導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題對(duì)策

一、公立醫(yī)院強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)提升國(guó)有資產(chǎn)使用效率

公立醫(yī)院在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中必定需要固定資產(chǎn)作為支撐?？梢哉f(shuō)固定資產(chǎn)就是公立醫(yī)院的硬件條件，是醫(yī)院資產(chǎn)中極為核心的管理內(nèi)容。強(qiáng)化公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能力不僅僅是為公立醫(yī)院的發(fā)展提供固定資產(chǎn)等物質(zhì)條件的保障，同時(shí)也能夠有效的落實(shí)醫(yī)改，提升國(guó)有資產(chǎn)使用效率。

(二)有利于公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)

公立醫(yī)院的內(nèi)部控制就是針對(duì)固定資產(chǎn)等管理約束的過(guò)程，從而兩者形成輔助的關(guān)系，不僅能夠?qū)⒐⑨t(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行良性的促進(jìn)作用，同時(shí)也是為公立醫(yī)院落實(shí)與建設(shè)內(nèi)部控制管理制度打下基礎(chǔ)。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的弊端

(一)資產(chǎn)分類與核算存在混淆

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)通常是指醫(yī)院持有的預(yù)計(jì)使用年限在一年以上，而且單位價(jià)值還在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)之上，在使用過(guò)程中能夠保證之前的物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值并沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是其預(yù)計(jì)使用年限卻在一年以上的大批同類物質(zhì)，應(yīng)該將其作為固定資產(chǎn)管理。但是固定資產(chǎn)中對(duì)于大批同類的定義十分模糊，并且顯得較為死板，使得同一種東西，某些因?yàn)閱雾?xiàng)購(gòu)置無(wú)法達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)從而進(jìn)入低值易耗品庫(kù)，但是一旦大批購(gòu)置的同類物質(zhì)就能夠進(jìn)入固定資產(chǎn)庫(kù)，因此就致使核算方式不一致的問(wèn)題，甚至同一科室的兩張相同的桌子都有可能有不同的界定方式，從而為固定資產(chǎn)的核算帶來(lái)難度。

(二)固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)章制度

公立醫(yī)院在針對(duì)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，通常由于缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度造成管理不當(dāng)?shù)那闆r產(chǎn)生，缺乏可循的規(guī)章制度就無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行規(guī)范化以及正確的引導(dǎo)。公立醫(yī)院在針對(duì)日常的固定資產(chǎn)管理中，因?yàn)闅v史的因素，固定資產(chǎn)管理職工基本上缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，基本上是根據(jù)前人的管理經(jīng)驗(yàn)去管理，對(duì)于固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理等缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)，存在極大的主觀判斷，都最終致使固定資產(chǎn)管理無(wú)法達(dá)到最好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

(三)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃與可行性分析缺乏力度落實(shí)

目前多數(shù)公立醫(yī)院基本上都是屬于差額撥款的事業(yè)單位，然而財(cái)政撥款的資金有限，各個(gè)醫(yī)院基本上都是通過(guò)自身組織醫(yī)療業(yè)務(wù)的收入，從而也加劇各醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)。因此多數(shù)公立醫(yī)院都會(huì)選擇購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備提升公立醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是并沒(méi)有結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃以及可行性分析，使得公立醫(yī)院盲目的進(jìn)行大量固定資產(chǎn)采購(gòu)甚至是重復(fù)購(gòu)置。不僅是將公立醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)造成醫(yī)療資源的濫用。

(四)設(shè)備使用效率低下，缺乏后期績(jī)效分析

在公立醫(yī)院中各個(gè)科室也是存在競(jìng)爭(zhēng)性的，甚至個(gè)別科室與部門更是只注重自身利益，卻對(duì)醫(yī)院整體利益進(jìn)行忽視，對(duì)于重復(fù)申請(qǐng)購(gòu)置設(shè)備使用目的單一的設(shè)備都會(huì)造成醫(yī)療設(shè)備使用效率低下，從而將大量資金進(jìn)行浪費(fèi)。其次就是針對(duì)固定資產(chǎn)的處置基本上是由科室提出報(bào)廢申請(qǐng)，然后就由設(shè)備科簡(jiǎn)單查看直接進(jìn)行進(jìn)入報(bào)廢庫(kù)房，使得具有利用價(jià)值的設(shè)備被某些人進(jìn)行私人利益的謀取。

三、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

(一)優(yōu)化改進(jìn)核算方法

對(duì)于固定資產(chǎn)的核算，公立醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的相關(guān)制度進(jìn)行落實(shí)，針對(duì)同一物資的管理應(yīng)該遵循一致性的準(zhǔn)則，不應(yīng)該區(qū)分大批與單項(xiàng)購(gòu)置，應(yīng)該統(tǒng)一進(jìn)行固定資產(chǎn)管理或者是低值易耗品的管理，從而杜絕同樣物資核算方式卻不一樣的尷尬情況產(chǎn)生。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該構(gòu)建固定資產(chǎn)總分類賬，對(duì)于固定資產(chǎn)的總量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

(二)制定相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度

公立醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新醫(yī)改有關(guān)財(cái)務(wù)制度的改革的了解，結(jié)合相關(guān)政策制定出符合公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。在該制度中應(yīng)該將固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)明確的分類，運(yùn)用電子信息化技術(shù)進(jìn)行管理。此外就是使用環(huán)節(jié)，必須要對(duì)各個(gè)科室的固定資產(chǎn)調(diào)撥進(jìn)行登記，避免責(zé)任無(wú)法追尋。同時(shí)最好是由專人對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行追蹤管理以及使用進(jìn)行管理。還有就是應(yīng)該明確的規(guī)定定期對(duì)公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，在核查過(guò)程中對(duì)固定資產(chǎn)的管理、使用等問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。

(三)積極落實(shí)固定資產(chǎn)采購(gòu)與可行性分析

公立醫(yī)院應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃以及可行性分析，最好的方式就是成立固定資產(chǎn)采購(gòu)分析小組，對(duì)公立醫(yī)院的各項(xiàng)固定資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)行可行性分析，然后在采購(gòu)時(shí)由其對(duì)整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從而達(dá)到將公立醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理的目標(biāo)。

(四)提升固定資產(chǎn)使用效率，構(gòu)建資產(chǎn)共享機(jī)制

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有損耗快、價(jià)值高、淘汰快等特點(diǎn)，在醫(yī)療改革的大環(huán)境下，不僅要降低醫(yī)療成本，還要提高固定資產(chǎn)的使用率，可與其他兄弟醫(yī)院進(jìn)行某些醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)共享，最大限度地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增殖，對(duì)于可以調(diào)配使用的小型設(shè)備，科室之間要互相調(diào)配，減少資本性支出，節(jié)約醫(yī)院的資金，完善資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理監(jiān)督，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

篇2

[關(guān)鍵詞]廣播電視系統(tǒng);固定資產(chǎn);管理

對(duì)廣播電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理特別是固定資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō),還存在著制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)備利用率低下、資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確等問(wèn)題,制約和阻礙了電視臺(tái)的營(yíng)運(yùn)。技術(shù)和管理是廣播電視事業(yè)發(fā)展的兩個(gè)車輪子,沒(méi)有技術(shù)和管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化,不按廣播電視事業(yè)的客觀規(guī)律辦事。因此,提高對(duì)電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)電視事業(yè)的發(fā)展,各級(jí)政府對(duì)電視事業(yè)的發(fā)展極為關(guān)注和重視,廣電系統(tǒng)是投資大、消耗高、更新快的行業(yè)。對(duì)廣播電視固定資產(chǎn)的管理必須高度重視。

一、廣電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析

(一)固定資產(chǎn)配置不優(yōu),資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。各地電視臺(tái)硬件投入,有的已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。但是,如何優(yōu)化合理配置,不浪費(fèi)資源,節(jié)約資金,各電視臺(tái)卻很難做到。重復(fù)購(gòu)置既浪費(fèi)資源,也造成設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)低效。

(二)記賬方法造成固定資產(chǎn)價(jià)值信息的失真。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,固定資產(chǎn)取得時(shí)一次性計(jì)入費(fèi)用,同時(shí)作固定資產(chǎn)和固定基金增加。隨著自然損耗和無(wú)形損耗的加快,固定資產(chǎn)和固定基金的數(shù)額始終保持不變,固定資產(chǎn)的凈值得不到真實(shí)的反映,如幾年前購(gòu)置的電腦,在折舊后的價(jià)值含量已經(jīng)很少,但賬上無(wú)法反映現(xiàn)在的價(jià)值。

(三)管理機(jī)構(gòu)不健全。廣播電視固定資產(chǎn)價(jià)值大,保值增值任務(wù)艱巨,電視臺(tái)很少設(shè)立專門的管理部門,管理基本停留在簡(jiǎn)單登記反映階段,“重購(gòu)輕管,只用不管”層面上。有的電視臺(tái)只是在技術(shù)部門或后勤部門設(shè)一兩個(gè)人兼職管理;或把管理交給了財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)人員在賬面上進(jìn)行管理。這樣,致使電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理處于粗放狀態(tài)。

(四)基礎(chǔ)管理薄弱。缺少固定資產(chǎn)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則,預(yù)算也不認(rèn)真執(zhí)行;添置固定資產(chǎn),不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)卡片,有的雖建立了卡片,但規(guī)格、型號(hào)、編碼、建造單位、存放地點(diǎn)等不是沒(méi)有就是不全;固定資產(chǎn)維修、更新等基礎(chǔ)資料基本空白;資產(chǎn)存放隨之變更,部分贊助的固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬,形成賬外資產(chǎn);沒(méi)有定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),不辦理報(bào)廢核銷手續(xù),造成固定資產(chǎn)只增不減少等,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

