導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)核算職能的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、會(huì)計(jì)集中核算的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)集中核算在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中具有一定的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為：首先，會(huì)計(jì)集中核算具有一定的集中性，這一點(diǎn)主要指的是將會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)核算工作集中到會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行集中核算，在這一過程中，企業(yè)的預(yù)算并未發(fā)生改變，因而資金的使用權(quán)和所有權(quán)也不會(huì)發(fā)生變化；其次，會(huì)計(jì)集中核算具有一定的監(jiān)督性。會(huì)計(jì)集中核算的重要職能就是對(duì)企業(yè)的使用資金狀況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的資金安全。會(huì)計(jì)集中核算的主要監(jiān)督流程為：企業(yè)將所得資金先納入到會(huì)計(jì)集中核算中心的中心賬戶上，再由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)該賬目進(jìn)行核算，并對(duì)企業(yè)的資金使用狀況進(jìn)行監(jiān)督；最后，會(huì)計(jì)集中核算具有一定的一致性。會(huì)計(jì)集中核算中心會(huì)對(duì)企業(yè)的資金賬目進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣就能夠保證資金核算和監(jiān)督的一致性。

二、會(huì)計(jì)集中核算向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變的意義

會(huì)計(jì)單位管理的必然要求。會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的兩項(xiàng)重要組成部分，二者相輔相成，不可分離。首先，會(huì)計(jì)核算管理型是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算工作可以向企業(yè)提供更多的管理信息和服務(wù)信息，因此在企業(yè)的發(fā)展上能夠起到重要作用；其次，核算單位的依賴性特別強(qiáng)，將會(huì)計(jì)核算的相關(guān)問題轉(zhuǎn)移到會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算，不僅可以提高核算單位的管理和服務(wù)水平，還能夠有效改善核算單位自身改革所遇到的問題，從而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的改革。

會(huì)計(jì)集中核算的發(fā)展要求。會(huì)計(jì)集中核算是以會(huì)計(jì)監(jiān)督工作為中心、以會(huì)計(jì)核算工作為具體表現(xiàn)的一種核算方式，從本質(zhì)上來講，企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算中心通過會(huì)計(jì)核算來實(shí)現(xiàn)的，因此，會(huì)計(jì)核算中心的工作并不是單一的，它應(yīng)該是集會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督為一身的機(jī)構(gòu)。只有將會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督相統(tǒng)一，企業(yè)才能夠達(dá)到會(huì)計(jì)核算的改革目標(biāo)，會(huì)計(jì)集中核算也才能夠向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)化。

新會(huì)計(jì)工作體系建立的客觀要求?，F(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)全球化不僅為企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，同時(shí)也為企業(yè)的管理帶來挑戰(zhàn)，在互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及下，現(xiàn)如今的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不再是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的記賬、報(bào)賬工作，而是需要在準(zhǔn)確了解市場(chǎng)的前提下，對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步開發(fā)。將會(huì)計(jì)集中核算向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，不僅能夠促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作的轉(zhuǎn)變，還能夠加快會(huì)計(jì)核算與國(guó)際會(huì)計(jì)制度接軌的速度，并能夠使我國(guó)的會(huì)計(jì)制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮下得以順利改革。

三、會(huì)計(jì)集中核算向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變的具體做法

轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)審核的重點(diǎn)，深化監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能主要指的是對(duì)各種票據(jù)進(jìn)行審核，以此來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用狀況的監(jiān)督管理。在會(huì)計(jì)核算過程中，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該把工作重心轉(zhuǎn)移到會(huì)計(jì)審核與會(huì)計(jì)監(jiān)督上來，并不斷提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，以此來為會(huì)計(jì)核算中心的工作提供保障。

確保會(huì)計(jì)集中核算的效率。保證會(huì)計(jì)集中核算效率的主要措施就是加強(qiáng)單位參與。在會(huì)計(jì)核算過程中，單位參與度高會(huì)為會(huì)計(jì)核算提供更加全面、準(zhǔn)確的信息，此外，還可以為會(huì)計(jì)核算工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)，因此，提高單位參與度可以提高會(huì)計(jì)集中核算的效率。

強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的服務(wù)職能。相比于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式來講，會(huì)計(jì)集中核算是具有一定優(yōu)勢(shì)的，它是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式的升華，因此在管理和服務(wù)方面，會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)該更具優(yōu)勢(shì)。為了提高會(huì)計(jì)集中核算的管理和服務(wù)職能，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該加強(qiáng)自身的服務(wù)職能，并不斷優(yōu)化單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以此來提高會(huì)計(jì)集中核算的服務(wù)能力和管理水平。

優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的管理模式。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)公司的具體狀況制定出合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)資金和目標(biāo)成本的嚴(yán)格審查，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立刻找出產(chǎn)生問題的原因，并對(duì)之進(jìn)行快速處理。

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算  制度  問題  完善

        0 引言

        會(huì)計(jì)集中核算制作為完善我國(guó)公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要措施，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項(xiàng)全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著許多亟待認(rèn)真研究的問題，如得不到很好解決，勢(shì)必會(huì)引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導(dǎo)致改革目標(biāo)落空。

        1 會(huì)計(jì)集中核算制及其特點(diǎn)

        會(huì)計(jì)集中核算制是指省、市、縣（區(qū)）財(cái)政部門成立會(huì)計(jì)核算中心，在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會(huì)計(jì)和出納，各單位只設(shè)報(bào)賬員，通過會(huì)計(jì)委托記賬，對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派形式。從會(huì)計(jì)集中核算制度的基本運(yùn)作模式看，其顯著特點(diǎn)就是在機(jī)制創(chuàng)新上的“三分離一公開”。

        1.1 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離 會(huì)計(jì)集中核算模式則使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀?huì)計(jì)核算中心的集中處理，會(huì)計(jì)人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，單位領(lǐng)導(dǎo)也不可能去指使會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員去做假，這種機(jī)制使想做假而沒人做。

        1.2 財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督的分離 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)務(wù)審批職能由單位行使，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能由會(huì)計(jì)核算中心行使，在審批責(zé)任人的實(shí)際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。

        1.3 會(huì)計(jì)憑證的存放管理與形成單位分離 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)憑證由會(huì)計(jì)核算中心處理并保存，按照會(huì)計(jì)稽核制度的要求，稽核人員對(duì)可疑的會(huì)計(jì)憑證可以與出據(jù)憑證的單位進(jìn)行核查，這種監(jiān)督方式的建立，使得做了假也白做。同時(shí)會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行過程既受各預(yù)算單位的監(jiān)督、財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督，也受來自審計(jì)紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督。審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)憑證等進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，也是對(duì)核算中心的審計(jì)。

        1.4 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的過程公開 在會(huì)計(jì)集中核算形式下，一項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過單位的經(jīng)手人、財(cái)務(wù)審批人和報(bào)賬員、會(huì)計(jì)核算中心的審核會(huì)計(jì)、記賬會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)主管等六個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)數(shù)額較大的還要經(jīng)過單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)核算中心的分管領(lǐng)導(dǎo)等審批。整個(gè)業(yè)務(wù)處理過程又是在“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”的運(yùn)作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴(kuò)大，運(yùn)作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，從運(yùn)作機(jī)制上就形成了對(duì)舞弊行為的有效遏制。

        2 會(huì)計(jì)集中核算制度存在的問題

篇3

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 稅務(wù)會(huì)計(jì) 成本收益

隨著我國(guó)企業(yè)化進(jìn)程的不斷的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)紛紛引入和制訂了針對(duì)自身的成本效益原則。特別是近年來，我國(guó)政府不斷強(qiáng)化和加大了企業(yè)稅法的征收和管理?xiàng)l例；具體說來，由于企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)以稅法為導(dǎo)向的原則進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)；而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代兩者職能發(fā)展同于企業(yè)中并不沖突或者矛盾并不凸顯，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革發(fā)展，兩者職能導(dǎo)向的發(fā)展給企業(yè)收益造成了一定的影響。近年來，隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中融合或者分離的呼聲也越來越高，因此，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者在企業(yè)中的定位原則、關(guān)系以及模式分析對(duì)比對(duì)我們理清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)收本收益造成的客觀影響有一定意義所在。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)成本收益核算中的差異性

稅務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科，兩者互相補(bǔ)充，相互配合，相互促進(jìn)，共同對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算與監(jiān)督。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果會(huì)影響稅務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果會(huì)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，當(dāng)前企業(yè)中兩者沒有分離的時(shí)候，最后進(jìn)行制定財(cái)務(wù)報(bào)表為兩套。因此，企業(yè)中財(cái)務(wù)和稅務(wù)同為會(huì)計(jì)遵循的原則有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，稅法導(dǎo)向原則使稅務(wù)會(huì)計(jì)首先要遵從稅法；第二，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算必須如實(shí)納稅，不能偷稅，不能引起風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)真實(shí)，調(diào)整要真實(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行企業(yè)成本核算要根據(jù)稅務(wù)真實(shí)的數(shù)據(jù)而進(jìn)行；第三，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算的時(shí)候，稅務(wù)會(huì)計(jì)有自己的一套操作程序，不完全樹立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，這樣有助于增加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的靈活性；最后，企業(yè)中財(cái)務(wù)和稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的核心內(nèi)容：一是納稅活動(dòng)，應(yīng)納的稅額進(jìn)行全面核算，形成準(zhǔn)確的納稅申報(bào)表。二是在核算基礎(chǔ)上，依據(jù)稅法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的成本基礎(chǔ)上進(jìn)行真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表以協(xié)助企業(yè)管理層進(jìn)行企業(yè)決策。

