導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)藥電商行業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、九州通與微信合作推行O2O“藥急送”的過程分析

1、雙方合作的過程從九州通與微信合作的過程圖可以看出（見圖2），其在微信公眾平臺(tái)上的創(chuàng)新令人側(cè)目，拿下無數(shù)個(gè)第一。

2、雙方合作所帶來的效益從九州通凈利潤(rùn)增長(zhǎng)圖也可以看出（見圖3），2013年九州通逐漸扭虧為盈，凈利潤(rùn)一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，表明九州通與微信的合作在一定程度上推動(dòng)了公司凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3、合作過程中存在的問題（1）“快速訂藥即刻送達(dá)”成為空談。憑借“送上門”商機(jī)出道的“藥急送”，卻在上線半年內(nèi)問題頻現(xiàn)，下單后無人問津、拒單的現(xiàn)象屢有發(fā)生?！八幖彼汀睘榫€下藥店帶來客流增加了銷售，但缺乏實(shí)際補(bǔ)貼的合作模式，難以提高藥店的參與度。據(jù)了解“，藥急送”除了幫助藥店賣藥外，不會(huì)給藥店以及工作人員提供配送補(bǔ)貼，但若通過補(bǔ)貼增加藥店工作人員的配送熱情，恐怕“藥急送”方面又難以承受。（2）藥品控溫要求很難滿足。藥品不同于其他的商品，它自身具有特殊性，其質(zhì)量和衛(wèi)生、配送時(shí)間對(duì)顧客來說相當(dāng)重要，只有對(duì)癥下藥，及時(shí)地把藥品送到顧客手里，才能真正滿足顧客的需求。藥品配送除了時(shí)效性外，控溫箱必不可少，但除了專業(yè)配送藥品的物流人員外，多數(shù)傳統(tǒng)藥店均不會(huì)自行配備控溫箱，這也為“藥急送”配送帶來隱患。（3）藥品自身特殊性影響消費(fèi)者的購(gòu)買渠道。藥品的特殊性導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)上消費(fèi)的接受度還相對(duì)較窄，對(duì)于一些比較大眾的醫(yī)藥產(chǎn)品，比如家庭用醫(yī)療器械、計(jì)生用品、保健品等，會(huì)通過網(wǎng)上電子商務(wù)平臺(tái)解決，而對(duì)于一些針對(duì)具體病癥治療用藥則更習(xí)慣于在線下消費(fèi)。

4、需要完善和改進(jìn)的地方藥急送服務(wù)目前正處于九州通O2O戰(zhàn)略布局的第一步，對(duì)于運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，公司也在積極地采取措施解決，未來將可能使用第三方物流，或者依托九州通的物流體系來進(jìn)行配送。

二、我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)的可行性分析

1、與國(guó)外醫(yī)藥電商行業(yè)的對(duì)比圖4為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥電商發(fā)展現(xiàn)狀。由圖4可以看出，由于我國(guó)醫(yī)藥電商起步較晚，進(jìn)展緩慢，與國(guó)外醫(yī)藥電商相比差距較大，但是發(fā)展?jié)摿€是很大的。

2、與國(guó)內(nèi)醫(yī)藥電商行業(yè)的對(duì)比圖5為2010年醫(yī)藥行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站市場(chǎng)份額占比圖。從圖5可以看出，九州通在我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的地位不可小覷。

三、九州通與微信合作推出O2O“藥急送”的借鑒和啟示

1、注重企業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，拓展自身業(yè)務(wù)九州通與微信合作推出的O2O模式打破了傳統(tǒng)的售藥方式，刮起了改革的旋風(fēng)，在電商領(lǐng)域試水成功。因此，對(duì)于其他醫(yī)藥企業(yè)，應(yīng)該重視企業(yè)的發(fā)展模式的創(chuàng)新，不僅僅局限于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)，可以拓展業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)更廣的市場(chǎng)。

2、充分利用互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大作用九州通與微信合作推出的O2O模式，很好地將“網(wǎng)店”與“實(shí)體店”結(jié)合在一起，推動(dòng)了企業(yè)的信息化發(fā)展。同時(shí)“，網(wǎng)上賣藥”帶動(dòng)的不僅僅是醫(yī)藥行業(yè)本身，也能帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，對(duì)于其他醫(yī)藥企業(yè)，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)展的潮流，嘗試開展新業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展。

3、改變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記賬、做賬方式借助微信O2O模式，加入微信支付，顧客對(duì)于支付方式的選擇性更加靈活，同時(shí)也改變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記賬、做賬方式。企業(yè)不僅要對(duì)線下的業(yè)務(wù)進(jìn)行收支核算，同時(shí)還要對(duì)線上的業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行整合，這對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的核算方式提出了新的要求。另外，會(huì)計(jì)人員只要在有網(wǎng)的地方就可以完成電子單據(jù)的信息傳遞，傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證也將被電子憑證所代替。通過互聯(lián)網(wǎng)的建立，可以通過掃描二維碼記錄每件商品，保證庫(kù)存商品的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，確保賬實(shí)相符。

篇2

[論文摘要]由搜索引擎服務(wù)商推出的競(jìng)價(jià)排名模式使得人們更加有效地獲取各類信息。由于搜索引擎服務(wù)商缺少嚴(yán)格審查，一些虛假醫(yī)藥信息傳遞給了消費(fèi)者，致使消費(fèi)者權(quán)益受到損害。法律方面又存在空白，無法有效地對(duì)消費(fèi)者提供救濟(jì)。文章將針對(duì)上述原因進(jìn)行分析，并給出完善建議。

[論文關(guān)鍵詞]搜索引擎服務(wù)商 競(jìng)價(jià)排名 虛假醫(yī)藥廣告 消費(fèi)者權(quán)益

一、虛假醫(yī)藥廣告問題與現(xiàn)狀

近些年來，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成為人們學(xué)習(xí)和娛樂的重要途徑。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來獲取、利用信息資源已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械钠胀ìF(xiàn)象。2012年10月10日全球性社交營(yíng)銷機(jī)構(gòu)We Are Social報(bào)告稱，目前亞洲互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到10.3億，占全球互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的45%。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為40%，在亞洲排名第9。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是把雙刃劍，它給人們生活帶來便利的同時(shí)也帶來威脅。由于生活節(jié)奏日漸加快，對(duì)于一些小病小痛，網(wǎng)友們常常在網(wǎng)上咨詢一下然后再?zèng)Q定是否要去醫(yī)院，他們也經(jīng)常自己在網(wǎng)上買一些對(duì)癥的藥品，這樣節(jié)省了不少時(shí)間。然而，網(wǎng)絡(luò)上卻充斥著大量假醫(yī)假藥。

2013年3月5日，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室《關(guān)于搜索推廣中的違法醫(yī)療廣告情況調(diào)查》報(bào)告顯示：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公布的假藥依然在百度的推廣和售賣之列，77.8%的推廣藥品屬三無產(chǎn)品；在被調(diào)查的91家北京醫(yī)院中，40%的醫(yī)院被百度進(jìn)行了山寨推廣、冒名頂替。

二、虛假醫(yī)藥廣告存在原因分析

為什么網(wǎng)絡(luò)能為虛假醫(yī)藥廣告提供生存土壤，將從以下幾方面進(jìn)行分析：

（一）網(wǎng)絡(luò)方面審查力度較低

因?yàn)閷彶榱Χ葐栴}，醫(yī)療廣告在電視、紙媒等渠道的投放逐漸減少。且對(duì)于一些小型醫(yī)藥商家來說，也正處于事業(yè)起步階段，沒有過多資金用來宣傳。網(wǎng)絡(luò)方面也對(duì)醫(yī)療廣告的規(guī)范尚不明確，且收費(fèi)也比其他宣傳媒介低，因而網(wǎng)絡(luò)成為醫(yī)藥廣告首選的渠道。

（二）商家對(duì)競(jìng)價(jià)排名的不正當(dāng)使用

搜索引擎發(fā)展初期主要是由互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)搜索技術(shù)的提供商向其他網(wǎng)站提供搜索服務(wù)，后來轉(zhuǎn)向?qū)λ阉鹘Y(jié)果的競(jìng)價(jià)排名，這一模式利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民對(duì)搜索引擎的依賴和使用習(xí)慣，在網(wǎng)民檢索信息的時(shí)候盡可能將廣告主的信息傳遞給目標(biāo)受眾，通過目標(biāo)受眾對(duì)所顯示的搜索結(jié)果的點(diǎn)擊向廣告主收費(fèi).相比其它推廣方式，競(jìng)價(jià)排名能夠更靈活地控制推廣投入、持續(xù)優(yōu)化，不斷地提升投資回報(bào)率。

競(jìng)價(jià)排名這一商業(yè)模式，不僅給搜索引擎服務(wù)商帶來高額利潤(rùn)，還讓參與競(jìng)價(jià)排名的經(jīng)營(yíng)商家獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。但是競(jìng)價(jià)排名也被一些企業(yè)所利用，他們通過參與競(jìng)價(jià)排名，將不合格產(chǎn)品推向社會(huì)大眾。

（三）缺乏競(jìng)價(jià)排名的法律規(guī)定

我國(guó)《廣告法》第二條規(guī)定：本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。《廣告法》第六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

按照現(xiàn)行的廣告法，競(jìng)價(jià)排名并不屬于廣告，但是從競(jìng)價(jià)排名效果來看，它也起到了廣告的效果。競(jìng)價(jià)排名是否隸屬于廣告范疇至今仍是一個(gè)爭(zhēng)議疑點(diǎn)。這使得工商行政管理部門無法依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，針對(duì)競(jìng)價(jià)排名進(jìn)行審查。而搜索引擎服務(wù)商作為企業(yè)，其目的在于盈利，讓其針對(duì)每一家參與競(jìng)價(jià)排名的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，無疑會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本，也會(huì)降低網(wǎng)絡(luò)用戶搜索體驗(yàn)滿意度。這一法律空白，讓虛假醫(yī)藥廣告有了可乘之機(jī)。

（四）醫(yī)療體系自身問題

與現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的“看病難、看病貴”這一社會(huì)現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比，網(wǎng)絡(luò)求醫(yī)問藥非常方便，且既經(jīng)濟(jì)又高效。假醫(yī)藥正是看中了人們轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)求醫(yī)問藥這一點(diǎn)，才大膽地在網(wǎng)絡(luò)上利用搜索引擎服務(wù)商所提供的服務(wù)大肆欺騙消費(fèi)者。

三、網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告法律規(guī)制制度的建立和完善

（一）依法建立行業(yè)監(jiān)督組織

盡管現(xiàn)今很多行業(yè)都成立了自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，承擔(dān)著同行業(yè)間相互溝通、聯(lián)合做強(qiáng)的職責(zé)。但是對(duì)于企業(yè)提供假冒偽劣產(chǎn)品這一行為，行業(yè)協(xié)會(huì)除了曉以大義外，并沒有合法依據(jù)對(duì)該違法行為進(jìn)行制裁。即便是協(xié)會(huì)成員簽署同意行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)其違法行為進(jìn)行制裁，也不能完全解決這一問題。畢竟行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自主參與，不強(qiáng)制參加。行業(yè)協(xié)會(huì)可能根本不知曉實(shí)施違法行為企業(yè)的存在，就更不用說針對(duì)其進(jìn)行制裁了。

1.建立行業(yè)監(jiān)督組織的合法依據(jù)

我國(guó)現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六條規(guī)定：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

2.建立行業(yè)監(jiān)督組織的必要性

行業(yè)監(jiān)督組織的建立目的在于為行業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。它可以會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)進(jìn)行雙管齊下，一方面由行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)本行業(yè)技能創(chuàng)新以提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面由行業(yè)監(jiān)督組織針對(duì)本行業(yè)中企業(yè)違法行為進(jìn)行監(jiān)控。這樣就可以達(dá)到既能促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、提供高質(zhì)量產(chǎn)品，又能維護(hù)好某一行業(yè)在消費(fèi)者心中的形象。

首先，消費(fèi)者關(guān)心的是自身合法權(quán)益是否受到侵害，而這項(xiàng)權(quán)益受到侵害多是因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的人身或財(cái)產(chǎn)損害引發(fā)的。由此可見，行業(yè)監(jiān)督組織可以增加一條消費(fèi)者投訴的渠道，在了解消費(fèi)者權(quán)益受侵害的同時(shí)，也能夠及時(shí)針對(duì)該行為對(duì)有關(guān)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行制裁。

其次，行業(yè)監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)是一種公益組織，應(yīng)當(dāng)存在于某一行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益鏈條之外。本著公開透明的原則，它可以對(duì)實(shí)施違法行為的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行公布，這種公布行為是一種自我修復(fù)和公眾監(jiān)督相結(jié)合的行為。在一定時(shí)期內(nèi)，行業(yè)監(jiān)督組織可以將仍未改正違法行為的企業(yè)或個(gè)人的信息提交到政府監(jiān)管部門。若該違法行為正在接受法院審查訴訟，行業(yè)監(jiān)督組織還可以將此類信息作為證據(jù)提交法院。這樣也會(huì)增加企業(yè)或個(gè)人的違法成本，從而達(dá)到監(jiān)督目的。

（二）提升搜索引擎服務(wù)商社會(huì)責(zé)任感

消費(fèi)者由于缺乏專業(yè)知識(shí)無法辨別產(chǎn)品的真?zhèn)?，只能冒著被騙的危險(xiǎn)購(gòu)買各種商品來換取更好的生活。如果搜索引擎服務(wù)商在此過程中為偽劣產(chǎn)品打開通往市場(chǎng)的大門，無疑是增加了處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者其合法權(quán)益受到侵害的幾率。

1971年科特勒和澤爾曼首先提出“社會(huì)營(yíng)銷”一詞?？铺乩照J(rèn)為：社會(huì)營(yíng)銷是設(shè)計(jì)、執(zhí)行、控制的方案，是希望是目標(biāo)團(tuán)體接受社會(huì)的某些理念、理想或措施，它是通過運(yùn)用市場(chǎng)的細(xì)分與組合、顧客行為的研究、概念的演變與溝通、動(dòng)力效應(yīng)、誘導(dǎo)機(jī)制、交換原理等手段是目標(biāo)團(tuán)體的利益達(dá)到最大化?！鄙鐣?huì)營(yíng)銷觀念當(dāng)中包含了消費(fèi)者利益、企業(yè)利潤(rùn)和公共利益三方面，要求企業(yè)在制定營(yíng)銷政策時(shí)，兼顧這三方面的利益。搜索引擎服務(wù)商選擇營(yíng)銷模式時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)者利益納入考慮范圍，以達(dá)成良性發(fā)展目的。為消費(fèi)者把好權(quán)益關(guān)，針對(duì)搜索引擎服務(wù)商提供的商品信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，這都將是良好社會(huì)營(yíng)銷的例證。

