導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、傳達(dá)市委半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神（略）二、形勢(shì)分析要到位

1、要客觀分析形勢(shì)。（1）明確科學(xué)發(fā)展是主線。要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的工作，希望大家在抓經(jīng)濟(jì)工作中，注重考慮五個(gè)政策。一要注重產(chǎn)業(yè)政策。要看所上的項(xiàng)目是不是符合產(chǎn)業(yè)政策。二要注重工業(yè)發(fā)展。要多上項(xiàng)目，注重上大項(xiàng)目。三要注重環(huán)境保護(hù)。剛才縣長講的“三個(gè)不要”很重要，要把環(huán)境保護(hù)提高到重要的議事日程考慮。四要注重節(jié)省用地。現(xiàn)在要把投資強(qiáng)度作為入園企業(yè)很重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來把握。五要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)、工業(yè)發(fā)展與環(huán)境要相協(xié)調(diào)（2）明確宏觀調(diào)控已啟動(dòng)。一是緊縮“地根”。今后項(xiàng)目征用地可能會(huì)比去年和今年上半年更困難，特別是涉及到農(nóng)保田的時(shí)候，大家要盡量避開，對(duì)緊縮“地根”要有充分的思想準(zhǔn)備。二是緊縮“銀根”。尤其是房地產(chǎn)投資項(xiàng)目，中央已經(jīng)開始這方面的部署和安排。三是油價(jià)飚升。從去年以來，油價(jià)一路飚升，現(xiàn)在很多私人的車子都只好放在車庫里頭，政府鼓勵(lì)坐公交車。四是控制固投。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施這些固定資產(chǎn)投資，從規(guī)模上予以控制。認(rèn)真分析這些調(diào)控措施，及早做好應(yīng)對(duì)舉措，下一步要著重考慮好重點(diǎn)項(xiàng)目怎么樣開工建設(shè)的問題。（3）運(yùn)行情況要摸準(zhǔn)。從今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，出現(xiàn)了“四熱四難”。一是企業(yè)生產(chǎn)熱，跟進(jìn)服務(wù)難。企業(yè)開足機(jī)器設(shè)備，用足工時(shí)，通過這種方式降低成本，追求利益最大化，但是從我們部門來說，跟進(jìn)服務(wù)卻很難。企業(yè)生產(chǎn)熱可以從用電量大幅增長看出來，上半年工業(yè)用電增長28，但同時(shí)涉及的問題也不斷出現(xiàn)，比如用電不穩(wěn)問題，電力部門要抓緊抓好整改；貸款難問題，從投放數(shù)量來看還行，但企業(yè)反應(yīng)還是比較強(qiáng)烈，希望縣人行作一個(gè)調(diào)查，查清問題的根源，提出解決措施。招商引資上項(xiàng)目最重要的就是促進(jìn)發(fā)展，能夠保證現(xiàn)有的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，比招商引資更重要，希望各部門要高度重視這一問題。二是園區(qū)開發(fā)熱，項(xiàng)目建設(shè)難。從園區(qū)來講，規(guī)模推進(jìn)，形式多樣。從規(guī)模來說，城西園今年又推了580畝，形式多樣主要指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，特別是城關(guān)鎮(zhèn)的做法很好，由業(yè)主投資建設(shè)工業(yè)園，回報(bào)靠稅收，園區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)從招商引資引進(jìn)業(yè)主開發(fā)這方面來考慮。從項(xiàng)目難來說，項(xiàng)目不多，大的更少，好的難找。像“三個(gè)一”項(xiàng)目，今年上半年投資額略有增長，但項(xiàng)目數(shù)量卻下降了。小分隊(duì)項(xiàng)目也不容樂觀，問題也是很多；入園項(xiàng)目更少。三是大城區(qū)建設(shè)熱，新農(nóng)村推進(jìn)難。大城區(qū)建設(shè)開發(fā)呈現(xiàn)熱潮，“西連東擴(kuò)提中心”都有各自新的動(dòng)作。注重市場(chǎng)化運(yùn)作手段，比如西連實(shí)施“以房帶路”開發(fā)模式。但是，新農(nóng)村推進(jìn)很難，除了3個(gè)市級(jí)示范村和整治村有一個(gè)比較大的動(dòng)作外，其他重點(diǎn)整治村，幾乎還沒有啟動(dòng)。四是完成任務(wù)熱，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)難。圍繞年初任務(wù)，大多數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有序有效地推進(jìn)，但是要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出來卻很難。今年上半年，1－6月內(nèi)聯(lián)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成13500萬元，占年任務(wù)的65，位居全市第10，這些投資主要靠街面電站的續(xù)建，到目前為止，其他的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目一個(gè)都沒有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把有關(guān)資料都報(bào)上來。固定資產(chǎn)投資方面，全縣完成30，最少的湯川完成3，坂面完成9.8，抓工作也要看數(shù)字。規(guī)模工業(yè)方面，別看我們?cè)鲩L了49.2，大大超過全省平均水平，也高出全市平均水平，但也有好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不容樂觀。下階段，縣統(tǒng)計(jì)局要開展一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。

2、要冷靜看待成績。剛才縣長用了“三個(gè)心”已經(jīng)把上半年的工作進(jìn)行了概括。成績主要有以下幾個(gè)方面。（1）經(jīng)濟(jì)增長較快。GDP增長13.1，擺在全市中等位置，規(guī)模工業(yè)增長49.2，外經(jīng)外貿(mào)排位在前頭，其中利用外資增長106，出口總值增長131。（2）發(fā)展活力較強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，新上民營企業(yè)96家，新增注冊(cè)資金1億多元，完成工商稅收9000多萬元，民營經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍，這也是尤溪加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。（3）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。從稅收狀況來看，國稅1－6月完成1.5億元，比上年增長55.9，地稅完成5246萬元，比上年增長6.2，全市國稅現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在尤溪召開，市里給予了充分的肯定。從財(cái)政狀況來看，完成10.3億元，增長46。企業(yè)效益1－5月達(dá)到160，比上年增長40。（4）民生指標(biāo)改善。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1876元，居民人均可支配收入4984元，這個(gè)數(shù)字，如果準(zhǔn)確， 還是不錯(cuò)的。（5）發(fā)展環(huán)境趨好。用電量增長28，說明供電很充足。存款增長34，貸款增長35，與去年相比，指標(biāo)情況趨好，說明金融環(huán)境比較生態(tài)，也比較良性。從服務(wù)來看，縣長的“8個(gè)字”要求提得很好，明天全市政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在尤溪召開，說明政務(wù)服務(wù)抓得不錯(cuò)。

3、要講清講透問題。存在的問題不講清不講透不行。主要有三個(gè)方面的問題要講清講透。（1）強(qiáng)項(xiàng)不強(qiáng)，弱項(xiàng)太弱。一是“三個(gè)一”項(xiàng)目是強(qiáng)項(xiàng)，但今年顯示不出優(yōu)勢(shì)。主要是今年熱情沒有往年高，干勁沒有往年大，實(shí)效沒有往年好，項(xiàng)目沒有往年多。那天開機(jī)關(guān)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)的時(shí)候，讓沒有完成任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人來開會(huì)，濟(jì)濟(jì)一堂，看了之后，都感到可怕?，F(xiàn)在全市都來學(xué)我們的“三個(gè)一”，都說“三個(gè)一”機(jī)制好，但人家學(xué)了之后，發(fā)展比我們快，不要又成了墻內(nèi)開花墻外香。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)項(xiàng)，增長卻在低位徘徊。不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入，都在低位徘徊。（2）指標(biāo)靠后，排位后移。16項(xiàng)指標(biāo)中，有7項(xiàng)處在全市的倒數(shù)第一和倒數(shù)第二。幾個(gè)指標(biāo)里頭，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，沒上報(bào)的要及時(shí)上報(bào)，沒抓好的要全力抓好，沒有抓出成效的，要下大力氣抓出成效。（3）自相矛盾，處境尷尬。項(xiàng)目多，固定資產(chǎn)投資上不去。從全市來說，我們今年新上的項(xiàng)目還是比較多的，但是就是固定資產(chǎn)投資上不去。稅源足，財(cái)政收入上不去。農(nóng)業(yè)條件好，農(nóng)民增收上不去。農(nóng)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)都位居全市倒數(shù)第一。區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去。上半年，規(guī)模工業(yè)增長44，好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到這個(gè)水平；區(qū)位條件好的，只有梅仙鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)完成較好，聯(lián)合、西濱、洋中、西城等未及平均水平。

三、目標(biāo)管理要到位

總體要求：全面超目標(biāo)；總體相協(xié)調(diào)；再造新優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)項(xiàng)爭(zhēng)一流。

1、強(qiáng)項(xiàng)爭(zhēng)一流。希望大家根據(jù)年初計(jì)劃，對(duì)照市縣考評(píng)方案，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，一一列出可爭(zhēng)一流的項(xiàng)目，定出可爭(zhēng)一流的舉措，明確可爭(zhēng)一流的責(zé)任人?？h里也要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心和決心，“兩大”競(jìng)賽活動(dòng)：一個(gè)是綜合性的考評(píng)，另一個(gè)是“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，今年要實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)，凡是哪一個(gè)部門該做得工作沒有做好，被扣分的，要向縣委、縣政府作出檢查。參加重點(diǎn)工業(yè)競(jìng)賽的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年拿第一的要力爭(zhēng)保住，沒有名次的要爭(zhēng)取拿到優(yōu)勝獎(jiǎng)。

2、弱項(xiàng)抓補(bǔ)短。七項(xiàng)指標(biāo)處在倒數(shù)，如何補(bǔ)短？大家要認(rèn)真考慮。這里既有基數(shù)過大的問題，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；也有統(tǒng)計(jì)不夠的問題，比如固定資產(chǎn)投資；更有努力不夠的問題，比如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)順其自然，不聞不問，當(dāng)甩手掌柜，不抓不管。要求部門要盡責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要挑大梁；分管要管到位。

3、優(yōu)勢(shì)造強(qiáng)勢(shì)?！叭齻€(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制要變成強(qiáng)勢(shì)。推進(jìn)加快發(fā)展，靠什么？就靠項(xiàng)目。前一段，縣委、縣政府出臺(tái)了強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作的補(bǔ)充規(guī)定。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照規(guī)定的要求，抓好落實(shí)。農(nóng)村工作機(jī)制要變成強(qiáng)勢(shì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！按迤髮?duì)接，雙贏發(fā)展”，企業(yè)與農(nóng)村掛鉤，這很好；“部門進(jìn)村，示范服務(wù)”，要學(xué)學(xué)王菊生、劉文炳，手把手教，人人都能掌握；“155聯(lián)動(dòng)進(jìn)村，直接服務(wù)到民”，網(wǎng)絡(luò)延伸，原來是熱線通話，現(xiàn)在是技術(shù)人員面對(duì)面指導(dǎo)，這些很好的機(jī)制都要變成強(qiáng)勢(shì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)要變成強(qiáng)勢(shì)，率先發(fā)展，作為我們縣來說，發(fā)展的步伐不能落后于北邊，作為高速公路互通口的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，你們的步伐也不能慢于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、潛力變實(shí)力。有這么三個(gè)問題，大家要認(rèn)真研究。一是資源的合理開發(fā)利用，提高附加值的問題；二是產(chǎn)業(yè)鏈的加粗延伸，做大產(chǎn)業(yè)集群的問題；三是突破“西連東擴(kuò)”，市場(chǎng)運(yùn)作項(xiàng)目迅速做大城區(qū)的問題，條件相對(duì)比較成熟。

