導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)貸款管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：兩法一指引，企業(yè)集團(tuán)，監(jiān)管當(dāng)局

 

一、企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)

企業(yè)集團(tuán)是多個法人企業(yè)在共同利益的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)等聯(lián)系紐帶，以實(shí)力雄厚的企業(yè)為核心組建的具有多層次的組織結(jié)構(gòu)及多種經(jīng)濟(jì)功能的大型法人企業(yè)聯(lián)合體，其基本特征為：

（一）組織形式為多法人聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位都是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，它們在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、契約等力量的作用下聯(lián)結(jié)成為一個企業(yè)集團(tuán)。

（二）組織結(jié)構(gòu)具有多層次、立體型的特點(diǎn)。企業(yè)集團(tuán)多是通過兼并、控股、參股、聯(lián)營等方式形成的。企業(yè)集團(tuán)是以母子公司為主體的，從這個角度上說，企業(yè)集團(tuán)的多層次結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為母公司、子公司、孫公司等一系列的多層次結(jié)構(gòu)，企業(yè)集團(tuán)少的有二、三層，多的則達(dá)六、七層，從而形成立體型的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

（三）以資本聯(lián)結(jié)紐帶為主，多種聯(lián)結(jié)紐帶并存。資本紐帶使各成員單位間建立起最為持久穩(wěn)固的關(guān)系，同時也是其它聯(lián)結(jié)關(guān)系的基礎(chǔ)。在資本紐帶的基礎(chǔ)上，相互建立起人事紐帶、技術(shù)紐帶、信息紐帶以及文化紐帶等多種聯(lián)結(jié)紐帶，使各企業(yè)融為一個有機(jī)的整體。

(四)采取多元化經(jīng)營。企業(yè)集團(tuán)形成的動因之一就是為了抵御日益增加的市場風(fēng)險監(jiān)管當(dāng)局，提高競爭能力，獲得更多的市場營銷機(jī)會。因此，企業(yè)集團(tuán)在其形成過程中成為了具有生產(chǎn)、流通、科研開發(fā)、多角化經(jīng)營和國際化經(jīng)營等多功能的綜合體，目前世界各國企業(yè)集團(tuán)大多采用相關(guān)多元化經(jīng)營。

（五）產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合。企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展離不開金融支持。許多企業(yè)集團(tuán)以銀行或其他金融機(jī)構(gòu)為核心，還有許多企業(yè)集團(tuán)資金融通的需要，經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立的非銀行金融機(jī)構(gòu)—財務(wù)公司，就是產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合的一種形式，產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合是今后企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中的一種趨勢。

二、“兩法一指引”的推出和實(shí)施

（一）“兩法一指引”的和實(shí)施

中國銀監(jiān)會分別于2009年7月18日和7月23日下發(fā)了《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》和《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》兩個文件，隨后又于7月30日了《流動資金貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）（以下簡稱“兩法一指引”）。2010年2月20日，中國銀監(jiān)會宣布，《流動資金貸款管理暫行辦法》正式實(shí)施。至此，包括此前已經(jīng)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》在內(nèi)，這標(biāo)志著統(tǒng)稱為貸款新規(guī)的“兩法一指引”開始進(jìn)入全權(quán)實(shí)施階段。

（二）與原有制度的對比

“兩法一指引”前正式實(shí)施的貸款類管理制度主要有三個，其中最主要的是人民銀行1996年的《貸款通則》[2]，以及銀監(jiān)會2008年的《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險管理指引》和2007年的《銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)指引》。

《貸款通則》出臺后，各行都根據(jù)其規(guī)定，制訂了相應(yīng)的貸款管理辦法，我們比較研讀了中國建設(shè)銀行《固定資產(chǎn)管理辦法》、中國工商銀行《固定資產(chǎn)管理辦法》，并對兩家銀行的規(guī)定與本次的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》進(jìn)行了對比，主要的不同點(diǎn)有：

1、賬戶管理

“兩法一指引”的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》第十八條規(guī)定“貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定對借款人相關(guān)賬戶實(shí)施監(jiān)控，必要時可約定專門的貸款發(fā)放賬戶和還款準(zhǔn)備金賬戶”；第二十三條規(guī)定“合同約定專門貸款發(fā)放賬戶的，貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過該賬戶辦理”。建行《固定資產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定“借款合同生效后，借款人即可辦理貸款開戶手續(xù)，并按借款合同約定的用款計劃，一次或分次將貸款轉(zhuǎn)入在建設(shè)銀行開立的專用存款賬戶，在此賬戶中支用貸款。”工行《固定資產(chǎn)管理辦法》中對開立專用存款賬戶沒有特別要求，且從實(shí)際情況來看，建行各分支機(jī)構(gòu)在操作中也未非常嚴(yán)格執(zhí)行專用存款賬戶的管理規(guī)定。

2、受托支付管理

“兩法一指引”的重點(diǎn)內(nèi)容之一是“受托支付管理”監(jiān)管當(dāng)局，《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》中規(guī)定“單筆金額超過項(xiàng)目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式”；《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》中規(guī)定“貸款人應(yīng)當(dāng)按照《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》關(guān)于貸款發(fā)放與支付的有關(guān)規(guī)定，對貸款資金的支付實(shí)施管理和控制，必要時可以與借款人在借款合同中約定專門的貸款發(fā)放賬戶”，其實(shí)質(zhì)就是單筆金額超過項(xiàng)目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，也要求采用貸款人受托支付方式。《流動資金貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）中規(guī)定具備所列條件之一[3]的貸款資金必須采取貸款人受托支付。而類似規(guī)定在工行和建行的辦法中未作具體要求，兩家銀行的辦法中對貸款用途也僅規(guī)定了一些原則性的條款，如建設(shè)銀行規(guī)定“不得將建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款作為資本金、股本金和自籌資金使用”，工行規(guī)定“借款人應(yīng)按項(xiàng)目工程進(jìn)度和借款合同約定用途使用借款。”

三、“兩法一指引”對企業(yè)集團(tuán)的影響

企業(yè)集團(tuán)具有與單個企業(yè)顯著不同的特點(diǎn)，“兩法一指引”的和實(shí)施將對其帶來不同于一般單個企業(yè)的影響：

（一）放慢企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)張速度

企業(yè)集團(tuán)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目貸款大部分符合《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》中規(guī)定的項(xiàng)目融資，即企業(yè)集團(tuán)大部分新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目貸款需要遵循《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》的規(guī)定。而這與大部分企業(yè)集團(tuán)近年來以較少資本金撬動大量銀行貸款進(jìn)行新建、改擴(kuò)建、企業(yè)集團(tuán)成員單位資產(chǎn)負(fù)債率較高的現(xiàn)狀不符，如嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，就需要項(xiàng)目資本金按時到位，相應(yīng)的可能放緩集團(tuán)公司的擴(kuò)張速度。

（二）增加企業(yè)集團(tuán)整體財務(wù)費(fèi)用

“兩法一指引”正式實(shí)施后，從短期和單筆貸款來看，因按需提取，可能會部分起到節(jié)約財務(wù)費(fèi)用的作用，但其嚴(yán)格的“打醬油的錢不能買醋”的專款專用要求，將迫使各單位申請更多的貸款資金，降低資金流轉(zhuǎn)效率，從長期來看，會增加各家單位的財務(wù)費(fèi)用。

（三）造成一定的融資困難

“兩法一指引”中要求貸款人必須有充足的資金來源才能取得貸款，因此，各家單位“借新還舊”類的流動資金貸款今后將更加困難，對于一些未核準(zhǔn)項(xiàng)目來說，取得項(xiàng)目搭橋貸款也將變得比較困難。特別是在融資環(huán)境惡化的情況下，企業(yè)集團(tuán)取得貸款將更加困難。

(四)流動性風(fēng)險進(jìn)一步加大

“兩法一指引”實(shí)施后，對于缺乏流動資金的企業(yè)集團(tuán)來說監(jiān)管當(dāng)局，如各家單位不能及時將款項(xiàng)支付到收款方，可能造成資金鏈條的斷裂，直接影響生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（五）削弱企業(yè)集團(tuán)資金集中管理力度

國資委和銀監(jiān)會近年來要求中央企業(yè)強(qiáng)化資金集中管理的精神相違背。國資委要求強(qiáng)化中央企業(yè)資金集中管理，鼓勵成立財務(wù)公司。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司承擔(dān)著“歸集內(nèi)部資金、服務(wù)集團(tuán)發(fā)展”的功能定位，其運(yùn)營資金均來自集團(tuán)內(nèi)成員單位。“兩法一指引”實(shí)施后，一旦貸款人受托支付方式廣泛應(yīng)用，企業(yè)包括融資資金在內(nèi)的所有資金就將分散在各銀行回籠、周轉(zhuǎn)，大大削弱企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的力度。

（六）預(yù)算管理需更精準(zhǔn)

“兩法一指引”中提出的按需提取的原則，以及必須向貸款行提供相應(yīng)單據(jù)才能支付的要求，與原有的貸款資金一次性提取相比，對各單位的預(yù)算管理提出了更高的要求，相應(yīng)的也要求企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理要更上一個臺階。

四、企業(yè)集團(tuán)可采取的應(yīng)對措施

（一）整合企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有的內(nèi)部資源

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的單位、賬戶、資金進(jìn)行徹底稽查，整理現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)外賬戶和資金，將原有的分散的賬戶和資金盡可能的進(jìn)行整合。此外應(yīng)建立賬戶管理和資金集中的長效機(jī)制，對新賬戶的開立、貸款資金的發(fā)放建立嚴(yán)格的報告制度，遇有新的貸款賬戶開立，優(yōu)先考慮由企業(yè)集團(tuán)所屬財務(wù)公司提供資金支持或者組織銀團(tuán)貸款。

（二）統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)融資管理

《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》第十九條規(guī)定“多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與同一項(xiàng)目融資的，原則上應(yīng)當(dāng)采用銀團(tuán)貸款方式。”企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)一整個集團(tuán)一定量貸款額以上的融資安排，在增加與銀行談判籌碼的基礎(chǔ)上，爭取成為銀團(tuán)貸款的牽頭行[4]和行，即將集團(tuán)公司融資管理權(quán)統(tǒng)一上收，成員單位所有的融資需求由特定的融資管理部門統(tǒng)一調(diào)配，每一份貸款合同的簽訂均需經(jīng)過審批，在合同條款里爭取對成員單位和集團(tuán)公司整體有利的條件。

（三）加快企業(yè)集團(tuán)信息化建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極探討通過內(nèi)部財務(wù)公司作為銀團(tuán)貸款行的可行性，并加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)公司作為第一行，自主選擇商業(yè)銀行作為輔助行，共同完成貸款支付、監(jiān)管。通過信息化建設(shè)監(jiān)管當(dāng)局，財務(wù)公司實(shí)現(xiàn)部分承擔(dān)銀行原有的貸款貸后管理職能的目標(biāo)，也減少監(jiān)管當(dāng)局對貸款資金由財務(wù)公司上收后可能流向不明的擔(dān)憂。

(四)拓展多種融資渠道

企業(yè)集團(tuán)一方面應(yīng)從融資來源上下功夫，考慮除銀行借款外的其他融資，如公司上市、發(fā)行信托計劃等；另一方面深挖負(fù)債融資潛力，爭取長期、穩(wěn)定的融資來源。

（五）做好籌融資預(yù)算

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)著手進(jìn)行籌融資規(guī)劃，尤其是新建項(xiàng)目，必須提前做好與項(xiàng)目進(jìn)度相應(yīng)的籌融資計劃，安排好提款進(jìn)度，保證項(xiàng)目不因貸款資金未及時到位而影響進(jìn)度。

（六）與各家銀行總行溝通協(xié)調(diào)

《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》均規(guī)定“貸款人應(yīng)依照本辦法制定固定資產(chǎn)貸款管理細(xì)則及操作規(guī)程”，“貸款人應(yīng)依據(jù)本辦法《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》和《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》定流動資金貸款管理實(shí)施細(xì)則及操作規(guī)程。”因此大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極與工、農(nóng)、中、建、交等商業(yè)銀行總行就其制定具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程事宜進(jìn)行溝通，及早獲得銀行方面的信息，以便對癥下藥的找出應(yīng)對措施。

