導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 基礎(chǔ)管理 問題 建議

所謂固定資產(chǎn)，是指單位為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、經(jīng)營管理或出租而持有的，使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，主要包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動資產(chǎn)，是企業(yè)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動必要的物資條件，其價值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本和經(jīng)營費用中。

一、固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理中存在的主要問題

固定資產(chǎn)管理會涉及到采購（管理）、技術(shù)、賬務(wù)處理和具體使用四個部門，基本的日常管理流程可以分為取得、使用、日常維護(hù)、更新及淘汰處置五個環(huán)節(jié)。近年來，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的步伐日益加快，在固定資產(chǎn)購置方面投入的資金規(guī)模逐步加大，各環(huán)節(jié)疏于管理的狀況比較普遍，企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)管理工作的意識淡薄，普遍存在重購置輕管理、資金流和實物流管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

（一）固定資產(chǎn)實物管理不規(guī)范，管理手段落后，管理制度欠缺

通常技術(shù)部門或庫房管理部門是固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)管理流程第一個環(huán)節(jié)，管理手段落后是這一階段最容易出現(xiàn)的問題。技術(shù)部門對固定資產(chǎn)的管理缺乏必要的資產(chǎn)管理意識，有技術(shù)卻不能對資產(chǎn)實施科學(xué)性的管理；庫房管理人員普遍由一些工作技能相對欠缺的老員工擔(dān)任，對固定資產(chǎn)的管理主要依靠要素不全的純手工臺賬，無法對固定資產(chǎn)后續(xù)的跟蹤管理提供有用信息。

一些企業(yè)通常是制度一大堆，更多的是用于應(yīng)付檢查，實際執(zhí)行卻是另一回事，不是制度缺乏操作性或者漏洞百出形同虛設(shè)，就是作“表面文章”根本不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，或者根本沒有對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控評價并納入考核。

（二）固定資產(chǎn)賬務(wù)管理與實物管理脫節(jié)

固定資產(chǎn)的實物管理一般涉及兩個部門，即采購部門和使用部門，賬務(wù)管理由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。在一些規(guī)模相對較大的企業(yè)，固定資產(chǎn)購置通常采用集中采購的方式，在實際操作中這種模式比較容易造成實物管理與賬務(wù)管理的脫節(jié)。供應(yīng)商會直接把設(shè)備提供給采購部門（或?qū)嵨锕芾聿块T），實物管理部門先把設(shè)備交給使用部門或者入庫待分配；購置發(fā)票和設(shè)備實物到達(dá)企業(yè)的時間不同步，批量采購的設(shè)備分配給使用部門的時間不同步，采購部門將相關(guān)憑證交給財務(wù)入賬，沒有嚴(yán)格按實物的分配進(jìn)行細(xì)分，這些都是直接導(dǎo)致實物與賬務(wù)管理脫節(jié)的主要原因，也是產(chǎn)生賬實不符根源之一。

（三）固定資產(chǎn)的使用過程管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)日常管理是實物形態(tài)的管理，設(shè)備的使用部門和技術(shù)部門承擔(dān)日常管理的主要職責(zé)，日常維護(hù)管理水平?jīng)Q定著設(shè)備的價值能否得到最大限度的發(fā)揮。設(shè)備使用一段時間后尚未達(dá)到使用期限前，因使用不善導(dǎo)致故障的狀況頻繁出現(xiàn)，技術(shù)人員通常只從技術(shù)層面判斷設(shè)備是否能繼續(xù)使用，未能站在資產(chǎn)管理的角度去判定設(shè)備產(chǎn)生故障的原因是否正常，在缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度情況下，技術(shù)人員的責(zé)任心對設(shè)備的實際使用壽命起關(guān)鍵作用；同類設(shè)備在不同人的使用過程中實際壽命可能存在一定差異。另一方面，作為資產(chǎn)賬務(wù)管理部門的財務(wù)部，在固定資產(chǎn)配置給使用部門后對資產(chǎn)的實物形態(tài)較少關(guān)注，每年一至兩次的盤點只是判斷資產(chǎn)有無、卻沒有對資產(chǎn)的優(yōu)劣、有無的原因進(jìn)行深入分析；資產(chǎn)使用地點調(diào)整不通知財務(wù)部門、資產(chǎn)調(diào)撥不及時入賬、資產(chǎn)提前報廢沒有履行相應(yīng)的評估審批手續(xù)、資產(chǎn)配置的不合理導(dǎo)致庫存積壓和重復(fù)購置同時出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源被極大的占用等都是日常監(jiān)控不規(guī)范產(chǎn)生的后果。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的建議

（一）增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的固定資產(chǎn)管理意識

當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建節(jié)約性社會的理念逐步形成共識，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)，投入經(jīng)營的資金量日益增多，企業(yè)既要將工作重點放在經(jīng)營資金管理上，也要把實物資產(chǎn)管理放在同等重要的位置。

在科技迅猛發(fā)展、技術(shù)升級換代頻繁的大環(huán)境下，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，尤其是做好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少資源浪費具有重要的現(xiàn)實意義。固定資產(chǎn)占用相當(dāng)規(guī)模的資金量，企業(yè)負(fù)責(zé)人及各級管理人員要杜絕思想意識上的重進(jìn)輕管、重資金輕實物，切實加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識；企業(yè)負(fù)責(zé)人要真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任，成立固定資產(chǎn)管理委員會，在固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置專職管理人員；在建立和完善固定資產(chǎn)管理制度的前提下，配套制定具體有可操作性的管理實施細(xì)則，明確管理過程中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及其承擔(dān)的職責(zé)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，制定以財務(wù)為控制核心的管理流程，從采購、配置、使用、調(diào)撥調(diào)劑、直到報廢淘汰整個環(huán)節(jié)都要做到有章可循有賬可查，確保賬實相符，從源頭上防止資產(chǎn)流失、提前報廢等異常情況的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強(qiáng)管理意識。

（二）引入固定資產(chǎn)動態(tài)信息管理機(jī)制

固定資產(chǎn)實物管理部門和賬務(wù)管理部門的分離，一定程度上造成財務(wù)核算和實物管理的脫節(jié)，固定資產(chǎn)相關(guān)憑證和實物流轉(zhuǎn)的步調(diào)必然會產(chǎn)生時間差；同時，隨著辦公自動化程度的提高，固定資產(chǎn)規(guī)模日益龐大，種類繁多，對各項資產(chǎn)的管理僅靠傳統(tǒng)手工臺賬統(tǒng)計的方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)管理的要求，將信息管理的手段引入對固定資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)的購建、使用、調(diào)配、處置、報廢、核算等全過程實施動態(tài)信息化管理具有切實的必要性。

現(xiàn)代社會辦公自動化的普及使得對固定資產(chǎn)實施信息化管理具備充分的可行性，即使沒有足夠的財力購買或自行設(shè)計管理軟件，也可以利用辦公電腦配置的OFFICE軟件，從固定資產(chǎn)采購進(jìn)入企業(yè)開始，為新增的每一臺固定資產(chǎn)建立詳細(xì)的信息臺賬，在固定資產(chǎn)的管理、使用、技術(shù)維護(hù)和財務(wù)核算四個部門實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息的同步更新。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力允許的前提下，構(gòu)建固定資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、入賬、使用到報廢處置全過程的實時管理，通過給所有的固定資產(chǎn)建立動態(tài)詳細(xì)的電子檔案，隨時掌握資產(chǎn)運行及流轉(zhuǎn)的狀況，比如：精確核算每個部門（產(chǎn)品、崗位）應(yīng)承擔(dān)的折舊費用、不同供貨商同類型資產(chǎn)的性能優(yōu)劣、不同使用人同類型資產(chǎn)的使用壽命、不同設(shè)備維護(hù)人員的維護(hù)質(zhì)量、資產(chǎn)是否需要調(diào)劑使用、資產(chǎn)是否提前不合理性報廢等，從而實現(xiàn)為固定資產(chǎn)集中采購、固定資產(chǎn)投資預(yù)算、固定資產(chǎn)使用效益評價等提供有效的數(shù)據(jù)支持，避免不合理的采購和淘汰設(shè)備導(dǎo)致大量資金被占用，優(yōu)化企業(yè)資源配置，實現(xiàn)物盡其用，提升企業(yè)的整體資產(chǎn)管理水平。

（三）建立和完善固定資產(chǎn)內(nèi)控管理機(jī)制

固定資產(chǎn)管理工作既是一項復(fù)雜的組織工作，需要多個部門共同聯(lián)手參與管理，同時也是一項技術(shù)性較強(qiáng)的工作，對執(zhí)行管理配備的人員有很強(qiáng)專業(yè)性的要求。在大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)總額中固定資產(chǎn)都占有相當(dāng)?shù)谋壤?，因而如何有效實施管理，對確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，保障企業(yè)良性發(fā)展的意義重大。要健全和落實嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管控措施，將固定資產(chǎn)管理全流程納入企業(yè)內(nèi)控管理，通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理，在統(tǒng)籌企業(yè)資金基礎(chǔ)上編制合理的采購計劃，有效實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置；通過構(gòu)建科學(xué)完備的固定資產(chǎn)集中采購機(jī)制，建立嚴(yán)格的交付使用驗收制度，既節(jié)約企業(yè)的購置成本，又能夠獲取優(yōu)質(zhì)的維護(hù)服務(wù)，最大程度的取得規(guī)模效益；通過制訂并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)計劃，按計劃進(jìn)行日常的盤點和檢修，將資產(chǎn)使用、檢修及盤點的狀況錄入資產(chǎn)的電子檔案，對出現(xiàn)故障的設(shè)備及時進(jìn)行維修保養(yǎng)以延長使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)運行異常的設(shè)備，認(rèn)真查找原因解除故障；制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時上報并查明原因，對人為原因造成固定資產(chǎn)破損、流失或提前報廢等情況應(yīng)追究相關(guān)部門或人員的責(zé)任；在一些規(guī)模大、管理環(huán)節(jié)多的大型企業(yè)，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)調(diào)劑和調(diào)撥使用制度，根據(jù)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)上實時記載的資產(chǎn)使用信息，將從對設(shè)備技術(shù)性能要求高的工作崗位上淘汰下來的仍具有使用價值的設(shè)備調(diào)劑到對設(shè)備性能要低的崗位，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)利用率，在節(jié)約資金的同時也盤活了企業(yè)的資產(chǎn)；企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)處置的管理，制定完善的固定資產(chǎn)報廢制度，做好技術(shù)鑒定，按規(guī)定的程序?qū)徟筮M(jìn)行報廢清理，對于確屬人為原因?qū)е沦Y產(chǎn)報廢要嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理作為一種“實物流”管控，應(yīng)被納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，在市場競爭日益激烈的時代，企業(yè)只有大力倡導(dǎo)并切實推行科學(xué)管理，強(qiáng)化管控措施，才能確保各項資產(chǎn)安全并充分發(fā)揮效能，才能有效防范資產(chǎn)風(fēng)險，提升核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文摘：