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是與投資者報(bào)告信息，為投資者服務(wù)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是為依法征稅，依法納稅服務(wù)，目標(biāo)不同；

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算依據(jù)

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算依據(jù)是以稅法進(jìn)行；

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算對(duì)象

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象是企業(yè)資金投入周轉(zhuǎn)循環(huán)產(chǎn)生的一個(gè)過程，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象主要是反映稅款用的過程以及稅款從征集、上交到退還的過程。

4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算原則

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算肩負(fù)收付實(shí)現(xiàn)制的原則，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是以稅務(wù)為導(dǎo)向原則，兩者側(cè)重點(diǎn)不同；

5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算程序

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是以做報(bào)表、記帳的程序，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算是按照在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上進(jìn)行納稅調(diào)整，形成納稅申報(bào)表這樣一個(gè)方式運(yùn)作。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)成本收益核算中的職能分析

企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)人流、物流、資金流、信息流有機(jī)組合，循環(huán)往復(fù)的不斷運(yùn)作過程。資金流是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在價(jià)值方面一個(gè)反映，是人流、物流、信息流正常運(yùn)行起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有足夠的錢，是不能正常運(yùn)作企業(yè)，不賺錢，這個(gè)企業(yè)無法長(zhǎng)久存在。對(duì)于企業(yè)成本收益原則就是我們所進(jìn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行為，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系當(dāng)中所進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、分析、考核等管理工作的總的職能體現(xiàn)。

在企業(yè)成本收益核算中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)資金的管理的職能和行為以及一切稅務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行的稅務(wù)管理的職能和行為貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，與企業(yè)成本收益核算緊密相連，相輔相成。在企業(yè)進(jìn)行成本收益核算時(shí)有兩個(gè)核心的內(nèi)容，一是保證正常依法納稅，合理節(jié)稅，不偷稅，不受處罰，二是，企業(yè)的資金管理與核算要以企業(yè)成本核算的原則為導(dǎo)向；兩者對(duì)企業(yè)成本收益中的核算管理都占到很大的比重；因此可見，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的關(guān)系是緊密的，相輔相成，缺一不可，但是各自職能層面又有一定的獨(dú)立性。

企業(yè)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債所有權(quán)益進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量報(bào)告，并且向企業(yè)外部利益相關(guān)者或者投資者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一系列工作。

三、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的企業(yè)成本效益分析

隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)同時(shí)作用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，由于其職能以及企業(yè)成本收益核算結(jié)果的差異性不同為企業(yè)財(cái)務(wù)核算和企業(yè)成本收益帶來了越來越大的影響，而相應(yīng)把企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)從企業(yè)財(cái)務(wù)管理中分離出來的呼聲也越來越高。

1、企業(yè)設(shè)立專職稅務(wù)會(huì)計(jì)的必要性

由于企業(yè)中會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容是基于企業(yè)稅務(wù)的主要履行功能，一是納稅活動(dòng)，應(yīng)納的稅額進(jìn)行全面核算，形成準(zhǔn)確的納稅申報(bào)表。二是在核算基礎(chǔ)上，依據(jù)稅法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收籌劃，協(xié)助企業(yè)管理決策。

在企業(yè)中設(shè)立獨(dú)立核算的稅務(wù)會(huì)計(jì)，可以核算的更加精確準(zhǔn)確，對(duì)稅法了解更加透徹。稅收會(huì)計(jì)從事稅收會(huì)計(jì)的核算業(yè)務(wù)，對(duì)稅法也很了解，知道哪個(gè)地方可以節(jié)稅，哪個(gè)地方不能節(jié)稅，通過科學(xué)籌劃，幫助企業(yè)不違法情況下，少納稅。稅務(wù)會(huì)計(jì)跟稅務(wù)局關(guān)系來往很密切，有利于協(xié)調(diào)一些爭(zhēng)議矛盾，減少爭(zhēng)議。通過獨(dú)立稅務(wù)會(huì)計(jì)核算，能真實(shí)反映企業(yè)納稅信息，也有利于監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。是促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理的需要，運(yùn)用稅務(wù)核算信息為企業(yè)決策服務(wù)。

2、建立相對(duì)獨(dú)立的稅務(wù)關(guān)系的重要性

在企業(yè)中把企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立分離出來還有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的靈活性，會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)的，稅務(wù)核算稅務(wù)的，兩個(gè)適當(dāng)分離，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隨著企業(yè)改革下發(fā)會(huì)計(jì)自主權(quán)，在準(zhǔn)則基礎(chǔ)上選擇自己靈活會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)制度越來越靈活，企業(yè)根據(jù)自己需要靈活制定會(huì)計(jì)制度去核算，從而通過財(cái)務(wù)報(bào)表等系列工作能夠反映出企業(yè)資金流乃至企業(yè)成本和收益的真實(shí)情況，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和有用的決策信息。

四、總結(jié)

企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離對(duì)于企業(yè)成本核算以及企業(yè)成本收益起到了一定的積極影響和作用；在經(jīng)濟(jì)全球化背景下面，每個(gè)國(guó)家維護(hù)自己主權(quán)獨(dú)立性前提下，為了從國(guó)際交流與合作當(dāng)中獲取最大經(jīng)濟(jì)政治和文化利益，越來越多向國(guó)際慣例和通行規(guī)則靠攏，全球化一體化，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)國(guó)際通用會(huì)計(jì)語言準(zhǔn)則將越來越趨同化，這是大勢(shì)所趨。

【參考文獻(xiàn)】：

篇4

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)；問題分析；改進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：F232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)分析

當(dāng)前，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理工作需求的會(huì)計(jì)核算制度及核算方法體系在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中已經(jīng)形成，而且廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)中。施工企業(yè)與普通生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)別體現(xiàn)在：施工企業(yè)“產(chǎn)品”生產(chǎn)投入的成本高、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、施工點(diǎn)相對(duì)分散、施工過程涉及范圍廣、不易被移動(dòng)、成本回收時(shí)間較長(zhǎng)等方面。這決定了施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作有著其他行業(yè)不具有的特殊性和困難性。

1.1 分級(jí)管理與核算

施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算是與施工生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來的，能有效且直接地反映出施工產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效果，但施工企業(yè)具有生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、施工地點(diǎn)分散、流動(dòng)性較大等獨(dú)有的特點(diǎn)，決定其會(huì)計(jì)核算工作必須結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)，采用分級(jí)管理與分級(jí)核算的方法，這樣可以有效避免施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中核算而造成的施工生產(chǎn)脫離于會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)象。

1.2 每項(xiàng)工程成本獨(dú)立核算

施工項(xiàng)目一般由幾個(gè)單項(xiàng)工程通過有機(jī)組合成為一項(xiàng)工程，一般情況下該工程造價(jià)根據(jù)工程組合的特點(diǎn)來做計(jì)價(jià)?；谑┕て髽I(yè)特殊的單件性與多樣性的特點(diǎn)，在核算方法上采用“定單成本計(jì)算法”。針對(duì)每項(xiàng)工程成本實(shí)行單獨(dú)核算法，以此達(dá)到預(yù)算成本的計(jì)算口徑和實(shí)際成本相一致的目的。

1.3 分段結(jié)算工程價(jià)款

施工企業(yè)產(chǎn)品具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、造價(jià)偏高的特性，決定了工程要到竣工后才能結(jié)算價(jià)款，因此施工企業(yè)必須預(yù)先墊付大筆的資金，如此一來不僅對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)帶來一定限制，而且還對(duì)施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)造成麻煩和困難，即使是事后監(jiān)督或結(jié)算也無法發(fā)揮會(huì)計(jì)核算應(yīng)有的效力。對(duì)此，根據(jù)實(shí)際情況可以一分為二：周期短、造價(jià)低的項(xiàng)目可以在工程竣工后進(jìn)行一次性結(jié)算，而資金使用多、施工周期長(zhǎng)的項(xiàng)目則要事先落實(shí)各期完工后的借款，再實(shí)行分階段結(jié)算，做好資金的及時(shí)回收，來保證企業(yè)資金的運(yùn)行順暢。

2 施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算過程中存在的問題

2.1 會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高欠佳

在建筑施工企業(yè)，由于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不齊，使得企業(yè)相關(guān)人員無法準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)會(huì)計(jì)的基本規(guī)范。有些施工企業(yè)可能會(huì)定期或不定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn)，但是只要是參加過的人員都明白，這種培訓(xùn)實(shí)質(zhì)上就是形同虛設(shè)，只是流于形式，企業(yè)為了應(yīng)付相關(guān)部門的需要才開設(shè)的。因此，在施工企業(yè)這種流動(dòng)性強(qiáng)的背景下，施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員又存在一定的文化差異，同企業(yè)的磨合需要一定的時(shí)間，更主要的是，項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員不能對(duì)國(guó)家最新的會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的了解，從而致使施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算無法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的職能。

2.2 建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不規(guī)范

在建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)關(guān)于原始憑證的管理、記賬憑證的歸集，還是公司自己所采用的記賬方法和程序，都存在一定的不扎實(shí)、不規(guī)范的現(xiàn)象。在基礎(chǔ)工作方面的不扎實(shí)，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)行弄不清，外行看不懂，更重要的是，這種不扎實(shí)的現(xiàn)象使得會(huì)計(jì)基本職能不能實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作是給相關(guān)人員提供需要的信息，會(huì)計(jì)信息不僅僅有助于公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，還對(duì)公司內(nèi)部控制和成本核算有很大的幫助，因此如果會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確的提供，會(huì)直接影響到公司決策的成敗和內(nèi)部控制是否有效，不僅增加了成本費(fèi)用，而且成本核算的準(zhǔn)確性大大降低。

