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篇1

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；安全風(fēng)險(xiǎn)；防范措施；研究

Abstract: with the rapid development of China's social and economic large capacity and high pressure electric power in the formation of the system, the development of national economy speed is also in constant speed up. Power has become China's social and economic development and people's production essential to life energy. But we also have to see, electric power management is a very complicated process, will also exists some safety risk, so, how to recognize these risks and make timely prevention measures, is critical. This paper will to power dispatch of the security risk analysis, and based on this, puts forward some prevention measures to the development of the electric power industry in China to make a contribution.

Key words: electric power dispatching; Safety risk; Preventive measures; research

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力系統(tǒng)的運(yùn)行已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但也存在著一些安全問(wèn)題。如果電力調(diào)度管理不善，就會(huì)很容易發(fā)生故障，不但會(huì)造成用戶停電，甚至?xí)闺娏ο到y(tǒng)的安全性受到威脅。如果電力系統(tǒng)的運(yùn)行不穩(wěn)定，將會(huì)造成電網(wǎng)的瓦解，進(jìn)而使大面積的停電，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。因此，做好電力調(diào)度工作，尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法以及科學(xué)有效的防范措施，成為保證電力系統(tǒng)安全調(diào)度的關(guān)鍵所在。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)際上，安全管理的核心就是風(fēng)險(xiǎn)管理，其支撐理論是上世紀(jì)三十年代后出現(xiàn)的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主要是以系統(tǒng)、工程以及企業(yè)的危險(xiǎn)隱患為研究對(duì)象，在確認(rèn)危險(xiǎn)隱患的過(guò)程中，逐漸認(rèn)識(shí)安全事故前因后果，并進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制等活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防安全事故，保障電力調(diào)度安全之目的。一般而言，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析分析、風(fēng)險(xiǎn)控制上，其目的是盡量減少安全事故的各項(xiàng)損失； 安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主要是運(yùn)用科學(xué)的規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移和預(yù)防措施，來(lái)處理可以預(yù)見的各類損失，并實(shí)施一些有效的控制程序和方法，以減少損失。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是指運(yùn)用一些安全的系統(tǒng)的方法，對(duì)電力調(diào)度系統(tǒng)的安全性進(jìn)行定性和定量的分析，從而確認(rèn)電力調(diào)度系統(tǒng)中危險(xiǎn)發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度。一般而言，在對(duì)電力調(diào)度系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，最常用到的I生評(píng)價(jià)法，即我們常說(shuō)的格雷厄姆一金尼法，利用該方法進(jìn)行定性、定量評(píng)估和判定安全風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)性或危險(xiǎn)源。通常情況下，運(yùn)用這種安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，主要包括三種影響因素，它們之間的關(guān)系可以通過(guò)以下公式表現(xiàn)出來(lái)：D=L×C×E。其中，D代表安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的分值，L代表安全事故發(fā)生的可能性，C發(fā)生事故可能造成的后果，E代表人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境之中的程度。一般而言，安全事故發(fā)生的可能性（L值）處于0.1 至10之間，人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境之中的程度（E值）處于0.5至10之間，發(fā)生事故所產(chǎn)生的后果（c值）處于1至100之間。

二、電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范措施

電力調(diào)度人員就是電力系統(tǒng)的指揮者，他們承擔(dān)著其管轄范圍之內(nèi)的電力供應(yīng)安全、可靠以及經(jīng)濟(jì)之重任。電力調(diào)度人員的日常工作就是檢查電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況，電力調(diào)度指令，如果出現(xiàn)調(diào)度誤操作和安全事故誤處理，則會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞，甚至是人身傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的損失和社會(huì)影響。

調(diào)度誤操作及其防范措施

據(jù)調(diào)查顯示，電力調(diào)度誤操作通常是由于工作人員習(xí)慣性的違章操作造成的，具體調(diào)度人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及責(zé)任感有待進(jìn)步的提高。針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的各類誤操作，可以采取以下幾種防范措施：

檢修工作票，擬寫指令票。為了防范調(diào)度誤操作，要認(rèn)真地審核工作票，并填寫相關(guān)規(guī)范、工作內(nèi)容、時(shí)間、設(shè)備的命名編號(hào)以及特殊說(shuō)明是否明確、清楚；對(duì)于那些合格的工作票而言，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度規(guī)程的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作答復(fù)，而那些不規(guī)范的工作票要退回去重新填寫。擬寫指令票時(shí)，應(yīng)當(dāng)由有資格，并熟悉電力調(diào)度運(yùn)行流程的工作人員來(lái)擬寫操作指令票。擬寫之前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地核對(duì)工作申請(qǐng)票、模擬盤等以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)。如果涉及到兩級(jí)以上的調(diào)度操作，應(yīng)當(dāng)將電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式、設(shè)備狀態(tài)以及開工許可等詳細(xì)寫入調(diào)度操作指令票之中。

審核和預(yù)發(fā)操作指令票。審票調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電力系統(tǒng)非常的熟悉，并且調(diào)度知識(shí)要全面；審核的內(nèi)容主要包括操作指令的規(guī)范性、操作步驟的合理性、調(diào)整方式的合理性、調(diào)整操作的規(guī)范性以及有沒有考慮到停電范圍等因素的影響。經(jīng)過(guò)審核的電力調(diào)度計(jì)劃工作，調(diào)度指令票應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行提前預(yù)發(fā)，如果沒有按預(yù)定的時(shí)間發(fā)放，那么該調(diào)度指令票就會(huì)自動(dòng)作廢。無(wú)論是網(wǎng)上傳票，還是傳真?zhèn)髌?，都必須?jīng)過(guò)電話和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)發(fā)票內(nèi)容核對(duì)；在預(yù)發(fā)操作調(diào)令時(shí)，應(yīng)當(dāng)互通單位、崗位和姓名，并且要核對(duì)調(diào)令票的編號(hào)及預(yù)發(fā)時(shí)間，同時(shí)還要說(shuō)明是在預(yù)發(fā)操作調(diào)令。

電力調(diào)度操作及善后工作。調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)保持一種良好的精神狀態(tài)，從思想上重視電力調(diào)度操作活動(dòng)，以防出現(xiàn)誤操作問(wèn)題；電力調(diào)度操作過(guò)程中，要特別注意作業(yè)環(huán)境，盡可能地錯(cuò)開用電高峰期，要避開雷、雨等惡劣的天氣；電力調(diào)度操作之前，調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握電力系統(tǒng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)電力系統(tǒng)的情況認(rèn)真做好危險(xiǎn)事故的分析與預(yù)想，嚴(yán)格執(zhí)行操作中的“三核對(duì)”規(guī)范；操作使的預(yù)計(jì)時(shí)間應(yīng)當(dāng)把握好，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行操作。在操作過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)令、錄音和匯報(bào)制度，并按照調(diào)令票的順序?qū)φ{(diào)度操作進(jìn)行監(jiān)督。調(diào)令操作執(zhí)行完以后，調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)明確調(diào)令的執(zhí)行完畢時(shí)間，并將調(diào)度設(shè)備的狀態(tài)及時(shí)地通知相關(guān)部門或者檢修單位，從而保證相關(guān)許可工作的正常開工。

（二）電力調(diào)度事故的誤處理防范策略

1、事故預(yù)防與初步判定。對(duì)于調(diào)度人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力系統(tǒng)的負(fù)荷變化、季節(jié)氣候以及調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備檢修實(shí)況，做好事故的預(yù)想與危險(xiǎn)點(diǎn)的分析工作；調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)全面收集安全事故的信息，準(zhǔn)確地掌握電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式，事故發(fā)生位置的天氣情況，并清楚調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、設(shè)備、以及安全裝置的動(dòng)作狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

