導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇內(nèi)部控制成本管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］ 成本管理 內(nèi)部控制 成本控制 成本管理保障

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，公司要生存和發(fā)展，必須要具有現(xiàn)代化的管理水平，因此成本管理也成為企業(yè)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，既是物質(zhì)形態(tài)的循環(huán)過(guò)程，又是價(jià)值形態(tài)的循環(huán)過(guò)程。這一特點(diǎn)決定了成本管理不是單純的價(jià)值管理或?qū)嵨锕芾?，而是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。價(jià)值管理要求企業(yè)通過(guò)科學(xué)的成本預(yù)測(cè)來(lái)編制成本計(jì)劃，確定目標(biāo)成本，嚴(yán)格準(zhǔn)確地核算成本，客觀(guān)公正地分析和評(píng)價(jià)成本，促使企業(yè)尋求降低成本的途徑。實(shí)物管理包括產(chǎn)品性能、結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)計(jì)，工藝方案的合理采用，適當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模的確定等，保證企業(yè)資源的合理配置和有效使用?，F(xiàn)代企業(yè)如何在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下提高成本管理水平已成為理論和實(shí)踐共同探討的熱點(diǎn)。我們可以從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí)從企業(yè)內(nèi)部控制論企業(yè)管理成本。

一、傳統(tǒng)成本控制的弊端

傳統(tǒng)成本控制主要著眼于產(chǎn)品成本、制造過(guò)程的控制，然而隨著市場(chǎng)需求的變化、競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的成本控制在新的環(huán)境下顯現(xiàn)出越來(lái)越多的弊端，而其控制視野也顯得過(guò)于狹隘，已不能適應(yīng)企業(yè)生存發(fā)展的需要。企業(yè)環(huán)境變了，企業(yè)成本控制的視野就必須拓寬。

1.市場(chǎng)環(huán)境及需求的變化

需求越來(lái)越個(gè)性化，以至于“與眾不同”的觀(guān)念成為市場(chǎng)的主流，消費(fèi)者的觀(guān)念開(kāi)始趨向個(gè)性化，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品生命周期縮短，企業(yè)必須盡可能快的增加新特征和新產(chǎn)品，必須更加關(guān)注顧客滿(mǎn)意度，為顧客創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值。而為顧客創(chuàng)造價(jià)值的觀(guān)念也使企業(yè)從單純對(duì)低成本生產(chǎn)的關(guān)注進(jìn)而關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)，以及顧客對(duì)特別性能的需要，企業(yè)的生存發(fā)展也越來(lái)越注重“蝴蝶效應(yīng)”理論，因此企業(yè)的成本管理觀(guān)念也發(fā)生了變化，在成本控制中也要考慮顧客成本和所獲得的價(jià)值，要求在成本報(bào)告中能夠揭示更多信息。

2.世界性的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流是全球性市場(chǎng)體系的形成，這既給企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的市場(chǎng)更廣闊了，發(fā)展余地更大了，但競(jìng)爭(zhēng)跨越了國(guó)界，企業(yè)將面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)手。這意味著企業(yè)需要將成本控制延伸到外部環(huán)境，不單只是對(duì)內(nèi)的一些資金、成本管理等，要及時(shí)關(guān)注外部環(huán)境對(duì)企業(yè)成本的影響。及時(shí)收集更多的信息，建立龐大嚴(yán)密的數(shù)據(jù)網(wǎng)，從內(nèi)部控制上更好的掌握企業(yè)成本管理控制，以便適應(yīng)外部多變的復(fù)雜環(huán)境。

二、現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部控制方面的不足

目前改革中普遍重視經(jīng)濟(jì)權(quán)利下方，淡漠經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部的重要機(jī)制原則。目前我國(guó)一些企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)主要存在以下一些不足：

第一、一部分人習(xí)慣于甚至滿(mǎn)足于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，認(rèn)為只要能夠規(guī)范操作就可以了，不愿意接受創(chuàng)新和引入先進(jìn)。不創(chuàng)新無(wú)疑是加重企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)率，沒(méi)有完善和先進(jìn)的內(nèi)部控制體系導(dǎo)致企業(yè)各方面的成本管理是一種無(wú)緒狀態(tài)，更不能應(yīng)對(duì)企業(yè)外界的一切復(fù)雜多變的環(huán)境，嚴(yán)重的則導(dǎo)致企業(yè)存在倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

第二、雖然大家意識(shí)到改革的重要性，但是容易片面強(qiáng)調(diào)改革組織結(jié)構(gòu)的重要性，忽視了控制方式的跟進(jìn)和強(qiáng)化。這就使企業(yè)的改革同微觀(guān)治理機(jī)制相脫離。

三、強(qiáng)化企業(yè)成本管理的對(duì)策

企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?，由于成本控制方法是多種多樣的，既有傳統(tǒng)的價(jià)值控制方法，也有利用技術(shù)革新、非價(jià)值控制方法。要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。當(dāng)然，根據(jù)成本控制控制方法實(shí)施的需要，企業(yè)也可以對(duì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行改革，如轉(zhuǎn)換組織結(jié)構(gòu)，建設(shè)新的企業(yè)文化等。同時(shí)，還應(yīng)意識(shí)到傳統(tǒng)的責(zé)任成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、預(yù)算控制等成本控制方法與現(xiàn)代的作業(yè)成本管理法、成本企劃法等方法并不是必然相互排斥的，相反，在一定條件下常常是可以融合在一起的。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的體制，結(jié)合先進(jìn)的管理模式，強(qiáng)化企業(yè)的成本管理。

1.樹(shù)立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀(guān)念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立成本的系統(tǒng)管理觀(guān)念，將企業(yè)的成本管理工作視為一系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局，對(duì)企業(yè)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。通過(guò)研究每種成本管理方法的本質(zhì)及其適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特色，構(gòu)建出系統(tǒng)的成本管理方法體系。

一方面，為使企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，成本管理就不能再局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，而是從內(nèi)部控制的角度出發(fā)，將視野向前延伸到產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)；向后延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求，就會(huì)涉及到產(chǎn)品的信息來(lái)源成本、技術(shù)成本、后勤成本、生產(chǎn)成本、庫(kù)存成本、銷(xiāo)售成本，以及對(duì)顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容都應(yīng)以嚴(yán)格、細(xì)致的科學(xué)手段進(jìn)行管理，以增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，如在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段推行價(jià)值分析。

另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非物質(zhì)產(chǎn)品日趨商品化。與此相適應(yīng)，成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴(kuò)展到非物質(zhì)產(chǎn)品成本，如人力資源成本、資本成本、服務(wù)成本、產(chǎn)權(quán)成本、環(huán)境成本等等。

2.建立完善的內(nèi)部成本管理保障措施

成本管理保障措施是為了保證成本管理方法措施的有效性和保證成本管理方法措施的順利實(shí)施而建立的各種規(guī)范。建立完善的內(nèi)部成本管理保障措施主要通過(guò)建立起一系列的業(yè)務(wù)處理與報(bào)告應(yīng)該遵循的程序和規(guī)范，以及通過(guò)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定、職能的劃分與分工等，來(lái)保證組織內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)按照有利于降低成本、有利于進(jìn)行成本管理的方式進(jìn)行。這些措施的功能不直接作用于成本發(fā)生過(guò)程本身，而是對(duì)處理業(yè)務(wù)的行為按照成本管理的需要加以倡導(dǎo)或約束，其作用是基礎(chǔ)性的和防范性的。另外，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境申，為了及時(shí)了解環(huán)境、內(nèi)部條件和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化可能帶來(lái)的機(jī)會(huì)與威脅，還應(yīng)該建立內(nèi)部成本預(yù)警分析系統(tǒng)，對(duì)外部環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及企業(yè)自身?xiàng)l件的變化進(jìn)行長(zhǎng)期的觀(guān)察，對(duì)可能出現(xiàn)的重大變化、對(duì)可能面臨的機(jī)會(huì)和威脅作出及時(shí)的預(yù)報(bào)，使企業(yè)能夠有充裕的時(shí)間作出反應(yīng)。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和信息反饋在成本管理中的應(yīng)用

信息作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要因素，也是企業(yè)成本管理的有機(jī)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成本管理越來(lái)越復(fù)雜，尤其是在現(xiàn)代成本管理又與科技進(jìn)步緊密相聯(lián)，企業(yè)成本管理水平能否隨形勢(shì)發(fā)展而提高，經(jīng)營(yíng)能否順利進(jìn)行，很大程度上又取決于對(duì)成本的信息反饋水平。因此，企業(yè)成本管理也必須適應(yīng)這一客觀(guān)要求，不斷提高信息管理水平。盡可能地吸收和借鑒中外成本管理的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者。

4.成本管理人才專(zhuān)業(yè)化

要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)成本管理現(xiàn)代化需要的專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍。企業(yè)管理人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，參加各種各樣的培訓(xùn)班，不斷提高自身的文化水平和業(yè)務(wù)能力，使整個(gè)企業(yè)的管理水平再上臺(tái)階，只有這樣，才能推動(dòng)成本管理工作不斷前進(jìn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展，與現(xiàn)代企業(yè)制度下的成本管理息息相關(guān)，只有施行現(xiàn)代化的成本管理模式，企業(yè)才能在激流勇退的浪潮中立于不敗之地。

四、結(jié)語(yǔ)

在隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)要想立足，就必須抓好內(nèi)部成本控制的管理，成本控制不僅要對(duì)內(nèi)，還要延伸至企業(yè)外部的相關(guān)因素。企業(yè)內(nèi)部成本管理的好壞直接關(guān)系到節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的成果，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成本管理也逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)關(guān)注的重要問(wèn)題。因此，從內(nèi)部控制上探究企業(yè)成本控制管理，是當(dāng)今時(shí)代格局對(duì)企業(yè)提出新的管理要求，也是企業(yè)應(yīng)對(duì)外界多變環(huán)境的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn):

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[3]朱榮恩.《內(nèi)部控制的方式》，中國(guó)審計(jì).2002.07月

篇2

關(guān)鍵詞：成本管理；內(nèi)部控制；作用；問(wèn)題；對(duì)策

成本管理是企業(yè)運(yùn)行管理的重要組成部分，而建立一個(gè)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的成本管控體系，是降低產(chǎn)品成本、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。為了保證企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，成管內(nèi)控也必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的更新管理觀(guān)念。加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格成本管理內(nèi)部控制，建立健全成管內(nèi)部控制目標(biāo)和內(nèi)部控制制度，對(duì)提高企業(yè)的效率和效益都具有十分重要的意義。

1當(dāng)前企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)成本管理內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

成本管理內(nèi)部控制在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中占重要地位，而目前企業(yè)沒(méi)有在員工心里樹(shù)立起自身的成本意識(shí),職工只是為了工作而工作，只把自己當(dāng)作是生產(chǎn)者,缺乏為企業(yè)獻(xiàn)技獻(xiàn)策的主動(dòng)性。企業(yè)員工成本意識(shí)淡漠,而經(jīng)營(yíng)者自身也不是全能的，在不同的領(lǐng)域都有知識(shí)與技能的局限性，再加上缺乏市場(chǎng)觀(guān)念，從而不可避免的會(huì)導(dǎo)致成本信息在管理決策上出現(xiàn)誤區(qū)與遲緩。

