導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：藝術(shù)比賽；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益1引言

改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，而我國(guó)文化的發(fā)展存在著很多不足，為了解決這個(gè)為題，國(guó)家和政府提出了構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義文化體系的宏偉目標(biāo)，藝術(shù)比賽作為構(gòu)建和諧文化的一種形式，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。

2CCTV青年歌手電視大獎(jiǎng)賽賽簡(jiǎn)介

CCTV青年歌手電視大獎(jiǎng)賽簡(jiǎn)稱“青年歌手大獎(jiǎng)賽”“青歌賽”等，自1984年舉辦第一節(jié)開始，每?jī)赡昱e辦一次，在每次的比賽中，都涌現(xiàn)出了大量的藝術(shù)修養(yǎng)高，綜合素質(zhì)好的高水平歌唱家，并且很多已經(jīng)成為了歌唱領(lǐng)域內(nèi)的佼佼者。其中比較著名的有殷秀梅、李瓊、蔡國(guó)慶、毛阿敏、、宋祖英等，該項(xiàng)比賽，在比賽內(nèi)容上基本唱法、曲藝表演、專業(yè)知識(shí)等方面的綜合考察，選拔出了很多的優(yōu)秀人才。

第一屆的比賽沒有專業(yè)與業(yè)余的區(qū)分，在唱法上也沒有區(qū)分。隨著每一屆的經(jīng)驗(yàn)積累，在第二屆比賽上，為了體現(xiàn)公平競(jìng)賽的比賽特點(diǎn)，劃分了專業(yè)與業(yè)余組，在唱法上劃分了美聲、名字、通俗等，并且將比賽的現(xiàn)場(chǎng)直接推到觀眾面前，以直播的方式，讓觀眾能夠原汁原味的領(lǐng)略到歌手們的藝術(shù)天賦和造詣。在第八屆的“青歌賽”上，團(tuán)體比賽首次被認(rèn)可，并且增加了對(duì)歌手的專業(yè)素養(yǎng)的考核，并沿用至今，歌手的整體能力展現(xiàn)出來了。在第九屆大賽上，加入了群眾元素，增加了“監(jiān)審組”，讓歌手和觀眾之間的距離拉近了，并且?guī)?dòng)了廣大音樂愛好者的積極性。在2012年，本應(yīng)該是第15屆“青歌賽”的舉辦年份，但是，“青歌賽”要進(jìn)行相應(yīng)的改革，在2013年將會(huì)如期舉辦。

3藝術(shù)比賽的社會(huì)效益

不論是何種的藝術(shù)比賽，都應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益放到第一位，CCTV青年歌手電視大獎(jiǎng)賽的社會(huì)效益是顯著的，其舉辦歷史悠久，社會(huì)影響反圍觀，忠實(shí)觀眾數(shù)量龐大，伴隨著“60后”“70后”的成長(zhǎng)，時(shí)至今日，每年的“青歌賽”的社會(huì)影響力還是很高的。

3.1弘揚(yáng)了一種精神

“青歌賽”舉辦歷史悠久，與我國(guó)的改革開放的歷史相近，“青歌賽”每?jī)赡昱e辦一次，我們都能開到每一次的舞臺(tái)和參賽選手的不同特色，不論是“西北風(fēng)”還是“團(tuán)體賽”都能夠看出歌手們的一種精神面貌――團(tuán)結(jié)奮進(jìn)！通過對(duì)“60后”“70后”的座談，他們都紛紛說道，“青歌賽”的選手們，本身在唱功方面十分過硬，在舞臺(tái)表演上十分投入，舞臺(tái)形象佳，而且這些出了名的歌手在今后的發(fā)展上十分搶眼，一種“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的凈勝面貌展現(xiàn)出來了，對(duì)將近一代人的思想方法和思想態(tài)度有著深刻的影響，并且其正確的價(jià)值觀和人身觀，激勵(lì)著人們?yōu)樯詈屠硐攵鴬^斗，弘揚(yáng)了一種精神。

3.2展現(xiàn)了一種價(jià)值

就當(dāng)前的我國(guó)藝術(shù)比賽的規(guī)模和形式來說，歌唱類的比賽數(shù)量明顯較多，“青歌賽”所展現(xiàn)的是一種價(jià)值――為夢(mèng)而生！所謂為夢(mèng)而生，是“青歌賽”的參賽選手，本身十分熱愛歌唱，并且具有一定的基礎(chǔ)，將“青歌賽”作為一個(gè)平臺(tái)，來實(shí)現(xiàn)自己的“人生夢(mèng)”“明星夢(mèng)”等等，展現(xiàn)除了一種正確的價(jià)值觀。從個(gè)人層面上，在人們的生活中，就應(yīng)當(dāng)樹立遠(yuǎn)大的理想和崇高的目標(biāo)，并且可以為這個(gè)目標(biāo)，能夠付出更多的努力來實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想；從社會(huì)整體層面上講，能夠在社會(huì)范圍內(nèi)，形成一種拼搏進(jìn)取的氣氛?！扒喔栀悺眳①惾藛T的參賽過程，在舞臺(tái)上盡情的揮灑個(gè)人的才能，展現(xiàn)了一種價(jià)值。

3.3體現(xiàn)了一種導(dǎo)向

“青歌賽”的多年成功巨變，并且能夠延續(xù)下來成為一種常規(guī)比賽，說明了藝術(shù)比賽本身具有強(qiáng)大的生命力。“青歌賽”體現(xiàn)了一種導(dǎo)向――文化建設(shè)！通過歷年的“青歌賽”的比賽過程來看，全國(guó)很多觀眾都給予很高的關(guān)注，在這個(gè)過程中，我們看到了“青歌賽”的規(guī)格很高，說明了國(guó)家和政府對(duì)這種“公平、公正”比賽的重視程度，在選拔過程中，接受全國(guó)觀眾的監(jiān)督，體現(xiàn)了對(duì)“誠(chéng)信”的重視，從這些內(nèi)容上，我們看出文化建設(shè)是“青歌賽”的一種內(nèi)在導(dǎo)向，指導(dǎo)社會(huì)范圍內(nèi)形成了文化建設(shè)的氛圍，文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分，需要通過多種方式來實(shí)現(xiàn)，其中類似“青歌賽”的節(jié)目，能夠給文化建設(shè)提供了一種重要的思路。

4藝術(shù)比賽的經(jīng)濟(jì)效益

CCTV青年歌手電視大賽的經(jīng)濟(jì)效益在短時(shí)間內(nèi)不能夠體現(xiàn)出來，因?yàn)椤扒喔栀悺辈煌谝话愕膴蕵泛蜕虡I(yè)的藝術(shù)比賽，而是以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔的特點(diǎn)而呈現(xiàn)出來的。

4.1近期經(jīng)濟(jì)效益

“青歌賽”的舉辦期間，主要有以下集中方式來產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，第一，觀眾通過短信來參與互動(dòng)，選出自己喜愛的歌手，并發(fā)送祝福等內(nèi)容，資費(fèi)的產(chǎn)生就是一種經(jīng)濟(jì)效益；第二，“青歌賽”的贊助單位，產(chǎn)生的廣告費(fèi)用等；第三，“青歌賽”周邊商城的建立和產(chǎn)品的生產(chǎn)。例如，歌手的畫冊(cè)、寫真，專輯等的銷售都產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。

4.2長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“青歌賽”在藝術(shù)比賽中已經(jīng)形成了一種文化，凝聚成了一種符號(hào)，其文化價(jià)值和附帶所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是很難衡量的，但是，“青歌賽”的前提的宣傳，對(duì)往屆的回顧，都能夠看到藝術(shù)比賽的魅力和它所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值所在。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，藝術(shù)比賽的形式多樣，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化和經(jīng)濟(jì)都有一定的貢獻(xiàn)，而作為文化層面的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)效益為主，以經(jīng)濟(jì)效益為輔，時(shí)刻銘記作為藝術(shù)比賽的本質(zhì)所在，是為了弘揚(yáng)一種精神，展現(xiàn)一種價(jià)值和體現(xiàn)一種導(dǎo)向。

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篇2

根據(jù)國(guó)家糧食局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國(guó)家庭式農(nóng)戶儲(chǔ)糧數(shù)量約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的50%，分布面積廣、數(shù)量多，其中13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)當(dāng)年的農(nóng)戶儲(chǔ)糧總量約占同期家庭式農(nóng)戶儲(chǔ)糧總量的73%，因此主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)糧安全問題尤為重要。

但在現(xiàn)實(shí)中，由于鼠害、蟲咬、霉變等問題，造成家庭式儲(chǔ)糧平均損失在8%左右，全國(guó)年均損失達(dá)到400億斤。從地區(qū)分布情況來看，東北地區(qū)成為重災(zāi)區(qū)，年均損失率約為10.2%。在農(nóng)戶所儲(chǔ)存的糧食中，玉米的損失最為嚴(yán)重，損失率達(dá)到了11%。以吉林省為例，在未推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)之前，農(nóng)戶多以玉米樓子、玉米棧子等工具以及采用地趴等方式儲(chǔ)存糧食，年均糧食損耗達(dá)到40億斤。

東北三省的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)顯示，2008年4月東北三省因天氣原因以及農(nóng)戶不良的儲(chǔ)糧方式，導(dǎo)致玉米霉變損失達(dá)到25億斤以上，農(nóng)戶損失嚴(yán)重。由此可見，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)的推廣迫在眉睫。

在“十一五”期間，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程選取了部分省份作為示范區(qū)域，科學(xué)儲(chǔ)糧初見成效。但其所投入的資金有限，覆蓋的儲(chǔ)糧農(nóng)戶范圍小、數(shù)量少，未能形成大規(guī)模效應(yīng)。

二、政策的可操作性

在推行《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》之前，國(guó)家糧食局已經(jīng)采取了一系列措施，在“十一五”期間即開始啟動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)投入中央補(bǔ)貼資金7.06億元，幫助近200萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶安裝了新型的儲(chǔ)糧設(shè)施，此批糧倉(cāng)的投入在糧食減損方面取得了良好的效果，也為農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的技術(shù)方面提供了數(shù)據(jù)支持。

在《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》中，各方面均汲取了前期項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)方面，在“十一五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程落實(shí)期間，技術(shù)部門根據(jù)各地區(qū)氣候、地理環(huán)境以及糧食作物特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了多種儲(chǔ)糧倉(cāng)型，例如東北地區(qū)的鋼骨架矩形倉(cāng)、華北地區(qū)的圓形彩鋼板組合倉(cāng)等，在“十二五”期間，各地區(qū)糧食科學(xué)研究院根據(jù)原有糧倉(cāng)的實(shí)際使用情況進(jìn)行改良，更凸顯了糧倉(cāng)的耐用、方便等特點(diǎn)。項(xiàng)目組建方面，糧倉(cāng)項(xiàng)目由各地區(qū)糧食局主導(dǎo)采取公平、公證、公開的招投標(biāo)采購(gòu)方式，中央、省級(jí)財(cái)政投入資金支持并提供國(guó)家資金免除稅收優(yōu)惠政策，由糧食科院研究院等專業(yè)部門對(duì)企業(yè)提供的糧倉(cāng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了糧倉(cāng)產(chǎn)業(yè)化供給，保證了《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)期間項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。

