導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險管理和安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；視角；電子檔案；安全管理

從現(xiàn)如今我國檔案管理工作的現(xiàn)狀中可以看出，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子計算機技術(shù)得到了高效地應(yīng)用。在這一過程中，檔案管理工作之間從紙質(zhì)檔案管理工作形式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案形式，有效地減少了人力、物力和材料的投入，提升了檔案管理工作的效率。但是，電子檔案在管理的過程中風(fēng)險性相對較高。

1 從風(fēng)險管理的角度來審視檔案安全管理

在對檔案風(fēng)險管理和安全管理進行分析的過程中，工作人員應(yīng)該對這兩點的區(qū)別進行分析和探討。對于風(fēng)險管理和安全管理來說，很多人都存在著嚴(yán)重地誤解。事實上，風(fēng)險和安全之間都有比較深刻的意義。雖然，風(fēng)險管理和安全管理之間是相互影響的，但是風(fēng)險和危險并不相同。

風(fēng)險主要包含兩個方面：第一是威脅，第二是機會。風(fēng)險中的這兩點因素的大小主要取決于成本能量以及效率的大小。其中比較典型的就是電子檔案的網(wǎng)絡(luò)化程度。在實際的檔案管理工作中，電子檔案的風(fēng)險性可能會比紙質(zhì)檔案高，但是，現(xiàn)如今，電子檔案形式卻仍然被廣泛應(yīng)用。主要是由于電子檔案在進行的過程中不僅可以降低工作的實際難度，還可以最大限度地降低管理成本，工作效率也得到了高效地提升。也就是說，電子檔案的管理形式既有風(fēng)險的威脅，但是也存在著一定的機會。

安全管理和風(fēng)險管理之間的差異比較明顯：風(fēng)險管理工作主要是以風(fēng)險評估方式為主，對風(fēng)險進行控制的過程中，需要應(yīng)用科學(xué)地判斷手段。風(fēng)險管理工作的最終目的就是最大限度地降低檔案管理工作中的風(fēng)險性，促進檔案管理工作的高效性。安全管理工作的進行主要是在進行風(fēng)險管理工作之后進行的一種管理方式。安全管理體系包含的范圍比較廣，在進行風(fēng)險控制的過程中，工作人員要將安全風(fēng)險、效率以及成本三種因素之間的關(guān)系進行明確。

2 檔案安全管理的問題分析

2.1 缺少科學(xué)的安全管理技術(shù)

所謂的安全管理工作主要是指信息安全管理，在工作中，工作人員應(yīng)該對信息的安全晨讀，威脅力量以及安全風(fēng)險等內(nèi)容進行控制，同時還應(yīng)該采取各種不同類型的保障措施。同時還應(yīng)該對需要人力、物力等的投入量進行控制。但是，從實際的檔案安全管理工作中可以看出，由于工作人員缺少安全管理工作的理論指導(dǎo)，往往在檔案工作中出現(xiàn)安全性不高，檔案管理工作混亂的現(xiàn)象。檔案安全管理方式很難適應(yīng)現(xiàn)如今的電子檔案形式。雖然，檔案管理部門也層做過各種嘗試，但是電子文件的安全管理工作總是存在著一定的滯后性，很難在檔案安全管理工作中起到促進作用。

2.2 對安全管理工作的認識存在著誤解

一直以來，我國的檔案管理事業(yè)都非常重視安全管理。在實際的管理工作中，工作人員往往會一直追求安全性，以至于忽視風(fēng)險的防控工作。從風(fēng)險管理的角度上看，風(fēng)險是一種客觀存在的東西，只能對其進行控制卻不能消除，安全風(fēng)險的存在不受時間和地點的影響，安全也是相對的。從現(xiàn)如今的電子檔案管理工作上看，電子檔案管理工作就是所謂的風(fēng)險管理工作，每一種工作類型都擁有其自身的保護級別。在具體的檔案管理工作中起到至關(guān)重要的促進作用。如果一味地追求絕對的安全，必然會造成各種人力、物力和財力的投入。電子檔案的安全性也會受到嚴(yán)重地影響?？梢姡ぷ魅藛T對檔案安全管理工作的認識存在著嚴(yán)重地偏差。

2.3 管理環(huán)節(jié)不完善

首先，安全管理計劃缺乏依據(jù)?，F(xiàn)有的電子文件安全管理計劃的制訂，絕大多數(shù)是憑借個人經(jīng)驗或者參照其他管理部門計劃來制定的，而不是依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控實際情況來制訂的，具有很大的盲目性。其次，缺乏關(guān)鍵的風(fēng)險評估環(huán)節(jié)。風(fēng)險評估是電子文件安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有風(fēng)險評估，電子文件的安全管理就會成為無源之水、無本之木，缺乏決策行動的依據(jù)與方向，由此而引發(fā)的安全管理措施就具有很大的盲目性。

3 加強檔案安全管理工作的對策分析

3.1 應(yīng)對技術(shù)風(fēng)險的措施分析

應(yīng)對技術(shù)方面的風(fēng)險，需要從IT基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)訪問、信息傳輸、數(shù)據(jù)存儲、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及應(yīng)用軟件系統(tǒng)、軟硬件運行維護等各個方面部署防護措施，如采用防火墻加固網(wǎng)絡(luò)訪問控制，采用防水墻防止內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)的非法拷貝和流失，采用入侵檢測技術(shù)動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)，采取電子簽名技術(shù)防止電子文件被篡改和濫用，采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)防止信息泄露，采取身份認證防止非法用戶的入侵訪問，采取防病毒軟件和查殺技術(shù)防止系統(tǒng)文件遭破壞，采取升級服務(wù)技術(shù)堵漏洞關(guān)后門，采用容災(zāi)備份技術(shù)規(guī)避設(shè)備故障風(fēng)險等。

3.2 應(yīng)對管理風(fēng)險的措施分析

應(yīng)對管理方面的風(fēng)險，需要從現(xiàn)代檔案管理業(yè)務(wù)的特點和需求出發(fā)，建立各種防范制度和治理措施。提高人員的安全意識，制定可實施的管理制度和安全操作規(guī)程，推行規(guī)范化應(yīng)用；從檔案信息的密級與訪問權(quán)限角度，規(guī)劃和部署網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和各類檔案信息的組織、保存和管理策略，對于檔案實行物理隔離，非密檔案采用授權(quán)管理模式提供利用；對于檔案信息存儲，按照使用要求和訪問頻度采取分級存儲策略進行管理；針對數(shù)字介質(zhì)壽命相對較短等特點，采取制作紙質(zhì)拷貝的“雙套制”方式以應(yīng)對長期之風(fēng)險；針對IT技術(shù)動態(tài)發(fā)展的特點，采取技術(shù)變遷管理方式，及時實施格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)遷移和版本跟蹤管理；在內(nèi)部IT資源管理方面，采取多人協(xié)同負責(zé)，定期輪換崗位和相互制約方法，降低單人集中管理之安全風(fēng)險；在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體管理方面，避免“木桶短板”現(xiàn)象，采取同步升級，整體安全之管理理念

結(jié)束語

綜上所述，可以得知，以往傳統(tǒng)的電子檔案安全管理模式上存在了很多的不足，從而導(dǎo)致各種安全風(fēng)險的發(fā)生，造成了十分不利的影響。而風(fēng)險管理作為電子檔案安全管理體系中的核心組成部分，只有加強做好風(fēng)險評估工作，選擇科學(xué)合理的安全控制方式，才能及時對安全風(fēng)險進行有效的控制，避免電子檔案受到損壞，從而促進我國檔案事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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[2]馬淑琴.淺析電力部門檔案安全管理規(guī)范化研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（23）.

[3]王菁.水文電子文件的安全管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007（36）.

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關(guān)鍵詞：風(fēng)險辨識 風(fēng)險評價 風(fēng)險控制 風(fēng)險管理

近幾年，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，人們的生產(chǎn)安全與健康意識不斷提高，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步，安全風(fēng)險意識也由宿命思想到可控思想，從單一關(guān)注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，這都是不斷進步的表現(xiàn)。建筑施工企業(yè)緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展大潮，積極與國際管理接軌，紛紛開展ISO體系認證，其環(huán)環(huán)量化的特點更加明確了施工中標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，提高了項目技術(shù)的管理效果。但在實際生產(chǎn)中無論管理人員還是作業(yè)人員普遍主觀不清楚崗位工作內(nèi)容，雖然學(xué)會了安全評價法，但實際工作中常因基礎(chǔ)素質(zhì)普遍偏低，施工工期緊沒有專題學(xué)時等多因素影響，真正運用到生產(chǎn)時無法達到融會貫通。全員參與、全員控制的管理演變成了定部門定崗定人的專職工作，所以在體系運行中宣貫風(fēng)險管理理念和方法仍需努力，而且深入淺出指導(dǎo)項目搞好貫標(biāo)，淺顯易懂使作業(yè)人員明確自己工作職責(zé)內(nèi)容的工作仍需探討。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，社會對安全生產(chǎn)工作提出了更高更嚴(yán)格的要求，學(xué)習(xí)和采用新模式新體系是尋求發(fā)展的必要舉措。職業(yè)健康安全管理體系是一種新穎的國際安全管理體系方法，其認證的目的和意義是為了考察整個施工全過程危險因素的影響及可控情況，制定相應(yīng)預(yù)防控制措施，評價其能達到可控后方準(zhǔn)施工。這和我國“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全管理方針一致吻合。那么，如何搞好職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險管理呢？

1 選擇合適的風(fēng)險評價法非常重要

風(fēng)險評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的風(fēng)險因素進行辨識和分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。因此，通過安全評價，可調(diào)動企業(yè)所有相關(guān)部門、相關(guān)人員統(tǒng)一步調(diào)，各司其職，查找生產(chǎn)過程中潛在的危險和有害因素，識別系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，針對性定對策出措施，防范各類事故發(fā)生。很顯然，通過職業(yè)健康安全體系這個載體，體現(xiàn)了全員、全方位、全過程、全天候的安全控制和系統(tǒng)化管理，藉此一定要糾正貫標(biāo)是專職的誤區(qū)。而從風(fēng)險評價程序流程：風(fēng)險辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制，也隱涵著安全管理重在預(yù)防的根本理念和管理目標(biāo)，這充分說明貫標(biāo)風(fēng)險管理和我國安全生產(chǎn)方針國策目的高度一致。