2、事故的處理。根據(jù)當(dāng)前已經(jīng)掌握的相關(guān)信息進(jìn)行事故分析，準(zhǔn)確確定電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式和電網(wǎng)中的解環(huán)點(diǎn)；要充分考慮和注意電力調(diào)度事故處理過(guò)程中因電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式發(fā)生變化而引起的電壓變化、潮流以及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行極限；要嚴(yán)格按照電力調(diào)度規(guī)程中所規(guī)定的電壓和頻率異常、供電系統(tǒng)的振蕩等多種安全故障事故處理原則，對(duì)當(dāng)前一起安全事故進(jìn)行處理；同時(shí)，要使用調(diào)度設(shè)備雙重命名的方式，并使用統(tǒng)一的電力調(diào)度術(shù)語(yǔ)來(lái)規(guī)范安全事故處理過(guò)程的操作環(huán)節(jié)；要盡快地將安全故障點(diǎn)進(jìn)行隔離，盡快消除安全事故的根源。在處理調(diào)度安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的執(zhí)行發(fā)令、錄音、復(fù)誦以及匯報(bào)制度，認(rèn)真做好該起事故發(fā)生和處理記錄。除以上處理措施之外，還要主要調(diào)整電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式，以免此類安全事故在此發(fā)生或者擴(kuò)大。對(duì)于電力調(diào)度人員而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照穩(wěn)定處理的原則，及時(shí)地調(diào)整調(diào)度安全事故處理之后的電力系統(tǒng)運(yùn)行方式，從而保持正常的設(shè)備可以繼續(xù)運(yùn)行，對(duì)其他的需用電客戶連續(xù)的供電；同時(shí)，盡快地恢復(fù)對(duì)已經(jīng)停電用戶的電力供應(yīng)，尤其是主要保障工廠以及重要需用客戶的用電連續(xù)性和安全性。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，電力調(diào)度是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，我們只有不斷加強(qiáng)思想重視和技術(shù)創(chuàng)新，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能保障電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】 電力調(diào)度 安全風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

1 電力調(diào)度運(yùn)行工作的重要意義

電力調(diào)度作為中樞系統(tǒng)，在電網(wǎng)完全運(yùn)行中的作用顯得越來(lái)越重要。主要原因體現(xiàn)在：一是社會(huì)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展離不開電力的消耗，電力成為生產(chǎn)不可或缺的能源；二是人們的生活離不開電能，隨人們生活水平的提高，如電視、空調(diào)、洗衣機(jī)等高檔家用電器的普及和使用，使電力的消耗量逐年增大。為了確保生產(chǎn)生活能夠正常的進(jìn)行，必須要保證電力系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定的供電。電力調(diào)度在確保電力系統(tǒng)正常運(yùn)行方面顯得非常重要，能夠?qū)﹄娏Φ恼w調(diào)度和管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能技術(shù)在電力上的應(yīng)用，使電力調(diào)度的運(yùn)行逐漸向自動(dòng)化和智能化方向發(fā)展，這就要求電力調(diào)度系統(tǒng)的操作需要工作人員具有更高的專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。因此，建立起一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)硬的電力調(diào)度工作隊(duì)伍，有助于電力電力系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。

2 電力調(diào)度運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1 電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素不容忽視，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)自身存在一定的缺陷。例如，系統(tǒng)本身的設(shè)計(jì)或施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，為后來(lái)的運(yùn)行留下了安全隱患；各種無(wú)用的告警信息太多，極易造成真實(shí)的事故信號(hào)被偽信息所淹沒，從而給安全監(jiān)控帶來(lái)隱患；裝置和設(shè)備的老化也影響電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行的效率和安全可靠性，從而影響正常的電力調(diào)度運(yùn)行工作。（2）環(huán)境因素。主要是由于裝置和設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境較差，停電情況下的臨時(shí)電源主要由UPS提供，而電源的維護(hù)管理又較為缺乏，從而給裝置和設(shè)備的正常運(yùn)行埋下隱患。同時(shí)，由于電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)擁有眾多接口，若物理上沒有實(shí)現(xiàn)可靠的隔離，與MIS的聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)服務(wù)器雙卡或三卡內(nèi)橋式分段網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，就會(huì)留下網(wǎng)絡(luò)漏洞，極有可能受到病毒和黑客的侵襲。

2.2 電力調(diào)度運(yùn)行管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電力調(diào)度運(yùn)行管理中所存在的危險(xiǎn)因素主要有指揮錯(cuò)誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤、其他錯(cuò)誤以及其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。具體如：（1）在新設(shè)備和新模式不斷應(yīng)用的過(guò)程中，管理方式卻并沒有及時(shí)隨之改變。例如，當(dāng)無(wú)人值班變電站的檢修工作對(duì)遠(yuǎn)方實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)有影響時(shí)，檢修現(xiàn)場(chǎng)的許可人與調(diào)度、集控以及遠(yuǎn)動(dòng)人員相互之間沒有交流；或調(diào)度人員直接在調(diào)度端的微機(jī)上進(jìn)行遙控，充當(dāng)了現(xiàn)場(chǎng)操作人的角色，從而給調(diào)度和監(jiān)控帶來(lái)了安全隱患。上述問(wèn)題疏于管理，沒有得到足夠的重視，疏于現(xiàn)場(chǎng)管理，抱著裝置和設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良、安全可靠性高的觀念，長(zhǎng)期不進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，不制定事故反措。（2）調(diào)度人員誤下指令、誤送電、延誤送電。原因主要體現(xiàn)在：調(diào)度人員未嚴(yán)格遵守調(diào)度規(guī)程規(guī)范的相關(guān)要求，在交接班時(shí)沒有認(rèn)真地對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行方式進(jìn)行了解；當(dāng)調(diào)度任務(wù)較為繁重時(shí)，擬寫調(diào)度指令出現(xiàn)了錯(cuò)誤；調(diào)度人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和心理素質(zhì)差，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的狀況了解不深刻，對(duì)工作程序不了解。

3 電力調(diào)度運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1 大力開展對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)工作

對(duì)電力調(diào)度安全的管理從根本上來(lái)說(shuō)就是對(duì)人的管理。首先，電力調(diào)度部門的管理人員要及時(shí)更新觀念，提高對(duì)新時(shí)期電力調(diào)度的認(rèn)識(shí)，以建立一支思維活躍、能管善管的安全管理隊(duì)伍為己任，極力避免新時(shí)期的電力調(diào)度安全管理工作出現(xiàn)思想上的松解、疏于管理、放任自流以及規(guī)程規(guī)范難以落實(shí)到位等問(wèn)題；其次，著力點(diǎn)要放在電力調(diào)度工作人員身上，要通過(guò)大力開展對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)工作，來(lái)提高其專業(yè)技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)能力，特別是要鍛煉他們判斷和識(shí)別電力系統(tǒng)各種故障以及對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)變能力。此外，還要通過(guò)調(diào)度員崗位責(zé)任制的不斷落實(shí)，來(lái)有效提高調(diào)度員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.2 加大技術(shù)改造的投入

在電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的日常運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題，就要迅速作出反應(yīng)，制定出科學(xué)合理的防范措施和處理方案，對(duì)隱患和問(wèn)題予以消除。同時(shí)，還要積極通過(guò)技術(shù)改造來(lái)減少電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)自身存在的缺陷，在實(shí)踐中不斷完善新技術(shù)，使其逐漸趨于成熟和可靠。對(duì)此，首先要嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量關(guān)，選用技術(shù)成熟、應(yīng)用較為廣泛的產(chǎn)品和設(shè)計(jì)方案；其次要嚴(yán)把施工管理關(guān)，在工程竣工和投運(yùn)之前還要嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。與此同時(shí)，在裝置和設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境方面要做好維護(hù)和改善工作，嚴(yán)格執(zhí)行已制定的設(shè)備巡檢制度。要及時(shí)采取有效獵施來(lái)解決運(yùn)行過(guò)程中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題，為防止因設(shè)備自身缺陷而造成的系統(tǒng)故障，一定要堅(jiān)決停運(yùn)并更換那些會(huì)影響到系統(tǒng)安全性和可靠性的設(shè)備。