二、廣電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理措施

(一)加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備的管理,提高設(shè)備的利用率。為了更好地為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù),履行發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化履職。電視臺(tái)的技術(shù)設(shè)備更新較快,同時(shí),也加大了固定資產(chǎn)的投入,加大了資金的占用量。因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,是廣電系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門和物資部門一項(xiàng)重要任務(wù)。目前,電視臺(tái)技術(shù)設(shè)備占全臺(tái)固定資產(chǎn)的2/3以上。這些技術(shù)設(shè)備大多數(shù)都是近20年以來(lái)購(gòu)置的。數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展,必將帶動(dòng)電視傳播數(shù)字化進(jìn)程。技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代,還會(huì)進(jìn)一步加快,資金的占用量也將會(huì)大大地增加。因此,必須加強(qiáng)對(duì)技術(shù)設(shè)備的安全保管和有效利用負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)設(shè)備管理。在固定資產(chǎn)增加的同時(shí),必須加大或延長(zhǎng)技術(shù)設(shè)備的使用時(shí)間,并提高設(shè)備的利用率。而提高了固定資產(chǎn)的利用效果,就意味著減少固定資產(chǎn)的占用。因此,作為財(cái)務(wù)部門和物資管理部門必須在加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理中,向內(nèi)部要效益。

(二)建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)核算。廣播電視臺(tái)現(xiàn)擁有的技術(shù)設(shè)備種類多、數(shù)量大,現(xiàn)代化程度高,要抓緊培養(yǎng)一支能出精品的技術(shù)隊(duì)伍,以保證電視宣傳工作的正常開(kāi)展;同時(shí),要建立健全固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作,做到賬物相符、賬賬相符,并摸清家底,防止一些設(shè)備被損壞、閑置和丟失。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)在購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中所取得的合法原始憑證,及時(shí)組織固定資產(chǎn)核算,并如實(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,正確核算固定資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移。財(cái)務(wù)部門要協(xié)助物資部門認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)實(shí)物的管理。購(gòu)入或工程改造過(guò)程中所發(fā)生的固定資產(chǎn),應(yīng)辦理入庫(kù),納入固定資產(chǎn)核算;對(duì)調(diào)出的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理移交手續(xù);對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)參加鑒定、清理;對(duì)保管、使用、維護(hù)不當(dāng)所造成的提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),必須查明原因,分清責(zé)任,認(rèn)真處理。在清查固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),保證賬物相符、賬賬相符。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。廣播電視臺(tái)固定資產(chǎn)要實(shí)行分類金額總賬,記錄固定資產(chǎn)情況;物資部門建立分類明細(xì)和固定資產(chǎn)登記卡,同時(shí),建立使用部門物品使用登記卡,標(biāo)明財(cái)產(chǎn)編號(hào),使用部門可以隨時(shí)掌握本部門的物品領(lǐng)用情況。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報(bào)廢的處理。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用時(shí)應(yīng)填寫領(lǐng)料單,并在登記卡上簽名,標(biāo)明該設(shè)備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)由使用部門填寫報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)單,經(jīng)逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可核銷。

3.嚴(yán)格對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥的處理。由臺(tái)財(cái)產(chǎn)物資處填寫調(diào)撥申請(qǐng)單及調(diào)撥設(shè)備清單,經(jīng)雙方單位領(lǐng)導(dǎo)簽章有效,使用部門不得自行處理。

4.加強(qiáng)對(duì)贊助和捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)處理。各部門接受贊助和捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),必須持雙方贈(zèng)送函或雙方協(xié)議書,以及主管臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的接收函,及時(shí)到財(cái)務(wù)部門和物資部門辦理入賬、入庫(kù)手續(xù)后方可使用。

5.圖書資料、音像制品應(yīng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。按其購(gòu)置目錄,到財(cái)務(wù)、物資部門辦理入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)。

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篇3

[關(guān)鍵詞]加強(qiáng) 固定資產(chǎn) 管理 分析

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0146-01

一、信息通信公司固定資產(chǎn)管理中存在的部分問(wèn)題

（一）、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還未得到充分重視。近幾年以來(lái)，我公司固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不如資金管理基礎(chǔ)工作那樣受重視，形成了在固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)上存在著片面性，制度管理上存在欠缺性，購(gòu)置上存在重復(fù)性，管理上也存在一些隨意性。部分員工停留在“反正我沒(méi)要，反正我沒(méi)拿”層次上，只要不占為私有，不必要花工夫去管。受這種思想左右，形成了固定資產(chǎn)“重投入，輕管理”的局面，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不分，產(chǎn)權(quán)不明，極容易出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，盲目購(gòu)進(jìn)等現(xiàn)象，有的甚至發(fā)生固定資產(chǎn)流失的問(wèn)題。

（二）、目前信息通信公司，還沒(méi)建立一個(gè)較完整固定資管理的總體系，缺乏可操作的規(guī)章制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理就是要通過(guò)規(guī)范化、精細(xì)化管理，達(dá)到保證固定資產(chǎn)安全和提高其使用效率的目的。要達(dá)到這目標(biāo)，須靠制度去保證去落實(shí)。但現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度存在一定問(wèn)題：一是沒(méi)有結(jié)合實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行細(xì)化，不符合精細(xì)化管理的要求。二是未制定確實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，明確固定資產(chǎn)的增加、處置、變動(dòng)和清理等問(wèn)題。如在資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)，無(wú)領(lǐng)用記錄，包括無(wú)領(lǐng)用人簽字，無(wú)領(lǐng)用事由，即使有，到一定期限也無(wú)人問(wèn)津?；鶎訂挝辉谫?gòu)置上，由本公司拔款并憑發(fā)票入賬登記為固定資產(chǎn)增加，但不進(jìn)行實(shí)物登記，有的單位認(rèn)為，只要我需要，向本公司報(bào)告請(qǐng)示便可批，形成了一種，我缺你買單，我用不管的局面。三是未建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)因管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任出現(xiàn)的責(zé)任，沒(méi)有一個(gè)制度來(lái)進(jìn)行有效的責(zé)任追究。

（三）、目前我公司固定資產(chǎn)管理信息共享程度較低，利用效率不高。全疆電力系統(tǒng)國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理缺乏共同配置、調(diào)劑使用的問(wèn)題。信息通信公司對(duì)辦公設(shè)備追求一味齊全，相互攀比，造成不必要的資產(chǎn)浪費(fèi)，降低了資產(chǎn)使用效率。一些單位購(gòu)置固定資產(chǎn)后就產(chǎn)生固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，另有一些單位又重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的效能，未達(dá)到預(yù)計(jì)使用效果。

二、加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性

（一）、固定資產(chǎn)管理是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的需要。根椐當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，用科學(xué)的態(tài)度，改革的方法，做好固定資產(chǎn)管理工作。

（二）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)的需要?！爸刭?gòu)置、輕管理”的固定資產(chǎn)管理意識(shí)依然存在，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，看得見(jiàn)，摸得著，管不管一回事，忽視了固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作就是要通過(guò)完善制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理的方式，讓使用部門注重資產(chǎn)的使用和保管，甚至可以由資產(chǎn)管理部門調(diào)劑使用，杜絕你有我有，你用了的我不用的現(xiàn)象發(fā)生，要利用固定資產(chǎn)的流動(dòng)價(jià)值，讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。

（三）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步完善管理制度的需要?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理在制度上存在不嚴(yán)密、不規(guī)范的問(wèn)題，一是制度一成不變，適應(yīng)性差。如計(jì)算機(jī)設(shè)備如何確定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責(zé)任追究制度，對(duì)于固定資產(chǎn)管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追究起來(lái)無(wú)據(jù)可依。這就需要不斷地研究管理中的新問(wèn)題，對(duì)管理制度體系不斷修訂和完善。

三、如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效途徑

（一）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全管理體系。本公司要根據(jù)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置重新制定并完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。包括固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)章制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定一套完整的固定資產(chǎn)管理辦法，為公司各中心、部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

（二）、建立固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制。本公司固定資產(chǎn)的管理及使用應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)使用，誰(shuí)管理的原則，實(shí)行固定資產(chǎn)分級(jí)管理，責(zé)任到人，物盡其用。為此，要在系統(tǒng)內(nèi)建立資產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，做到資產(chǎn)購(gòu)建、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人管，有人負(fù)責(zé)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。一方面，財(cái)務(wù)管理部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，做到資產(chǎn)明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，定期組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，保證賬物相符。又要做到固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、維修與保養(yǎng)等心中有數(shù)。另一方面，固定資產(chǎn)使用部門或使用人要承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制，要將每一件固定資產(chǎn)確認(rèn)到具體的使用單位和人，并明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、使用人的職責(zé)范圍。

（三）、做好日常辦公及通信及信息化設(shè)備配置管理工作。隨著辦公化的不斷推進(jìn)及工作需要，各種通信及信息化設(shè)備相繼購(gòu)置，資產(chǎn)配置成為不可勿視的重要環(huán)節(jié)，要采取多種措施，做好日常辦公設(shè)備配置工作。一是切實(shí)根據(jù)需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的觀念。二是制定配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)配置，要有節(jié)約意識(shí)。三是充分發(fā)揮辦公設(shè)備的作用。積極探索實(shí)現(xiàn)資源共享的方式，這要求在辦公設(shè)備配置時(shí)要有統(tǒng)籌考慮，要完成提高辦公設(shè)備使用效率的管理方式。

（四）、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化。以計(jì)算機(jī)為依托，正確運(yùn)用固定資產(chǎn)電算化軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并實(shí)行圖文和數(shù)據(jù)管理。如：建立固定資產(chǎn)電子卡片，做到一物一卡，對(duì)達(dá)到一定額度的資產(chǎn)使用圖片及文字說(shuō)明。對(duì)固定資產(chǎn)原始憑據(jù)、報(bào)廢文書等資料，及時(shí)錄入增加和減少資產(chǎn)卡片信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性，并改變過(guò)去手工臺(tái)賬的管理方式。

四、結(jié)論

電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)，電力物資管理已成為電力企業(yè)管理核心內(nèi)容，其中固定資產(chǎn)的管理是物資管理的主要內(nèi)容。本文通過(guò)對(duì)信通公司在固定資產(chǎn)管理的研究，提出淺論。在信息化的大潮中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何將電力物資中采購(gòu)與后期管理中使數(shù)據(jù)有效協(xié)調(diào)，將目前傳統(tǒng)的分段管理方法有效提升，來(lái)推進(jìn)信息增值利用及信息化建設(shè)進(jìn)程，提高物資使用質(zhì)量，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需要認(rèn)真研究分析。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為提升固定資產(chǎn)使用效果，規(guī)范事業(yè)單位管理工作的主要內(nèi)容，當(dāng)前在一些事業(yè)單位中存在著管理不到位、責(zé)任不明確的問(wèn)題。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)買、驗(yàn)收、分發(fā)、使用的過(guò)程中，缺乏有效的管理機(jī)制和工作方法。如：固定資產(chǎn)實(shí)物登記帳卡的缺失，這些使得固定資產(chǎn)增減變動(dòng)等手續(xù)不夠完善，影響力事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象存在。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類不細(xì)致