三、經(jīng)濟(jì)效益

中央在“十一五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)財(cái)政能力、糧食產(chǎn)量和農(nóng)戶的積極性，計(jì)劃在2011-2015年再次按照一戶一套的原則，投入資金93.4億元，為800萬(wàn)農(nóng)戶配備科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施。

按照前期糧食減損程度測(cè)算，農(nóng)戶自儲(chǔ)糧的損失率能夠由10%左右降至2%以下，平均降幅達(dá)到8%。單獨(dú)從減損增收方面來看，按照規(guī)劃覆蓋區(qū)域的平均水平測(cè)算，每年總體因鼠害、蟲咬、霉變等問題造成的糧食損失可減少21億斤，按照糧倉(cāng)使用壽命為10年進(jìn)行測(cè)算，規(guī)劃執(zhí)行和延續(xù)期間能夠降低損失約為210億斤，實(shí)際可視為增產(chǎn)210億斤。糧食價(jià)格按照每斤1元計(jì)算，可減少農(nóng)戶損失約為210億元。

以吉林省為例，每套糧倉(cāng)價(jià)格為4000元，其中中央投資30%、省級(jí)配套30%、市縣財(cái)政和農(nóng)戶自籌資金比例為40%，按照各市縣財(cái)政資金能力不同，農(nóng)戶購(gòu)買糧倉(cāng)的價(jià)格為900-1600元。糧倉(cāng)可儲(chǔ)存糧食2萬(wàn)斤，干糧每斤可多賣2分錢，因此每年可多賣400元，使用糧倉(cāng)降耗8%（每斤玉米1元），全年可降低損失1600元，以上兩項(xiàng)即可為農(nóng)戶每年增收2000元，因此農(nóng)戶在糧倉(cāng)購(gòu)買當(dāng)年即可收回成本。與此同時(shí)，國(guó)儲(chǔ)糧中干糧的比例將有所增加，為國(guó)家節(jié)約的烘干用煤電費(fèi)用、減排二氧化碳的環(huán)保費(fèi)用以及庫(kù)存管理費(fèi)用等綜合成本每年可達(dá)到1200元以上?？傮w來看，一套使用期限為10年的糧倉(cāng)，可為國(guó)家和農(nóng)戶增加收入3.2萬(wàn)元。

四、社會(huì)效益

（一）科學(xué)儲(chǔ)糧意識(shí)提高

從時(shí)間上來看“十二五”規(guī)劃實(shí)施即將結(jié)束，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，農(nóng)戶在使用科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)的過程中了解到了科學(xué)儲(chǔ)糧為自身帶來的益處，因此農(nóng)戶的科學(xué)儲(chǔ)糧意識(shí)逐步提高，糧倉(cāng)的推廣形式逐漸由政府主導(dǎo)宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶主動(dòng)報(bào)名購(gòu)買?？茖W(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)的外形美觀、堅(jiān)固耐用，在為農(nóng)戶增加收入的同時(shí)也從整體上提升了農(nóng)村的環(huán)境形象。

（二）儲(chǔ)備干糧節(jié)能減排

經(jīng)初步測(cè)算，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施的5年中，將減少化肥使用量為7.5萬(wàn)噸，能夠減少土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量減少以及水源污染等問題。在東北地區(qū)，還將降低因處理高水分糧食而產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體和污染物的排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色儲(chǔ)藏。

（三）保證糧食安全供給

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關(guān)鍵詞：高速公路 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益

高速公路是國(guó)家現(xiàn)代化和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的不斷深入發(fā)展和市場(chǎng)改革的不斷深入，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增大，尤其是高速公路項(xiàng)目，這種投資大，資金密集型的項(xiàng)目如何運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)資源 配置的優(yōu)化配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一成為高成為當(dāng)前公路相關(guān)部門的重大課題，因此，完善高速公路的運(yùn)行管理是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，對(duì)高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的分析具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、完善制度管理體系建設(shè)

近年來，隨著我國(guó)髙速公路建設(shè)的改革推進(jìn)，高速公路服務(wù) 事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的提升，但是與髙速公路迅速發(fā)展不相適應(yīng)的是其秩序化管理起步和發(fā)展較 慢，和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高速公路在各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理制度建 設(shè)方面還存在很大空缺。因此，為確保高速公路收費(fèi)還貸的目的得以順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)高速公路行業(yè)的特殊性制定與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，雖然我國(guó)高速公路建設(shè)服務(wù)單位 在不斷的實(shí)踐摸索中制定了相關(guān)的安全管理制度和辦法，但這些 秩序化的法規(guī)對(duì)于髙速公路管理工作人員的權(quán)利和職責(zé)未能作出清晰的劃分和規(guī)定，許多時(shí)候這些制度和法規(guī)就形同虛設(shè)。要切實(shí)構(gòu)建完善的制度管理體系，只有充分建立完善基礎(chǔ)規(guī)章制度，并用制度規(guī)范相關(guān)工作人員的行為，細(xì)化權(quán)責(zé)管理，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性和主動(dòng)性，才能構(gòu) 建起一套秩序化、高效化、經(jīng)濟(jì)化和法治化的服務(wù)管理體系，更好地防止道路交通事故的發(fā)生，更好地體現(xiàn)和實(shí)踐以人為本的理念，做到一切按規(guī)章制度辦事。同時(shí)，制定相應(yīng)的專門針對(duì)本單位員工業(yè)務(wù)行為的追究制度，切實(shí)提高高速公路管理的服務(wù)效率。為保證制度的先進(jìn)性、實(shí)用性、動(dòng)態(tài)性，依據(jù)高速公路服務(wù)中遇到的實(shí)際問題并不斷的變化促進(jìn)制度更新，來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、強(qiáng)化不停車收費(fèi)理念

當(dāng)前我國(guó)許多地方的高速公路實(shí)行的都是“停車收費(fèi)“的管理模式，這種方式對(duì)于車流量較大的路段來說，極易造成車輛堵車的情況，倘若排隊(duì)等待收費(fèi)的車輛隊(duì)伍過長(zhǎng)，還容易造成不必 要的交通事故，這就給高速公路的管理和服務(wù)造成了巨大的不便 和麻煩，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力來維持這一現(xiàn)狀，大大的加重了管理成本，未能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置與管理。為了實(shí)現(xiàn)高速公路的最大化資源配置，可以采用架構(gòu)電子車 道的檢測(cè)技術(shù)，通過對(duì)運(yùn)行車輛里程的智能化、自動(dòng)化測(cè)量將 車輛數(shù)據(jù)信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易 完成自動(dòng)收費(fèi)的全過程處理，這樣就在總體上對(duì)收費(fèi)進(jìn)行了統(tǒng)一的控制，減少了收費(fèi)站堵車的現(xiàn)象，更降低了收費(fèi)的成本投 入，客觀上促進(jìn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。通過引入的智能交通，實(shí)現(xiàn)了公眾交通信息服務(wù)系統(tǒng)、城市智能交通控制與管理系統(tǒng)、高速公路電子收 費(fèi)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、車輛控制安全系統(tǒng)以及物流信 息系統(tǒng)等一體化管理。

三、引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

要做好高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作，應(yīng)當(dāng)把調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作人員的積極性和創(chuàng)造性，作為高速公路營(yíng)運(yùn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,同時(shí)這也是高速公路營(yíng)運(yùn)管理增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要條件。現(xiàn)代化的高速公路管理應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代管理，引進(jìn)健康的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,并規(guī)范聘用操作程序,抓好科學(xué)設(shè)崗、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等操作程序,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制, 給每一位員工施展才能的機(jī)會(huì), 最大限度的挖掘員工的潛能,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ剑鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、使競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制成為員工奮發(fā)向上的動(dòng)力,為企業(yè)增創(chuàng)更多效益，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和社會(huì)效益的最優(yōu)化。

四、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理

高速公路行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，因此，首先要對(duì)其提供的最基礎(chǔ) 的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行升級(jí)換代。高速公路管理企業(yè)要定期對(duì)道路進(jìn) 行科學(xué)養(yǎng)護(hù)，針對(duì)道路路面出現(xiàn)的損壞情況進(jìn)行及時(shí)的維修和養(yǎng) 護(hù)管理，對(duì)橋梁的通道實(shí)施必要的清疏管理，對(duì)損壞的安全設(shè)施 及時(shí)予以更換及清潔，并對(duì)髙速公路沿線帶進(jìn)行多功能的綠化養(yǎng) 護(hù)等。這樣就在源頭上遏制了因?yàn)榈缆焚|(zhì)量問題造成的安全隱患，此外，還需要對(duì)道路情況進(jìn)行監(jiān)控管理，從而有效降低道路及公共設(shè)施的損壞率，延長(zhǎng)髙速公路的使用壽命和節(jié)約維修成 本。對(duì)于高速公路的使用者來說，也實(shí)現(xiàn)了很多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效 益，有效的減少了高速公路的事故發(fā)生率，并使其在舒適的使用 中獲得了精神層面的滿足。從這個(gè)層面來說，加強(qiáng)對(duì)高速公路的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，有利于提升高速公路健康服務(wù)的完整性，并最終 在低成本的養(yǎng)護(hù)管理中促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。

五、規(guī)范高速公路沿線副業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理

高速公路的建設(shè)是一個(gè)相對(duì)封閉的建設(shè)，其周圍沿線必然 涉及到商業(yè)發(fā)展。高速公路服務(wù)區(qū)是為車輛和司乘人員提供休息、加油、停車等服務(wù)的高速配套設(shè)施， 但當(dāng)前我國(guó)高速公路各大服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)存在很大問題，管理較差，群眾滿意度較低，無(wú)形之中增加了很多不安全和不安定因素，影響著高速公路的和諧運(yùn)營(yíng)。因此，為了切實(shí)加強(qiáng)和提髙高速公路服務(wù) 區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中的管理效益，要充分發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)的功能和優(yōu)勢(shì),應(yīng)強(qiáng)化沿線副業(yè)的管理，做好品牌形象建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)職能，美化服務(wù)環(huán)境,增設(shè)醫(yī)護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、通信服務(wù)、娛樂服務(wù)等多重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在降低服務(wù)價(jià)格的同時(shí)切實(shí) 提升服務(wù)質(zhì)量，并強(qiáng)化群眾的滿意度、舒適度，為過往群眾提供一個(gè)溫馨、舒適的“驛站”。此外，實(shí)現(xiàn)高速公路與沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展也相當(dāng)重要，通過與沿線地方政府、企業(yè)的合作,塑造高速公路展示地方經(jīng)濟(jì)、宣傳文化形象的窗口，利用高速公路的發(fā)展帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