1.2成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際，成管內(nèi)控不能貫穿全過(guò)程

企業(yè)當(dāng)前執(zhí)行的成本管理制度相對(duì)落后，成本管理僅限于財(cái)務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上,并沒(méi)有與企業(yè)本身所處的環(huán)境及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相聯(lián)系,只注重對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的成本計(jì)劃、分析和考核，而現(xiàn)代成本控制分為事前、事中、事后的成本控制等三個(gè)部分，每一部分的成本控制工作又包含了預(yù)算、執(zhí)行、核算、分析過(guò)程，但是我們采取傳統(tǒng)的成本管理模式使成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)脫離企業(yè)實(shí)際，難以發(fā)揮應(yīng)有的控制作用。

1.3缺乏保證制度執(zhí)行的機(jī)制

原先的一些成本管理制度由于本身制定得不合理，或過(guò)于理想化，或隨著新經(jīng)營(yíng)狀況的出現(xiàn)，原有制度已不能適應(yīng)卻沒(méi)及時(shí)修改，從而使得制度不具可操作性。而有些訂立比較完備的制度,由于缺乏保證制度執(zhí)行的機(jī)制，對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況既沒(méi)有檢查監(jiān)督，也無(wú)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，所以?xún)?nèi)部控制制度成為一紙空文。從上面企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中存在的一些問(wèn)題上可以看出，企業(yè)在內(nèi)部控制方面還存在不少問(wèn)題，以此需要采取相應(yīng)的措施給予解決。

2加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范成本管理

2.1樹(shù)立并提高企業(yè)全員的成管內(nèi)控意識(shí)和成管內(nèi)控素質(zhì)

企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于管理者以及相關(guān)人員的意識(shí)，因此為提高企業(yè)的決策，降低成本支出，首先要提高企業(yè)管理者的內(nèi)部控制意識(shí)，企業(yè)管理者要從切實(shí)行動(dòng)入手，提高內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的地位。同時(shí)企業(yè)管理者也要注重對(duì)內(nèi)部控制制度的建立與完善，及時(shí)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀采取相應(yīng)的對(duì)策；其次企業(yè)管理者要營(yíng)造重視內(nèi)部控制的氛圍，強(qiáng)化對(duì)員工意識(shí)的培養(yǎng)，規(guī)范企業(yè)員工的行為，使得其符合企業(yè)成本控制的要求。

2.2建立健全企業(yè)成本管理的內(nèi)部控制制度

建立科學(xué)決策事前成本管理內(nèi)控體系，完善企業(yè)內(nèi)部事中成本控制體系，建立企業(yè)內(nèi)部成本管理的事后責(zé)任考核體系，形成一個(gè)較完整的成本管理內(nèi)控控制體系。成本管控機(jī)制的目的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本的降低，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。①成本預(yù)算控制。以年度成本預(yù)算為準(zhǔn)繩，以月度成本預(yù)算為目標(biāo)，將月度預(yù)算的各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)下達(dá)至各作業(yè)部和職能部室，按照縱向到底、橫向到邊的原則，分解到區(qū)域和班組，并實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。②成本執(zhí)行控制。即成本過(guò)程控制，主要是發(fā)揮財(cái)務(wù)部的控制作用,按成本項(xiàng)目和費(fèi)用要素，規(guī)定控制材料采購(gòu)成本和存儲(chǔ)成本，明確制造費(fèi)用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)制造費(fèi)用的控制，規(guī)范成本開(kāi)支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和支付程序，嚴(yán)格成本控制。建立周期預(yù)測(cè)制度，根據(jù)每一周期的實(shí)際消耗情況，預(yù)測(cè)全月成本及降本任務(wù)的完成情況，并與月度預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，以此找出存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行針對(duì)性的解決。③成本核算控制。建立成本核算制度，制訂必要的消耗定額，明確與成本費(fèi)用核算有關(guān)的原始記錄及憑證的傳遞流程和管理制度等。成本費(fèi)用的歸集、分配必須遵循符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。財(cái)務(wù)人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)票、結(jié)算憑證等相關(guān)憑據(jù)的真實(shí)性、完整性、合法性及合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保核算的正確性。④成本分析控制。企業(yè)在搞好成本核算的基礎(chǔ)上，建立和健全本部門(mén)、車(chē)間和班級(jí)小指標(biāo)分析體系，建立定期的成本分析制度，企業(yè)各級(jí)別單位應(yīng)按月進(jìn)行成本分析。逐級(jí)落實(shí)，逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且解決。

2.3建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制

企業(yè)要建立執(zhí)行考核機(jī)制，保證激勵(lì)機(jī)制的實(shí)效性，則必須以制度為先，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)考核，并且對(duì)考核結(jié)果實(shí)行嚴(yán)格的追究機(jī)制。①、建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。建立企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，使成本管理責(zé)任的情況與個(gè)人利益相掛鉤，從而保證內(nèi)部控制制度落實(shí)到實(shí)處。企業(yè)要改變以往的落后管理模式，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工按照規(guī)則制度從事具體工作，保證企業(yè)成本的最低消耗。通過(guò)激勵(lì)可以提高員工執(zhí)行內(nèi)部控制制度的積極性，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目的。②建立相應(yīng)的約束機(jī)制。無(wú)論企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)有多高，執(zhí)行內(nèi)部控制的最終手段就是要建立完善的制約機(jī)制：一是企業(yè)要建立制度明確的約束條款，明確企業(yè)員工的行為，將員工的行為置于規(guī)則制度中；二是企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行規(guī)則制度，并且將內(nèi)部控制執(zhí)行情況作為績(jī)效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，以此激勵(lì)員工按照相應(yīng)的制度規(guī)定從事工作；三是企業(yè)要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)于違反內(nèi)部控制的人員要給予相應(yīng)的處罰，比如扣除獎(jiǎng)金等，而對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制的則要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。只有把二者很好地結(jié)合起來(lái)，才能調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)兼容。將企業(yè)全體職工的崗位目標(biāo)責(zé)任、績(jī)效考核和激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合，才能把成本管理內(nèi)控有效發(fā)揮的完美體現(xiàn)。總之，隨著經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)面對(duì)的內(nèi)外部環(huán)境的變化，成本問(wèn)題也在不斷的變化和發(fā)展，結(jié)合企業(yè)自身的具體情況，創(chuàng)造出符合企業(yè)自身的成管內(nèi)控方法，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)成本管理工作的不斷深入和產(chǎn)品成本的持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李軍.蔣焱焱.企業(yè)成本管理的內(nèi)部控制[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015(09).

篇3

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸企業(yè)；成本控制；管理

成本控制，是交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。有效的成本控制管理是每個(gè)企業(yè)都必須重視的問(wèn)題，抓住它就可以帶動(dòng)全局。成本控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)求得生存的主要保障，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、成本控制的內(nèi)涵

成本控制，是指交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)成本按其發(fā)生時(shí)間順序進(jìn)行的事前控制、事中控制和事后控制所組成的緊密銜接、周而復(fù)始的成本控制體系。首先要占有信息，了解歷史數(shù)據(jù)，從而對(duì)過(guò)程發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后通過(guò)分析做出決策、確定預(yù)算、編制預(yù)算計(jì)劃并組織實(shí)施，此階段稱(chēng)為事前控制或稱(chēng)為前饋控制。在預(yù)算執(zhí)行階段，根據(jù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行核算并進(jìn)行資金日?？刂?，此階段屬于事中控制或稱(chēng)為防護(hù)控制。通過(guò)預(yù)算分析和考核，提供分析差異，對(duì)預(yù)算進(jìn)行總結(jié)，反饋給預(yù)算計(jì)劃設(shè)計(jì)階段，為下期預(yù)測(cè)和制訂計(jì)劃提供可靠依據(jù)，此階段屬于事后控制也稱(chēng)反饋控制。這三個(gè)層次控制循環(huán)往復(fù)、緊密銜接、相輔相成、不可分割，從而形成預(yù)算控制循環(huán)過(guò)程。

二、交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部成本控制與管理的方法

（一）強(qiáng)化成本管理觀(guān)念，增強(qiáng)成本控制意識(shí)現(xiàn)代成本控制提出了一些嶄新的經(jīng)營(yíng)理念和成本經(jīng)營(yíng)模式。

它要求交通運(yùn)輸企業(yè)必須更新觀(guān)念，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、進(jìn)行成本核算，在注重社會(huì)效益的同時(shí)講求經(jīng)濟(jì)效益，向管理要效益，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程管理，建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，增強(qiáng)師生的成本費(fèi)用觀(guān)念，充分調(diào)動(dòng)廣大師生降低成本的積極性和自覺(jué)性、為成本控制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使成本控制扎根在廣大師生的腦海中、落實(shí)到工作行動(dòng)中。

（二）建立成本控制組織保證系統(tǒng)

1.組織保證系統(tǒng)的職能作用及其要求

交通運(yùn)輸企業(yè)成本控制的組織保證系統(tǒng)是在原有的交通運(yùn)輸企業(yè)管理職能機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，按照成本管理要求，通過(guò)強(qiáng)化成本管理建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)管理職能而形成的職能結(jié)合的有機(jī)整體，其整體結(jié)構(gòu)是按照決策、管理、執(zhí)行三個(gè)層次劃分的。決策層的職能作用，是將交通運(yùn)輸企業(yè)的管理決策與成本決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以決策出最優(yōu)目標(biāo)成本；管理層的職能作用，是從各自管理職能作用出發(fā)對(duì)成本提出實(shí)施意見(jiàn)、采取保證措施并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；執(zhí)行層的職能作用，是按照總體目標(biāo)要求確定各自的成本控制目標(biāo)并逐級(jí)分解到基層和個(gè)人，制訂措施以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.建立成本控制組織保證系統(tǒng)成本控制組織保證系統(tǒng)，按成本控制整體結(jié)構(gòu)可分為三個(gè)層次，即決策、管理和執(zhí)行，這三個(gè)層次相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致、責(zé)權(quán)明確，形成一個(gè)成本控制的有機(jī)整體。

①?zèng)Q策保證體系——決策保證體系的成本責(zé)任和任務(wù)是，在對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，以成本經(jīng)營(yíng)觀(guān)念為指導(dǎo)，進(jìn)行成本決策，確定最佳成本目標(biāo)，并從總體上制定成本控制的一系列戰(zhàn)略措施，完善成本控制的一系列規(guī)章制度，對(duì)成本進(jìn)行有效的事前控制。②管理保證體系——管理保證體系是由交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、紀(jì)檢、辦公室等各具體職能部門(mén)構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)體，是成本控制組織保證系統(tǒng)的中間層次。其職能作用是協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的成本控制活動(dòng)，在主管領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理和控制，同時(shí)按照各職能部門(mén)的分工確定各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上確定各職能部門(mén)的責(zé)任權(quán)限和管理內(nèi)容。③執(zhí)行保證體系——執(zhí)行保證體系，指的是各個(gè)部門(mén)成本控制的層次。執(zhí)行保證體系的根本任務(wù)就是保證全校最佳成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一層次的成本控制組織機(jī)構(gòu)，通常以部門(mén)負(fù)責(zé)人為核心，負(fù)責(zé)人一般負(fù)責(zé)本部門(mén)的日常支出，在執(zhí)行體系中起重要作用。同時(shí)要結(jié)合本部門(mén)其他人員，充分發(fā)揮職能部門(mén)功能，按照成本發(fā)生的規(guī)律組織實(shí)施成本控制，在財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督之下，控制部門(mén)消耗、加強(qiáng)成本控制。在部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，全體人員共同努力、密切配合，努力降低消耗。

3.建立成本控制跟蹤監(jiān)督保證系統(tǒng)。

成本控制目標(biāo)的預(yù)測(cè)、決策是否準(zhǔn)確科學(xué)，成本控制措施制定得是否有效有力，對(duì)成本控制過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制是否及時(shí)合理，在很大程度上取決于信息是否準(zhǔn)確、信息傳遞是否迅速、成本控制組織保證系統(tǒng)的各級(jí)組織和部門(mén)對(duì)信息的反映是否靈敏。所以，必須建立跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng)，運(yùn)用信息控制手段實(shí)施對(duì)成本控制目標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督，為發(fā)揮信息靈、決策快的控制職能提供依據(jù)。建立成本控制跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng)，就是明確職能控制責(zé)任，并使成本控制信息處理工作規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化、責(zé)任化、制度化。建立和完善跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng)，可以增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)成本控制系統(tǒng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化的適應(yīng)性，為進(jìn)行成本考核、成本控制、成本分配、成本控制執(zhí)行情況的分析，為各種定額及成本控制各項(xiàng)規(guī)章制度的完善提供第一手資料，使各項(xiàng)成本控制工作檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督控制有依據(jù)。

三、小結(jié)

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，只有不斷提高交通運(yùn)輸企業(yè)的成本控制與管理水平，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。才能應(yīng)對(duì)各種各樣的沖擊，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：浙江慶元縣道路交通管理局）

參考文獻(xiàn)：

[1]尋廣力.淺論施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理[J].鐵道物資科學(xué)管理，2006，(03).