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的分類，是更好地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的措施之一，當(dāng)前一些單位的固定資產(chǎn)管理工作流于形式。因?yàn)樵谑聵I(yè)單位中所需要的固定資產(chǎn)種類多、型號(hào)不一，所以使得固定資產(chǎn)管理成為一項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作。這就更加要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，在進(jìn)行種類劃分的時(shí)候，既要以財(cái)務(wù)規(guī)定為依據(jù)，也需要按照本單位的實(shí)際情況進(jìn)行劃分。此外，對(duì)固定資產(chǎn)劃分不清晰，也影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不詳實(shí)

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)，一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)表等，做的不夠規(guī)范和明確，有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目雖然較為完整，但是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)、管理水平的原因，使得固定資產(chǎn)明細(xì)賬存在大大小小的問(wèn)題。這些固定資產(chǎn)明細(xì)賬務(wù)登記的不規(guī)范問(wèn)題，使得固定資產(chǎn)的總帳金額與固定資產(chǎn)明細(xì)賬金額不相符。一段時(shí)間之后，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理的有效性，帶來(lái)不良的影響，不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和監(jiān)控工作的實(shí)施。

（四）事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位

在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)工作的時(shí)候，各個(gè)單位一般都能夠按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蜃龊貌少?gòu)的管理，但是采購(gòu)工作完成以后，在固定資產(chǎn)的保管與使用當(dāng)中，卻由于疏于管理等原因，使得固定資產(chǎn)損失問(wèn)題產(chǎn)生。一些會(huì)計(jì)人員認(rèn)為，當(dāng)單位的資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)以后，會(huì)計(jì)人員把費(fèi)用支付之后，就不需要再進(jìn)行固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。這種管理意識(shí)嚴(yán)重的影響了固定資產(chǎn)的管理效果。

二、提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果的有效策略

（一）樹(shù)立正確意識(shí)

事業(yè)單位必須充分認(rèn)識(shí)到管好用好國(guó)有資產(chǎn)的重要性，要把國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入本單位的工作目標(biāo)，全面做好監(jiān)督檢查與考核工作。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)作為重要責(zé)任人、固定資產(chǎn)使用部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的健全的三級(jí)管理責(zé)任機(jī)制。要注重信息的聯(lián)結(jié)，建立聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管系統(tǒng)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門、資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門三個(gè)部門之間要加強(qiáng)信息溝通，建立日常溝通與臨時(shí)溝通雙效機(jī)制。

（二）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作

事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)候，需要單位固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的編訂，在多方實(shí)施科學(xué)論證以后，單位的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字批準(zhǔn)后，再進(jìn)行資產(chǎn)的采購(gòu)工作。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)入后，要有單位固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)室等一起對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，要填好固定資產(chǎn)管理驗(yàn)收入庫(kù)單，及時(shí)的簡(jiǎn)歷固定資產(chǎn)管理卡片。會(huì)計(jì)部門憑借發(fā)票和相關(guān)的單據(jù)，做好準(zhǔn)確有效的原始憑證，為以后的會(huì)計(jì)核算工作，打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（三）做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查管理工作

強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定期清查工作，在年終要加強(qiáng)對(duì)本單位的固定資產(chǎn)做全面的清查盤點(diǎn)，對(duì)于固定資產(chǎn)的盤盈盤虧，要進(jìn)行原因的分析，找出責(zé)任所在，并做好及時(shí)的處理。對(duì)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)域管理的情況做出分析，避免由于積壓閑置造成的浪費(fèi)，最大程度上發(fā)揮資產(chǎn)的作用。做好固定資產(chǎn)的重點(diǎn)抽查，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員要按照會(huì)計(jì)核算資料，將本單位固定資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門做好抽查核對(duì)，保證賬目、卡片和資產(chǎn)的統(tǒng)一。做好離任核查工作，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、或者固定資產(chǎn)管理者在離任的時(shí)候，要進(jìn)行準(zhǔn)確的核查工作，做好固定資產(chǎn)的移交等手續(xù)，保證固定資產(chǎn)管理的有效性。

（四）強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督

首先，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度的完善，以此來(lái)提升固定資產(chǎn)管理的有效性。其次，要提高管理者對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，從思想認(rèn)識(shí)到工作態(tài)度，都要認(rèn)識(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的意義。再次，要提高會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督制度，構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查與盤點(diǎn)制度，保證固定資產(chǎn)賬務(wù)的準(zhǔn)確性。

（五）優(yōu)化事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化，在固定資產(chǎn)類別的劃分上，要把固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊等項(xiàng)目列在事業(yè)單位固定資產(chǎn)負(fù)債表里面，以更好的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈額。實(shí)現(xiàn)折舊與固定資產(chǎn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)類項(xiàng)目的有效結(jié)合，能夠更為直接地顯示事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財(cái)能力；有利于提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。因此，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，要進(jìn)一步的提升對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法，為有效提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室；管理信息系統(tǒng)；需求分析

1概述

目前，中學(xué)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)存在登記制度繁雜，設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理；信息化水平低，動(dòng)態(tài)管理滯后；多渠道投入，缺乏有效管理；評(píng)估手段不完善[1]，可執(zhí)行性不強(qiáng)等情況。為此，本文基于中學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀，首先設(shè)計(jì)了實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理流程，基于該管理流程，站在資產(chǎn)使用單位、資產(chǎn)管理單位、財(cái)務(wù)三方對(duì)完成該流程進(jìn)行了需求分析。

2實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理流程

2.1建立管理制度

由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)制定《固定資產(chǎn)管理制度》（C2）提交學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A2），審批通過(guò)后由資產(chǎn)管理單位具體執(zhí)行（D2）。

2.2編制采購(gòu)計(jì)劃及審批

按照《固定資產(chǎn)管理制度》要求，各固定資產(chǎn)使用單位根據(jù)實(shí)際工作需要提交采購(gòu)申請(qǐng)（E3）；固定資產(chǎn)管理部門審核是否應(yīng)該采購(gòu)固定資產(chǎn)（D4）并匯總提交部門領(lǐng)導(dǎo)審定（B4）由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A4），最終由固定資產(chǎn)管理部門匯總編制采購(gòu)計(jì)劃（D5）。目的是按照《固定資產(chǎn)管理制度》，根據(jù)工作需要編制固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃。

2.3采購(gòu)固定資產(chǎn)

財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)所需資金進(jìn)行計(jì)劃及安排，資產(chǎn)管理單位實(shí)施采購(gòu)（D6），同時(shí)由財(cái)務(wù)部門簽批發(fā)票（C6）報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A6），由財(cái)務(wù)完成支付即報(bào)銷發(fā)票（C7），資產(chǎn)管理單位將固定資產(chǎn)配發(fā)給資產(chǎn)使用單位（E6），從而完成固定資產(chǎn)采購(gòu)。

2.4填制記賬憑證

對(duì)新增固定資產(chǎn)，由財(cái)務(wù)部門建立資產(chǎn)臺(tái)賬（C8），資產(chǎn)管理部門建立資產(chǎn)卡片（D8），從而完成新增資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)，便于后續(xù)財(cái)務(wù)部門定期審核（C9）。

2.5報(bào)廢、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)

資產(chǎn)使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況，遞交報(bào)廢、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)（E9），報(bào)資產(chǎn)管理部門核定（D10）所管理資產(chǎn)是否達(dá)到報(bào)廢條件、轉(zhuǎn)移條件，由財(cái)務(wù)部門審定（C10）報(bào)廢、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)的賬面原值、凈值并報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批（A10）。

2.6組織清理

財(cái)務(wù)部門根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)下發(fā)固定資產(chǎn)報(bào)廢文件并組織盤點(diǎn)（C11），資產(chǎn)管理單位進(jìn)行卡物核對(duì)（D11），資產(chǎn)使用單位協(xié)同盤點(diǎn)（E11）將清理殘值上繳財(cái)務(wù)部門。

2.7憑證處理

財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)使用單位上繳殘值和報(bào)廢清理記錄調(diào)整固定資產(chǎn)臺(tái)賬（C12），資產(chǎn)管理單位依據(jù)報(bào)廢清理記錄變更固定資產(chǎn)卡片（D12），最終完成資產(chǎn)盤點(diǎn)清理。

3資產(chǎn)使用單位具體職能及需求分析

3.1采購(gòu)申請(qǐng)。

資產(chǎn)使用單位根據(jù)需求，填寫“采購(gòu)申請(qǐng)”，提交資產(chǎn)管理單位及財(cái)務(wù)部門審核，并可“查詢審批情況”及“查看以往的采購(gòu)申請(qǐng)情況”。同時(shí)可“調(diào)整（增、刪、查、改）采購(gòu)申請(qǐng)”。最后將“采購(gòu)申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進(jìn)行審核。

3.2報(bào)廢申請(qǐng)。

對(duì)于報(bào)廢、報(bào)損、出售、無(wú)償調(diào)撥的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)使用單位提出報(bào)廢申請(qǐng)，填寫“報(bào)廢申請(qǐng)”，提交資產(chǎn)管理單位和財(cái)務(wù)部門審核，同時(shí)可調(diào)整“報(bào)廢申請(qǐng)”、“查閱審批情況”以及“查看以往的報(bào)廢申請(qǐng)情況”。最后將“報(bào)廢申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進(jìn)行審核。

3.3維修申請(qǐng)。

根據(jù)使用及檢查情況，對(duì)出現(xiàn)故障的實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)及時(shí)提交/調(diào)整“維修申請(qǐng)”，報(bào)裝備管理單位審核。同時(shí)可“查閱審批情況”及“維修申請(qǐng)記錄”。最后將“維修申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進(jìn)行審核。

