導(dǎo)語：如何才能寫好一篇跨境電商管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、跨境物流碎片化導(dǎo)致監(jiān)管困境。電子商務(wù)跨境零售一般都是通過小型包裹，由于數(shù)量大且相對(duì)零散，不僅物流效率低、成本高，而且通關(guān)管理部門工作量激增，現(xiàn)行物流及通關(guān)模式無法適應(yīng)。由于相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)，網(wǎng)購中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)假冒偽劣商品，或通過“代購”、瞞報(bào)、化整為零逃稅避稅，還有不法分子在郵件、快件中夾帶武器、走私，跨境電商存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、跨境網(wǎng)購進(jìn)口通關(guān)管理制度改革亟待全面推進(jìn)。跨境電子商務(wù)通關(guān)便利化的改革仍在試點(diǎn)中，其中跨境網(wǎng)購進(jìn)口規(guī)制亟待改革加快。并且，當(dāng)前口岸單一窗口體制機(jī)制建設(shè)尚不完善，口岸現(xiàn)場的監(jiān)管部門多，管理分散，跨境電子商務(wù)的物流通關(guān)效率低，運(yùn)作成本相對(duì)較高，直接影響消費(fèi)者跨境網(wǎng)購的意愿和規(guī)模。

3、跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度尚未統(tǒng)一。目前各統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)口徑等尚不明確，導(dǎo)致我國跨境電商的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)很難做到精準(zhǔn)，影響有關(guān)部門準(zhǔn)確判斷。目前，亟待研究建立規(guī)范的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，明確統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)。從廣義的角度考慮，還需要設(shè)計(jì)若干專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以全面、有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的導(dǎo)向作用。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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【關(guān)鍵詞】第三方支付機(jī)構(gòu) 跨境外匯 電子支付 管理

近幾年，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，越來越多的受眾選擇使用互聯(lián)網(wǎng)購物，商戶之間網(wǎng)上跨境交易發(fā)展越來越重要。與此同時(shí)，支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，并逐漸演變?yōu)樘摂M化以及無紙化[1]。從整體現(xiàn)狀分析，現(xiàn)階段跨境外匯電子支付配套管理制度存在欠缺，導(dǎo)致異常外匯資金流入渠道更加便利，加強(qiáng)對(duì)其研究，實(shí)施監(jiān)督與管理，對(duì)防范外匯管理風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。

一、我國跨境外匯電子支付的發(fā)展分析

（一）支付規(guī)模

在2009年，浙江支付寶以及深圳財(cái)付通在國家外匯管理局批準(zhǔn)后開展境外收單業(yè)務(wù)。截止到2015年，支付寶已經(jīng)成為了我國跨境第三方支付市場份額最大行業(yè)之一，其跨境支付總額超過7億[2]，這在一定程度上推動(dòng)了我國跨境外匯電子支付的有序發(fā)展與進(jìn)步。

（二）支付的類型

當(dāng)前我國第三方支付機(jī)構(gòu)所采取的支付業(yè)務(wù)形式比較單一，主要是與銀行進(jìn)行合作開展跨境網(wǎng)上支付，其類型包括兩種，分別是購匯支付以及收匯支付。前者主要是第三方支付機(jī)構(gòu)在境外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)支付各種服務(wù);后者則是第三方支付機(jī)構(gòu)在境內(nèi)提供各種人民幣結(jié)算服務(wù)。

（三）機(jī)構(gòu)模式

按照經(jīng)營模式進(jìn)行分類，當(dāng)前我國跨境支付市場中的支付機(jī)構(gòu)包括三種：第一種是涉足跨境網(wǎng)絡(luò)購物的模式，包括支付寶、財(cái)務(wù)通等;第二種是利用銀行網(wǎng)絡(luò)所開展的各種服務(wù)，這種模式能夠支持跨境購物，外貿(mào)B2B，并且還涉及到刷卡消費(fèi)等業(yè)務(wù)[3]。第三種是在當(dāng)前跨境外匯業(yè)務(wù)逐漸成熟的基礎(chǔ)上所開展的，主要是為全球在線收付業(yè)務(wù)所實(shí)施的境外支付企業(yè)，包括PayPal。

（四）流程分析

其一是第三方支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)中購匯支付的流程。一般是消費(fèi)者登錄境外網(wǎng)購平臺(tái)選擇商品，并且下訂單，境外電商人員將訂單信息發(fā)送給第三方支付平臺(tái)，且第三方支付平臺(tái)在獲取消費(fèi)者基本信息后提醒消費(fèi)者付款，境內(nèi)消費(fèi)者將訂單所對(duì)應(yīng)的人民幣支付給第三方支付平臺(tái)，第三方支付平臺(tái)則通知境外電商安排發(fā)貨，且第三方支付平臺(tái)則會(huì)向相關(guān)的托管銀行發(fā)送支付信息，境外電商在收款之后將信息傳遞給第三方支付平臺(tái)[4];其二是商務(wù)收匯支付的流程。主要是境外消費(fèi)者登錄境內(nèi)的網(wǎng)站選擇商品，并選擇下單，境內(nèi)電商會(huì)將消費(fèi)者下單的基本信息發(fā)送給第三方支付平臺(tái)，等到第三方支付平臺(tái)收到信息之后，并給予認(rèn)證信息后，境外消費(fèi)者會(huì)將款項(xiàng)支付給第三方支付平臺(tái)，而第三方支付平臺(tái)則會(huì)將款項(xiàng)以及訂單的信息傳遞給境內(nèi)電商，境內(nèi)電商則向消費(fèi)者發(fā)送貨物。此外，第三方支付平臺(tái)還需要向相關(guān)的托管銀行發(fā)送支付信息，并將人民幣支付給境內(nèi)電商，當(dāng)境內(nèi)電商通知第三方支付平臺(tái)之后，表明交易結(jié)束。

二、當(dāng)前我國第三方支付機(jī)構(gòu)跨境外匯電子支付管理存在的問題

（一）對(duì)個(gè)人外匯管理政策效果有消弱效應(yīng)

1.個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)代辦資格管理。從整體角度分析，現(xiàn)階段我國跨境外匯電子支付的類型主要分為三種，其一是以第三方支付機(jī)構(gòu)為客戶名義進(jìn)行結(jié)匯;其二是在第三方支付機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)一結(jié)匯辦理;其三是客戶對(duì)本幣進(jìn)行直接收付。對(duì)照《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》可以看到，第三方支付不僅不是個(gè)人，并且代辦個(gè)人結(jié)售匯的過程中也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定提供各項(xiàng)證明材料，這樣一來則在一定程度上突破了個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的管理規(guī)定[5]。

2.難以執(zhí)行個(gè)人結(jié)售匯年度總額的相關(guān)規(guī)定。一般情況下，第三方支付機(jī)構(gòu)在線下以個(gè)人名義各項(xiàng)業(yè)務(wù)的時(shí)候，銀行無法對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的具體情況進(jìn)行了解，包括姓名以及身份證號(hào)碼，當(dāng)然，也無法對(duì)個(gè)人的年度結(jié)售匯額度使用情況進(jìn)行分析，從而無法按照相關(guān)外匯管理政策進(jìn)行分析，難以執(zhí)行個(gè)人年度總額的相關(guān)規(guī)定[6]。除此之外，在第三方支付機(jī)構(gòu)將個(gè)人業(yè)務(wù)進(jìn)行打包處理的時(shí)，不僅會(huì)增加工作量，并且也在一定程度上會(huì)導(dǎo)致銀行執(zhí)行的個(gè)人結(jié)售匯年度總額管理制度無法發(fā)揮其價(jià)值與作用。

3.難以控制個(gè)人分拆結(jié)售匯違規(guī)。之所以產(chǎn)生這一現(xiàn)象，主要包括兩方面的原因，第一方面是因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)交易的金額比較小，并且交易的筆數(shù)比較多，與當(dāng)前所規(guī)定的分拆標(biāo)準(zhǔn)存在差異，所以這種情況下銀行無法按照當(dāng)前的分拆標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)人分拆結(jié)售匯交易行為進(jìn)行篩查;另外一點(diǎn)是當(dāng)前大多數(shù)銀行對(duì)實(shí)際交易個(gè)人的身份信息不了解，并且在事前無法核實(shí)個(gè)人是否在已關(guān)注名單之中，這樣一來則會(huì)導(dǎo)致電子銀行的個(gè)人結(jié)售匯限額會(huì)被規(guī)避，從而無法進(jìn)行有效控制。

（二）傳統(tǒng)監(jiān)管審核模式受到影響

1.無紙質(zhì)單證帶來影響?？缇畴娮由虅?wù)所依賴的載體是互聯(lián)網(wǎng)，這種模式不僅沒有傳統(tǒng)的合同，并且電子單證可以進(jìn)行修改，不會(huì)出現(xiàn)任何痕跡，如此一來，則會(huì)導(dǎo)致貨物以及服務(wù)貿(mào)易管理中審核紙質(zhì)單證的傳統(tǒng)受到影響[7]。除此之外，現(xiàn)階段大多數(shù)跨境電子商務(wù)在進(jìn)行交易的過程中沒有嚴(yán)格按照進(jìn)出口貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)，主要采取海關(guān)快件進(jìn)出境，這種情況下會(huì)導(dǎo)致跨境電子商務(wù)實(shí)物交易缺乏真實(shí)性，甚至難以核對(duì)其出境貨物的基本情況。

2.網(wǎng)絡(luò)虛擬物品造成影響。在實(shí)施跨境電子商務(wù)之后，最具代表性的便是網(wǎng)絡(luò)虛擬物品的出現(xiàn)，包括各類游戲幣、裝備等，這種情況會(huì)對(duì)真實(shí)性審核造成影響。現(xiàn)階段，除電子軟件對(duì)無形資產(chǎn)管理問題加以明確之外，各類網(wǎng)絡(luò)虛擬物品的買賣并沒有加以確定，則會(huì)導(dǎo)致交易的真實(shí)性難以審核。

四、結(jié)語

綜上所述，自《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五規(guī)劃”》推出之后，電子交易成為了一項(xiàng)十分重要的發(fā)展趨勢，且占據(jù)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要的地位。近幾年，在相關(guān)國家政策的指引下，為進(jìn)一步促進(jìn)支付服務(wù)市場，積極探究第三方支付機(jī)構(gòu)跨境外匯電子支付管理備受關(guān)注，將其中存在的問題加以分析，從實(shí)際發(fā)展角度出發(fā)進(jìn)行解決，推進(jìn)電子交易市場的完善發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；課程體系；電子商務(wù)

一、高職國貿(mào)專業(yè)課程體系基本現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增速，這無疑將大大增加市場對(duì)國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生的需求。然而，近年來卻出現(xiàn)部分高校的國際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)不樂觀的矛盾現(xiàn)象。根據(jù)實(shí)踐調(diào)研分析其主要原因是一些高職院校在專業(yè)課程的設(shè)置上，不能根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及課程之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行設(shè)置，進(jìn)而導(dǎo)致該專業(yè)的畢業(yè)生難以學(xué)以致用，難以滿足現(xiàn)階段外貿(mào)行業(yè)用人單位的需求。