篇4

關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范 生物醫(yī)藥行業(yè) 成本效益

一、生物制品行業(yè)中成本效益管理與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)聯(lián)性

GMP是生物醫(yī)藥行業(yè)成本控制的指引。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按藥品GMP認(rèn)證規(guī)定進(jìn)行操作，同時(shí)也要定期接受復(fù)檢。2008年1月執(zhí)行的修訂后《藥品GMP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》更加嚴(yán)格，基本等同于生產(chǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“零缺陷”。其對(duì)物流部分從采購(gòu)到產(chǎn)出有著嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)要求：企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝要求、物料的特性以及對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系的審核情況，確定原料藥生產(chǎn)用物料的質(zhì)量控制項(xiàng)目、物料應(yīng)按批取樣檢驗(yàn)、對(duì)產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠找到其所有生產(chǎn)原材料的來(lái)源、批號(hào)等，使每批的產(chǎn)品與生產(chǎn)用的原材料發(fā)生一一映射關(guān)系，從而達(dá)到產(chǎn)成品與原材料具有追溯性。財(cái)務(wù)人員就要以成本效益為中心，通過(guò)編制物料平衡的計(jì)算表，來(lái)反映原材料到產(chǎn)成品的價(jià)值形成過(guò)程，即：根據(jù)生物制品的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)把其生產(chǎn)過(guò)程劃分成N個(gè)階段，對(duì)每個(gè)階段投入的原材料按理論投入量進(jìn)行價(jià)值核算，最終形成產(chǎn)品的制造成本，核定為標(biāo)準(zhǔn)成本。

GSP是生物醫(yī)藥行業(yè)成本效益的標(biāo)志。生物醫(yī)藥行業(yè)的流通環(huán)節(jié)要遵守藥品企業(yè)GSP認(rèn)證的項(xiàng)目要求。在《藥品企業(yè)GSP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中明確了藥品的入庫(kù)、出庫(kù)、報(bào)損、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和不良反應(yīng)報(bào)告等內(nèi)容，確保了合格的藥品轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者管理內(nèi)容要求，不合格的藥品如何處理的內(nèi)容要求，這對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了最終的把關(guān)，同時(shí)合格質(zhì)量的藥品流向消費(fèi)者手中的同時(shí)也創(chuàng)造出無(wú)形的巨大社會(huì)效益。從會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的角度來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)人員就要以企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范－銷(xiāo)售與收款，設(shè)計(jì)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程，銷(xiāo)售部門(mén)主要負(fù)責(zé)處理訂單、簽訂合同、執(zhí)行銷(xiāo)售政策和信用政策、催收貨款。發(fā)貨部門(mén)主要負(fù)責(zé)審核銷(xiāo)售發(fā)貨單據(jù)是否齊全并辦理發(fā)貨的具體事宜。財(cái)會(huì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)銷(xiāo)售款項(xiàng)的結(jié)算和記錄、監(jiān)督管理貨款回收。最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的資金循環(huán)。

二、建立成本效益管理與企業(yè)內(nèi)部控制管理的條件

企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)重視“成本管理出效益、成本管理出質(zhì)量”的先進(jìn)理念。企業(yè)員工要貫徹成本效益與質(zhì)量?jī)?yōu)先的平衡關(guān)系。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，運(yùn)用信息手段無(wú)疑是提升企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的一劑良方。國(guó)家強(qiáng)制生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和流通標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，客觀(guān)地促進(jìn)了制藥行業(yè)信息化建設(shè)總體水平的提升，更要以此為契機(jī)，進(jìn)行信息化建設(shè)的模型設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與建設(shè)，植入財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制體系，使信息系統(tǒng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率，最終達(dá)到全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理視角下生物醫(yī)藥行業(yè)的成本效益實(shí)施面臨的主要問(wèn)題及措施

(一)重視公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理結(jié)構(gòu)是極為重要的一環(huán)。治理結(jié)構(gòu)不完善,不能對(duì)管理層進(jìn)行獨(dú)立有效的監(jiān)督與控制,會(huì)在很大程度上影響企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施。中國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的“重管理輕治理”的現(xiàn)象仍然存在。

(二)重視誠(chéng)信與道德價(jià)值觀(guān)

無(wú)論企業(yè)管理層還是其他員工都應(yīng)該以誠(chéng)信與道德價(jià)值觀(guān)作為行動(dòng)的準(zhǔn)繩,并且不折不扣的執(zhí)行。誠(chéng)信與道德價(jià)值觀(guān)是控制環(huán)境的基本要素,影響企業(yè)重要流程的設(shè)計(jì)、管理及監(jiān)督。管理層應(yīng)向員工傳達(dá)誠(chéng)信與道德標(biāo)準(zhǔn),并針對(duì)違反政策和道德準(zhǔn)則的情況采取適當(dāng)?shù)拇胧?去除或減少可能導(dǎo)致員工進(jìn)行不法或不道德行為的機(jī)會(huì)。通過(guò)公司政策、行為準(zhǔn)則及管理層的以身作則,明確企業(yè)的價(jià)值取向。

(三)完善信息化建設(shè)與財(cái)務(wù)成本效益管理

在信息化建設(shè)中要充分考慮到生物醫(yī)藥行業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有GMP的要求，流通環(huán)節(jié)有GSP管理規(guī)范，終端環(huán)節(jié)有國(guó)家藥品監(jiān)管碼質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)。這些都是由國(guó)家制定的嚴(yán)格監(jiān)管措施，是醫(yī)藥制造企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中需要充分體現(xiàn)的必不可少的要素。

(四)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的變化時(shí)刻在影響企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制的實(shí)施效果。企業(yè)需要建立相應(yīng)的機(jī)制以發(fā)現(xiàn)和處理這些變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合自身實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(五)完善生物醫(yī)藥產(chǎn)品的安全防線(xiàn)

對(duì)于生物制品行業(yè)來(lái)說(shuō)，人是其產(chǎn)品的消費(fèi)終端。即使企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制、遵守GMP和GSP要求，但由于每個(gè)人有個(gè)體差異性，在使用產(chǎn)品時(shí)也會(huì)不可避免地發(fā)生了少量的不良反應(yīng)，為減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損害，使損失降至最低，就要考慮這部分的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，其有效途徑就是加入產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆培金.《企業(yè)物流內(nèi)控精要》.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社

[2]《內(nèi)部控制規(guī)范－基本規(guī)范》 內(nèi)部控制規(guī)范-指引

[3]《藥品GMP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》

篇5

（一）內(nèi)部環(huán)境缺失與內(nèi)部監(jiān)督不足

朱榮恩教授在2008年提出，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》更多表現(xiàn)的是理念、要素和框架，在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)施難度和評(píng)價(jià)難度都較大。因此，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系在內(nèi)部控制中的地位逐漸凸顯了出來(lái)。目前我國(guó)前行的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)僅僅只關(guān)注了其中的某一具體要素，而非權(quán)衡大局；二是我國(guó)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)并不科學(xué)，缺乏可操作性。當(dāng)然，這種現(xiàn)象在財(cái)政部等五部委了《配套指引》及其他相關(guān)條款后有所改善。此外，管理層意識(shí)不到位，監(jiān)督檢查或獎(jiǎng)懲機(jī)制不到位也會(huì)導(dǎo)致已建立的內(nèi)部控制體系難以有效運(yùn)行。作為一類(lèi)特殊的行業(yè)，商業(yè)銀行在自身運(yùn)營(yíng)中普遍存在著管理層內(nèi)控意識(shí)不足這一問(wèn)題。在觀(guān)念上，很多商業(yè)銀行認(rèn)為內(nèi)部控制管理就可以解決所有的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，管理層會(huì)認(rèn)為只要內(nèi)控制度設(shè)置完善、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理就可以有效運(yùn)行內(nèi)部控制制度，而并未意識(shí)到一旦內(nèi)外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)原有的規(guī)章制度就可能失靈的情況。除此之外，商業(yè)銀行在進(jìn)行內(nèi)部控制管理控制工作的重心主要為基層操作人員，而忽視了對(duì)各級(jí)管理層的監(jiān)管，處于放任管理狀態(tài)。但其實(shí)各級(jí)管理者不同程度地操控著基層人員、企業(yè)財(cái)物等，由其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性更高、危險(xiǎn)性更大。最后，我國(guó)的中小型商業(yè)銀行個(gè)別員工對(duì)待內(nèi)控管理工作的意識(shí)還停留在接受任務(wù)的低層次階段，沒(méi)有真正理解內(nèi)部控制管理工作對(duì)于保障自身業(yè)務(wù)發(fā)展、推動(dòng)商業(yè)銀行發(fā)展的重要意義。

（二）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制缺失

合理完善的內(nèi)控制度要求商業(yè)銀行設(shè)立切實(shí)可行可辨認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，以助于商業(yè)銀行了解自身已經(jīng)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)加以適當(dāng)處理。一般來(lái)說(shuō)，分析按慣例要求商業(yè)銀行按照公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，采用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)措施降低商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一內(nèi)控要素上出現(xiàn)漏洞的企業(yè)還有華夏證券公司。在風(fēng)險(xiǎn)容量方面，華夏證券公司的風(fēng)險(xiǎn)承受限度大大超過(guò)了其所能承受的能力與證券行業(yè)的整體指標(biāo)。比如說(shuō)華夏證券的受托投資管理業(yè)務(wù)持股比例達(dá)到19%以上，超過(guò)我國(guó)證監(jiān)會(huì)所規(guī)定的10%的上限。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，公司并未能及時(shí)識(shí)別可能影響其運(yùn)營(yíng)安全和財(cái)務(wù)狀況的內(nèi)部因素及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，以及可能影響銀行、證券市場(chǎng)的其他外部風(fēng)險(xiǎn)。此外，公司沒(méi)有建立自己的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有制定相關(guān)的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)策略，最終由于沖倉(cāng)持有太極集團(tuán)等三只股票造成浮動(dòng)虧損導(dǎo)致公司虧損嚴(yán)重。

