導語：如何才能寫好一篇稅法實施條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

悠悠十三載，漫漫合并路。自1994年的醞釀工作開始至2019年3月16日通過《企業(yè)所得稅法》(以下簡稱新稅法)，我國內(nèi)、外資企業(yè)所得稅制度的合并宣告完成，這是我國在構建社會主義和諧社會進程中的一項制度創(chuàng)新。新制度優(yōu)越性的發(fā)揮有賴于有效地貫徹實施。日前，與新稅法配套的《企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)在社會各界的殷殷企盼中出臺了。為使廣大納稅人與稅務人員能夠更好地理解與貫徹《實施條例》精神，本報記者就《實施條例》中的若干問題采訪了國家稅務總局有關負責人。

國家稅務總局有關負責人表示，《實施條例》的起草，主要遵循了合法規(guī)范、結合實際、接軌國際、嚴謹具體、便于操作等原則。在符合稅法規(guī)定原意的前提下，將現(xiàn)行有效的企業(yè)所得稅政策內(nèi)容納入《實施條例》，體現(xiàn)政策的連續(xù)性?！秾嵤l例》還結合經(jīng)濟活動、經(jīng)濟制度發(fā)展的新情況，對稅法條款進行細化，體現(xiàn)政策的科學性。此外，《實施條例》的起草還借鑒了國際通行所得稅政策的處理辦法和國際稅制改革的新經(jīng)驗，體現(xiàn)了國際慣例和政策的前瞻性。

據(jù)有關負責人介紹，《實施條例》共有8章133條，主要細化了企業(yè)所得稅法的有關規(guī)定。對其中一些關鍵性政策的設計思路，有關負責人進行了詳細解答。

實際管理機構界定旨在保護稅收權益

借鑒國際經(jīng)驗，新稅法明確實行法人所得稅制度，并采用了規(guī)范的居民企業(yè)和非居民企業(yè)的概念。

法人所得稅制下的納稅人認定的關鍵是著重把握居民企業(yè)和非居民企業(yè)的標準。新稅法采用注冊地和實際管理機構所在地的雙重標準來判斷居民企業(yè)和非居民企業(yè)。注冊地較易理解和掌握，實際管理機構所在地的判斷則較難理解?！秾嵤l例》中對實際管理機構是如何界定的?相關的考慮是什么?

有關負責人表示，從國際上來看，特別近十幾年的國際實踐看，實際管理機構一般是指對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施日常管理的地點，但在法律層面，也包括作出重要經(jīng)營決策的地點。在處理方式上，稅法中一般只作出原則性規(guī)定或不規(guī)定，然后逐步通過案例判定形成具體標準。為維護國家稅收主權，防止納稅人通過一些主觀安排逃避納稅義務，《實施條例》采取了適當擴展實際管理機構范圍的做法，將其規(guī)定為：對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制的機構。這樣有利于今后根據(jù)企業(yè)的實際情況作出判斷，能更好地保護我國的稅收權益，具體的判斷標準，可根據(jù)征管實踐由部門規(guī)章去解決。

納入預算的財政撥款為不征稅收入

新稅法在收入總額的規(guī)定中新增加了不征稅收入的概念，財政撥款等三項收入為不征稅收入，企業(yè)收到的各種財政補貼是否屬于財政撥款的范疇呢?《實施條例》對此是如何規(guī)定的?

有關負責人表示，《實施條例》將稅法規(guī)定的不征稅收入之中的財政撥款界定為：各級政府對納入預算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金，但國務院和國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的除外。這就在一般意義上排除了各級政府對企業(yè)撥付的各種價格補貼、稅收返還等財政性資金，相當于采用了較窄口徑的財政撥款定義。之所以這樣規(guī)定，主要考慮：一是，企業(yè)取得的財政補貼形式多種多樣，既有減免的流轉稅，也有給予企業(yè)從事特定事項的財政補貼，都導致企業(yè)凈資產(chǎn)增加和經(jīng)濟利益流入，予以征稅符合立法精神;二是，當前個別地方政府片面為了招商引資，采取各種財政補貼等變相減免稅形式給予企業(yè)優(yōu)惠，侵蝕了國家稅收，對企業(yè)從政府取得的財政補貼收入征稅，有利于加強財政補貼收入和減免稅的規(guī)范管理;三是，按照現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定，財政補貼給企業(yè)的收入，在會計上作為政府補助，列作企業(yè)的營業(yè)外收入，稅收在此問題上應與會計制度一致。

合理工資薪金才能稅前扣除

新稅法對企業(yè)實際發(fā)生的各項支出作出了統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)定對企業(yè)發(fā)生的真實合理的成本費用支出予以稅前據(jù)實扣除?！秾嵤l例》對具體各項稅前扣除的項目及標準予以了明確。

有關負責人表示，關于工資稅前扣除，《實施條例》規(guī)定，企業(yè)合理的工資、薪金予以據(jù)實扣除，這意味著取消實行多年的內(nèi)資企業(yè)計稅工資制度，切實減輕了內(nèi)資企業(yè)的負擔。但允許據(jù)實扣除的工資、薪金必須是合理的，對明顯不合理的工資、薪金，則不予扣除。對一般雇員而言，企業(yè)按市場原則所支付的報酬應該認為是合理的，但也可能出現(xiàn)一些特殊情況，如在企業(yè)內(nèi)任職的股東及與其有密切關系的親屬通過多發(fā)工資變相分配股利的，或者國有及國有控股企業(yè)管理層的工資違反國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定變相提高的，這些復雜多樣的工資、薪金情況都將對企業(yè)所得稅的稅基產(chǎn)生侵蝕，因此，從加強稅基管理的角度出發(fā)，《實施條例》在工資、薪金之前加上了合理的的限定。有關負責人透露，今后，國家稅務總局將通過制定與《實施條例》配套的《工資扣除管理辦法》對合理的進行明確。

業(yè)務招待費按發(fā)生額60%的比例、最高不超過當年銷售(營業(yè))收入的5扣除

《實施條例》規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的業(yè)務招待費，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5。這一規(guī)定是出于何種考慮?

有關負責人表示，業(yè)務招待費是由商業(yè)招待和個人消費混合而成的，其中個人消費的部分屬于非經(jīng)營性支出，不應該稅前扣除。因此，就需要對業(yè)務招待費進行一定的比例限制。但商業(yè)招待和個人消費之間通常是難以劃分的，國際上的處理辦法一般是在二者之間人為規(guī)定一個劃分比例，比如意大利，業(yè)務招待費的30%屬于商業(yè)招待可在稅前扣除，加拿大為80%，美國、新西蘭為50%.借鑒國際做法，結合現(xiàn)行按銷售收入比例限制扣除的經(jīng)驗，根據(jù)有關專家學者從嚴掌握的意見，我們采取了兩者結合的措施，將業(yè)務招待費扣除比例規(guī)定為發(fā)生額的60%，同時規(guī)定最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5。

廣告宣傳費按銷售收入的15%扣除，當年未扣除部分結轉以后年度扣除

篇2

第一條為加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，根據(jù)國務院《城市供水條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向本市單位和居民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營和其他各項建設提供用水。

本辦法所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及共附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營和其他各項建設提供用水。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及共相關管理活動，應當遵守本辦法。

第四條縣級以上人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水科學技術研究，鼓勵多渠道投資建設城市供水基礎設施。

第五條省人民政府建設行政主管部門主管全省城市供水工作?？h級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡稱城市供水行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

第六條對在城市供水和節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由有關主管部門或者人民政府給予表彰、獎勵。

第二章城市供水水源

第七條縣級以上城市人民政府應當按照《城市供水條例》的規(guī)定組織有關部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃并組織實施。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當遵循下列原則：

（一）從城市發(fā)展需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長期供水計劃相協(xié)調(diào)；

（二）最大限度地利用地表水，嚴格控制開采和合理開采地下水；

（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水。

第八條凡需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預申請前，必須經(jīng)城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。

在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，城市人民政府應當劃定范圍，采取保護措施，禁止開采或者限制開采量，防止地面沉降。

在城市公共供水建成區(qū)內(nèi)限制自建設施供水和自備井取水。

第九條縣級以上城市人民政府依法劃定飲用水水源保護區(qū)，向社會公布，并設置保護范圍標志牌和禁止事項的告示脾。

城市建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生、水利、航道、公安等部門以及供水企業(yè)應當依據(jù)各自職責，加強對水源保護區(qū)的監(jiān)督、管理，共同保護飲用水源衛(wèi)生，防止水污染。

