導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

3月25日～26日，筆者從在鄭州召開的河南省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上獲悉，各地因地制宜，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域做出的有益探索，給人以啟迪。

“三大工程”推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)

2014年，安陽市市縣兩級(jí)政府列出專項(xiàng)資金200多萬元對(duì)農(nóng)用航空器補(bǔ)貼，全市購(gòu)進(jìn)農(nóng)用直升機(jī)50架，高標(biāo)準(zhǔn)糧田逐步實(shí)現(xiàn)航空植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。去年，安陽市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)糧食平均單產(chǎn)達(dá)618.4公斤，較區(qū)域外平均增產(chǎn)20%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效、農(nóng)民就業(yè)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。2014年，南陽市重點(diǎn)培育的20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)現(xiàn)銷售收入579.99億元，直接帶動(dòng)種植基地234.7萬畝，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）175個(gè)，涉及62.58萬農(nóng)戶，原料供給率70%以上，就地加工率90%以上。

大棗、石榴風(fēng)情游，黃河鯉魚、雁鳴湖大閘蟹美食游，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)采摘休閑游，鄉(xiāng)村民俗度假游……2014年，鄭州市鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)1500萬人次，年綜合收入達(dá)18.1億元。

高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程鼓起河南“糧袋子”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程富裕農(nóng)民“錢袋子”，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程讓河南農(nóng)業(yè)擺脫“土氣”更“帥氣”。河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲說：“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，既需要進(jìn)一步謀篇布局，精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)好各項(xiàng)新要求，又需要一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)發(fā)力，保持工作的連續(xù)性。以‘三大工程’統(tǒng)領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要堅(jiān)持的一項(xiàng)工作?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”引領(lǐng)發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”勁風(fēng)之下，河南農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生態(tài)也在悄然生變。

大田生產(chǎn)用上了物聯(lián)系統(tǒng)。鶴壁市將“星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)”應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建全區(qū)域農(nóng)情監(jiān)測(cè)信息化、數(shù)字化和可視化。農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣區(qū)域站就能監(jiān)測(cè)到大田的農(nóng)情、墑情，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民田間管理。

鄭州市發(fā)展電商、微商等流通新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。河南萬莊化肥集團(tuán)建立電子商務(wù)平臺(tái)，聯(lián)系國(guó)內(nèi)大中型農(nóng)資企業(yè)近100家，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)商近3000家，年銷售收入10多億元。

“物聯(lián)網(wǎng)的全方位、多領(lǐng)域示范應(yīng)用，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信息化支撐。”鶴壁市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)金志廣說，河南需要搭建具有自身特色的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綜合管理平臺(tái)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代化。

科技支撐實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化

過去我們?yōu)榱恕俺燥栵垺保^度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，過量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜，欠下了生態(tài)賬、環(huán)境賬，以后不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。這就要依靠科技支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

安陽市高標(biāo)準(zhǔn)糧田規(guī)劃區(qū)建成農(nóng)技推廣區(qū)域綜合服務(wù)站14個(gè)，開展千名科技人員包千村活動(dòng)，全面推廣統(tǒng)一供種、精準(zhǔn)施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術(shù)措施，高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)內(nèi)良種覆蓋率達(dá)100%，測(cè)土配方施肥面積達(dá)100%，秸稈還田率達(dá)100%。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：利用測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)，在對(duì)有關(guān)圖件和屬性數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源信息管理系統(tǒng)，對(duì)耕地地力進(jìn)行評(píng)價(jià)，摸清耕地地力狀況，逐步建立和完善耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，為科學(xué)施肥、改良土壤、提升耕地質(zhì)量提供服務(wù)。

主要任務(wù)：建立縣級(jí)耕地資源數(shù)據(jù)庫和耕地資源管理信息系統(tǒng)；完成耕地地力評(píng)價(jià)和各種專題評(píng)價(jià)；編繪耕地地力等級(jí)圖、土壤養(yǎng)分圖等數(shù)字化圖件；編寫耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告和專題報(bào)告，編輯出版《縣級(jí)耕地地力評(píng)價(jià)》書籍，形成公共基礎(chǔ)資源，為廣大農(nóng)民群眾和相關(guān)單位提供查閱服務(wù)。

二、重點(diǎn)工作

1、收集相關(guān)資料。主要包括圖件資料、屬性數(shù)據(jù)資料和其他資料。圖件資料包括：地形圖、行政區(qū)劃土、縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖、第二次土壤普查成果圖件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃區(qū)定界圖等相關(guān)圖件。屬性數(shù)據(jù)資料包括：第二次土壤普查基礎(chǔ)資料、土地詳查資料、近三年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，土壤監(jiān)測(cè)、田間試驗(yàn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品銷售投入情況，主要污染源調(diào)查資料（地點(diǎn)、污染類型、方式、排污量等），農(nóng)作物（含菜田）布局等。其他資料包括：土壤改良、生態(tài)建設(shè)、土壤典型剖面照片、當(dāng)?shù)氐湫途坝^照片、特色農(nóng)產(chǎn)品介紹（文字、圖片）、地方介紹資料（圖片、錄像、文字、錄音）等。

2、建立耕地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。利用測(cè)土配方施肥所取得的調(diào)查、測(cè)試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和第二次土壤普查資料數(shù)據(jù)，建立規(guī)范的縣域耕地資源空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫。

3、建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。利用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一提供的系統(tǒng)平臺(tái)軟件，與先期建成的空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫建立連接，建立本縣耕地資源管理信息系統(tǒng)，可以有效地管理、分析、利用包括測(cè)土配方施肥在內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并為耕地地力評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)來源。

4、確定耕地地力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)重要性、易獲取性、差異性、穩(wěn)定性、評(píng)價(jià)范圍等原則，確定我縣以下評(píng)價(jià)指標(biāo)：質(zhì)地、PH值、有機(jī)質(zhì)、有效磷、有效鉀、有效鋅、有效硫、有效鐵、有效錳、水溶態(tài)硼、排澇模數(shù)、灌溉模數(shù)等12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

5、確定評(píng)價(jià)單元并賦值。耕地評(píng)價(jià)單元是具有專門特征的耕地單元，在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中是用于制圖的區(qū)域，在生產(chǎn)上用于實(shí)際的農(nóng)事管理，是耕地地力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。利用數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)土壤圖和土地利用現(xiàn)狀圖疊加產(chǎn)生的圖斑，作為評(píng)價(jià)單元，評(píng)價(jià)單元不宜過細(xì)過多，要進(jìn)行綜合取舍和其他技術(shù)處理。一般一個(gè)土壤類型有1500個(gè)左右評(píng)價(jià)單元。

根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的空間分布圖和屬性數(shù)據(jù)庫，將各評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)賦值給評(píng)價(jià)單元，每個(gè)評(píng)價(jià)單元都必須有參與評(píng)價(jià)指標(biāo)的屬性數(shù)據(jù)。對(duì)點(diǎn)位分布圖，采用插值的方法將其轉(zhuǎn)換為柵格圖，再與評(píng)價(jià)單元圖疊加，通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)給評(píng)價(jià)單元賦值；對(duì)失量分布圖，將其直接與評(píng)價(jià)單元圖疊加，通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)、屬性提取，給評(píng)價(jià)單元賦值；對(duì)線性圖，使用數(shù)字高程模型，形成坡度圖、坡向圖等，再與評(píng)價(jià)單元圖疊加，通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)給評(píng)價(jià)單元賦值。

6、建立評(píng)價(jià)模型。主要包括4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)：一是確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度。對(duì)定性數(shù)據(jù)采用特爾斐法直接給出相應(yīng)的隸屬度；對(duì)定量數(shù)據(jù)采用特爾斐法與隸屬函數(shù)法結(jié)合的方法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬函數(shù)，將各評(píng)價(jià)指標(biāo)的值代入隸屬函數(shù)，計(jì)算相應(yīng)的隸屬度。二是確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。采用特爾斐法與層次分析法相結(jié)合的方法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。三是計(jì)算耕地地力綜合指數(shù)（IFI）。采用累加法計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)單元的耕地地力綜合指數(shù)。四是劃分耕地地力等級(jí)。根據(jù)耕地地力綜合指數(shù)分布，采用等距法或累計(jì)頻率曲線法確定地力等級(jí)分級(jí)方案，劃分耕地地力等級(jí)。

7、評(píng)價(jià)結(jié)果歸入全省耕地地力等級(jí)體系。依據(jù)《全省耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》，歸納整理各級(jí)耕地地力要素主要指標(biāo)，形成與糧食生產(chǎn)能力相對(duì)應(yīng)的地力等級(jí)，并將各等級(jí)耕地歸入全省耕地地力等級(jí)體系。

8、評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總。包括編繪規(guī)范的耕地地力等級(jí)圖、土壤適宜性評(píng)價(jià)圖、各種土壤養(yǎng)分圖等數(shù)字化圖件；編寫耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告與耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與改良利用、糧食生產(chǎn)能力與糧食安全、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與平衡施肥、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與種植業(yè)布局等專題報(bào)告，編輯出版《縣級(jí)耕地地力評(píng)價(jià)》等。

三、時(shí)間安排

1、培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（2012年4－6月）。抽調(diào)技術(shù)人員，并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，編制工作方案，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展耕地地力評(píng)價(jià)工作，完成空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)資料的收集工作，建立縣域耕地資源空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫。

2、建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)階段（2012年6－7月）。完成空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及多媒體數(shù)據(jù)的錄入，建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。

3、評(píng)價(jià)效果階段（2012年7－8月）。進(jìn)行專題制圖、空間分析、耕地地力評(píng)價(jià)、耕地適宜性評(píng)價(jià)、土壤養(yǎng)分豐缺評(píng)價(jià)、測(cè)土配方施肥實(shí)施效果評(píng)價(jià)。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年9月）。對(duì)耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果以及全年項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)，迎接省級(jí)驗(yàn)收。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。耕地地力評(píng)價(jià)工作涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)耕地地力評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，在宕昌縣測(cè)土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組指導(dǎo)下，成立宕昌縣耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)專家組，組長(zhǎng)：成員：。技術(shù)專家組負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案、研討技術(shù)問題、解決技術(shù)難題。

2、明確任務(wù)，分工協(xié)作?？h耕地地力評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集整理全國(guó)第二次土壤普查等有關(guān)資料，建立統(tǒng)一規(guī)范的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫，積極開展野外補(bǔ)充調(diào)查、撰寫耕地地力評(píng)價(jià)報(bào)告、組織成果應(yīng)用、匯總整理資料等；農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、民政、統(tǒng)計(jì)、氣象等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)等；技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)指標(biāo)體系、隸屬函數(shù)、土壤分類系統(tǒng)整理、圖件數(shù)字化、空間數(shù)據(jù)庫的建立和成果編寫等工作。

篇3

“封丘模式”大幅提高糧食產(chǎn)量

作為中國(guó)黃河、淮河、海河、灤河沖積的大平原,黃淮海平原地勢(shì)平坦,氣候生產(chǎn)潛力高,歷史上農(nóng)耕發(fā)達(dá),是中華文明主要發(fā)源地。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加,依靠自然生產(chǎn)力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足社會(huì)需求,通過人工改造,構(gòu)建新的生態(tài)系統(tǒng)提高生產(chǎn)力已成為迫切需求。

中科院南京土壤研究所研究員、中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)站站長(zhǎng)張佳寶介紹說,1954年,以熊毅和席成藩兩位院士為代表的一支600多人的隊(duì)伍奔赴黃淮海平原,對(duì)該地區(qū)土壤進(jìn)行為期3年的全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)旱澇鹽堿瘠薄是該地區(qū)生產(chǎn)力難以提升的主要原因。

從1963年開始,熊毅和席成藩帶領(lǐng)大批科研人員在黃淮海平原中部腹地——河南省封丘縣建立基地,研究水分、養(yǎng)分、鹽堿運(yùn)行規(guī)律,發(fā)明“井灌井排”控水控鹽堿增產(chǎn)技術(shù),并于1965年取得大面積示范成功。

上世紀(jì)80年代初,開發(fā)黃淮海提上國(guó)家議事日程,中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)站以長(zhǎng)期研究積累為依據(jù),以“井灌井排”技術(shù)為核心,集成配套農(nóng)藝、生態(tài)等技術(shù),完成農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合治理“封丘模式”開發(fā),并在河南等地區(qū)大面積推廣,糧食產(chǎn)量大幅提高。該成果作為“黃淮海區(qū)域綜合治理”的一部分,上世紀(jì)90年代初獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。

1983年,中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)站在該院封丘鹽堿良試驗(yàn)基地基礎(chǔ)上正式建立,1992年成為“中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)”重點(diǎn)站,2000年成為聯(lián)合國(guó)“全球陸地觀測(cè)系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)站,2006年成為科技部“河南封丘國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站”。

糧食持續(xù)生產(chǎn)須全面提升耕地地力

中國(guó)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期通過施用化肥維持糧食產(chǎn)量能否持續(xù)?中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站經(jīng)過20多年的長(zhǎng)期養(yǎng)分循環(huán)試驗(yàn),并與其他地區(qū)的長(zhǎng)期試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn):在中國(guó)長(zhǎng)江以南地區(qū)長(zhǎng)期施用化肥不能持續(xù),而淮河以北的北方地區(qū),只要長(zhǎng)期平衡施用化肥,能持續(xù)保持高產(chǎn)。

這不僅挑戰(zhàn)了“長(zhǎng)期施用化肥不能持續(xù)生產(chǎn)”科學(xué)神話,也為中國(guó)北方地區(qū)至今保持穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力提供了依據(jù),還解釋了中國(guó)由過去“南糧北調(diào)”轉(zhuǎn)變成“北糧南運(yùn)”的主要原因之一。

同時(shí),中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站的研究指出:長(zhǎng)期施用化肥對(duì)地力的貢獻(xiàn)不大,還導(dǎo)致高產(chǎn)對(duì)大量施用化肥的長(zhǎng)期依賴。這就為中國(guó)糧食生產(chǎn)能力的持續(xù)提升提出一個(gè)必須要解決的重大課題,就是要全面提升中國(guó)農(nóng)田(耕地)地力,提高農(nóng)田土壤對(duì)產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率。