[1]莊勝男.探析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的舉措[J].企業(yè)科技與發(fā)展：上半月，2011（3）

篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)處置

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、固定資產(chǎn)的采購

對于固定資產(chǎn)的采購，我們首先要先看看固定資產(chǎn)的采購是否有預(yù)算，如果在預(yù)算范圍內(nèi)，則可以開始選擇供應(yīng)商，進(jìn)行至少三方比價或招標(biāo)，如果是大額的采購，需要對供應(yīng)商進(jìn)行實地考察，從而選擇性價比高，服務(wù)誠信度可靠的供應(yīng)商進(jìn)行采購。選擇好的供應(yīng)商對于固定資產(chǎn)日后的保養(yǎng)及維修是非常重要的， 可以節(jié)省不少的人力和財力。固定資產(chǎn)到貨后，須由相關(guān)的技術(shù)部門、使用部門負(fù)責(zé)出具驗收報告。財務(wù)部根據(jù)付款申請、入庫單、領(lǐng)用單、驗收單等單據(jù)進(jìn)行入帳。

如某公司購買了一臺不含稅金額為4000元，增值稅金額為680元的電腦，并且已支付了貨款，則會計分錄如下：

借；固定資產(chǎn)4000 應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額）680 貸；銀行存款4680

對于需要安裝的設(shè)備， 我們要先入“在建工程”科目，待安裝驗收合格后，再由在建工程轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)。

如我司采購了一臺需要安裝的套標(biāo)機(jī)一臺，不含稅金額為600，000元，增值稅為102，000元，同時因為設(shè)備安裝而發(fā)生了費用18000元..其中設(shè)備已支付80%的貨款，則會計分錄如下：

借：在建工程 618，000 應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額） 102，000

貸：銀行存款 579，600 應(yīng)付賬款 140，400

待設(shè)備安裝驗收后，要從在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，分錄如下：

借： 固定資產(chǎn) 618，000 貸： 在建工程 618，000

二、固定資產(chǎn)的日常維護(hù)

固定資產(chǎn)購進(jìn)后，作為資產(chǎn)管理部門要相應(yīng)的建立固定資產(chǎn)臺賬，并制作固定資產(chǎn)卡片粘貼在對應(yīng)的固定資產(chǎn)上，卡片內(nèi)容應(yīng)包含：公司名稱、卡片編號、資產(chǎn)編號、固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、責(zé)任人或責(zé)任班組、開始使用日期、資產(chǎn)原值、折舊年限、供應(yīng)商等信息。如下圖所示：

公司 卡片編號

資產(chǎn)編號 固定資產(chǎn)名稱

規(guī)格型號

責(zé)任人 開始使用日期

資產(chǎn)原值 折舊年限

供應(yīng)商

固定資產(chǎn)的管理是落實到個人也就是責(zé)任人，責(zé)任人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)及設(shè)備的點檢 ，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)有異常情況， 要書面匯報相關(guān)的技術(shù)部門進(jìn)行檢修。

對于日常發(fā)生的維修費用，我們直接入當(dāng)期費用即可。但如果是固定資產(chǎn)的大修理支出，則應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用處理。大修理支出必須同時符合以下兩個條件：

1.修理支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎(chǔ)50%以上；

2.修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上。

三、固定資產(chǎn)的盤點

財務(wù)部牽頭每年定期組織一次盤點。會同資產(chǎn)管理部門和使用部門實施，盤點表須有盤點時間、盤點人和監(jiān)盤人的簽字，實物管理部門對于盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，須填報《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表》，列出原因和責(zé)任， 由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后， 由財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整，由實物管理部門相應(yīng)調(diào)整臺帳，由使用部門相應(yīng)調(diào)整卡片。

如某公司盤虧盈了一臺手提電腦，則先要做如下分錄：

借： 待處理財產(chǎn)損溢-待處理固定資產(chǎn)損溢（帳面價值）累計折舊

固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

貸：固定資產(chǎn)①

盤虧造成的損失，通過“營業(yè)外支出―盤虧損失，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。

四、固定資產(chǎn)的處置

固定資產(chǎn)處置包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等。處于處置狀態(tài)的固定資產(chǎn)不再用于生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理，因此不再符合固定資產(chǎn)的定義，應(yīng)予終止確認(rèn)。② ，固定資產(chǎn)的出售，轉(zhuǎn)讓，報廢的賬務(wù)處理在總公司與非獨立核算的分公司是不一樣的；下面以車輛的轉(zhuǎn)讓為例分別說明。

分公司車輛的處理：如某司總公司在江門，在廣州成立了非獨立核算的分公司，以總公司名義在2005年購買了車輛4臺， 車輛的行駛證是屬于分公司的， 在2013年準(zhǔn)備變賣此4臺車，此4臺車屬于總公司的資產(chǎn)，但因為行駛證是分公司的，所以需要在分公司所在地的稅局繳納處置收入的增值稅，因此不能按總公司作為一般納稅人處理廢舊固定資產(chǎn)按4%再減半征收增值稅，而是按分公司作為小規(guī)模納稅人按3%來繳納增值稅。如果符合條件， 也可以向稅局申請減半征收。分錄如下：

收到車輛轉(zhuǎn)讓收入16，000元：借： 銀行存款 16，000 貨： 固定資產(chǎn)清理 16，000

到分公司所在地繳納了增值稅后。分錄如下：

借： 固定資產(chǎn)清理（16000/1.03*0.03=466.02） 貸： 應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅（銷項稅）466.02

借： 應(yīng)交稅金―末交增值稅 466.02貸； 銀行存款 466.02

最后再將固定資產(chǎn)清理的余額結(jié)轉(zhuǎn)到營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

總公司車輛的處理：上例中如果4臺車的車輛行駛證是屬于總公司的， 則處置收入的增值稅是需要在總公司所在地繳納的， 可以按總公司作為一般納稅人處置廢舊固定資產(chǎn)按4%再減半征收增值稅。分錄如下：

收到車輛轉(zhuǎn)讓收入16，000元：

借： 銀行存款 16，000 貸： 固定資產(chǎn)清理 16，000

到總公司所在地繳納了增值稅后，分錄如下：

借： 固定資產(chǎn)清理 307.69

貸；應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅（銷項稅額）4%（16000/1.04*0.04=615.38）

借： 應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅（減免稅額）2% （307.69）

借： 應(yīng)交稅費―末交增值稅 2% （307.69）

貸： 銀行存款 307.69

最后再將固定資產(chǎn)清理的余額轉(zhuǎn)到營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

篇3

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)　資產(chǎn)核查　問題對策

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位值在500元以上專用設(shè)備單位價值在800元以上)，并且在使用過程中保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實力規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復(fù)雜、用途多樣，其價值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例，其相關(guān)費用是決定醫(yī)院凈利潤的重要因素，其安全性、完整性、真實性對醫(yī)院的經(jīng)營活動和財務(wù)狀況影響極大。因此，加強(qiáng)國有固定資產(chǎn)管理確保國有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責(zé)任和義務(wù)，同時，科學(xué)有效地管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，增強(qiáng)醫(yī)院競爭力是具有非常重要作用。

1　醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題

1.1　內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)

主要體現(xiàn)在設(shè)備的領(lǐng)用、報廢程序不規(guī)范，發(fā)生固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移或報廢時，未辦理合規(guī)手續(xù)或?qū)徟掷m(xù)，發(fā)生處置固定資產(chǎn)不當(dāng)現(xiàn)象，保管維修不善、使用不當(dāng)，造成財產(chǎn)設(shè)備的損壞，流失情況嚴(yán)重，長期不對賬、不清查、資產(chǎn)賬實不符與實際情況嚴(yán)重失真，造成醫(yī)院資產(chǎn)家底不清的尷尬局面。

1.2　核算方法不科學(xué)

醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備，更新淘汰快，醫(yī)院核算中沒有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及相應(yīng)的加速折舊，造成賬面固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真，用于固定資產(chǎn)的購置和維修的修購基金，每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取。這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下難以控制。

1.3　使用效率低，資產(chǎn)閑置問題突出

設(shè)備采購不論證、不考量、不進(jìn)行效益分析，盲目采購，結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備不實用，質(zhì)量差、使用效率低下，甚至無法使用，閑置一邊，造成醫(yī)院資產(chǎn)嚴(yán)重的損失浪費。

1.4　“重購輕管”思想嚴(yán)重

醫(yī)院固定資產(chǎn)在采購的時候，往往在管理上能夠得到重視，層層審批、責(zé)權(quán)分明，但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的管理被逐步弱化或忽視了，比如固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護(hù)，固定資產(chǎn)的正常有效使用等等不被人們所重視，體現(xiàn)出“重購輕管”的管理模式。

1.5　管理職能分散，部門協(xié)調(diào)困難

很多醫(yī)院未設(shè)立獨立的資產(chǎn)管理部門，管理事物由財務(wù)、設(shè)備、醫(yī)療等不同的部門共同管理，這種體制使管理職能分散，權(quán)責(zé)分界不清，在管理的操作上協(xié)調(diào)部門困難較大。

2　存在問題的成因分析

2.1　管理機(jī)制仍不完善

2.1.1　資產(chǎn)形成和配置過程中的管理和約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致人為因素過多，沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。

2.1.2資產(chǎn)使用缺乏規(guī)范的管理制度和管理手段，造成管理滯后，浪費嚴(yán)重。

2.1.3　資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，致使隨意處置，隨意核銷的情況屢禁不止，資產(chǎn)流失，資產(chǎn)浪費的問題較為普遍。

2.1.4　現(xiàn)行的會計制度漏洞較多，亟待完善，如會計制度中規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計提折舊，這使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