四、跟進(jìn)協(xié)調(diào)要到位

要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，部門的主要負(fù)責(zé)同志要做到五個(gè)親自抓。

1、親自抓亮點(diǎn)，用典型說話?，F(xiàn)在我們很多工作比較平淡，我到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)說他工作比較平淡，沒有特色，他說平平淡淡才是真。項(xiàng)目上不去，計(jì)生抓不上去，干部管不起來，還平平淡淡才是真？自己不會(huì)，要敢于向別人學(xué)習(xí)，善于向別人學(xué)習(xí)，要不恥下問，不恥下學(xué)。

2、親自抓補(bǔ)短，用數(shù)字說話。關(guān)于項(xiàng)目工作，辦實(shí)事、重點(diǎn)建設(shè)的短項(xiàng)，在另外幾個(gè)會(huì)都做過布置。今天主要講處在末尾的7項(xiàng)指標(biāo)，怎么抓上去。一定要重視這個(gè)問題，注意起始階段扎實(shí)的工作，“不要讓自己輸在起跑線上”，上半年過去了，落后這么多，你到下半年怎么追，數(shù)字想報(bào)都報(bào)不上來，因?yàn)檫@里頭有一個(gè)序時(shí)推進(jìn)的問題。第三季度要認(rèn)真組織好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提三點(diǎn)要求：搞清短在何處，因何而短；研究取長補(bǔ)短，強(qiáng)化補(bǔ)短；實(shí)現(xiàn)“變?nèi)鯙閺?qiáng)、平衡發(fā)展”目標(biāo)。

3、親自抓服務(wù)，用成果說話。為企業(yè)服務(wù)，也要學(xué)習(xí)“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)機(jī)制，真正做到：上抓銜接，增強(qiáng)服務(wù)能力；中抓整合，優(yōu)化服務(wù)資源；下抓延伸，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

篇2

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 信貸業(yè)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)隱患 對(duì)策

今年前4個(gè)月，央行公布的金融數(shù)據(jù)顯示，全國新增人民幣貸款5.17萬億元，已達(dá)到了年初中央確定的今年新增貸款5萬億元以上的調(diào)控目標(biāo)。面對(duì)如此激增的新增貸款資金，如何做好風(fēng)險(xiǎn)的防范已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一定要搞好服務(wù)和嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)管理底線，做好“貸款三查”工作，切實(shí)防范各類信貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁信貸資金脫離主業(yè)。新增貸款的持續(xù)擴(kuò)大，超常規(guī)的發(fā)展，為不良貸款的增長埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

筆者通過分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下信貸存在的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果歸類分析研究，尋求應(yīng)對(duì)之策，在積極貫徹中央關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展政策的同時(shí)，高度重視當(dāng)前形勢(shì)下的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營和規(guī)范操作，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，才有利于我國商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下主要存在的信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.未能認(rèn)真落實(shí)信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn)。為吸引貸款客戶，搶占市場(chǎng)份額，部分銀行信貸從業(yè)人員未能履行授信管理制度以及信貸業(yè)務(wù)流程要求，有章不循、違規(guī)操作。一是貸前盡職調(diào)查不到位。貸款調(diào)查未全面掌握和核實(shí)借款人的資信狀況、項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)保物價(jià)值，出現(xiàn)為不具備貸款條件的項(xiàng)目申報(bào)授信、項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)內(nèi)容不一致、個(gè)別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)授信申報(bào)材料信息不真實(shí)的情況。二是貸中審查不到位。部分貸款條件未能有效落實(shí)便發(fā)放貸款，部分項(xiàng)目在貸款發(fā)放后未跟蹤監(jiān)督信貸資金的使用情況，導(dǎo)致貸款被挪用。三是貸后檢查不到位。貸后檢查流于形式，對(duì)信貸客戶的經(jīng)營狀況變化缺乏及時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)注，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的客戶風(fēng)險(xiǎn)化解和控制措施不及時(shí)。四是固定資產(chǎn)貸款未嚴(yán)格按國家對(duì)項(xiàng)目資本金的要求執(zhí)行。

2.企業(yè)提供虛假資料騙貸產(chǎn)生騙貸風(fēng)險(xiǎn)。受國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)影響，一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，急需融資，個(gè)別不法企業(yè)通過虛構(gòu)交易合同，偽造真實(shí)貿(mào)易背景，騙取銀行貸款。目前，比較突出的是采取先開票后退貨等方式，惡意騙開銀行承兌匯票，利用承兌匯票套現(xiàn)、套利。部分商業(yè)銀行信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作、未嚴(yán)格審核合同發(fā)票、合同等交易資料，甚至出現(xiàn)信貸人員內(nèi)外勾結(jié)情況。

3.部分準(zhǔn)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品存在管理風(fēng)險(xiǎn)。由于信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分行業(yè)在銀行貸款額度受限，當(dāng)前出現(xiàn)了部分金融機(jī)構(gòu)利用產(chǎn)品創(chuàng)新，避開信貸規(guī)模限制的問題。比較突出的是信托理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在某些短期信托理財(cái)產(chǎn)品到期必須要用信貸資金置換，可能置換時(shí)受信貸規(guī)?？刂疲瑢?dǎo)致到期無法置換的風(fēng)險(xiǎn)。如果出現(xiàn)到期不能還本付息的違約情況,投資者本金將面臨損失。此外一些地方或企業(yè)為繞過項(xiàng)目資本金不足的障礙，以信托的渠道通過銀行籌集資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金，也使杠桿率接近或達(dá)到100%，增加信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。

4.某些重點(diǎn)領(lǐng)域信貸存在潛在信用風(fēng)險(xiǎn)。近年急劇增長的政府融資平臺(tái)類貸款支持的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，貸款資金管理監(jiān)督難度大，擔(dān)保措施不足。許多地方政府用土地出讓收益做資本金或者擔(dān)保手段、部分甚至是純信用貸款。一旦財(cái)政收入下降，土地收益不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，將引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)。如部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營所導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國大部分房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金較少，開發(fā)資金來源以銀行信貸等間接融資為主。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，監(jiān)管力度不斷加大，開發(fā)貸款門檻提高以及升息周期的到來，企業(yè)資金鏈條日趨緊張，一旦資金鏈條斷裂，就會(huì)導(dǎo)致貸款不良。

5.當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇造成的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。一是受國外金融危機(jī)沖擊，部分外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的區(qū)域出現(xiàn)大量企業(yè)出口受阻、倒閉現(xiàn)象，已經(jīng)造成部分銀行不良貸款。二是房地產(chǎn)跌價(jià)引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來部分地區(qū)房地產(chǎn)銷售價(jià)格上漲較快，容易導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格過分偏離其真實(shí)價(jià)值。一旦金融危機(jī)加劇或經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)變壞引起房地產(chǎn)價(jià)格大幅下跌。抵押物價(jià)格將大幅縮水，導(dǎo)致貸款抵押不足。三是當(dāng)前個(gè)別地方“假按揭”問題有增多的趨勢(shì)。部分城市某些房地產(chǎn)企業(yè)由于近期房地產(chǎn)交易低迷，資金緊張，甚至出現(xiàn)了以“假按揭”的方式套取銀行信貸資金的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的宜采取的對(duì)策

針對(duì)以上信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的突出問題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范操作。要嚴(yán)格遵照國家法律法規(guī)及監(jiān)管制度，不踩政策紅線。嚴(yán)格按照審批權(quán)限和申報(bào)流程進(jìn)行授信業(yè)務(wù)的申報(bào)審批，確保授信業(yè)務(wù)貸前調(diào)查和貸后管理的工作質(zhì)量；加強(qiáng)貸后管理隊(duì)伍建設(shè)，配置富有信貸工作經(jīng)驗(yàn)的人員充當(dāng)貸后管理崗位，要確保做到先落實(shí)貸款審批條件再發(fā)放貸款，項(xiàng)目貸款資本金合法合規(guī)，抵押擔(dān)保足額有效，信貸資金使用有跟蹤監(jiān)測(cè)。

2.加強(qiáng)信貸人員操作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信貸人員對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的操作規(guī)范。票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要加強(qiáng)票據(jù)真實(shí)性和票據(jù)貿(mào)易背景的審查，嚴(yán)格增值稅發(fā)票、合同等內(nèi)容的審核，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的查詢查復(fù)和鑒別。

3.對(duì)于信托貸款類理財(cái)產(chǎn)品貸款的審批和發(fā)放，要采取審慎原則，信托貸款對(duì)象主要針對(duì)優(yōu)質(zhì)公司客戶或者優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建立健全信托貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理政策；進(jìn)行盡職調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)貸款擔(dān)保，密切監(jiān)控貸款及投資情況。

篇3

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；外貿(mào)企業(yè)；外部需求；轉(zhuǎn)型

一、產(chǎn)品優(yōu)化轉(zhuǎn)型提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

我國外貿(mào)出口產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占有重要的比重。雖然我國的對(duì)外貿(mào)易多年都處于看起來似乎是有利形式的貿(mào)易順差，但從根本上看，我國的出口型企業(yè)大多出口的都是低價(jià)、低附加值或低國內(nèi)增值率的產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品處于市場(chǎng)的初級(jí)環(huán)節(jié)中，不僅使我們喪失了產(chǎn)品的最終市場(chǎng)定價(jià)權(quán)力，也會(huì)使我國眾多的出口企業(yè)在未來面臨嚴(yán)重的反傾銷問題。

我國的勞動(dòng)力資源非常充沛，高端技術(shù)卻十分欠缺。出口型企業(yè)選擇憑借低廉的勞動(dòng)力成本去占領(lǐng)或維持商品在出口市場(chǎng)上的份額，導(dǎo)致我們喪失了產(chǎn)品升級(jí)換代的動(dòng)力，無法從勞動(dòng)密集型企業(yè)向資本、技術(shù)密集型企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)變。目前，隨著我國資源的大幅消耗，環(huán)境的不斷惡化，勞動(dòng)用工成本的不斷升高，迫使我們的出口企業(yè)不得不放棄低端的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，向中、高端邁進(jìn)。

在金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到的沖擊最大的是處于市場(chǎng)循環(huán)鏈條中的低端產(chǎn)品。如果出口型企業(yè)要想在種種危機(jī)中生存下去，必須不斷提高、更新技術(shù)，改變產(chǎn)品方向，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)。因此，企業(yè)應(yīng)該在技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新中投入更多的精力，制定以設(shè)計(jì)水平、研發(fā)能力、品牌效應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量、銷售策略等為中心向外擴(kuò)展策略。

二、創(chuàng)立自主品牌贏得市場(chǎng)