二、新形勢下，國貿(mào)專業(yè)課程體系改革的必要性

跨境電子商務(wù)是不同國家或地區(qū)的買賣雙方通過電子商務(wù)平成交易，即將傳統(tǒng)的國際貿(mào)易電子化、網(wǎng)絡(luò)化，是當(dāng)前國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式。目前國內(nèi)主要的跨境電子商務(wù)平臺(tái)主要有阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)、EBAY、易唐網(wǎng)、蘭亭集市等。我國跨境電子商務(wù)發(fā)展全球領(lǐng)先，2014年全國跨境電商交易額 3.2億元，占進(jìn)出口總額的13.1%，據(jù)預(yù)測，2016 年中國跨境電商進(jìn)出口額將增至6.6萬億元人民幣，年增速超 32%，以跨境小額交易為主營業(yè)務(wù)的跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)國際貿(mào)易的交易方式和流程已不能滿足市場需求，跨境電子商務(wù)顯然已經(jīng)成為國際貿(mào)易適應(yīng)網(wǎng)商時(shí)代且極具發(fā)展?jié)摿Φ男路绞胶托率侄危簧賯鹘y(tǒng)外貿(mào)公司也開始注意到了市場的變化，逐漸走上了發(fā)展外貿(mào)電子商務(wù)之路，他們對(duì)熟悉外貿(mào)電商經(jīng)營之道的人才有著大量且急迫的需求。

三、高職國貿(mào)專業(yè)課程體系改革措施

（一）優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。新形勢下的外貿(mào)畢業(yè)生，不僅需要掌握進(jìn)出口業(yè)務(wù)和跨境電商銷售業(yè)務(wù)等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該具備扎實(shí)的國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握電子商務(wù)技能和電子商務(wù)平臺(tái)操作，能較熟練的運(yùn)用商務(wù)英語和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等工具進(jìn)行市場開拓，能在企業(yè)及事業(yè)單位從事網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)、國際貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃、網(wǎng)站管理與維護(hù)等崗位的工作。因此應(yīng)在充分調(diào)研跨境電商發(fā)展背景下對(duì)外貿(mào)人才的崗位和職業(yè)需求，確定跨境電商人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。在跨境電子商務(wù)教學(xué)中，專業(yè)教師不僅要具備講授商務(wù)英語、外貿(mào)知識(shí)和電商知識(shí)的能力，還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。因此，教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)要“走到企業(yè)去”結(jié)合高職院校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)打造教師培訓(xùn)模式，在校教師可以參與到企業(yè)實(shí)踐中，參加電子商務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)，優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，還要“引進(jìn)來”，通過行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)部門牽線搭橋，積極引進(jìn)企業(yè)中擁有實(shí)際外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，到學(xué)校來授課。

（三）合理設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)跨境電商課程體系建設(shè)，學(xué)?？梢耘c跨境電商企業(yè)合作開發(fā)校企合作課程，對(duì)跨境電商運(yùn)營等項(xiàng)目的工作任務(wù)進(jìn)行分解、整理、歸類，整理出典型工作任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)對(duì)學(xué)生的考核要求進(jìn)行能力分析，開發(fā)出若干個(gè)基于典型工作任務(wù)的教學(xué)項(xiàng)目和基于電商平臺(tái)操作的工作流程，對(duì)教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行整合。為了培養(yǎng)學(xué)生的跨境電商業(yè)務(wù)能力，更好地適應(yīng)新型外貿(mào)業(yè)務(wù)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)要盡可能地設(shè)計(jì)開放的教學(xué)課程，充分利用好學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)軟件、教學(xué)平臺(tái)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，體現(xiàn)職業(yè)教育的職業(yè)性、開放性和實(shí)踐性，從而提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量，不斷改革和完善學(xué)生教學(xué)成績的評(píng)價(jià)體系，加重實(shí)踐性考核的比例。逐步建立和完善行業(yè)、企業(yè)等第三方對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度。

（四）推進(jìn)訂單培養(yǎng)模式。在訂單培養(yǎng)模式中學(xué)生可以通過自愿的形式報(bào)名進(jìn)入訂單班學(xué)習(xí)，通過校內(nèi)和企業(yè)考核合格正式進(jìn)行實(shí)際操作，對(duì)學(xué)生完全實(shí)行企業(yè)化管理，使其了解企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)流程、管理制度和企業(yè)文化，減少學(xué)生的崗位適應(yīng)期，節(jié)約企業(yè)新人培養(yǎng)成本，為學(xué)生在跨境電商學(xué)習(xí)過程中提供更加寬廣的實(shí)踐空間，更為真實(shí)的實(shí)踐平臺(tái)。進(jìn)入訂單班的學(xué)生以完成的工作業(yè)績進(jìn)行管理和考核，通過真實(shí)項(xiàng)目的營運(yùn)能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，提高教學(xué)效率。

（五）加強(qiáng)校企合作，構(gòu)建與行業(yè)、企業(yè)崗位對(duì)接的課程體系。在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)該積極尋求與企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共同建設(shè)課程資源、共同組建雙師團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)踐基地、共同推進(jìn)就業(yè)。

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[4]樓淑娟.高職院?？缇畴娮由虅?wù)模塊化教學(xué)改革研究 2013.10月

篇4

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)高速發(fā)展的推動(dòng)下，全球的網(wǎng)絡(luò)交易迅速發(fā)展，通過快件或郵件方式通關(guān)的小額、多單、快速跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為一種新型國際貿(mào)易模式。食品作為一種特殊的商品與消費(fèi)者的生命健康息息相關(guān)，應(yīng)考慮到其特殊性而采取針對(duì)性管理，杜絕引發(fā)食品質(zhì)量安全問題。結(jié)合國家發(fā)改委和海關(guān)總署聯(lián)合啟動(dòng)試點(diǎn)城市的相關(guān)措施，本研究試分析跨境網(wǎng)購食品政府管理存在的問題及矛盾，并提出創(chuàng)新監(jiān)管思路，優(yōu)化監(jiān)管模式；改善物流現(xiàn)狀，提高服務(wù)水平；拓寬宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)有效傳播和加強(qiáng)立法建設(shè)，完善程序制定等管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：跨境電子商務(wù)；食品；政府管理

在經(jīng)濟(jì)和信息科技發(fā)展的推動(dòng)下，世界各國之間的網(wǎng)絡(luò)交易迅速發(fā)展，通過快件或郵件方式通關(guān)的小額、多單、快速跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為一種新型國際貿(mào)易模式。這種模式具有多方性、直接性、多批次、小批量、電子化等獨(dú)特特點(diǎn)，逐漸被廣大消費(fèi)者所接受和青睞。然而，由于當(dāng)前我國跨境網(wǎng)購市場的安全保障、管理體系等軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后，消費(fèi)者在網(wǎng)購中會(huì)面臨產(chǎn)品質(zhì)量、支付風(fēng)險(xiǎn)、售后服務(wù)等一系列難以解決的問題。

目前，國家發(fā)改委和海關(guān)總署聯(lián)合啟動(dòng)的五個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市，采取一些針對(duì)性措施來解決這些突出問題。但是，這些措施僅能解決部分跨境貿(mào)易電子商務(wù)共性問題，食品作為一種與消費(fèi)者生命健康息息相關(guān)的特殊商品，如果不考慮其特殊性而采取粗放型的管理反而會(huì)引發(fā)食品質(zhì)量安全問題，勢必會(huì)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展起到阻礙作用。因此，針對(duì)跨境網(wǎng)購食品應(yīng)采取更加細(xì)化的管理措施對(duì)我國跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

1、跨境網(wǎng)購食品的定義及模式

跨境網(wǎng)購食品是通過政府建立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)（如跨境通）或企業(yè)自建的跨境銷售平臺(tái)（如天貓國際）購買的食品。本研究重點(diǎn)針對(duì)于境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)從境外購買食品的情況進(jìn)行分析。當(dāng)前主要有以下兩種模式：直郵進(jìn)口模式與網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式，前者的優(yōu)點(diǎn)是消費(fèi)者選擇性大，缺點(diǎn)是運(yùn)費(fèi)比較高；后者的優(yōu)點(diǎn)是消費(fèi)者能非?？旖莸厥盏接嗁徥称罚材軡M足消費(fèi)者快速退換貨的要求，且運(yùn)費(fèi)較低，缺點(diǎn)是對(duì)庫存的管控要求較高。

2、我國跨境網(wǎng)購食品政府管理存在的問題

2.1 監(jiān)管模式相對(duì)滯后

（1）跨境網(wǎng)購“快”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“慢”的矛盾

跨境電商經(jīng)營呈現(xiàn)模式多（直郵進(jìn)口、保稅進(jìn)口）、批次多、數(shù)量少甚至單件、面向個(gè)體消費(fèi)者、交易頻次高、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少等靈活特性，這就需要監(jiān)管部門對(duì)跨境網(wǎng)購商品實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)放行。已有部分監(jiān)管部門采取了便利放行措施，但是抽樣檢驗(yàn)的商品批次還是延續(xù)傳統(tǒng)的“先檢后放”的監(jiān)管模式。

（2）跨境網(wǎng)購“低”門檻與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“高”要求的矛盾

跨境網(wǎng)購把國外食品以較低門檻引進(jìn)中國市場，但食品作為一種特殊商品，其安全涉及國家的生物安全和消費(fèi)者的生命健康，因此部分食品在進(jìn)境時(shí)需要提供檢疫審批、檢疫證書、許可證等。對(duì)于網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式，跨境電商有充足的時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)證明材料進(jìn)行通關(guān)，或由官方機(jī)構(gòu)出具進(jìn)口量較大的相關(guān)證明材料。但對(duì)于直郵進(jìn)口模式，消費(fèi)者無法實(shí)現(xiàn)為一次購買較少的食品而辦理相關(guān)證明。

（3）“線上”跨境網(wǎng)購與“線下”監(jiān)管的矛盾

跨境網(wǎng)購作為以網(wǎng)絡(luò)為載體的國際貿(mào)易新方式，其訂貨、交易、支付、關(guān)稅、物流等均在線上進(jìn)行，而目前監(jiān)管部門監(jiān)管還更多處于線下，只有少數(shù)部門完成了有限的平臺(tái)數(shù)據(jù)交換，其中信息系統(tǒng)功能基本停留于掌握數(shù)量品種等，無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全線上監(jiān)管。線下監(jiān)管的一個(gè)重要弊端就是各監(jiān)管部門數(shù)據(jù)不能共享，造成跨境電商要向多個(gè)部門重復(fù)備案，產(chǎn)品申報(bào)時(shí)出現(xiàn)重復(fù)遞交等浪費(fèi)資源的情況。

2.2 食品質(zhì)量安全把關(guān)存在盲區(qū)

政府管理部門的傳統(tǒng)監(jiān)管模式不能適應(yīng)跨境網(wǎng)購食品的發(fā)展，其中重要的原因就是通關(guān)檢驗(yàn)流程的繁瑣，但這并不意味著監(jiān)管部門應(yīng)采取完全不查、不看、不檢的模式。

食品作為一種相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的商品，消費(fèi)者從跨境電商平臺(tái)訂購進(jìn)口食品時(shí)，是否能買到高質(zhì)量、絕對(duì)安全的食品都取決于商家的自律。此外，部分跨境電商網(wǎng)站還并不支持直郵到國內(nèi)。這意味著消費(fèi)者通過這些跨境電商網(wǎng)站購得的海外商品不一定是跨境電商企業(yè)自己的貨源。這種完全依賴跨境電商企業(yè)的誠信度行為，顯然是沒有絕對(duì)保障的。

另外，一些食品質(zhì)量因素是由于我國部分標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有差異，標(biāo)準(zhǔn)中的部分指標(biāo)是根據(jù)國情和人群特點(diǎn)等因素制定的，如國外標(biāo)準(zhǔn)與我國標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于奶粉的蛋白質(zhì)含量規(guī)定不一致，導(dǎo)致進(jìn)口奶粉標(biāo)簽標(biāo)注的蛋白質(zhì)含量難以滿足我國標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.3 跨境物流企業(yè)缺乏保障