2.3 會(huì)計(jì)核算不及時(shí)，不能及時(shí)反映會(huì)計(jì)信息

會(huì)計(jì)的基本信息質(zhì)量要求需要會(huì)計(jì)信息具有相關(guān)性，而會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性直接要求會(huì)計(jì)信息具有及時(shí)性。也就是要求規(guī)范和扎實(shí)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，如果會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息的價(jià)值和職能就不能充分地發(fā)揮出來，對(duì)于施工企業(yè)來說更是如此。例如，在施工企業(yè)，一般是將原材料庫存在施工現(xiàn)場(chǎng)，但是由于數(shù)量比較龐大，管理人員很難對(duì)其進(jìn)行計(jì)數(shù)盤點(diǎn)，最常用的方法就是通過體積進(jìn)行估計(jì)或進(jìn)行稱重，如果項(xiàng)目對(duì)物資盤點(diǎn)不及時(shí)，材料的進(jìn)出和消耗會(huì)直接影響到相關(guān)人員盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，這樣就直接影響到了企業(yè)的決策效果和效率。

2.4 會(huì)計(jì)信息傳遞較慢

我國(guó)目前建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)的周期較長(zhǎng)，企業(yè)墊付的資金相對(duì)較大，而且由于施工企業(yè)基本上都是在外地，流動(dòng)性非常強(qiáng)，從而致使信息傳遞不及時(shí)，使得公司的內(nèi)部控制和管理存在一定的漏洞。

3 施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)策略

3.1完善會(huì)計(jì)核算制度

施工企業(yè)要按照相應(yīng)的法規(guī)和制度，對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行正確的核算和管理。我國(guó)財(cái)政部新出臺(tái)的《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》是一項(xiàng)新的會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理工作有著十分重要的指導(dǎo)意義，并且對(duì)于規(guī)范施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算流程，提高施工企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量也有著有效的作用。在會(huì)計(jì)核算章程進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，務(wù)必要從相關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)自身發(fā)展的需要出發(fā)作出分析，完善施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目操作過程匯總的人員、資金、設(shè)備、資料等使用情況及時(shí)記錄，保證核算的全面性，使施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理工作得以更好地開展。

3.2 努力提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平

會(huì)計(jì)核算和管理工作人員必須具備一定的專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)或者相關(guān)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，才能讓施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理工作走上正軌，確保施工項(xiàng)目中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。因此，有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)這一問題要引起足夠的重視，使會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)上升一個(gè)臺(tái)階。施工企業(yè)內(nèi)部可建立起會(huì)計(jì)人員的誠信檔案，具體記錄包括會(huì)計(jì)人員的基本信息、提示信息、守信信息和警示信息等內(nèi)容，通過此舉可及時(shí)了解會(huì)計(jì)人員的信用狀況，而在具體操作時(shí)誠信檔案應(yīng)采用動(dòng)態(tài)管理模式，有助于誠信會(huì)計(jì)工作者得到企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可。此外，還要對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)日常培訓(xùn)和制度管理。

3.3 將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

積極推行、落實(shí)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)行制度化管理的過程中，強(qiáng)化質(zhì)量管理與監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)確保成本核算數(shù)據(jù)及時(shí)、全面的目標(biāo)，達(dá)到施工企業(yè)成本效益的相互協(xié)調(diào)；施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行有效管理，使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，得到實(shí)時(shí)可靠的監(jiān)控，再依據(jù)預(yù)算計(jì)劃調(diào)節(jié)各種成本的影響因素，方便將耗費(fèi)控制在計(jì)劃的范圍內(nèi)。以權(quán)責(zé)利相結(jié)合的形式，使核算人員明確各自的職責(zé)和分工，既在一定程度上提升了核算人員工作的積極性，又保證了核算的質(zhì)量。

3.4 積極推行會(huì)計(jì)電算化

當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展日新月異，使計(jì)算機(jī)在信息化的建設(shè)和管理中起到重要作用。在施工企業(yè)全面啟動(dòng)工程施工時(shí)，財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)以積極的姿態(tài)，使用代表先進(jìn)科技的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來辦公，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確、高效地進(jìn)行信息搜集、傳輸和處理，從而使施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理提升一個(gè)高度，提高會(huì)計(jì)核算管理的工作效率。

3.5 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理稽核工作

施工企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理中的重要環(huán)節(jié)之一，是針對(duì)施工項(xiàng)目的開發(fā)策略和建設(shè)規(guī)劃。因此，在施工企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理時(shí)，要求我們對(duì)工程施工保持全面、有效的管理狀態(tài)。施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)稽核的重要性和完整性，通過良好的財(cái)務(wù)稽核來指導(dǎo)和規(guī)范核算人員的日常核算工作。施工企業(yè)的監(jiān)督管理部門要根據(jù)企業(yè)實(shí)際和形勢(shì)，相應(yīng)做出定期和不定期的考核或檢查，來收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和監(jiān)督核算人員的基本核算情況。

3.6 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理水平

在建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力度，進(jìn)行全面的管理、重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)控。對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)資金往來應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)、遵循調(diào)度規(guī)范、強(qiáng)化審批制度，從而確保企業(yè)資金鏈的安全。對(duì)此應(yīng)當(dāng)主要做到以下三個(gè)方面：①對(duì)重大資金往來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；②對(duì)合同各項(xiàng)條款的履行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；③杜絕浪費(fèi)行為，要厲行節(jié)約，對(duì)原材料的管理，要按規(guī)定進(jìn)行控制和核算。

3.5 實(shí)施會(huì)計(jì)核算人員責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，完善激勵(lì)機(jī)制

完善激勵(lì)機(jī)制不僅僅可以提高會(huì)計(jì)核算人員的工作積極性和公司的效率，促使企業(yè)的管理水平得到提升，從而保障各項(xiàng)制度的順利實(shí)施。因此，建筑施工企業(yè)需要明確會(huì)計(jì)核算人員的責(zé)權(quán)制度，并建立責(zé)任中心，通過其進(jìn)行績(jī)效考核。在此過程中，施工企業(yè)需要根據(jù)自身的預(yù)計(jì)目標(biāo)，層層分解到會(huì)計(jì)核算人員責(zé)任中心和各個(gè)職能部門，通過完善的會(huì)計(jì)核算人員激勵(lì)機(jī)制，有效地促使各個(gè)部門井然有序地完成自身的各項(xiàng)工作，這是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最有效途徑。

4 結(jié)束語

全面加強(qiáng)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理的實(shí)施力度，對(duì)于施工企業(yè)來說，是發(fā)展道路上不可或缺的環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)核算的科學(xué)化、規(guī)范化，有助于施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)層面幫助企業(yè)獲取最大的利益，這是企業(yè)生存發(fā)展的根本所在。當(dāng)前，要全面結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作做進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，以便于為施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供科學(xué)、可靠的決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]任德生.施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的問題與對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2012(3)

篇5

1.事業(yè)單位企業(yè)化改革

事業(yè)單位是為了保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府職能的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，以公共服務(wù)為事業(yè)內(nèi)容，以財(cái)政資金為主要經(jīng)費(fèi)來源，承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任且不以盈利為目的的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的公共服務(wù)性、財(cái)政撥款性、非營(yíng)利性是其區(qū)別于以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)的企業(yè)單位的最主要特點(diǎn)。事業(yè)單位企業(yè)化改革是指在我國(guó)類型眾多事業(yè)單位中，改變以往資金需求完全由財(cái)政資金保障、人員性質(zhì)為事業(yè)編制、基本不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、單位工作效率低下等狀況，讓事業(yè)單位參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，自負(fù)盈虧，實(shí)行員工聘任制，企業(yè)績(jī)效化管理，提高事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使事業(yè)單位“活”起來。

2.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是單位在進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算時(shí)所采用的計(jì)量基礎(chǔ)，是核算的基本原則。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)按照損益確認(rèn)的期間與資金收付的關(guān)系分為權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是指凡是應(yīng)當(dāng)本期負(fù)擔(dān)的開支，均應(yīng)作為本期的費(fèi)用予以確認(rèn)，而不管資金有沒有支付；凡是在當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的收入，不管資金在當(dāng)期有沒有收到，均確認(rèn)為當(dāng)期的收入。權(quán)責(zé)發(fā)生更利于清晰的反映出本期實(shí)際的經(jīng)營(yíng)成果，多用于以盈利為目的的企業(yè)性單位。收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是指不管是不是本期應(yīng)該負(fù)擔(dān)的費(fèi)用或者確認(rèn)的收入，凡是在本期支付的資金，均作為本期的費(fèi)用，凡是在本期收到的資金，均作為本期的收入予以確認(rèn)。收付實(shí)現(xiàn)制更多地關(guān)注資金流的收付和使用，多用于不以盈利為目的的行政事業(yè)性單位。

二、事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀及問題

我國(guó)是一個(gè)以集體所有制為主體、多種所有制并存的社會(huì)體制，相應(yīng)的，事業(yè)單位雖然大部分都具備一定的社會(huì)公益性，但性質(zhì)并不完全相同，既有履行政府職能的事業(yè)單位，又有社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)單位，還有企業(yè)運(yùn)營(yíng)性質(zhì)的盈利性事業(yè)單位，有的事業(yè)單位甚至包含了多種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位的性質(zhì)不同，必然對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)產(chǎn)生了不同的需求。