第十條以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放生活污水、工業(yè)廢水；

（二）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

（三）設立有害化學物品倉庫，堆放或者裝卸垃圾、糞便；

（四）設置水上娛樂設施、餐飲設施和裝卸有毒物品的碼頭；

（五）新建、擴建、改建與城市供水設施和保護水源無關的建設項目；

（六）從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動。

取水點周圍半徑100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為水源核心保護區(qū)。在核心保護區(qū)內(nèi)除遵守前款規(guī)定和第十一條規(guī)定外，禁止下列行為：

（一）捕撈、停靠船只排筏；

（二）人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

第十一條以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放生活污水、工業(yè)廢水；

（二）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

（三）設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

（四）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。

第三章城市供水工程建設

第十二條城市供水工程的建設，應當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃進行。前期準備階段必須由持有相應資質(zhì)證書的設計單位編制可行性研究報告和初步設計。可行性研究報告和初步設計必須經(jīng)有關主管部門和專家論證、評審。

第十三條城市新建、擴建、改建供水工程應當按照基本建設程序報批。

由省立項或者受國家委托負責審查的項目的初步設計，由省建設行政主管部門負責審批。

由市、州、縣（市、區(qū)）立項的項目的初步設計，由項目立項審批機關的同級建設行政主管部門負責審批；其中大、中型建設項目的設計文件和批文，應當抄報省建設行政主管部門備案。

第十四條城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理等，應當按照國家規(guī)定實行招標投標制度，由持有相應資質(zhì)證書的設計、施工、監(jiān)理單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范，做到節(jié)約能源和保護環(huán)境，采用先進的工藝、技術、設備、建筑材料。

禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理等任務。

第十五條城市新建、擴建、改建工程項目時，應當按照規(guī)定配套建設節(jié)約用水設施，節(jié)約用水設施必須符合國家規(guī)定的標準和規(guī)范。

第十六條城市供水工程竣工后，應當按照國家規(guī)定組織竣工驗收，并報建設行政主管部門備案。驗收合格的，方可投入使用。

第四章城市供水經(jīng)營

第十七條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，必須按照國家有關規(guī)定，經(jīng)城市建設行政主管部門進行資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理杌關登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

第十八條省建設行政主管部門應當會同省質(zhì)量技術監(jiān)督等部門成立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，對城市供水水質(zhì)進行管理。

城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，應當建立健全本單位水質(zhì)檢測機構和檢測制度，做好水源水、凈化水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的檢測分析，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

衛(wèi)生防疫機構應當定期對供水水質(zhì)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。

第十九條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當按照國家規(guī)定，每10平方公里主干管網(wǎng)設置一處管網(wǎng)測壓點，并能連續(xù)測定供水壓力，確保管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準。

禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；禁止轉供或者盜用城市公共供水。

第二十條新增城市公共供水的用戶（包括臨時用水的用戶）和增加用水量需要改建公共供水設施的用戶，均須向城市自來水供水企業(yè)提出申請，并提供近、遠期用水計劃。

用水單位和個人需要更名、過戶、停用、銷戶，應當向自來水供水企業(yè)辦理有關手續(xù)，結清水費。

第二十一條自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當按照規(guī)定的供水水質(zhì)標準，保持不間斷向用戶供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、設備維修需暫停供水的，經(jīng)城市供水行政主管部門批準并提前24小發(fā)出通知，緊急事不能提前通知的，應當在搶修的同時發(fā)出通知，并盡快修恢復供水。暫停供水時間超過48小時的，應當采取臨時供水措施，保證生活用水的需要。供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合不得阻撓或者干擾搶修工作。

第二十二條必須安裝符合國計量標準的水表，同時繳納水費。

第二十三條用戶用水應當按照不同用水性質(zhì)實行分類裝表。不同性質(zhì)用水共用一具水表的，按照其中最高水價類別計收水費。

第二十四條城市供水價格實行政府定價，按照國家規(guī)定的原則制定。省轄市的供水價格，由省人民政府價格行政主管部門會同省人民政府財政、建設行政主管部門制定，報省人民政府批準執(zhí)行；其他城市的供水價格，由市、州人民政府價格行政主管部門會同同級財政、城市供水行政主管部門制定，報市、州人民政府批準執(zhí)行。

制定城市供水價格，實行聽證和公告制度。

第二十五條城市公共消防設施專用消火栓由消防部門與供水企業(yè)按照各自的職責管理。除消防滅火外，禁止任何單位和個人私自從專用消火栓取水。機關、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部消火栓和消防供水管道、閥門等設施，由用戶自行購置，自行管理。

城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應當向供水企業(yè)辦理手續(xù)，按照當?shù)刈畹退畠r類別計費。

第二十六條各級人民政府應當按照開源與節(jié)流并重的原則，加強計劃用水、節(jié)約用水的管理，鼓勵用水單位和個人采取循環(huán)用水、一水多月等措施，提高水的重復利用率。

第二十七條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，應當組織職工參加有關行政主管部門舉辦的技術培訓。未經(jīng)培訓或者培訓不合格的，不得上崗。

第五章城市供水設施維護

第二十八條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當制定供水設施運行、維護及安全技術規(guī)程，加強供水設施維護及安全管理，確保供水設施正常運行。

供電部門應當確保水廠電力供應和供電安全。第二十九條城市公共供水用戶自行投資新建、擴建、改建本單位內(nèi)部的供水設施，需要與公共供水管道連接的，必須向城市自來水供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)同意后，方可進行設計和施工；工程竣工后，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格，方可使用。

計量水表和表箱由產(chǎn)權單位、個人負責管理和維修。

第三十條禁止任何單位和個人侵占、損壞或者擅自啟閉和堵塞城市供水管網(wǎng)中的閥門、水表、管道以及城市公用消火栓等供水設施；不得在城市供水管適及共附屬設施的地面兩側一米以內(nèi)和規(guī)定的地下安全保護范圍內(nèi)，修建建筑物及其他地下設施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進行其他危害供水設施安全的活動。

第三十一條禁止擅自遷移、改裝、拆除城市公共供水設施。因工程建設確需遷移、改裝、拆除城市供水設施的，應當由建設單位報經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，經(jīng)報城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業(yè)負責實施，費用由建設單位承擔。

第三十二條禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業(yè)負責實施，費用由建設單位承擔。

第六章罰則

第三十三條有《城市供水條例》第三十三條行為，應當給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為10000元以下。第三十四條

有《城市供水條例》第三十四條行為，應當給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為工程造價的5％以下。

第三十五條有《城市供水條例》第三十五條第（一）、（二）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為應繳水費或者盜用、轉供水量水費的1倍以上2倍以下。

篇3

關鍵詞:一級管網(wǎng);二級管網(wǎng);水力失調(diào)

中圖分類號:TV135文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0158-01

在我國北方各個城市,集中供熱是城市公益性、基礎性設施,是社會文明的表現(xiàn),但如何發(fā)揮城市集中供熱的效益,努力降低其對環(huán)境的污染程度是人們共同關心的問題。而熱力管網(wǎng)的水力失調(diào)卻造成了熱能的極大浪費更是間接地成為造成環(huán)境污染的又一大原因。因此調(diào)節(jié)熱力管網(wǎng)水力平衡應該是我們供熱企業(yè)一項不可忽視的重要工作。

現(xiàn)今各城市集中供暖的一級管網(wǎng)形式逐漸的由支狀管網(wǎng)向環(huán)狀管網(wǎng)過度,雖然供熱系統(tǒng)形式的改變對于整個熱網(wǎng)的水力平衡已經(jīng)有了很大的提高,但是個別部分的供熱管網(wǎng)建成后,在實際運行中,往往存在水力失調(diào)問題,這主要是由以下原因造成的:(1)實際管材施工所用管材與設計管材不符或者與設計參數(shù)不一致。設計之初是根據(jù)水力學及熱力學理論進行計算而選取相應的數(shù)據(jù),而材質(zhì)參數(shù)的變化必然引起水力變化于是造成失調(diào);(2)用熱新用戶的增加,必然會增加供熱系統(tǒng)新的阻力,這樣使原有管網(wǎng)的水力平衡遭到破壞;(3)在實際的熱網(wǎng)敷設施工中不可能完全按照設計要求來進行,從而達不到原設計預計值,這樣也會造成部分管網(wǎng)水力失調(diào);(4)在熱網(wǎng)的正常維護中由于閥門或者管件等的更換造成局部的阻力的變化,這樣也會對熱網(wǎng)的水力平衡引起變化造成失衡;(5)在設計之初,設計人員沒有仔細對所設計管網(wǎng)進行計算,而是根據(jù)經(jīng)驗來確定管徑。供熱管網(wǎng)的水力失調(diào)造成熱用戶室內(nèi)溫度過高或過低,溫度過高對能源造成了極大的浪費,溫度過低會達不到采暖的目的,過高或者過低都會影響熱用戶室內(nèi)的舒適度,因此供熱管網(wǎng)調(diào)節(jié)的目的是使熱用戶內(nèi)散熱器的放熱與熱用戶熱損失的變化相適應,以確保熱用戶室內(nèi)溫度達標,既節(jié)約能源,又保證供熱質(zhì)量。