除了我國國內(nèi)物流整體水平較差外，國外物流信息也無法與國內(nèi)物流信息有效對(duì)接，目前缺乏一個(gè)交流平臺(tái)供跨國物流企業(yè)信息共享。由于我國物流監(jiān)管管理體系不完善，缺乏統(tǒng)一的物流行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不同的物流企業(yè)配送服務(wù)水平也層次不齊?？缇澄锪鞯呐渌头绞揭筝^高，然而物流企業(yè)還停滯于原來的配送水平，跨境食品的配送條件要求更高，物流企業(yè)也仍是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，配送食品的質(zhì)量安全令人堪憂。

2.4 相關(guān)政策宣傳不到位

不論是跨境貿(mào)易電子商務(wù)的哪個(gè)主體，都無法主動(dòng)了解政府部門制定的政策和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，關(guān)鍵還得依賴于政府管理部門的宣傳。目前，政策的宣傳渠道有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、消費(fèi)者節(jié)目，也有個(gè)別消費(fèi)者自身碰到問題時(shí)電話咨詢或網(wǎng)上查詢了解的相關(guān)政策及專業(yè)知識(shí)。因此對(duì)食品相關(guān)政策、知識(shí)的匱乏也是當(dāng)前跨境電商企業(yè)經(jīng)營、在線服務(wù)人員服務(wù)以及網(wǎng)購消費(fèi)者購買跨境網(wǎng)購食品時(shí)的顯著問題。

2.5 相關(guān)法律法規(guī)不完善

對(duì)于跨境網(wǎng)購食品，國家法律法規(guī)甚至部門文件都很稀缺，食品行業(yè)當(dāng)前適用的法律主要是2009年新頒布的《中華人民共和國食品安全法》，但是第2條的適用范圍也只規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定；而跨境網(wǎng)購食品很多是通過國外的網(wǎng)站直接銷售的，常被看作是非貿(mào)商品，并不適用于《食品安全法》?？缇畴娚唐脚_(tái)中的跨境電商企業(yè)雖然必須遵守《食品安全法》，但是法律內(nèi)容根本未涉及電子商務(wù)內(nèi)容，因此亟需完善對(duì)于電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)。

3、我國跨境網(wǎng)購食品的管理對(duì)策

3.1 創(chuàng)新監(jiān)管思路，優(yōu)化監(jiān)管模式

跨境網(wǎng)購食品是在虛擬市場完成交易，其亦應(yīng)屬于高效監(jiān)管范疇之內(nèi)。管理部門要實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境網(wǎng)購的有效監(jiān)管，必須改變觀念，敢于創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)貿(mào)易監(jiān)管思路，探索出一條適合跨境網(wǎng)購食品發(fā)展的監(jiān)管新模式。

（1）對(duì)跨境電商企業(yè)信用管理。對(duì)跨境電商企業(yè)采取信用管理制度，制定信用評(píng)級(jí)管理辦法，管理部門定期評(píng)價(jià)經(jīng)營企業(yè)的信用等級(jí)并予以公布，根據(jù)不同的信用等級(jí)實(shí)施不同的監(jiān)管方式。

（2）食品分類管理。根據(jù)食品的本身風(fēng)險(xiǎn)高低及歷年進(jìn)口該類別食品檢驗(yàn)合格情況、國家預(yù)警信息等因素來對(duì)跨境網(wǎng)購食品進(jìn)行分類管理。

（3）完善信息化系統(tǒng)?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易最大的區(qū)別在于一切都依賴于信息化，通過信息化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)快速放行、信息化監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析，提高工作效率，以滿足跨境貿(mào)易電子商務(wù)“零等待、快通關(guān)”的要求。

（4）改善監(jiān)管方式。由事中監(jiān)管方式改為事前備案和事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，進(jìn)口時(shí)依據(jù)跨境電商企業(yè)信用評(píng)級(jí)及食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確立不同的檢驗(yàn)放行模式。若監(jiān)督抽查或消費(fèi)者投訴確有不合格情況時(shí)，責(zé)令相關(guān)食品立即下架，暫停進(jìn)口、銷售，并對(duì)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施。

（5）相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用。發(fā)揮跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)運(yùn)營商的自檢自控和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。

3.2 改善物流現(xiàn)狀，提高服務(wù)水平

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各國各地區(qū)之間物流企業(yè)的交流，及時(shí)更新最新的貨物信息，以達(dá)到物流企業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)的無縫對(duì)接。要求政府建立統(tǒng)一管理的全國物流機(jī)構(gòu)，政府承擔(dān)協(xié)調(diào)組織職能。加快建立和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高競爭者進(jìn)入門檻，考核達(dá)標(biāo)的物流企業(yè)成為管理部門指定的跨境網(wǎng)購食品主渠道，確保進(jìn)口食品配送的質(zhì)量安全。

3.3 拓寬宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)有效傳播

食品安全宣傳應(yīng)當(dāng)避免宣傳渠道過窄的缺陷。①主流媒體宣傳：全國性的宣傳，可以考慮與具有穩(wěn)定、巨大訪問量的門戶網(wǎng)站進(jìn)行合作；地方性的宣傳，可以考慮選擇具有區(qū)域重大影響力和知名度的媒體實(shí)行同步傳播。②管理部門應(yīng)充分利用12315、12365和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺(tái)，指導(dǎo)和建議消費(fèi)者在進(jìn)行跨境網(wǎng)購食品時(shí)的注意事項(xiàng)及維權(quán)方法。③建立一個(gè)公共性的具有搜索功能的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，既可進(jìn)口食品安全相關(guān)信息，也便于公眾查詢。

3.4 加強(qiáng)立法建設(shè)，完善程序制定

應(yīng)以原有的法律框架為基礎(chǔ)，充分考慮跨境電商市場的發(fā)展趨勢，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上進(jìn)行增加、修改和完善，給各地管理部門提供統(tǒng)一監(jiān)管依據(jù)；對(duì)于尚未涉及電子商務(wù)的《食品安全法》，應(yīng)在該法中予以明確電子商務(wù)的法律要求，至少應(yīng)包括跨境網(wǎng)購食品的法律解釋。

要明確各跨境電商主體的定義，明確各主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，管理各主體的對(duì)應(yīng)部門要完善準(zhǔn)入、監(jiān)管、維權(quán)、退出、責(zé)任追究等制度，切實(shí)解決跨境電商各主體的法律定性問題；相關(guān)管理部門針對(duì)跨境網(wǎng)購食品還要制定專門的管理辦法，對(duì)跨境網(wǎng)購食品的完整流程要清晰定義，統(tǒng)一規(guī)范各部門監(jiān)管的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，統(tǒng)一現(xiàn)場規(guī)范執(zhí)法的行為標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于難以解決的食品投訴問題，相關(guān)管理部門應(yīng)成立仲裁委員會(huì)，專門就跨境網(wǎng)購食品等相關(guān)糾紛加以處理，利用仲裁員的專業(yè)背景知識(shí)可以更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。一個(gè)專門的部門也更有利于經(jīng)驗(yàn)的積累，為跨境網(wǎng)購食品發(fā)展指明方向。

參考文獻(xiàn):

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作者簡介：

篇5

總體來看，跨境電子商務(wù)的運(yùn)營方式可用圖1表示。根據(jù)國際貿(mào)易雙向的特點(diǎn)，跨境電子商務(wù)分為外貿(mào)出口和外貿(mào)進(jìn)口兩大類。進(jìn)口的跨境電子商務(wù)運(yùn)營方式主要是建立開展外貿(mào)進(jìn)口的海外網(wǎng)購平臺(tái)。平臺(tái)吸引海外賣家入駐，向本國境內(nèi)進(jìn)口海外大品牌、較國內(nèi)市場價(jià)格低或國內(nèi)市場買不到的商品。外貿(mào)出口的跨境電子商務(wù)分為如下幾種運(yùn)營方式：（1）借助本土外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)。其價(jià)值鏈形態(tài)為：出口商品的供應(yīng)商—跨境電子商務(wù)平臺(tái)—境外消費(fèi)者。在這種模式中，平臺(tái)搭建IT架構(gòu)，將自己打造成運(yùn)營中心，聚集供應(yīng)商和消費(fèi)者，形成規(guī)模效應(yīng)，負(fù)責(zé)營銷推廣，產(chǎn)品由供應(yīng)商上傳和供貨。（2）借助國外知名電子商務(wù)平臺(tái)。出口企業(yè)注冊(cè)成為全球著名電子商務(wù)平臺(tái)的會(huì)員，直接向海外消費(fèi)者推廣產(chǎn)品。（3）尋求國外網(wǎng)店代購分銷商品。（4）外貿(mào)企業(yè)自建跨境電子商務(wù)系統(tǒng)直接面向海外市場。

二、跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢

跨境電子商務(wù)的崛起將改變外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的布局，對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第一，跨境電子商務(wù)具有去中間商作用，越過一些國外渠道直接面對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，使傳統(tǒng)外貿(mào)模式中利潤多被國外渠道攫取的狀況大大改觀。據(jù)估算，跨境電子商務(wù)國內(nèi)企業(yè)的外貿(mào)凈利潤率可以從傳統(tǒng)的5%提高到50%。第二，跨境電子商務(wù)可以不受地理空間的制約，受貿(mào)易保護(hù)的影響也較小，外貿(mào)企業(yè)可以減少海外分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，大大降低了企業(yè)進(jìn)行海外市場擴(kuò)張的成本，使企業(yè)的海外市場規(guī)模較之過去可進(jìn)一步擴(kuò)大，小企業(yè)也有機(jī)會(huì)開展國際貿(mào)易。第三，可以減免出國談判磋商的頻次，大幅降低成交的代價(jià)。以網(wǎng)絡(luò)營銷取代傳統(tǒng)的境外營銷手段，不僅節(jié)約營銷成本，而且借助網(wǎng)絡(luò)營銷的豐富手段和精準(zhǔn)定位可以取得更好的營銷效果。此外，網(wǎng)絡(luò)營銷還可以繞過當(dāng)?shù)卣畬?duì)傳統(tǒng)廣告營銷規(guī)定的相關(guān)流程，簡化營銷活動(dòng)的手續(xù)。第四，可以直接獲得境外市場信息和用戶反饋，優(yōu)化海外客戶關(guān)系管理，進(jìn)行個(gè)性化定制，提高對(duì)境外市場反應(yīng)的靈敏度。

三、跨境電子商務(wù)發(fā)展的有利條件

1.跨境電子商務(wù)的興起是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要自全球金融危機(jī)以來，傳統(tǒng)外貿(mào)中的大額訂單大幅縮減，而跨境電子商務(wù)以其小額交易、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、敏捷靈活的特點(diǎn)迎合了海外買家的需求。

2.電子商務(wù)改變了消費(fèi)者的購物習(xí)慣，甚至造就了一批網(wǎng)購的重度依賴者網(wǎng)絡(luò)購物突破了地域的限制，并能滿足個(gè)性化定制的要求，這些都是傳統(tǒng)外貿(mào)模式無法做到的。在跨境電子商務(wù)發(fā)展起來以前，“海淘”盛行，這種通過個(gè)人非正式渠道代購海外產(chǎn)品的模式風(fēng)險(xiǎn)很大，問題頻出。消費(fèi)者的選擇已經(jīng)對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的拉力。