2.1.5　監(jiān)管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責(zé)任追究制度既難以及時的發(fā)現(xiàn)問題，也難以有效的查處違規(guī)違紀(jì)。

2.2　管理體制仍需理順

在管理部門上，有的地方歸財務(wù)部門管理，有的地方歸設(shè)備部門管理，有的歸科室管理多的則采用兼職。在管理職責(zé)上，部門間條塊分割，責(zé)權(quán)不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。

2.3　管理過程亟待規(guī)范

相關(guān)部門的監(jiān)管工作仍有待加強(qiáng)，內(nèi)部審計監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面，監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范過程應(yīng)更加透明，全院社會化監(jiān)督工作亟待開展，單一的垂直化內(nèi)部部門監(jiān)管存在較多弊病社會化監(jiān)督是一種有益的補(bǔ)充和完善。

3　加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

3.1　更新觀念強(qiáng)化加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識

醫(yī)院從管理層到每位職工都應(yīng)該從思想上認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)的重要性，實行固定資產(chǎn)歸口分級管理，充分調(diào)動各個部門及職工群眾參與管理的積極性和主動性。把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)管理結(jié)合起來，將專業(yè)管理與群眾管理有效地結(jié)合起來，通過明確崗位責(zé)任制，將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.2　建立健全固定資產(chǎn)管理的各項管理制度-

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”。醫(yī)院應(yīng)由院長負(fù)總責(zé)，有一名領(lǐng)導(dǎo)主管固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)常設(shè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由財務(wù)科、總務(wù)科、器械科等部門組成，責(zé)任層層落實到科室、個人。醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)三帳一卡管理制度，即固定資產(chǎn)總帳、一級明細(xì)分類帳、二級明細(xì)分類帳和固定資產(chǎn)卡片，做到購入的固定資產(chǎn)及時入帳，對于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、捐贈、報廢要及時做出帳務(wù)處理，并定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、核實，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。醫(yī)院的各項專業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)實行崗位責(zé)任制，指定專人管理。制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使廚隋況報告制度，對由于違反操作規(guī)程造成的損壞要追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必要時耍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，通過建立健全以上管理制度提高固定資產(chǎn)的管理水平。

3，3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的醫(yī)院內(nèi)音p匣用轉(zhuǎn)移管理

財務(wù)部門在盤點時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)科室間隨意轉(zhuǎn)移而沒有辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況非常普遍，向科室負(fù)責(zé)人尋問起來他們認(rèn)為設(shè)備是公家的，誰用都一樣，而且資產(chǎn)還在醫(yī)院內(nèi)，又沒有搬回家。其實這種認(rèn)識是錯誤的，固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移不僅僅造成盤點時的困難，更重要的是不能把固定資產(chǎn)的使用與保管，維護(hù)責(zé)任聯(lián)系起來，使得醫(yī)院建立的固定資產(chǎn)使用崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，最終的結(jié)果是設(shè)備被損壞或丟失了也無人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，我們要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移使用控制應(yīng)該做到時以下幾方面：

3，3，1由需要使用固定資產(chǎn)的部門提出書面申請報告申請報告，交由固定資產(chǎn)歸口管理部門主管人員審批并簽字認(rèn)可。

篇4

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部交易;固定資產(chǎn); 遞延所得稅資產(chǎn)

一、歸納類型

(一)交易當(dāng)年編合并報表

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:所得稅費用

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,當(dāng)年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(二)連續(xù)年度編合并報表

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,當(dāng)年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(三)特定期間編合并報表

1.提前報廢

(1)未清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,當(dāng)年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(2)已清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,當(dāng)年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(尚未抵銷的累計折舊金額×所得稅稅率)

2.使用完畢

(1)未清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

借:所得稅費用

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,當(dāng)年虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(2)已清理

與使用完畢未清理完全相同。

3.超齡使用

(1)未清理

借:遞延所得稅資產(chǎn)(被抵銷的固定資產(chǎn)金額×所得稅稅率)

貸:未分配利潤――年初

借:未分配利潤――年初

貸:遞延所得稅資產(chǎn)(當(dāng)年抵銷的,前期虛增的累計折舊金額×所得稅稅率)

(2)已清理

無需編制與遞延所得稅有關(guān)的會計分錄。

二、實例分析

西南公司2008年2月2日從其擁有60%股份的被投資企業(yè)北方公司購進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備一臺。北方公司銷售該產(chǎn)品的銷售成本為62萬元,銷售價格為80萬元,銷售毛利率為22.5%,西南公司支付價款總額為93.6萬元(含增值稅,假設(shè)該增值稅不能抵扣),另支付運雜費1萬元,保險費1.4萬元,發(fā)生安裝調(diào)試費4萬元,于2008年5月10日竣工驗收交付使用。西南公司采用直線法計提折舊,該設(shè)備用于行政管理,使用年限為5年,預(yù)計凈殘值為原價的4%(注:抵銷該固定資產(chǎn)包含的未實現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤時不考慮凈殘值)。西南公司與北方公司的所得稅稅率均為25%。

要求:

(1)計算確定西南公司購入該設(shè)備的入賬價值。

(2)計算確定西南公司該設(shè)備每月應(yīng)計提的折舊額。

(3)假定該設(shè)備在使用期滿時進(jìn)行清理,編制西南公司2008年度,2009年度,2012年度,2013年度合并會計報表中有關(guān)購買、使用該設(shè)備的抵銷分錄。

(4)假定該設(shè)備于2010年6月10日提前進(jìn)行清理,在清理中發(fā)生清理費用2萬元,設(shè)備變價收入30萬元(為簡化核算,有關(guān)稅費略)。編制西南公司2010年度合并會計報表中有關(guān)購買、使用該設(shè)備的抵銷分錄。

(5)假設(shè)該設(shè)備至2014年仍未報廢,編制2014年該設(shè)備的抵銷分錄。

(答案中的金額用萬元表示)

分析過程:

(1)該設(shè)備入賬價值=93.6+1+1.4+4=100(萬元)

(2)該設(shè)備每月應(yīng)計提的折舊額=100×(1-4%)÷5÷12=1.6(萬元)

(3)該設(shè)備在使用期滿時進(jìn)行清理的情況下,西南公司各年編制合并報表時的抵銷分錄:

①2008年度

該設(shè)備每月多計提折舊=[(80-62)÷5÷12=0.3(萬元)

2008年多計提折舊=7×0.3=2.1(萬元)(因為5 月10日安裝完畢支付使用,從6月份開始計提折舊)。

借:營業(yè)務(wù)收入 80

貸:營業(yè)務(wù)成本62

固定資產(chǎn)――原價 18

借:固定資產(chǎn)――累計折舊2.1

貸:管理費用 2.1

借:遞延所得稅資產(chǎn)4.5 (18×25%)

貸:所得稅費用 4.5

借:所得稅費用 0.525(2.1×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 0.525

②2009年度

借:未分配利潤――年初18

貸:固定資產(chǎn)――原價 18

借:固定資產(chǎn)――累計折舊2.1

貸:未分配利潤――年初 2.1

借:固定資產(chǎn)――累計折舊3.6

貸:管理費用 3.6

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初0.525

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 0.525

借:所得稅費用 0.9(3.6×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)0.9

③2012年度

借:未分配利潤――年初 18

貸:固定資產(chǎn)――原價 18

借:固定資產(chǎn)――累計折舊 12.9

貸:未分配利潤――年初 12.9

借:固定資產(chǎn)――累計折舊 3.6

貸:管理費用 3.6

借:遞延所得稅資產(chǎn)4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初3.225 (12.9×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 3.225

借:所得稅費用 0.9 (3.6×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 0.9

④2013年度

借:未分配利潤――年初 1.5

貸:管理費用 1.5

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初4.125 (16.5×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)4.125

借:所得稅費用 0.375 (1.5×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)0.375

(4)假設(shè)2010年6月10日提前報廢并進(jìn)行清理

借:未分配利潤――年初12.3

貸:管理費用 1.8

營業(yè)外收入 10.5

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初 4.5

借:未分配利潤――年初 1.425 (5.7×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)1.425

借:所得稅費用 0.45(1.8×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)0.45

借:所得稅費用 2.625 (10.5×25%)

貸:遞延所得稅資產(chǎn)2.625

(5)2014年編制合并報表時的抵銷分錄

借:固定資產(chǎn)――累計折舊 18

貸:固定資產(chǎn)――原價 18

借:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

貸:未分配利潤――年初4.5

借:未分配利潤――年初4.5 [(2.1+4×3.6+1.5)×25%]

貸:遞延所得稅資產(chǎn) 4.5

篇5

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn) 折舊 準(zhǔn)備工作

《高等學(xué)校會計制度》（財會[2013]30號）終于頒布了。同時，《新舊高等學(xué)校會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》（財會[2014]3號）要求各高校于2014年立即實施。但是關(guān)于固定資產(chǎn)折舊問題，相關(guān)文件僅就科目處理做些說明，實務(wù)操作則觸及較少。鑒于高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)有制度、管理習(xí)慣，以及普遍存在的問題，如何啟動固定資產(chǎn)折舊工作，十分重要。不僅關(guān)系著折舊工作是否有扎實的基礎(chǔ)，而且也關(guān)系著相關(guān)會計信息質(zhì)量的優(yōu)劣。

一、高校固定資產(chǎn)管理的基本現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有基本制度

1.財會制度

近些年來，《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部第68號令）、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（財政部第72號令），《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教[2012]488號）和《高等學(xué)校會計制度》（財會[2013]30號）相繼頒行。這些新頒制度關(guān)于固定資產(chǎn)的規(guī)定，集中體現(xiàn)在三方面，即固定資產(chǎn)定義、固定資產(chǎn)分類和固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)。

2.國有資產(chǎn)制度

隨著《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（國管財字[2000]32號）的失效，許多引以為據(jù)的固定資產(chǎn)管理制度相繼成了無本之木。取而代之的是，2006年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，新辦法從所有權(quán)角度對包括固定資產(chǎn)在內(nèi)歸國家所有能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的配置、使用、處置、清查，以及產(chǎn)權(quán)登記、糾紛處理等方面，做出了明確的規(guī)定，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的管理需要。作為高校國有資產(chǎn)管理的基本依據(jù)，該辦法對所有權(quán)歸屬國家的高校固定資產(chǎn)在配置、使用和處置等方面都做出了原則性的規(guī)定，為盤活高校在長期辦學(xué)過程中所沉淀的固定資產(chǎn)并充分實現(xiàn)其保值增值，提供了操作規(guī)范。