六、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段

服務(wù)是高速公路管理事業(yè)的核心要素，高速公路單位要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到可持續(xù)和諧發(fā)展， 就必須樹立其主打服務(wù)意識(shí)，要“用心” “細(xì)心”，“貼 心”，做到服從和服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，只有優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，才能帶來良好的服務(wù)形象。具體而言，首先，高速公路的各級(jí)管理者思想上要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)的重要性，要在抓好服務(wù)上下工夫；其次是要保證好路率的指標(biāo)符合要求，使公路的路況得以不斷的提高，為確保公路養(yǎng)護(hù)能夠正常有效的進(jìn)行，公路人員、組織、設(shè)備以及資金等各方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行準(zhǔn)備完善來應(yīng)對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。三為滿足所有客戶的大部分需求，應(yīng)根據(jù)高速公路特有的環(huán)境，不斷改進(jìn)服務(wù)方法，拓展服務(wù)渠道；總之，通過優(yōu)化服務(wù)，能夠提高高速公路對(duì)外樹立良好形象，并開展一系列的機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新以及服務(wù)型的管理機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的創(chuàng)新，促使員工服務(wù)水平及其質(zhì)量的提高，在各項(xiàng)管理工作中的細(xì)化中實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，最終在社會(huì)中樹立良好優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。

七、加強(qiáng)高速公路相關(guān)法制建設(shè)

高速公路的運(yùn)行與管理離不開法律的保障， 對(duì)高速公路的建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行規(guī)制，是高速公路健康發(fā)展的保證，也是高速公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展的規(guī)律。只有對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善并細(xì)化權(quán)責(zé)管理，積極制定和修訂有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)人們?cè)诟咚俟方煌ɑ顒?dòng)中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，才能為工作管理人員提供高效管理依據(jù)， 使高速公路行業(yè)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境得到合理的凈化， 杜絕徇私枉法、貪污受賄等不法行為，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)法制化、科學(xué)化。近年來，高速公路執(zhí)法主體繁多、效率低下等因素阻礙了高速公路的發(fā)展，因此，公路管理部門在完善了相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，采取綜合執(zhí)法的方式加大執(zhí)法力度，避免政出多門、多頭處罰的現(xiàn)象的發(fā)生。

八、結(jié)語(yǔ)

在運(yùn)營(yíng)管理工作中,實(shí)現(xiàn)通過高速公路拉動(dòng)和最大化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的途徑、方法有很多, 而提升高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的最優(yōu)化途徑和方式是加強(qiáng)髙速公路的安全管理與控制，而在一個(gè)地區(qū)的先進(jìn)管理方式不一定適合另一地區(qū), 這在很大程度上依賴于地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、地方文化特征，這就需要高速公路工作人員根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和特色, 在工作中不斷總結(jié)，不斷探索，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,并與兄弟單位多交流、多取經(jīng), 才能更好地引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),從而實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐學(xué)松.論述高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011(12).

篇4

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)；社會(huì)效益；效益制度；隱患

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-0-01

一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的意義

1.提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益的意義分析

首先，有利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新；其次，有利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本的解除，對(duì)市場(chǎng)分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)市場(chǎng)的完善，吸引了更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放和改革的進(jìn)程；再次，有利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.提高高速公路社會(huì)效益的意義分析

第一，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸方式，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善。第二，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，及交通條件的改善，形成了資金、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對(duì)于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義。第三，對(duì)于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。

二、完善制度管理體系建設(shè)，為安全產(chǎn)出做好制度保障

近年來，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的改革推進(jìn)，高速公路服務(wù)事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的提升，與高速公路迅速發(fā)展不相適應(yīng)的是其秩序化管理起步和發(fā)展較慢，和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高速公路在各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理制度建設(shè)方面還存在很大空缺。當(dāng)前，雖然我國(guó)高速公路建設(shè)服務(wù)單位在不斷的實(shí)踐摸索中制定了相關(guān)的安全管理制度和辦法，但這些秩序化的法規(guī)對(duì)于高速公路管理工作人員的權(quán)利和職責(zé)未能作出清晰的劃分和規(guī)定，因此，許多時(shí)候這些制度和法規(guī)就形同虛設(shè)，只有充分的完善基礎(chǔ)規(guī)章制度建立，細(xì)化權(quán)責(zé)管理，才能構(gòu)建起一套秩序化、高效化、經(jīng)濟(jì)化和法治化的服務(wù)管理體系，才能更好地防止道路交通事故的發(fā)生，在高速公路的服務(wù)中也才能更好地體現(xiàn)和實(shí)踐以人為本的理念，做到一切按規(guī)章制度辦事，不包庇、獎(jiǎng)罰分明，公平合理，切實(shí)提高高速公路管理的服務(wù)效率，提升其在社會(huì)的社會(huì)影響和社會(huì)效益，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全面提升的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

三、建立相關(guān)管理制度

由于公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。要保證工作的順利開展就必須每一項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章和管理措施來進(jìn)行具體的規(guī)范。高速公路的制定與之運(yùn)行相適應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)其運(yùn)行的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營(yíng)運(yùn)管理充滿活力，能夠規(guī)范運(yùn)行并順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)其收費(fèi)還貸及創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。根據(jù)公路的運(yùn)營(yíng)情況，要嚴(yán)格按照其制定的規(guī)章行事，做到公正、公平、公開，獎(jiǎng)罰分明，一視同仁的態(tài)度。加強(qiáng)高速公路管理制度的完善，做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高速公路工作人員的主動(dòng)性和積極性，做到營(yíng)運(yùn)管理的順暢落實(shí)，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。

四、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理，減少安全隱患

高速公路行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，因此，首先要對(duì)其提供的最基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行升級(jí)換代。高速公路管理企業(yè)要定期對(duì)道路進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)，針對(duì)道路路面出現(xiàn)的損壞情況進(jìn)行及時(shí)的維修和養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)橋梁的通道實(shí)施必要的清疏管理，對(duì)損壞的安全設(shè)施及時(shí)予以更換及清潔，并對(duì)高速公路沿線帶進(jìn)行多功能的綠化養(yǎng)護(hù)等。這樣就在源頭上遏制了因?yàn)榈缆焚|(zhì)量問題造成的安全隱患，此外，還需要對(duì)道路情況進(jìn)行監(jiān)控管理，從而有效降低道路及公共設(shè)施的損壞率，延長(zhǎng)高速公路的使用壽命和節(jié)約維修成本。對(duì)于高速公路的使用者來說，也實(shí)現(xiàn)了很多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有效的減少了高速公路的事故發(fā)生率，并使其在舒適的使用中獲得了精神層面的滿足。從這個(gè)層面來說，加強(qiáng)對(duì)高速公路的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，有利于提升高速公路健康服務(wù)的完整性，并最終在低成本的養(yǎng)護(hù)管理中促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。

五、強(qiáng)化不停車收費(fèi)理念，促進(jìn)“暢通工程”的全面構(gòu)建

當(dāng)前我國(guó)許多地方的高速公路實(shí)行的都是“停車收費(fèi)”的管理模式，這種方式對(duì)于車流量較大的路段來說，極易造成堵車的情況，倘若排隊(duì)等待收費(fèi)的車輛隊(duì)伍過長(zhǎng)，還容易造成不必要的交通事故，這就給高速公路的管理和服務(wù)造成了巨大的不便和麻煩，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力來維持這一現(xiàn)狀，大大的加重了管理成本，未能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置與管理。為了實(shí)現(xiàn)高速公路的最大化資源配置，可以采用ETC架構(gòu)電子車道的檢測(cè)技術(shù)，通過對(duì)運(yùn)行車輛里程的智能化、自動(dòng)化測(cè)量將車輛數(shù)據(jù)信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易完成自動(dòng)收費(fèi)的全過程處理，這樣就在總體上對(duì)收費(fèi)進(jìn)行了統(tǒng)一的控制，減少了收費(fèi)站堵車的現(xiàn)象，更降低了收費(fèi)的成本投入，客觀上促進(jìn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)?？梢砸胫悄芙煌ǎ↖TS），實(shí)現(xiàn)公眾交通信息服務(wù)系統(tǒng)、城市智能交通控制與管理系統(tǒng)、高速公路電子收費(fèi)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、車輛控制安全系統(tǒng)以及物流信息系統(tǒng)等一體化管理。

六、規(guī)范高速公路沿線副業(yè)發(fā)展，提高其社會(huì)影響宣傳力

高速公路的建設(shè)是一個(gè)相對(duì)封閉的建設(shè)，其周圍沿線必然涉及到商業(yè)發(fā)展，但當(dāng)前我國(guó)高速公路各大服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)存在很大問題，管理較差，群眾滿意度較低，時(shí)常引發(fā)打架斗毆事件，無(wú)形之中增加了很多不安全和不安定因素，影響著高速公路的和諧運(yùn)營(yíng)。因此，為了切實(shí)加強(qiáng)和提高高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中的管理效益，應(yīng)強(qiáng)化沿線副業(yè)的管理，做好品牌形象建設(shè)，拓寬服務(wù)職能，增設(shè)醫(yī)護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、通信服務(wù)、娛樂服務(wù)等多重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在降低服務(wù)價(jià)格的同時(shí)切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，并強(qiáng)化群眾的滿意度、舒適度。

七、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一

高速公路企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到可持續(xù)和諧發(fā)展，就必須樹立其主打服務(wù)意識(shí)，要“用心”“細(xì)心”，“貼心”，做到服從和服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。高速公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)、高速公路保暢通、對(duì)口援助及“雙到”扶貧等一系列行動(dòng)中，盡職盡責(zé)，展現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)政令暢通，執(zhí)行力強(qiáng)，敢擔(dān)責(zé)任的良好形象。通過這些舉措一方面可以增加經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也無(wú)形中提升了社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】耿村煤礦；自動(dòng)化工作面；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益

在礦井的生產(chǎn)過程中，采煤工藝的先進(jìn)與否直接影響整個(gè)礦井的生產(chǎn)能力，因此，要盡量選用先進(jìn)的采煤工藝，從而達(dá)到礦井高產(chǎn)高效的目的。由于煤礦是高危行業(yè)，提高綜機(jī)設(shè)備自身的安全可靠程度和自動(dòng)化程度，最大限度的減少用人，是實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在，因此煤礦綜合自動(dòng)化有力推動(dòng)了企業(yè)安全高效、又好又快發(fā)展。

1 地質(zhì)概況

耿村煤礦綜合自動(dòng)化13160工作面位于東三采區(qū)（2-3）煤軌道延伸西翼。工作面采用走向長(zhǎng)壁式布置，下巷標(biāo)高+81.914～+101.718m ，上巷標(biāo)高+115.520～+142.344m ，工作面切眼長(zhǎng)206m ，走向長(zhǎng)753m ，煤層傾角8°～12°煤層儲(chǔ)量利用厚度13.5m。地質(zhì)構(gòu)造條件較簡(jiǎn)單，煤層整體呈一向南東傾斜的單斜構(gòu)造，煤層結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，局部層理紊亂煤層松軟。