（三）填補(bǔ)法律空白以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

1.網(wǎng)絡(luò)廣告的法律定性分析

北京市工商局2001年4月頒布的《北京市網(wǎng)絡(luò)廣告管理暫行辦法》中第二條規(guī)定：“本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)廣告，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者通過因特網(wǎng)在網(wǎng)站或網(wǎng)頁上以旗幟、按鈕、文字連接、電子郵件等形式的廣告。”

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多的商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者力求通過向搜索引擎服務(wù)商購(gòu)買關(guān)鍵字，向網(wǎng)絡(luò)用戶展示其商品或服務(wù)，而這本身就是一種網(wǎng)絡(luò)廣告行為。在這一過程中，實(shí)質(zhì)上商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者扮演著網(wǎng)絡(luò)廣告中的廣告主角色，搜索引擎服務(wù)商則處于廣告者的地位。

2.填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律規(guī)制空白

《廣告法》第二十七條規(guī)定：“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)，廣告者不得?！?/p>

搜索引擎服務(wù)商通過競(jìng)價(jià)排名人為干預(yù)搜索結(jié)果順序，該行為實(shí)際上是廣告行為。在競(jìng)價(jià)排名營(yíng)銷模式下，搜索引擎服務(wù)商聲稱其提供的只是搜索功能，廣告的程序是商家在線購(gòu)買關(guān)鍵字，填寫各項(xiàng)信息，然后經(jīng)由系統(tǒng)直接自動(dòng)?？梢钥闯?，搜索引擎服務(wù)商并沒有審核商家的材料，而是通過一個(gè)系統(tǒng)軟件規(guī)避了這一法定義務(wù)。

（四）完善電子藥品監(jiān)督機(jī)制

從2011年4月1日起，基本藥物中標(biāo)品種需全部持有“電子身份證”，實(shí)行電子監(jiān)管。列入基本藥物目錄的品種未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的，一律不得參與基本藥物招標(biāo)采購(gòu)。此舉為加強(qiáng)藥品監(jiān)管建立了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，需要監(jiān)控的不僅是基本藥物，其他藥品也要納入到電子監(jiān)控范圍，從更大范圍內(nèi)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

針對(duì)快遞物流業(yè)，可以將快遞人員工作編號(hào)與所送藥品電子監(jiān)管碼結(jié)合起來，以防藥物在發(fā)送藥物過程中被掉包。如果某一快遞員所送藥物出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要其無過錯(cuò)提交證據(jù)，而不能以快遞員只負(fù)責(zé)配送，不承擔(dān)其他義務(wù)為由抗辯。

（五）建立重點(diǎn)社區(qū)醫(yī)院客座專家醫(yī)生制度

看病難看病貴現(xiàn)象普遍存在，聲譽(yù)好的醫(yī)生大多在知名醫(yī)院，很多病人從很遠(yuǎn)的地方來求醫(yī)問藥，看病成本較高。單純的提高專家出診費(fèi)用并不能完全解決問題，反而剝奪了窮人得到專家看診的機(jī)會(huì)，不利于社會(huì)良性循環(huán)發(fā)展。

建立重點(diǎn)社區(qū)醫(yī)院客座專家醫(yī)生制度。賦予專家醫(yī)生一定的法定義務(wù)，讓專家定期到社區(qū)醫(yī)院出診，這樣既可以讓更多的病患得到更為權(quán)威的看診，也能夠緩解知名醫(yī)院因掛不上專家號(hào)而引發(fā)的看病難的問題。

篇3

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)生態(tài) 工商行政管理 要求 關(guān)系

工商行政管理是一項(xiàng)綜合性的行政執(zhí)法工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)領(lǐng)域。具體是指為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)家通過政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，運(yùn)用行政和法律手段，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理?？偫硖岢觯骸耙婪ūO(jiān)管，提高執(zhí)法水平和效能；維護(hù)公平，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益；搞好服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?！彪S著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任務(wù)更加艱巨，對(duì)其要求也越來越高。工商行政管理作為政府監(jiān)管的重要力量，更需要新的改革和突破，以適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新需要。

市場(chǎng)生態(tài)思想

市場(chǎng)生態(tài)思想需要從市場(chǎng)談起，市場(chǎng)是伴隨著社會(huì)分工和商品交換而產(chǎn)生和發(fā)展的，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展。市場(chǎng)將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面的諸多因子組織起來，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)（SENCE）”良性運(yùn)行及協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。良好的市場(chǎng)運(yùn)行及協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到資源配置的有效性，關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然的可持續(xù)發(fā)展，最終關(guān)系到人類自身的全面發(fā)展。在市場(chǎng)研究中引入生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論和方法，將環(huán)境、資源等自然因子納入到衡量市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)指標(biāo)體系，擴(kuò)展了市場(chǎng)系統(tǒng)的內(nèi)涵，初步形成了市場(chǎng)生態(tài)思想?？梢哉f，市場(chǎng)生態(tài)思想是市場(chǎng)理論與生態(tài)學(xué)理論之間的交叉融合，研究生態(tài)理念在市場(chǎng)系統(tǒng)中的運(yùn)行和發(fā)展。它從某種程度上體現(xiàn)了生態(tài)理念當(dāng)中“有機(jī)、平衡、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)”的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)市場(chǎng)系統(tǒng)運(yùn)行中人與環(huán)境以及人與人之間的關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展。

現(xiàn)階段市場(chǎng)生態(tài)思想主要是借用“生態(tài)”一詞的廣泛內(nèi)涵，將生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理借鑒到市場(chǎng)研究中，主要集中在兩個(gè)方面。一方面，借“生態(tài)”一詞以表達(dá)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，“市場(chǎng)生態(tài)”被理解為“市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境”，具體指某市場(chǎng)主體外界影響因子的總和。市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境首先是市場(chǎng)的諸多因子在一種均衡條件下的環(huán)境狀態(tài)，系統(tǒng)自身也會(huì)有演化與進(jìn)化。再者，市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境成為一種理想的市場(chǎng)狀態(tài)，為生態(tài)市場(chǎng)的建立和完善提供目標(biāo)和參考，以促使市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，生態(tài)學(xué)原理與市場(chǎng)學(xué)原理之間的相互映射研究，如生態(tài)平衡與市場(chǎng)平衡、生態(tài)規(guī)律與市場(chǎng)規(guī)律、生態(tài)效果與市場(chǎng)效果、生態(tài)位與市場(chǎng)細(xì)分、生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等的相互關(guān)系及其在市場(chǎng)發(fā)展中的作用。同時(shí)，將市場(chǎng)生態(tài)思想運(yùn)用到具體市場(chǎng)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)研究中，協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中參與者與環(huán)境之間的關(guān)系，推動(dòng)市場(chǎng)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

目前，市場(chǎng)生態(tài)思想的研究還未形成氣候，其自身需要不斷發(fā)展和完善。筆者認(rèn)為市場(chǎng)生態(tài)是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中市場(chǎng)各行為主體與外界環(huán)境之間的相互關(guān)系。具體是指一個(gè)由經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)管者以及在其中生成、運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、自然等組成的動(dòng)態(tài)平衡的市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)。這是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也是一種相互依存、協(xié)調(diào)合作的關(guān)系。

市場(chǎng)生態(tài)思想對(duì)工商行政管理的新要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化與行政管理體制改革的推進(jìn)，特別是十七大提出構(gòu)建服務(wù)型政府，進(jìn)一步明確了政府行政體制改革的方向。市場(chǎng)生態(tài)思想正是運(yùn)用生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理研究具體市場(chǎng)問題，對(duì)作為市場(chǎng)的監(jiān)管者的工商行政管理的理念、手段和方式提出了新要求。

（一）對(duì)工商行政管理理念的要求

長(zhǎng)久以來，工商行政管理者把自己定位在管理者的角色。一個(gè)在上，一個(gè)在下。一個(gè)是管理者，一個(gè)是被管理者。市場(chǎng)生態(tài)思想要求工商行政管理者意識(shí)到自己不但是管理者，更是市場(chǎng)生態(tài)的參與者。市場(chǎng)生態(tài)思想將工商行政管理放在與其他市場(chǎng)參與者平等的地位上，與經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、協(xié)調(diào)者一起組成了市場(chǎng)參與的各方，應(yīng)由管理為主轉(zhuǎn)向服務(wù)為主。這就要求工商行政管理改變過去“政府本位”的思想，無論是做決策，還是具體工作，都不能再僅僅從政府部門的角度出發(fā)，應(yīng)了解市場(chǎng)需要工商行政管理做什么、怎么做，以此為出發(fā)點(diǎn)安排工商行政管理工作。

（二）對(duì)工商行政管理手段的要求

市場(chǎng)生態(tài)思想認(rèn)為以集貿(mào)市場(chǎng)、店鋪商業(yè)為代表的傳統(tǒng)市場(chǎng)形態(tài)將發(fā)生重大調(diào)整和改變；特許經(jīng)銷、直達(dá)供貨、倉(cāng)儲(chǔ)式銷售、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式普遍采用，這些變化要求工商行政管理應(yīng)由過去運(yùn)用單一的行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變到法律、行政、經(jīng)濟(jì)、道德、信息等多種手段共同實(shí)施，特別是對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，建立社區(qū)、網(wǎng)上以及流動(dòng)工商工作站三位一體社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面滲透到市場(chǎng)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。工商行政管理需要通過自身信息的有效整合，積極開發(fā)投資、交易、消費(fèi)指南、市場(chǎng)專項(xiàng)預(yù)警、市場(chǎng)秩序評(píng)估等深層信息服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）對(duì)工商行政管理方式的要求

工商行政管理是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)過來的，將“檢查多少次，出動(dòng)多少人、罰款多少元、宣傳多少次”等指標(biāo)當(dāng)成目的。工商行政管理方式需要必要的改變，必須站在市場(chǎng)生態(tài)的角度思考工商行政管理方式的新要求。工商行政管理方式要逐步由駐場(chǎng)式的靜態(tài)管理向以市場(chǎng)巡查制為主要形式的、多種管理方式并存互為補(bǔ)充的動(dòng)態(tài)的事前、事中、事后相結(jié)合的系統(tǒng)化管理。重點(diǎn)要放在加強(qiáng)工商行政管理與其他監(jiān)管者之間協(xié)調(diào)配合，通過不同層面的信息共享，形成管理合力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)生態(tài)的自我凈化。

工商行政管理與市場(chǎng)生態(tài)之間的關(guān)系

市場(chǎng)生態(tài)思想以全新的生態(tài)視角認(rèn)識(shí)工商行政管理，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、監(jiān)管者和協(xié)調(diào)者等多方市場(chǎng)生態(tài)主體共同參與。工商行政管理作為典型的監(jiān)管者，獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和協(xié)調(diào)者的行為之外，與市場(chǎng)生態(tài)參與者扮演多重關(guān)系。

（一）與經(jīng)營(yíng)者是管理與服務(wù)的關(guān)系

經(jīng)營(yíng)者是指由源頭生產(chǎn)到末端消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。在以往的市場(chǎng)活動(dòng)中，工商行政管理更多的是充當(dāng)裁判者的角色，側(cè)重于事后處理和處罰，管理大于服務(wù)。2011年曝光的“染色饅頭”、“瘦肉精”等食品安全事件，多為事后監(jiān)管。隨著社會(huì)對(duì)工商行政管理要求的提高，工商行政管理需要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)手段，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，變被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。工商行政管理與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系要緊緊圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)維權(quán)、規(guī)范直銷打擊傳銷、食品安全等六大職能，打破“以罰代管”、“一罰了之”的觀念，遵循服務(wù)觀念，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（二）與消費(fèi)者是引導(dǎo)與培育的關(guān)系

消費(fèi)者是指購(gòu)買商品或接受服務(wù)的各類主體。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者營(yíng)銷手段越來越多樣化，侵權(quán)手段花樣翻新，欺騙性大，消費(fèi)者難以識(shí)別。尤其是特殊商品的維權(quán)，需要技術(shù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)，消費(fèi)者難以有效保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)于消費(fèi)者而言，工商行政管理更多的體現(xiàn)在引導(dǎo)理性消費(fèi)和培育消費(fèi)主體的功能，一方面引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)，以宣傳培訓(xùn)、信息公示等多種形式修正消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。另一方面，針對(duì)不同層次的消費(fèi)者特點(diǎn)，培育出具有自我保護(hù)能力和商品知識(shí)的消費(fèi)主體，增強(qiáng)消費(fèi)者的法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。如通過新聞媒體、在公共場(chǎng)所設(shè)置“12315 維權(quán)公示信息牌”等方式，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，對(duì)消費(fèi)者反映較多的問題和案件及時(shí)曝光。

（三）與協(xié)調(diào)者是調(diào)動(dòng)與促進(jìn)的關(guān)系

協(xié)調(diào)者是協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體間利益、維護(hù)市場(chǎng)生態(tài)平衡有序的主體，包括各類行業(yè)協(xié)會(huì)和自律組織。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來，政府主管部門過于強(qiáng)勢(shì)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織發(fā)育不夠健全。協(xié)調(diào)者要發(fā)揮“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束”的功能，扮演經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者之間的劑角色。工商行政管理應(yīng)作為促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展的牽頭部門，發(fā)揮政府組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與協(xié)調(diào)者的溝通合作，充分調(diào)動(dòng)其積極性，扶植、引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和自律組織建設(shè)，協(xié)助建立健全規(guī)范制度，虛心聽取和認(rèn)真接納來自協(xié)調(diào)者的意見和建議。如北京某工商行政管理分局積極建議政府出臺(tái)扶持政策，搭建農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)，建成以“一花三果”（百合花、蘋果、草莓、柿子）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)合作組織。同時(shí)，發(fā)揮其在廣告、商標(biāo)、合同方面的優(yōu)勢(shì)，提供信息和幫助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。