張佳寶稱,經(jīng)過研究和試驗(yàn)示范,提升地力主要技術(shù)包括激發(fā)式秸稈還田培育地力技術(shù)、保護(hù)性耕作培育地力技術(shù)、養(yǎng)殖廢棄物資源化回田提升技術(shù)等三個(gè)方面,中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站正在制定這三個(gè)技術(shù)規(guī)范。

激發(fā)式秸稈還田培育地力技術(shù):針對(duì)機(jī)械化秸稈粉碎直接還田衍生出的一系列問題,研發(fā)配套包括改善播種質(zhì)量的機(jī)械化精播勻播技術(shù)、病蟲害爆發(fā)防治技術(shù)、精制有機(jī)肥激發(fā)式秸稈還田技術(shù)和行間掩埋式秸稈還田技術(shù),通過集成形成一體化機(jī)械秸稈還田技術(shù)。

保護(hù)性耕作培育地力技術(shù):以免耕播種技術(shù)、秸稈處理技術(shù)、深松技術(shù)、雜草及病蟲害控制技術(shù)為核心,與先進(jìn)機(jī)械及適宜模式集成,形成一體化的機(jī)械作業(yè)系統(tǒng)。試驗(yàn)表明,農(nóng)田需要3年耕翻一次,產(chǎn)量與常規(guī)耕作無差異,但地力得到大幅度提升,并節(jié)省大量人工和機(jī)械動(dòng)力。

養(yǎng)殖廢棄物資源化回田提升技術(shù):激發(fā)式秸稈還田需要大量的精制有機(jī)肥,而養(yǎng)殖廢棄物的有機(jī)肥化是最主要來源,但采用傳統(tǒng)堆腐技術(shù)耗時(shí)長(zhǎng)勞動(dòng)強(qiáng)度大,難以推廣。中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站研發(fā)出特制的催腐反應(yīng)系統(tǒng)和環(huán)保型催腐組劑,可在短時(shí)間內(nèi)完成畜禽糞便無害化和腐解,還研制出相關(guān)設(shè)備,并都已在工廠實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

推廣新一代中低產(chǎn)田治理技術(shù)

到2020年,國(guó)家新增500億千克糧食生產(chǎn)能力的1/3有賴于黃淮海地區(qū)貢獻(xiàn),因此,挖掘黃淮海平原大面積中低產(chǎn)田生產(chǎn)潛力,已成為中國(guó)提升糧食產(chǎn)能的最主要戰(zhàn)略之一。然而,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向規(guī)?；F(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,已有中低產(chǎn)田改造經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)已難以滿足新形勢(shì)需求。

針對(duì)新形勢(shì)下中低產(chǎn)田改造所面臨的技術(shù)難題,中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站以河南封丘為基地,在多年研究積累的基礎(chǔ)上,又集成創(chuàng)新研發(fā)出新一代中低產(chǎn)田治理技術(shù),即地力—產(chǎn)量雙跨越技術(shù),其通過土壤屬因子消減和農(nóng)田基礎(chǔ)地力提升兩方面技術(shù)突破,以及現(xiàn)代工程治理和以良種為中心的水肥高效技術(shù)配套,實(shí)現(xiàn)中低產(chǎn)田地力、產(chǎn)量雙跨越和生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化、規(guī)?；霓D(zhuǎn)變,大幅提高中低產(chǎn)田的生產(chǎn)力、資源利用效率、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)性,為黃淮海糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高做出貢獻(xiàn)。

2009年5月,中科院與河南省政府簽署合作協(xié)議,在河南省5個(gè)縣推廣中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站集成創(chuàng)新的新一代中低產(chǎn)田治理技術(shù),進(jìn)行大面積均衡增產(chǎn)試驗(yàn)示范,經(jīng)過3年推廣取得重大效益。2012年,中科院與河南省政府決定在河南23個(gè)縣市進(jìn)行推廣,以帶動(dòng)該省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站科研人員將新一代中低產(chǎn)田治理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概括為“五化”,即工程治理的機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;灌排系統(tǒng)的井—渠—管網(wǎng)化;農(nóng)田電力供應(yīng)的電網(wǎng)化;農(nóng)田基本信息的數(shù)字化;農(nóng)田墑、旱、漬情監(jiān)控和灌排的智能化。這“五化”在封丘當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用效果顯著,不僅能實(shí)現(xiàn)旱澇漬害長(zhǎng)效防控和生態(tài)條件改善,而且能適應(yīng)生產(chǎn)方式向高技術(shù)集成和現(xiàn)代化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

在科技支撐“中原糧倉”持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí),中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)站還根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥琅c地理?xiàng)l件,因地制宜研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù),幫助農(nóng)民致富,助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。該站聯(lián)合中國(guó)藥科大學(xué),用10年時(shí)間開發(fā)藥用植物金銀花規(guī)范化種植技術(shù),在封丘推廣達(dá)1億平方米,年增經(jīng)濟(jì)效益4.2億;2007年,該站又聯(lián)合多家研究機(jī)構(gòu)開展樹莓規(guī)范化種植技術(shù)研究,目前已在封丘規(guī)范化種植樹莓667萬平方米,預(yù)計(jì)很快擴(kuò)大到約3333~4000萬平方米。

篇4

    自上世紀(jì)90年代以來,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,極大的提升了極大地提升了我國(guó)綜合國(guó)力和世界競(jìng)爭(zhēng)力,與此同時(shí),也帶來了嚴(yán)重的水環(huán)境污染問題。不僅造成了沉重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),給公眾帶來了巨大健康風(fēng)險(xiǎn),而且制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這一問題,國(guó)家在“十一五”期間強(qiáng)制性推行COD減排,流域水環(huán)境問題整體上有所改善,局部有明顯改善,但污染現(xiàn)狀仍十分嚴(yán)峻?！?010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,長(zhǎng)江、珠江總體水質(zhì)良好,松花江、淮河為輕度污染,黃河、遼河為中度污染,海河為重度污染,204條河流409個(gè)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%;湖泊(水庫)富營(yíng)養(yǎng)化問題依然突出,在26個(gè)被監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的湖泊(水庫)中,53.8%處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。流域水環(huán)境仍面臨巨大壓力。

    目前我國(guó)流域污染主要呈現(xiàn)以下幾種特征:1)廣泛性從中東部、發(fā)達(dá)地區(qū)來看,幾乎所有的河流、湖泊都被嚴(yán)重污染,淺層地下水也普遍被污染。同時(shí),水環(huán)境污染已從陸地水系蔓延到河口和海岸帶水域;2)多樣性流域水污染源既有工廠和城鎮(zhèn)等點(diǎn)源污染,也有生活、農(nóng)業(yè)等面源污染,從而形成點(diǎn)、面源污染共存、生活、工業(yè)污染疊加的態(tài)勢(shì);3)流動(dòng)性流域水體具有流動(dòng)性,一旦在上游地區(qū)發(fā)生了水污染事故,若不及時(shí)治理,幾乎整個(gè)流域都可能受到影響。

    2流域水污染與城市水環(huán)境的關(guān)系

    造成流域水污染主要有以下幾個(gè)原因:第一,持續(xù)快速的城市化不僅推動(dòng)了城市人口穩(wěn)定增長(zhǎng),也推動(dòng)工業(yè)化在全國(guó)范圍的擴(kuò)展,從而帶來城市生活污水和工業(yè)污水?dāng)?shù)量持續(xù)增長(zhǎng),造成入河污染物總量日趨增加、河道來水量減少,使得城市附近河道流域污染明顯嚴(yán)重于其他河段。第二,沒有以流域水環(huán)境承載力為依據(jù)布局流域發(fā)展,城市規(guī)劃布局與工業(yè)布局不合理。交通、市政建設(shè)極度擴(kuò)張對(duì)水系的連通性造成很大影響,致使水體流動(dòng)性差和水環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。第三,針對(duì)流域水污染治理,流域水污染治理中長(zhǎng)期規(guī)劃缺乏綜合性和有效性設(shè)計(jì),相關(guān)治理措施也缺乏系統(tǒng)性和整體性考慮,同時(shí)治理設(shè)備成套化與產(chǎn)業(yè)化程度比較低。

    通過上述原因分析可知,城市在創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值的同時(shí),也排放了大量的生活及工業(yè)廢水,使得城市水環(huán)境污染嚴(yán)重、質(zhì)量下降,進(jìn)而導(dǎo)致流域水環(huán)境受到污染?？梢哉f城市水環(huán)境是流域水污染的重要來源。另一方面,流域的水污染同樣會(huì)影響城市的飲用水來源和地表水環(huán)境質(zhì)量。流域上游的水污染必然會(huì)傳播到下游,下游城市的水環(huán)境,甚至?xí)廴竟┧?造成水環(huán)境惡化、供水受威脅。

    3城市水環(huán)境規(guī)劃建設(shè)及對(duì)緩解流域污染的作用

    鑒于城市水環(huán)境保護(hù)對(duì)所在流域的重要影響,城市的水環(huán)境規(guī)劃對(duì)于改善城市周邊流域水污染具有十分重要的作用。城市水環(huán)境規(guī)劃的目的是為了優(yōu)化水資源的配置,提升水環(huán)境的質(zhì)量,促進(jìn)水環(huán)境的良性循環(huán)和保障城市水環(huán)境安全。其目標(biāo)是通過控制、協(xié)調(diào)、引導(dǎo),對(duì)內(nèi)保障城市水環(huán)境安全,對(duì)外協(xié)調(diào)區(qū)域水資源和維持流域水安全。城市水環(huán)境的規(guī)劃原則是按照生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、水循環(huán)的原理,遵循科學(xué)性、前瞻性和可操作性相結(jié)合的基本原則,在嚴(yán)格核定水環(huán)境容量的基礎(chǔ)上,對(duì)城市水環(huán)境進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

    在規(guī)劃層次上,城市水環(huán)境規(guī)劃要與城市規(guī)劃和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào),既要滿足城市高質(zhì)量、保證供水的需要,又要根據(jù)區(qū)域水資源的條件,對(duì)城市的發(fā)展提出調(diào)整和制約的要求。要以水環(huán)境保護(hù)為目標(biāo),調(diào)整城市內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃的工業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)減排潛力估算與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制、工業(yè)園區(qū)化、污染集中治理與分流回用對(duì)工業(yè)污染加以控制;要重點(diǎn)關(guān)注城市生活點(diǎn)源的排放、收集、處理及尾水回用等環(huán)節(jié);通過生態(tài)工程手段恢復(fù)城市水系的生態(tài)與景觀功能,在多水城市,要將改善城市水系網(wǎng)絡(luò)格局作為一個(gè)重要的手段。

    為了緩解城市周邊流域水污染狀況,城市水環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)可以從以下幾方面著手。

    3.1加強(qiáng)城市水環(huán)境污染綜合整治,即將現(xiàn)有各種技術(shù)手段綜合運(yùn)用于城市水環(huán)境污染的防治,以達(dá)到改善城市生態(tài)環(huán)境的目的。主要措施有:1)、降低水資源的消耗。包括節(jié)約用水;規(guī)定用水定額、重復(fù)利用廢水、廢水處理后再利用、發(fā)展不用水或少用水的工藝、制定物料定額、提高物料的回收利用率、采用無廢少?gòu)U技術(shù)改革工藝等。在水資源整體上短缺的大背景下,降低城市水資源的消耗,就相當(dāng)于減少對(duì)城市水環(huán)境尤其對(duì)地下水環(huán)境的干擾,相當(dāng)于降低了污水排放的總量和降低了向城市周邊流域排放的污水量。2)、發(fā)展區(qū)域性水污染防治系統(tǒng)。包括制定區(qū)域性水質(zhì)管理規(guī)劃,合理利用自然凈化能力,實(shí)行排放污染物的總量控制,污水經(jīng)處理后用于灌溉農(nóng)田和回用于工業(yè),建立污水庫,進(jìn)行污水的有控制稀釋排放等;3)、綜合考慮水資源規(guī)劃、水體用途、經(jīng)濟(jì)投資和自然凈化能力,運(yùn)用系統(tǒng)工程,推行“結(jié)構(gòu)-工程-管理”方式,對(duì)水環(huán)境污染控制進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。

    3.2提高城市水環(huán)境納污與自凈能力。主要措施有:1)、依據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃合理安排水體納污。即結(jié)合城市水環(huán)境不同區(qū)域水體的使用目標(biāo),確定區(qū)域水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境容量,從而對(duì)城市水環(huán)境納污實(shí)施總量控制,這也體現(xiàn)了充分利用城市水環(huán)境承載能力對(duì)水中承納污染物總量的分區(qū)控制管理。2)、加強(qiáng)濕地保護(hù),提高過濾功能。濕地一直是城市地表水體凈化的加工廠。據(jù)測(cè)定,在濕地植物組織內(nèi)富集的重金屬濃度比周圍水中的濃度高出10萬倍以上。如此,人們常常利用濕地的這一生態(tài)功能來清除污水中的“毒素”,達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。3)、恢復(fù)水生植物。水生植物的恢復(fù)必須進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)根據(jù)城市河、湖床的形狀、水文特點(diǎn),合理布局,總量控制,并加強(qiáng)管理。

    3.3推行數(shù)字化城市水環(huán)境管理。

    城市水環(huán)境管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,不但涉及眾多管理部門,而且涉及眾多關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)。因此,可以借助數(shù)字化系統(tǒng)將分散的數(shù)據(jù)整合,使之系統(tǒng)化、綜合化,為政府提供最完善、最及時(shí)、最權(quán)威的水環(huán)境信息服務(wù)能力;而集成了城市水環(huán)境模擬模型的數(shù)字化系統(tǒng),又可為政府提供模型化預(yù)測(cè)預(yù)警能力、科學(xué)調(diào)度與決策能力;此外,數(shù)字化系統(tǒng)還能打破流域城市群之間的信息傳輸壁壘,從而使政府能夠站在流域的層面上提高城市水環(huán)境的管理水平。