從以上兩個(gè)表格對(duì)比可以看出，綜合自動(dòng)化放頂煤工作面與普通工作面相比，雖然前期在資金、設(shè)備上投入較大（大約多投入3700萬(wàn)元），但自動(dòng)化綜放工作面每月原煤產(chǎn)量增加7萬(wàn)噸，按照每噸450元的售價(jià)，價(jià)值3150萬(wàn)元，也就是說自動(dòng)化工作面多投入的3700萬(wàn)元用一個(gè)多月的時(shí)間就完全收回了。煤炭作為我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的主要能源，供求的不平衡嚴(yán)重影響和制約著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自動(dòng)化采煤工作面相比普通工作面每年可以增加84萬(wàn)噸原煤產(chǎn)量，在一定程度上可以環(huán)節(jié)供需矛盾，滿足社會(huì)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）資源回收利用率比較：

①電液支架護(hù)幫板結(jié)構(gòu)以及立柱自動(dòng)補(bǔ)壓功能，能給工作面頂板和煤壁提供了必要的支護(hù)，減輕了頂板和煤壁的破碎程度，基本上杜絕了片幫冒頂?shù)陌l(fā)生，因此在后部放煤時(shí)容易將頂煤放凈，并能保證煤矸分離提高煤質(zhì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)化驗(yàn)，煤質(zhì)較原來提高50—70大卡/公斤。

②13160工作面電液支架的放煤過程分為兩部，先是程序控制自動(dòng)放煤80%以上，然后由人工結(jié)合每架的具體情況進(jìn)行放煤，見矸關(guān)門，達(dá)到甚至超過了人工放煤的效果，保證了后部頂煤的完全放落和回收。與普通綜放工作面相比，綜合自動(dòng)化放頂煤工作面的回采率可提高2個(gè)百分點(diǎn)，每年多生產(chǎn)原煤7萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)效益3000余萬(wàn)元。

③排頭支架選用ZFC9600型液壓端頭架，支護(hù)高度由2.8m增加到3.5m，工作阻力有7000KN增加到9600KN，加上SAC系統(tǒng)的自動(dòng)補(bǔ)壓功能，使上下端頭支護(hù)能力得到了加強(qiáng)，上下巷17架ZT2×4000型超前支護(hù)液壓巷道支架的配套使用，使得上下端頭的支護(hù)能力得到極大的提高，這就加大了端頭支架的放煤量，相比普通放頂煤工作面每放一排煤可增加70噸產(chǎn)量，一個(gè)工作面可多出10多萬(wàn)噸煤，原煤回采率可達(dá)95% ，回采率提高3個(gè)百分點(diǎn)，一定程度上提高了礦井的服務(wù)年限。

（3）節(jié)能方面：煤炭是不可再生能源，自動(dòng)化采煤設(shè)備和技術(shù)的使用在合理利用煤炭資源、節(jié)能降耗以及環(huán)境保護(hù)方面的效果顯著。

①變頻智能型乳化液泵站，自動(dòng)啟動(dòng)或閉合設(shè)備及調(diào)配功率輸出，達(dá)到節(jié)能省電，一班可節(jié)約用電 680度，一天節(jié)約2000度 ，按這樣計(jì)算，一年可節(jié)約用電72萬(wàn)度，價(jià)值約45萬(wàn)元。

②泵站的自動(dòng)配液功能，使乳化液濃度達(dá)到科學(xué)合理，即滿足了電液系統(tǒng)的使用要求，又降低了閥組、大立柱及各種千斤頂?shù)膿p壞，一個(gè)月可降低材料費(fèi)5萬(wàn)元。

③與1140V供電相比，電纜投入減少50%，節(jié)約資金80多萬(wàn)元，同時(shí)電耗下降近11%。

4 社會(huì)效益分析：

（1）自動(dòng)化采煤技術(shù)為打造本質(zhì)安全型工作面，保障職工群眾人身安全及設(shè)備安全方面發(fā)揮了巨大的作用。

①上下巷安全出口使用了巷道支架進(jìn)行支護(hù)，解決了上下端頭支護(hù)難題，杜絕了上下端頭片幫冒頂事故的發(fā)生，改善了職工工作環(huán)境。SAC型電液系統(tǒng)的成組動(dòng)作控制功能、支架跟隨采煤機(jī)自動(dòng)控制功能以及安全操作功能等，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人操作或遠(yuǎn)距離操作，極大程度的保證了操作人員的人身安全。支架立柱自動(dòng)補(bǔ)壓功能和護(hù)幫板結(jié)構(gòu)保證了支架對(duì)頂板和煤墻有效支護(hù)，杜絕了工作面片幫冒頂事故的發(fā)生。

②自動(dòng)化設(shè)備的實(shí)時(shí)工況監(jiān)控、智能故障診斷、工作面礦壓監(jiān)測(cè)等實(shí)用功能，讓井上下都能隨時(shí)掌握關(guān)鍵部位的工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，杜絕了設(shè)備事故的發(fā)生，極大的降低了設(shè)備運(yùn)行成本，提高了設(shè)備開機(jī)率。

（2）耿村礦通過對(duì)13160工作面對(duì)自動(dòng)化采煤技術(shù)的實(shí)踐和探索，將促進(jìn)和帶動(dòng)集團(tuán)公司以及煤炭行業(yè)的科技進(jìn)步，全面提高集團(tuán)公司及我礦綜采技術(shù)裝備水平。

自動(dòng)化工作面科技含量高主要體現(xiàn)在：

①集中控制：將采煤機(jī)電控系統(tǒng)（隨采煤機(jī)成套）、支架電液控制系統(tǒng)、工作面三機(jī)通信控制系統(tǒng)、泵站控制系統(tǒng)及供電系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，并接入礦井自動(dòng)化系統(tǒng)的以太網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綜采工作面設(shè)備的集中控制、保護(hù)、閉鎖、沿線通訊等功能，確保各設(shè)備協(xié)調(diào)、連續(xù)、高效、安全運(yùn)行。

②信息網(wǎng)絡(luò)化：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳，在地面調(diào)度指揮中心實(shí)現(xiàn)對(duì)綜采工作面設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控以及各種數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示等功能，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的信息化。這是普通綜采工作面所不具備的。

③大量新設(shè)備的投入使用：SAC電液控制系統(tǒng)、變頻控制開關(guān)、集中控制系統(tǒng)、乳化液泵站自動(dòng)配液、軟化水裝置等，具有較高的科技含量，提高了井下設(shè)備的自動(dòng)化程度，很好的促進(jìn)了安全生產(chǎn)。達(dá)到了“多上設(shè)備少上人”的目的，詮釋了“人的生命至關(guān)無(wú)上”的意義，為集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

通過對(duì)自動(dòng)化工作面的分析可以看出高科技的采煤裝備不僅減輕了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，達(dá)到了本質(zhì)安全，而且使企業(yè)效益大幅度增加，職工收入明顯提高，因此，綜合自動(dòng)化采煤技術(shù)應(yīng)大力推廣應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善綜合自動(dòng)化程度。

篇6

（貴州大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴陽(yáng) 550025）

摘要：通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系，利用熵權(quán)法和耦合度模型，對(duì)遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系從時(shí)間和空間上進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)；生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，呈上升趨勢(shì)；2012年遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高。結(jié)合遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)域功能定位，提出了提高農(nóng)用地利用耦合度、促進(jìn)農(nóng)用地協(xié)調(diào)利用的建議。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)用地；利用效益；熵權(quán)法；耦合度；遵義市

中圖分類號(hào)：F293．2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2015）07－1788-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.07.064

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)土地的需求不斷增加，如何使土地利用的綜合效益達(dá)到最大化，一直是政府和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。土地利用效益包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益是人類利用土地的最根本的原因，社會(huì)效益則是整體和全局的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益可以說是久遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益［1］。提高土地利用的綜合效益就是要協(xié)調(diào)好土地利用的三效益，相關(guān)學(xué)者也對(duì)土地利用效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究。許媛等［2］通過構(gòu)建耦合度模型，探討了西安市土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的關(guān)系；梁紅梅等［3］通過建立動(dòng)態(tài)耦合模型，對(duì)寧波市和深圳市的土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究。

近年來，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，農(nóng)業(yè)逐漸成為研究的重點(diǎn)，相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)用地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合性進(jìn)行了研究。杜娜等［4］采用耦合度關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)耦合度模型分析了紙坊溝流域農(nóng)用地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合關(guān)系及耦合態(tài)勢(shì)；王繼軍等［5］通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，對(duì)陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究；劉新平等［6］采用主成分分析方法及生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合系統(tǒng)評(píng)判指標(biāo)體系，研究了新疆干旱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度?？梢钥闯?，相關(guān)研究主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行研究，但是對(duì)農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究較少，對(duì)喀斯特地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究也較少。喀斯特地區(qū)由于受其地形地貌的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與其他地區(qū)相比較差，農(nóng)用地的利用效益也會(huì)受到自然條件的限制，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系如何，是本研究的重點(diǎn)。本研究以遵義市為例，通過構(gòu)建效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其農(nóng)用地利用的效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)，然后運(yùn)用耦合度模型，從時(shí)間和空間上對(duì)其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究，以期為促進(jìn)遵義市農(nóng)用地利用協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)用地利用綜合效益提供理論依據(jù)與借鑒。

1 資料與方法

1．1 資料來源

2004－2012年遵義市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均來源于歷年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《遵義市統(tǒng)計(jì)年鑒》，土地利用數(shù)據(jù)來源于遵義市土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)用地包括耕地、林地、園地、牧草地及其他農(nóng)用地。

1．2 研究區(qū)概況

遵義市位于貴州省北部，是貴州省第二大城市、新興工業(yè)城市和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，黔北政治經(jīng)濟(jì)文化中心。地理位置在北緯27°80′—29°13′、東經(jīng)105°36′—108°13′之間。市域東西綿延254．00 km，南北相距230．50 km，海拔高度在1 000～1 500 m。遵義市屬于中亞熱帶高原濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)，四季分明，雨熱同季，無(wú)霜期長(zhǎng)。全市國(guó)土面積307．67萬(wàn)hm2，其中山間平壩面積占7．40％，丘陵占30．70％，山地占61．90％，農(nóng)用地面積2 73．11萬(wàn)hm2，占土地總面積的88．77％。遵義市下轄2區(qū)、8縣、2個(gè)民族自治縣和新蒲新區(qū)管委會(huì)以及2個(gè)代管市。2012年末，全市共有164個(gè)鎮(zhèn)、55個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)民族鄉(xiāng)、17個(gè)街道辦事處，年末常住人口611．70萬(wàn)人。2012年全市生產(chǎn)總值1 361．93億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值181．24億元，占全市總產(chǎn)值的13．31％。

1．3 研究方法

1．3．1 熵權(quán)法 本研究采用熵權(quán)法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，熵權(quán)法是在綜合考慮各因素提供信息量的基礎(chǔ)上計(jì)算一個(gè)綜合指標(biāo)的數(shù)學(xué)方法［7］。熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法，是根據(jù)各因素提供給決策者的信息量的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的，其思路是強(qiáng)化數(shù)值差別較大和弱化數(shù)值差別不大的指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)值的貢獻(xiàn)，從而能夠全面反映指標(biāo)值所包含的信息。具體分析方法和步驟如下：