目前，使用外方品牌的加工貿(mào)易和以貼牌為主的訂單貿(mào)易是我國絕大部分出口主要方式和內(nèi)容，這直接導(dǎo)致我們?cè)趪H貿(mào)易分工中依然停留在低增值環(huán)節(jié)。而那些高增值環(huán)節(jié)，如以品牌的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等主要掌握在外方手里。解決這些問題的方式是強(qiáng)有力的創(chuàng)建自主品牌，取得話語權(quán)。目前國內(nèi)一批企業(yè)雖然具備了創(chuàng)建自主品牌的能力，但由于認(rèn)識(shí)滯后或?qū)ρ矍凹鹊美娌簧岬梅艞?，大多?shù)企業(yè)仍安于為別人做加工貿(mào)易，喪失了贏得市場(chǎng)的大好機(jī)會(huì)。

出口型企業(yè)增加核心競(jìng)爭(zhēng)力的法寶就是能帶來高附加值的企業(yè)自主品牌。出口型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，首先應(yīng)該按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)選擇產(chǎn)品并且在如何提升和改進(jìn)自己的產(chǎn)品使其能夠更有效的適應(yīng)市場(chǎng)；其次根據(jù)貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)水平和自然條件調(diào)整產(chǎn)品的功能，對(duì)產(chǎn)品的外觀、包裝進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)以滿足消費(fèi)者的審美要求。

三、技術(shù)轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)新能力

出口型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的產(chǎn)品的一個(gè)關(guān)鍵是的企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)體系。在加大基本投入的基礎(chǔ)上，出口型企業(yè)還應(yīng)采取多渠道、多方式來提高技術(shù)創(chuàng)新能力?？梢酝ㄟ^建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心為基地，對(duì)國內(nèi)外新技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，爭(zhēng)取核心技術(shù)上突破，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品；也可以通過進(jìn)一步密切與大學(xué)、科研院所共建技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)出適銷對(duì)路且又具有高附加值的新品。

四、開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易伙伴多元化

我國是世界出口第一大國，經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)出口的依存度高，金融危機(jī)對(duì)我國的外貿(mào)出口企業(yè)帶來巨大的沖擊。出口型企業(yè)出口目標(biāo)應(yīng)由歐美發(fā)達(dá)國家向南美、中東、俄羅斯、非洲和東盟等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。對(duì)這些國家和地區(qū)加以考察、利用，開發(fā)適銷的產(chǎn)品，開拓多元化市場(chǎng)。目前，我國政府已積極采取措施開展與新興市場(chǎng)的合作，出口型企業(yè)應(yīng)利用這個(gè)契機(jī)，爭(zhēng)取盡快跨入新興市場(chǎng)。

五、實(shí)施相對(duì)轉(zhuǎn)型，贏得國內(nèi)市場(chǎng)

目前，外需市場(chǎng)需求逐漸走弱，出口型企業(yè)應(yīng)該積極減少出口比重，增加內(nèi)貿(mào)份額，將外部市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)降到可控范圍內(nèi)。出口型企業(yè)大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品正好契合國內(nèi)廣大農(nóng)村市場(chǎng)的需求。開發(fā)好農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)增強(qiáng)出口型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力大有裨益。要想成功地做好內(nèi)銷，要克服四個(gè)難題：首先是國內(nèi)需求與國外需求的不同，適合出口的產(chǎn)品不一定能滿足國內(nèi)消費(fèi)者的需求；其次是如何建立內(nèi)銷的營銷渠道，可通過百貨集團(tuán)、大型超市和電子商務(wù)等渠道建立；再次是控制國內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)，處理好“賒銷”這種常見的購銷方式；最后是在沒有出口退稅的情況下如何重新核算成本與收益。

六、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

東南亞國家和地區(qū)投資環(huán)境的明顯改善和規(guī)范后，不僅有低廉勞動(dòng)力，同時(shí)也是廉價(jià)產(chǎn)品消費(fèi)的重要市場(chǎng)。這些地區(qū)和國家不僅可以緩解我國不斷攀升的勞動(dòng)力成本壓力，也是新興的海外市場(chǎng)。

在國內(nèi)，出口型企業(yè)可以把生產(chǎn)產(chǎn)品的基地或?qū)⒏郊又递^少的訂單進(jìn)行轉(zhuǎn)移，把其從沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域向可以降低生產(chǎn)成本的中西部區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移，達(dá)到降低成本的目的。這樣，為中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也提供了有利的條件。

七、合理結(jié)算，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)

我國的出口型企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品的出口時(shí)，往往會(huì)面臨很多的經(jīng)濟(jì)、政治風(fēng)險(xiǎn)等海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。出口型企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們事先工作仔細(xì)一點(diǎn)，考慮周詳一點(diǎn)，調(diào)查了解深入一點(diǎn)，就可以避免經(jīng)營的失敗，在這其中匯率風(fēng)險(xiǎn)是不可忽視的因素。

出口企業(yè)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注匯率變化，強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)合同的實(shí)際情況機(jī)動(dòng)靈活的掌握好結(jié)算幣種。在接單前盡可能采取匯率鎖定、價(jià)格鎖定等措施以降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。通過出口信用保險(xiǎn)、即期結(jié)算、套期保值等多種金融工具，也可以大幅度地降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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2、連明玉，武建忠.中國國策報(bào)告[M].中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

篇4

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

20__年1-9月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)（含續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)）,協(xié)議總投資76.23億元，實(shí)現(xiàn)到位資金24.56億元，占縣下達(dá)任務(wù)的79.23%,占市下達(dá)任務(wù)的90.96%。全縣90個(gè)招商責(zé)任單位，有18 個(gè)單位上報(bào)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，有50個(gè)單位上報(bào)有到位資金，有22個(gè)單位沒有上報(bào)到位資金。

在130個(gè)已引進(jìn)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的63.08% ，實(shí)現(xiàn)到位資金15.66億元，占到位資金總額的63.76%；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的6.15%，實(shí)現(xiàn)到位資金0.7億元，占到位資金總額的2.85%；三產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的30.77%，實(shí)現(xiàn)到位資金8.2億元，占到位資金總額的33.39%。

二、集中招商活動(dòng)開展情況

6月份以來，全縣上下緊緊圍繞集中招商活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，全面動(dòng)員，全員上陣，全力突破，經(jīng)過大家的一致努力，集中招商活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面深入推進(jìn)招商引資工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、招商質(zhì)量提升。在4個(gè)月集中招商活動(dòng)期間，新簽約項(xiàng)目 63個(gè)，合同利用縣外資金25億元。項(xiàng)目類型涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域。已開工建設(shè)50個(gè)，其中1000（含）—3000萬元項(xiàng)目12個(gè)，3000（含）—5000萬元項(xiàng)目10個(gè)，5000（含）萬元-億元項(xiàng)目11個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)。

2、招商氛圍濃厚。集中招商活動(dòng)期間，各招商引資責(zé)任單位制定方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效推進(jìn)集中招商活動(dòng)。特別是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各招商責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志以身作則，親歷親為，帶頭外出招商?；顒?dòng)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出招商30余次，各招商引資責(zé)任單位外出招商達(dá)300余人次，接受邀請(qǐng)到我縣考察的外地客商達(dá)400人次。

3、招商方式創(chuàng)新。各責(zé)任單位瞄準(zhǔn)浙江、上海、廣東、江蘇、福建等有資本外溢的重點(diǎn)區(qū)域，圍繞紡織服裝、糧食加工、木材加工、機(jī)械電子、電池電源等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出工業(yè)項(xiàng)目、入園項(xiàng)目和大項(xiàng)目，聯(lián)系重點(diǎn)人群，摸排線索，廣采信息，多形式、多渠道地開展活動(dòng)。

4、招商機(jī)制完善。集中招商活動(dòng)中建立了周督查、月調(diào)度制度。各招商責(zé)任單位及時(shí)上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和招商動(dòng)態(tài)，我局對(duì)各責(zé)任單位上報(bào)信息，及時(shí)匯總、排查、篩選，整理出有價(jià)值、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的信息，緊盯不放，從而使集中招商活動(dòng)更有目標(biāo)性和針對(duì)性。

三、存在問題

今年以來，我縣招商引資工作雖然取得明顯成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是部分責(zé)任單位對(duì)招商引資工作重視不夠，對(duì)完成不完成任務(wù)抱著無所謂的態(tài)度，存在等項(xiàng)目、分割項(xiàng)目或改頭換面報(bào)老項(xiàng)目現(xiàn)象；二是各單位工作開展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于縣直；三是大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目、對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)起支撐和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目少；四是項(xiàng)目建設(shè)速度不快；五是投資環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是個(gè)別部門不顧全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在為外商服務(wù)時(shí)，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。

四、下一步工作打算

1、強(qiáng)化督查和調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行周督查、月調(diào)度制度，切實(shí)增強(qiáng)各招商責(zé)任單位工作的緊迫感和責(zé)任感，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，使項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。對(duì)已開工項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，確保項(xiàng)目的工程進(jìn)度；對(duì)已簽約的合同項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤力度，落實(shí)保障措施，力爭(zhēng)早開工，早建設(shè)。

篇5

論文摘要: 民法是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的法，在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期其規(guī)范作用得到充分的發(fā)揮。但在進(jìn)入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，民法對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整出現(xiàn)了一些不足。民法局限性的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)缺陷在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的一種表現(xiàn)而已。為了消除現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的缺陷，民法進(jìn)行了自我修正。

一、民法是市民社會(huì)的法，是調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法律

民法是調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法，它的產(chǎn)生與發(fā)展以商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)。隨著簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)的出現(xiàn)，市民實(shí)現(xiàn)其私人利益的方式主要是通過商品交換。市民的關(guān)系也就主要是財(cái)產(chǎn)占有和財(cái)產(chǎn)交換，市民在相互交往和商品交換中勢(shì)必形成一定的組織和制度，這些組織和制度的總和構(gòu)成了市民社會(huì)。由此可見，民法的產(chǎn)生是以市民社會(huì)為社會(huì)基礎(chǔ)的，民法自然而然地成為市民社會(huì)的法。[1]

民法是市民社會(huì)的法，這就決定了民法的基本理念應(yīng)與市民社會(huì)的基礎(chǔ)相一致，即以平等自由作為民法的理念，決定了民法應(yīng)以權(quán)利為本位;以保護(hù)個(gè)人利益為終極關(guān)懷。所以在民法產(chǎn)生之日起就以所有權(quán)神圣、私法自治、過錯(cuò)責(zé)任為其基本原則。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式依然是以在市民社會(huì)基礎(chǔ)上形成的自由平等、所有權(quán)神圣為基礎(chǔ)的。二者都是平等、自由的主體在以市場(chǎng)作為資源配置基本方式的條件下自主自愿地根據(jù)自身的利益需要進(jìn)行商品交換的。主要表現(xiàn)在：首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等經(jīng)濟(jì)，商品交換必須以平等的交換主體的存在為基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律是排除了權(quán)利義務(wù)以身份、地位、財(cái)富、文化等等差別為基礎(chǔ)的不平等的分配而是以平等待人為核心的法律。法律面前人人平等成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然是自由交換經(jīng)濟(jì)，利益的追求是經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力和根本目的。經(jīng)濟(jì)主體的商品交換是實(shí)現(xiàn)其利益的根本手段。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)主體在法定的范圍以內(nèi)以何種方式實(shí)現(xiàn)自己的利益是自己分內(nèi)之事，意思自治和行為自由成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最高原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是契約型經(jīng)濟(jì)，商品交換的過程也就是契約形成的過程，契約自由成為意思自治的最重要的表現(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中，為滿足私人利益，市民之間必然通過物質(zhì)交換以達(dá)到互惠的目的。交往和互換就成為市民社會(huì)運(yùn)行的基本方式，自由平等成為商品交換的基本要求。所以，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體平等的法律地位。這個(gè)法律應(yīng)是按平等有序、等價(jià)有償?shù)脑瓌t來維持交易秩序，必須對(duì)私人利益以充分的保護(hù)和尊重。而民法的基本原理、原則、制度正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一要求的反映。實(shí)踐證明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，民法是唯一的能夠解決市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)控制形式。它的自治性質(zhì)也使它很容易為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體所自愿認(rèn)可，其高度的可預(yù)測(cè)性為市場(chǎng)活動(dòng)的有序化提供了保障。故民法成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最基本的法律。

