導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集團投資管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：C集團；企業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-01

一、C集團投資管理體系介紹

C集團的投資管理體系是伴隨著公司發(fā)展的歷史逐步形成的，是C集團應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化和挑戰(zhàn)，結(jié)合自身管理經(jīng)驗，不斷學(xué)習(xí)借鑒，逐步建立的具有公司特色的“投資管理體系”。

（一）投資管理基本思路

第一，C集團投資管理堅持“突出發(fā)展重點”的原則，以做大做強六大業(yè)務(wù)板塊為核心，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)型升級為重點，不斷推動C集團核心競爭能力的進一步提升。

第二，C集團的投資，堅持合理控制投資規(guī)模、正確把握投資方向的原則，投資放在主業(yè)或與主業(yè)高度相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)方向上，同時按照適度相關(guān)的原則，投資多元化產(chǎn)業(yè)。

第三，C集團的投資管理，堅持不斷提高、持續(xù)改進的原則，以加強現(xiàn)行投資管理制度為基礎(chǔ)，通過多種途徑不斷提高投資決策、管理、運營和評價的科學(xué)性，不斷提升投資項目管理隊伍水平，完善投資管理體系。

（二）投資管理體系概述

1.投資管理模式

C集團的投資管理實行全過程“閉環(huán)式”管理方式，從提出投資項目到項目正常運營的全周期的每個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督管理，主要包括三個管理階段：投資審批管理、投資實施管理和項目運營管理。

2.投資管理制度

C集團按照投資管理的原則，依照上級單位投資管理的相關(guān)規(guī)定，首先在《公司章程》中明確了集團各級權(quán)力機構(gòu)對投資管理的基本職責(zé)；其次，研究制定了《C集團投資管理辦法》、《C集團投資監(jiān)督管理實施意見》、《C集團投資后評價管理辦法》等一系列投資管理制度文件，保證公司的投資管理工作有章可循。

在下屬單位層面，明確要求各所屬單位在嚴格執(zhí)行C集團投資管理規(guī)定的同時，應(yīng)按照本單位發(fā)展實際和投資要求制定相應(yīng)的投資管理制度。此外，C集團還采取定期對投資管理工作人員進行培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，實現(xiàn)規(guī)章制度的宣貫和管理經(jīng)驗的推廣。

3.投資決策審批程序

C集團是2011年實現(xiàn)成功改制的國有企業(yè)，正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在集團公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層的新治理架構(gòu)下，C集團的投資實行分級分類管理，包括集團總部的投資和所屬子公司的投資，根據(jù)投資項目分為股權(quán)投資類和資本性支出類，再按照投資金額設(shè)定不同的審批權(quán)限。

投資管理的組織架構(gòu)分為三級：一是C集團上級單位；二是C集團總部；三是C集團所屬子公司。每級機構(gòu)都設(shè)有董事會、總經(jīng)理辦公會、投資管理委員會等投資管理決策機構(gòu)。通過三級決策審批程序?qū)崿F(xiàn)投資項目從前期論證到投資批復(fù)的管理，確保投資項目可行，風(fēng)險可控。C集團規(guī)劃與資本運營部是投資管理的職能部門，負責(zé)投資管理的日常工作。

4.投資管理流程

C集團建立了一套較完善的投資管理流程，主要包括項目立項、投資審批、運營監(jiān)管、項目后評價等。具體流程（舉例）如下：

項目立項流程：

與其他投資管理流程相比較，C集團的投資管理流程更注重嚴謹與高效的結(jié)合，力求避免各環(huán)節(jié)拖沓給投資帶來的時間損失和機會損失，同時關(guān)注投資風(fēng)險的控制，由各級審批機構(gòu)全方位把控投資風(fēng)險。

二、C集團投資管理體系存在的不足

C集團通過對投資管理工作的分析和總結(jié)，認為公司的投資管理工作中還存在著以下薄弱環(huán)節(jié)：

第一，C集團對投資項目決策的前期論證尚不規(guī)范、不科學(xué)。C集團在近幾年的快速發(fā)展中，運用合作、參股、重組等多種方式完成了多個投資項目，從投資的效果來看，大多數(shù)投資項目都實現(xiàn)了預(yù)期的投資目標，但也有部分項目投資效果不理想?；仡櫷顿Y項目的論證和決策過程，認識到，由于缺乏投資管理工作的經(jīng)驗，對前期可行性論證工作不夠重視，使得少數(shù)項目在決策前期，論證不夠規(guī)范、科學(xué)，甚至夸大了投資收益和回報。特別是當(dāng)企業(yè)面對短期機會、快速決策的投資業(yè)務(wù)時，前期論證的不充分、不規(guī)范、不科學(xué)，對投資決策的形成產(chǎn)生了不良影響。

第二，C集團投資尚不能很好的滿足公司主業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。C集團公司近年來實施的多個投資項目雖然基本達到了預(yù)期投資目標，但也有少數(shù)子公司片面追求短期經(jīng)濟效益，缺乏明確的投資規(guī)劃，投資沒有計劃性和系統(tǒng)性，使投資的作用大打折扣，或者有的子公司對自身定位不清晰，沒有專注主業(yè)的發(fā)展。因而目前C集團公司的投資還相對分散，不能達到高度集中，不能突出滿足重點主業(yè)方向的發(fā)展要求。

三、C集團投資管理改進策略

（一）堅持投資活動與發(fā)展戰(zhàn)略相契合

C集團公司應(yīng)通過打造從戰(zhàn)略出發(fā)、全過程管理的閉環(huán)投資管理體系。C集團投資活動要根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的總體要求，圍繞加快構(gòu)建核心業(yè)務(wù)板塊、完善產(chǎn)業(yè)鏈條而展開。C集團應(yīng)不斷增強企業(yè)投資活動與集團發(fā)展戰(zhàn)略的契合度，建立“規(guī)劃、計劃、項目”間有機銜接的理論架構(gòu)和方法體系，保證公司的投資能夠滿足戰(zhàn)略發(fā)展要求，使投資工作有效提升企業(yè)的核心競爭力和綜合實力。

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金 發(fā)展 監(jiān)管 財務(wù)公司 投資管理

養(yǎng)老保障可由五大支柱構(gòu)成，他們分別為：零支柱，來自國家財政轉(zhuǎn)移支付的養(yǎng)老補貼；第一支柱，來自于企業(yè)雇主和雇員雙方繳費的基本養(yǎng)老保險；第二支柱，來自于企業(yè)雇主和雇員雙方繳費的企業(yè)年金制度；第三支柱，來自于商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品市場的提供；第四支柱，來自于個人的其他家庭養(yǎng)老資源[1]。

作為第二支柱的企業(yè)年金，是健全中國養(yǎng)老保障體制的一個重要支柱，對于分散職工養(yǎng)老風(fēng)險，增加職工退休收入，縮小退休收入差距，減輕國家財政負擔(dān)，提高企業(yè)凝聚力，促進中國養(yǎng)老保障體系可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)過20年的發(fā)展，中國企業(yè)年金法律體系和制度架構(gòu)逐步建立并日趨完善，覆蓋范圍不斷擴大，基金規(guī)模持續(xù)增加。但是，與改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，企業(yè)年金的發(fā)展明顯滯后。資本市場不健全、投資工具不豐富、年金基金收益率低、投資管理人道德風(fēng)險、企業(yè)建立年金積極性不高等，都是制約企業(yè)年金發(fā)展的因素。

財務(wù)公司作為企業(yè)集團金融運作平臺，是經(jīng)銀監(jiān)會批準和監(jiān)管的產(chǎn)融結(jié)合的專業(yè)金融機構(gòu)，擔(dān)負著整合企業(yè)集團內(nèi)部金融資源和提高資金使用效率的職責(zé)。特別是國有企業(yè)財務(wù)公司，依托實力雄厚的國有企業(yè)股東背景，經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，運作規(guī)范，金融專業(yè)人才多，風(fēng)險控制能力強。

本文針對大型國有企業(yè)財務(wù)公司被排斥在企業(yè)年金運營管理隊伍之外的現(xiàn)狀，提出將國有企業(yè)財務(wù)公司納入企業(yè)年金投資管理人隊伍，是對企業(yè)年金運營管理角色的補充，有利于化解制約企業(yè)年金發(fā)展的因素，對于保證年金基金的安全和保值增值，促進企業(yè)年金的發(fā)展有著積極的意義。

1.企業(yè)年金的定義及發(fā)展歷程

1.1企業(yè)年金的定義

企業(yè)年金[2]（在國外又稱為職業(yè)年金、私人養(yǎng)老金計劃、公司年金計劃、雇主承辦的計劃等等）是指在政府強制實施的基本養(yǎng)老保險制度之外，企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的制度。企業(yè)年金既不同于養(yǎng)老社會保險，也不同于商業(yè)保險。從社會的角度來看，企業(yè)年金是對基本養(yǎng)老保險制度的重要補充，其直接目的是為了提高退休職工的養(yǎng)老金待遇水平；從企業(yè)的角度來看，企業(yè)年金計劃通常被企業(yè)視為人力資源管理戰(zhàn)略的重要組成部分，其目的是為了吸引和留住優(yōu)秀雇員長期為本企業(yè)服務(wù)和提高勞動生產(chǎn)率，成為留住優(yōu)秀人才的“金手銬”。

1.2企業(yè)年金的發(fā)展歷程

中國企業(yè)年金，以2004年《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》為界，可以劃分為探索時期和發(fā)展時期兩個階段。

1.2.1企業(yè)年金探索時期

從1991年開始到2004年，這個階段是中國企業(yè)年金的探索時期。

企業(yè)年金的前身是1991年建立的“企業(yè)補充養(yǎng)老保險”。1991年國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，首次明確鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險：“企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力，為本企業(yè)職工建立?！薄皣姨岢?、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險和職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，并在政策上給予指導(dǎo)。”1995年國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，明確了企業(yè)補充養(yǎng)老保險的管理主體、決策程序、資金來源和計發(fā)辦法等主要政策。1997年國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，進一步明確要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險。2000年國務(wù)院在《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知中》，將企業(yè)補充養(yǎng)老保險正式更名為“企業(yè)年金”，并指出“有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金，并實行市場化運營和管理。企業(yè)年金實行基金完全積累，采用個人賬戶方式進行管理 ，費用由企業(yè)和職工個人繳納，企業(yè)繳費在工資總額百分之四以內(nèi)的部分，經(jīng)從成本中列支?！?/p>

這一階段提出了企業(yè)年金概念，將中國的企業(yè)年金定位為實行以參保個人賬戶為基本形式，基金積累制的DC型（繳費確定型）企業(yè)年金制度。規(guī)定了企業(yè)年金實行市場管理，但是沒有明確具體的投資制度，對投資運營的方式、基金管理和資產(chǎn)配置等都沒有任何強制性的規(guī)定與細則。各地的企業(yè)年金投資管理模式也不統(tǒng)一。有的是由地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，稱為“經(jīng)辦模式”；有的是由行業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)或者企業(yè)自己管理，稱為“自辦模式”；有的是通過商業(yè)保險公司的團隊管理，稱為“團險模式”。

這一階段企業(yè)年金雖然存在管理不規(guī)范、缺乏投資規(guī)則、相關(guān)措施和條件不配套等問題。但是，這一階段仍然具有重要的探索和實踐價值，為中國后來相關(guān)企業(yè)年金政策的修訂和完善，提供了寶貴的經(jīng)驗和判斷依據(jù)。從1991年到2000年的10年間，全國補充養(yǎng)老保險共積累基金191.9億元，年均增長19.19億元，其中地方社保管理42.6億元，行業(yè)積累149.3億元。在建立補充養(yǎng)老保險制度的16247家企業(yè)中，由地方社保經(jīng)辦機構(gòu)管理的企業(yè)為12062家，其中國有企業(yè)6588家，占地方企業(yè)總數(shù)的56.4%；由行業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)管理的企業(yè)為4185家，其中國有企業(yè)3891家，占行業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)管理企業(yè)總數(shù)的93%。反映出，在部分私營企業(yè)和中小企業(yè)沒有建立補充養(yǎng)老保險計劃。2000年底，全國參加補充養(yǎng)老保險的職工人數(shù)為560.3萬人，僅相當(dāng)于基本養(yǎng)老保險參加人數(shù)的5.3%[3]。

1.2.2企業(yè)年金發(fā)展時期

從2004年以后，以頒布《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》為標志，中國企業(yè)年金進入發(fā)展時期。

上述兩個辦法規(guī)定了中國企業(yè)年金建立的前提條件和程序、企業(yè)年金方案的內(nèi)容、企業(yè)和個人共同負擔(dān)原則、籌資制度和繳費限額、賬戶資金的領(lǐng)取和轉(zhuǎn)移以及繼承、信托管理制度、行政主管部門等。具體規(guī)定了中國企業(yè)年金基金信托管理的總體原則和要求，并對受托人、賬戶管理人、投資管理人和托管人的資格條件、職責(zé)和相互關(guān)系做出了明確規(guī)定，并確定了企業(yè)年金基金投資范圍和比例，對基金管理費用加以限制。

這一時期，中國企業(yè)年金制度是DC型信托積累制。雖然中國從1991年就開始鼓勵企業(yè)年金的發(fā)展，但對中國企業(yè)年金制度的法律地位一直模糊，基金管理不規(guī)范，影響基金的安全。其中最重要的因素是企業(yè)年金基金的財產(chǎn)性質(zhì)、法律地位不明確，企業(yè)年金基金財產(chǎn)的獨立性、安全性不能得到有效保護，企業(yè)年金各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，尤其是企業(yè)年金基金受益人的合法權(quán)益不能得到有效保護。

《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》等一系列法規(guī)建立之后，確立了信托型的企業(yè)年金基金管理模式，明確了企業(yè)年金基金是獨立信托財產(chǎn)的法律地位，把企業(yè)年金基金與雇主經(jīng)營風(fēng)險和管理機構(gòu)的風(fēng)險隔離開來，通過受托人、賬戶管理人、投資管理人、托管人四個資格人之間的相互監(jiān)督制衡，最大限度地保證企業(yè)年金的安全與收益。

這一時期，企業(yè)年金得到了快速發(fā)展。2004年中國企業(yè)年金規(guī)模僅為493億元。2004年以來，中國企業(yè)年金的規(guī)模迅速增長，2010年《人力資源和社會保障發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：2010年末全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1335萬人，年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存2809億元[4]。