步驟一：將原始數(shù)據(jù)采用極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式如下：

正向指標(biāo)：rij＝■， （1）

負(fù)向指標(biāo)：rij＝■， （2）

步驟二：計(jì)算熵值，計(jì)算公式如下：

Hi＝－k■fijlnfij （3）

式（3）中，fij＝■，k＝■，Hi為第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值，k為玻爾茲曼常量，n為評(píng)價(jià)年份數(shù)或區(qū)域個(gè)數(shù)。

步驟三：計(jì)算熵權(quán)，計(jì)算公式如下：

wi＝■ （4）

式（4）中，wi是第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，且0≤wi≤1，■wi＝1，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

1．3．2 耦合度模型 農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益具有耦合關(guān)系，耦合關(guān)系越協(xié)調(diào)，耦合度越高。農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的評(píng)價(jià)函數(shù)分別為：

F（x）＝■xiai （5）

G（y）＝■yibi （6）

式（5）、式（6）中，xi、yi分別為社會(huì)生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，ai、bi為各指標(biāo)的權(quán)重。

農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益耦合度模型是基于二者之間的離差大小而構(gòu)建［8］，其計(jì)算公式如下：

C＝■■ （7）

式（7）中，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般2≤k≤5，取k＝2。

1．3．3 效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立 依據(jù)農(nóng)用地效益的內(nèi)涵，按照科學(xué)性、典型性、全面性、可比性等原則，并考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性和可靠性，結(jié)合遵義市區(qū)域綜合實(shí)際情況，借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果［9－12］，從農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩大方面共選取24個(gè)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

指標(biāo)體系中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；糧食安全系數(shù)X6是指人均糧食與聯(lián)合國(guó)規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食的比值，其中，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食為400．00 kg；農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力X11是指單位人口種植業(yè)產(chǎn)值；農(nóng)業(yè)技術(shù)效率X14是指單位農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；土地農(nóng)業(yè)利用率X23是指農(nóng)用地占土地總面積的比重；農(nóng)用地利用多樣化指數(shù)X24是參考王鵬等［13］的研究成果，其計(jì)算公式為：G＝1－■xi2/［■xi2］2，式中，G為農(nóng)用地多樣化指數(shù)，n為農(nóng)用地利用類型數(shù)，xi為第i類土地利用類型面積。

2 結(jié)果與分析

2．1 遵義市農(nóng)用地利用效益分析

2．1．1 農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 從時(shí)間變化來看，2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)（表2、圖1）。2006年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為0．13，在歷年中最低，主要是因?yàn)檗r(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)以及耕地面積減少。2006年遵義市遭遇多年不遇的干旱天氣，造成秋季主要農(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量272．98萬(wàn)t，比2005年減產(chǎn)48．67萬(wàn)t，下降15．10％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值與2005年相比下降3．50％。2006年全年耕地面積減少7 626．00 hm2，其中國(guó)家基建占地657．00 hm2，其他基建占地400．00 hm2，退耕還林還草占地2 579．00 hm2，耕地改為園地3 990．00 hm2。2012年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高，達(dá)到0．78，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加和農(nóng)民人均純收入提高。2012年遵義市全年糧食產(chǎn)量276．22萬(wàn)t，比2011年增長(zhǎng)21．60％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值181．24億元，比2011年增長(zhǎng)8．90％。同時(shí)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6 061．00元，為歷年最高。從空間變化來看，2012年習(xí)水縣和仁懷市農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最低，均為0．31（表3、圖2），主要是因?yàn)閮煽h（市）各項(xiàng)指標(biāo)值都較低，直接影響其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高，達(dá)0．59，主要是因?yàn)槠滢r(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率較高。2012年，紅花崗區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位面積糧食產(chǎn)量、單位面積農(nóng)用地產(chǎn)值及地均農(nóng)業(yè)增加值在各個(gè)地區(qū)中都是最高的。

2．1．2 農(nóng)用地利用生態(tài)環(huán)境效益分析 從時(shí)間變化上看，2004－2012年，遵義市生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈穩(wěn)定狀態(tài)（表2、圖1）。2008年農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．24，為歷年中最低，主要是因?yàn)檗r(nóng)用地面積較低，尤其是林地面積較低。2008年遵義市農(nóng)用地面積272．00萬(wàn)hm2，林地面積140．86萬(wàn)hm2，在歷年中均為最低。2010年和2011年，農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境達(dá)到最高值0．60，主要是因?yàn)榱值孛娣e較高。2011年和2012年遵義市林地面積分別為163．74萬(wàn)hm2和163．56萬(wàn)hm2，在歷年中最高。從空間變化上看，2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．19，為所有地區(qū)中的最低值（表3、圖2），主要是因?yàn)榱值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較低，單位面積能耗、單位面積農(nóng)藥使用量較高。赤水市生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為0．87，為各地區(qū)最高值，主要是因?yàn)槌嗨辛值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較高，以及單位農(nóng)用地的化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜使用量較少。

2．2 遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系分析

2．2．1 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系時(shí)間差異分析 2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合度差異比較大，耦合度最高的達(dá)到1．00，最低的僅為0．46，整個(gè)變化過程可以分為兩個(gè)階段（圖1）。第一個(gè)階段是2004－2006年，期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均不斷下降，分別從2004年的0．38、0．54下降到2006年的0．13、0．36。農(nóng)用地利用效益耦合度不斷下降，從2004年的0．92下降到2006年的0．46。由表2可以看出，2004年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為這一階段最高，并且二者相差較少，所以耦合度較高，說明了2004年二者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。而2006年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為本階段最低，且二者相差0．23，所以耦合度較低，說明了2006年二者之間的關(guān)系不相協(xié)調(diào)。

第二個(gè)階段是2007－2012年，期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)。在這一階段中，農(nóng)用地利用效益的耦合度均較高，且在不斷變化，但變化幅度較小。2009年和2011年的農(nóng)用地利用效益耦合度均為1，達(dá)到最高，主要是因?yàn)檗r(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均達(dá)到較高值，且二者差異較小，僅相差0．01，說明二者之間達(dá)到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年的耦合度為此階段最低，雖然農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益值均較高，并且社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為所有年份中最高，但是二者差異較大，相差0．24，說明了農(nóng)用地利用注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了生態(tài)環(huán)境效益。

2．2．2 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系空間差異分析 由圖2、圖3可以看出，2012年遵義市各縣（市、區(qū)）的農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益耦合度差異比較大，耦合度最高的達(dá)到1．00，而最低的只有0．56，耦合度空間大致分布呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心城市距離增大，耦合度逐漸減低。紅花崗區(qū)雖然位于區(qū)域中心，其農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在各個(gè)縣（區(qū)、市）是最高的，但生態(tài)環(huán)境效益卻是最低的，所以其農(nóng)用地利用效益耦合度最低，僅為0．56，說明其農(nóng)用地利用不夠協(xié)調(diào)，今后需要注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益的提高。耦合度較高的有匯川區(qū)、綏陽(yáng)縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣，耦合度均在0．90以上。匯川區(qū)是遵義市市政府所在地，具有地理位置優(yōu)勢(shì)，農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，耦合度較高。綏陽(yáng)縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣等縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為發(fā)達(dá)，主要糧油作物、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⑸唐坊潭容^高。道真仡佬族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱道真縣）、務(wù)川仡佬族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱務(wù)川縣）、習(xí)水縣、赤水市的農(nóng)用地利用效益耦合度處于中等水平，介于0．70～0．90之間，這些地區(qū)共同的特點(diǎn)就是農(nóng)用地利用的生態(tài)環(huán)境效益較高，均超過其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這4個(gè)縣（市）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，但是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較低，導(dǎo)致農(nóng)用地利用效益耦合度不高。

3 結(jié)論與建議

通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，然后建立耦合度模型，分析了2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合關(guān)系變化，并對(duì)遵義市各縣（市、區(qū)）2012年農(nóng)用地利用效益耦合度的空間分布進(jìn)行了探析。研究發(fā)現(xiàn)，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)；農(nóng)用地利用效益耦合度總體呈上升趨勢(shì)，變化分為兩個(gè)階段，前一階段（2004－2006）耦合度不斷減小，變化幅度較大，后一階段（2007－2012）耦合度變化幅度較小，總體呈下降趨勢(shì)。通過觀察2012年遵義市各縣（市、區(qū)）農(nóng)用地利用效益的耦合度分布情況，可以看出遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高。基于上述研究，為遵義市農(nóng)用地利用提出幾點(diǎn)建議。

1）嚴(yán)格保護(hù)耕地，不斷提高耕地的數(shù)量與質(zhì)量。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，在保護(hù)耕地?cái)?shù)量的前提下，重視耕地質(zhì)量建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極改善耕地生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)土地整治，統(tǒng)籌安排，加快中低產(chǎn)田特別是低產(chǎn)田改造，實(shí)施沃土工程，完善渠、路、橋、涵、閘等相關(guān)配套措施，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、連片標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。充分利用農(nóng)地分等定級(jí)和產(chǎn)能核算等方法，形成以保護(hù)耕地生產(chǎn)能力為主的耕地保護(hù)測(cè)評(píng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮耕地保護(hù)在保障糧食安全方面的作用。同時(shí)還要嚴(yán)格控制農(nóng)地非農(nóng)化的進(jìn)程，對(duì)建設(shè)占用耕地要進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。結(jié)合遵義市農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局，積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，排灌泵站配套建設(shè)及水源工程建設(shè)，分期分批治理病險(xiǎn)水庫(kù)，有計(jì)劃地完善水利灌溉配套設(shè)施。遵義市屬于喀斯特巖溶山區(qū)，降雨大部分以徑流方式流失，通過新建小山塘、小水池、小水窖，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高輸水調(diào)配能力。

3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、商品化。搞好農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局和品種結(jié)構(gòu)，確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，加快培植一批輻射面廣、對(duì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極研究市場(chǎng)，不斷開拓市場(chǎng)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

4）不斷加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)民收入。一要不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，完善財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，保證支農(nóng)資金做到?？顚Ｓ?，用到實(shí)處；二要大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，不斷派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)員駐村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)，推廣實(shí)用新型農(nóng)機(jī)具。

5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一要實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，鞏固和發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目，不斷提高林地覆蓋率；二要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)、無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用率，調(diào)整肥料施用結(jié)構(gòu)，大幅減少化肥用量，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染；三要控制開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用秸稈和畜禽糞便等生物資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。

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篇7

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)98.12億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成59.28億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.42億元，增長(zhǎng)16.78%；地方規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17億元，增長(zhǎng)74.7%；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)8.6億元，增長(zhǎng)11.2%（其中，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.5億元，增長(zhǎng)12.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.3億元，增長(zhǎng)13.6%）；糧食產(chǎn)量達(dá)到73.6億斤，增長(zhǎng)2.68%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15392元，增長(zhǎng)16.3%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到11039元，增長(zhǎng)13.7%；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降6.17%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

一、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，依托水利化、農(nóng)機(jī)化、合作化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和市場(chǎng)化，在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量上做文章，全力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)水平。一是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。三是壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量。四是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

