動(dòng)場地。黨群(文體)服務(wù)體系集“黨群、政務(wù)、文體”服務(wù)于一體，成為黨和群眾緊密聯(lián)系的紐帶，成為為居民服務(wù)的一站式平臺(tái)。黨員群眾活動(dòng)有場地，處處有笙歌，在黨員模范帶動(dòng)下，文明新風(fēng)悄然盛行。  

二、產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展步入快車道  

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，走上了鄉(xiāng)村振興的快車道。以特色支柱產(chǎn)業(yè)香菇產(chǎn)業(yè)為突破口，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，形成了集菌種生產(chǎn)、集中制棒、規(guī)模種植、加工出口于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，耀興大海食用菌有限公司投資300余萬元，建設(shè)了智能化香菇分揀生產(chǎn)線，極大地提高香菇的分揀水平和加工效率，為該鎮(zhèn)食用菌加工環(huán)節(jié)開辟一條高科技、高產(chǎn)出、高品質(zhì)、高效率的發(fā)展之路。

進(jìn)一步壯大筑牢產(chǎn)業(yè)。車云山毛尖茶“湯清葉綠、香味高濃”，與信陽毛尖同一源產(chǎn)地，在省內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，為提升茶葉的附加值，今年又引進(jìn)湖北恒泰實(shí)業(yè)有限公司投資2000萬元在紫金山興建了恒泰茶葉深加工出口公司，上馬茶葉出口項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年茶葉加工能力2000噸，出口500萬美元，創(chuàng)造利稅300萬元。  

引進(jìn)系列產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化支撐。名揚(yáng)家具廠落戶雨蒙村，年制家具2000余套，銷售額可達(dá)500余萬元。車云山滑翔傘基地建設(shè)、華禹制衣有限公司落戶觀音寺村，滑翔傘基地可進(jìn)行動(dòng)力傘、無動(dòng)力傘、三角翼等滑翔，建成后將成為省內(nèi)高水平的滑翔傘訓(xùn)練、體驗(yàn)基地。華禹制衣有限公司主要生產(chǎn)面料多樣化的時(shí)尚休閑女裝、學(xué)生安全校服及迷彩服等系列服裝產(chǎn)品，年產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)80萬余件。

三、環(huán)境變靚，生態(tài)旅游煥異彩    

深入開展“五清一改”和“三三工程”。以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)黨員、志愿者對國省道沿線、河流沿線、村民主要居住地等區(qū)域地面垃圾、亂搭亂建進(jìn)行清理整治，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，全面打造靚麗鄉(xiāng)村景觀。涌現(xiàn)了一批金鑼山、觀音寺為代表的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。在人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目爭取、鄉(xiāng)賢捐資、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，整合資金500余萬元建設(shè)金鑼山鄉(xiāng)村公園，公園總面積達(dá)到1000余畝，成為群眾登高望遠(yuǎn)、休閑健身、賞花觀景的好去處。  

充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，通過招商引資發(fā)展生態(tài)旅游。引進(jìn)“善溪谷”民宿項(xiàng)目，投入1.2億元，打造以休閑農(nóng)業(yè)為主題的高端民宿項(xiàng)目；引進(jìn)淮河源油茶基地項(xiàng)目，結(jié)合低丘嶺改造，將周邊荒山打造成萬畝油茶基地，即可觀光旅游，又配套車云山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)謝家灣家庭農(nóng)場項(xiàng)目投資400余萬元，配套建設(shè)餐飲、住宿設(shè)施，計(jì)劃打造成為475省道沿線集采摘種植、旅游觀光、休閑垂釣、餐飲住宿為一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游農(nóng)場。  

依靠古民居建筑群和厚重的歷史文化。檀山芍藥園經(jīng)過幾年發(fā)展，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前檀山芍藥園面積超過1000畝，園區(qū)完善了3公里環(huán)形道路、2400平方米生態(tài)停車場和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。積極申報(bào)古村落保護(hù)，柯家寨被納入第五批國家級(jí)古村落保護(hù)名錄。  

四、脫貧攻堅(jiān)，同心共筑小康夢    

挖掘茶葉潛力，整合資金。以車云山茶場為核心，擴(kuò)大茶園面積，主動(dòng)對接中原城市群，加速推進(jìn)車云山毛尖的旅游商品化進(jìn)程，通過項(xiàng)目建設(shè)和市場運(yùn)作，培育新品牌，弘揚(yáng)茶文化。引導(dǎo)貧困戶進(jìn)行茶葉種植，對貧困戶茶園進(jìn)行改造，擴(kuò)大種植面積，增加貧困戶收入。  

篇9

（一）突出把握振興發(fā)展重大歷史機(jī)遇。作為保障人民健康服務(wù)的衛(wèi)生事業(yè)，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢卫伟盐照衽d發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)生部和省、市衛(wèi)生主管部門的對接聯(lián)系，并要以此為契機(jī)，在認(rèn)真總結(jié)近年來工作成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促提升、求突破，確保支持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策項(xiàng)目資金能真正“落地生根”。2013年計(jì)劃安排：周田中心衛(wèi)生院重建門診大樓全面完工；西江衛(wèi)生院重建搬遷項(xiàng)目、縣婦保院整體搬遷項(xiàng)目和衛(wèi)生綜合大樓新建項(xiàng)目全面開工，新建三級(jí)綜合醫(yī)院項(xiàng)目全面啟動(dòng)，組建公立中醫(yī)院，重點(diǎn)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目2個(gè)，改造村衛(wèi)生所40所。