風(fēng)險評價工作開展的第一步是：根據(jù)工程項目的特點，選擇科學(xué)、合理、實用的定性定量評價法?，F(xiàn)有常用的評價法有：安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法等定性分析法和LEC法、道化學(xué)指數(shù)法、蒙德法等定量分析法。各種評價法都有各自的特點和適用范圍。建筑施工項目選擇評價法時必須考慮由于生產(chǎn)流動性強、作業(yè)環(huán)境多變、勞動量大并且作業(yè)交叉密集，施工中職業(yè)需求因工程性質(zhì)、進度等進行配置變化，現(xiàn)場作業(yè)人員流動頻繁、綜合素質(zhì)普遍偏低等諸多因素，所以既要選擇科學(xué)、合理的，又要簡單、易行方可全面有效推行的評價法，實踐證明沿用多年的安全檢查表法仍然優(yōu)勢明顯。LEC評價法因其簡便實用、易于掌握、半定量的特性在目前條件也非常適用建筑施工生產(chǎn)評價。

2 細致縝密的風(fēng)險辨識相當(dāng)關(guān)鍵

風(fēng)險辨識是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，只有辨識出危險源方能有的放矢評價、控制和管理。風(fēng)險辨識既是一項量大繁雜的工作，又是一項要求細致縝密的工作。而危險源在沒有觸發(fā)前通常是潛在的、隱含的，這就使風(fēng)險辨識工作更加困難。如何將風(fēng)險辨識化繁為簡，從龐雜攏出頭緒？只要循著“兩條途徑五個環(huán)節(jié)八種方法”入手即可囊括提煉。

“兩條途徑”：一是根據(jù)已有事故，追朔查找其觸發(fā)因素（既事故隱患），再通過觸發(fā)因素查找歸納其現(xiàn)實的危險源。例如：已發(fā)生的高處墜落事故■臨邊防護不牢■臨邊與“四口”防護措施存在缺陷；二是模擬隱患未遂事故，追究可能的原因，通過這些原因找出觸發(fā)因素，再通過觸發(fā)因素辨識出潛在的危險源。例如：未發(fā)生的高處墜落事故■踏板踩空■操作面未鋪滿腳手板，有探頭板。

“五個環(huán)節(jié)”：即要素4M+1E

①Manpower人力：安全意識、操作技能、工作經(jīng)驗；②Machine機器：設(shè)備完好率、防護設(shè)施配備、安全標(biāo)識、運行效能；③Material材料：材料、成品、半成品的保管、儲存、發(fā)放、使用；④Method方法：施工方案、技術(shù)措施、操作規(guī)程、規(guī)章制度、管理辦法、規(guī)定要求；⑤Environments環(huán)境：施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境與條件、辦公區(qū)環(huán)境與條件。

辨識常用八種方法有：

①現(xiàn)場調(diào)查法：對現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境進行觀察、詢問、交談，發(fā)現(xiàn)危險源；②工作任務(wù)分析：分析施工作業(yè)時涉及的危害，發(fā)現(xiàn)危險源；③安全檢查表：依據(jù)施工項目原有的安全檢查表，發(fā)現(xiàn)危險源；④查閱有關(guān)安全記錄：查閱事故、職業(yè)病的記錄，發(fā)現(xiàn)危險源；⑤危險與可操作性研究：新設(shè)備或新工藝采用前，預(yù)先對危險源進行辨識；⑥獲取外部信息：從同行業(yè)、文獻資料、專家咨詢獲取有關(guān)危險源信息；⑦事件樹、故障樹分析：查找事故潛在的影響因素和危險源；⑧頭腦風(fēng)暴：開闊思路，集思廣益。

辨識中可選擇一種或幾種方法，但需要注意的是對作業(yè)過程中的危險源評價時要考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)情況下危險源，辨識繁瑣量大，必須充分全面，寧多防勿少辨。

3 開展安全風(fēng)險評價應(yīng)該具備一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗不容忽視

開展安全評價無論采用定性法還是定量法都有一定的主觀性。例如：安全檢查表法主要是根據(jù)經(jīng)驗和判斷對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行定性評價。現(xiàn)在使用的安全檢查表法大多改進成“分值檢查表法”，評價結(jié)果改為分值，在檢查項目欄已給出標(biāo)準(zhǔn)的滿分值，根據(jù)實際情況由評價人員判斷打出具體分值，然后利用檢查表的權(quán)重累計求和，得出實際評價值，相應(yīng)值分別劃為：優(yōu)、良、合格、差等級。LEC評價法是半定量評價方法：是用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價風(fēng)險大小的，運用公式D=LEC來推斷結(jié)果進行評價，根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度。但安全檢查表和LEC法的關(guān)鍵都是如何確定各個因素分值，分值的評價仍要憑經(jīng)驗判斷。所以，為確保評價的準(zhǔn)確和可靠，保證體系決策的正確性，開展安全風(fēng)險評價人員必須要熟悉系統(tǒng)運行過程，具備一定的系統(tǒng)管理經(jīng)驗和掌握必要的安全專業(yè)知識、技能方法。

4 確定重大危險源并加強監(jiān)控，貴在持續(xù)、不容懈怠

經(jīng)過縝密辨識、科學(xué)評價，排查、確定項目施工過程中可能存在的危險源，對經(jīng)過分析的某些不確定風(fēng)險可以在計劃過程中忽略，以更多的精力控制那些確定的風(fēng)險因素。根據(jù)評價結(jié)果，針對不同級別風(fēng)險制定相應(yīng)的控制措施。對危險源實行分級管理，制定出重大危險源控制目標(biāo)和管理方案。在危險源日常管理中，特別要加強對重大危險源的監(jiān)控和管理。

危險源控制方法有：技術(shù)控制、行為控制和管理控制。

①技術(shù)控制：高空“三安”、用火用電、專項施工方案、技術(shù)措施等；②行為控制：教育培訓(xùn)、操作安全標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場監(jiān)測等；③管理控制：建立健全的各項規(guī)章制度、危險源動態(tài)公示、應(yīng)急預(yù)案演練、定期考核評價和獎懲等。

風(fēng)險管理過程應(yīng)該是一種動態(tài)、實時、適時的安全管理工作，當(dāng)工程施工過程采用“四新”：新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時，以及國家、地方的法律法規(guī)有調(diào)整時，應(yīng)及時對危險源進行補充辨識和評價，并更新危險源的相關(guān)信息。充分保證辨識的全面性和評價的準(zhǔn)確性，以及控制的時效性，項目過程中要隨時掌握風(fēng)險的真實情況，避免風(fēng)險因素變成問題。施工各方相互溝通，共同了解風(fēng)險因素，齊心協(xié)力控制風(fēng)險因素，實現(xiàn)施工生產(chǎn)安全作業(yè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)。

參考文獻：

[1]孫華山.安全生產(chǎn)風(fēng)險管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

[2]劉鐵民，張興凱，劉功智.安全評價方法應(yīng)用指南[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

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醫(yī)療安全管理和風(fēng)險防范自查報告一

根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量安全整頓工作整改要求，我科對醫(yī)療質(zhì)量進行了全面的檢查?，F(xiàn)就自查結(jié)果及下一步整改措施匯報如下：

一、存在問題：

(一)某些醫(yī)療核心管理制度還有落實不夠的地方。

個別醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量安全意識不夠高，對首診醫(yī)師負責(zé)制、病例討論制度、交接班、會診等核心制度有時不能很好的落實，病例討論還有應(yīng)付的情況?；颊卟∏樵u估制度不健全，對手術(shù)病人的風(fēng)險評估，僅限于術(shù)前討論或術(shù)前小結(jié)中，還沒建立起書面的風(fēng)險評估制度。

(二)抗菌藥物的應(yīng)用仍存在不合理的想象。

個別醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用不合理，普通感冒也使用抗生素;圍手術(shù)期預(yù)防用藥不合理，抗生素應(yīng)用檔次過高，時間過長。

(三)住院病歷書寫中還存在不少問題。

1、病程記錄中對修改的醫(yī)囑、陽性化驗結(jié)果缺少分析，查房內(nèi)容分析少，有的象記流水帳，過于形式化。

2、存在知情同意書告知、簽字不規(guī)范、藥品及一次性高低值耗材等自費項目未簽知情同意書。

3、病歷均為打印，復(fù)制粘貼后未及時查對，姓名、住院號不相符等情況依然存在，字跡潦草，有涂改現(xiàn)象。

(四)個別醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識不強，工作中時有生冷硬現(xiàn)象，醫(yī)療風(fēng)險意識差，法律意識淡薄，醫(yī)患溝通技巧不夠，對醫(yī)療風(fēng)險估計不足，造成醫(yī)患溝通不夠到位。

(五)專業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高，不能很好的滿足病人的需求，急救技能尚需要進一步演練。

(六)科室管理不夠，問題發(fā)現(xiàn)后不能經(jīng)常性督促整改和落實，造成問題長期存在。

二、下一步整改措施：

(一)進一步加強質(zhì)量安全教育，提高醫(yī)務(wù)人員的安全、質(zhì)量意識。

醫(yī)務(wù)人員普遍存在重視專業(yè)知識而輕視質(zhì)量管理知識的學(xué)習(xí)，質(zhì)量管理知識缺乏，質(zhì)量意識不強，這樣就不能自覺地、主動地將質(zhì)量要求應(yīng)用于日常醫(yī)療工作中，就難以保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，培訓(xùn)全體醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量管理知識，增強質(zhì)量意識是提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)工作之一。首先要加強醫(yī)療相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。醫(yī)務(wù)人員務(wù)必掌握相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療質(zhì)量核心制度，提高醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識、安全意識與防范意識。

(二)進一步加大科室管理及監(jiān)督檢查力度，保證核心制度的落實。

1、進一步加強醫(yī)療質(zhì)量三級醫(yī)師查房和病歷書寫檢查工作，注重實效，不能流于形式，對查到的問題除了當(dāng)面講解以外，一周一通報，對屢犯的一定要通過經(jīng)濟處罰，給予懲戒。

2、要加強三基訓(xùn)練與考核，同時對專業(yè)知識按照年初學(xué)習(xí)計劃逐步學(xué)習(xí)到位，在科內(nèi)廣泛開展崗位練兵活動，要不斷完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，注重培訓(xùn)的實效。

3、加強病案質(zhì)量的管理。

開展病歷書寫規(guī)范培訓(xùn)，進一步健全相關(guān)制度及病歷檢查標(biāo)準(zhǔn)，保證病歷的規(guī)范書寫，及時將住院病歷歸檔管理。

4、 根據(jù)衛(wèi)生部《進一步加強抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理》通知精神，制定我科具體實施辦法及獎懲制度，注重監(jiān)控圍手術(shù)期預(yù)防用藥情況，禁止濫用抗生素情況出現(xiàn)。

(三)進一步加強科內(nèi)職業(yè)道德教育，切實提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平。