1.事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)決定了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和要求，對(duì)于滿足財(cái)務(wù)信息相關(guān)使用者的需求意義重大。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息使用者主要是單位的管理人員、政府主管部門以及社會(huì)公眾的需要。由于事業(yè)單位大部分都不同程度的承擔(dān)著社會(huì)公益性的服務(wù)和管理職能，在資金渠道上多以財(cái)政資金保障為主，并不以追求利潤(rùn)為目的，一般采用收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。我國(guó)2007年頒布了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神的指導(dǎo)下，2012年我國(guó)又重新修訂了會(huì)計(jì)制度，廢止了九七年使用至今的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。新的核算制度將事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制搬上了歷史的舞臺(tái)。誠然，收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)有其天然的優(yōu)勢(shì)，它核算簡(jiǎn)便，以資金流作為單位核算的依據(jù)，對(duì)監(jiān)督單位資金的使用起到了很好的效果，但是同時(shí)也不得不看到，收付實(shí)現(xiàn)制在評(píng)價(jià)單位經(jīng)營(yíng)績(jī)效、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提供更準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息方面顯得有些力不從心。事業(yè)單位必須主動(dòng)地探索適合的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。

2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在的問題

(1)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)與會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不匹配

時(shí)代造就經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在社會(huì)主義發(fā)展的數(shù)十年歷程中，事業(yè)單位一直作為政府機(jī)構(gòu)的輔助幫手，支撐著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，事業(yè)單位的職能主要定位于協(xié)助國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)自然就以為事業(yè)單位管理人員及主管部門反映完成事業(yè)任務(wù)所需預(yù)算資金的來龍去脈為主。隨著我國(guó)事業(yè)單位由保障型目標(biāo)向服務(wù)型目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，以往單純地完成事業(yè)任務(wù)、使用好財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)模式已經(jīng)滿足不了人們的需求，事業(yè)單位正在深化企業(yè)化改革，以市場(chǎng)來決定事業(yè)單位的去留。面臨著新的形勢(shì)，事業(yè)單位的職能定位已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化事業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化事業(yè)效果、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不再依賴財(cái)政撥款的“吃皇糧”模式，而是自食其力、自負(fù)盈虧，以市場(chǎng)來決定事業(yè)單位的優(yōu)勝略汰。事業(yè)單位在這種新的職能定位下，會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)也由簡(jiǎn)單的反映預(yù)算資金的收支使用變成準(zhǔn)確的提供反映事業(yè)單位事業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和單位財(cái)務(wù)狀況。在這種會(huì)計(jì)目標(biāo)下，顯然收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的需要，深度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

(2)會(huì)計(jì)核算要素需求與會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不協(xié)調(diào)

事業(yè)單位企業(yè)化改革背景下，會(huì)計(jì)核算要求事業(yè)單位要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的提供出反映事業(yè)單位期間事業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和財(cái)務(wù)狀況的數(shù)據(jù)。然而，在收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)下，會(huì)計(jì)要素使用需求滿足不了核算的目標(biāo)。對(duì)于資產(chǎn)類要素，例如固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，在收付實(shí)現(xiàn)制法下，固定資產(chǎn)將會(huì)在購買當(dāng)期一次性的予以確認(rèn)支出，對(duì)當(dāng)期的經(jīng)費(fèi)支出造成很大的影響，而固定資產(chǎn)畢竟是使用壽命很長(zhǎng)的會(huì)計(jì)要素內(nèi)容，在使用的各個(gè)期間都在產(chǎn)生效益，如不能合理的攤銷成本、確認(rèn)收益，則不能準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果，滿足不了會(huì)計(jì)信息的要求。對(duì)于負(fù)債類要素，例如銀行借款的利息，由于在收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)下，利息是在實(shí)際支付期予以確認(rèn)的。但是，如果利息的支付并不是按期支付，而是一次還本支付或者延期支付的情況下，就會(huì)造成借款使用期間并不負(fù)擔(dān)利息費(fèi)用，而利息費(fèi)用過多的集中在某一期間的現(xiàn)象，由其是當(dāng)大量借款用于在建工程項(xiàng)目時(shí)，導(dǎo)致銀行借款利息無法計(jì)入在建固定資產(chǎn)的成本，虛減了單位資產(chǎn)，造成單位財(cái)務(wù)狀況核算的不準(zhǔn)確。對(duì)于收支類要素，例如投資取得的收入，在收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)下，只有當(dāng)收到被投資單位分來的收益時(shí)才予以確認(rèn)，而不管分來的收益是屬于哪個(gè)投資期間產(chǎn)生的。這就產(chǎn)生了一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象，有可能明明當(dāng)期投資虧損嚴(yán)重，卻因?yàn)楸煌顿Y單位分來了之前的投資收益而計(jì)入本期的損益，造成了單位收支與實(shí)際不符的情況。可見，在事業(yè)單位企業(yè)化改革背景下，需要更加完善的財(cái)務(wù)核算和更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)已滿足不了實(shí)際的需要。

三、美國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)模式的借鑒

美國(guó)的會(huì)計(jì)核算制度在國(guó)際上一直處于領(lǐng)先地位，無論是在理論研究，還是在政策制定以及時(shí)間方面都具有較好的可借鑒性。事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色化產(chǎn)物，在美國(guó)上沒有“事業(yè)單位”這種稱呼，但美國(guó)的非營(yíng)利性組織和我國(guó)的事業(yè)單位在職能定位上都具有很大的相似性，其會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)都具有較好的借鑒意義。

1.非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的借鑒

在美國(guó)非營(yíng)利組織的借鑒結(jié)果來看，會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息要求和會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是相互影響相互聯(lián)系的。美國(guó)非營(yíng)利組織在會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定上非常明確，即為財(cái)務(wù)信息使用者提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息，以明確判斷管理人員和機(jī)構(gòu)的受托管理責(zé)任。會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定首先要確定會(huì)計(jì)相關(guān)信息的使用群體是誰，這是目標(biāo)確定的基礎(chǔ)；其次，分析會(huì)計(jì)核算主體的保障能力，能否提供出符合要求的財(cái)務(wù)資料和信息。我國(guó)事業(yè)單位企業(yè)化改革下，會(huì)計(jì)信息的使用者是單位管理人員、政府主管人員，以及社會(huì)利益相關(guān)者，要滿足他們對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成果和效益的財(cái)務(wù)信息需求，需要事業(yè)單位完善和定位好自己?jiǎn)挝坏臅?huì)計(jì)目標(biāo)。

2.非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的借鑒

美國(guó)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)并沒有和盈利性的企業(yè)單位嚴(yán)格區(qū)分開來，同樣是采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，并且取得了很好的計(jì)量效果。分析美國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的演變歷程，也是經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的演變改革，其會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的選擇運(yùn)用經(jīng)歷了“收付實(shí)現(xiàn)制”、“修正的收付實(shí)現(xiàn)制”、“修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制”四個(gè)階段的衍進(jìn)，從第一階段的收付實(shí)現(xiàn)制到收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合，再到完全的采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，一路實(shí)踐總結(jié)，無論是盈利性的組織，還是非營(yíng)利性的組織，權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算反映單位的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)成果和現(xiàn)金流量方面，都有著明顯的改進(jìn)。

四、事業(yè)單位企業(yè)化改革下會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的優(yōu)化措施

1.擴(kuò)大事業(yè)單位企業(yè)化改革的范圍

事業(yè)單位企業(yè)化改革是一個(gè)關(guān)系著我國(guó)上千萬事業(yè)單位和事業(yè)編制人員的切身利益。由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)融合了多種經(jīng)濟(jì)成分主體的大家庭，事業(yè)單位的構(gòu)成類型多種多樣，企業(yè)化改革不能搞“一刀切”，也不可能一蹴而就。要分階層、分性質(zhì)、分規(guī)模的逐步改革。但是，我們必須清醒地意識(shí)到，改革就有痛處，就會(huì)損害少數(shù)人或者單位的利益，會(huì)有阻撓。必須堅(jiān)定不移的進(jìn)一步拓展企業(yè)化改革范圍，形成規(guī)模，形成制度。也只有當(dāng)企業(yè)化改革的事業(yè)單位范圍擴(kuò)展到足夠的程度，會(huì)計(jì)核算的制度才能統(tǒng)一的制定并推廣實(shí)施，權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)才能有效的使用。

2.明確事業(yè)單位企業(yè)化改革的會(huì)計(jì)目標(biāo)

會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的核算要求都直接關(guān)系著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的選擇。事業(yè)單位承擔(dān)著公眾服務(wù)的任務(wù)，與以盈利為目的的企業(yè)單位有在會(huì)計(jì)核算方面存在很大的不同，加上長(zhǎng)期處于效率低下、競(jìng)爭(zhēng)力不足的部分事業(yè)單位在企業(yè)化改革中將會(huì)面臨生死考驗(yàn)。因此，必須切實(shí)結(jié)合事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特點(diǎn)來確定企業(yè)化改革后的會(huì)計(jì)目標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位本身的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，量力而行，逐步完善，以保障企業(yè)化改革后事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.優(yōu)化會(huì)計(jì)要素的核算方法

事業(yè)單位企業(yè)化改革后，要達(dá)到提供及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息的要求，準(zhǔn)確核算單位的事業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和財(cái)務(wù)狀況，必須對(duì)現(xiàn)有核算基礎(chǔ)下的會(huì)計(jì)要素核算使用方法予以優(yōu)化。在資產(chǎn)要素方面，必須深化配比原則和資本化、費(fèi)用化原則，單位開支形成資產(chǎn)確認(rèn)條件的，要堅(jiān)決予以資本化，不能機(jī)械的將所有費(fèi)用一律計(jì)入當(dāng)期支出的核算模式，切實(shí)核算好單位資產(chǎn)。在負(fù)債要素方面，充分體現(xiàn)實(shí)質(zhì)重于形式的原則，所負(fù)擔(dān)的負(fù)債成本，按其實(shí)質(zhì)改由誰負(fù)擔(dān)就由誰負(fù)擔(dān)，即不變相操作，也不機(jī)械化操作。在收支確認(rèn)方面，要貫徹執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的思想，改由哪期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，就計(jì)入哪期，改由哪期確認(rèn)的收入，就歸集哪期，不能因資金的收付時(shí)間來決定一切，否則將會(huì)由于資金收支的時(shí)間差異而導(dǎo)致無法準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果。