二、民法在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行中的局限性

在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方主要資本主義國家相繼進(jìn)入壟斷資本主義階段，壟斷的形成使社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。這時(shí)市場(chǎng)本身的缺陷日益顯露，利用市場(chǎng)作為資源配置方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不能正常發(fā)揮作用。市場(chǎng)本身的缺陷和市場(chǎng)機(jī)制的失靈所帶來的是非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象，這時(shí)以個(gè)人主義為基礎(chǔ)的以私人利益為目標(biāo)的民商法無論就其傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的形式而言對(duì)于消除這些缺陷是無能為力的。由此可見，民法對(duì)進(jìn)入壟斷資本主義后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)存在很大的局限性。民法這時(shí)的局限性主要表現(xiàn)在：

（一）民法抽象的平等不能解決現(xiàn)實(shí)中事實(shí)上不平等所帶來的社會(huì)矛盾。由于民法是調(diào)節(jié)平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法，所以平等原則就成為民法的基本原則。但是民法在規(guī)定平等人格的時(shí)候注重抽象的人格的平等而忽視在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在大量的事實(shí)上的不平等，這種事實(shí)上的不平等是由經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自然的和社會(huì)的差別引起的。在市場(chǎng)規(guī)律優(yōu)勝劣汰的情況下，這種事實(shí)上的不平等可能對(duì)民法上所規(guī)定的抽象的人格平等提出挑戰(zhàn)。對(duì)于由事實(shí)上不平等引起的一系列社會(huì)問題，民法不能完全解決，如對(duì)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的保護(hù)。從表面上看勞動(dòng)者和消費(fèi)者在法律上有與用人單位和生產(chǎn)者平等的法律地位和人格。但實(shí)際上由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素使勞動(dòng)者和消費(fèi)者處于劣勢(shì)地位，以至于這種雇用關(guān)系和交換關(guān)系一開始就不是一種平等的關(guān)系，它所體現(xiàn)的是一種支配與被支配、壓迫與被壓迫的關(guān)系。因?yàn)樵诋?dāng)事人處于不平等的地位時(shí)就不能夠真正說他們之間的協(xié)議是他們自由意志交流的結(jié)果，在這種情況下處于劣勢(shì)地位的一方會(huì)受到極大的壓制，就像受到壓迫一樣。[2]對(duì)于這種基于事實(shí)上的不平等而造成的強(qiáng)勢(shì)一方對(duì)弱勢(shì)一方的支配和壓迫的不平等現(xiàn)象以抽象人格平等為基礎(chǔ)的民法是無法解決的。

（二）民法的所有權(quán)絕對(duì)原則制約社會(huì)整體利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品交換經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)主體要在商品交換中獲取最大的利益。

商品交換要求雙方對(duì)自己的商品擁有明確的所有權(quán)，于是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)成為全部財(cái)產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。[3]為保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的利益，民法在其產(chǎn)生之日起就明確規(guī)定了所有權(quán)神圣和所有權(quán)絕對(duì)原則，傳統(tǒng)民法認(rèn)為所有權(quán)屬于天賦人權(quán)應(yīng)予絕對(duì)的保護(hù)。不可否認(rèn)所有權(quán)絕對(duì)原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期保護(hù)了私人的利益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)達(dá)，所有權(quán)絕對(duì)原則顯示出其內(nèi)在的不足，產(chǎn)生了不良的后果。

其一，所有人不僅對(duì)所有物可任意支配，即對(duì)于他人也可發(fā)揮威力;所有人即財(cái)富的擁有者在經(jīng)濟(jì)上處于強(qiáng)勢(shì)的地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)上的弱者不免仗勢(shì)欺凌。其二，所有權(quán)系絕對(duì)權(quán)利，不包含任何義務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致：一方面，廣大富有者田連阡陌，任意使田地荒蕪，坐擁廣廈萬間者任其房屋空廢;另一方面廣大的貧苦勞動(dòng)者無田可耕，無屋可住。[4]此外，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展使各生產(chǎn)單位成為一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各部門聯(lián)系加強(qiáng)，需要各部門之間協(xié)調(diào)配合才能共同發(fā)展，但所有權(quán)的絕對(duì)原則勢(shì)必影響社會(huì)化大生產(chǎn)，為個(gè)人利益而損害社會(huì)整體的利益，最終影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（三）民法的自由和自治可能引起經(jīng)濟(jì)在微觀上的盲目和宏觀上的不穩(wěn)定。首先，契約自由是私法自治的核心，契約是當(dāng)事人雙方平等協(xié)商相互限制的合意，在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位的差距不太明顯，而且從當(dāng)時(shí)的情況來看，契約自由有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亞當(dāng)斯密的古典經(jīng)濟(jì)理論和法學(xué)領(lǐng)域的自然法學(xué)派的支持，所以其消極的一面沒有明顯的顯露出來。但到了壟斷資本主義時(shí)期，由于壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象的出現(xiàn)，各經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位差距明顯拉大，使現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)個(gè)體的締約地位和締約能力不盡相同，這就必然使契約自由受到限制，這說明契約自由的現(xiàn)實(shí)條件不是天然存在的，正如德國法學(xué)家耶林所說：每個(gè)契約都含有局部的放棄自由。契約自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，民法是最能體現(xiàn)契約自由和私法自治。但古典的契約自由概念一開始就存在某些嚴(yán)重的缺陷，而隨著現(xiàn)代合同法的發(fā)展，這些缺陷成千上萬倍的擴(kuò)展開來，古典的契約自由概念沒有考慮到許多情況下事實(shí)上存在可能迫使某人在簽訂合同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壓力。所以民法對(duì)契約自由的維持和捍衛(wèi)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中那些濫用契約自由而引發(fā)的破壞正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的行為之間的矛盾成為民法對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)節(jié)的不足的表現(xiàn)。其次，行為自由成為一切市場(chǎng)主體從事一切市場(chǎng)行為的最高原則。自愿是民事主體積極地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的基本前提，但其基礎(chǔ)和目的卻是私人利益的獲取和滿足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體通常對(duì)自己的利益斤斤計(jì)較，孜孜以求的利己主義者不可能成為利他主義的天使，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的以利己為依而各隨其愿自行其是，結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的盲目性與宏觀的無序性。民法以維護(hù)個(gè)體的利益為終極關(guān)懷，所以民法對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體這種對(duì)于個(gè)人利益的追求持肯定的態(tài)度。而經(jīng)濟(jì)個(gè)體在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)€(gè)人利益的追求必然導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)作為資源配置手段作用不能有效地發(fā)揮。由于市場(chǎng)本身的缺陷，市場(chǎng)本身不但不能預(yù)先通過計(jì)劃從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體利益的追求加以引導(dǎo)，市場(chǎng)內(nèi)在的自由性反而更加鼓勵(lì)個(gè)體對(duì)利益盲目的追求，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更加無序和盲目。所以民法的自由原則在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)不可能克服自愿原則在與市場(chǎng)本身固有缺陷同時(shí)存在時(shí)所引發(fā)的一系列社會(huì)問題。最后，民法作為市民社會(huì)的法，私法自治是市民社會(huì)的基本要求，所以民法從產(chǎn)生之日起就以維護(hù)私法自治原則為己任，排斥國家權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)和自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期，以亞當(dāng)斯密的古典經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充當(dāng)守夜人的角色。管的最少的政府就是最好的政府，經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)這只看不見的手的作用下迅速發(fā)展，以自發(fā)的交易和生活關(guān)系為規(guī)范對(duì)象的民法及其相應(yīng)的民法的精神得到了弘揚(yáng)。但到了19世紀(jì)中葉，市民社會(huì)因生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展導(dǎo)致壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，社會(huì)不平等現(xiàn)象的加劇。面對(duì)這些，私法陷入空前的困惑之中。[5]為解決這一系列社會(huì)問題就要求國家權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這時(shí)的經(jīng)濟(jì)理論上樂觀主義國家職能的凱恩斯主義逐漸取代了理性國家職能主義的古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，13國家干預(yù)主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中成為主流。各主要資本主義國家開始全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活以克服由于市場(chǎng)自身的缺陷而帶來得各種社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，保障社會(huì)的整體利益。尤其在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家的宏觀調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展有著不可缺少的意義，國家權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)節(jié)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本方式之一。而民法在這種市場(chǎng)條件表現(xiàn)出最致命的不足就是排斥國家公權(quán)力介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，反對(duì)國家與社會(huì)合作，無法從整體上克服市場(chǎng)缺陷所帶來的各種社會(huì)問題和嚴(yán)重后果。 轉(zhuǎn)貼于

（四）民法的任意主義的調(diào)節(jié)方式難以應(yīng)付非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象。民法是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法，它主要通過用任意性規(guī)范來規(guī)定各民事主體權(quán)利義務(wù)，保護(hù)民事主體自由的意思表示，從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的個(gè)體入手來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，所以也可以說民法的規(guī)范作用主要是運(yùn)用非強(qiáng)制性規(guī)范在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮的。在商品經(jīng)濟(jì)的早期和自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式以市場(chǎng)配置資源為主，這時(shí)的市場(chǎng)行為主要是正常的市場(chǎng)行為，即市場(chǎng)處于其應(yīng)然的狀態(tài)。所以民法是以市場(chǎng)的應(yīng)然狀態(tài)為其發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，以保證市場(chǎng)在其應(yīng)然狀態(tài)下自發(fā)地正常運(yùn)行為目的的。但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)自由放任產(chǎn)生了許多不正常的市場(chǎng)現(xiàn)象，像壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)然狀態(tài)與其實(shí)然狀態(tài)的差距拉大。在這種情況下以從微觀角度運(yùn)用非強(qiáng)制規(guī)范的調(diào)節(jié)手段和以維護(hù)市場(chǎng)在其應(yīng)然狀態(tài)下自行運(yùn)作為目的的民法已經(jīng)不能完全充分地維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。當(dāng)這種非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)正?；顒?dòng)時(shí)，就必須運(yùn)用國家之手從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的自由和放任進(jìn)行規(guī)制以克服由此引發(fā)的危及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象。由此可見，民法的調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行的方法和目的對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無序和盲目的消除是乏力的。

