導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)價(jià)值管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)、科研項(xiàng)目、教學(xué)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)與核心保障，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小、醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)，如何對固定資產(chǎn)工作進(jìn)行管理，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值是現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，在新一輪會(huì)計(jì)制度改革風(fēng)潮來臨下，傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理已經(jīng)無法滿足時(shí)展的需求，因此，積極尋找高效且快捷的管理模式是當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。

一、新會(huì)計(jì)制度下我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的變化

在新會(huì)計(jì)制度下，我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理得到了改革與創(chuàng)新，最為主要的變化主要表現(xiàn)在三方面。一是醫(yī)院固定資產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)得到提高，從單位價(jià)值500元、專用設(shè)備價(jià)值從800元上升到1000元，使用期限保持在一年以上；二是醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊之中增加了會(huì)計(jì)科目，并且將“累計(jì)折扣”作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的備抵項(xiàng)目，將醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行展現(xiàn)；三是對固定資產(chǎn)的披露，在新會(huì)計(jì)制度中要求要對報(bào)表的內(nèi)容以及相關(guān)的附注內(nèi)容進(jìn)行披露，其中主要包括的內(nèi)容有固定資產(chǎn)的使用壽命、固定資產(chǎn)的折舊方式等。

二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所出現(xiàn)的問題

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不夠完善

現(xiàn)如今很多醫(yī)院缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，這在一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出混亂的局面。并且醫(yī)院缺乏對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，一般情況下財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、總務(wù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理、設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的使用與管理等。這種分工方式會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出復(fù)雜性與無序性，并且無法在整個(gè)管理之中落實(shí)權(quán)責(zé)，相關(guān)固定資產(chǎn)也沒有進(jìn)行記錄與整理，很多醫(yī)院已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)也沒有進(jìn)行銷毀記錄，這邊會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（二）醫(yī)院固定資產(chǎn)購置過于盲目

目前，諸多醫(yī)院固定資產(chǎn)盲目購置是醫(yī)院管理所面臨的主要難題之一，在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展之余，醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代速度比較快，并且部分固定資產(chǎn)在投入使用之后便進(jìn)行集中管理，很多固定資產(chǎn)的使用會(huì)受到限制，另外，醫(yī)院在對設(shè)備進(jìn)行購買的時(shí)候出現(xiàn)重復(fù)購買的現(xiàn)象，這在一定程度上會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。

（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)得到流失

現(xiàn)如今我國醫(yī)院經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，并且在醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及過讓渡的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致大量資金的流失。除此之外，醫(yī)院在對固定資產(chǎn)進(jìn)行移交的時(shí)候不規(guī)范，資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，醫(yī)院各個(gè)科室內(nèi)的人員無論是調(diào)動(dòng)還是離職都沒有做好離職工作與手續(xù)，導(dǎo)致人員流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

（四）醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用率過低

在社會(huì)的發(fā)展中，科技的進(jìn)步帶動(dòng)了醫(yī)療設(shè)備的更新，醫(yī)院通過購置大量的醫(yī)療設(shè)備不僅提高了經(jīng)濟(jì)效益，并且也提高了社會(huì)效益，但是在設(shè)備的采購之中，很多醫(yī)院過分重視資產(chǎn)采購，并沒有經(jīng)過嚴(yán)格考察與深思熟慮，往往是臨床中所提出的便進(jìn)行一次購買，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生影響。除此之外，各類設(shè)備的閑置會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，還會(huì)出現(xiàn)管理不便的現(xiàn)象。

三、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

（一）積極健全固定資產(chǎn)管理制度

全面的管理制度是保證固定資產(chǎn)管理工作有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，要想完善固定資產(chǎn)管理，需要構(gòu)建有效的資產(chǎn)管理機(jī)制，由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類比較多，所涉及到的部門比較繁雜，并且相應(yīng)的價(jià)值差別也比較大，醫(yī)院需要結(jié)合自身發(fā)展的現(xiàn)象，實(shí)施“三賬一卡”模式，真正促使固定資產(chǎn)有序可循，有章可循。

（二）實(shí)施固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

為了從根本上將固定資產(chǎn)所帶來的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行反映，需要對固定資產(chǎn)實(shí)施計(jì)提折舊的策略，這樣可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)物的形態(tài)管理有所統(tǒng)一，但是在近幾年我國醫(yī)療水平不斷提高，醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代速度加快，在折舊方法上可以針對性的采取加速折舊法，這樣才能真正反映出醫(yī)院的固定資產(chǎn)價(jià)值，才能真正提高會(huì)計(jì)信念的整體質(zhì)量。

（三）實(shí)施固定資產(chǎn)管理專門化與責(zé)任問責(zé)制度

醫(yī)院要想實(shí)施資產(chǎn)管理專門化需要真正做到專人管理，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)要求可以得知，對于不同來源的資金需要實(shí)施專人專管，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一核算與統(tǒng)一管理，避免醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作過于分散。比如在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)期間，醫(yī)院技術(shù)部門需提供技術(shù)保障、財(cái)務(wù)部門需加強(qiáng)分類核算、采購部門需對設(shè)備進(jìn)行采購，只有如此才能積極構(gòu)建起固定資產(chǎn)管理的良好框架。此外，醫(yī)院實(shí)施責(zé)任問責(zé)制度，可以從分級(jí)制度角度出發(fā)，比如最低級(jí)是由醫(yī)院的基層科室所負(fù)責(zé)，建立固定資產(chǎn)卡片；其次中級(jí)是由醫(yī)院的信息科、總務(wù)科所負(fù)責(zé)，對固定資產(chǎn)的使用情況、外借、歸還情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；然后由醫(yī)院的財(cái)務(wù)科對固定資產(chǎn)的賬目進(jìn)行管理，保證資產(chǎn)不流失；最高級(jí)則是由院長、專家所組成的管理部門，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理[4]。

（四）積極構(gòu)建切實(shí)有效的考核制度

醫(yī)院需將固定資產(chǎn)管理工作列入考核范圍之中，資產(chǎn)使用部門需要將資產(chǎn)管理積極落實(shí)到相應(yīng)的部門與個(gè)人，并開展定期與不定期考核，對于管理效果顯著的人員進(jìn)行表彰，相反則需要進(jìn)行批評，只有如此才能進(jìn)一步提高全員職工資產(chǎn)管理的基本意識(shí)，才能清楚的對新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有所了解。

四、結(jié)束語

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是保證醫(yī)院有序發(fā)展的基礎(chǔ)，在新會(huì)計(jì)制度下，積極轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式，提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低醫(yī)院的各項(xiàng)成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，保證醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉芳.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)[J].中國管理信息化，2012，20：17-18

[2]李艷秀.新醫(yī)改形勢下如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].中國外資，2012，19：67+69

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【關(guān)鍵詞】新制度；高職院校；固定資產(chǎn)；問題；對策

2012年12月19日財(cái)政部了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，自2013年1月1日起全面施行，2014年1月起《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》也開始施行。新制度在定位、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)等多方面進(jìn)行了改進(jìn)，更加符合我國事業(yè)單位的實(shí)際情況，更具有科學(xué)性和前瞻性，增強(qiáng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系的內(nèi)在一致性，能夠更好地促進(jìn)高職院校加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，發(fā)揮其最大的使用效益，促進(jìn)高職院校良性健康發(fā)展。在這樣的新形勢下，高職院校必須要緊緊把握新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的精神，更新固定資產(chǎn)管理的理念、完善固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。

一、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對固定資產(chǎn)管理的變化

（一）提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值劃分標(biāo)準(zhǔn)

在舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，對固定資產(chǎn)價(jià)值的劃分標(biāo)準(zhǔn)是500元以上。而在新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的定義是：指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。其中對固定資產(chǎn)單位價(jià)值的劃分標(biāo)準(zhǔn)是1000元以上（專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上）。固定資產(chǎn)單位價(jià)值劃分標(biāo)準(zhǔn)的提高更加有利于高職院校提高固定資產(chǎn)管理的效率，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理。

（二）明確了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊

按照舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，僅按照事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，因此也無法及時(shí)的了解固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)和真實(shí)價(jià)值。而在新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必須要計(jì)提折舊（除文物和陳列品、動(dòng)植物、圖書、檔案、以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)等之外），新制度還對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊金額、折舊方法、起止時(shí)間等具體操作都做出了說明。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊采用了“虛擬”折舊模式，即在計(jì)提折舊時(shí)沖減資產(chǎn)，這樣可以及時(shí)的反映出固定資產(chǎn)的凈值及使用狀態(tài)等相關(guān)信息，有效避免舊會(huì)計(jì)制度下容易產(chǎn)生的資產(chǎn)虛增情況。

（三）引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中第九條規(guī)定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。這樣使得高職院校的會(huì)計(jì)制度計(jì)量基礎(chǔ)由全部的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)化為有部分權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的固定資產(chǎn)，要求固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，從而為資產(chǎn)損耗費(fèi)用的計(jì)提提供真實(shí)、完整的信息。這個(gè)改變一定程度上能避免因收付實(shí)現(xiàn)制而引起的信息核算不完整、不真實(shí)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛增的現(xiàn)象。

（四）細(xì)化了固定資產(chǎn)的核算要求

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對固定資產(chǎn)的分類核算更加明確、具體。比如新制度中科教項(xiàng)目資金等形式的資金記錄做了詳細(xì)的規(guī)范要求，要求對資金的來源、數(shù)量、去向、份額等都要有詳細(xì)的記錄，這樣的規(guī)范要求使得高職院校對固定資產(chǎn)的管理更為嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、精確，所反映的會(huì)計(jì)信息更加豐富而翔實(shí)，促進(jìn)了高職院校固定資產(chǎn)管理效率的提高。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不足，管理意識(shí)淡薄