根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》以及群教活動的要求，對醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)德教育。培養(yǎng)謙虛謹慎，不驕不傲的工作作風(fēng)，立根在群眾，服務(wù)在一線，立志做一個醫(yī)德高尚，受老百姓尊敬的醫(yī)務(wù)工作者，真正樹立起以人為本，以病人為中心的理念，要真正做到將病人當(dāng)成自己的親人，不謀私利。

(四)繼續(xù)加強醫(yī)患溝通技巧訓(xùn)練，針對病人入院時，醫(yī)學(xué)干預(yù)時，病人呼叫時，手術(shù)時，特殊檢查時，病情變化時等情況進行醫(yī)患溝通技巧的訓(xùn)練，以增進醫(yī)患理解，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生，同時保證落實知情同意書的簽署。

醫(yī)療安全管理和風(fēng)險防范自查報告二

根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全整頓活動的要求，我院對重點科室、重點部門進行了全面的檢查。現(xiàn)就自查結(jié)果及整改意見、措施和具體整改責(zé)任落實匯報如下：

一、我院醫(yī)療質(zhì)量、安全管理基本情況回顧：

(一)我院有健全的安全管理體系，職責(zé)明確，責(zé)任到人。 我們制定了醫(yī)療質(zhì)量及安全管理方案與考核標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了各項醫(yī)療管理制度職責(zé)。醫(yī)療質(zhì)量管理按照管理方案和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期深入科室進行監(jiān)督檢查，督促核心制度的落實，檢查結(jié)果以質(zhì)量分的形式與醫(yī)院績效考核方案掛鉤，有效地促進了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的持續(xù)改進。

(二)加強了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全教育，醫(yī)務(wù)人員的安全意識不斷提高。

我們通過安全大會的形式，對全員進行質(zhì)量安全教育，并與各科室有關(guān)人員簽定安全責(zé)任書。加強了法律、法規(guī)及規(guī)章制度的培訓(xùn)和考核。舉辦了醫(yī)療質(zhì)量安全等培訓(xùn)。安全檢查檢查結(jié)束后，院質(zhì)量控制科召開會議，認真研究分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和糾紛隱患，找出核心問題和整改措施，然后召開科長、護士長、業(yè)務(wù)骨干會議進行質(zhì)量講評，有效促進了醫(yī)療質(zhì)量的提高。

加強三基、三嚴(yán)的培訓(xùn)與考核，按照年初三基培訓(xùn)考核計劃，各科室每季度必須考核一次，醫(yī)務(wù)科、護理部每半年必須舉辦一次全院性的三基考核，參考率、合格率務(wù)必達95%以上。

(三)健全了防范醫(yī)療事故糾紛、防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件的預(yù)案，建立了醫(yī)療糾紛防范和處理機制。

(四)護理管理方面

(1)護理管理組織

能夠嚴(yán)格按照《護士條例》規(guī)定實施護理管理工作，組織護士長及護理人員認真學(xué)習(xí)了《護士條例》，確保做到知法、守法、依法執(zhí)業(yè)。

(2)護理人力資源管理

每年制定護士在職培訓(xùn)計劃，包括三基學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)講座、護理查房等。按計劃認真執(zhí)行完成。

(3)臨床護理管理

樹立人性化服務(wù)理念，確保將患者知情同意落到實處。對圍手術(shù)期患者實施術(shù)前訪視和術(shù)后回訪，設(shè)計了規(guī)范的計劃。各科室高度重視健康教育工作，制定了健康教育內(nèi)容。

(五)、醫(yī)院感染管理

(1)建立健全了醫(yī)院感染管理組織

根據(jù)國家《醫(yī)院感染管理辦法》，我院建立和完善了醫(yī)院感染控制小組。業(yè)務(wù)院長擔(dān)任醫(yī)院感染管理辦公室主任，

(2)醫(yī)院感染控制管理組織的工作職責(zé)得到了落實

我院根據(jù)實際情況和任務(wù)要求，每年制定醫(yī)院感染管理工作計劃，做到組織落實、責(zé)任到人。每年召開醫(yī)院感染管理會議，總結(jié)近期醫(yī)院感染管理工作情況，解決日常工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，布置下一時期的工作重點。

(3)加強了醫(yī)院感染管理知識的培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)護人員的醫(yī)院感染控制和消毒隔離意識

(4)認真開展了醫(yī)院感染控制與消毒隔離監(jiān)測工作，降低了醫(yī)院感染率，從未發(fā)生醫(yī)院感染爆發(fā)流行現(xiàn)象。加強了一次性使用用品的管理。各科室嚴(yán)格執(zhí)行一次性使用無菌醫(yī)療用品管理辦法，一次性使用醫(yī)療、衛(wèi)生用品由設(shè)備科統(tǒng)一購進、儲存和發(fā)放，三證齊全。各科室按需領(lǐng)取，做到先領(lǐng)先用，有效期內(nèi)使用。一次性使用用品用后，由專人集中回收，禁止重復(fù)使用和回流市場。

二、存在問題：

(一)某些醫(yī)療管理制度還有落實不夠的地方。

個別醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量安全意識不夠高，對首診醫(yī)師負責(zé)制、病例討論制度等核心制度有時不能很好的落實，病例討論還有應(yīng)付的情況?；颊卟∏樵u估制度不健全，對手術(shù)病人的風(fēng)險評估，僅限于術(shù)前討論或術(shù)前小結(jié)中，還沒建立起書面的風(fēng)險評估制度。

(二)抗菌藥物的應(yīng)用仍存在不合理的想象。

個別醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用不合理，普通感冒也使用抗生素;外科圍手術(shù)期預(yù)防用藥不合理，抗生素應(yīng)用檔次過高，時間過長。

(三)住院病歷書寫中還存在不少問題。

1、病程記錄中對修改的醫(yī)囑、陽性化驗結(jié)果缺少分析，查房內(nèi)容分析少，有的象記流水帳。

2、存在知情同意書漏簽字、自費用藥未簽知情同意書。

三、整改措施：

(一)進一步加強質(zhì)量安全教育，提高醫(yī)務(wù)人員的安全、質(zhì)量意識。

醫(yī)務(wù)人員普遍存在重視專業(yè)知識而輕視質(zhì)量管理知識的學(xué)習(xí)，質(zhì)量管理知識缺乏，質(zhì)量意識不強，這樣就不能自覺地、主動地將質(zhì)量要求應(yīng)用與日常醫(yī)療工作中，就很難保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。質(zhì)量管理是一門學(xué)科，要想提高醫(yī)療質(zhì)量，不但要學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)理論、醫(yī)療技術(shù)，還要學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的基本知識，不斷更新質(zhì)量管理理念，適應(yīng)社會的需求。只有使醫(yī)務(wù)人員樹立起正確的質(zhì)量管理意識，掌握質(zhì)量管理方法，才能變被動的質(zhì)量控制為主動的自我質(zhì)量控制。因此，培訓(xùn)全體醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量管理知識，增強質(zhì)量意識是提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)工作之一。首先要加強醫(yī)療相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、各級人員職責(zé)的培訓(xùn)。我院花大力氣進行了制度建設(shè)，匯編了各種法律法規(guī)、制度及各級人員職責(zé)。要認真組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院工作人員崗位職責(zé)》、《醫(yī)院常用法律法規(guī)選編》、《醫(yī)療質(zhì)量與安全管理手冊》，醫(yī)務(wù)人員務(wù)必掌握相關(guān)法律法規(guī)、核心制度、人員職責(zé)，2013年3月份組織一次全員醫(yī)技、法規(guī)、制度、職責(zé)等有關(guān)知識的考核，成績記入個人檔案。加強醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量管理基本知識的學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識、安全意識與防范意識。

(二)加大監(jiān)督檢查力度，保證核心制度的落實。

1、醫(yī)務(wù)科要進一步加強質(zhì)量查房和運行病歷檢查工作，這項工作對于提高醫(yī)療質(zhì)量是很好的措施，但是要注重實效，不能流于形式，對查到的問題除了當(dāng)面講解以外，對屢犯的一定要通過經(jīng)濟處罰，給予懲戒。

2、要加強三基訓(xùn)練與考核，要不斷完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，注重考核的實效，不能流于形式。科室負責(zé)人要重視三基訓(xùn)練，要經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員講三基學(xué)習(xí)的重要性，這對提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平至關(guān)重要。

3、加強病案質(zhì)量的管理。要進一步健全相關(guān)制度及病歷檢查標(biāo)準(zhǔn)，以制定獎懲辦法，保證住院病歷的及時歸檔和安全流轉(zhuǎn)。

4、進一步加強醫(yī)院感染的監(jiān)控。

要進一步在醫(yī)院感染病例監(jiān)測、消毒滅菌效果監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等工作上下大功夫，嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)院感染管理制度，要將工作做細，不能應(yīng)付。要進一步加大醫(yī)院感染知識的培訓(xùn)和宣傳力度，讓每個醫(yī)務(wù)人員都要認識到醫(yī)院感染控制的重要性，自覺遵守?zé)o菌操作技術(shù)，做好個人控制環(huán)節(jié)。發(fā)揮科室醫(yī)院感染控制小組的職責(zé)，配合院感辦積極開展工作，杜絕醫(yī)院感染事件的漏報。

5、進一步加強抗菌藥物的使用管理。

根據(jù)衛(wèi)生部《進一步加強抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理》通知精神，制定我院具體實施辦法及獎懲制度，注重監(jiān)控圍手術(shù)期預(yù)防用藥情況。要進一步落實抗菌藥物分級管理制度，在門診工作站設(shè)置處方權(quán)限，保證制度的落實。提高細菌培養(yǎng)、藥敏試驗率，保證合理使用抗。

(三)進一步加強職業(yè)道德教育，切實提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平。

1、根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》的要求，對醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)德教育。讓醫(yī)務(wù)人員明確：醫(yī)家首在立品，醫(yī)德是醫(yī)務(wù)人員從業(yè)的行為規(guī)范和自律操守。要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，培養(yǎng)謙虛謹慎，不驕不傲的工作作風(fēng)，立志做一個醫(yī)德高尚，受人尊敬的醫(yī)務(wù)人員。每位醫(yī)師都要熟記《醫(yī)師嚴(yán)格自律與誠信服務(wù)公約的內(nèi)容》，要真正樹立起以人為本、以病人為中心的理念，要真正做到將病人當(dāng)成自己的親人，不謀私利。

2、院辦已制定獎懲措施，保證醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院執(zhí)業(yè)時要有好的服務(wù)態(tài)度。態(tài)度決定一切，只有端正態(tài)度，才能認準(zhǔn)出發(fā)點。要時時刻刻謹記我們是為了治病救人，病人的利益高于一切。決不允許在診療工作中找任何借口對病人采取冷漠、推諉、粗暴等不負責(zé)任的態(tài)度。無論什么時候，什么場合，不管什么情況下，發(fā)生什么事情，都不要帶不良情緒與病人打交道。要善于調(diào)節(jié)自我，始終保持良好精神狀態(tài)上崗，把自己陽光的一面充分地展現(xiàn)給患者。