（七）爭取監(jiān)管當(dāng)局的理解

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極向監(jiān)管當(dāng)局和國資委呼吁考慮企業(yè)集團(tuán)整體的生存發(fā)展，正確理解企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的作用和意義，不要將企業(yè)集團(tuán)的資金集中管理簡單等同于貸款資金挪用，積極爭取監(jiān)管當(dāng)局同意由企業(yè)集團(tuán)下屬財務(wù)公司協(xié)助貸款行進(jìn)行貸款資金的監(jiān)控，財務(wù)公司在其中擔(dān)任“監(jiān)控”的作用。

參考文獻(xiàn)：

1.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會.項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法、流動資金貸款管理暫行辦法（征求意見稿）,2009

2、龔慶.根據(jù)三辦法一指引完善貸款管理,經(jīng)營管理,2009

3、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會.商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險管理指引,2008

4、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會.銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)指引,2007

5、中國人民銀行.貸款通則,1996

6、中國人民建設(shè)銀行.中國人民建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款評審管理辦法、中國人民建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目評估辦法,1989

7、中國工商銀行.中國工商銀行固定資產(chǎn)貸款辦法,1999

篇2

關(guān)鍵詞:增值稅轉(zhuǎn)型;固定資產(chǎn);處理

中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

2008年11月5日國務(wù)院通過新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自2009年1月1日起施行。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革方案的核心是允許企業(yè)新購入的機(jī)器設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額在銷項(xiàng)稅額中抵扣,允許抵增值稅的固定資產(chǎn)范圍是:

一是明確除專門用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目等的機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣外,包括混用的機(jī)器設(shè)備在內(nèi)的其他機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額均可抵扣。新《細(xì)則》第二十一條新增了對固定資產(chǎn)范圍做出界定,規(guī)定“條例第十條第(一)項(xiàng)所稱購進(jìn)貨物,不包括既用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目(不含免征增值稅項(xiàng)目)也用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅(以下簡稱免稅)項(xiàng)目、集體福利或者個人消費(fèi)的固定資產(chǎn)”。同時,取消了舊細(xì)則中“單位價值在2000元以上,并且使用年限超過兩年的不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品”。對固定資產(chǎn)限定條件。也就是說,新《細(xì)則》規(guī)定,只有“使用期限超過12個月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等”才是固定資產(chǎn)。這就意味著,機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)不同,其用途存在多樣性,經(jīng)?；煊糜谏a(chǎn)應(yīng)稅和免稅貨物,無法按照銷售額劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。結(jié)合東北和中部地區(qū)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),必須特殊規(guī)定,只有專門用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目等的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額才不得抵扣,其他混用的固定資產(chǎn)均可抵扣。

二是明確不動產(chǎn)在建工程不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,并對其概念進(jìn)行了界定。按照舊《細(xì)則》要求,在非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目中除提供非應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)以外,還包括固定資產(chǎn)在建工程等。在新條例中由于購進(jìn)固定資產(chǎn)可做抵扣,因此新《細(xì)則》改為了不動產(chǎn)在建工程,明確不動產(chǎn)在建工程不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,并對其概念進(jìn)行了界定。即:不能移動或者移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn),包括建筑物、構(gòu)筑物和其他土地附著物。

三是根據(jù)其上位法授權(quán),將不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅人自用消費(fèi)品,具體明確為應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、汽車和摩托車。新《細(xì)則》第二十五條規(guī)定,納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、汽車、摩托車屬于奢侈消費(fèi)品,個人擁有的上述物品容易混入生產(chǎn)經(jīng)營用品計算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。為堵塞漏洞,借鑒國際慣例,規(guī)定凡納稅人自己使用的上述物品不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,但如果是外購后銷售的,屬于普通貨物,仍可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

四是調(diào)整了“非正常損失”的范圍。新《細(xì)則》第二十四條規(guī)定:條例所稱非正常損失,是指因管理不善造成貨物被盜竊、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失。這一規(guī)定將舊《細(xì)則》規(guī)定的“非正常損失”范圍進(jìn)行了調(diào)整,刪除了“自然災(zāi)害損失”和“其他非正常損失”,僅保留了“因管理不善造成貨物被盜竊、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失”。將“自然災(zāi)害損失”的進(jìn)項(xiàng)稅允許納稅人抵扣;而“其他非正常損失”由于范圍不夠明確,難以準(zhǔn)確把握,爭議較大,因此也予以刪除。

以下是增值稅轉(zhuǎn)型前后固定資產(chǎn)會計處理的比較:

一、原生產(chǎn)型增值稅下的會計核算

1、購進(jìn)(建造等)固定資產(chǎn)的增值稅計入成本。生產(chǎn)型增值稅,對于購進(jìn)固定資產(chǎn)(含自建)的進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣,相對應(yīng)的,在會計上的具體體現(xiàn)就是購進(jìn)固定資產(chǎn)時的增值稅不允許單獨(dú)核算,一起計入固定資產(chǎn)的成本。

例1:甲企業(yè)從國內(nèi)乙企業(yè)采購機(jī)器設(shè)備一臺給生產(chǎn)部門使用,專用發(fā)票上注明價款50萬元,增值稅8.5萬元,購進(jìn)固定資產(chǎn)所支付的運(yùn)輸費(fèi)用0.5萬元,安裝費(fèi)1萬元,取得合法專用發(fā)票,均用銀行存款支付。甲企業(yè)會計分錄:

借:在建工程600000

貸:銀行存款600000

達(dá)到預(yù)計可使用狀態(tài)時:

借:固定資產(chǎn)514650

貸:在建工程514650

2、建造領(lǐng)用一般貨物必須轉(zhuǎn)出增值稅。我國稅法規(guī)定,購進(jìn)貨物改變用途(即用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目、集體福利、個人消費(fèi)等),其進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣,在會計核算上的具體表現(xiàn)就是其支付或負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅必須轉(zhuǎn)出。

例2:B企業(yè)用進(jìn)價10,000元的原材料用于設(shè)備建造。則會計處理為:

借:在建工程11700

貸:原材料10000

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出)1700

3、銷售固定資產(chǎn)時一般免增值稅。我國銷售固定資產(chǎn)一般免增值稅,所以在會計處理時,只涉及“固定資產(chǎn)清理”,沒有涉及增值稅。

例3:C企業(yè)銷售固定資產(chǎn)取得收入5,000元,款項(xiàng)收訖。則會計處理為:

借:銀行存款5000

貸:固定資產(chǎn)清理5000

二、增值稅轉(zhuǎn)型后的會計核算

1、購進(jìn)固定資產(chǎn)的會計處理。轉(zhuǎn)型后購進(jìn)固定資產(chǎn)的增值稅不計入成本,而是單獨(dú)核算。增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型后,不需要區(qū)分是一般貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額還是固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額。所以對購進(jìn)固定資產(chǎn)的增值稅一樣允許抵扣,相對應(yīng)地,在會計上的具體體現(xiàn)就是購進(jìn)固定資產(chǎn)時的增值稅就和購進(jìn)一般貨物一樣,允許單獨(dú)核算,不需計入固定資產(chǎn)的成本,而作為進(jìn)項(xiàng)稅額單獨(dú)核算。外購時,借記“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目,按照專用發(fā)票上記載的應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值的金額,借記“固定資產(chǎn)”等科目,按照應(yīng)付或?qū)嶋H支付的金額,貸記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”、“銀行存款”、“長期應(yīng)付款”等科目。對于隨固定資產(chǎn)購置發(fā)生的運(yùn)費(fèi),在取得貨物運(yùn)費(fèi)發(fā)票并經(jīng)過國稅、地稅交叉稽核比對無誤后,按稅法規(guī)定準(zhǔn)予抵扣的部分直接計入增值稅“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”,其余部分轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的價值,會計處理方法與物資采購的會計處理方法一致。如果購入的固定資產(chǎn)發(fā)生退貨,則作相反的會計分錄。

例1:甲企業(yè)從國內(nèi)乙企業(yè)采購機(jī)器設(shè)備一臺給生產(chǎn)部門使用,專用發(fā)票上注明價款50萬元,增值稅8.5萬元,購進(jìn)固定資產(chǎn)所支付的運(yùn)輸費(fèi)用0.5萬元,安裝費(fèi)1萬元,取得合法專用發(fā)票,均用銀行存款支付。

甲企業(yè)會計分錄:

借:在建工程514650

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)85350(5000×7%+85000)

貸:銀行存款600000

達(dá)到預(yù)計可使用狀態(tài)時:

借:固定資產(chǎn)514650

貸:在建工程514650

2、視同銷售固定資產(chǎn)會計處理。對于企業(yè)將自產(chǎn)或委托加工的固定資產(chǎn)用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利或個人消費(fèi);將自產(chǎn)、委托加工或購買的固定資產(chǎn)作為投資,提供給其他單位或個體經(jīng)營者、或分配給股東、或無償贈送他人等都應(yīng)視同銷售貨物,計算應(yīng)繳增值稅。借記“在建工程”、“長期股權(quán)投資”、“利潤分配―應(yīng)付普通股股利”、“營業(yè)外支出”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目;按貨物的公允價格,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”等科目;按銷售價格和規(guī)定的增值稅稅率計算的銷項(xiàng)稅額,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”科目,同時結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)的成本。

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條的規(guī)定,單位或個體經(jīng)營者的下列行為均視同銷售貨物,要征收增值稅:1、委托代銷;2、受托代銷;3、由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算的納稅人,其設(shè)在不同縣(市)的相關(guān)機(jī)構(gòu)之間移送貨物;4、將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利或個人消費(fèi);5、將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于對外投資、股利發(fā)放、無償贈送。

根據(jù)170號文件規(guī)定,納稅人發(fā)生細(xì)則第四條規(guī)定固定資產(chǎn)視同銷售行為,對已使用過的固定資產(chǎn)無法確定銷售額的,以固定資產(chǎn)凈值為銷售額。

3、銷售固定資產(chǎn)時的會計處理。財稅[2008]170號第四條規(guī)定;自2009年1月1日起,納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)(以下簡稱已使用過的固定資產(chǎn)),應(yīng)區(qū)分不同情形征收增值稅:(1)銷售自己使用過的2009年1月1日以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照適用稅率征收增值稅;(2)2008年12月31日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人,銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照4%征收率減半征收增值稅;(3)2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人,銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照4%征收率減半征收增值稅;銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照適用稅率征收增值稅。

這里所稱已使用過的固定資產(chǎn),是指納稅人根據(jù)財務(wù)會計制度已經(jīng)計提折舊的固定資產(chǎn)。企業(yè)銷售本企業(yè)已使用過的可抵扣增值稅的固定資產(chǎn),如該項(xiàng)固定資產(chǎn)原取得時,其增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額已計入“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”,銷售時計算確定的增值稅銷項(xiàng)稅額,應(yīng)借記“固定資產(chǎn)清理”科目,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”科目。

例2:乙公司因購貨原因于2009年1月1日產(chǎn)生應(yīng)付甲公司賬款100萬元,貸款償還期限為3個月。2009年4月1日,乙公司發(fā)生財務(wù)困難,無法償還到期債務(wù),經(jīng)與甲公司協(xié)商進(jìn)行債務(wù)重組。雙方同意以乙公司生產(chǎn)吊車用作甲公司的生產(chǎn)經(jīng)營,該設(shè)備成本60萬元,公允價值(計稅價)為80萬元。假設(shè)甲公司未計提壞賬準(zhǔn)備,乙公司向甲公司開具了增值稅專用發(fā)票,價款80萬元,增值稅13.6萬元。

債權(quán)人甲公司賬務(wù)處理:

借:固定資產(chǎn)800000

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)136000

營業(yè)外支出―債務(wù)重組損失64000

貸:應(yīng)收賬款―乙公司1000000

債務(wù)人乙公司賬務(wù)處理:

借:應(yīng)付賬款―甲公司1000000

貸:主營業(yè)務(wù)收入800000

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)繳增值稅(銷項(xiàng)稅額)136000

營業(yè)外收入―債務(wù)重組利得64000

借:主營業(yè)務(wù)成本600000

貸:庫存商品600000

例3:某企業(yè)銷售一臺生產(chǎn)用已使用過的固定資產(chǎn),含稅價為117萬元,已提折舊10萬元,該固定資產(chǎn)取得時,其進(jìn)項(xiàng)稅額17萬元計入了“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”,出售時收到價款80萬元。

購入時:

借:固定資產(chǎn)1000000

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)170000

貸:銀行存款1170000

計提折舊:

借:制造費(fèi)用100000

貸:累計折舊100000

出售時:

借:固定資產(chǎn)清理900000

累計折舊100000

貸:固定資產(chǎn)1000000

借:固定資產(chǎn)清理136000

貸:應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)136000

借:銀行存款800000

貸:固定資產(chǎn)清理800000

借:營業(yè)外支出236000

貸:固定資產(chǎn)清理236000

例4:某企業(yè)轉(zhuǎn)讓2009年前購入的八成新小轎車,固定資產(chǎn)賬面含稅價30萬元,已提折舊0.5萬元,轉(zhuǎn)讓價30.5萬元,未計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。該固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額未計入“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”,不考慮城建稅及附加稅費(fèi)。

(1)轉(zhuǎn)入清理:

借:固定資產(chǎn)清理295000

累計折舊5000

貸:固定資產(chǎn)300000

(2)取得收入:

借:銀行存款305000

貸:固定資產(chǎn)清理305000

(3)計提稅金:

借:固定資產(chǎn)清理5865.38

貸:應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)繳增值稅5865.38(305000÷(1+4%)×4%×50%)

同時:

借:固定資產(chǎn)清理4134.62

貸:營業(yè)外收入4134.62(305000-295000-5865.38)

(4)繳稅時:

借:應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅5865.38

貸:銀行存款5865.38

4、在建固定資產(chǎn)會計處理。建造領(lǐng)用一般貨物不必轉(zhuǎn)出增值稅。由于轉(zhuǎn)型后對購進(jìn)貨物和固定資產(chǎn)不加以區(qū)分,所以建造固定資產(chǎn)領(lǐng)用的一般貨物,也就和一般生產(chǎn)或銷售領(lǐng)用一般貨物的會計處理一樣,其進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣。在會計核算上的具體表現(xiàn)就是其支付或負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅不需轉(zhuǎn)出。沿用上文B企業(yè)的例子加以分析。

則B企業(yè)的會計處理為:

借:在建工程10000

貸:原材料10000

5、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的核算。企業(yè)購入固定資產(chǎn)時,已按規(guī)定將增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額計入“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目的,如果相關(guān)固定資產(chǎn)用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個人消費(fèi)的,或出現(xiàn)非正常損失;或耗用了固定資產(chǎn)的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品出現(xiàn)非正常損失的。指因管理不善造成貨物被盜竊、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失。非正常損失不包括“自然災(zāi)害損失”和“其他非正常損失”,應(yīng)將原已計入“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目的金額予以轉(zhuǎn)出,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)”科目。

例5:某企業(yè)在2009年1月1日后接受捐贈的固定資產(chǎn),含稅價為1170萬元,專用發(fā)票上已注明增值稅額,若企業(yè)將此項(xiàng)固定資產(chǎn)專用于免稅項(xiàng)目,則企業(yè)應(yīng)作出的會計處理如下:

借:固定資產(chǎn)1000000

應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)170000

貸:營業(yè)外收入1170000

篇3

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全 大多數(shù)高校在固定資產(chǎn)管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度已制定了十年或更久的時間，已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展和變化了也沒有進(jìn)行更新和完善；有的制度完全照搬國家或地方的規(guī)定，沒有結(jié)合各校實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，造成制度不明確，無法執(zhí)行；還有的制度制定得很好，但宣傳不到位和缺少獎懲方面的制約機(jī)制，好的制度得不到貫徹執(zhí)行，形同虛設(shè)。管理制度的不健全導(dǎo)致了在日常的固定資產(chǎn)管理工作中“無法可依”或“有法不依”，管理的水平和效果難以保證。

（二）各職能部門缺乏溝通與配合 目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式，如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器和家具；財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。實(shí)物管理部門管理的是物，所以只關(guān)注自己所管的實(shí)物資產(chǎn)的類別和數(shù)量，缺乏總體價值量的概念，而財務(wù)部門管理的是價值，所以只重價值量的核算，對資產(chǎn)的類別和數(shù)量不甚關(guān)心，埋下了固定資產(chǎn)實(shí)物賬同財務(wù)賬存在差異的隱患，如果相互間對賬不及時，就會使差異額越來越大，最終核對起來工作量極大。在因清產(chǎn)核資等需要實(shí)物管理部門之間以及實(shí)物管理部門和財務(wù)部門配合完成報表時，因缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，溝通配合更顯不足，甚至發(fā)生各部門提供數(shù)據(jù)不及時和不認(rèn)真的情況，造成報表工作完成時間緊迫、報表數(shù)據(jù)存在不準(zhǔn)確和不合理現(xiàn)象，幾經(jīng)查找修改后才能報出。溝通配合不足直接導(dǎo)致了學(xué)校的整體固定資產(chǎn)管理效率不高。

（三）固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置與人員配備不合理 高校固定資產(chǎn)的價值在整個高校的總資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例，設(shè)置合理的崗位和配備合格的人員管理固定資產(chǎn)顯然非常重要。高校固定資產(chǎn)管理涉及的崗位包括實(shí)物管理部門的資產(chǎn)管理崗位、財務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理崗位、各學(xué)院處室的固定資產(chǎn)管理員崗位。實(shí)物管理部門的固定資產(chǎn)管理崗位對上崗人員的要求一般都不高，帶有很大的隨意性，而且換人較頻繁，很多情況下人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，甚至有的對如何登記固定資產(chǎn)賬目、如何操作管理信息系統(tǒng)都不熟悉。財務(wù)部門沒有設(shè)置管理固定資產(chǎn)的專門崗位，有固定資產(chǎn)方面的重大緊急任務(wù)時，臨時安排人員應(yīng)急，或雖指定了專人管理固定資產(chǎn)，但在發(fā)生其他領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為更重要的任務(wù)時被抽調(diào)去，從而占用了正常的固定資產(chǎn)管理工作時間和精力。在遇到大規(guī)模的清產(chǎn)核資、上報數(shù)據(jù)等重大任務(wù)時，由于平時基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，導(dǎo)致完成起來困難重重，不是發(fā)生數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性問題，就是發(fā)生人手不足時間來不及問題。實(shí)際占有和使用固定資產(chǎn)的學(xué)院、處室的固定資產(chǎn)管理員基本上是兼職，工作時間和管理水平有限，尤其是對于那些固定資產(chǎn)規(guī)模大的學(xué)院來說，兼職管理很難收到良好效果。

（四）高校固定資產(chǎn)普遍賬實(shí)不符 主要表現(xiàn)在：

（1）高校正處于高速發(fā)展期，為滿足辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，目前大學(xué)城、新校區(qū)的建設(shè)非常普遍。這其中房屋建筑物類固定資產(chǎn)的建造多數(shù)是通過專門的貸款來完成的，就貸款利息的核算來說，許多高校都沒有全部計入固定資產(chǎn)的成本。當(dāng)建成后，因種種原因未辦理竣工移交手續(xù)，即使房屋建筑物已實(shí)際投入使用兩三年甚至更長時間，也未能入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)差異巨大。

（2）各學(xué)院、處室接受捐贈增加的固定資產(chǎn)，因未取得相關(guān)憑證或?qū)θ胭~工作不重視，不及時到實(shí)物管理部門和財務(wù)部門辦理入賬手續(xù)，造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（3）實(shí)際占有和使用固定資產(chǎn)的學(xué)院、處室，在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時，因?qū)?shí)際使用未造成大的影響，所以不及時到實(shí)物管理部門和財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了賬實(shí)不符。

（4）對于因年久損壞無修復(fù)價值、技術(shù)淘汰、丟失等原因造成的報廢報失固定資產(chǎn)，由于責(zé)任難以劃分、歷史遺留問題、申報手續(xù)繁瑣等，多數(shù)高校都會持消極態(tài)度，不加處理而留在賬上，日積月累，造成很大金額的賬實(shí)不符。

二、高校固定資產(chǎn)管理完善對策

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，注重宣傳與獎懲制度 對已有的固定資產(chǎn)管理方面的制度進(jìn)行全面收集整理，保留合理有效的部分，去除與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)的部分，與時俱進(jìn)，進(jìn)行修改完善。根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際需要，在國家大制度和地方規(guī)定下對條款進(jìn)行細(xì)化，對固定資產(chǎn)的招標(biāo)采購、預(yù)付款、貨物驗(yàn)收、資產(chǎn)入賬、支付余款等各個環(huán)節(jié)如何操作都做出詳細(xì)規(guī)定，將每年什么時間分幾次進(jìn)行實(shí)物管理部門和財務(wù)部門之間的賬賬核對寫入規(guī)章制度，對每年具體的實(shí)物盤點(diǎn)時間和方式加以規(guī)定，以及其他固定資產(chǎn)管理工作等都予以長期化、明確化、制度化。有了好的制度還得貫徹執(zhí)行，一靠宣傳，二靠獎懲措施來保證。通過在校園網(wǎng)上和日常工作中向廣大師生宣傳固定資產(chǎn)管理制度和辦事流程，使大家都對固定資產(chǎn)管理重視起來，對如何做好同固定資產(chǎn)有關(guān)的采購、報銷、使用等清楚明了，這樣就為提高全校的固定資產(chǎn)管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。對在固定資產(chǎn)管理中違反制度規(guī)定，，造成財產(chǎn)損失的單位和個人，給以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處罰，而對于按章辦事、管理工作出色的單位和個人也實(shí)施相應(yīng)的獎勵措施，就會極大地調(diào)動管理人員的積極性，使高校的固定資產(chǎn)管理制度得以不折不扣地執(zhí)行，收到預(yù)期效果。

（二）明確各職能部門的職責(zé)權(quán)限 在固定資產(chǎn)管理中，很多時候都需要各部門間的協(xié)調(diào)，需要在各部門的溝通和相互配合下才能做好日常管理工作，將負(fù)責(zé)各類固定資產(chǎn)管理的實(shí)物管理部門和負(fù)責(zé)價值核算的財務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限加以明確，尤其要突出財務(wù)部門的管理地位，這樣才有可能提高固定資產(chǎn)的管理效率。因?yàn)樵谠诟咝９芾碇贫戎校咝Ｘ攧?wù)部門除負(fù)有財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督等主要職責(zé)外，還有一個重要的職責(zé)就是負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并對財產(chǎn)物資管理部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理的幾個部門和進(jìn)行資金核算的財務(wù)部門中，只有財務(wù)部門可以了解和掌握學(xué)校固定資產(chǎn)的整體價值情況，參與固定資產(chǎn)全過程的管理，而且因?yàn)槠渫瑫r掌管著全校各部門的經(jīng)費(fèi)，也最有可能在宏觀上對固定資產(chǎn)的管理起到綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用。當(dāng)然，對實(shí)物管理部門的工作，財務(wù)部門也應(yīng)了解和配合。

（三）合理設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，配備合格的人員并加強(qiáng)培訓(xùn) 在固定資產(chǎn)的相關(guān)管理部門設(shè)置專門崗位，選派堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、整體素質(zhì)較高的人員上崗，對管理好固定資產(chǎn)是關(guān)鍵。實(shí)物管理部門一經(jīng)設(shè)置招標(biāo)采購、資產(chǎn)入賬、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)等工作崗位并安排合格的人員后，應(yīng)盡可能維持崗位和人員的相對穩(wěn)定，確因工作需要發(fā)生變動，也要做好移交工作，確保交接不造成大的影響；財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，專門管理同固定資產(chǎn)相關(guān)的工作，讓既熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)又懂固定資產(chǎn)管理的人員擔(dān)任這一崗位的工作，負(fù)責(zé)定期同實(shí)物管理部門核對固定資產(chǎn)賬、填報清產(chǎn)核資等涉及固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報表、產(chǎn)權(quán)變動登記、固定資產(chǎn)添置資金計劃審核、進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的分析、根據(jù)實(shí)際情況的變化起草或修訂與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度等具體工作；實(shí)際占有和使用固定資產(chǎn)的學(xué)院、處室也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職或兼職固定資產(chǎn)管理員崗位，負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的卡片和臺賬登記保管、定期盤點(diǎn)實(shí)物等工作。所有固定資產(chǎn)管理崗位的人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后才能上崗，還要在工作中通過自學(xué)、參加相關(guān)的培訓(xùn)等方式，提高自己的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)會計核算 固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范的最明顯后果就是財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價值不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價值，即賬實(shí)不符。究其原因，有相當(dāng)一部分是因?yàn)闀嫼怂阒写嬖谝欢▎栴}。必須嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)的會計核算，使賬面價值真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)物價值，提高會計信息質(zhì)量。