（三）商業(yè)銀行內(nèi)部控制成本過(guò)高

商業(yè)銀行內(nèi)部控制的成本過(guò)高及成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。小型商業(yè)銀行相對(duì)而言規(guī)模較小、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及信息變化迅速的大環(huán)境下，小型商業(yè)銀行的內(nèi)控執(zhí)行效果和其內(nèi)控成本大大被抬高，特別是其管理成本在這種環(huán)境下會(huì)逐漸增加。不僅僅是針對(duì)小型商業(yè)銀行，這是我國(guó)部分中小型企業(yè)的通病。另外，內(nèi)部控制的成本包括內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)成本和執(zhí)行成本等多個(gè)部分組成，內(nèi)控成本的結(jié)構(gòu)組成也會(huì)影響企業(yè)內(nèi)控運(yùn)行的有效性。小型商業(yè)銀行在目前的財(cái)務(wù)狀況中，管理費(fèi)用的比重較高，甚至占到企業(yè)總成本的一般水平，這一現(xiàn)象很大程度上是由于該企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)混亂、流程過(guò)于復(fù)雜所造成的。

二、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)控制完善的措施

（一）優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

作為內(nèi)部控制其他各要素的基礎(chǔ)，只有完善的內(nèi)部環(huán)境才能使控制活動(dòng)的合理性和有效性具有保證。而優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，我認(rèn)為首先應(yīng)完善商業(yè)銀行組織控制結(jié)構(gòu)?？v然其內(nèi)部各個(gè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置都相當(dāng)完整，但有些職能結(jié)構(gòu)有所重疊，信息在各層級(jí)人員間的傳遞并不暢通，溝通困難，高層管理部門(mén)雖擁有管理權(quán)但對(duì)其下屬部門(mén)并不十分了解。因此公司可考慮采取更為中立的組織結(jié)構(gòu)，如跨越功能的團(tuán)體。這種人力資源管理方式彈性化，有效避免專(zhuān)業(yè)分工帶來(lái)的僵化與協(xié)調(diào)問(wèn)題。除此之外，還要強(qiáng)化董事會(huì)在商業(yè)銀行中的主導(dǎo)地位。在商業(yè)銀行的內(nèi)部控制建設(shè)中，董事會(huì)是最高級(jí)別的管理層，只有董事會(huì)發(fā)揮能力和作用，才能充分發(fā)揮商業(yè)銀行對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)控與引導(dǎo)作用。其次為了使內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化更大化，商業(yè)銀行應(yīng)考慮其文化氛圍。良好的企業(yè)文化能夠規(guī)范企業(yè)員工的道德素養(yǎng)，形成一種不觸規(guī)忠于職責(zé)的大環(huán)境。此外，建立切實(shí)可行的激勵(lì)政策也是一種較為有效的措施，把經(jīng)營(yíng)者的利益與商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況相掛鉤，以充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

（二）明確內(nèi)控管理職責(zé)，完善監(jiān)督管理機(jī)制

首先商業(yè)銀行要明確有業(yè)務(wù)交叉時(shí)內(nèi)部控制管理的部門(mén)和職責(zé)。商業(yè)銀行的各個(gè)部門(mén)都應(yīng)明確自己在內(nèi)部控制管理活動(dòng)中自己的分工職責(zé)，使工作內(nèi)容更實(shí)效，將內(nèi)控管理工作落到實(shí)處。在監(jiān)督檢查方面，以上述存在問(wèn)題的商業(yè)銀行為例，其總部及各分支機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門(mén)都要嚴(yán)格履行各自的內(nèi)部控制管理職責(zé)，加強(qiáng)自身的監(jiān)督檢查機(jī)制，特別是對(duì)重點(diǎn)部位與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要更加防范。要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的針對(duì)性和有效性，同時(shí)也要將內(nèi)部控制管理與監(jiān)督工作覆蓋到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。針對(duì)熱點(diǎn)的問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)隱患較大又容易被忽視的問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)檢查，并做好對(duì)業(yè)務(wù)管理部門(mén)自身內(nèi)部控制管理的再監(jiān)督工作。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制成本管理

篇6

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 成本管理 節(jié)能降耗

當(dāng)下，煤礦企業(yè)想要生存和發(fā)展，首要考慮的問(wèn)題就是如何加強(qiáng)成本管理。然而，傳統(tǒng)的成本管理早已不適應(yīng)現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展的需求。因此，成本管理的創(chuàng)新與改革工作刻不容緩。

一、煤礦企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

（一）對(duì)內(nèi)部控制不重視。不少企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)的需要；有的企業(yè)把內(nèi)部控制理解為沒(méi)有各種規(guī)章制度，沒(méi)有建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制；有的企業(yè)在認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控與發(fā)展的關(guān)系上有偏差，把加強(qiáng)內(nèi)部控制與煤礦企業(yè)的發(fā)展對(duì)立起來(lái)，側(cè)重于抓規(guī)模、抓生產(chǎn)效益，而忽視成本核算。

（二）煤炭成本受不可預(yù)見(jiàn)因素影響較多。

煤炭企業(yè)開(kāi)采多為地下作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)大，存在不可預(yù)見(jiàn)性，深度、頂板、底板及水文地質(zhì)條件變化等，均對(duì)生產(chǎn)作業(yè)有著重大影響。自然地質(zhì)條件的多變性迫使生產(chǎn)進(jìn)程做出應(yīng)變性更改，如地下斷層的出現(xiàn)必然導(dǎo)致不創(chuàng)造價(jià)值的工作而搬遷作業(yè)，額外增加了煤炭變動(dòng)成本。

（三）煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中人為因素時(shí)成本具有較大影響。

煤炭行業(yè)屬于艱苦、險(xiǎn)行業(yè)，現(xiàn)代化水平低，人工工作量大，現(xiàn)代化工序的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，更多依賴(lài)于人工的控制，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中人為成本變動(dòng)具有較大的彈性。同時(shí)，因工作作環(huán)境惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大，服務(wù)年限短，各種補(bǔ)貼、津貼較高，工資成本約占總成本的40%。列位全國(guó)各行業(yè)的首位。

（四）煤炭開(kāi)采耗費(fèi)的輔助材料對(duì)煤炭成本影響較大。

煤炭開(kāi)采所需的各種輔助材料種類(lèi)達(dá)數(shù)萬(wàn)之多，無(wú)論是一次性消耗品，還是可回收利用的周轉(zhuǎn)材料，均不構(gòu)成最終產(chǎn)品。同時(shí)，受生產(chǎn)自然條件制約，煤炭企業(yè)物料消耗定額、周轉(zhuǎn)材料回收復(fù)用率等無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行，客觀(guān)上造成物料成本難以控制的主要因素。

二、煤炭企業(yè)成本管理措施

（一）提高成本管理意識(shí)，建立成本核算制度。

煤礦企業(yè)要樹(shù)立以扭虧增盈為核心的成本控制觀(guān)，使各級(jí)部門(mén)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員增強(qiáng)成本意識(shí)，算好成本帳，正確處理好成本與技術(shù)、安全、質(zhì)量等之間的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性很好地結(jié)合起來(lái)。建立區(qū)隊(duì)、班組、崗位的核算制度。

（二）實(shí)行預(yù)算控制制度，強(qiáng)化目標(biāo)成本管理。

結(jié)合煤礦企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)和控虧目標(biāo)，制定所屬各單位合理、可行、科學(xué)的成本控制目標(biāo)和成本計(jì)劃。企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算可以嚴(yán)格按照企業(yè)制定的消耗定額來(lái)確定，也可以按照企業(yè)目標(biāo)成本來(lái)進(jìn)行制定，根據(jù)企業(yè)列出各項(xiàng)成本測(cè)定的開(kāi)支進(jìn)行嚴(yán)格限制和監(jiān)督，力求預(yù)算在目標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)上做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）考核目標(biāo)成本與激勵(lì)機(jī)制要有機(jī)結(jié)合。

成本控制只有和有效的激勵(lì)機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)期目的。煤炭企業(yè)一方面要嚴(yán)格考核，另一方面要實(shí)行徹底的成本否決權(quán)。即目標(biāo)成本指標(biāo)一但確定下達(dá)，一般在一年內(nèi)不變動(dòng)為鼓勵(lì)降低成本，人人要精打細(xì)算，在完成目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上如有降低再進(jìn)行激勵(lì)，可以根據(jù)成本降低額度，進(jìn)行計(jì)提效益獎(jiǎng)。

（四）采用現(xiàn)代成本管理方法。

煤炭企業(yè)在事前成本管理中，應(yīng)吸收和消化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法，推廣ABc物資管理分類(lèi)法，使成本預(yù)測(cè)和決策方法科學(xué)化、系統(tǒng)化。事中成本管理方面，要在財(cái)務(wù)成本核算方法與管理成本核算方法相結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究變動(dòng)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和責(zé)任成本核算方法；事后成本管理方面，應(yīng)加強(qiáng)成本的考核與分析，不應(yīng)單純以成本的高低作為衡量成本管理水平的唯一指標(biāo)，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本效益的考核。

三、加強(qiáng)成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)成本管理。

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，從項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目布置、設(shè)備選型、材料選用及工采方式等，或多或少地存在一些不合理的地方，這些因素都會(huì)使提高效率和控制成本受到限制，從而使成本水平達(dá)不到最佳要求。因此，降低成本，必須依靠新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備的攤廣和應(yīng)用，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)最合理成本水平。

（二）加強(qiáng)固定成本與變動(dòng)成本的管理。

由于工程、生產(chǎn)情況特殊，固定成本所占比例較大，一般在70%左右，所以在生產(chǎn)過(guò)程中，要合理集中生產(chǎn)，提高單產(chǎn)單進(jìn)，努力提高工作效率，使人工料費(fèi)降至最低水平。同時(shí)又要提高產(chǎn)量，降低單位成本水平；要提高回采率，加強(qiáng)可成本的牽制，以提高生產(chǎn)利用率，減少資源浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)重大工程管理。

煤礦企業(yè)工程管理主要包括工程管理和修理工程管理。維修工程主要是購(gòu)置更新生產(chǎn)沒(méi)備和生產(chǎn)用房屋及建筑物的工程，購(gòu)置設(shè)備過(guò)程中應(yīng)由管理部門(mén)嚴(yán)格考察設(shè)備性能價(jià)格比，以最優(yōu)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)最優(yōu)產(chǎn)品，從而降低設(shè)備采購(gòu)價(jià)格，降低固定資產(chǎn)值；生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)察工程質(zhì)量和工作量，嚴(yán)格核定預(yù)算，降低和減少不合理費(fèi)用，以降低固定資產(chǎn)增加值，從而切實(shí)降低工程成本；修理工程管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行程序，合理編制工程預(yù)算。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，實(shí)行工程質(zhì)量抵押辦法以降低修理工程成本。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)審。

監(jiān)督與評(píng)審是經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制的管理監(jiān)督和內(nèi)審監(jiān)察部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制的再監(jiān)督與再評(píng)價(jià)活動(dòng)的總稱(chēng)。要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好，內(nèi)部控制過(guò)程就必須被施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。監(jiān)督是一種隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過(guò)程。監(jiān)督評(píng)審可以是持續(xù)性的或分別單獨(dú)的，也可以是兩者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的。主要應(yīng)關(guān)注監(jiān)督評(píng)審程序的合理性對(duì)內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告和對(duì)政策程序的調(diào)整等等。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，為了更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)發(fā)展，提高煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)應(yīng)等投身到現(xiàn)代化的成本管理建設(shè)中來(lái)。將成本管理作為煤礦企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤礦企業(yè)始終保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有效的企業(yè)內(nèi)部控制管理能提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。不斷深化建立、健全內(nèi)部成本控制機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長(zhǎng)久價(jià)值，推進(jìn)煤礦企業(yè)健康、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉新，“兩個(gè)創(chuàng)新”促進(jìn)企業(yè)成本的降低，《會(huì)計(jì)之友》2013.