4.深化權(quán)責(zé)發(fā)生制法的運(yùn)用

權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的運(yùn)用理念在事業(yè)單位企業(yè)化改革過程中已有體現(xiàn)，但目前使用的力度和廣度還有相當(dāng)大的差距，究其原因，一是事業(yè)單位一貫的核算模式很難在短時(shí)間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，二是事業(yè)單位的職能定位和運(yùn)轉(zhuǎn)模式上需要逐步適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算的要求。權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用是事業(yè)單位企業(yè)化改革中會(huì)計(jì)核算的必由之路，形式上的嘗試不能切實(shí)解決問題，必須深化權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用，將權(quán)責(zé)發(fā)生制理念逐環(huán)節(jié)的運(yùn)用在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)和會(huì)計(jì)核算中。

五、結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)電算 會(huì)計(jì)檔案 職能 實(shí)施

【中圖分類號(hào)】F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2012）07－0189－02

會(huì)計(jì)電算化是指電子計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工記賬、算賬、報(bào)賬以及部分代替人腦完成對(duì)信息分析、預(yù)測(cè)與決策的過程，是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的簡(jiǎn)稱。會(huì)計(jì)電算化與會(huì)計(jì)檔案管理之間是相互依存、互為促進(jìn)的關(guān)系，一方面，會(huì)計(jì)電算化工作拓寬了會(huì)計(jì)檔案的職能范圍、提高了會(huì)計(jì)檔案管理的效率；另一方面，會(huì)計(jì)檔案管理也對(duì)電算化前提下的會(huì)計(jì)提出了新要求，并為會(huì)計(jì)控制提供了重要的理論依據(jù)。文章從會(huì)計(jì)環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)職能影響的角度，論述會(huì)計(jì)檔案職能應(yīng)隨著會(huì)計(jì)職能重心的變化而相應(yīng)調(diào)整，檔案的管理應(yīng)從軟件與硬件兩個(gè)方面確保會(huì)計(jì)檔案職能的實(shí)施。

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)職能的影響

會(huì)計(jì)電算化是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與管理的要求而發(fā)展成為一種實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能的手段，是科技環(huán)境與管理環(huán)境共同作用于會(huì)計(jì)工作的結(jié)果。在會(huì)計(jì)電算化條件下，一方面，會(huì)計(jì)人員的工作環(huán)境得到改善、效率得到提高；另一方面，會(huì)計(jì)職能作用形式產(chǎn)生了變化，會(huì)計(jì)職能的重心由人工記賬時(shí)期的會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1．簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算過程

傳統(tǒng)的人工記賬時(shí)期，會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算的過程包括設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制憑證、登記賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容，其中大量重復(fù)的勞動(dòng)是填制憑證、登記各種賬簿與編制會(huì)計(jì)報(bào)表；在會(huì)計(jì)電算化條件下，會(huì)計(jì)核算的過程除設(shè)置賬戶與填制憑證是采取人機(jī)交互方式外，人工記賬時(shí)代大量重復(fù)進(jìn)行的登記賬簿與編制報(bào)表工作主要由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，會(huì)計(jì)人員所進(jìn)行的主要是審核與監(jiān)督工作。顯然在電算化前提下，會(huì)計(jì)核算過程得到簡(jiǎn)化，會(huì)計(jì)工作效率明顯得到提高。

2．拓展了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

人工記賬時(shí)期會(huì)計(jì)人員的主要精力是在登記各種賬簿與編制會(huì)計(jì)報(bào)表上，會(huì)計(jì)職能主要為核算職能，會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在核算之中，監(jiān)督的形式主要是事后監(jiān)督與被動(dòng)監(jiān)督。在會(huì)計(jì)電算化前提下，一方面，會(huì)計(jì)人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來，在時(shí)間上保證了會(huì)計(jì)人員能夠有效地行使監(jiān)督的職能；另一方面，由于會(huì)計(jì)電算化前提下的預(yù)算控制不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“時(shí)時(shí)監(jiān)控”，而且還可以打破時(shí)間的跨度，完成對(duì)歷史會(huì)計(jì)信息的處理與未來信息的分析等工作，較好地進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制與事后考核等控制工作，從而大大拓寬了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

二、會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)檔案職能的多樣性

與人工記賬時(shí)代的會(huì)計(jì)檔案相比，會(huì)計(jì)電算化前提下會(huì)計(jì)檔案的形成與管理有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。

1．內(nèi)容復(fù)雜性與領(lǐng)域拓展性

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等紙質(zhì)材料。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后形成的會(huì)計(jì)檔案，從實(shí)際內(nèi)容看，一方面保留了傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)檔案，另一方面又包括了存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和其他磁性介質(zhì)上的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，使電算化會(huì)計(jì)檔案與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案相比，存儲(chǔ)的范圍和領(lǐng)域明顯擴(kuò)大。

2．環(huán)境依賴性與載體特殊性

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案不需要軟、硬件的支持，比較直觀，而會(huì)計(jì)電算化檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)中才可重現(xiàn)，對(duì)系統(tǒng)環(huán)境具有很強(qiáng)的依賴性。會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字化，使會(huì)計(jì)核算資料的記錄方式發(fā)生了突破，改變了信息的介質(zhì)，提高了會(huì)計(jì)信息處理的質(zhì)量和速度，但由于電算化會(huì)計(jì)檔案中的檔案載體不是紙張而是磁盤、光盤等，它們受載體的質(zhì)量、存放環(huán)境、存貯信息有效期與載體在計(jì)算機(jī)中閱讀器質(zhì)量好壞等因素的影響。

3．信息共享性與數(shù)據(jù)易改性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，提高了會(huì)計(jì)文檔的檢索速度，實(shí)現(xiàn)了檔案信息的網(wǎng)上遠(yuǎn)距離傳送，有利于會(huì)計(jì)檔案資源共享。但是，由于存儲(chǔ)磁介質(zhì)與光盤中的數(shù)據(jù)可以很容易被修改，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案信息的失真，甚至被破壞的可能，而使會(huì)計(jì)檔案失去價(jià)值。

三、會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)檔案職能變化

由于會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)工作的結(jié)果（會(huì)計(jì)檔案）具有領(lǐng)域的拓寬性、環(huán)境的依賴性與數(shù)據(jù)易改性等特點(diǎn)，會(huì)計(jì)電算化雖有助于簡(jiǎn)化核算過程與拓寬會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，但在會(huì)計(jì)工作質(zhì)量控制與會(huì)計(jì)信息安全利用方面存在較多的問題，給會(huì)計(jì)工作提出了新的任務(wù)與要求。要解決這一問題，使會(huì)計(jì)職能適應(yīng)新會(huì)計(jì)工作的要求，應(yīng)從調(diào)整會(huì)計(jì)職能入手，將會(huì)計(jì)職能的行使設(shè)置為兩個(gè)層次：一是由前臺(tái)工作人員行使核算與監(jiān)督職能，完成對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理工作；二是由后臺(tái)工作人員行使的再監(jiān)督職能，完成對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制與信息利用工作。因此，與傳統(tǒng)手工記賬時(shí)代的檔案管理職能相比，會(huì)計(jì)電算化條件下會(huì)計(jì)檔案的職能有：

1．會(huì)計(jì)質(zhì)量控制的職能

在會(huì)計(jì)電算化條件下，會(huì)計(jì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)是內(nèi)部制約機(jī)制，及時(shí)預(yù)防“差錯(cuò)”與“舞弊”行為的發(fā)生，會(huì)計(jì)檔案管理的主要職責(zé)是要留下包括“差錯(cuò)”與“舞弊”行為在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄與會(huì)計(jì)工作痕跡。因此，在會(huì)計(jì)電算化條件下，會(huì)計(jì)檔案管理首要職能是實(shí)現(xiàn)檔案歸集工作的前移，確保會(huì)計(jì)檔案資料的真實(shí)性，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的本來面貌；其次，要將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度與實(shí)施結(jié)果納入檔案管理的范疇，把事后監(jiān)督信息定期反饋到會(huì)計(jì)工作前臺(tái)，同時(shí)真實(shí)記錄信息反饋與信息處理的過程；第三，要建立會(huì)計(jì)檔案歸集的審查制度，制訂會(huì)計(jì)信息處理過程和歸檔要求，使會(huì)計(jì)檔案的歸集成為單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量再完善的過程。

篇7

1.進(jìn)一步擴(kuò)展會(huì)計(jì)核算工作的服務(wù)范圍

為了更好的發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的職能和作用，應(yīng)該進(jìn)一步拓寬會(huì)計(jì)核算在石油企業(yè)的服務(wù)范圍，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行全面深化，注意每一個(gè)環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算工作，確保能夠向企業(yè)反饋?zhàn)顪?zhǔn)確、最真實(shí)、最完整的會(huì)計(jì)核算信息，確保能夠正常、有序的開展企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。為了對(duì)石油生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行科學(xué)、有效的控制，石油企業(yè)應(yīng)該注意合理劃分企業(yè)的成本費(fèi)用，從宏觀控制以及微觀控制兩個(gè)方面加強(qiáng)成本控制。在企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中，一定要詳細(xì)記錄各種成本數(shù)據(jù)，為企業(yè)后期成本核算提供科學(xué)、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。其次，對(duì)于企業(yè)成本核算也應(yīng)該采用科學(xué)、合理的核算方法，建立一個(gè)和企業(yè)成本相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，比如科學(xué)劃分低效井、高效井，有機(jī)融合單井產(chǎn)量成本以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量理論。