我國很多高職院校的前身都是中等職業(yè)學(xué)校，升格為高職院校后，在學(xué)院的生存發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)上，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)往往關(guān)注更多是在教學(xué)科研和學(xué)生管理，沒有意識(shí)到強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理對高職院校發(fā)展的重要性，普遍都存在重添置輕管理的思想。部分高職院校的教職員工、甚至領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為院校所擁有的固定資產(chǎn)是國家投入的，是無償?shù)?，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，與學(xué)校及個(gè)人關(guān)系不大，無須注重其使用效益。認(rèn)為只有提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)知名度才是學(xué)校生存和發(fā)展的根本，這樣也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理部門往往消極管理，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的效能。

（二）多頭分散管理，部門職責(zé)不清

我國的高等職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)間并不長，院校機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)還不夠完善。有些高職院校還沒有設(shè)置獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，有些高職院校雖然設(shè)置了資產(chǎn)管理部門，但是在固定資產(chǎn)管理的實(shí)際工作中卻又與學(xué)院的其他部門各自為政，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)多頭管理、責(zé)任主體不明，職責(zé)不清的問題；固定資產(chǎn)管理越位、缺位，部門之間互相推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且由于管理主體的分散，也無法形成固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)一規(guī)范要求，無法對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的全程管控，也無法形成資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的良性管理的局面。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高

目前很多高職院校都缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等方面都不盡合理，人員素質(zhì)良莠不齊，整體素質(zhì)偏低；有些院校的固定資產(chǎn)管理人員甚至沒有財(cái)務(wù)方面的專業(yè)背景，嚴(yán)格的說并不具備上崗資格。這樣的一支隊(duì)伍顯然無法滿足新形勢下高職院校固定資產(chǎn)信息化管理的需要，也嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理的水平，弱化了固定資產(chǎn)的管理。另外有些高職院校的固定資產(chǎn)管理人員只是兼職人員，且調(diào)換崗位過于頻繁，更加不利于固定資產(chǎn)管理工作的熟悉和開展。

（四）管理制度不健全，執(zhí)行力度不強(qiáng)

目前大多高職院校在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)和實(shí)際執(zhí)行上都有待進(jìn)一步提高和完善。有的高職院校沒有制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度；有的高職院校有固定資產(chǎn)管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中卻只是擺擺樣子，沒有得到有效的執(zhí)行。由于制度不健全，執(zhí)行不力，也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投入與實(shí)際需要脫節(jié)；固定資產(chǎn)維護(hù)使用失控；固定資產(chǎn)處置更新隨意性大；固定資產(chǎn)流失等等問題。

（五）信息化程度低，資源共享性差

近年來，很多高職院校都逐步推進(jìn)信息化校園的建設(shè)，花費(fèi)了大量經(jīng)費(fèi)購置信息化的軟件、硬件設(shè)置，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但是很多高職院校都沒有很好的利用信息化的資源對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的管理仍然停留在落后的手工管理的階段，管理工作量大，效率低，信息滯后，數(shù)據(jù)核算不準(zhǔn)確，這些都給高職院校的固定資產(chǎn)管理工作帶來一定的困難。有些高職院校二級(jí)部門的負(fù)責(zé)人存在小集體的思想，在購置固定資產(chǎn)是各部門都希望充分滿足自身的需求，力求小而全，導(dǎo)致學(xué)院一些通用的設(shè)備重復(fù)購置，造成資源的浪費(fèi)。有些高職院校部門與部門之間各自為政，信息無法溝通。比如有些部門將學(xué)院購置的固定資產(chǎn)作為自己的專用財(cái)產(chǎn)，不愿與其他部門共享，不能調(diào)劑使用，造成了一些部門資產(chǎn)緊缺，而有些部門卻閑置浪費(fèi)，資源共享性差。

三、加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)管理的對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，轉(zhuǎn)變管理觀念

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視。高職院校的固定資產(chǎn)管理工作必須要有一個(gè)分管學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專門的職能部門負(fù)責(zé)具體工作，形成由上至下的一個(gè)管理體制，這樣才能便于固定資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)。其次，轉(zhuǎn)變管理觀念。高職院校要通過宣傳媒體，制度建設(shè)等手段轉(zhuǎn)變忽視固定資產(chǎn)管理的舊觀念，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到教職員工都要樹立重視固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對學(xué)院生存發(fā)展的重要性，充分調(diào)動(dòng)教職員工參與固定資產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性，形成上下齊心、齊抓共管、全員參與、人人有責(zé)的良性發(fā)展局面。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確管理主體

高職院校應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門，按照“由上至下、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、責(zé)任到人”的原則，結(jié)合新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，由分管的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專門的固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，學(xué)院其他二級(jí)職能部門共同參與，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分層分級(jí)管理。由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全院固定資產(chǎn)的分配、調(diào)撥，并根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況，將固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)落實(shí)到具體使用部門和個(gè)人，明確管理主體，明確各職能部門的職責(zé)，避免出現(xiàn)多頭管理、職責(zé)不清、管理越位、缺位的問題，逐步建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體制。

（三）提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

高職院校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的素質(zhì)高低決定著固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。首先，要組建專業(yè)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。可以通過內(nèi)部選拔或外部引進(jìn)的方式優(yōu)選專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人才，在選拔人才時(shí)不僅要綜合考慮專業(yè)能力、管理能力、執(zhí)行能力、年齡、學(xué)歷、職稱等多方面的因素，選拔優(yōu)秀的人才組建一支高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)。高職院校應(yīng)該制定相應(yīng)的培訓(xùn)制度，通過專業(yè)講座、培訓(xùn)班、集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識(shí)，包括相關(guān)法規(guī)、制度、專業(yè)技能、信息化管理系統(tǒng)等等內(nèi)容。通過教育與培訓(xùn)，提高了固定資產(chǎn)管理人員的政治素養(yǎng)，提升了他們的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，促進(jìn)高職院校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提高。

（四）健全管理制度，加強(qiáng)執(zhí)行力度

高職院校必須建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，才能使得固定資產(chǎn)管理的工作制度化、規(guī)范化。高職院校要依據(jù)國家的財(cái)政法律法規(guī)及地方規(guī)章制度，再結(jié)合本校自身的實(shí)際情況，建立適合本校具體情況的固定資產(chǎn)管理制度。首先，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。對固定資產(chǎn)的審批、購置；固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理；固定資產(chǎn)的使用及維修；固定資產(chǎn)計(jì)提折舊；固定資產(chǎn)報(bào)廢；固定資產(chǎn)的調(diào)配；固定資產(chǎn)的清產(chǎn)等等環(huán)節(jié)都要制定統(tǒng)一的制度。其次，要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定固定資產(chǎn)管理的評價(jià)體系，按照“分層管理、責(zé)任到人”的原則，把責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人，定期或不定期的組織固定資產(chǎn)的清查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評價(jià)考核，做到依法依規(guī)辦事，有功必獎(jiǎng)，有過必罰，樹立規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使固定資產(chǎn)管理制度能得到真正切實(shí)的執(zhí)行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的管理效能。

（五）改進(jìn)管理模式，實(shí)現(xiàn)信息化管理

目前，很多高職院校都開始逐步推進(jìn)信息化校園的建設(shè)，學(xué)校應(yīng)該充分利用信息化的資源，改進(jìn)固定資產(chǎn)的管理模式，摒棄落后的手工管理，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。高職院校要建立專門的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完善固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程，對固定資產(chǎn)的采購、入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、維修、清查盤點(diǎn)、出租出借、出讓、報(bào)廢清理等進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤服務(wù)管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)信息，這樣才能及時(shí)、清晰的反映學(xué)院各類固定資產(chǎn)的狀況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化。同時(shí)還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息的透明度，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高資源的共享性，避免重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：

2015年度廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院內(nèi)立項(xiàng)課題《大數(shù)據(jù)背景下加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)信息化管理的對策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：GSKY2015014）。

篇3

從2012年1月1日起，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)施行，公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作從此將翻開嶄新的一頁，作為占醫(yī)院總資產(chǎn)近60%的固定資產(chǎn)，在管理與核算上都發(fā)生了顯著的變化。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要標(biāo)志，固定資產(chǎn)管理十分重要。但醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中仍存在思想認(rèn)識(shí)不到位、管理制度不健全、投資論證不科學(xué)、采購環(huán)節(jié)不規(guī)范、核銷處置不及時(shí)、核算賬目不清晰、使用保管不周全等不符合要求的地方。特別是隨著醫(yī)院管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，藥品利潤空間的逐漸縮小，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確各級(jí)管理者責(zé)任權(quán)利關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要問題。

一、增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)

目前我國大部分醫(yī)院為公立醫(yī)院，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要通過財(cái)政撥款和自籌資金形成，資產(chǎn)權(quán)屬性質(zhì)屬國有。它既可以給醫(yī)院帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，又能引起投資風(fēng)險(xiǎn)。特別是隨著醫(yī)院管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，藥品利潤空間的逐漸縮小，醫(yī)院的收支不平衡導(dǎo)致醫(yī)療行為的扭曲，以儀器檢查收入來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口成為醫(yī)院生存的主要方式。各醫(yī)院競相更新設(shè)備，購買進(jìn)口與高精尖設(shè)備，大部分醫(yī)院對大額購置固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀臆想和應(yīng)急要求盲目決策，結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，甚至購置以后閑置不用，造成資金的極大浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，缺乏研究不同醫(yī)院間相互協(xié)作，設(shè)備資源共享，彌補(bǔ)利用率不足的有效辦法。在設(shè)備管理上普遍存在只注重使用，不注意維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備損耗嚴(yán)重，達(dá)不到理想使用效果。因此醫(yī)院各部門要強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，改變過去重購建，輕管理的思想。