3.關(guān)于固定資產(chǎn)的分類

在設(shè)備管理方面，教學(xué)設(shè)備管理部門，以教育行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)要求為準(zhǔn)，固定資產(chǎn)分類執(zhí)行2008年11月教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》，該目錄以固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為十六類；同時，在教育部推廣的“高等學(xué)校實驗室綜合信息系統(tǒng)（單機(jī)版/WEB版）”中，十六類，是基本的分類方法，在此基礎(chǔ)上可以轉(zhuǎn)換為八類或六類。

在財務(wù)管理方面，上述新頒行的高校財務(wù)制度、會計制度均規(guī)定，高校固定資產(chǎn)分為房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、圖書等六類。同時，在發(fā)改價格[2005]1008號文件中，在規(guī)定折舊年限時，又暗含了一種按預(yù)計使用年限分類的方法。

在國家標(biāo)準(zhǔn)方面，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中華人民共和國財政部行政政法司、中華人民共和國財政部教科文司聯(lián)合起草并頒布的“固定資產(chǎn)分類與代碼GB/T14885-2010”將固定資產(chǎn)也分為六類，但有關(guān)“土地”的歸類并不一致，財會制度歸之為無形資產(chǎn)。

（二）實物管理現(xiàn)狀

1.家底不清現(xiàn)象依然存在

由于教學(xué)水平評估的需要，高校尤其是地方高校，為確保生均教學(xué)儀器設(shè)備指標(biāo)符合要求，往往不積極甚至根本就不處置報廢或丟失固定資產(chǎn)，致使固定資產(chǎn)賬面價值與實物不符。再者，木器家俱等量大價低固定資產(chǎn)，由于分布廣、易損壞而且經(jīng)年歷久、流動性強(qiáng)、變化多，存在著細(xì)分類別不清、名稱不一致等種種問題。也是造成賬實不符的重要因素。

此外，高校固定資產(chǎn)中，非經(jīng)營與經(jīng)營兩類性質(zhì)的固定資產(chǎn)也存在著混淆待清問題。

2.基層使用與管理部門分類意識薄弱

高校固定資產(chǎn)實物管理任務(wù)，集中于各基層學(xué)院（系）或?qū)嶒炛行?。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些部門往往以確保設(shè)備的正常使用與安全完整為目標(biāo)，很少關(guān)心固定資產(chǎn)的所屬類別，更不要說對所轄固定資產(chǎn)進(jìn)行多重分類。

固定資產(chǎn)分類不清，很難有準(zhǔn)確的計提基數(shù)，也很難有準(zhǔn)確的折舊數(shù)據(jù)。

二、理清相關(guān)制度

制度是業(yè)務(wù)操作和達(dá)到應(yīng)用效果的保障。管理側(cè)重點的不同，制度的要求就不同。為此，理清各類制度，把握精神實質(zhì)，明確其管理側(cè)重。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本校情況及管理目標(biāo)，制訂本校操作規(guī)程，針對上級制度不協(xié)調(diào)之處，達(dá)到口徑一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

三、啟動前的基礎(chǔ)工作

啟動折舊工作，必須掌握固定資產(chǎn)購置年月、原價，及其所歸屬折舊類別、使用部門，進(jìn)而計算出已使用年限的折舊等等。為此，就必須徹底清查固定資產(chǎn)，以取得這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

通過清查得到固定資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)，并對全校現(xiàn)有固定資產(chǎn)按使用和折舊情況進(jìn)行分類：

第一類，不需用固定資產(chǎn)價值，該類固定資產(chǎn)因未使用，其原值不應(yīng)參與計提折舊。為盤活這部分資產(chǎn)，提高其使用效果，應(yīng)該盡可能地做變現(xiàn)處置。

第二類，已滿折舊年限在用固定資產(chǎn)價值，該類固定資產(chǎn)正在使用，但已提足折舊，其原值也不應(yīng)參與計提折舊。該類固定資產(chǎn)按使用部門和固定資產(chǎn)類別管理，讓各基層部門清楚有多少再用固定資產(chǎn)因超年限，其原值未參與折舊、未增加成本。

第三類，折舊年限內(nèi)在用固定資產(chǎn)價值，該類固定資產(chǎn)原值構(gòu)成計提折舊的價值基礎(chǔ)。現(xiàn)存固定資產(chǎn)折舊問題也正是該類固定資產(chǎn)的折舊問題。

第四類，不計提折舊固定資產(chǎn)原值，該類固定資產(chǎn)按財務(wù)制度規(guī)定不計提固定資產(chǎn)折舊。該類固定資產(chǎn)包括“文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等”。對一般高校來說，不計提折舊的固定資產(chǎn)主要是圖書。

四、會計科目及相關(guān)業(yè)務(wù)處理

（一）增加會計科目

在“1501固定資產(chǎn)”一級科目下，設(shè)“不需用固定資產(chǎn)”、“已滿年限固定資產(chǎn)”、“未滿年限固定資產(chǎn)”和“不折舊固定資產(chǎn)”四個二級明細(xì)科目，以分別核算上述四類固定資產(chǎn)的增減變化。

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)處理

根據(jù)清理清查結(jié)果，將固定資產(chǎn)分為前述四類。同時作分賬處理，建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬：記錄每項固定資產(chǎn)的部門屬性、折舊類別屬性、性質(zhì)類別屬性等其他分類屬性，以便與基層管理部門相核對。目前可通過建立固定資產(chǎn)電子賬薄來實現(xiàn)多重分類，但關(guān)鍵在于各種分類標(biāo)識的口徑要規(guī)范、前后應(yīng)一致。其中，部門屬性就是固定資產(chǎn)的部門標(biāo)識，一項固定資產(chǎn)只能有一個部門標(biāo)識；折舊類別屬性是指按“發(fā)改價格[2005]1008號”計提折舊要求而劃分的固定資產(chǎn)類別，每項固定資產(chǎn)只能歸一個折舊類別。

五、補(bǔ)提以前用固定資產(chǎn)折舊

（一）已滿年限固定資產(chǎn)的折舊

由于高校計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值，已滿折舊年限固定資產(chǎn)的應(yīng)提折舊額即為該項固定資產(chǎn)的原值。

根據(jù)新會計制度規(guī)定，按已滿折舊年限固定資產(chǎn)原值，作會計分錄如下：

借：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)（“已滿年限固定資產(chǎn)”原值）

貸：累計折舊（“已滿年限固定資產(chǎn)”原值）

（二）年限內(nèi)在用固定資產(chǎn)的折舊

該類固定資產(chǎn)的折舊問題，不僅是準(zhǔn)確核算其已用年限應(yīng)補(bǔ)提折舊問題，而且也關(guān)系到以后在用期間計提折舊問題。為此，解決的關(guān)鍵在于扎實計提折舊基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)就是準(zhǔn)確的各類別、不同年限固定資產(chǎn)原值。

1.準(zhǔn)備工作

（1）分使用部門

將全校固定資產(chǎn)劃分到各個使用部門，使各項固定資產(chǎn)都有唯一部門（公用固定資產(chǎn)歸公用管理部門），不留空白，不交叉重疊。

（2）分折舊類別

各個部門將本部門固定資產(chǎn)按折舊類別進(jìn)行分類。如果車輛規(guī)定折舊年限不一致者，可分為8類。這8類，就是8個折舊類別（按“發(fā)改價格[2005]1008號”）。

（3）分年限組，計算“已使用年限應(yīng)提的折舊額”

各個部門，將每個折舊類別的固定資產(chǎn)按已使用年限分組，已使用年限相同的同類別固定資產(chǎn)為一個年限組。

某年限組固定資產(chǎn)，已使用年限應(yīng)提的折舊額，等于該年限組固定資產(chǎn)賬面原值除以該折舊類別固定資產(chǎn)預(yù)計折舊年限的商，乘以已使用年限的積。

以此類推，計算出每個折舊類別中各個年限組的應(yīng)提折舊額，并整理形成計提固定資產(chǎn)折舊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

（4）匯總折舊額

部門匯總：先計算出本部門每個折舊類別固定資產(chǎn)已使用年限應(yīng)提折舊額，將本部門所有折舊類別固定資產(chǎn)已使用年限應(yīng)提折舊額匯總，即是本部門固定資產(chǎn)已使用年限應(yīng)提折舊額。

全校匯總：將各個部門固定資產(chǎn)已使用年限應(yīng)提折舊額匯總一起，即為全校固定資產(chǎn)已使用年限應(yīng)提折舊額。

2.補(bǔ)提折舊業(yè)務(wù)處理

借：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)

貸：累計折舊

六、折舊工作的開啟

（一）以后計提折舊的基礎(chǔ)

經(jīng)過上述的逐步操作，已經(jīng)得出計提折舊的各項基礎(chǔ)資料，這就是以后計提折舊的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，隨年限增加，一些固定資產(chǎn)會減少，就減少相應(yīng)折舊類別固定資產(chǎn)原值；同時，也會新增固定資產(chǎn)，就增加相應(yīng)折舊類別固定資產(chǎn)原值。

（二）必要的配套措施

1.健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。實施折舊工作，是高校一項全新的固定資產(chǎn)管理工作，需要有必要的組織保障，以落實并持續(xù)做細(xì)計提的基礎(chǔ)工作。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度。如“已滿折舊年限固定資產(chǎn)”，這既是管理中的盲區(qū)，也是制度的空白。只有管理好“已滿折舊年限固定資產(chǎn)”才能真正體現(xiàn)出高校計提折舊，以至成本核算的意義。

篇6

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 企業(yè)資產(chǎn) 核算 處置

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0175-01

1 固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題

受固定資產(chǎn)使用地點分散、使用周期長、價值高、種類多、數(shù)量大等特點影響，在進(jìn)行其管理工作時具有較大難度。盡管很多企業(yè)在采購和計劃等環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的措施強(qiáng)化其管理，使其采購成本得以節(jié)約。但是，由于企業(yè)較為淡薄的固定資產(chǎn)管理意識、有待健全的管理制度、不規(guī)范和不科學(xué)的財務(wù)核算，使固定資產(chǎn)在進(jìn)行管理工作時仍然存在較多問題。因此，結(jié)合固定資產(chǎn)的驗收、核算、維修、盤點、投保、處置與轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)特點，制定和采取相應(yīng)的有效管理措施，促使固定資產(chǎn)管理工作得以強(qiáng)化勢在必行。