篇7

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改 公立醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）08-119-02

近些年來(lái)，公立醫(yī)院在承受社會(huì)輿論“看病難，看病貴”的同時(shí)，還要在財(cái)政收入不高的前提下，面臨提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療技術(shù)、更新醫(yī)療設(shè)備以及保持醫(yī)務(wù)人員工作熱情等等多方面的壓力。由此可見(jiàn)，目前公立醫(yī)院正處于一種公益性沒(méi)有得到社會(huì)認(rèn)可和財(cái)政收入不足的兩難境地。因此，以藥養(yǎng)醫(yī)、讓病人做重復(fù)檢查等方式就成為了公立醫(yī)院提升醫(yī)療收入的重要渠道，來(lái)維持醫(yī)院的基本成本支出。針對(duì)上述醫(yī)療問(wèn)題，國(guó)務(wù)院于2009年3月17日，出臺(tái)了關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革的實(shí)施方案，目的是為了讓公立醫(yī)院的公益性能夠得到體現(xiàn)，惠及到普通百姓，讓百姓都能夠以合理的價(jià)格享受到基本醫(yī)療保障。

一、公立醫(yī)院新醫(yī)改中財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，是公立醫(yī)院在日常經(jīng)營(yíng)、管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系的總和。其中，財(cái)務(wù)活動(dòng)是指資金在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生活動(dòng)的總和。財(cái)務(wù)關(guān)系是指在發(fā)生資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中參與主體之間的關(guān)系。

財(cái)務(wù)制度管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)等構(gòu)成了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。新醫(yī)改方案中指出，逐步完善公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，包括公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度、內(nèi)外控制制度、固定資產(chǎn)管理制度、預(yù)算管理制度、成本管理制度等等;認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行、吸取先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本核算;加強(qiáng)公立醫(yī)院的內(nèi)外審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的各個(gè)業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督力度;改進(jìn)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，建立公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。通過(guò)以上改革，使得公立醫(yī)院的公益性本質(zhì)得到體現(xiàn)，使得國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政支出真正惠顧到全體老百姓，讓老百姓以合理的價(jià)格享受到醫(yī)療保障。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是公立醫(yī)院的事業(yè)基金穩(wěn)步提高、醫(yī)院的資產(chǎn)能夠保值或者增值，最終實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的結(jié)余的最大化。為了達(dá)到上述財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中的管理思想是：有效控制醫(yī)療成本，以合理價(jià)格為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，保證醫(yī)院持續(xù)正常營(yíng)運(yùn)的同時(shí)要達(dá)到收益最大。

二、現(xiàn)階段公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理上存在的問(wèn)題

目前，公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上存在諸多問(wèn)題。首先，預(yù)算管理并未受到應(yīng)有的重視。做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作是守好財(cái)務(wù)管理的第一道關(guān)。公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算，是在財(cái)務(wù)部門(mén)的帶領(lǐng)下，組織各個(gè)部門(mén)依照醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍編制本部門(mén)的預(yù)算報(bào)表，并對(duì)報(bào)表的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和分析。當(dāng)前，預(yù)算管理在很多公立醫(yī)院的執(zhí)行情況并不理想。首先在對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上，很多公立醫(yī)院把預(yù)算報(bào)表的編制簡(jiǎn)單地理解為是對(duì)上一年度預(yù)算的加減，并未做到結(jié)合醫(yī)院未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)醫(yī)院整體建設(shè)方向進(jìn)行調(diào)整。事實(shí)上，醫(yī)院每年在就診人數(shù)、對(duì)各個(gè)科室的發(fā)展規(guī)劃和診療設(shè)備的更新上都發(fā)生很大的變化，而財(cái)務(wù)預(yù)算就要求公立醫(yī)院有能力做到事前分析，對(duì)這些變化進(jìn)行分析和評(píng)估。正因?yàn)轭A(yù)算管理在公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，其執(zhí)行情況也并不理想。具體表現(xiàn)就是在編制預(yù)算報(bào)表時(shí)不做深入的分析，將很多本應(yīng)納入到預(yù)算中的項(xiàng)目未被編制在預(yù)算當(dāng)中。另外，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的考核幾乎是個(gè)空白，很多醫(yī)院預(yù)算的編制與執(zhí)行情況幾乎無(wú)關(guān)，這也是導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)對(duì)預(yù)算編制重視程度不高的原因之一。為減少這種情況的發(fā)生，醫(yī)院可以將預(yù)算的執(zhí)行情況與部門(mén)或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核掛鉤，并將預(yù)算考核納入到年終考核的范圍內(nèi)。

（二）醫(yī)院成本費(fèi)用管理中存在的問(wèn)題

成本管理主要包含成本控制、成本核算和成本分析三個(gè)主要內(nèi)容。公立醫(yī)院的成本管理主要指在成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)發(fā)生成本進(jìn)行分析研究，并依據(jù)分析的結(jié)果對(duì)成本中可控的部分進(jìn)行管理和控制的活動(dòng)，并最終達(dá)到節(jié)約醫(yī)療成本、減少醫(yī)院開(kāi)支的目的。成本核算和成本分析都是為了幫助和實(shí)現(xiàn)成本控制，合理控制成本將幫助醫(yī)院提高資源的利用率。下面舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)明公立醫(yī)院的成本核算分析和成本控制。首先對(duì)醫(yī)療成本進(jìn)行分析，公立醫(yī)院的主要醫(yī)療成本包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定成本、人員工資、藥品成本、其他成本四個(gè)部分。患者在就醫(yī)過(guò)程中發(fā)生的主要費(fèi)用包括掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等等，在成本控制過(guò)程中，由于員工的工資標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家規(guī)定的，因此要想通過(guò)降低人員工資控制成本是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。另外，醫(yī)院藥品的成本和掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)用也必須依照國(guó)家規(guī)定，醫(yī)院不得亂收費(fèi)。因此，醫(yī)院對(duì)這一部分的成本可操作性小，目前患者對(duì)公立醫(yī)院的掛號(hào)、診療費(fèi)用沒(méi)有太多的異議。然而讓百姓難以承受的是醫(yī)院高價(jià)的藥品，很多公立醫(yī)院中的藥品價(jià)格比普通藥店中的價(jià)格高出許多，而且往往醫(yī)生會(huì)給患者開(kāi)醫(yī)保不能報(bào)銷(xiāo)、價(jià)格更貴的藥品，在醫(yī)生的推薦使用下，患者面臨的選擇空間很小，不得不被動(dòng)消費(fèi)。除了藥品，醫(yī)生往往還要求患者進(jìn)行重復(fù)檢查。雖然國(guó)家對(duì)檢查費(fèi)用做出了規(guī)定和要求，但是檢查的方式和次數(shù)確實(shí)無(wú)法做出要求。因此，目前公立醫(yī)院為擴(kuò)大收入，“以藥養(yǎng)醫(yī)”和“重復(fù)檢查”是兩種主要的手段，這也是老百姓反映“看病難、看病貴”的主要原因。新醫(yī)改的實(shí)施有效抑制了藥品加價(jià)和重復(fù)檢查、治療，控制了這種醫(yī)院亂收費(fèi)的現(xiàn)象，但是由于每個(gè)患者的病情、手術(shù)難易程度不同，身體素質(zhì)和需要的康復(fù)時(shí)間也不同，造成了在就醫(yī)過(guò)程中所需要的費(fèi)用無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一，因此，這部分仍然是公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)成本控制的重要部分。

（三）醫(yī)院在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都會(huì)遇到各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，公立醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)雖然能在一定程度上得到國(guó)家的支持和保障，但是同樣面臨著外部環(huán)境帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性，克服與生俱來(lái)的優(yōu)越感，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)給醫(yī)院管理帶來(lái)巨大的困難。因此，目前公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問(wèn)題是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不夠，沒(méi)有意識(shí)到日益復(fù)雜的外部環(huán)境對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)造成了嚴(yán)重的威脅。另外，缺乏體系完整的內(nèi)部控制制度也是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加的原因之一。

三、改善和加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的策略

（一）加強(qiáng)和完善公立醫(yī)院的預(yù)算管理

第一，提高財(cái)務(wù)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)，明確預(yù)算管理思路。有效的預(yù)算管理可以幫助提升公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，意識(shí)是行為的先導(dǎo)，提高預(yù)算管理意識(shí)是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的先決條件，理清預(yù)算管理思路是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的有力保障。這就要求財(cái)務(wù)工作人員在熟悉財(cái)務(wù)理論和流程的同時(shí)，也要深入到醫(yī)療科室中，了解診療業(yè)務(wù)的流程。第二，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作。只有醫(yī)院不同部門(mén)之間的預(yù)算信息暢通才能保證預(yù)算管理工作有效、高效地進(jìn)行。因此，做好預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的工作，還需要各個(gè)部門(mén)之間的通力合作。第三，建立有效的預(yù)算管理獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核機(jī)制，及時(shí)而有效的預(yù)算考核機(jī)制可以促進(jìn)預(yù)算管理工作的進(jìn)行?？梢砸钥己诵〗M的形式對(duì)醫(yī)院的預(yù)算收入和預(yù)算支出進(jìn)行考核。

（二）進(jìn)一步完善醫(yī)院成本核算管理體系

第一，加強(qiáng)成本核算和管理的理念。成本管理和成本核算是有效控制成本支出的重要手段，加強(qiáng)公立醫(yī)院的成本核算管理可以幫助減少醫(yī)療成本開(kāi)支。這就需要醫(yī)院的工作人員樹(shù)立正確的成本核算管理觀(guān)念，意識(shí)到成本管理核算的重要性，在日常工作中盡量減少公立醫(yī)院資源浪費(fèi)，最終達(dá)到減少開(kāi)支的目的。第二，建立完善的成本核算管理體系。成本核算工作涉及到公立醫(yī)院全體工作人員，不同科室、不同性質(zhì)的崗位工作都應(yīng)當(dāng)積極配合做好成本核算管理。同時(shí)，醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參與到成本管理考核的工作中，在全院建立一個(gè)由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，自上而下聯(lián)動(dòng)的成本管理考核體系。第三，建立并完善成本管理中的績(jī)效考核機(jī)制。只有建立一個(gè)賞罰分明的績(jī)效考核機(jī)制才能保證成本管理制度推行下去?？梢酝ㄟ^(guò)將部門(mén)主要負(fù)責(zé)人成本管理工作的考核與個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核掛鉤，以此來(lái)帶動(dòng)全部門(mén)工作人員的成本管理工作熱情。

（三）不斷健全公立醫(yī)院的內(nèi)部控制

第一，只有加強(qiáng)全院?jiǎn)T工的內(nèi)控意識(shí)，保證醫(yī)院上至領(lǐng)導(dǎo)干部，下至各個(gè)科室的醫(yī)生、護(hù)士等提高對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，才能夠自覺(jué)保障內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。另外，內(nèi)部控制的施行最終還依靠財(cái)務(wù)工作人員過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，因而，增加財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是公立醫(yī)院內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。第二，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立合理而有效的內(nèi)部控制制度。在新醫(yī)改的推行過(guò)程中，對(duì)公立醫(yī)院提出了很多新的要求，因此，這就要求公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，制定出符合新要求的內(nèi)部控制制度。第三，為降低公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，要建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，公立醫(yī)院的特質(zhì)經(jīng)歷了從政府統(tǒng)一管理到企業(yè)化管理，到全面市場(chǎng)化管理，再到目前的公益性經(jīng)營(yíng)，在這幾個(gè)時(shí)期的演變過(guò)程中，公立醫(yī)院所面臨的競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)逐漸加劇。因此，應(yīng)該建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，來(lái)降低公立醫(yī)院的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和籌資風(fēng)險(xiǎn)等。