二、創(chuàng)新醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法

一是建立健全固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院要建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，要從內(nèi)部控制方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，要實(shí)行層層把關(guān)、分級(jí)管理，責(zé)任明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資要嚴(yán)格建立預(yù)算管理制度，醫(yī)院要根據(jù)資金情況量力而行，避免投資風(fēng)險(xiǎn)；投資可研論證制度，大型固定資產(chǎn)購建，要科學(xué)論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)；招標(biāo)采購制度，要按照財(cái)政部門規(guī)定，對不同級(jí)別的固定資產(chǎn)實(shí)行不同的招標(biāo)辦法；驗(yàn)收、調(diào)試、使用、維修及報(bào)廢制度；大型設(shè)備檔案管理制度，大型貴重設(shè)備實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度；財(cái)務(wù)核算制度等，固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算制度是對各項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)分醫(yī)院自建、購入、上級(jí)或財(cái)政部門無償調(diào)入、相關(guān)部門捐贈(zèng)。但無論什么渠道產(chǎn)生的固定資產(chǎn)，都要統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)等相關(guān)部門賬務(wù)內(nèi)部統(tǒng)一管理，不允許有游離于賬外的固定資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門必須設(shè)立固定資產(chǎn)總賬及一級(jí)分類明細(xì)賬，財(cái)產(chǎn)管理部門設(shè)二級(jí)明晰分類賬，使用部門還需分設(shè)固定資產(chǎn)三級(jí)賬及固定資產(chǎn)卡片，及時(shí)登記該項(xiàng)固定資產(chǎn)的維護(hù)情況。定期和不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，進(jìn)行賬賬核對，賬實(shí)核對，賬卡核對，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)要及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，寫出書面報(bào)告，并按財(cái)務(wù)要求及時(shí)處理，保證國有資產(chǎn)的完整和安全。三是實(shí)現(xiàn)信息化管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、額度高、同一品種引進(jìn)價(jià)格相差懸殊，人工管理難以適應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的需要，引入現(xiàn)代化的管理手段，利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，在固定資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、安裝、調(diào)試、使用、維修、日常管理中把各職能管理部門的終端鏈接起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通。這不僅方便了科室直接管理，對財(cái)產(chǎn)清查工作也非常有利。也使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。

三、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)核算管理

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)提取折舊，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，反映了固定資產(chǎn)的折余價(jià)值，在資產(chǎn)負(fù)債表上進(jìn)行了單獨(dú)列示，并準(zhǔn)確核算了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，為財(cái)務(wù)分析提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。新制度加強(qiáng)了對資產(chǎn)管理，取消了修購基金，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，使資產(chǎn)負(fù)債更加清晰。并嚴(yán)格界定了固定資產(chǎn)的含義，同時(shí)規(guī)定除圖書外，所有固定資產(chǎn)均需計(jì)提折舊，提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提折舊。這兩點(diǎn)規(guī)定，可能造成固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊的不匹配，也就是說，最終固定資產(chǎn)計(jì)提折舊額要小于固定資產(chǎn)原值。規(guī)定借入固定資產(chǎn)不提取折舊；融資租入的固定資產(chǎn)參照自有固定資產(chǎn)提取折舊；未使用和不需用的固定資產(chǎn)不提取折舊；醫(yī)院用于出租的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，不計(jì)入醫(yī)療成本，而計(jì)入其他支出。新制度對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的處理，是按資金來源和使用用途進(jìn)行分別核算。這一方面是保證醫(yī)療收入和醫(yī)療成本的配比，另一方面也為確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資本性支出提供依據(jù)。新制度要求在明細(xì)核算中應(yīng)詳細(xì)登記每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及所占的比例；并增加了對出租、出借或作為擔(dān)保的固定資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記；明確了批量購買固定資產(chǎn)，按照各項(xiàng)固定資產(chǎn)同類或類似資產(chǎn)價(jià)格的比例對總成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬成本；明確了固定資產(chǎn)更新改造支出是否資本化的標(biāo)準(zhǔn)及賬務(wù)處理；明確規(guī)定了當(dāng)固定資產(chǎn)擬出售、報(bào)廢或發(fā)生毀損時(shí)，需先將固定資產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理科目，并通過該科目記錄清理的過程。另外在折舊的方法選擇上，對彩超、極速螺旋CT、磁共振、伽瑪?shù)兜葍r(jià)值較高，工作量較大，且隨著科技進(jìn)步淘汰快的醫(yī)療設(shè)備，建議不統(tǒng)一采取年限平均法，可對其采用加速折舊法，如雙倍余額遞減法，前期多提折舊，后期逐漸減少，保證設(shè)備在有效年限得到成本補(bǔ)償。降低由于技術(shù)進(jìn)步，設(shè)備提前淘汰而給醫(yī)院帶來的不必要的損失。

四、提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

篇4

一、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立或確認(rèn)

申請?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，必須具備一定數(shù)量的房地產(chǎn)價(jià)格評估人員、專業(yè)人員和規(guī)定的注冊資本，有擬設(shè)立評估機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營場所和組織章程，由評估機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厥校ǖ兀┓康禺a(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)辦公室申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厥校ǖ兀┓康禺a(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)初審，報(bào)省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)批準(zhǔn)，并取得省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)統(tǒng)一印制的資質(zhì)等級(jí)證書，到所在地工商行政管理部門注冊登記，領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

《管理辦法》實(shí)施前已經(jīng)從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按《管理辦法》和本規(guī)定條件，于1998年12月底前向當(dāng)?shù)厥校ǖ兀┓康禺a(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)辦公室申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厥校ǖ兀┓康禺a(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)初審，報(bào)省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)審查確認(rèn)后，套檔換發(fā)省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)統(tǒng)一印制的相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書。對以前經(jīng)政府編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立但又沒有辦理工商注冊登記的評估機(jī)構(gòu)，在取得省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書后，必須在兩年內(nèi)到所在地工商行政管理部門補(bǔ)辦手續(xù)，領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照，逾期未領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照的，不可繼續(xù)從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)。

二、各級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件及其營業(yè)范圍

（一）甲級(jí)

甲級(jí)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《管理辦法》第十一條規(guī)定的所有條件，其中包括有7名以上取得國家有關(guān)部門或省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)發(fā)給的房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)資格證書的人員；每年評估執(zhí)業(yè)人員有40％以上經(jīng)過房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

甲級(jí)評估機(jī)構(gòu)可在本省范圍內(nèi)從事各類房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)，可以接受房地產(chǎn)價(jià)格管理委員會(huì)委托，對有異議的房地產(chǎn)價(jià)格評估結(jié)果進(jìn)行重新評估。經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)的甲級(jí)評估機(jī)構(gòu)可跨省從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)。

（二）乙級(jí)

乙級(jí)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《管理辦法》第十條規(guī)定的所有條件，其中包括有5名以上取得國家有關(guān)部門或省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)發(fā)給的房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)資格證書的人員；每年評估執(zhí)業(yè)人員有30％以上經(jīng)過房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

乙級(jí)評估機(jī)構(gòu)可從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股等方面的房地產(chǎn)價(jià)格評估，可以在本省范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)。

（三）丙級(jí)

丙級(jí)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《管理辦法》第九條規(guī)定的所有條件，其中包括有3名以上取得國家有關(guān)部門或省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)發(fā)給的房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)資格證書的人員；每年評估執(zhí)業(yè)人員有30％以上經(jīng)過評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

丙級(jí)評估機(jī)構(gòu)可從事建筑面積3萬平方米、土地面積1萬平方米以下的評估項(xiàng)目，可以在其注冊地（市、縣）區(qū)域內(nèi)從事評估業(yè)務(wù)。

（四）臨時(shí)資格

對在審核認(rèn)定時(shí)不完全具備《管理辦法》最低等級(jí)規(guī)定條件但又確有房地產(chǎn)價(jià)格評估工作能力的機(jī)構(gòu)，可由省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)頒發(fā)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)臨時(shí)資格證書。臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《管理辦法》第九條一、二、四、五項(xiàng)規(guī)定的條件，其中包括至少要有2名以上取得國家有關(guān)部門發(fā)給的房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)資格證書的人員；每年評估執(zhí)業(yè)人員有30％以上經(jīng)過房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。臨時(shí)資格最長期限為二年，并不得再次申請延長臨時(shí)資格。

取得臨時(shí)資格的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)只能從事建筑面積不超過3萬平方米、土地面積不超過1萬平方米以下的評估項(xiàng)目，可以在其注冊地（市、縣）區(qū)域內(nèi)從事評估業(yè)務(wù)。

三、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序

各級(jí)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地市（地）房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)辦公室申請，經(jīng)所在地市（地）房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)初審后，報(bào)省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)批準(zhǔn)，合格的頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。

需要國家有關(guān)部門認(rèn)定的甲級(jí)資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)，在國家有關(guān)部門關(guān)系未理順前，可向省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)辦公室申請，經(jīng)由省相關(guān)部門提出初審意見后，省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)予以確認(rèn)，再由省相關(guān)部門報(bào)國家有關(guān)部門審批。

四、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)材料

新設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)申領(lǐng)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請報(bào)告和章程；

（二）資質(zhì)證書申請表；

（三）資信證明；

（四）辦公場所證明；

（五）評估人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)人員職稱證明、任職文件及聘任合同；

（六）法定代表人身份證明；

（七）3宗以上的房地產(chǎn)價(jià)格評估實(shí)例報(bào)告。

原有評估機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)等級(jí)確認(rèn)的，除提交前款一至七項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)如實(shí)填寫評估業(yè)績材料。

五、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)升降及取消評估資格

（一）無論是《管理辦法》之前成立的評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)的重新確認(rèn)，還是《管理辦法》之后成立的評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)的申請，其資質(zhì)等級(jí)均根據(jù)目前狀況統(tǒng)一評定。

（二）房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行年審制度。資質(zhì)年審應(yīng)提交下列材料：