三、民法的自我修正

雖然民法在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中局限性存在的原因不在于民法的本身，但民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法，以保證市場(chǎng)機(jī)制的配置作用的正常發(fā)揮為己任，所以在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)作用的發(fā)揮仍然需要民法的保障。這就要求民法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)自身作一些修正。民法的修正開始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，這個(gè)時(shí)期各資本主義國家相繼進(jìn)入壟斷資本主義時(shí)期。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)、兩極分化的加劇和在當(dāng)時(shí)興起的社會(huì)法學(xué)派的推動(dòng)下各國紛紛對(duì)本國民法進(jìn)行修正。其主要的內(nèi)容是：1.在規(guī)定抽象人格平等的同時(shí)注意對(duì)具體人格的保護(hù)。現(xiàn)代民法開始注意民事主體在實(shí)際中的差異，通過對(duì)不同的民事主體根據(jù)其不同的社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和職業(yè)給予不同的保護(hù)，一方面可以保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益，另一方面可以促進(jìn)社會(huì)利益分配的公平。2.對(duì)自由做一定的限制，也就是受制約的競(jìng)爭(zhēng)。自由競(jìng)爭(zhēng)為近代社會(huì)帶來活力也帶來弊端，為防止因自由競(jìng)爭(zhēng)而引起危及社會(huì)整體利益和破壞市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行的現(xiàn)象的出現(xiàn)，民法有必要對(duì)自由進(jìn)行限制。3.所有制的社會(huì)制約。

所有制是民法的根本，但民法規(guī)定的所有權(quán)絕對(duì)原則在近代社會(huì)壟斷生產(chǎn)方式出現(xiàn)后就僅僅適宜于非生產(chǎn)資料的個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有，它在生產(chǎn)領(lǐng)域以及在以生產(chǎn)為中心的整個(gè)再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)不再適應(yīng)。[6]所以對(duì)所有權(quán)的制約成為現(xiàn)代民法的一個(gè)重要內(nèi)容，尤其是對(duì)土地所有權(quán)的公法制約及主要生產(chǎn)資料的統(tǒng)制，使所有權(quán)具有的社會(huì)性在現(xiàn)代民法中得到優(yōu)先考慮。[7]

4.無過錯(cuò)責(zé)任的抬頭和社會(huì)責(zé)任的出現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)中公害、交通事故、缺陷產(chǎn)品的大量損害的發(fā)生使支持個(gè)人責(zé)任的社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)生動(dòng)搖，與此相適應(yīng)代替?zhèn)€人責(zé)任產(chǎn)生了以舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換所加重的過失責(zé)任、危險(xiǎn)責(zé)任、過錯(cuò)責(zé)任。5.公序良俗的民法原則開始引入民法，從一定程度上改變了傳統(tǒng)民法只注重個(gè)人利益的傾向，開始注重對(duì)社會(huì)整體利益加以保護(hù)。

盡管民法作了上述修正，但這種修正不可能突破其基本理念的束縛，致使其不能從根本上改變民法規(guī)范的任意性和調(diào)整方法的自治性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益也不能動(dòng)搖其個(gè)人主義的哲學(xué)根基，所以修正后的民法仍然無法消除市場(chǎng)的盲目性和壟斷性。

要克服市場(chǎng)的盲目性和壟斷性，就必須通過經(jīng)濟(jì)法把國家權(quán)力引入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，運(yùn)用國家之手對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行加以宏觀調(diào)控和適度干預(yù)，在充分保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的前提下最大限度地消除市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在缺陷。

注釋:

[1] 林曉鎳. 民法界限的超越與經(jīng)濟(jì)法[J] . 河北法學(xué)，1997 ， （2） .

[2] 馮彥君. 民法與勞動(dòng)法制度的發(fā)展與變遷[J] . 社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2001 ，（3） .

[3] 李功國. 民法本論[M] . 蘭州大學(xué)出版社.

[4] 梁慧星，陳華彬. 物權(quán)法[M] . 法律出版社.

[5] 史際春，陳岳琴. 論從市民社會(huì)和民商法到經(jīng)濟(jì)國家和經(jīng)濟(jì)法時(shí)代的跨越[J] . 首都師大學(xué)報(bào)（版） ，2001 ， （5） .

篇6

作為全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)之一，紹興縣以實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)興家。全縣7萬余家民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，貢獻(xiàn)了全縣70%的稅收、80%的經(jīng)濟(jì)總量和90%的就業(yè)崗位。實(shí)體興則經(jīng)濟(jì)興，經(jīng)濟(jì)興則縣域興。近年來，我們牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務(wù)，有力推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入年均增長11?郾8%、20?郾8%；去年人均生產(chǎn)總值19164美元，人均財(cái)政收入16125元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36547元，農(nóng)村居民人均純收入19527元。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們主要抓了以下六個(gè)方面：

一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力做“優(yōu)”實(shí)體。立足縣域?qū)嵡椋槕?yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“強(qiáng)工、興商、優(yōu)農(nóng)”基本方針，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。把工業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心來抓，按照“提升紡織業(yè)、壯大新產(chǎn)業(yè)”并重思路，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一手抓紡織業(yè)提升。紡織業(yè)是我縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)比重的58?郾5%。近年來，我們依托“市場(chǎng)+印染”以及完整產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)省級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)“4個(gè)千億”計(jì)劃，力爭(zhēng)到“十二五”末全縣紡織原料、印染、服裝家紡織造三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和中國輕紡城市場(chǎng)群成交額超過4個(gè)千億元。目前，我們正舉全縣之力加快推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，已有約70%產(chǎn)能的96家企業(yè)簽約集聚，10余家企業(yè)開工建設(shè)，力爭(zhēng)通過5年時(shí)間努力，將全縣80%以上的印染企業(yè)集聚到濱海工業(yè)區(qū)，打造國內(nèi)外一流的綠色印染基地，屆時(shí)預(yù)計(jì)可盤活土地1?郾2萬畝，削減產(chǎn)能和排放各1/3，提高產(chǎn)品附加值10%以上。一手抓新產(chǎn)業(yè)培育。按照“5+3+X”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“5個(gè)500億”計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)“金種子”計(jì)劃，力爭(zhēng)到“十二五”末全縣裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破500億元，新能源、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化等三大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。去年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售539?郾13億元、利潤27?郾55億元，指標(biāo)增速均高于全縣規(guī)上工業(yè)平均水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要增長極來抓，大力實(shí)施“五年千億”計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高和結(jié)構(gòu)提升。深化輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”。堅(jiān)持市場(chǎng)、城市、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，在提升實(shí)體市場(chǎng)的同時(shí)，加快建設(shè)“網(wǎng)上輕紡城”，去年中國輕紡城市場(chǎng)群實(shí)現(xiàn)成交額890億元，成功收購“全球紡織網(wǎng)”，注冊(cè)網(wǎng)上經(jīng)營戶4?郾4萬家，今年力爭(zhēng)在網(wǎng)上成交額和稅源經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。依托輕紡城提升發(fā)展，加快科技園、創(chuàng)意園、物流園規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)意、物流、金融、風(fēng)投、會(huì)展、服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)、旅游等生活業(yè)。近年來，沃爾瑪、萬達(dá)廣場(chǎng)、銀泰百貨等一批國內(nèi)外知名品牌先后落戶，全縣服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，去年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值331億元，增長12?郾3%，拉動(dòng)GDP增長4?郾3個(gè)百分點(diǎn)。提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，突出抓好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉、茶葉、竹筍、干鮮果等七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，去年七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43億元，增長17%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從2008年的3?郾6：63?郾8：32?郾6調(diào)整到去年的3?郾6：60?郾4：36?郾0，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資，努力做“強(qiáng)”實(shí)體。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)投資與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“留下來”相結(jié)合，擴(kuò)大有效投資，加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。抓平臺(tái)提升。圍繞“一主三城三區(qū)”縣域空間布局和“一區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，整合提升濱海、柯開等省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展平臺(tái)，加快實(shí)施柯北二期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海綠色印染集聚區(qū)以及鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以柯橋主城區(qū)、柯巖—鑒湖旅游度假區(qū)及錢楊、平水、福蘭新城等為平臺(tái)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展南部山區(qū)、東部三鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，整合資源，集聚要素，騰出空間，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的承載力和集聚力。抓招商選資。堅(jiān)持縣內(nèi)本土投資和引進(jìn)縣外投資相結(jié)合，在鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)把項(xiàng)目和資金更多投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化招商選資“一號(hào)工程”，著力引進(jìn)成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，重點(diǎn)支持浙商、越商和輕紡城布商回鄉(xiāng)投資。去年全縣實(shí)際利用外資1?郾5億美元，民間投資277億元，一大批投資超億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得到落實(shí)或推進(jìn)。今年力爭(zhēng)實(shí)到外資2?郾3億美元、內(nèi)資46億元，引進(jìn)5億元以上高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10只以上。抓項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“十二五”確定的“325”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)加快企業(yè)“零土地”技改，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好天圣差別化纖維、遠(yuǎn)東PTA三期等一批紡織產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目和日月新材料、優(yōu)創(chuàng)光能科技等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及夏威夷風(fēng)情園、聯(lián)盛國際廣場(chǎng)、歐式商業(yè)名品街等一批重大商貿(mào)三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全縣完成固定資產(chǎn)投資357億元，其中工業(yè)投資183億元，分別增長20?郾2%、18?郾5%。今年的目標(biāo)是完成固定資產(chǎn)投資400億元，其中工業(yè)投資220億元，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目的持續(xù)投入增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

三、拓展國際國內(nèi)市場(chǎng)，努力做“大”實(shí)體。我縣外貿(mào)依存度高達(dá)95?郾6%，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)穩(wěn)健增長，是做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在深入推進(jìn)輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)貿(mào)易平臺(tái)的同時(shí)，更加注重國際國內(nèi)并舉，著力提高我縣產(chǎn)品的兩個(gè)市場(chǎng)份額。著力擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，加快信息、物流、會(huì)展等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)采取特許經(jīng)營、品牌、連鎖專賣等營銷手段，構(gòu)建和完善多元化銷售網(wǎng)絡(luò)。積極拓展外貿(mào)市場(chǎng)。力保歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，力拓東盟、俄羅斯、非洲等新興市場(chǎng)，組織開展“布滿全球”對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加各種境內(nèi)外展會(huì)，重點(diǎn)支持高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，積極引導(dǎo)更多實(shí)力企業(yè)走出去設(shè)立境外營銷窗口、興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)出口信保工作，著力完善貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)出口平穩(wěn)增長。去年我縣實(shí)現(xiàn)出口96?郾5億美元，繼續(xù)保持全省各縣（市、區(qū)）首位，今年目標(biāo)突破100億美元。

篇7

關(guān)鍵詞：“黑車”；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：[F530.83]

一、導(dǎo)言

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的迅猛發(fā)展，公共客運(yùn)行業(yè)日益繁榮。但與此同時(shí)，俗稱“黑車”的車輛的活動(dòng)滲透到客運(yùn)市場(chǎng)的每個(gè)角落，成為擾亂客運(yùn)經(jīng)營秩序、危及社會(huì)安全穩(wěn)定、影響城市文明形象的一個(gè)突出問題。但也有其合理的一面，在某種程度上給人們出行帶來了方便，且能給無業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