2.建立一套完善的會(huì)計(jì)核算體系

石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該高度重視會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)建立一套完善、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算體系。石油企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)資源才可以提高會(huì)計(jì)核算體系的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。其次，在會(huì)計(jì)核算工作中也應(yīng)該不斷反思、總結(jié)，根據(jù)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行的情況不斷改進(jìn)、優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法，積極鼓勵(lì)企業(yè)所有員工能夠共同參與、投入到會(huì)計(jì)核算工作中，能夠自覺配合完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作，為企業(yè)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

3.加強(qiáng)成本控制

對(duì)于石油企業(yè)而言，開展會(huì)計(jì)核算工作不僅是為了提供科學(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還有非常重要的目的是為了控制石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，石油企業(yè)應(yīng)該細(xì)致、深入的研究、分析企業(yè)內(nèi)部成本管理方法以及成本控制方法，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的成本控制體系，確定一個(gè)合理的成本控制目標(biāo)，并且督促相關(guān)人員能夠全面落實(shí)成本控制措施，將企業(yè)成本支出控制在合理范圍內(nèi)。

4.不斷加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)核算人員是企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的執(zhí)行者，他們的綜合素質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量有直接的影響，因此想要確保能夠有效開展企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作，應(yīng)該高度重視培養(yǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素養(yǎng)。石油企業(yè)可以組織企業(yè)會(huì)計(jì)人員定期學(xué)習(xí)相關(guān)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，若有條件的話可以安排部分會(huì)計(jì)人員出國(guó)深造或者到專業(yè)的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，多積累一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。會(huì)計(jì)人員也應(yīng)該增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，綜合量化分析可能對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

5.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)力度

有效的內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的重要手段，石油企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善專項(xiàng)審計(jì)配套的監(jiān)督管理機(jī)制以及不定期專項(xiàng)審計(jì)管理機(jī)制，在制定具體、科學(xué)的審計(jì)制度，有效監(jiān)督、控制、管理企業(yè)的各種財(cái)會(huì)行為活動(dòng)，保證能夠規(guī)范、有序的開展會(huì)計(jì)核算工作，為企業(yè)決策者以及管理者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)核算信息資料。

二、結(jié)語

篇8

一、電算化會(huì)計(jì)信息處理的特點(diǎn)

1.以電子計(jì)算機(jī)為計(jì)算工具，數(shù)據(jù)處理代碼化，速度快，精度高。電算化會(huì)計(jì)是以電子計(jì)算機(jī)代替手工會(huì)計(jì)下用人工來記錄和處理數(shù)據(jù)。

2.數(shù)據(jù)處理人機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)內(nèi)部控制程序化，復(fù)雜化。由于數(shù)據(jù)處理的人機(jī)結(jié)合和系統(tǒng)內(nèi)部控制方式程序化，使得系統(tǒng)控制復(fù)雜化。其控制點(diǎn)由手工會(huì)計(jì)對(duì)人的控制轉(zhuǎn)到對(duì)人和機(jī)器兩方面的控制，控制的內(nèi)容涉及人員分工、職能分離和計(jì)算機(jī)軟、硬件的維護(hù)，以及會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)檔案的保存和保管。

3.數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化，帳務(wù)處理一體化。整個(gè)帳務(wù)處理過程呈現(xiàn)一體化趨勢(shì)。

4.信息處理規(guī)范化，會(huì)計(jì)存儲(chǔ)磁性化。在電算化系統(tǒng)中，各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以文件的形式組織，并以電信號(hào)和磁信號(hào)的形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)的內(nèi)外存儲(chǔ)器中，磁性介質(zhì)成為保存會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)檔案的主要載體。

5.具有選擇判斷及做出合理決定的邏輯功能。系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)中的各種數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、決策論等方法的運(yùn)用，增強(qiáng)了系統(tǒng)的預(yù)測(cè)和決策功能。

二、會(huì)計(jì)集中核算的特點(diǎn)

1.從管理、控制的手段看，突破了過去管理模式中僅僅著眼于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的局限性，實(shí)現(xiàn)了由人治到法治、由管人到管人與管賬相統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。過去，各單位財(cái)務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)說了算，會(huì)計(jì)人員作為所在單位的一員，出于自身利益考慮及領(lǐng)導(dǎo)壓力，往往不能保證在會(huì)計(jì)監(jiān)督中不偏不倚，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。有時(shí)為防備審計(jì)，還會(huì)實(shí)施“技術(shù)性粉飾”，造成假賬的產(chǎn)生。

2.從管理的層次看，實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，減少了中間層次，有利于信息的及時(shí)溝通，有利于管理、控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過去上級(jí)對(duì)一二級(jí)報(bào)銷核算單位的財(cái)務(wù)控制主要是年終審計(jì)，決算審計(jì)，屬于事后監(jiān)督，時(shí)效性不足。出現(xiàn)了問題再來糾正，成本和效果均不理想。現(xiàn)在核算中心可及時(shí)掌握各單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有條件進(jìn)行事前計(jì)劃，事中控制。會(huì)計(jì)信息的獲取，交換及利用方便及時(shí)，為管理、控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及科學(xué)決策提供了條件。

3.從運(yùn)行成本看，實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，不僅可以大大減少財(cái)務(wù)人員，降低政府行政成本。而且核算中心實(shí)行統(tǒng)一賬戶，便于統(tǒng)一調(diào)度資金，盤活了財(cái)政資金的庫外沉淀。如過去對(duì)預(yù)算外資金，先要存入專戶，使用時(shí)再申報(bào)計(jì)劃，然后由預(yù)算外轉(zhuǎn)入單位支出戶開支。不僅過程煩瑣，而且也降低了資金的利用效率?，F(xiàn)在變成系統(tǒng)內(nèi)劃撥，工資直達(dá)個(gè)人賬戶，政府采購款直達(dá)商品、勞務(wù)供應(yīng)商，高效快捷。

4.實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化得以加強(qiáng)?，F(xiàn)在會(huì)計(jì)核算中心一般在財(cái)政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下工作，實(shí)施了電算化核算。不論管理的軟硬件條件均與原單個(gè)核算單位不能同日而語。使現(xiàn)代化辦公信息模式得以實(shí)施。

三、電算化會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的影響

1.提高了會(huì)計(jì)集中核算效率，降低了會(huì)計(jì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度。電算化會(huì)計(jì)以計(jì)算機(jī)為信息處理工具，提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理速度和精度；數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化、程序化和規(guī)范化，提高了會(huì)計(jì)集中核算的及時(shí)性、可靠性和相關(guān)性。同時(shí)，計(jì)算機(jī)的使用，使廣大會(huì)計(jì)人員從繁重的會(huì)計(jì)核算和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄中解放出來，其勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低。

2.促進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算職能的轉(zhuǎn)變，引發(fā)了會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化、提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。電算化會(huì)計(jì)下會(huì)計(jì)工作效率的提高和會(huì)計(jì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度的降低，使會(huì)計(jì)人員有更多的時(shí)間參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作職能發(fā)生轉(zhuǎn)變。電算化會(huì)計(jì)下的人員除會(huì)計(jì)專業(yè)人員外，還有計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。會(huì)計(jì)專業(yè)人員不但要精通本專業(yè)，還要熟悉計(jì)算機(jī)，具有上機(jī)處理基本業(yè)務(wù)核算工作的能力，掌握一般性故障排除方法和糾錯(cuò)方法；計(jì)算機(jī)專業(yè)人員除應(yīng)有本專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)有財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，了解會(huì)計(jì)核算工作，通曉會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流程。都要不斷學(xué)習(xí)和掌握日新月異的計(jì)算機(jī)知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)，以不斷滿足電算化會(huì)計(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，形成復(fù)合型人才。

3.引起會(huì)計(jì)工作組織方式和會(huì)計(jì)人員分工與職能的變化。電算化會(huì)計(jì)采取對(duì)數(shù)據(jù)編碼的方式進(jìn)行信息處理，是以數(shù)據(jù)的不同形態(tài)為主要依據(jù)來組織會(huì)計(jì)工作，改變了手工會(huì)計(jì)以會(huì)計(jì)事項(xiàng)性質(zhì)為依據(jù)組織會(huì)計(jì)工作的做法。相應(yīng)地，手工會(huì)計(jì)下會(huì)計(jì)工作按職能組進(jìn)行分工的做法，也被電算化會(huì)計(jì)劃分為數(shù)據(jù)（信息）收集、憑證編碼、數(shù)據(jù)錄入和處理、系統(tǒng)維護(hù)等專業(yè)組的做法所代替。

4.改變了會(huì)計(jì)信息處理和使用的方式和方法。電算化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的代碼化、程序化和自動(dòng)化，是對(duì)手工會(huì)計(jì)信息處理方式和方法的本質(zhì)變革，這一變革改變了手工會(huì)計(jì)下成本計(jì)算、編制報(bào)表等只能在月末進(jìn)行的做法和限制。

四、電算化會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)集中核算未來發(fā)展趨勢(shì)展

1.電算化會(huì)計(jì)將獲得普遍推廣和應(yīng)用，大范圍的信息處理網(wǎng)絡(luò)得以建立。電算化信息處理從形式上看是信息處理手段的變化，實(shí)質(zhì)上卻是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，因而具有廣闊的發(fā)展前景。