1、填報(bào)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審驗(yàn)表；

2、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本；

3、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)附主管機(jī)關(guān)任命書；

4、評估人員、專業(yè)人員增減情況說明；

5、驗(yàn)資證明，減資的還應(yīng)附減資說明。

資質(zhì)年審時(shí)間為每年的3月1日至4月30日。資質(zhì)年審實(shí)行分級(jí)管理，甲級(jí)、乙級(jí)評估機(jī)構(gòu)由省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)審查，丙級(jí)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)可委托當(dāng)?shù)厥校ǖ兀┓康禺a(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)審查，省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)辦公室可定期或不定期地對市（地）房地產(chǎn)價(jià)格評估委員會(huì)年審情況進(jìn)行檢查和考核。

資質(zhì)等級(jí)的評定與年審工作結(jié)合進(jìn)行，機(jī)構(gòu)年審的情況是評定資質(zhì)等級(jí)的依據(jù)之一。對于年審不合格的機(jī)構(gòu)，可以由所在地的市（地）房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)提出降低其資質(zhì)等級(jí)或取消其評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的意見，報(bào)省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。未申報(bào)年審的評估機(jī)構(gòu)不得承接房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)，每年房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)辦理工商年檢，須憑福建省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)頒發(fā)的《福建省房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)年審合格證》加蓋年審印章后，方可辦理工商年檢。

（三）申請升級(jí)的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)申請的等級(jí)在年審半年前將所需材料報(bào)所在地市（地）房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)辦公室，經(jīng)市（地）房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)初審，報(bào)省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)審批。

資質(zhì)等級(jí)應(yīng)依次逐級(jí)上升，不得越級(jí)升級(jí)，每次申請升級(jí)一般間隔兩年以上，個(gè)別評估業(yè)績突出的可提前申請升級(jí)。

（四）為規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的價(jià)格評估行為，提高房地產(chǎn)價(jià)格重新評估的準(zhǔn)確性，房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)辦公室在委托甲級(jí)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評估的同時(shí)，也可聘請有關(guān)專家進(jìn)行重新評估。

（五）房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《管理辦法》，凡違反《管理辦法》規(guī)定，利用其行政主管部門的職權(quán)壟斷房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)的，省房地產(chǎn)價(jià)格評估管理委員會(huì)將予以降低評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)或取消評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

篇5

要降低存貨的風(fēng)險(xiǎn)，必須確保存貨滿足購買者需要，并建立存貨的合理庫存，以及盡快收回貨款。而降低固定資產(chǎn)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)則要求必須以最少的固定資產(chǎn)占用實(shí)現(xiàn)最大的固定資產(chǎn)產(chǎn)出。

流動(dòng)資產(chǎn)，其主要部分是應(yīng)收款項(xiàng)和存貨，應(yīng)收款項(xiàng)是存貨出售后未收到的貨款，當(dāng)應(yīng)收賬款收回時(shí)，意味著存貨最終變現(xiàn)，否則存貨未能變現(xiàn)。因此，應(yīng)收款項(xiàng)是否收回只是存貨是否變現(xiàn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣我們就可以將應(yīng)收款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)并入到存貨風(fēng)險(xiǎn)一并討論。存貨資產(chǎn)的特征是實(shí)體資產(chǎn)本身具有價(jià)值，并且通過出售實(shí)體資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)其功能價(jià)值，存貨資產(chǎn)的功能價(jià)值是指購買者因其獲得該實(shí)體資產(chǎn)的功能價(jià)值后愿意向出售方支付的價(jià)值。這樣，存貨資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)就表現(xiàn)為購買者是否愿意購買、是否愿意以相稱的價(jià)格購買以及能否及時(shí)支付這一價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)。是否愿意購買表現(xiàn)為存貨資產(chǎn)能否賣出的風(fēng)險(xiǎn)，是否愿意以相應(yīng)的價(jià)格購買（表現(xiàn)為降價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)），是否能及時(shí)支付價(jià)款（表現(xiàn)為購買者的信用風(fēng)險(xiǎn)）；同時(shí)，由于存貨以實(shí)物形式存在，有可能由于物理和化學(xué)變化，導(dǎo)致存貨的實(shí)體價(jià)值喪失，進(jìn)而引起存貨資產(chǎn)的功能價(jià)值損失；另外，存貨資產(chǎn)的占用也會(huì)引起資金成本的增加。

綜上所述，要降低存貨資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，必須確保存貨資產(chǎn)滿足購買者的需要，特別是要通過存貨資產(chǎn)持續(xù)不斷的功能創(chuàng)新，不斷滿足顧客的需要，使存貨資產(chǎn)始終處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。此外，還應(yīng)盡可能地減少存貨資產(chǎn)的占用，使存貨處于零的狀態(tài)。實(shí)際上，這兩點(diǎn)具有高度相關(guān)性，越是供不應(yīng)求的產(chǎn)品，其存貨越是趨近于零。盡管如此，為了維持日常的經(jīng)營需要，或者說，考慮到存貨供應(yīng)的空間距離和時(shí)間跨度，企業(yè)總是要維持一個(gè)必要的存貨資產(chǎn)數(shù)量，所以在財(cái)務(wù)管理上，就必須建立存貨的合理庫存，它既能滿足顧客持續(xù)不斷的需要，又不會(huì)造成企業(yè)存貨積壓。另外，由于存貨資產(chǎn)的變現(xiàn)還涉及到購買者愿不愿意和有沒有能力支付存貨價(jià)款，所以存貨變現(xiàn)還面臨購買者的信用風(fēng)險(xiǎn)。這樣，在財(cái)務(wù)管理中必須對購買者進(jìn)行信用評價(jià)、信用控制，并采取有效的收賬方式，保證及時(shí)收回存貨資產(chǎn)的價(jià)款。

固定資產(chǎn)，其實(shí)體資產(chǎn)價(jià)值與功能資產(chǎn)價(jià)值是相分離的，固定資產(chǎn)的功能價(jià)值是指，使用固定資產(chǎn)后所生產(chǎn)的產(chǎn)品出售后所變現(xiàn)的價(jià)值，而固定資產(chǎn)的實(shí)體價(jià)值的變現(xiàn)價(jià)值與其功能價(jià)值存在巨大的差別。而固定資產(chǎn)價(jià)值的雙重存在，使得其風(fēng)險(xiǎn)也雙重存在，從總體上說，固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是固定資產(chǎn)的購建價(jià)值在固定資產(chǎn)使用后能否補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，如果固定資產(chǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品變現(xiàn)后所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值能夠補(bǔ)償購建價(jià)值，就意味著固定資產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。但由于固定資產(chǎn)的實(shí)體在出售后也可能收回一部分價(jià)款，甚至超過其購建價(jià)值，所以固定資產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值就不僅僅取決于其生產(chǎn)產(chǎn)品的變現(xiàn)價(jià)值（即固定資產(chǎn)的功能價(jià)值），也取決于固定資產(chǎn)的實(shí)體價(jià)值。固定資產(chǎn)實(shí)體價(jià)值的變現(xiàn)價(jià)值越大，固定資產(chǎn)的功能價(jià)值的變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就越小，反之亦然。這一點(diǎn)與固定資產(chǎn)折舊必須扣除固定資產(chǎn)的殘余價(jià)值（實(shí)體價(jià)值的殘余部分）是完全吻合的。由于固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償主要由固定資產(chǎn)使用后所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值予以補(bǔ)償，則固定資產(chǎn)的使用效率越高，其補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)就越小，這就要求必須以最少的固定資產(chǎn)占用實(shí)現(xiàn)最大的固定資產(chǎn)產(chǎn)出。大多數(shù)情況下，固定資產(chǎn)的實(shí)體價(jià)值伴隨固定資產(chǎn)的使用將逐漸降低，這也需要降低固定資產(chǎn)的占用，就是固定資產(chǎn)占用越少，由于固定資產(chǎn)使用而帶來的固定資產(chǎn)價(jià)值降低的風(fēng)險(xiǎn)就越??；不過，有些固定資產(chǎn)的實(shí)體價(jià)值會(huì)伴隨其使用過程而逐漸提高，如房產(chǎn)和地產(chǎn)，這時(shí)就應(yīng)該盡可能地?cái)U(kuò)大這類固定資產(chǎn)的占用規(guī)模，但實(shí)際上由于這類固定資產(chǎn)的稀缺性，往往不能做到這一點(diǎn)。

篇6

本文所指的高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真，是指高校固定資產(chǎn)從形成到處置的過程中，由于核算方式和管理手段的原因，造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的虛列或少計(jì)。核算方式的影響，主要表現(xiàn)在高校固定資產(chǎn)的初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量以及高?；?xiàng)目等的核算方式，按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的特殊規(guī)定，造成固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值不能全面、準(zhǔn)確地反映其取得成本和存續(xù)期間的動(dòng)態(tài)價(jià)值。管理手段的影響，主要包括固定資產(chǎn)的入賬和處置不及時(shí)、不同步，或者固定資產(chǎn)使用過程中監(jiān)管不到位，甚至為了某種需要而人為粉飾報(bào)表等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真。核算方式和管理手段對高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真的影響，可能是單獨(dú)的影響，也可能是共同作用的結(jié)果，需要具體分析。