篇4

他說，安全問題日益威脅企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，但目前沒有一家公司提供的產(chǎn)品能解決所有的安全問題。因此，對于企業(yè)而言，必須制定一個全面的、集成的防御方案，才是應(yīng)對安全威脅的最有效方法。這就是安全風(fēng)險管理的含義。

但實施安全風(fēng)險管理時，不同的人有不同的反映：在運營專業(yè)人員看來，風(fēng)險管理意味著保障正常運行的時間和配置，使他們的設(shè)備遵從內(nèi)部策略和法規(guī)，并能保持網(wǎng)絡(luò)通暢；在審核人員看來，風(fēng)險管理意味著遵從外部法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度；在安全專業(yè)人員看來，風(fēng)險管理意味著最大限度地減少關(guān)鍵設(shè)備上的漏洞和威脅；對于企業(yè)所有者而言，風(fēng)險管理意味著要確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性，能夠持續(xù)開展業(yè)務(wù)和實現(xiàn)盈利。

從他們各自角度而言，這些定義都沒有錯。然而，由于定義無法統(tǒng)一，就造成了業(yè)務(wù)運營甚至管理上的摩擦。各團隊都設(shè)置不同的優(yōu)先級和策略來管理安全風(fēng)險。這樣做好處是會促使策略增強；壞處是會導(dǎo)致在 IT 監(jiān)控和防護方面的投資發(fā)生沖突。這會使業(yè)務(wù)面臨危險，威脅到法規(guī)遵從，并使企業(yè)浪費大量錢財，甚至錯失商機。

那么，該如何解決這些矛盾呢？他認為，企業(yè)應(yīng)該從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，著手制定安全戰(zhàn)略，并要正確理解，進行安全風(fēng)險管理的真正目的是為了保護數(shù)據(jù)，這是企業(yè)的命脈。因此，安全風(fēng)險管理是一個動態(tài)的流程，需要把決策、行動及所支持的業(yè)務(wù)需求更加緊密地聯(lián)系起來，這種戰(zhàn)略融合正在從根本上顛覆人們對 IT 安全風(fēng)險管理的理解 ―傳統(tǒng)的IT 安全防護實質(zhì)上只是企業(yè)整體風(fēng)險管理的一個方面。

“但是，最重要的一點是，IT部門要與業(yè)務(wù)部門形成合作伙伴關(guān)系，而不僅僅是供需關(guān)系，不能像過去一樣，IT部門通過嚇唬等手段逼迫業(yè)務(wù)部門采用新的安全策略，這樣只能是一種被動的威脅管理。”他說。

正確的做法是，安全主管們和 IT 運營人員必須在 CIO 的率領(lǐng)下采用一種新的合作議程，將 IT 風(fēng)險管理放在企業(yè)資源風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險優(yōu)先級確定和風(fēng)險管理的最前面。這支團隊?wèi)?yīng)該由管理層設(shè)立，并且直接在管理層領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

篇5

根據(jù)市衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于醫(yī)療安全隱患整改活動的要求，認真組織廣大職工學(xué)習(xí)活動精神，根據(jù)要求對醫(yī)院各個方面的工作進行了專項整改活動。通過整改活動開展以來，現(xiàn)將我院整改時存在的問題及整改措施匯報如下：

1、存在的問題：

(一).醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問題1.門診科室存在的問題根據(jù)門急、診科室的管理要求，我院門急診科沒有單獨設(shè)立，沒有固定的業(yè)務(wù)技能強的門、急診工作人員。

門急診醫(yī)生持證上崗率不高，存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況。部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高，不能夠?qū)σ恍┏Ｒ娂本仍O(shè)備進行熟練地掌握和應(yīng)用，對一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密，科室人員之間協(xié)作不夠。醫(yī)療文書書寫不規(guī)范。門診處方書寫不規(guī)范，要素不全，劑量用法不詳，抗生素應(yīng)用不規(guī)范，存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過于簡單，不能夠嚴(yán)格規(guī)范書寫留觀病例。住院病例質(zhì)量管理不到位，部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時。各種記錄不規(guī)范，急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范，書寫要求遠未達到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進一步建立、健全、落實各科室相關(guān)制度，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進的核心制度各項制度落實不到位，部分制度已不符合現(xiàn)階段醫(yī)院管理的需要。護理部存在的問題各項護理制度建立不全、不完善。以前的各項護理制度是以門診制度管理為起點建立起來的，自從住院部大樓投入使用以來，原來的制度已經(jīng)不等夠適應(yīng)現(xiàn)在管理的要求，現(xiàn)需結(jié)合住院部管理的實際情況建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。護理管理組織體系不建全。未能夠按照《護士條例》制度規(guī)定，實施相關(guān)護理管理工作，未實行目標(biāo)管理責(zé)任制。自醫(yī)院住院部投入使用以來護理管理部門不能夠按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和任務(wù)建立起完善的護理管理體系，各崗位職責(zé)不明確，工作中存在互相推諉情況。護理人力資源管理不建全，沒有結(jié)合本單位實際建立護士管理制度。對各級各類護士的資質(zhì)、技術(shù)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無明確要求，未能建立健全護士級別、績效考核機制。根據(jù)醫(yī)院護理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，病房護士與床位達不到要求標(biāo)準(zhǔn)。護理工作考核標(biāo)準(zhǔn)建立不全、不完善。定期對護理工作進行考核不及時，流于形式。不嚴(yán)格按照《病例書寫基本規(guī)范》書寫護理文書，護理文書書寫不規(guī)范，書寫質(zhì)量不高。各種登記不全，如消毒記錄、留觀記錄，急危重病人的搶救記錄，交接班記錄等。無菌技術(shù)觀念不強，操作仍需進一步提高。未能有效建立各項護理技能操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部分護理人員技能操作不規(guī)范，一次性物品的銷毀不徹底、不規(guī)范。門診、住院部等科室衛(wèi)生較差，存在交叉感染隱患，被套、床單陳舊，玻璃不干凈，清洗不及時。

3.藥房工作中存在的問題藥房藥品管理制度不建全。毒、麻、劇藥品管理制度落實不到位，帳務(wù)記錄不規(guī)范，管理有隱患。藥品管理工作不到位，過期失效蟲蛀藥品仍存在。醫(yī)院因工作實際從事藥品調(diào)劑的人員是非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，由其他專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)藥檢局培訓(xùn)合格后上崗從事藥劑調(diào)配。對相關(guān)藥品調(diào)劑藥品知識了解不夠，處方調(diào)配時把關(guān)不嚴(yán)，時有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強，時有調(diào)劑錯藥品情況發(fā)生

(二).服務(wù)態(tài)度方面存在的問題門診工作人員服務(wù)態(tài)度不好，患者時有反應(yīng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量差，醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐栴}，服務(wù)態(tài)度有待于進一步提高改進。

護理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高，未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護理和等級護理措施不到位，對住院病人的護理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度差，患者反映強烈。部分護士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠，三查七對制度執(zhí)行不到位，存在醫(yī)療隱患。護理差錯報告和管理制度執(zhí)行不到位，對患者的觀察不到位，護士不能夠主動報告一些護理不良事件。

3.藥房工作人員服務(wù)態(tài)度需進一步改進。工作人員服務(wù)意識差、態(tài)度不好，未能建立起以病人為中心的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對患者服務(wù)言語生冷，態(tài)度差，存在和病人吵架情況，患者反應(yīng)強烈。服務(wù)態(tài)度方面有待于進一步提高。

篇6

關(guān)鍵詞：一體化；風(fēng)險分析；安全管理

作者簡介：紀(jì)會爭（1974-），男，河北文安人，廊坊供電公司，高級工程師，注冊安全工程師；王宏（1974-），男，內(nèi)蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司，高級工程師，注冊安全工程師。（河北?廊坊?065000）

中圖分類號：F273?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0105-02

一、集控一體化改革

廊坊電網(wǎng)2010年12月進行了集中監(jiān)控改革，變電運行管理模式由改革前的集控站（包括監(jiān)控班和操作隊）和常規(guī)站（有人值班變電站）相結(jié)合的模式，變?yōu)楦母锖蟮摹凹匕?運維操作班”的集控一體化的變電管理模式。全區(qū)主網(wǎng)82座變電站全部采用無人值班方式，由集控班集中監(jiān)控。集控班承擔(dān)全區(qū)所有變電站監(jiān)視、控制和特殊情況下緊急遙控操作等職責(zé)（目前，集控班與地區(qū)調(diào)度同臺辦公，已初步具備調(diào)控一體化條件）。運行維護班則負責(zé)所轄變電站倒閘操作、事故處理、巡視以及其它日常管理工作。運維操作班設(shè)三個類型組：第一類型組為應(yīng)急巡視組，采用24小時值班方式，負責(zé)所轄變電站的夜巡及應(yīng)急處置；第二類型組為正常巡視組，上白班，負責(zé)所轄變電站有計劃的白天巡視、變電設(shè)備運行維護及應(yīng)急處置；第三類型組為計劃操作組，負責(zé)所轄變電站有計劃的操作、變電設(shè)備運行維護及應(yīng)急處置。

集控一體化改革，完成了技術(shù)進步和管理提升，提高了日常工作效率和事故處理效率。利用自動化、信息化、可視化等技術(shù)實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)變電設(shè)備的集中監(jiān)控、績效分析和風(fēng)險預(yù)控，逐步提升了變電運行科技含量。進行集約化管理，減少了變電運行人員數(shù)量需求，降低了運維成本，更加有利于人力資源的優(yōu)化和統(tǒng)籌調(diào)配。

二、安全風(fēng)險分析

1.提高整體安全管理水平關(guān)鍵在于人員素質(zhì)

變電運行部現(xiàn)有職工296人，肩負著廊坊地區(qū)主網(wǎng)變電站的運行與維護工作。變電運行人員除承擔(dān)傳統(tǒng)的運行管理工作之外，逐步增加部分設(shè)備的試驗維護工作。同時，變電站數(shù)量逐年增加（2011年與2010年相比數(shù)量增加10%），在未來幾年內(nèi)隨著運維一體化的深入、調(diào)控一體化改革，工作中會不斷出現(xiàn)新的安全問題，不斷面臨新的安全風(fēng)險。在運行人員總體數(shù)量不會增加的前提下，對運行人員的個人素質(zhì)提出了更高要求，包括在工作態(tài)度作風(fēng)、主動學(xué)習(xí)意愿和能力、工作技能和業(yè)務(wù)水平等方面，必須跟得上安全管理和運行的要求。