對于自行建造的固定資產(chǎn)， 《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬。為建造房屋建筑物而發(fā)生的專門借款，其利息支出毫無疑問與購建固定資產(chǎn)有關(guān)，是最終形成的固定資產(chǎn)的有機(jī)組成部分，利息應(yīng)予資本化，計入固定資產(chǎn)的歷史成本，這樣才能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。在高校基建項(xiàng)目已完工但竣工決算手續(xù)未辦理的情況下，按照《高等學(xué)校會計制度》的規(guī)定，房屋建筑物等固定資產(chǎn)應(yīng)按暫估價入賬，待決算完成后，再按實(shí)際價格調(diào)賬處理。這樣才能保證固定資產(chǎn)的實(shí)際價值得以真實(shí)反映，做到賬實(shí)相符。

對于接受捐贈的固定資產(chǎn)， 《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。接受捐贈固定資產(chǎn)的部門應(yīng)認(rèn)識到及時入賬的重要性，確保賬物相符。

在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時，實(shí)物占有和使用部門應(yīng)及時到實(shí)物管理部門和財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。

沒有積極妥善處理報廢報失固定資產(chǎn)，也是賬實(shí)不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實(shí)物保管、收集情況說明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報實(shí)物管理部門，重大問題隨時上報，由實(shí)物管理部門認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報財務(wù)部門（有些學(xué)校是國有資產(chǎn)管理部門），經(jīng)事務(wù)所評估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報高校上級管理部門審批，高校根據(jù)上級部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理。雖然程序較繁，但此項(xiàng)工作是高校固定資產(chǎn)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，做好這項(xiàng)工作，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象會得到大大改觀。

總之，高校固定資產(chǎn)的管理工作對提升學(xué)校的管理和辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校更好更快發(fā)展有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉金榮：《加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理與核算確保固定資產(chǎn)價值保全》，《財經(jīng)界》2009年第7期。

［2］龔福和：《我國高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策》，《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》第29卷第4期。

篇4

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》（政〔〕18號），市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

**年**月**日

關(guān)于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動綱要》，落實(shí)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》，規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理，本著統(tǒng)籌指導(dǎo)，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

1、申報條件

⑴凡注冊、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（不分所有制以及隸屬關(guān)系），以及開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)單位均可申報“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持。

⑵申報工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵政策的項(xiàng)目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目（含續(xù)建項(xiàng)目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業(yè)項(xiàng)目，直接進(jìn)入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》；其它工業(yè)項(xiàng)目，投資總額在500萬元以上，符國家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求，并通過市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評審，即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。

申報列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目（含續(xù)建項(xiàng)目），可在每月10日前，由企業(yè)和單位將申請報告和項(xiàng)目可行性研究報告報送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。材料齊全后，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行評審，10個工作日內(nèi)一次性審結(jié)。

2、申報、受理與審核

具備申報獎勵條件的項(xiàng)目、企業(yè)和單位均需履行申報、受理與審核程序。

⑴申報時間

按季度申報的有：

①工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用的補(bǔ)助；

②工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助；

③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息；

④新獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)，省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎，國家或省級新產(chǎn)品，商務(wù)部或省出口名牌，主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，通過“三一”管理體系認(rèn)證的獎勵。

⑤新認(rèn)定的國家或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和市級企業(yè)技術(shù)中心的獎勵。

其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業(yè)或單位將申請報告、申請表以及必備的相關(guān)證明材料一式四份，報送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑵受理與審核

企業(yè)和單位的申報材料齊全后，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門及時審核，2周內(nèi)一次性審結(jié)，報市政府審批。

3、資金撥付

經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財政局2周內(nèi)將應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

二、申報要求

申報**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎勵政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關(guān)證明材料。申報時，應(yīng)按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應(yīng)的申報表，選擇提供相對應(yīng)的證明材料，具體要求：

1、申報投資工業(yè)項(xiàng)目獎勵應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

⑶項(xiàng)目可行性研究報告；

⑷項(xiàng)目進(jìn)度情況說明；

相關(guān)證明材料：

⑴國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目證明材料；

⑵項(xiàng)目前期費(fèi)用協(xié)議（含環(huán)評批復(fù)）及付款憑證；

⑶項(xiàng)目在建工程明細(xì)帳（復(fù)印件）；

⑷企業(yè)季度財務(wù)報表；

⑸工業(yè)用地出讓同，購置設(shè)備和廠房及輔助設(shè)施建設(shè)工程的協(xié)議，以及資金支付憑證；

⑹購置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜利用專用設(shè)備和專有技術(shù)的證明材料及付款憑證；

⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業(yè)，其新建工業(yè)項(xiàng)目所繳納的所得稅憑證。

2、申報工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的本年度和上年度財務(wù)報告；

⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶對主機(jī)企業(yè)引進(jìn)和培育的新辦配套企業(yè)，由主機(jī)企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)，省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎，國家或省級新產(chǎn)品，商務(wù)部或省出口名牌，主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，通過“三一”管理體系認(rèn)證的有關(guān)證明材料。

3、申報工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎勵政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴新建立的國家或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及市級企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)證明材料；

⑵新購買的科技成果證明材料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議和付款憑證，或自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果相關(guān)證明材料及費(fèi)用支出憑證，產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證，以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證；

⑶新列為高新技術(shù)產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證；

⑷新列入國家或省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報告和批準(zhǔn)文件，以及信息化項(xiàng)目實(shí)際完成投資的證明材料；

⑸中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報告及批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目進(jìn)度情況說明，項(xiàng)目實(shí)際完成投資證明材料，以及培訓(xùn)費(fèi)用收支的相關(guān)證明材料。

4、申報加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎勵政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申報表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益及上繳國家和省相關(guān)費(fèi)用的證明材料；

⑵新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目進(jìn)度情況說明，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款協(xié)議和貸款付息憑證；

⑶新的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，經(jīng)有資質(zhì)的審計師事務(wù)所出具的建筑工程決算審計報告，項(xiàng)目進(jìn)度情況說明，以及廠房建設(shè)實(shí)際投資憑證；

⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹新落戶其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應(yīng)在規(guī)定申報時間內(nèi)報送申報材料。逾期沒有申報的項(xiàng)目，視為其自動放棄，不再受理。

2、實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受鼓勵投資工業(yè)項(xiàng)目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項(xiàng)目的受理、審核和資金撥付程序按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

3、凡企、事業(yè)單位和社會各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的工業(yè)項(xiàng)目，均可申報項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。

4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠房、工業(yè)輔助設(shè)施以及設(shè)備投資。

5、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2～1∶3的，給予企業(yè)科技成果實(shí)際購買費(fèi)用的30％專項(xiàng)補(bǔ)助；達(dá)到1∶3～1∶4的，給予40％專項(xiàng)補(bǔ)助；超過1∶4的，給予50％專項(xiàng)補(bǔ)助。

企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，可比照政策條款第20條執(zhí)行。

6、新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)包括國家級、省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)。

7、列入省級以上新產(chǎn)品的技術(shù)水平需達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平。

8、各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興建的三層及其以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房，容積率不低于1（扣除代征道路面積）的，每宗土地上所建廠房全部竣工后，按廠房實(shí)際建設(shè)投資（不包括土地購置費(fèi)用）的30％補(bǔ)助給開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但不重復(fù)享受固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策。享受30％補(bǔ)助政策扶持的廠房，五年內(nèi)各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不得轉(zhuǎn)讓或改變用途，否則，將追回補(bǔ)助資金。

篇5

關(guān)鍵詞：公路事業(yè)單位；財務(wù)風(fēng)險；風(fēng)險管理策略

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01

一、公路事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

（一）管理水平不高

財務(wù)管理部門作為事業(yè)單位最重要的部門，其管理水平高低關(guān)系到該事業(yè)單位的發(fā)展情況，尤其對公路事業(yè)單位更加重要。如果財務(wù)出現(xiàn)問題的話，那么會直接影響到最前線施工單位的建設(shè)積極性，另外，對工程項(xiàng)目的建設(shè)成功與否有決定性的作用。在我國目前公路事業(yè)單位中，很多單位存在著財務(wù)管理水平不高，各單位財務(wù)管理方法和管理效率，由于個人以及各種因素造成財務(wù)管理人員對待工作態(tài)度不積極，做事馬虎。另一方面，由于財務(wù)人員缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的管理創(chuàng)新意識使得資金和成本管理出現(xiàn)了不明確的流放情況。

（二）固定資產(chǎn)的核算方法不完善

對固定資產(chǎn)的使用都有較為明顯的經(jīng)濟(jì)性，主要體現(xiàn)在公路事業(yè)單位的公路建設(shè)以及公路維護(hù)方面，但具有非經(jīng)濟(jì)性的卻是會計核算，所以，站在現(xiàn)代財務(wù)風(fēng)險的角度來說，這就有悖于現(xiàn)代會計對財務(wù)實(shí)際質(zhì)量高于形式的要求。因此，以交易和工程項(xiàng)目的實(shí)際要求進(jìn)行會計核算時，應(yīng)將其很好的體現(xiàn)在實(shí)際的工程建設(shè)過程中。而不是只以法律文件作為其會計核算的準(zhǔn)則。在核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的同時要以固定資產(chǎn)和固定資金為主。“實(shí)行內(nèi)部成本哈算的事業(yè)單位，其中一部分無形資產(chǎn)要以某一工程在受益期內(nèi)平均分?jǐn)偅边@是會計準(zhǔn)則的規(guī)定。

（三）管理意識不到位

如今，我國公路事業(yè)的高速發(fā)展對公路事業(yè)單位的財務(wù)工作不斷提出了新的挑戰(zhàn)，同時也是其改進(jìn)財務(wù)工作的發(fā)展機(jī)遇，因此要進(jìn)一步提高財務(wù)方面的管理能力和效率。而現(xiàn)實(shí)情況表明，并沒有足夠引起很多在這方面管理人員的關(guān)心，他們認(rèn)為不那么重要，反正有國家相關(guān)法律法規(guī)以及財務(wù)體制的制約。有的財務(wù)人員及部門甚至理解為，在傳統(tǒng)制度下，在不違反國家法律法規(guī)的情況下，事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn)沒必要進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)審核。也錯誤的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益與核算關(guān)系不大，嚴(yán)重忽視了財務(wù)管理工作的重要性。

（四）財務(wù)管理體制不完善

由于我國幅員遼闊，地形復(fù)雜多樣，從而使得各施工單位在管理上不盡相同，許多公路事業(yè)單位著重生產(chǎn)而忽視對財務(wù)管理，根據(jù)這一現(xiàn)狀，應(yīng)該建立健全財務(wù)收支體系，同時建立核算以及成本和資金流向的管理體制。另外，有的財務(wù)管理人員習(xí)慣不安章程、法律法規(guī)來辦事，不守規(guī)矩、不負(fù)責(zé)任也是時常發(fā)生的事。這樣使得很多財務(wù)管理沒有步驟進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)管理紊亂。雖然有的單位有比較健全的財務(wù)管理體制，但很多都已經(jīng)過時了，跟不上當(dāng)下公路事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展步伐。

二、公路事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因

（一）通過貸款來籌集建設(shè)資金

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深水區(qū)，公路事業(yè)單位財務(wù)最大的風(fēng)險來自于償還建設(shè)公路資金的貸款。市級公路單位的建設(shè)資金由規(guī)模較小的省級財政補(bǔ)貼和規(guī)模較大的市級公路單位自己貸款兩部分組成，由于貸款資金量大，所以每個周期的貸款利息高且占了單位很大一部分支出，這讓公路事業(yè)單位面臨著資金斷裂的風(fēng)險。

（二）財務(wù)管理的大環(huán)境復(fù)雜且沒有完善的財務(wù)預(yù)算機(jī)制

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通事業(yè)也隨之快速發(fā)展，這是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、資源問題以及法律問題等，單一的公路事業(yè)單位現(xiàn)在已經(jīng)不能適應(yīng)這樣復(fù)雜的環(huán)境，所以，環(huán)境因素的變化必然導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。目前，我國只有《預(yù)算法》中有關(guān)于財務(wù)支出的相關(guān)規(guī)定，但是還沒有其他確定和完善的制度。