3.有海外擴(kuò)張需求的企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)熱情歡迎國內(nèi)市場競爭激烈，內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)的較量已達(dá)白熾化，而跨境電子商務(wù)還是一片藍(lán)海，在網(wǎng)絡(luò)上一個(gè)企業(yè)可以面對(duì)全球200多個(gè)國家和地區(qū)的市場，吸引力無限?？缇畴娮由虅?wù)的低門檻、低成本、寬平臺(tái)優(yōu)勢使國內(nèi)企業(yè)，尤其中小企業(yè)走向國際化的夢想成為可能，加速了其實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程，因此得到企業(yè)的熱情歡迎。

4.各國政府積極鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，中國政府為此也作了許多努力我國發(fā)改委正會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家郵政局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門，共同研究制定促進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)相關(guān)的配套管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。自2012年起，《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易的若干意見》《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》等相關(guān)規(guī)定先后出臺(tái)，明確跨境電子商務(wù)的經(jīng)營主體，敦促解決跨境電子商務(wù)出口所遇到的海關(guān)監(jiān)管、退稅、檢驗(yàn)、外匯收支和統(tǒng)計(jì)等問題，旨在積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。2012年12月，上海、重慶、鄭州、杭州、寧波等5個(gè)城市被確定開展跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)工作?？缇畴娮由虅?wù)正在成為促進(jìn)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎。

四、跨境電子商務(wù)面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)

1.物流問題跨境電子商務(wù)的交易具有小批量、多批次、訂單分散、采購周期短、貨運(yùn)路程長等特點(diǎn)，對(duì)物流提出了更高的要求。目前中國跨境電子商務(wù)中采用的物流形式主要有：中國郵政的國際小包、國際快遞、海外倉儲(chǔ)等形式。每種形式各有利弊。對(duì)跨境電子商務(wù)而言，選擇物流服務(wù)必須在成本、速度、貨物安全、消費(fèi)者對(duì)在途商品的追蹤體驗(yàn)等幾方面權(quán)衡考慮，尤其是如何獲得廉價(jià)、快速、安全的國際物流是目前跨境電子商務(wù)企業(yè)最關(guān)心的問題。

2.支付問題傳統(tǒng)外貿(mào)的支付過程成熟規(guī)范，具備健全的爭端處理機(jī)制，而跨境電子商務(wù)支付處于起步階段，還存在許多亟待解決的問題，面臨著較高的支付風(fēng)險(xiǎn)，例如支付系統(tǒng)的穩(wěn)定性、網(wǎng)絡(luò)安全、電子貨幣的發(fā)行和使用、法律監(jiān)管以及爭端解決等問題。

3.信用體系和爭端解決機(jī)制問題跨境電子商務(wù)中，由于語言和文化的差異使得信息不對(duì)稱的程度嚴(yán)重，再加上對(duì)國外電子商務(wù)企業(yè)的信任程度低，信息不對(duì)稱成為交易的巨大障礙。因此，建立一個(gè)能夠?qū)I賣雙方進(jìn)行身份認(rèn)證、資質(zhì)審查、信用評(píng)價(jià)的信用體系就成為跨境電子商務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。另外，跨境電子商務(wù)涉及兩個(gè)或多個(gè)國家的交易主體，一旦發(fā)生爭端，適用哪國法律，該如何解決也是跨境電子商務(wù)不容回避的問題。

4.通關(guān)手續(xù)、法律和監(jiān)管問題電子商務(wù)的高效性要求跨境電子商務(wù)能實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，而大量的貨物通過快件渠道和郵遞渠道入境，對(duì)海關(guān)的監(jiān)管和征稅帶來了挑戰(zhàn)。對(duì)外貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化對(duì)當(dāng)前的法律體系和監(jiān)管手段也提出了挑戰(zhàn)。

五、跨境電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)策

1.物流方面從國家層面做好第三方物流的全局規(guī)劃和部署，對(duì)第三方物流行業(yè)進(jìn)行重新洗牌，通過并購重組等方式整合物流資源，形成一些具有規(guī)模效應(yīng)、信息化水平高、管理科學(xué)、服務(wù)專業(yè)的大型物流企業(yè)，由它們?yōu)榭缇畴娮由虅?wù)提供快捷、安全、低價(jià)的物流服務(wù)。這些大型物流企業(yè)還可以通過并購重組等方式向海外擴(kuò)張，以追求跨境物流的低成本。除此之外，在現(xiàn)階段可統(tǒng)籌各方資源爭取多建海外倉儲(chǔ)基地，在外貿(mào)出口的主要流向國多設(shè)立第三方倉儲(chǔ)設(shè)施，既有利于提高配送效率、降低物流成本，還易于為當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者所接受。

2.支付方面一方面，要加強(qiáng)信息安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，保證支付系統(tǒng)的穩(wěn)定性，防范網(wǎng)絡(luò)安全事故，規(guī)避技術(shù)問題給跨境電子商務(wù)支付帶來的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要大力扶持第三方支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)，擴(kuò)大在跨境支付市場的占有份額。同時(shí)，還需要完善對(duì)跨境電子商務(wù)支付的監(jiān)管機(jī)制和相關(guān)法律制度。如跨境支付的管理統(tǒng)計(jì)制度，第三方支付定期向有關(guān)部門匯報(bào)人民幣和外幣跨境資金往來情況，準(zhǔn)確提供交易信息；多部門（工商、商務(wù)、海關(guān)、央行等）聯(lián)合建立跨境電子商務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，加強(qiáng)對(duì)異常交易的監(jiān)測和審核等。

3.信用體系的建立和爭端解決機(jī)制方面構(gòu)建一個(gè)第三方信用中介體系，加強(qiáng)商家資質(zhì)審查、機(jī)構(gòu)評(píng)估、交易評(píng)價(jià)反饋，核實(shí)買方（特別是個(gè)人買家）的信用狀況，防止惡意訂單、信用卡支付時(shí)收貨后撤回資金、惡意拒絕收貨等情況。從賣方角度而言，需要加強(qiáng)自律，以優(yōu)質(zhì)的商品和誠信的經(jīng)營在海外市場樹立品牌；從跨境電子商務(wù)平臺(tái)角度而言，需要采取措施，去偽存真，確保平臺(tái)上交易商品的質(zhì)量，防止“假冒偽劣”毀壞平臺(tái)聲譽(yù)和其他出口商形象。此外，政府主管部門還需要積極參與國際協(xié)商，建立爭端解決機(jī)制，明確出現(xiàn)爭端時(shí)適用哪國的法律法規(guī)以及解決的程序等。

4.通關(guān)手續(xù)、法律和監(jiān)管問題海關(guān)應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管模式，在有效履行監(jiān)管查驗(yàn)實(shí)物的前提下，依托電子口岸，探討針對(duì)跨境電子商務(wù)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、收匯、核銷、退稅、結(jié)匯等問題的辦法，探索無紙通關(guān)和無紙征稅等便捷措施，做到快速通關(guān)。法律方面，應(yīng)完善關(guān)于跨境電子商務(wù)主體身份核實(shí)與管理、跨境電子支付、跨境電子商務(wù)稅收、用戶隱私保護(hù)、電子數(shù)據(jù)法律效力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等的相關(guān)法律法規(guī)。各國政府部門間加強(qiáng)國際協(xié)商與合作，探索跨境電子商務(wù)監(jiān)管合作的對(duì)策，建立國家之間關(guān)于跨境電子商務(wù)關(guān)稅優(yōu)惠、爭議解決以及防范打擊計(jì)算機(jī)犯罪方面的協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推動(dòng)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。

篇6

業(yè)內(nèi)人士皆知，近年來，跨境電商已成為商品流通的發(fā)展熱點(diǎn)，同時(shí)也是物流快遞行業(yè)的主要業(yè)務(wù)，專業(yè)跨境電商網(wǎng)站也成為近期投資熱點(diǎn)。有市場調(diào)研機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年超過120個(gè)跨境電商項(xiàng)目有融資行為，平均融資額超過5000萬元。2015年1月份，跨境電商網(wǎng)站“洋碼頭”就完成1億美元的大額融資。由此可見，跨境電商發(fā)展態(tài)勢不可低估。

國家推動(dòng)跨境電商進(jìn)入快車道

3月12日，經(jīng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國家推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的重大舉措，如果未來試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到迅速推廣，跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展也將因此進(jìn)入快車道。

據(jù)專家介紹，試驗(yàn)區(qū)的政策探索將集中于稅收政策和品類放開。以行郵稅為例，行郵稅是20年前的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)認(rèn)為的奢侈品（如化妝品、葡萄酒）收50%的稅，實(shí)際現(xiàn)在已經(jīng)是普通消費(fèi)品；原來規(guī)定的每單1000元購物限額也是20年前制定的，也已完全不適應(yīng)目前的行業(yè)發(fā)展形勢，建議放寬購物金額到1萬元，既保證國家稅收，又讓商家和消費(fèi)者簡化購物行為，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

為此，《批復(fù)》明確提出，要以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士指出，《批復(fù)》明確指出在跨境電商所涉及的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)，意味著將從政策層面對(duì)跨境電商發(fā)展做進(jìn)一步“松綁”，并逐步解決跨境電商實(shí)操中面臨的種種阻礙。未來，跨境電商業(yè)務(wù)的流程有望變得更加便捷和規(guī)范，整體市場發(fā)展有望提速。

當(dāng)前，我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展之勢令人可喜，已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要渠道。今年三月初的“兩會(huì)”期間。不少代表、委員表示，發(fā)展跨境電子商務(wù)，不僅能夠帶動(dòng)就業(yè)、增加收入、解決民生問題，還能開辟市場空間、增強(qiáng)話語權(quán)，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

據(jù)商務(wù)部預(yù)測，到2016年我國跨境電商市場規(guī)模將達(dá)到6.5萬億元。有關(guān)專家分析認(rèn)為，此次國務(wù)院批復(fù)建立杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著國家層面給予了跨境電商業(yè)務(wù)巨大的政策支持，隨著后續(xù)鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，試點(diǎn)的不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的政策紅利將進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商市場的發(fā)展，未來跨境電商市場規(guī)模有望在6.5萬億的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大，也將有更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與其中。

多家電商爭搶跨境電商市場

在近期舉辦的“2015中國快遞論壇”上，商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局副局長朱仲星透露，“近年來，跨境電子商務(wù)持續(xù)升溫，吸引了越來越多的電商企業(yè)進(jìn)入。目前，外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)已超過5000家，開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超過20萬家。”由此可見，在跨境電商蓬勃發(fā)展之時(shí)，它也為物流快遞企業(yè)的發(fā)展注入了新活力。尤其是近年來各地政府對(duì)于跨境電商的青睞，也為物流快遞企業(yè)發(fā)展跨境物流鋪平了道路。

自2012年起，上海、杭州、寧波、廣州、深圳等16個(gè)城市已先后獲得跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)資格，開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；新獲批的自貿(mào)區(qū)也對(duì)跨境物流多有支持；《福州市2015年電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》中也提出，將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)20萬平方米跨境電商物流園；天津也在最新版的“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”中提出，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的跨境物流體系和走廊建設(shè)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，隨著我國由物流快遞大國向物流快遞強(qiáng)國的邁進(jìn)，物流快遞業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，而跨境電子商務(wù)、農(nóng)村和城市電子商務(wù)等都將對(duì)快遞產(chǎn)生更多拉動(dòng)效應(yīng)。