2 有效管理措施

根據(jù)固定資產(chǎn)特點，應(yīng)從以下幾點強(qiáng)化對其管理工作。

2.1 驗收管理

對于向外界購置的企業(yè)固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商出具的關(guān)于資產(chǎn)技術(shù)、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)格、資產(chǎn)品種及其他內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定和要求的發(fā)貨單和供貨合同進(jìn)行驗收，在開具驗收報告或單據(jù)等文件后，證明其通過驗收才能投入各部門進(jìn)行使用。對于本企業(yè)自行建制的固定資產(chǎn)，由企業(yè)的使用、管理、制造固定資產(chǎn)部門在移交檢驗單或使用驗收單上填制、簽字后，才能進(jìn)行移交和使用活動。對于需要等級較高、資歷較深專業(yè)和技術(shù)人員對其相關(guān)程序的精密性和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行檢測的部分固定資產(chǎn)，企業(yè)要對專職的工程師或檢測人員進(jìn)行邀請，并要求其在檢測報告和單據(jù)上進(jìn)行簽字。

2.2 核算

在對本企業(yè)所有的固定資產(chǎn)開展核算管理活動時，應(yīng)將處置盈虧、計提減值準(zhǔn)備、估計殘值及確定年限、方法和價值等內(nèi)容涵蓋在內(nèi)。財務(wù)部門要以對相關(guān)的國家財務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行遵循為前提，對本企業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，對擁有的固定資產(chǎn)實施分類核算。在其繁多的資產(chǎn)種類制約下，企業(yè)通常利用以表代賬對固定資產(chǎn)開展明細(xì)核算，并根據(jù)其具體的明細(xì)記錄進(jìn)行表格的分類設(shè)置。其中，通常采用的分類方法主要由運輸、電子設(shè)備、辦公用品和家具、機(jī)械設(shè)施設(shè)備及房屋等。在建立各類資產(chǎn)明細(xì)表時，應(yīng)對資產(chǎn)的存放地點、責(zé)任保管部門、使用人員、凈值額、累計已提折舊額、各會計期應(yīng)該計提折舊額、折舊年限與方法、資產(chǎn)價值、建造或購入日期、規(guī)格型號及名稱等進(jìn)行詳細(xì)記錄。月末，要將企業(yè)記錄的固定資產(chǎn)總賬和相關(guān)明細(xì)賬進(jìn)行核對，從而使本企業(yè)的賬目和表格得以符合。在年終，要將各月度記錄的固定資產(chǎn)明細(xì)賬裝訂成冊并進(jìn)行整理，將其與相關(guān)的會計賬簿共同歸檔。同時，還要對登記各方面財產(chǎn)卡片的責(zé)任單位進(jìn)行制定，要求其在有關(guān)賬目上簽署“已經(jīng)登記財產(chǎn)卡”的字樣，然后由企業(yè)財務(wù)主管部門對所需款項進(jìn)行撥付。

2.3 維修

企業(yè)要運用到固定資產(chǎn)的有關(guān)部門，應(yīng)該對其定期開展檢查、保養(yǎng)和維修活動，通過及時消除潛存的各種安全隱患，從而使企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)得以正常順利運行，進(jìn)而促進(jìn)其使用效率的有效提高。企業(yè)要在對本企業(yè)各種情況進(jìn)行結(jié)合的基礎(chǔ)上，對本企業(yè)的固定資產(chǎn)開展零星修理活動和大修理活動。其中，在進(jìn)行大修理活動時，要由企業(yè)的使用、管理和財務(wù)等部門共同擔(dān)任評估主體，在對具體修理方案的制定中，根據(jù)規(guī)定對相關(guān)申報手續(xù)進(jìn)行履行后，才能實施修理；而在進(jìn)行零星修理活動時，要在堅持效益和節(jié)約原則的基礎(chǔ)上，對相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)行辦理后，由財務(wù)部門對所需的費用報賬。對于修理活動中形成的具體的維修保養(yǎng)成本，可以由財務(wù)部門向各期成本費用進(jìn)行分?jǐn)偅部梢匀吭诋?dāng)期成本費用記錄。同時，針對出現(xiàn)的金額較大、發(fā)生頻繁的維修保養(yǎng)費用，財務(wù)部門要及時對其維修保養(yǎng)費用表進(jìn)行編制，在對不同期間發(fā)生金額和費用組成進(jìn)行隨時掌握的基礎(chǔ)上，使各會計期間內(nèi)形成的重大費用波動現(xiàn)象的原因得以分析。

2.4 盤點

同企業(yè)擁有的存貨不同，固定資產(chǎn)在儲存過程中，較難被盜或遺失。但是，固定資產(chǎn)長期的儲存狀態(tài)也為其物質(zhì)實體的不正常性或帳卡記錄與實體本身的不相一致性創(chuàng)造了可能。因此，為使企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)得以保護(hù)，就需要有關(guān)部門對本企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行定期認(rèn)真的盤查。結(jié)合固定資產(chǎn)的性質(zhì)特點，企業(yè)開展的固定資產(chǎn)盤查活動應(yīng)該為至少每年一次。同時，由局外人員、記賬及保管等從事專門工作的職工進(jìn)行共同擔(dān)任。在進(jìn)行具體盤點前，應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門、固定資產(chǎn)使用和管理部門對固定資產(chǎn)卡片記錄和賬簿記錄進(jìn)行核對，使賬卡、賬賬得以相符。盤點后，應(yīng)將其結(jié)果在盤點清單上進(jìn)行記錄，其中，清單內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)目前使用狀況、存放地點、類表編號、資產(chǎn)名稱等，盤點表需要包括兩個以上盤點人員的簽字。在完成實地盤點后，還要將固定資產(chǎn)卡片與盤點清單內(nèi)容進(jìn)行核對。對于產(chǎn)生的盤虧或盤盈現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對其盤虧、盤盈表進(jìn)行編制，由管理和使用部門對其進(jìn)行原因查明，并提出相關(guān)的書面處理意見；對于不能發(fā)現(xiàn)的不能使用的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由保管部門對其原因進(jìn)行審查，經(jīng)過審批后才能進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移或處置。

2.5 投保

企業(yè)要建立和健全完善固定資產(chǎn)的投保機(jī)制，要在與其性質(zhì)特點相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對其范圍進(jìn)行確定。首先，關(guān)于投保項目，可以由管理部門進(jìn)行申請，在確定內(nèi)容時，要涵蓋保險費、費率、價值及類別等方面；其次；在申請報告上，需要包括財務(wù)部門的審核意見，有關(guān)授權(quán)單位批準(zhǔn)后才能予以辦理。

2.6 處置與轉(zhuǎn)移

在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)的處置與轉(zhuǎn)移管理時，可以內(nèi)部調(diào)撥固定資產(chǎn)、進(jìn)行債務(wù)重組、將資產(chǎn)進(jìn)行非貨幣換及出售、毀損和報廢固定資產(chǎn)。總之，要基于其性質(zhì)差異，對差異的處置和管理措施進(jìn)行實行。同時，還應(yīng)注意，固定資產(chǎn)的處置和轉(zhuǎn)移不僅需要其使用和管理的部門，還需要其他獨立的人員或部門進(jìn)行參與才能辦理。

3 結(jié)語

總之，作為企業(yè)生存和發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理工作意義重大。企業(yè)要在對自身管理問題進(jìn)行分析和研究的基礎(chǔ)上，合理配備和科學(xué)使用固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象得以避免，使其完整性和安全性得以保障，在促使固定資產(chǎn)的使用效能最大限度發(fā)揮的基礎(chǔ)上，為企業(yè)社會和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 聶雪艷.加強(qiáng)我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探討[J].中外企業(yè)家，2009（7）.

篇7

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；折舊；減值

一個經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)營管理目標(biāo)決定了其會計核算基礎(chǔ)與核算方法，在不同的會計核算基礎(chǔ)下，固定資產(chǎn)的核算方法有很大的區(qū)別。固定資產(chǎn)作為企業(yè)擁有和控制的一項經(jīng)濟(jì)資源，其經(jīng)營杠桿作用使企業(yè)非常重視對于固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險的管理，在企業(yè)長期的會計實踐中，形成了一套非常成熟的固定資產(chǎn)核算方法。高校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，而固定資產(chǎn)是高校從事教學(xué)、科研、社會服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，高校固定資產(chǎn)的使用和管理直接影響到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的質(zhì)量和效益。2010年年初，最新《高校會計制度》試點工作在中國人民大學(xué)正式啟動，新制度的基本理念是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，要求事業(yè)單位計提折舊，進(jìn)行成本核算。為了適應(yīng)新制度關(guān)于會計核算基礎(chǔ)及核算方法的變化，高校固定資產(chǎn)會計核算應(yīng)借鑒企業(yè)比較成熟的核算方法，探索出既能全面客觀地反映固定資產(chǎn)價值，又適合高校特點的固定資產(chǎn)核算方法。

一、高校固定資產(chǎn)會計核算的特點

高校固定資產(chǎn)是指為高校開展教學(xué)、科研及其他活動而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。高校管理與發(fā)展目標(biāo)是培養(yǎng)人才，發(fā)展教育事業(yè)，區(qū)別于以營利為目的的企業(yè)，其固定資產(chǎn)作為一項教學(xué)資源進(jìn)行管理，只需要簡要的列示在財務(wù)報表上，以反映高校擁有多少教學(xué)資源。根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的特點和簡化適用的原則，高校固定資產(chǎn)核算采用簡化核算的方式。

高校在取得固定資產(chǎn)時，視資金來源的不同列作當(dāng)期支出或者減少修購基金，并相應(yīng)增加固定基金；處置固定資產(chǎn)時，在減少固定資產(chǎn)的同時，相應(yīng)減少固定基金。除了融資租入固定資產(chǎn)之外，高校固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金的賬面余額是一致的。高校對固定資產(chǎn)的核算與企業(yè)相比有明顯的區(qū)別：第一，高校購置固定資產(chǎn)發(fā)生的相關(guān)費用要列入相應(yīng)的支出，同時通過“固定基金”賬戶反映固定資產(chǎn)占用的基金。第二，高校的固定資產(chǎn)不計提折舊，會計報表只反映固定資產(chǎn)原值。第三，高校運用固定資產(chǎn)進(jìn)行出租、聯(lián)營等形式進(jìn)行的創(chuàng)收活動，沒有規(guī)范的核算要求。由此，在會計實務(wù)中引發(fā)了一些矛盾和問題。