2.信息處理和分析專業(yè)化、智能化。由于信息處理和分析專業(yè)性較強(qiáng)，需要專門的人才，具備多方面的知識(shí)，且具有較高的成本，因此為小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的專業(yè)部門（類似于目前的記賬）將會(huì)逐漸出現(xiàn)。此外，隨著智能電子技術(shù)的發(fā)展，信息處理也會(huì)朝著智能化發(fā)展。

（1）建立健全各項(xiàng)制度。會(huì)計(jì)核算中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)，必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，做到制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力。需要健全的制度主要包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置；資金管理范圍；會(huì)計(jì)核算形式；備用金管理制度；人員素質(zhì)控制制度；會(huì)計(jì)檔案保管制度。

篇9

新的行政單位會(huì)計(jì)制度共設(shè)有一級(jí)科目34個(gè)，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度共設(shè)有一級(jí)科目48個(gè)，兩項(xiàng)新制度中，完全相同或基本相同（性質(zhì)上類似）的有24個(gè)。事業(yè)單位因工作性質(zhì)和發(fā)展需要設(shè)定了特定核算內(nèi)容的科目，如短期投資、長(zhǎng)期借款、短期借款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、非流動(dòng)資產(chǎn)基金等。行政單位新增設(shè)的會(huì)計(jì)科目顯得更加科學(xué)。如反映行政單位直接儲(chǔ)存管理的各項(xiàng)政府應(yīng)急或救災(zāi)儲(chǔ)備物資的“政府儲(chǔ)備物資”，反映由行政單位占有并直接負(fù)責(zé)維護(hù)管理、供社會(huì)公眾使用的工程性公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的“公共基礎(chǔ)設(shè)施”（包括城市交通設(shè)施、公共照明設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施、健身設(shè)施、廣場(chǎng)及公共構(gòu)筑物等其他公共設(shè)施），反映行政單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給政府補(bǔ)貼接受者的各種政府補(bǔ)貼款的“應(yīng)付政府補(bǔ)貼款”等等，這些會(huì)計(jì)科目，能更好地通過會(huì)計(jì)語言反映相關(guān)資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、支出等信息。特別是行政單位會(huì)計(jì)制度通過增設(shè)“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目，實(shí)現(xiàn)了與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分，彌補(bǔ)了相關(guān)信息缺失。然而，一些事業(yè)單位同樣履行著行政職能，政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同樣在這些單位存在，但新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度因?yàn)闆]有設(shè)置這類科目，并不能在會(huì)計(jì)核算上得到有效反映。

二、交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算困惑

新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算上出現(xiàn)了諸多困惑。

1.參照公務(wù)員法管理的交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度的適用上被政策“架空”?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：除按規(guī)定執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位和納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事業(yè)單位外，均適用新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。并同時(shí)規(guī)定：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對(duì)本制度的適用，由財(cái)政部另行規(guī)定。目前財(cái)政部并沒有新的規(guī)定出臺(tái)，而交通運(yùn)輸部門有不少事業(yè)單位已實(shí)行參照公務(wù)員法管理，如有的地方公路局、海事局、運(yùn)管局、物流局等。這些單位的會(huì)計(jì)核算適用何種會(huì)計(jì)制度，處于“架空”狀態(tài)。參公事業(yè)單位若適用新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，存在著行政管理職能業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算難以處理的情況；若適用行政單位會(huì)計(jì)制度，而在單位性質(zhì)的分類上卻屬于事業(yè)單位。這種制度性規(guī)定，使會(huì)計(jì)人員在處理具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上處于兩難境地。

2.對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資產(chǎn)的核算無法與現(xiàn)實(shí)接軌。行政單位會(huì)計(jì)制度通過增設(shè)“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目，具體核算行政單位占有并直接負(fù)責(zé)維護(hù)管理、供社會(huì)公眾使用的工程性公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分，彌補(bǔ)了相關(guān)信息缺失。這些資產(chǎn)包括城市交通設(shè)施、公共照明設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施、健身設(shè)施、廣場(chǎng)及公共構(gòu)筑物等其他公共設(shè)施。由政府投資建設(shè)的普通公路、橋梁、客運(yùn)站場(chǎng)、港口碼頭等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，在目前的政策法規(guī)和體制之下，相當(dāng)一部分是由交通運(yùn)輸部門直接負(fù)責(zé)維護(hù)管理、供社會(huì)公眾使用的工程性公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，由于交通運(yùn)輸部門的公路局、運(yùn)管局、港航局等單位屬于事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算上不能通過“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目進(jìn)行反映。這就出現(xiàn)了相同或相近的事項(xiàng)因?yàn)閱挝恍再|(zhì)的不同，而出現(xiàn)了不同的核算結(jié)果。以公路部門為例，過去公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，用貸款資金修建的公路計(jì)入公路資產(chǎn)“借款工程”科目，其余資金修建的公路工程均不形成公路部門的資產(chǎn)。當(dāng)前，根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中，除需執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度外，應(yīng)通過“在建工程”在“大賬”上同步反映，工程完工之后將其轉(zhuǎn)入事業(yè)單位“固定資產(chǎn)”。而這些基礎(chǔ)設(shè)施并不能構(gòu)成事業(yè)單位自有的固定資產(chǎn)，在本質(zhì)上屬于行政單位會(huì)計(jì)制度中的“公共基礎(chǔ)設(shè)施”。顯然，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，就造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不真實(shí)，使單位自有資產(chǎn)與公共服務(wù)資產(chǎn)混為了一體，不利于加強(qiáng)資產(chǎn)的管理。

3.應(yīng)給付受益者的各類政府性補(bǔ)貼資金的核算出現(xiàn)不真實(shí)現(xiàn)象。行政單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，“應(yīng)付政府補(bǔ)貼款”科目核算負(fù)責(zé)發(fā)放政府補(bǔ)貼的行政單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給政府補(bǔ)貼接受者的各種政府補(bǔ)貼款。比如，交通運(yùn)輸部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給城市公交、出租車、農(nóng)村客運(yùn)班車、島際客運(yùn)等的成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金。這類補(bǔ)貼資金一般由財(cái)政部門撥付給交通運(yùn)輸部門的事業(yè)單位（運(yùn)管局、海事局等），由這些單位組織發(fā)放。這些事業(yè)單位在核算時(shí)一般通過“其他應(yīng)付款”科目核算。但如果由交通主管部門發(fā)放，由于交通主管部門屬于行政單位，顯然應(yīng)通過“應(yīng)付政府補(bǔ)貼款”科目核算。這就出現(xiàn)了同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生在不同性質(zhì)的單位，會(huì)計(jì)核算的結(jié)果卻大相徑庭。

4.交通運(yùn)輸部門的事業(yè)單位向所屬單位撥款出現(xiàn)了兩種不同的核算方式。舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度設(shè)置的“撥出經(jīng)費(fèi)”科目，用于核算事業(yè)單位向所屬單位撥付經(jīng)費(fèi)。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（包括行業(yè)單位會(huì)計(jì)制度）取消了該科目，增設(shè)了“對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出”，用于核算事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出，并按照接受補(bǔ)助單位、補(bǔ)助項(xiàng)目《、政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進(jìn)行明細(xì)核算。財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。顯然財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入主要包括取得的上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入。成品油價(jià)格和費(fèi)稅改革之后，轉(zhuǎn)移支付方式安排交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位替代“六費(fèi)”的“燃油稅”資金（包括基本支出和項(xiàng)目支出），要求納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，由地方各級(jí)財(cái)政部門撥付到交通主管部門或交通主管部門所屬的一級(jí)事業(yè)單位，再由交通主管部門或交通主管部門所屬的一級(jí)事業(yè)單位撥付給交通運(yùn)輸事業(yè)單位的所屬單位。對(duì)這類資金的收入性質(zhì)，存在著兩種不同的理解：一種理解為“財(cái)政補(bǔ)助收入”，理由是納入到財(cái)政預(yù)算管理，屬于財(cái)政撥款的預(yù)算資金；另一種理解為“上級(jí)補(bǔ)助收入”，理由是這類資金本質(zhì)上不是地方一般預(yù)算收入安排的資金，仍屬于上級(jí)交通部門安排的資金。因此，在“財(cái)政補(bǔ)助收入”的理解下，交通事業(yè)單位撥付給所屬單位就不能通過“對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出”進(jìn)行核算，且由于不屬于本事業(yè)單位的實(shí)際支出，只能通過“其他應(yīng)付款”科目核算；在“上級(jí)補(bǔ)助收入”的理解下，則通過“對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出”科目核算。因?qū)Α柏?cái)政補(bǔ)助收入”的不同理解，就出現(xiàn)了對(duì)交通事業(yè)單位的所屬單位撥款的兩種不同核算方式。這樣顯然違背了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于“同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策”的規(guī)定，出現(xiàn)了同類單位會(huì)計(jì)信息口徑不一致、不可比的問題。

三、新會(huì)計(jì)制度背景下規(guī)范交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算思考

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保同類單位會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比。在新的會(huì)計(jì)制度背景下，如何合理進(jìn)行交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算？筆者以為，應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通運(yùn)輸部門工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，分類確定交通運(yùn)輸行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)方式，建立適合交通運(yùn)輸部門特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算體系，以保證行業(yè)內(nèi)各單位會(huì)計(jì)信息口徑的一致性和相互之間的可比性。筆者認(rèn)為，可以過兩種方式來解決。