供熱管網(wǎng)的調(diào)節(jié)有這么幾種方法:

1、間接式供熱系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)

間接供熱系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)分為一次系統(tǒng)初調(diào)節(jié)和二次系統(tǒng)初調(diào)節(jié),初調(diào)節(jié)時應先調(diào)節(jié)一次系統(tǒng),后進行二次系統(tǒng)的調(diào)節(jié),為減少初調(diào)節(jié)時的盲目性和提高調(diào)節(jié)效果,在調(diào)節(jié)前應分別對一次和二次系統(tǒng)進行準確的水利計算,然后按計算結果進行調(diào)節(jié)。

(1)一次系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)主要是利用換熱站內(nèi)或管道上設置的檢測儀表(流量計、壓力表等)對網(wǎng)路上或換熱站內(nèi)的調(diào)節(jié)閥按水利計算結果進行反復調(diào)整。應注意的是對二次管網(wǎng)較長或保溫不好的用戶進行初調(diào)節(jié)時,其調(diào)節(jié)量應包括為補償二次管網(wǎng)熱損失而增加的流量。

(2)二次系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)同直接式供熱系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)一樣,即借助各種檢測儀表,按水力計算結果,先對管網(wǎng)上或熱用戶入口處各閥門進行調(diào)節(jié),然后再調(diào)節(jié)用戶室內(nèi)部分的各主管、支管閥門。為保證各用戶得到所需流量初調(diào)節(jié)常要反復進行。

2、間接式供熱系統(tǒng)的運行調(diào)節(jié)

根據(jù)調(diào)節(jié)地點不同,供熱系統(tǒng)的運行調(diào)節(jié)分集中調(diào)節(jié)、局部調(diào)節(jié)和個體調(diào)節(jié)三種方式。集中調(diào)節(jié)在熱源處集中運行;局部調(diào)節(jié)在熱力站或用戶引入口進行;而個體調(diào)節(jié)是直接在散熱設備(散熱器等)處進行的調(diào)節(jié)。其中集中或局部調(diào)節(jié)方式又有如下幾種:

(1)質(zhì)調(diào)節(jié):保持流量不變,用改變網(wǎng)路供水溫度來調(diào)節(jié)的方法。

(2)量調(diào)節(jié):保持供水溫度不變,用改變網(wǎng)路循環(huán)水量來調(diào)節(jié)的方法。

(3)分階段改變流量的質(zhì)調(diào)節(jié):按室外溫度高低把供熱期分成幾階段,在不同階段保持一定流量情況下進行質(zhì)調(diào)節(jié)的方法。

(4)間歇調(diào)節(jié):通過改變每天供熱時數(shù)來調(diào)節(jié)的方法。

由于一次系統(tǒng)的水利工況較易調(diào)節(jié),系統(tǒng)壓力可調(diào)范圍大,因此其運行調(diào)節(jié)應采用質(zhì)調(diào)與量調(diào)并用,在保證最不利點壓差足夠的情況下,盡量采用量調(diào)的方法,特別是供熱初期和后期應以量調(diào)為主,供熱中期以質(zhì)調(diào)為主,量調(diào)為輔。

在二次供熱系統(tǒng)中,采用自控系統(tǒng)比較常見,它一般由室外溫度傳感器,一個單板機和一個自動調(diào)節(jié)閥組成,它可根據(jù)輸入單板機內(nèi)的運行曲線,按室外溫度變化對一次系統(tǒng)供水量進行自動調(diào)節(jié),來控制二次系統(tǒng)的供水溫度,達到對二次系統(tǒng)質(zhì)調(diào)的目的。同時也可調(diào)節(jié)循環(huán)水泵的頻率來改變循環(huán)水量,從而把管內(nèi)熱水的流速控制在一個經(jīng)濟流速,從而達到循環(huán)水的量調(diào)節(jié)。

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關鍵詞：水電廠，發(fā)電調(diào)峰，運行能力

1、水電調(diào)峰運行特點

由于電能的生產(chǎn)、輸送、分配和使用必須同時完成.要求機組不僅滿足電力系統(tǒng)基本負荷需求.還要根據(jù)電力負荷的波動及時地調(diào)節(jié)生產(chǎn).換言之，機組應該具備一定的調(diào)節(jié)能力.擔負電網(wǎng)運行中的調(diào)峰任務。水電是一種運行成本低，經(jīng)濟效益高，無污染的清潔能源，水電機具有組啟停迅速快，調(diào)節(jié)靈活性高，調(diào)節(jié)幅度大，變化響應快，運行可靠等特點，故水電是優(yōu)越的調(diào)峰電源。由于調(diào)節(jié)性能差異，水電廠在不同時期承擔調(diào)峰的能力有所不同。在枯水期，將有限的水電投放到電網(wǎng)負荷高峰時段.利用水電優(yōu)越的調(diào)峰性能，水電機組在電網(wǎng)運行中承擔峰荷和腰荷。然而，在豐水期.由于水電承擔基本負荷，電網(wǎng)調(diào)峰任務基本上由火電機組承擔.徑流式水電廠一般帶基荷或腰荷，當入庫流量達到或大于滿發(fā)流量時，若承擔調(diào)峰任務，將會發(fā)生棄水調(diào)峰損失電量；有調(diào)節(jié)性能的水電廠，受控制防洪水位的限制，在汛期調(diào)峰也將發(fā)生棄水調(diào)峰損失電量現(xiàn)象。為了更好發(fā)揮水電發(fā)電調(diào)峰的效果，電網(wǎng)采取多種措施，如開放汛期低谷用電、統(tǒng)一檢修管理等，促使水電多發(fā)季節(jié)性電能。水電調(diào)峰也與火電一樣，存在著設備損傷和事故率增加的可能性。如在機組啟停調(diào)峰、機組非優(yōu)運行的情況下，可能產(chǎn)生汽蝕、振動、磨損，從而增加檢修工作量。這些故障不僅增加水電機組檢修工期和工作量，同時也增加了水電廠的發(fā)電成本。因此，需要研究合適的手段激勵發(fā)電企業(yè)提高機組調(diào)峰能力，保證系統(tǒng)具備充裕的調(diào)峰能力，滿足電網(wǎng)運行的調(diào)峰需要。

2、改進水電調(diào)峰運行能力的措施

2.1合理安排水電機組負載

由于水電廠各機組的可調(diào)容量和可調(diào)電量不同，對于可調(diào)容量大、可調(diào)電量較小的水電機組，應該安排在發(fā)電負荷曲線上較高的工作位置運行；而那些可調(diào)容量小、可調(diào)電量較大的水電機組則應工作于發(fā)電負荷曲線上較低的工作位置運行。應盡可能平均分配兩臺機組的負荷，這樣的運行方式有利于發(fā)電整體經(jīng)濟性，同時由于均衡留有旋轉備用容量，有利于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。盡量減少機組負荷的大幅度波動，因為機組負荷大負荷波動會嚴重影響機組的運行壽命，根據(jù)相關資料顯示，機組一次大負荷波動的影響相當于機組二十五個運行小時的運行壽命。所以機組運行中，應盡可能減少機組負荷的大幅度波動，尤其在AGC投入時，要注意通過全網(wǎng)機組協(xié)調(diào)調(diào)整，減少水電機組負荷波動幅度。

2.2 合理安排機組啟停

盡量縮短調(diào)峰機組低負荷運行時間和減少啟停機時間。在晚高峰過后時段，當兩臺機組的發(fā)電總負荷接近全廠機組出力的一半時，應該申請停一臺機組，并把要停機組的負荷盡快地轉移到另一臺機組上。到第二天的早高峰時段，應根據(jù)啟動機組的時機開機，盡量減少開機時間，并根據(jù)電網(wǎng)負荷情況盡量帶較高負荷運行。

2.3 運用價格手段調(diào)節(jié)