3.4資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)。

由于使用人員、編制體制、存放地點(diǎn)、使用方向調(diào)整等內(nèi)容的變更，造成資產(chǎn)信息變更的，資產(chǎn)使用單位要填寫“資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)”。同時(shí)可根據(jù)審批情況調(diào)整“資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)”。最后將“資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給裝備管理部門進(jìn)行審核。

3.5固定資產(chǎn)查詢。

以簡(jiǎn)單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，生成各類查詢表格?？梢园慈粘９芾砘顒?dòng)中最常用的按資產(chǎn)種類、按使用單位、按購(gòu)買時(shí)間、按存放地點(diǎn)、按使用人查詢，從而替代“教學(xué)裝（設(shè)）備登記簿、教學(xué)裝（設(shè)）備儀器使用（維修）登記簿、實(shí)驗(yàn)室工具分類賬、營(yíng)產(chǎn)營(yíng)具登記本、實(shí)驗(yàn)室教具器材分類賬、資產(chǎn)設(shè)備卡片等”紙質(zhì)材料。

3.6固定資產(chǎn)教學(xué)使用登記。

各資產(chǎn)使用單位根據(jù)教學(xué)計(jì)劃填寫“教學(xué)使用登記”。

3.7盤點(diǎn)清理。

根據(jù)按使用單位查詢結(jié)果，定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。在清查、盤點(diǎn)完畢后，基于清查結(jié)果，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出“資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)”、“報(bào)廢申請(qǐng)”、“維修申請(qǐng)”，確保實(shí)驗(yàn)室固定置產(chǎn)完好率和信息完整性。

3.8信息。

固定資產(chǎn)用于教學(xué)、科研及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理等信息。

4資產(chǎn)管理單位具體職能及需求

4.1審核采購(gòu)申請(qǐng)。固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)“采購(gòu)清單”查驗(yàn)庫(kù)存是否有匹配資產(chǎn)，出具審核意見(jiàn)。審核意見(jiàn)包括：同意采購(gòu)、內(nèi)部調(diào)配、不同意采購(gòu)及原因說(shuō)明。最后，將審核后的“采購(gòu)申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)部門。

4.2審核報(bào)廢申請(qǐng)。讀取資產(chǎn)使用單位提交的“報(bào)廢申請(qǐng)”清單，根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度組織技術(shù)鑒定后，作出報(bào)廢審核意見(jiàn)。最后，將審核后的“報(bào)廢申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)部門。

4.3審核維修申請(qǐng)。讀取資產(chǎn)使用單位提交的“維修申請(qǐng)”清單，根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度組織技術(shù)鑒定后，作出維修審核意見(jiàn)。最后，將審核后的“維修申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)部門。

4.4審核資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)。讀取資產(chǎn)使用單位提交的“資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)”清單，核實(shí)資產(chǎn)信息變更情況，完成審核資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)。最后，將審核后的“資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)”流轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)部門。

4.5固定資產(chǎn)查詢。與資產(chǎn)使用單位固定資產(chǎn)查詢相同。

4.6管理評(píng)估[3]。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理規(guī)定，制定并評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，供資產(chǎn)使用單位進(jìn)行填選，進(jìn)行自行評(píng)估。同時(shí)有針對(duì)性地指導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)管理工作。

4.7信息。實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度及相關(guān)信息，便于各部門查詢、下載，減少各部門紙質(zhì)文檔保存。與資產(chǎn)使用單位信息相同。

5財(cái)務(wù)部門具體職能及需求

5.1審核采購(gòu)申請(qǐng)。財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的“采購(gòu)申請(qǐng)”進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，出具審核意見(jiàn)，審核意見(jiàn)包括：同意采購(gòu)、內(nèi)部調(diào)配、不同意采購(gòu)及原因說(shuō)明，并寫入采購(gòu)申請(qǐng)數(shù)據(jù)表，供以后查詢采購(gòu)申請(qǐng)信息。

5.2新增固定資產(chǎn)入庫(kù)。財(cái)務(wù)部門聯(lián)合資產(chǎn)使用單位、資產(chǎn)管理單位，完成采購(gòu)驗(yàn)收，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單信息、購(gòu)貨發(fā)票及“采購(gòu)申請(qǐng)清單”，完成新增資產(chǎn)信息入庫(kù)，寫入固定資產(chǎn)基本信息表。

5.3報(bào)廢資產(chǎn)信息管理。財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的“報(bào)廢申請(qǐng)”進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，出具審核意見(jiàn)。將報(bào)廢的固定資產(chǎn)信息從固定資產(chǎn)信息表中刪除，并寫入報(bào)廢資產(chǎn)信息表。

5.4資產(chǎn)維修信息管理。財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的“維修申請(qǐng)”進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，出具審核意見(jiàn)。將資產(chǎn)維修信息寫入資產(chǎn)維修信息數(shù)據(jù)表。

5.5資產(chǎn)信息變更管理。財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)管理單位流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的“資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)”進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，出具審核意見(jiàn)。更新固定資產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)表，并記入資產(chǎn)信息變更表，完成資產(chǎn)信息變更。

5.6統(tǒng)計(jì)報(bào)表。利用系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需要，設(shè)定各類統(tǒng)計(jì)、分析的條件，可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)與分析，并生成樣式豐富的分析圖形和帳表，直觀實(shí)用，為固定資產(chǎn)日常管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、準(zhǔn)確的依據(jù)，改變現(xiàn)有系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、分析功能有限，與精細(xì)化管理理念相悖問(wèn)題。根據(jù)設(shè)定條件，生成各種常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)表，包括：（1）固定資產(chǎn)（增）減情況明細(xì)表；（2）年代構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表；（一個(gè)數(shù)量、一個(gè)價(jià)值）；（3）精密貴重及大型儀器設(shè)備使用情況；（4）資產(chǎn)資金來(lái)源分析；（5）儀器設(shè)備價(jià)值分段統(tǒng)計(jì)表。

5.7固定資產(chǎn)查詢。與資產(chǎn)使用單位固定資產(chǎn)查詢相同。

5.8信息。相關(guān)財(cái)務(wù)制度及相關(guān)信息，便于各部門查詢，減少各部門紙質(zhì)文檔保存。與資產(chǎn)使用單位信息相同。

6結(jié)束語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理，是一門專業(yè)性很強(qiáng)、又很復(fù)雜的管理工作，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程式，不但要求有完善可行的制度保障，先進(jìn)的信息化手段和綜合素質(zhì)過(guò)硬的管理人員一同配合，而且有很多問(wèn)題隨著學(xué)校的發(fā)展，需要我們?cè)趯?shí)際工作中探索、解決，在不斷解決問(wèn)題中完善院校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]史愛(ài)翠.高校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010.

[2]汪中求.精細(xì)化管理[M].北京:新華出版社,2005.

篇6

1. 目前高校固定資產(chǎn)管理體系存在的問(wèn)題

新的高校固定資產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)是過(guò)去那種從未實(shí)施政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)時(shí)期過(guò)渡而來(lái)的。雖然說(shuō)通過(guò)一段時(shí)期的改革，高校資產(chǎn)那種根據(jù)隸屬關(guān)系，由多個(gè)部門計(jì)劃、購(gòu)置、多頭、重疊、交叉的管理模式得到了很大的改革。但是，舊有的一些因素，仍然頑固地寄生在現(xiàn)在管理體系中，特別是一些中小規(guī)模的高校中，這種粗放型的管理體系，導(dǎo)致設(shè)備的購(gòu)置和管理缺乏完整性和有效聯(lián)系，不利于資源的優(yōu)化配置和科學(xué)管理原則。具體說(shuō)來(lái)，高校固定資產(chǎn)管理體系存在如下問(wèn)題和缺陷：

1.1 高校固定資產(chǎn)管理體系存在對(duì)資產(chǎn)的核算、建設(shè)和配置不夠科學(xué)完善

單純靠會(huì)計(jì)核算其實(shí)不能客觀反映固定資產(chǎn)的實(shí)況。舊的核算方式很難將時(shí)間維度引入，資產(chǎn)折舊無(wú)統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)價(jià)值有水分，失真。同時(shí)在資產(chǎn)建設(shè)和配置方面，管理體系中的計(jì)劃和論證存在著部門本位主義，資產(chǎn)的配置自下而上申報(bào)，上層往往被動(dòng)接受，缺少頂層管理體系的決定決策、統(tǒng)籌規(guī)劃及系統(tǒng)論證。管理粗放，制度流于形式，不利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2 高校固定資產(chǎn)管理體系存在人員流動(dòng)性大和日常管理不到位的問(wèn)題

高校規(guī)模的擴(kuò)大化，使得資產(chǎn)使用部門增多，而各部門的資產(chǎn)管理人員又非常地不穩(wěn)定。同時(shí)，資產(chǎn)使用各部門非常缺乏具有相關(guān)知識(shí)的專門資產(chǎn)管理人員，差不多都是兼職人員在做，這種態(tài)勢(shì)不符合高校固定資產(chǎn)管理的客觀需求，很難保證高新資產(chǎn)的合理使用、跑冒滴漏和安全完整。校內(nèi)部門之間的整合、校內(nèi)的人員人動(dòng)，包括一些人陸續(xù)到點(diǎn)離退休，這都需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行交接和轉(zhuǎn)移，如果管理體系中沒(méi)有制度和管理作為約束，就會(huì)很快導(dǎo)致資產(chǎn)的大量流失，最終使資產(chǎn)管理陷入混亂，而且這種混亂與日俱增，使資產(chǎn)管理成為一團(tuán)亂麻。

1.3 高校固定資產(chǎn)管理體系中普遍存在賬賬、賬實(shí)不符

由于管理體系的不健全，導(dǎo)致一些高校管理針對(duì)的角度的管理運(yùn)行的系統(tǒng)有許多不同之處，這樣就會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)資產(chǎn)登記與報(bào)賬產(chǎn)生一定的時(shí)間差，加之眾多部門之間與管理部門和財(cái)務(wù)部門沒(méi)有暢通高效的溝通渠道，久而久之形成賬與賬之間的不符，賬與實(shí)際情況的不符。比如，那些業(yè)已報(bào)廢、報(bào)損或遺失的資產(chǎn)，未能得到及時(shí)有效地清查、核銷，是自然損耗還是人為流失，很難管理到位。