3.3 以合理的規(guī)章制度來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

（1）建立一套完整而行之有效的監(jiān)督機(jī)制和管理考核制度來(lái)保障安全管理工作落到實(shí)處。應(yīng)通過(guò)建立健全各種科學(xué)合理的規(guī)章制度明確安全責(zé)任，做到事事有章可循，使“制度就是高壓線”的觀念深人人心。（2）要明確電力調(diào)度工作人員各自的職責(zé)，扼殺形式主義，對(duì)新模式下出現(xiàn)的任何管理漏洞進(jìn)行封堵，從而變過(guò)去的人為控制為制度控制，以杜絕那種用技術(shù)裝備代替現(xiàn)場(chǎng)管理的錯(cuò)誤思想。 （3）健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度，把一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象消滅在萌芽中。而在技術(shù)措施方面，則要嚴(yán)格遵從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行“三票兩制”。對(duì)于調(diào)度指令，要堅(jiān)持預(yù)發(fā)制、復(fù)誦制、隔班復(fù)審以及隔班預(yù)告等，要對(duì)調(diào)度命令票和操作票進(jìn)行嚴(yán)格而認(rèn)真的審核，同時(shí)還要進(jìn)行嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)電力調(diào)度的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、分析與預(yù)控工作，盡可能實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)操作都有危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制定出切實(shí)可行而又行之有效的防范措施，以使危險(xiǎn)防范工作落到實(shí)處。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)電力調(diào)度運(yùn)行工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制和防范，是電力系統(tǒng)能夠安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在。而要做好電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范工作，第一步就是要大力提高電力調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)水平、綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作責(zé)任感和安全防范意識(shí)；第二步是要建立和健全相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度；最后還要電力調(diào)度人員能夠熟練地應(yīng)對(duì)各種電力事故，做好事故預(yù)案和反措，以保證電力調(diào)度工作能夠正常而高效地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪慶.芻議電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)控制及防范措施[J].廣東科技，2012（10）.

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關(guān)鍵詞：電力工程；施工項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)分析；防范措施

電力工程施工項(xiàng)目的安全性是現(xiàn)階段施工過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，這對(duì)于整體工程質(zhì)量能夠具有一定的影響，所以在具體施工過(guò)程中需要明確施工風(fēng)險(xiǎn)因素，并且采取有效的措施避免此類情況的發(fā)生，繼而促進(jìn)電力工程能夠取得良好的施工效果。筆者以電力工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中的投資風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，深入分析當(dāng)前施工過(guò)程中需要完善的策略。

1電力工程施工項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析

從目前情況分析，電力工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)較多，這其中最為嚴(yán)重的當(dāng)屬投資風(fēng)險(xiǎn)因素，這對(duì)于之后的施工進(jìn)度及竣工具有重要的影響力，并且對(duì)最終的使用效能也會(huì)造成極大的弊端，所以必須對(duì)電力工程項(xiàng)目施工投資風(fēng)險(xiǎn)予以重視，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行具體的分析，以尋求最有效的解決措施。根據(jù)以往研究可以看出，投資風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在3個(gè)層面：分別是政府政策、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及融資風(fēng)險(xiǎn)。①針對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，主要是指影響商業(yè)環(huán)境的相關(guān)政府決策具有不穩(wěn)定性，這其中主要包含以下內(nèi)容：規(guī)章制度變化、價(jià)格控制、國(guó)有化威脅等等，政府政策在某種程度上能夠起到良好的推動(dòng)作用，反之則會(huì)帶來(lái)一定的弊端，這種不確定對(duì)其施工的影響十分嚴(yán)重，并且對(duì)其施工的有效性帶來(lái)極大的弊端；②經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這主要是與當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著密切的關(guān)聯(lián)，在投資階段可以說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，在其過(guò)程中，市場(chǎng)環(huán)境變化、企業(yè)內(nèi)部控制，決策及模式的選擇上都會(huì)造成影響；③融資風(fēng)險(xiǎn)，就是在施工過(guò)程中是否具有充足的資金儲(chǔ)備，顯然這已經(jīng)成為現(xiàn)階段制約工程項(xiàng)目施工的首要危險(xiǎn)因素，必須引起重視。

2優(yōu)化項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

2．1政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)上文提到的政策風(fēng)險(xiǎn)因素，首先需要發(fā)揮政府的職能作用，為企業(yè)的發(fā)展推行更為科學(xué)合理的有效政策，為電力工程的施工創(chuàng)造良好的大環(huán)境，降低政策風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面作用，由此能夠有效推進(jìn)項(xiàng)目投資，以增加電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的政策因素的干擾，達(dá)到最優(yōu)質(zhì)的施工效果。2．2經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要策略。電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)實(shí)際施工會(huì)造成極大的影響，沒有有效的管理無(wú)法達(dá)到良好的管理效果，這對(duì)實(shí)際施工而言會(huì)帶來(lái)巨大的影響。所以針對(duì)電力企業(yè)發(fā)展而言，需要從市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變中獲取到更多的有價(jià)值的信息，并且積極投身于企業(yè)內(nèi)部改革，以完善企業(yè)的整體發(fā)展方案，這對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)電力工程施工而言是非常有效的措施，并且直接關(guān)系到最終的施工質(zhì)量。因而從整體角度分析，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中的規(guī)避措施就認(rèn)清在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素，在工程施工之前需要考慮各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，在投資之前，則需要做好詳細(xì)論證分析，并且予以正確投資決策，同時(shí)采取適當(dāng)經(jīng)營(yíng)策略，還有有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，從根本上避免由此帶來(lái)的施工風(fēng)險(xiǎn)，提升施工的整體效能。2．3融資風(fēng)險(xiǎn)完善對(duì)策。雖然現(xiàn)階段電力企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是在具體應(yīng)用還存在很多的弊端，必須給予足夠的重視，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，這種融資風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)影響到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。所以給予上述狀況下，企業(yè)必須對(duì)其自身發(fā)展給予有效的調(diào)配，為企業(yè)電力工程施工做好充足的準(zhǔn)備，具體而言需要適當(dāng)拓寬融資渠道，在融資方式上則需要不斷追求創(chuàng)新，但是必須要是在政策允許的范圍之內(nèi)，融合多種融資方式，這樣才能為電力工程施工給予充足的資金保障，從而達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的，合理控制風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，電力工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前制約其發(fā)展的主要因素，必須對(duì)其進(jìn)行有效的分析，然后提出針對(duì)性的優(yōu)化措施，以促進(jìn)電力工程施工能夠獲得預(yù)期的效果。

作者:楊野 單位:國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司

［參考文獻(xiàn)］

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[關(guān)鍵詞]電力施工 工程風(fēng)險(xiǎn) 防范措施 問(wèn)題和建議

一、電力施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)工程中常遇的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

電力施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)工程中常遇的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)電力施工企業(yè)的生存與發(fā)展構(gòu)成威脅,需有足夠的認(rèn)識(shí),并積極設(shè)定和實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

(一)常遇的風(fēng)險(xiǎn)

1、環(huán)境及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。(1)工程發(fā)包方的地質(zhì)資料及地基技術(shù)要求與實(shí)際不符,留下了事故隱患;(2)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)或設(shè)計(jì)變更影響施工安排,引發(fā)一系列問(wèn)題,延誤施工進(jìn)度;(3)異常天氣的出現(xiàn)及不可抗力的自然現(xiàn)象等因素影響,造成工期拖延;(4)工作準(zhǔn)備不足,施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境存在著人為障礙,影響工程施工正常運(yùn)行;(5)因發(fā)包方未明確采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,又未在施工過(guò)程中及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和統(tǒng)一,致使工程竣工的驗(yàn)收和結(jié)算不能如期進(jìn)行;(6)在施工過(guò)程中出現(xiàn)自身專業(yè)外的工程技術(shù)問(wèn)題,需要發(fā)包方協(xié)調(diào)處理時(shí),卻因發(fā)包方管理工程的技術(shù)水平差,未及時(shí)得以解決,影響施工進(jìn)度。