電力價格就應根據(jù)市場的需求而變化，應當運用市場經(jīng)濟中的價格機制來進行間接調(diào)控。為改進水電廠發(fā)電調(diào)峰能力，有效地減少水電廠棄水，應當在發(fā)電側和用電側實行電價改革。一方面發(fā)電廠上網(wǎng)電價要實行峰谷電價；另一方面水電廠還要根據(jù)其不同的特性實行豐枯電價，充分利用水能資源；并且通過調(diào)整省際互供電內(nèi)部分時電價差，引導并促使各市場主體積極主動地充分利用系統(tǒng)水電調(diào)峰資源，從而利用市場經(jīng)濟扛桿作用來達到經(jīng)濟調(diào)峰的目的。對用戶同時實行峰谷電價和豐枯電價，并鼓勵低谷用電，提高用電的負荷率，減少水電廠棄水調(diào)峰。這不僅是改進水電廠發(fā)電調(diào)峰能力的有效措施，也是電力體制改革和電網(wǎng)商業(yè)化運營的需要。水電廠可采用豐枯電價和峰谷電價及棄水電價相結合的方式。按季節(jié)實行豐枯電價，每日實行峰谷電價，棄水期超發(fā)電量實行棄水電價。棄水電價按可變成本加微利的原則確定。

2.4 調(diào)整電源結構

調(diào)整電源結構，加強需求側管理是有效降低電網(wǎng)的峰谷差，改善電網(wǎng)的運行條件，改進水電廠發(fā)電調(diào)峰能力的根本措施。水電比重較大的省區(qū)，應當注意調(diào)整和優(yōu)化電源結構。在電源規(guī)劃和建設方面要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，嚴格限制常規(guī)火電廠的建設，大力開發(fā)調(diào)節(jié)性能較好的水電站，適當限制在電網(wǎng)粗獷型小水電的發(fā)展。同時，大力開展需求側管理工作，提高用電負荷率，降低電網(wǎng)峰谷差，減少水電棄水調(diào)峰。

2.5 優(yōu)化資源配置

我國水能資源分布很不均勻，各個電網(wǎng)的電源構成也相差較大。利用水電資源地理分布的不同及來水時間的差異，不僅可以開展網(wǎng)內(nèi)的水火電優(yōu)化調(diào)度，而且可以開展跨大區(qū)及跨流域的水火電聯(lián)合調(diào)度。水電站多遠離負荷中心，必須通過遠距離高壓輸電線路來輸送潔凈的電力。一方面，水電的發(fā)展推動了電網(wǎng)的發(fā)展；另一方面，水電離開大電網(wǎng)也無法充分發(fā)揮作用。因此，在區(qū)域電網(wǎng)公司內(nèi)應當發(fā)揮水電，尤其是擔任電網(wǎng)主要調(diào)峰調(diào)頻任務的大電站的作用，由電網(wǎng)公司實行統(tǒng)一調(diào)度。加大電網(wǎng)間交換電力，開展水火電優(yōu)化調(diào)度，確保國家能源政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的落實。進一步發(fā)揮跨區(qū)聯(lián)電網(wǎng)互聯(lián)的效益，實現(xiàn)水火電的優(yōu)化調(diào)度，充分發(fā)揮大電網(wǎng)水火互濟，豐枯互補的作用。

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【關鍵詞】柴油發(fā)電機組；安裝；安裝要求；運行調(diào)試

柴油發(fā)電機組分為風冷和水冷機組，在考慮機房的同風向問題時，對此必須加以區(qū)別。對于風冷機組機房的通風散熱，應注意以下幾點：（1）不能讓熱風和廢氣在機房內(nèi)形成短路將廢氣吸入柴油機，影響機組運行，風管要避免多彎，以最短的通風管路將熱氣與廢棄排出；（2）排氣管以柴油機廢氣排出口為基礎，后排管道的截面積只能加大，不能縮小；（3）排氣管應纏繞石棉層，再用玻璃纖維布包裹住。

對于水冷機組機房的通風散熱，應注意使機房的布置和設施將熱風引到機房外，一般是利用門洞或者墻洞再加上可拆移的引風罩將熱風引出機房。

1 柴油發(fā)電機組安裝前環(huán)境檢查

柴油發(fā)電機組安裝前，所有土建工作除應滿足技術規(guī)范的要求外，還應滿足下列要求。

（1）機房內(nèi)環(huán)境清潔，通風良好，且干燥；

（2）機房內(nèi)不應存在能夠產(chǎn)生酸、堿等腐蝕性氣體的物品；

（3）通、排風設施應安裝完畢；

（4）機組散熱器前端不得存在其它物品。

2 柴油發(fā)電機的材料質(zhì)量控制

（1）柴油發(fā)電機組容量規(guī)格必須符合設計要求。

（2）依照裝箱單核對主機、附件、專用工具、備品備件和隨機技術文件，檢查合格證和出廠試運行記錄，發(fā)動機及控制柜應有出廠試驗記錄。

（3）柴油發(fā)電機組外觀檢查，機身應完好無損，配件齊全，涂膜完整。

（4）安裝用的各種型鋼規(guī)格應符合設計要求，并無明顯銹蝕，螺栓均應采用鍍錫螺栓。

其他的輔材均應符合設計要求，并有產(chǎn)品合格證。

3 機組的就位安裝

柴油發(fā)電機組是高速旋轉的設備，在使用前，必須要正確的安裝，才能保證機組安全可靠，經(jīng)濟合理的正常運行。

吊裝機組時，應用足夠強度的鋼絲繩索在機組的起吊部位，注意不允許套在軸上碰傷油管及表箱。按吊裝的技術安裝規(guī)程把機組吊起，對準基礎中心線和減震器，將機組吊放好并依靠水平儀，用墊鐵調(diào)至水平。安裝精度須滿足縱、橫向水平，偏差每米不大于0.1MM，墊鐵和機座不能有間隔，保證其受力均勻。

柴油發(fā)電機組的就位安裝除應滿足下列要求外，尚應符合GB或IEC相關規(guī)程規(guī)范的規(guī)定。

①機組安裝應盡量保持水平狀態(tài)，但允許縱向傾斜安裝，傾斜度不應大于5°；

②機組公共底座下部應設置減震措施，減震裝置規(guī)格型號應相同，所用的緊固件應為鍍鋅的標準件。

3.1 機組排煙系統(tǒng)安裝

柴油發(fā)電機組排煙系統(tǒng)的安裝除應滿足下列要求外，尚應符合相關規(guī)程規(guī)范的規(guī)定。

①機組排煙管應引向室外，其外接管不宜過長，彎頭應不超過 3 個，轉彎處應有大圓角過渡；

②排煙管支架應能充分支撐排煙管的重量，柴油機排氣管上或增壓器上不應承受排煙管的重量；

③排煙管的室內(nèi)部分外表面應包扎隔熱材料，室外部分的排氣管口應有防火和防雨措施。

3.2 機組燃油系統(tǒng)安裝

柴油發(fā)電機組燃油系統(tǒng)的安裝除應滿足下列要求外，尚應符合GB或IEC相關規(guī)程規(guī)范的規(guī)定。

①機組的進、回油管應滿足設計要求，并采用軟連接方式，連接管應采用相應大小的塑料管或紫銅管；

②機房內(nèi)的油箱大小應符合設計要求，其容量應足以存放滿足機組額定功率工作8 小時以上的燃油。其安裝位置應盡量保證油箱供油的最低油位高于柴油機輸油泵的進口；

③進油管的吸油口必須高于柴油機燃油箱底部 50mm 以上，并在油箱出口處裝設燃油粗濾器，以免將燃油箱內(nèi)的沉淀物吸入燃油系統(tǒng)而堵塞油路；

④在燃油供油管路中應設置截止閥，以便柴油機進行維修保養(yǎng)；

⑤燃油系統(tǒng)管路的連接必須保證完全密封，若有泄漏現(xiàn)象，應立即排除，以免影響機的啟動性能。

3.3 機組電氣線路安裝

柴油發(fā)電機組電氣線路的安裝除應滿足下列要求外，尚應符合GB或IEC相關規(guī)程規(guī)范的規(guī)定。

①機組的接地線應接地良好，并與本工程的接地網(wǎng)形成可靠的電氣通路；

②蓄電池應安裝在靠近啟動電機處，連接導線應盡量短；

③連接電啟動系統(tǒng)線路時，接蓄電池的連接銅導線截面應不小于50mm2。每根導線在 20℃時的電阻應不大于0.0005Ω。若連接線長達數(shù)米時，則必須相應放大其截面；

④連接二次側控制開關等所用銅導線截面應不小于2.5mm2；

⑤發(fā)電機與控制箱的電纜以及所有控制儀表連接安裝應正確、理順，避免曲折，且滿足施工圖設計的要求。

3.4 控制屏安裝

柴油發(fā)動機控制屏是同步發(fā)電機組的配套設施，主要是控制發(fā)電機送電及調(diào)壓。小容量發(fā)動機的控制屏一般直接安裝在機組上，大容量的發(fā)動機的控制屏，則固定安裝在機房的地面上，或者安裝在與機組隔離的控制室內(nèi)。