    3.4拓展和強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、分析能力

    城市水環(huán)境的監(jiān)測(cè)、分析能力是保障城市水環(huán)境安全的重要技術(shù)支撐。主要措施有:(1)深化城市水源水質(zhì)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力,建立流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),以滿足對(duì)突發(fā)性城市水環(huán)境應(yīng)急事件的時(shí)實(shí)監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)控要求,在時(shí)效性上達(dá)到政府快速響應(yīng)、提前預(yù)警的高標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)拓展深度分析能力,從常規(guī)分析拓展到水質(zhì)有機(jī)污染物分析,從化學(xué)分析拓展到生物毒性分析。優(yōu)先開展現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中尚缺的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法研究,例如研究持久性有機(jī)污染物(POPs)、持久性毒性物質(zhì)(PTS)、痕量超痕量污染物和土壤有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法等。只有分析能力提高,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,才能有效地為管理和決策服務(wù)。

篇5

按照加快建設(shè)“五區(qū)”，努力提升“產(chǎn)城”品質(zhì)的總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以“優(yōu)化規(guī)劃、強(qiáng)化建設(shè)、標(biāo)化管理、量化考核”為工作主線，堅(jiān)持以“真爬坡，敢破難”為工作原動(dòng)力，堅(jiān)持以“一年時(shí)間逐步提升，二年時(shí)間明顯改變，三年時(shí)間整體改觀”為工作目標(biāo)，力爭(zhēng)從年起，采取“整體規(guī)劃，分步整治”方式，全面、科學(xué)、務(wù)實(shí)推進(jìn)我區(qū)人居環(huán)境、城市形象和城市品位得到顯著提升。

二、工作內(nèi)容

（一）加快街面市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.牽頭單位：區(qū)建交局。

2.工作思路：全面改造全區(qū)破損車行道、人行道、盲道，并結(jié)合特色街區(qū)打造工作，盡快提升全區(qū)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施整體形象。

3.工作安排：投入1710.3萬元分別對(duì)為民路、五里墩支路、黃苑東路等427條道路進(jìn)行瀝青路面修復(fù)，鋪筑彩色壓印砼人行道。投入1915萬元對(duì)天回鎮(zhèn)、金泉、沙河源、西華等4個(gè)涉農(nóng)街道123條鄉(xiāng)村道路進(jìn)行改建。

（二）加快特色街區(qū)風(fēng)貌建設(shè)

1.牽頭單位：區(qū)建交局、區(qū)城管局。

2.工作思路：年對(duì)我區(qū)主街干道、出入城城通道、中小街道，以園林綠化、建筑立面和商招店招、夜景光彩為主要內(nèi)容進(jìn)行全面清理及規(guī)范打造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)招牌規(guī)范、有序、整潔、美觀、完好，逐步達(dá)到一街一景、一樓一色的景觀效果。

3.工作安排：投入1.5億元完成大道（一環(huán)路至賓館）、解放路（一環(huán)路至北門大橋）整體風(fēng)貌打造工作。投入2250萬元，完成蜀漢路、一環(huán)路西三段店招打造工作。投入4700萬元完成茶店子西、正、東街、九里堤南北路店招整治和綠化景觀打造工作。投入200萬元完成十二橋路店招打造工作，十二橋路建筑立面打造概算年3月份確定后實(shí)施。投入1200萬元完成蓉北商貿(mào)大道綠化景觀大道打造。

（三）加快菜市場(chǎng)提檔升級(jí)建設(shè)

1.牽頭單位：區(qū)商務(wù)局。

2.工作思路：加快推進(jìn)規(guī)劃定點(diǎn)未建市場(chǎng)的開工建設(shè)。加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系，力促北門片區(qū)、城郊結(jié)合部規(guī)劃未建市場(chǎng)盡快開工建設(shè)，解決好周邊居民買菜難的問題。并采取“爭(zhēng)取市級(jí)扶持資金，業(yè)主加大投入，區(qū)上補(bǔ)貼”方式，加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極推行物業(yè)管理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，全力為居民提供良好的購(gòu)物環(huán)境。

3.工作安排：投入1202萬元對(duì)全區(qū)23個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)打造。

（四）加快純居民老院落環(huán)境打造建設(shè)

1.牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局。

2.工作思路：持續(xù)改善居民生活環(huán)境質(zhì)量，采取逐步整治、逐年打造的工作原則，使全區(qū)非物業(yè)管理社區(qū)院落達(dá)到“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的要求，從根本上提升市民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的支持率和滿意度。

3.工作安排：采取政府補(bǔ)貼，群眾參與的辦法，按照星級(jí)院落標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)13個(gè)街道100個(gè)社區(qū)院落實(shí)施集中打造。

（五）加快出城通道環(huán)境治理

1.牽頭單位：區(qū)城管局。

2.工作思路：以治理“七亂”（攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象、河道亂污、違建亂搭）為主要內(nèi)容，按照“整合資源，綜合施治”的總體原則，加大對(duì)全區(qū)出入城通道的環(huán)境治理力度，確保出城通道清爽、有序、整潔、靚麗。

3.工作安排：結(jié)合特色街區(qū)打造，對(duì)羊西線、成彭路、北新干線實(shí)施環(huán)境治理。

（六）加快園林綠化景觀建設(shè)

1.牽頭單位：區(qū)城管局（區(qū)林業(yè)和園林管理局）。

2.工作思路：堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能管理，提高園林綠化建設(shè)和管理水平，以建設(shè)促形象，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施綠化特色街區(qū)的打造，建成一批景觀效果好、有特色的街頭小景、屋頂綠化、墻體綠化以及街道綠化等綠化基礎(chǔ)建設(shè)精品，以管理促長(zhǎng)效，積極開展形式多樣的綠化創(chuàng)建活動(dòng)，大大提高綠化日常養(yǎng)護(hù)管理水平，使我區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有顯著改善。

3.工作安排：投入1200萬元完成蓉北商貿(mào)大道（五塊市立交橋—三環(huán)路）綠化景觀打造，投入800萬元完成茶店子?xùn)|、正、西街綠化景觀打造，投入1000萬元完成九里堤南北路綠化景觀打造。在全區(qū)新增綠地面積20公頃，新增小游園小廣場(chǎng)2公頃，新增墻體綠化2000米，新增屋頂綠化4000平方米。對(duì)電子科大九里堤校區(qū)對(duì)面綠地進(jìn)行改造提升。

（七）加快河道容貌環(huán)境建設(shè)

1.牽頭單位：區(qū)建交局。

2.工作思路：加快推進(jìn)舊城改造和城鄉(xiāng)一體化拆遷步伐，結(jié)合新區(qū)建設(shè)推進(jìn)集中居住，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快283區(qū)域的征后實(shí)施和117區(qū)域的報(bào)征進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)“水清、無味”的河道治理工作目標(biāo)，河道容貌得到持續(xù)有效改善。

3.工作安排：完成南堰河等13條河道下河排污口整治及雨污分流工作。完成茅草堰華僑城段、國(guó)際商貿(mào)城渠系、六斗渠建設(shè)改造。

（八）加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.牽頭單位：區(qū)城管局。

2.工作思路：用3年的時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)合理布局小型垃圾壓縮站，增添環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，并通過數(shù)字化科技手段，提高大型站的處理能力，改變現(xiàn)有清運(yùn)模式，逐步推行生活垃圾市場(chǎng)化運(yùn)行模式。嘗試采用BOO市場(chǎng)化運(yùn)作模式，減小財(cái)政一次性投入經(jīng)費(fèi)壓力。

3.工作安排：

（1）垃圾壓縮站方面工作

投入220萬元在西安路轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)1套垂直式垃圾壓縮站。投入280萬元在金泉轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)1套垂直式垃圾壓縮站。完成羅家、紅星垃圾站的擴(kuò)能改造。完成高污染生活垃圾運(yùn)輸車輛的淘汰更新工作。推行羅家、紅星站為試點(diǎn)的生活垃圾清運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

（2）公共廁所建設(shè)及提檔升級(jí)方面

投入200萬元完成金榮巷、火車北站、順沙巷、一環(huán)路102號(hào)等9座公廁的升級(jí)改造工作。

（3）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施方面

投入160.2萬購(gòu)置3000個(gè)普通果屑箱、1000個(gè)環(huán)保桶、600個(gè)高檔果屑箱、1000個(gè)垃圾桶用于提升我區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施質(zhì)量。全部拆除涉農(nóng)街道具備通車能力道路兩側(cè)垃圾池，重點(diǎn)對(duì)天回鎮(zhèn)街道現(xiàn)存在垃圾池全部改建為景觀化垃圾桶收集點(diǎn)。

（九）揚(yáng)塵污染治理“三大工程”

1.牽頭單位：區(qū)城管局

2.工作思路：大力推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理工，實(shí)現(xiàn)全區(qū)繞城高速內(nèi)無地塊（農(nóng)田除外）、無未硬化道路接口、無綠化帶浮土，采取工程措施減少揚(yáng)塵污染源，提升我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，確保中心城區(qū)每年優(yōu)良空氣天數(shù)達(dá)到315天目標(biāo)。

3.工作安排：

（1）道路接口硬化：對(duì)川陜路、北新干道、成彭路、沙西線、大道、蜀西路、IT大道等出入城通道沿線未硬化道路接口進(jìn)行排查，對(duì)新增的未硬化道路接口實(shí)施硬化，確保出入城通道支線道路接口全部硬化。

（2）綠化帶提檔降土、樹池覆蓋：對(duì)所有出入城通道、主干道綠化帶揚(yáng)塵情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)存在浮土現(xiàn)象的綠化帶進(jìn)行提檔降土或樹池覆蓋。

（3）露土覆蓋：采取“每天檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促覆蓋”的形式，對(duì)新增的拆遷、待建、在建工地露土進(jìn)行及時(shí)覆蓋，確保我區(qū)繞城高速內(nèi)無地塊（農(nóng)田除外）。

（十）打通“斷頭路”

1.牽頭單位：區(qū)建交局。

2.工作思路：確保道路暢通，杜絕出現(xiàn)“斷頭路”環(huán)境臟亂差現(xiàn)象發(fā)生，為城市管理創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

3.工作安排：投入1003萬元打通長(zhǎng)植路、長(zhǎng)土路、踏金大道、量力一線沿線、長(zhǎng)慶西一路沿線、長(zhǎng)蘭支路等6條斷頭路。

（十一）再生資源回收點(diǎn)專項(xiàng)整治

1.牽頭單位：區(qū)商務(wù)局

2.工作思路：對(duì)再生資源回收點(diǎn)外部環(huán)境實(shí)施提檔升級(jí)打造，對(duì)內(nèi)部強(qiáng)化管理整治，確保再生資源回收點(diǎn)規(guī)范、整潔、清爽。

3.工作安排：投入19.3萬元對(duì)12個(gè)街道26個(gè)再生資源回收點(diǎn)實(shí)施環(huán)境治理。

三、保障措施

（一）健全城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

牽頭單位作為城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任單位，要形成協(xié)調(diào)高效的工作網(wǎng)絡(luò)，建立成員單位聯(lián)系會(huì)議，研究城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工程中的具體問題，倒排工作進(jìn)度，逐級(jí)落實(shí)整治責(zé)任。每半月定期向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)情況，保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）健全城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、廣泛參與、多元投資”原則，進(jìn)一步完善政策措施，拓寬渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采取措施激勵(lì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各街辦加大對(duì)省、市部門的爭(zhēng)取力度。

（三）設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“攻堅(jiān)破難”專項(xiàng)獎(jiǎng)

在城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對(duì)在推進(jìn)中作出突出貢獻(xiàn)的，建設(shè)后得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定表揚(yáng)的，廣大社區(qū)居民真心擁護(hù)的，與激勵(lì)和約束干部真爬坡、敢破難的八條措施結(jié)合起來，由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)表彰。

篇6

近日，兵團(tuán)召開殘疾人工作新聞會(huì)，介紹近5年來兵團(tuán)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兵團(tuán)共有殘疾人13.65萬人，占兵團(tuán)總?cè)丝诘?.31%，涉及50萬人的家庭。近5年來，兵團(tuán)通過出臺(tái)保障政策、增加殘疾人就業(yè)崗位、發(fā)放康復(fù)扶貧貸款等多種措施，幫助殘疾人康復(fù)、改善殘疾人生活，為殘疾人撐起了一片愛的天空。同時(shí)，為提升殘疾人參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的意識(shí)和能力，兵團(tuán)還通過組織開展各類助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)資助4729人次殘疾少年兒童就學(xué)，共對(duì)2109名殘疾人進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，殘疾人整體素質(zhì)普遍提高。（周小玲）

兵直黨工委召開兵團(tuán)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理推進(jìn)會(huì)

7月30日，兵直黨工委召開兵團(tuán)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理推進(jìn)會(huì)，通報(bào)兵團(tuán)機(jī)關(guān)上半年黨建工作情況，組織學(xué)習(xí)新修訂的《兵團(tuán)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施辦法（試行）》。會(huì)議再一次學(xué)習(xí)了黨的十關(guān)于“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新部署新要求，對(duì)新修訂的考評(píng)實(shí)施辦法進(jìn)行解讀，從高度重視、統(tǒng)籌安排、分工負(fù)責(zé)、務(wù)求實(shí)效這四個(gè)方面對(duì)抓好考評(píng)實(shí)施辦法提出要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作著力點(diǎn)，推動(dòng)兵團(tuán)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭、作表率”。（邊 籍）

兵團(tuán)舉行大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃出征儀式

7月29日下午，2013年兵團(tuán)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃出征儀式在兵團(tuán)機(jī)關(guān)大樓廣場(chǎng)舉行，第11批1104名大學(xué)生志愿者經(jīng)過為期4天的培訓(xùn)，將分赴兵團(tuán)14個(gè)師的企事業(yè)單位開展為期1至3年的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層法律援助等方面的志愿服務(wù)工作。伴隨著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的響亮口號(hào)及列隊(duì)等候著的大巴車?guó)Q笛聲，志愿者們滿懷青想，踏上了服務(wù)兵團(tuán)的征程。

（張 新）

兵團(tuán)2013年上半年對(duì)口援疆工作進(jìn)展順利

7月24日上午，2013年兵團(tuán)對(duì)口援疆工作情況新聞會(huì)召開。據(jù)會(huì)議介紹，2013年，兵團(tuán)計(jì)劃實(shí)施對(duì)口援疆項(xiàng)目199個(gè)，總投資46.82億元，其中援助資金16.48億元。截至6月30日，共有196個(gè)援疆項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為98.5%；累計(jì)完成投資額19.95億元，占年度項(xiàng)目計(jì)劃總投資額的42.6%。今年下半年，兵團(tuán)對(duì)口援疆工作重點(diǎn)將集中在創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)援疆工作思路；多措并舉，拓寬就業(yè)渠道；做好援疆規(guī)劃中期評(píng)估和修編，同時(shí)做好支援省市援疆干部輪換工作，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。（胡瑞桐）