（四）與其他監(jiān)管者是配合與制約的關(guān)系

監(jiān)管者是指規(guī)范和監(jiān)督市場(chǎng)參與者行為的主體，主要包括政府相關(guān)監(jiān)管部門。市場(chǎng)生態(tài)思想認(rèn)為市場(chǎng)生態(tài)涉及公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生、文化、城管、建設(shè)、金融、農(nóng)業(yè)、專利、工商、旅游、稅務(wù)等多個(gè)監(jiān)管者，僅僅發(fā)揮某個(gè)監(jiān)管者的作用不可能維持好市場(chǎng)生態(tài)平衡。監(jiān)管者在參與管理的過程中明顯帶有一個(gè)救生圈參與管理，看似工作到位，實(shí)際是在自我保護(hù)，彼此之間采取等、靠、推的方法，逃避管理責(zé)任，形成“有人管又無人管”狀況。如在治理傳銷、違法醫(yī)藥廣告、電視直銷、電子商務(wù)等領(lǐng)域上，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒有形成完整的監(jiān)管鏈，很難說實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管者各負(fù)其責(zé)。工商行政管理作為政府主要的監(jiān)管者，要積極協(xié)調(diào)和配合好涉及到分段監(jiān)管的其他監(jiān)管者的工作，通過各環(huán)節(jié)無縫隙銜接和信息共享，發(fā)揮主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，共同維護(hù)市場(chǎng)生態(tài)平衡。對(duì)于相關(guān)監(jiān)管者的危害市場(chǎng)生態(tài)平衡的行為，工商行政管理要進(jìn)行必要制約。同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成屬地管理和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管資源的有效整合。

綜上，市場(chǎng)生態(tài)思想是市場(chǎng)理論與生態(tài)學(xué)理論的有機(jī)融合，體現(xiàn)了生態(tài)理念中“有機(jī)、平衡、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)”的內(nèi)涵。工商行政管理作為政府主要的市場(chǎng)監(jiān)管者，更需要?jiǎng)?chuàng)新理念，制定相應(yīng)措施，維持市場(chǎng)生態(tài)平衡，促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)的不斷向前發(fā)展與進(jìn)化。本文只是對(duì)工商行政管理與市場(chǎng)生態(tài)思想的關(guān)系進(jìn)行了初步的分析，還有許多更深入更細(xì)致問題有待今后進(jìn)一步的研究。

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篇4

一、在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求中充分認(rèn)識(shí)工商行政管理職能發(fā)揮的地位

服務(wù)科學(xué)發(fā)展是時(shí)代對(duì)工商部門提出的要求，要樹立“發(fā)展是主旋律，服務(wù)是立足點(diǎn)，監(jiān)管是真本事”的理念。進(jìn)一步認(rèn)清工商行政管理的地位作用與服務(wù)科學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系。

(一)科學(xué)發(fā)展永遠(yuǎn)是硬道理，是立黨興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是時(shí)代的主旋律

社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放30年來，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到科學(xué)發(fā)展觀，黨的執(zhí)政理念不斷更新，科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵不斷豐富，從單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)、總量增長(zhǎng)，逐步拓展為適應(yīng)我國(guó)的人口、資源、環(huán)境等基本國(guó)情國(guó)力，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這些發(fā)展方略，不僅是一種理念，而是已經(jīng)成為各級(jí)政府的施政方針，并通過各項(xiàng)政策措施逐步落向?qū)嵦帲瑥亩龠M(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力得到了空前發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到了極大豐富，我國(guó)國(guó)際地位顯著提升。政府工作的全部?jī)?nèi)容就是為發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。奠定基礎(chǔ)，提供服務(wù)。工商行政管理部門作為政府重要職能部門，在落實(shí)黨和國(guó)家的決策，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面負(fù)有義不容辭的責(zé)任，不把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，就失去了作為政府部門應(yīng)有的作用。

(二)服務(wù)是現(xiàn)代政府的本質(zhì)屬性，是市場(chǎng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，是工商部門充分發(fā)揮各項(xiàng)職能的立足點(diǎn)

憲法規(guī)定一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須“努力為人民服務(wù)”。服務(wù)型政府就是以為人民服務(wù)為宗旨的政府。服務(wù)性是中國(guó)政府的本質(zhì)屬性。這就要求政府職能從全能型向有限型、從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。多年來，全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法的統(tǒng)一，把監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展辯證有機(jī)地結(jié)合起來，通過改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開拓發(fā)展路徑；通過深化商標(biāo)合同幫扶、開發(fā)工商信息資源，提升發(fā)展質(zhì)量；通過打擊違法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；通過維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。正是因?yàn)楣ど滩块T充分發(fā)揮職能作用為發(fā)展提供了較好的服務(wù)，才使得工商系統(tǒng)的地位和機(jī)構(gòu)規(guī)格在國(guó)家行政管理體系中得以提升，并不斷被賦予新的、更加重要的監(jiān)管職能。這正體現(xiàn)了“有為才有位，有位更應(yīng)有為”。只有把握好這一點(diǎn)，工商行政管理職能才能找到正確的定位，并將市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好地結(jié)合起來。

(三)監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的法定職責(zé)，是國(guó)家對(duì)工商行政管理的總體定位，是工商部門促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的真本事

國(guó)務(wù)院2008年7月批準(zhǔn)的工商部門新“三定”方案中，仍然把市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法作為工商行政管理部門的主要職責(zé)，這是國(guó)家對(duì)工商行政管理職能作用的總體定位。同時(shí)，“三定”方案在“職責(zé)調(diào)整”的部分特別強(qiáng)調(diào)工商部門“加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)；加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制?！睆膶?shí)踐的角度來看，工商部門雖然不是社會(huì)管理部門，也不是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門和公共服務(wù)部門，但工商行政管理與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的目的是一致的，即保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展；與社會(huì)管理和公共服務(wù)的內(nèi)容是聯(lián)系的，即維護(hù)國(guó)計(jì)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，工商行政管理部門要從促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的角度，本著“非禁即入、非禁即可”的思想，著力于推動(dòng)減少限制性、管制性的體制障礙，促進(jìn)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用；服務(wù)與保障市場(chǎng)主體獨(dú)立決策、自主經(jīng)營(yíng)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。同時(shí)。要認(rèn)識(shí)到工商行政管理的市場(chǎng)監(jiān)管職能就是要營(yíng)造各類市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)、公平交易、放心消費(fèi)的環(huán)境，這一方面是政府提供給公眾的重要公共用品，又是促進(jìn)提升發(fā)展效率與質(zhì)量的公共服務(wù)。只有認(rèn)識(shí)到工商法定職責(zé)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切聯(lián)系，拿出真本事，圍繞中心、服務(wù)大局，才能保證工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法的正確方向。

二、在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新活動(dòng)中正確把握工商行政管理職能發(fā)揮的原則

服務(wù)科學(xué)發(fā)展是具有實(shí)踐意義的過程，重在創(chuàng)新，重在效益，重在可持續(xù)。畏首畏尾，機(jī)械照搬法律條文，則必然落后于社會(huì)實(shí)踐；輕率決策，憑感覺、拍腦袋地亂創(chuàng)新，則必然會(huì)增加發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；只看眼前，不預(yù)留發(fā)展空間、不構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，則必然會(huì)給發(fā)展埋下隱患，因此，要堅(jiān)持“先行先試，合法有效，注重持續(xù)”的原則，努力站在改革開放的前列。

(一)要有解放思想，開拓創(chuàng)新，先試先行的精神

隨著改革開放和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)過時(shí)且不科學(xué)、不合理的舊方法、舊政策將嚴(yán)重制約生產(chǎn)力的發(fā)展。工商行政管理部門若想在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面有所作為，就必須突破固有思想的束縛，適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，否則就完全有可能束縛社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。工商職能涉及的主體準(zhǔn)入、交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為等市場(chǎng)活動(dòng)，通過監(jiān)管與執(zhí)法可以獲得大量的一手信息。這為工商部門感知發(fā)展趨勢(shì)、把握發(fā)展方向，進(jìn)而制定發(fā)展措施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，工商部門應(yīng)該增強(qiáng)敏銳性，領(lǐng)先一步、高人一籌，勇于開拓，在市場(chǎng)監(jiān)管的空白點(diǎn)上下功夫，按照發(fā)展的需求不斷地簡(jiǎn)政放權(quán)、降低門檻、擴(kuò)大市場(chǎng)容量，積極為新興經(jīng)營(yíng)模式、新生經(jīng)營(yíng)主體、新型經(jīng)營(yíng)行為開辟道路，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

(二)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法治精神

法律條文往往落后于社會(huì)實(shí)踐，改革開放的經(jīng)驗(yàn)表明越是法律的盲區(qū)，就越是新生事物的誕生地。從法治的角度講，改革就是要修改、廢除不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的法律法規(guī)條文，建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的法律法規(guī)條文，同時(shí)針對(duì)盲區(qū)制定規(guī)范。沒有這樣的突破就不是完全意義上的改革。但突破要注意科學(xué)性與規(guī)范性。所謂科學(xué)性，就是要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。例如，經(jīng)濟(jì)組織形式、股權(quán)組合構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)方式方法等等，都隨著社會(huì)化大生產(chǎn)、專業(yè)化分工合作，由簡(jiǎn)到繁、由低級(jí)形式到高級(jí)形式發(fā)展提升。認(rèn)識(shí)到這一規(guī)律，按照這一發(fā)展規(guī)律進(jìn)行超前研究，就可以放心地進(jìn)行大膽的探索試驗(yàn)。所謂規(guī)范性，就是要把握法治精神。要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律與法治精神相結(jié)合的角度來認(rèn)識(shí)發(fā)展中的體制機(jī)制創(chuàng)新，在堅(jiān)持和遵循憲法、法律和行政法規(guī)基本原則和精神的前提下，對(duì)束縛性的進(jìn)行突破、對(duì)原則性的進(jìn)行細(xì)化、對(duì)漏洞空白進(jìn)行彌補(bǔ)，化解法律規(guī)范之間、法律規(guī)范與實(shí)踐之間

的沖突，縮短改革發(fā)展與法治建設(shè)的磨合期，這既是堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。

(三)要以長(zhǎng)效促發(fā)展，以落實(shí)求效益

從工商行政管理職能出發(fā)，促進(jìn)發(fā)展的工作重心應(yīng)在繼續(xù)降低門檻、放開準(zhǔn)入、擴(kuò)大主體的基礎(chǔ)上，謀求建立長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)新性的發(fā)展方式，加強(qiáng)調(diào)查研究。分析試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中考查制定的政策是否符合實(shí)際，是否為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所需要，是否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。密切關(guān)注國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的各類示范區(qū)、新區(qū)、“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)圈的改革試驗(yàn)探索，從中總結(jié)出成熟政策措施，形成機(jī)制，推而廣之，鞏固成果。在操作層面加大對(duì)政策措施的落實(shí)力度，要用足用好政策，一竿子插到底，不出現(xiàn)中間梗阻；要謹(jǐn)慎操作，不留瑕疵，依法辦事，防止好心辦錯(cuò)事；要提升責(zé)任意識(shí)，保留管理痕跡，防止事前有人說話，事后無人擔(dān)責(zé)。

三、在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體措施上抓住工商行政管理職能發(fā)揮的重點(diǎn)

“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”是我國(guó)較長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，大量措施需要通過健全市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，需要市場(chǎng)監(jiān)管來保障。工商系統(tǒng)應(yīng)按照總局提出的“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的方針，堅(jiān)持“非禁即人”，“非禁即可”的原則，進(jìn)一步明確“準(zhǔn)入門檻要降低，經(jīng)營(yíng)范圍要放寬，行政行為要規(guī)范，事后監(jiān)管要跟上，風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)要盯住，一般行業(yè)要放開，先行領(lǐng)域要試驗(yàn)”的改革方向，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展中發(fā)揮出切實(shí)的作用。

(一)完善政策性支撐，促進(jìn)擴(kuò)大主體總量

最大限度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，探索企業(yè)主體資格先行確認(rèn)、統(tǒng)一內(nèi)外資市場(chǎng)主體登記制度、注冊(cè)資本延期繳付等政策措施。積極研究新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及各類新興業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律，大力支持其成為健康的市場(chǎng)主體。推進(jìn)行政審批大提速。鞏固聯(lián)合審批、一個(gè)窗口許可、團(tuán)體化登記年檢等服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步向市場(chǎng)主體增量明顯的地區(qū)下放登記管轄權(quán)，減少管理層級(jí)，切實(shí)提升服務(wù)效率。積極實(shí)施行政指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本繳付和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，對(duì)輕微違規(guī)、違法隱患等及時(shí)提醒告誡，促進(jìn)當(dāng)事人規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的支持力度，完善項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)和聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，不斷提升服務(wù)效能。積極支持企業(yè)拓展投融資渠道，支持鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)作價(jià)出資，切實(shí)為申請(qǐng)股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押的企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(二)強(qiáng)化機(jī)制性引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在大力支持高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的同時(shí)，通過嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，杜絕高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。積極做好被政府關(guān)閉或撤銷的電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)變更、注銷或吊銷登記工作，依法積極穩(wěn)妥地將產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)清除出市場(chǎng)。配合國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、信用體系的區(qū)域一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的整合，在全國(guó)形成均衡的發(fā)展格局。進(jìn)一步做好利用外資工作，鼓勵(lì)外資投向高端高新高質(zhì)產(chǎn)業(yè)，督促外資企業(yè)提高資金到位率。促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、廣告市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持知名品牌生產(chǎn)企業(yè)、中小企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)就業(yè)與“三農(nóng)”發(fā)展

通過降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農(nóng)民申辦私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體工商戶。促進(jìn)扶植中小企業(yè)發(fā)展，適當(dāng)促進(jìn)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。深入落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，積極支持各類市場(chǎng)主體在農(nóng)村市場(chǎng)的健康發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作社在出資形式、服務(wù)范圍、合作模式等方面的創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)好“三農(nóng)”工作。

(四)輔助企業(yè)提高管理和運(yùn)行質(zhì)量。增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