4 柴油發(fā)電機組電氣調(diào)試方案

1）發(fā)電機本體調(diào)試 用10000V兆歐表測量的絕緣電阻應大于0.5M。 測量的直流電阻換算至發(fā)電機出廠試驗同溫度下的電阻誤差應小于2%。

2）發(fā)電機保護回路的整組試驗。

5 發(fā)電機投運前試驗

發(fā)電機出口開關斷開，全部投入，發(fā)電機升壓至空載額定電壓，在母線與發(fā)電機輸出電壓兩側進行核相試驗。發(fā)電機輸出電壓的出線標識與母線相序相符。

6 機組試運行調(diào)試

1）機組空負荷運行：用機組的啟動裝置手動啟動柴油發(fā)電機無負荷試車，檢查機組的轉動和機械傳動有無異常，供油和機油壓力是否正常，冷卻水溫是否過高，轉速自動和手動控制是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

2）柴油發(fā)電機無負荷試車合格后，再進行檢查機身和軸承的溫升；只有機組空載試驗合格，才能進行帶負荷試驗。

3）檢測機組的保護性能：采用儀器分別模擬發(fā)出機油壓力低、冷卻水溫高、過電壓、等信號，機組應立即啟動保護功能，并進行報警。

4）采用相序表對市電與發(fā)電機電源進行核相，相序應一致。

5）機組帶負荷試驗：機組在額定轉速下發(fā)電，檢查機組帶負荷運行時各主要指標。分別在25%負荷運行1小時、50%負荷運行1小時、75%負荷運行2小時和100%負荷運行0.5小時，測試結果應符合機組設計要求。

6）機組滿負荷試驗：進行滿負荷狀態(tài)下機組的各項性能試驗，根據(jù)要求完成機組滿負荷運行時間。

7）與系統(tǒng)的聯(lián)動調(diào)試：人為切斷市電電源，主用機組應能在設計要求的時間內(nèi)自動啟動并向負載供電。恢復市電，機組自動停機。

柴油機的廢氣可用外接排氣管引至室外，引出管不宜過長，管路轉彎不宜過急，彎頭不宜多于3個。外接排氣管內(nèi)徑應符合設計技術文件規(guī)定，一般非增壓柴油機不小于75MM，增壓型柴油機不小于90MM，增壓柴油機的排氣背壓不得超過6kpa，排氣溫度約450℃，排氣管的走向應能夠防火，安裝時應特別注意。調(diào)試運行中要對上述要求進行核查。

8）試運行驗收：對受電側的開關設備、自動或手動和保護裝置等進行試驗，試驗合格后，按設計的備用電源使用分配方案，進行負荷試驗，機組和電氣裝置連續(xù)運行無故障。方可交接驗收。

7 安全環(huán)保措施

1）用搖表測定絕緣電阻時，應防止有人觸及正在測定中的線路和設備。雷電時，禁止測定線路絕緣。

2）使用的梯不得缺檔、不可以墊高使用，使用時上端要扎牢，下端應采取防滑措施。

3）施工時使用的機械設備必須是完好的設備，并設專人管理，定期對設備進行檢查、維修、保養(yǎng)，使設備在正常狀態(tài)下運行，減少噪音的排放。

4）對施工過程中產(chǎn)生的粉塵，采取灑水降塵、擋風等設施避免粉塵飛揚。

5）施工時產(chǎn)生的固體廢棄物，做到自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清，工完場清，統(tǒng)一回收到規(guī)定地點存放。

6）油漆、酸、堿液和其他有毒有害物質(zhì)不可以隨意丟棄，以免造成水體和土地的污染。

8 結語

上述工作全部完成后，一切正常并符合要求，柴油發(fā)電機組的安裝調(diào)試方可結束。

【參考文獻】

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[關鍵詞] 衡水市；物業(yè)管理；現(xiàn)狀；分析

[基金項目] 2013年度衡水市社會科學重點研究課題，課題編號：2013035A。

【中圖分類號】 F293.33 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）10-144-2

一、前言

衡水市的物業(yè)管理行業(yè)已經(jīng)有了十幾年的發(fā)展歷程，并在各部門的努力下取得了實質(zhì)性的進展，逐漸成為家喻戶曉的新型服務性行業(yè)。物業(yè)管理行業(yè)實際上是房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的進一步完善和延續(xù)，是用戶生活過程中必不可少的組成部分，有效的提升了居民的生活質(zhì)量。物業(yè)管理是一種與房地產(chǎn)業(yè)相配套的綜合管理，其隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展而發(fā)展，并逐漸發(fā)展成為一種專業(yè)化、社會化、企業(yè)化的行業(yè)。物業(yè)管理行業(yè)興起的主要目的就是為用戶提供舒適、安全、文明的居住環(huán)境，以更好的提高居民的生活質(zhì)量，促進社會的發(fā)展。

二、衡水市物業(yè)管理發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年來，隨著衡水市的快速發(fā)展，建筑行業(yè)及物業(yè)管理行業(yè)也得到了發(fā)展的機會，尤其是新興的物業(yè)管理行業(yè)，其發(fā)展進一步的提升了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，下表是對衡水市物業(yè)管理部門的簡單調(diào)查。

但是，物業(yè)管理的發(fā)展歷程中也存在一些問題亟待解決，這時就需要相關部門采取有效措施給予解決，以更好的提高我市物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，提高人民的整體生活質(zhì)量。

（一）未能準確進行定位，服務意識有待提升

物業(yè)管理行業(yè)的核心就是提高自身的服務質(zhì)量，以更好的滿足用戶需求。但是由于部分物業(yè)部門未能對自己的職責進行準確定位，缺乏相應的服務意識，導致服務質(zhì)量不能很好的滿足用戶要求。造成這種現(xiàn)象的原因主要有先期制定的收費標準過低、員工待遇不高、企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、未能把服務業(yè)主放在第一位等原因。

（二）物業(yè)管理人員整體素質(zhì)低下

物業(yè)管理行業(yè)是一項服務性的行業(yè)，這就要求其具備一批高素質(zhì)的服務人員，以更好地服務于社會。但是，衡水市物業(yè)管理部門的工作人員整體素質(zhì)比較低下，專門的管理人員更是鳳毛麟角，大部分服務人員都是本科以下的學歷，有的人員甚至從未接受過專門的培訓，他們對物業(yè)管理的相關知識一竅不通，導致物業(yè)管理的整體質(zhì)量比較低，不能很好的滿足用戶要求。如今，物業(yè)管理部門更多地注重管理模式的改革和專業(yè)化進程的發(fā)展，雖然促進了人力、物力以及財力資源的整合，但是也加重了相關專業(yè)人員的大幅度流失，進一步降低了物業(yè)管理行業(yè)的整體水平，影響了我市物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

（三）缺乏健全的法律、法規(guī)

雖然衡水市的相關法律、法規(guī)已經(jīng)不斷進行了完善，但是由于物業(yè)管理行業(yè)是一項新興企業(yè)，各類相關法律、法規(guī)還為能很好的進行改善，導致出現(xiàn)了三種滯后現(xiàn)象，首先是法規(guī)的滯后，國家早在幾年前就已經(jīng)制定了相關的物業(yè)管理條款，但是我市至今仍然未能出善的法規(guī)，嚴重影響了相關工作的開展。其次是政策比較滯后，目前相關的收費標準還是由政府部門進行定價，并且制定的收費標準過低，導致物業(yè)部門實施起來難度比較大。最后是規(guī)范比較滯后，物業(yè)管理部門的相關規(guī)范還不夠完善。

三、提升我國物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的措施

（一）對物業(yè)管理行業(yè)進行準確定位，提高服務意識

物業(yè)管理部門首先要對自己的行業(yè)進行準確的定位，明確自己的服務范圍和用戶的需求。企業(yè)要根據(jù)我市的具體情況，分析和掌握物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)狀，把業(yè)主放在管理服務的第一位，只有這樣才能從根本上提高物業(yè)管理企業(yè)的服務質(zhì)量，促進本行業(yè)不斷的規(guī)范化、社會化和專業(yè)化，更好的促進物業(yè)管理行業(yè)在本市的發(fā)展，努力提高居民的生活質(zhì)量。

（二）逐漸提高物業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)