所謂“黑車”是指未經(jīng)政府主管部門登記、批準(zhǔn)而從事公共客運(yùn)的車輛?！昂谲嚒狈欠I運(yùn)活動(dòng)就是指大巴、中巴與小型客車從事非法客運(yùn)業(yè)務(wù)等違法行為以及摩托車、殘疾人專用車（有動(dòng)力裝置）非法載客經(jīng)營等違法行為。

“黑車”通常在城市交通樞紐地段，風(fēng)景旅游地點(diǎn)，市場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)等人流較為集中且有客運(yùn)需求的地方以及城郊結(jié)合部從事非法載客活動(dòng)?！昂谲嚒苯?jīng)營人員往往文化程度較低，未參加過客運(yùn)行業(yè)從業(yè)培訓(xùn)，普遍缺乏客運(yùn)的基本常識(shí)，服務(wù)質(zhì)量差、安全系數(shù)低，其中大多數(shù)“黑車”車主缺乏法制意識(shí)，把經(jīng)營“黑車”看成一條投資小、見效快的致富之路。一些“黑車”經(jīng)營者遭到處罰后不愿放棄這一生財(cái)之道，繼續(xù)從事“黑車”經(jīng)營，且彼此勾結(jié)、傳播經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)治安、客運(yùn)秩序、交通安全等方面產(chǎn)生一系列隱患，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了較大的威脅。從公共安全和社會(huì)管理的角度來看，大量非法客運(yùn)活動(dòng)的存在帶來各種現(xiàn)實(shí)危害。

為了調(diào)查大興區(qū)“黑車”的現(xiàn)狀，課題組主要針對(duì)大興區(qū)“黑車”較為集中的區(qū)域（具體范圍：清源北路――棗園地鐵站――康莊路，主要涉及小區(qū)門口、學(xué)校門口、地鐵口等）進(jìn)行走訪、實(shí)地調(diào)查，通過實(shí)地走訪，以及調(diào)查問卷的形式對(duì)“黑車”車主進(jìn)行相關(guān)問題的了解，認(rèn)真分析大興區(qū)“黑車”問題的成因，并進(jìn)一步積極探尋“黑車”治理的對(duì)策與措施。

一、大興區(qū)“黑車”長期存在的原因分析

通過對(duì)北京市大興區(qū)清源北路――棗園地鐵站――康莊路一帶的60位“黑車”車主調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，試從多角度分析大興區(qū)“黑車”現(xiàn)狀問題的成因，主要包括一下幾方面內(nèi)容：

1、正規(guī)出租不足為其提供生存空間。出租車本應(yīng)是政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，但由于城市規(guī)模的快速擴(kuò)大，出租車的需求大幅增加，政府對(duì)公共交通的投入跟不上城市發(fā)展步伐，普遍出現(xiàn)正規(guī)出租車實(shí)際供給不足的情況，客觀上無法做到全面覆蓋，城市公交網(wǎng)絡(luò)中存在著盲點(diǎn)和漏點(diǎn)。與此同時(shí)，為了獲取較好的經(jīng)濟(jì)收益，各種公共交通經(jīng)營企業(yè)集中營運(yùn)熱點(diǎn)線路，致使城市繁華區(qū)域的正規(guī)出租車運(yùn)力充沛，而在一些交通接點(diǎn)、城市新區(qū)、城郊結(jié)合部，通常公交班次少、候車時(shí)間長，呈現(xiàn)正規(guī)出租車欠缺的現(xiàn)象，給市民的出行帶來較大的不便。市民出行的需求和市場(chǎng)的空白被“黑車”經(jīng)營者填補(bǔ)，非法經(jīng)營活動(dòng)的生存空間便隨之產(chǎn)生且不斷發(fā)展蔓延。

2、執(zhí)法規(guī)定單一致使難以全面遏止。從事“黑車”非法經(jīng)營觸犯的是客運(yùn)行政法規(guī)，雖然各地都有相關(guān)的執(zhí)行條例，但沒有全國性的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，因此，執(zhí)法差異大、依據(jù)不嚴(yán)密給“黑車”的存在留下了法律空隙。按照法制化的要求，客運(yùn)市場(chǎng)需合法進(jìn)入，客運(yùn)經(jīng)營需依法進(jìn)行，非法從事“黑車”運(yùn)營應(yīng)當(dāng)受到處罰，但由于目前的客運(yùn)執(zhí)法體系不夠完備，造成稽查“黑車”時(shí)獲取證據(jù)難、處理執(zhí)行難?！昂谲嚒本哂休^強(qiáng)的流動(dòng)性和隱蔽性，沒有乘客指認(rèn)難以做到證據(jù)確鑿、處罰到位，而“黑車”被查獲后處罰力度偏弱，震懾作用明顯不夠。

3、人員構(gòu)成復(fù)雜導(dǎo)致整治查處困難。我國正在進(jìn)行著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大改革， 從以往傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。這帶來的一定程度上的負(fù)面影響是不爭(zhēng)的事實(shí)， 如工人下崗、內(nèi)退與早退； 大量農(nóng)村剩余勞力涌向城市討生活； 大中專畢業(yè)生難以尋到適合自己的工作； 社會(huì)閑散勞力無所事事尋求生活出路等。應(yīng)該說，他們都是社會(huì)的弱勢(shì)群體。既然“黑車”有著投資小、見效快的優(yōu)勢(shì)， 在某種程度上說還比較“體面” 與輕松， 這就使這些人握起了“黑車”的方向盤。從事“黑車”非法經(jīng)營的人員主要有五類：本地農(nóng)村被征地的農(nóng)民或沒有正式職業(yè)的居民；進(jìn)城務(wù)工，而以此作為掙錢渠道的外地農(nóng)民；以這種形式來實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗工人；政府、企事業(yè)單位的公車司機(jī)；臨時(shí)性“拉活”的私家車主。當(dāng)前，在就業(yè)安置困難、勞動(dòng)力剩余的環(huán)境下，自謀生計(jì)成為緩解社會(huì)就業(yè)壓力的途徑之一，而從事非法營運(yùn)則是一種自我實(shí)現(xiàn)就業(yè)的形式。相對(duì)于合法經(jīng)營的公共客運(yùn)而言，“黑車”具有投資少、收益快、低成本、無稅收以及市場(chǎng)寬闊（不受區(qū)域限制）、經(jīng)營靈活、價(jià)格便宜等特點(diǎn)，這些因素吸引了大批無業(yè)人員和家庭困難人員從事“黑車”營運(yùn)，查處與整治“黑車”非法經(jīng)營必然涉及相關(guān)困難家庭的生活保障、基本經(jīng)濟(jì)來源、再就業(yè)安排等一系列敏感問題，這些因素加大了“黑車”整治的綜合難度。

4、維權(quán)意識(shí)淡薄助長“黑車”長期存在。市場(chǎng)行為是雙向的，有需求才有市場(chǎng)，有買方才有賣方。在“黑車”非法經(jīng)營時(shí)常出沒的地區(qū)，總有一部分市民群眾法律觀念淡薄，安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，普遍認(rèn)為出租車價(jià)格太高，乘坐公交車擁擠緩慢，而乘坐“黑車”價(jià)格便宜且來去自由，不僅無視“黑車”經(jīng)營的違法性，而且忽略自身安全，無形中滋長了“黑車”的蔓延趨勢(shì)，甚至在“黑車”被查處的過程中，不少乘客出于各種想法，有意庇護(hù)車主，謊稱自己是車主的親戚、朋友，否認(rèn)付費(fèi)行為，給查處工作設(shè)置難度，致使稽查人員明知是“黑車”卻苦于沒有證據(jù)，不能對(duì)其進(jìn)行依法處罰，類似案例的積累與傳播，一定程度上增強(qiáng)了“黑車”非法經(jīng)營者的心理預(yù)期。

5、管理機(jī)構(gòu)多元造成治理力量分散。政府是市場(chǎng)監(jiān)管的主體，理應(yīng)承擔(dān)起客運(yùn)市場(chǎng)秩序的維護(hù)與管理。但由于各地客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的差異以及行政監(jiān)管的歷史淵源，導(dǎo)致不同地區(qū)或者同一城市的不同區(qū)域出現(xiàn)客運(yùn)管理多元主體的現(xiàn)象。一些城市的市政公用部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)客運(yùn)事務(wù)的管理，城區(qū)以外的客運(yùn)管理由交通部門負(fù)責(zé)實(shí)施，這種多樣化、不統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)造成了力量的分散，對(duì)“黑車”非法經(jīng)營的整治顧此失彼，缺乏一貫性與長效性，從表面上看多個(gè)政府部門參與治理“黑車”非法經(jīng)營，但是不同的行政機(jī)關(guān)只能各自運(yùn)用相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，尚未形成合力整治的勢(shì)態(tài)，影響了打擊整治“黑車”非法經(jīng)營活動(dòng)的整體效果。

二、治理“黑車”問題的對(duì)策

1、加快道路運(yùn)輸管理的立法步伐。 提高運(yùn)政執(zhí)法所依法律法規(guī)的層次， 界定運(yùn)輸管理部門在運(yùn)輸市場(chǎng)管理中的權(quán)責(zé)， 力求有法可依， 權(quán)責(zé)一致， 監(jiān)管有力， 使“黑車”難以經(jīng)營， 無生存環(huán)境。第一， 國家要對(duì)交通運(yùn)輸管理進(jìn)行立法， 解決運(yùn)政執(zhí)法無法可依的問題。第二， 明晰界定道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的權(quán)責(zé)。由于道路運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)決定了客貨運(yùn)輸交易活動(dòng)不僅僅是局限在運(yùn)輸場(chǎng)站內(nèi)進(jìn)行， 相當(dāng)一部分交易行為是發(fā)生在場(chǎng)站之外的道路等場(chǎng)所。因而要有效規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營主體的行為， 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度， 查糾違法違規(guī)行為是離不開道路等這些依托條件的。要保證治理“黑車”參運(yùn)， 打擊非法營運(yùn)， 規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序取得實(shí)效， 就要保證道路運(yùn)輸管理部門能夠?qū)Φ缆愤\(yùn)輸過程行使監(jiān)督檢查權(quán)， 才能做到權(quán)責(zé)一致， 使其真止依法具有對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管。運(yùn)管部門對(duì)運(yùn)輸車輛在道路運(yùn)輸過程中的監(jiān)管應(yīng)是全方位的， 不能把在道路上固定設(shè)點(diǎn)普遍稽查作為唯一一種方式， 而應(yīng)把它作為基礎(chǔ)信息管理+ 場(chǎng)站一般稽查的一種必要的補(bǔ)充方式，在準(zhǔn)確掌握車輛各種運(yùn)輸信息的基礎(chǔ)上， 對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違規(guī)車輛可以在道路運(yùn)輸過程中有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)稽查。這就要求各級(jí)運(yùn)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有營運(yùn)車輛的各種信息納入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，通過完善準(zhǔn)確的信息管理而使所有營運(yùn)車輛都處于有效監(jiān)控之中， 使“黑車”參運(yùn)行為受到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的打擊， 使“黑車” 難以藏身， 不能生存。