三、公路事業(yè)單位財務(wù)管理措施

（一）加強(qiáng)樹立財務(wù)管理觀念，制定有效的管理體制

公路事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)樹立和學(xué)習(xí)新的管理方法，改變不適應(yīng)目前財務(wù)管理的傳統(tǒng)觀念，將財務(wù)管理方法實(shí)實(shí)在在的運(yùn)用到單位的生產(chǎn)、經(jīng)營中去，加強(qiáng)對管理層的定期培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平。

（二）事業(yè)單位需要建立健全財務(wù)管理制度以及相應(yīng)的會計流程體系，各部門必須嚴(yán)格遵守事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，規(guī)范合理的使用資金

在財務(wù)管理制度中必須明確規(guī)定票據(jù)、資金、預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)管等方面的具體細(xì)則，從而保證財務(wù)管理有依有據(jù)。根據(jù)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求，建立了單位預(yù)算委員會，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室；各二級單位根據(jù)集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由事業(yè)單位賦予相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)。

（三）要加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部管理，應(yīng)該完善單位內(nèi)部的審計機(jī)制，嚴(yán)格會計工作中的各個環(huán)節(jié)的審查監(jiān)管，加強(qiáng)重要的工作崗位的監(jiān)督力度，權(quán)責(zé)掛鉤

明確劃分財務(wù)管理人員的職責(zé)范圍，做到不交叉，不從復(fù)、不相互干涉，讓資金有一個安全的內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)部審計，引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤@樣可以避免審計人員采用以制度為基礎(chǔ)進(jìn)行審計的隨意性，同時能有效的解決分配審計資源的問題，對于容易出現(xiàn)會計報表錯報的地方可以有針對性加強(qiáng)審計。再者，對資金的支出必須嚴(yán)格管理，按照財務(wù)管理制度中的使用項(xiàng)目、使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)來充分利用每一筆資金。

因此公路事業(yè)單位既是公路的建設(shè)者同時也是管理者，做好本單位的財務(wù)管理工作對公路事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳能勇.淺析公路舍業(yè)單位財務(wù)管理[J].財會通訊，2011（3）：6-12.

篇6

借款包括專門借款和一般借款。專門借款是指為購建或者生產(chǎn)符合資本化條件的資產(chǎn)而專門借入的款項(xiàng)。專門借入的款項(xiàng)是指有明確的用途，并通常有標(biāo)明該用途的借款合同。顧名思義，一般借款就是指除專門借款之外的借款，相對于專門借款而言，一般借款在借入時，其用途通常沒有特指用于符合資本化條件的資產(chǎn)的購建或者生產(chǎn)。

財政部 2007 年頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的第 17 號準(zhǔn)則――借款費(fèi)用準(zhǔn)則，對原有的準(zhǔn)則進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，是企業(yè)進(jìn)行借款費(fèi)用核算的主要依據(jù)和準(zhǔn)則。

一、相對于舊準(zhǔn)則17號文主要有以下幾個特點(diǎn)

1．?dāng)U大了符合資本化條件的資產(chǎn)范圍 舊準(zhǔn)則中對借款費(fèi)用應(yīng)予資本化的資產(chǎn)范圍非常小，僅限于固定資產(chǎn)。17號文對此作了較大的修訂,除了固定資產(chǎn)，還包括需要經(jīng)過相當(dāng)長時間的購建或者生產(chǎn)活動才能達(dá)到可使用或可銷售狀態(tài)的存貨、投資性房產(chǎn)等。這一規(guī)定與《國際會計準(zhǔn)則第23號--借款費(fèi)用》基本上也是一致的。

2．增加了可予資本化的借款范圍

舊準(zhǔn)則僅限于專門借款，而17號文中可予資本化的借款不僅包括為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項(xiàng)，還包括為購建或生產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)而動用的一般借款。新準(zhǔn)則的這一變化能更確切地反映我國許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)際情況，也更符合收益和支出相配比的原則，同時也與國際會計準(zhǔn)則的規(guī)定基本一致。3．調(diào)整了利息資本化金額的確定方法

舊準(zhǔn)則中,每一會計期間利息的資本化金額等于至當(dāng)期末止購建固定資產(chǎn)累計支出加權(quán)平均數(shù)乘以資本化率。由于新準(zhǔn)則擴(kuò)大了可予資本化的借款范圍，對于專門借款和一般借款分別規(guī)定了其利息資本化的確定方法。專門借款，應(yīng)當(dāng)以專門借款當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的利息費(fèi)用，減去將尚未動用的借款資金存入銀行取得的利息收入或進(jìn)行暫時性投資取得的投資收益后的金額確定，利息的資本化金額的確定不再與資產(chǎn)支出掛鉤。例如為購建某一項(xiàng)固定資產(chǎn)借入專門借款100萬元，截止到某日用去專門資金50萬元，尚有50萬元未使用，該50萬元在銀行產(chǎn)生利息3000元，則專門借款的資本化支出應(yīng)為扣除3000元的利息收入后的差額。對于占用的一般借款，與舊準(zhǔn)則中關(guān)于專門借款的計算方法基本相同。這一規(guī)定基本上也實(shí)現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的趨同。4．修訂了折價或溢價的攤銷方法

借款費(fèi)用中包含了折價或者溢價的攤銷，溢折價實(shí)質(zhì)是對利息的調(diào)整。舊準(zhǔn)則允許企業(yè)可以采用實(shí)際利率法，也可以采用直線法進(jìn)行攤銷。17號文取消了直線法，只允許采用實(shí)際利率法攤銷，這大大減少了企業(yè)會計選擇的空間，增強(qiáng)了會計信息的可比性。

二、關(guān)于17號文幾點(diǎn)不足的思考

1．對借款費(fèi)用范圍的界定還不夠全面

筆者認(rèn)為，借款費(fèi)用準(zhǔn)則在界定借款費(fèi)用范圍時應(yīng)考慮借款費(fèi)用的實(shí)質(zhì)與形式。17號文所涉及的借款費(fèi)用主要是指因借款發(fā)生的利息和相關(guān)成本，而與融資租賃有關(guān)的融資費(fèi)用并未包括。對于融資租賃所產(chǎn)生的未確認(rèn)融資費(fèi)用在《企業(yè)會計準(zhǔn)則---租賃準(zhǔn)則》中并未予以明確是費(fèi)用化還是資本化。而我國借款費(fèi)用準(zhǔn)則中借款費(fèi)用的范圍規(guī)定的也并不是很全面，從而導(dǎo)致在實(shí)務(wù)中對各種形式借款費(fèi)用的會計處理不一致

2． 在一定程度上增加了企業(yè)利潤操縱的空間 借款費(fèi)用資本化還是費(fèi)用化的會計處理，會直接影響企業(yè)的資產(chǎn)配置和損益大小，舊的借款費(fèi)用準(zhǔn)則出于謹(jǐn)慎和穩(wěn)健的考慮，規(guī)定較為嚴(yán)格，目的就是為了防止企業(yè)虛增盈利，粉飾企業(yè)的財務(wù)狀況。但是在注重會計信息的可靠性的同時，必然導(dǎo)致降低了其相關(guān)性，不能很好反映收入費(fèi)用的配比原則，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，與國際上通行的處理方法也有很大的距離。針對于此，為了提高了信息的相關(guān)性和可比性。17號文將可予資本化的借款費(fèi)用范圍、符合資本化條件的資產(chǎn)范圍都有所擴(kuò)大，資本化金額的計算方法也進(jìn)行了修改，但是同時這在一定程度上增加了企業(yè)操縱利潤的空間，帶來了一定的不利影響。（1）擴(kuò)大借款范圍和資產(chǎn)范圍所帶來的不利影響 如17號文對允許符合條件的一般借款利息費(fèi)用資本化，同時對于發(fā)生在存貨、投資性房產(chǎn)等借款費(fèi)用在一定條件下也可以資本化，這樣，企業(yè)利用借款費(fèi)用來調(diào)節(jié)利潤的會計處理空間較之以前大大增加。在實(shí)務(wù)上，如果專門借款或一般借款只有一筆，同時投資的工程只有一項(xiàng)，那么處理起來都不會有什么太大問題。但現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)錯綜萬變，往往涉及多筆專門借款、多筆一般借款，并且在建的項(xiàng)目有好多項(xiàng)，這就使借款費(fèi)用的處理變的非常復(fù)雜，人為調(diào)節(jié)的空間很大。 不同來源的資金支出順序按照什么具體規(guī)定？生產(chǎn)經(jīng)營所需的流動資金是占用自有資金還是使用借款資金？在實(shí)際操作中都有一定的操作性，從而直接影響到借款費(fèi)用資本化的確定。 再比如，準(zhǔn)則規(guī)定符合條件的發(fā)生在存貨上的借款費(fèi)用也可以資本化，存貨的核算本身就具有復(fù)雜性和隱蔽性，加之借款費(fèi)用的處理，使其舞弊風(fēng)險更高。企業(yè)存貨種類繁多，通過將可以資本化的借款費(fèi)用在暢銷、滯銷的產(chǎn)品成本之間人為的調(diào)節(jié)分配，如果降低暢銷產(chǎn)品的成本，就會虛增當(dāng)期利潤，若提高期末庫存產(chǎn)品的成本，就會提高流動資產(chǎn)額以及資產(chǎn)總額，粉飾企業(yè)的財務(wù)狀況。 （2）調(diào)整利息資本化金額的確定方法所帶來的不利影響 17號文分別規(guī)定了專門借款、一般借款的利息資本化金額確定方法，對于專門借款資本化金額的確定的更改，看似簡單了，但實(shí)際上并未真正簡化，并且會因此增加企業(yè)利潤操縱的空間。比如說，若企業(yè)將專門借款的短期投資收益和利息收入，不據(jù)實(shí)進(jìn)行相應(yīng)的扣減，必然會導(dǎo)致當(dāng)期資本化金額的虛增，以及利潤的虛增。

三、加強(qiáng)借款費(fèi)用處理的措施

（一）加強(qiáng)會計監(jiān)管 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國會計準(zhǔn)則體系會逐漸趨同于較為完備的國際慣例，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們絕對不可忽視新準(zhǔn)則所帶來的風(fēng)險。國際準(zhǔn)則制定是依據(jù)像英、美這樣資本市場比較發(fā)達(dá)、法制監(jiān)管比較完善的國家為背景，因此要想適應(yīng)我國的具體情況，提高我國會計準(zhǔn)則的實(shí)施質(zhì)量，必須要加強(qiáng)各種相應(yīng)的監(jiān)管措施，避免出現(xiàn)準(zhǔn)則的濫用和大量粉飾財務(wù)報告的行為。

1．盡快頒布有關(guān)準(zhǔn)則的實(shí)施細(xì)則

各行各業(yè)具體的經(jīng)濟(jì)活動千差萬別， 會計準(zhǔn)則只是在原則上加以規(guī)定，實(shí)務(wù)中往往會碰到很多摸棱兩可的問題，這寫模糊會增加會計調(diào)整的空間，我們應(yīng)本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，根據(jù)實(shí)際工作中產(chǎn)生的各種實(shí)際問題，盡快出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，精化管理，一方面便于實(shí)務(wù)操作，另一方面可增加會計信息的可比性。

2．加強(qiáng)審計

審計是對會計工作的再檢查，是會計業(yè)務(wù)的“經(jīng)濟(jì)警察”。針對新的會計準(zhǔn)則， 審計人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注會計人員職業(yè)判斷的合理性，加強(qiáng)監(jiān)督，防止企業(yè)利用會計處理的空間來粉飾業(yè)績。 借款費(fèi)用的審計，注冊會計師應(yīng)該認(rèn)真分析被審單位專門借款和一般借款的使用情況，了解其資本化利息的計算依據(jù)和方法，分析其合法性合理性；對于存貨的利息資本化問題，應(yīng)注意結(jié)合公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及成本項(xiàng)目，判斷其資本化借款費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ㄊ欠窈侠?，是否存在利潤操縱的行為等等。

篇7

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；資源配置；預(yù)算管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533228

1加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對比重，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源。我國的公立醫(yī)院購置固定資產(chǎn)的資金來源主要有財政補(bǔ)助、銀行貸款、自籌資金等，它也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，保證醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，使醫(yī)院國有資產(chǎn)更好地服務(wù)社會具有重要意義。加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化，已成為現(xiàn)代醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

2柳州市（含縣級）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

21醫(yī)院在執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度和規(guī)定的過程中出現(xiàn)脫節(jié)