由此可見(jiàn)，新醫(yī)改的推行對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，但同時(shí)，它也為公立醫(yī)院的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要求公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理工作方面要不斷地創(chuàng)新，緊隨新醫(yī)改的步伐，在財(cái)務(wù)預(yù)算、成本管理和內(nèi)部控制等方面做出改革，幫助公立醫(yī)院創(chuàng)造更大的社會(huì)效益，為實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性做出更大的貢獻(xiàn)。

[該文為黑龍江省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2015年度會(huì)計(jì)科研立項(xiàng)課題《新醫(yī)改下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究》結(jié)題成果，項(xiàng)目編號(hào)2015071]

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篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)成本控制與管理；內(nèi)部控制的影響

當(dāng)下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已日趨白熱化，在這種不利情況下，企業(yè)必須采取有效措施，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)在日趨激烈復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)成本的不斷上升又是企業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素。因此，企業(yè)的成本控制措施必須完善，管理創(chuàng)新腳步必須加快。

一、成本法的基本原理

現(xiàn)在企業(yè)大多采用作業(yè)成本核算法，成本核算法是一種新的成本計(jì)算方法，這種方法比傳統(tǒng)成本計(jì)算方法更為精細(xì)，它是將間接成本和輔助資源更準(zhǔn)確地分配到作業(yè)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)及顧客的一種成本計(jì)算方法。作業(yè)成本法所提供的成本信息能夠使企業(yè)管理人員重新設(shè)計(jì)價(jià)值鏈上的作業(yè)活動(dòng)以節(jié)約成本資源。

作業(yè)成本法的基本原理可表述為：產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源。它使成本計(jì)算方法發(fā)生了根本性的變革，使產(chǎn)品成本計(jì)算的著眼點(diǎn)從傳統(tǒng)的“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)移到“作業(yè)”，以作業(yè)為核算對(duì)象，首先根據(jù)作業(yè)對(duì)資源的消耗情況，將資源的成本分配到作業(yè)，累計(jì)形成作業(yè)成本，再將作業(yè)成本按作業(yè)動(dòng)因向產(chǎn)品分配，最終得出產(chǎn)品成本。作業(yè)成本法的運(yùn)用按如下兩個(gè)步驟進(jìn)行：

第一步，確認(rèn)作業(yè)、主要作業(yè)、作業(yè)中心，按同質(zhì)作業(yè)設(shè)置作業(yè)成本庫(kù)；以資源動(dòng)因?yàn)榛A(chǔ)將間接費(fèi)用分配到作業(yè)成本庫(kù)。作業(yè)是基于一定目的，以人為主體，消耗了一定資源的特定范圍內(nèi)的工作，是構(gòu)成產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)程序的組成部分。實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的作業(yè)類(lèi)型一般有：起動(dòng)準(zhǔn)備、購(gòu)貨訂單、材料采購(gòu)、物料處理、設(shè)備維修、質(zhì)量控制、生產(chǎn)計(jì)劃、工程處理、動(dòng)力消耗、存貨移動(dòng)、裝運(yùn)發(fā)貨、管理協(xié)調(diào)等。作業(yè)引發(fā)資源的耗用，而資源動(dòng)因是作業(yè)消耗資源的原因或方式，因此，間接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源動(dòng)因歸集到代表不同作業(yè)的作業(yè)成本庫(kù)中。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍擴(kuò)大、復(fù)雜性提高，構(gòu)成產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)程序的作業(yè)也大量增加，為每項(xiàng)作業(yè)單獨(dú)設(shè)置成本庫(kù)往往并不可行。于是，將有共同資源動(dòng)因的作業(yè)確認(rèn)為同質(zhì)作業(yè)，將同質(zhì)作業(yè)引發(fā)的成本歸集到同質(zhì)作業(yè)成本庫(kù)中以合并分配。按同質(zhì)作業(yè)成本庫(kù)歸集間接費(fèi)用不但提高了作業(yè)成本計(jì)算的可操作性，而且減少了工作量，降低了信息成本。

第二步，以作業(yè)動(dòng)因?yàn)榛A(chǔ)將作業(yè)成本庫(kù)的成本分配到最終產(chǎn)品。產(chǎn)品消耗作業(yè)，產(chǎn)品的產(chǎn)量、生產(chǎn)批次及種類(lèi)等決定作業(yè)的耗用量，作業(yè)動(dòng)因是各項(xiàng)作業(yè)被最終產(chǎn)品消耗的方式和原因。例如，起動(dòng)準(zhǔn)備作業(yè)的作業(yè)動(dòng)因是起動(dòng)準(zhǔn)備次數(shù)，質(zhì)量檢驗(yàn)作業(yè)的成本動(dòng)因是檢驗(yàn)小時(shí)。明確了作業(yè)動(dòng)因，就可以將歸集在各個(gè)作業(yè)成本庫(kù)中的間接費(fèi)用按各最終產(chǎn)品消耗的作業(yè)動(dòng)因量的比例進(jìn)行分配，計(jì)算出產(chǎn)品的各項(xiàng)作業(yè)成本，進(jìn)而確定最終產(chǎn)品的成本。

二、企業(yè)內(nèi)部成本控制對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響

我們所謂內(nèi)部成本控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱(chēng)。內(nèi)部成本控制先后經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部成本控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架。內(nèi)部控制是管理中的重中之重，要做好管理，首先要降低成本，做好內(nèi)部成本控制。

（一）提高企I會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性

正確可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者了解企業(yè)的過(guò)去、控制企業(yè)的現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、做出對(duì)應(yīng)決策的必要條件，內(nèi)部控制通過(guò)制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序，科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工，使會(huì)計(jì)資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而更好的防止錯(cuò)誤和弊端的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)資料的正確性和真實(shí)性。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，可以保證企業(yè)高效率的運(yùn)行

企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中，如果很好地加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，合理地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)和人員之間進(jìn)行分工控制，注重職責(zé)分明和人員素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)員工的在職教育與學(xué)習(xí)，提高員工的自身素質(zhì)，通過(guò)內(nèi)部控制加強(qiáng)對(duì)員工的行為進(jìn)行約束，則能明顯提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效率，有助于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展壯大。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀(guān)控制

財(cái)務(wù)管理部門(mén)要為企業(yè)內(nèi)部成本控制營(yíng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)法制建設(shè)，建立更加透明、公平、高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，會(huì)有力激發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制的意識(shí)，從根本上促進(jìn)內(nèi)部控制的實(shí)施。

（四）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率

科學(xué)的內(nèi)部控制制度，能夠合理地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各部門(mén)及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo)，保證煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行。比如，檔案、報(bào)表的整理，創(chuàng)建適合的管理制度等，同樣的，這些工作的順利進(jìn)行，也離不開(kāi)大量資金作為保證。沒(méi)有合理的成本控制措施，就會(huì)造成資金的不必要浪費(fèi)，因此，企業(yè)管理者需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析，科學(xué)的制定成本管理方式，只有這樣，監(jiān)理工作才可以有質(zhì)有量的進(jìn)行，才可以做好控制成本的工作。

（五）企業(yè)進(jìn)行成本控制，還可以保證企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

有效的企業(yè)成本控制可以很好的減少監(jiān)理企業(yè)對(duì)于隱形成本的支出，所以，企業(yè)應(yīng)該制定完整科學(xué)的成本管理方案，實(shí)施全方位成本監(jiān)控管理。當(dāng)然，企業(yè)對(duì)隱形成本的控制，也應(yīng)該在保證不對(duì)企業(yè)整體效益產(chǎn)生沖擊的情況下進(jìn)行。在保障企業(yè)利益不受損的前提下，對(duì)企業(yè)隱形成本的有效控制，可以使企業(yè)長(zhǎng)久的健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)行成本控制，更可以增加企業(yè)效益。 企業(yè)以效益為主，當(dāng)一個(gè)企業(yè)沒(méi)有效益時(shí)，發(fā)展便無(wú)從談起。所以，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益的增加，就一定要將企業(yè)的直接成本、隱形成本以及企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行系統(tǒng)的整合，嚴(yán)格抓工作質(zhì)量，注重效率的提高。只有這樣，進(jìn)行有效地成本管理措施，對(duì)企業(yè)效益的增長(zhǎng)才會(huì)有更大的幫助，采用合適的成本管理手段，從而獲得更好的投入收益比，是企業(yè)增值增潤(rùn)的制勝法寶。

（六）加強(qiáng)成本核算預(yù)防企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，預(yù)防企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)有三大類(lèi)：安全風(fēng)險(xiǎn)、短缺風(fēng)險(xiǎn)、使用效率風(fēng)險(xiǎn)。

一是資金安全風(fēng)險(xiǎn)。資金安全風(fēng)險(xiǎn)主要是指資金被挪用、詐和貪污的風(fēng)險(xiǎn)。

二是資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。資金短缺風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)不能及時(shí)、足額地籌集到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，從而導(dǎo)致企業(yè)放棄供應(yīng)商提供的現(xiàn)金折扣、低價(jià)甚至虧本出售存貨和項(xiàng)目、無(wú)法及時(shí)清償債務(wù)導(dǎo)致信用等級(jí)惡化、被迫破產(chǎn)重組或被收購(gòu)等。

三是資金使用效率風(fēng)險(xiǎn)。資金使用效率風(fēng)險(xiǎn)可以定義為多余現(xiàn)金獲得的收益低于貸款利率。企業(yè)資金使用效率不高，企業(yè)資金遠(yuǎn)高于所需資金，企業(yè)資金不能充分利用以取得較高收益，多余的資金存放在銀行只能取得很低的利息收入。

三、企業(yè)實(shí)施成本控制和管理創(chuàng)新的途經(jīng)

（一）增強(qiáng)企業(yè)成本管理認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要想對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行更好的管理和控制，一是必須要增強(qiáng)管理意識(shí)，重視企業(yè)成本管理工作，并把成本控制管理工作提升到重要的位置，只有@樣，才可以使企業(yè)成本管理和控制工作有效的施行，才可以把企業(yè)成本管理和控制有效地滲入到每個(gè)工作項(xiàng)目當(dāng)中去。二是無(wú)論企業(yè)的高層還是基層管理者都必須以身作則，在這里，要特別強(qiáng)調(diào)基層管理者的成本節(jié)約意識(shí)，因?yàn)榛鶎庸芾碚邥r(shí)刻會(huì)和一線(xiàn)工作人員一起，基層管理者的言行會(huì)給工作人員造成很大的影響。管理者時(shí)刻重視成本管理，只有這樣，才可對(duì)基層工作人員的成本節(jié)約意識(shí)有更大的沖擊，使其充分意識(shí)到成本節(jié)約的重要性。

（二）重視合同管理制度

一個(gè)企業(yè)與施工單位簽訂完善的合同是保證工作順利進(jìn)行的前提，簽訂合同可以避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，企業(yè)必須建立健全的監(jiān)理合同的管理制度，這樣不僅可以使企業(yè)的運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)都降低，還可以進(jìn)一步提高企業(yè)效益。在執(zhí)行成本控制管理方案時(shí)，一是要按照雙方合同的工作內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，通過(guò)對(duì)工作的內(nèi)容進(jìn)行研究分析，從而制定詳細(xì)的、合適的計(jì)劃成本目標(biāo)；二是要企業(yè)應(yīng)該是成本控制的主體，而企業(yè)高層在進(jìn)行資金支出時(shí)，應(yīng)該對(duì)所支出的資金進(jìn)行跟蹤，并對(duì)資金使用者進(jìn)行控制，對(duì)于資金的使用負(fù)責(zé)，確保施工單位可以在計(jì)劃成本目標(biāo)下進(jìn)行工作。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度