一、固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真問題分析

核算方式和管理手段兩個(gè)因素對固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真的影響，貫穿于資產(chǎn)整個(gè)存續(xù)期間。以下通過典型事件，進(jìn)行具體分析。（1）高校固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，不包括符合資本化條件的借款費(fèi)用，影響賬面價(jià)值的準(zhǔn)確、完整。我國高校從1999年開始大規(guī)模擴(kuò)招以來，多家高校因資金不足而向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款。按現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制，高校利息支出不進(jìn)行費(fèi)用化和資本化區(qū)分，而是在實(shí)際發(fā)生時(shí)，由學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)直接列作當(dāng)期事業(yè)支出，未按照具體固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行成本分?jǐn)?。?）高校固定資產(chǎn)在使用過程中不計(jì)提折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，無法反映因自然損耗、技術(shù)進(jìn)步等引起的價(jià)值減損，保持不變的賬面價(jià)值，勢必背離其實(shí)際價(jià)值，導(dǎo)致賬實(shí)不符，資產(chǎn)價(jià)值虛增。固定資產(chǎn)在運(yùn)行過程中通常會(huì)產(chǎn)生有形和無形損耗，高校固定資產(chǎn)也不例外。經(jīng)過十幾年的擴(kuò)招，高校在校生人數(shù)增加，實(shí)踐教學(xué)任務(wù)增多，房屋、家具、儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的使用更加頻繁，有形損耗加速。另一方面，高校固定資產(chǎn)中，儀器設(shè)備、電子產(chǎn)品眾多，其技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快，無形損耗愈加突出。這些都導(dǎo)致固定資產(chǎn)實(shí)物價(jià)值減少迅速，而其賬面價(jià)值仍然保持為取得時(shí)的價(jià)值，造成資產(chǎn)價(jià)值虛增。（3）現(xiàn)行高?；〞?huì)計(jì)核算的特殊性，造成資產(chǎn)賬面價(jià)值少計(jì)。高校利用國家撥款和自籌資金進(jìn)行固定資產(chǎn)基本建設(shè)時(shí)，首先通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目將全部建設(shè)資金一次性轉(zhuǎn)入基建會(huì)計(jì)，視為支出發(fā)生；建設(shè)資金在實(shí)際支出時(shí)，由基建會(huì)計(jì)進(jìn)行獨(dú)立核算。待工程完工決算并交付使用后，才能將工程支出反映到高校會(huì)計(jì)核算主體的“固定資產(chǎn)”科目，增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。從建設(shè)資金轉(zhuǎn)入基建賬戶到工程投入使用，建設(shè)周期較長，實(shí)際支出無法通過“在建工程”科目在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主體反映，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值記錄不完整。（4）固定資產(chǎn)入賬、銷賬不及時(shí)。高校購置的設(shè)備等固定資產(chǎn)，一般是在投入使用并驗(yàn)收合格之后，才通過財(cái)務(wù)部門支付款項(xiàng)，增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值；自行建造的房屋等固定資產(chǎn)，即使已經(jīng)投入使用但尚未辦理竣工決算和移交手續(xù)的，也不能作為高校固定資產(chǎn)核算。在實(shí)際工作中，款項(xiàng)支付可能會(huì)滯后，竣工決算、移交手續(xù)也可能會(huì)經(jīng)過較長時(shí)間，這就造成賬面價(jià)值與實(shí)物價(jià)值變動(dòng)不同步，出現(xiàn)價(jià)值偏差。同樣，在固定資產(chǎn)報(bào)廢處置環(huán)節(jié)，資產(chǎn)管理部門對各類固定資產(chǎn)的報(bào)廢年限有明確要求，且許多都超出了實(shí)際可用的年限；實(shí)際處置時(shí)，審批手續(xù)也比較復(fù)雜。于是，在高校拿到準(zhǔn)許報(bào)廢某固定資產(chǎn)的文件之前，該固定資產(chǎn)可能早已進(jìn)入報(bào)廢狀態(tài)，甚至在倉庫堆積很久。這也造成賬面價(jià)值失真。（5）管理缺失。高校固定資產(chǎn)核算范圍大，數(shù)量多，高校內(nèi)部各資產(chǎn)歸口管理部門分工不夠明確，人員有限，無法按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)。尤其像圖書、桌凳等價(jià)值較低的大批同類物資，數(shù)量多，保存、使用相對分散，容易破損和遺失。在實(shí)際工作中，如果定期盤點(diǎn)不能落實(shí)，很容易出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象。（6）為了粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，人為造成賬面價(jià)值失真。高校辦學(xué)過程中，要接受本科教學(xué)評估等各類評估、考核，生均占有儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的數(shù)量也常常被列為重要考核指標(biāo)；同時(shí)，高校為了從銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，提高其償債能力，也要求有較高的固定資產(chǎn)價(jià)值總量。在這種背景下，高校在固定資產(chǎn)價(jià)值管理方面，力爭多增加、少報(bào)廢，甚至有些固定資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)無法使用，但仍然不予報(bào)廢，使賬面價(jià)值保持在較高水平。

二、固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真問題解決思路

解決固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真問題，需要高校和上級(jí)管理部門共同面對實(shí)際，完善制度、認(rèn)真實(shí)施。具體可從以下方面著手：（1）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。高校引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算固定資產(chǎn)，將借款費(fèi)用等初始費(fèi)用計(jì)入取得成本，可以使資產(chǎn)的入賬價(jià)值更合理、完整；在后續(xù)計(jì)量中，通過計(jì)提折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，既可以動(dòng)態(tài)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值信息，又有利于高校進(jìn)行成本核算和績效考核。（2）改變現(xiàn)行的基建會(huì)計(jì)獨(dú)立核算制度，將基建項(xiàng)目納入事業(yè)會(huì)計(jì)主體，通過“在建工程”科目統(tǒng)一核算；在工程完工投入使用后，即以暫估價(jià)計(jì)入固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)入賬及時(shí)。（3）完善固定資產(chǎn)管理制度。高校內(nèi)部資產(chǎn)管理部門要合理分工，明確職責(zé)，確保資產(chǎn)安全；同時(shí)，定期開展資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。高校內(nèi)部和上級(jí)資產(chǎn)管理部門要不斷完善資產(chǎn)入賬和報(bào)廢處置的管理制度，簡化審批手續(xù)，提高操作效率，保證固定資產(chǎn)賬面價(jià)值隨著實(shí)物的變化及時(shí)調(diào)整。（4）高校自身要明確辦學(xué)方向和辦學(xué)措施，合理規(guī)劃，理性融資；各級(jí)主管部門也應(yīng)該修正高校考評標(biāo)準(zhǔn)，合理評價(jià)高校的辦學(xué)水平。通過內(nèi)外環(huán)境的變化，改變高校對固定資產(chǎn)價(jià)值總量的依賴狀況，消除人為因素對固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的影響。

篇7

    關(guān)鍵詞: 醫(yī)院財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)制度 問題 對策

    一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不足

    1.固定資產(chǎn)核算

    (1)固定資產(chǎn)計(jì)提修購基金后沒有反映固定資產(chǎn)凈值,從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),會(huì)計(jì)信息失真。當(dāng)前《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值的一定比例提取修購基金,用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。其實(shí)質(zhì)是對固定資產(chǎn)計(jì)提“折舊”,固定資產(chǎn)計(jì)提的“折舊”反映在“專用基金——修購基金”里,但沒有設(shè)置相應(yīng)的“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng),以反映固定資產(chǎn)凈值和累計(jì)提取修購基金(累計(jì)折舊)。從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),會(huì)計(jì)信息失真。

    (2)未達(dá)到固定規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的耐用物資管理混亂。當(dāng)前《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,使用期限是一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

    按這個(gè)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院購買的大批家具辦公桌等物資,單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理,那小批或單獨(dú)購買的家具辦公桌等物資就可不作固定資產(chǎn)管理。這就造成家具辦公桌等有些是固定資產(chǎn),有些又不是固定資產(chǎn),容易造成固定資產(chǎn)管理混亂,賬實(shí)不符。

    (3)為改善就醫(yī)環(huán)境而進(jìn)行的門診樓、住院病房等固定資產(chǎn)裝修應(yīng)允許增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。隨著人民群眾對健康的要求逐步提高,醫(yī)院除了提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù),還要提供良好的就醫(yī)環(huán)境。醫(yī)院一些門診樓,住院病房大多是十多年前甚至幾十年前的舊建筑物,固定資產(chǎn)原值較低,對其裝修不屬于在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)展項(xiàng)目,按當(dāng)前的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,其裝修費(fèi)是不能增加固定資產(chǎn)原值的,這就不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值。

    (4)沒有設(shè)置“固定資產(chǎn)減值”會(huì)計(jì)科目,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異,有些原來貴重的醫(yī)療設(shè)備儀器已明顯減值。如果這些實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生減值的固定資產(chǎn),還按購置時(shí)確認(rèn)的原值在固定資產(chǎn)賬面反映,那固定資產(chǎn)價(jià)值明顯失真,有違會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的原則。

    2.醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表欠缺現(xiàn)金流量表

    當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表主要有資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、基金變動(dòng)情況表等,而作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模巨大的醫(yī)院,有的每年現(xiàn)金流量多達(dá)10億元以上,醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系中缺少了反映醫(yī)院現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物變動(dòng)情況的重要報(bào)表現(xiàn)金流量表,使醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表不能全面真實(shí)反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

    二、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的對策

    1.增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目

    針對醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提修購基金后沒有反映固定資產(chǎn)凈值,從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),會(huì)計(jì)信息失真的情況,建議醫(yī)院會(huì)計(jì)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目,具體核算辦法參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

    2.建議醫(yī)院會(huì)計(jì)在“固定資產(chǎn)”科目下增設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算醫(yī)院門診樓、住院病房裝修維護(hù)費(fèi)用

    針對醫(yī)院門診樓、住院病房裝修不屬于在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,按當(dāng)前的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,其裝修費(fèi)是不能增加固定資產(chǎn)核算,確保固定資產(chǎn)真實(shí)性。

    比如現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定:資產(chǎn)必須是企業(yè)擁有或控制的經(jīng)濟(jì)資源;資產(chǎn)必須是能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。在這兩條標(biāo)準(zhǔn)中,恰恰缺少了一個(gè)最基本的條件,即作為資產(chǎn)必須是預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。因此,開辦費(fèi)、待處理財(cái)產(chǎn)損失、實(shí)際上已經(jīng)沒有任何價(jià)值的存貨、技術(shù)上已經(jīng)淘汰的設(shè)備、被投資單位經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化且不能取得投資收益甚至是造成投資損失的對外投資、已經(jīng)被其他新技術(shù)所替代的無形資產(chǎn)等,按照現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定均確認(rèn)為資產(chǎn),由此導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)不實(shí),企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息也失去應(yīng)有的真實(shí)性和可靠性。