固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。隨著中國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等學(xué)校固定資產(chǎn)的總量不斷擴(kuò)大，其構(gòu)成亦日趨復(fù)雜，管理難度不斷加大。高校投資主體、財政、國資委等上級主管部門對其要求越來越高，特別是高校的合并、擴(kuò)招、后勤社會化等改革措施的推出更是給固定資產(chǎn)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何提高高校固定資產(chǎn)管理與會計核算水平，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化已成為當(dāng)前高校發(fā)展過程中急需解決的問題[1]?；诟咝τ诠潭ㄙY產(chǎn)管理發(fā)展的需求，簡化的核算方式必須進(jìn)行相應(yīng)的革新，借鑒企業(yè)成熟的核算方法是非常必要的。

二、高校與企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的比較分析

（一）固定資產(chǎn)初始計量的會計核算

企業(yè)的固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)取得固定資產(chǎn)的入賬價值包括為達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理，必要的支出。企業(yè)的固定資產(chǎn)作為一種特別的資產(chǎn)形式，是從流動資產(chǎn)到非流動資產(chǎn)的一種形式上的轉(zhuǎn)化；從財務(wù)管理的角度來看，固定資產(chǎn)投資是在投資回收期內(nèi)通過折舊費用的形式形成企業(yè)凈現(xiàn)金流，進(jìn)而完成其資產(chǎn)使命的。增值稅征收轉(zhuǎn)型后，企業(yè)在取得固定資產(chǎn)時，借記固定資產(chǎn)、應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅，貸記銀行存款。從會計賬務(wù)處理上可以看出，資產(chǎn)只是形式上發(fā)生了變化。

高校固定資產(chǎn)按高校會計制度的規(guī)定分為七類：房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書資料、其他固定資產(chǎn)。《高等學(xué)校財務(wù)制度》明確規(guī)定，固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500 元以上，專用設(shè)備單位價值在800 元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)[2]。但制度同時規(guī)定，對于大批量的同類資產(chǎn)（如課桌椅）而言，盡管其單位價值可能低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如果使用時間在一年以上，此類資產(chǎn)也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。而在實際操作中，由于種種原因，造成固定資產(chǎn)名稱不清，價值限額模糊，將部分單價不足的也列為固定資產(chǎn)，或者應(yīng)列入固定資產(chǎn)的卻沒入固定資產(chǎn)賬，使得財務(wù)管理與實物管理脫節(jié)。

高校在固定資產(chǎn)初始計量時，根據(jù)固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)，事業(yè)部分仍按收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)，在購置時一次性記為當(dāng)期支出，經(jīng)營部分比照企業(yè)會計核算方法進(jìn)行核算。在會計處理上，作為事業(yè)核算的固定資產(chǎn)在取得時視資金來源的不同借記當(dāng)期事業(yè)支出或者修購基金，貸記銀行存款；同時平行地增加固定資產(chǎn)及固定基金；作為經(jīng)營核算的固定資產(chǎn)，按照企業(yè)固定資產(chǎn)核算方式核算。

（二）固定資產(chǎn)后續(xù)計量的會計核算

1．固定資產(chǎn)的減值。固定資產(chǎn)減值是企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生了部分或全部的損失，體現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)總量和相應(yīng)期間的凈收益的減少。通常資產(chǎn)在取得時，其購入的價格代表了當(dāng)時資產(chǎn)在其壽命期內(nèi)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，其賬面價值與投資者預(yù)期的可收回價值應(yīng)當(dāng)一致。《企業(yè)會計制度》第56條規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對固定資產(chǎn)逐項進(jìn)行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因，導(dǎo)致其可收回金額低于賬面價值的，應(yīng)當(dāng)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?！?為了能夠準(zhǔn)確的反映企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)價值，在固定資產(chǎn)發(fā)生減值時借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，并且規(guī)定減值準(zhǔn)備不允許轉(zhuǎn)回。高校固定資產(chǎn)按大類進(jìn)行管理，為了簡化核算，高校固定資產(chǎn)一般不計提減值準(zhǔn)備。

2．固定資產(chǎn)的折舊。計提折舊是在固定資產(chǎn)的有效使用期內(nèi)對固定資產(chǎn)成本進(jìn)行系統(tǒng)、合理分配的過程。折舊概念是區(qū)分收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制重要標(biāo)志，其概念基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制以及體現(xiàn)這一制度所要求的配比原則。企業(yè)將折舊作為一項費用，歸集到相應(yīng)的期間費用或產(chǎn)品成本中，與收入形成配比。高校以計提修購基金的方式代替折舊，而修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，與固定資產(chǎn)的原值和使用年限不存在配比性，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)期成本和費用。

高校在開展教學(xué)科研事業(yè)的過程中，由于不核算教育成本，所以對于固定資產(chǎn)不計提折舊。然而高校固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少，為了如實反映這種價值減少的情況，就必須對固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。計提折舊必須根據(jù)固定資產(chǎn)的種類和性能，考慮有形損耗和無形損耗，這樣可以避免出現(xiàn)設(shè)備陳舊、老化、跟不上高?？焖侔l(fā)展需求的現(xiàn)象。還可以掌握固定資產(chǎn)的新舊程度、原值和凈值的變化規(guī)律，以適應(yīng)當(dāng)前高校改革發(fā)展的需要[3]。

為了更加準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)賬面價值，高校計提固定資產(chǎn)折舊是必要的，但不需要像企業(yè)一樣進(jìn)行折舊費用的歸集。在折舊核算的方式上，可以按大類計提折舊。高校固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)七大類，各類固定資產(chǎn)的性能、用途、使用年限均有差別。除房屋以外的各種設(shè)備僅限于在用部分，未使用的不計提；對某些價值不發(fā)生損耗的文物和陳列品也不計提折舊[4]。圖書折舊由于會計制度還是一個空白，折舊年限很難確定，考慮到現(xiàn)行高校的圖書購置一般是穩(wěn)中有升，也可不提折舊。

在折舊核算的會計處理上，可以參照企業(yè)會計制度的規(guī)定，在嚴(yán)格劃分各單位的經(jīng)營性和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，分類核算。對于經(jīng)營性固定資產(chǎn)的核算則與企業(yè)會計接軌，購置時不列支出也不增加固定基金，只增加固定資產(chǎn)，提取折舊時再記錄進(jìn)“經(jīng)營成本”賬戶。（1）購入時，借：固定資產(chǎn)；貸：銀行存款。（2）在使用期間選擇合適的方法計提折舊，借：經(jīng)營支出；貸：累計折舊。對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的核算仍然遵循收付實現(xiàn)制原則，購入時一次性列作支出，使用期間提取折舊時不再計入支出賬戶而是直接沖減凈資產(chǎn)中的固定基金。（1）購入時，借：經(jīng)費支出或事業(yè)支出；貸：銀行存款。同時，借：固定資產(chǎn)；貸：固定基金。（2）在使用期間選擇合適的折舊計提方法對固定資產(chǎn)計提折舊。借：固定基金；貸：累計折舊[5]。這樣核算后，高校固定資產(chǎn)的賬面凈值就可以如實的在賬面上反映出來了，一方面可以通過固定資產(chǎn)減去累計折舊得到固定資產(chǎn)賬面凈值，另一方面固定基金的余額即為固定資產(chǎn)的賬面凈值，這也恰好體現(xiàn)了固定基金作為凈資產(chǎn)科目的真正意義。

3．固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期損益。企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出主要是指大修理及更新改造方面的支出，凡符合資本化條件的后續(xù)支出應(yīng)該資本化，計入固定資產(chǎn)原值。

現(xiàn)行的高校會計制度下，高校固定資產(chǎn)核算除報廢外，不計增減、不計提折舊，賬面價值始終不變。高校在固定資產(chǎn)使用過程中不考慮資產(chǎn)更新成本，一個大型固定資產(chǎn)(如進(jìn)口設(shè)備)的維修需要大量的資金卻沒有計入固定資產(chǎn)原值，而直接計人教育事業(yè)類支出。為了能夠更準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的實際價值，高校改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)應(yīng)該仿效企業(yè)，對于在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值，同時增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。

（三）固定資產(chǎn)清理處置的會計核算

企業(yè)固定資產(chǎn)的清理處置通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算，處置發(fā)生的清理費用及相關(guān)稅金扣除后，將凈損益計入營業(yè)外收支項目中。高校固定資產(chǎn)的清理報廢，一般設(shè)備經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷；大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門的鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準(zhǔn)，具體審批權(quán)限由財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。報廢固定資產(chǎn)的會計處理，應(yīng)按減少固定資產(chǎn)的原值借記“固定基金”貸記“固定資產(chǎn)”，清理報廢、毀損固定資產(chǎn)的殘值變價收入和清理費用列入“專用基金—修購基金”。

由于高校固定資產(chǎn)不計提折舊，一旦需要更新或報廢，由于缺乏可靠的依據(jù)，往往憑主觀判斷，要么提前報廢造成資產(chǎn)浪費，要么因經(jīng)費緊張遲遲得不到重置，隨意性較大。因此從根源上還是要合理計提折舊，按期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，以準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)賬面價值。

三、高校固定資產(chǎn)會計核算改革的建議

（一）強(qiáng)化管理意識，提高內(nèi)部控制水平，建立內(nèi)審機(jī)制

固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，長期以來，受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，高校在固定資產(chǎn)取得以后，對其使用情況疏于管理，既不提折舊，又不核算教育成本，對財務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識不足。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，必須強(qiáng)化管理意識，制定規(guī)范的內(nèi)部控制制度，并加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督。

（二）對固定資產(chǎn)計提折舊

高校應(yīng)該對固定資產(chǎn)計提折舊，以便在會計賬上就能直觀的反映固定資產(chǎn)賬面價值，而不是按固定折舊率在賬外估算虛擬折舊。只有這樣才能夠真實準(zhǔn)確地反映高校固定資產(chǎn)的狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