2、項(xiàng)目合作風(fēng)險(xiǎn)。(1)項(xiàng)目本身的策劃、位置、環(huán)境、設(shè)施、相關(guān)手續(xù)和證件、土地款、工程資金、項(xiàng)目單價(jià)、拆遷補(bǔ)償和技術(shù)難度等都是影響項(xiàng)目贏虧的風(fēng)險(xiǎn)因素;(2)有的發(fā)包方地方協(xié)調(diào)能力差,施工手續(xù)辦理、征地、拆遷及交通疏導(dǎo)等不能得到地方政府的支持和配合,導(dǎo)致工作無(wú)法正常展開;(3)作為招標(biāo)主要依據(jù)的招標(biāo)文件,其設(shè)計(jì)圖紙、投標(biāo)者須知、工程質(zhì)量要求、工程量清單及合同條款等也都潛伏著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);(4)包括材料、設(shè)備及勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的價(jià)格上漲變化,存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等金融市場(chǎng)因素的影響等,都會(huì)使工程承包面臨風(fēng)險(xiǎn)危機(jī);(5)發(fā)包方的供應(yīng)資金不到位,材料與設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)或質(zhì)量不合格等原因使工期延遲,造成經(jīng)濟(jì)損失;(6)國(guó)家對(duì)工資、稅率和稅種的宏觀調(diào)控,也會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3、合同風(fēng)險(xiǎn)。有些存在缺陷的合同中,沒有明確的對(duì)工程質(zhì)量、第三方原因造成的工期延誤、工程款拖欠、原材料價(jià)格上浮等問(wèn)題的應(yīng)變條款;也沒有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的索賠、擔(dān)保、保險(xiǎn)等相關(guān)條款;甚至有些就是含有不合理?xiàng)l款的過(guò)于苛刻的單方約束型不公平合同,成為項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4、施工管理風(fēng)險(xiǎn)。(1)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)差,缺乏對(duì)施工質(zhì)量、安全、效率及成本協(xié)調(diào)控制能力,給項(xiàng)目施工帶來(lái)虧損風(fēng)險(xiǎn)。頻繁更換項(xiàng)目經(jīng)理也會(huì)引起施工成本失控;(2)總包項(xiàng)目的工程規(guī)模、綜合技術(shù)難度較大,設(shè)計(jì)專業(yè)分工較多,在管理上常會(huì)忽略一些方面的問(wèn)題,尤其是生產(chǎn)質(zhì)量和安全問(wèn)題,而一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或安全事故,就會(huì)給企業(yè)造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1、風(fēng)險(xiǎn)控制。以避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

2、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和規(guī)避。以向發(fā)包方提出損失索賠、擔(dān)保、工程保險(xiǎn)或?qū)I(yè)分包形式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

3、風(fēng)險(xiǎn)的保留。在施工合同中列有風(fēng)險(xiǎn)金條款,作為保留潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。這些保留風(fēng)險(xiǎn)是可能遇到的難以避免的風(fēng)險(xiǎn)或可能帶來(lái)獲利的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施中存在的問(wèn)題

1、盡管仔細(xì)、全面的解讀了合同,并在簽訂合同時(shí)加入了防范風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)制約條款,但因沒有明確具體的補(bǔ)救額度,在合同履行時(shí)仍處于被動(dòng),陷入難以解決的法律糾紛中而不能得到及時(shí)合理的賠償,不能有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

2、因?qū)Πl(fā)包方的資質(zhì)了解不足,致使經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的發(fā)包方,無(wú)力支付工程款;有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)包方不講誠(chéng)信,有意拖欠工程款,這就從根本上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施實(shí)施不利。

3、有的發(fā)包方派駐工地的代表或監(jiān)理素質(zhì)差,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,甚至發(fā)出錯(cuò)誤的指令,導(dǎo)致履約不利,造成難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。

4、對(duì)于分包方的監(jiān)管力度不夠,造成質(zhì)量問(wèn)題,甚至是安全事故,不但沒有達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的,反而要承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失。

5、對(duì)于施工安全問(wèn)題的重視不夠,盲目依賴工程保險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)損失又難以獲得賠償,沒有達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的。

二、電力施工企業(yè)國(guó)內(nèi)工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施的完善建議

1、加強(qiáng)對(duì)發(fā)包方資質(zhì)的了解認(rèn)證,進(jìn)行標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)審評(píng),判斷自身承受風(fēng)險(xiǎn)能力,降低因發(fā)包方因素造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從根本上減少和避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2、全面細(xì)致的研究招標(biāo)文件,分析工程風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)掌握市場(chǎng)相關(guān)的價(jià)格動(dòng)態(tài),確保簽訂施工合同的內(nèi)容完善,并加強(qiáng)履行合同的管理。還要掌握工程施工的相關(guān)法律法規(guī)的運(yùn)用,保證索賠成功,以達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和科學(xué)分析,作出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制、防范措施預(yù)案。綜合利用各種控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并不斷完善處理風(fēng)險(xiǎn)的方法。制定對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,執(zhí)行有效的預(yù)防、保護(hù)及應(yīng)急措施;采取相應(yīng)的手段消除、降低、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。變事后查處的被動(dòng)管理為事前預(yù)防的主動(dòng)管理。建立企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全的自我約束管理和激勵(lì)機(jī)制,根本上保證質(zhì)量和安全,不留風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理成本管理目標(biāo)責(zé)任制、施工前成本分析預(yù)測(cè)制、財(cái)務(wù)審計(jì)定期制、項(xiàng)目管理績(jī)效全員考核制等,有效降低效益風(fēng)險(xiǎn),提高盈利能力。

參考文獻(xiàn):

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[3]王江.工程施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范對(duì)策[J].建筑科學(xué)與監(jiān)理,2009;2

篇5

為響應(yīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》、廣州地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)事業(yè)總部“關(guān)于開展防范高處墜落專項(xiàng)檢查的通知”要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我項(xiàng)目部立即對(duì)照問(wèn)題清單深入開展隱患排查，開展全面自查自糾工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、檢點(diǎn)

（一）各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全教育、安全檢查等復(fù)工條件開展情況。

（二）各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。

（三）其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理情況。

（四）防汛措施落實(shí)情況。

二、整治重點(diǎn)

(一) 落實(shí)安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)

1、 建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對(duì)大開挖、施工用電，特種機(jī)械腳手 架搭設(shè)與拆除、渣士車出入、人員密集型場(chǎng)所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強(qiáng)工地辦公場(chǎng)所、職工宿舍消防安全管理。

3、各項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人每月向公司安全科匯報(bào)貿(mào)徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。

4、加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)案演練，全年組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。

（二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理

1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。

2、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作。

3、按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。

4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。

(三)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)防范

1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。

2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（四）崗位安全檢查，確保工人安全防護(hù)措施到位

1、及時(shí)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)安全員時(shí)刻檢查工人穿戴和正確使用情況。