十三師創(chuàng)作采風(fēng)實(shí)踐基地掛牌成立

日前，中央文化管理干部學(xué)院藝術(shù)學(xué)院兵團(tuán)十三師創(chuàng)作采風(fēng)實(shí)踐基地揭牌儀式在十三師舉行。

近年來，中央文化管理干部學(xué)院藝術(shù)學(xué)院匯聚、整合院內(nèi)外資源，全力提升相關(guān)群體的藝術(shù)技能和素養(yǎng)。此次十三師創(chuàng)作采風(fēng)實(shí)踐基地的掛牌成立，是中央文化管理干部學(xué)院與兵團(tuán)開展文化交流的一項(xiàng)有力舉措，旨在將創(chuàng)作采風(fēng)實(shí)踐基地建設(shè)成汲取多方資源、積累創(chuàng)作素材、醞釀先進(jìn)文化的源泉，促進(jìn)十三師文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

（李 瑞 劉 亮 勾軍海）

兵團(tuán)行政服務(wù)中心揭牌成立

7月31日，兵團(tuán)行政服務(wù)中心揭牌成立。建立行政服務(wù)中心是深入推進(jìn)兵團(tuán)行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變行政職能的重要舉措，服務(wù)中心將堅(jiān)持不斷完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效率。兵團(tuán)行政服務(wù)中心辦公地點(diǎn)設(shè)在兵團(tuán)機(jī)關(guān)辦公大樓西大廳一樓（聯(lián)系電話詳見第50頁），是兵團(tuán)轉(zhuǎn)變行政職能、簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)政務(wù)公開、提高辦公效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。（楊 波）

農(nóng)藥市場(chǎng)需加強(qiáng)監(jiān)管

■雨 虹 常 青

目前，正值農(nóng)作物病蟲害防控關(guān)鍵時(shí)期，職工需要大量購(gòu)買農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行病蟲害防治。筆者經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)，近幾年來，雖然各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的農(nóng)藥流通市場(chǎng)不斷完善，但仍有高效低毒低殘留的新藥劑得不到有序推廣、假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)等問題存在，直接影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和職工增收。

因此，筆者建議有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥流通市場(chǎng)專項(xiàng)巡查和清理，加大對(duì)農(nóng)藥批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為；采取印發(fā)資料、技術(shù)講座等形式，幫助職工提高識(shí)假辨假、合理選用與科學(xué)使用農(nóng)藥水平。

綠洲短波

■今年上半年，一師八團(tuán)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.16億元，完成全年總?cè)蝿?wù)的72%。（劉酉娟）

■近日，一師十團(tuán)為引導(dǎo)職工更好地入住新房，向購(gòu)房者發(fā)放《新建住宅使用說明書》。

（高 翔）

■近日，青松建化集團(tuán)公司黨委開展了一本畫冊(cè)、一部專題片、一次“最美青松人”評(píng)選等系列活動(dòng)。（劉 旭）

■近日，二師二十五團(tuán)與新疆晨曦椒業(yè)公司簽訂2500噸干辣椒購(gòu)銷合同。（張龍平）

■近日，二師三十六團(tuán)對(duì)困難職工進(jìn)行了摸底調(diào)查，共為100戶困難職工家庭解決住房問題。（羅中偉）

■近日，三師電力公司對(duì)口扶貧五十三團(tuán)項(xiàng)目首期工程開工。

（劉偉林）

■截至目前，四師六十七團(tuán)共接洽招商引資項(xiàng)目9個(gè)，招商引資總金額為1.52億元。（姜紅蓮）

■7月28日至29日，四師七十五團(tuán)開展了以“傳承兵團(tuán)精神 爭(zhēng)做清廉干部”為主題的紅色教育活動(dòng)。（劉小華）

■7月26日至31日，五師工會(huì)舉辦了第十五屆“感黨恩 頌輝煌”職工籃球比賽。

（侯月珍 趙衛(wèi)星）

■今年，五師八十四團(tuán)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，全力打造組織優(yōu)、品種優(yōu)、技術(shù)優(yōu)的現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)職工增收。（裴慧玲）

■近日，五師八十八團(tuán)召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政座談會(huì)，廣泛征求干部家屬關(guān)于“筑牢家庭拒腐防線”的意見和建議。（盧家春）

■7月下旬，五師八十九團(tuán)為全團(tuán)畜牧人員及家屬免費(fèi)檢查，積極控制包蟲病蔓延。

（權(quán)志峰 祝玉珍）

■7月27日，五師九十一團(tuán)電管站對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行全面技術(shù)改造和檢修，確保夏忙用電高峰期電網(wǎng)安全運(yùn)行。（王文麗）

■近日，六師新湖農(nóng)場(chǎng)第二批72名干部赴對(duì)口援建單位山西臨汾市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（張美華）

■7月30日，由山西省援建的六師奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)晉美奇殘疾人康復(fù)中心正式建成。（陳天軍）

■7月27日，七師一二五團(tuán)組織計(jì)生干部開展電腦操作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。（朱雪萍）

■7月28日，七師一三一團(tuán)社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)正式投入使用。（劉 英）

■7月26日，八師石總場(chǎng)泉水地社區(qū)組織政工員開展黑板報(bào)設(shè)計(jì)制作培訓(xùn)。（彭躍萍）

■7月29日，八師一二一團(tuán)社區(qū)組織中小學(xué)生和離退休人員開展了“老少共建”環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。（熊 英）

■截至目前，八師一四八團(tuán)農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到4.4萬千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)93%以上。（鄧春林）

■7月30日，八師一四九團(tuán)舉辦了軍民共建慶“八一”文藝晚會(huì)。（湯 健 崔巨紅）

■今年，九師一六五團(tuán)投資2887萬元用于民生工程建設(shè)。（朱 琳）

■今年暑假，九師一六二團(tuán)中學(xué)聯(lián)合社區(qū)組織中小學(xué)生開展“知團(tuán)場(chǎng)、愛家鄉(xiāng)”系列教育活動(dòng)。（王 偉）

■7月27日，十三師紅星一場(chǎng)對(duì)29個(gè)基層單位和企業(yè)的《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行評(píng)審?fù)▓?bào)。（陳 珍）

■7月30日，十四師皮山農(nóng)場(chǎng)開展了建筑行業(yè)夏季質(zhì)量安全“拉網(wǎng)式”檢查。（李 華）

標(biāo)題新聞

阿拉爾市查處偽劣電線電纜貨值金額達(dá)60萬元（孫國(guó)權(quán)）

一團(tuán)舉辦學(xué)習(xí)《》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)（王冬梅）

四團(tuán)成功培育150萬株脫毒馬鈴薯苗（宋小枝）

八團(tuán)工會(huì)開展“金秋助學(xué)”摸底調(diào)查（姜 紅）

十一團(tuán)免費(fèi)為百余名殘疾人做健康體檢（鄭 當(dāng)）

十三團(tuán)投資3000萬元建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（杜東貴 孫立夫）

十四團(tuán)投資7500萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（李江帆）

二師首次成功引種藍(lán)莓（熊春華）

二十二團(tuán)緊抓藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（譚軍女）

二十四團(tuán)多措并舉促進(jìn)職工多元增收（濮 旭 賈國(guó)奇）

二十七團(tuán)舉辦家政服務(wù)人員技能“大比武”活動(dòng)（何海英）

二十九團(tuán)躋身“2012年度全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)百?gòu)?qiáng)農(nóng)場(chǎng)”（劉萬樂）

二二三團(tuán)1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程全面開工（趙 敏）

四十二團(tuán)積極推行林業(yè)資源管理改革（劉 丹）

五十一團(tuán)再建70座溫室大棚（魏博仁）

六十七團(tuán)全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)（馮 韜 聶軍浩）

七十一團(tuán)扎實(shí)做好夏季衛(wèi)生防疫工作（刁夢(mèng)瑩）

七十八團(tuán)舉辦黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班（劉 建 劉學(xué)松）

南崗化工公司組織開展為員工“酷暑送清涼”活動(dòng)（管玉星）

九〇團(tuán)全面推進(jìn)“基層警務(wù)室”建設(shè)（董國(guó)偉）

九十一團(tuán)開展走訪慰問軍屬家庭活動(dòng)（王文麗 陳 奎）

芳草湖農(nóng)場(chǎng)開展嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥專項(xiàng)行動(dòng)（潘曉梅）

一二八團(tuán)上半年投入農(nóng)業(yè)開發(fā)資金380萬元（李瑞強(qiáng)）

一三〇團(tuán)舉辦“放飛中國(guó)夢(mèng)想 共建胡楊新城”紅歌賽（吳新奎）

一三七團(tuán)組織老黨員開展清潔家園活動(dòng)（丁建華）

一四四團(tuán)2013年夏季征兵工作拉開序幕（張曉琦）

一五〇團(tuán)開展“駝鈴杯”籃球比賽活動(dòng)（魏芬珊 楊曉霞）

一團(tuán)建“社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站”方便群眾就醫(yī)（李建國(guó)）

篇7

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，科學(xué)編制和調(diào)整城市規(guī)劃是城市建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。面對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，必須加緊做好**城市特色研究、市域總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃編制等工作。

（一）加強(qiáng)城市特色研究。城市特色是城市地域、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是城市品牌形象的客觀展示與個(gè)性魅力之所在。當(dāng)前，長(zhǎng)三角各地都在積極營(yíng)造城市特色，**也應(yīng)依托自然和人文優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代化港口旅游城市，塑造“海天佛國(guó).漁都港城--中國(guó)**群島”品牌。一是凸顯**海島自然環(huán)境特色，營(yíng)造“港、景、漁、島、橋、?！钡莫?dú)特景觀。二是凸顯城市布局特色，**群島總體形成“一主三副”的城鎮(zhèn)體系，**本島形成網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)一體化發(fā)展格局，中心城區(qū)形成定海、新城、普陀三組團(tuán)和老塘山、朱家尖二點(diǎn)濱海城市形態(tài)。三是凸顯**歷史文化特色，保護(hù)和發(fā)掘定海歷史文化名城和以普陀山為核心的佛教文化。四是凸顯城市輪廓線與街景特色，形成定海文化廣場(chǎng)、沈家門濱港路、新城中央商務(wù)區(qū)等城市核心區(qū)域景觀。五是凸顯標(biāo)志性建筑及景觀特色，形成一批以新城大廈、定海港務(wù)大樓、綠城大酒店、中昌國(guó)際大廈、新城體育中心等為代表的高檔次建筑。六是凸顯**生態(tài)及園林綠化特色，保護(hù)本島中央山體“綠心”，營(yíng)造連島工程及沿線景觀帶，提高城區(qū)綠化水平。七是凸顯城市建筑特色，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)市區(qū)建筑形態(tài)和色彩，形成色彩明快、大氣、和諧，與現(xiàn)代化海島生態(tài)城市相符的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。

（二）編制市域空間規(guī)劃。市域總體規(guī)劃是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，將整個(gè)市的行政區(qū)域作為城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。要從傳統(tǒng)的城市概念和模式跳出來，樹立城鄉(xiāng)一體的“大城市”理念。突出“全市一盤棋”的思路，抓緊修編市域總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護(hù)空間、農(nóng)田保護(hù)空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施廊道，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，我市發(fā)展的目標(biāo)總體定位是國(guó)際化港口大市，國(guó)家重要的臨港型產(chǎn)業(yè)基地、海洋開發(fā)基地、旅游基地、現(xiàn)代漁業(yè)基地。構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會(huì)。**本島及大橋相連島嶼是城市發(fā)展的主體區(qū)域，要根據(jù)“南生活、北生產(chǎn)”的格局，規(guī)劃建設(shè)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源、環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展的“大城市”。本島中部天然山體作為綠色生態(tài)隔離區(qū)，使本島保持良好的生態(tài)空間。要把北部工業(yè)集聚帶納入城市的總體規(guī)劃，實(shí)施釣浪、釣梁促淤圍墾工程，依托白泉、馬岙、小沙、干石覽、展茅等城鎮(zhèn)區(qū)，打造帶狀臨港工業(yè)帶?！澳仙睢毙纬伞叭M團(tuán)二點(diǎn)”城市結(jié)構(gòu)，即規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)按照定海、新城、普陀三個(gè)城區(qū)建設(shè)，形成**的中心城市，朱家尖、老塘山為二個(gè)發(fā)展點(diǎn)。定海城區(qū)加強(qiáng)城市的內(nèi)涵發(fā)展和舊城改造，建設(shè)成為現(xiàn)代化的海島港口城市；新城要加快建設(shè)步伐，增強(qiáng)集聚力，成為我市中遠(yuǎn)期的政治、文化、教育、服務(wù)中心，現(xiàn)代化的海島生態(tài)新城；普陀城區(qū)繼續(xù)向東港開發(fā)區(qū)拓展，突出沈家門漁港特征，展現(xiàn)漁都風(fēng)情，建成全國(guó)著名漁港、國(guó)家重要的海洋開發(fā)基地；老塘山大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，成為我市重要的糧油貯運(yùn)加工基地；朱家尖為普陀山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，旅游休閑度假基地。

（三）編制綜合交通規(guī)劃。從接軌大陸、覆蓋城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)和公交一體化。規(guī)劃建設(shè)臨城至螺門公路、長(zhǎng)峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至馬岙公路，在**本島形成一環(huán)四縱的快速通道及完善的城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)。按照公交優(yōu)先的原則，研究制定城鄉(xiāng)公交發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加大財(cái)政扶持力度，加快公交站場(chǎng)建設(shè)，增加公交運(yùn)行班次，提高運(yùn)行速度，緩解城鄉(xiāng)居民和外來旅游者乘車難的問題。新建綜合性公交車站3個(gè)、區(qū)域性公交車站11個(gè)、漁農(nóng)村四級(jí)站23個(gè)。到2010年，基本形成結(jié)構(gòu)合理的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中定海、新城、普陀城區(qū)之間基本形成以大運(yùn)量快速交通為骨干、城鄉(xiāng)公共汽車為主體的公共交通體系，城市公交在城市總出行中的比重達(dá)到20%以上；農(nóng)村公交實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至社區(qū)的兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，新型社區(qū)客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋率達(dá)到80%。要把城市軌道交通作為**遠(yuǎn)期城市公交發(fā)展的重要內(nèi)容，規(guī)劃、控制好相關(guān)通道。