篇8

關(guān)鍵詞：工程；經(jīng)濟(jì)管理；新形勢(shì)；風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)工程項(xiàng)目也逐漸越來越多，也正是因?yàn)楣こ贪l(fā)展過于迅速，所以導(dǎo)致現(xiàn)如今大多數(shù)工程的經(jīng)濟(jì)管理都存在一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)性。由于工程在施工過程中存在著很多個(gè)部門和施工團(tuán)隊(duì)一起流水線施工，所以在施工過程中會(huì)受到各種各樣的外界因素影響，從而導(dǎo)致工程在經(jīng)濟(jì)管理方面存在很多風(fēng)險(xiǎn)，而這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和收益造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常嚴(yán)重的，所以必須要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。

一、工程經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范措施的意義

無論是工程施工還是其他項(xiàng)目的實(shí)行都必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效、合理的風(fēng)險(xiǎn)防范，只有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范，才能最大限度上保障整體工作效率和工作效益。工程的經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，因?yàn)槠洳粌H來源于整個(gè)工程施工過程，也來源于施工之前的準(zhǔn)備工作和預(yù)算工作，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效合理的風(fēng)險(xiǎn)防范，能對(duì)一些已知和未知的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，同時(shí)也還能對(duì)于可能帶來虧損的工程項(xiàng)目進(jìn)行有效地鑒別和識(shí)別，這種對(duì)于未來風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，能對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的危害性進(jìn)行評(píng)估，從而有效的處理工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)和潛在危機(jī)

二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及問題

1.不重視經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范

現(xiàn)如今大多數(shù)工程項(xiàng)目都沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，大多數(shù)工程項(xiàng)目在乎的僅僅是經(jīng)營效益和施工過程等表面問題，但是從未想過工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益其實(shí)是和經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范一脈相承的。雖然現(xiàn)如今大多數(shù)工程項(xiàng)目都建設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門，但是大多數(shù)工程項(xiàng)目的工作人員主要工作都是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的出納和核對(duì)，比如工程項(xiàng)目每個(gè)月的流水賬單以及財(cái)務(wù)報(bào)表的登記等，卻唯獨(dú)沒有對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用的用途和風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，可以說現(xiàn)如今我國大多數(shù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理都沒有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，我國工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面缺乏完整的管理體系。

2.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范方式過于落后

我國工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范方式使用的都是傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方式，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制將工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制大體分為了材料的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范以及施工的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范兩部分，并且傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制中還會(huì)將工程項(xiàng)目的間接、直接的成本費(fèi)用納入管理體系，甚至其中還包括了工程項(xiàng)目各個(gè)部門人員的成本配備要求等，所以傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方式缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性，并且傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制中并沒有對(duì)工程施工過程中可能發(fā)生的糾紛以及施工過程中突況采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，所以大多數(shù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理中存在著大量的風(fēng)險(xiǎn)。3.相關(guān)部門監(jiān)督工作不足最開始我國進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，是想提升我國工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益和工程施工質(zhì)量，但是隨著我國工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)部門就發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方式已經(jīng)不能滿足工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督需求。比如工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門會(huì)定期向上級(jí)部門報(bào)告工程項(xiàng)目各項(xiàng)資金的流動(dòng)和運(yùn)營，但是卻對(duì)工程前期和施工過程中風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效、合理的管理，從而導(dǎo)致我國工程經(jīng)濟(jì)管理整體水平始終得不到應(yīng)有的提升。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的原則

工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的原則一共有三點(diǎn)：其一就是要建立一個(gè)科學(xué)且合理、操作性強(qiáng)的工程項(xiàng)目計(jì)劃，在計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)中加入計(jì)算機(jī)技術(shù)，保證施工實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度相同，從而保障工程各個(gè)施工隊(duì)伍都能有一定的責(zé)任意識(shí)；其二就是要建立一個(gè)緊急管理機(jī)制，從而來應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，從而最大限度降低工程項(xiàng)目的施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；其三就是要建立一個(gè)相對(duì)嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防系統(tǒng)和防范流程，從而適當(dāng)?shù)慕档徒?jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和其他緊急狀況，從而保障工程項(xiàng)目的施工成本一直能控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

四、工程經(jīng)濟(jì)管理在新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施

1.提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

在新形勢(shì)下，工程項(xiàng)目首先要做的就是要提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的管理意識(shí)，這是需要工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部每一位會(huì)計(jì)和工程項(xiàng)目全體員工集體協(xié)作才能達(dá)到的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)于工程項(xiàng)目的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言，要做的就是提升對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重視程度，并且還要提升對(duì)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重視度。比如領(lǐng)導(dǎo)可以定期開展關(guān)于新形勢(shì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)員會(huì)，使工程項(xiàng)目內(nèi)部每一位員工都能認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性。

2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范手段

工程項(xiàng)目主要成本費(fèi)用產(chǎn)生都是由工程項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)支出所產(chǎn)生的，所以這就需要工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，工程在施工過程中本身就涉及多個(gè)部門和多個(gè)施工項(xiàng)目，其中未知因素和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目較多，這就需要工程項(xiàng)目施工的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，并且還要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范，只有將工程項(xiàng)目內(nèi)部中各個(gè)部門和施工團(tuán)隊(duì)這個(gè)重要的“點(diǎn)”進(jìn)行連接，才能達(dá)到“點(diǎn)連成線，線連成面”的效果，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目科室的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范。

3.完善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的軟件和系統(tǒng)

現(xiàn)如今我國各大工程項(xiàng)目最需要的就是一個(gè)高效率、準(zhǔn)確度高的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范軟件和系統(tǒng)，只有將工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，完善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的軟件和系統(tǒng)，才能對(duì)預(yù)算、控制和考核這三個(gè)方面對(duì)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行有效、高質(zhì)量、高準(zhǔn)確度的管理。

4.加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理

每一個(gè)工程都會(huì)有工程合同，首先要做的就是要在工程合同形成之前，對(duì)施工的材料以及物資進(jìn)行報(bào)價(jià)和招標(biāo)，在這些過程中一定要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)督和審計(jì)，從而有效地防止工程合同中存在漏洞。并且每一個(gè)工程合同的簽訂都應(yīng)該也必須是平等的，所以在簽訂合同之前一定要確保合同雙方對(duì)于合同的所有協(xié)議條款意見統(tǒng)一，只有這樣才能防止因?yàn)楹贤瑔栴}帶來的后續(xù)糾紛等問題。

五、結(jié)語

綜上所述，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施已經(jīng)是勢(shì)在必行的事情，只有合理的對(duì)其進(jìn)行控制和預(yù)防，才能有效地防止工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題，影響工程的整體經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國工程領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

[關(guān)鍵詞] 政策性制度；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；醫(yī)療保險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)]R197.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210（2009）03（a）-134-02

自2002年我市建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，即社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶，建立了一個(gè)新型的供、需、保三方都有制約作用的醫(yī)療費(fèi)控制機(jī)制，當(dāng)時(shí)解決了兩個(gè)問題：①從根本上打破了職工醫(yī)療費(fèi)完全由國家和單位負(fù)擔(dān)的格局，大大免除了國家及單位巨額醫(yī)療費(fèi)用支出問題；②解決了企業(yè)虧損、倒閉、職工下崗、醫(yī)療得不到保險(xiǎn)而使部分城鎮(zhèn)職工一病致貧，一病返貧的問題，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

隨著全國各地不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入，一些深層次的問題和矛盾日趨空出，面對(duì)這一系列新的問題和新的矛盾，醫(yī)院如何冷靜地去分析，如何努力尋找相應(yīng)對(duì)策，繼續(xù)深化內(nèi)部改革，調(diào)整醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提升醫(yī)院整體競(jìng)爭(zhēng)能力，把醫(yī)改帶來的負(fù)面影響降到最低點(diǎn)，已成為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療保險(xiǎn)科室及有關(guān)部門必須認(rèn)真對(duì)待和深入研究的新課題[1]。筆者以我院2008年3月起實(shí)行新醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用結(jié)算辦法運(yùn)行5個(gè)月中的一些問題和即將可能出現(xiàn)的問題作一探討。

1 醫(yī)院醫(yī)改運(yùn)行中的問題

錦州市第二醫(yī)院是錦州市的一所三級(jí)醫(yī)院，開放床位500余張，擁有遼西地區(qū)之首的特色?？屁D―骨科，同樣承擔(dān)著全市市區(qū)300萬人口的醫(yī)療、保健、預(yù)防和教學(xué)科研工作，同時(shí)也承擔(dān)著遼西地區(qū)骨科疾病的治療和科研工作，是一所具有特色?？频木C合性醫(yī)院。

從2008年3月開始，我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)廢除了以前服務(wù)項(xiàng)目和單病種結(jié)算辦法，實(shí)行了“總額預(yù)算，彈性結(jié)算和部分疾病按病種付費(fèi)相結(jié)合”的結(jié)算辦法。按照這種辦法，年初由市醫(yī)保及醫(yī)保中心確定各個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院的總額三項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，即門診與住院人數(shù)比（15%），均次統(tǒng)籌（3 700元）藥品占總費(fèi)用比（50%）。其中統(tǒng)籌費(fèi)用、工作量（年總住院人數(shù)），按本院2005、2006、2007年3年總和平均指標(biāo)下達(dá)各定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)用按照當(dāng)年預(yù)算總額，在預(yù)留10%風(fēng)險(xiǎn)金和10%年終彈性結(jié)算調(diào)劑金后，80%按月預(yù)撥款，實(shí)際超均統(tǒng)籌部分醫(yī)院自己承擔(dān)醫(yī)保中心不補(bǔ)。超工作量部分醫(yī)院先墊付，年終按考核規(guī)定結(jié)算。

1.1 有限的醫(yī)保經(jīng)費(fèi)與超控制總量的矛盾突出，而且日趨尖銳化

有限的醫(yī)保經(jīng)費(fèi)與患者無限的醫(yī)療需求，住院醫(yī)生在完成基本醫(yī)療的情況下，如何解決超控統(tǒng)籌資金，是臨床醫(yī)生日常工作的一個(gè)難題，有時(shí)導(dǎo)致醫(yī)患之間出現(xiàn)矛盾，醫(yī)改5個(gè)月來，醫(yī)院工作量及超統(tǒng)籌資金如表1。

表1 醫(yī)改5個(gè)月醫(yī)院工作量及超統(tǒng)籌資金情況

1.2 年工作量指標(biāo)低，門診住院人數(shù)比不夠用

2008年醫(yī)改后年工作量（住院人數(shù)）為1 199人，月平均100人次。門診住院比為15%，目前運(yùn)行5個(gè)月實(shí)際住院人數(shù)745人。月平均為149人次，平均月超工作量49人次。按目前5個(gè)月住院人數(shù)，一年1 199人的工作量8個(gè)月就要完成指標(biāo)，完成工作指標(biāo)后，超工作量部分在門診住院比不超標(biāo)的前提下，按有效工作量40%補(bǔ)貼統(tǒng)籌資金，每人1 480元（3 700×40%=1 480元），這樣數(shù)量的資金能治愈住院病例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.3 普通參保住院患者均次費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低

2008年醫(yī)改后均次統(tǒng)籌費(fèi)用為3 700元。上限3 885元，下限3 515元。運(yùn)行5個(gè)月我院實(shí)際平均統(tǒng)籌4 605元，每人平均統(tǒng)籌超支905元，5個(gè)月共住院745人，共超統(tǒng)籌資金674 225元。這筆用于百姓治病不補(bǔ)的巨額資金，醫(yī)院承擔(dān)很困難。