我們知道，2013年9月順豐布局美國轉(zhuǎn)運(yùn)市場后，國內(nèi)主要快遞企業(yè)紛紛布局跨境物流。到2014年，圓通就已聯(lián)合菜鳥網(wǎng)絡(luò)針對(duì)中國臺(tái)灣的淘寶買家開通了官方直運(yùn)，使得物流時(shí)效縮短一半時(shí)間，成本降低三分之一以上。2015年3月19日，圓通速遞開通國際物流航線，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包機(jī)形式運(yùn)輸中韓兩國間的電商包裹。這條國際物流航線打通了中國內(nèi)地―韓國、香港―內(nèi)地之間的跨境快件，最快1個(gè)多小時(shí)就能將貨物從韓國運(yùn)到中國。

與此同時(shí)，包括阿里巴巴、京東、蘇寧在內(nèi)的多家國內(nèi)企業(yè)也正在積極布局跨境電商業(yè)務(wù)，希望能在未來分享市場發(fā)展的盛宴。目前，阿里巴巴已經(jīng)成立了專門為中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的跨境電商平臺(tái)“一達(dá)通”，并在天貓和淘寶平臺(tái)上陸續(xù)推出了海外網(wǎng)購業(yè)務(wù)。除此之外，阿里巴巴還在2014年通過收購等方式，并購了多家海外電商、支付企業(yè)，積極籌備下一步跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。據(jù)京東方面人士表示，跨境電商業(yè)務(wù)將是京東2015年發(fā)展的一大重點(diǎn)，將會(huì)在年內(nèi)陸續(xù)推出歐美日韓等地區(qū)的“海王”網(wǎng)購業(yè)務(wù)。阿里跨境B2C事業(yè)部總經(jīng)理逸方也表示，阿里將繼續(xù)發(fā)力跨境電商業(yè)務(wù)，因?yàn)榭缇畴娚虧摿薮?，但是沒有供應(yīng)鏈、物流，流量持續(xù)獲取實(shí)力的企業(yè)貿(mào)然進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)極大。只有融入類似阿里這樣的完整電商生態(tài)系統(tǒng)，才能真正解決大眾消費(fèi)者主流進(jìn)口需求，才有機(jī)會(huì)改變。

跨境電商，杭州走在了前面

隨著這幾年世界經(jīng)濟(jì)的低迷，國外購買力開始下降，加之國內(nèi)生產(chǎn)成本的快速上升，國際貿(mào)易越來越難做。杭州所處的浙江省是傳統(tǒng)的外貿(mào)大省，中小企業(yè)眾多，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)新模式、新市場反應(yīng)敏銳，政府創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)強(qiáng)烈。近年來跨境電子商務(wù)正逐步成為該省對(duì)外貿(mào)易新的增長點(diǎn)，其跨境電商生態(tài)圈格局基本形成。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，浙江跨境電商進(jìn)出口額約占全國的20%，位居全國第二，僅次于廣東。2014年浙江電子商務(wù)交易額突破2萬億元，增長25%。

因此，發(fā)展跨境電商成為國家對(duì)于浙江的期許之一。2014年年底，總理赴浙考察期間就要求浙江積極開展跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)工作。“積極創(chuàng)建中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”也被寫入了2015年浙江省政府工作報(bào)告。

事實(shí)上，作為全國首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市之一，杭州早就開始了跨境電子商務(wù)發(fā)展的探索。杭州擁有47萬家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，電子商務(wù)交易額居全國城市首位。迄今，該市已擁有杭州跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（下沙園區(qū)）、中國（杭州）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和位于蕭山的中國（杭州）跨境電子商務(wù)空港園區(qū)3個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。去年以來，杭州市還開展了跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)雙試點(diǎn)，率先建立了“清單核放、匯總申報(bào)”通關(guān)模式，并初步建立了海關(guān)、國檢、稅務(wù)、外管、電商、物流、銀行等數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和長三角區(qū)域通關(guān)一體化。

篇7

關(guān)鍵詞：跨境電商；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；風(fēng)險(xiǎn)；策略

中圖分類號(hào)： F840.323

一、 跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

美中貿(mào)易全國委員會(huì)（U.S.-China Business Council）2015年底針對(duì)美國企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國在華企業(yè)首要擔(dān)心的事項(xiàng)是面對(duì)中國企業(yè)的競爭，而其次是投資限制、運(yùn)營成本以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來，隨著我國企業(yè)“走出去”步伐的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為外國企業(yè)制約中國企業(yè)的重要競爭手段之一。美國企業(yè)利用中國電商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、對(duì)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不熟悉以及不愿意投入法律成本等特點(diǎn)，頻繁對(duì)中國企業(yè)提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，使中國企業(yè)遭受巨大損失。

中國海關(guān)總署在2016年4月26日《2015年中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》。2015年中國海關(guān)共采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施2.5萬余次，查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物2.3萬余批，涉及貨物7000余萬件。其中進(jìn)口環(huán)節(jié)共查扣侵權(quán)嫌疑貨物753批次，在出口環(huán)節(jié)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物2.2萬批次，占查扣批次總量的96.76%。海關(guān)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型包括商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等，其中涉及侵犯商標(biāo)權(quán)的貨物高達(dá)6800余萬件，占侵權(quán)嫌疑貨物總量的98%。郵遞渠道查扣侵權(quán)貨物呈現(xiàn)批次多、數(shù)量少的特點(diǎn)，共查扣侵權(quán)嫌疑貨物近2萬批，約占查扣批次總量的84%。

無論從國外形勢還是從國內(nèi)數(shù)據(jù)分析，都可以看出我國跨境電商所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)巨大，已成為我國跨境電商行業(yè)發(fā)展的重要“短板”。我國跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀主要包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡?。恢R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門缺位、管理制度不夠完善；侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重：域名與商標(biāo)權(quán)、商號(hào)相沖突；店面裝飾使用他人的版權(quán)；產(chǎn)品宣傳使用他人的商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)；處理涉外侵權(quán)糾紛渠道不暢：語言障礙、不了解外國法律規(guī)范、司法程序。

二、跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式

（一）商標(biāo)侵權(quán)

將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似的文字注冊(cè)為店鋪名稱或標(biāo)識(shí)，并通過該店鋪進(jìn)行相關(guān)商品宣傳或商品交易；銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的商品；故意為侵犯他人商標(biāo)權(quán)行為提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿、加工、生產(chǎn)技術(shù)或者經(jīng)營場地等便利條件的行為。

（二） 專利侵權(quán)

未經(jīng)許可，許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造他人發(fā)明、實(shí)用新型、外觀專利產(chǎn)品；未經(jīng)許可，許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造依照他人專利方法獲得的產(chǎn)品。

（三）著作權(quán)侵權(quán)

在電商平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)上直接傳播侵犯著作權(quán)的內(nèi)容，如傳播盜版視頻、音樂、動(dòng)畫等；未直接在電商平臺(tái)直接傳播侵權(quán)內(nèi)容，但侵權(quán)產(chǎn)品的信息，線下完成交易；為了實(shí)施商品交易，在開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪中，使用盜版的圖片、視頻、文字等方式對(duì)店鋪及商品進(jìn)行宣傳。

（四）不正當(dāng)競爭

主要包括混淆行為及虛假宣傳行為。

三、跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

與傳統(tǒng)的外貿(mào)模式不同，跨境電子商務(wù)中，賣家以自然人和中小企業(yè)為主，由于缺乏有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律意識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題變得十分突出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛已構(gòu)成跨境電子商務(wù)的主要問題。

在電子商務(wù)高速發(fā)展的背景下，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響中國企業(yè)的國際形象和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的長足健康發(fā)展。本質(zhì)上來看，跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題仍是電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，具有電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的共同屬性，但在“跨境”的經(jīng)營環(huán)境下，它又具有顯著的獨(dú)特性。這些共性和個(gè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題對(duì)平臺(tái)商和賣家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)提出了更高的要求。近年來，通過人民法院受理的跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件來看，案件數(shù)量呈逐年上升趨勢、其中又以侵犯“商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件居多。其主要原因在于：1.眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“試水”性質(zhì)的訴訟，一旦獲得成功，對(duì)于其他權(quán)利人而言具有重大的傳導(dǎo)示范作用；2.跨境電子商務(wù)平臺(tái)商擔(dān)心法院判決和態(tài)度會(huì)引發(fā)規(guī)?；?、模式化訴訟，從而危及生存、影響發(fā)展；3.法院對(duì)網(wǎng)上商標(biāo)侵權(quán)的判罰態(tài)度直接影響國際大品牌的“網(wǎng)店和實(shí)體店”經(jīng)營策略；4.跨境電子商務(wù)不僅為中小企業(yè)帶來了新活力、新契機(jī)，也為跨境電子商務(wù)自身注入了血液，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)通過跨境電子商務(wù)模式走向海外的短板。

四、跨境電商防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體措施

（一）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

盡管我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在很大程度上借鑒了歐美發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，而且發(fā)展迅速，但與美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)相比仍有較大差距，如美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法賠償額度較高，在專利訴訟中，美國法院經(jīng)常會(huì)做出數(shù)百萬美元甚至上億美元的賠償判決。盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)主要為聯(lián)邦法，但在美國某些地區(qū)如伊利諾伊州，出臺(tái)了地方性法規(guī)，規(guī)定任何人不需要金錢上的損失，利潤或意圖欺騙損失的證據(jù)，就可以對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)和并獲得賠償。因此，國內(nèi)企業(yè)在向美國出口、銷售、許諾銷售商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，避免售賣侵權(quán)產(chǎn)品，不可存僥幸心理。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在沒有做好充分準(zhǔn)備之前，建議可以發(fā)展南美、非洲等知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭程度相對(duì)較低的國際市場，再行考慮進(jìn)軍歐美市場。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行，做好盡職調(diào)查與產(chǎn)品回避設(shè)計(jì)

國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品進(jìn)軍歐美市場之前，一定要知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行，做好產(chǎn)品侵權(quán)盡職調(diào)查和回避設(shè)計(jì)，以降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。美國的專利法、商標(biāo)法和版權(quán)法對(duì)于故意侵權(quán)規(guī)定了法定的三倍賠償額并附加律師費(fèi)，因此國內(nèi)企業(yè)其產(chǎn)品在美國銷售之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行盡職調(diào)查，聘請(qǐng)律師事務(wù)所就產(chǎn)品做出不侵權(quán)法律意見書或競爭產(chǎn)品專利權(quán)無效的法律意見，則能有效避免或降低被指控承擔(dān)三倍賠償?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。此外，有效的回避設(shè)計(jì)也能大大降低被提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）善用法律程序，爭取維護(hù)最大權(quán)益

我國部分企業(yè)在國內(nèi)對(duì)法律法規(guī)的重視程度不夠，也缺少進(jìn)行訴訟的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，再加上對(duì)美國法律制度不了解，在收到美國律師函或狀后往往應(yīng)對(duì)失措，導(dǎo)致最終遭遇損失。企業(yè)在收到律師函或狀之后不應(yīng)當(dāng)置之不理，在美國如果缺席法院程序，法院往往會(huì)做出對(duì)缺席方不利的缺席判決，甚至不會(huì)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)審理程序，通過簡便程序即終止案件，最終導(dǎo)致中國電商敗訴。美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由于律師費(fèi)等法律成本，絕大多數(shù)最終以和解告終，原被告雙方不一定會(huì)走到最終判決。有些案件在被告積極應(yīng)對(duì)后，原告甚至?xí)鲃?dòng)撤訴。