二、全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源本地加工轉(zhuǎn)化。按照集群化發(fā)展方向，全力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好老企業(yè)轉(zhuǎn)型和骨干企業(yè)升級(jí)。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主攻方向。圍繞糧、肉、乳、礦等七大優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展糧食生化、綠色食品、裝備制造、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?？傮w把握產(chǎn)業(yè)鏈布局，注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，注重土地集約、環(huán)境影響、比較效益，打造符合本地實(shí)際、富有龍江特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)。重點(diǎn)完善白山園區(qū)110千伏輸變電站、污水處理廠、園區(qū)道路、原料配送區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，搶抓工期，確保質(zhì)量。全縣各園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家以上，力爭(zhēng)縣工業(yè)示范基地晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。抓好哈拉海園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。推進(jìn)杏山銅產(chǎn)業(yè)園、永發(fā)牧業(yè)園建設(shè)。四是抓好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。全力攻堅(jiān)，做強(qiáng)大企業(yè)、做優(yōu)中等企業(yè)、做活小微企業(yè)。著力解決小微企業(yè)發(fā)展難題，采取政策扶持、金融支持、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)整合、市場(chǎng)推介等措施，推動(dòng)成長(zhǎng)性良好的企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。五是注重招商質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“包項(xiàng)目、包任務(wù)、包產(chǎn)業(yè)、包發(fā)展”責(zé)任制，嚴(yán)格項(xiàng)目推進(jìn)、信息收集、審核論證、督辦考核管理，全力提升項(xiàng)目質(zhì)量，確保招商工作依法合規(guī)、科學(xué)高效。

三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

健全市場(chǎng)體系，釋放市場(chǎng)潛能，促進(jìn)人流、物流、資金流和信息流的快速、高效流動(dòng)。一是繁榮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。二是提升金融支撐功能。抓好金融服務(wù)。加快引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)金融網(wǎng)絡(luò)，拓展金融業(yè)務(wù)。優(yōu)化金融投向，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、合作社、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，破解中小微型企業(yè)融資難題。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)。強(qiáng)化金融秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法行為，全力清收各種不良貸款，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，支持農(nóng)民積極參保，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是推進(jìn)旅游開發(fā)工程。搞好旅游資源普查，設(shè)置環(huán)狀旅游路線，重點(diǎn)打造朝陽(yáng)山景區(qū)，提高旅游市場(chǎng)開發(fā)水平。

四、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體發(fā)展思路，以縣城為龍頭，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為支撐，分步推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)。一是全面完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。啟動(dòng)新型社區(qū)和龍灣河改造等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作；編制城市控詳規(guī)劃50萬(wàn)平方米，提前編制建設(shè)項(xiàng)目修詳規(guī)劃；規(guī)范建筑形態(tài)設(shè)計(jì)，彰顯建筑風(fēng)格特色。二是強(qiáng)化縣城統(tǒng)領(lǐng)功能。按照“東移、北擴(kuò)、南延、中改”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新城開發(fā)和老城改造并重，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)商業(yè)、行政、社會(huì)事業(yè)服務(wù)設(shè)施均衡建設(shè)，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是加快中心城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是加快公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作。統(tǒng)籌謀劃建設(shè)公路路網(wǎng)，改革公路養(yǎng)護(hù)體制，認(rèn)真解決危及安全、通行不暢和卡脖子等問題。五是提高城鄉(xiāng)管理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，提高管理精度，開通城市建設(shè)服務(wù)熱線，全面加強(qiáng)物業(yè)管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施衛(wèi)生城建設(shè)，規(guī)范牌匾廣告，美化市容鄉(xiāng)貌，改善公共衛(wèi)生環(huán)境。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，提高農(nóng)村宜居水平。

五、傾力改善基本民生

關(guān)注群眾最關(guān)心、最需要、最迫切和最有意見的問題，實(shí)現(xiàn)民生工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合。一是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。增加教育投入，改善教育教學(xué)條件，提高師資水平，深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好衛(wèi)生人才培養(yǎng)，實(shí)行遠(yuǎn)程會(huì)診、資源共享、聯(lián)合辦院，解決疑難病患者看病難、治病貴問題。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化人口科學(xué)化管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展文體廣電事業(yè)。加強(qiáng)文化體育場(chǎng)館建設(shè)，拓展文化體育活動(dòng)陣地，豐富城鄉(xiāng)文化生活，辦出高質(zhì)量廣播電視節(jié)目，滿足多元化文化需求。二是強(qiáng)化社會(huì)綜合保障能力建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。搞好社會(huì)救濟(jì)救助。落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，關(guān)心殘疾人事業(yè)，關(guān)愛留守老人、留守兒童，著力改善孤、病、貧等弱勢(shì)群體生活。三是提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化基層群眾自治組織建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)職能，增強(qiáng)村集體組織帶動(dòng)能力，提高城鄉(xiāng)居民自我服務(wù)、自我管理水平。維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、黑”等違法犯罪行為，確保社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。狠抓安全生產(chǎn)。全面排查治理隱患，嚴(yán)格進(jìn)行安監(jiān)執(zhí)法；全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，降低法律援助門檻，擴(kuò)大人民調(diào)解范圍，暢通群眾訴求渠道，全面化解人民群眾矛盾，保持社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

六、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革

一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革。二是推進(jìn)行政審批制度改革。三是推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制改革。四是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體改革。五是推進(jìn)金融改革。六是推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。七是推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。八是推進(jìn)職業(yè)教育改革。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村籍大學(xué)生;社會(huì)主義核心價(jià)值觀;教育

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)利益訴求的集中體現(xiàn)，是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和不同群體人才培養(yǎng)的力量根源。大學(xué)生是“中國(guó)夢(mèng)”偉大社會(huì)理想的推動(dòng)者和見證人，他們的價(jià)值取向決定了整個(gè)未來中國(guó)社會(huì)的價(jià)值取向，他們對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)可與踐行是中華民族偉大復(fù)興的重要保障。而農(nóng)村籍在校大學(xué)生更是這一群體中的重要組成部分。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村籍大學(xué)生特定的生活背景、學(xué)習(xí)經(jīng)歷和心理因素等原因，使他們進(jìn)入大學(xué)后在認(rèn)知以及人生觀、價(jià)值觀等方面受到了一些沖擊，思想政治狀況發(fā)生了一定的改變，有的開始出現(xiàn)迷茫、自卑、不知所措等現(xiàn)象，嚴(yán)重者出現(xiàn)不同程度的抑郁、自閉等問題。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀正確引導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生的思想，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育刻不容緩，勢(shì)在必行。

1.農(nóng)村籍大學(xué)生有效學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的助推因素

農(nóng)村籍大學(xué)生價(jià)值觀的形成受多種因素影響，剖析這些因素，有利于我們掌握農(nóng)村大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成規(guī)律。他們正處于青少年時(shí)期，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，思維方式獨(dú)特，生活環(huán)境特殊，價(jià)值觀的發(fā)展也存在一定特殊性。具體而言，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生核心價(jià)值觀的構(gòu)建有助推作用的因素總結(jié)如下：

首先是農(nóng)村籍大學(xué)生自身對(duì)成長(zhǎng)成才的渴望。一種價(jià)值觀如果不能與選擇者的利益需求契合，就很難得到他們的認(rèn)可。農(nóng)村籍大學(xué)生的很多選擇，包括對(duì)大學(xué)的選擇，都以促進(jìn)自身成長(zhǎng)為目標(biāo)。尤其是出身農(nóng)村的學(xué)生，強(qiáng)烈希望能通過大學(xué)學(xué)到真本事，改變自己的命運(yùn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是所有大學(xué)生成才必須的價(jià)值導(dǎo)航，與農(nóng)村籍大學(xué)生的切身利益密切相關(guān)。一旦農(nóng)村籍大學(xué)生認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)成才的渴望就會(huì)成為他們學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的動(dòng)力。

其次是優(yōu)質(zhì)的教育內(nèi)容和針對(duì)性的教學(xué)方法。相比城市而言，農(nóng)村教育相對(duì)存在設(shè)施落后、教師配置不足、教學(xué)方法陳舊等問題。在學(xué)習(xí)能力方面，農(nóng)村籍大學(xué)生與處在全面素質(zhì)教育背景下的城鎮(zhèn)學(xué)生存在很大差距。但是這些學(xué)生受到的思想干擾和價(jià)值沖擊相比城鎮(zhèn)學(xué)生而言較小，教師的權(quán)威性較高。因而面對(duì)大學(xué)的綜合素質(zhì)發(fā)展導(dǎo)向及全新的教育教學(xué)方式，通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、較有針對(duì)性的教學(xué)方法，高校能在農(nóng)村籍大學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育中把握主動(dòng)。

最后是良好的校園文化和適度的社會(huì)實(shí)踐。農(nóng)村籍大學(xué)生的從眾心理和他們的獨(dú)立意識(shí)一樣強(qiáng)烈，為了獲得群體的認(rèn)可、避免被邊緣化，他們會(huì)不自覺地認(rèn)同大家都認(rèn)可的理念和文化，而這也就決定了校園文化對(duì)其核心價(jià)值觀的塑造作用。 因此在選擇校園文化建設(shè)時(shí)，高校既要注意“整體性”和“全面性”，也要注意農(nóng)村籍大學(xué)生的特殊性和重點(diǎn)性。此外，適度的社會(huì)實(shí)踐有利于理論知識(shí)的活化和潤(rùn)色，農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同也需要以一定的實(shí)踐驗(yàn)證為基礎(chǔ)。

2.農(nóng)村籍大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的要點(diǎn)

（1）突出教育內(nèi)容的針對(duì)性和指導(dǎo)性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵豐富，內(nèi)容簡(jiǎn)約，具有高度的宏觀指導(dǎo)價(jià)值。要利用核心價(jià)值觀教育農(nóng)村籍大學(xué)生如何為人處世，首先要實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀內(nèi)容與他們?nèi)粘Ｉ畹膶?shí)際聯(lián)系，將宏觀的指導(dǎo)具體化，突出其針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)感。只有站在他們利益需求的角度去詮釋核心價(jià)值觀，才能體現(xiàn)價(jià)值觀本身的營(yíng)養(yǎng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容并不晦澀，處處體現(xiàn)出與他們命運(yùn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的國(guó)家是農(nóng)村籍大學(xué)生獲得生存保障和發(fā)展空間的前提;“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)是農(nóng)村籍大學(xué)生人身自由和生活尊嚴(yán)的保證;“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的品質(zhì)是農(nóng)村籍大學(xué)生立足社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本行為規(guī)范。

（2）注意體認(rèn)教育與感悟教育的有機(jī)結(jié)合。以往高校的思想政治教育多以感悟教育為主，比較看重學(xué)生對(duì)教育內(nèi)容的理性認(rèn)知。但農(nóng)村籍大學(xué)生核心價(jià)值觀教育應(yīng)當(dāng)突出體認(rèn)的教育方式，讓學(xué)生們從行動(dòng)上認(rèn)可所學(xué)的內(nèi)容。價(jià)值觀的確立離不開實(shí)踐，實(shí)踐是他們深入理解和驗(yàn)證社會(huì)主義核心價(jià)值觀的終極途徑。適度的實(shí)踐能夠幫助農(nóng)村籍大學(xué)生脫離價(jià)值觀的邊緣化傾向，感受踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來的精神滿足，并同時(shí)培養(yǎng)出對(duì)不同價(jià)值觀的甄別和選擇能力。