2.中國企業(yè)年金的管理運營角色及投資情況分析

根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的相關(guān)規(guī)定，建立企業(yè)年金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)年金的受托人，可以是企業(yè)年金理事會，也可以是法人受托機構(gòu)。受托人可以委托具有資格的企業(yè)年金賬戶管理機構(gòu)作為賬戶管理人，負責(zé)管理企業(yè)年金賬戶；可以委托具有資格的投資運營機構(gòu)作為投資管理人，負責(zé)企業(yè)年金基金的投資運營；應(yīng)當(dāng)選擇具有資格的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)托管機構(gòu)作為托管人，負責(zé)托管企業(yè)年金基金。

各類金融機構(gòu)依據(jù)各自的不同優(yōu)勢，在中國企業(yè)年金市場中擔(dān)當(dāng)不同的運營主體，可以發(fā)揮不同的作用。這些金融機構(gòu)主要包括商業(yè)銀行、壽險公司、基金和證券公司、信托公司、財務(wù)公司以及養(yǎng)老金公司等。商業(yè)銀行挺有雄厚的資金實力和分布廣泛的機構(gòu)網(wǎng)點，主要優(yōu)勢在賬戶管理和托管兩方面。壽險公司對企業(yè)年金的探索起步較早，擁有保障性資產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢，具有償付能力管理和資產(chǎn)負債匹配技術(shù)上的優(yōu)勢。從國際通常的經(jīng)驗看，證券投資是企業(yè)年金投資的重要資產(chǎn)配置，證券和基金公司的主業(yè)就是證券投資，比較適宜承擔(dān)企業(yè)年金投資管理人的職責(zé)。信托公司有“金融百貨公司”之稱，根據(jù)《信托法》有關(guān)規(guī)定，信托公司可以承擔(dān)企業(yè)年金受托人、賬戶管理人和投資管理人的職能。財務(wù)公司是企業(yè)集團的內(nèi)部銀行，同時根據(jù)《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，可以辦理成員單位的委托投資，同樣作為企業(yè)集團的內(nèi)部機構(gòu)，財務(wù)公司承擔(dān)本企業(yè)年金的受托人和投資管理人具有很強的優(yōu)勢。養(yǎng)老金管理公司是專門從事養(yǎng)老金管理的公司，可以有多種市場角色與功能，包括受托人、賬戶管理人、投資管理人等，提供捆綁式一站式服務(wù)。

與發(fā)達國家相比，中國的企業(yè)年金發(fā)展較晚，市場環(huán)境尚不健全，宏觀政策不完全配套，為保證企業(yè)年金制度的正常運行，年金基金的安全與保值增值，有必要在法律法規(guī)中對企業(yè)年金計劃受托人、賬戶管理人、基金托管人的準入資格、投資及管理規(guī)則等進行規(guī)定，實行準入制度?！镀髽I(yè)年金基金管理試行辦法》中對上述四類管理人設(shè)定了明確的準入條件。

受托人，是指受托管理企業(yè)年金基金的企業(yè)年金理事會或符合國家規(guī)定的養(yǎng)老金管理公司等法人受托機構(gòu)。企業(yè)年金理事會由企業(yè)代表和職工代表等人員組成，依法管理本企業(yè)的企業(yè)年金事務(wù)，不得從事任何形式的營業(yè)性活動。法人受托機構(gòu)必須經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，在中國境內(nèi)注冊，注冊資本不少于1億元人民幣，凈資產(chǎn)不少于1.5億元人民幣。

賬戶管理人，是指受托人委托管理企業(yè)年金基金賬戶的專業(yè)機構(gòu)。注冊資本不少于5000萬元人民幣，具有相應(yīng)的企業(yè)年金基金賬戶信息管理系統(tǒng)。

托管人，是指受托人委托保管企業(yè)年金基金財產(chǎn)的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)機構(gòu)。必須是經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準的在中國境內(nèi)注冊的獨立法人，凈資產(chǎn)不少于50億元人民幣，取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達到規(guī)定人數(shù)。單個企業(yè)年金計劃托管人由一家商業(yè)銀行或?qū)I(yè)機構(gòu)擔(dān)任。

投資管理人，是指受托人委托投資管理企業(yè)年金基金財產(chǎn)的專業(yè)機構(gòu)。必須是經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，在中國境內(nèi)注冊，具有受托投資管理、基金管理或資產(chǎn)管理資格的獨立法人。作為投資管理人，綜合類證券公司注冊資本和凈資產(chǎn)要不少于10億元人民幣，基金管理公司、信托投資公司、保險資產(chǎn)管理公司或其他專業(yè)投資機構(gòu)注冊資本和凈資產(chǎn)要不少于1億元人民幣。

2005年原勞動和社會保障部啟動了企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格評審工作，申請各類資格的金融機構(gòu)達120多家，涵蓋基金、券商、銀行、保險、信托、專業(yè)養(yǎng)老金公司等多個領(lǐng)域，經(jīng)過封閉式專家評審，認定了第一批企業(yè)年金基金管理機構(gòu)，共有29家金融機構(gòu)獲得37個企業(yè)年金管理資格。2007年原勞動和社會保障部公布了第二批認定結(jié)果，共有20家機構(gòu)獲得了24個企業(yè)年金管理資格[5]。這里特別需要說明的是，包括中石油財務(wù)公司在內(nèi)的多家企業(yè)集團財務(wù)公司都積極爭取，雖然遞交了申請，但是未獲得任何資格。

從年金制度安排中可以看出，中國立法原意及監(jiān)管部門希望通過發(fā)揮各類金融機構(gòu)的優(yōu)勢，在中國企業(yè)年金市場中擔(dān)當(dāng)不同的角色，實現(xiàn)企業(yè)年金基金與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的隔離，實現(xiàn)受托人、賬戶管理人、投資管理人、托管人之間的相互監(jiān)督和制衡，最大限度地保證企業(yè)年金的安全與收益。但是，從現(xiàn)實執(zhí)行情況來看，尚有很多方面值得進一步研究、探索和完善，尤其是在年金基金投資收益方面。

（二）目前企業(yè)年金投資管理情況分析

目前，在中國作為第二支柱的企業(yè)年金補充作用還很薄弱。全國參加企業(yè)年金計劃的職工不到參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)的7%，企業(yè)年金占GDP的比重僅為0.7%，而OECD國家平均水平達到75%。企業(yè)年金補充作用不明顯，造成老百姓過度依賴公共養(yǎng)老金，公共養(yǎng)老金負擔(dān)沉重，近10年來，基本養(yǎng)老保險的財政補貼超過1萬億元，而且隨著中國人口老齡化，負擔(dān)會越來越重[6]。

導(dǎo)致我國企業(yè)年金覆蓋率不高的原因是多方面的，如稅收優(yōu)惠比例僅為工資總額的5%，遠低于發(fā)達國家的20%-30%水平；社會保險繳費過高，增加了企業(yè)的勞動成本，限制了企業(yè)年金發(fā)展的空間；特別是年金投資的嚴重“縮水”是重要的影響因素之一。2010年，21家企業(yè)年金投資管理人全部取得正收益，整體取得了3.41%的加權(quán)平均收益率[7]，略高于當(dāng)年CPI3.3%；2011年3000多億委托資產(chǎn)的平均收益率為-0.78%，損失超20億元[8]。雖然有股市、債市雙雙下跌的因素，但企業(yè)年金是一項長期投資項目，不可能永遠有“牛市”保證其保值增值，虧損應(yīng)當(dāng)引發(fā)我們對當(dāng)前企業(yè)年金投資的反思。

一是投資管理人的嚴格限制。截止2011年底，全國設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)共計4.49萬家，累積基金達到3570億元[9]，但通過人力資源和社會保障部資格審核的投資管理人22家，其中基金公司占據(jù)12席，保險公司占7席，券商和資產(chǎn)管理公司則為另外3家。一定程度上形成了寡頭壟斷，不利于各類金融機構(gòu)通過充分競爭，發(fā)揮各自優(yōu)勢促進企業(yè)年金的保值增值和分散投資風(fēng)險。

二是投資范圍狹窄。我國企業(yè)年金基金權(quán)益類投資比例不超過30%，使高達70%的投資限定在貨幣類資產(chǎn)和固定收益類資產(chǎn)。這體現(xiàn)我國對于企業(yè)年金的安全性要求高于收益性的整體思路，但貨幣類資產(chǎn)和固定收益類資產(chǎn)比例過高，降低了整體收益水平。但是，在我國證券市場還不健全的情況下，股票等權(quán)益類產(chǎn)品的投資風(fēng)險又極大。中國股市在2006-2007年經(jīng)過一波上漲達到歷史最高點6124點以后，迎來了4年的大熊市，無論是散戶，還是基金公司、證券公司等機構(gòu)投資者幾乎全盤皆輸。天相投顧數(shù)據(jù)顯示，2011年基金業(yè)又迎來一個巨額虧損年。據(jù)統(tǒng)計，2011年四季度各類型基金合計虧損1235.28億元，而前三個季度基金整體分別虧損359.91億元、894.32億元和2510.74億元，全年基金累計虧損達5000.25億元。有媒體2011年12月份舉行的一次網(wǎng)上調(diào)查顯示，中國七成以上基民在基金投資中虧損。以2月3日為例，在853只開放式基金中，已有564只基金的單位凈值跌破1元，其中單位凈值低于0.5元的有19只。即便按照累計凈值計算，也有342只基金跌破1元[10]。企業(yè)年金不得用于貸款，使企業(yè)年金少了一個穩(wěn)定低風(fēng)險運作渠道，也使規(guī)模越來越大的企業(yè)年金基金難以在支持實體經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮直接作用。

上述因素導(dǎo)致企業(yè)即使為員工建立了年金，還要承受投資管理人等機構(gòu)違約可能帶來的信用風(fēng)險、投資失敗可能造成的投資風(fēng)險，并支付受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人各類管理費，很大程度上削弱了企業(yè)的建立企業(yè)年金的意愿。

3.財務(wù)公司具有企業(yè)年金投資管理人的良好資質(zhì)

3.1財務(wù)公司是“立足集團、服務(wù)集團”的非銀行金融機構(gòu)

從歷史上看，財務(wù)公司在中國曾經(jīng)包括兩類，一類是非金融機構(gòu)類型的財務(wù)公司，另一類是金融機構(gòu)類型的財務(wù)公司，正確的稱謂是企業(yè)集團財務(wù)公司。在2004年《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》頒布之前，有一些以會計為主營業(yè)務(wù)的公司，公司名稱中有財務(wù)公司的字樣。但是這些公司不持有金融機構(gòu)許可證，不是金融機構(gòu)。在《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》頒布后，此類公司就沒有再獲批。以前不是金融機構(gòu)但在公司名稱中含“財務(wù)公司”字樣情況成為歷史遺留問題。

《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》對財務(wù)公司的定義進行了明確，財務(wù)公司是指以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團資金使用效率為目的，為企業(yè)集團成員單位提供財務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機構(gòu)。同時在第六條指出企業(yè)集團財務(wù)公司名稱應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商登記機關(guān)核準，并標明“財務(wù)有限公司”或“財務(wù)有限責(zé)任公司”字樣，名稱中應(yīng)包含其所屬企業(yè)集團的全稱或者簡稱。未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，任何單位不得在其名稱中使用“財務(wù)公司”字樣。從此，財務(wù)公司成為一個專屬名詞，專指一類特殊的非銀行金融機構(gòu)。

3.2財務(wù)公司具備企業(yè)年金投資管理人的基本條件

財務(wù)公司是稀缺的金融牌照，有很高的準入門檻。首先，對申請設(shè)立財務(wù)公司的企業(yè)集團設(shè)定了條件：注冊資本金不低于8億元人民幣，資產(chǎn)總額不低于50億元人民幣，凈資產(chǎn)率不低于30%。其次，對財務(wù)公司自身設(shè)定了條件：注冊資本金最低為1億元人民幣，從業(yè)人員中從事金融或財務(wù)工作3年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的三分之二，其中從事金融或者財務(wù)工作5年以上人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的三分之一，有符合中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的任職資格的董事、高級管理人員，在風(fēng)險管理、資金集約管理等關(guān)鍵崗位上有合格的專門人才。此外，為了保證財務(wù)公司的經(jīng)營安全，要求集團公司做出書面承諾，在財務(wù)公司出現(xiàn)支付困難的緊急情況時，按照解決支付困難的實際需要，增加相應(yīng)資本金，并在財務(wù)公司章程中載明。

財務(wù)公司的基本定位是企業(yè)集團的內(nèi)部銀行，經(jīng)營范圍有嚴格限定，與商業(yè)銀行類似。在《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》第二十八條和第二十九條中，規(guī)定了財務(wù)公司可以經(jīng)營包括：吸收成員單位的存款、對成員單位辦理貸款及融資租賃、有價證券投資、對金融機構(gòu)的股權(quán)投資等16大類業(yè)務(wù)。特別是在第二十八條第五款中明確提出，財務(wù)公司可以辦理成員單位之間的委托貸款及委托投資，為財務(wù)公司受托管理本集團企業(yè)年金提供了法律基礎(chǔ)。

中國現(xiàn)有財務(wù)公司注冊資本金最低的為1.5億元，最高的為100億元。國有企業(yè)財務(wù)公司注冊資本更加雄厚，2011年合計達到1361億元[11]，按資質(zhì)和實力都符合投資管理人關(guān)于“其他專業(yè)投資機構(gòu)注冊資本不少于1億元人民幣，且在任何時候都維持不少于1億元人民幣的凈資產(chǎn)?！钡幕疽?guī)定。

財務(wù)公司具有良好內(nèi)部管理水平。各財務(wù)公司作為獨立的法人，都建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)，并且在監(jiān)管部門的規(guī)范指導(dǎo)下，各財務(wù)公司都高度重視合規(guī)經(jīng)營，積極學(xué)習(xí)引進優(yōu)秀商業(yè)銀行的內(nèi)控建設(shè)經(jīng)驗和風(fēng)險管理技術(shù)，內(nèi)部管理不斷規(guī)范，風(fēng)險水平持續(xù)較低，盈利水平穩(wěn)步提升。2011年財務(wù)公司行業(yè)的不良貸款率僅為0.17%，遠低于商業(yè)銀行1%的水平；資本充足率24.34%，撥備覆蓋率732.90%[12]。財務(wù)公司已成為我國金融體系中經(jīng)營最穩(wěn)健的金融機構(gòu)之一。

財務(wù)公司不僅為企業(yè)集團提供資金管理服務(wù)，還承擔(dān)著集團公司及成員單位與外部金融市場相銜接的橋梁作用，為企業(yè)集團及成員單位提供各種金融服務(wù)與支持，與其他金融中介相比，財務(wù)公司是為集團服務(wù)最負責(zé)、最直接、最高效的非銀行金融機構(gòu)。