為了能夠更好的規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展，更好的提高物業(yè)服務人員的綜合素質(zhì)，衡水市近幾年推行了物業(yè)管理考試注冊工作，有效地促進了管理隊伍的建設，提高物業(yè)管理行業(yè)的整體質(zhì)量。物業(yè)管理考試注冊工作，使參考人員充分了解了自己的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)，明確物業(yè)管理人員的職責所在，并且有效的按照既定的法律、法規(guī)進行工作。同時，管理行業(yè)還要定期對工作人員進行崗位培訓，使他們更好的掌握相關的管理知識，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，以適應企業(yè)的未來發(fā)展。

（三）完善相關的法律規(guī)范

要想更好的促進物業(yè)管理企業(yè)在我市的發(fā)展，就必須制定出一套完善的法律規(guī)范標準，加強市場的監(jiān)督機制和審核標準，只有這樣才能更好地規(guī)范物業(yè)管理市場的發(fā)展。同時出臺一系列相關的規(guī)范標準，按照等級標準進行定價，以更好地滿足不同人群的服務需求。物業(yè)管理企業(yè)也要認真貫徹國家的相關規(guī)定，不斷健全本行業(yè)的各類規(guī)范和標準，以更好的促進企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。

四、結束語

綜上所述，物業(yè)管理已經(jīng)成為我國發(fā)展歷程中不可或缺的組成部分，成為提升人民生活質(zhì)量的關鍵。因此，相關部門要對物業(yè)管理中存在的問題給予全面的研究和分析，以改善居民生活質(zhì)量、促進國家發(fā)展為目的，不斷推進我市物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]田霞，薛濤.太原市物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].中國市場，2011，（15）.

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1　視同銷售事項，根據(jù)新稅法實施條例第二十五條，企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換，以及將貨物、財產(chǎn)、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉讓財產(chǎn)或者提供勞務。有變化需注意：A、將貨物、財產(chǎn)、勞務用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)機構不在按視同銷售處理。B、根據(jù)新的中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表，將視同銷售做為計算業(yè)務招待費支出、廣告費和業(yè)務宣傳費支出扣除基數(shù)。同時視同銷售的成本允許扣除。

2　工資薪金支出。與以往不同，沒有了限額等規(guī)定，但應注意：(1)合理性是指符合經(jīng)營活動常規(guī)。(2)工資薪金支出絕對不能理解為就是到12月31日前實際發(fā)放的工資薪金，這可能違背權責發(fā)生制原則(許多企業(yè)都是下月支付上月工資，這是企業(yè)欠職工的債務)。審查企業(yè)計入相應科目是否符合經(jīng)營活動常規(guī)，是否掛到應付個人名下的，否則應調(diào)增應納稅所得。對工效掛鉤企業(yè)計提的未超標的工資費用，如果當期未發(fā)放，對超過實際發(fā)放部分不得在稅前扣除，應調(diào)增應納稅所得。作為工資儲備基金的，在以后年度實際發(fā)放時再據(jù)實扣除。

3　職工福利費支出。根據(jù)新稅法實施條例第四十條實際支出的福利費，按不超過工資薪金總額14％的部分準予扣除。

4　職工教育經(jīng)費支出。根據(jù)新稅法實施條例第四十二條實際支出的職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額2.5％的部分準予扣除。超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

5　工會經(jīng)費支出。根據(jù)新稅法實施條例第四十一條實際支出的工會經(jīng)費不超過工資薪金總額2％的部分準予扣除。

6　業(yè)務招待費支出。根據(jù)新稅法實施條例第四十三條，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的業(yè)務支出，按照發(fā)生額的60％扣除，但最高不行超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰。除發(fā)生額的40％部分調(diào)增應納稅所得外，發(fā)生額的60％部分超過上述比例的部分也不得在稅前列支，也應調(diào)增應納稅所得。

7　廣告費和業(yè)務宣傳費支出。根據(jù)新稅法實施條例第四十四條，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費支出，除國務院、稅務主管部門另有規(guī)定外，不超過當年銷售收入15％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。這里需注意除國務院、稅務主管部門另有規(guī)定外，例：根據(jù)國稅發(fā)[2005]21號：自2005年度起，制藥企業(yè)每一納稅年度可在銷售(營業(yè))收入25％的比例內(nèi)據(jù)實扣除廣告費支出，超過比例部分的廣告費支出可無限期向以后年度結轉，應按此規(guī)定執(zhí)行。國稅發(fā)[2006]107號：2006年1月1日起，服裝生產(chǎn)企業(yè)每一納稅年度符合《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84號)第四十一條規(guī)定條件的廣告費支出，可在銷售(營業(yè))收入8％的比例內(nèi)據(jù)實扣除，超過比例部分的廣告費支出可無限期向以后年度結轉，就應按新所得稅法執(zhí)行。糧食類白酒廣告費仍不得在稅前扣除，用薯類生產(chǎn)的白酒廣告費扣除問題按國稅發(fā)[1998]45號文件規(guī)定執(zhí)行，即不得扣除。

8　公益性捐贈支出。根據(jù)新稅法第九條及實施條例第五十三條，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，不超過年度利潤總12％總的部分，準予扣除。

非公益性捐贈。按稅法，只有通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關進行的公益性捐贈才能在稅前扣除，除此之外的捐贈均不得稅前列支，應調(diào)增應納稅所得。

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關注一：納稅人的變化

根據(jù)新稅法及其實施條例的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織為企業(yè)所得稅的納稅人。與原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法相比，新稅法對確定納稅人作了重大改變，即將原內(nèi)資企業(yè)所得稅以獨立經(jīng)濟核算的三個條件來確定納稅人改為以法人來確定納稅人。原內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人是以獨立核算的經(jīng)濟單位確定，不是真正意義上的法人單位納稅，以法人作為界定納稅人的標準，可以涵蓋現(xiàn)行企業(yè)所得稅中所有具備法人資格的納稅人，并有利于與個人所得稅相互銜接配合，實現(xiàn)企業(yè)所得稅對全社會經(jīng)濟活動的覆蓋和調(diào)節(jié)，規(guī)范國家與企業(yè)、居民的分配關系，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等公平的稅收環(huán)境，堵塞稅制和征收管理的漏洞，防止稅收流失。

關注二：企業(yè)所得稅稅率的變化

居民企業(yè)應當就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得按25%的比例稅率交納企業(yè)所得稅；非居民在中國境內(nèi)未設機構、場所的，或者雖然設有機構、場所但取得的與其機構，場所沒有實際聯(lián)系的，應當按其來源于中國境內(nèi)的所得按20%比例稅率交納企業(yè)所得稅。原內(nèi)外資企業(yè)所得稅法定稅率33%，內(nèi)資企業(yè)年所得稅額在3萬元、10萬元以下的還分別實行18%、27%的優(yōu)惠稅率，對外資企業(yè)在國家規(guī)定的經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地還實行15%或24%的優(yōu)惠稅率，加之較多的減免稅優(yōu)惠，名義稅率和實際稅負差距較大。據(jù)有關資料統(tǒng)計，內(nèi)資企業(yè)近幾年所得稅負擔率24%左右， 外資企業(yè)負擔率14%左右。因此，統(tǒng)一稅率，并適當降低稅率，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境，解決名義稅率與企業(yè)實際稅負差距過大問題，是這次內(nèi)、外資企業(yè)所得稅改革的重點。

關注三：部分扣除項目的變化

1.應付工資的變化

根據(jù)新企業(yè)所得稅法及其實施條例,企業(yè)發(fā)生的合理的工資性支出準預扣除,原內(nèi)資企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定支付給職工的工資按計稅工資標準扣除.計稅工資的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報財政部備案。

2.工會經(jīng)費，職工教育經(jīng)費，職工福利費的稅前扣除變化

工會經(jīng)費，職工福利費、職工教育經(jīng)費是企業(yè)經(jīng)營中為滿足職工的集體生活需要，提高職工職業(yè)技能所發(fā)生的支出，是職工福利性質(zhì)支出。原內(nèi)資企業(yè)所得稅條例規(guī)定，職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費，分別按照計稅工資總額的14%、2%、1.5%計算扣除。原外資企業(yè)所得稅依據(jù)的文件和有關材料，經(jīng)當?shù)囟悇諜C關審核同意后，準予列支。新稅法實施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準予扣除。企業(yè)撥繳的職工工會經(jīng)費，不超過工資薪金總額2%的部分，準予扣除。除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