通過市場(chǎng)準(zhǔn)入、年檢、企業(yè)法人監(jiān)管各項(xiàng)管理手段，主動(dòng)幫助企業(yè)建立權(quán)責(zé)明晰、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做精主業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)走出家族企業(yè)模式，保護(hù)股東和相關(guān)權(quán)利人的利益；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善改制方案，理順資產(chǎn)關(guān)系，提高運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)增值。推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)馳著名商標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；開展保護(hù)馳著名企業(yè)打假維權(quán)活動(dòng)，依法保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，實(shí)現(xiàn)各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展。

(五)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，提升消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)中的作用

全面深入開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量特別是食品安全監(jiān)測(cè)，消費(fèi)警示，宣傳科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)者理性購(gòu)物，形成有效消費(fèi)需求。切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)、欺詐行為，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、消費(fèi)投訴焦點(diǎn)和政府監(jiān)管難點(diǎn)，制定出臺(tái)合同示范文本，并加大推廣力度，提高使用率，以防范霸王條款，切實(shí)減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。分層面建立12315與企業(yè)直通互動(dòng)，加強(qiáng)與銷售商、售后維修企業(yè)的直通聯(lián)系，開展企業(yè)索證索票等自律制度的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鞏固“一會(huì)兩站”及示范站工作成果，在社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)等建立“消費(fèi)教育引導(dǎo)流動(dòng)站”，不斷擴(kuò)展12315與行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作機(jī)制，以及區(qū)域消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解和社會(huì)調(diào)解，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，充分開發(fā)消費(fèi)者申投訴數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行深入分析研究，真實(shí)反映出消費(fèi)者利益訴求和關(guān)注熱點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供輔助信息。

(六)優(yōu)化信息化手段，促進(jìn)服務(wù)向精細(xì)化方向發(fā)展

篇5

張瑩，畢業(yè)于北京大學(xué)，現(xiàn)任北京時(shí)空超越科技有限公司副總經(jīng)理。擁有近十年的信息化軟件領(lǐng)域工作經(jīng)歷，參與咨詢服務(wù)的項(xiàng)目包括：九州通集團(tuán)信息化項(xiàng)目、同仁堂藥店、天士力集團(tuán)營(yíng)銷公司項(xiàng)目以及天天好藥房連鎖等。

記者：您如何看待近年來醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)采用物流軟件的發(fā)展?fàn)顩r?

張瑩：我們一般把它分為四個(gè)階段。

第一階段，1990～2000年，當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，物流信息化處于初步應(yīng)用階段，物流軟件主要功能表現(xiàn)為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)銷存各個(gè)環(huán)節(jié)從手工到電子作業(yè)轉(zhuǎn)變。

第二階段，2001～2003年市場(chǎng)化逐漸明顯。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它們比較看重物流速度和物流效率。物流軟件的主要功能是如何提高物流效率，支持企業(yè)業(yè)務(wù)流程。

第三階段，2004～2007年，市場(chǎng)差異化階段。企業(yè)開始重視通過物流軟件的使用實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)。許多企業(yè)選用軟件的原則是：你無我有。你有我強(qiáng)。物流軟件開始強(qiáng)調(diào)借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)廣域應(yīng)用。

第四階段，2007年至今。企業(yè)規(guī)模不斷加大，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展能力或經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)復(fù)制，強(qiáng)調(diào)對(duì)顧客的服務(wù)。物流軟件要適應(yīng)企業(yè)跨地區(qū)集中部署要求，支持企業(yè)大規(guī)模的物流周轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)的集中管理以及數(shù)據(jù)挖掘，提供對(duì)會(huì)員、對(duì)商品的深度營(yíng)銷支持。

從我們的經(jīng)驗(yàn)看，基本上每隔三四年企業(yè)對(duì)物流軟件的需求就會(huì)產(chǎn)生一些新變化。針對(duì)行業(yè)發(fā)展的不同階段和企業(yè)的需求情況，從2001年以來時(shí)空陸續(xù)推出了IB、SCM7.0、CCERP和KSOA從低到高的適應(yīng)以上不同階段企業(yè)發(fā)展的解決方案。

記者：能否以貴公司的典型客戶為例，說明時(shí)空能為醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)提供怎樣的物流供應(yīng)鏈服務(wù)?

張瑩：某醫(yī)藥集團(tuán)有限公司是時(shí)空的主要客戶之一。該公司有十幾家子公司，其中13家為物流公司；有直營(yíng)連鎖藥店500多家。年銷售收入15億元，與全國(guó)4000余家供應(yīng)商建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，有各類銷售客戶30000余家。在實(shí)施供應(yīng)鏈軟件系統(tǒng)前。各子公司信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，有些子公司手工處理，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)銜接；連鎖配送和各店面數(shù)據(jù)傳輸緩慢、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，信息流滯后于物流和資金流，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息遠(yuǎn)程共享。

為此，通過公司的供應(yīng)鏈軟件對(duì)該企業(yè)進(jìn)行以下改進(jìn)：

第一，在進(jìn)貨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。為了利于優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，便于采購(gòu)員在合適時(shí)間通過合適對(duì)象采購(gòu)到合適商品，降低進(jìn)貨成本，采用參照當(dāng)前庫(kù)存狀況、連鎖門店請(qǐng)貨情況、歷史銷售等數(shù)據(jù)。系統(tǒng)自動(dòng)生成采購(gòu)計(jì)劃模型，供采購(gòu)人員參考。采購(gòu)人員可以利用系統(tǒng)自動(dòng)生成的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二，銷售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為了降低公司的銷售風(fēng)險(xiǎn)，加快資金的回籠和對(duì)銷售業(yè)績(jī)綜合考核等目的，軟件系統(tǒng)將根據(jù)客戶的資信狀況對(duì)銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行管理控制，同時(shí)對(duì)應(yīng)收帳款的賬期進(jìn)行管理。

第三，在倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，軟件系統(tǒng)將管理到每個(gè)貨品的批次、批號(hào)、狀態(tài)及貨位信息，解決以往老批號(hào)積壓的問題，有利于降低倉(cāng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)成本及對(duì)保管員的考核，同時(shí)，取消目前倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)單據(jù)的手工流轉(zhuǎn)方式，用WMS(電子倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng))以計(jì)算機(jī)指令為基礎(chǔ)的內(nèi)部單據(jù)流轉(zhuǎn)替代之，加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的控制，加快倉(cāng)庫(kù)的備貨速度，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)過程可視化控制。

記者：醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)物流信息化發(fā)展當(dāng)前矛盾集中點(diǎn)在哪里?應(yīng)該怎樣解決?

張瑩：隨著醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程加快，企業(yè)之間的并購(gòu)越來越頻繁，呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模大、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、多配送中心的趨勢(shì)。企業(yè)要么要做大，要么要做強(qiáng)。那么在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，仍舊使用原來的基于局域網(wǎng)為核心的、企業(yè)內(nèi)部依靠定時(shí)數(shù)據(jù)上傳這樣的信息部署，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部商品編碼不統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)情況不能實(shí)時(shí)分析。企業(yè)資源不能及時(shí)統(tǒng)籌使用等問題。而這些問題會(huì)在企業(yè)不斷增長(zhǎng)的過程中消耗掉企業(yè)資源，增加運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度不夠、庫(kù)存周轉(zhuǎn)利用率不高、配送效率低、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成果不能復(fù)制使用等一系列后果。這些后果就直接導(dǎo)致“規(guī)模不效益”。例如，有企業(yè)雄心勃勃計(jì)劃通過收購(gòu)、兼并達(dá)到3年400家連鎖藥店規(guī)模，當(dāng)開到40家店面時(shí)就發(fā)現(xiàn)這些問題逐步出現(xiàn)，每家門店的庫(kù)存和銷量不能實(shí)時(shí)反映到總公司信息系統(tǒng)中，無法做到集中采購(gòu)，也無法降低配送成本，管理成本越來越高。企業(yè)利潤(rùn)空間越來越小。無法實(shí)現(xiàn)從40到400的跨越。

而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和成本已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)基于集中架構(gòu)部署的信息化方案用較低成本為客戶所用。數(shù)據(jù)集中在總部服務(wù)器，分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過寬帶、虛擬局域網(wǎng)或中間件直接實(shí)時(shí)反應(yīng)在總部服務(wù)器中，B/S技術(shù)、A/S技術(shù)(基于中間件的C/S程序遠(yuǎn)程使用)的成熟應(yīng)用，解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)反應(yīng)問題，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的神經(jīng)末梢一直延伸到每一個(gè)商品上，極大提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。數(shù)據(jù)的綜合實(shí)時(shí)分析成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策的依據(jù)。

記者：從貴公司的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)看，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)提升物流信息化管理需要具備怎樣的條件?

張瑩：對(duì)于有一定規(guī)模的醫(yī)藥流通連鎖企業(yè)，第一，公司高層領(lǐng)導(dǎo)要高度認(rèn)同物流信息化軟件的使用，公司總部對(duì)于信息化工作要有足夠執(zhí)行力。從當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)看，由于很多醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)不斷收購(gòu)、并購(gòu)，不同分公司或終端藥店使用了不同的物流軟件。如果醫(yī)藥連鎖店企業(yè)不能使用統(tǒng)一編碼、甚至統(tǒng)一系統(tǒng)，在一個(gè)零售店面標(biāo)明的是阿莫西林，另一個(gè)標(biāo)明的是阿莫西林(小)，那就難進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)集中優(yōu)化，信息化就成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

第二，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)對(duì)物流信息化投入要有全方位的思考。實(shí)現(xiàn)物流信息化，不簡(jiǎn)單地是個(gè)購(gòu)買軟件的問題，軟件只是顯性成本，應(yīng)用企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)規(guī)模、發(fā)展態(tài)勢(shì)、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)等綜合考慮機(jī)房布置和安全措施，服務(wù)器PC機(jī)等硬件采購(gòu)成本、中間件采購(gòu)成本、網(wǎng)絡(luò)成本、數(shù)據(jù)庫(kù)成本、人員培訓(xùn)成本、實(shí)施過程中隱性和顯性成本都要考慮周全。物流信息化不只是投入，它其實(shí)是個(gè)投資。選擇不當(dāng)就是很大投入，選擇得當(dāng)就是對(duì)未來三到五年的企業(yè)發(fā)展的有效投資。

記者：醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)在進(jìn)行物流系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)該如何選擇物流軟件供應(yīng)商?

張瑩：目前針對(duì)醫(yī)藥商業(yè)的物流軟件供應(yīng)商基本分為兩類：一類是國(guó)外軟件巨頭，它們的客戶多在大型企業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)或上市企業(yè)。另一類就是像時(shí)空這樣的國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)，服務(wù)于各種不同規(guī)模的客戶。

盡管在各個(gè)時(shí)間段，市場(chǎng)上都活躍著許多大大小小的軟件供應(yīng)商，但實(shí)際上，一套醫(yī)藥行業(yè)的物流信息系統(tǒng)，需要多年的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)用有深刻理解，需要有很多客戶的成功實(shí)踐檢驗(yàn)和淬煉，才能最后獲得成功。

因此，在選擇醫(yī)藥軟件供應(yīng)商時(shí)，建議進(jìn)行四個(gè)方面的考察：首先。要看它有無成熟的行業(yè)應(yīng)用案例，產(chǎn)品和軟件供應(yīng)商行業(yè)經(jīng)驗(yàn)越豐富，失敗概率越低。其次，要考察它提供的軟件架構(gòu)是否先進(jìn)，能否與企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)比較吻合，能否適應(yīng)企業(yè)3～5年發(fā)展。第三，應(yīng)考察軟件供應(yīng)商的售后服務(wù)能力和售后響應(yīng)速度。服務(wù)能力的延伸是企業(yè)物流信息系統(tǒng)的保障。第四，要考察軟件供應(yīng)商對(duì)本行業(yè)了解的深度，以及發(fā)展戰(zhàn)略是否與行業(yè)吻合。軟件供應(yīng)商只有持續(xù)地專注于本行業(yè)，才能不斷開發(fā)后續(xù)功能或版本，才能為本企業(yè)的未來信息化保駕護(hù)航。

記者：在醫(yī)藥物流軟件市場(chǎng)方面，貴公司的客戶分布情況怎樣，未來有何發(fā)展規(guī)劃?

篇6

執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱 華進(jìn)聯(lián)合專利商標(biāo)有限公司

團(tuán)隊(duì)成員人數(shù) 550人

團(tuán)隊(duì)建立時(shí)間 1999年

主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

華進(jìn)公司成立于1999年，是經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局批準(zhǔn)的具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在早期獲得涉外資質(zhì)，是首批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)且連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀商標(biāo)機(jī)構(gòu)。

華進(jìn)公司專注于提供360度全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，服務(wù)范圍包括：國(guó)內(nèi)外專利商標(biāo)申請(qǐng)、版權(quán)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可與轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、行業(yè)專利分析與預(yù)警、專利商標(biāo)申請(qǐng)策略制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)劃、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等。

華進(jìn)公司一直以來致力于榭突提供一站式無縫隙的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。17年來，不斷刷新上揚(yáng)的專利和商標(biāo)申請(qǐng)量數(shù)據(jù)曲線，見證著華進(jìn)的穩(wěn)步成長(zhǎng)。

團(tuán)隊(duì)介紹

華進(jìn)公司服務(wù)范圍輻射國(guó)內(nèi)外，并因地制宜地在北京、上海、廣州、深圳、長(zhǎng)沙、蘇州等地設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，在美國(guó)舊金山設(shè)立代表處，同時(shí)還設(shè)立與公司并行運(yùn)作的律師事務(wù)所，處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟和仲裁等業(yè)務(wù)。

目前，華進(jìn)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)達(dá)550余人，團(tuán)隊(duì)成員具備律師、專利人、商標(biāo)人等多種從業(yè)資格。核心團(tuán)隊(duì)成員具有十年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)范圍覆蓋機(jī)械，電子，軟件，通訊，生物，化工，醫(yī)藥，材料等多種技術(shù)領(lǐng)域。團(tuán)隊(duì)成員能夠以英語、德語、法語、日語、韓語等多種語言為客戶服務(wù)。

華進(jìn)公司通過橫向分支機(jī)構(gòu)和縱向事業(yè)部結(jié)合的管理制式，以人為本的人才培養(yǎng)體系，以結(jié)果為導(dǎo)向的協(xié)作機(jī)制，充分整合專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，專業(yè)高效地為客戶提供服務(wù)。