雖然如今針對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方面，國家和地方都制定了不少的相關(guān)辦法和規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中，許多醫(yī)院沒有能夠認(rèn)真、完全的執(zhí)行。如部分醫(yī)院并沒有按規(guī)定建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，或者建立了制度沒有完全能夠按制度執(zhí)行。這就使得相關(guān)制度規(guī)定沒有得到落實(shí)，不能夠發(fā)揮其相應(yīng)的作用。

22資產(chǎn)采購的內(nèi)控制度沒有建立，或者建立后缺乏有效的執(zhí)行

當(dāng)前，許多醫(yī)院購置固定資產(chǎn)均是自行采購，有的醫(yī)院沒有建立一套完整有效的內(nèi)部控制，即使建立也沒有得到有效執(zhí)行，使得醫(yī)院在固定資產(chǎn)的采購方面存在不少漏洞，如資產(chǎn)的采購沒有經(jīng)過一定的審批程序，詢價和定價往往由同一個人決定，大額資產(chǎn)的采購沒有通過集體決策、醫(yī)院自行組織的公開招標(biāo)程序不規(guī)范等問題，這樣就很容易造成資產(chǎn)重復(fù)購置，資金的浪費(fèi)，同時可能會在資產(chǎn)采購方面滋生腐敗現(xiàn)象。

23醫(yī)院資產(chǎn)的配置隨意性較大，基本沒有預(yù)算管控觀念

隨著醫(yī)院的業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，所需的固定資產(chǎn)也在不斷地增加，但是由于醫(yī)院在資產(chǎn)購置方面自較大，因此容易造成各個醫(yī)院在資產(chǎn)配置方面隨意性的增大。許多醫(yī)院均未能按照年初預(yù)算的安排來配置固定資產(chǎn)，而是經(jīng)常在中途突擊增加，對預(yù)算管控的觀念薄弱，使其流于形式。這樣也容易造成重復(fù)購置導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備的浪費(fèi)。

24資產(chǎn)管理職責(zé)不明確，思想觀念有待改變醫(yī)院對資產(chǎn)管理人員配備要求不嚴(yán)，專職管理人員不多，大都兼任其他工作，配備隨意，專業(yè)人員少。沒有明確使用部門或使用人的資產(chǎn)管理責(zé)任，使得他們難以履行維修保養(yǎng)，交接手續(xù)以及使用情況登記等責(zé)任。同時由于本應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)的大部分職責(zé)長期由財務(wù)部門來兼任，對財務(wù)部門的依賴性較大，使得其他人員在固定資產(chǎn)管理過程當(dāng)中缺少主動性和責(zé)任心。

25資產(chǎn)的賬本建立不完整，特別是使用部門明細(xì)賬普遍缺乏部分醫(yī)院特別是縣級以下醫(yī)院未能實(shí)行“三賬一卡”制度，有的醫(yī)院管理部門合成使用財務(wù)部門的明細(xì)賬，特別是使用部門大多都沒有建立起部門明細(xì)賬。這樣就很難對資產(chǎn)進(jìn)行核對，并且不便于進(jìn)行管理。

26固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

醫(yī)院各科室之間資產(chǎn)調(diào)撥缺乏必要的劃轉(zhuǎn)手續(xù)，使得資產(chǎn)的在用情況沒有得到正確反映，存在相互擠占挪用的現(xiàn)象，這樣也不利于醫(yī)院進(jìn)行資產(chǎn)的管理和成本的核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，分布廣，各部門的管理卻并不到位。報廢資產(chǎn)不及時清理，報廢程序不規(guī)范，盤點(diǎn)工作流于形式，賬物之間缺少銜接，有賬無物、有物無賬的情況時有發(fā)生，造成賬實(shí)嚴(yán)重不符。

27資產(chǎn)管理手段信息化程度不高如今，隨著醫(yī)院的規(guī)模越來越大，固定資產(chǎn)的數(shù)量也越來越多。但是，有的醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)在還是進(jìn)行手工操作，或者即使使用了電腦，職能部門之間也沒能利用統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用軟件，或者無法聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資源共享，難以滿足醫(yī)院日益發(fā)展的需要。

28資產(chǎn)處置隨意，報廢過程問題多部分醫(yī)院資產(chǎn)報廢隨意，在沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行鑒定的情況下，僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見，就可報廢幾萬元甚至幾十萬元的設(shè)備，醫(yī)院缺乏獨(dú)立于資產(chǎn)管理部門有效的論證和監(jiān)督機(jī)制。資產(chǎn)的報廢手續(xù)不完整，沒有能夠提供完整的相關(guān)材料，或者有的部門對報廢的審批時間太長，使得這些資產(chǎn)在醫(yī)院長期未能得到及時核銷。

3問題產(chǎn)生的原因

一是部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的重視不夠，缺乏預(yù)算管理意識。二是缺乏與制度相配套的跟蹤機(jī)制，資產(chǎn)管理結(jié)果未與責(zé)任人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是部分醫(yī)院內(nèi)部科室之間的工作配合不夠，同時專門管理人員配置不足且責(zé)任心不強(qiáng)。四是部門的工作效率有待提高等。

4加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

41醫(yī)院要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性及必要性

①強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視、提高素質(zhì)、全員參與。醫(yī)院要改變以往那種重購輕管、重現(xiàn)金輕實(shí)物等現(xiàn)象，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理原則，強(qiáng)化醫(yī)院全體人員對固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性的認(rèn)識。②加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核，強(qiáng)化增值意識。將固定資產(chǎn)折舊計入科室成本。應(yīng)將固定資產(chǎn)的各項(xiàng)消耗計入相關(guān)科室的成本，同時作為醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容，以提高資產(chǎn)使用效益。

42醫(yī)院要狠抓落實(shí)，不斷完善和加強(qiáng)各種制度規(guī)定的建設(shè)和完善，并保證切實(shí)有效的執(zhí)行

①醫(yī)院內(nèi)部要不斷完善資產(chǎn)管理的制度。通過完善制度，固定資產(chǎn)的相關(guān)賬本和卡片更加齊全，并保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，同時健全固定資產(chǎn)的保管、使用，明確固定資產(chǎn)清查核對方案。使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理有章可循、有法可依，杜絕管理漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。②重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)管理流程中采購和報廢的相關(guān)制度規(guī)定。醫(yī)院要建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)的采購制度，以明確相關(guān)的內(nèi)部控制，包括采購流程、審批權(quán)限、各部門職責(zé)分工明確等，并建議將醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一納入政府采購范圍，避免采購過程當(dāng)中出現(xiàn)的種種問題。同時還要完善固定資產(chǎn)報廢制度，醫(yī)院要加大對固定資產(chǎn)報廢的審核力度，避免資產(chǎn)報廢的隨意性。

43加強(qiáng)醫(yī)院的年度預(yù)算管理要求各醫(yī)院做好年度固定資產(chǎn)采購計劃和政府采購計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。對超預(yù)算的采購項(xiàng)目，除特殊情況外，一般不再追加審批，杜絕盲目跟風(fēng)、隨意增加固定資產(chǎn)采購金額現(xiàn)象的出現(xiàn)。

44財政部門和衛(wèi)生主管部門強(qiáng)化部門職責(zé)，規(guī)范好固定資產(chǎn)的管理

篇8

非但如此，僅今年前五個月廣義貨幣即M2的年增長率已接近26％，領(lǐng)先于2003年8月所創(chuàng)下的21.7％的高點(diǎn)。因而，無論從信貸投放總量亦或M2增長率來看，國內(nèi)信貸擴(kuò)張速度都處于罕見的歷史高位。

面對信貸超常規(guī)的擴(kuò)張趨勢，中國央行終于有所動作。就在同一天，央行宣布重啟一年期央票發(fā)行，以適度收縮銀根。此舉源于以下幾點(diǎn)：

信貸虛火隱患難消

信貸持續(xù)猛增，一旦驟然收緊，勢必要影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，從某種意義上而言，面對已然激增的信貸規(guī)模，央行選擇微調(diào)，“坐視”信用風(fēng)險的逐漸堆積，正是信貸種下的惡果之一：與此同時，信貸超常規(guī)增長也容易引發(fā)流動性過剩的隱患，從而將國內(nèi)股市、樓市逐漸干癟的泡沫再度吹脹，事實(shí)上，近期中國股市在全球資本市場中的“一枝獨(dú)秀”就逐漸有被泡沫化之虞。

從更為寬廣的角度而言，信貸超常規(guī)擴(kuò)張正在持續(xù)削弱中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇質(zhì)量。

近期公布的官方消息顯示，二季度中國GDP有望同比增長8％。聯(lián)想到國家統(tǒng)計局公布的一季度6.1％的GDP同比增幅，中國經(jīng)濟(jì)至少在總量上已表現(xiàn)出明顯的復(fù)蘇勢頭。7月1日，中國物流與采購聯(lián)合會(cFLP)公布的數(shù)據(jù)亦顯示，中國6月份采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為53.2，略微高于5月份的53.1。這已是該數(shù)據(jù)連續(xù)四個月位于臨界點(diǎn)50之上――按國際通行標(biāo)準(zhǔn)，PMI高于50表明經(jīng)濟(jì)總體處于擴(kuò)張態(tài)勢，低于50則意味著經(jīng)濟(jì)總體處于收縮階段。

同時，信貸虛火帶來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在質(zhì)量上實(shí)在堪憂。在國家統(tǒng)計局4月份公布的一季度6.1％的真實(shí)GDP同比增幅中，僅固定資產(chǎn)投資一項(xiàng)就貢獻(xiàn)了6個百分點(diǎn)，受工業(yè)企業(yè)“去庫存化”拉低GDP的影響?？偼顿Y對一季度GDP最終貢獻(xiàn)了2個百分點(diǎn)。除此之外，包括政府以及個人在內(nèi)的社會總消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)了4.3個百分點(diǎn)，而凈出口則將GDP拉低了0.2個百分點(diǎn)。

上述數(shù)據(jù)表明，固定資產(chǎn)投資現(xiàn)階段已成為拉動中國GDP增長的最強(qiáng)勁動力。而在固定資產(chǎn)的投資主體中，又屬國有部門表現(xiàn)得最為活躍。今年前5個月的數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)在投資增幅上遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于非國有企業(yè)。國有企業(yè)的投資資金來自何處?顯然，在信貸虛火背景下，銀行業(yè)“抓大放小”的思維“貢獻(xiàn)”頗多。

信貸激增引發(fā)新難題

如無意外，構(gòu)成二季度中國GDP的各項(xiàng)指標(biāo)仍將延續(xù)上述格局。也就是說，得益于信貸激增引發(fā)的投資，中國經(jīng)濟(jì)在維持住總量復(fù)蘇態(tài)勢的同時，也將因固定資產(chǎn)投資的一騎絕塵以及國有部門、非國有部門投資意愿的迥異，面臨著新的難題。

一方面，靠信貸放量支撐固定資產(chǎn)投資來大力驅(qū)動的中國經(jīng)濟(jì)，即便擺脫了傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式，也將因投資與消費(fèi)之間的失衡陷入另外一種過激的經(jīng)濟(jì)增長模式。投資占GDP比重過高無疑意味著中長期社會總供給的過剩以及總需求的相對不足，屆時，中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩甚至陷入滯脹的風(fēng)險將揮之不去。

另一部分，國有部門以及非國有部門之間的投資非均衡態(tài)勢亦難以滿足日益多樣化的中國社會總需求。無形中放大了總供給與總需求之間的失衡效應(yīng)，進(jìn)而削弱了中國經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇質(zhì)量。

從邏輯的角度而言，光是給虛火的信貸降溫?zé)o法解決第二個難題。如何引導(dǎo)民間投資及時配合國有部門的投資擴(kuò)張、如何將虛火的一部分國有部門信貸分流至非國有部門，管理層需要靈活的調(diào)控藝術(shù)。

令人欣慰的是，針對這一難題，國家發(fā)改委已在醞釀大的動作。6月11日，國家發(fā)改委提出了旨在鼓勵和促進(jìn)民間投資的“20條意見”。盡管還處于討論階段，脫胎于國務(wù)院“非公36條”的多條意見，正力求在一些具體的政策層面營造突破口?！?0條意見”明確提出了，允許和鼓勵民間資本投資電信、金融、城市水務(wù)等壟斷性、公益性領(lǐng)域；加大對民營企業(yè)的融資和信貸支持力度和信用擔(dān)保：明確支持和引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入科教文衛(wèi)等非營利性領(lǐng)域；支持拓寬民營企業(yè)在營利性行業(yè)的投資力度等條文。