4.國企財務(wù)公司作為投資管理人參與企業(yè)年金運營有利于企業(yè)年金的發(fā)展

自1987年設(shè)立第一家企業(yè)集團財務(wù)公司至今，中國企業(yè)集團財務(wù)公司已由初建時期的較小規(guī)模、較單一品種經(jīng)營，發(fā)展到如今的實力日益強大、業(yè)務(wù)范圍日趨合理規(guī)范。截至2011年底，我國企業(yè)集團財務(wù)公司已成立了127家，有統(tǒng)計的118家財務(wù)公司資產(chǎn)總額達18215億元，凈資產(chǎn)達2302億元，利潤總額達360億元[13]。

當(dāng)前，中國大型國有企業(yè)引領(lǐng)年金市場。從中國目前企業(yè)年金市場結(jié)構(gòu)分析，90%以上的企業(yè)年金基金都來自于大型國有企業(yè)，推進國有企業(yè)財務(wù)公司擔(dān)任企業(yè)年金投資管理人，對于拓寬年金投資范圍、提高年金收益水平、擴大年金市場、促進年金可持續(xù)發(fā)展都可以發(fā)揮積極作用。

4.1國企財務(wù)公司作為投資管理人有利于提高年金基金收益水平。

一方面財務(wù)公司是企業(yè)集團的內(nèi)部機構(gòu)，集團公司會將年金的保值增值作為一項重要指標對財務(wù)公司進行考核，促進財務(wù)公司配置最優(yōu)秀的人才加強企業(yè)年金的投資管理。另一方面財務(wù)公司員工自身也是年金的利益直接相關(guān)者，由其承擔(dān)投資任務(wù)，必然將年金的安全性和盈利性放在突出位置。

國有企業(yè)財務(wù)公司承擔(dān)投資管理人有利于探索將企業(yè)年金投向貸款，實現(xiàn)年金增值與服務(wù)實體經(jīng)濟雙贏。雖然目前法律規(guī)定企業(yè)年金基金不得用于向他人貸款，但隨著中國企業(yè)年金規(guī)模的快速增長、以及金融服務(wù)實體經(jīng)濟的需要，通過國有企業(yè)財務(wù)公司將年金基金貸款給大型國有企業(yè)，仍有其積極意義。

一是能夠提升企業(yè)年金的安全性和收益性。大型國有企業(yè)集團擁有雄厚的經(jīng)濟實力和良好的經(jīng)營業(yè)績，是各類金融機構(gòu)爭相服務(wù)的對象，尤其是貸款的優(yōu)質(zhì)投放客戶。國企財務(wù)公司是企業(yè)集團的內(nèi)部銀行，熟知集團內(nèi)部信息，掌握著集團最優(yōu)質(zhì)的客戶與項目資源。由財務(wù)公司作為本企業(yè)集團年金的投資管理人，將年金用貸款的方式投放到集團內(nèi)部最好的企業(yè)，在中國當(dāng)前市場環(huán)境尚不完善的情況下，特別有利于企業(yè)年金在確保安全的前提下獲取最大的收益。如果由財務(wù)公司發(fā)放貸款，一年期的利率也將達到6.56%，遠高于企業(yè)年金2010年3.41%[14]、2011年-0.78%的投資收益水平。

二是能夠直接促進實體經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，允許年金投資股票、債券，并且也未禁止年金投資于本企業(yè)股票、債券，如2011年末中國農(nóng)業(yè)銀行年金重倉持有自家股票，年報賬面金額達13.46億元。通過投資股票、債券雖然也能促進實體經(jīng)濟發(fā)展，但也使年金承受證券市場動蕩的風(fēng)險。如果允許年金向優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)貸款，可以在服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的同時，較好地分散中國證券市場不健全對企業(yè)年金帶來的投資風(fēng)險。

三是將貸款作為企業(yè)年金投資品種之一，也是國際上的通行做法。下表為西方發(fā)達國家養(yǎng)老金投資工具中部分品種的投資比重與實際回報。從中可以發(fā)現(xiàn)，貸款同樣是投資工具中重要的一類[15]。

4.2國企財務(wù)公司作為投資管理人有利于提高企業(yè)集團建立年金的積極性。

大型國有企業(yè)在中國企業(yè)年金市場中占絕對份額，其積極性高低對于年金市場的發(fā)展起著決定性的作用。由于目前中國資本市場并未完全成熟，投機風(fēng)險依然存在，企業(yè)年金對外委托給證券公司或基金公司，通過資本市場分享國民經(jīng)濟高速成長的收益還有一定的困難和不確定性，這構(gòu)成了制約企業(yè)年金發(fā)展的負面因素。企業(yè)將年金投資于現(xiàn)行規(guī)定的貨幣類與固定收益類產(chǎn)品，回報過低，甚至跑輸CPI，企業(yè)年金就僅僅是一個儲蓄計劃而已，導(dǎo)致企業(yè)和職工建立企業(yè)年金的意愿不足。

當(dāng)前，中國企業(yè)年金監(jiān)管機構(gòu)沒有獨立出來，監(jiān)管組織力量薄弱。社保基金和企業(yè)年金均由人力資源和社會保障部基金監(jiān)督司一個機構(gòu)監(jiān)管，其中負責(zé)監(jiān)管企業(yè)年金的只有2-3人，監(jiān)管人員數(shù)量太少，根本無法滿足企業(yè)年金市場監(jiān)管的需要，形勢嚴峻。反觀美國，勞工部下轄雇員福利保障局負責(zé)企業(yè)年金的監(jiān)管，目前其規(guī)模已經(jīng)超過800多人。法治環(huán)境不健全，企業(yè)和職工存在對年金外部委托機構(gòu)道德風(fēng)險的擔(dān)憂，基金公司頻繁出現(xiàn)的“老鼠倉”讓人心有余悸。

財務(wù)公司作為企業(yè)集團的“內(nèi)部銀行”，由其承擔(dān)所在企業(yè)集團年金投資管理人職責(zé)，一是可以防范信用風(fēng)險。委托外部機構(gòu)對于企業(yè)來說存在嚴重的信息不對稱，委托“內(nèi)部銀行”可以減少企業(yè)因自己出錢、自擔(dān)風(fēng)險委托外部機構(gòu)投資帶來的抵觸和信息不對稱可能導(dǎo)致的風(fēng)險。二是降低整體成本。企業(yè)集團將年金基金委托財務(wù)公司投資，可以將原來支付外部投資管理人的費用留在集團內(nèi)，降低企業(yè)年金管理的整體成本支出，并更容易被企業(yè)接受；三是可以更好地實現(xiàn)企業(yè)年金委托人、受托人對投資管理人的全面監(jiān)督。由于集團化管理，企業(yè)集團可以對財務(wù)公司的管理團隊、投資水平、年金運作流程、投資成效進行全方位、全過程監(jiān)督，從而也更加放心。因此，如果允許企業(yè)年金委托內(nèi)部財務(wù)公司作為投資管理人，更有利于提高企業(yè)集團建立年金的積極性。

4.3國企財務(wù)公司作為投資管理人有利于企業(yè)年金的長遠健康發(fā)展。

企業(yè)年金具有長期性的特征，資金積累周期長達幾十年之久，追求長期均衡穩(wěn)定收益和可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)年金運營的要求。財務(wù)公司作為投資管理人具有以下優(yōu)勢：

一是有利于長遠規(guī)劃年金投資。財務(wù)公司作為企業(yè)集團的內(nèi)部機構(gòu)，必然會站在集團長遠發(fā)展和年金穩(wěn)健增長的角度，對年金基金投資進行中長期規(guī)劃，優(yōu)化年金資產(chǎn)配置，避免委托外部機構(gòu)可能帶來投資策略頻繁調(diào)整等不利因素。

二是有利于降低投資成本對年金投資帶來的負面影響。僅就企業(yè)年金投資管理這一單項業(yè)務(wù)來說，由于市場規(guī)模有限，市場主體眾多并且業(yè)務(wù)模式雷同，競爭激烈，銷售展業(yè)困難，利潤微薄，大多難以彌補年金管理的巨額投入，甚至難以彌補可變成本，面臨生存困境。據(jù)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定，投資管理費是1.2%。實際上市場各個主體的取費現(xiàn)狀遠遠低于上述標準，投資管理費根據(jù)投資產(chǎn)品的不同，常常在0.4%-1%之間，大大低于運營和服務(wù)成本的價格[16]。但是出于穩(wěn)定客戶的考慮，投資管理機構(gòu)往往要通過其它業(yè)務(wù)填補此項虧空，無奈地“硬撐”下去。然而，如果年金管理業(yè)務(wù)長期不能實現(xiàn)自我盈利，投資管理機構(gòu)必然會降低服務(wù)質(zhì)量，忽視甚至侵蝕企業(yè)年金受益人的合法權(quán)益，最終損害企業(yè)年金市場的可持續(xù)發(fā)展。

國有企業(yè)財務(wù)公司依托關(guān)系國計民生的大型集團企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模大、盈利能力強、流動性與安全性俱佳。2011年國有企業(yè)財務(wù)公司資產(chǎn)總額17235億元，營業(yè)收入4615億元，利潤總額334億元，不良資產(chǎn)率0.21%，撥備覆蓋率711%，流動性比率54%[17]。如果由財務(wù)公司作為投資管理人管理本企業(yè)集團年金，不會將投資管理費作為重要收入來源，在未按《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)范之前，大多數(shù)財務(wù)公司均是無償為集團管理企業(yè)年金。由于財務(wù)公司是集團內(nèi)部機構(gòu)，企業(yè)年金是本單位全體職工的養(yǎng)老錢，集團公司會將年金的保值增值作為一項任務(wù)對財務(wù)公司進行考核。因此，即便管理費收入微薄，財務(wù)公司依然會盡心盡責(zé)運營好企業(yè)年金。

4.4國有企業(yè)財務(wù)公司作為投資管理人不會損害年金的安全性和職工利益。

各國監(jiān)管部門均通過不同方式，避免企業(yè)在經(jīng)營不善時，挪用企業(yè)年金損害職工利益。在中國，《企業(yè)年金基金管理辦法》第八條明確規(guī)定了“企業(yè)年金基金財產(chǎn)獨立于委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)?！边@為保證企業(yè)年金基金的獨立性提供了法律保障。并且，國有企業(yè)財務(wù)公司作為投資管理人，因其受到更多的監(jiān)督，也不會影響企業(yè)年金基金運作的獨立性和安全性。

一是人力資源和社會保障部的監(jiān)督。《企業(yè)年金基金管理辦法》規(guī)定人力資源社會保障部依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

二是托管人的監(jiān)督職責(zé)?！镀髽I(yè)年金基金管理辦法》第三十五條明確規(guī)定托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人投資在違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行，立即通知投資管理人，并及時向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

三是受國資委等國家機構(gòu)的監(jiān)督。國資委、國務(wù)院派駐企業(yè)集團監(jiān)事會等機構(gòu)每年會對國有企業(yè)經(jīng)營情況，包括企業(yè)年金建立和運作情況、財務(wù)公司經(jīng)營情況進行檢查和監(jiān)督，使企業(yè)年金完全置于國有資產(chǎn)管理部門的管理之下。這是委托外部機構(gòu)很難延伸到的。

四是受到中國銀監(jiān)會的監(jiān)督。中國銀監(jiān)會作為財務(wù)公司的監(jiān)管部門，通過各類現(xiàn)場或非現(xiàn)場監(jiān)管，全面監(jiān)督財務(wù)公司經(jīng)營管理，包括受托管理年金的合規(guī)性，促進財務(wù)公司依法合規(guī)管理年金。

五是企業(yè)職工的監(jiān)督。職工是企業(yè)年金的直接受益者，也是年金投資最有力的監(jiān)督者。財務(wù)公司作為投資管理人有利于將年金運作直接置于企業(yè)職工的全面監(jiān)督之下，使國有企業(yè)集團或財務(wù)公司很難因彌補虧損或其他原因損害職工利益。

5.結(jié)語

綜上分析，目前中國養(yǎng)老社會保障體系中各支柱失衡，壓力主要集中在作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險和作為第三支柱的公民自愿積累養(yǎng)老儲蓄上。相比之下，作為第二支柱的企業(yè)年金的替代率僅為1%，顯得非常落后，沒有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，沒有發(fā)揮相對應(yīng)的作用[18]。導(dǎo)致企業(yè)年金替代率低的關(guān)鍵在于企業(yè)建立年金的積極性不高，而投資管理人外部委托又是影響企業(yè)積極性的重要因素之一。將大型國有企業(yè)財務(wù)公司納入投資管理人隊伍，利用其內(nèi)部委托的優(yōu)勢，提高企業(yè)年金的安全性、收益性與流動性，從而提高國有企業(yè)建立年金的積極性，并通過國有企業(yè)的示范和帶動，引導(dǎo)其他所有制企業(yè)年金的建立，有助于擴大企業(yè)年金覆蓋面，增強企業(yè)年金的養(yǎng)老保障功能。

注 釋：

[1]鄭秉文.《職工退休年齡必須延遲》，東方早報，2012年03月15日。

[2] 鄧大松、劉昌平.《中國企業(yè)年金制度研究（修訂版）》，人民出版社 ，2005年，第1頁。

[3]楊帆、鄭秉文、楊老金.《中國企業(yè)年金發(fā)展報告》，中國勞動社會保障出版社2008年，第7頁。

[4]鄭秉文.《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》，經(jīng)濟管理出版社，2012年，第69頁。

[5]楊帆、鄭秉文、楊老金.《中國企業(yè)年金發(fā)展報告》，中國勞動社會保障出版社2008年，第136頁。

[6]鄭秉文.《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》，經(jīng)濟管理出版社，2012年，第110頁。

[7]鄭秉文.《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》，經(jīng)濟管理出版社，2012年，第49頁。

[8]《企業(yè)年金去年虧損超20億，投管人能力懸殊》上海證券報，2012年3月29日

[9]《全國社會保險基金監(jiān)督暨企業(yè)年金工作座談會在西安召開》，中國勞動保障新聞網(wǎng)，2012年3月26日

[10]《我國基金業(yè)發(fā)行熱認購冷》，人民網(wǎng)，2012年2月7日

[11]《企業(yè)集團財務(wù)公司2011年度行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，財務(wù)公司協(xié)會內(nèi)部資料，2012年，第1頁。

[12]銀監(jiān)會2012年度監(jiān)管會議，內(nèi)部報告，2012年3月26日

[13]《企業(yè)集團財務(wù)公司2011年度行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，財務(wù)公司協(xié)會內(nèi)部資料，2012年，第1頁

[14] 鄭秉文.《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》，經(jīng)濟管理出版社，2012年，第49頁。