團(tuán)隊(duì)主要成果及獲獎(jiǎng)情況

1.2016年10月 “CANDAIR”商標(biāo)駁回復(fù)審案被中華商標(biāo)協(xié)會(huì)評(píng)為“2015-2016優(yōu)秀商標(biāo)案例”

2.2016年3月1日 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社授予“2015年度三星專利機(jī)構(gòu)”

3.2016年，華進(jìn)公司被《世界商標(biāo)評(píng)論》（WTR）評(píng)選為“全球千家推薦商標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

4.2015年4月1日 美的集團(tuán)股份有限公司與國(guó)家工商總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、馬榮仔商標(biāo)異議行政糾紛案入選2014年度廣東律師優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例

5.2016年承接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司“一帶一路”暨“蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境研究“課題

篇7

前幾年去廬山旅游，一開始我的感覺跟我之前聽到這兩個(gè)字以及我看到這個(gè)圖象的感覺不一樣，在半山腰雖然有親身的體會(huì)，但是這個(gè)時(shí)候我認(rèn)為還沒完全知道廬山全部的內(nèi)涵，因?yàn)楣湃擞幸痪湓捳f，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，只有我登到1474米廬山最高峰漢陽峰山頂回望的時(shí)候，我才對(duì)廬山有一個(gè)相對(duì)比較全面的認(rèn)識(shí)，這叫“會(huì)凌臨絕頂，一覽眾山小” 。其實(shí)我想說銷售管理也一樣，只有當(dāng)你登頂后才發(fā)現(xiàn)原來上去的山路很多條，這個(gè)時(shí)候你才能發(fā)現(xiàn)哪一條路最近，哪里的風(fēng)景最漂亮！

常言道“窮則變，變則通，通則順，順則強(qiáng)”，在5年前很多醫(yī)藥企業(yè)只注重宏觀的招商管理，其實(shí)招商整體的東西宏觀的東西這么多年大家?guī)缀醵贾懒?，比如一說到OTC，什么人都可以給你講幾天，說到RX，一定張口閉口就給你談專業(yè)化之類什么的。但是當(dāng)你真正管理過幾百上千人的隊(duì)伍，操作過幾個(gè)億的產(chǎn)品之后發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在更需要的是微觀管理，深入微觀?！墩猩叹W(wǎng)格化1+8專業(yè)管理》就是源自我從事多年醫(yī)藥管理中不斷登高發(fā)現(xiàn)，微觀細(xì)節(jié)往往決定成敗，所以招商的管理方向我認(rèn)為也應(yīng)該從宏觀到微觀，深入微觀，當(dāng)然前提是你真正懂得宏觀。在實(shí)戰(zhàn)中我把招商分為OTC與處方藥兩塊系統(tǒng)，在每一系統(tǒng)版塊里面全方位的微觀網(wǎng)格化專業(yè)管理，越來越細(xì)化，從而避免了一般招商公司的粗放式管理，從做不深做不透到精細(xì)化。

如何使處方藥招商企業(yè)招商每年高增長(zhǎng)或翻番？我首創(chuàng)的《招商網(wǎng)格化1+8專業(yè)管理》就是一種數(shù)字化管理模式，從宏觀到微觀、深入微觀的一種管理轉(zhuǎn)變，使招商企業(yè)每年高增長(zhǎng)或翻番，讓醫(yī)藥招商企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)一年底價(jià)增加幾千萬上億不再是夢(mèng)想！我按照網(wǎng)格化專業(yè)管理分解為：儲(chǔ)備客戶、醫(yī)院指標(biāo)分解、市場(chǎng)分類管理、業(yè)務(wù)員專業(yè)管理、商考核管理、基層市場(chǎng)操作、竄貨管理、學(xué)術(shù)推廣等網(wǎng)格板塊與大家分享一些經(jīng)驗(yàn)。

所有的東西“窺一斑而見全豹”，拋磚引玉，歡迎交流。

當(dāng)今處方藥招商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，處方藥招商企業(yè)更是各各加緊速渠道建設(shè)，其實(shí)藥品招商是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)模式，它是醫(yī)療改革必然出現(xiàn)的醫(yī)藥營(yíng)銷模式，是新形勢(shì)下內(nèi)企發(fā)展的必然產(chǎn)物。對(duì)藥品招商營(yíng)銷人員來說，把藥品變成利潤(rùn)，體現(xiàn)其價(jià)值就是藥品招商人員的工作，想要企業(yè)不被這個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)所淘汰，被其大魚吃掉，就應(yīng)該注意細(xì)節(jié)，從細(xì)節(jié)抓住客戶，做藥品招商就要巧做細(xì)節(jié)敢出新招。

處方藥招商企業(yè)其實(shí)就是做好兩件事情：競(jìng)資格、爭(zhēng)份額。資格的背后就是政府機(jī)構(gòu)，在公司就是政府事務(wù)部，國(guó)家與地方政府事務(wù)分開操作，中央輻射地方，地方影響中央；份額的背后就是銷量，銷量的后面是醫(yī)院，醫(yī)院的后面是商，商的后面是新客戶，最后由醫(yī)藥代表完成資本的轉(zhuǎn)化，醫(yī)生的大力支持，這樣招商的環(huán)節(jié)才有序?，F(xiàn)今的招商和以前的招商有本質(zhì)的差異，現(xiàn)今的招商已經(jīng)是透明化，只要你有合適的產(chǎn)品，中標(biāo)定位具有可行的靶點(diǎn)，那么他一定可以展示產(chǎn)品的魅力，曾經(jīng)的招商完全是商和醫(yī)院的關(guān)系、代表和醫(yī)生的關(guān)系，目前的格局已經(jīng)處于分水嶺，完全的模式變化是值得深思的！

為什么要實(shí)施新客戶計(jì)劃？

因?yàn)楣疽凶吭降臉I(yè)績(jī)，就必須要有優(yōu)秀的商，而優(yōu)秀的商不是一下就出來的，就是金字塔一樣，優(yōu)秀的商就是塔尖，需要從眾多的潛在客戶當(dāng)中去選擇，去談判，縮小范圍，從而在選擇與談判中尋找到最合適的客戶，最后慢慢培養(yǎng)才會(huì)是優(yōu)秀的商，當(dāng)然在個(gè)別的市場(chǎng)或醫(yī)院還要考靠這些大量的潛在新客戶來填補(bǔ)，同時(shí)每個(gè)產(chǎn)品所需要的商也有所不同。

新客戶的篩選標(biāo)準(zhǔn)？

新客戶不能是貓是狗都要，首先要根據(jù)自己的產(chǎn)品定位來做初步選擇，要基本符合自己產(chǎn)品的方向，當(dāng)然還要根據(jù)本省的實(shí)際情況確定本省、或不同地區(qū)的談判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)掘新客戶的關(guān)鍵，是看你的潛在顧客需要是一些什么樣的人群，新客戶的布局應(yīng)考慮地區(qū)市場(chǎng)潛力、產(chǎn)品在該區(qū)域的成熟度、產(chǎn)品屬性（純銷型、分銷型）、商的終端覆蓋能力等因素，由此決定商的數(shù)目與結(jié)構(gòu)，當(dāng)然包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶其實(shí)更是潛在客戶，雖然大約70%的銷售人員不認(rèn)可，他們認(rèn)為客戶與原廠家長(zhǎng)期建立起的關(guān)系壁壘是很難攻破的，但這仍然不是我們放棄這部分客戶的理由。了解儲(chǔ)備客戶實(shí)力必問的幾個(gè)事項(xiàng)： 1）個(gè)人還是商業(yè)“針對(duì)的科室不一樣，對(duì)產(chǎn)品的重視度不一樣”，個(gè)人做藥實(shí)力較強(qiáng)的，一旦拿到好品種他肯定會(huì)竭盡全力做好，而且上量很快，實(shí)力較弱的另行概論；而商業(yè)看重的是利益最大化，其想法是盡可能的拿到更多品種，商業(yè)客戶的操作重點(diǎn)一般都會(huì)傾向于上量快銷量大的品種，因?yàn)檫@類品種往往是空間最好的，而我們品種肯定不是空間最好的。2）是否有臨床隊(duì)伍（有多少），準(zhǔn)備多少人操作我們品種； 3）意向操作的醫(yī)院幾家，有沒有強(qiáng)勢(shì)醫(yī)院； 4）是否操作過此類品種？目前是否操作？操作的醫(yī)院有多少家？銷量多少？

一般而言，處方藥招商企業(yè)為了將來有效管理商，渠道設(shè)計(jì)以兩級(jí)比較合適，盡量減少三級(jí)。理想的狀態(tài)是：市場(chǎng)的大部分目標(biāo)終端由一級(jí)商覆蓋，非目標(biāo)終端由二級(jí)商覆蓋。重點(diǎn)市場(chǎng)可以適當(dāng)增加商的層級(jí)（如，可設(shè)重點(diǎn)一級(jí)商、一級(jí)商、二級(jí)商及三級(jí)商）與密度（增加二級(jí)、三級(jí)商的數(shù)量）。5）是否純銷（純銷是指自行開發(fā)進(jìn)行醫(yī)院操作）是否純銷將直接決定商的利潤(rùn)空間，因?yàn)閭€(gè)別地區(qū)非純銷的個(gè)人結(jié)款會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用；6）詢問其意向醫(yī)院的操作費(fèi)用（開戶費(fèi)、開發(fā)費(fèi)、提單費(fèi)、過票費(fèi)用、臨床費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、臨床費(fèi)、贊助費(fèi)），結(jié)合客戶是否純銷等方面初步算出意向客戶的利潤(rùn)空間：很多客戶做醫(yī)院的想法就是穩(wěn)中求利，對(duì)某一個(gè)單一品種的銷售量沒有過多的期望，這也是導(dǎo)致不上量的因素之一。

新客戶在哪里？

第一方面：市場(chǎng)人員在市場(chǎng)上尋找。公司銷售人員在市場(chǎng)上要廣交朋友，特別是做藥的老鄉(xiāng)，定期參加同鄉(xiāng)會(huì)，他們有些比較熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，那些人是專做哪類型產(chǎn)品、那類型渠道都要非常清楚，一目了然。同時(shí)多接觸醫(yī)藥公司，現(xiàn)在有很多的個(gè)代都是掛靠，但這些人還是非常有實(shí)力的！向老客戶取經(jīng)，他們都在行業(yè)內(nèi)跌爬滾打了許多年，哪個(gè)地區(qū)誰是龍頭老大，他們比誰都要清楚。如果你有這樣一個(gè)習(xí)慣，每次拜訪客戶后不管成功與否都順便問一句"能否給我推薦一個(gè)客戶"相信對(duì)會(huì)大有好處，讓你能很快知曉地區(qū)與行業(yè)內(nèi)的客戶。接觸一些當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，雖然行業(yè)協(xié)會(huì)只是一民間組織，但恐怕沒有人能比行業(yè)協(xié)會(huì)更了解行業(yè)內(nèi)的情況了，如果你的潛在客戶恰好是某某協(xié)會(huì)的成員，能得到協(xié)會(huì)的幫助是你直接接觸到潛在客戶的有效方法。地縣級(jí)要深度開發(fā)的，可以廣泛拜訪藥店或診所，詢問他們的進(jìn)貨渠道，然后順藤摸瓜找到需要的人，當(dāng)然一定是要講明支持！還有到哪山唱那歌，誠(chéng)實(shí)是美德、品德，但投其所好非常關(guān)鍵！生活有時(shí)候還是這樣，你想要找的客戶不知在何方，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶卻是天天在你面前晃，分析你與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，了解該客戶的需求特點(diǎn)，將你的優(yōu)勢(shì)與客戶的需求相聯(lián)系，也許你就會(huì)找到機(jī)會(huì)，可能今天沒有機(jī)會(huì)但誰又能保證明天沒有機(jī)會(huì)呢？多上醫(yī)藥營(yíng)銷網(wǎng)看看（比如中國(guó)醫(yī)藥營(yíng)銷聯(lián)盟等），可以建當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥招商QQ群，甚至一些免費(fèi)的產(chǎn)品招商信息。

第二方面：公司立體的招商信息獲得。比如參加新藥招商會(huì)議，公司收集的名單；比如在某些專業(yè)雜志或銷售雜志上的廣告、新媒體網(wǎng)站的招商信息收集。

尋找新客戶的方法非常多。不過，與尋找新客戶的原則一樣，沒有任何一種方法能夠普遍適用，沒有任何一種方法可以確保你一定成功。作為銷售人員，你需要不斷地進(jìn)行總結(jié)，只有不斷地總結(jié)，你才能找到一套適合自己的方法。

新客戶的談判標(biāo)準(zhǔn)與拜訪要求

對(duì)于處方藥招商企業(yè)市場(chǎng)專員來講，最大的困惑無異于找不到合適的新客戶，縱使有一身的本領(lǐng)，也是無濟(jì)于事，無法發(fā)揮出來，天天打電話，效果卻并不好，客戶要么非常禮貌的拒絕，要么說幾句難聽話，一整天心里邊都不舒服，其實(shí)招商時(shí)需要技巧的，怎樣去招商，如何招商才有效果，恐怕這是很多做招商工作的人員遇到的一個(gè)難題，那么下邊專家教你如何去招商才能成功，怎樣去開發(fā)新客戶？

首先去拜訪之前要制定標(biāo)準(zhǔn)的談判內(nèi)容。這要形成流程化的關(guān)系，每個(gè)業(yè)務(wù)員都要熟記于心。包括哪些內(nèi)容呢？第一是公司產(chǎn)品價(jià)值宣講（對(duì)商，商對(duì)醫(yī)生，包括：學(xué)術(shù)賣點(diǎn)、產(chǎn)品本身價(jià)值、操作空間等）；第二是企業(yè)能夠提供支持展示（市場(chǎng)支持—各級(jí)專家團(tuán)隊(duì)（已建、正建、備建），市場(chǎng)活動(dòng)（已開展、正在開展、準(zhǔn)備開展），政府事務(wù)支持等）；第三是公司對(duì)商各項(xiàng)合作要求（比如配合開展相應(yīng)學(xué)術(shù)活動(dòng)、配合進(jìn)行銷售隊(duì)伍學(xué)術(shù)培訓(xùn)、推廣能力培訓(xùn)、提供銷售流向等）；第四是雙方合作條件要熟記于心。