要科學(xué)預(yù)測(cè)連島大橋貫通后，對(duì)于外來車輛的接納能力。連島大橋設(shè)計(jì)車流量為每日2.4萬輛，按每萬輛30公頃停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，**本島及周邊相連島嶼需要配套建設(shè)停車場(chǎng)地72公頃。其中朱家尖蜈蚣峙碼頭需建30公頃。同時(shí)，在朱家尖南沙、沈家門城北、新城、鹽倉、金塘、長(zhǎng)峙、魯家峙等地規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車場(chǎng)。鹽倉、沈家門城北等停車場(chǎng)與定海、沈家門老城區(qū)之間，宜采取公交短途接駁方式，保證高峰期人流能夠“進(jìn)得來，出得去”。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市

圍繞提升城市功能和形象，打造城市特色和品牌的要求，全面推進(jìn)城市建設(shè)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)新城市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施定海舊城改造工程，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，精心打造連島大橋及本島主干道沿線景觀帶。

（一）加快新城市政設(shè)施建設(shè)。20**年至2009年，市城建委初步安排資金9.54億元，全面實(shí)施29項(xiàng)市政設(shè)施建設(shè)工程。完成海客道一期二期、海華道二期三期、滄海道三期、海景道三期、高云路二期、島城路二期、寶島路、金島路四期五期、怡島路一期、星島路三期五期、綠島路二期三期、富麗島路一期、臨緯五路、臨經(jīng)六路延伸段、高云水庫支路、CBD步行街一期工程和翁山公園二期、田螺峙公園及新城公交樞紐站建設(shè)。推進(jìn)蒼海道四期五期、海涵道一期、怡島路二期、港島路三期、海涵道一期、島城路長(zhǎng)峙段、海景公園等工程。

（二）加快新城配套設(shè)施建設(shè)。由建設(shè)單位投資28.67億元，實(shí)施高星級(jí)酒店、商務(wù)辦公樓、體育設(shè)施等14項(xiàng)配套工程建設(shè)。其中綠城大酒店、財(cái)富大酒店、花園大酒店、煙草辦公大樓、電力調(diào)度大樓、建設(shè)大廈、移動(dòng)公司辦公大樓、新城體育館和市人才公寓竣工并投入使用。推進(jìn)香格里拉大酒店、中昌國(guó)際大廈、永邦商務(wù)大廈、中奧能源寫字樓、新城體育場(chǎng)等建設(shè)工程。

（三）實(shí)施定海舊城改造工程。進(jìn)一步完善老城區(qū)功能，提升城市品位。20**年至2008年，市城建委投資8900萬元，全面完成沿港東路景觀改造、東山路二期、氣象臺(tái)路二期、東河中路改造、鴻毛灣地塊道路配套等工程。逐年實(shí)施老城區(qū)背街小巷、破損路面、低洼地段改造、路燈維修、綠化補(bǔ)種、河道清淤等工程。

（四）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。20**年至2009年，投入資金8500萬元，全面完成團(tuán)雞山垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容一期工程、新城3號(hào)垃圾中轉(zhuǎn)站和9號(hào)污水泵站、新城和鹽倉糞便處理廠、鹽倉（新城）餐廚垃圾處理廠、定海建筑垃圾堆放場(chǎng)、新城至小干污水管線、新城環(huán)衛(wèi)管理用房、甬東垃圾滾裝船碼頭建設(shè)，新建和改造城區(qū)公廁56座，建設(shè)生活垃圾焚燒場(chǎng)，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，改善城市環(huán)境，奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

（五）打造連島大橋沿線景觀。大陸連島工程及接線、329國(guó)道和定沈線等本島主干道景觀，是反映我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成就的重要窗口，也是展示**作為港口旅游城市特色和品位的重要載體。目前，這些道路沿線均不同程度地存在著山體破損、建筑雜亂、綠化缺損、環(huán)境臟亂等問題，損害了城市的形象和品位。要全面實(shí)施大陸連島工程及本島主干道景觀建設(shè)工程，力爭(zhēng)到2009年大陸連島工程貫通前，基本建成交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、整潔大氣、綠色生態(tài)的富有**特質(zhì)海島風(fēng)情和現(xiàn)代氣息的景觀交通線。一是強(qiáng)化規(guī)劃管治。精心編制《**大陸連島工程沿線景觀建設(shè)規(guī)劃》，作為工程實(shí)施的指導(dǎo)依據(jù)。道路兩側(cè)嚴(yán)格“綠線”控制管理，確保綠化美化建設(shè)用地。按照空間形態(tài)完整、色彩和諧的要求，加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管治。嚴(yán)格審查沿線新建建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，注重與周邊景觀相協(xié)調(diào)。景觀建設(shè)與沿線新漁農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)村民建房的審批管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。保護(hù)大鵬島、冊(cè)子等地的古村落、古民居。二是沿線綠化造林。道路兩側(cè)綠化造林按照《**市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)林局關(guān)于綠色生態(tài)**建設(shè)實(shí)施意見的通知》要求組織實(shí)施。突出“生態(tài)”和“景觀”兩大功能，使主干道沿線有路皆綠，樹木成線，林帶成網(wǎng)，綠化成片。三是重要節(jié)點(diǎn)整治。整治主干道15個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。其中大陸連島工程及接線段包括瀝港、東堠、冊(cè)子、岑港、雙橋等；白沈線包括東皋嶺隧道、臨城鼓吹山及接平東線處等；329國(guó)道包括鴨蛋山碼頭、定海青嶺、臨城惠民橋、勾山浦西、東港、蜈蚣峙碼頭、朱家尖南沙等。四是山體宕口復(fù)綠。全部關(guān)閉并治理沿線可視范圍內(nèi)的露天開采礦山，主要包括金塘、岑港、雙橋、白泉、臨城、勾山、沈家門等地采石場(chǎng)。積極推進(jìn)“青山白化”治理工程，采取覆土綠化、易地遷埋等多種方式，限期整治沿線有礙觀瞻的墳?zāi)?。五是周邊環(huán)境整治。拆除主干道景觀建設(shè)工程范圍內(nèi)有礙景觀及違法搭建的建筑物和構(gòu)建物，進(jìn)行綠化美化。清除沿線積存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可視范圍內(nèi)影響景觀的建筑立面，清理和規(guī)范沿線戶外廣告，改變破亂現(xiàn)象。實(shí)施“夜景亮燈工程”，保障夜間交通安全，美化環(huán)境。

三、高效能管理城市

伴隨著大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨和城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),城市管理的事務(wù)日趨繁重,“多、雜、細(xì)、碎”的特點(diǎn)時(shí)刻考驗(yàn)著城市政府的科學(xué)行政能力。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革城市管理執(zhí)法體制，創(chuàng)新城市管理模式，強(qiáng)化綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展。

（一）改革城管執(zhí)法體制。實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。城管執(zhí)法部門集中行使城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政管理、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通、城市河道管理等8大類的全部或部分行政處罰權(quán)，解決城市管理中存在的多頭執(zhí)法、職能交叉等問題。設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法局，依照各自職責(zé)權(quán)限，相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)。原由市城建監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān)的定海城區(qū)的行政處罰職能整體劃轉(zhuǎn)給定海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)新城及**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱港（A）區(qū)的執(zhí)法工作。定海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)定海轄區(qū)內(nèi)（除市城市管理行政執(zhí)法局管理區(qū)域外）的執(zhí)法工作。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，整編城市管理行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。市、區(qū)公安機(jī)關(guān)派員進(jìn)駐城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，保障城市管理執(zhí)法工作。

篇8

農(nóng)一師三團(tuán)成立于年月，位于塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，與阿瓦提縣、柯坪縣、阿克蘇市毗鄰，全團(tuán)總規(guī)劃面積萬畝，播種面積萬畝，其中棉花種植面積占以上全團(tuán)總?cè)丝谌f人，現(xiàn)有基層單位個(gè)。

近兩年，三團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和兵、師黨委一系列會(huì)議精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷加快改革發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！痢聊?，被國(guó)家授予“全國(guó)科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“國(guó)家星火計(jì)劃——全國(guó)首批農(nóng)村信息化示范基地”、“首批全國(guó)科技試點(diǎn)縣”等稱號(hào)。全團(tuán)達(dá)億元，較上年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬元，職均收入萬元。與年相比，籽棉總產(chǎn)增加萬公斤，增長(zhǎng)；庭院經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)萬元，增長(zhǎng)；標(biāo)畜存欄增加萬頭（只），增長(zhǎng)。全團(tuán)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。

一、我們的主要做法：

（一）圍繞兵師黨委決策，理清發(fā)展思路

近幾年，我們按照兵師黨委要求，逐步理清了團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的總體思路，即：以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高素質(zhì)為載體，以高新技術(shù)為支撐，以建章立制為保證，最終實(shí)現(xiàn)“職工管理規(guī)?；⑸a(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化、連隊(duì)組織協(xié)會(huì)化、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”。

在棉花生產(chǎn)上，加強(qiáng)萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，推廣和實(shí)施滴灌節(jié)水萬畝，機(jī)采棉萬畝，力爭(zhēng)皮棉平均單產(chǎn)達(dá)到公斤以上。畜牧業(yè)大力實(shí)施“千家萬戶養(yǎng)畜”工程，加快萬只肉用羊基地建設(shè)，扶持養(yǎng)殖大戶戶以上，畜牧業(yè)增加值年均遞增。林果業(yè)通過荒漠治理、退耕還林還草和自用地種植三大措施，建設(shè)萬畝干果基地。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)保持全國(guó)信息技術(shù)先進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、兵團(tuán)紅旗團(tuán)場(chǎng)、文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)，使“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展。

（二）開拓創(chuàng)新，圍繞中心謀發(fā)展

⒈不斷深化改革，提供發(fā)展動(dòng)力

圍繞擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自，土地固定率達(dá)到％，上繳自理金萬元，自理率已達(dá)％以上；采取多種形式對(duì)基建公司、修造廠、甘草廠進(jìn)行改革后，累計(jì)減虧萬元，為企業(yè)增加效益萬元；深化財(cái)務(wù)制度改革，實(shí)施物資比質(zhì)、比價(jià)競(jìng)標(biāo)集體采購(gòu)和大宗農(nóng)副產(chǎn)品出售實(shí)行拍賣制度，推行項(xiàng)目工程公開招投標(biāo)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)聯(lián)簽，全面實(shí)行預(yù)算管理，會(huì)計(jì)實(shí)行委派制，各項(xiàng)管理進(jìn)一步趨向規(guī)范化。

⒉推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力

一是依靠農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，腳踏實(shí)地狠抓棉花。在“棉花穩(wěn)團(tuán)”發(fā)展理念指引下，積極應(yīng)用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)大抗病品種面積、落實(shí)高產(chǎn)栽培模式和防蟲減災(zāi)等多項(xiàng)措施，促使全團(tuán)萬畝棉田，籽棉總產(chǎn)首次突破萬公斤大關(guān)?！痢聊?，實(shí)施膜下滴灌技術(shù)萬畝，平均增產(chǎn)，涌現(xiàn)皮棉單產(chǎn)公斤以上棉田萬畝；推廣新陸中⒋遼棉⒐等抗病品種萬畝，較上年增加萬畝，枯黃萎病發(fā)病面積下降；堅(jiān)持以“水調(diào)”為主的生物、化學(xué)、肥水、耕作、人工整枝六大綜合調(diào)控措施，為棉花穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)塑造了合理的群體結(jié)構(gòu)。

二是立足致富職工群眾，穩(wěn)步推進(jìn)林果畜牧業(yè)。以萬只肉用羊基地建設(shè)為龍頭，以人均頭畜為目標(biāo)，制定項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)職工養(yǎng)畜。目前，全團(tuán)累計(jì)建成以牛、羊、毛驢為主的養(yǎng)殖基地個(gè)，養(yǎng)殖區(qū)個(gè)，種羊場(chǎng)個(gè)，新建青貯池立方米。各類標(biāo)畜存欄達(dá)萬頭只，增長(zhǎng)，全年共產(chǎn)肉噸，增長(zhǎng)?！痢聊?，造林建園畝，果品總產(chǎn)噸，完成林果業(yè)總產(chǎn)值萬元。

三是庭院經(jīng)濟(jì)幫助職工多渠道致富。按照兵團(tuán)黨委“五個(gè)必須”要求，劃分自用地畝，戶均畝；大力推進(jìn)林果草畜一體化建設(shè)，把居住區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)有機(jī)結(jié)合；實(shí)施危舊住房改造工程，創(chuàng)造性地建設(shè)了一批“二合一”、“三合一”的“別墅式”庭院，改造面積達(dá)到萬平方米；全團(tuán)畝自用地爭(zhēng)取秋季種植薄皮核桃、桃、杏，間種玉米飼草，形成了“以畜肥田”的發(fā)展格局。去年，全團(tuán)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到了戶，從業(yè)人員人，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶均收入元，職均收入元。

（三）抓好招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>

積極探索“團(tuán)辦工業(yè)民營(yíng)化、民辦工業(yè)規(guī)范化”道路，加大招商引資力度，近年完成項(xiàng)目總投資億元。××年，引進(jìn)萬元新建年產(chǎn)萬噸棉籽加工油脂廠一座，年降低加工費(fèi)萬元；引資萬元建設(shè)條滴灌帶回收再生生產(chǎn)線，年降低生產(chǎn)成本萬元；引資萬元建成廢膜回收再生管材生產(chǎn)線，年降低管材成本萬元?！痢聊暝O(shè)計(jì)項(xiàng)目個(gè)，正在實(shí)施的個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)，已上報(bào)項(xiàng)目個(gè)，累計(jì)完成項(xiàng)目總投資萬元，招商引資萬元。

（四）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧團(tuán)場(chǎng)