1.4 擴(kuò)大特殊病種

特殊病種目錄范圍需擴(kuò)大，應(yīng)擴(kuò)大特殊病種，除放化療外，還應(yīng)增加重癥心肌梗死、大型手術(shù)、貴重的體內(nèi)置入材料等。

2 醫(yī)院采取相應(yīng)政策

2.1 醫(yī)院重新組建醫(yī)療保險(xiǎn)管理小組

由主管院長任組長，醫(yī)保、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)等多部門參與管理，并出臺(tái)醫(yī)院內(nèi)部管理方案。

2.2 認(rèn)真執(zhí)行市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的各項(xiàng)決定[2]

醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行首院、首科、首診三首負(fù)責(zé)制，對(duì)患者禮貌用語，熱情周到，一視同仁，不得以任何理由或借口推諉患者。

2.3 舉辦各種不同形式的培訓(xùn)班

提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)真，學(xué)透新結(jié)算辦法內(nèi)涵，使臨床各科室嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定。

2.4 規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格掌握出入院標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)我院部分科室參保人員費(fèi)用高，用藥檔次不合理的情況，要求醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行“因病施治，合理檢查，合理用藥”的原則，狠抓定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的超控，控制不必要的用藥與檢查，最大限度地減少衛(wèi)生資源浪費(fèi)。

2.5 不定期檢查

采取定期及不定期檢查制度，檢查各科室《關(guān)于臨床用藥的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于特殊檢查治療分級(jí)的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購供應(yīng)管理工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)院科兩級(jí)質(zhì)量考核意見》等一系列規(guī)章制度的執(zhí)行情況，按照各級(jí)有關(guān)規(guī)章制度，實(shí)施懲罰。

3 討論

3.1 有限的醫(yī)保資金與病情無限的醫(yī)療需求，是醫(yī)院與政府政策和個(gè)人醫(yī)療消費(fèi)三者之間一直存在的矛盾

這個(gè)矛盾隨著醫(yī)改的深入更趨尖銳化。有限的資金，達(dá)到患者病情完全治愈符合出院標(biāo)準(zhǔn)使患者及家屬滿意，很多病種是難以辦到的，小病不符合住院標(biāo)準(zhǔn)，不能入院治療。住院的患者大多數(shù)是病情較重、危重、疑難、復(fù)雜患者，住院消費(fèi)資金很高，達(dá)不到醫(yī)保中心要求的大小病費(fèi)用院內(nèi)平均，使之均統(tǒng)籌資金不超標(biāo)的目的。舉一病例，骨科置換雙髖關(guān)節(jié)，2個(gè)髖關(guān)節(jié)價(jià)格為7萬元，個(gè)人支付40%，人工髖關(guān)節(jié)占費(fèi)用5.2萬，加之手術(shù)費(fèi)、全麻醉費(fèi)、藥床費(fèi)等。統(tǒng)籌費(fèi)用約6.5萬元，一臺(tái)手術(shù)就占去了約17名患者的統(tǒng)籌資金。

3.2 超控資金如何解決

我院按現(xiàn)在醫(yī)改運(yùn)行情況，8個(gè)月內(nèi)就要完成全年工作量指標(biāo)。完成指標(biāo)后收治的患者，在門診與住院人數(shù)比不超指標(biāo)的情況下，為有效工作量，按文件規(guī)定我院有效工作量得到40%的補(bǔ)償，2008年醫(yī)院將提前2個(gè)月完成工作量，如果后2個(gè)月再收治患者300人次，每人撥補(bǔ)1 480元，按醫(yī)院實(shí)際均統(tǒng)籌4 605元，醫(yī)院要虧損百萬元，加之超均統(tǒng)籌約140萬元，全年醫(yī)院將虧損240萬元，在國家政府幾乎不給醫(yī)院投入、醫(yī)院出現(xiàn)生存困難的情況下，要為政府承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)來滿足患者需求，這樣醫(yī)院將面臨嚴(yán)重虧損。

3.3 類似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市均經(jīng)濟(jì)的問題

類似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市均經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式能否同時(shí)存在，筆者認(rèn)為，政府政策性規(guī)定類似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而醫(yī)院早已走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，一種事情兩種運(yùn)行模式。即醫(yī)院藥品體內(nèi)置入物等用材，大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修、學(xué)術(shù)會(huì)等全部以市場(chǎng)價(jià)格資金解決，而參?；颊咧斡鲈旱玫降氖钦咭?guī)定有限的資金。例如像一個(gè)工廠，生產(chǎn)某一種產(chǎn)品，市場(chǎng)高價(jià)格進(jìn)原材料，產(chǎn)出產(chǎn)品按類似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)低價(jià)售出。這個(gè)工廠在沒有政策補(bǔ)貼的情況下，注定虧損，筆者認(rèn)為這就是目前醫(yī)院醫(yī)保虧損的根本原因。如果性質(zhì)統(tǒng)一，即政策性購入原材料，政策性獲得參保統(tǒng)籌資金，或市場(chǎng)性購入原材料，市場(chǎng)性獲得醫(yī)保統(tǒng)籌資金，醫(yī)院虧損的局面將不存在。

[參考文獻(xiàn)]

[1]潘習(xí)龍,趙茜倩.試論新形勢(shì)下的醫(yī)院管理體制改革[J].中國醫(yī)院管理,2008,(1):2.

篇10

【關(guān)鍵詞】 對(duì)數(shù)正態(tài)模型; 飲酒房室模型; 配對(duì)t檢驗(yàn)

飲酒房室模型實(shí)指一房室模型［1］，主要用來研究血管外給藥包括口服、肌內(nèi)注射等多種給藥方式的藥動(dòng)學(xué)過程。對(duì)數(shù)正態(tài)模型［2～3］常被用于急性心肌梗塞后心肌酶曲線的模擬，計(jì)算心肌酶的釋放量，并以此估計(jì)梗塞面積。本研究將對(duì)數(shù)正態(tài)模型應(yīng)用于血藥酒精濃度的曲線模擬，并與一房室模型模擬結(jié)果進(jìn)行比較。

1數(shù)學(xué)模型提出

1.1飲酒房室模型［1］飲酒血液中酒精濃度C與時(shí)間T的關(guān)系如下:C= k0 Fx0V（ka -k） （e-kT-e-k aT）ka 為飲酒的一級(jí)吸收速率常數(shù);k為酒精的消除速率常數(shù);F為飲酒的生物利用度;x0 為初始的飲酒量;V為人體血液體積。 對(duì)于一個(gè)人體ka 、k、F、V均為常數(shù)，初始的飲酒量x0 也為常數(shù)，故模型可以變?yōu)?C=α（e-kT-e-k aT）其中α、k、ka 為待定參數(shù)。

1.2對(duì)數(shù)正態(tài)模型［2］ 將酒精濃度C與時(shí)間T表示為如下關(guān)系:C= b T ·EXP （ ln T-c）2-2d2 其中b、c、d為待定參數(shù)。

2曲線模擬

利用以上兩個(gè)模型采用最小二乘法原理［4］對(duì)飲酒駕車的血藥酒精濃度C （mg/ml ）隨時(shí)間T（ h ）變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行曲線模擬，見表1。

表1 血藥酒精濃度C隨時(shí)間T變化數(shù)據(jù)（略）

2.1房室模型模擬房室模型模擬得到曲線方程為:C=113.4966（e-0.1831T-e-2.0293T）其模擬曲線為:

2.2對(duì)數(shù)正態(tài)模型模擬對(duì)數(shù)正態(tài)模型模擬得到曲線方程為:C= 218.0754 T·EXP （ ln T-1.6829）2-2.9016其模擬曲線為:

2.3可決系數(shù)的計(jì)算 對(duì)擬合效果的好壞程度用擬合的可決系數(shù)［5］R2 來評(píng)價(jià)，其計(jì)算公式為:R2 =1-（∑n i=1（Ci - ^ Ci ）2 /∑n i=1（Ci - C）2 ）兩個(gè)模型計(jì)算出擬合的可決系數(shù)R2 分別為0.9829、 0.9884， 可決系數(shù)均大于0.95，擬合效果較好。

模擬圖與可決系數(shù)顯示，兩個(gè)模型均能較好的模擬酒精血藥濃度的變化過程。

3配對(duì)t檢驗(yàn)

3.1利用模擬方程分別計(jì)算酒精濃度的估計(jì)值

表2 酒精濃度估計(jì)值（略）

3.2t檢驗(yàn)考察兩個(gè)模型模擬的結(jié)果有無顯著性差異，將兩個(gè)模型的估計(jì)值C1 、C2 進(jìn)行配對(duì)t檢驗(yàn)［6］。Di =C1 -C2 ;μd =∑n i=1Di /n H0 :μd =0;H1 :μd ≠0在假設(shè)H0 :μd =0成立下的統(tǒng)計(jì)量為: T= |μd -0| Sd / nt（n-1）Sd =∑n i=1D2 i - ∑n i=1Di 2 /n /（n（n-1））根據(jù)以上公式結(jié)合表2數(shù)據(jù)，計(jì)算得到假設(shè)成立下的統(tǒng)計(jì)量:T= |μd -0| Sd / n =0.3987由 SPSS 計(jì)算該統(tǒng)計(jì)量下的P=0.9959，按α=0.05的水平，P>>α接受假設(shè)H0 ，即認(rèn)為兩個(gè)模型的模擬結(jié)果相一致，無顯著性差異。

3.3峰濃度和達(dá)峰時(shí)間的計(jì)算峰濃度指飲酒后血液中酒精的最大濃度Cmax;達(dá)峰時(shí)間指酒精濃度達(dá)到最大時(shí)所經(jīng)歷的時(shí)間Tmax。利用擬合曲線方程結(jié)合軟件分別計(jì)算出兩個(gè)模型的峰濃度和達(dá)峰時(shí)間為:房室模型:Cmax=81.34Tmax=1.30對(duì)數(shù)正態(tài)模型:Cmax=83.71Tmax=1.26比較兩個(gè)模型模擬結(jié)果的峰濃度和達(dá)峰時(shí)間基本相一致。

4結(jié)論

對(duì)數(shù)正態(tài)模型是統(tǒng)計(jì)學(xué)中應(yīng)用的數(shù)學(xué)模型，本研究將其應(yīng)用于酒精血藥濃度變化的模擬，獲得了較好的效果，與房室模型的結(jié)果相一致，比較兩個(gè)模型的峰濃度和達(dá)峰時(shí)間也基本一致。因此，其可以應(yīng)用于一般血管外給藥的藥動(dòng)學(xué)的研究。

參考文獻(xiàn)

1 毛宗秀.高等數(shù)學(xué).第3版. 北京:人民衛(wèi)生出版社，1999，325～327.

2 張恒久，于忠卓，孫慶豐，等.推斷急性心肌梗塞大小的一種數(shù)學(xué)方法.中華心血管雜志，1987，15（2）:128.

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4 姜啟源，邢文訓(xùn)，謝金星，等. 大學(xué)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn). 北京:清華大學(xué)出版社，2005，2:318～319.

5 劉定遠(yuǎn).醫(yī)藥數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法.第3版.北京:人民衛(wèi)生出版社，1999，200～201.