新客戶先要電話了解情況，新客戶的發(fā)展，必然已經(jīng)經(jīng)過多次電話溝通，電話溝通中，應(yīng)該初步了解經(jīng)銷商十方面情況；在了解經(jīng)銷商基本情況后，在電話溝通中應(yīng)該向經(jīng)銷商傳遞以下基本信息。

新客戶數(shù)據(jù)掌握后后，由業(yè)務(wù)員進(jìn)行初步篩選、調(diào)研，確定客戶實(shí)力及是否適合操作公司品種。根據(jù)調(diào)研結(jié)果將客戶一般分為三級(jí)，單院操作、區(qū)域操作、省級(jí)。單院操作由業(yè)務(wù)員進(jìn)行談判，省區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)，部門備案；本省行政區(qū)二分之一以下區(qū)域操作由省區(qū)經(jīng)理談判，大區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)，部門備案；本省行政區(qū)二分之一以上區(qū)域操作由大區(qū)經(jīng)理談判，公司營(yíng)銷老總批準(zhǔn)，公司備案；實(shí)行精細(xì)化招商，原則上不允許簽省級(jí)總代協(xié)議，除非省份情況特殊，需向公司申請(qǐng)后，由大區(qū)經(jīng)理初步談判，部門最終談判。

初次見面拜訪要做到六準(zhǔn)備五必談四原則三留意；經(jīng)過第一輪拜訪，銷售代表應(yīng)該對(duì)各客戶做出一個(gè)基本的評(píng)估，然后對(duì)有明確意向的客戶或銷售代表極力想爭(zhēng)取的目標(biāo)客戶再進(jìn)行第二次拜訪，第二次拜訪的目的應(yīng)該更加明確，拜訪要做到一中心二必到三要求四堅(jiān)持五技巧。老客戶拜訪要做到三準(zhǔn)備三必談三必到。

企業(yè)在招商時(shí)，對(duì)于儲(chǔ)備經(jīng)銷商的選擇要有針對(duì)性，不要是蘑菇就采，雖然都希望籃子里的蘑菇越多越好，但是，對(duì)于有毒的蘑菇一定要學(xué)會(huì)放棄。對(duì)于小資商，企劃型商，終端型商，中資商等類型一定要仔細(xì)選擇。

新客戶名單的市場(chǎng)人員日常監(jiān)督檢查？

市場(chǎng)人員每個(gè)時(shí)期都要有新客戶的數(shù)量指標(biāo)要求，而且要給相關(guān)部門填寫詳細(xì)的資料上報(bào)，各個(gè)層級(jí)的管理人員都要進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)于違規(guī)做假的要制定懲罰措施。而且每個(gè)市場(chǎng)的儲(chǔ)備客戶數(shù)量多少與招投標(biāo)時(shí)間沒多大關(guān)系，在招投標(biāo)之前準(zhǔn)備的客戶越多，自己在中標(biāo)后能合作的客戶就會(huì)很多。

篇8

關(guān)鍵詞：廣告公告 功能優(yōu)勢(shì) 完善

中圖分類號(hào)：F713.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）03-075-04

違法藥品廣告的泛濫成災(zāi)和治理乏力不僅使人民群眾的身體健康和生命安全深受其害，也嚴(yán)重威脅了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、黨和法治政府的威信。下到普通百姓上到政協(xié)委員和人大代表強(qiáng)烈呼吁整治的聲音不絕于耳。值得思考的是，盡管近年來各級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門也曾加大力度對(duì)違法廣告行為予以打擊，但實(shí)際效果顯示違法藥品廣告的治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱SDFA）的違法藥品廣告公告，關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依法通報(bào)批評(píng)并移送同級(jí)工商行政管理部門查處的違法藥品廣告次數(shù)，2012年公告匯總期間移送查處的藥品廣告猛增到179083次，超過了2009-2011三年的總和，是2009年移送查處數(shù)量的4.7倍。顯而易見，違法藥品廣告非但屢禁不止反有日益猖獗之勢(shì)，尤其是過去的一年，違法藥品廣告數(shù)量激增。

當(dāng)前，藥品廣告的治理陷入了積重難返的困境。以往的學(xué)術(shù)探討和實(shí)踐操作更多地偏重于相關(guān)立法和執(zhí)法層面，疏于對(duì)配套制度的實(shí)證分析。本文以藥品廣告的主要配套制度之一違法藥品廣告公告制度為研究對(duì)象，重點(diǎn)闡明該制度的功能優(yōu)勢(shì)，探究它在實(shí)踐運(yùn)作中的成果和不足，以期對(duì)癥下藥探尋該制度的完善路徑，為藥品廣告的治理盡微薄之力。

一、違法藥品廣告公告制度的功能優(yōu)勢(shì)

違法藥品廣告公告制度是指國(guó)家級(jí)和省級(jí)的相關(guān)執(zhí)法部門{1}將違法藥品廣告的有關(guān)信息通過各種途徑向公眾的制度。該制度的實(shí)施有助于緩解藥品廣告市場(chǎng)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，增強(qiáng)法律對(duì)違法者和潛在違法者的威懾力，通過“陽光行政”提升政府的公信力，暢通藥品廣告執(zhí)法監(jiān)督的各個(gè)渠道，促進(jìn)執(zhí)法效率。

1.緩解信息不對(duì)稱。藥品廣告市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，藥品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者往往對(duì)藥品的配方、制作方法、療效及副作用等信息了如指掌，處于明顯的信息優(yōu)勢(shì)地位。而普通消費(fèi)者由于不具備醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)，處于絕對(duì)的信息劣勢(shì)地位。

違法藥品廣告后，如何緩解信息不對(duì)稱，以最大程度地消除違法信息的不良社會(huì)影響？一般來說，有兩種途徑。一是執(zhí)行《廣告法》及相關(guān)條例規(guī)定，違法藥品廣告的更正啟事。這本應(yīng)在緩解藥品廣告信息不對(duì)稱的方面發(fā)揮重要作用。然而現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行情況并不樂觀。絕大部分的更正廣告都對(duì)先前虛假宣傳的重要細(xì)節(jié)和關(guān)鍵事實(shí)含糊其辭。不少更正廣告甚至“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”，變成了廣告主的正面宣傳。{2}在此情形下，信息不對(duì)稱非但得不到緩解，反而進(jìn)一步加劇了。途徑二是違法藥品廣告公告。公告是幫助消費(fèi)者克服信息不對(duì)稱的政府行為，有助于防止己購(gòu)買該藥品的消費(fèi)者再次購(gòu)買，也提醒了潛在的消費(fèi)者對(duì)違法藥品廣告保持清醒頭腦，避免受到誤導(dǎo)上當(dāng)受騙。加之新聞媒體的報(bào)道和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的傳播，總之，違法藥品廣告公告對(duì)于保障消費(fèi)者用藥安全起到了一定的警示作用，是政府提供信息，緩解藥品廣告市場(chǎng)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱的重要舉措。

2.增強(qiáng)法律的威懾力。（1）懲戒違法者。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)于一個(gè)想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)來說，信譽(yù)就猶如生命線，因此，將藥品廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者的違法行為公之于眾，對(duì)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者心中的形象造成一定程度的負(fù)面影響，違法者除了承擔(dān)傳統(tǒng)的民事和行政責(zé)任之外，還要付出聲譽(yù)下降、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益受損的代價(jià)。因此公告制度可以敦促違法企業(yè)珍惜品牌和聲譽(yù)，追求經(jīng)營(yíng)合法化、規(guī)范化，加強(qiáng)守法和自律意識(shí)。（2）震懾潛在違法者。違法藥品廣告造成藥品生產(chǎn)和銷售行業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)和行業(yè)的秩序紊亂，誘發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)違法者的違法行為受到了應(yīng)有的懲罰，潛在的違法者（有投機(jī)心理的守法者）就往往會(huì)吸取違法者的教訓(xùn)，更容易放棄違法的動(dòng)機(jī)。反之，如果違法者的違法行為大行其道，沒有得到應(yīng)有的法律規(guī)制，潛在的違法者在違法利潤(rùn)的利誘下，出于理性經(jīng)濟(jì)人追求自身利益最大化的動(dòng)機(jī)，極易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的違法者。公告制度彰顯了藥品廣告執(zhí)法的成果，違法信息的曝光表明了黨和政府部門治理違法藥品廣告的信心和行動(dòng)，會(huì)在一定程度上震懾潛在的違法者，使其利益權(quán)衡之后選擇守法。（3）堅(jiān)定守法者。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)紊亂的背景下，同行業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)者是受害人之一。違法者得到懲治，潛在違法者的投機(jī)心理被震懾，將使沒有投機(jī)心理的守法者的信心得到堅(jiān)定，從而繼續(xù)堅(jiān)守著行業(yè)的道德底線和誠(chéng)信。

3.提升政府的公信力。作為藥品廣告治理的配套制度之一，違法藥品廣告公告對(duì)違法藥品廣告相關(guān)信息進(jìn)行曝光，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息的公開化建設(shè)，可以彰顯政府治理違法廣告的決心和公開透明的執(zhí)法成效，體現(xiàn)關(guān)注民生用藥安全、維護(hù)藥品廣告秩序的服務(wù)型政府的品格，在公眾心目中樹立“陽光政府”的形象，提升政府的公信力。

4.暢通執(zhí)法監(jiān)督的渠道。藥品廣告的執(zhí)法監(jiān)督比較復(fù)雜，大體可以分為三個(gè)層面，上級(jí)廣告執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)廣告執(zhí)法機(jī)關(guān)的縱向監(jiān)督、檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的橫向監(jiān)督及群眾和廣告相關(guān)行業(yè)者對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，違法藥品廣告執(zhí)法信息公開工作不到位，三個(gè)層面均面臨嚴(yán)重的信息不對(duì)稱的問題，而信息嚴(yán)重不對(duì)稱的情況下，有效監(jiān)督是無從談起的。在公告制度下，上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)要求下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)定期匯報(bào)，之后匯總公告，如此一來，可以及時(shí)獲取下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法信息，并監(jiān)督其工作成效，同時(shí)，公告也為檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的橫向監(jiān)督提供了信息來源。此外，群眾的眼光是雪亮的，公告的信息是否屬實(shí)、全面，藥品廣告的受眾即老百姓最有發(fā)言權(quán)，他們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通過社會(huì)輿論的壓力進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還可通過舉報(bào)和反饋等方式，為公權(quán)機(jī)關(guān)提供信息，從而促進(jìn)縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督的展開。因此，違法藥品廣告公告將藥品廣告執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為公之于眾，有助于緩解信息不對(duì)稱，是促進(jìn)各個(gè)群體有效檢驗(yàn)和監(jiān)督藥品廣告執(zhí)法效果的重要路徑。

二、違法藥品廣告公告制度的實(shí)踐運(yùn)作

為遏制藥品廣告市場(chǎng)的混亂局面，進(jìn)一步整頓藥品廣告秩序，貫徹執(zhí)行《藥品管理法》和《廣告法》，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2001年7月4日了《關(guān)于建立違法藥品廣告公告制度的通知》，決定建立違法藥品廣告公告制度，并指出，“要把打擊違法藥品廣告提高到同打擊假劣藥品一樣的高度去對(duì)待，切實(shí)保障人民用藥安全有效?！?001年7月國(guó)家藥品監(jiān)督管理局了第一期違法藥品廣告公告，這標(biāo)志著我國(guó)違法藥品廣告公告制度初具雛形。違法藥品廣告公告制度建立以來，迄今已有十余年，截至2013年1月31日，SDFA共計(jì)藥品廣告公告47期。違法藥品廣告公告制度的建立對(duì)于加強(qiáng)藥品廣告的審查監(jiān)督和防止違法的藥品廣告危害人民群眾的用藥安全發(fā)揮了一定的作用。但是通過仔細(xì)研究我們也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題。如何從各個(gè)層面提高公告的威懾性，在更大程度上發(fā)揮實(shí)效以實(shí)現(xiàn)該制度的設(shè)立初衷，亟需加以總結(jié)、研究和解決。

需要指出的是，國(guó)家工商行政管理總局定期對(duì)全國(guó)部分電視、報(bào)紙、廣播等媒體的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品及美容服務(wù)類廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽查，自2009年以來將監(jiān)測(cè)抽查發(fā)現(xiàn)的部分嚴(yán)重違法廣告進(jìn)行公告，其中涵蓋了違法藥品廣告的內(nèi)容，但由于國(guó)家工商行政管理局的“違法廣告公告”不是專門針對(duì)藥品廣告的，且建立在監(jiān)測(cè)抽查的結(jié)果上，所以我們選取對(duì)藥品廣告進(jìn)行日常檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門建立的公告制度來研究。此外，由于我們國(guó)家的違法藥品廣告公告制度的推進(jìn)采取的是自上而下的變法模式，從主體上說，SDFA具有毋庸置疑的權(quán)威性，其公告質(zhì)量在總體上也得到廣泛認(rèn)可，而各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門在實(shí)踐中貫徹實(shí)施違法藥品廣告公告制度的進(jìn)度不一，在公告的具體內(nèi)容和形式等方面都存在較大差異，篇幅所限，本文主要以SDFA的違法藥品廣告公告為具體研究對(duì)象。

1.違法藥品廣告公告的內(nèi)容層面。（1）公告的正文。SDFA2001年第一期違法藥品廣告公告是最早的違法藥品廣告公告。正文內(nèi)容十分簡(jiǎn)單，沒有整體執(zhí)法評(píng)價(jià)也沒有數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)，只是引出相關(guān)附件。這種情況持續(xù)了四年。

隨著制度的健全，2005年起，公告正文豐富了很多，增加了統(tǒng)計(jì)信息，包括各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依法通報(bào)批評(píng)并移送同級(jí)工商行政管理部門查處違法藥品廣告總數(shù)，在這些違法藥品廣告中，未經(jīng)審批擅自的次數(shù)，占違法廣告總數(shù)的比例；擅自篡改審批內(nèi)容的次數(shù)，占總數(shù)的比例；禁止廣告的次數(shù)，占總數(shù)的比例。如此一來，公告對(duì)象通過前后不同時(shí)期的公告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可直觀地感受到廣告治理中存在的問題和執(zhí)法效果。如2005年SDFA共了6期違法藥品廣告公告，每?jī)蓚€(gè)月作為匯總期間，這六期公告顯示，未經(jīng)審批擅自的違法藥品廣告{3}次數(shù)占總違法次數(shù)的比例依次為89%、87%、92.9%、90.3%、92.4%、88.7%。我國(guó)《藥品管理法》第六十條明確要求：“藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，不得。”而公告數(shù)據(jù)表明，2005年全年平均有90%以上的違法藥品廣告，根本沒有取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)即擅自。SDFA違法藥品廣告公告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以清晰反映出當(dāng)時(shí)違法藥品廣告氣焰之猖獗。