2、堅(jiān)持做到文明生產(chǎn)，杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。

3、檢查設(shè)備的開關(guān)，儀表，防護(hù)裝置，確保其安全、可靠。

篇6

一、風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析、評(píng)價(jià)，并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處理風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理是質(zhì)監(jiān)管理的有機(jī)組成部分，嵌入質(zhì)監(jiān)文化和實(shí)踐中，貫穿于質(zhì)監(jiān)部門履行職能的全過(guò)程。它由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等活動(dòng)組成。風(fēng)險(xiǎn)管理體系不僅適用于企業(yè)，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門也同樣具有借鑒意義。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原理，所謂質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體及其工作人員在履行職能過(guò)程中，因作為或不作為可能使質(zhì)監(jiān)管理職能失效，侵犯國(guó)家或行政相對(duì)人的利益，并造成一定的物質(zhì)或精神上的損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的可能性。質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損害性、可預(yù)防性、不確定性，研究執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門來(lái)說(shuō)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是質(zhì)監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。只有在正確識(shí)別出自身所面臨風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體才能夠主動(dòng)選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體而言，主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)及表現(xiàn)如下：

1.受理申訴舉報(bào)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：不依法受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)者的申訴舉報(bào)互相推諉，泄漏舉報(bào)人信息等。

2.執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：檢查工作中不亮證，無(wú)證執(zhí)法，多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法擾民，執(zhí)法態(tài)度粗暴，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄時(shí)弄虛作假，疏忽重大安全隱患等。

3.立案環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：以收代罰，該立案的不立案，超出職權(quán)范圍立案等。

4.調(diào)查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：實(shí)施調(diào)查時(shí)接受相對(duì)人宴請(qǐng)、賄賂，向當(dāng)事人泄漏案情，恐嚇、威脅當(dāng)事人，做假筆錄等。

5.取證環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：采取不爭(zhēng)當(dāng)手段取證，偽造證據(jù)，重證人證言輕物證，收集的證據(jù)未經(jīng)過(guò)提供人簽字和蓋章等。

6.采取強(qiáng)制措施環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：濫用強(qiáng)制措施，以扣代查，超過(guò)封存扣押物品期限不做出處理決定，對(duì)封存扣押物品保管措施不強(qiáng)，隨意變賣處理封存扣押物品，罰沒物品不上交等。

7.抽樣檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：實(shí)施抽樣時(shí)不依據(jù)抽樣標(biāo)準(zhǔn)及法律進(jìn)行抽樣，擅自改變抽樣原始狀態(tài)，更換抽查樣品等。

8.案件審理環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：案件審理把關(guān)不嚴(yán)，干預(yù)執(zhí)法人員辦案，向當(dāng)事人泄漏案情，不執(zhí)行案件三級(jí)審理機(jī)制，沒做到查、審、決三分離等。

9.處罰告知決定環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：告知書沒有送達(dá)當(dāng)事人，沒有告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯不予采納，濫用自由裁量權(quán)，大案小處，小案重罰等。

10.案件執(zhí)行環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是：對(duì)行政處罰執(zhí)行不到位，應(yīng)當(dāng)沒收的產(chǎn)品沒有沒收，先收款后辦案，收罰款后不開罰沒款發(fā)票等。

除上述環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)外，執(zhí)法主體的決策、執(zhí)法人員的工作作風(fēng)等都可能引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全面梳理，盡可能全面、準(zhǔn)確地找出風(fēng)險(xiǎn)源。

三、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生既有內(nèi)因，也有外因。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，執(zhí)法主體與客體雙方始終處于信息不對(duì)稱狀態(tài)，執(zhí)法客體違法手段更加智能化、多樣化，執(zhí)法的復(fù)雜性和艱目勝大大增強(qiáng)。而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的外部因素很多是客觀的，單靠執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的努力往往成效不佳。因此在分析風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)放在內(nèi)因和內(nèi)在表現(xiàn)上。就目前而言，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有三大類，即行為類風(fēng)險(xiǎn)、訴訟類風(fēng)險(xiǎn)和瀆職類風(fēng)險(xiǎn)。

質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行為類風(fēng)險(xiǎn)分析。執(zhí)法作為類風(fēng)險(xiǎn)是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在履行職責(zé)中應(yīng)作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責(zé)職能范圍內(nèi)的管理事務(wù)而形成的影響和后果。

質(zhì)監(jiān)行政訴訟類風(fēng)險(xiǎn)分析。行政訴訟類風(fēng)險(xiǎn)是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因?qū)嵤┬姓?zhí)法行為而引起的行政復(fù)議撤消、行政訴訟敗訴、行政賠償?shù)群蠊陀绊?。從目前的情況看，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法案件對(duì)法律舉證的有效性是當(dāng)前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟，敗訴的概率就會(huì)很高。

司法瀆職類風(fēng)險(xiǎn)分析。質(zhì)監(jiān)瀆職類風(fēng)險(xiǎn)主要是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)程中因主觀過(guò)失、未履行或未完全履行職責(zé)，客觀上侵犯國(guó)家利益形成國(guó)家及其他財(cái)產(chǎn)重大損失而可能觸犯法律的危險(xiǎn)和后果。此類風(fēng)險(xiǎn)的界定以《刑法》中關(guān)于瀆職犯罪的相關(guān)條文和檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

四、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是量化測(cè)評(píng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因履行職能、實(shí)施行政執(zhí)法帶來(lái)的影響或損失的可能程度，也就是將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與質(zhì)監(jiān)部門的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則比較，或者在各種風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便作出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的決策。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以用嚴(yán)重度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不良影響用“嚴(yán)重度”進(jìn)行評(píng)價(jià)并賦予分值(得分1—10分)，分值越高則表明風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)越高。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分類及等級(jí)見下圖：

對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的同時(shí)，應(yīng)建立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作動(dòng)態(tài)跟蹤到每一起案件的辦理過(guò)程，及時(shí)評(píng)估案件的風(fēng)險(xiǎn)大小。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定級(jí)別后，發(fā)出預(yù)警信息，及時(shí)通知相關(guān)部門和人員介入、引導(dǎo)、干預(yù)，制定和實(shí)施科學(xué)的處置預(yù)案，最大限度減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

五、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指在確定了執(zhí)法活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并分析出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其影響程度的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等相應(yīng)防范計(jì)劃。積極有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，具體應(yīng)從以下幾方面入手：

1.準(zhǔn)確查找執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。每個(gè)從事執(zhí)法工作的人員或多或少都掌握一定的職權(quán)，有權(quán)利就有風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法主體應(yīng)結(jié)合職能和工作環(huán)境，開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。按照“對(duì)照崗位職責(zé)一梳理崗位職權(quán)一找準(zhǔn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)一公示接受建議”的程序，進(jìn)行自我查找，認(rèn)真查找履行職責(zé)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。務(wù)必使找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確細(xì)化、符合實(shí)際，尤其是對(duì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位要進(jìn)行重點(diǎn)查找。

2.制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位中應(yīng)建立防范措施，查漏補(bǔ)缺，建章立制，最大減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要按照風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人的要求，結(jié)合工作職責(zé)，有針對(duì)性地對(duì)制定切實(shí)可行的防范措施。特別是執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用，要制定《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則》和《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)制度，嚴(yán)格自由裁量權(quán)的使用。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和溝通。為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、案件調(diào)查和走訪服務(wù)對(duì)象等形式，廣泛開展風(fēng)險(xiǎn)信息的收集工作，深入了解行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的利益訴求，將收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)反饋到相關(guān)部門，第一時(shí)間處理矛盾糾紛。同時(shí)，要加強(qiáng)與政府、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門的工作聯(lián)系和信息交流，對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題，共同研究，協(xié)商解決，爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合與支持，有機(jī)平衡質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中多方利益關(guān)系，最大程度化解外部質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

篇7

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收 風(fēng)險(xiǎn)分析 防范措施

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）03（b）-0089-02

1 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.1 電力交易的獨(dú)特性

當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)經(jīng)過(guò)近些年的改革逐步實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)的自動(dòng)化，但是，仍有很多落后的地區(qū)實(shí)施的是傳統(tǒng)的先使用后繳費(fèi)的方式，電力作為特殊的商品，在收繳電費(fèi)上存在一定的缺陷，某些人員由于素質(zhì)問(wèn)題，沒能及時(shí)進(jìn)行電費(fèi)的繳納，給電費(fèi)回收工作帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 相關(guān)法律體系建設(shè)存在滯后性