三團(tuán)黨委堅(jiān)持以人為本，近三年來，先后投入億元資金，改善職工群眾的生產(chǎn)生活條件，小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異?！痢聊辏顿Y萬元，完成了萬畝滴灌工程，公里硬質(zhì)塑膜雙重防滲渠道；投資萬元建設(shè)小學(xué)教學(xué)樓，投資余萬元改造完善醫(yī)院、幼兒園設(shè)施、設(shè)備。投資余萬元興建幢居民樓和文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；建設(shè)職工住房萬平方米，完成危舊住房改造戶、萬平方米，尤其在連、連、連等單位興建“別墅式”住宅套，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、水電配套，極大改善了職工的居住條件，提高了生活質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷改革的今天，三團(tuán)黨委仍堅(jiān)持福利于民，堅(jiān)持平價(jià)糧油供應(yīng)；重大節(jié)日給干部職工、離退休人員發(fā)放大肉噸、價(jià)值萬元，發(fā)月餅噸；人均財(cái)政支付轉(zhuǎn)移元，提供低保金近萬元。

（五）依靠科技，實(shí)施“四大工程”促發(fā)展

第一，基地示范工程。圍繞建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地，與中科院、遼棉所等科研院所的合作，建立四個(gè)專家育種工作站，引進(jìn)抗病品種試材多個(gè)，推廣種植新陸中⒋遼棉⒐等抗病品種萬畝次，枯黃萎病發(fā)病面積、發(fā)病率分別下降、。圍繞萬畝干果基地建設(shè)，大力發(fā)展特色果品，特別是荒漠涌泉灌定植核桃，為治理荒漠提供了成功范例。大力推廣凍精冷配、高頻繁殖技術(shù)，投資多萬元，引進(jìn)薩福克種羊只，計(jì)劃建設(shè)種羊繁殖基地個(gè)，以每年改良肉羊萬只的速度用—年時(shí)間把三團(tuán)建成萬只肉用羊生產(chǎn)基地。

第二，信息化帶動(dòng)工程。從××年起，先后投資萬元，引進(jìn)推廣了地埋式自動(dòng)化測(cè)水測(cè)肥滲灌系統(tǒng)、微機(jī)決策平衡施肥、農(nóng)作物病蟲害自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能日光溫室、可視農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)、采棉機(jī)測(cè)產(chǎn)系統(tǒng)等項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提升了我團(tuán)科技強(qiáng)團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。在科技連畝棉田內(nèi)，對(duì)以上技術(shù)進(jìn)行集成、應(yīng)用，使每位職工的管理定額提高到畝，節(jié)水、節(jié)肥以上，職均產(chǎn)值萬元，職均收入可達(dá)萬元。

第三，人才開發(fā)工程。借智借腦，與個(gè)科研院所及大學(xué)進(jìn)行廣泛合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地，新技術(shù)合作項(xiàng)目達(dá)個(gè)；聘請(qǐng)專家，組建專家工作站，對(duì)棉花枯黃萎病進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)；引進(jìn)本科生名，建立了“專家公寓”和“大學(xué)生公寓”，給每個(gè)人提供價(jià)值元的生活必需品，安排他們掛職鍛煉，重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，目前已有人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?！痢聊暌M(jìn)大學(xué)本科畢業(yè)生名，其中名充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任連隊(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、政工員。

第四，素質(zhì)提升工程。以“××年基層干部全部達(dá)到大專以上文化程度、機(jī)關(guān)干部全部達(dá)到本科以上文化程度”為目標(biāo)，大力實(shí)施各級(jí)干部素質(zhì)提升工程，目前，各級(jí)干部大專以上文化程度的已占。積極開展職工全員思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，連續(xù)年對(duì)職工進(jìn)行軍事訓(xùn)練；組織“職工綠色證書”培訓(xùn)，給全團(tuán)職工發(fā)放《棉花苗期診斷圖譜》、《棉花高產(chǎn)栽培》等書籍余冊(cè)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

（六）真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)求發(fā)展

第一，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高決策的科學(xué)性。近兩年，三團(tuán)之所以打了翻身仗，很重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持把兵、師黨委的決策與三團(tuán)實(shí)際緊密結(jié)合，在結(jié)合中抓創(chuàng)新，在結(jié)合中抓落實(shí)，取得了一些實(shí)效。特別是在貫徹落實(shí)兵、師黨委關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地長(zhǎng)期固定、兩費(fèi)自理、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、危舊住房改造等方面決策中，始終注意與三團(tuán)的實(shí)際情況相結(jié)合，不照搬照抄，不唯上，不唯書，始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以職工群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以確保發(fā)展為根本目標(biāo)。

第二，堅(jiān)持以制度促管理，確保決策的落實(shí)。我們以管理規(guī)范化為目標(biāo)，各行各業(yè)自上而下建立了嚴(yán)格的考核制度，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，我們根據(jù)階段生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)掛鉤科室、連隊(duì)和職工分別制定不同的考核辦法，做到有安排、有檢查、有考核、有落實(shí)，把管理措施貫穿到階段工作的始終，使決策得到很好的落實(shí)。特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在林果畜牧業(yè)及庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，從團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到連隊(duì)干部以及每一位職工，人人身上都有任務(wù)、有指標(biāo)，有考核，有力地促進(jìn)了黨委重大決策的落實(shí)。

第三，堅(jiān)持一個(gè)落腳點(diǎn)，致富職工不動(dòng)搖。在××年起，

全團(tuán)承包職工上繳指標(biāo)平均下浮，團(tuán)里每年少收萬元，職均增收元的基礎(chǔ)上；××年出臺(tái)項(xiàng)兌現(xiàn)政策，給職工讓利萬元，職均增收元，通過大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)，強(qiáng)化管理，節(jié)本降耗，提高單總產(chǎn)水平，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，使職均收入由年的萬元提高到××年的萬元、××年的萬元。目前，全團(tuán)職工銀行存款達(dá)億元。全團(tuán)職工生活富裕，上下形成了求發(fā)展、講穩(wěn)定的大好局面。

縱觀××年的工作有以下六點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)：一是腳踏實(shí)地抓棉花是團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展之本；二是千方百計(jì)抓項(xiàng)目是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之策；三是一心為民辦實(shí)事是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之重；四是敢為人先抓科技是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之計(jì)；五是招商引資辦工業(yè)是團(tuán)場(chǎng)發(fā)展之力；六是政通人和是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。

二、××年工作的思路

××年我們的奮斗目標(biāo)是：“”，即：確保籽棉總產(chǎn)萬公斤，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)萬公斤；實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值億元，財(cái)務(wù)利潤(rùn)萬元，職均收入萬元。

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖

⒈做大棉花：

一是大力實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)措施。大力實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)播種萬畝，出苗率達(dá)到左右；大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)用好萬畝滴灌，加大培訓(xùn)職工的力度，提高應(yīng)用水平，降低用水量，提高單產(chǎn)；大力推廣抗病品種。今年主栽中——品種，大力推廣新陸中抗病品種萬畝，抗病品種畝，抗蟲棉、高產(chǎn)品種萬畝；大力推行機(jī)械采棉，計(jì)劃購(gòu)置大型拖拉機(jī)臺(tái)，采棉機(jī)臺(tái)，機(jī)采棉——萬畝；大力改造低產(chǎn)田，清理排渠，挖排治堿，拉膠改沙，治理堿斑，油渣還田，培肥地力，實(shí)施低產(chǎn)田改造萬畝；大力推廣項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，畝自動(dòng)化滴灌技術(shù)、病蟲害自動(dòng)化測(cè)報(bào)、微機(jī)決策平衡施肥、推廣視頻監(jiān)測(cè)作物技術(shù)、自動(dòng)化測(cè)水技術(shù)、棉花枯黃萎病變異監(jiān)測(cè)技術(shù)、機(jī)載地理衛(wèi)星產(chǎn)量模型信息系統(tǒng)、自動(dòng)化氣象農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。

二是貫徹落實(shí)五條成功經(jīng)驗(yàn)。始終堅(jiān)持“矮、密、早、勻、膜”技術(shù)路線不動(dòng)搖；始終堅(jiān)持以“水調(diào)”為中心的綜合調(diào)控技術(shù)不走樣；始終堅(jiān)持以精耕細(xì)作為目標(biāo)的管理措施不偏離；始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，達(dá)到蟲害最低水平；堅(jiān)持在棉花生長(zhǎng)與栽培上樹立“先搭豐產(chǎn)架子，后塑造合理株型”的栽培理念，重點(diǎn)抓好“四早、兩晚”，促早熟、防早衰。

⒉畜牧、林果業(yè)做強(qiáng)

第一，畜牧業(yè)。以實(shí)現(xiàn)萬只肉用羊?yàn)槟繕?biāo)，今年計(jì)劃完成萬頭只，產(chǎn)肉噸，畜牧業(yè)增長(zhǎng)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均頭畜目標(biāo)，培植養(yǎng)殖大戶，以點(diǎn)帶面發(fā)展畜牧業(yè)；加快良種繁育體系建設(shè)，通過人工受精、凍精冷配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良繁快繁，培養(yǎng)個(gè)專業(yè)化養(yǎng)殖戶，以每年萬只的速度全面推廣薩福克羊的雜交改良，力爭(zhēng)年實(shí)現(xiàn)萬只肉用羊發(fā)展規(guī)模；提高畜牧業(yè)的科技含量，推廣“三貯一化”技術(shù)，提高飼草利用率；完善動(dòng)物防疫體系，加大投入，健全動(dòng)物疫病信息預(yù)警預(yù)防體系，免疫保護(hù)率要達(dá)到。

第二，林果業(yè)。今年計(jì)劃造林建園畝；完善林權(quán)改革制度，深化林權(quán)改革；加速果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快老果園的更新改造，優(yōu)化品種品質(zhì)，全面推廣疏花、疏果和套袋技術(shù)，提高商品率；對(duì)新定植的果園，按照矮化密植要求逐一檢查，補(bǔ)栽嫁接到位，盡早見產(chǎn)見效；新建果園確保全部矮化密植。將科技連香梨園租賃給阿克蘇安利達(dá)公司，建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)果品基地，帶動(dòng)林果業(yè)發(fā)展；要結(jié)合退耕還林還草，開展“一園百畜”活動(dòng)，以園養(yǎng)畜，以畜促林，林草間作，推進(jìn)林果草畜一體化。

第三，庭院經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化“五個(gè)引導(dǎo)”：引導(dǎo)職工自用地定植果樹；引導(dǎo)全團(tuán)的單位建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖小區(qū)入畜率；引導(dǎo)職工“一畝園、十畝田”思想意識(shí)的養(yǎng)成，加大自用地果樹的管理，達(dá)到的成活率；引導(dǎo)庭院同類產(chǎn)品盡快形成規(guī)模，形成品牌，吸引龍頭；引導(dǎo)庭院大戶走名、優(yōu)、特、新的發(fā)展路子。二是解決好三個(gè)突出問題：解決好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的兼顧問題，支持職工在自用地里自建“二、三合一”住房，加速“撤棟并戶”步伐；解決好分散經(jīng)營(yíng)問題，既要堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)，更要強(qiáng)化市場(chǎng)、信息、技術(shù)、訂單服務(wù)，使庭院經(jīng)濟(jì)從自給自足向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；解決好考核與考評(píng)問題，完善考核機(jī)制。依托組培室快速繁殖，智能日光溫室培育，大棚生產(chǎn)一條龍工廠化生產(chǎn)線，建立畝蔬菜大棚基地，種植特色苗木、反季節(jié)蔬菜、大棚西瓜等。

（二）以改革為動(dòng)力，全面落實(shí)兵、師“”文件精神

第一，全面貫徹兵團(tuán)“”文件精神。落實(shí)“兩擴(kuò)大”和“字方針”，兩費(fèi)自理率達(dá)到，土地固定，結(jié)合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際，加大科技投入力度，適度擴(kuò)大職工承包面積，調(diào)整分配制度，縮小干群收入差距，減輕職工負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步發(fā)展完善“以豐補(bǔ)欠”資金的管理辦法和實(shí)施效果；擴(kuò)大土地面積，力爭(zhēng)人均承包面積畝，機(jī)采畝，職均收入萬元，合理確定職工上繳指標(biāo)；適當(dāng)調(diào)減低收入和弱勢(shì)群體、虧損戶的上繳指標(biāo)確保職工收入。

第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照兵團(tuán)黨委的部署，穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，積極按協(xié)會(huì)型組織方式推進(jìn)改革，成立果業(yè)、農(nóng)機(jī)個(gè)協(xié)會(huì)，畜牧、農(nóng)業(yè)推廣個(gè)中心、園林、物資供應(yīng)、水務(wù)、廣播電視文化個(gè)工作站，保安和防雹大隊(duì)以及個(gè)社區(qū)管委會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，剝離的機(jī)關(guān)部門以會(huì)員制與相關(guān)群體形成利益共同體。

第三，全面推行水權(quán)改革。嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃用水、統(tǒng)一調(diào)度、定額配水、節(jié)約留用、超用加價(jià)”制度，積極推行水權(quán)證，穩(wěn)步推進(jìn)水票制。

（三）以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展

爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目?！痢聊?duì)幦№?xiàng)目資金萬元改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，用于集中供暖、供排水、城鎮(zhèn)環(huán)行公路建設(shè)。投資萬元積極實(shí)施公里干渠、公里支渠、公里斗渠硬質(zhì)雙防項(xiàng)目，將極大提高水的利用率。積極落實(shí)農(nóng)一師在三團(tuán)的通團(tuán)公路項(xiàng)目，月份將動(dòng)工修建三團(tuán)——阿瓦提——團(tuán)——阿拉爾級(jí)公路；并為三團(tuán)團(tuán)部——二團(tuán)——金銀川火車站道路做好準(zhǔn)備。積極爭(zhēng)取抗震安居項(xiàng)目，實(shí)施戶“抗震安居”房建設(shè)。爭(zhēng)取二十八土地治理項(xiàng)目萬元。完成用電線路改造和滴灌泵站的電力設(shè)備安裝工作。

（四）以人為本，為職工群眾辦十件好事

一是加大連隊(duì)基本建設(shè)力度，把重心移向連隊(duì)和職工，××年基本拆除土建危房，基本拆除土建辦公室，新建連隊(duì)辦公室幢，徹底消滅危房、土塊房。