1.4 高校固定資產(chǎn)管理體系對(duì)閑置資產(chǎn)的清理和處置存在缺陷

缺乏科學(xué)的論證和統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象，資產(chǎn)使用率很低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，高校部分資產(chǎn)利用率僅有30%左右，出現(xiàn)許多閑置資產(chǎn)。資產(chǎn)后續(xù)管理出現(xiàn)監(jiān)督約束機(jī)制的真空地帶，重購(gòu)置，輕管理，不能有效建立起日常登記、保管、養(yǎng)護(hù)、丟失賠償?shù)戎贫取?/p>

1.5 高校固定資產(chǎn)管理體系中普遍存在監(jiān)督、考核、激勵(lì)機(jī)制不健全的問(wèn)題

一個(gè)管理體系完善，其本質(zhì)是一整套管理制度和執(zhí)行力度的完善。由于目前高校普遍存在的監(jiān)督考核和激勵(lì)機(jī)制不健全問(wèn)題，使得資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置和管理上有很突出的隨意性，即使是一些表面制度健全的高校，也因?yàn)槿鄙俦O(jiān)督、考核和激勵(lì)機(jī)制，制度流于形式，缺少執(zhí)行力，更無(wú)談執(zhí)行效果。對(duì)于資產(chǎn)管理工作好與壞的獎(jiǎng)罰不到位，有利于管理體系的健全完善。

1.6 高校固定資產(chǎn)管理體系中資產(chǎn)管理軟件不完善是個(gè)瓶頸問(wèn)題

信息革命為管理工作提供了便利，資產(chǎn)管理體系如果沒(méi)有完善的管理軟件保駕護(hù)航，那么我們的管理體系就會(huì)漏洞百出。磨刀不誤砍柴工，管理軟件的更新?lián)Q代，對(duì)于高校資產(chǎn)的管理工作事半功倍。通過(guò)先進(jìn)的管理軟件，把資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、人性化和理論化，這對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展有重要意義。

2. 構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)新與實(shí)踐

高校固定資產(chǎn)管理體系有四個(gè)重要方面：一是科學(xué)完備的管理規(guī)章制度;二是專業(yè)過(guò)硬思想過(guò)硬的管理隊(duì)伍;三是高科技信息化管理手段;四是績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。四者相輔相成，缺一不可。

2.1 創(chuàng)新完善高校固定資產(chǎn)管理體系的實(shí)體架構(gòu)

高校固定資產(chǎn)管理體系的實(shí)體架構(gòu)應(yīng)該包括兩大方面，一是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，二是資產(chǎn)管理隊(duì)伍。在這一組織和人員架構(gòu)下，開(kāi)展資產(chǎn)管理中的計(jì)劃、招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、發(fā)放和日常管理等管理工作。在完善管理體系實(shí)體架構(gòu)的過(guò)程中要重點(diǎn)做好以下工作：

2.1.1 創(chuàng)建完善固定資產(chǎn)購(gòu)置方面的采購(gòu)中心

規(guī)范采購(gòu)方式，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和統(tǒng)一招標(biāo)，是確保高校固定資產(chǎn)采購(gòu)質(zhì)量、堵塞采購(gòu)過(guò)程漏洞的根本途徑。要設(shè)置專門部門，有計(jì)劃有依據(jù)地代表學(xué)校向政府采購(gòu)中心申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，并承擔(dān)政府采購(gòu)文件編制，負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)材料。同時(shí)組織校內(nèi)的小件物品或低值消耗品宜的采購(gòu)工作。

2.1.2 創(chuàng)建完善資產(chǎn)管理辦公室

設(shè)置專門資產(chǎn)管理部門來(lái)負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的管理，對(duì)全校的資產(chǎn)在存量、增量、流量等方面做到管理到位，賬目明晰，以保證資產(chǎn)的保值增值。要認(rèn)真做好學(xué)校各部門資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)的收集和審核，編制有針對(duì)性和符合客觀需要的采購(gòu)計(jì)劃。同時(shí)，要及時(shí)跟進(jìn)對(duì)新購(gòu)置的資產(chǎn)的驗(yàn)收，所得數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確錄入，打好標(biāo)簽，及時(shí)發(fā)放到位，并開(kāi)展好資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)流動(dòng)、資產(chǎn)處置、清產(chǎn)核資等工作。

2.1.3 在資產(chǎn)管理隊(duì)伍方面配置應(yīng)設(shè)置專職或兼職資產(chǎn)管理員

高校下屬的各院系處室要指定專（兼）職資產(chǎn)管理員，這些管理人員要具備一定的資產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)，能夠真正起到橋梁紐帶作用，能夠切實(shí)將各院系相關(guān)資產(chǎn)管理制度落實(shí)到位，能夠履行資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)廢、清產(chǎn)核資、記錄報(bào)表、考核報(bào)表等資產(chǎn)管理工作，并能夠準(zhǔn)確宣傳資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)盡到常態(tài)的監(jiān)督義務(wù)。

2.2 在實(shí)體架構(gòu)基礎(chǔ)上創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)管理的制度體系

2.2.1 創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)購(gòu)置的管理制度

有關(guān)文件規(guī)定：固定資產(chǎn)配置是指高校根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式配備資產(chǎn)的行為。高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)該從三個(gè)關(guān)口加以嚴(yán)格的制度管理。一是計(jì)劃關(guān)口。要重視資產(chǎn)購(gòu)置的計(jì)劃性，要盡可能地避免盲目性和隨意性，購(gòu)置計(jì)劃的論證和通過(guò)全過(guò)程要有明確的管理制度做保障，以做到嚴(yán)格審查，科學(xué)配置，慎重申報(bào);二是預(yù)算控制關(guān)口。要通過(guò)完善的預(yù)算制度，來(lái)準(zhǔn)確界定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的可行性，打破部門小利益，要在全校發(fā)展的高度，避免資產(chǎn)浪費(fèi);三是論證關(guān)口。對(duì)于重大設(shè)備和工程項(xiàng)目，要有專門的管理制度保障，來(lái)保證這些資產(chǎn)分量比重大的購(gòu)置的必要性，并形成重大資產(chǎn)購(gòu)置工作失誤的問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到層層把關(guān)，有責(zé)可問(wèn)，有錯(cuò)必罰。

2.2.2 創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)采購(gòu)的管理制度

采購(gòu)管理制度是指以文字的形式對(duì)采購(gòu)組織工作與采購(gòu)具體活動(dòng)的行為準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)規(guī)范等做出的具體規(guī)定。高校為了規(guī)范采購(gòu)工作，提高采購(gòu)工作的效率，必須建立健全多種采購(gòu)管理制度，以此作為采購(gòu)人員與采購(gòu)部門的工作準(zhǔn)則與行為規(guī)范，以保證采購(gòu)工作健康、有序、高效地運(yùn)行，從而圓滿地完成采購(gòu)任務(wù)，滿足企業(yè)其他部門對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的要求。在管理制度建設(shè)方面，要特別突出體現(xiàn)以下幾點(diǎn)原則，一是要在制度中體現(xiàn)資產(chǎn)計(jì)劃申報(bào)關(guān)聯(lián)因素與采購(gòu)關(guān)聯(lián)因素的分離;二是制度要規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)程序;三是要明確規(guī)定在本校組建成立招標(biāo)評(píng)審小組;四是管理制度要加強(qiáng)對(duì)零星采購(gòu)工作的管理;五是要在管理制度特別強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作。只有管理制度的全覆蓋，才能夠保證資產(chǎn)采購(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和高質(zhì)高效。

2.2.3 創(chuàng)新完善固定資產(chǎn)的日常管理制度

在日常管理制度建設(shè)方面，要特別注意如下方面的日常管理工作：一是要強(qiáng)調(diào)管理的連續(xù)性。一種資產(chǎn)使用過(guò)程中，從新到舊都有一個(gè)過(guò)程，不管何時(shí)何地，不論部門整合或拆分，不論人員更替或離退休，屬于國(guó)家的資產(chǎn)是不可以由于而漏管或失蹤的，要通過(guò)制度讓資產(chǎn)始終處在管理之中;二是制度要體現(xiàn)資產(chǎn)處置的管理。一份資產(chǎn)在使用過(guò)程中，總有陳舊報(bào)廢退出管理系統(tǒng)的那一天，這一環(huán)節(jié)如果管理不到位，就會(huì)成為資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。要通過(guò)嚴(yán)密的制度，防止部門和個(gè)人利用制度管理漏洞，來(lái)隨意處置資產(chǎn)，隨意變賣資產(chǎn)，要在加強(qiáng)管理的同時(shí)，制訂相應(yīng)的懲罰制度，有效防控國(guó)有資產(chǎn)的流失。三是要完善好資產(chǎn)的維修保養(yǎng)管理制度。

2.3 高校固定資產(chǎn)管理體系必須引入資產(chǎn)管理信息化手段

信息化時(shí)代為管理工作走向完善提供了強(qiáng)有力的技術(shù)手段，借助這一手段，我們可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，從而很好地解決傳統(tǒng)管理手段的漏洞百出和效率低下。要充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源和專業(yè)的管理軟件，建立健全校內(nèi)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全方位的動(dòng)態(tài)管理。特別應(yīng)該引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，借助這一系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入所有資產(chǎn)信息，將資產(chǎn)的編號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、購(gòu)置年限、廠商、供應(yīng)商、進(jìn)賬日期、出廠日期、設(shè)備現(xiàn)狀、使用人、價(jià)格、使用部門等等記錄入庫(kù)，并利用其資產(chǎn)申報(bào)、增加、查詢、調(diào)動(dòng)、處置、清查等管理功能，以及多種報(bào)表的統(tǒng)計(jì)功能，來(lái)實(shí)現(xiàn)管理水平的飛躍。借助校園網(wǎng)聯(lián)動(dòng)全校各層次管理部門，為決策層提供一個(gè)可以一覽資產(chǎn)全局決策依據(jù)，實(shí)時(shí)記錄、監(jiān)控、了解資產(chǎn)的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各管理部門與其他部門對(duì)資產(chǎn)賬目的對(duì)賬和匯總。