    建議參照《企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)——固定資產(chǎn)》規(guī)定,與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出,如果使可能流入企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益超過了原先的估計(jì),如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高,或者使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低,則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。

    因此建議在“固定資產(chǎn)”科目下增設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目,以反映因固定資產(chǎn)裝修而增加的價(jià)值,保證固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

    3.應(yīng)增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會(huì)計(jì)科目,以真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值

    建議醫(yī)院會(huì)計(jì)參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——資產(chǎn)減值》辦法,增加“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,以真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值。發(fā)生固定資產(chǎn)減值時(shí)借記“其他支出——計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目,貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。

    4.建議醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表增設(shè)現(xiàn)金流量表以反映醫(yī)院現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物變動(dòng)情況。

    參考文獻(xiàn):

篇8

一、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和累計(jì)折舊的涵義

1、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的涵義

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第五十六條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果由于市價(jià)持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因，導(dǎo)致其可收回金額低于賬面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。”這里的賬面價(jià)值是指固定資產(chǎn)原值扣減已提累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的凈額；這里的可收回金額是指固定資產(chǎn)的銷售凈價(jià)與預(yù)期從固定資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結(jié)束時(shí)的處置中形成的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者。第四十二條規(guī)定；“在資產(chǎn)負(fù)債表中，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)凈值的減項(xiàng)反映?！?/p>

從上述規(guī)定中可以看出，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備反映的是固定資產(chǎn)凈值的減值情況，它是固定資產(chǎn)的賬面凈值（固定資產(chǎn)原值－累計(jì)折舊，與賬面價(jià)值不同）與企業(yè)期末合理預(yù)計(jì)的固定資產(chǎn)可收回凈值（可收回金額或減值后的固定資產(chǎn)凈值）的差額。該科目的運(yùn)用使得期末固定資產(chǎn)按照可收回凈值計(jì)入資產(chǎn)總額，這樣能更好地反映固定資產(chǎn)（這項(xiàng)資源）預(yù)期能給企業(yè)帶來的真實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，防止固定資產(chǎn)價(jià)值的虛增。這也體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則的要求。

2、累計(jì)折舊的涵義

我們知道，累計(jì)折舊是用來反映固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移情況的科目。由于導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的原因包括有報(bào)損耗和無形損耗，所以在預(yù)計(jì)折舊年限、凈殘值和選擇折舊方法時(shí)既要考慮有形損耗，也要考慮無形損耗。其中，有形損耗主要是物質(zhì)磨損、時(shí)間侵蝕以及外部事故、破壞等原因造成的結(jié)果；無形損耗則是由于技術(shù)進(jìn)步造成固定資產(chǎn)相對使用效能下降，從經(jīng)濟(jì)角度考慮提前予以報(bào)廢。期末累計(jì)折舊科目反映的是企業(yè)估計(jì)的固定資產(chǎn)已轉(zhuǎn)移價(jià)值的金額。將累計(jì)折舊作為固定資產(chǎn)原值的備抵項(xiàng)，可以反映出固定資產(chǎn)的賬面凈值。

二、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與累計(jì)折舊的關(guān)系

1、兩者的聯(lián)系

①兩者都核算固定資產(chǎn)價(jià)值的降低。無論是固定資產(chǎn)凈值的減損，還是固定資產(chǎn)價(jià)值的轉(zhuǎn)移，都意昧著固定資產(chǎn)價(jià)值降低了。固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與累計(jì)拆舊作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng)，共同反映這一價(jià)值的降低，使得最終的固定資產(chǎn)凈值等于可收回金額。

②兩者計(jì)提的原因有相同之處。從兩者的涵義可以看出，技術(shù)進(jìn)步和遭受破壞使得固定資產(chǎn)價(jià)值降低是兩者計(jì)提準(zhǔn)備或多計(jì)提折舊的共同原因。

③兩者之間相互關(guān)聯(lián)。從前面的討論中可知，由固定資產(chǎn)原值扣減企業(yè)估計(jì)的累計(jì)折舊可以得到固定資產(chǎn)賬面凈值，再通過固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，可以將賬面凈值調(diào)整為可收回凈值。所以，從某種意義上說，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是累計(jì)折舊的補(bǔ)充科目，它將累計(jì)拆舊中估計(jì)有偏差的地方進(jìn)行矯正，使得減值后的固定資產(chǎn)凈值能體現(xiàn)可收回金額。另一方面，在計(jì)提了固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后，固定資產(chǎn)的折舊要以減值后的固定資產(chǎn)凈值（不再是固定資產(chǎn)原值）為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，也就是說，未來累計(jì)折舊的計(jì)提要考慮固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的影響。

2、兩者的區(qū)別

除了兩者的涵義不同外，它們的主要區(qū)別是：

①兩者所針對的對象不同。累計(jì)折舊作為備抵項(xiàng)目是針對固定資產(chǎn)原值而言的，固定資產(chǎn)原值扣減累計(jì)折舊反映的是固定資產(chǎn)賬面凈值。固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備則是針對固定資產(chǎn)凈值而言的，因?yàn)楫?dāng)固定資產(chǎn)原值發(fā)生減值時(shí)，如果企業(yè)已事先考慮到而采用加速折舊法計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)可收回凈值不一定會(huì)低于賬面凈值，那么此時(shí)就不會(huì)計(jì)提減值準(zhǔn)備。所以，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備雖然是通過期末對固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查得出的，但是它不是固定資產(chǎn)原值的減項(xiàng)，而是固定資產(chǎn)凈值的減項(xiàng)。兩者在這一點(diǎn)上的區(qū)別也可從報(bào)表列示的情況看出。

②兩者處理問題的及時(shí)性不同。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》指出，固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等，一經(jīng)確定不得隨意變更，如需變更，應(yīng)當(dāng)按照原確定固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法的程序，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)送有關(guān)各方備案，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明?？梢?，折舊政策的變更是一個(gè)復(fù)雜的過程，它不能及時(shí)地調(diào)整可收回凈值與賬面凈值的差額。相反，當(dāng)折舊估計(jì)發(fā)生偏差，固定資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生減損時(shí)，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備可以在期末及時(shí)地予以調(diào)整，以確保期末固定資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性。雖然這種價(jià)值減損也可以在未來采用變更折舊估計(jì)或政策而多提折舊的方法體現(xiàn)，但從確保當(dāng)期的信息質(zhì)量來看，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目比累計(jì)折舊更加及時(shí)、靈活。這也反映出《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在確保信息真實(shí)性的同時(shí)，也兼顧了相關(guān)性。

③兩者發(fā)生的頻率和規(guī)律性不同。折舊是固定資產(chǎn)取得成本的一種系統(tǒng)分配過程，它與當(dāng)期的收益相配比，一般折舊是按月計(jì)提，所以折舊計(jì)提是經(jīng)常發(fā)生的，計(jì)提的金額是有規(guī)律的。而固定資產(chǎn)減值則不同，減值損失是一項(xiàng)非經(jīng)營性支出，固定資產(chǎn)減值產(chǎn)生的原因（市價(jià)持續(xù)下跌、技術(shù)陳舊、損壞等）也不是經(jīng)常發(fā)生的，今年發(fā)生了固定資產(chǎn)減值并不意味著明年還會(huì)發(fā)生；即使明年仍發(fā)生了，計(jì)提金額也是無法事先確定的。所以，累計(jì)拆舊計(jì)提的借方科目一般是經(jīng)常發(fā)生的“制造費(fèi)用”、“產(chǎn)品銷售費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”等科目，而固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的對應(yīng)科目是“營業(yè)外支出”。

④兩者所站的時(shí)點(diǎn)不同。如上所述，折舊的計(jì)提是一個(gè)系統(tǒng)的過程。在取得固定資產(chǎn)后，企業(yè)就要預(yù)計(jì)折舊年限、凈殘值和選擇合理的折舊方法，這是在購置時(shí)點(diǎn)的一種估計(jì)，所以累計(jì)折舊金額是主觀性較強(qiáng)的估計(jì)值。而固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是每期期末根據(jù)賬面凈值與預(yù)計(jì)的可收回凈值之差來確定金額，所以它是站在購置后某期期末的一種估計(jì)，它相對比較客觀。

⑤兩者有部分核算內(nèi)容相互獨(dú)立。除了技術(shù)進(jìn)步和遭受破壞使得固定資產(chǎn)價(jià)值降低外，累計(jì)折舊科目更關(guān)注固定資產(chǎn)由于正常使用而發(fā)生的價(jià)值轉(zhuǎn)移（物質(zhì)損耗），這部分內(nèi)容是累計(jì)折舊所獨(dú)有的，而固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備還核算長期閑置固定資產(chǎn)的減值，這是固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備所獨(dú)有的內(nèi)容。

三、對實(shí)務(wù)的指導(dǎo)

由于固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與累計(jì)折舊都是固定資產(chǎn)的減項(xiàng)，都核算固定資產(chǎn)價(jià)值的降低，而且核算的原因有重疊，所以在實(shí)務(wù)中容易混淆兩者的核算范圍。再加上《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》尚未對諸如“提取了固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的折舊如何計(jì)提”等問題予以明確規(guī)定，還會(huì)給實(shí)務(wù)的操作帶來不便。通過以上的分析，我們可以對固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與累計(jì)折舊在實(shí)務(wù)中的核算給以較為清晰的界定：

1、對固定資產(chǎn)正常使用造成的價(jià)值轉(zhuǎn)移，應(yīng)用累計(jì)折舊科目反映；對長期閑置固定資產(chǎn)的價(jià)值減損，應(yīng)用固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目反映。