雙管齊下保信貸安全

從管理層的調(diào)控思維來看，對當(dāng)前虛火的信貸降溫、及時控制信用風(fēng)險(至少不再擴(kuò)大信用風(fēng)險)與鼓勵民間投資吸收一部分虛火的信貸完全可以并行不悖。

篇9

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 基建賬務(wù) 會計“大賬” 期初并賬

2013年7月12日財政部頒布的《高等學(xué)校會計制度（修訂）（征求意見稿）》（以下簡稱“新制度”），明確基建數(shù)據(jù)定期并入高校會計“大賬”，具體包括：高等學(xué)校對基本建設(shè)投資的會計核算，在執(zhí)行該制度的同時，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)基本建設(shè)會計核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目，核算由基建賬套并入的在建工程成本。長期借款科目應(yīng)當(dāng)按照貸款單位和貸款種類進(jìn)行明細(xì)核算；對于基建項(xiàng)目借款，還應(yīng)按具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。為確保新制度的實(shí)施，應(yīng)做好新舊制度的銜接?；ㄙ~務(wù)按新制度并入會計“大賬”，應(yīng)在會計“大賬”期初銜接的基礎(chǔ)上，進(jìn)行基建賬務(wù)并入會計“大賬”的期初并賬的銜接。

一、會計“大賬”新舊制度期初銜接是基礎(chǔ)

本文假定高校新制度從2013年1月1日起執(zhí)行。實(shí)務(wù)操作中，如新制度執(zhí)行起始年度已發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并進(jìn)行會計核算，新舊制度的銜接參照執(zhí)行。2012年度財務(wù)報表，如按舊制度編報，會計“大賬”按原賬編制2012年12月31日年末結(jié)轉(zhuǎn)后的科目余額表，按照新規(guī)定進(jìn)行會計“大賬”調(diào)整；2012年度財務(wù)報表，如按新制度編報，會計“大賬”按原賬編制2012年12月31日年末結(jié)轉(zhuǎn)前的科目余額表，按照新規(guī)定進(jìn)行會計“大賬”調(diào)整并進(jìn)行年末結(jié)轉(zhuǎn)。本文以第1種情況為例探討基建賬務(wù)并入會計“大賬”的基礎(chǔ)。按原賬分別編制2012年12月31日年末結(jié)轉(zhuǎn)前、結(jié)轉(zhuǎn)后的科目余額表，作為編制2012年的財務(wù)報表的依據(jù)，以結(jié)轉(zhuǎn)后的科目余額表作為會計“大賬”新會計年度期初余額轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)。按新制度要求調(diào)整2013年1月1日后的會計信息系統(tǒng)，更新會計科目的總賬科目和明細(xì)科目設(shè)置。以上年度結(jié)轉(zhuǎn)后的科目余額表為基礎(chǔ)，進(jìn)行新舊科目轉(zhuǎn)換的分析等相關(guān)工作，編制新舊科目轉(zhuǎn)換的工作底稿。2013年1月1日，按照新制度，結(jié)合工作底稿進(jìn)行新舊科目余額的轉(zhuǎn)換、賬務(wù)的調(diào)整等工作并與工作底稿核對，形成會計“大賬”新賬各會計科目期初余額，編制并賬前會計“大賬”的期初資產(chǎn)負(fù)債表。

二、會計“大賬”設(shè)相應(yīng)會計科目

根據(jù)新高校會計制度有關(guān)會計科目和編號的設(shè)置及其核算內(nèi)容，分析基建會計各會計科目的核算內(nèi)容，設(shè)置與之相應(yīng)的會計科目及明細(xì)。主要的會計科目設(shè)置如下：

會計“大賬”設(shè)“在建工程――基建工程――預(yù)算形成”、“在建工程――基建工程――投資借款形成”、“在建工程――基建工程――學(xué)校借款”和“非流動資產(chǎn)基金――在建工程――基建賬務(wù)”、“其他應(yīng)付款――在建工程――待安排基建賬務(wù)預(yù)算”，對應(yīng)基建賬務(wù)的“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”和“其他投資”，分別資金來源進(jìn)行對應(yīng)和核算?！霸诮üこ獭奔捌涿骷?xì)科目，用于核算高?；ㄙ~務(wù)已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑和設(shè)備安裝工程等在建項(xiàng)目的實(shí)際成本。“非流動資產(chǎn)基金――在建工程――基建賬務(wù)”用于核算基建賬務(wù)各項(xiàng)在建工程形成的非流動資產(chǎn)基金。

會計“大賬”設(shè)“固定資產(chǎn)”、“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”、“其他應(yīng)付款――固定資產(chǎn)――待安排基建賬務(wù)預(yù)算”，對應(yīng)基建賬務(wù)的“交付使用資產(chǎn)”。“固定資產(chǎn)”科目及其明細(xì)科目，用于核算基建賬務(wù)交付的固定資產(chǎn)的原價?！胺橇鲃淤Y產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”用于核算基建賬務(wù)交付的固定資產(chǎn)形成的非流動資產(chǎn)基金。

會計“大賬”設(shè)“財政補(bǔ)助收入――項(xiàng)目支出――教育支出――基本建設(shè)”、“教育事業(yè)收入――項(xiàng)目支出――教育支出――基本建設(shè)”、“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)――基建財務(wù)”、“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)――基建財務(wù)”，對應(yīng)基建賬務(wù)“基建撥款――本年預(yù)算撥款”、“基建撥款――本年其他撥款”、“基建撥款――本年自籌撥款”、“基建撥款――以前年度預(yù)算撥款”和“基建撥款――以前年度自籌撥款”。各收入類科目及其明細(xì)科目，用于核算高校從財政部門取得的或財政專戶核撥的基建項(xiàng)目的各類撥款，各結(jié)轉(zhuǎn)類科目用于核算基建項(xiàng)目滾存的財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金或單位自籌撥款的結(jié)轉(zhuǎn)資金。

會計“大賬”設(shè)“長期借款――基建賬務(wù)――國內(nèi)借款”、“長期借款――基建賬務(wù)――國外借款”、“短期借款基建賬務(wù)――國內(nèi)借款”和“短期借款基建賬務(wù)――國外借款”，對應(yīng)基建賬務(wù)“基建投資借款”。各科目用于核算高校借入的用于基建在建項(xiàng)目的各種借款。

會計“大賬”設(shè)“其他應(yīng)收款――基建賬務(wù)”，對應(yīng)基建賬務(wù)“其他應(yīng)付款”等，用于核算高校通過會計“大賬”支付的基建項(xiàng)目的各類款項(xiàng)。

會計“大賬”設(shè)“其他應(yīng)付款――固定資產(chǎn)――基建賬務(wù)已交付資產(chǎn)待安排預(yù)算待沖基建支出”，對應(yīng)基建賬務(wù)“待沖基建支出”，用于核算已由會計“大賬”歸還投資借款的基建項(xiàng)目且基建所形成的固定資產(chǎn)已交付、但已歸還投資借款部分尚未安排預(yù)算的部分。

會計“大賬”設(shè)“預(yù)付賬款――基建賬務(wù)――預(yù)付工程款”、“預(yù)付賬款――基建賬務(wù)――預(yù)付設(shè)備款”和“預(yù)付賬款――基建賬務(wù)――預(yù)付備料款”，對應(yīng)基建賬務(wù)“預(yù)付工程款”、“預(yù)付備料款”、“預(yù)付設(shè)備款”，用于核算基建賬務(wù)按照建設(shè)合同、協(xié)議規(guī)定預(yù)付給施工單位的各類款項(xiàng)。

會計“大賬”設(shè)“應(yīng)付賬款――基建賬務(wù)”，對應(yīng)“應(yīng)付器材款”、“應(yīng)付工程款”、“應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款”，用于核算基建應(yīng)付的工程尾款、進(jìn)度款、質(zhì)保金等款項(xiàng)。

會計“大賬”設(shè)“存貨――基建賬務(wù)”，對應(yīng)基建賬務(wù)“庫存器材”，用于核算基建為項(xiàng)目建設(shè)而儲存的各種器材、材料及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具等的實(shí)際成本。

會計“大賬”設(shè)“庫存現(xiàn)金”，對應(yīng)基建賬務(wù)“現(xiàn)金”，用于核算基建賬務(wù)的庫存現(xiàn)金。

會計“大賬”設(shè)“應(yīng)繳稅費(fèi)――基建賬務(wù)”，對應(yīng)基建賬務(wù)“未交稅金”，用于核算基建賬務(wù)按照稅法等規(guī)定計算應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)。

在會計科目設(shè)置的基礎(chǔ)上，編制會計“大賬”會計科目與基建賬務(wù)會計科目對照表。

三、基建賬務(wù)數(shù)據(jù)分析處理

高校根據(jù)新制度的要求，結(jié)合高等學(xué)校財務(wù)制度和內(nèi)部控制的有關(guān)規(guī)定，基建賬務(wù)繼續(xù)單獨(dú)核算基本建設(shè)投資，同時做好2013年度基建賬務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)并入會計“大賬”的上年期末本年期初有關(guān)工作。

（一）基建賬務(wù)已交付資產(chǎn)的資金來源沖轉(zhuǎn)。上年期末，在基建賬務(wù)中，以上年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)完成基本建設(shè)財務(wù)報表的編制。本年期初，在基建賬務(wù)中，已交付資產(chǎn)200 000 000元，其資金來源包括中央財政撥款195 000 000元和基建投資借款5 000 000元，進(jìn)行資金來源沖轉(zhuǎn)；上年地方財政性資金撥款6 199 595.13元，轉(zhuǎn)以前年度撥款。

借：基建撥款――以前年度財政撥款 195 000 000

待沖基建支出 5 000 000

貸：交付使用資產(chǎn) 200 000 000

借：基建撥款――本年財政撥款 6 199 595.13

貸：基建撥款――以前年度財政撥款 6 199 595.13

（二）基建項(xiàng)目的資金來源和占用分析清理。本年期初，根據(jù)基建會計憑證、賬冊和財務(wù)報表，按照已設(shè)置的會計科目新制度有關(guān)科目設(shè)置和核算內(nèi)容，對基建數(shù)據(jù)包括所有項(xiàng)目的資金來源和資金占用情況進(jìn)行分析、整理和核對。

已交付使用資產(chǎn)200 000 000元，上年會計“大賬”中按舊制度已計入“固定資產(chǎn)”借方和“固定基金”貸方。按照新制度規(guī)定和會計科目，固定基金中由預(yù)算形成的部分，計入“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”借方；由基建投資借款形成的部分，計入“長期借款――基建賬務(wù)――國外借款”貸方；同時計入“固定基金”貸方紅字。

在建工程234 658 886.37元，通過分析各基建項(xiàng)目的資金來源和占用情況，匯總其相應(yīng)的資金來源，包括財政撥款預(yù)算形成169 115 724.35元，計入“在建工程――基建工程――預(yù)算形成”借方和“非流動資產(chǎn)基金――在建工程――基建賬務(wù)”貸方；基建投資借款形成53 890 471.83元，計入“在建工程――基建工程――投資借款形成”借方和“長期借款――基建賬務(wù)――國外借款”貸方；學(xué)校內(nèi)部借款形成11 652 690.19元，計入“在建工程――基建工程――學(xué)校借款”借方和“其他應(yīng)付款――在建工程――待安排基建賬務(wù)預(yù)算”貸方。

庫存器材149 671.50元，計入“存貨――基建賬務(wù)”借方。銀行存款2 860 606.34元，計入“銀行存款――基建賬務(wù)”借方?，F(xiàn)金2 766.19元，計入“庫存現(xiàn)金――基建賬務(wù)”借方。預(yù)付工程款 2 873 159元，計入“預(yù)付賬款――基建賬務(wù)――預(yù)付工程款”借方。預(yù)付設(shè)備款 4 144 408.90元，計入“預(yù)付賬款――基建賬務(wù)――預(yù)付設(shè)備款”借方。其他應(yīng)收款 6 031 538.87元，計入“其他應(yīng)收款――基建賬務(wù)”借方。其他應(yīng)付款――基建賬務(wù)25 781 749.77元，為學(xué)校內(nèi)部借款，其中已形成在建工程11 652 690.19元，已計入“其他應(yīng)付款――在建工程――待安排基建賬務(wù)預(yù)算”貸方；其余14 129 059.58元，計入“其他應(yīng)付款――基建賬務(wù)”貸方。