二是投資萬元，實(shí)施公里干支斗渠“雙防”，最大限度提高三團(tuán)的水利用率。

三是繼續(xù)實(shí)施滴灌萬畝，全團(tuán)的棉田實(shí)現(xiàn)滴灌。

四是爭(zhēng)取資金萬元加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的集中供水、供暖、排水，新建一條長(zhǎng)約公里的環(huán)城道路；投資萬元建設(shè)胡楊公園；投資萬元鋪設(shè)商住樓街道彩磚路面。

五是引資萬元實(shí)施全團(tuán)公里的農(nóng)電網(wǎng)改造，利用國(guó)家項(xiàng)目萬元建設(shè)信息化農(nóng)場(chǎng)。

六是投資萬元對(duì)基層單位的自來水管道進(jìn)行全面更新改造。

七是爭(zhēng)取月份完成小城鎮(zhèn)廣場(chǎng)建設(shè)，為職工提供一個(gè)休閑、健身場(chǎng)所。

八是投資萬元種樹種草，改造各單位的營(yíng)區(qū)面貌。

九是啟動(dòng)三團(tuán)——阿拉爾的公路建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外交流。

十是投資萬元再購(gòu)買臺(tái)采棉機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大面積，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。

（五）以實(shí)為本，落實(shí)好十項(xiàng)具體的工作

一是落實(shí)好棉花生產(chǎn)。隨著滴灌新技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)變好“早播種、早促苗、早灌水、早打頂晚化調(diào)、晚施肥”的技術(shù)思路。

二是落實(shí)好全面推行滴灌工程具體任務(wù)，繼續(xù)組織實(shí)施萬畝滴灌工程，基本農(nóng)田推行滴灌技術(shù)。

三是落實(shí)好機(jī)采棉推廣工作，再購(gòu)置臺(tái)采棉機(jī)，機(jī)采面積努力達(dá)到萬畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)全兵團(tuán)機(jī)采棉大團(tuán)。

四是落實(shí)好預(yù)算管理?！痢聊曦?cái)務(wù)管理主要突出抓預(yù)算管理，抓好連隊(duì)制造費(fèi)的預(yù)算管理，強(qiáng)化開支范圍；抓好行政事業(yè)單位預(yù)算管理，嚴(yán)格定編、定員、定經(jīng)費(fèi)；抓好基本建設(shè)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算審批程序；抓好項(xiàng)目預(yù)算管理，使用好國(guó)債資金。

五是落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)，積極組織攻關(guān)，確保已經(jīng)立項(xiàng)的萬元的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，萬元干渠硬質(zhì)防滲項(xiàng)目，公理硬質(zhì)防滲項(xiàng)目，公理型斗渠防滲項(xiàng)目，萬元的土地治理項(xiàng)，萬元的農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，萬元的科技試點(diǎn)縣項(xiàng)目，萬元的種苗基地項(xiàng)目，萬元的退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目。

六是落實(shí)好園林業(yè)管理。加強(qiáng)果林地承包合同的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)買斷經(jīng)營(yíng)，交足果樹款，加強(qiáng)“林隨地走”的農(nóng)田林管理責(zé)任考核，防止農(nóng)田林管理改革之后放任不管。

七是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)。把科技連的日光溫室形象工程點(diǎn)亮見實(shí)效，帶動(dòng)家家戶戶溫棚發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施個(gè)溫棚，形成蔬菜業(yè)的大市場(chǎng)。

八是落實(shí)好奶牛場(chǎng)、種羊場(chǎng)、活畜交易為主體的畜牧業(yè)。

九是落實(shí)好水權(quán)證制度的改革。加強(qiáng)渠系自動(dòng)化測(cè)水，計(jì)量到連，加強(qiáng)果林地地下水的打井利用，強(qiáng)化水權(quán)獎(jiǎng)懲制度。

十是落實(shí)好團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革。在春播后，逐步落實(shí)好機(jī)關(guān)科室合并整編，盡快落實(shí)社區(qū)建設(shè)，制定定編預(yù)算管理制度。

（六）以科技為本重點(diǎn)推廣應(yīng)用六項(xiàng)科學(xué)技術(shù)

第一，充分加強(qiáng)與國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)工程研究中心合作，成立數(shù)字化農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用研究所，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，開展以下五個(gè)方面工作：一是建立全球衛(wèi)星定位差分基站，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)差分定位。二是建立土地資源管理地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全團(tuán)精確的農(nóng)田地塊、水利設(shè)施、滴灌系統(tǒng)、土壤養(yǎng)分等數(shù)字化管理。三是示范田間土壤樣品采集定位，實(shí)現(xiàn)土壤樣品采集標(biāo)準(zhǔn)化。四是改造噴霧器、施肥機(jī)，示范變量施肥，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥。五是示范土壤硬度及電導(dǎo)率測(cè)試，監(jiān)測(cè)土壤的鹽堿度，確定合理的灌溉壓堿方案，對(duì)不同地塊實(shí)行特殊管理。六是加強(qiáng)各單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，給單位配備一臺(tái)電腦，推動(dòng)自動(dòng)化辦公和電算化。

第二，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)棉花土地面積的遙感測(cè)繪，棉花苗情的分類遙感測(cè)繪、棉田土壤旱情遙感測(cè)繪，使信息技術(shù)真正為棉花生產(chǎn)服務(wù)。

第三，加大全程機(jī)械化和微機(jī)決策平衡施肥實(shí)施力度，利用信息技術(shù)加大智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械的改造，使信息技術(shù)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)有效結(jié)合。

第四，在全面推廣膜下滴灌技術(shù)的基礎(chǔ)上，加大自動(dòng)化灌溉的升級(jí)改造力度，解決職工傳統(tǒng)灌溉模式，對(duì)滴灌實(shí)施效果的影響。

第五，以建設(shè)“全國(guó)科技試點(diǎn)縣”、“國(guó)家農(nóng)村信息化基地”為契機(jī)，利用三團(tuán)引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇成立智能化農(nóng)技推廣站，構(gòu)建三團(tuán)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第六，努力把科技連真正打造成兵團(tuán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)第一連。

三、春耕春播工作情況

三團(tuán)××年的春耕春播工作，以精準(zhǔn)種子、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)滴灌、精準(zhǔn)施肥為重點(diǎn)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新科學(xué)，推廣抗病品種萬畝，精準(zhǔn)滴灌萬畝，超寬膜、高密度、機(jī)采棉播種方式萬畝，引進(jìn)氣吸式精量播種機(jī)臺(tái)，改造半精量播種機(jī)臺(tái)，加強(qiáng)種子人工精選和包衣拌種，大力實(shí)施棉花行間兼種茴香等一系列措施。

篇9

1.構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快交通建設(shè)，構(gòu)建核心城市連接組團(tuán)、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化旅游區(qū)的大交通網(wǎng)絡(luò)。加快鄭焦城際鐵路建設(shè)和東站、火車站升級(jí)改造，推進(jìn)鄭焦城際鐵路云臺(tái)山支線及新月鐵路增建第二雙線等項(xiàng)目，積極推進(jìn)至濟(jì)源、洛陽城際鐵路規(guī)劃建設(shè)和月山車站更名西站工作，開通至北京始發(fā)車次，配合推進(jìn)鄭州至太原快速鐵路通道建設(shè)。加快鄭云高速、焦桐高速溫縣至鞏義段建設(shè)。推動(dòng)陵川至偃師、林州至新密、原陽至濟(jì)源三條省道段升級(jí)為國(guó)道。推進(jìn)桃花峪黃河大橋、黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速黃河大橋建設(shè)。建設(shè)軌道交通、文化旅游交通大環(huán)線、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)異地候機(jī)樓、直升機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，形成鐵路、公路、航空立體化現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

2.構(gòu)建能源網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮“晉煤焦水”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型路口電源項(xiàng)目。加快城市電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，積極發(fā)展智能電網(wǎng)。推進(jìn)骨干管網(wǎng)、配套支線管網(wǎng)建設(shè)，高效利用西氣東輸天然氣、山西煤層氣、煤層氣等氣源。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)利用風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿染G色能源。

3.構(gòu)建水利網(wǎng)絡(luò)。加快南水北調(diào)中線、引黃調(diào)蓄、西霞院灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)、引黃入焦等重大水利工程建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌防洪減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)和城市景觀功能，推進(jìn)沁河、大沙河、新河等河道治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市水網(wǎng)體系。完善水權(quán)制度，加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)保護(hù)和合理開發(fā)利用，進(jìn)一步提高水循環(huán)利用率，創(chuàng)建節(jié)水型城市。

4.構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、全員人口統(tǒng)籌管理、社會(huì)保障一卡通、市政公用服務(wù)一卡通等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新型防空防災(zāi)預(yù)警報(bào)知系統(tǒng)和信息安全保障體系建設(shè)，打造“數(shù)字”、“智慧”、“無線城市”。

(二)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力支撐。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)框架，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由資源能源依賴型向循環(huán)綠色低碳型轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

1.加強(qiáng)污染防控。加大區(qū)域內(nèi)黃河、海河等重點(diǎn)流域水污染防治力度，率先探索跨流域、跨區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控、跨界防治機(jī)制，推動(dòng)建立海河上游、沁河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施重大環(huán)境治理和保護(hù)工程，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理、次級(jí)河流污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、重金屬污染治理和大氣污染防治。率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理，中心鎮(zhèn)全部建有污水處理廠。優(yōu)化配置環(huán)境容量資源，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境容量研究及應(yīng)用試點(diǎn)城市。

2.發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，淘汰耗能高、污染重的落后產(chǎn)能和設(shè)備，提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域能源利用水平。以煤炭深加工和綠色化利用為核心，構(gòu)建“煤—電—建材”、“煤—電—鋁”、“煤—鹽化工”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭資源利用率。以孟州、博愛、武陟等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，培育汽車零部件、工程機(jī)械等再制造企業(yè)，打造再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建“再制造”示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地。開展低碳發(fā)展試驗(yàn)試點(diǎn)，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源和可再生能源，構(gòu)建低碳型工業(yè)、建筑和交通體系。

3.構(gòu)建良好生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)林業(yè)生態(tài)向縱深發(fā)展，構(gòu)建“一區(qū)”(南太行山地生態(tài)區(qū))、“兩帶”(沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶)、“三網(wǎng)”(道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng))生態(tài)構(gòu)架。推進(jìn)黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快礦區(qū)生態(tài)治理、農(nóng)村土壤修復(fù)，打造城市水系生態(tài)走廊，建設(shè)生態(tài)園林城市，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

(三)加強(qiáng)人才資源開發(fā)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型智力支撐。強(qiáng)力實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大投入力度，積極培育、引進(jìn)人才，創(chuàng)新人才制度，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊(duì)伍。

1.著力培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型人才。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高層次、高技能、緊缺型人才，形成一批具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家群體，形成一批以知名學(xué)者和專家為核心、以優(yōu)秀中青年學(xué)科和業(yè)務(wù)帶頭人為骨干的創(chuàng)新群體。加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育基地、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基地、全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程示范基地。加快高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)太極文化學(xué)院，推進(jìn)高校專升本工作，支持理工大學(xué)進(jìn)入國(guó)家中西部高等教育振興計(jì)劃。吸引國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)在合作辦學(xué)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)參股組建職業(yè)教育集團(tuán)。

2.積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型人才。加快實(shí)施引進(jìn)海外優(yōu)秀人才計(jì)劃、首席專家工程、首席技師工程，對(duì)引進(jìn)人才在工作場(chǎng)所、生活條件、住宅公寓、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資和商業(yè)擔(dān)保方面給予專項(xiàng)支持，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3.創(chuàng)新人才體制機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)使用、激勵(lì)保障、配置流動(dòng)等政策體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)、交流、咨詢等配套服務(wù)，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，維護(hù)人才合法權(quán)益，營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力支撐。圍繞人力資源、土地、投融資、社會(huì)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加大先行先試力度，破解體制機(jī)制難題。

1.推進(jìn)土地管理體制創(chuàng)新。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證步伐，在此基礎(chǔ)上探索推進(jìn)集體建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同地同價(jià)。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和信息平臺(tái)建設(shè)。探索實(shí)行土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改工作制度。開展資源枯竭城市礦業(yè)用地改革試點(diǎn)，整合開發(fā)利用閉坑礦山工業(yè)廣場(chǎng)、排矸場(chǎng)、煤礦塌陷區(qū)、棚戶區(qū)等工礦廢棄地和未利用地，開展廢棄礦山土地整理、復(fù)墾。實(shí)施節(jié)約集約高效用地工程，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)地技術(shù)，合理提高土地利用強(qiáng)度和用地投入產(chǎn)出率，綜合開發(fā)利用低丘緩坡，建設(shè)集生態(tài)、水利用、文化旅游為一體的黃河灘區(qū)土地開發(fā)復(fù)合功能帶。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，探索開展城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人地掛鉤政策試點(diǎn)。

2.推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新。充分發(fā)揮投資集團(tuán)等投融資平臺(tái)作用，構(gòu)建文化旅游業(yè)投融資平臺(tái)。吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐，加快商業(yè)銀行戰(zhàn)略重組。開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)，組建農(nóng)村商業(yè)銀行，培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，支持開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極利用資本市場(chǎng)，實(shí)施企業(yè)上市培育工程和中小企業(yè)融資服務(wù)工程，大力引入私募基金，擴(kuò)大市場(chǎng)融資規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展。推進(jìn)信用擔(dān)保體系創(chuàng)新，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立銀企保協(xié)同合作機(jī)制。建立社會(huì)與個(gè)人征信體系、金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，整合金融、工商、稅務(wù)、環(huán)保等信息資源，搭建信息共享平臺(tái)，建立守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制。

3.推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，完善資源有償使用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度，探索建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，創(chuàng)建資源枯竭城市轉(zhuǎn)型示范市。持續(xù)推進(jìn)行政體制改革，探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)公眾參與的公共服務(wù)供給模式。推動(dòng)公共財(cái)政改革先行先試，促進(jìn)預(yù)算科學(xué)化、民主化，創(chuàng)建全國(guó)地方公共財(cái)政改革示范市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，吸引國(guó)內(nèi)外資本投資興建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)市、全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市。加快文化旅游體制改革，培育一批骨干文化旅游企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)市。

(五)構(gòu)建大開放格局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型活力支撐。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，拓展開放領(lǐng)域和空間，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局，打造內(nèi)陸開放高地。