（一）根據(jù)交通運(yùn)輸事業(yè)單位履行的職能，統(tǒng)一確定其應(yīng)適用的會(huì)計(jì)制度。根據(jù)事業(yè)單位分類及相關(guān)改革方案，現(xiàn)有事業(yè)單位按社會(huì)功能可劃分為行政支持類、社會(huì)公益類、經(jīng)營(yíng)開發(fā)服務(wù)類。行政支持類事業(yè)單位是指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，完全從事具體行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源完全靠財(cái)政撥款，管理體制和運(yùn)行機(jī)制上相當(dāng)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。社會(huì)公益類事業(yè)單位是指為涉嫌社會(huì)公共利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益舉辦的、面向社會(huì)提供公益產(chǎn)品和公共服務(wù)的事業(yè)單位。經(jīng)營(yíng)開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開發(fā)和中介服務(wù)等活動(dòng)的事業(yè)單位。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見的要求，行政支持類事業(yè)單位逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)公益服務(wù)類事業(yè)單位繼續(xù)保留事業(yè)單位序列，強(qiáng)化公益屬性；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)行交通法律法規(guī)，分析交通運(yùn)輸部門的事業(yè)單位，公路、運(yùn)管、港航（海事）、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)屬于行政支持類事業(yè)單位；公路及航道養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)當(dāng)劃歸為社會(huì)提供公共服務(wù)的社會(huì)公益類事業(yè)單位；勘察設(shè)計(jì)部門屬于經(jīng)營(yíng)開發(fā)類事業(yè)單位。據(jù)此，可以基本確定交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的適用范圍，即：履行行政職能的交通運(yùn)輸事業(yè)單位適用《行政單位會(huì)計(jì)制度》，這些單位包括各級(jí)公路局（處、段）、運(yùn)管局（處、所）、港航（海事）局（處、所）、質(zhì)監(jiān)局（處、站）；履行公共服務(wù)職能的交通運(yùn)輸事業(yè)單位適用《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，如具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)和航道養(yǎng)護(hù)的機(jī)構(gòu)；經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位如規(guī)劃設(shè)計(jì)院、勘察設(shè)計(jì)院、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，直接適用企業(yè)會(huì)計(jì)制度；其他如學(xué)校、科研等單位分別適用相應(yīng)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度。如此確定，可基本破除前文所述交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的尷尬局面。這種辦法雖然簡(jiǎn)便，但不易體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，具體核算過程中仍將暴露諸多問題，影響行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）加快推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)單位分類改進(jìn)，通過科學(xué)劃分行政和事業(yè)單位職能，理順會(huì)計(jì)核算。行政和事業(yè)單位職能交叉的現(xiàn)象大量存在，部分事業(yè)單位從事著行政單位的業(yè)務(wù)，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算帶來難以核算的困境。比如前文所述的“應(yīng)付政府補(bǔ)貼款”由事業(yè)單位組織發(fā)放，其本質(zhì)就是將行政單位的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)嫁到事業(yè)單位，必然會(huì)出現(xiàn)核算不真實(shí)的情況。要解決好此類問題，就必須加快事業(yè)單位分類改革，理順職能，為交通運(yùn)輸部門事業(yè)單位選擇合適的會(huì)計(jì)核算制度的提供前提條件。

（三）結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)制定交通運(yùn)輸行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度。交通運(yùn)輸行業(yè)是具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性的行業(yè)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定行業(yè)會(huì)計(jì)制度有利于新的財(cái)政體制下，科學(xué)反映交通運(yùn)輸事業(yè)單位收入、支出和費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。

1.針對(duì)具有行政管理職能的交通運(yùn)輸事業(yè)單位制定行業(yè)會(huì)計(jì)制度。自2008年國(guó)家實(shí)施成品油價(jià)格和費(fèi)稅改革、取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)及政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，交通財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資金及預(yù)算管理等均發(fā)生了根本性變化，適應(yīng)交通改革、財(cái)政改革和全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度改革的形勢(shì)，有必要結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。在新的交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)上，可以汲取新的行政單位和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)制度建設(shè)的理念，綜合兩類性質(zhì)的單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，結(jié)合管理職能和服務(wù)職能，合理設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理體系和會(huì)計(jì)科目及報(bào)表體系，從而形成行業(yè)特色鮮明的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。由于事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，可以大膽將行政單位的部分會(huì)計(jì)科目和核算方式引入到交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度之中。比如：在收入的核算上，充分考慮交通運(yùn)輸部門的收入來源（納入地方預(yù)算管理和省級(jí)預(yù)算管理的成品油價(jià)格費(fèi)稅改革轉(zhuǎn)移支付資金、車購稅專項(xiàng)資金、取消政府還貸二級(jí)公路中央補(bǔ)助資金、非稅收入資金、其他收入資金等），合理劃分收入種類，設(shè)置貼近交通實(shí)際的收入類科目；在資產(chǎn)的核算上，設(shè)置“交通應(yīng)急儲(chǔ)備物資”科目，用于核算交通運(yùn)輸應(yīng)急物資；設(shè)置“交通基礎(chǔ)設(shè)施”科目，用于核算公路、站場(chǎng)、碼頭等政府投建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施；在負(fù)債的核算上，設(shè)置“應(yīng)付政府補(bǔ)貼款”科目，用于核算對(duì)車（船）主、有關(guān)企業(yè)給付的各類財(cái)政補(bǔ)貼資金等等。同時(shí)，明確交通固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊、無形資產(chǎn)攤銷的具體辦法，統(tǒng)一折舊和攤銷的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)（仍采用“虛提”），為固定資產(chǎn)的更新改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的籌集、無形資產(chǎn)的升級(jí)維護(hù)等，提供財(cái)務(wù)和預(yù)算管理依據(jù)。在支出的核算上，統(tǒng)一支出口徑，科學(xué)核算各類資金支出和使用情況。

篇10

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，存在已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目資金有結(jié)余，在會(huì)計(jì)處理中往往掛賬至財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)或者非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)，在決算時(shí)，作為經(jīng)常性項(xiàng)目尚未結(jié)束處理，因此，在賬面上就存在了大量的資金結(jié)余，如果不具體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，很難分辨資金屬于結(jié)轉(zhuǎn)還是結(jié)余。通過會(huì)計(jì)集中核算模式，統(tǒng)一對(duì)存在兩年或者滾動(dòng)留存的項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)查分析，落實(shí)資金性質(zhì)，對(duì)確屬資金結(jié)余，及時(shí)收回，納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用，這樣既能發(fā)揮資金的使用效益，也能夠推動(dòng)預(yù)算更合理的編制和執(zhí)行。（四）提高會(huì)計(jì)信息的完整性、準(zhǔn)確性，滿足預(yù)決算需要在之前的分散核算時(shí)，需要提供相應(yīng)信息時(shí)，因存在眾多的二級(jí)預(yù)算單位，需要不斷的督促上報(bào)，上報(bào)后不符合要求重新修改等情況，既影響了工作效率，也因時(shí)間原因使相應(yīng)的信息的可用性大打折扣。會(huì)計(jì)集中核算后，可以有效避免各個(gè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的問題，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息能夠在第一時(shí)間及時(shí)的匯總，提高了信息上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（五）能夠規(guī)范政府采購行為通過會(huì)計(jì)集中核算，可以有效避免政府采購中的相關(guān)問題，如通過拆包或者多次零星采購來規(guī)避政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，造成資產(chǎn)采購的隨意性和浪費(fèi)。通過集中核算，可用匯集各個(gè)事業(yè)單位的同一需求，通過政府采購行為，發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。二、采用會(huì)計(jì)集中核算模式需要注意的問題（一）需與事業(yè)單位分類管理結(jié)合實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的前提，要依托于事業(yè)單位的分類，事業(yè)單位分類改革后，將保留公益一類及公益二類兩種類型的事業(yè)單位，在集中核算時(shí)，既可以實(shí)行狹義上的同一主管部門下的統(tǒng)一核算，也可以實(shí)行廣義上的同一類型事業(yè)單位的統(tǒng)一核算。目前，在事業(yè)單位分類改革的初期，可以通過狹義的統(tǒng)一核算，統(tǒng)籌人力資源，由主管部門成立會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。在條件成熟，分類改革完成后，可以通過廣義的會(huì)計(jì)核算，由財(cái)政部門設(shè)立專門的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，對(duì)不同類型的事業(yè)單位分別核算。

（二）信息化程度需提高會(huì)計(jì)集中核算模式的運(yùn)用，很大程度上受限于信息化程度，僅依靠之前的報(bào)賬員來回的紙質(zhì)報(bào)賬，既浪費(fèi)時(shí)間，也大大降低會(huì)計(jì)集中核算的效率。通過信息技術(shù)的投入，能夠節(jié)省大量的人力、物力以及財(cái)力，使工作質(zhì)量能夠得以大幅度提升，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)核算管理工作的順利實(shí)施。如通過加強(qiáng)報(bào)賬系統(tǒng)，支付系統(tǒng)、核算系統(tǒng)等信息化建設(shè)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，為會(huì)計(jì)集中核算的順利實(shí)施提供軟件支持。在除高校、醫(yī)院外的大多事業(yè)單位中，現(xiàn)代信息技術(shù)程度都較低，如何提高事業(yè)單位的信息化程度，是能否執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算的先決因素。

（三）培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，完善會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)職能會(huì)計(jì)集中核算的目的不應(yīng)僅僅局限于事后監(jiān)督，還應(yīng)體現(xiàn)在事前、事中的監(jiān)督。事前、事中的監(jiān)督必然需要既懂財(cái)務(wù)，又懂業(yè)務(wù)的人員，從源頭上要保證資金使用的合理性、真實(shí)性和效益性。在制定會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)的職能時(shí)，既完善其績(jī)效分析評(píng)價(jià)職能，任何一項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)，都應(yīng)存在相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)，把績(jī)效管理作為會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能，引導(dǎo)和規(guī)范事業(yè)行為。