令人遺憾的是，2006年起，SDFA公告正文的內(nèi)容開始簡(jiǎn)化，只有各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依法通報(bào)批評(píng)并移送同級(jí)工商行政管理部門查處違法藥品廣告的總數(shù)，不再公告各種廣告違法行為占總數(shù)的比例。{4}公告正文中增加了十個(gè)左右的“違法情節(jié)嚴(yán)重，且違法廣告頻次高的藥品廣告”違法主要原因的分析，從公告正文的這個(gè)角度來看，其內(nèi)容有所充實(shí)。這個(gè)變化的代價(jià)就是同時(shí)刪除了一個(gè)非常重要的附件。從公告的整體來看，我們認(rèn)為這個(gè)變動(dòng)并沒有從整體上豐富公告的內(nèi)容，是公告制度發(fā)展過程中的一個(gè)退步，對(duì)此稍后在公告附件的分析中會(huì)做詳細(xì)論證。2009年開始，公告的內(nèi)容增加了對(duì)違法廣告采取暫停銷售的行政強(qiáng)制措施的次數(shù)。

（2）公告的附件。從2001年起，SDFA公告的附件之一《全國(guó)各省1-6月份被查處的未經(jīng)審批、偽造廣告批準(zhǔn)文號(hào)等情況的藥品廣告品種匯總表》的內(nèi)容包括：藥品名稱、廣告主名稱、廣告批準(zhǔn)文號(hào)、刊播媒介名稱、刊播時(shí)間、違法原因、廣告文號(hào)收回部門和處理結(jié)果等八項(xiàng)內(nèi)容。從2004年開始，該附件更名為《各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理局查處的未經(jīng)審批、偽造廣告批準(zhǔn)文號(hào)等情況5次以上匯總表》{5}，內(nèi)容更加充實(shí)，涵蓋了藥品名稱、廣告中標(biāo)示的廣告者的名稱、藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱、廣告批準(zhǔn)文號(hào)、刊播媒介名稱、刊播時(shí)間、違法原因、處理部門、處理結(jié)果、違法次數(shù)和總次數(shù)共計(jì)十一項(xiàng)。如此詳細(xì)的公告披露了大量違法行為的具體信息，尤其是違法次數(shù)和總次數(shù)的公布，令人震驚和深思。

令人遺憾的是，SDFA違法藥品廣告公告自2007年第2期開始發(fā)生了重大變化?！蛾P(guān)于各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測(cè)并向工商行政管理部門移送違法情節(jié)嚴(yán)重的藥品廣告情況匯總表》再也沒有出現(xiàn){6}。取而代之的是在公告正文中增加了十個(gè)左右的“違法情節(jié)嚴(yán)重，且違法廣告頻次高的藥品廣告”違法主要原因的分析。分析模式為：某藥品生產(chǎn)商的某藥品、功能主治、廣告宣稱內(nèi)容、違法結(jié)論如“廣告中含有大量不科學(xué)地表示功效的斷言和保證，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”。如此簡(jiǎn)單的違法分析，取代了原本可以披露刊播媒介名稱、刊播時(shí)間、處理結(jié)果、違法次數(shù)和總次數(shù)等十一項(xiàng)內(nèi)容的附件《關(guān)于各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測(cè)并向工商行政管理部門移送違法情節(jié)嚴(yán)重的藥品廣告情況匯總表》。

值得一提的是，SDFA違法藥品廣告2007年第2期增加了一個(gè)附件《各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測(cè)并向工商行政管理部門移送的違法藥品廣告數(shù)量》，統(tǒng)計(jì)中31個(gè)省份查處的藥品廣告的數(shù)量懸殊，最多的為吉林省8067個(gè)，其次是遼寧省3958個(gè)，而湖北、河北等8個(gè)省份各自查處的違法廣告都不足一百個(gè)。雖然被查處的違法藥品廣告數(shù)量少，并不代表事實(shí)上違法的廣告一定少。但這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)畢竟反映出了一些問題，也能帶給我們很多思考。不知何故，這個(gè)附件只出現(xiàn)過這一次。從2007年第3期開始，附件只有《各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)匯總表》。自2009年開始，SDFA的違法藥品廣告公告無任何附件了。

（3）最終固定下來的公告模式。自2009年開始，SDFA的違法藥品廣告公告的內(nèi)容模式最終固定下來。正文核心內(nèi)容包括兩部分，一是移送工商部門查處的違法藥品廣告總次數(shù)、撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的次數(shù)和對(duì)違法廣告采取暫停銷售的行政強(qiáng)制措施的次數(shù)。二是對(duì)“違法情節(jié)嚴(yán)重、違法廣告頻次高的藥品廣告”進(jìn)行的匯總，如前所述，匯總的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，只反映出十個(gè)左右的違法藥品廣告的部分違法情節(jié)，回避了違法廣告的次數(shù)、違法總次數(shù)和違法廣告的媒體等原先附件中本能體現(xiàn)出的重要信息。公告不再有任何附件。

總之，就公告正文和附件共同披露信息的廣度和深度而言，2004-2005年的公告信息量最為豐富，是公告制度最有威懾力的時(shí)期。從2006年起，SDFA公告正文和附件開始簡(jiǎn)化，公告的違法信息量相比從前已大大縮水，公告制度的功能優(yōu)勢(shì)被極大的削弱了。我們認(rèn)為這不能不說是違法藥品廣告公告制度發(fā)展過程中退步。

2.違法藥品廣告公告的形式層面（1）公告的時(shí)間。SDFA公告的時(shí)間具體有兩方面的指向，一是公告匯總的期間，二是公告的日期。從公告匯總的期間來看，并沒有規(guī)律可循。從2001年起至2013年1月31日止，SDFA共計(jì)藥品廣告公告47期。只有2005年和2009年的違法藥品廣告公告標(biāo)明了匯總期間的起止期限，2005年的公告是以兩個(gè)月為時(shí)間單位。2009年的公告是以半年為時(shí)間單位，其他公告匯總的起止時(shí)間大多是不標(biāo)明的，即使標(biāo)明了，該期間也往往長(zhǎng)短不一，如2011年第2期公告匯總期間為1月至5月，2011年第3期公告的為6月至9月，第1期和第3期的匯總期間沒有標(biāo)明。這直接導(dǎo)致了過去的十一年來，各年度的公告次數(shù)多少不一，總之，目前公告匯總期間缺乏穩(wěn)定性和規(guī)律性。從公告的日期來看，目前大部分公告不夠及時(shí)，有的公告甚至拖延很久才。如SDFA 2005年第6期違法藥品廣告公告的匯總期間是2005年11月～12月，該公告于2006年3月6日才。SDFA2009年第1期違法藥品廣告公告的匯總期間是2009年1月至6月，該公告于2009年8月13日才。{7}（2）公告?zhèn)鞑サ姆秶?。目前的違法藥品廣告公告主要是在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家工商行政管理總局、各省、自治區(qū)和直轄市的食品藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理局的系統(tǒng)內(nèi)部及官方網(wǎng)站公布。因沒有明文規(guī)定的要求，基層執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)省級(jí)和國(guó)家級(jí)的違法藥品廣告公告的轉(zhuǎn)載傳播的重視普遍不足，主動(dòng)轉(zhuǎn)載并較為全面客觀地介紹公告內(nèi)容的大眾媒介更是少之又少。

三、違法藥品廣告公告制度的評(píng)價(jià)及完善路向

1.公告內(nèi)容的全面性和透明性?！斑`法次數(shù)”是藥品廣告主違法情節(jié)嚴(yán)重與否的一個(gè)重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，SDFA的2007年第1期違法藥品廣告公告顯示：2006年8月份，哈藥集團(tuán)世一堂制藥廠生產(chǎn)的世一堂牌丹佛胃爾康顆粒，未經(jīng)審批在黑龍江四家電臺(tái)擅自違法廣告1978次?！斑`法次數(shù)”的多少直接反映了該行為主體違法的主觀惡性，對(duì)于監(jiān)管部門、廣告同行業(yè)者和百姓來說，是鎖定重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象的重要信息。

違法廣告的“媒體”也應(yīng)是違法藥品廣告信息披露的一個(gè)重要內(nèi)容。在違法藥品廣告屢禁不止的年代，很多大眾媒介利欲熏心，往往為違法廣告大開方便之門，成為違法廣告主的幫兇。在眾多違法藥品廣告的案例中，藥品生產(chǎn)者固然是知法犯法，然而相關(guān)媒體為了牟利，也敢于以身試法，兩者的主觀惡性不相上下。早在公告制度的發(fā)展初期，SDFA2001年第1期違法藥品廣告公告就開始通過附件中的“刊播媒介名稱”將違法媒體公之于眾。然而從SDFA2007年第2期公告開始，“媒體”就不再出現(xiàn)了。公告不公，難以服眾。為什么媒體可以逍遙與公告制度之外？這是個(gè)耐人尋味的問題。

如前所述，就信息披露的廣度和深度而言，SDFA2004-2005年的違法藥品廣告公告最為成功。今后，或是通過公告正文的完善或是通過公告附件的添加，無論采取那種途徑，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是恢復(fù)公告中違法藥品廣告的“媒體”“違法次數(shù)”“總次數(shù)”等重要信息的披露。唯有如此，藥品廣告公告后才能夠引發(fā)極大的社會(huì)反響，使相關(guān)廣告主和媒體付出聲譽(yù)和遠(yuǎn)期利益損失的代價(jià)，提高法律的震懾力，增強(qiáng)政府的公信力，同時(shí)為各級(jí)監(jiān)督提供充分的信息，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)公告制度的功能優(yōu)勢(shì)。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)必須予以注意。公告的項(xiàng)目之一“廣告中標(biāo)示的廣告者的名稱”在實(shí)踐中被一些違法主體漸漸鉆了空子。他們廣告時(shí)，不標(biāo)明公司名稱。于是該項(xiàng)目在公告中就被填寫為“未標(biāo)示”或“聯(lián)系電話”、“健康熱線”等內(nèi)容。如此以來，違法藥品廣告的主體就逃避了被直接公告名稱造成的聲譽(yù)損失。針對(duì)這種投機(jī)心理，將“廣告中標(biāo)示的廣告者的名稱”中的“廣告中標(biāo)示的”六個(gè)字去掉，改為“廣告者的名稱”可以有效填補(bǔ)這一漏洞。

2.公告的及時(shí)性。公告只有及時(shí)，才能最迅速地給與消費(fèi)者相關(guān)的警示，使得已經(jīng)上當(dāng)受騙的消費(fèi)者不要一錯(cuò)再錯(cuò)，沒有上當(dāng)?shù)南M(fèi)者引以為戒，擦亮慧眼，才能及時(shí)地懲治違法者、震懾潛在違法者并堅(jiān)定守法者的信心，才能及時(shí)為各個(gè)監(jiān)督群體提供信息及時(shí)介入依法行使監(jiān)督權(quán)。公告的及時(shí)性有兩個(gè)體現(xiàn)：一是公告匯總期間盡可能地短。二是公告盡可能地早。

目前，公告匯總期間大部分沒有透明化，即使明示了部分匯總期間，期間也長(zhǎng)短不一并無規(guī)律。如前所述，雖然2002-2005年期間SDFA連續(xù)四年每年6期公告，但每期公告所涉及的時(shí)間跨度也并不一致，同樣，2011年共了四期公告，匯總期間雜亂無章。連續(xù)性和規(guī)律性的缺失不利于違法藥品廣告公告制度健康發(fā)展，必須將每期公告匯總期間的長(zhǎng)短固定下來，如此一來，每年的公告次數(shù)是確定的。那么公告匯總期間到底多長(zhǎng)合適呢？我們認(rèn)為兩個(gè)月或者更短為宜。在上下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)提高行政效率的基礎(chǔ)上，匯總期間越短將越有助于最大程度地實(shí)現(xiàn)緩解信息不對(duì)稱和震懾等制度功能。

公告時(shí)間一直以來普遍有些滯后，如SDFA2009年第1期違法藥品廣告的匯總期間為當(dāng)年1月至6月，該期公告于2009年8月13日才。而隨之而來的2009年第2期公告匯總期間為同年7月至12月，該期公告于2010年1月8日就公之于眾了，只用了八天?？梢?，在提高行政效能的前提下，公告的及時(shí)是完全可行的。食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)內(nèi)容可規(guī)定各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局必須于匯總期間結(jié)束之日起10個(gè)工作日之內(nèi)將監(jiān)測(cè)并向工商行政管理部門移送的違法藥品廣告信息及時(shí)按照統(tǒng)一規(guī)范的格式上報(bào)，以便總局盡快匯總。將公告時(shí)間總體控制在匯總期間結(jié)束之日起半個(gè)月之內(nèi)比較合理。

3.公告?zhèn)鞑サ膹V泛性。公告?zhèn)鞑サ膹V泛性直接影響到公告制度功能的有效發(fā)揮。目前，違法藥品廣告公告主要出現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門的系統(tǒng)內(nèi)部和官方網(wǎng)站內(nèi)。主動(dòng)轉(zhuǎn)載傳播的大眾媒體為數(shù)不多?！颁佁焐w地”、“無孔不入”的違法藥品廣告借助的是大眾傳播媒介，違法藥品廣告受眾的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了目前公告受眾的數(shù)量。政府的信息公告與公告對(duì)象對(duì)于信息的了解之間，還存在相當(dāng)大的距離。尤其值得一提的是，藥品廣告信息劣勢(shì)的主體主要分布在農(nóng)村，基層執(zhí)法部門對(duì)于公告制度的和傳播的重視不足，加之自我保護(hù)意識(shí)與能力的欠缺，農(nóng)村的百姓往往更容易成為受害者?？傊?，廣泛傳播公告，才能將更多的信息劣勢(shì)者納入受保護(hù)的范圍，從而最大限度地全方位地實(shí)現(xiàn)該制度的功能價(jià)值。