[15]楊長漢.《中國企業(yè)年金投資運營研究》，經(jīng)濟管理出版社，2010年，第138頁。

[16]楊帆、鄭秉文、楊老金.《中國企業(yè)年金發(fā)展報告》，中國勞動社會保障出版社，2008年，第131頁。

篇3

部門職能：

全面負責(zé)機場公司的財務(wù)管理工作，保證各項工作合理、有序進行，為公司決策提供科學(xué)的參考資料。加強財務(wù)預(yù)算管理，做好機場公司收入結(jié)算和成本控制工作，根據(jù)會計準則、財務(wù)通則，按現(xiàn)行會計制度及時準確地完成各項會計核算。

負責(zé)機場公司節(jié)能降耗、經(jīng)營績效考核工作。

工作職責(zé)：

一、收入核算

1.負責(zé)制定及完善公司收入核算相關(guān)管理規(guī)定;

2.負責(zé)公司航空性及地服收入的核算工作;

3.負責(zé)公司非航及其他收入的核算工作。

二、費用報銷

1.負責(zé)制定及完善公司內(nèi)部報銷管理規(guī)定、差旅費報銷實施細則、資金審批權(quán)限管理規(guī)定及財務(wù)制度執(zhí)行考核辦法等相關(guān)管理規(guī)定，并組織實施;

2.負責(zé)報銷單據(jù)的審核、資金撥付、賬務(wù)處理等工作。

三、 資金管理

1.負責(zé)對公司各類資金收付加以管理，并真實記錄每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生;

2.負責(zé)對公司資金進行管理，將公司閑置資金進行定期存款業(yè)務(wù)，增加公司利息收入;

3.負責(zé)及時催收航空性等應(yīng)收款項，及時回籠資金。

四、投資管理

1.參與公司所有投資的談判工作;

2.負責(zé)制定各基建項目指揮部財務(wù)內(nèi)部報銷管理辦法;

3.參與固定資產(chǎn)投資驗收工作;

4.負責(zé)在建工程、固定資產(chǎn)賬面管理工作，并對出售、調(diào)撥、報廢和清理等資產(chǎn)進行相關(guān)賬務(wù)處理;

5.配合市場規(guī)劃部進行固定資產(chǎn)清查工作。

五、稅金管理

1.負責(zé)各類稅金的計提、申報及繳納工作;

2.負責(zé)發(fā)票的領(lǐng)取、使用、保管工作;

3.負責(zé)發(fā)票抵扣聯(lián)的認證、裝訂工作。

六、報表管理

1.負責(zé)華北局、首都機場集團、財政局、內(nèi)蒙機場集團各類月報、年報的編報工作;

2.負責(zé)統(tǒng)計局月報、年報的編報工作;

3.負責(zé)編報公司內(nèi)部分析報表，及時準確反映公司預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)營情況。

七、預(yù)算管理

1.負責(zé)制定預(yù)算管理及考核相關(guān)管理規(guī)定;

2.負責(zé)收集匯總各部門運輸生產(chǎn)預(yù)算、費用預(yù)算、投資預(yù)算、人工成本預(yù)算，將通過公司會議審定通過的年度預(yù)算上報集團公司;

3.根據(jù)集團公司下達的年度預(yù)算，以及公司各部門年度預(yù)算需求，分析整理各部門年度預(yù)算需求并報公司預(yù)算委;

4.監(jiān)控各部門預(yù)算執(zhí)行情況，按照各部門預(yù)算嚴格控制各部門費用支出，以保證公司年度財務(wù)預(yù)算的完成;

5.負責(zé)對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。

八、 合同簽署的審核

在合同簽署的審核中，財務(wù)審核側(cè)重于對合同中涉及財務(wù)條款的審查與核對：

1.對合同金額進行審核;

2.對結(jié)算條款進行審核;

3.對涉稅事項進行審核;

4.對特殊事項進行審核;

5.負責(zé)合同印花稅的計算工作。

九、會計檔案管理

1.按照會計檔案管理辦法，對會計檔案進行裝訂、保管;

2.按照會計檔案管理辦法，對會計檔案進行歸檔;

3.按照會計檔案管理辦法，參與會計檔案的銷毀等工作。

十、保險業(yè)務(wù)管理

負責(zé)機場公司機場責(zé)任險等保險業(yè)務(wù)的辦理及理賠工作。

十一、節(jié)能減排

1.制定公司節(jié)能減排管理規(guī)定和節(jié)能減排考核方案;

2.組織實施公司節(jié)能減排管理。

十二、績效管理

篇4

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思維 財務(wù)管理 轉(zhuǎn)型升級

一、體系創(chuàng)新，保證財務(wù)管理不失控

目前S集團公司業(yè)務(wù)已經(jīng)基本形成全省覆蓋，涉及土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、土地綜合開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、旅游酒店投資管理、礦產(chǎn)開發(fā)及礦山環(huán)境治理等多個領(lǐng)域。會計核算比較復(fù)雜，涉及多項會計準則的運用，對財務(wù)管理工作提出較高要求。針對這種情況，通過積極探索，發(fā)現(xiàn)采用財務(wù)集中管理模式能夠有效解決會計核算層次多、納稅復(fù)雜等方面的問題。財務(wù)集中管理就是將集團的優(yōu)勢財務(wù)管理人力資源集中到總部，集中解決財務(wù)、稅務(wù)等方面的重大問題，有效解決財務(wù)人員分散和人員不足的問題，提高集團總部各項財務(wù)決策的執(zhí)行力，提高財務(wù)人員的工作效率和工作水平，也便于財務(wù)人員的互相探討學(xué)習(xí)，共同提升業(yè)務(wù)水平，提高財務(wù)業(yè)務(wù)管理水平，有力保證財務(wù)管理不失控。

二、人才創(chuàng)新，保證財務(wù)管理不斷檔

S集團公司始終堅持人才戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略的高度認識到高素質(zhì)人才的重要性，大力引進和培養(yǎng)集團發(fā)展所急需的財務(wù)管理人才，按照崗位需求有計劃地通過多種方式引進專業(yè)人才加入集團財務(wù)管理團隊。目前已經(jīng)建立了合理的老中青搭配財務(wù)工作者梯隊，保證財務(wù)工作者不斷檔及業(yè)務(wù)的有效延續(xù)，起到很好的“傳幫帶”作用。

2013年到2015年的三年時間內(nèi)，S集團公司通過各種途徑共招聘財務(wù)專業(yè)研究生10名、具有中級職稱的人員10名、高級職稱3名，并引進陜西省國家會計領(lǐng)軍人員1名。目前在崗財務(wù)人員30名，95%以上的財務(wù)人員具有財務(wù)專業(yè)背景，學(xué)歷最低為大學(xué)本科。其中5人已經(jīng)通過注冊會計師考試，在財務(wù)管理崗位上的領(lǐng)導(dǎo)者都具有中高級職稱。這些人才成為集團財務(wù)管理的中堅力量。通過合理的財務(wù)人員規(guī)劃和悉心培養(yǎng)，S集團公司財務(wù)管理核心團隊已經(jīng)建立。財務(wù)人員的管理創(chuàng)新，不僅保證S集團公司財務(wù)管理工作水平提高，而且這些人才將成為集團發(fā)展的不竭源泉。

三、制度創(chuàng)新，保證財務(wù)管理不失法

S集團公司財務(wù)管理工作始終堅持“以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以制度管理為依據(jù)，以預(yù)算管理為抓手”的原則，不斷完善各項財務(wù)管理制度，保證各項業(yè)務(wù)按照財務(wù)制度處理。制定完善了《固定資產(chǎn)管理制度》、《貨幣資金管理制度》、《工程項目財務(wù)管理制度》、《差旅費管理辦法》、《財務(wù)管理制度》、《費用支出報銷規(guī)定》、《內(nèi)部審計管理辦法》、《各單位負責(zé)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施管理辦法》等一系列的財務(wù)及審計方面的管理制度。

與此同時，S集團公司將發(fā)展科研實力作為提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，如何保證科研項目經(jīng)費的有效利用是完善財務(wù)管理制度的重中之重。因此，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，為了保證S集團公司課題科研經(jīng)費的合理合規(guī)使用，加強課題科研經(jīng)費的會計核算和資金管理到位，S集團公司專門制定了《陜西省土地整治工程技術(shù)研究中心經(jīng)費管理暫行辦法》，規(guī)范課題經(jīng)費的申請、使用管理，做到以制度管理為依據(jù)，保證財務(wù)管理不失“法”，提升S集團公司財務(wù)管理的水平。

四、職能創(chuàng)新，保證財務(wù)管理不失重

篇5

這是中國證券市場上最大規(guī)模的一宗股權(quán)交易。

6月27日，A股市場上最炙手可熱的公司之一――中信證券（上海交易所代碼：600030）宣布，規(guī)模達5億股、金額總計46.45億元的定向增發(fā)圓滿完成。由此，中信證券資本金突破100億元，市值躥升至500億元。

此次中信證券增發(fā)的巨額股票，全部由中國人壽股份有限公司（香港交易所代碼：2628，下稱中國人壽）及其母公司中國人壽集團公司認購；這也是坐擁5000億元保費收入、年新增資金1500億元的中國人壽迄今最大的一筆投資。

不過，相信這一紀錄很快就將被打破。中國人壽在基建設(shè)施、能源、金融方面的直接投資計劃已經(jīng)越來越清晰。此間的市場消息表明，在包括廣東發(fā)展銀行、南方電網(wǎng)等大型項目的談判中，均可以看到中國人壽的身影。事實上，作為中國最大的機構(gòu)投資者，中國人壽自去年下半年以來在投資領(lǐng)域不斷擴張，已成為股票市場和私人股權(quán)投資市場的一道風(fēng)景。

“在投資方面，中國人壽現(xiàn)在可以說是從沉睡中蘇醒了?！被ㄆ烀腊疃驴偨?jīng)理、中國研究主管薛瀾這樣向《財經(jīng)》記者評價。

“閃電”介入

中信證券的增發(fā)，啟動于今年“五一”長假前后。5月7日，中國證監(jiān)會公布了《上市公司證券發(fā)行管理辦法》（下稱《辦法》）。次日，中信證券便召開了董事會，根據(jù)《辦法》審議通過了非公開增發(fā)股票的預(yù)案。預(yù)案指出，G中信擬非公開發(fā)行不超過5億股人民幣普通股（A股），發(fā)行對象不超過十名機構(gòu)投資者，股份自發(fā)行結(jié)束之日起，12個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

中信證券常務(wù)副總經(jīng)理程博明會后向《財經(jīng)》記者表示，這畢竟是《辦法》之后的第一筆增發(fā)，當(dāng)時中信證券對于融資的前景并沒有太多的把握，“公司的考慮首先是怎樣把事情做成”。

根據(jù)這個思路，公司的定價緊守《辦法》所規(guī)定的融資底線，即發(fā)行價格不低于定價基準日前20個交易日公司股票均價的90％，也就是每股8.37元。與中信證券上市三年間約為每股7元的平均股價相比，已經(jīng)有一定溢價空間。

按照最初的設(shè)定，中信證券發(fā)行對象不超過十名機構(gòu)投資者。據(jù)程博明表示，尋找和確定戰(zhàn)略投資者，一方面是要實力雄厚，另一方面雙方對金融有著共同的理念，能夠帶來同業(yè)機會和管理經(jīng)驗。按照這個條件，中信證券內(nèi)部考慮過市場上潛在的合作伙伴，其中包括中國人壽。

中國人壽是從中信證券預(yù)先的詢價中得知增發(fā)消息的。根據(jù)中信證券的設(shè)想，構(gòu)投資者最低認購額不應(yīng)低于3000萬股，然而，中國人壽方面的反饋超乎了他們的預(yù)期。

雙方的結(jié)合無需太多的鋪墊和過渡。僅一天之后，中信證券便收到了中國人壽方面的答復(fù)――明確表示希望全部買下5億股。其中，中國人壽股份有限公司認購3.5億股，中國人壽集團認購1.5億股，認購價格為每股9.29元，高于最初設(shè)定的每股8.37元。

這意味著，中國人壽系統(tǒng)將擁有超過16％的中信證券股權(quán)，成為僅次于中信集團的第二大股東；中國人壽將會影響公司治理結(jié)構(gòu)，并將對中信證券有著明確的財務(wù)指標壓力。

對于這樣一個“超級買家”，中信證券此前并未有太多的思想準備。據(jù)稱，中信證券董事長王東明思考了很長時間，最終接受了這一安排。根據(jù)中信證券方面的正式說法，此后的認購雖然相當(dāng)踴躍，但由于與中國人壽業(yè)務(wù)上的互補性和未來合作的可能前景，二者最終走到了一起。

中國保監(jiān)會則特批了中國人壽和中國人壽集團的這一股權(quán)交易。由于中國人壽集團公司和股份公司還分別持有867.45萬股和460.71萬股隨時可以變現(xiàn)的流通股，兩公司最終合并持有中信證券5.13億股，占總股本的17.22％，分別為中信證券第二大股東和第五大股東。在定向增發(fā)前，中信證券的第一大股東是中信集團及其子公司，持有9.8億股，占比39.49％；發(fā)行后，中信集團繼續(xù)保持第一大股東位置，占比下降為32.87％。

中信證券本次募集46.45億元，公司股本增加到29.815億股；增發(fā)后，中信證券凈資產(chǎn)突破100億元。消息公布后，中信證券股價一路上漲，截至7月7日，中國人壽的股權(quán)投資已經(jīng)獲得了30多億元的賬面盈利。

各取所需

盡管雙方的結(jié)合來得有些突然，但中國人壽和中信證券的聯(lián)姻已經(jīng)贏得了不少掌聲。

在中信證券方面，資本金約束已經(jīng)成為發(fā)展的瓶頸。2005年迄今，中信證券運作的一系列收購消耗了大量資金，繼收購和重組中信萬通證券公司后，中信證券在2005年出資16.2億元，全面收購原華夏證券的證券類資產(chǎn)，后斥資5.7億元發(fā)起設(shè)立中信建投證券公司；參與創(chuàng)設(shè)建投中信資產(chǎn)管理公司；斥資7.81億元收購金通證券；2006年出資3.3億元收購華夏基金等。收購支出已超過43億元。

中信證券增發(fā)前凈資產(chǎn)為56億元左右，可用資金規(guī)模有限。截至2005年底，中信證券首發(fā)的籌集資金已經(jīng)使用完畢。當(dāng)時由于再融資尚未開閘，增發(fā)未能正式提上日程。公司董事會秘書譚寧表示，公司現(xiàn)金流已面臨一定的壓力，若不及時補充資本，新業(yè)務(wù)的拓展將受到制約。