（3）看重隱性教育和顯示教育的交互使用。顯、隱性教育方式的結(jié)合是大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的關(guān)鍵策略之一。常見的顯性教育方式包括課堂教學(xué)和宣傳教育：課堂是闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論魅力、積累教學(xué)效果的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化課堂教學(xué)有利于顯性教育成效的保持;宣傳教育是體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀政治立場(chǎng)和實(shí)用價(jià)值的重要途徑，堅(jiān)持宣傳教育有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深入推廣和普及。另外，針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生，要有針對(duì)性地創(chuàng)新教育方法，拓展課外教學(xué)資源，靈活運(yùn)用“嵌入式”的教育模式。

3.提升農(nóng)村籍大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育效果的路徑

（1）深化教師對(duì)核心價(jià)值觀的理解，突出思想政治理論課的主渠道作用。教師在農(nóng)村籍大學(xué)生心目中的權(quán)威性要略高于城鎮(zhèn)大學(xué)生。教師在對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生的教育中占據(jù)主導(dǎo)地位。教師對(duì)核心價(jià)值觀正確、深入的理解是相關(guān)教育活動(dòng)開展的基本前提，它直接關(guān)系到教育成果的好壞。社會(huì)主義核心價(jià)值觀能否進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，很大程度上取決于教師的思想水平和教學(xué)方法。強(qiáng)化對(duì)教師的核心價(jià)值觀培養(yǎng)是開展農(nóng)村籍大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的先行步驟。高校應(yīng)當(dāng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到教師的日常管理和職前、職后培訓(xùn)中，以其為標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)。教師們要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，主動(dòng)踐行核心價(jià)值觀，在身體力行的示范中激勵(lì)學(xué)生，影響學(xué)生。

思想政治理論課教師應(yīng)當(dāng)具備開闊的教學(xué)視角、完善的教學(xué)方法體系和過硬的理論知識(shí)素養(yǎng)，能夠兼顧社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的權(quán)威性與趣味性，保證思想感染力。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中，教師要深系農(nóng)村籍大學(xué)生的生活教育經(jīng)歷、學(xué)習(xí)實(shí)際和群體特點(diǎn)，由他們關(guān)心的話題入手，運(yùn)用生動(dòng)的事例和他們熟悉的語(yǔ)言，深入淺出地表達(dá)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想內(nèi)涵。同時(shí)，教師還要改變單一的教學(xué)方式，更新教學(xué)載體，強(qiáng)調(diào)常規(guī)教學(xué)與專業(yè)教學(xué)的融合互滲，突出現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)中的輔助作用，以集體討論、案例分析等方法保證社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效開展。

（2）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，積極利用校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)資源。積極的校園文化有利于大學(xué)生核心價(jià)值觀教育成效的發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生，校園文化建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的歸屬感和對(duì)整個(gè)學(xué)生群體的融合感。這種歸屬感來自于學(xué)校對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生的尊重與包容，一旦他們對(duì)學(xué)校產(chǎn)生了依戀與認(rèn)同，他們就會(huì)以積極的情緒體驗(yàn)去對(duì)待作為校園主流文化的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。高校在校園文化建設(shè)過程中要突出本校的特色，找準(zhǔn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與本校特色的連接點(diǎn);將舍風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，促進(jìn)其與校園文化的深度融合;要以高質(zhì)量、有針對(duì)性的活動(dòng)為校園文化培育的載體?；顒?dòng)是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)、提升綜合能力的平臺(tái)，校園文化活動(dòng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村籍大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與高職教育、職業(yè)技能的結(jié)合。

高校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的信息傳播方式，積極利用校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)資源提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的持久度。第一，要充分利用貼吧、論壇、網(wǎng)絡(luò)課堂等校園網(wǎng)絡(luò)資源，大力彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想魅力，提升它在農(nóng)村籍學(xué)生群體中滲透性。第二，要主動(dòng)運(yùn)用微博、微信、QQ等自媒體觀察學(xué)生的生活動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生的思想狀況，提升農(nóng)村籍大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的針對(duì)性。

（3）整合育人資源，完善制度保障，形成教育合力。大學(xué)生多處于認(rèn)知能力發(fā)展、價(jià)值觀初步形成的青年時(shí)期，在這個(gè)對(duì)信息高度敏感的人生階段，外界環(huán)境的細(xì)微變化，同齡人的一次行為示范，甚至他人不經(jīng)意間的一句話，都可能成為他們價(jià)值觀發(fā)展的推動(dòng)力。故面對(duì)從農(nóng)村來到城市的農(nóng)村籍大學(xué)生，高校在對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)的過程中必須突出教育的全程性，同時(shí)加緊完善制度。

（4）構(gòu)建專職與兼職結(jié)合的用人體制，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育方法。當(dāng)下，高校普遍存在思想政治教育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題。部分院校甚至將思想政治教育簡(jiǎn)化為單純的理論教育，過度依賴?yán)碚撜n教師，忽視了對(duì)其他類型德育工作者的吸納和培養(yǎng)。同時(shí)，受用人體制和教育觀念的雙重制約，高校思政工作效率和隊(duì)伍創(chuàng)新能力長(zhǎng)期得不到有效發(fā)展。這些都在一定程度上抑制了大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀在大學(xué)生中的培養(yǎng)效果。為保證核心價(jià)值觀教育的切實(shí)成效，高校要建立起一支專兼職結(jié)合、思想作風(fēng)優(yōu)良、理論素養(yǎng)過硬的德育工作隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)思想政治教育的專業(yè)化和專家化。另外，面對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生，更應(yīng)在隊(duì)伍建設(shè)中拓展教育隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，要了解農(nóng)村籍大學(xué)生的生活和教育經(jīng)歷以及現(xiàn)今的“三農(nóng)”現(xiàn)狀，更能回答和解決農(nóng)村籍大學(xué)生來到城市后思想上的一些問題和難題。這就突出了輔導(dǎo)員在大學(xué)生核心價(jià)值觀教育中的關(guān)鍵作用。高校需進(jìn)一步強(qiáng)化“全員育人”的理念，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育予以組織保障。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，要保證農(nóng)村籍大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的切實(shí)效果，就必須既要尊重全體大學(xué)生價(jià)值觀形成和發(fā)展的客觀規(guī)律，又要注意農(nóng)村籍大學(xué)生這一群體的特殊性，正視以往教育中的弊端與不足。教育過程中要突出教師的引導(dǎo)作用、制度的保障作用，校園文化的熏染作用和理論教學(xué)的主渠道作用，堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合、傳統(tǒng)方法和新型教育模式滲透融合。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪立嘉.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)大學(xué)生思想道德建設(shè)[J].金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（01）.

篇9

摘要：隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異的變化及網(wǎng)絡(luò)信息開放程度加深，高校圖書館面臨著全面的沖擊。許多高校圖書館在運(yùn)營(yíng)過程中盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了其社會(huì)效益，這對(duì)圖書館的未來會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響，因而探討經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系就成為高校圖書館必須關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞 ：圖書館；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益；關(guān)系

一、研究背景

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異的變化及網(wǎng)絡(luò)信息開放程度加深，高校圖書館受到擠壓和排斥，為了維持自身的效益需要進(jìn)行多方面的改革和完善。開放多功能的服務(wù)形式已經(jīng)成為了維持其自身效益的重要方法。當(dāng)前，許多高校圖書館盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了圖書館在社會(huì)生活中的效益，這對(duì)圖書館的未來發(fā)展十分不利。因此，本文分別對(duì)高校圖書館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，進(jìn)而進(jìn)一步對(duì)高校圖書館社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系進(jìn)行探討。

二、高校圖書館社會(huì)效益分析

（一）高校圖書館社會(huì)效益的涵義

高校圖書館是傳播文化信息的公共服務(wù)事業(yè)單位，它的責(zé)任是通過提供文獻(xiàn)資料和信息資料等資源和相關(guān)配套服務(wù)使資源得到最佳利用，并且能夠最大程度地為高校師生提供服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)高校整體素質(zhì)提升和全社會(huì)的知識(shí)傳播。高校圖書館的社會(huì)效益主要是指通過高校圖書館的運(yùn)營(yíng)為社會(huì)帶來的整體效果或有利于社會(huì)的效益。

（二）高校圖書館社會(huì)效益的組成部分

高校圖書館的社會(huì)效益主要由兩部分構(gòu)成。一方面是通過圖書館的文獻(xiàn)和電子資料等為社會(huì)各個(gè)部門和大眾提供相關(guān)的資源，有利于其進(jìn)行知識(shí)的獲取、利用和轉(zhuǎn)化。通過對(duì)文獻(xiàn)資源進(jìn)行利用所創(chuàng)造的貨幣資金是可以進(jìn)行計(jì)量的，因而這些是顯性的社會(huì)效益，但是圖書館文獻(xiàn)資源是如何對(duì)這些財(cái)富進(jìn)行作用的是難以表述的。相對(duì)地，另一部分的社會(huì)效益是指高校圖書館通過自身的文化底蘊(yùn)、文獻(xiàn)資源等對(duì)讀者進(jìn)行知識(shí)傳遞和熏陶，進(jìn)一步提升讀者的文化素養(yǎng)，為提升全社會(huì)的精神文明作出巨大貢獻(xiàn)。這樣的社會(huì)效益是隱形的，是難以用貨幣進(jìn)行計(jì)量的。雖然高校圖書館的社會(huì)效益具有隱形和顯性之分，但是其具有很大的相似性。即無(wú)論是顯性還是隱形社會(huì)效益都是為社會(huì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)，其所做出的經(jīng)濟(jì)效益都不歸圖書館所擁有。

（三）高校圖書館社會(huì)效益的表現(xiàn)形式

高校圖書館所產(chǎn)生的良好的社會(huì)效益能夠?yàn)閳D書館帶來一定程度的經(jīng)濟(jì)效益。高校最重要的任務(wù)是傳授知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的文化素養(yǎng)，因而高校圖書館應(yīng)當(dāng)做到配合教學(xué)任務(wù)，為學(xué)生提供必要的參考資料，幫助學(xué)生進(jìn)一步理解教學(xué)內(nèi)容。并且能夠提供更為深入的知識(shí)，幫助學(xué)生拓寬自身的知識(shí)面。更為重要的是能夠在學(xué)習(xí)之余為學(xué)生提供放松閱讀和思考的場(chǎng)所。高校圖書館作為輔助教學(xué)的工具，能夠更好地處理這些內(nèi)容是其社會(huì)效益的主要表現(xiàn)形式。

三、高校圖書館經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）高校圖書館經(jīng)濟(jì)效益的涵義