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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 改革

一、前言

加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值、安全完整和有效地發(fā)揮出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的效能而言是極為重要的。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位一直沿用1998年制定的以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)管理制度，雖然隨著時(shí)間的推進(jìn)和財(cái)政體制的改革相應(yīng)地進(jìn)行了一些調(diào)整，但是仍存在著許多不規(guī)范、不合理的地方，已經(jīng)無(wú)法充分、完整、客觀、有效地披露和反映出行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息，也不能很好地監(jiān)控和管理固定資產(chǎn)。因此，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革已經(jīng)是迫在眉睫、勢(shì)在必行了。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特征

通常而言，我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、政府財(cái)政撥款等方式來(lái)獲得的。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的面比較廣，范圍比較寬。這是因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定，即使對(duì)于那些盡管單位價(jià)值較低，沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在1年以上、且基本保持原有形態(tài)的有形資產(chǎn)，都應(yīng)該將其作為固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行管理。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中不包括基本建設(shè)會(huì)計(jì)。行政事業(yè)單位以財(cái)政補(bǔ)助收入或者國(guó)家基本建設(shè)撥款以外的自籌資金來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)的改建、擴(kuò)建和新建時(shí)，會(huì)計(jì)核算應(yīng)該按照國(guó)家的基本建設(shè)規(guī)程來(lái)進(jìn)行。其發(fā)生的實(shí)際成本支出，　只在項(xiàng)目工程完工之后才增加固定基金和固定資產(chǎn)，其不作單位支出核算；二是在使用過(guò)程中，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備，同時(shí)也不計(jì)提折舊，它是按照經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)收入的一定比例來(lái)將修購(gòu)基金計(jì)提出來(lái)，將這些基金專門用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維護(hù)和更新；三是應(yīng)該將購(gòu)建固定資產(chǎn)所形成的實(shí)際成本在當(dāng)期支出中直接列入，實(shí)際成本價(jià)值必須同時(shí)在兩個(gè)賬戶中，也就是固定基金和固定資產(chǎn)中得以反映，一般而言這兩者的金額應(yīng)該保持一致；四是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)該不反映毀損、報(bào)廢、出售、盤虧的固定資產(chǎn)凈值。五是與無(wú)形資產(chǎn)和投資轉(zhuǎn)出存貨的處理方法不同，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)該不反映合同協(xié)議確認(rèn)價(jià)值與國(guó)定資產(chǎn)原始評(píng)估確認(rèn)價(jià)值二者之間的差額。

三、如何有效加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革

（一）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

目前各個(gè)行政事業(yè)單位還是以收付實(shí)現(xiàn)制作為單位會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)，已經(jīng)存在了很多的問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。它不能夠真實(shí)、客觀地反映和核算出行政事業(yè)單位中各項(xiàng)管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用、成本，也不能夠完整、充分地反映和核算出行政事業(yè)單位的所有負(fù)債和資產(chǎn)情況。諸如按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表中不計(jì)提折舊，只對(duì)原值進(jìn)行核算，用原值來(lái)反映出價(jià)值。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者建議行政事業(yè)單位應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。

只有引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能夠較好地對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的核算，分期分?jǐn)偤痛_認(rèn)固定資產(chǎn)成本，同時(shí)，計(jì)提折舊予以資本化。僅僅從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目上來(lái)看，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠記錄固定資產(chǎn)價(jià)值的折舊，也可以記錄資金的支出。我們?cè)購(gòu)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)際上就是建立了一種聯(lián)系，有效地將成本和效率二者聯(lián)系起來(lái)，最終達(dá)到節(jié)約成本的目的。

（二）分別核算行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為兩大類，分別是非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)不直接參與到流通和生產(chǎn)的過(guò)程中，主要是承擔(dān)較多社會(huì)功能。而經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)主要是以增值為目的、保值為基礎(chǔ)，它主要是承擔(dān)資本積累的功能，直接參與到流通和生產(chǎn)的過(guò)程中。對(duì)于這兩種不同的固定資產(chǎn)，應(yīng)該分別采取不同的核算方法對(duì)其進(jìn)行改革。在改革的過(guò)程中，應(yīng)該按照先易后難的原則，首先進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)核算方法的改革，其次再進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的改革，這樣做的目的在于能夠使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)，有利于預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理，明確管理職責(zé)和部門職能范圍

加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)固定資產(chǎn)管理很重要，預(yù)算不僅是對(duì)固定資產(chǎn)具體數(shù)額的預(yù)計(jì)，更重要的是對(duì)固定資產(chǎn)的合理配置和預(yù)期效用進(jìn)行預(yù)算，不僅要考慮它的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，更重要的是考慮固定資產(chǎn)的投資是否為行政事業(yè)單位必需，是不是給行政事業(yè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益同時(shí)，所付出的合理成本。大投入、高配置，不一定對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)有利，反而會(huì)造成浪費(fèi)和資金占用等到不利因素。預(yù)算也是對(duì)固定資產(chǎn)的投資方向，建設(shè)規(guī)模，合理配置的有效控制手段，可以從源頭上切實(shí)加強(qiáng)管理，防止浪費(fèi)或突破配置標(biāo)準(zhǔn)，也可以通過(guò)預(yù)算控制檢查了解資產(chǎn)維護(hù)及保管使用情況。

（四）健全、理順和完善固定資產(chǎn)管理體制。

加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，保障行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用和安全完整，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”原則，要進(jìn)—步健全、完善和理順領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制，確保固定資產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。行政事業(yè)單位有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)，歸口部門、資產(chǎn)使用部門要分工管理，職責(zé)明確，權(quán)責(zé)結(jié)合。要建立一支素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理員隊(duì)伍，確保資產(chǎn)管理工作的落實(shí)。要建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，形成健全的制度體系，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，指導(dǎo)全固定資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。

（五）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化

要進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果，在確保固定資產(chǎn)賬、卡、物三相符的基礎(chǔ)上，努力提高資產(chǎn)管理水平，將實(shí)盤資產(chǎn)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握固定資產(chǎn)存量及其流動(dòng)變化情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、盤活行政事業(yè)單位資源，發(fā)揮其效益，更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位工作。例如我省某市就已經(jīng)于近日正式啟用行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，它將實(shí)現(xiàn)對(duì)該市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從入口到出口各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。借助于市政府專網(wǎng)，通過(guò)運(yùn)用軟件的技術(shù)手段，將行政事業(yè)單位、市財(cái)政局資產(chǎn)管理辦公室、核算中心有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了誰(shuí)使用誰(shuí)管理，確立行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理主體地位。能夠及時(shí)、有效監(jiān)控和掌握單位資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，通過(guò)流程控制，在資產(chǎn)使用部門、管理部門和財(cái)務(wù)部門之間形成了有效的權(quán)力制約關(guān)系。此次固定資產(chǎn)管理模式的改革創(chuàng)新，特別是信息系統(tǒng)的建立，突破了傳統(tǒng)管理的單向、零散、個(gè)性化傳遞信息的模式，使每個(gè)資產(chǎn)經(jīng)辦人員辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)都能客觀、及時(shí)地反映出來(lái)，從而為實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理日常工作全過(guò)程的監(jiān)督提供了手段和條件。在提高財(cái)政監(jiān)督效率和水平的同時(shí)，也對(duì)權(quán)力的運(yùn)行形成了“流程嚴(yán)密、責(zé)任清晰、公開(kāi)透明”的監(jiān)督制約機(jī)制，有效的促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作是以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提，資金管理和成本管理為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。資產(chǎn)從流動(dòng)性劃分為固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)兩種。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要指醫(yī)療設(shè)備、建筑物、服務(wù)設(shè)施等，流動(dòng)資產(chǎn)指醫(yī)院的流動(dòng)資金、藥品、材料等。內(nèi)部控制涉及企業(yè)經(jīng)活動(dòng)的各個(gè)方面，只要存在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的就需要建立內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，因此醫(yī)院要健全內(nèi)控制度以加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作主要包括醫(yī)療器械設(shè)備、建筑物等固定資產(chǎn)的管理工作。隨著信息技術(shù)不斷應(yīng)用于管理工作，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作日益科學(xué)化，但依然存在一些不足。主要表現(xiàn)在：醫(yī)院固定資產(chǎn)投入不合理、領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護(hù)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理不重視、固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、固定資產(chǎn)組織不健全、責(zé)任不明確。以下針對(duì)這四個(gè)方面分別闡述。

（一）固定資產(chǎn)投入不合理

隨著市場(chǎng)的需要，人民對(duì)于醫(yī)院的醫(yī)療水平提出了更高的要求，然而有部分醫(yī)院盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，有的醫(yī)院甚至不惜借貸購(gòu)進(jìn)設(shè)備，忽略了市場(chǎng)的需要，最后導(dǎo)致設(shè)備使用率較低，還需支付較高的維護(hù)費(fèi)用，從而影響醫(yī)院的正常運(yùn)行，資金難以有效周轉(zhuǎn)。其次醫(yī)院設(shè)備配置不盡合理，常常忽略常規(guī)設(shè)備的更新工作，設(shè)備的掌控權(quán)過(guò)于集中，預(yù)算、審批、購(gòu)置環(huán)節(jié)未能合理分配，致使醫(yī)療設(shè)備的投入，帶有嚴(yán)重的個(gè)人色彩和經(jīng)驗(yàn)主義，存在設(shè)備經(jīng)手人獲取中間利益的現(xiàn)象。最后醫(yī)院設(shè)備管理不盡合理。輕視固定資產(chǎn)購(gòu)入管理工作，管理工作不明晰，記錄與設(shè)備購(gòu)進(jìn)所花費(fèi)資金不符，固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于一些有待更新的醫(yī)療器械未作出及時(shí)有效申請(qǐng)和審批，都會(huì)致使固定資產(chǎn)投入的不規(guī)范。