2、對于其他的固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進(jìn)步或遭受破壞等原因造成固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可收回凈值低于賬面價(jià)值時(shí)，企業(yè)應(yīng)先用固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目及時(shí)地反映這部分減值損失，計(jì)入“營業(yè)外支出”，以確保期末資產(chǎn)信息的真實(shí)性。

3、提取減值準(zhǔn)備后的折舊計(jì)提應(yīng)以減值后的固定資產(chǎn)凈值為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整。

4、在確認(rèn)了減值損失之后，企業(yè)也可以根據(jù)具體情況，采用變更折舊估計(jì)或政策而多提折舊的方法來確認(rèn)這一項(xiàng)固定資產(chǎn)價(jià)值降低，相應(yīng)地期末再根據(jù)賬面價(jià)值低于可收回金額的差額，沖回已計(jì)提的減值準(zhǔn)備，即用累計(jì)折舊科目取代固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目。

篇9

現(xiàn)將勞動(dòng)部、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于頒布〈勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)（1994）419號(hào)〕（以下簡稱《規(guī)定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合我市情況，做如下補(bǔ)充，請各單位一并遵照執(zhí)行。

一、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)），作為以承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢做出過重要貢獻(xiàn)，在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，勞服企業(yè)也必須適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議有關(guān)精神和新形勢下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，市勞動(dòng)局、市體改委、市地稅局、市國有資產(chǎn)管理局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對我市勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)勞服企業(yè)健康有序的開展實(shí)行股份合作制的工作。通過實(shí)行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，使其在實(shí)施再就業(yè)工程中，更好的承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)。

二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時(shí)，應(yīng)遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號(hào)令〕和勞動(dòng)部等四部委局關(guān)于《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時(shí)股權(quán)設(shè)置一般為職工個(gè)人股、集體共有股、法人股。股權(quán)設(shè)置比例由企業(yè)自定。但職工個(gè)人股和集體共有股應(yīng)占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個(gè)人股比例設(shè)置中提倡企業(yè)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營骨干的股權(quán)多于一般職工。

三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，按照市勞動(dòng)局、市國有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、國家國有資產(chǎn)管理局、國家稅務(wù)總局〈關(guān)于頒布勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號(hào)〕有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評估應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果，涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記；涉及集體、個(gè)人及其他投資者所有的，由地方稅務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn)登記，并報(bào)有關(guān)部門備案。全民所有制性質(zhì)勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委、市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號(hào)〕文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、界定為國有資產(chǎn)的凈資產(chǎn)，在征得出資主體和同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文，鼓勵(lì)勞服企業(yè)職工出資購買轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股。對因凈資產(chǎn)數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過五年的期限內(nèi)分期付款，但首期付款額不得低于全部購買款的30％。對未付款部分不享有所有權(quán)。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

五、界定為勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)，可折股形成集體共有股，對集體共有股分得的股利一般可按下述方法進(jìn)行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動(dòng)分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會(huì)決定。調(diào)離本企業(yè)的職工不再享有分紅權(quán)。

六、按照《規(guī)定》的有關(guān)精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時(shí)，在做好上述前期準(zhǔn)備工作的前提下，按下列程序辦理實(shí)行股份合作制的審批手續(xù)：

（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見后，按管理權(quán)限分別報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核；

（二）經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號(hào)令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，再到同級(jí)委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；

（三）經(jīng)同級(jí)委、辦、局批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門進(jìn)行改制的工商注冊登記手續(xù)；

（四）經(jīng)工商行政管理部門改制注冊登記后，按隸屬關(guān)系將改制情況報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)管理中心備案。

七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定并發(fā)給《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》的，并達(dá)到財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財(cái)稅字（94）001號(hào)〕規(guī)定安置比例的，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惒块T批準(zhǔn)，可享受減免稅優(yōu)惠政策。

八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時(shí)，凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時(shí)止。

凡被勞動(dòng)部確定的本市實(shí)行股份合作制改造試點(diǎn)的勞服企業(yè)，自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè)，凡達(dá)到財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔94〕001號(hào)文件規(guī)定安置比例的，可從轉(zhuǎn)制的當(dāng)年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。

附件：勞動(dòng)部、國家體改委、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于頒布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號(hào)）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務(wù)局、國有資產(chǎn)管理局，國務(wù)院有關(guān)部門：

勞動(dòng)部、國家體改委、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局制定了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定

第一章  總則

第一條  為深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會(huì)穩(wěn)定的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條  股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實(shí)行勞動(dòng)合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。

第三條  股份合作制勞服企業(yè)，應(yīng)遵循下列原則：

（一）全員入股，股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；

（二）實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）實(shí)行民主管理；

（四）實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

第四條  股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的，仍享受財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字（94）001號(hào)文件中規(guī)定的對勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險(xiǎn)金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對參加了失業(yè)保險(xiǎn)的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為向銀行貸款的貼息。

第六條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

第七條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。

第八條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行成本工資與稅后利潤按股分紅和勞動(dòng)分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。

第九條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條  股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。

第十一條  股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購股份對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十二條  股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財(cái)產(chǎn)和正常經(jīng)營活動(dòng)受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。

第十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開展黨的活動(dòng)。

第二章  企業(yè)的設(shè)立

第十四條  股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。

新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個(gè)人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會(huì)通過，有外來投資的，應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報(bào)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后，到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。

第十五條  勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件：

（一）申請報(bào)告；

（二）實(shí)施方案；

（三）企業(yè)章程；

（四）職工（代表）大會(huì)通過的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；

（五）企業(yè)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書；

（六）企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見；

（七）勞服企業(yè)認(rèn)定證書；

（八）審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。

第十六條  股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)的名稱及場所；

（二）企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；

（三）企業(yè)設(shè)立方式、股金來源和股權(quán)設(shè)置；

（四）收益分配及虧損分擔(dān)辦法；

（五）股份管理辦法；

（六）股東（職工）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和議事規(guī)則；

（七）企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)；

（八）股東的權(quán)利和義務(wù)；

（九）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；

（十）企業(yè)章程修訂程序；

（十一）企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法；

（十二）其它需要明確的事項(xiàng)。

第三章  產(chǎn)權(quán)界定

第十七條  勞服企業(yè)改制為股份合作制，應(yīng)在勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。

第十八條  清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)審議，報(bào)政府授權(quán)部門確認(rèn)，并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書。涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)報(bào)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第十九條  股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

（一）企業(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無協(xié)議的按照國家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時(shí)主辦單位國有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。

（二）按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。

（三）企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償。

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地，其土地所有權(quán)屬于國家，可繼續(xù)有償使用。并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。

（五）企業(yè)享受國家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國有資產(chǎn)，可按照國家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨(dú)列帳反映，國家保留對這部分資產(chǎn)處置權(quán)，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。

（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（八）企業(yè)職工個(gè)人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

（九）其他社會(huì)法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。

第二十條  股份合作制勞服企業(yè)職工獎(jiǎng)金、工資儲(chǔ)備基金等，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

第四章  股權(quán)設(shè)置

第二十一條  股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)折價(jià)入股。以無形資產(chǎn)作價(jià)折成股份，其金額不得超過企業(yè)注冊資產(chǎn)的20％。

第二十二條  股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來源和歸屬設(shè)置股權(quán)。其股份按投資主體分為：職工個(gè)人股、職工集體股、法人股。

（一）職工個(gè)人股，是指本企業(yè)職工個(gè)人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股權(quán)為職工個(gè)人所有。

（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時(shí)，劃歸勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份，其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。

（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對優(yōu)先股作出具體規(guī)定。

第二十三條  股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個(gè)人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個(gè)人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。

第二十四條  職工個(gè)人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購買職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時(shí)，經(jīng)股東大會(huì)同意，可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購部分個(gè)人股份。企業(yè)收購的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。

第二十五條  股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。

第五章  收益分配

第二十六條  股份合作制勞服企業(yè)按照國家對勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。

第二十七條  股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）彌補(bǔ)前年企業(yè)虧損，不足彌補(bǔ)的虧損額，以企業(yè)公積金彌補(bǔ)，仍不足的由股本金抵補(bǔ)。

（二）提取法定盈余公積金。

（三）提取公益金。

（四）支付勞動(dòng)分紅。

（五）支付優(yōu)先股股利。

（六）支付普通股股利。

第二十八條  個(gè)人股東的股份收入應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

第二十九條  職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工（代表）大會(huì)決定?，F(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個(gè)人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)可轉(zhuǎn)增職工個(gè)人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨(dú)列帳，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)，轉(zhuǎn)增職工集體股股本。

第三十條  股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)年無利潤時(shí)，不得分配股利。

第三十一條  股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)增股本。

第三十二條  股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。

第三十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第六章  管理體制

第三十四條  股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會(huì)和職工大會(huì)合一制度。股東（職工）大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會(huì)議可實(shí)行一人一票制。股東（職工）大會(huì)應(yīng)定期召開，聽取董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會(huì)行使下列權(quán)利：

（一）選舉或罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；

（二）決定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算；

（三）批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；

（四）修改企業(yè)章程；

（五）批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤分配方案；

（六）對企業(yè)增加或減少注冊資本作出決定；

（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；

（八）對其它重要事項(xiàng)作出決定。

第三十五條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會(huì)負(fù)責(zé)。

第三十六條  董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

（三）決定召開股東（職工）大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作；

（四）執(zhí)行股東（職工）大會(huì)決議；

（五）制定企業(yè)增減注冊資本方案；

（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；

（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；

（八）制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案；

（九）制定企業(yè)章程修改方案；

（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長）及有關(guān)管理人員并決定其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；

（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第三十七條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動(dòng)方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理職務(wù)。監(jiān)事會(huì)議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)事會(huì)的主席或監(jiān)事代表列席董事會(huì)會(huì)議；