3.業(yè)務招待費扣除的變化

新稅法實施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的業(yè)務招待費支出，按發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售（營業(yè)）收入5‰。原內(nèi)資企業(yè)所得稅條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與其經(jīng)營業(yè)務相關的業(yè)務招待費，在下列規(guī)定比例范圍內(nèi)，可據(jù)實扣除；全年銷售收入（營業(yè)）收入凈額在1500萬元及以下的，按5‰的比例扣除，銷售（營業(yè)）收入凈額超過1500萬元的，超過該部分按3‰的比例扣除；原外資企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生與生產(chǎn)，經(jīng)營有關的交際應酬費，分別在下列限度內(nèi)準預作為費用列支：①全年銷貨凈額在1500萬元以下的,不超過銷貨凈額的5‰；全年銷貨凈額超過1500元元的部分，不得超過該部分 的3‰；②全年業(yè)務收入總額在500萬元以下的，不得超過業(yè)務收入總額的10‰；全年業(yè)務收入總額超過500萬元的部分，不得超過該部分業(yè)務收入總額的5‰。原規(guī)定限額扣除不盡合理，該種處理會造成一部分企業(yè)銷售（營業(yè)）收入較少時，計算扣除限額小，導致實際發(fā)生的業(yè)務招待費得不到稅前扣除，特別是新辦企業(yè)，往往處于業(yè)務拓展期，需要開支大量的業(yè)務招待費，而一部分銷售（營業(yè)）收入較多的大型企業(yè)，計算扣除限額大，基本上能滿足實際發(fā)生的業(yè)務招待費支出，起不到調(diào)節(jié)控制業(yè)務招待費的作用，企業(yè)的業(yè)務招待難以準確劃分商業(yè)招待和個人娛樂，所以新稅法實施條例采用從列支比例及限額兩方面加以控制。

4.廣告費扣除變化

新稅法實施條例規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，不超過當年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，準予扣除;超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除.原內(nèi)資企業(yè)廣告費稅前扣除規(guī)定,企業(yè)每一納稅年度可以扣除的廣告費限制在銷售（營業(yè)）收入的2%以內(nèi)；部分行業(yè)如日化、家電、電信及制藥企業(yè)的分別按銷售（營業(yè)）收入的8%及25%的比例內(nèi)扣實扣除，超過部分可以無限期向以后納稅年度結轉。外資企業(yè)廣告費支出全額在稅前扣除。新稅法實施條例將廣告費和業(yè)務宣傳費支出進行合并，對廣告費和業(yè)務宣傳費支出作出調(diào)整，同時對于非廣告性質(zhì)的贊助支出，由于與企業(yè)取得應稅收入不直接相關，不允許在稅前扣除；根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定的要求，不得進行廣告宣傳的企業(yè)不得在稅前扣除廣告宣傳費。

5.固定資產(chǎn)租賃費用的扣除變化

新稅法實施條例規(guī)定，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要租入固定資產(chǎn)支付的租賃費，按照以下方法扣除：（1）以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照租賃期限均勻扣除；（2）以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照規(guī)定構成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分應當提取折舊費用，分期扣除。

6.企業(yè)研究開發(fā)費用變化

為貫徹落實國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要精神，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，新稅法將對企業(yè)研發(fā)費用實行加計扣除優(yōu)惠政策作為一項重要內(nèi)容，并根據(jù)現(xiàn)行政策執(zhí)行情況和存在問題進行適度調(diào)整，調(diào)整的主要內(nèi)容是將優(yōu)惠政策適用對象由工業(yè)企業(yè)擴大到所有企業(yè)，給予各類企業(yè)公平的稅收待遇；取消研究開發(fā)費比上年增長10%才能享受優(yōu)惠條件的限制，鼓勵企業(yè)增加科研投入。

7.關于固定資產(chǎn)標準的變化

新企業(yè)所得稅法第十一條所稱固定資產(chǎn)，是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。

原內(nèi)資企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定,納稅人的固定資產(chǎn)，是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸設備以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產(chǎn)。

關注四：稅收優(yōu)惠方式的變化

在稅收優(yōu)惠方式的選擇上，新稅法在主要采用傳統(tǒng)的定期減免稅和減低稅率等直接優(yōu)惠方式的基礎上，為適應稅收優(yōu)惠格局從直接優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠轉移的變化，對稅收優(yōu)惠方式進行了適度調(diào)整，盡可能地采用間接稅收優(yōu)惠方式，新稅法采取了主要的優(yōu)惠方式主要有：

1.免稅收入。新稅法首次采用了“免稅收入”的概念，將國債利息、股息紅利等權益性投資收益和非盈利組織的收入等確定為免稅收入。

2.定期減免稅。對企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)項目的所得，從事公共基礎設施項目投資經(jīng)營的所得，從事環(huán)境保護，節(jié)能節(jié)水項目的所得，技術轉讓所得和征收預提所得稅的所得，予以減免稅優(yōu)惠。民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征。

3.降低稅率。對小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4.加計扣除。對企業(yè)為開發(fā)新技術，新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用和企業(yè)安置殘疾人員及其他國家鼓勵安置的就業(yè)人員所支付的工資，實行加計扣除的優(yōu)惠政策。

5.加速折舊。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步的原因，確需要加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的方法。

6.減計收入。對企業(yè)綜合利用資源取得的收入，由現(xiàn)行直接免稅；調(diào)整為按收入的一定期比例計入應稅收入的方式。

7.稅額抵免。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)的投資額和企業(yè)用于購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。

關注五：稅收優(yōu)惠期限的銜接規(guī)定

篇9

1.企業(yè)會計準則規(guī)定:

企業(yè)會計準則第1號――存貨具體準則第十四條規(guī)定,企業(yè)應當采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法確定發(fā)出存貨的實際成本。同時,企業(yè)會計準則――基本準則第十五條規(guī)定,企業(yè)提供的會計信息應當具有可比性;同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或事項,應當采用一致的會計政策,不得隨意變更。確需變更的,應當在附注中說明。

2.企業(yè)所得稅法規(guī)定:

中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例第七十三條規(guī)定,企業(yè)使用或銷售存貨的成本計算方法,可以在先進先出法、加權平均法、個別計價法中選用一種。計價方法一經(jīng)選用,不得隨意變更。根據(jù)中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例釋義規(guī)定,企業(yè)的存貨計價方法,企業(yè)擁有相對自由選擇權,但是一經(jīng)選定某種計價方法后,就不得隨意變更,如果需要變更,則應報告稅務機關備案或者批準。

二、期末存貨后續(xù)計量的所得稅處理

1.企業(yè)會計準則規(guī)定:

資產(chǎn)負債表日,存貨應當按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量。存貨成本高于其可變現(xiàn)凈值的,應當計提存貨跌價準備,計入當期損益。這里的“成本”,是指期末存貨的實際成本,如果企業(yè)在存貨成本的日常核算中采用計劃成本法、售價金額計價法等簡化核算方法,則成本應為調(diào)整后的實際成本;“可變現(xiàn)凈值”,是指在日?；顒又?存貨的估計售價減去至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關稅費后的金額。當成本高于可變現(xiàn)凈值時,存貨按可變現(xiàn)凈值計量;反之,存貨按成本計量。

2.企業(yè)所得稅法規(guī)定:

(1)資產(chǎn)的計稅基礎:

中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例第五十六條規(guī)定,企業(yè)的各項資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費用、投資資產(chǎn)、存貨等,以歷史成本為基礎;歷史成本是指企業(yè)取得該項資產(chǎn)時實際發(fā)生的支出;企業(yè)持有各項資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值,除國務院財政、稅務主管部門規(guī)定可以確認損益外,不得調(diào)整該資產(chǎn)的計稅基礎。

(2)資產(chǎn)的凈值(余值):

中華人民共和國企業(yè)所得稅法第十六條規(guī)定,企業(yè)轉讓資產(chǎn),該項資產(chǎn)的凈值,準予在計算應納稅所得額時扣除。

中華人民共和國企業(yè)所得稅法第十九條(二)規(guī)定,轉讓財產(chǎn)所得,以收入全額減除財產(chǎn)凈值后的余額為應納稅所得額。

中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例第七十四條規(guī)定,企業(yè)所得稅法第十六條所稱資產(chǎn)的凈值和第十九條所稱財產(chǎn)凈值,是指有關資產(chǎn)、財產(chǎn)的計稅基礎減除已經(jīng)按照規(guī)定扣除的折舊、折耗、攤銷、準備金等后的余額。

根據(jù)企業(yè)會計準則對于期末存貨后續(xù)計量的規(guī)定,與中華人民共和國企業(yè)所得稅法及其實施條例相關規(guī)定進行比較,二者存在差異,需要進行納稅調(diào)整;同時確認該差異的所得稅影響額。