2.班組層面的安全管理工作仍然是重點

改革既是對機構(gòu)和人員的重組，也是對班組工作任務(wù)、工作流程、管理機制的再造。在改革前后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)，機構(gòu)變動對班組人員的心理影響和班組管理的波動是必然存在的，改革是把雙刃劍，帶來進步發(fā)展的同時，細節(jié)處理不當(dāng)，就可能在局部引起工作的失誤。同時，變電運行部班組由改革前的23個改為改革后的10個。單班組人數(shù)增多，其中3個班組人數(shù)突破50人，單個班組人員數(shù)量居公司班組之首，比如大屯運維班共有人員61人，其中運行人員53人、司機8人。人數(shù)眾多的班組之間如果在工作計劃、人員管理、車輛調(diào)配等方面工作不到位，就會形成混亂局面，在某個現(xiàn)場或某個環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)問題，形成隱患。比如集控班是新成立的班，目前負責(zé)地區(qū)變電站的日常監(jiān)控、單一開關(guān)操作工作。遙控操作斷路器時，如果斷路器發(fā)生故障造成爆炸，當(dāng)現(xiàn)場該斷路器附近有運行巡視或檢修人員時，就會危及現(xiàn)場的人員安全。避免事故的有效途徑就是建立監(jiān)控人員與現(xiàn)場運行、檢修人員的有效溝通機制，消除安全隱患。

3.設(shè)備升級改造過程中的安全風(fēng)險

刀閘電動化改造，是其中一項重要工作。為實現(xiàn)對刀閘的遠方遙控操作，對變電站老舊刀閘進行電動化升級改造。改造過程中，涉及變電站數(shù)量多，且許多站是重載，存在一定的安全風(fēng)險。一是倒閘操作。由于現(xiàn)場改造使部分五防鎖具漏鎖或五防系統(tǒng)與實際設(shè)備不一致而又未發(fā)現(xiàn)，造成倒閘操作過程中五防失效。二是特殊運行方式。由于改造，母線頻繁停電，單電源或單母線長期運行，外來或內(nèi)部的事故引發(fā)停電，易造成違反《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條理》的事件發(fā)生。三是外部因素。外來施工隊伍和頻繁使用的大型機械設(shè)備在現(xiàn)場存在安全隱患。

4.交通安全壓力增加

部分運維班巡視人員和操作人員每天從市區(qū)出發(fā)，相比以前從駐地站出發(fā)，無論在車輛的數(shù)量，還是在行駛距離的里程上，都成倍增加。尤其是倒閘操作停電開始時間一般安排在清晨，送電也一般在檢修工作完成后的傍晚，運行及管理人員在規(guī)定的操作時間前到達變電站。起早貪黑，車輛交通存在的安全風(fēng)險是必須注意的。

三、集控一體化改革后一年多的安全管理工作實踐

1.認真總結(jié)、不斷改進，加強對班組的管控

通過集控一體化及之前的機構(gòu)改革，車間一級的生產(chǎn)管理逐步扁平化，減少了對班組管理的部門和層級，與以前相比，更加強調(diào)班組工作的主動性，而班組必須不斷加強自身對工作的布置、執(zhí)行和落實。針對集控一體化改革在工作流程、資源配備等方面需要改進的地方，舉行了公司、運行部到班組各級層面的9次集控一體化改革總結(jié)會議，認真總結(jié)梳理存在的工作亮點和問題，群策群力、務(wù)實工作，對亮點和經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)、取長補短；對問題和不足，共同研究、不斷改進。通過有形的流程梳理、培訓(xùn)教育、安全管理等工作，積極提升安全管理水平和積極發(fā)揮班組的整體合力，努力在班組建設(shè)和管理工作的制度化、規(guī)范化、精細化上下工夫，切實實現(xiàn)對班組安全工作的全面管控，達到改革的目的。

2.到崗到位履行監(jiān)督職責(zé)

全面落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)將安全管理重心下移，重點放在倒閘操作現(xiàn)場和變電站日常管理檢查上。嚴(yán)格執(zhí)行管理人員到崗到位制度，做到所有現(xiàn)場都在控。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的苗頭問題深入分析和研究，屬于運維班管理的，督促運維班落實整改；屬于個性問題的，要求運行人員現(xiàn)場整改；總結(jié)到崗到位的經(jīng)驗和不足，將到崗到位反饋表提出的問題及班站整改措施作為運行部月度安全例會一項重點內(nèi)容，對整改情況進行績效考核，使到崗到位實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時，認真聽取一線人員的意見和建議，對工作流程細節(jié)和運行管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和改進。

3.安全培訓(xùn)管理工作注重實效

2011年，以開展月考為主線，按照考試與培訓(xùn)相結(jié)合的模式，開展了針對變電運行人員的月度培訓(xùn)和月度考試工作，實現(xiàn)培訓(xùn)的目的。月度培訓(xùn)由運行部兼職教師和技術(shù)負責(zé)人為運行人員進行專題講座，內(nèi)容緊密聯(lián)系生產(chǎn)運行。每月的抽考工作，選取12%的運行人員參加?？荚噧?nèi)容包括安全規(guī)程、事故處理、日常工作、電工基礎(chǔ)等，對不及格者給予罰款，考試結(jié)果與班組績效工資掛鉤。同時，利用SG186培訓(xùn)系統(tǒng)，每月對全體運行人員進行在線普考，主要內(nèi)容有《安規(guī)》、緊急救護法等。通過提高考試的頻次，達到提高班組培訓(xùn)實效和員工自學(xué)的目的。通過績效、獎罰等考核手段傳遞培訓(xùn)壓力，從根本上加強和提高教育培訓(xùn)的實效，增強員工尤其是青年員工的學(xué)習(xí)動力。

4.變電運行應(yīng)急管理

變電運行人員第一時間面對變電站的突發(fā)事件，安全風(fēng)險概率遠遠高于其他專業(yè)。一是電網(wǎng)停電事故。梳理各種運行方式下事故停電的應(yīng)急預(yù)案和工作流程，確保協(xié)助調(diào)度及時恢復(fù)負荷或切除故障，保證電網(wǎng)安全。二是設(shè)備爆炸火災(zāi)事故。及時、正確、有效地判斷事故苗頭或已發(fā)生的設(shè)備問題。提升應(yīng)急處置能力，加強應(yīng)急管理工作，編制和完善《10（35）千伏高壓室電氣火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案》、《觸電傷亡事故現(xiàn)場處置方案》等應(yīng)急預(yù)案，提高可操作性，防止一旦發(fā)生安全事故時出現(xiàn)錯誤判斷，處置失當(dāng)或驚慌失措，使小事故變成大事故，給設(shè)備和人員安全帶來更大的危害。

篇7

關(guān)鍵詞：電務(wù)安全；行車安全；風(fēng)險管理

一、電務(wù)安全風(fēng)險的概念

電務(wù)安全風(fēng)險是指電務(wù)系統(tǒng)管理、設(shè)備、人員、環(huán)境能導(dǎo)致行車事故的所有風(fēng)險源。主要表現(xiàn)為：設(shè)備自身原因?qū)е碌穆?lián)鎖失效和信號升級；違章作業(yè)導(dǎo)致的聯(lián)鎖失效和信號升級；管理原因?qū)е碌默F(xiàn)場作業(yè)失控；自然災(zāi)害導(dǎo)致的行車事故。

二、電務(wù)安全風(fēng)險管理的實施方案

1、基本原則

（1）用安全風(fēng)險管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理加以系統(tǒng)規(guī)范。

（2）突出高鐵安全和客車安全重點，對安全風(fēng)險實施系統(tǒng)管理和過程控制，并持續(xù)改進完善。

（3）大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（4）把安全風(fēng)險的管理責(zé)任落實到各層級、各崗位，做到逐級負責(zé)。

2、安全風(fēng)險研判

風(fēng)險研判包括風(fēng)險識別和風(fēng)險評估。

（1）電務(wù)安全風(fēng)險識別

管理風(fēng)險：查找規(guī)章制度是否全面，管理程序是否明確，措施落實是否到位。

設(shè)備風(fēng)險：按照主要設(shè)備類別，掌握運行狀態(tài)，并結(jié)合存在問題和發(fā)生的故障，分析和確定設(shè)備存在的安全風(fēng)險。

人員風(fēng)險：全面查找人員素質(zhì)以及維修、施工、故障處理等作業(yè)過程中的風(fēng)險源。

環(huán)境風(fēng)險：分析、查找特定外部環(huán)境（雷、雨、風(fēng)、雪、外部作業(yè)影響等）對人員作業(yè)和設(shè)備運行的不利影響，全面、科學(xué)地確定安全風(fēng)險點。

針對識別出的風(fēng)險點，建立初始的風(fēng)險控制表。

（2）電務(wù)安全風(fēng)險評估

成熟的情況下采取措施解決。

3、安全風(fēng)險控制措施

（1）對安全風(fēng)險實施有效控制

在風(fēng)險控制措施、計劃的制定和實施上，須明確責(zé)任主體和實施期限。

（2）建立安全風(fēng)險管理責(zé)任制度

建立和完善安全風(fēng)險管理的工作體系，形成“預(yù)防為主、全員參與、全過程控制”的良好格局，同時建立安全風(fēng)險管理的考核評價機制。

（3）建立安全風(fēng)險預(yù)警制度

對重大風(fēng)險進行持續(xù)不間斷的監(jiān)測監(jiān)控，及時預(yù)報預(yù)警信息。建立動靜態(tài)結(jié)合的設(shè)備質(zhì)量檢測監(jiān)測體系，及時掌握設(shè)備動態(tài)質(zhì)量和設(shè)備結(jié)構(gòu)狀態(tài)。加強設(shè)備單元管理和質(zhì)量評估工作，根據(jù)檢測和評估結(jié)果，對各單元設(shè)備質(zhì)量狀況及時預(yù)警信號。

（4）落實安全風(fēng)險整治措施

根據(jù)安全風(fēng)險管理辦法，進一步完善安全生產(chǎn)問題庫管理制度。對已識別的安全風(fēng)險進行全面梳理，按照風(fēng)險等級，制定有效的預(yù)防措施、控制方案和整治計劃，加大安全投入，加強安全風(fēng)險的專項整治和重點整治，消除安全風(fēng)險或降低風(fēng)險等級。

4、安全風(fēng)險的動態(tài)管理

（1）建立安全風(fēng)險信息管理機制

將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險管理， 建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)， 包括信息的采集、存儲、分析、傳遞、報告等。通過對日常設(shè)備檢查數(shù)據(jù)、問題庫管理數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)和事故數(shù)據(jù)等安全信息進行系統(tǒng)分析，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)傾向性、關(guān)鍵性和苗頭性問題，為安全風(fēng)險識別奠定基礎(chǔ)，提高風(fēng)險管理的針對性和有效性。