（二）對董事和經(jīng)理（廠長）履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料，要求董事會(huì)和經(jīng)理就相關(guān)的問題作出書面報(bào)告；

（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊，并就審核的結(jié)果制作意見書，向股東（職工）大會(huì)報(bào)告；

（五）必要時(shí)召集股東（職工）臨時(shí)會(huì)議；

（六）對董事會(huì)和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會(huì)議行為進(jìn)行制止，必要時(shí)向股東（職工）大會(huì)報(bào)告。

第三十八條  監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí)，聘請律師、注冊會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

第三十九條  股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，其有關(guān)職責(zé)由股東（職工）大會(huì)確定專門人員負(fù)責(zé)。

第四十條  股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或由股東（職工）大會(huì)選舉產(chǎn)生，行使下列職權(quán)：

（一）組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；

（二）實(shí)施股東（職工）大會(huì)或董事會(huì)通過的決議；

（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；

（四）提出職工收益分配方案；

（五）提出企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤分配方案；

（六）決定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；

（八）定期向股東（職工）會(huì)議和董事會(huì)報(bào)告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；

（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第四十一條  各級(jí)勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，對股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況，進(jìn)行年度檢查。

第七章  變更與清算

第四十二條  股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。

第四十三條  股份合作制勞服企業(yè)分立時(shí)應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對企業(yè)債權(quán)的承擔(dān)，應(yīng)事先作出決定，以書面形式通知債權(quán)人，并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。

第四十四條  股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第四十五條  股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。

第四十六條  破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：

（一）應(yīng)付未付的職工工資；

（二）應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）應(yīng)繳未繳國家的稅款；

（四）尚未償付的債務(wù)。

不足清償同一順序債務(wù)的按照比例清償。

篇10

關(guān)鍵詞 醫(yī)院國有資產(chǎn)管理 固定資產(chǎn) 清查與核算

一、前言

考慮到醫(yī)院的特殊性，在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理過程中，加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查及核算是提高醫(yī)院國有資產(chǎn)管理效果的關(guān)鍵?；趯︶t(yī)院國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的了解，醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理應(yīng)具體從建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳、對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期核對以及對固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確核算等方面入手，確保醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中固定資產(chǎn)清查核算取得實(shí)效。為此，我們應(yīng)立足醫(yī)院國有資產(chǎn)管理實(shí)際，認(rèn)真分析醫(yī)院國有資產(chǎn)管理特點(diǎn)，從醫(yī)院國有資產(chǎn)管理實(shí)際出發(fā)，采取上述措施，保證醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的固定資產(chǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理實(shí)效。

二、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際情況建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳

在醫(yī)院國有資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)所占比例較高，要想實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效清查及核算，就要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的種類及數(shù)量有所掌握。根據(jù)醫(yī)院國有資產(chǎn)管理特點(diǎn)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳是有效措施，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類

考慮到醫(yī)院國有資產(chǎn)中固定資產(chǎn)比例較高的特點(diǎn)，以及醫(yī)院固定資產(chǎn)種類及數(shù)量較多的現(xiàn)狀，在醫(yī)院固定資產(chǎn)清查及核算過程中，為了提高清查與核算的準(zhǔn)確性，應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類，并根據(jù)固定資產(chǎn)的類別劃分管理重要性，保證核心資產(chǎn)能夠得到優(yōu)先管理，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的實(shí)效性，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)清查和核算的準(zhǔn)確性。

（二）認(rèn)真核對每種固定資產(chǎn)的具體數(shù)量和變化情況

對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類之后，就要對每一種固定資產(chǎn)的具體數(shù)量和變化情況進(jìn)行分析，掌握固定資產(chǎn)的總體數(shù)量和具體變化情況，便于固定資產(chǎn)清查及核算工作的開展，以提高固定資產(chǎn)清查及核算的準(zhǔn)確性。按照醫(yī)院國有資產(chǎn)管理實(shí)際，在具體數(shù)量和變化情況的核查中，應(yīng)做好固定資產(chǎn)的信息登記，保證信息登記的完整性。

（三）建立完整的固定資產(chǎn)登記臺(tái)帳，對臺(tái)帳進(jìn)行核查

為了提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的全面登記，保證醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理能夠做到種類清楚數(shù)量明白。應(yīng)根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理實(shí)際，建立完整的固定資產(chǎn)登記臺(tái)帳，將掌握的固定資產(chǎn)種類及數(shù)量等信息登記在固定資產(chǎn)臺(tái)帳上，并定期對臺(tái)帳進(jìn)行更新，保證固定資產(chǎn)臺(tái)帳能夠得到及時(shí)更新。

三、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中，應(yīng)按照臺(tái)帳對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期核對

結(jié)合醫(yī)院國有資產(chǎn)管理實(shí)際，在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理過程中，不但要建立完整的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，還要定期對固定資產(chǎn)臺(tái)帳中的實(shí)物進(jìn)行核對，保證固定資產(chǎn)臺(tái)帳能夠做到與實(shí)物一一對應(yīng)。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）對固定資產(chǎn)臺(tái)帳進(jìn)行及時(shí)更新，保證臺(tái)帳登記的準(zhǔn)確性

由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)在一段時(shí)間后會(huì)進(jìn)行更新，所以醫(yī)院的固定資產(chǎn)臺(tái)帳在建立之后需要定期進(jìn)行更新，保證醫(yī)院更新后的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠納入到臺(tái)帳中，使固定資產(chǎn)臺(tái)帳登記的準(zhǔn)確性能夠滿足實(shí)際需要，達(dá)到提高固定資產(chǎn)臺(tái)帳管理有效性的目的。由此可見，對固定資產(chǎn)臺(tái)帳進(jìn)行及時(shí)更新十分重要，以達(dá)到最大程度提高臺(tái)帳登記的準(zhǔn)確性。

（二）定期開展固定資產(chǎn)實(shí)物清查工作，檢驗(yàn)固定資產(chǎn)是否與臺(tái)帳一致

除了要對固定資產(chǎn)臺(tái)帳進(jìn)行及時(shí)更新之外，還要根據(jù)醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理實(shí)際，對固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行全面清查，檢查固定資產(chǎn)實(shí)物是否與臺(tái)帳相一致。對于臺(tái)帳中所沒有登記的固定資產(chǎn)，要及時(shí)補(bǔ)錄到臺(tái)帳中，對于臺(tái)帳中存在而在實(shí)際中實(shí)物已經(jīng)不存在的，應(yīng)在臺(tái)帳中將其消除，保證固定資產(chǎn)臺(tái)帳信息的準(zhǔn)確性和完整性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）建立固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的動(dòng)態(tài)控制

為了提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效性，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的實(shí)際需要，建立固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫中對固定資產(chǎn)信息進(jìn)行及時(shí)更新，形成動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，保證固定資產(chǎn)信息的動(dòng)態(tài)控制能夠達(dá)到規(guī)定要求，提高固定資產(chǎn)信息的動(dòng)態(tài)控制效果。所以，建立固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量重要方法。

四、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中，應(yīng)對固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確核算

在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)的價(jià)值是隨著年限不斷變化的，要想提高固定資產(chǎn)清查和核算質(zhì)量，就要掌握固定資產(chǎn)的估值變化情況，在具體的固定資產(chǎn)清查與核算中，對固定資產(chǎn)進(jìn)行正確估值。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）根據(jù)固定資產(chǎn)的種類找準(zhǔn)固定資產(chǎn)估值標(biāo)準(zhǔn)

在固定資產(chǎn)折舊價(jià)值計(jì)算過程中，固定資產(chǎn)價(jià)值估值標(biāo)準(zhǔn)的選擇是關(guān)鍵。結(jié)合醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的特殊性，以及醫(yī)院國有資產(chǎn)管理實(shí)際，在固定資產(chǎn)價(jià)值核算過程中，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的種類選擇相對應(yīng)的資產(chǎn)估值標(biāo)準(zhǔn)，保證所選擇的標(biāo)準(zhǔn)能夠符合醫(yī)院實(shí)際需要，以提高固定資產(chǎn)估值的準(zhǔn)確性，保證固定資產(chǎn)估值達(dá)到管理要求。

（二）按照固定資產(chǎn)的年限有效核算固定資產(chǎn)的價(jià)值

在醫(yī)院固定資產(chǎn)估值過程中，根據(jù)年限進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)算是重要手段。在此過程中，根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用年限，以及醫(yī)院的整體使用要求，按照年限要求進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊價(jià)值計(jì)算，對醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值核算具有重要意義。所以，在具體的固定資產(chǎn)核算過程中，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的年限進(jìn)行有效核算。

（三）對固定資產(chǎn)的價(jià)值核算進(jìn)行檢驗(yàn)，提高核算準(zhǔn)確性

在固定資產(chǎn)價(jià)值核算過程中，為了提高價(jià)值核算的準(zhǔn)確性，需要對固定資產(chǎn)核算結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。具體應(yīng)抽取固定資產(chǎn)估值報(bào)告，對整個(gè)計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，以此檢驗(yàn)核算的準(zhǔn)確性是否達(dá)標(biāo)，對于不達(dá)標(biāo)的核算結(jié)果進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和重新核算，以此保證固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)論

在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理過程中，加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查及核算是提高醫(yī)院國有資產(chǎn)管理效果的關(guān)鍵?；趯︶t(yī)院國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的了解，醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理應(yīng)具體從建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳、對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期核對以及對固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確核算等方面入手，確保醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中固定資產(chǎn)清查核算取得實(shí)效。為此，我們應(yīng)立足醫(yī)院國有資產(chǎn)管理實(shí)際，認(rèn)真分析醫(yī)院國有資產(chǎn)管理特點(diǎn)，從醫(yī)院國有資產(chǎn)管理實(shí)際出發(fā)，采取上述措施，保證醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的固定資產(chǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（作者單位為山東省文登整骨醫(yī)院）

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