(3)期末存貨后續(xù)計量的所得稅處理

企業(yè)在資產(chǎn)負債表日提取存貨跌價準備,計入當期損益,影響了利潤總額;但由于中華人民共和國企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定,企業(yè)取得的各項資產(chǎn)以歷史成本為基礎,企業(yè)持有期間資產(chǎn)增值或減值,除規(guī)定外,不得調(diào)整資產(chǎn)的計稅基礎。這些稅法上的規(guī)定意味著企業(yè)提取的存貨跌價準備不得在應納稅所得額中扣除。

具體做法是,一方面,本期在計算應納稅所得額時,在利潤總額的基礎上納稅調(diào)增會計本期提取的存貨跌價準備;另一方面,由于資產(chǎn)負債表日存貨賬面價值低于存貨的計稅基礎,二者產(chǎn)生可抵扣暫時性差異,企業(yè)應當確認該差異影響的所得稅金額。

三、典型存貨業(yè)務的所得稅處理

案例:

(1)2008年末甲公司庫存商品500件,單位成本500元,其中具有合同約定300件,合同價格每件560元,另外200件沒有合同約定,一般銷售價格每件440元;另外銷售一件商品尚需發(fā)生稅費20元。

甲公司會計處理:

2008年末庫存商品成本=500×500=250000元。

其中合同約定庫存商品成本=300×500=150000元。

合同約定庫存商品可變現(xiàn)凈值=300×(560-20)=162000元。

2008年末合同約定庫存商品成本低于其可變現(xiàn)凈值, 因此,合同約定庫存商品沒有發(fā)生跌價損失。

合同未約定庫存商品成本=200×500=100000元。

合同未約定庫存商品可變現(xiàn)凈值=200×(440-20)=84000元。

2008年末合同約定庫存商品成本高于其可變現(xiàn)凈值,因此,合同約定庫存商品發(fā)生跌價損失。

2008年末提取存貨跌價準備=100000-84000=16000元。

借:資產(chǎn)減值損失 16000

貸:存貨跌價準備 16000

(2)2008年度甲公司利潤總額260000元,所得稅稅率25%,結合上例,不考慮其他因素。

2008年末所得稅分析:

企業(yè)按照企業(yè)會計準則提取存貨跌價準備,計入當前損益;而中華人民共和國企業(yè)所得稅法及其實施條例相關規(guī)定,企業(yè)提取的存貨跌價準備不得在應納稅所得額中扣除;因此,在計算應納稅所得額時作納稅調(diào)整,同時確認該差異的所得稅影響額。

2008年末所得稅處理:

①2008年度應納稅所得額=260000+16000=276000元。

應交所得稅=276000×25%=69000元。

②2008年末存貨賬面價值=250000-16000=234000元

存貨計稅基礎=250000元

存貨賬面價值小于存貨計稅基礎,產(chǎn)生可抵扣暫時性差異16000元。

③所得稅會計處理:

所得稅費用=260000×25%=65000元。

遞延所得稅資產(chǎn)=16000×25%= 4000元

借:所得稅費用 65000

篇10

新企業(yè)所得稅法實施后，財政部、國家稅務總局陸續(xù)下發(fā)了若干文件，對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行中出現(xiàn)的有關問題作了明確。正確理解文件精神，對于企業(yè)依法充分享受現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠政策尤為重要。筆者認為，以下幾個問題尤其需要引起相關企業(yè)關注：

減免稅適用稅率

根據(jù)財稅[2008]21號文，對按照國發(fā)[2007]39號文有關規(guī)定適用15%企業(yè)所得稅率并享受企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè)，應一律按照國發(fā)[2007]39號文件第一條第二款規(guī)定的過渡稅率計算的應納稅額實行減半征稅。即2008年按18%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2009年按20%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2010年按22%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2011年按24%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2012年及以后年度按25%稅率計算的應納稅額實行減半征稅。

新稅法實施后，有關文件也規(guī)定了若干定期減免稅的優(yōu)惠政策。如根據(jù)財稅[2008]1號文，我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。如果這類企業(yè)又被認定為高新技術企業(yè)而享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，那么其在定期減免期內(nèi)是否可以按15%減半后的7.5%稅率征收所得稅呢？財稅[2009]69號文明確，除國發(fā)[2007]39號文規(guī)定的過渡優(yōu)惠政策及西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的企業(yè)，其他各類情形的定期減免稅，均應按照企業(yè)所得稅25%的法定稅率計算的應納稅額減半征稅。

優(yōu)惠政策不得疊加

國發(fā)[2007]39號文規(guī)定，企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，且一經(jīng)選擇，不得改變。

企業(yè)所得稅法及其實施條例根據(jù)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”的原則，規(guī)定了若干形式的優(yōu)惠政策，除所得稅定期減免外，還有諸如計算應納稅所得額時減計收入、研發(fā)費用及安置特殊就業(yè)人員人工費用加計扣除、技術轉讓所得減免所得稅、購置環(huán)境保護等專用設備按一定比例抵扣應納稅額等等，這些優(yōu)惠政策與過渡優(yōu)惠政策是否也不能疊加享受呢？

財稅[2009]69號文明確，這里所稱的“不得疊加享受”，只限于企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優(yōu)惠。企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠，凡企業(yè)符合規(guī)定條件的，可以同時享受。對此納稅人應予以關注，以免不能充分享受稅法規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

分支機構適用政策

新稅法以是否具有法人資格作為企業(yè)所得稅納稅人的認定標準。而“兩稅”合一前，內(nèi)資企業(yè)以是否獨立核算而非是否具有法人資格為納稅人認定標準，外資企業(yè)雖以法人作為納稅主體，但對其在我國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、商品貿(mào)易、服務等業(yè)務的分支機構，其生產(chǎn)經(jīng)營所得應適用該分支機構所在地同類業(yè)務企業(yè)適用的企業(yè)所得稅稅率。也就是說，“兩稅”合一前，不具備法人資格的內(nèi)、外資企業(yè)分機機構，都可能單獨享受所得稅優(yōu)惠政策。

根據(jù)稅法第57條規(guī)定，在新稅法公布之日即2007年3月16日之前設立的企業(yè)，可以享受過渡性稅收優(yōu)惠政策，那么企業(yè)在2007年3月16日之前設立的分支機構，是否可以單獨享受國發(fā)[2007]39號規(guī)定的企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策呢？

對此，財稅[2009]69號文明確，單獨依據(jù)原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法的優(yōu)惠規(guī)定已享受有關稅收優(yōu)惠的分支機構，凡符合國發(fā)[2007]39號所列政策條件的，都可以單獨享受國發(fā)[2007]39號規(guī)定的企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策。當然這里需要注意，新所得稅法實施后規(guī)定的有關優(yōu)惠政策，作為不具備法人資格的分支機構是不能單獨享受的。

跨期投資收益處理

居民企業(yè)包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，而“兩稅”合一前后，內(nèi)、外資企業(yè)的權益性投資收益納稅處理都存在區(qū)別。新稅法自2008年1月1日開始實施，那么對于居民企業(yè)之間分配的屬于2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益該如何處理呢？

此前，該問題一直存有爭議，財稅[2009]69號文對此終于明確，2008年1月1日后，居民企業(yè)之間分配屬于2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益，均應按照企業(yè)所得稅法第二十六條及實施條例第十七條、第八十三條的規(guī)定處理。因此，2008年1月1日后，外資企業(yè)從其被投資企業(yè)取得的2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益未必都可以不計入應納稅所得額，而內(nèi)資企業(yè)從其被投資企業(yè)取得的2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益，即使投資方與被投資方存在稅率差，只要符合稅法規(guī)定的條件，也不用再補繳所得稅。

小型微利企業(yè)政策

根據(jù)稅法第二十八條，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。這里的“條件”，根據(jù)稅法實施條例第九十二條，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件：工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

小型微利企業(yè)中，有很多是實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的，那么這類企業(yè)是否可以適用20%的低稅率優(yōu)惠政策呢？

財稅[2009]69號文明確，企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定的小型微利企業(yè)待遇，應適用于具備建賬核算自身應納稅所得額條件的企業(yè)，按照國稅發(fā)[2008]30號文繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，在不具備準確核算應納稅所得額條件前，暫不適用小型微利企業(yè)適用稅率。實際上，由于稅法實施條例第九十二條明確規(guī)定了適用稅法第二十八條優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)在年度應納稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額等方面應具備必要條件，而實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人，一般不具備設賬的能力或準確進行財務核算的條件，也就不可能準確計算應納稅所得額和企業(yè)資產(chǎn)總額，從而也就無法享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策。

財稅[2009]69號文同時對實施條例中，關于小型微利企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、 從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標作了進一步解釋，即從業(yè)人數(shù)是指與企業(yè)建立勞動關系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)之和；從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標，按企業(yè)全年月平均值確定，年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。