（四）盡力尋求訴訟期間的調(diào)解

美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟在判決之前，原被告雙方都可以尋求調(diào)解。從實(shí)際情況看，大多數(shù)案件在判決前都已經(jīng)和解。對(duì)于中國商家而言，囿于訴訟成本的高昂，多數(shù)案件符合商業(yè)利益的策略仍是盡快調(diào)解。繁瑣冗長的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟程序不僅耗費(fèi)雙方當(dāng)事人的金錢，還要花費(fèi)很多的時(shí)間精力。因此，制定短、中、長期的調(diào)解策略會(huì)節(jié)省很多費(fèi)用，盡可能迅速達(dá)成調(diào)解方案。中國國內(nèi)的跨境電商順利參與跨境電子商務(wù)的長遠(yuǎn)之策，還應(yīng)當(dāng)努力提升自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。跨境電商業(yè)務(wù)均是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，而互聯(lián)網(wǎng)具有無國界、跨地域性等特點(diǎn)。在開展跨境電子商務(wù)過程中，學(xué)習(xí)國外的相關(guān)法律并善于運(yùn)用維護(hù)自身商業(yè)利益，是解決問題的關(guān)鍵所在。

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會(huì)議認(rèn)為，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業(yè)集聚，促進(jìn)新業(yè)態(tài)成長，又能有效便利監(jiān)管，對(duì)推動(dòng)“雙創(chuàng)”、增加就業(yè)，使外貿(mào)更好適應(yīng)新形勢、贏得新優(yōu)勢具有重要意義。專家認(rèn)為，這是今年國務(wù)院首次召開常務(wù)會(huì)議，而首次會(huì)議的研究主題就是跨境電商，可見高層對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，相信今年跨境電商將會(huì)迎來大的發(fā)展和提升。

跨境電商將打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

會(huì)議決定，將先行試點(diǎn)的中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東、中、西部選擇一批基礎(chǔ)條件較好、進(jìn)出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的城市，新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣以下經(jīng)驗(yàn)做法：一是構(gòu)建六大體系。包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務(wù)體系，全程可驗(yàn)、可測、可控的智能物流體系，分類監(jiān)管、部門共享和有序公開的電子商務(wù)信用體系，以及為企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系；二是建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進(jìn)企業(yè)降成本、增效益，支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展。

目前，我國外貿(mào)形勢很嚴(yán)峻。由于傳統(tǒng)的外貿(mào)模式增長空間有限，必須拿出新的模式推動(dòng)其更好地發(fā)展。有關(guān)專家認(rèn)為，跨境電商是在我國外貿(mào)呈現(xiàn)下行趨勢背景下的重要拉動(dòng)引擎之一。它符合當(dāng)前消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)，外貿(mào)正在從生產(chǎn)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向更多以消費(fèi)為導(dǎo)向，跨境電商具有靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，有利于企業(yè)捕捉市場新變化，引領(lǐng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型更加符合消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。

目前據(jù)市場統(tǒng)計(jì)，跨境電商完成份額占外貿(mào)進(jìn)出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿(mào)進(jìn)出口的3%左右?？缇畴娚叹C合模式的試點(diǎn)與跨境進(jìn)口試點(diǎn)不同，將帶動(dòng)整體跨境電商的發(fā)展，尤其下一步探索嘗試的重點(diǎn)是B2B。如果經(jīng)過探索試驗(yàn)，能夠解決當(dāng)前沒有稅收配套政策、缺少支付體系以及國際物流支撐的問題，就可以起到提振市場信心、激發(fā)外貿(mào)活力，以及帶動(dòng)外貿(mào)增長的效果。

至于具體新增試點(diǎn)的選擇，專家表示，思路應(yīng)該和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)思路一致，要能帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚陶w發(fā)展，并產(chǎn)生示范集聚效應(yīng)。現(xiàn)階段，鄭州、深圳、上海等地入選的可能性比較大。而在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)方面，根據(jù)用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐的思路，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)將成為可借鑒樣板。據(jù)悉，先行先試的中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)初見成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年10月份，杭州試驗(yàn)區(qū)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商規(guī)模已經(jīng)超過17億美元。

跨境電商發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

商務(wù)部有關(guān)人士表示，當(dāng)前對(duì)“杭州經(jīng)驗(yàn)”的推廣恰逢其時(shí)。原因在于，杭州的阿里巴巴集團(tuán)打響了跨境電商頭炮。同時(shí)，除了杭州，各個(gè)地方對(duì)跨境電商也是非常支持，熱情度很高。據(jù)悉，目前已有多個(gè)城市開始爭相申報(bào)跨境電商試驗(yàn)區(qū)，包括鄭州、天津、深圳、廣州等。據(jù)了解，河南省已向國務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立鄭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，計(jì)劃引進(jìn)國內(nèi)外電商企業(yè)在綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，加強(qiáng)與騰訊、京東、阿里巴巴等企業(yè)的合作，并重點(diǎn)支持世界工廠網(wǎng)、企匯網(wǎng)、中鋼網(wǎng)等本土企業(yè)發(fā)展。

資料顯示，2015年跨境電商出口增速超過30%，帶動(dòng)了大量中小微企業(yè)出口，成為新的外貿(mào)增長點(diǎn)，為穩(wěn)定就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長率將超過30%。預(yù)計(jì)未來中央將有更多配套政策推出，跨境電商試點(diǎn)也將更大范圍的推廣。

據(jù)了解，包括財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門關(guān)于跨境電商進(jìn)口稅收政策的調(diào)整早已經(jīng)在醞釀中，目前各部門已達(dá)成一致，相關(guān)方案已經(jīng)出臺(tái)：一是加大對(duì)跨境電商的扶持力度，將試點(diǎn)城市的稅收政策推向全國，各地都實(shí)行統(tǒng)一的稅收政策；二是在現(xiàn)有行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿(mào)易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵(lì)傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，對(duì)跨境電商將起到積極的促進(jìn)作用。目前我國跨境電商零售進(jìn)口（即b2c）主要分為直購進(jìn)口、直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口，而保稅進(jìn)口只有在上海等8個(gè)試點(diǎn)城市才可以實(shí)行。

與此同時(shí)，試點(diǎn)城市的進(jìn)口稅收適用行郵稅這一方式。保稅進(jìn)口即是指跨境電商進(jìn)口企業(yè)采取在保稅區(qū)建倉庫的做法，通過一般貿(mào)易的方式先將商品進(jìn)口到國內(nèi)保稅倉中，通過電商平臺(tái)來確定購買者。國內(nèi)消費(fèi)者下單之后，商家直接從保稅倉發(fā)出小包裹貨品，這樣就可以大大節(jié)約成本和時(shí)間，對(duì)于消費(fèi)者而言，也更加便利。從行業(yè)來看，跨境電子商務(wù)的發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因?yàn)椋缇畴娚膛c跨境物流、跨境支付相輔相成，其發(fā)展將帶動(dòng)跨境物流和支付行業(yè)的發(fā)展。此外，特色產(chǎn)品尤其是特色食品行業(yè)將會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇，尤其是中國國內(nèi)產(chǎn)能相對(duì)過剩的產(chǎn)業(yè)，也可以借助電商平臺(tái)緩解庫存壓力。

有助于拓展新的外貿(mào)發(fā)展空間

2015年以來，總理已4次在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求推進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)成長。去年年中短短一個(gè)多月內(nèi)，有關(guān)部門還曾三度發(fā)文就加快發(fā)展跨境電商做出部署，包括提高通關(guān)效率、鼓勵(lì)開展跨境電子支付、支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)等。在我國外貿(mào)發(fā)展面臨較大壓力的背景下，跨境電商有助于拓展新的外貿(mào)發(fā)展空間，并改變我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于較低水平的定位，從而實(shí)現(xiàn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展。在近期一次新聞會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示：“商務(wù)部對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展是堅(jiān)定的‘促進(jìn)派’，下一步，將在總結(jié)杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快將該模式復(fù)制推廣至全國?！?/p>

跨境電商之所以如此受“重視”，源于中國外貿(mào)的“壓力山大”和跨境電商的逆市上揚(yáng)。在世界經(jīng)濟(jì)總體不振的大環(huán)境下，我國對(duì)外貿(mào)易正面臨“寒冬”，進(jìn)出口雙雙表現(xiàn)不佳。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年前11個(gè)月中國進(jìn)出口同比下降8.5%，其中出口同比下降3%，進(jìn)口同比下降15.1%，全年進(jìn)出口“雙降”態(tài)勢幾乎已成定局。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，外貿(mào)仍將不容樂觀，截至2015年12月，中國官方PMI的新出口訂單指數(shù)已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月低于榮枯線，顯示外需依舊疲軟。

與之截然相反的是，跨境電商卻持續(xù)發(fā)展火熱。據(jù)商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元，2017年還將增長至8萬億元的規(guī)模水平，未來幾年跨境電商占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長率將超過30%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國各類跨境平臺(tái)企業(yè)已超過5000家，通過平臺(tái)開展跨境電商的外貿(mào)企業(yè)超過20萬家。目前中國主要跨境電商平均年增長率在40%左右，其中跨境零售增長率達(dá)40%-50%?？缇畴娚躺唐奉悇e主要為經(jīng)營手機(jī)、配件、服裝、電子產(chǎn)品?？缇畴娚虨榇罅恐行∥⑵髽I(yè)出口提供了便捷通道，成為新的外貿(mào)增長點(diǎn)。

篇9

[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù)；通關(guān)；物流；支付

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.133

[中圖分類號(hào)]F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-0-02

1 跨境電子商務(wù)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

跨境，既指跨越國界，電子商務(wù)，即指運(yùn)用電子商務(wù)平成交易并進(jìn)行支付結(jié)算業(yè)務(wù)。由此來看，跨境電子商務(wù)就是不同國家間通過電子平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易的國際性商業(yè)活動(dòng)。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，我國的跨境電子商務(wù)在2011年的貿(mào)易總額約為1.6萬億元，2012年的貿(mào)易總額約2萬億元，其增長速度達(dá)25%以上，而同期我國對(duì)外貿(mào)易的增速僅為6.2%。2013年我國跨境電子交易的交易額達(dá)5 000億美元，合人民幣3萬億元左右。根據(jù)艾瑞咨詢公司預(yù)測，在政府利好政策的推動(dòng)下，2013至2016年我國跨境電子商務(wù)年均增長速度將保持在30%以上，至2016年我國跨境電子商務(wù)交易額將達(dá)到6.5萬億元。

近年來，我國電子商務(wù)取得了井噴式增長，增長速度明顯快于傳統(tǒng)貿(mào)易，為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，政府積極推行跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作，出臺(tái)了各種政策，對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。2012年，杭州、上海、寧波、鄭州、重慶等多個(gè)城市被海關(guān)總署開辟成跨境電子商務(wù)的貿(mào)易試點(diǎn)。2013年9月，由發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部等八個(gè)部門制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，也促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展，為其發(fā)展開辟了更廣闊的道路，同時(shí)也促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。10月，有條件的地區(qū)被鼓勵(lì)率先發(fā)展跨境電子商務(wù)的零售出口業(yè)務(wù)。12月，有關(guān)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)退免稅的合格條件，在國家稅務(wù)局及國家財(cái)政局制定的《關(guān)于跨境電子商務(wù)英語零售出口稅收政策的通知》中得到明確，這一政策的制定極大地降低了這些企業(yè)的成本。2014年2月，為提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，從2014年2月10日起，跨境電子商務(wù)的海關(guān)監(jiān)管方式代碼被增列為“9610”，這一舉措為跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