一個(gè)企業(yè)要想進(jìn)行有效地成本管理控制，還需要在企業(yè)內(nèi)部建立相對(duì)應(yīng)的成本控制管理部門(mén)，同時(shí)對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行明確分工，制定詳細(xì)的工作內(nèi)容。而在這些成本管理工作部門(mén)中，又以財(cái)務(wù)部為中心，主導(dǎo)其他成本管理部門(mén)，財(cái)務(wù)部需要與其他成本管理部門(mén)相互配合，相互協(xié)作，更好的完成成本控制的任務(wù)，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行有效管理的目的。當(dāng)然，財(cái)務(wù)部還應(yīng)建立完善的管理制定，從而使工作人員的工作自覺(jué)性提高，增加工作效率，保證成本管理工作順利進(jìn)行。

總之，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，必須要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的成本控制，企業(yè)成本控制措施的有效實(shí)施，是保證企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要措施。所以，企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)企業(yè)成本控制的認(rèn)識(shí)，采用合理有效地企業(yè)成本控制管理措施。在確保企業(yè)工作高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)上，保證成本管理措施的有效實(shí)施，提高施工企業(yè)企業(yè)的綜合效益，進(jìn)而使企業(yè)更快、更好的長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黎杰.芻議公路監(jiān)理企業(yè)的成本控制策略[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2012（14）

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關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；內(nèi)部控制；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）12-0154-02

一、引言

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不僅要保證既有資源效益的有效提升，還要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制提高企業(yè)效益。

二、當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題

1.我國(guó)的鐵路企業(yè)受全民所有的影響，權(quán)責(zé)模糊不清。由于鐵路多經(jīng)企業(yè)由于處于主業(yè)附屬地位，會(huì)計(jì)科目不夠規(guī)范，又不被領(lǐng)導(dǎo)重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。建立適應(yīng)鐵路改革發(fā)展要求的會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)管理、監(jiān)督，切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題勢(shì)在必行。多年來(lái)，鐵路體制改革時(shí)走時(shí)停，鐵路部門(mén)政企分開(kāi)早已不是一個(gè)新鮮話(huà)題，但是依然沒(méi)有得到一個(gè)明確的結(jié)果。鐵路企業(yè)權(quán)責(zé)不分導(dǎo)致鐵路企業(yè)很多管理都模糊不清，會(huì)計(jì)管理工作也是如此，這對(duì)鐵路企業(yè)展開(kāi)進(jìn)一步的工作帶來(lái)不利。

2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全。鐵路企業(yè)涉及到全國(guó)各地的運(yùn)營(yíng)，但鐵路企業(yè)的多經(jīng)企業(yè)主要是掛靠主業(yè)經(jīng)營(yíng)，它的一些直屬公司規(guī)模不大，相應(yīng)的職能部門(mén)設(shè)置也不夠全面，因此，很多事情都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，“一言堂”現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)置難度很大。主觀(guān)原因一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。由于鐵路是全民所有，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看不到效果也就不會(huì)重視鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)的工作管理，二是鐵路會(huì)計(jì)工作很難從日常煩瑣的被動(dòng)型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中解脫出來(lái)，很容易就導(dǎo)致鐵路會(huì)計(jì)管理工作的展開(kāi)。

3.基層站段對(duì)成本控制意識(shí)不強(qiáng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)品是旅客和貨物的位移。各站段作為獨(dú)立核算單位，它的運(yùn)輸收入是與鐵路局依據(jù)一定的條件取得的清算收入，而運(yùn)輸成本則是按照鐵路局下達(dá)的目標(biāo)成本進(jìn)行控制，不允許超支，遇有特殊情況支出可以申請(qǐng)加權(quán)，鐵路企業(yè)在這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制下，完全不自主的經(jīng)營(yíng)方式，使其一談成本控制，主要是強(qiáng)調(diào)預(yù)算不足，便寄希望于上級(jí)調(diào)整目標(biāo)控制成本。在涉及需要上級(jí)解決的成本項(xiàng)目，把費(fèi)用夸大，把預(yù)算做大，努力爭(zhēng)取加權(quán)成本，以得到上級(jí)補(bǔ)償。因而，企業(yè)就不能真正從自身成本管理上查找原因、找出差距、制定措施、堵塞管理上存在的漏洞；不是積極采取一定的措施嚴(yán)控成本，而是不得不被動(dòng)的執(zhí)行上級(jí)對(duì)成本管理的要求。

4.財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高。財(cái)務(wù)人員肩負(fù)著單位成本管理與控制的責(zé)任，他們對(duì)政策的掌握程度，業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響到成本管理的效果。目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可控成本空間非常狹小，像一些大項(xiàng)的成本支出，如工資、折舊等，均為不可控成本，所以就要求財(cái)務(wù)人員對(duì)有限的可控成本加強(qiáng)管理。既要保證運(yùn)輸生產(chǎn)的必須，又要保證有權(quán)支出目標(biāo)的完成，這就要求有一支業(yè)務(wù)精湛、綜合能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。但從現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員管理能力看，相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員，學(xué)歷、職稱(chēng)雖然提高了，但是實(shí)際的業(yè)務(wù)能力比較低，財(cái)務(wù)工作僅滿(mǎn)足于算賬、報(bào)賬等基礎(chǔ)性工作，還沒(méi)有從思想上意識(shí)到要參與企業(yè)的成本管理，更是缺乏加強(qiáng)成本管理的經(jīng)驗(yàn)與方法。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策

1.完善內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。完善內(nèi)部控制環(huán)境。首先，應(yīng)通過(guò)各種手段強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。企業(yè)高級(jí)管理者的內(nèi)部控制意識(shí)、對(duì)內(nèi)部控制的重視程度對(duì)于企業(yè)控制環(huán)境有極大的影響，某種程度上甚至決定了企業(yè)的控制環(huán)境。其次，應(yīng)重視對(duì)內(nèi)部控制制度管理人員的選用與培訓(xùn)，在培育專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)內(nèi)部控制制度體系進(jìn)行構(gòu)建的同時(shí)，可以選擇聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家，結(jié)合鐵路自身的特點(diǎn)，為鐵路企業(yè)構(gòu)建具有鐵路特色的內(nèi)部控制制度體系，從而最終為鐵路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。

2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。當(dāng)前企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，因此，應(yīng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況，從環(huán)境及其風(fēng)險(xiǎn)的分析入手將企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)、短處與環(huán)境中的機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行配對(duì)分析，并持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，便于對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況加以判斷并采取應(yīng)對(duì)措施，不但有助于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制，更易于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息的披露以及投資者的理解。

3.積極開(kāi)展內(nèi)部控制活動(dòng)?？刂苹顒?dòng)是確保管理階層的指令得以實(shí)現(xiàn)的政策和程序。鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，通過(guò)手工控制與自動(dòng)控制、預(yù)防性控制與檢查性控制相結(jié)合的方法，運(yùn)用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)?？刂苹顒?dòng)出現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)內(nèi)的各個(gè)階層與各種職能部門(mén)，鐵路各單位可以通過(guò)內(nèi)部管理制度匯編、員工手冊(cè)、組織結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、崗位描述、權(quán)限指引等適當(dāng)方式，使企業(yè)員工了解和掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配情況，促進(jìn)企業(yè)各層級(jí)員工明確職責(zé)分工，正確行使職權(quán)，并加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)履行的監(jiān)督。

4.運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制的方法。（1）不相容職務(wù)相分離控制。不相容職務(wù)相分離控制要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照不相容職務(wù)相分離原則，根據(jù)內(nèi)部管理和運(yùn)輸收入管理需要，對(duì)運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分工，明確各崗位的職責(zé)與權(quán)限，形成相互制約、相互牽制的內(nèi)部控制機(jī)制。（2）授權(quán)批準(zhǔn)控制。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)明確與運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，各級(jí)管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，經(jīng)辦人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)，不得越權(quán)辦理運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)。（3）全面預(yù)算管理控制。全面預(yù)算管理要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)明確預(yù)算目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)對(duì)影響預(yù)算完成情況的各種因素進(jìn)行分析，并提出增運(yùn)增收措施，確保預(yù)算有效執(zhí)行。（4）內(nèi)部報(bào)告控制。內(nèi)部報(bào)告控制要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映運(yùn)輸收入狀況，及時(shí)提供與運(yùn)輸收入相關(guān)的重要信息，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

5.加強(qiáng)成本基礎(chǔ)工作管理是成本管理的重點(diǎn)。在成本核算上，必須嚴(yán)格按照《運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，規(guī)范核算。在成本支出上，必須嚴(yán)格按照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算規(guī)程》的要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出。在費(fèi)用定額的管理上，針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整，給勞動(dòng)組織、設(shè)備利用、定額體系帶來(lái)的新變化，通過(guò)查、定、用、管四個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展定額查定、現(xiàn)場(chǎng)查標(biāo)、對(duì)標(biāo)活動(dòng)，制定科學(xué)合理的費(fèi)用定額，按照費(fèi)用定額組織生產(chǎn)，按照定額考核消耗。

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關(guān)鍵詞：軍工科研　成本管理

一、軍工科研單位成本費(fèi)用控制現(xiàn)狀及成因

1、現(xiàn)狀

多年來(lái)，軍工科研單位成本費(fèi)用的內(nèi)部控制基本沿襲著舊有模式，表現(xiàn)為過(guò)于依賴(lài)員工個(gè)人素質(zhì)與覺(jué)悟，而弱化了程序控制。盡管近兩年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的種種規(guī)范，但軍工科研事業(yè)單位在這方面依然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，隨著形勢(shì)發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位成本費(fèi)用增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)費(fèi)緊張程度加劇。

2、原因

第一，軍工產(chǎn)品技術(shù)含量高，從而研制風(fēng)險(xiǎn)大，造成大量潛在的成本沉淀；生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及部門(mén)多，控制程序難以理順；不確定因素多，各種產(chǎn)品之間可比性差，產(chǎn)品生產(chǎn)的種類(lèi)多而批量小，以及科研和生產(chǎn)高度交叉等，成本費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)很難確定，導(dǎo)致成本費(fèi)用失控。第二，軍工科研事業(yè)單位日常管理缺乏控制點(diǎn)，傳統(tǒng)的事后算賬的控制模式已經(jīng)不能起到真正的控制作用。第三，管理銜接環(huán)節(jié)不緊，容易造成疏漏，導(dǎo)致成本費(fèi)用失控。第四，一些單位在人員考核政策上還沒(méi)有和成本費(fèi)用掛鉤，員工的成本意識(shí)淡漠。

由此可見(jiàn)，成本控制體系的缺失是問(wèn)題關(guān)鍵。只有建立了有效的成費(fèi)用控制體系，才能使管理真正發(fā)揮控制、協(xié)調(diào)和資源整合的作用，也才能真正降低單位整體成本費(fèi)用水平。

二、軍工科研單位成本費(fèi)用內(nèi)部控制目標(biāo)

內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是確保單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。根據(jù)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一成本費(fèi)用(試行)》的要求，結(jié)合軍工科研單位成本費(fèi)用的核算特點(diǎn)，控制體系的基本目標(biāo)如下。