（2）建立閉環(huán)動態(tài)管理的工作機制

風(fēng)險管理職能部門應(yīng)定期（如每年）組織安全風(fēng)險管理評審，指導(dǎo)各單位分析總結(jié)安全風(fēng)險管理主要成效及存在問題，進一步對安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、檢查評估方法等的適應(yīng)性、針對性、可操作性進行修訂完善，研究制定下一輪實施方案及改進措施，實現(xiàn)安全風(fēng)險管理持續(xù)改進，把風(fēng)險減少到最低限度。

5、安全風(fēng)險的應(yīng)急處置

（1）制定安全風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案

要從源頭防范、過程控制、應(yīng)急處置等方面，逐一制定具有前瞻性、針對性的各項措施，保證突發(fā)安全問題時處置及時、得當(dāng)。

（2）建立安全問題快速反應(yīng)機制

制定安全風(fēng)險快速報告、快速響應(yīng)、快速處置制度，明確各部門的響應(yīng)人員、時限、流程及應(yīng)對方案，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題。

（3）提高應(yīng)急處置能力

加強應(yīng)急處置指揮中心、應(yīng)急搶險隊伍、應(yīng)急裝備、器材和基地建設(shè)，根據(jù)季節(jié)特點，適時開展應(yīng)急演練，形成組織完善、裝備齊全、分布合理、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置體系，逐步提高安全管理水平。

三、結(jié)語

電務(wù)安全風(fēng)險管理的好壞直接關(guān)系到鐵路的安全生產(chǎn)，人們出行的安全，因此鐵路相關(guān)部門應(yīng)建成機制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的電務(wù)安全風(fēng)險控制體系，實現(xiàn)安全風(fēng)險全面受控、安全基礎(chǔ)全面加強、管理水平全面提升，對安全風(fēng)險實施有效控制，確保電務(wù)系統(tǒng)安全持續(xù)穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]R滄海.基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的電務(wù)安全風(fēng)險管理方法探討[J].中國鐵路，2015，第05期.

篇8

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；信息系統(tǒng)；研發(fā)風(fēng)險；組織體系

根據(jù)Gartner統(tǒng)計，互聯(lián)網(wǎng)75%攻擊行為已經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)層轉(zhuǎn)移到應(yīng)用層，另據(jù)NIST報告，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)漏洞有92%源自系統(tǒng)應(yīng)用軟件，加強信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理，增強信息系統(tǒng)安全性，已成為商業(yè)銀行信息系統(tǒng)研發(fā)管理的重要內(nèi)容之一。

隨著金融信息化的深入，科技自主創(chuàng)新價值日益凸顯，國內(nèi)大中型商業(yè)銀行普遍建立了自己的信息科技部門或研發(fā)中心，以科技創(chuàng)新驅(qū)動業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理創(chuàng)新。在研發(fā)風(fēng)險管理方面，部分商業(yè)銀行建立了研發(fā)風(fēng)險管理體系，從組織、管理、技術(shù)等各方面體系化提高和保障信息系統(tǒng)安全性。

商業(yè)銀行信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險組織以安全知識探索和研發(fā)風(fēng)險管理為主要活動，通過建立和實施研發(fā)風(fēng)險管理工作流程，提供安全技術(shù)支持服務(wù)，在產(chǎn)品立項、安全需求轉(zhuǎn)化、安全編碼、安全測試等階段落實安全技術(shù)要求，提高信息系統(tǒng)安全性。因此，研發(fā)風(fēng)險管理組織是商業(yè)銀行研發(fā)風(fēng)險管理體系的重要組成部分，對于加強商業(yè)銀行信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理具有重要的基礎(chǔ)性意義。

一、建立研發(fā)風(fēng)險管理組織體系的必要性

1.完善全面風(fēng)險管理組織體系的需要。

2004年的新《巴塞爾資本協(xié)議》強調(diào)商業(yè)銀行不僅要重視傳統(tǒng)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和流動性風(fēng)險，而且提出操作風(fēng)險管理要求，并將信息科技風(fēng)險劃歸操作風(fēng)險管理范疇。信息科技風(fēng)險已經(jīng)成為商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理體系的組成部分之一，而信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險又是信息科技風(fēng)險的重要內(nèi)容，因此，加強信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理，建立健全研發(fā)風(fēng)險管理組織體系，是對商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理組織體系的完善。

2.滿足監(jiān)管要求的需要。

隨著信息技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，信息系統(tǒng)的安全建設(shè)顯得尤為重要。2012年6月29日，人民銀行下發(fā)“銀發(fā)[2012]163號”文件，要求進一步落實《信息安全等級保護管理辦法》（公通字[2007]43號），加強銀行業(yè)信息安全等級保護工作。此外，銀監(jiān)會、公安部、審計局等監(jiān)管機構(gòu)對信息系統(tǒng)風(fēng)險管理和開展安全檢查都有明確要求。信息系統(tǒng)安全建設(shè)需要專門的工作組織來推動落實，因此，建立健全商業(yè)銀行信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系，開展安全制度建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、項目安全管理和信息系統(tǒng)安全達標(biāo)評審等一攬子工作，成為防范信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理的迫切需要。

3.提升研發(fā)風(fēng)險管理水平的需要。

隨著商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展對信息系統(tǒng)的依賴性越來越大，信息系統(tǒng)故障所帶來的影響也越來越大。信息系統(tǒng)的健壯性和穩(wěn)定性已經(jīng)成為衡量商業(yè)銀行服務(wù)水平的重要方面。建立健全完善的研發(fā)風(fēng)險管理組織體系，增強開發(fā)人員安全意識，指導(dǎo)開發(fā)人員安全設(shè)計和安全編碼，加強信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理，成為全面提升研發(fā)風(fēng)險管理水平的需要。

二、研發(fā)風(fēng)險管理組織體系現(xiàn)狀與問題

商業(yè)銀行信息科技部門或研發(fā)中心普遍設(shè)立了風(fēng)險管理委員會和安全管理部門，形成了信息科技風(fēng)險管理組織，滿足了基本工作需要。但是，多數(shù)商業(yè)銀行的信息科技風(fēng)險管理組織未能深入到研發(fā)風(fēng)險管理領(lǐng)域，在一定程度上制約了研發(fā)風(fēng)險管理工作的開展。主要問題包括：一是研發(fā)風(fēng)險管理組織機構(gòu)不完善，缺少專職部門推動研發(fā)風(fēng)險管理工作開展；二是研發(fā)風(fēng)險管理組織職能不完善，相關(guān)機構(gòu)仍然以迎接上級檢查為主業(yè)，未能真正履行研發(fā)風(fēng)險管理職責(zé)；三是研發(fā)風(fēng)險管理角色不明確，未在項目組設(shè)立研發(fā)風(fēng)險管理角色，研發(fā)風(fēng)險管理組織與項目組之間缺乏溝通聯(lián)系，相關(guān)管理要求難以傳導(dǎo)和落地；四是研發(fā)風(fēng)險管理人才隊伍不完整，研發(fā)人員缺乏安全技術(shù)、技能，整個組織層面缺少安全專家團隊對信息系統(tǒng)安全設(shè)計進行指導(dǎo)和把關(guān)。

三、研發(fā)風(fēng)險管理組織體系建設(shè)思路

完善的信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系的主要特點在于組織和運行機制的創(chuàng)新性，以及適應(yīng)研發(fā)風(fēng)險管理組織職能而形成的新管理制度。在組織和體制創(chuàng)新基礎(chǔ)上，研發(fā)風(fēng)險管理組織必將在信息科技風(fēng)險管理中嶄露頭角，并以強勁的勢頭向科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)滲透。

1.信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系架構(gòu)

信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織以提升信息系統(tǒng)安全性，實現(xiàn)持續(xù)的高水平研發(fā)服務(wù)為目標(biāo)，不僅需要進行信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計和產(chǎn)品研發(fā)工作，還需要開展產(chǎn)品質(zhì)量控制和安全標(biāo)準(zhǔn)研究等工作。因此必須在層級式研發(fā)風(fēng)險管理組織體系總體框架下，加強架構(gòu)設(shè)計、質(zhì)量控制、安全指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)研究等的力量，同時增進各執(zhí)行層級間的互動，構(gòu)建和形成“層級+互動式”的信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系。

圖1 信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系

構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系，需從以下幾方面開展。

一要堅持風(fēng)險管理委員會的頂層設(shè)計，貫徹安全與發(fā)展并重思想，將系統(tǒng)等級保護要求和監(jiān)管要求等融入信息系統(tǒng)建設(shè)，努力從戰(zhàn)略層面建設(shè)安全穩(wěn)定的信息系統(tǒng)。

二要加強安全管理部門的安全管理職能，大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)研究和源代碼掃描等技術(shù)支持服務(wù)，推動信息系統(tǒng)事前定級工作，建立信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理機制和統(tǒng)一的安全需求規(guī)范并嚴(yán)格落實，事中開展源代碼漏洞掃描等安全技術(shù)支持服務(wù)工作。改變原有的事后定級，安全措施與等級保護級別不一致，安全整改難度大等的被動局面。

三要加強應(yīng)用開發(fā)部門、技術(shù)管理部門、質(zhì)量管理部門、安全管理部門和安全專家組的安全人員建設(shè)，增強風(fēng)險管理委員會與各部門或者各部門間的銜接，形成研發(fā)風(fēng)險管理組織體系。通過安全人員的安全管理活動，構(gòu)建安全穩(wěn)定的信息系統(tǒng)，增強市場競爭力。

信息安全經(jīng)理是項目組安全開發(fā)負責(zé)人，負責(zé)在研發(fā)過程中落實信息系統(tǒng)安全需求，提升開發(fā)人員的安全意識，降低因安全意識薄弱等導(dǎo)致的風(fēng)險；信息安全督導(dǎo)團隊是各部門聯(lián)系的紐帶，督導(dǎo)信息安全經(jīng)理落實安全需求，輔助開展源代碼漏洞掃描等安全技術(shù)支持服務(wù)，減少信息系統(tǒng)風(fēng)險隱患；架構(gòu)設(shè)計團隊承擔(dān)著信息系統(tǒng)架構(gòu)分析設(shè)計職責(zé)，架構(gòu)設(shè)計好壞決定了信息系統(tǒng)的成??；質(zhì)量管理團隊是信息系統(tǒng)研發(fā)生命周期質(zhì)量管理體系的制定實施者，負責(zé)制定研發(fā)過程規(guī)范及配套度量體系，加強信息系統(tǒng)研發(fā)生命周期源代碼、技術(shù)文檔等的質(zhì)量管理；安全專家組參與信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理各評審和審核等，切實提升信息系統(tǒng)的安全性。