2014年來國家先后批準(zhǔn)廣州、深圳、長春、哈爾濱等城市成為我國跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)，并將跨境電子商務(wù)園區(qū)與平臺(tái)建設(shè)在福建、北京、蘇州、安徽、青島、金華、東莞等地區(qū)。在我國傳統(tǒng)貿(mào)易出口增長緩慢的同時(shí)，我國跨境電子商務(wù)貿(mào)易卻獲得了高速發(fā)展，這種貿(mào)易的發(fā)展必然會(huì)逐漸改變我國乏力的傳統(tǒng)貿(mào)易局面，必然會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貿(mào)易方式的改變、企業(yè)的升級(jí)產(chǎn)生極大的促進(jìn)力。

2 跨境電子商務(wù)在我國所面臨的制約因素

跨境電子商務(wù)在我國的發(fā)展如火如荼，但目前我國發(fā)展跨境電子商務(wù)仍面臨著一些制約因素。

2.1 通關(guān)效率問題

目前我國跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的最大制約因素是國際上貨物的自由流動(dòng)受到國界的限制。跨境貿(mào)易多采用傳統(tǒng)的通關(guān)方式申報(bào)通關(guān)，但跨境電子商務(wù)價(jià)值小、品種多、物流快的特點(diǎn)要求通關(guān)效率高、通關(guān)成本低，因此傳統(tǒng)的貿(mào)易通關(guān)方式已不適應(yīng)跨境電子商務(wù)。我國跨境電商沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，跨境網(wǎng)絡(luò)零售又沒有報(bào)關(guān)單，結(jié)匯、退稅等操作復(fù)雜。此外，隨著跨境電子商務(wù)交易量的增加，返修及退回商品增多，返修及退貨商品目前被視為進(jìn)口商品，仍需繳納進(jìn)口關(guān)稅，這些問題也亟待解決。

跨境電子商務(wù)目前以小額交易為主，但當(dāng)前絕大多數(shù)國家還未實(shí)現(xiàn)個(gè)人小額進(jìn)口稅制的系統(tǒng)化管理，這同樣制約我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展。對(duì)各國海關(guān)而言，管理小額進(jìn)出口貨物是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。如果完全放開小額進(jìn)出口，將不利于海關(guān)控制，并容易給國家造成不必要損失；但如果過于嚴(yán)格管制小額進(jìn)出口，將阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)更多通過非正規(guī)途徑進(jìn)行的交易活動(dòng)。

2.2 跨境物流問題

第一，跨越國界的物流成本很高，其運(yùn)輸主要通過空運(yùn)進(jìn)行，同時(shí)其成本也必然會(huì)包含跨境的通關(guān)費(fèi)、貯存費(fèi)、本地運(yùn)送費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。第二，成本頗低的國際小包運(yùn)輸或集中發(fā)貨不能達(dá)到保證時(shí)效性的要求，且容易出現(xiàn)貨物丟失的情況。通過國際小包運(yùn)輸貨物，賣家發(fā)往歐美的貨物往往需要10到15天才能運(yùn)到，而運(yùn)往俄羅斯、巴西等新興市場則需要45天，甚至?xí)霈F(xiàn)半年才能將貨物送到的情況，這使賣家極不滿意。第三，跨境物流發(fā)展滯后，合理的體系尚未建立，且不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，無法滿足此種貿(mào)易的需求，阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。如賣家在進(jìn)行小額交易時(shí)經(jīng)常采用香港的郵政小包的物流形式，從而使這種物流渠道因?yàn)闃I(yè)務(wù)量過多，迅速達(dá)到物流的上限，造成貨物嚴(yán)重積壓的現(xiàn)象，很多依賴香港郵政的國內(nèi)賣家只得被迫尋找價(jià)格更貴的物流公司。

2.3 跨境支付問題

跨境貿(mào)易面臨的另一問題是跨境支付和結(jié)算，其問題主要是過程繁瑣，支付成本過高等。跨境電子商務(wù)具有很大的特殊性，往往會(huì)產(chǎn)生客戶拒絕支付甚至惡意欺詐的情況，這是我國跨境電子商務(wù)所面臨的一個(gè)巨大問題。有效解決支付和結(jié)算的安全問題是我國跨境電子商務(wù)企業(yè)的重大任務(wù)。

跨境電子支付是此種貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)，但電子支付發(fā)展到目前仍然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。首先，在進(jìn)行支付時(shí)，可能會(huì)因系統(tǒng)或信息的故障等因素導(dǎo)致支付信息丟失；其次，非法盜取貿(mào)易信息的情況的確存在，在支付過程中，我們還不能完全保證支付信息不會(huì)被外部人員通過一些不合法的手段盜走，而一旦信息丟失，貿(mào)易雙方都會(huì)有所損失。據(jù)艾瑞的調(diào)查顯示，2012年至2013年，影響中國網(wǎng)民是否決定采用跨境支付方式的原因主要涉及支付的安全性、支付效率、支付費(fèi)率以及個(gè)人習(xí)慣等。而僅安全性的比重就占到了36.1%，比重最高，可見安全性問題是制約跨境支付的一個(gè)突出問題。

在跨境貿(mào)易電子商務(wù)中，由于人民幣無法進(jìn)行自由兌換，所以不能當(dāng)作結(jié)算貨幣。其相應(yīng)的配套制度仍在完善的過程中，同時(shí)，國家在此方面也缺乏相應(yīng)的管理?xiàng)l例及實(shí)施辦法。

3 促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的策略

3.1 提升通關(guān)效率

現(xiàn)有的海關(guān)監(jiān)管體系已不能完全滿足目前蓬勃發(fā)展的跨境貿(mào)易電子商務(wù)的需求。海關(guān)應(yīng)依據(jù)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的要求，加大監(jiān)管與檢查的力度。同時(shí)，也要以信息化為解決方式，在無紙化通關(guān)的基礎(chǔ)上利用電子口岸解決跨境電子商務(wù)通關(guān)速度緩慢、結(jié)匯及退稅的規(guī)范化等關(guān)鍵問題，促進(jìn)通關(guān)效率的提升，降低其成本。

2014年8月1日起全面推行到全國所有直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門、所有通關(guān)現(xiàn)場、所有依法需要報(bào)關(guān)報(bào)檢的貨物和物品的“三個(gè)一”通關(guān)模式，即“一次查驗(yàn)”“一次放行”“一次申報(bào)”使通關(guān)效率進(jìn)一步提升?！耙淮紊陥?bào)”即指“一次錄入、分別申報(bào)”，一次性依法錄入報(bào)檢報(bào)關(guān)貨物的申報(bào)數(shù)據(jù)，分別進(jìn)行報(bào)檢報(bào)關(guān)。減少企業(yè)重復(fù)作業(yè)，降低企業(yè)通關(guān)成本，提升關(guān)檢執(zhí)法效率；“一次查驗(yàn)”即指“一次開箱、關(guān)檢依法查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫”，在口岸報(bào)關(guān)報(bào)檢雙方需要對(duì)同一批貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，可以利用公共平臺(tái)進(jìn)行信息的查驗(yàn)、檢驗(yàn)，遵循“一次到場、一次開箱”的原則，按規(guī)定共同進(jìn)行作業(yè)查驗(yàn)；“一次放行”即指“關(guān)檢聯(lián)網(wǎng)核放”，由海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)放貨物的核放信息，企業(yè)及人憑借其貨物的核放信息辦理貨物提離手續(xù)。因此企業(yè)只需一次輸入“三個(gè)一”申報(bào)界面，同時(shí)完成報(bào)關(guān)和報(bào)檢的錄入工作，便可自行選擇報(bào)關(guān)、報(bào)檢。對(duì)于那些需要海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫開箱查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫的貨物，則可減少重復(fù)吊箱、重復(fù)開箱等，大幅提升通關(guān)效率。

為進(jìn)一步提升通關(guān)效率，某些跨境電子商務(wù)試點(diǎn)采取了強(qiáng)有力的措施來提高通關(guān)效率。如，在杭州設(shè)立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，在小額跨境商品出口時(shí)把其納入一般交易的貨物管理；在進(jìn)口時(shí)，由海外訂購的貨物可利用此平臺(tái)進(jìn)行集中報(bào)關(guān)進(jìn)境，這種集中申報(bào)的方式，極大地提升了貿(mào)易的通關(guān)效率。

3.2 加快物流行業(yè)與跨境電子商務(wù)的整合發(fā)展

促進(jìn)物流行業(yè)與跨境電子商務(wù)的整合發(fā)展，就需要整合境外物流、境內(nèi)物流、跨境電子商務(wù)的各運(yùn)營機(jī)制，使其利益分配最優(yōu)化。

3.2.1 業(yè)務(wù)融合

（1）郵政業(yè)務(wù)與跨境電子商務(wù)的整合

可以從縱橫兩個(gè)方面展開對(duì)電子商務(wù)與郵政業(yè)務(wù)的整合。首先，橫向方面，要將不同國家和地區(qū)的郵政業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，從而為境外客戶提供一體化的服務(wù)，例如庫存的控制和交易的安全檢查、分揀和包裝、出口制單、報(bào)關(guān)報(bào)檢、報(bào)稅、運(yùn)輸及最終交付等。其次，縱向方面，可將郵政業(yè)務(wù)與電子商務(wù)進(jìn)行直接整合。

（2）境內(nèi)境外快遞業(yè)務(wù)與跨境電子商務(wù)的整合

這種整合過程，首先要使“倉配一體化”服務(wù)得到很好的整合，其次要使“倉儲(chǔ)+快遞”業(yè)務(wù)鏈得到很好的完善?？梢試L試通過境內(nèi)與境外快遞企業(yè)聯(lián)合自建倉儲(chǔ)中心，快遞企業(yè)收購或經(jīng)營電子商務(wù)企業(yè)倉儲(chǔ)中心或快遞企業(yè)與電子商務(wù)倉儲(chǔ)中心合作等三種方式來實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與境內(nèi)外快遞業(yè)務(wù)的整合。

在跨境電子商務(wù)與快遞業(yè)務(wù)整合過程中應(yīng)做好跨境增值服務(wù)，譬如代收貨款、個(gè)性化服務(wù)、反向物流、代付倉費(fèi)等。

（3）貨運(yùn)業(yè)務(wù)與跨境電子商務(wù)的整合。

跨境電子商務(wù)與貨運(yùn)企業(yè)可以先開展一系列業(yè)務(wù)合作，具體業(yè)務(wù)首先可從查詢運(yùn)輸路徑及船期、網(wǎng)上訂艙、查詢費(fèi)率、跟蹤貨物、網(wǎng)上支付、進(jìn)出口單證等方面來進(jìn)行；其次，可以從發(fā)掘信用評(píng)級(jí)、保險(xiǎn)理賠、融資中介等方面來進(jìn)行。最后要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，如境內(nèi)鐵路、港口、內(nèi)河聯(lián)運(yùn)信息及服務(wù)，以滿足客戶多方面的要求。

3.2.2 平臺(tái)集成

只有建立平臺(tái)，才能收集數(shù)據(jù)，進(jìn)而為跨境電子商務(wù)物流提供決策依據(jù)?？缇畴娮由虅?wù)和物流整合需要進(jìn)行平臺(tái)集成。

跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中可開辟一體化的的業(yè)務(wù)平臺(tái)，使這種平臺(tái)能夠?qū)⒖缇畴娮由虅?wù)數(shù)據(jù)、報(bào)關(guān)報(bào)檢數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、支付等數(shù)據(jù)整合到一起，這種平臺(tái)主要由誠信度較高的第三方企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)來進(jìn)行日常的監(jiān)管，以保護(hù)各方的核心數(shù)據(jù)及商業(yè)秘密。在業(yè)務(wù)高峰和促銷旺季時(shí)，由可信的第三方企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)有效地跟蹤平臺(tái)的運(yùn)營情況，并反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以使各方及時(shí)作出反映，提高預(yù)警和防范的效率。試點(diǎn)城市在這方面已經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上加以改善并推廣到更多的省市去。

3.2.3 業(yè)務(wù)創(chuàng)新

通過平臺(tái)集成，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)，從而使信息得以共享，使電子商務(wù)網(wǎng)站、物流行業(yè)及跨境電子商務(wù)利用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多種信息的整合，如整合物流、支付、訂單交易、服務(wù)等方面的信息?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)可充分利用平臺(tái)整合的大量物流信息、跨境貿(mào)易信息及商家和企業(yè)的信息，并在此基礎(chǔ)上開展新的貿(mào)易嘗試。如企業(yè)資信指數(shù)、倉儲(chǔ)庫存指數(shù)、進(jìn)口消費(fèi)品敏感指數(shù)、貿(mào)易企業(yè)健康度指數(shù)，開展貿(mào)易可視化服務(wù)，進(jìn)行貿(mào)易預(yù)測和行業(yè)動(dòng)態(tài)分析等O2O電子商務(wù)。

3.2.4 利益的分配

對(duì)跨境電子商務(wù)及物流行業(yè)來說，利益的分配是十分重要的。其分配方式可采用以下幾種方案。第一，在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，通過彼此協(xié)商，制定出公平合理的分配方式；第二，在資金分配及流轉(zhuǎn)的過程中，利用第三方來管理物流費(fèi)用，從而促進(jìn)利益分配的公平、公正；第三，在貨物運(yùn)輸過程中，實(shí)施一些優(yōu)惠政策，如倉儲(chǔ)費(fèi)用優(yōu)惠等，促進(jìn)其利益分配的合理，公正。

3.3 加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管

在促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí)，外匯管理部門還要努力平衡嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，努力做好支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，調(diào)查研究電子商務(wù)在支付環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)性，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)制定出有針對(duì)性且高效率的監(jiān)管對(duì)策，保障跨境電子支付環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行。

3.3.1 加強(qiáng)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

外匯管理部門對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)跨境支付的監(jiān)管應(yīng)根據(jù)不同的資金跨境流動(dòng)方式實(shí)行有針對(duì)性地監(jiān)管，監(jiān)管的范圍要不斷擴(kuò)展，既要容納對(duì)小額貨物貿(mào)易及價(jià)格明確的貨物貿(mào)易的監(jiān)管，也要包含對(duì)大額貨物貿(mào)易及價(jià)格波動(dòng)較大的貨物貿(mào)易的監(jiān)管。并且要不斷完善監(jiān)管的條例和政策，以進(jìn)一步提高監(jiān)管效果。

3.3.2 制定規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)管理的條例

跨境電子商務(wù)外匯收支應(yīng)當(dāng)被外匯管理部門作為外匯管理的一部分，對(duì)外匯收支的管理應(yīng)保證跨境電子商務(wù)的合法性和規(guī)范性，遵循真實(shí)性、便利性和均衡管理原則。外匯管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的外匯業(yè)務(wù)管理?xiàng)l例，以規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)的相關(guān)資格和條件，并規(guī)范第三方與合作銀行之間的分工。

3.3.3 建立全方位監(jiān)管體系

外匯管理部門在對(duì)跨境外匯資金流動(dòng)制定監(jiān)管措施時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)與工商、海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)部門的關(guān)系，使跨境電子商務(wù)與第三方支付行業(yè)間的管理制度更加完善。可在相關(guān)部門的幫助下，建立信用公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善的可信體系，對(duì)達(dá)到一定可信度的商戶，可提供相應(yīng)的便捷服務(wù)，如工商部門、海關(guān)部門、稅務(wù)部門、外匯管理部門等提供的服務(wù)。在此平臺(tái)上，商戶要主動(dòng)輸入訂單信息、支付信息及物流數(shù)據(jù)等，之后由平臺(tái)認(rèn)證交易記錄，實(shí)施資金流、訂單流、物流的“三流合一”，并進(jìn)行核對(duì)，從而保證交易的合法合理、公平公正。

主要參考文獻(xiàn)

[1]梁楠，房婷婷.跨境電商頻獲政策紅利[J].進(jìn)出口經(jīng)理人，2014（3）.

篇10

一、研究目的及意義

人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣是指在國際貿(mào)易中采用人民幣作為計(jì)價(jià)貨幣進(jìn)行債權(quán)和債務(wù)的結(jié)算。這是人民幣走向國際化的重要步伐,也是在目前我國資本項(xiàng)目尚未開放的情況下提升人民幣國際地位的重要途徑。

研究人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣的問題,對(duì)于正在加快建設(shè)國際金融中心和國際貿(mào)易中心的上海來說有著重要的意義:

(一)有利于減少企業(yè)的匯兌風(fēng)險(xiǎn),避免匯兌損益

在目前我國實(shí)行的有管理的浮動(dòng)匯率體制下,單一的外匯結(jié)算貨幣使我國企業(yè)只能被動(dòng)面對(duì)匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣后將賦予企業(yè)能夠自由選擇外幣或人民幣進(jìn)行國際貿(mào)易結(jié)算,有利于提高企業(yè)抵抗匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力,節(jié)省換匯成本。

(二)有利于人民幣的國際化,提升人民幣的國際地位

研究人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣的可行性問題,將為目前我國資本項(xiàng)目尚未開放的情況下人民幣如何走向國際化探索出一條重要的途徑,也有利于提高人民幣的國際影響力,推動(dòng)人民幣成為世界貨幣,為我國資本項(xiàng)目的開放創(chuàng)造條件。

(三)有利于提高貿(mào)易便利化,促進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)

長期以來,我國國際貿(mào)易結(jié)算實(shí)行的是單一的外匯結(jié)算制度。上海作為中國重要的貿(mào)易中心城市,隨著外貿(mào)規(guī)模的迅速增長,企業(yè)對(duì)國際貿(mào)易結(jié)算的便利化程度要求越來越高,單一外匯結(jié)算制度限制了企業(yè)選擇結(jié)算貨幣的自由度,降低了貿(mào)易效率。人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣,將為企業(yè)在國際貿(mào)易結(jié)算中提供一種新的結(jié)算貨幣選擇,有利于提高貿(mào)易的便利化,促進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)。

二、人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣試點(diǎn)面臨的問題

本研究報(bào)告將重點(diǎn)研究在經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換條件下,人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣的可行性問題。人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣,將面臨以下問題:

(一)現(xiàn)行外貿(mào)管理方面存在的問題

一是以美元為主的計(jì)價(jià)貨幣體系。目前在國際貿(mào)易中普遍采用美元、歐元、日元等作為國際結(jié)算貨幣,并為客商所接受。在我國目前的外貿(mào)管理和統(tǒng)計(jì)中也都使用美元為計(jì)價(jià)單位。人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣,需要打破這一慣例。

二是目前無論是海關(guān)、商檢的電子申報(bào)系統(tǒng),還是銀行、稅務(wù)和外管等部門的審核系統(tǒng)中,各種外貿(mào)數(shù)據(jù)信息都以美元計(jì)價(jià),如果人民幣成為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣將需要對(duì)現(xiàn)有的電子申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行修改。

(二)人民幣國際化問題:尚未被廣泛接受

一是人民幣仍不是世界貨幣。這主要受制于我國資本項(xiàng)目尚未開放和人民幣資本項(xiàng)目下沒有實(shí)現(xiàn)可自由兌換,人民幣仍未被世界主要國家所接受。

二是國外客戶對(duì)人民幣作為計(jì)價(jià)貨幣難以接受。由于中國產(chǎn)品的國際競爭力不強(qiáng),話語權(quán)不多,在目前以買方市場為主的國際貿(mào)易中,國內(nèi)供應(yīng)商的談判優(yōu)勢不夠明顯,國外客戶以人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算計(jì)價(jià)貨幣的認(rèn)同還不強(qiáng)。

(三)外匯管理方面仍存在諸多制約

目前,我國人民幣盡管實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換,但對(duì)外匯仍實(shí)行一定的管制,如對(duì)外貿(mào)實(shí)行收付匯核銷管理,企業(yè)無論是出口收匯還是進(jìn)口付匯都必須經(jīng)過外匯管理部門的審核,并憑報(bào)關(guān)單據(jù)進(jìn)行外匯核銷。如目前外匯管理制度要求進(jìn)出口金額應(yīng)以美元等國際流通貨幣標(biāo)價(jià),對(duì)企業(yè)采用人民幣計(jì)價(jià)在最終結(jié)算時(shí)仍需要轉(zhuǎn)換成美元等國際公認(rèn)的結(jié)算貨幣,因此匯兌風(fēng)險(xiǎn)仍難以消除。

三、開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算條件成熟

(一)上海國際貿(mào)易城市的地位

上海是中國最大的貿(mào)易中心城市,目前口岸貿(mào)易占全國的1/4。許多跨國公司已將上海作為全球的訂單中心和采購中心,今后幾年正是上海加快建設(shè)國際貿(mào)易中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。這將為人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣的試點(diǎn)提供一個(gè)較好的外部環(huán)境。

(二)金融中心建設(shè)的成就及浦東綜合配套改革試點(diǎn)的優(yōu)勢

目前,上海正在加快建設(shè)國際金融中心,同時(shí)浦東綜合配套改革試點(diǎn)也在積極推進(jìn)。根據(jù)浦東綜合配套改革試點(diǎn)的要求,浦東可以繼續(xù)實(shí)行一些新的政策突破。這將為人民幣成為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣試點(diǎn)提供良好的政策環(huán)境。

(三)人民幣匯率穩(wěn)步趨升

人民幣匯率穩(wěn)步趨升也增強(qiáng)了人民幣作為國際結(jié)算貨幣的吸引力,同時(shí)不斷發(fā)展的國內(nèi)金融市場為人民幣作為國際結(jié)算貨幣也提供了良好的國內(nèi)市場環(huán)境。

(四)人民幣結(jié)算外部需求不斷提高

對(duì)使用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算的外部需求在不斷提高,特別是在與周邊國家和地區(qū)進(jìn)行的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,出現(xiàn)了人民幣作為區(qū)域性國際結(jié)算貨幣的較大需求。在人民幣不斷升值的情況下,國內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)對(duì)人民幣用于國際結(jié)算貨幣的需求也非常高。

四、目前上海開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)情況

自7月1日《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》公布以來,市商務(wù)委等相關(guān)部門把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)作為是金融中心、航運(yùn)中心建設(shè)近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來努力積極推進(jìn),通過政策研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn),本市出臺(tái)了與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作相關(guān)的報(bào)關(guān)、退稅等環(huán)節(jié)的配套政策,對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)而言,辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)在國內(nèi)各環(huán)節(jié)已經(jīng)疏通。

截至目前,本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算已突破12億元。

當(dāng)前開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作尚存在以下問題,有關(guān)部門正在抓緊研究解決:

(一)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算相關(guān)金融服務(wù)尚不成熟

境外人民幣貿(mào)易融資、人民幣境外投資、人民幣回流投資等外部環(huán)節(jié)目前還不通暢。

(二)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)區(qū)域有限制

部分企業(yè)主要客戶在歐美等市場,需要通過在港澳的關(guān)聯(lián)企業(yè)才能開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。