（二）突出完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)平臺(tái)。以高層次、創(chuàng)新型、實(shí)用型、技能型衛(wèi)生人才引進(jìn)為重點(diǎn)，解放思想，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步破除衛(wèi)生人才流動(dòng)的體制和政策限制，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生高端人才，2013年，計(jì)劃引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱衛(wèi)生專業(yè)人才10名，造優(yōu)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。尊重衛(wèi)生人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，完善衛(wèi)生人才畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，以能力建設(shè)為核心，2013年，計(jì)劃培養(yǎng)本科以上學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)人才20名，培養(yǎng)高級(jí)職稱衛(wèi)生專業(yè)人才8名；同時(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，重點(diǎn)培訓(xùn)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)能夠較好滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人才。

（三）突出健全衛(wèi)生隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)津貼制度，引導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)、區(qū)域之間衛(wèi)生人才合理流動(dòng)，積極推進(jìn)縣域衛(wèi)生人才全行業(yè)管理和統(tǒng)籌使用。

（四）突出加強(qiáng)村衛(wèi)生組織建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍；合理規(guī)劃和布局好村衛(wèi)生室建設(shè)，采取就地培養(yǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)辦等方式，消滅沒有村衛(wèi)生室的“空白村”；采取多渠道方式解決村衛(wèi)生室改造基金，開展好“三送三幫”活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位制定具體幫扶計(jì)劃，建立實(shí)在、管用的常態(tài)幫扶機(jī)制，精心實(shí)施醫(yī)療技術(shù)幫扶，開展衛(wèi)生人才幫扶，加快村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾“看病難”問題。

篇10

為全面落實(shí)農(nóng)民增收工作，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，結(jié)合文旅工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)政府下發(fā)的促進(jìn)農(nóng)民增收工作的文件精神，充分發(fā)揮農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，依托我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源和萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，豐富農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游商品發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視農(nóng)民增收工作，調(diào)整后局農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:

組　長：XX黨組副書記、文旅中心主任

副組長：XX總規(guī)劃師

XX副局長

XX黨組成員、副局長

XX黨組成員、文旅中心副主任

XX黨組成員

XX班子成員

成　員：XX局辦公室副主任

XX局辦公室副主任

XX文旅中心綜合服務(wù)股股長

XX文旅中心投資促進(jìn)股副股長

XX區(qū)文管所所長

XX區(qū)博物館館長

XX區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

XX區(qū)文化館館長

XX區(qū)圖書館副館長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于文旅中心投資促進(jìn)股，由XX同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、主要工作

（一）依托全域旅游規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以全域旅游規(guī)劃編制為契機(jī)，結(jié)合XX本地自然生態(tài)、人文景觀等資源以及農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，打造農(nóng)文旅融合示范項(xiàng)目。以三條精品路線為核心，抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)布局、路網(wǎng)建設(shè)、景觀打造等工作，構(gòu)建農(nóng)文旅“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、多業(yè)融合”的“旅游+”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，打造我區(qū)休閑度假旅游新天地，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（二）豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”。

聚焦美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托現(xiàn)有的人文歷史和景區(qū)資源，倡導(dǎo)因地制宜、一鎮(zhèn)一特、一村一品。依托XX景區(qū)“天然氧吧”、XX產(chǎn)業(yè)園、XX村鄉(xiāng)村振興示范基地、春花秋月彩色小鎮(zhèn)等文旅資源，主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代人的出行需求，以生態(tài)養(yǎng)生、康養(yǎng)食療、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)旅行為重點(diǎn)，廣泛吸引民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)集團(tuán)，到我區(qū)建設(shè)特色民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)基地、房車營地等，豐富我區(qū)旅游業(yè)態(tài)，變“過境游”為“過夜游”，提高游客消費(fèi)熱情，促進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）加快推進(jìn)文旅項(xiàng)目，實(shí)施景區(qū)風(fēng)貌改造。

加快推進(jìn)XX文化旅游提升項(xiàng)目、XX鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目、XX谷旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目、XX片區(qū)風(fēng)貌改造及景觀提升、水晶藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、后樂園4A景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、XX莊園建設(shè)等文旅項(xiàng)目，通過文旅項(xiàng)目提升當(dāng)?shù)厝藲猓慰?，通過拉動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、游客消費(fèi)等帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（四）做好幫扶村扶貧工作。

一是抓好結(jié)對幫扶，對生活存在困難、收入不達(dá)標(biāo)的困難戶實(shí)施對口幫扶，解決貧困戶在生活中遇到的難題；二是抓好以購代扶工作，通過對口采購、聯(lián)系供貨渠道、幫助宣傳推廣等方式，解決困難戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，提高幫扶戶收入；三是抓好行業(yè)扶貧工作，提供最基本的文化、廣播電視需求，激發(fā)困難群眾脫貧致富動(dòng)力。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

局機(jī)關(guān)各股（室），局屬各事業(yè)單位要高度重視該項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)民增收工作。

（二）強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

要全面總結(jié)梳理日常工作中的做法、成效及經(jīng)驗(yàn)，分析問題、剖析根源，提出解決辦法及意見建議，及時(shí)調(diào)整思路、整改問題，確保完成年度工作任務(wù)。