科技的不斷發(fā)展，我國(guó)供電方面的法律已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的現(xiàn)狀，關(guān)于電力方面的法律制度體系建設(shè)存在嚴(yán)重的滯后性，對(duì)于電費(fèi)拖欠工作不能及時(shí)得到處理，嚴(yán)重?fù)p害供電企業(yè)的合法權(quán)益。

1.3 供電企業(yè)的收費(fèi)制度不完善

我國(guó)供電企業(yè)的電費(fèi)回收制度相對(duì)來(lái)說(shuō)不完善，在電費(fèi)收取管理上存在著一定的局限性，缺乏有效的統(tǒng)一的管理機(jī)制。對(duì)于電費(fèi)回收人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于專業(yè)技巧以及手段沒有嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于工作人員也沒有相應(yīng)的激勵(lì)措施鼓勵(lì)其工作。

1.4 供電企業(yè)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)測(cè)

電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不能適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中難免會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的消亡以及出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象等，對(duì)于電力回收工作中容易產(chǎn)生壞賬現(xiàn)象，因此，供電企業(yè)在破產(chǎn)企業(yè)中有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，存在這種風(fēng)險(xiǎn)性主要是由于供電企業(yè)對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)性，對(duì)于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范體系沒有完善的措施，因此，監(jiān)理健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)于電力回收風(fēng)險(xiǎn)具有積極的作用。

2 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的有效防范措施

2.1 加大相關(guān)電力知識(shí)的宣傳

電力作為一種特殊的商品，關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。用戶在使用電力的同時(shí)具有相應(yīng)的繳納電費(fèi)的義務(wù)。對(duì)于電費(fèi)繳納不及時(shí)的現(xiàn)象，是一種有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的行為，同時(shí)也是一種違法行為，因此，在日常工作中，需要對(duì)廣大的電力用戶進(jìn)行按時(shí)繳納電費(fèi)的意識(shí)的培養(yǎng)宣傳。供電企業(yè)可以通過(guò)政府相關(guān)部門或者媒體進(jìn)行用電政策的宣傳以及對(duì)于拖欠電費(fèi)的危害。此外，可以建立信息公布平臺(tái)進(jìn)行最新電價(jià)政策的公示，增強(qiáng)繳納電費(fèi)的透明度，為電費(fèi)回收提供良好的基礎(chǔ)。

2.2 促進(jìn)電費(fèi)回收制度的完善

電費(fèi)回收工作喲中會(huì)受到多方面的影響，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整以及不規(guī)范市場(chǎng)行為等，供電企業(yè)在進(jìn)行管理中需要對(duì)不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策完善電費(fèi)回收制度，不斷改善當(dāng)前的電力經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低電力回收的風(fēng)險(xiǎn)，有效地提升電力工作中的效率。不斷加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，具體情況具體分析，針對(duì)不同的用戶進(jìn)行不同的政策，建立健全現(xiàn)代電費(fèi)收繳制度的建設(shè)，在進(jìn)行電費(fèi)收繳過(guò)程中不斷結(jié)合經(jīng)濟(jì)措施和法律措施；加強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)的建設(shè)，建立完善的電費(fèi)回收責(zé)任考核制度；運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制，把電費(fèi)的回收責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，并提供獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高員工的積極性，保證電費(fèi)的有效回收。

2.3 推廣使用預(yù)交費(fèi)電表，改變傳統(tǒng)繳費(fèi)方式

對(duì)于傳統(tǒng)的先用后繳的收費(fèi)方式，可以采用預(yù)付費(fèi)裝置進(jìn)行改革，這樣可以從根本上有效地遏制電費(fèi)回收的困難局面。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)的電費(fèi)收繳困難就是由于電費(fèi)的回收模式引起的，推廣預(yù)交電費(fèi)可以從根本上對(duì)電費(fèi)回收困難的現(xiàn)象進(jìn)行有效的改善，供電企業(yè)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化科技手段，以網(wǎng)絡(luò)為中心，建立多維體繳費(fèi)機(jī)制，并不斷進(jìn)行宣傳推廣，利用現(xiàn)代化技術(shù)不斷實(shí)施多種形式的電費(fèi)催繳方式。

2.4 增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)和回收風(fēng)險(xiǎn)的反映機(jī)制

對(duì)于一些企業(yè)用電客戶來(lái)說(shuō)，要對(duì)客戶的用電資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)檢查，并強(qiáng)制實(shí)施電費(fèi)預(yù)交機(jī)制；對(duì)于用電客戶的后續(xù)服務(wù)，應(yīng)不斷進(jìn)行溝通，了解其用電情況和電費(fèi)繳納情況，及時(shí)了解客戶的需求，對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查和現(xiàn)狀的了解，避免出現(xiàn)用電失信的現(xiàn)象的產(chǎn)生，對(duì)于某些流動(dòng)性較強(qiáng)的用電客戶，要建立專門的具有針對(duì)性的服務(wù)進(jìn)行此類用戶的電費(fèi)收繳工作，并對(duì)其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的用戶需要采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性措施進(jìn)行電費(fèi)的催繳，以維持供電企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

2.5 強(qiáng)化服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量

在進(jìn)行電費(fèi)催繳的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的矛盾，這就需要電力公司相關(guān)工作人員要采取正確的方式進(jìn)行處理，在進(jìn)行具體工作中，要保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)的態(tài)度，對(duì)用電客戶進(jìn)行理論的講解，維持供電與用電客戶之間的和諧關(guān)系，因此，這就需要相關(guān)的單位對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不但要提升其工作技巧，更應(yīng)當(dāng)完善其自身素質(zhì)，維持雙方的和諧，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題和電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，作為電力企業(yè)，要采取積極的措施進(jìn)行問(wèn)題的解決和風(fēng)險(xiǎn)的降低，做好電費(fèi)回收工作。供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，需要全體人員共同努力，不斷改善電費(fèi)回收的環(huán)境，采用靈活的手段進(jìn)行電費(fèi)回收管理，減低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)控制；管理決策；安全；施工

 

1 建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 

 

建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 

下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 

1.1 事故的直接原因 

參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 

(1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： 

①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； 

②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； 

③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； 

⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 

(2)人的不安全行為主要包括以下方面： 

①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； 

②造成安全裝置失效； 

③使用不安全設(shè)備； 

④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； 

⑤手代替工具操作： 

⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所： 

⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； 

⑧在起吊物下作業(yè)、停留； 

⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； 

⑩有分散注意力行為； 

⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用； 

⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 

1.2 事故的間接原因 

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： 

①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題； 

②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； 

③勞動(dòng)組織不合理； 

④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； 

⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 

⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。 

工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來(lái)分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 

 

2 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 

 

建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 

工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來(lái)確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性： 

首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

步驟如下： 

第一步：確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級(jí)，1級(jí)為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故，假設(shè)為1分)，2級(jí)為嚴(yán)重事故(如使工人3天或者更長(zhǎng)時(shí)間不能工作的事故，假設(shè)為2分)，3級(jí)為重大事故(如死亡和重傷事故，假設(shè)為3分)。 

第二步：確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級(jí)，分別以0.9，0.7，0.5，0.3和0. 1打分。 

第三步：將每項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度與等級(jí)值相乘，求出該項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的得分，求出所有得分后進(jìn)行比較，就可以得出各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以方便選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 

 

3 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策 

 

在對(duì)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。

筆者將建筑工程施工中常用的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施總結(jié)為：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。 

3.1 風(fēng)險(xiǎn)回避 

風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或變更項(xiàng)目計(jì)劃從而消除安全風(fēng)險(xiǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。對(duì)潛在損失大，概率大的災(zāi)難性安全風(fēng)險(xiǎn)一般采取回避對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)回避可以在某安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。 