高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益主要是指在圖書館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，資源的投入與所獲得的成果的比例。對(duì)于高校而言，圖書館的經(jīng)濟(jì)效益即為維持圖書館正常運(yùn)營(yíng)所需要投入的設(shè)備、人員和文獻(xiàn)等與圖書館對(duì)整個(gè)社會(huì)所做出的貢獻(xiàn)的比例。可以說，高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益主要包括兩個(gè)方面，即投入和產(chǎn)出。投入主要指圖書館經(jīng)營(yíng)管理過程中所消耗的人、力和物；而產(chǎn)出主要指高校圖書館在知識(shí)的傳遞過程中所主要取得的勞動(dòng)成果。

（二）高校圖書館經(jīng)濟(jì)效益的組成部分

高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益也是由兩部分構(gòu)成。一部分是直接的經(jīng)濟(jì)效益，主要是圖書館通過進(jìn)行科學(xué)、高效地管理，使其所投入的資源能夠得到合理配置進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效地利用，從而提供能夠轉(zhuǎn)化為貨幣資金的社會(huì)服務(wù)。而另一部分即為間接的經(jīng)濟(jì)效益，主要是指圖書館通過進(jìn)一步開發(fā)文獻(xiàn)資源等產(chǎn)品，使之能夠轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)而為社會(huì)產(chǎn)生財(cái)富。不論是直接經(jīng)濟(jì)效益還是間接經(jīng)濟(jì)效益都能夠?yàn)閳D書館帶來效益，不能夠僅僅以是否能夠?yàn)閳D書館創(chuàng)造更多的貨幣資金來進(jìn)行衡量。

（三）高校圖書館經(jīng)濟(jì)效益的取得形式

高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益取得形式與其他部門不同，它是在提高文獻(xiàn)資源的過程中來獲取經(jīng)濟(jì)效益的，這也在一定程度上說明高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是相互關(guān)聯(lián)的。當(dāng)前，高校圖書館開始追求經(jīng)濟(jì)效益，但并不是說圖書館在運(yùn)營(yíng)過程中一切均以效益為先。圖書館應(yīng)當(dāng)合理進(jìn)行支出，以盡可能少的支出滿足更多讀者的需求。在采購(gòu)文獻(xiàn)資料的過程中，應(yīng)當(dāng)選取有實(shí)用性的文獻(xiàn)資料，不應(yīng)只將目光放在收費(fèi)項(xiàng)目之上，而是應(yīng)當(dāng)追求為全社會(huì)提供更好的效益。只有這樣，高校圖書館才能同時(shí)滿足社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重需求。

四、高校圖書館社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系研究

（一）高校圖書館需為社會(huì)服務(wù)

當(dāng)前，高校圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)服務(wù)，由過去的封閉式服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)在的開放式多元化服務(wù)，也由原本的人力化操作變?yōu)楝F(xiàn)在的由計(jì)算機(jī)主導(dǎo)的自動(dòng)化服務(wù)。高校圖書館應(yīng)當(dāng)樹立為社會(huì)服務(wù)的觀念，但同時(shí)也應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)效益的觀念，為市場(chǎng)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）高校圖書館的社會(huì)效益包含經(jīng)濟(jì)效益

高校圖書館的社會(huì)效益是包含經(jīng)濟(jì)效益的，因而經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的組成部分。高校圖書館對(duì)于財(cái)政支持的資金則是來源于稅收，可以說高校圖書館的經(jīng)費(fèi)都是來源于納稅人，所以其應(yīng)當(dāng)為納稅人提供高效的服務(wù)。高校圖書館的社會(huì)效益具有間接性，其對(duì)讀者提供文獻(xiàn)資源。讀者隨后將通過圖書館所獲取的知識(shí)進(jìn)行吸收、利用和轉(zhuǎn)化，再將知識(shí)轉(zhuǎn)化后所得的成果應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這是高校圖書館社會(huì)效益的主要表現(xiàn)形式，但是其研究成果應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后所生產(chǎn)的產(chǎn)品等就使高校圖書館產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，也是其間接的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展需要以保障社會(huì)效益為前提

高校圖書館應(yīng)當(dāng)理性追求經(jīng)濟(jì)效益，不能故意將許多無(wú)償服務(wù)改為收費(fèi)服務(wù)，為了追求經(jīng)濟(jì)效益削減圖書館的正常開支，這樣會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)效益，必將很大程度上影響圖書館的社會(huì)職能，為高校圖書館的正常運(yùn)營(yíng)帶來極大阻礙，最終將阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因而，可以說高校圖書館經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展需要以保障社會(huì)效益為前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]池曉波.高校圖書館社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(6):232-236.

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篇10

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

體育產(chǎn)業(yè),是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合,以及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和,包括體育用品與體育服務(wù)兩個(gè)部分。經(jīng)濟(jì)部門不僅包括企業(yè),還包括各種從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的其他機(jī)構(gòu)(事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭或個(gè)人)。體育產(chǎn)業(yè)是以體育市場(chǎng)為導(dǎo)向的配置體育資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)。現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營(yíng)者可以合法的獲得利潤(rùn),也承擔(dān)有相應(yīng)的義務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求配置相關(guān)資源,圍繞各類體育活動(dòng)提供服務(wù)及產(chǎn)品以獲取一定的利潤(rùn)。因此,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性是體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的基本特征。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)效益對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)意義

體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè),其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是通過開展體育活動(dòng)所帶來的,主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的促進(jìn)作用和體育經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)收益,即經(jīng)濟(jì)效益刺激體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,促使體育經(jīng)營(yíng)者在該行業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2.體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)效益的促進(jìn)作用

體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)效益的促進(jìn)主要體現(xiàn)在豐富文化生活,建設(shè)精神文明,增強(qiáng)人民體質(zhì),振奮民族精神,實(shí)現(xiàn)國(guó)民的身體素質(zhì)和精神面貌全面發(fā)展和進(jìn)步。

3.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系

通常來說,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益在目的上是背道而馳的,但是二者既是相互依存的,又是相輔相成的關(guān)系。

(1)微觀角度體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)效益通常指微觀經(jīng)濟(jì)效益,即經(jīng)營(yíng)者能夠獲取并衡量的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者推向市場(chǎng)的體育產(chǎn)品及服務(wù),是以盈利為目標(biāo),通過對(duì)體育資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。即在市場(chǎng)機(jī)制下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是經(jīng)營(yíng)者的首要目標(biāo),但體育活動(dòng)也好,其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也好,其根本是圍繞社會(huì)、依托社會(huì)來進(jìn)行的,都具有普遍的社會(huì)性。因此,就微觀而言,在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,在堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位的同時(shí),必須兼顧社會(huì)效益,也是經(jīng)營(yíng)者得到社會(huì)認(rèn)同的必然的環(huán)節(jié)。只有在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能兼顧社會(huì)效益,才能吸引更多人關(guān)心體育、投資體育,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

(2)宏觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系

從宏觀角度分析,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是為人民、為社會(huì)、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù),只有利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè),才能健康、長(zhǎng)久的發(fā)展,因此在經(jīng)營(yíng)者追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),社會(huì)效益則是經(jīng)營(yíng)者必須要承擔(dān)的義務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)存在一定的特殊性,在經(jīng)營(yíng)者提品和服務(wù)賺取利潤(rùn)的同時(shí),其功能包含了一定程度的福利及義務(wù),諸如面向?qū)W校體育、職工體育、社區(qū)體育的需求,體育產(chǎn)品及服務(wù)的基本目的是解決人口素質(zhì)問題。因此,從政府的角度看,提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的目的明確了體育產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益放在首位,這是屬于國(guó)家宏觀考慮,并涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的范疇,與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。國(guó)家通過扶持體育產(chǎn)業(yè),加速體育商業(yè)化進(jìn)程,通過市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)相關(guān)資源配置,把宏觀目的與經(jīng)營(yíng)者的微觀訴求相結(jié)合,既減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān),又可以使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的途徑

1.加大國(guó)家財(cái)政稅收政策的支持,增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入

如在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,大型場(chǎng)館建設(shè)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、學(xué)校體育建設(shè)等,應(yīng)由政府占主導(dǎo)地位,并增加輿論宣傳導(dǎo)向,如我國(guó)的奧運(yùn)政策,提高了國(guó)民的關(guān)注度和參與熱情。在公共體育方面,建議開放各類體育場(chǎng)館,通過各級(jí)組織、單位以及社區(qū)組織各類比賽和群眾性體育活動(dòng)。在健身娛樂業(yè)方面,建議對(duì)該類經(jīng)營(yíng)者通過不同的稅收政策引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開展不同的體育項(xiàng)目,以滿足不同層次的需求,以更好地通過市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)體育資源和資本的配置。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)和宏觀調(diào)控規(guī)范體育產(chǎn)業(yè),制定行業(yè)法規(guī),明確職業(yè)和業(yè)余的區(qū)分

由于目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無(wú)人管理并存,教育目的與效益目的結(jié)合過于緊密,以教育為表,利益為里的情況比比皆是,體育產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮應(yīng)該引起我們的警惕,長(zhǎng)此以往,將不利于我國(guó)的長(zhǎng)期利益。因此,國(guó)家應(yīng)在宏觀調(diào)控的層面上,通過制定實(shí)施相關(guān)的法律、法規(guī)去引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為,再配之以有效的監(jiān)督和市場(chǎng)懲戒機(jī)制,妥善地處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,確保體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走出符合我國(guó)國(guó)情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造條件,引導(dǎo)國(guó)民觀念,鼓勵(lì)企、事業(yè)及社會(huì)團(tuán)體支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)體育文化與企業(yè)文化的交融與結(jié)合。

3.培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才,規(guī)范體育中介組織

目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,國(guó)家重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目發(fā)展迅猛,群體體育發(fā)展滯后,尤其是體育中介的發(fā)展極其滯后,缺乏法律法規(guī)的約束,目前還屬于探索階段,形成目前正規(guī)的體育中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小和市場(chǎng)行為不規(guī)范的局面。體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作,離不開大量合格的體育經(jīng)營(yíng)人才和具有良好信譽(yù)的體育中介機(jī)構(gòu),對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)紀(jì)人制度和體育參與、國(guó)民意識(shí)等方面,我國(guó)從事體育中介的服務(wù)人員,大多數(shù)都是從事過體育事業(yè)、政府官員及其他行業(yè)的人轉(zhuǎn)行形成,多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育,缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)。體育中介服務(wù)是體育市場(chǎng)化運(yùn)作必不可少的一環(huán),也是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中必須加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié),我們一方面應(yīng)積極引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)實(shí)體化、企業(yè)化的進(jìn)程,另一方面應(yīng)逐步引導(dǎo)個(gè)人以及各類社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)進(jìn)入中介服務(wù)行列,有條件可創(chuàng)辦專門的學(xué)校、學(xué)科,自行培養(yǎng)一批體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,規(guī)范體育中介服務(wù),建立健全體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

總之,要處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和體育事業(yè)從事者、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的切身利益訴求,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障我國(guó)體育事業(yè)的順利進(jìn)行,切實(shí)提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):