應(yīng)付工程款1 932 414.14元，計入“應(yīng)付賬款――基建賬務(wù)”貸方。未交稅金677.08元，計入“應(yīng)繳稅費(fèi)――基建賬務(wù)”貸方?；窘ㄔO(shè)撥款364 115 724.35元，已形成固定資產(chǎn)195 000 000元和在建工程169 115 724.35元，結(jié)余為0。

（三）編制并入會計“大賬”期初工作底稿。本年年初，根據(jù)以上分析，編制基建賬務(wù)并入會計“大賬”期初的工作底稿，如上頁表1。

四、編制期初并入會計分錄

根據(jù)已編制的基建賬務(wù)并入會計“大賬”期初的工作底稿，編制期初并入的相應(yīng)會計分錄。

借：固定基金 200 000 000

貸：長期借款――基建賬務(wù)――國外借款 5 000 000

非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn) 195 000 000

借：在建工程――基建工程――學(xué)校借款

1 652 690.19

在建工程――基建工程――投資借款形成

53 890 471.83

在建工程――基建工程――預(yù)算形成

169 115 724.35

貸：非流動資產(chǎn)基金――在建工程――基建賬務(wù)

169 115 724.35

長期借款――基建賬務(wù)――國外借款53 890 471.83

其他應(yīng)付款――在建工程――待安排基建賬務(wù)預(yù)算

11 652 690.19

借：存貨――基建賬務(wù) 149 671.50

銀行存款――基建賬務(wù) 2 860 606.34

庫存現(xiàn)金――基建賬務(wù) 2 766.19

預(yù)付賬款――基建賬務(wù)――預(yù)付工程款

2 873 159.00

預(yù)付賬款――基建賬務(wù)――預(yù)付設(shè)備款

4 144 408.90

其他應(yīng)收款――基建賬務(wù) 6 031 538.87

貸：其他應(yīng)付款――基建賬務(wù) 14 129 059.58

應(yīng)付賬款――基建賬務(wù) 1 932 414.14

應(yīng)繳稅費(fèi)――基建賬務(wù) 677.08

五、基建并入后會計“大賬”的期初處理

（一）編制基建并入的期初資產(chǎn)負(fù)債表。根據(jù)基建賬務(wù)并入會計“大賬”期初的工作底稿和會計憑證，編制并入的基建期初資產(chǎn)負(fù)債表，如表2。

（二）會計“大賬”期初的相關(guān)處理。以并賬前會計“大賬”的期初資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)，將并入的基建期初資產(chǎn)負(fù)債表相應(yīng)匯總，形成新制度下新的會計年度會計“大賬”的資產(chǎn)負(fù)債表，驗(yàn)算核對正確后，記賬后形成新的期初科目余額表?；ㄍ顿Y借款并入后，已形成固定資產(chǎn)或在建工程的部分，發(fā)生歸還借款本金及利息，會計“大賬”都需要安排基建項(xiàng)目預(yù)算以彌補(bǔ)項(xiàng)目資金不足，相應(yīng)增加非流動資產(chǎn)基金。學(xué)校借款已形成固定資產(chǎn)或在建工程的部分，會計“大賬”需要安排基建項(xiàng)目預(yù)算以彌補(bǔ)項(xiàng)目資金不足，相應(yīng)增加非流動資產(chǎn)基金。

六、結(jié)論和建議

本文以某高校基建賬務(wù)實(shí)際為例，將基建賬務(wù)采取分步實(shí)施并入會計“大賬”的方式，即會計“大賬”新舊制度先進(jìn)行期初銜接根據(jù)新制度設(shè)置基建并賬相應(yīng)會計科目基建賬務(wù)分析清理編制基建期初并入工作底稿編制基建并入會計分錄及資產(chǎn)負(fù)債表匯總形成會計“大賬”期初的資產(chǎn)負(fù)債表及科目余額表。這種分步并入方式，能夠清晰直接地反映基建賬務(wù)并入會計“大賬”期初的相關(guān)內(nèi)容和會計信息。實(shí)務(wù)工作中，也可以采用會計“大賬”新舊制度期初銜接時同步并入基建賬務(wù)的方式。因此，基建數(shù)據(jù)不論是分步并入還是一步并入會計“大賬”，如何進(jìn)行相應(yīng)會計科目設(shè)置和基建數(shù)據(jù)的清理分析都是關(guān)鍵；基建投資借款和學(xué)校借款形成的固定資產(chǎn)或在建工程，以及基建賬務(wù)和會計“大賬”的往來賬如何處理是難點(diǎn)；財政部和教育部實(shí)施細(xì)則的制定是依據(jù)；各高校結(jié)合基建項(xiàng)目管理實(shí)際，實(shí)現(xiàn)基建賬務(wù)準(zhǔn)確清晰全面地并入會計“大賬”期初，對于實(shí)現(xiàn)基建賬務(wù)并入會計“大賬”核算和反映具有重要的意義，以推進(jìn)高校新會計制度和事業(yè)單位會計制度的實(shí)施與完善。S

篇10

一、收入籌劃

首先，增加免稅收入，降低應(yīng)納稅所得額。按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的收入免納企業(yè)所得稅。企業(yè)在進(jìn)行所得稅納稅籌劃中，一定要把握好這一點(diǎn)，以增加免稅收入，獲取收益。例如，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算中，有的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)既可作為收入處理，也可以不作為收入處理，如介于負(fù)債和收入之間的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，介于投資與銷售之間的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。對于這一類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)凡符合制度規(guī)定的，應(yīng)不作為收入處理。

其次，延緩收入確認(rèn)時間。貨幣的時間價值觀念是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的一個重要的基本觀念。在納稅籌劃中，應(yīng)充分考慮貨幣時間價值，在合法范圍內(nèi)延緩收入確認(rèn)時間，以期獲得貨幣的時間價值。我國稅法規(guī)定，直接收款銷售以收到貨款或取得索款憑證并將提貨單交給買方的當(dāng)天為收入確認(rèn)時間；采用托收承付或委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦好托收手續(xù)當(dāng)天確認(rèn)收入時間；采用賒銷和分期收款銷貨方式均以合同約定的收款日期為企業(yè)收入確認(rèn)時間；而訂貨銷售和分期預(yù)收方式，以交付貨物時確認(rèn)收入時間。這樣，通過銷售方式的選擇，控制收入確認(rèn)時間來加以籌劃，可以合理歸屬所得年度，達(dá)到獲得延緩納稅的稅收利益。

再次，縮小應(yīng)稅收入。對銷貨退回或折讓，應(yīng)及時取得有關(guān)憑證并作沖減銷售收入的賬務(wù)處理，以免虛增收入；年度計算收入總額時，對預(yù)收貨款、應(yīng)付賬款等項(xiàng)目也應(yīng)予以減除，以免防止錯記為收入。

二、企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目的籌劃

（一）固定資產(chǎn)折舊計算的納稅籌劃。固定資產(chǎn)折舊方法的納稅籌劃。固定資產(chǎn)折舊是成本、費(fèi)用的一個重要組成部分，折舊具有抵稅作用。最常用的固定資產(chǎn)折舊方法有：雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法、工作量法、直線法等。稅法賦予企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限的選擇權(quán)，《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第27條規(guī)定，企業(yè)所得稅中固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的計算原則上采取直線折舊法。對促進(jìn)科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和國家鼓勵投資的關(guān)鍵設(shè)備，以及常年處于震動、超強(qiáng)度使用或受酸、堿等強(qiáng)烈腐蝕狀態(tài)的機(jī)器設(shè)備，《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第26條規(guī)定，確需縮短折舊年限或采取加速折舊方法的，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審核后，逐級報國家總局批準(zhǔn)。其中，申請采取加速折舊辦法的促進(jìn)科技進(jìn)步的企業(yè)包括：在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，技術(shù)進(jìn)步快的電子生產(chǎn)企業(yè)（包括集成電路生產(chǎn)企業(yè)）、船舶工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)“母機(jī)”的機(jī)械企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)等。

從企業(yè)稅負(fù)來看，企業(yè)應(yīng)視具體情況選擇不同折舊方法籌劃企業(yè)所得稅。我國企業(yè)所得稅采用比例稅率征收，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定：企業(yè)所得稅法的基本稅率是33%，對應(yīng)納稅所得額3萬元以下的企業(yè)減按18%的稅率征稅，對應(yīng)納稅所得額10萬元以下至3萬元的企業(yè)減按27%的稅率征稅。由于各年的稅率不變，則采用加速折舊法優(yōu)于直線法，這是因?yàn)榧铀僬叟f法前期利潤少，納稅少；后期利潤多，納稅較多，從而起到延緩納稅作用，相當(dāng)于依法從國家取得一筆無息貸款。

利用折舊年限進(jìn)行納稅籌劃。折舊年限取決于固定資產(chǎn)的使用年限?？s短折舊年限有利于加速成本回收，可以使后期成本費(fèi)用前移，從而使前期會計利潤發(fā)生后移。在稅率穩(wěn)定的情況下，所得稅的遞延繳納，相當(dāng)于向國家取得了一筆無息貸款。

《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第25條規(guī)定，除另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計提折舊的最低年限如下：1、房屋、建筑物為20年；2、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年；3、電子設(shè)備和火車、輪船以外的運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的器具、工具、家具等為5年。

根據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第31條的規(guī)定，固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值率不得高于5%。

在贏利企業(yè)選擇最低的折舊年限，有利于加速固定資產(chǎn)投資的收回，使計入成本的折舊費(fèi)用前移，應(yīng)納稅額盡可能后移，從而降低了納稅人的所得稅稅負(fù)。

在虧損企業(yè)，確定最佳折舊年限必須充分考慮企業(yè)虧損的稅前彌補(bǔ)的規(guī)定。如果某一納稅年度的虧損額不能在今后的納稅年度中得到稅前彌補(bǔ)或不能全部得到彌補(bǔ)，則該納稅年度折舊費(fèi)用的抵稅效應(yīng)就不能發(fā)揮或不能完全發(fā)揮作用。在這種情況下，納稅人只有通過選擇合理的折舊年限，充分發(fā)揮折舊費(fèi)用的抵稅效應(yīng)，從而降低所得稅稅負(fù)。

在享受所得稅稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，選擇較長的折舊年限，有利于企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策，從而達(dá)到降低企業(yè)所得稅稅負(fù)的目的。

（二）計提減值準(zhǔn)備項(xiàng)目的納稅籌劃。自1999年實(shí)施了壞賬損失準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備四項(xiàng)準(zhǔn)備后，2001年財政部又頒布了《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及補(bǔ)充規(guī)定，其中新增加了四項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)備――固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備，由此擴(kuò)大成了八項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)備。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提直接計入當(dāng)期損益，增加當(dāng)期費(fèi)用，減少資產(chǎn)，減少當(dāng)期利潤。如果少計或不計資產(chǎn)減值準(zhǔn)備就會減少當(dāng)期費(fèi)用，增加資產(chǎn)，從而虛增當(dāng)期利潤。盡管企業(yè)已經(jīng)普遍根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》要求開始計提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，但是由于準(zhǔn)則對具體情況界定的不明晰，在計提具體內(nèi)容上沒有明確的計算程序，因此留給企業(yè)很大的選擇空間。企業(yè)可以及時地、合理地計提各項(xiàng)準(zhǔn)備，采用有利于節(jié)稅的計提方法。

例如，壞賬損失的處理主要有直接核銷法、備抵法、賬齡分析法等，采用備抵法可將應(yīng)納所得稅款滯后，減少企業(yè)的資金流出。舉例如下：

華新公司2005年年末應(yīng)收賬款余額1，600萬元，壞賬損失采用直接核銷法核算時，2005年應(yīng)納稅所得額200萬元，這時，該公司2005年應(yīng)納企業(yè)所得稅為：200×33%＝66（萬元）。采用備抵法核算時，依稅法規(guī)定，按年末應(yīng)收賬款余額0.5%提取的壞賬準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅前扣除，故該公司2005年應(yīng)納企業(yè)所得稅為：（200-1600×0.5%）×33%＝63.36（萬元），比采用直接核銷法少繳企業(yè)所得稅2.64萬元，降低了企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。