與證券公司恰恰相反，保險公司最為焦慮的，是不斷增長的投資壓力。截至2005年12月31日，中國人壽的投資資產(chǎn)為人民幣4943.56億元。近幾年中國人壽保費收入增長迅速，每年新增保費收入約1000多億元需要進行投資；連同滾動產(chǎn)生的保費收入和以往投資收益，中國人壽股份公司每年的新增投資額度約有1500億元之多。隨著保費的正常增長，這個額度仍有上升空間。

從資產(chǎn)配置看，中國人壽資產(chǎn)固定收益類投資占據(jù)絕大多數(shù)，股票投資比例偏低，投資品種單一。2005年中國人壽新增投資1000多億元，其中股票權(quán)重僅占1％，共約40多億元。此外，購買基金的比重達到100多億元――絕大部分資金仍為銀行存款和債券，目前債券比重已經(jīng)超過銀行存款，占50％左右。

與之相應(yīng)，2005年，中國人壽投資收益率為3.86％，雖略高于行業(yè)平均水平，卻難以構(gòu)成盈利的堅強支柱。

“以前銀行比較歡迎大額存款，通過協(xié)議存款，中國人壽獲得的利率也比較高。但是今天的情況是流動性泛濫，銀行并不想擴大存差。存款到期之后，如果再想獲得相同條件高利率的安排已經(jīng)很難，這就要求保險公司尋求收益率更高的投資機會?！被ㄆ烀腊钪袊芯坎恐鞴?、董事總經(jīng)理薛瀾認為，中國人壽擁有巨額資金，不會滿足于小型的二級市場投資。其進入中信證券，扮演的是所謂“戰(zhàn)略性財務(wù)投資者”角色，即通過積極參與公司治理，提高公司業(yè)績，謀求較高的回報率。

高華證券一位分析員也表示，由于市場流動性過剩導(dǎo)致債券收益率普遍偏低，必然會對保險公司的整體收益能力造成影響。壽險公司一般希望有4％以上的投資回報率，僅靠存款和債券將很難保證。

“在這個時點投資中信證券，對中國人壽是一件好事。我們認為，中國證券市場今年是轉(zhuǎn)型之年，中信證券跟隨大勢最近，將來在融資融券、IPO、經(jīng)紀業(yè)務(wù)等方面的增長前景都比較好。投資券商不但可以改善回報，還可以分散風(fēng)險?！蹦Ω笸ㄖ袊芯恐鞴荦彿叫廴缡钦f。

中國人壽投資券商，很自然地引發(fā)了市場關(guān)于“混業(yè)經(jīng)營”的遐想。事實上，中國人壽和中信證券只是簽定了合作備忘錄，尚未就業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新方面有具體安排。不過也有分析認為，在中國人壽大量的資金管理、財務(wù)顧問業(yè)務(wù)方面，中信證券將會擁有更多的市場機會。

值得注意的是，中國人壽關(guān)于“混業(yè)經(jīng)營”的策略，并不同于幾乎擁有全部金融牌照的平安集團?！拔覀兊牟呗允冀K會以主業(yè)為主。至于進入其它金融領(lǐng)域，更多地會采取參股的方式?！敝袊藟酃煞莨就顿Y管理部總經(jīng)理劉樂飛稱。

投資轉(zhuǎn)向

恰在中國人壽與中信證券宣布增發(fā)成功的前一天，國務(wù)院出臺了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（簡稱“國十條”）。其中，對于保險公司投資于銀行、不動產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，都以國務(wù)院層面的文件作出了肯定。這對于中國人壽而言，無疑是對其自2005年以來擴寬投資渠道努力的一支“強心劑”。

自去年5月楊超接替王出任中國人壽董事長以來，一方面，積極推動政策面對于投資渠道的放寬，從境外投資H股、基礎(chǔ)設(shè)施到不動產(chǎn)，均得到了來自保監(jiān)會的政策支持；另一方面，也完成了對公司內(nèi)部投資架構(gòu)的部署。股份公司投資管理部招納了一些投行才俊，同時任命集團公司副總經(jīng)理繆建民兼任中國人壽資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理，使股份公司投資部與資產(chǎn)管理公司工作的銜接更為順暢。

2005年以來，中國人壽也成為紅籌國企中最受追捧的股票之一，從每股5港元左右飆升至目前的12港元，按總市值計算，已位列全球第九大保險公司。

在這一背景下，中國人壽的投資動作更為積極主動。去年11月，建行在香港上市；中國人壽最終獲得特批，動用2.5億美元境外外匯資金，認購4億股建行H股。

今年6月，中國人壽、中國平安等保險公司均躋身于IPO行列。中國人壽集團公司、中國人壽股份公司獲批以購匯方式，認購中國銀行在H股市場的IPO股份總金額達23.5億港元，共獲配78842萬股，這是中行12家基礎(chǔ)投資者中入股最多的一家。6月29日，中國人壽董事長楊超又在公開場合表示，中國人壽有意入股農(nóng)業(yè)銀行。

中國人壽投資策略調(diào)整的軌跡，從其今年5月公布的2005年報之中亦可窺見一斑。業(yè)績報告表明，公司增加期限較長的債券投資，減少協(xié)議存款，采取積極穩(wěn)妥的股票投資策略，優(yōu)化外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，延長資產(chǎn)久期，改善資產(chǎn)負債匹配狀況。

除了在股票市場上的投資，中國人壽投資部門的一舉一動，已經(jīng)越來越像一家大型私人股權(quán)投資基金（private equity fund）。除了參股中信證券，中國人壽還曾試圖在中行、工行等上市前的引資中分一杯羹，惜乎未果。

“中國人壽今后大約會把總資產(chǎn)的10％左右放到直接投資里來。從海外經(jīng)驗看，這一比例并不算高，尤其在歐洲，保險公司的股權(quán)投資比例要大大高于美國。”中國人壽一位高管對《財經(jīng)》記者表示，“我們的直接股權(quán)投資才剛剛開始”。

目前看來，中國人壽的投資重心主要放在了金融、消費品、能源交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；在提高回報率的同時，也勢必對中央和地方的國有企業(yè)改革以及證券市場的收購兼并行為起到推動作用。與其它進行直接投資的資金一樣，中國人壽謀求的是投資對象公司治理結(jié)構(gòu)的改善。

“中國人壽的進入，還可以為國有資產(chǎn)管理形式進行有益的探索。中國人壽參股其它國有企業(yè)，既可以維護一些戰(zhàn)略企業(yè)國有控股的地位，又可以更多地引入市場化因素?！眲凤w稱。在一個資金多于項目的環(huán)境下，中國人壽正在試圖將自身的優(yōu)勢最大化。比如作為財務(wù)投資者，中國人壽試圖與外資組成投資團，對國有企業(yè)進行收購，這在一定程度上可以緩解外資進入時引發(fā)的矛盾。

中國人壽風(fēng)生水起的投資，在業(yè)界引起越來越多的關(guān)注；同時，如何控制和管理投資風(fēng)險的問題也被更多地提及。

目前，國內(nèi)保險公司的資金管理基本上都是自行運用，而國際大型保險公司則往往需要分散風(fēng)險，特別是將相當(dāng)一部分資金交給市場上的基金進行管理，這樣，也可以為保險公司的內(nèi)部回報率建立一個基準（benchmark）。與此同時，如何在投資管理過程中發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的作用，而不是將所有責(zé)任一力承擔(dān)，也是保險公司需要認真對待的問題。

本刊記者王虎對此文亦有貢獻

保險資金投資演變

2002年修訂后的《中華人民共和國保險法》第105條規(guī)定，保險公司的資金運用，限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機構(gòu)，不得用于設(shè)立保險業(yè)以外的企業(yè)。

2003年6月，保監(jiān)會公布了新的《保險公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》，其中規(guī)定，今后中國保險業(yè)投資企業(yè)債券的范圍，由只允許投資三峽、鐵路、電力、移動通信等中央企業(yè)債券，擴大到自主選擇購買經(jīng)國家主管部門批準發(fā)行、并經(jīng)監(jiān)管部門認可的信用評級在AA級以上的企業(yè)債券，投資企業(yè)債券比例由目前不得超過總資產(chǎn)的10％提高到20％。

2004年10月，保監(jiān)會頒布《保險機構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》，規(guī)定符合條件的保險公司可通過資產(chǎn)管理公司或者直接投資股票。

2005年2月，保險資金可以獨立席位直接進入股市。

2005年8月，保監(jiān)會頒布《保險機構(gòu)投資者債券投資管理暫行辦法》，新增加企業(yè)短期融資券，保險公司可投資的債券品種包括國債、央行票據(jù)、金融債、次級債券、次級定期債務(wù)、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債及短期融資券。同時，保險資金投資企業(yè)債券余額占保險公司總資產(chǎn)比例，由原來的20％提高到30％。

2005年9月，保監(jiān)會《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》，允許保險外匯資金在境外運用，并可適量投資紅籌股。

2006年3月，保監(jiān)會頒布《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法 》，規(guī)定保險公司可間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目，目前先從試點起步。

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)營戰(zhàn)略 財務(wù)管理 問題

中國煙草明確提出要積極實施“走出去”的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。那么，中國煙草企業(yè)作為中國煙草國際化經(jīng)營的主體將如何面對國際市場的考驗?zāi)?，其財?wù)管理還存在哪些問題，又將做出何種選擇或改變?nèi)ミm應(yīng)國際市場的需要呢？這些都是值得我們思考的問題！面對復(fù)雜多變的國際煙草市場，中國煙草企業(yè)應(yīng)該充分認識自身財務(wù)管理存在的問題，有的放矢地加強和完善企業(yè)的財務(wù)管理，更好地推動中國煙草實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。

一、風(fēng)險管理意識淡弱

目前，中國煙草企業(yè)沒有樹立起風(fēng)險觀念，風(fēng)險意識很弱。中國煙草行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，可以說一直以來在國內(nèi)的地位是無人可以替代的，這就導(dǎo)致，在企業(yè)管理的各個層面對風(fēng)險都不夠重視。中國煙草企業(yè)長期以來經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，嚴重依賴進口業(yè)務(wù)，以滿足國內(nèi)市場的需要，接觸的客戶也基本上是長期合作的信的過的老客戶，這就更加淡化了財務(wù)管理者的風(fēng)險意識。對資金管理和外匯經(jīng)營上的風(fēng)險防范也多限于進口環(huán)節(jié)，有限的范圍內(nèi)。

中國煙草體制變革后的外貿(mào)企業(yè)重心外移、面對著國際市場的環(huán)境下，財務(wù)風(fēng)險將進一步加大，其風(fēng)險管理必將面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

中國煙草企業(yè)國際化經(jīng)營，參與國際貿(mào)易和國際投資的不斷深入，對外開放領(lǐng)域不斷擴展，企業(yè)的業(yè)務(wù)逐漸面向國際市場，都不可避免地面臨著多方面風(fēng)險的威脅。過去，在原有體制下，風(fēng)險管理方面存在的問題要引起高度重視，特別是財務(wù)風(fēng)險的管理，另外，國際化經(jīng)營中的外匯風(fēng)險、應(yīng)收賬款風(fēng)險也是值得重視的方面，因此要加強財務(wù)風(fēng)險等各個方面的風(fēng)險管理，以保證企業(yè)在國際市場競爭中立足并保持健康平穩(wěn)的發(fā)展。

二、資金缺乏統(tǒng)一管理，使用率低

我們國家目前對煙草行業(yè)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，垂直管理，專賣專營”的管理制度，集中統(tǒng)一管理是煙草行業(yè)的一大優(yōu)勢。但行業(yè)集中統(tǒng)一管理的優(yōu)勢在資金管理方面沒能很好地發(fā)揮，出現(xiàn)了不少問題，在資金集中管理上的問題尤為突出，資金運作缺乏有效的監(jiān)控，資金使用缺乏統(tǒng)一的管理體制，資金使用率低，給煙草行業(yè)帶來了巨大的損失。國家對煙草行業(yè)實行高度集中統(tǒng)一的專賣管理體制，以法律形式確定煙草專賣，是一種壟斷經(jīng)營。煙草行業(yè)的這種特殊性，使少數(shù)企業(yè)經(jīng)營者重經(jīng)營輕管理，重核算輕理財。從近年的煙草行業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果來看，煙草企業(yè)的財務(wù)管理，特別是資金管理是一個需要重點加強的方面，資金監(jiān)管存在一定的問題，資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性監(jiān)管力度不夠。資金的使用和結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不夠，現(xiàn)有資金管理中心的資金運作有待規(guī)范和加強。中國煙草企業(yè)目前業(yè)務(wù)重心仍然偏重于國內(nèi)，資金管理也僅限于國內(nèi)資金資源的調(diào)度。對所屬幾家海外投資機構(gòu)的資金管理則主要是通過境外全資子公司進行的，對其資金管理的重視程度不夠，可以說在國際資金管理這一方面更是十分欠缺，與其他跨國煙草公司相比還有很大的差距。因此，進行國際化經(jīng)營，必須狠抓資金管理。

中國煙草企業(yè)國際化，資金管理極為重要，目前，中國煙草企業(yè)對資金管理尚未重視起來，這將是中國煙草國際化過程中應(yīng)加強的重要一環(huán)。本人認為，應(yīng)建立健全相對集中的資金管理體系，突出資金管理在企業(yè)財務(wù)管理中的中心地位，對企業(yè)的資金運動實行集中管理和全程監(jiān)控。

中國煙草“走出去”實行國際范圍經(jīng)營，資金將在世界范圍內(nèi)流動，這將對資金管理提出更高的要求。加強資金管理可以緩解企業(yè)國際經(jīng)營的資金不足，擴大資金規(guī)模，降低成本提高效益，強化總公司對整個集團資金流轉(zhuǎn)的控制，謀求財務(wù)資源的聚合協(xié)同效應(yīng)。

三、投資管理機制不完善

目前，中國煙草企業(yè)的投資運作基本由企業(yè)高層決策，財務(wù)管理人員無權(quán)參與或參與程度很低。沒有設(shè)立專門的投資管理機構(gòu)，投資監(jiān)管體系不健全，投資管理制度不完善。原有的實行總分公司時代，總公司對分公司的投資只是形式上的，不具實際意義，因此，總公司在國有資產(chǎn)保值增值的前提下，對投資方面的管理自然不予重視。母子公司體制改革后的現(xiàn)階段，中國煙草企業(yè)僅有的幾家海外投資機構(gòu)，形式多樣，既有有限責(zé)任公司又有代表處形式，同樣缺乏統(tǒng)一的投資管理體系。這將是今后中國煙草國際化經(jīng)營，參與國際市場競爭的一個薄弱環(huán)節(jié)。