（三）定期進(jìn)行清理盤點，實時掌握固定資產(chǎn)實存情況

高校應(yīng)該及時清理盤點固定資產(chǎn)，防止出現(xiàn)掛賬而實物已經(jīng)滅失的情況，造成有賬無物，賬實不符的情況。通過固定資產(chǎn)盤點，可以實時掌握固定資產(chǎn)實存情況，及時核銷報廢固定資產(chǎn)，解決固定資產(chǎn)重復(fù)購置和閑置浪費情況。

（四）加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè)，全面提升固定資產(chǎn)核算水平

高校對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育時，應(yīng)該有針對性的對其加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)計算機(jī)知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批精通固定資產(chǎn)核算細(xì)則的優(yōu)秀會計人員。同時還要培養(yǎng)會計人員的創(chuàng)新精神，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還未得到充分重視，缺乏完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不如資金管理基礎(chǔ)工作那樣被重視，并且內(nèi)控意識淡薄。從筆者了解的情況看，有些單位沒有建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度或用一般財經(jīng)規(guī)章制度代替內(nèi)控制度，對一些問題的處理僅憑經(jīng)驗、慣例辦理，隨意性較大；有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度，但未能嚴(yán)格執(zhí)行，對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督，內(nèi)控制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用；有些單位雖已建立，但沒有隨社會發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化和部門職能調(diào)整進(jìn)行修訂改進(jìn)。

（二）固定資產(chǎn)利用效率有待提高。固定資產(chǎn)利用效率問題既與固定資產(chǎn)配置是否合理、管理是否妥善等密切相關(guān)，又是固定資產(chǎn)管理的一個重要目標(biāo)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目前還處于初級階段，不同程度存在著固定資產(chǎn)浪費利用效率低的問題，購置固定資產(chǎn)不講求效率，很少評價資金效率及固定資產(chǎn)投資的可行性，出現(xiàn)固定資產(chǎn)配置和布局不合理的現(xiàn)象。

（三）部分單位財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。人是一切工作成敗的關(guān)鍵因素，內(nèi)部控制工作也同樣，內(nèi)控制度的制定和貫徹落實都離不開人，尤其需要有較高素質(zhì)的專業(yè)人員。但現(xiàn)階段，由于行政事業(yè)單位會計核算較為簡單，財務(wù)管理的地位未能有效體現(xiàn)，因此對會計業(yè)務(wù)素質(zhì)要求不如企業(yè)那么高。還有許多單位的財務(wù)人員由業(yè)務(wù)人員兼任，對財務(wù)知識不了解，難以落實內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督責(zé)任。同時，由于行政事業(yè)單位編制有限，人員緊張，崗位安排不盡合理，許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼復(fù)核、采購兼保管等情況，極易出現(xiàn)管理漏洞。

（四）與會計核算中心的溝通銜接不夠。行政事業(yè)單位會計集中核算后，大部分行政事業(yè)單位由會計核算中心集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)，由于會計主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不夠，極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，造成核算中心管賬不管物、主體單位管物不管賬、賬物不符的問題，在一定程度上影響了單位財務(wù)管理的有效實施。在資產(chǎn)清查專項審計中發(fā)現(xiàn)了不少這樣賬物脫節(jié)的現(xiàn)象。

（五）外部監(jiān)督力量對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。目前，作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門，大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)控制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督，也在一定程度上使得行政事業(yè)單位內(nèi)控制度體系不夠完善。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的原因

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理是打造“高效政府”、“透明政府”的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會觀念的深入人心，社會各界對政府的要求越來越高，對政府的監(jiān)督越來越加強(qiáng)。各級政府本身也在不斷改進(jìn)工作，提高辦事效率。打造“高效政府”、“透明政府”成為共識，而“行政成本”、“績效考評”成為衡量政府管理水平的重要方式。加強(qiáng)資產(chǎn)管理是降低行政成本的一個重要方面。

（二）固定資產(chǎn)管理是財政改革必然觸及的新領(lǐng)域。改革開放以來，我國確立了發(fā)展公共財政的思路，并初步建立了公共財政框架，財政部門一直處在改革前沿，以部門預(yù)算、政府采購、國庫集中收付為核心內(nèi)容的財政改革進(jìn)展順利，取得了明顯成效。但行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理相對滯后，在一定程度上影響了財政改革的進(jìn)一步深化，同時由于行政事業(yè)性固定資產(chǎn)比重相對較大，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，尤其是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理勢在必行。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理具備一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。近年來，理論界和實務(wù)界對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理較為關(guān)注，政府也在規(guī)范行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面積極探索，中央和各省市出臺了一系列關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的法規(guī)和文件，為行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供了一定依據(jù)。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點建議

（一）建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。建立行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，首先應(yīng)當(dāng)包括不相容崗位的分工控制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，并且配備具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的合格人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)；其次，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度還應(yīng)包括固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)控制，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序和相關(guān)控制措施，規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。另外，嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù)，及時對實物資產(chǎn)的購入、調(diào)出、報損、報廢進(jìn)行會計核算。實物資產(chǎn)做好產(chǎn)權(quán)登記，完善資產(chǎn)處置，避免資產(chǎn)流失。

（二）實行固定資產(chǎn)動態(tài)管理。實行資產(chǎn)動態(tài)管理是適應(yīng)財政改革形勢，運用信息技術(shù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。即，在此次資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時實時錄入資產(chǎn)增減變動情況，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立起資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)從購入、使用到報廢等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，全面、及時掌握資產(chǎn)信息。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息的共享。資產(chǎn)信息化管理是一項基礎(chǔ)工作。行政事業(yè)單位通過資產(chǎn)清查已經(jīng)建立了固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了計算機(jī)化管理，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各單位及各單位內(nèi)部之間（包括固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管部門、使用部門、維修部門）的信息共享，降低獲得信息的成本，提高固定資產(chǎn)管理效果。

篇9

關(guān)鍵詞:供電企業(yè) 固定資產(chǎn) 措施建議

固定資產(chǎn)是保證供電企業(yè)各項活動順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是產(chǎn)生效益的源泉，關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。企業(yè)科學(xué)管理和計量固定資產(chǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)確評價固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低生產(chǎn)管理成本，保護(hù)固定資產(chǎn)的完整，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，提高企業(yè)的綜合實力。對供電企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理工作是經(jīng)營管理的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理得好，則可以將企業(yè)的經(jīng)營成果與業(yè)績準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來，反之，則會造成企業(yè)資產(chǎn)利用效率降低，或者是造成資產(chǎn)流失。因而對供電企業(yè)來說，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理意義重大。

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

(1)固定資產(chǎn)在供電企業(yè)資產(chǎn)總額中所占比例較高、項目投資大、投資周期長、資金回收慢等特點，隨著電網(wǎng)改造與建設(shè)的加快,固定資產(chǎn)總額在資產(chǎn)總額中所占比重將越來越高。

(2)供電企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多、分布區(qū)域復(fù)雜。無論是平原還是高山、峽谷, 地上、地下，還是空中、海底、河道, 都有電力資產(chǎn)。

(3)供電企業(yè)固定資產(chǎn)分類復(fù)雜。一般分為發(fā)電設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化設(shè)備及儀器儀表、水工機(jī)械設(shè)備、檢修維護(hù)設(shè)備、運輸設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地、融資租入固定資產(chǎn)等十幾類。

(4)固定資產(chǎn)變動頻繁。一是隨著國家對電網(wǎng)建設(shè)投資加大，新增資產(chǎn)較多；二是因擴(kuò)容新建、技術(shù)改造、大修理、中小修理和日常調(diào)換等原因，使固定資產(chǎn)變動頻繁，特別是附屬固定資產(chǎn)的變動更加頻繁；三是固定資產(chǎn)拆遷移動現(xiàn)象突出，隨著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快了城市化、新農(nóng)村、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，電力設(shè)施的移設(shè)、分割、拆除、延伸和調(diào)換等變更現(xiàn)象日益突出。

(5)供電企業(yè)固定資產(chǎn)技術(shù)更新較快。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力技術(shù)不斷的更新?lián)Q代，如變壓器，二次設(shè)備等技術(shù)改造升級較快。

二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)固定資產(chǎn)價值管理和實物管理相脫節(jié)

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)較為分散， 資產(chǎn)的使用部門多，資產(chǎn)信息不能共享, 形成信息孤島，致使資產(chǎn)價值管理和實物管理相互脫節(jié)。價值管理僅由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，而實物管理則由生產(chǎn)、營銷、辦公室等多部門管理。由于固定資產(chǎn)管理制度流程不健全不完善，部分人員管理意識淡薄，部門之間信息傳遞不暢，工作不能有效銜接，使得實際資產(chǎn)發(fā)生了變化，而財務(wù)賬、卡未能及時變更，造成固定資產(chǎn)賬簿、卡片、實物不符的現(xiàn)象。

(二)固定資產(chǎn)日常管理制度不健全和制度執(zhí)行不到位

(1)固定資產(chǎn)新增管理不到位，沒有按制度流程辦理相關(guān)手續(xù)，缺乏對固定資產(chǎn)的動態(tài)控制。一是固定資產(chǎn)與低值易耗品沒有按財務(wù)管理辦法的規(guī)定嚴(yán)格區(qū)分，造成資本化和費用化區(qū)分不準(zhǔn)確；二是電網(wǎng)建設(shè)投資大、項目多，工程竣工結(jié)算和審計時間較長, 工程完工后未按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)或暫估入賬，有些固定資產(chǎn)尚未登記入卡片就已經(jīng)更新或改造，導(dǎo)致資產(chǎn)價值不實； 三是供電企業(yè)在在分包工程項目中購置的固定資產(chǎn), 不能及時移交財務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增等賬務(wù)處理, 形成賬外資產(chǎn), 難以控制, 易造成資產(chǎn)流失。

(2)供電企業(yè)普遍存在對固定資產(chǎn)“重進(jìn)輕管”、“重資金、輕實物”等管理意識淡薄的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)具體的使用、運行、維護(hù)、保管部門管理意識不強(qiáng)，資產(chǎn)管理流程執(zhí)行不嚴(yán)。

(3)在固定資產(chǎn)盤點、處置的時候產(chǎn)生問題。一是進(jìn)行了定期或不定期的固定資產(chǎn)盤點后, 對盤點中發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的問題未及時查找原因, 追究責(zé)任, 落實整改措施；二是對報廢回收的資產(chǎn)未實時建立備查賬薄，未區(qū)分登記，難以控制好該部分資產(chǎn);三是符合處置條件的固定資產(chǎn)未及時辦理報批手續(xù), 導(dǎo)致財務(wù)部門未能及時進(jìn)行會計核算，造成賬實不符。