四要加強測試管理部門信息系統(tǒng)安全測試工作，在業(yè)務(wù)功能測試基礎(chǔ)之上，強化信息系統(tǒng)安全功能測試和安全漏洞掃描測試，以進一步驗證信息系統(tǒng)安全功能的有效性，排查可能導(dǎo)致黑客攻擊的安全漏洞。

2.明確的職能定位是研發(fā)風(fēng)險管理組織發(fā)展的根本保障

信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織的興起和發(fā)展具有強烈的需求導(dǎo)向性，根據(jù)需求導(dǎo)向設(shè)計組織結(jié)構(gòu)，明確信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理任務(wù)，開展研發(fā)安全管理活動。加強信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理，提升信息系統(tǒng)安全性為信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織建立和發(fā)展提供了根本動力。

組織職能定位是研發(fā)風(fēng)險管理組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵。風(fēng)險管理委員會是信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系的決策機構(gòu)，負責(zé)貫徹執(zhí)行信息科技風(fēng)險管理策略，制定研發(fā)過程安全管理整體策略，對研發(fā)過程安全管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，體現(xiàn)了組織機構(gòu)的發(fā)展方向。

應(yīng)用開發(fā)部門、技術(shù)管理部門、質(zhì)量管理部門、安全管理部門和測試管理部門在風(fēng)險管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展信息系統(tǒng)研發(fā)安全保障工作。技術(shù)管理部門開展信息系統(tǒng)安全架構(gòu)分析；質(zhì)量管理部門保障信息系統(tǒng)研發(fā)生命周期質(zhì)量安全；安全管理部門職能重塑，在原有應(yīng)對監(jiān)管部門監(jiān)督檢查基礎(chǔ)之上，進行信息系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)研究、制定維護安全技術(shù)規(guī)范、組織研發(fā)安全管理活動、督導(dǎo)開發(fā)人員落實安全需求和提供源代碼掃描技術(shù)支持服務(wù)等；測試管理部門開展信息系統(tǒng)投產(chǎn)前的安全功能測試和安全漏洞掃描測試；安全專家組是信息系統(tǒng)安全管理和研發(fā)領(lǐng)域的佼佼者，參與研發(fā)安全評審。明確的職能定位必將帶動信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織的發(fā)展。

3.形成符合科技發(fā)展的可持續(xù)改進運行機制

在遵循科技發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上開展信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理是研發(fā)風(fēng)險管理組織保持活力的前提。研發(fā)風(fēng)險管理組織的生命力在于按照科技發(fā)展規(guī)律來設(shè)計組織和運行機制。應(yīng)用開發(fā)部門、技術(shù)管理部門、質(zhì)量管理部門、安全管理部門、測試管理部門、安全專家組等緊密圍繞信息系統(tǒng)研發(fā)主線，并在風(fēng)險管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行協(xié)作，提升信息系統(tǒng)安全性。對具體信息系統(tǒng)來說，其研發(fā)風(fēng)險管理的角色來源于不同的部門。他們同時接受項目組和所屬部門的管理，也充當(dāng)著項目組和部門之間聯(lián)系的紐帶。這種矩陣式管理能夠充分發(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的優(yōu)勢，取長補短，互通有無，使研發(fā)風(fēng)險管理組織的整體運作效能達到最佳。

研發(fā)風(fēng)險管理組織按照信息系統(tǒng)研發(fā)項目而組織產(chǎn)生，它加強了不同部門之間的配合和信息交流，同時由于對重要決策問題有發(fā)言權(quán)，增加了參與者的責(zé)任感和積極性，再通過相關(guān)組織的研究審核后經(jīng)風(fēng)險管理委員會，有利于形成研發(fā)風(fēng)險管理決策的良性循環(huán)。在研發(fā)風(fēng)險管理工作過程中，應(yīng)根據(jù)商業(yè)銀行信息科技組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及外部監(jiān)管要求的變化，定期對研發(fā)風(fēng)險管理組織進行改進維護，以確保研發(fā)風(fēng)險管理組織的持續(xù)有效運轉(zhuǎn)。

商業(yè)銀行信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險管理組織體系是研發(fā)風(fēng)險管理體系的重要組成部分，是信息系統(tǒng)研發(fā)風(fēng)險經(jīng)營風(fēng)格和戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)優(yōu)良研發(fā)產(chǎn)品和保持長期競爭戰(zhàn)略的基本保障，是研發(fā)中心的安身立命之本。

參考文獻：

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[3]陳寶明.我國新型研發(fā)組織發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議[J].中國科技論壇，2013（03）：27-31.

篇9

所謂的風(fēng)險管理，其實就是管理可能發(fā)生的危險，以及危險發(fā)生時可能帶來的各項損失。風(fēng)險管理的宗旨在于將可能發(fā)生的危險扼殺在搖籃里，同時將已經(jīng)發(fā)生了的危險的破壞性降到最低。從電力調(diào)度安全管理的角度上來說，電力調(diào)度工作的核心其實就是一個安全性、穩(wěn)定性的管理。

既然電力調(diào)度安全管理中的風(fēng)險管理指的是對可能對電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和高效性產(chǎn)生危害的易變性因素的管理，風(fēng)險管理工作中就需要至少經(jīng)過以下三個步驟：首先是風(fēng)險辨認。風(fēng)險辨認的對象是不確定因素。對電力系統(tǒng)自身中諸如對外界影響的抵抗力、外界對電力系統(tǒng)運行的干擾性因素等內(nèi)容進行辨認。并最終形成風(fēng)險辨認的條目表。其次是風(fēng)險評估。在通過風(fēng)險辨認工作獲取到風(fēng)險種類的目錄之后，接下來的工作就是對不同的風(fēng)險種類所可能產(chǎn)生的破壞性影響進行評估。這種評估工作應(yīng)該重視量的衡定。比如某一臺特定發(fā)電機組在發(fā)生故障時，可能對整個電力系統(tǒng)和供電區(qū)域造成的巨大的損害，但是這種損害必須是用經(jīng)濟單位來衡量的。最后是風(fēng)險控制。風(fēng)險控制是風(fēng)險管理的出發(fā)點和歸宿。風(fēng)險控制工作是在經(jīng)過了形成風(fēng)險種類目錄、初步掌握風(fēng)險性因素帶來的破壞性影響之后，借助相關(guān)的制度、設(shè)備等形成完善的預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機制，將風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和風(fēng)險帶來的損失降到最低。

2　我國電力調(diào)度安全管理中風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

2.1　我國電力調(diào)度安全管理中風(fēng)險管理工作成果斐然

電力調(diào)度的安全管理作為電力系統(tǒng)正常運作的基礎(chǔ)和支撐，歷來被電力行業(yè)各個部門高度重視，并通過及時對電力系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備進行更新?lián)Q代、借鑒先進電力調(diào)度技術(shù)提高電力調(diào)度工作安全性、通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建成各級統(tǒng)一的調(diào)度信息共享和交流平度等方式對調(diào)度工作中的風(fēng)險性因素進行了有效的管理和控制，并最終取得了顯著地實績：我國電力運行系統(tǒng)日漸穩(wěn)定，供電和輸電機組設(shè)備先進，效率，調(diào)度工作的安全性被極大鞏固和完善。

2.2　我國電力調(diào)度安全管理中風(fēng)險管理工作仍存上升空間

電力調(diào)度工作中安全管理的最大威脅就是調(diào)度工作本身的瞬時性和不可逆轉(zhuǎn)性。這種特定的工作特質(zhì)注定了電力調(diào)度工作的風(fēng)險管理是一項永無止境，必須時刻關(guān)注的重大課題。從當(dāng)前我國電力調(diào)度風(fēng)險管理工作現(xiàn)狀來看，在以下兩個方面還存在著明顯的上升空間：首先是我國電力調(diào)度工作中風(fēng)險管理人員的素質(zhì)需要進一步提升。電力調(diào)度工作雖然可以借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)獲取極大便利，但是人工是其中必不可少的因素，同時也是關(guān)鍵性因素。然而當(dāng)前我國電力調(diào)度工作人員由于習(xí)慣了日常倒閘、供電、放電等常規(guī)工作內(nèi)容，而往往忽略了對電力系統(tǒng)的認真鉆研，降低了自己發(fā)現(xiàn)危險和應(yīng)對危機的素質(zhì)與能力。其次是電力系統(tǒng)本身也存在問題。當(dāng)前我國電力系統(tǒng)中仍然存在著電力運輸通道單一，甚至造假的現(xiàn)象，這種單通道的存在造成了電力調(diào)度工作難度的倍增。此外，電力系統(tǒng)中預(yù)警信號燈過多，一些無用的燈光信號往往混淆了安全管理人員對危險性信號的判斷。此外，我國基本建設(shè)完成了對電力調(diào)度安全管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，但是當(dāng)前電力調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)使用的是三層橋式分段網(wǎng)絡(luò)或者是MIS網(wǎng)絡(luò)，這些技術(shù)短板容易造成信息系統(tǒng)較為脆弱，進而產(chǎn)生威脅性因素。

3　關(guān)于強化電力調(diào)度安全管理中風(fēng)險管理工作的對策性建議

3.1　建設(shè)高度統(tǒng)一的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機制

前文提到，電力調(diào)度工作的特征是突發(fā)性和瞬間性。往往危機在剎那間產(chǎn)生并能夠在很短的時間內(nèi)擴散到整個電力系統(tǒng)，產(chǎn)生無法估量的損失。因此，完善的預(yù)警機制和應(yīng)急機制十分必要。當(dāng)可能導(dǎo)致風(fēng)險的易變性因素出現(xiàn)時，能夠通過嚴(yán)密的防護措施進行規(guī)避和報警。即使無法避免，危機爆發(fā)，也能夠通過嚴(yán)格、高效的應(yīng)急機制將損失控制到最小。比如建立微機防誤閉鎖、電力機組實時監(jiān)控系統(tǒng)、各層級統(tǒng)一的電力調(diào)度信息平臺等都是極為有效的預(yù)警和應(yīng)急手段。

3.2　建設(shè)一支高素質(zhì)的電力調(diào)度工作團隊

風(fēng)險管理是一項體系性工程和課題，需要高素質(zhì)的人才隊伍作為執(zhí)行者。這樣一支人才隊伍的建設(shè)可以通過在諸如華北電力大學(xué)等知名學(xué)府中選撥專業(yè)人才、對既有員工進行專業(yè)培訓(xùn)、建立嚴(yán)謹?shù)钠髽I(yè)文化，將風(fēng)險意識和安全意識借助文化產(chǎn)生潛移默化地影響等方式來建立。此外，組織定期的危機、事故處理和應(yīng)對演練也是極為有效的風(fēng)險管理方式之一。