（二）領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作不重視

當(dāng)今我國(guó)支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這種環(huán)境下，醫(yī)院正逐步朝著成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的方向發(fā)展，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式經(jīng)營(yíng)。然而現(xiàn)今我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)是具有精湛的醫(yī)術(shù)的醫(yī)生，卻具有很少的管理經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)只注重業(yè)務(wù)考核，和醫(yī)院治療水平的提高，對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作嚴(yán)重缺乏重視度。廣大醫(yī)護(hù)人員因?yàn)獒t(yī)院未將固定資產(chǎn)與業(yè)績(jī)掛鉤，醫(yī)院考核工作只是針對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。這就使得醫(yī)護(hù)人員只注重自身業(yè)務(wù)技能的提高而忽略了固定資產(chǎn)的管理和使用，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的重視度降低。

（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制不健全

大多數(shù)醫(yī)院為了強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，制定了固定資產(chǎn)購(gòu)置、核算、使用、管理等內(nèi)部制度，但是在內(nèi)部卻未有效開(kāi)展，設(shè)置方案的可操作性不強(qiáng)，未設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)購(gòu)置審核、采購(gòu)監(jiān)督方案等，這就使得固定資產(chǎn)管理工作成為文字形式的工作，未得到切實(shí)執(zhí)行和觀察。固定資產(chǎn)管理人員由于沒(méi)有健全的固定資產(chǎn)管理制度的束縛，形成了消極懈怠，無(wú)章可循的工作狀態(tài)。

（四）固定資產(chǎn)管理組織不健全、責(zé)任不明確

醫(yī)院還存在固定資產(chǎn)管理工作屬于相關(guān)管理部門的認(rèn)知誤區(qū)。固定資產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)不健全，工作人員職責(zé)不明確致使固定資產(chǎn)的管理工作一直成為醫(yī)院管理工作的弱項(xiàng)，醫(yī)院強(qiáng)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的健全，設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理?，F(xiàn)在大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理往往是多個(gè)共同管理，而這些部門又承擔(dān)其他管理任務(wù)，沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)和工作人員，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范、不科學(xué)，相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，使得固定資產(chǎn)管理工作難以有效順利開(kāi)展。

二、健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施

內(nèi)部控制制度涉及醫(yī)院管理的各個(gè)方面，因此健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度有助于加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理工作，上述針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀從四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析，以下針對(duì)上述問(wèn)題提出在加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作健全固定資產(chǎn)管理體制、設(shè)置吧固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全責(zé)任制和加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)四個(gè)方面進(jìn)行提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作

固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化的基礎(chǔ)工作就要制定健全的資產(chǎn)管理規(guī)章制度。由于現(xiàn)今資產(chǎn)管理理念已經(jīng)深入各大醫(yī)院管理者的思想之中，對(duì)于固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作有待加強(qiáng)。首先醫(yī)院要成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于固定資產(chǎn)的預(yù)算必須有專門的工作人員進(jìn)行編制，嚴(yán)格控制采購(gòu)預(yù)算，其次對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)入必須嚴(yán)格審核，要避免資源浪費(fèi)和不足的發(fā)生，確保醫(yī)療資源合理配置，提高醫(yī)院設(shè)備利用率，最大限度的提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)水平。如果購(gòu)置重大醫(yī)療設(shè)備要通過(guò)集體討論決定設(shè)備的購(gòu)進(jìn)與否，并通過(guò)投招標(biāo)形式進(jìn)行，以降低設(shè)備購(gòu)入成本。

（二）健全固定資產(chǎn)管理體制

健全的固定資產(chǎn)體制應(yīng)包括購(gòu)買申請(qǐng)、審核、采購(gòu)、維護(hù)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。首先固定資產(chǎn)的購(gòu)入要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察和審核，切忌盲目跟風(fēng)。其次要對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范化。例如購(gòu)買大型醫(yī)療設(shè)備，首先要以醫(yī)院的醫(yī)療需要為根本出發(fā)點(diǎn)，向有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)，審核通過(guò)后，由采購(gòu)部門通過(guò)對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的廠家、規(guī)格、質(zhì)量、成本進(jìn)行評(píng)估，確保儀器的質(zhì)量可靠，實(shí)現(xiàn)提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的需要。最后對(duì)于固定資產(chǎn)的維護(hù)工作要將維護(hù)工作責(zé)任安排到個(gè)人，實(shí)行專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)的模式，切實(shí)提高固定資產(chǎn)的管理效率。

（三）設(shè)置固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)和健全責(zé)任機(jī)制

固定資產(chǎn)的管理工作為了確保高效的開(kāi)展，醫(yī)院要設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)額龐大，如果管理工作做不好極易出現(xiàn)公為私用的情況。設(shè)置的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要賦予最大限度的管理職責(zé)，要避免上級(jí)過(guò)多干預(yù)，致使負(fù)責(zé)人難以根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展工作。醫(yī)院要將固定資產(chǎn)的管理工作明確責(zé)任制，管理上的問(wèn)題和差錯(cuò)直接對(duì)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)，以避免失誤無(wú)人擔(dān)的情況發(fā)生。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護(hù)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)由主管部門負(fù)責(zé)，全體醫(yī)護(hù)人員共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。醫(yī)院的固定資產(chǎn)中醫(yī)療器械、公眾服務(wù)設(shè)施等的管理工作是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，僅僅依靠一個(gè)或者幾個(gè)部門是難以實(shí)現(xiàn)的，它的管理過(guò)程需要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予支持，廣大醫(yī)護(hù)人員共同參與管理過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理工作。醫(yī)院可以通過(guò)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)講座，強(qiáng)化大家對(duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)知，創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念，鼓勵(lì)大家共同參與固定資產(chǎn)管理工作，不斷提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理工作已成為醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)水平的重要指標(biāo)，醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加快健全醫(yī)院內(nèi)控制度，以提高醫(yī)院的資產(chǎn)管理的水平和經(jīng)營(yíng)水平的提高，提升自身形象，擴(kuò)大影響力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展目標(biāo)。

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篇9

雖然各獨(dú)立學(xué)院在資產(chǎn)管理方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在許多嚴(yán)重問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)賬物管理脫節(jié)，資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西區(qū)內(nèi)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門各自使用不同的軟件管理固定資產(chǎn)，絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)部門使用“用友”財(cái)務(wù)軟件，近一半的獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理部門使用“普諾迪”軟件（北京化工大學(xué)信息系統(tǒng)）。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)賬，只重視會(huì)計(jì)核算，即對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了總價(jià)值核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，但在實(shí)際工作中，沒(méi)有一所獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)部門設(shè)置了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，普遍認(rèn)為只有資產(chǎn)管理部門才設(shè)置詳細(xì)的資產(chǎn)明細(xì)賬；資產(chǎn)管理部門只重視資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫(kù)登記、打印標(biāo)簽、變更、調(diào)撥、報(bào)廢和清查盤點(diǎn)等，許多在資產(chǎn)部門已經(jīng)辦理了入庫(kù)手續(xù)的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬、辦理財(cái)務(wù)核算；一些已達(dá)到報(bào)廢年限或未達(dá)到報(bào)廢年限但不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)在資產(chǎn)管理部門已進(jìn)行報(bào)廢注銷處理而未及時(shí)到財(cái)務(wù)部門辦理核銷，進(jìn)而導(dǎo)致有物無(wú)賬、有賬無(wú)物現(xiàn)象。不同的軟件管理獨(dú)立學(xué)院相同的資產(chǎn)，因管物和管賬脫節(jié)，造成財(cái)務(wù)賬面資產(chǎn)與真實(shí)資產(chǎn)無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，賬實(shí)不符，甚至相差甚遠(yuǎn)，最終導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性。

(二)資產(chǎn)日常管理模式和管理手段落后

由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間短，資產(chǎn)管理工作起步晚，可借鑒經(jīng)驗(yàn)少，多數(shù)沿用母體公辦學(xué)校的資產(chǎn)管理模式。隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的種類及數(shù)量增多，在資產(chǎn)管理中出現(xiàn)許多新情況和新問(wèn)題，加大了資產(chǎn)管理的難度。尤其在管理手段方面，目前，78%的獨(dú)立學(xué)院仍然使用單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行資產(chǎn)管理，這種單機(jī)版封閉式管理模式存在著明顯的缺陷與局限，不適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)優(yōu)化管理的要求。在單機(jī)版管理軟件運(yùn)作狀態(tài)下，不論是資產(chǎn)使用部門還是財(cái)務(wù)部門要了解資產(chǎn)信息，都無(wú)法直接獲取數(shù)據(jù)，都需要到資產(chǎn)管理部門查詢。在單機(jī)版管理軟件運(yùn)作狀態(tài)下，資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)更新緩慢，甚至滯后，特別是對(duì)資產(chǎn)增加、減少、調(diào)撥或注銷等資產(chǎn)信息短缺，數(shù)據(jù)不對(duì)接，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真等情況，從而造成資產(chǎn)信息不共享、資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象的普遍存在。

(三)資產(chǎn)管理部門與其它相關(guān)部門缺乏有效溝通

資產(chǎn)管理部門之間關(guān)系處理的融洽與否，直接影響到獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)使用效率。根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財(cái)務(wù)部門這幾個(gè)部門卻各自為政，缺乏協(xié)調(diào)溝通，財(cái)務(wù)部門注重會(huì)計(jì)核算，因沒(méi)有設(shè)置詳細(xì)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬，很少與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。資產(chǎn)管理部門則只滿足于管好資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫(kù)登記、調(diào)撥、報(bào)廢等事項(xiàng)，很少與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬賬核對(duì)。而資產(chǎn)使用部門工作隨意性比較大，怕報(bào)廢程序繁瑣，不及時(shí)辦理資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)，資產(chǎn)調(diào)撥也不到相關(guān)部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。由于這些部門在資產(chǎn)管理和使用過(guò)程中缺乏溝通協(xié)調(diào)，管賬的不問(wèn)物，管物用物的不理賬，導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，其結(jié)果就是資產(chǎn)管理部門無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握學(xué)院存量資產(chǎn)的數(shù)量、分布狀態(tài)、使用狀況等信息，無(wú)法對(duì)學(xué)院資產(chǎn)進(jìn)行有效調(diào)配和監(jiān)督，極易造成學(xué)院資源不能共享、資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。