2006年11月11部委聯(lián)合下發(fā)了《違法廣告公告制度》的通知，其中第三條規(guī)定：“違法廣告公告應(yīng)在新聞媒體上廣泛刊播?！边@在實(shí)踐中是否可行呢？毫無疑問，公告中被曝光的違法藥品廣告的“媒體”是尤其不情愿刊播公告信息的，因?yàn)檫@么做無疑是自取其辱。沒有被曝光的媒體，也不意味著以后不會(huì)被曝光。因此，如何實(shí)現(xiàn)違法廣告公告在新聞媒體上的“廣泛刊播”，這是個(gè)需要深入研究的現(xiàn)實(shí)問題。我們認(rèn)為可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平由各地執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于積極轉(zhuǎn)載公告進(jìn)行自律的媒體，可予以表彰。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)不可偏廢，尤其不能忽視精神激勵(lì)的重要性。此外，還可借助于目前正在推進(jìn)的政府信息公開制度的機(jī)遇，考慮公告?zhèn)鞑シ绞降亩鄻踊缭谑〖?jí)以下的基層食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)的網(wǎng)站開設(shè)違法藥品廣告公告平臺(tái)，要求及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)家和省級(jí)廣告執(zhí)法機(jī)關(guān)的公告，還可采用熱線電話、短信平臺(tái)和微博等互動(dòng)性更強(qiáng)的公開方式。同時(shí)，倡導(dǎo)各地各種形式的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織積極響應(yīng)與合作，擴(kuò)大公告?zhèn)鞑サ膹V泛性。

[本文為央財(cái)項(xiàng)目：城市公共安全與社會(huì)穩(wěn)定科研基地的結(jié)項(xiàng)成果，項(xiàng)目編號(hào)：2011YC3001]

注釋：

{1}相關(guān)執(zhí)法部門主要是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家工商行政管理總局以及相應(yīng)的地方執(zhí)法機(jī)關(guān)。此外，根據(jù)2006年國(guó)家工商行政管理總局等11部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》，國(guó)家工商行政管理總局、公安部等部門可以聯(lián)合廣告公告。

{2}李明偉.論中美更正廣告的差異[J].國(guó)際新聞界，2010，（11）：18.

{3}另外兩類藥品廣告違法行為的類型為擅自篡改審批內(nèi)容和禁止的違法廣告。

{4}2008年第1期公告的正文不同以往，沒有違法廣告的任何數(shù)字統(tǒng)計(jì)。

{5}有時(shí)表述稍有不同，如“各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理局查處的未經(jīng)審批擅自、偽造廣告批準(zhǔn)文號(hào)等情況5次以上匯總表”，詳見SDFA2005年第2期違法藥品廣告公告。

{6}該期公告的附件只有《各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測(cè)并向工商行政管理部門移送的違法藥品廣告數(shù)量》和《各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)匯總表》。

篇9

中心有一批在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作多年，具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各類高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和專家團(tuán)隊(duì)，有一批實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)、敬業(yè)、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律的專利人、商標(biāo)人和專利律師。可面向社會(huì)提供計(jì)算機(jī)、電子、通訊、化工、機(jī)械、醫(yī)藥、食品和集成電路布圖設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)。中心面向社會(huì)各界承辦化工、機(jī)械、電子、醫(yī)學(xué)、食品、植物新品種、特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并辦理商業(yè)秘密保護(hù)、技術(shù)合作、技術(shù)中介、法律咨詢、專利查新服務(wù)、復(fù)審與無效、專利訴訟等業(yè)務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定服務(wù)――專業(yè)周到

寧夏知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定中心成立于2006年，是經(jīng)自治區(qū)司法廳、科技廳和民政廳批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)國(guó)家司法部備案的一家專門進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。中心有12名技術(shù)專家組成的司法鑒定隊(duì)伍，為委托人出具鑒定報(bào)告和咨詢意見，為司法、行政管理機(jī)關(guān)及涉案的利害關(guān)系人提供實(shí)時(shí)依據(jù)。

中心接受各級(jí)人民法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位以及個(gè)人的委托，運(yùn)用必要的檢測(cè)、化驗(yàn)、分析手段，對(duì)涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議案件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)鑒定，并作出客觀準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，為司法機(jī)關(guān)辦案提供實(shí)時(shí)依據(jù)。為其他組織和個(gè)人就專利、商標(biāo)、著作權(quán)、非專利技術(shù)秘密、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題提供司法鑒定和咨詢服務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文獻(xiàn)檢索――全面快捷

寧夏專利服務(wù)中心法律文獻(xiàn)部目前收藏有國(guó)外7國(guó)2組織從1984年至今的全部專利說明書700多萬件，中國(guó)專利文獻(xiàn)從1985年至今的全部專利說明書85萬多件。每年各國(guó)出版的專利文獻(xiàn)已超過150萬件，全世界累積可查閱的專利文獻(xiàn)已超過6000萬件；專利文獻(xiàn)涵蓋了絕大多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域，從小到大，從簡(jiǎn)到繁，幾乎涉及人類生活的各個(gè)領(lǐng)域。

文獻(xiàn)部目前承接科研院所、大專院校、企事業(yè)單位或個(gè)人的專利檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)檢索分析、專題檢索等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)――高效優(yōu)質(zhì)

近年來，寧夏專利服務(wù)中心加大了專利項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化工作力度，孵化了一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)容量大的專利新產(chǎn)品，形成了一批專利技術(shù)產(chǎn)品群，帶動(dòng)各相關(guān)行業(yè)技術(shù)水平的提升與升級(jí)。中心還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行資金扶持，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵專利技術(shù)為載體，培育科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為目的，有的放矢地進(jìn)行集聚、放大、示范。3年來專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)。例如寧夏民依科技有限公司的《智能自行車亭》，寧夏水立方環(huán)?？萍加邢薰镜裙镜摹段㈦娔X強(qiáng)功率除垢儀》《仿生節(jié)能LED燈》《生物發(fā)酵用多功能復(fù)合型阻沫回收器》《一種防沙固沙植樹種草構(gòu)件》《可調(diào)式睡枕》等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目先后獲國(guó)家科技部中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和其他資金資助。目前，《仿生節(jié)能LED燈》《微電腦強(qiáng)功率除垢儀》已取得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

多年來，寧夏專利服務(wù)中心經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)的健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。中心始終堅(jiān)持“誠(chéng)信、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、周到”的服務(wù)宗旨，深受區(qū)內(nèi)外客戶的好評(píng)。經(jīng)過20多年的艱苦努力和不斷開拓發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍已覆蓋寧夏、陜西、內(nèi)蒙、甘肅等周邊省市。

篇10

行業(yè)的火爆意味著新的機(jī)遇，但隨之而來的種種問題也困擾著從業(yè)者們。跨境電商下一步的前景如何？生活服務(wù)類電商該怎么操作？電商如何走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村？種種疑問或許你都可以在這里找到答案。

跨境電商進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈融合

在電子商務(wù)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，電商從業(yè)者和電商關(guān)注者們濟(jì)濟(jì)一堂，分享了電商行業(yè)的下一個(gè)風(fēng)口――跨境電商。

根據(jù)海關(guān)總署和中國(guó)電商研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2014年海淘人群1800萬，成交規(guī)模1400億元。預(yù)計(jì)在2018年，中國(guó)的海淘人數(shù)將達(dá)到3560萬，海淘規(guī)模將達(dá)到1萬億元。

中國(guó)消費(fèi)力量的崛起，龐大的市場(chǎng)需求與價(jià)值，已經(jīng)讓很多海外的商家意識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的潛力，最為顯著的改變就是商場(chǎng)門口標(biāo)語已經(jīng)從“拒絕拍照”過渡到“歡迎中國(guó)買手”的字樣。

北京市副市長(zhǎng)程紅以北京為例，介紹了三個(gè)值得關(guān)注的數(shù)字：第一，最終消費(fèi)超過60%；第二，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力達(dá)70%；第三，在消費(fèi)中電子商務(wù)的貢獻(xiàn)為80%。換言之，北京本地的GDP之中，60%以上來自于消費(fèi)的拉動(dòng)，GDP增量之中80%來自消費(fèi)，消費(fèi)之中又有80%來自于電子商務(wù)的發(fā)展。

歐盟電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策主任馬丁?霍斯（Martin Hos）認(rèn)為：“傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易有行政上的壁壘和立法的障礙，阻礙了這些企業(yè)的跨境貿(mào)易，但是當(dāng)前開放的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給我們提供了非常好的解決方案?！?/p>

蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東也表示：“隨著消費(fèi)的升級(jí)，品質(zhì)消費(fèi)帶動(dòng)跨境電商更為迅猛的發(fā)展。因?yàn)樯虡I(yè)模式升級(jí)帶來新的機(jī)遇，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，更新了傳統(tǒng)模式，表現(xiàn)最突出的就是大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的C2B的反向定制和實(shí)體零售的互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。”

專注做出口的跨境電商平臺(tái)小笨鳥董事長(zhǎng)許丹霞更注重全產(chǎn)業(yè)鏈的融合。“從最終的理念來講，我們就是要打造一個(gè)整合的概念。小笨鳥目前整合了從B2C、B2B到O2O的整個(gè)平臺(tái)。”許丹霞說，“整合設(shè)計(jì)體系，解決了我們生產(chǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。如果我們每一個(gè)環(huán)節(jié)都要自己去做，這個(gè)難度就太大了。所以就需要用一個(gè)整合的概念，是用一整套的互聯(lián)網(wǎng)體系、平臺(tái)，把全產(chǎn)業(yè)鏈深度組合。”

據(jù)許丹霞介紹，利用現(xiàn)有資源匹配，是非常便捷的方式。“利用現(xiàn)有資源，尤其是利用那些在海外已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的電商平臺(tái)，就是一個(gè)快速的方法?！彼f。

對(duì)于眾所關(guān)注的新稅制改革，畢馬威中國(guó)稅務(wù)事務(wù)所合伙人師迪特解釋說，不管國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，進(jìn)口稅制改革并不是寒冬，而是進(jìn)入規(guī)模化、機(jī)智化、快速成長(zhǎng)的通道?！皩?duì)于跨境電商來說，也是一個(gè)成熟的標(biāo)志。”他說。

“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)”并非一蹴而就

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的盛行也讓傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)眼前一亮，包括出行、外賣等O2O領(lǐng)域已經(jīng)深深改變了消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，O2O甚至成為“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)”的代名詞。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為O2O倒閉源于資本匱乏，引發(fā)人們對(duì)這一藍(lán)海市場(chǎng)發(fā)展之路的思考。

好藥師CEO蔣志濤、e袋洗CEO陸文勇以及金百萬董事長(zhǎng)鄧超在被問及各自項(xiàng)目的盈利狀況時(shí)，紛紛表示企業(yè)目前都處在良性循環(huán)中。三家企業(yè)雖然分屬醫(yī)藥、洗衣和餐飲等不同行業(yè)，但都因?yàn)榍藙?dòng)了O2O最重要的內(nèi)核――剛需、品質(zhì)、提升效率和降低成本，經(jīng)營(yíng)情況還不錯(cuò)。

蔣志濤表示，目前，通過線上線下的打通為好藥師相關(guān)門店帶來20%至30%的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。“O2O不能急于求成，不能希望O2O這種模式在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生較大的增長(zhǎng)?！彼f。

“e袋洗采用的是每個(gè)小區(qū)的眾包服務(wù)，大家可以看到很多O2O企業(yè)喜歡自建物流，但我們知道，自建物流對(duì)洗衣行業(yè)來說不適用，因?yàn)樗颈容^明顯?！标懳挠抡f，“我們自己本身不做全職的物流，也不開線下店，只有專注，才能夠讓項(xiàng)目真正盈利，并給用戶帶來很好的體驗(yàn)。”

在鄧超看來，金百萬的U味項(xiàng)目――一個(gè)能模擬廚師操作流程的智能鍋+半成品平臺(tái)+烹飪方法云系統(tǒng)，也是因?yàn)榻鉀Q了消費(fèi)者在家做飯的效率問題，為消費(fèi)者降低了做飯的時(shí)間成本，目前處于盈利的狀態(tài)?！耙?yàn)閭鹘y(tǒng)餐廳一天只有兩個(gè)時(shí)間段創(chuàng)造價(jià)值，所以當(dāng)餐飲企業(yè)做主成品時(shí)，它完完全全是在利用餐廳的閑置產(chǎn)能，不需要再增加人員，也不需要再增加任何設(shè)備。這樣可以幫助餐飲企業(yè)延伸服務(wù)、釋放產(chǎn)能，不管是C端還是B端，都是提高效率創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)降低成本的做法?！彼忉尩?。

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，目前，我國(guó)在供給側(cè)上存在諸多供給不足，首先表現(xiàn)在生活服務(wù)業(yè)。“一旦生活服務(wù)業(yè)和信息化、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來就會(huì)產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。”他表示。

解決電商社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村電商的難題

在商務(wù)部的《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》中，“通過推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)中小城市、進(jìn)社區(qū)，打造流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”被明確提出，涵蓋了目前最為活躍的兩個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)――電商社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村電商。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)目前涉農(nóng)電商平臺(tái)超過3萬家，其中純農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)已達(dá)3000多家，在這3000多家中僅有1%盈利。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理張?jiān)铝辗治隽酥袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品電商存在的問題――缺乏規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，品牌信譽(yù)度低、產(chǎn)品附加值低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及專業(yè)性人才緊缺等。

“從這些問題我們可以看到，沒有放心產(chǎn)品，什么都白談；有了放心產(chǎn)品，但不能形成標(biāo)準(zhǔn)化，也白搭；有了放心產(chǎn)品，能形成標(biāo)準(zhǔn)化，但不能保證運(yùn)輸和配送，還是徒勞；有了放心產(chǎn)品，能形成標(biāo)準(zhǔn)化，能解決好運(yùn)輸和配送，但服務(wù)水平跟不上，只能叫蠻干?！睆?jiān)铝照f，因此，農(nóng)產(chǎn)品電商的出路，要從質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸配送、服務(wù)等方面抓起。