風(fēng)險(xiǎn)回避雖然能有效地消除風(fēng)險(xiǎn)源，徹底消除某些安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和可能造成的恐懼心理，但不可否認(rèn)它是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，因?yàn)樵诨乇芰孙L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也回避了可能的獲利機(jī)會(huì)，從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。 

3.2 風(fēng)險(xiǎn)緩解 

風(fēng)險(xiǎn)緩解是指采取措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性，或同時(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險(xiǎn)緩解的措施主要有以下幾種： 

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關(guān)鍵詞：水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)展性；客觀性

1水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

累積性和發(fā)展性是水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的重要特征，在工程的各個(gè)階段都存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)水利水電工程的安全造成威脅。如果沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取有效措施加以控制、轉(zhuǎn)移或者規(guī)避，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)不斷累積，一旦被某種外因誘發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)放大，并逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)發(fā)展到一定程度時(shí)，甚至?xí)l(fā)不可估量、難以控制的重大事故。水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，受到多種因素的影響，社會(huì)因素和自然因素都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生作用。同時(shí)水利水電工程管理又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，在工程的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、控制和決策。水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，體現(xiàn)了水利水電事業(yè)發(fā)展的水平，是水利水電工程正常、安全運(yùn)行的重要保障。隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的增加，加強(qiáng)水利水電風(fēng)險(xiǎn)管理變得尤為重要，并日益受到人們的普遍重視。

2水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)因素及處理措施

在水利水電工程的不同階段，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)把握其好重點(diǎn)，所采取的處理措施也需要相應(yīng)地改變。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程規(guī)劃階段的主要工作內(nèi)容，其重心在于風(fēng)險(xiǎn)的避讓。風(fēng)險(xiǎn)分析是可行性研究階段的主要工作內(nèi)容，其重心在于風(fēng)險(xiǎn)的防范。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是施工階段的主要工作內(nèi)容，其重心在于風(fēng)險(xiǎn)的控制。風(fēng)險(xiǎn)管理則是水利水電工程運(yùn)行階段的重要工作內(nèi)容，其重心體現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案的制定上，其目的在于盡量減少損失。

2.1在規(guī)劃選址階段，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取避讓措施

巨型滑坡體和活動(dòng)斷裂是規(guī)劃選址階段風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。規(guī)劃選址一旦出現(xiàn)失誤，特別是在活斷層上建壩，會(huì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，采取任何措施都無(wú)法挽回和彌補(bǔ)。在進(jìn)行選址時(shí)，對(duì)于庫(kù)岸滑坡引起的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)能夠準(zhǔn)確地識(shí)別，還應(yīng)該注意到庫(kù)內(nèi)巨型、大型滑坡還會(huì)導(dǎo)致庫(kù)中壩的形成。此外，如果某一河段存在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，同樣不能建壩，應(yīng)避開滑坡體，并遠(yuǎn)離活動(dòng)斷裂。實(shí)際上，地形和地質(zhì)條件是較為復(fù)雜的，有時(shí)又難以避開這類河段，在這種情況下，應(yīng)避免設(shè)置高壩大庫(kù)，并且注意對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳襟w水文地質(zhì)條件，不能改變過(guò)大，從而減低風(fēng)險(xiǎn)，減小地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率。

2.2在可行性研究設(shè)計(jì)階段，分析風(fēng)險(xiǎn)，采取防范措施

在這一階段，應(yīng)科學(xué)地分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。為防范風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)選擇合理的樞紐布置格局，以及適宜的壩型。對(duì)于建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)加以優(yōu)化。在可行性研究設(shè)計(jì)階段，為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)制定可靠的設(shè)計(jì)指標(biāo)。提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，編制合理的運(yùn)行調(diào)度方式，從而提高工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.3在工程施工階段，監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，采取保障措施

風(fēng)險(xiǎn)控制是施工階段的主要工作內(nèi)容，通過(guò)有效的控制，確保工程質(zhì)量，施工安全，并且在保證質(zhì)量的前提下，盡量降低成本、縮短工期。在設(shè)計(jì)階段，會(huì)對(duì)工程可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，并制定相應(yīng)的防范措施，而施工階段的主要任務(wù)，就是落實(shí)一系列防范措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。施工質(zhì)量和施工安全是水利水電工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，然而很多施工單位對(duì)于質(zhì)量和安全較為忽視，盲目追求施工進(jìn)度，導(dǎo)致水利水電工程存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于兩個(gè)方面，即主觀意識(shí)引起的，以及客觀存在的。在可行性研究階段，會(huì)對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行勘測(cè)預(yù)測(cè)。在工程開挖后，有可能發(fā)現(xiàn)實(shí)際的地質(zhì)條件與預(yù)測(cè)不符，這就是所謂的客觀風(fēng)險(xiǎn)。此外，有些建設(shè)單位為簡(jiǎn)化操作，忽視支護(hù)的作用，由此而產(chǎn)生了主觀的風(fēng)險(xiǎn)。在施工階段，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的地質(zhì)條件，采取動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的方式，對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，從而盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.4在工程運(yùn)行階段，管理風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案

在水利水電工程運(yùn)行階段，一些在建設(shè)期沒能避免和徹底控制的風(fēng)險(xiǎn)因素，在這一階段會(huì)逐漸顯現(xiàn)，并且在工程運(yùn)行的初期尤為明顯。即使是設(shè)計(jì)完美、規(guī)劃合理，具有優(yōu)良施工質(zhì)量的工程，在運(yùn)行階段同樣需要做好保養(yǎng)和維護(hù)工作。由此可見，在水利水電工程運(yùn)行的全過(guò)程，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿始終。明確責(zé)任的主體是大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的要?jiǎng)?wù)，并應(yīng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。水利水電工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工程，其存在的風(fēng)險(xiǎn)不僅對(duì)工程安全構(gòu)成威脅，而且對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全造成巨大威脅。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，明晰責(zé)任的劃分，將責(zé)任落實(shí)到各部門、落實(shí)到個(gè)人，并建立責(zé)任追究制度。從制度上，為避免風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失提供保障，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)報(bào)告制度，并制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要注重實(shí)用性和基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、保障措施的可行性。報(bào)告制度中要明確各類事故的報(bào)告主體、程序和時(shí)限，說(shuō)明水庫(kù)基本情況，發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、威脅對(duì)象以及擬采取的措施及落實(shí)情況。

3對(duì)安全、質(zhì)量和進(jìn)度的討論

在規(guī)劃選址階段和可行性研究階段，需要分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，而識(shí)別和分析質(zhì)量的高低則取決于對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，采用技術(shù)的先進(jìn)性、合理性，以及實(shí)踐的能力。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)在科技方面也取得了很大的成果，技術(shù)水平顯著提高。如果能夠在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行，做好咨詢和審查工作，確?？辈煸O(shè)計(jì)的質(zhì)量，基本上可以將風(fēng)險(xiǎn)有效控制。而施工階段則容易受到考核指標(biāo)、行政干預(yù)，以及領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)等非技術(shù)因素的影響，并成為風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。因此，在施工期間，應(yīng)協(xié)調(diào)好施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度之間的矛盾。

4結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)是客觀的、普遍存在的，但采取適當(dāng)措施，也是完全可以防范的。在一定條件下，能夠避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失。水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。自然屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平在一定程度上是不變的，取決于工程技術(shù)水平和工程措施的有效性；社會(huì)屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平是發(fā)展變化的，非技術(shù)手段能夠控制或降低，只有國(guó)家主管部門、大壩建設(shè)管理者制定并執(zhí)行更加科學(xué)嚴(yán)格的管理措施，才能控制、降低和轉(zhuǎn)移大壩所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)電算化 風(fēng)險(xiǎn) 防范

一、對(duì)電算化在會(huì)計(jì)行業(yè)中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究的必要性