1.大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加大與港、澳、臺(tái)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等沿海地區(qū)的合作力度，全方位、多層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接發(fā)展高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和各具特色、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放力度，抓好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。深化與央企、省企、行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作。積極創(chuàng)造條件，探索建立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，深化與天津港、日照港、連云港等港口的合作。抓好國(guó)家級(jí)皮草出口基地、省級(jí)汽車零部件出口基地建設(shè)，建設(shè)省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，開發(fā)國(guó)際資源，開拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.深化區(qū)域合作。發(fā)揮支撐核心區(qū)、聯(lián)動(dòng)豫西北、對(duì)接晉東南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)鄭州、融合發(fā)展。加快鄭焦城際快速通道(迎賓路延伸)建設(shè)，形成以城際鐵路、高速公路、快速通道為骨架的快捷交通網(wǎng)，促進(jìn)交通融合。推動(dòng)城市向南延伸，沿城際骨干交通通道進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)合作機(jī)制，共同營(yíng)造良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。全方位擴(kuò)大合作，實(shí)現(xiàn)公共資源、公共服務(wù)共建共享。推動(dòng)豫西北板塊協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與洛陽等城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聯(lián)合建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，共同打造南太行山水旅游帶、黃河文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，積極推進(jìn)黃河、海河、沁河等流域環(huán)境同治、生態(tài)共建。推動(dòng)與晉東南地區(qū)深度合作發(fā)展。打通物流大通道，充分利用晉東南地區(qū)煤炭、煤層氣等資源，建立能源長(zhǎng)期穩(wěn)定合作機(jī)制;合作開發(fā)云臺(tái)山、凈影、皇城相府、王莽嶺等文化旅游資源，共同培育南太行精品文化旅游品牌;加強(qiáng)多領(lǐng)域深度合作，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)攜手共進(jìn)、合作雙贏的大格局。

(六)率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型合力支撐。牢固樹立以人為本理念，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)化，進(jìn)一步保障、改善和發(fā)展民生，保護(hù)、調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。

1.提升公共服務(wù)能力。全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，創(chuàng)建國(guó)家教育體制改革省義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市。建設(shè)城市數(shù)字化醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院倍增計(jì)劃，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程。建設(shè)城鄉(xiāng)全民健身中心工程和公共體育設(shè)施，推進(jìn)全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，到2013年，平原地區(qū)全部用上自來水，徹底解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水難問題。

篇10

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出節(jié)能減排、資源節(jié)約集約利用，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。

（一）環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)成效顯著。一是主要污染物減排工作進(jìn)展順利。全面落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，將污染減排指標(biāo)納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系。加大結(jié)構(gòu)減排力度，關(guān)停小石子加工廠70余家，淘汰小淀粉加工企業(yè)10家，關(guān)停小石灰窯10家，取締小防水卷材業(yè)戶57家。加快推進(jìn)項(xiàng)目減排，完成熱電企業(yè)18臺(tái)循環(huán)流化床鍋爐再提高改造工程，濟(jì)鋼燒結(jié)機(jī)脫硫工程進(jìn)入調(diào)試階段，庚辰鋼鐵脫硫設(shè)施建成并實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；光大水務(wù)（**）一廠、二廠升級(jí)改擴(kuò)建及家重點(diǎn)企業(yè)污水處理回用等工程建設(shè)進(jìn)展順利，西區(qū)、高新區(qū)中心區(qū)、濟(jì)陽污水處理廠、章丘污水處理廠二期工程建成并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。**年二氧化硫、COD排放總量分別為8.81萬噸和5.33萬噸，比上年度分別削減2.33%和3.62%。二是污染防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加大大氣環(huán)境整治力度，積極開展揚(yáng)塵防治和機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理工作，強(qiáng)化火電、冶金、建材、化工等行業(yè)污染治理。認(rèn)真開展水污染防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施小清河流域污染綜合治理、市區(qū)河道截污整治工程。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)，完善在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、垃圾處理、污水處理、集中供熱熱源等重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為重點(diǎn)，扎實(shí)開展全市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，章丘生態(tài)市、商河生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作列入生態(tài)省建設(shè)責(zé)任書，歷城區(qū)艾家村被授予全省唯一的國(guó)家級(jí)生態(tài)村。

（二）水資源管理和保護(hù)進(jìn)展順利。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可證制度，建立取水單位一戶一檔管理制度，核發(fā)新版取水許可證195家。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，保證了建設(shè)項(xiàng)目的合理用水。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，全民節(jié)水意識(shí)明顯提高，節(jié)水技術(shù)和管理機(jī)制不斷提升，**年萬元GDP耗水量減少到58.10立方米。

（三）土地礦山管理更加規(guī)范。一是耕地保護(hù)工作取得新成效。進(jìn)一步完善耕地保護(hù)的責(zé)任落實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡和土地復(fù)墾工作，全年共驗(yàn)收部、省、市、縣四級(jí)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目80個(gè)，總規(guī)模9萬畝，新增耕地2.9萬畝。二是土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年共上報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收7746畝，上報(bào)省政府21224畝（其中單獨(dú)選址項(xiàng)目用地1921畝）,共落實(shí)征地方案實(shí)施征地23527畝。優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)項(xiàng)目和全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用的有關(guān)規(guī)定，加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高土地利用效率。三是土地供應(yīng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)?？茖W(xué)制定供地計(jì)劃，建立協(xié)調(diào)決策機(jī)制，加快土地招拍掛供應(yīng)進(jìn)度，全年全市供應(yīng)土地18568畝，其中出讓供地15591畝，收繳土地出讓金165億元，實(shí)現(xiàn)土地純收益64.5億元。修訂國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法，創(chuàng)新了“二次公告”運(yùn)作模式，加快土地熟化基礎(chǔ)工作，市本級(jí)收購(gòu)各類土地266宗，面積3650畝。四是礦山管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。完成礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，完善采礦權(quán)審批制度，設(shè)定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。加強(qiáng)礦山企業(yè)整合，全面推行采礦權(quán)有償出讓制度。加大破損山體治理力度，列入重點(diǎn)治理任務(wù)的58座破損山體已基本完成。

（四）防震減災(zāi)能力不斷強(qiáng)化。加快推進(jìn)地震臺(tái)站建設(shè)，**市地震監(jiān)測(cè)中心暨歷城綜合地震臺(tái)項(xiàng)目開工，濟(jì)陽、長(zhǎng)清地震臺(tái)站建設(shè)進(jìn)度加快。全面開展地震安全性評(píng)價(jià)工作，積極推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程建設(shè)。加快編制地震小區(qū)劃。積極開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，震害防御能力明顯增強(qiáng)。成立市、縣兩級(jí)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)地震應(yīng)急措施。加大防震減災(zāi)宣傳力度，積極推動(dòng)“五進(jìn)”活動(dòng)的開展。

（五）基礎(chǔ)測(cè)繪工作有序推進(jìn)。編制完成并組織實(shí)施全市基礎(chǔ)測(cè)繪“**”規(guī)劃，測(cè)繪完成孫村東、臘山南、旅游路和東南外環(huán)路1:500比例尺地形圖70平方公里，修測(cè)西部片區(qū)1:2000地形圖290平方公里，實(shí)現(xiàn)中心城建設(shè)用地范圍內(nèi)1:500地形圖全覆蓋。

二、**年工作思路和目標(biāo)

**年是實(shí)施“**”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，也是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一年。綜合考慮**年我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作面臨的有利調(diào)整鍵和不利因素，初步確定明年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，切實(shí)加強(qiáng)土地管理、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出抓好治污減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約集約利用，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

**年主要預(yù)期目標(biāo)：

1、主要污染物總量控制目標(biāo)

二氧化硫排放總量計(jì)劃控制在8.67萬噸之內(nèi)，比**年削減1.59%，提前達(dá)到“**”確定目標(biāo)；COD排放總量計(jì)劃控制在5.07萬噸之內(nèi)，削減4.88%。

2、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

地表水飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)。

市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到85%以上。

交通干線噪聲平均值低于70分貝(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60分貝(A)。

3、水資源綜合利用目標(biāo)：萬元GDP水耗下降到55.20立方米。

4、土地利用目標(biāo)：耕地占補(bǔ)基本平衡，土地集約利用水平有較大提高。耕地保有量達(dá)到36.13萬公頃。

三、**年工作重點(diǎn)

（一）環(huán)境保護(hù)

1、認(rèn)真實(shí)施“三大減排體系”方案，努力完成主要污染物減排任務(wù)目標(biāo)。一是繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排方案。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)工藝，關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快實(shí)施工程治理減排方案。完成水質(zhì)凈化三廠等工程，完善城市河道截污整治配套管網(wǎng)，提高污水處理和再利用能力。完成**東新熱電等5家企業(yè)熱電機(jī)組脫硫工程和濟(jì)鋼等3家企業(yè)鍋爐煙氣脫硫工程建設(shè)。三是大力實(shí)施監(jiān)督管理減排。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理，確保各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到98%以上。

2、實(shí)施“四大工程”，推進(jìn)環(huán)境污染防治工作深入開展。一是實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保飲水安全。結(jié)合《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》實(shí)施，加快實(shí)施小清河綜合整治、市區(qū)河道綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。二是實(shí)施以清潔能源行動(dòng)、全面治理各類污染源、改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，完成年度重點(diǎn)大氣污染源限期治理工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治與監(jiān)督管理，進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量。三是實(shí)施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”。依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。四是實(shí)施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點(diǎn)的“固廢治理工程”。盡快開工建設(shè)第二生活垃圾處理廠，提高生活垃圾處理能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物處理，加強(qiáng)廢礦物油、廢顯影液等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物的全過程監(jiān)督管理，籌建廢物綜合利用中心和危險(xiǎn)廢物交換中心。

3、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實(shí)施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)保護(hù)；加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理。開展全市濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究，加快推進(jìn)小清河源頭濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（二）水資源管理

1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，制定全市水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度。全面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和制度，嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，提升監(jiān)測(cè)水平。完善全市地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。嚴(yán)格控制地下水開采，堅(jiān)決有序地關(guān)停泉域內(nèi)的自備井。

2、加大水土保持生態(tài)修復(fù)力度。堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)與綜合治理相結(jié)合，通過小流域綜合治理等措施，結(jié)合退耕還林和封禁保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，對(duì)重點(diǎn)水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱流域進(jìn)行綜合治理，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。保護(hù)現(xiàn)有森林植被，加快退耕還林、禁牧還草、荒山綠化，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。對(duì)土質(zhì)較少的荒坡、山場(chǎng)，植樹成活困難的區(qū)域及便于植被恢復(fù)的山坡地，實(shí)行嚴(yán)格的封禁措施，依靠自然生態(tài)的修復(fù)功能恢復(fù)林草植被。

3、積極推進(jìn)水利工程建設(shè)。一是加快實(shí)施南水北調(diào)東線工程，開工建設(shè)東湖水庫等骨干調(diào)蓄工程，提高水資源保障能力；二是搞好東聯(lián)供水工程配套，加速東部工礦企業(yè)供水置換步伐；三是提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能。配合“南控”戰(zhàn)略實(shí)施，建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，抓好泉域補(bǔ)給區(qū)水土保持綜合治理和水源涵養(yǎng)工程建設(shè)，實(shí)施玉符河回灌保泉生態(tài)工程，有效補(bǔ)給地下水。

4、大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持提高綜合生產(chǎn)能力與改善生活條件同步推進(jìn)，加快實(shí)施邢家渡、胡家岸等引黃灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造，大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，擴(kuò)大有效灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加強(qiáng)城市節(jié)水管理，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額和用水指標(biāo)控制制度。

（三）土地礦產(chǎn)管理

1、強(qiáng)化土地調(diào)控管理，積極保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步嚴(yán)格土地規(guī)劃計(jì)劃管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)。嚴(yán)把用地審批關(guān)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步完善征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償安置綜合機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展好縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編工作。按照國(guó)務(wù)院要求，積極開展好第二次土地調(diào)查。調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大普通商品房和保障性住房用地供應(yīng)量。

2、嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，建立健全耕地保護(hù)和土地管理問責(zé)制。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”政策，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。

3、深化土地市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)約集約用地。繼續(xù)深化土地市場(chǎng)制度建設(shè)，全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，規(guī)范工業(yè)用地供地行為。圍繞重點(diǎn)片區(qū)綜合改造，加大城區(qū)土地前期熟化、收購(gòu)儲(chǔ)備、策劃運(yùn)作、市場(chǎng)配置的工作力度。加大對(duì)閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實(shí)盤活存量土地，促進(jìn)土地資源有效利用。研究制定更加嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、建筑容積率和項(xiàng)目產(chǎn)出率標(biāo)準(zhǔn)，健全工作機(jī)制，提高土地集約利用水平。

4、完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范，建立礦政管理新機(jī)制。按照國(guó)家和省要求，全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，確保順利通過國(guó)家和省政府的檢查驗(yàn)收。對(duì)礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分級(jí)分類管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，逐步完善科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的整合，提高規(guī)?；?、集約化開采利用水平。認(rèn)真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，完成縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的審批工作。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和治理保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，確保全市地質(zhì)安全。

（四）防震減災(zāi)

加快推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)，完成歷城綜合地震臺(tái)、長(zhǎng)清地震臺(tái)、濟(jì)陽地震臺(tái)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加快**市地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，完成前兆監(jiān)測(cè)臺(tái)站的數(shù)字化改造。完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）群測(cè)群防工作體系，推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。深入開展地震安全性評(píng)價(jià)工作，保證全市重大建設(shè)項(xiàng)目檢查率達(dá)到100%。加快推廣應(yīng)用地震小區(qū)劃項(xiàng)目，完成2-3個(gè)縣（市）區(qū)的城區(qū)地震小區(qū)劃工作。積極推動(dòng)農(nóng)村民居防震保安工作，進(jìn)一步增強(qiáng)地震防御能力。不斷健全地震應(yīng)急救援工作體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。全力做好防震減災(zāi)立法工作，認(rèn)真組織開展前期研究，編制《**市防震減災(zāi)條例》（草案）。繼續(xù)加大防震減災(zāi)宣傳，深入開展防震減災(zāi)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定示范標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)地震科普示范學(xué)校規(guī)范化、制度化，計(jì)劃新建示范學(xué)校11所。逐步開展地震安全示范企業(yè)、安全示范村創(chuàng)建活動(dòng)。