篇7

企業(yè)會議格式范文1會議時間：20xx年3月3日9：00

會議地點：辦公樓509會議室

主 持 人：XXX

參會人員：XXX XXX XXX XXXX

會議記錄：XXX

3月3日的上午，公司總經(jīng)理在公司509會議室召 開總經(jīng)理辦公會議。會議聽取了辦公室關(guān)于參與20xx年國際酒類博覽會相關(guān)事宜，會議審議了公司投資項目管控模式及機構(gòu)調(diào)整方案、公司多元化企業(yè)管理體制改革實施方案，討論研究了相關(guān)事宜。

現(xiàn)將會議議定事項紀要如下：

一、關(guān)于參與20xx年酒類博覽會相關(guān)事宜。

8月24日，酒類博覽會執(zhí)委會來函，擬于20xx年9月9日至13日在貴陽舉辦第二屆酒類博覽會(以下簡稱酒博會)。希望我司按照省政府有關(guān)要求，積極參與并給予相關(guān)支持。會議認為，此類情況要理性對待，一旦投入就要對品牌形象傳播產(chǎn)生積極效果。會議明確：一是在酒博會會場租用一定場地開展企業(yè)形象和品牌形象宣傳，費用控制在XX萬元左右。

二、關(guān)于公司領(lǐng)導(dǎo)休年休假事宜。

自公司執(zhí)行帶薪休假制度以來，公司處以上干部大部分未 休過假。為此，會議明確，今年北京會議前后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行年休假制度。

三、審議通過《公司投資項目管控模式及機構(gòu)調(diào)整方案》。 有關(guān)生產(chǎn)廠易地技改工作要全面實施，建設(shè)項目要啟動，投資項目管控模式及機構(gòu)調(diào)整應(yīng)著重解決：技改項目如何在講求質(zhì)量的前提下高效推進;如何使用好現(xiàn)有的人力資源;如何確保項目建設(shè)上不出問題、不出廉政問題;集中管理和充分授權(quán)如何實施四個方面問題。綜合計劃部要認真梳理、匯總會議意見后進行調(diào)整。

四、審議通過《公司多元化企業(yè)管理體制改革實施方案》。 法律與改革部按照會議意見修改后報XXX。會議明確，一是公司多元化管理體制改革的定位為已成立公司投資管理公司為契機理順公司投資管理關(guān)系。二是投資管理公司批復(fù)后，人力資源部上相關(guān)部門提出人員配置意見。先要明確需求，再確定崗位配置，關(guān)鍵要組建好管理團隊。三是勞動用工分配管理，一開始就要把事做正確。人力資源部商投資管理部進一步理順勞動用工關(guān)系。四是公司多元化投資管理體制改革工作組抓緊推進投資管理公司建立的各項工作，待人員配置完成后，在理順管理關(guān)系。

發(fā)：公司各部門、各單位

送：公司領(lǐng)導(dǎo)、副巡視員、總經(jīng)理助理

XXX有限責(zé)任公司辦公室

20xx年10月17日印發(fā)

企業(yè)會議格式范文2一、關(guān)于優(yōu)化組合后工薪發(fā)放問題

1.機關(guān)及各礦從9月1日起執(zhí)行新的工薪標準，具體明確如下：

(1)各礦副礦級以上人員和公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)部長，月薪標準按年薪的十二分之一發(fā)放。

(2)公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)科長，工薪按優(yōu)化組合方案所確定的月工資水平標準執(zhí)行。

(3)機關(guān)非礦類部(科)長，工薪均按照優(yōu)化組合方案所確定的一級標準執(zhí)行。

(4)集團公司科員的工薪級別，由各部領(lǐng)導(dǎo)組織考核，根據(jù)能力和成績提出工薪級別標準，經(jīng)分管副總審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準執(zhí)行。

2.機關(guān)和各礦九月和十月份工薪不再追溯考核，十一月和十二月份公司要對工薪實行考核發(fā)放制。

3.公司副總級領(lǐng)導(dǎo)已有工薪待遇的，暫按原有標準發(fā)放。暫還沒有確定工薪的，等董事長回來確定。

4.關(guān)于各礦停產(chǎn)期間工薪管理辦法

會議明確，各礦因自然災(zāi)害等不可抗力原因而造成停產(chǎn)的，公司暫按如下原則辦理：

(1)在停產(chǎn)期間，未開展任何有效的工作來啟動、恢復(fù)生產(chǎn)工作的，整個礦井領(lǐng)導(dǎo)的工薪按70%發(fā)放。

(2)在停產(chǎn)期間，為了啟動、恢復(fù)生產(chǎn)積極工作(如設(shè)備安裝、調(diào)試)的，整個礦井領(lǐng)導(dǎo)的工薪根據(jù)工作的實際效果按

80%、85%或90%發(fā)放。

5.關(guān)于公司機關(guān)值班及下井補助標準

(1)參加公司安全生產(chǎn)值班的人員，建議每人每班補助80元。

(2)集團公司人員下井補助，建議部長50元、科長30元、科員20元。

二、關(guān)于下一步績效考核辦法

1.公司對各礦后二個月考核辦法，由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化考核辦法》進行修訂補充，作為公司11、12月份對各礦副礦級以上人員考核依據(jù)。

2.公司對機關(guān)安全生產(chǎn)部門人員的考核辦法，由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌，抓緊制定安全生產(chǎn)系統(tǒng)人員的考核細則辦法，從11、12月試行，年底修訂后正式推出考核制度文件。

3.非礦類機關(guān)人員考核辦法，依據(jù)已定考核標準執(zhí)行。

三、關(guān)于員工工休問題

會議明確，從現(xiàn)在到年底，員工出勤、請銷假及工休暫定為：

1.省內(nèi)員工工作26天為全勤，省外員工工作24天為全勤。

2.各礦、各部門在保證不影響工作的情況下，可合理安排員工輪流工休。

3.因工作原因工休日無法安排休息的，經(jīng)考勤部門核實后，

對超出天數(shù)按當(dāng)月日工資水平予以補助，因個人原因達不到全勤天數(shù)的，按員工的當(dāng)月日工資水平予以減薪。

4.會議明確必須嚴格執(zhí)行請銷假制度，公司副總、各礦礦長(副礦長)、部門經(jīng)理請假必須報總經(jīng)理批準，一次違反規(guī)定的，罰款500元;兩次以上違反規(guī)定的，停職檢查。其他人員的請假按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、重申機關(guān)、礦級、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù) 根據(jù)國家和地方政府對集團公司、礦級、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶跟班、與工人同上同下制度的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)要認真落實此項制度，具體要求為:

1.集團公司的董事長、總經(jīng)理每月下井次數(shù)不得少于6次，總工程師、副總不得少于12次;

2.礦級領(lǐng)導(dǎo)礦長每月下井次數(shù)不得少于12次，副礦長不得少于18次。

3.安全生產(chǎn)系統(tǒng)部門領(lǐng)導(dǎo)每月下井次數(shù)不得少于20次。

20xx年 月 日

主題詞： 優(yōu)化組合 工資 工休 確定 紀要

呈 報：董事長

主 送：各分公司、各部門

企業(yè)會議格式范文3總經(jīng)理辦公室 20xx年11月8日

會議時間： 20xx年11月8日上午10：30

會議地點: 總經(jīng)理曾萬青辦公室

會議主持: 曾萬青

參會人員: 曾萬青 李 威 杜建林 郭小平 成斌應(yīng) 趙江燕 張順

會議記錄: 劉 翠

會議議題: 會議就中層管理人員的崗位責(zé)任與工資分解進行研究討論

會議內(nèi)容：

九月份以來，按照集團公司人力資源部下發(fā)的《關(guān)于9-12月薪酬調(diào)整的通知》文件精神，我公司進行了大的人員整合，人員整合后，福龍煤化領(lǐng)導(dǎo)班子在以曾萬青總經(jīng)理為首的帶領(lǐng)下，為了搞好公司的安全生產(chǎn)工作，進一步明確責(zé)任分工，抓好工作落實。

根據(jù)公司一直以來運行實際，結(jié)合集團公司核定的定員總數(shù)和工資總額，本次會議按照工作性質(zhì)和責(zé)任輕重，嚴格按照總經(jīng)理要求，先保一線工人工資，再保中層管理人員工資，最后落實到上層領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)會議研究討論決定如下：

1.根據(jù)焦化車間級領(lǐng)導(dǎo)管理薄弱問題，調(diào)整設(shè)置為一名主任，兩名副主任， 杜 鵬

一名主任助理。

2.根據(jù)焦化車間實際運行特點，為進一步強化安全生產(chǎn)管理工作，焦化分為煉焦、煤焦、化產(chǎn)、凈化四個工段，設(shè)置四個工段長崗位;另外，焦場設(shè)專職負責(zé)人管理。

3.根據(jù)集團人力資源部九月份重新核定的組織架構(gòu)，將后勤科室分為三個級別，偏重與生產(chǎn)掛鉤，科室負責(zé)人工資分開三個檔次，一級最高。直接與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的總調(diào)度室、安全科、環(huán)保科、機電科劃分為一級科室;技術(shù)質(zhì)檢科、原料科、供應(yīng)倉儲科劃分為二級科室;行政科、保衛(wèi)科劃分為三級科室。

4.根據(jù)當(dāng)前管理實際需要，設(shè)立專門的崗檢機構(gòu)，負責(zé)人享受二級科長待遇。重點對各崗位紀律進行檢查，并定期公布檢查結(jié)果，落實獎罰。

5.根據(jù)新調(diào)整的架構(gòu)和配備的管理人員，重新審查并層層落實簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀，明確責(zé)、權(quán)、利。

篇8

[論文摘要]本文論述了財務(wù)集中統(tǒng)一管理實施中要重點解決好的問題和應(yīng)考慮的因素，提出了企業(yè)集團實施財務(wù)集中管理的措施。財務(wù)集中統(tǒng)一管理打破了集團公司內(nèi)部各獨立法人財務(wù)分塊管理的舊模式，形成了統(tǒng)一的現(xiàn)金流、財務(wù)風(fēng)險控制體系以及適合集團公司特點的現(xiàn)金運營思想和財務(wù)管理模式。

[論文關(guān)鍵詞]財務(wù)集中管理；問題；因素；措施

企業(yè)財務(wù)集中統(tǒng)一管理是指對集團公司的資金實行統(tǒng)一管理，通過母公司審批制度、資金集中運營和人員統(tǒng)一委派等方法，達到控制和減少集團公司財務(wù)風(fēng)險、支持主業(yè)發(fā)展、提高資金運營效率、降低財務(wù)費用等目的。財務(wù)集中統(tǒng)一管理打破了集團公司內(nèi)部各獨立法人財務(wù)分塊管理的舊模式，形成了統(tǒng)一的現(xiàn)金流、財務(wù)風(fēng)險控制體系以及適合集團公司特點的現(xiàn)金運營思想和財務(wù)管理模式。財務(wù)集中管理一方面通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)會計的集中核算，將集團子公司的財務(wù)會計數(shù)據(jù)集中于母公司，使母公司可隨時調(diào)閱各子公司的財務(wù)數(shù)據(jù)，并隨時生成集團匯總合并報表，消除集團母子公司信息不對稱的弊端；另一方面通過成立資金結(jié)算中心和財務(wù)公司將集團母子公司的資金進行集中管理，可實現(xiàn)集團所有下屬單位資金的集團內(nèi)循環(huán)，有效降低集團的資金成本和財務(wù)風(fēng)險。

實現(xiàn)財務(wù)集中統(tǒng)一管理的基本標準是：現(xiàn)金的集中統(tǒng)一管理要達到非受控（除公積金、保證金、質(zhì)保金等）現(xiàn)金流的90%以上；集中統(tǒng)一授信和信貸應(yīng)占總額的70%以上；對外投資和擔(dān)保全部集中審批；逐級委派財務(wù)主管；資金實行全面預(yù)算管理；統(tǒng)一的財務(wù)和資金管理制度。只有具備這些基本條件，才能真正做到財務(wù)集中統(tǒng)一管理。但財務(wù)集中統(tǒng)一管理并不是集權(quán)管理，集中統(tǒng)一管理的根本宗旨是通過對財務(wù)運作過程的管理，提高集團整體財務(wù)管理效率，而不是子公司財務(wù)最終決策權(quán)力的轉(zhuǎn)移和消失；其目的是提高集團的風(fēng)險防范和控制協(xié)調(diào)能力，而不是取消子公司風(fēng)險決策和承擔(dān)后果的權(quán)力，最終還是要由子公司代表集團的股東行使決策權(quán)，來體現(xiàn)和執(zhí)行集團的決策。因此，資金所有權(quán)不變、子公司資金存取自由和存款有利貸款付息是資金集中管理必須遵循的三個基本原則。同時，統(tǒng)一授信和信貸也應(yīng)遵守兩個基本原則：一是授信和信貸的主體是最終使用者（子公司），即授信由集團統(tǒng)一運作，但申辦和使用的最終決策權(quán)在使用者手中。二是授信和信貸的合法使用和歸還責(zé)任由使用者（子公司）承擔(dān)，其法律責(zé)任不得免除。

實行財務(wù)集中統(tǒng)一管理并不是一件容易的事，特別是最終實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，要經(jīng)過很艱難的過程，絕不是集團領(lǐng)導(dǎo)講幾次話、集團公司發(fā)幾個文件推行就能解決的。現(xiàn)結(jié)合企業(yè)實際就企業(yè)集團財務(wù)集中管理應(yīng)考慮的因素和應(yīng)采取的措施談些個人看法。

一、財務(wù)集中統(tǒng)一管理實施中要重點解決好的問題

1.選擇和確定資金集中管理的平臺。集團公司可選擇建立資金中心或結(jié)算中心，不須經(jīng)其他政府部門審批，但在資金運作上不能吸收存款，支付利息與稅法也有一定抵觸；也可選擇組建財務(wù)公司這種非銀行金融機構(gòu)，其資金運作受法律保護，但與子公司同級很難行使行政權(quán)力，且獲得政府審批很難。企業(yè)應(yīng)權(quán)衡利弊，選擇適合于自己的平臺。

2.明確財務(wù)集中統(tǒng)一管理的主要業(yè)務(wù)流程，并制定必要的規(guī)章制度。流程和制度應(yīng)根據(jù)建立的不同平臺來定，主要應(yīng)包括資金集中管理辦法、內(nèi)部結(jié)算辦法、授信管理辦法、信貸管理辦法、資金預(yù)算管理辦法、風(fēng)險管理辦法、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算辦法、會計核算辦法、稽核和審計辦法等。