(四)資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位

固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)少，管理制度不健全，這是獨(dú)立學(xué)院普遍存在的問(wèn)題。現(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度幾乎都是參照母體公辦院校的執(zhí)行，有些制度年份久遠(yuǎn)已不符合新形勢(shì)的要求，甚至滯后。有的制度比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，涉及到固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、清查、盤點(diǎn)等具體環(huán)節(jié)時(shí)，執(zhí)行起來(lái)有難度。再加上獨(dú)立學(xué)院的管理重心在教學(xué)科研，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視，導(dǎo)致資產(chǎn)管理規(guī)章制度不夠健全、不夠完善，資產(chǎn)管理中有漏洞、有死角，資產(chǎn)賬物不符、重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。由于缺乏完整有效的制度管理，加上監(jiān)管措施執(zhí)行不到位，有關(guān)部門和人員分工不明，職責(zé)不清，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的管理和使用效益。

(五)資產(chǎn)管理專業(yè)人員缺乏，工作不規(guī)范

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣西區(qū)內(nèi)獨(dú)立學(xué)院中尚有近一半的獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有成立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且專職的資產(chǎn)管理人員偏少,特別是各院系二級(jí)資產(chǎn)管理單位沒(méi)有設(shè)置專職的資產(chǎn)管理員，一般由辦公室的工作人員兼管資產(chǎn)管理工作。這些兼管人員大多數(shù)學(xué)歷層次低、不具備基本的專業(yè)知識(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理工作不熟悉，管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)相對(duì)比較薄弱，加上又缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，致使資產(chǎn)管理工作程序不規(guī)范，管理不到位，造成了資產(chǎn)管理的混亂局面。專業(yè)資產(chǎn)管理人員的缺失與獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展的規(guī)模和迅速增長(zhǎng)的資產(chǎn)水平很不適應(yīng)，在目前狀況下，加強(qiáng)資產(chǎn)優(yōu)化管理，資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為迫切。

二、獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)優(yōu)化管理的對(duì)策

加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)管理工作，是開(kāi)展各項(xiàng)工作必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是獨(dú)立學(xué)院持續(xù)發(fā)展的重要保障，獨(dú)立學(xué)院必須充分認(rèn)識(shí)并視資產(chǎn)優(yōu)化管理為當(dāng)務(wù)之急。我們認(rèn)為，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)優(yōu)化管理，可采取以下主要措施。

(一)以資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，在資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門建立統(tǒng)一的、全面的、詳細(xì)的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“客觀依據(jù)”

固定資產(chǎn)的清查工作是資產(chǎn)優(yōu)化管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)由資產(chǎn)管理部門牽頭每年或每半年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查工作，對(duì)學(xué)院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)。各二級(jí)學(xué)院、各系部及機(jī)關(guān)各部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)明細(xì)賬，以賬查物，以物對(duì)賬的方式進(jìn)行逐一盤查，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理狀況，掌握各單位的資產(chǎn)配置情況，同時(shí)，在清查過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題和漏洞，如有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、閑置、報(bào)廢不及時(shí)等，特別對(duì)有物無(wú)賬或有賬無(wú)物的資產(chǎn)要做好記錄，對(duì)賬物不符問(wèn)題進(jìn)行徹底清查，找出原因，及時(shí)按規(guī)章制度和相關(guān)程序進(jìn)行清理。經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門進(jìn)行賬物對(duì)、資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)的賬賬核對(duì)后，確保做到資產(chǎn)賬賬相符，賬物相符。在此基礎(chǔ)上，在資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門建立統(tǒng)一的、全面的、詳細(xì)準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供信息支撐，也為今后資產(chǎn)的統(tǒng)籌配置、調(diào)劑等優(yōu)化管理工作提供客觀、真實(shí)的依據(jù)。

(二)依托校園網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“科學(xué)手段”

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、分布廣的特點(diǎn),依托校園數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),利用資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，提供動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確和完整的資產(chǎn)信息，能有效克服單機(jī)版封閉式管理的缺點(diǎn)，減少資產(chǎn)管理信息不對(duì)稱的情況出現(xiàn)。資產(chǎn)管理部門可以對(duì)固定資產(chǎn)的申購(gòu)、審核、入賬、調(diào)撥、報(bào)廢及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)控。資產(chǎn)管理系統(tǒng)向全院開(kāi)放，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)學(xué)院、各系部和各行政部門可以全面準(zhǔn)確地掌握和了解其所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)存量、資產(chǎn)總量、資產(chǎn)性能及使用現(xiàn)狀，這樣便可以在全院范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)及資源共享。此外，在合理配置增量資產(chǎn)時(shí)，可以充分發(fā)揮資產(chǎn)管理系統(tǒng)的調(diào)劑功能，根據(jù)盤活存量、優(yōu)化增量的原則將閑置或使用效率較低的資產(chǎn)進(jìn)行重新配置，促進(jìn)內(nèi)部資產(chǎn)的合理流動(dòng)，避免重復(fù)和盲目購(gòu)置，提高資產(chǎn)利用效率。利用資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”在不同部門之間的實(shí)時(shí)對(duì)接，使資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財(cái)務(wù)部門便于適時(shí)對(duì)賬，確保賬賬、賬實(shí)、賬卡相符，以資產(chǎn)信息化帶動(dòng)資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理的科學(xué)化。

(三)加強(qiáng)部門之間的溝通，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理發(fā)揮“紐帶”作用

獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)信息溝通與協(xié)作，保持暢通的交流通道，確保部門之間的資產(chǎn)信息傳遞不脫節(jié)、部門之間的銜接工作不脫節(jié)。如資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期或不定期向資產(chǎn)管理部門報(bào)告資產(chǎn)的使用狀況、資產(chǎn)存量及報(bào)廢情況，以便資產(chǎn)管理部門實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全院資產(chǎn)的信息，有利于全院資源信息共享和避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。資產(chǎn)使用部門將同樣的資產(chǎn)信息報(bào)財(cái)務(wù)部門，以方便財(cái)務(wù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，確保資產(chǎn)信息傳遞不脫節(jié)，使資產(chǎn)從物到卡、從物到賬能一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，確保資產(chǎn)賬物相符，賬賬相符。只有加強(qiáng)資產(chǎn)相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，才能全面盤活存量資產(chǎn),力爭(zhēng)物盡其用；才能優(yōu)化增量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置合理、科學(xué)規(guī)范。因此，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理發(fā)揮“橋梁紐帶”作用。

(四)健全和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“制度”保障

建立資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)，健全和完善固定資產(chǎn)管理制度是資產(chǎn)優(yōu)化管理的根本保障。當(dāng)前狀況下，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和本學(xué)院發(fā)展實(shí)際及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定出適合自己的、具有可操作性和可執(zhí)行性的一套完善的管理制度和具體實(shí)施細(xì)則，比如資產(chǎn)的申購(gòu)審批、調(diào)撥變更、報(bào)廢處置、清查和盤點(diǎn)等制度，還應(yīng)配套建立起責(zé)任追究制度和考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。比如“申購(gòu)審批制度細(xì)則”，凡屬于學(xué)院資產(chǎn)的購(gòu)置，都要嚴(yán)格按照資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行可行性論證，按購(gòu)置資產(chǎn)的金額大小權(quán)限進(jìn)行審批，并依照盤活存量，優(yōu)化增量的原則，合理調(diào)劑、共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合和優(yōu)化配置；“清查和盤點(diǎn)制度細(xì)則”，要求資產(chǎn)管理部門半年或一年組織院內(nèi)各資產(chǎn)使用部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬物相符，賬賬相符；“責(zé)任追究制度細(xì)則”，要求各資產(chǎn)使用部門本著“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”和“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施分工負(fù)責(zé)，分層負(fù)責(zé)，提高資產(chǎn)管理參與者的責(zé)任意識(shí)，形成資產(chǎn)弄丟了要賠、資產(chǎn)壞了要修、資產(chǎn)報(bào)廢要交等基本共識(shí)，提高資產(chǎn)管理的效能。同時(shí)，要充分發(fā)揮資產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，將資產(chǎn)管理和使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)時(shí)反饋到各部門和專管人員，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)章制度的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)制度的建立健全和完善，做到有制度可依，有制度必依，違制度必究。逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度化，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“制度”保障。

(五)加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“人員”保障

資產(chǎn)管理人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接決定著資產(chǎn)優(yōu)化管理的成效。獨(dú)立學(xué)院要完善資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人員。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位實(shí)際，在資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門配備專門的資產(chǎn)管理人員，指定專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的使用與保管。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新資產(chǎn)管理手段,大力加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，努力提高資產(chǎn)管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。人是資產(chǎn)的管理者、使用者。再好的管理軟件、管理制度都必須通過(guò)人而起作用。這就意味著獨(dú)立學(xué)院必須重視資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)進(jìn)行資產(chǎn)管理知識(shí)、規(guī)范和意義的宣傳，并經(jīng)常對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行輔導(dǎo)與培訓(xùn),請(qǐng)專業(yè)人士介紹先進(jìn)的資產(chǎn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，使他們盡快熟悉資產(chǎn)管理和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、手續(xù)和責(zé)任，確保各項(xiàng)制度、政策落實(shí)到位。另外，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員進(jìn)行電腦技術(shù)操作和網(wǎng)絡(luò)軟件知識(shí)操作技能的培訓(xùn),提高資產(chǎn)管理員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和實(shí)際操作水平，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作程序性、規(guī)范化和效率化，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化管理提供“人員”保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇10

2、加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)公司資金調(diào)配、成本核算及分析工作。

4、及時(shí)掌握往來(lái)帳款、銀行存貸、庫(kù)存現(xiàn)金等資金流向情況，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支，加強(qiáng)成本管理，厲行節(jié)約，合理使用資金。

5、了解有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、銀行、稅務(wù)、工商部門，主動(dòng)提供有關(guān)資料，做好各種上報(bào)表格資料，做好財(cái)務(wù)檢查工作。

6、按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)范，記帳、復(fù)帳、報(bào)帳做到手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

7、按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查、分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤(rùn)的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金的使用效果，及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議，當(dāng)好公司的參謀。

8、妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。

9、對(duì)公司各種原始憑證資料按時(shí)收集、分類、整理并審核，編制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)帳，按時(shí)向總經(jīng)理和主管部門提供分析統(tǒng)計(jì)資料。