規(guī)范成本費(fèi)用支出行為。對(duì)科研事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各部門(mén)、各環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本費(fèi)用實(shí)施有效監(jiān)督和控制，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種錯(cuò)誤。保證航軍工科研單位成本費(fèi)用的開(kāi)支合理合法，并符合上級(jí)和各軍兵種、協(xié)作單位的有關(guān)要求。

有效軍工科研事業(yè)單位成本費(fèi)用的支出水平建立成本費(fèi)用內(nèi)部控制組織、程序以及實(shí)施規(guī)范，推行目標(biāo)成本管理，規(guī)范成本費(fèi)用的支出流程，實(shí)行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用支出的過(guò)程管理，從而有效降低成本費(fèi)用。

保證決策層能以真實(shí)準(zhǔn)確的成本信息為決策依據(jù)，并在對(duì)外報(bào)價(jià)中取得優(yōu)勢(shì)軍工產(chǎn)品技術(shù)含量高，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高。無(wú)論是管理層決策，還是科研事業(yè)單位對(duì)外報(bào)價(jià)，更多地依賴(lài)于歷史數(shù)據(jù)，尤其是成本費(fèi)用的歷史數(shù)據(jù)。因此對(duì)成本費(fèi)用數(shù)據(jù)的客觀(guān)性與真實(shí)性有著更高的要求。如果數(shù)據(jù)失實(shí)。不僅會(huì)使管理者做出錯(cuò)誤決策，更有可能使科研事業(yè)單位在報(bào)價(jià)中處于不利。

三、軍工科研單位成本管理的內(nèi)容和方法

成本管理工作是圍繞成本核算進(jìn)行的成本計(jì)劃、成本控制和成本分析的一項(xiàng)綜合性工作。

1、成本核算

根據(jù)軍工科研單位的成本核算既要滿(mǎn)足國(guó)家計(jì)劃科研項(xiàng)目管理和核算的要求，又要滿(mǎn)足軍民產(chǎn)品成本管理和核算的要求這一規(guī)定，以及軍工科研單位成本計(jì)算對(duì)象復(fù)雜這一事實(shí)，《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》對(duì)軍工科研單位成本計(jì)算方法作了如下規(guī)定：軍工科研單位科研、技術(shù)和其他業(yè)務(wù)項(xiàng)目采用完全成本法進(jìn)行成本核算；軍民產(chǎn)品按照制造成本法計(jì)算成本。

在一個(gè)單位內(nèi)部，同時(shí)采用完全成本法和制造成本法。既可滿(mǎn)足國(guó)防科研項(xiàng)目管理和核算上的特殊要求。又使軍民品的核算盡量簡(jiǎn)化，與通用慣例接軌，這是軍工科研單位成本核算的一個(gè)重要特點(diǎn)。下面僅通過(guò)對(duì)制造成本法的介紹來(lái)對(duì)成本核算方法作簡(jiǎn)單說(shuō)明。

制造成本法是計(jì)算和分配產(chǎn)品成本的一種方法，用制造成本計(jì)算產(chǎn)品成本時(shí)，只分配與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最直接和密切相關(guān)的費(fèi)用，即只將直接材料、直接工資，以及其他直接支出和制造費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本，對(duì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有關(guān)系和關(guān)系不密切的費(fèi)用，如管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等直接計(jì)人當(dāng)期損益。制造成本法是基于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和會(huì)計(jì)上的謹(jǐn)慎原則產(chǎn)生的。將期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益，使在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的成本中不含期間費(fèi)用，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，可以減少未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防止了費(fèi)用在不同會(huì)計(jì)期間的轉(zhuǎn)移，能在一定程度上解決企業(yè)成本核算不實(shí)和潛虧的問(wèn)題。軍工科研單位的制造成本即研制成本是指軍工科研單位科研生產(chǎn)過(guò)程中為研制對(duì)象實(shí)際消耗的直接材料、直接工資，以及其他直接支出和研制費(fèi)用。

(1)直接材料。包括科研生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際消耗的原材料、輔助材料、外購(gòu)件、備品備件、燃料、動(dòng)力、包裝物、電子元器件和其他直接材料等。

(2)直接工資。包括直接從事科研和產(chǎn)品生產(chǎn)的人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。

(3)其他直接支出。包括直接從事科研和產(chǎn)品生產(chǎn)的人員的職工福利費(fèi)、科研項(xiàng)目或課題產(chǎn)生的設(shè)計(jì)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備儀器購(gòu)置費(fèi)、專(zhuān)用工藝裝備費(fèi)、樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)和技術(shù)基礎(chǔ)費(fèi)等。

(4)研制費(fèi)用。指研究室(車(chē)間)為組織和管理科研生產(chǎn)所發(fā)生的各種費(fèi)用，包括研究室(車(chē)間)管理人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、低值易耗品費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等。由于直接材料、直接工資及其他直接支出都是因?yàn)樘囟ǖ目蒲许?xiàng)目或產(chǎn)品產(chǎn)生的。受益對(duì)象明確。因而研制成本應(yīng)當(dāng)直接計(jì)人有關(guān)的科研項(xiàng)目和產(chǎn)品成本中，而研制費(fèi)用作為研制成本的一部分，在期末應(yīng)采取一定的方法分配計(jì)人科研項(xiàng)目和產(chǎn)品成本中。分配方法可采用工時(shí)比例法、直接工資比例法和直接費(fèi)用比例法等。

2、成本計(jì)劃

成本計(jì)劃是從單位的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)科研生產(chǎn)情況，結(jié)合過(guò)去成本的可比資料及各種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)定額和目前市場(chǎng)價(jià)格的變化，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，推測(cè)出未來(lái)的成本開(kāi)支情況編制而成的。它是指導(dǎo)成本管理工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是成本控制、成本檢查和成本分析的依據(jù)。成本計(jì)劃的確定一般要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段。第一，收集整理分析資料，作為編制依據(jù)；第二，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，試算平衡；第三，組織有關(guān)部門(mén)編制成本計(jì)劃。

3、成本控制

成本控制就是根據(jù)成本計(jì)劃對(duì)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一切費(fèi)用的實(shí)際消耗進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正，以保證更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本計(jì)劃，促使成本不斷降低，成本控制是成本管理的關(guān)鍵，是企業(yè)增加盈利的根本途徑。雖然各個(gè)單位的成本控制系統(tǒng)是不一樣的，但是有效的控制系統(tǒng)仍有一些共同的特征。即成本控制原則，一般分為以下三條：

(1)經(jīng)濟(jì)原則。指因推行成本控制而發(fā)生的成本不應(yīng)超過(guò)因少控制而喪失的收益。

(2)因地制宜原則。指成本控制系統(tǒng)必須個(gè)別設(shè)計(jì)，適合特定單位、部門(mén)、崗位和成本項(xiàng)目的實(shí)際情況，不可完全照搬別人的做法。

(3)領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與原則。單位的任何活動(dòng)都會(huì)發(fā)生成本，都應(yīng)在成本控制的范圍之內(nèi)，任何成本都是人的某種作業(yè)的

結(jié)果，只能由參與者或者有效干預(yù)這些活動(dòng)的人來(lái)控制。任何成本方法。其實(shí)質(zhì)都是設(shè)法影響執(zhí)行作業(yè)或有權(quán)干預(yù)作業(yè)的人。使他們能自我控制。所以，每個(gè)職工都應(yīng)負(fù)有成本責(zé)任，成本控制是全體職工的共同任務(wù)，只有通過(guò)全體職工協(xié)調(diào)一致的努力才能完成。要做好成本控制工作，必須先將成本計(jì)劃通過(guò)分析后采取一定方法自上而下按照單位的組織結(jié)構(gòu)逐步分解，落實(shí)到有關(guān)的責(zé)任中心。間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用，固定性研究費(fèi)用等應(yīng)按照管理職能分解，歸口管理。例如，銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售費(fèi)用；勞資部門(mén)負(fù)責(zé)工資成本；動(dòng)力部門(mén)負(fù)責(zé)燃料、動(dòng)力費(fèi)用；行政部門(mén)負(fù)責(zé)辦公費(fèi)等。直接成本的控制是成本降低的關(guān)鍵，必須加大控制力度?？砂串a(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解，把產(chǎn)品成本分成各種零部件成本和總裝成本，分派給各責(zé)任中心，也可按產(chǎn)品形成過(guò)程分解，按產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造等，形成每一過(guò)程的成本計(jì)劃落實(shí)到各責(zé)任中心。

這樣通過(guò)層層分解、落實(shí)，使得整個(gè)單位的成本計(jì)劃被分解成為工廠(chǎng)、研究室、機(jī)關(guān)處室、車(chē)間、班組直至個(gè)人的成本計(jì)劃。既有價(jià)值指標(biāo)，又有實(shí)物數(shù)量指標(biāo)和勞動(dòng)指標(biāo)，形成一個(gè)能系統(tǒng)反映整個(gè)單位成本費(fèi)用全部?jī)?nèi)容和全過(guò)程的控制指標(biāo)體系。在整個(gè)指標(biāo)體系中，下級(jí)單位的指標(biāo)要保證上級(jí)單位指標(biāo)，分解的小指標(biāo)要保證整體指標(biāo)，部門(mén)指標(biāo)要保證單位總目標(biāo)，形成一個(gè)個(gè)人保部門(mén)，部門(mén)保單位的局面，從而把整個(gè)單位的成本費(fèi)用控制在總目標(biāo)以?xún)?nèi)。

4、成本分析

在實(shí)際工作中，由于種種原因，產(chǎn)品的實(shí)際成本會(huì)與成本計(jì)劃不符，從而產(chǎn)生偏差。為了消除這種偏差，同時(shí)為了對(duì)各責(zé)任人在完成單位計(jì)劃成本中的貢獻(xiàn)作出評(píng)價(jià)，必須對(duì)產(chǎn)生的成本差異進(jìn)行分析，找出原因和對(duì)策，以便采取措施加以糾正。通常發(fā)生偏差的原因有以下三類(lèi)。

(1)責(zé)任的原因。包括過(guò)錯(cuò)、沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和管理水平低、責(zé)任心差等。

(2)計(jì)劃制定不合理。包括原來(lái)制定的計(jì)劃過(guò)高或過(guò)低，或者情況變化使目標(biāo)不再適用等。

(3)實(shí)際成本核算有問(wèn)題。包括數(shù)據(jù)的記錄、加工和匯總有錯(cuò)誤等。通過(guò)對(duì)差異原因的正確分析，相應(yīng)采取糾正措施，及時(shí)提出成本計(jì)劃執(zhí)行分析報(bào)告，以便改進(jìn)工作，確保年度單位成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

軍工科研單位成本管理的目的是降低科研產(chǎn)品成本，提高軍工科研單位經(jīng)濟(jì)效益，軍工科研單位可從以下幾方面來(lái)強(qiáng)化成本管理工作：

1、建立健全成本核算的基礎(chǔ)工作

成本核算是軍工科研單位會(huì)計(jì)核算的中心任務(wù)。軍工科研單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，對(duì)于成本核算工作有著十分重要的影響，因此必須做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

(1)建立和健全有關(guān)成本核算的原始記錄。

(2)制定先進(jìn)合理的各種定額。

(3)建立健全有關(guān)成本核算的各項(xiàng)制度。

(4)制訂內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和內(nèi)部結(jié)算制度。

2、深化成本預(yù)測(cè)和預(yù)控。加強(qiáng)成本計(jì)劃工作

通過(guò)深入調(diào)查研究及技術(shù)部門(mén)的技術(shù)分析，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)方法，制定準(zhǔn)確合理的成本計(jì)劃，用以指導(dǎo)成本管理工作，控制成本支出，確保單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。