3.建立先進、安全的資金結(jié)算管理網(wǎng)絡(luò)。集團公司一般下屬單位較多、分布較廣、業(yè)務(wù)量大，資金運行速度快，沒有現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持根本無法完成資金集中管理的任務(wù)。

4.具有財務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算編制和執(zhí)行能力?？梢哉f沒有準確的預(yù)算，就沒有資金的準確運營和管理，就無法發(fā)揮資金集中管理的高效率。

5.配備一支高素質(zhì)的財務(wù)管理人才隊伍。集團公司應(yīng)配備一批忠誠、敬業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)并具有創(chuàng)新能力的財會人才，這是財務(wù)集中統(tǒng)一管理得以順利實施的基本保證，具體可采取集團內(nèi)選拔和社會招聘相結(jié)合的方式來加以解決。

二、企業(yè)集團財務(wù)集中管理應(yīng)考慮的因素

1.企業(yè)集團應(yīng)具有集權(quán)型的管理基礎(chǔ)和完善的公司治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)集團多由非獨立法人及全資子公司組成，集團只有對所屬企業(yè)具有絕對管理權(quán)和決策權(quán)，才能順利實施財務(wù)制度、調(diào)度財務(wù)人員、調(diào)劑使用資金。相反，若集團公司對所屬企業(yè)的投資權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)及人事權(quán)等不能進行有效控制，那么財務(wù)集中管理只能是空中樓閣。

2.企業(yè)集團應(yīng)樹立全新的財務(wù)管理理念。利用電子信息網(wǎng)絡(luò)進行財務(wù)管理，財務(wù)決策的集中才能在更大范圍內(nèi)進行。企業(yè)集團利用電子信息網(wǎng)絡(luò)可對所有的分支機構(gòu)實行數(shù)據(jù)遠程處理、遠程報賬、遠程查賬等，同時可將眾多的財務(wù)數(shù)據(jù)進行集中處理。因此，財務(wù)集中管理不僅要求企業(yè)財務(wù)人員具有一定的管理水平，信息技術(shù)的應(yīng)用也應(yīng)達到一定水準，否則將影響企業(yè)采集信息的質(zhì)量和運行效率。

3.財務(wù)集中管理應(yīng)注重控制信息源頭。財務(wù)集中管理應(yīng)考慮報表、憑證、交易三項集中，在業(yè)務(wù)發(fā)生的同時，使信息直接進入總部財務(wù)，如銷售數(shù)據(jù)采集后，通過應(yīng)收賬款系統(tǒng)到達總賬系統(tǒng)，通過層層核算、處理和匯總后將財務(wù)信息集中到總部，這樣可避免出現(xiàn)信息孤島。

4.財務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)集團財務(wù)控制制度和控制環(huán)節(jié)相結(jié)合。在網(wǎng)絡(luò)化的情況下，信息的可靠性由系統(tǒng)的功能、系統(tǒng)的操作和內(nèi)部控制所決定。為確保系統(tǒng)的安全可靠和輸出信息的真實準確，必須建立多層次的財務(wù)控制主體，包括分支機構(gòu)或子公司的財務(wù)總監(jiān)、審計部、信息管理中心為單元的企業(yè)管理制度，通過不同的控制環(huán)節(jié)履行事前、事中和事后控制。

5.注意發(fā)揮分支機構(gòu)及子公司負責(zé)人的積極性。企業(yè)集團實行財務(wù)集中管理、控制后，在很大程度上剝奪了分支機構(gòu)及子公司的權(quán)力，這對他們的積極性會有一定影響。因此，在實施財務(wù)集中管理時，必須注重發(fā)揮分支機構(gòu)及子公司負責(zé)人的積極性，將其薪酬與執(zhí)行財務(wù)集中管理的績效掛鉤。

三、企業(yè)集團實施財務(wù)集中管理的措施

1.實行資金的集中管理。資金管理是財務(wù)管理的中心，是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略順利實施的保證。集團公司首先應(yīng)對資金的流入、流出進行控制，對下屬公司的經(jīng)營活動實行動態(tài)跟蹤，對下屬公司的收支行為進行有效監(jiān)管，其次是統(tǒng)一調(diào)配資金，減少資金沉淀，提高資金利用效率，節(jié)約資金成本。

2.完善企業(yè)集團組織機構(gòu)?？稍诩瘓F總部董事會下設(shè)如戰(zhàn)略發(fā)展委員會、財務(wù)管理委員會、薪酬委員會等，吸收分支機構(gòu)及子公司的負責(zé)人或其授權(quán)代表擔(dān)任委員，由母公司法定代表人擔(dān)任主任委員。董事會可將一部分分支機構(gòu)或子公司的重大財務(wù)決策權(quán)下放到各委員會，這樣在保證集團總部權(quán)威性的同時，與分支機構(gòu)及子公司之間也保持了有效的信息溝通，同時通過分支機構(gòu)及子公司的意見反饋可使集團總部的決策更加合理科學(xué)；而且，由于分支機構(gòu)及子公司的負責(zé)人本人參與了決策過程，可保證集團總部的決策在分支機構(gòu)及子公司的貫徹和落實。

3.實行財務(wù)總監(jiān)委派制。集團總部可按企業(yè)與各分支機構(gòu)及子公司之間的隸屬關(guān)系、管理權(quán)限逐級委派財務(wù)總監(jiān)，委派財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)應(yīng)包括：負責(zé)派駐單位的財務(wù)管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督工作；參與派駐單位重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的分析和決策；負責(zé)組織編制和執(zhí)行派駐單位各類預(yù)算和信貸計劃等。同時，委派財務(wù)總監(jiān)還應(yīng)具有制止分支機構(gòu)或子公司負責(zé)人違規(guī)行為及制止無效時向總部匯報的權(quán)力。此外，企業(yè)集團還應(yīng)建立與財務(wù)總監(jiān)委派制相配套的各項制度，如委派財務(wù)總監(jiān)的資格確認制度、業(yè)績考核制度、獎懲制度、報告制度、述職制度、培訓(xùn)制度及輪換制度等。

4.實施全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。預(yù)算的編制要以企業(yè)的方針、目標、利潤為前提，以“先急后緩，統(tǒng)籌兼顧，量入為出”為原則，采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的程序進行編制，并根據(jù)企業(yè)自身情況選擇控制重點。此外，為保證預(yù)算制度的有效實施，集團總部與分支機構(gòu)及子公司之間還需建立信息反饋制度，對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，確保預(yù)算目標實現(xiàn)。

5.利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行財務(wù)集中管理。目前可采用的較為常用的方法有三種：一是對分支機構(gòu)及子公司的財務(wù)處理進行備份，隨時進行監(jiān)控。二是通過互聯(lián)網(wǎng)將相關(guān)會計憑證匯總到集團總部，由集團總部進行會計核算的數(shù)據(jù)處理。三是利用互聯(lián)網(wǎng)將交易信息傳到集團總部審批同意后再行交易，交易完成后由集團總部進行實物變更記錄和財務(wù)處理。

6.統(tǒng)一主要的財務(wù)管理制度。為加強企業(yè)集團的戰(zhàn)略協(xié)同，規(guī)范所屬企業(yè)的經(jīng)營行為，降低企業(yè)集團的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)制定統(tǒng)一的企業(yè)集團財務(wù)管理制度，如授權(quán)審批制度、對外投資管理制度和擔(dān)保制度等，此外，還應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高會計信息質(zhì)量。

篇9

長期以來，投資控制一直是水電工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的重大課題。由于水電工程的復(fù)雜性、特殊性，沒有完全相同的水電工程，投資控制的辦法和手段也就不盡相同，這里結(jié)合十三陵抽水蓄能電站工程具體情況談一些體會。

1工程建設(shè)概況

十三陵抽水蓄能電站位于北京市昌平縣境內(nèi)，距市中心約45km，它利用已建成的十三陵水庫做下池，在左岸蟒山嶺后的上寺溝內(nèi)建上池，發(fā)電廠房和水道系統(tǒng)全部修建于蟒山巖體內(nèi)。上下池的水平距離為212om，最大落差481m。電站裝機4x20萬kw，為單級混流可逆式水泵水輪機組，年發(fā)電量12億kw•h。進口設(shè)備部分投資利用日本海外協(xié)力集團提供的13。億日元貸款，國內(nèi)資金由國家開發(fā)銀行和北京市政府各承擔(dān)一半。工程于1990年12月開工，當(dāng)年開始“三通一平”，1991年至1992年完成交通洞及排風(fēng)兼安全洞開挖，1992年9月11日主體工程正式開工，總理親自為工程奠基。經(jīng)過參建各方人員3年的共同奮斗和艱苦努力，第1臺機組于1995年底并網(wǎng)，保證了北京“9511"工程的順利完成。第2、第3臺機組也相繼于1996年中和年底投產(chǎn)，第4臺機組已并網(wǎng)發(fā)電。

2建設(shè)管理的基本模式及利弊

十三陵抽水蓄能電站工程的業(yè)主單位是華北電力集團公司，北京水電開發(fā)公司作為十三陵抽水蓄能電站工程的建設(shè)單位，代行業(yè)主職能，它的前身是十三陵抽水蓄能電站工程籌建處。由于十三陵工程從前期勘測到建設(shè)施工，跨越計劃經(jīng)濟體制和從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡兩個時段，從而造成了籌建處的主要職責(zé)是被動的管理和協(xié)調(diào)。如主體工程分標是由設(shè)計院來完成的，籌建處只能在既成事實基礎(chǔ)上去管理和協(xié)調(diào)。由于華北電網(wǎng)中水電所占比例小，集團公司內(nèi)幾乎沒有水電工程建設(shè)人員，籌建處的人員是從北京市計委、北京勘測設(shè)計院、石景山熱電總廠、密云水電廠等單位抽調(diào)來的，水電工程建設(shè)管理經(jīng)驗很少，尤其是投資管理專業(yè)人員更少。在這種情況下，各個標都有各個標的監(jiān)理，上池標是水利水電咨詢公司北京公司監(jiān)理，引水隧洞及地下廠房標是三峽利源公司監(jiān)理，壓力鋼管標是原能源部鄭州質(zhì)檢中心監(jiān)理等，每年支付監(jiān)理費用較大，并嚴重超支。

3投資控制的基本分工及利弊

十三陵抽水蓄能電站工程經(jīng)過建設(shè)者們8年的艱苦奮斗，也摸索出一套建設(shè)管理辦法。由于客觀體制的原因，北京水電開發(fā)公司的投資控制分為幾大塊。主體工程的土建及安裝部分由計劃處管理，機電設(shè)備部分由外事設(shè)備處管理，工程材料物資，國內(nèi)設(shè)備及設(shè)備備品備件由物資處管理，建設(shè)單位管理費等其他費用由公司經(jīng)理及辦公室管理。

3.1招投標是控制主體工程投資的有效手段根據(jù)水電工程工期長、投資大，施工技術(shù)復(fù)雜，受自然條件影響大等特點，在保證工期及質(zhì)量的前提下，盡量減小投資，降低成本，發(fā)揮資金效益是一個非常重要的問題。為盡量使工程投資控制達到最好的效果，十三陵電站工程建設(shè)采用了多種形式的招標。(1)公開招標。電站建設(shè)早期的上池一標和地下廠房標等就是采取這種形式。首先招標信息，在接到欲投標單位的回函后，對所有欲投標單位的資質(zhì)等級、技術(shù)力量、主要設(shè)備、主要工程經(jīng)歷、財務(wù)狀況、施工信譽、施工質(zhì)量等進行綜合性考察分析，然后確定幾家甲方認可的投標單位。投標書報來以后，按照正常的開標、評標、定標等工作程序進行操作。(2)邀請招標。電站建設(shè)中期，為了減少現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作量，綜合考慮工地現(xiàn)有幾家施工隊伍的施工質(zhì)量及信譽，從中邀請幾家進行招標。這樣做既節(jié)省了施工隊伍調(diào)遣費及流動資金貸款利息等費用，又使中標單位能及時進點以保證施工進度及質(zhì)量，最終達到控制工程造價的目的。電站交通洞二期混凝土襯砌標就是采用這種招標形式。(3)獨家議標。上池防滲工程由于施工場地狹小，而且水電五局已經(jīng)在上池進行土建標的施工。為了減少施工交又干擾并充分利用現(xiàn)有的施工場地，決定獨家邀請五局進行議標。獨家議標能充分利用已有的臨時房屋、砂石拌合系統(tǒng)、風(fēng)水電系統(tǒng)等，報價中不再另增。電站建設(shè)8年來，通過招標手段累計核減承包單位報價投資約3億元人民幣，其中僅上池防滲工程獨家議標就為國家節(jié)省投資1.1億元。但是，在利用招投標機制引入競爭降低工程投資的同時，還要嚴防最低標中標后“低報價，高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生。北京水電開發(fā)公司在各種形式的招標中，一般都堅持“合理標中標”的原則，而不是“最低標中標”。由于十三陵工程特殊的地理位置(旅游區(qū))和惡劣的地質(zhì)條件，使得施工單位在施工時，既要保證外部景觀不被破壞，又要有科學(xué)的施工工藝及施工組織設(shè)計，以保證工程順利施工。在這種前提下，北京水電開發(fā)公司在招標時一般選取施工組織設(shè)計最優(yōu)而且報價合理的投標單位中標。對明顯有“低價搶標”性質(zhì)的投標單位絕不遷就，以免給后期管理帶來不必要的麻煩。因為歷史的教訓(xùn)是深刻的，低價中標后承包商很難經(jīng)營，工期、工程質(zhì)量沒有保證，最后造成實際投資難以控制。

3.2合同管理!接影響投資控.J效果一般的概念中，“合同管理”無非就是把合同整理、分類、歸檔等簡單的工作。而實際的合同管理是一項非?？茖W(xué)嚴謹而又復(fù)雜的工作，是指貫穿整個合同執(zhí)行過程的管理，包括投資、質(zhì)量及進度的管理。北京水電開發(fā)公司針對投資控制并依據(jù)國家各種法規(guī)制定了一系列內(nèi)部的合同管理辦法，使得一項主體工程合同從立項到簽訂直至執(zhí)行完畢都有章可循，并明確計劃部門為主體工程合同管理部門，任何一項主體工程的結(jié)算都必須有計劃部門的簽字，財務(wù)部門才予以辦理。計劃部門按照概算二級項目對合同進行分類、編號、存檔，這樣既方便查找又利于投資管理?？茖W(xué)的合同管理避免了超支多結(jié)、重復(fù)結(jié)算，合同執(zhí)行不力等情況的發(fā)生。