（一）對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性起到保障性作用

電算化技術(shù)已成為現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要組成部分以及重要技術(shù)手段，它極大地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中一些的不足和缺點(diǎn)，使得會(huì)計(jì)管理變得更加快捷、簡(jiǎn)化。而會(huì)計(jì)工作者在電算化技術(shù)的輔助下，作為企業(yè)重要數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)信息，其被惡意非法篡改的風(fēng)險(xiǎn)降低，彌補(bǔ)和減少了會(huì)計(jì)記賬的缺點(diǎn)，以及因人為所致的，不必要錯(cuò)誤的減少，最終進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目信息的真實(shí)可靠性，更加便于會(huì)計(jì)部門對(duì)資料的管理和整理，工作的量和強(qiáng)度都大幅降低，效率大大提高，這些都是電算化所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)點(diǎn)，但任何事物都有著其兩面性，會(huì)計(jì)電算化也有著其自身存在著的，無(wú)法克服的劣勢(shì)和不足，如，會(huì)計(jì)信息被私自修改卻不會(huì)留下任何證據(jù)痕跡等。因此，在會(huì)計(jì)電算化越來(lái)越被普及的今天，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)的研究是尤為必要的。

（二）對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全起到保護(hù)作用

財(cái)務(wù)是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有無(wú)可取代的地位和作用，而會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的廣泛運(yùn)用，給企業(yè)帶來(lái)了內(nèi)部以及網(wǎng)絡(luò)入侵等外部雙方面的威脅。因此，企業(yè)在會(huì)計(jì)部門設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)也就尤為重要。對(duì)于財(cái)務(wù)部門以及其人員的監(jiān)督，可以通過(guò)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)產(chǎn)安全的管理監(jiān)督。但對(duì)于外部，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，電腦入侵、病毒植入等方式，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不可預(yù)料和不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)威脅，極易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容被竊取或泄露，因此，做好對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全中的會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)分析也就尤為必要，是對(duì)財(cái)物安全的有效保護(hù)。

二、會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）企業(yè)所使用的會(huì)計(jì)軟件自身所存在的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)中所使用的會(huì)計(jì)電算化軟件，主要通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買和自主研發(fā)兩種模式所得。盡管通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)房買方式的企業(yè)，對(duì)電算化軟件選取的都是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)最為先進(jìn)的軟件，但所選軟件是否與自己企業(yè)特點(diǎn)、與企業(yè)自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)都能匹配，卻不能完全預(yù)期。這不僅無(wú)法充分發(fā)揮出軟件的最佳效用，甚至還會(huì)給企業(yè)會(huì)計(jì)的安全帶來(lái)一些隱患。而對(duì)于企業(yè)自主研發(fā)的會(huì)計(jì)電算化軟件來(lái)說(shuō)，軟件的開發(fā)基本都遵循著生命周期法，但由于給企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的人員并不能完全明晰企業(yè)的具體需求，以及研發(fā)人員自身可能的考慮不周，這都使得即使自己研發(fā)的財(cái)會(huì)電算化軟件也無(wú)可避免的存在著誤差和漏洞，存在安全隱患的同時(shí)，也給不法分子帶來(lái)了可乘之機(jī)。

（二）企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)正在運(yùn)行使用中的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，不僅要從完善性、正確性和適應(yīng)性方面進(jìn)行維護(hù)，且這些維護(hù)應(yīng)當(dāng)是滿足企業(yè)在業(yè)務(wù)以及工作上的發(fā)展變化要求，并要對(duì)已有的軟件功能不斷進(jìn)行開發(fā)、改善以及完善。這些過(guò)程中都難免會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的難題和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)在實(shí)際的業(yè)務(wù)操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)電算化將傳統(tǒng)手工核算取代，但多數(shù)的企業(yè)卻并沒有真正從管理的層面把該工作通過(guò)制度等方式加以規(guī)范細(xì)化，也因此，其發(fā)展速度整體落后于會(huì)計(jì)電算化。而制度上的漏洞為違法犯罪提供了可乘之機(jī)――竊取企業(yè)機(jī)密密碼，借助越權(quán)操作，達(dá)到非法將企業(yè)財(cái)產(chǎn)私吞歸為己有的目的。企業(yè)的會(huì)計(jì)軟件都有設(shè)有其相對(duì)完整的密碼保護(hù)程序、審批和授權(quán)的軟件功能，有助于企業(yè)信息和系統(tǒng)的有效保護(hù)，但在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，為方便財(cái)務(wù)部門人員資源共享，往往將系統(tǒng)密碼公開，這給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、就企業(yè)中會(huì)計(jì)電算化存在方的風(fēng)險(xiǎn)的防范舉措

（一）企業(yè)軟件無(wú)論是自我研發(fā)還是市場(chǎng)購(gòu)置，都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)其管理

會(huì)計(jì)電算化以來(lái)，大多數(shù)企業(yè)系統(tǒng)所使用的會(huì)計(jì)軟件都是從市場(chǎng)購(gòu)買得到，只有極少數(shù)大型企業(yè)，其所使用的系統(tǒng)軟件是通過(guò)聯(lián)合研發(fā)或自主研發(fā)所得到。由于各企業(yè)間的不同特點(diǎn)，其要所選購(gòu)的軟件都需要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，而致使市場(chǎng)軟件無(wú)法也沒有統(tǒng)一的可循標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)軟件的穩(wěn)定成熟程度，成為直接關(guān)系和影響企業(yè)數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。這就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)部門對(duì)于選購(gòu)的軟件系統(tǒng)，進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審和檢測(cè)，確認(rèn)其是否與自己企業(yè)特點(diǎn)相符合，最后編制下發(fā)詳盡的操作說(shuō)明，并對(duì)操作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)保障軟件的可行性和安全性。如果是企業(yè)研發(fā)的軟件，首先要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的分析及調(diào)研，再將研發(fā)規(guī)范制定出來(lái)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要經(jīng)由相關(guān)部門鑒定評(píng)審，必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試驗(yàn)及測(cè)試，以避免因疏忽所導(dǎo)致的偏差。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)部門人員的培訓(xùn)，提高其操作技術(shù)水平

會(huì)計(jì)電算化部門的操作這又是相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，因此，他們對(duì)軟件使用的熟練程度，技術(shù)水平和業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)都直接關(guān)系到電算化軟件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因此，一方面企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并不斷加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)部門電算化軟件的操作規(guī)范以及流程，落實(shí)責(zé)任意識(shí)；另一方面還應(yīng)定期對(duì)操作人員進(jìn)行軟件技術(shù)以及操作上的培訓(xùn)，提高其職業(yè)水平和道德修養(yǎng)，從而從根本上杜絕內(nèi)部財(cái)務(wù)人員利用崗位進(jìn)行違法活動(dòng)的產(chǎn)生，解決電算化可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（三）重視會(huì)計(jì)電算化制度的同步建設(shè)，建立不斷完善的管理制度

企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化的管理制度應(yīng)當(dāng)跟得上會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展速度，重視管理對(duì)保障會(huì)計(jì)電算化實(shí)際安全運(yùn)行的重大作用，這能極大確保會(huì)計(jì)核算操作的準(zhǔn)確性、安全性、及時(shí)性，整體提高了會(huì)計(jì)電算化的水平。迅猛發(fā)展的信息技術(shù)，會(huì)計(jì)電算化制度以及管理的完善能夠給企業(yè)在安全保密、檔案管理、人員管理和各項(xiàng)操作上都能起到很好的保證作用，而且在宏觀管理制度上也逐步形成了安全電子交易規(guī)范和安全超文本傳輸協(xié)議等制度，使得網(wǎng)上行為得以有效規(guī)范，在一定程度上控制了網(wǎng)絡(luò)犯罪和黑客攻擊等。良好而與時(shí)俱進(jìn)的管理制度能夠更好地完善企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)良性有序的可持續(xù)發(fā)展。

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