(三)固定資產(chǎn)信息化管理程度不高

長期以來, 資產(chǎn)信息系統(tǒng)僅在財務(wù)核算中的計提折舊和一些簡單的統(tǒng)計分析中使用，不能實時準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及投資盈利能力等狀況, 資產(chǎn)信息已不足以為企業(yè)管理者提供決策支持。對實物管理信息化水平較低，目前，雖然已借助衛(wèi)星定位等技術(shù)手段，開發(fā)出實物資產(chǎn)管理軟件，但使用效果還不理想。

三、供電企業(yè)對固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理的措施建議

針對當(dāng)前供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，需要創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理的模式，形成資金管理、工程物資管理、工程建設(shè)管理、資產(chǎn)核算管理等一整套管理流程，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。

(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制，用制度規(guī)范流程

結(jié)合固定資產(chǎn)管理中存在的問題，制定切合實際的、操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則。一是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，公司要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理工作，各單位按隸屬關(guān)系分級管理所屬固定資產(chǎn)；二是要層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，固定資產(chǎn)的使用與保管部門是固定資產(chǎn)運行維護(hù)和保管的責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)運行維護(hù)和保管，管理固定資產(chǎn)技術(shù)檔案、固定資產(chǎn)登記簿及卡片，配合有關(guān)職能部門實施固定資產(chǎn)價值管理與實物管理。明確單位負(fù)責(zé)人是固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，財務(wù)與生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)設(shè)固定資產(chǎn)管理專責(zé)，相關(guān)職能部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理；三是要做到合理配置，效益優(yōu)先，各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，以效益最大化為目標(biāo)配置和使用固定資產(chǎn)。

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關(guān)鍵詞：美國COSO報告 高職院校 固定資產(chǎn) 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育作為后起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數(shù)量不斷增加，其固定定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產(chǎn)是高教事業(yè)的物資保障，關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要。因此，如何加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)高教事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，是當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理的探索方向，也是構(gòu)建和諧校園，建設(shè)節(jié)約型高校的需要。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理的重要性

高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)高職教育穩(wěn)定發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量有效提高的重要保證。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)條件改善，高職院校的校舍、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)基地等都得到了相應(yīng)的建設(shè)和擴(kuò)充，固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值不斷提高。房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書等都屬于固定資產(chǎn)，每一類別下根據(jù)其性質(zhì)和屬性又設(shè)置了明細(xì)類別，品種多，管理十分復(fù)雜，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體制難以適應(yīng)高職院校的要求。與此同時，高職院校經(jīng)營管理體制改革，部分非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，高職院校逐漸涉及到工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，學(xué)校資產(chǎn)呈現(xiàn)多元化。這又給高職院校的固定資產(chǎn)管理增加了難度，因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，提高辦學(xué)效益，是高職院校管理者需要認(rèn)真研究和思考的重要課題。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1．管理意識淡薄，缺乏經(jīng)營理念

在固定資產(chǎn)管理過程中，部分高職院校的負(fù)責(zé)人片面追求做大做強(qiáng)，購置資產(chǎn)不進(jìn)行可行性研究和效益分析，申請購置計劃缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性，資產(chǎn)管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護(hù)的現(xiàn)象。高職院校的負(fù)責(zé)人對固有資產(chǎn)的管理還存在著“錢”向“物”轉(zhuǎn)化而弱化的思想，即對固定資產(chǎn)的管理偏重于現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理，而對于儀器設(shè)備，辦公用品等固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，造成財產(chǎn)的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機(jī)制

固定資產(chǎn)購置制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制。在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，由于專業(yè)知識的限制，有的高職院校直接讓業(yè)務(wù)人員到市場上自由采購，缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)，購置的資產(chǎn)的實用性和價格有待評估，存在較大的隨意性。而固定資產(chǎn)的界定更是模糊，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的多是管理人員對于國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)等概念是不清晰的，對于標(biāo)準(zhǔn)理解不清。而科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，又引發(fā)新產(chǎn)品分類和界定的困難。諸如軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品之類的產(chǎn)品是否該定為固定資產(chǎn)備受爭議。

3．管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清

目前，多數(shù)高職院校采取賬物分管的分類歸口管理的模式，財務(wù)部分負(fù)責(zé)賬目，而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書，設(shè)備處管理儀器設(shè)備，后勤集團(tuán)管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理，多頭管理導(dǎo)致職能分散，職責(zé)不清，最終引發(fā)誰都管或者誰都不管的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設(shè)備儀器的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，不能做到資源共享，調(diào)劑余缺。另一方面，固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，個別通過出借學(xué)校的場地、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營活動來謀求部門或者個人利益，盜用公共資產(chǎn)。固定資產(chǎn)沒有定期清查盤點的制度，長期不對賬，不清點，再加上管理不善，固定資產(chǎn)隨意存放，導(dǎo)致?lián)p壞、被盜、丟失等，資產(chǎn)與實物不符，有賬無物或者有物無賬的現(xiàn)象較多。管理人員調(diào)動過程中，手續(xù)移交不完全，公物私自帶走等現(xiàn)象也有出現(xiàn)。

4．管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)人士

由于高職院校的合并以及新校區(qū)的興建，財政投入和融資渠道不段增加，各校設(shè)備的數(shù)量和價值都在增長，但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)外，其他固定資產(chǎn)管理人員多是學(xué)校不從事一線教學(xué)工作、年齡較大的同志。他們?nèi)狈π畔⒒芾淼募寄?，專業(yè)知識有限，思想陳舊，缺乏應(yīng)有的管理知識和理念，對于固定資產(chǎn)賬簿建立、登記、對賬不夠規(guī)范。相應(yīng)地，這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理，靜態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)給查詢、統(tǒng)計、調(diào)配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺，實驗設(shè)備不能得到有效管理，發(fā)揮應(yīng)有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合并組建，學(xué)生人數(shù)增加，固定資產(chǎn)經(jīng)費安排和投入也增加預(yù)算。各高職院校不惜重金新建實驗室，購置設(shè)備等，但是各學(xué)院內(nèi)部沒有統(tǒng)一調(diào)控和規(guī)劃，購置大批實物資產(chǎn)，而這些實物資產(chǎn)又缺乏管理，低效使用，甚至有的設(shè)備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報廢能用的設(shè)備。各個院校之間提出的設(shè)備購置沒有全局系統(tǒng)規(guī)劃，不能調(diào)劑使用。各個院系購進(jìn)的設(shè)備變成各個部分的私有資產(chǎn)，僅限個別人使用，形成高投資，低效益。 轉(zhuǎn)貼于

三、從COSO報告看固定資產(chǎn)管理

美國的COSO報告有廣泛的適應(yīng)性，對于高職院校固定資產(chǎn)的管理有著極大的啟示?；贑OSO報告的理論基礎(chǔ)，以下，筆者將從控制環(huán)境、控制職責(zé)、控制活動等方面來探討高校固定資產(chǎn)的管理。

1．轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的控制環(huán)境

一個積極向上的控制環(huán)境，是管理行為有效進(jìn)行的精神基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領(lǐng)導(dǎo)要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應(yīng)該把固定資產(chǎn)的管理工作列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作的要求，認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理與學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等各項工作開展息息相關(guān)；第二，領(lǐng)導(dǎo)要及時轉(zhuǎn)變重資金，輕實物的觀念。認(rèn)識到現(xiàn)有的固定資產(chǎn)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性，提升員工管理意識，保證固定資產(chǎn)的保值增值。

2．明確控制職責(zé)，建立專業(yè)化的管理隊伍

（1）管理層：應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，實行校長總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主負(fù)責(zé)，管理人和使用人直接負(fù)責(zé)的機(jī)制，將管理責(zé)任落實到個人身上。

（2）一線管理人員：對于管理目標(biāo)的實現(xiàn)，具體的實施者在于一線的管理人員，高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員是提高固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵因素。他們的業(yè)務(wù)水平、管理能力以及工作態(tài)度，直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。因此，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊伍，至關(guān)重要。第一，學(xué)校要高度重視資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，選拔覺悟高、業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員充實資產(chǎn)管理隊伍；第二，實施人才培訓(xùn)工程，對新選拔和已有的管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的再培訓(xùn)，通過定期或者不定期的培訓(xùn)、考核，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產(chǎn)管理人員崗位制度，通過明文規(guī)定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責(zé)任到人。第四，做好相關(guān)的鼓勵措施，適當(dāng)提高管理人員的待遇或福利措施，充分調(diào)動管理人員的主動性和積極性。

3．建立統(tǒng)一的管理制度，促進(jìn)控制活動的有效完成

固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。對于固定資產(chǎn)的購入，可以采用集體采購方法，成立固定資產(chǎn)采購管理小組，對于采購的物品先進(jìn)行網(wǎng)上詢價，制定預(yù)算，與采購商家聯(lián)系等，通過多方查詢，確保購得實用、廉價的物品。同時，要抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作，制度定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。資產(chǎn)管理部門與財務(wù)處要及時溝通，設(shè)置協(xié)調(diào)一致的賬戶，賬目明細(xì)要清楚，以利于對賬工作的進(jìn)行。規(guī)模大的學(xué)校，應(yīng)該每月進(jìn)行核對，規(guī)模較小的學(xué)校也要每個季度核對。資產(chǎn)管理部門與使用部門也要按月盤點，保證固定資產(chǎn)無丟失，對于有損壞的資產(chǎn)及時維修。

4．引入信息化管理，促進(jìn)溝通，加強(qiáng)監(jiān)督

固定資產(chǎn)的高效管理，離不開現(xiàn)代管理技術(shù)。高職院校應(yīng)該充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新型平臺。利用全面清查后得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面記錄學(xué)?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡(luò)信息公開實現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開化、透明化，各級部門都可以及時了解各個部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，使用情況，并達(dá)到資源共享。對于固定資產(chǎn)的新增或報廢，及時記錄，可以快速計算資產(chǎn)的利用率，及時發(fā)現(xiàn)閑置、浪費等不合理使用的問題，為固定資產(chǎn)的購置提供參考依據(jù)。

四、結(jié)語

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理是一項長期而又艱巨的工作，必須從思想上充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性，加強(qiáng)理論研究和實踐的探索，建立合理科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的有效運行，保障高職院校權(quán)益。

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