篇10

此前，2004年6月，北京愛康醫(yī)療投資管理有限公司以3200萬元的價格，買斷湖北冶鋼醫(yī)院的全部產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造了國內(nèi)首家民營企業(yè)成功并購國有企業(yè)三級醫(yī)院的先例。

愛康醫(yī)療（北京）投資管理公司常務(wù)副總經(jīng)理張弘煒對記者表示：“目前收購企業(yè)醫(yī)院可謂是“快魚吃慢魚”，2005年將成為愛康并購企業(yè)醫(yī)院數(shù)量最多的一年。”

業(yè)內(nèi)認為，企業(yè)醫(yī)院是我國重要的醫(yī)療衛(wèi)生資源，許多民間資本看中企業(yè)醫(yī)院的“殼資源”，而企業(yè)醫(yī)院自身也渴望與資本牽手。

主輔分離后的“殼資源”

愛康在收購冶鋼醫(yī)院前做了充分的市場調(diào)研，冶鋼醫(yī)院曾經(jīng)是黃石市一流的企業(yè)醫(yī)院，由于資金投入不足造成醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備落后，另一方面冶鋼醫(yī)院產(chǎn)權(quán)相對清晰，職工安置問題容易解決。這為愛康成功并購冶鋼醫(yī)院奠定了基礎(chǔ)。

中華職工醫(yī)院管理學(xué)會主任委員王甫群告訴記者：“按照有關(guān)規(guī)定，國有和國有控股企業(yè)分離辦社會職能工作到2005年必須完成，企業(yè)醫(yī)院是分離的重點對象?！北本┦幸呀?jīng)限定147家企業(yè)醫(yī)院分離的期限在今年年底。用一位衛(wèi)生部官員的話說：“現(xiàn)在，企業(yè)醫(yī)院與企業(yè)的剝離正在政府要不要、企業(yè)放不放、醫(yī)院肯不肯之間徘徊?！?/p>

據(jù)了解，作為計劃經(jīng)濟時期企業(yè)辦社會的特殊產(chǎn)物的企業(yè)醫(yī)院，涵蓋油田、電力、航空、礦業(yè)、農(nóng)墾、軍工、三線工廠等行業(yè)，全國共2萬多家，占據(jù)全國衛(wèi)生資源40%的比例。北京市就有147家企業(yè)醫(yī)院，其中地方國有及國有控股大中型企業(yè)自辦的醫(yī)院占2/3，中央在京企業(yè)自辦的醫(yī)院近1/3。

早在2000年，北京建工集團率先響應(yīng)國家政策，進行主輔分離，引進民間資本――鳳凰醫(yī)院管理集團，精心策劃了一個股份制改制的可行性方案，著重解決國有資產(chǎn)保值，維護雙方股東利益和醫(yī)院長遠發(fā)展等政府和企業(yè)最關(guān)注的難題，雙方簽訂合作協(xié)議，以建工集團保留34%，鳳凰醫(yī)院集團控股66%“股權(quán)”的分配方式，投資6000萬元對醫(yī)院進行了股份制改造，成為北京最大的營利性醫(yī)院和營利性醫(yī)療保險定點醫(yī)院。

有關(guān)人士認為，這樣的做法雖然一次投資數(shù)額較大，投資回報期較長，但產(chǎn)權(quán)清晰，有利于長遠發(fā)展。

王甫群認為，企業(yè)醫(yī)院民營化是一個必然的發(fā)展方向，企業(yè)醫(yī)院的改革首先是產(chǎn)權(quán)問題，可采取改制形式：一是整體分離，即與企業(yè)脫鉤，成為獨立核算、自負盈虧、具有事業(yè)法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實體；二是重新組合，即醫(yī)院與地方醫(yī)院組合、并入，或是尋求多個投資主體，聯(lián)合舉辦；三是明確產(chǎn)權(quán)問題，一時難以解決的產(chǎn)權(quán)問題，可以先擱置一下，可以先搞聯(lián)營，委托經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式。醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革是醫(yī)療機構(gòu)資源管理費用實現(xiàn)衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的先決條件，企業(yè)醫(yī)院采用什么形式進行改革，核心是明晰醫(yī)院產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

張弘煒分析說：以醫(yī)療體制改革為界，20年前歷史上最會“做醫(yī)院”的企業(yè)，在未來10年將變得最不會“做醫(yī)院”；因為舊有的規(guī)則將被完全重新定義，民營資本將引領(lǐng)國內(nèi)醫(yī)院發(fā)展的趨勢。

鳳凰醫(yī)院管理集團的創(chuàng)始人徐寶瑞在接受記者采訪時說：“民資進入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)正處于一個很微妙的狀態(tài)，沒進來的想進來，進來的很多想出去?！?/p>

收購的最佳時期

張弘煒認為，未來3～5年內(nèi)將是民營資本并購醫(yī)院的黃金時期。企業(yè)醫(yī)院產(chǎn)權(quán)相對明晰，這樣既可以繞過一般公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)問題，又比自立門戶更有效率。

“收購國有企業(yè)醫(yī)院是民營資本與醫(yī)院對接最好、最快速的方式。收購黃石僅僅是愛康投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的開始?！睆埡霟槍τ浾哒f。2004年6月，愛康以3200萬元的價格買斷湖北冶鋼醫(yī)院的全部產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造了國內(nèi)首家民營企業(yè)成功并購國有企業(yè)三級醫(yī)院的先例。

1940年，冶鋼醫(yī)院還是一個僅有幾張病床、20多名醫(yī)護人員的小衛(wèi)生所。1951年冶鋼醫(yī)院正式成立。在上世紀80年代以前，冶鋼醫(yī)院一直是黃石一流的醫(yī)院。鼎盛時期，醫(yī)院的病床數(shù)達500多張。1997年，冶鋼醫(yī)院被評為國家三級乙等醫(yī)院。2000年，內(nèi)憂外困的冶鋼醫(yī)院決定從冶鋼集團母體剝離，欲孤軍奮戰(zhàn)闖出一條生路，終因條件不成熟而流產(chǎn)。2004年4月，冶鋼向社會公開拍賣。在黃石招標中心的主持下，有著64年歷史的冶鋼醫(yī)院被愛康醫(yī)療投資管理有限責(zé)任公司買斷全部產(chǎn)權(quán)。

投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)是張弘煒和他的團隊多年的夢想。張弘煒對記者說：“收購國有企業(yè)醫(yī)院是民營資本與醫(yī)院對接最好、最快速的方式?！睈劭滇t(yī)療投資公司的母公司華盛世紀集團是北京一家大型房地產(chǎn)集團公司，張弘煒的另一個身份是北京華盛世紀集團公司的副董事長。在進入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)以前，華盛世紀集團從2002年開始研究投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的諸多政策和市場機遇。

擁有雄厚的資金和海外戰(zhàn)略投資者的支持并不是愛康醫(yī)療投資公司的惟一優(yōu)勢。據(jù)了解，愛康擁有一支專業(yè)化和國際化的經(jīng)營管理團隊。目前，擔(dān)任黃石愛康醫(yī)院總裁的徐洪波是擁有國際教育與工作背景的管理專家，來自北京同仁醫(yī)院的劉福元和多位權(quán)威專家是愛康投資公司的技術(shù)顧問。

“目前政府投資的公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)不清晰，政策還不明朗。新建醫(yī)院存在定位難和市場培育周期長的難題。因此，未來2年內(nèi)，愛康主要集中精力和資金收購企業(yè)醫(yī)院?，F(xiàn)階段愛康利用自己的資本優(yōu)勢，原則上只做控股收購。” 張弘煒的一個觀點就是，并購醫(yī)院是一種機會成本，并購時間和過程越短，成功率就越高?！跋纫獙δ繕酸t(yī)院資產(chǎn)進行快速評估，搶先收購，然后再慢慢地整合。”

華盛世紀集團公司的意圖非常明確，希望在短時間內(nèi)把黃石愛康醫(yī)院打造成愛康醫(yī)療投資公司培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和醫(yī)院管理人才的“黃埔軍校”。

下一步，愛康準備在北京、天津、上海、廣州等一類地區(qū)建立一家體現(xiàn)愛康醫(yī)療技術(shù)最高水平的旗艦醫(yī)院，在治療、科研和學(xué)術(shù)等方面，把愛康塑造成國內(nèi)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的品牌。

中華醫(yī)院管理學(xué)會職工醫(yī)院管理分會主任委員王甫群告訴記者：“并購只是其中一種形式，還有股份制、托管、合并等各種方式，還有的企業(yè)醫(yī)院直接就關(guān)門了?！彼J為，“在沒有一個很規(guī)范的政策出臺前，收購企業(yè)醫(yī)院肯定有一定的風(fēng)險，但卻能搶得先機?！?/p>

并購法則

愛康并購湖北黃石大冶醫(yī)院正是愛康并購策略的最好體現(xiàn)，愛康在并購醫(yī)院過程中成功地把握了幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。張弘煒認為，收購醫(yī)院的危險條件主要在被并購方，因此，在收購過程中首先取得當(dāng)?shù)卣闹С郑黄浯问潜Ｗo以院長為核心的關(guān)鍵崗位人員的利益；再者是要使職工的切身利益有保障；還有一條是要有使收購方有獲得可觀利潤的機制。據(jù)了解，已經(jīng)改名為黃石愛康醫(yī)院的前冶鋼醫(yī)院還未有員工下崗。

被收購醫(yī)院的資產(chǎn)定價是購并過程中的焦點問題。張弘煒對記者說：“按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其實施細則規(guī)定，國有資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、收購，須進行國有資產(chǎn)的評估和確認。買方與賣方對資產(chǎn)價格的認識不同是自然的?！痹趶埧磥?，資產(chǎn)的價格是由資產(chǎn)的盈利能力決定，由于目前處于改制環(huán)境中的企業(yè)醫(yī)院的資產(chǎn)價值尤其是無形資產(chǎn)被低估了，收購方高于資產(chǎn)的價格收購也絕非吃虧。

愛康的并購行為突破了很多民資“改造”企業(yè)醫(yī)院的限制。張弘煒對記者說：“我們在收購企業(yè)醫(yī)院的同時獲得了土地使用權(quán)。企業(yè)醫(yī)院原有土地是工業(yè)用地，在并購重組過程中，并購方必須通過繳納土地出讓金才能使土地變成商業(yè)用地，避免企業(yè)未來出現(xiàn)隱性負債，這才是最徹底的收購?！?/p>

談到選擇并購對象的標準，張弘煒認為，現(xiàn)階段的重點是進入北京、上海、廣州等一類發(fā)達地區(qū)和二、三類地區(qū)，選擇具有市場競爭潛力的企業(yè)醫(yī)院。關(guān)鍵要看目標醫(yī)院是否擁有富有吸引力的醫(yī)療服務(wù)市場網(wǎng)絡(luò)，審視目標醫(yī)院的現(xiàn)金流狀況和競爭對手的情況。

目前，愛康當(dāng)初承諾的1500萬元后期投入也已經(jīng)開始到位，預(yù)計投資回收期是12年左右。張弘煒表示，公司將用3～5年的時間，投資5億～10億元左右，在中國整合10家以上同等規(guī)模的醫(yī)院，形成一個大型醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)集團，并爭取海外上市。

“隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進，部分公立醫(yī)院將向民間資本開放，愛康會在一、二類地區(qū)選擇有一定知名度的公立醫(yī)院作為并購目標?！睆埡霟樥f。

改制后的懸念

冶鋼醫(yī)院直接轉(zhuǎn)制成私有民營醫(yī)院對愛康來說是一項長期考驗。那么企業(yè)醫(yī)院這塊“燙手的山芋”如何在愛康手中嬗變呢？

據(jù)了解，愛康承諾，原有醫(yī)院員工的各種保險續(xù)接，員工年工資總額不低于改制前。如今，愛康在收購冶鋼醫(yī)院中創(chuàng)造了零上訪率和零失業(yè)率，員工工資和福利有了大幅度的提高，醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，2004年7～10月，門診量平均每月增加9 000人次，病床使用率增加22%。

民營資本給冶鋼醫(yī)院注入了嶄新的活力。下一步，愛康準備投入1500萬元用于醫(yī)療先進設(shè)備和醫(yī)院信息化建設(shè)。五年內(nèi)愛康準備投資5000萬元在黃石新建一座現(xiàn)代化的住院大樓，使床位增至1200張以上，投資1000萬元改建醫(yī)院門診大樓。

用愛康醫(yī)院的名字取代冶鋼醫(yī)院只是愛康醫(yī)療投資公司塑造“愛康”品牌的開始。張弘煒說，“設(shè)立合理的利潤目標，追求醫(yī)療的質(zhì)量是愛康醫(yī)院經(jīng)營的宗旨。愛康的醫(yī)療質(zhì)量方針是以全新的經(jīng)營理念，科學(xué)的管理模式，訓(xùn)練有素的員工，為顧客提供安全、快捷、舒適、滿意等高品質(zhì)的健康服務(wù)。”

專家分析，目前企業(yè)醫(yī)院直接轉(zhuǎn)成股份制非營利性醫(yī)院，時機還不夠成熟，政策上沒有明確的規(guī)定，如果企業(yè)醫(yī)院直接轉(zhuǎn)成股份制醫(yī)院，按照衛(wèi)生部2002年下發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)分類管理的實施意見》，股份制醫(yī)院就會被定為營利性醫(yī)療機構(gòu)。

目前，營利性民營醫(yī)院在稅收、醫(yī)保定點等方面還不能與公立醫(yī)院站在一個起跑線上去競爭，納稅成了企業(yè)醫(yī)院與政府辦的公立醫(yī)院共同競爭的最大負擔(dān)。據(jù)了解，黃石愛康醫(yī)院目前繳納的稅種類為：營業(yè)稅、城建稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地使用稅、教育附加稅等共計11項。

張弘煒分析說，營利性醫(yī)院雖然有3年的免稅優(yōu)惠政策，這只是暫時的。從愛康醫(yī)院的經(jīng)營范圍和醫(yī)院級別來看，辦成營利性醫(yī)療機構(gòu)并不有利。也許愛康在擴張中能否提高規(guī)模效應(yīng)是營利的關(guān)鍵。

國資委副主任邵寧近日表示，“在國企輔業(yè)改制過程中，資產(chǎn)處置要按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，做到公開透明陽光操作，避免少數(shù)人操縱，損害國家、企業(yè)和職工利益。要規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易方式，有條件的要盡量做到進場交易。同時，也要充分認識主輔分離改制的特殊性，把資產(chǎn)處置與改制企業(yè)的未來發(fā)展、職工的有效安置和社會穩(wěn)定結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮?！?/p>