3.3　對當(dāng)前的電力市場進行充分的預(yù)估

電力系統(tǒng)必須服務(wù)于特定的電力市場，因此，電力市場的發(fā)展趨勢同樣對電力系統(tǒng)的運作產(chǎn)生巨大的影響。在考察電力市場情況時，不能片面重視市場可能對供電系統(tǒng)提出的最大要求，而同時要注意電力系統(tǒng)可能產(chǎn)生的電量飽和情況。畢竟，特定區(qū)域內(nèi)電量太多或者太少都可能對服務(wù)與這個地區(qū)的特定的電力系統(tǒng)產(chǎn)生破壞性影響。這就要求風(fēng)險管理工作提前做好電力市場的預(yù)估工作。

4　結(jié)語

篇10

隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模的不斷增長，用戶對寬帶接入業(yè)務(wù)的高可用性要求不斷增強，對電信運營商在IP城域、接入網(wǎng)絡(luò)和支撐系統(tǒng)提出了更高的安全性要求。本文從信息安全管理的理念、方法學(xué)和相關(guān)技術(shù)入手，結(jié)合電信IP城域網(wǎng)，提出電信IP城域網(wǎng)安全管理、風(fēng)險評估和加固的實踐方法建議。

關(guān)鍵字（Keywords）：

安全管理、風(fēng)險、弱點、評估、城域網(wǎng)、IP、AAA、DNS

1信息安全管理概述

普遍意義上，對信息安全的定義是“保護信息系統(tǒng)和信息，防止其因為偶然或惡意侵犯而導(dǎo)致信息的破壞、更改和泄漏，保證信息系統(tǒng)能夠連續(xù)、可靠、正常的運行”。所以說信息安全應(yīng)該理解為一個動態(tài)的管理過程，通過一系列的安全管理活動來保證信息和信息系統(tǒng)的安全需求得到持續(xù)滿足。這些安全需求包括“保密性”、“完整性”、“可用性”、“防抵賴性”、“可追溯性”和“真實性”等。

信息安全管理的本質(zhì)，可以看作是動態(tài)地對信息安全風(fēng)險的管理，即要實現(xiàn)對信息和信息系統(tǒng)的風(fēng)險進行有效管理和控制。標(biāo)準(zhǔn)ISO15408－1（信息安全風(fēng)險管理和評估規(guī)則），給出了一個非常經(jīng)典的信息安全風(fēng)險管理模型，如下圖一所示：

圖一信息安全風(fēng)險管理模型

既然信息安全是一個管理過程，則對PDCA模型有適用性，結(jié)合信息安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)BS7799(ISO17799),信息安全管理過程就是PLAN-DO-CHECK-ACT（計劃－實施與部署－監(jiān)控與評估－維護和改進）的循環(huán)過程。

圖二信息安全體系的“PDCA”管理模型

2建立信息安全管理體系的主要步驟

如圖二所示，在PLAN階段，就需要遵照BS7799等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合企業(yè)信息系統(tǒng)實際情況，建設(shè)適合于自身的ISMS信息安全管理體系，ISMS的構(gòu)建包含以下主要步驟：

（1）確定ISMS的范疇和安全邊界

（2）在范疇內(nèi)定義信息安全策略、方針和指南

（3）對范疇內(nèi)的相關(guān)信息和信息系統(tǒng)進行風(fēng)險評估

a)Planning（規(guī)劃）

b)InformationGathering（信息搜集）

c)RiskAnalysis（風(fēng)險分析）

uAssetsIdentification&valuation(資產(chǎn)鑒別與資產(chǎn)評估)

uThreatAnalysis（威脅分析）

uVulnerabilityAnalysis（弱點分析）

u資產(chǎn)/威脅/弱點的映射表

uImpact&LikelihoodAssessment（影響和可能性評估）

uRiskResultAnalysis（風(fēng)險結(jié)果分析）

d)Identifying&SelectingSafeguards（鑒別和選擇防護措施）

e)Monitoring&Implementation（監(jiān)控和實施）

f)Effectestimation（效果檢查與評估）

（4）實施和運營初步的ISMS體系

（5）對ISMS運營的過程和效果進行監(jiān)控

（6）在運營中對ISMS進行不斷優(yōu)化

3IP寬帶網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理主要實踐步驟

目前，寬帶IP網(wǎng)絡(luò)所接入的客戶對網(wǎng)絡(luò)可用性和自身信息系統(tǒng)的安全性需求越來越高，且IP寬帶網(wǎng)絡(luò)及客戶所處的信息安全環(huán)境和所面臨的主要安全威脅又在不斷變化。IP寬帶網(wǎng)絡(luò)的運營者意識到有必要對IP寬帶網(wǎng)絡(luò)進行系統(tǒng)的安全管理，以使得能夠動態(tài)的了解、管理和控制各種可能存在的安全風(fēng)險。

由于網(wǎng)絡(luò)運營者目前對于信息安全管理還缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗和人才隊伍，所以一般采用信息安全咨詢外包的方式來建立IP寬帶網(wǎng)絡(luò)的信息安全管理體系。此類咨詢項目一般按照以下幾個階段，進行項目實踐：

3.1項目準(zhǔn)備階段。

a)主要搜集和分析與項目相關(guān)的背景信息；

b)和客戶溝通并明確項目范圍、目標(biāo)與藍圖；

c)建議并明確項目成員組成和分工；

d)對項目約束條件和風(fēng)險進行聲明；

e)對客戶領(lǐng)導(dǎo)和項目成員進行意識、知識或工具培訓(xùn)；

f)匯報項目進度計劃并獲得客戶領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等。

3.2項目執(zhí)行階段。

a)在項目范圍內(nèi)進行安全域劃分；

b)分安全域進行資料搜集和訪談，包括用戶規(guī)模、用戶分布、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、路由協(xié)議與策略、認證協(xié)議與策略、DNS服務(wù)策略、相關(guān)主機和數(shù)據(jù)庫配置信息、機房和環(huán)境安全條件、已有的安全防護措施、曾經(jīng)發(fā)生過的安全事件信息等；

c)在各個安全域進行資產(chǎn)鑒別、價值分析、威脅分析、弱點分析、可能性分析和影響分析，形成資產(chǎn)表、威脅評估表、風(fēng)險評估表和風(fēng)險關(guān)系映射表；

d)對存在的主要風(fēng)險進行風(fēng)險等級綜合評價，并按照重要次序，給出相應(yīng)的防護措施選擇和風(fēng)險處置建議。

3.3項目總結(jié)階段

a)項目中產(chǎn)生的策略、指南等文檔進行審核和批準(zhǔn)；

b)對項目資產(chǎn)鑒別報告、風(fēng)險分析報告進行審核和批準(zhǔn)；

c)對需要進行的相關(guān)風(fēng)險處置建議進行項目安排；

4IP寬帶網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理實踐要點分析

運營商IP寬帶網(wǎng)絡(luò)和常見的針對以主機為核心的IT系統(tǒng)的安全風(fēng)險管理不同，其覆蓋的范圍和影響因素有很大差異性。所以不能直接套用通用的風(fēng)險管理的方法和資料。在項目執(zhí)行的不同階段，需要特別注意以下要點：

4.1安全目標(biāo)

充分保證自身IP寬帶網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)管理支撐系統(tǒng)的安全性、保證客戶的業(yè)務(wù)可用性和質(zhì)量。

4.2項目范疇

應(yīng)該包含寬帶IP骨干網(wǎng)、IP城域網(wǎng)、IP接入網(wǎng)及接入網(wǎng)關(guān)設(shè)備、管理支撐系統(tǒng)：如網(wǎng)管系統(tǒng)、AAA平臺、DNS等。

4.3項目成員

應(yīng)該得到運營商高層領(lǐng)導(dǎo)的明確支持，項目組長應(yīng)該具備管理大型安全咨詢項目經(jīng)驗的人承擔(dān)，且項目成員除了包含一些專業(yè)安全評估人員之外，還應(yīng)該包含與寬帶IP相關(guān)的“業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”、“設(shè)備與系統(tǒng)維護”、“業(yè)務(wù)管理”和“相關(guān)系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商”人員。

4.4背景信息搜集：

背景信息搜集之前，應(yīng)該對信息搜集對象進行分組，即分為IP骨干網(wǎng)小組、IP接入網(wǎng)小組、管理支撐系統(tǒng)小組等。分組搜集的信息應(yīng)包含：

a)IP寬帶網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)

b)城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)和配置

c)接入網(wǎng)結(jié)構(gòu)和配置

d)AAA平臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和配置

e)DNS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和配置

f)相關(guān)主機和設(shè)備的軟硬件信息

g)相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)范、流程和接口

h)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的生成、存儲和安全需求信息

i)已有的安全事故記錄

j)已有的安全產(chǎn)品和已經(jīng)部署的安全控制措施

k)相關(guān)機房的物理環(huán)境信息

l)已有的安全管理策略、規(guī)定和指南

m)其它相關(guān)

4.5資產(chǎn)鑒別

資產(chǎn)鑒別應(yīng)該自頂向下進行鑒別，必須具備層次性。最頂層可以將資產(chǎn)鑒別為城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、AAA平臺、DNS平臺、網(wǎng)管系統(tǒng)等一級資產(chǎn)組；然后可以在一級資產(chǎn)組內(nèi)，按照功能或地域進行劃分二級資產(chǎn)組，如AAA平臺一級資產(chǎn)組可以劃分為RADIUS組、DB組、計費組、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備組等二級資產(chǎn)組；進一步可以針對各個二級資產(chǎn)組的每個設(shè)備進行更為細致的資產(chǎn)鑒別，鑒別其設(shè)備類型、地址配置、軟硬件配置等信息。

4.6威脅分析

威脅分析應(yīng)該具有針對性，即按照不同的資產(chǎn)組進行針對性威脅分析。如針對IP城域網(wǎng)，其主要風(fēng)險可能是：蠕蟲、P2P、路由攻擊、路由設(shè)備入侵等；而對于DNS或AAA平臺，其主要風(fēng)險可能包括：主機病毒、后門程序、應(yīng)用服務(wù)的DOS攻擊、主機入侵、數(shù)據(jù)庫攻擊、DNS釣魚等。

4.7威脅影響分析

是指對不同威脅其可能造成的危害進行評定，作為下一步是否采取或采取何種處置措施的參考依據(jù)。在威脅影響分析中應(yīng)該充分參考運營商意見，尤其要充分考慮威脅發(fā)生后可能造成的社會影響和信譽影響。

4.8威脅可能性分析

是指某種威脅可能發(fā)生的概率，其發(fā)生概率評定非常困難，所以一般情況下都應(yīng)該采用定性的分析方法，制定出一套評價規(guī)則，主要由運營商管理人員按照規(guī)則進行評價。