導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信息管理匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

集團(tuán)是以集團(tuán)公司為投資母體組建的國內(nèi)大型專業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)業(yè)三十多年，從最初的無線電二廠，到電視機(jī)廠、電器公司，發(fā)展成為國內(nèi)著名的大型高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。多年以來，堅持高科技、高質(zhì)量、高水平服務(wù)、創(chuàng)國際名牌的發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為動力、資本運(yùn)營為杠桿，快速成長，迅猛發(fā)展，率先在國內(nèi)構(gòu)架并專注于家電、通信、信息為主導(dǎo)的3C產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)品為電視、空調(diào)、計算機(jī)、移動電話、冰箱、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。擁有國家級的企業(yè)技術(shù)中心，建有國家一流的博士后科研工作站，每年承擔(dān)十多項的國家級項目。年，對信息、人才、設(shè)備等技術(shù)力量進(jìn)行了整合，擴(kuò)建為集團(tuán)研究發(fā)展中心，里面設(shè)有11個專業(yè)技術(shù)研究所，擁有1500多名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才。堅持將銷售收入的5％以上投入到技術(shù)創(chuàng)新，力求在集成電路設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與服務(wù)、新型電子顯示等核心技術(shù)上有所突破。

目前，在全國有20多個營銷中心，200多個集銷售、服務(wù)于一體的分公司和辦事處，10000多個維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷到歐洲、非洲、東南亞、南美、北美等近百個國家和地區(qū)，并在日本、巴西、美國、印尼、中東、澳洲、香港、意大利等國家和地區(qū)設(shè)立了貿(mào)易分公司或辦事處，在南非建立了生產(chǎn)基地，實(shí)行本土化經(jīng)營。以創(chuàng)新就是生活為宗旨的計算機(jī)公司是在公司強(qiáng)大的技術(shù)支持下和雄厚的科研支持下于年成立的。它以科技和人才為依托，堅持知識就是財富，人才就是利潤，向管理要效益的宗旨，充分發(fā)揮公司員工年輕化、知識化的優(yōu)勢，內(nèi)抓管理，外爭市場，發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢，在短短幾年內(nèi)取得了令人矚目的成績，成為行業(yè)中的一只生力軍。其產(chǎn)品通過國家電工產(chǎn)品認(rèn)證（CCEE），通過全國28個省市區(qū)協(xié)作城市產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，享有銷售免檢權(quán)向消費(fèi)者優(yōu)先推薦的資格。產(chǎn)品可靠性指標(biāo)MTBF（平均無故障時間）達(dá)到12000小時以上。1995年，技術(shù)中心被國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合認(rèn)定為國家級技術(shù)中心，雄厚的技術(shù)實(shí)力和人才隊伍，為的計算機(jī)的技術(shù)研究提供了堅實(shí)的保障；技術(shù)中心不僅是的研發(fā)基地，而且是的新產(chǎn)業(yè)孵化器和人才培育中心。年月在中國電子質(zhì)量體系認(rèn)證中心ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證審評中，計算機(jī)公司成為中國同行中在最短時間內(nèi)通過認(rèn)證的公司。近年來，計算機(jī)公司始終致力于為社會為人民提供最好的最新的科技產(chǎn)品，先后推出了商用、家用電腦與高端的圖形工作站、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。電腦曾榮獲年首選購買品牌和年電腦實(shí)際購買第三名，其金箭99H榮獲高檔組四項測試第一名，金箭99V榮獲中檔組四項測試第一名，藍(lán)箭獲得廉價組八項測試第一名。其代表作海景回歸海飛箭系列電腦和閃電系列圖形工作站，在國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的多項評測和用戶調(diào)查中名列前茅。

公司的服務(wù)承諾是：

1〉全國聯(lián)保，計算機(jī)出現(xiàn)故障時，用戶可憑《品質(zhì)保證書》在最近的公司最近的各級維修部以及各個授權(quán)維修中心獲得維護(hù)服務(wù)。

2〉在設(shè)有計算機(jī)維修服務(wù)站的地區(qū)實(shí)行三日內(nèi)修復(fù)的服務(wù)。

3〉免費(fèi)維修，在計算機(jī)不見保修期內(nèi)且在正常使用下的故障，免收部件的成本費(fèi)用和維修費(fèi)用，超過保修期，免收服務(wù)費(fèi)，只收成本費(fèi)。

4〉保修期的第一年內(nèi)，正常使用過程中的計算機(jī)出現(xiàn)故障時，只需播打計算機(jī)公司設(shè)在該區(qū)的服務(wù)熱線，即可預(yù)約時間，并且在預(yù)約時間享受免費(fèi)上門服務(wù)。

5〉終身維護(hù)，為徹底解決顧客的后顧之憂，對于超過保修期的計算機(jī)，由用戶和任何一家維修中心（站）簽訂協(xié)議，則可享受終生維護(hù)。

我實(shí)習(xí)所在的部門是技術(shù)服務(wù)部，主要從事地區(qū)的電腦銷售及售后服務(wù)工作。雖然我學(xué)的是電子商務(wù)專業(yè)，但在電腦維護(hù)方面的知識少之又少，而且從沒給人做過計算機(jī)維修工作，所以一切都要從零學(xué)起。剛開始實(shí)習(xí)時，辦公室的同事給了我一些有關(guān)部門運(yùn)營和計算機(jī)維護(hù)的公司的規(guī)章制度，讓我對公司運(yùn)營情況和計算機(jī)維護(hù)--特別是系統(tǒng)維護(hù)有了一定的認(rèn)識，真正體會到了一個重量級國家級企業(yè)單位對人事的重視，理解了我技術(shù)服務(wù)部的電腦維護(hù)工作雖然是企業(yè)部門運(yùn)營的一個小側(cè)面，但關(guān)系到企業(yè)在廣大市民心目中的形象，關(guān)系到企業(yè)參與全國范圍的計算機(jī)銷售競爭的魄力及品牌親和力。我們中有經(jīng)驗(yàn)的大哥哥大姐姐還給我仔細(xì)講解了計算機(jī)維護(hù)的每一款注意事項，經(jīng)常領(lǐng)著我去進(jìn)行顧客回訪、產(chǎn)品市場調(diào)查、計算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)；后來，又讓我參與了一些具體的工作，比如約定顧客、維修單開立、對外宣傳以及具體維護(hù)工作、。在部門領(lǐng)導(dǎo)及全體同事的幫助指導(dǎo)下，經(jīng)過這么多天的學(xué)習(xí)、工作，我已熟悉整個電腦維護(hù)的流程，可以獨(dú)立、熟練地維護(hù)電腦，比較準(zhǔn)確地報出各種電腦故障問題。

篇2

一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，取得了較好成績。

1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應(yīng)時開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。

2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機(jī)的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項目。

二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問題

主要存在四個方面的問題：

1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面，還有一定差距。在上大項目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對近期工作考慮的較多，與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。

2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經(jīng)常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進(jìn)一步加大。

4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機(jī)對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。

篇3

關(guān)鍵詞：社會保險管理；信息技術(shù)；應(yīng)用

信息技術(shù)在我們的生活以及工作等方面被廣泛的應(yīng)用，對于現(xiàn)今社會保險工作的需求，將信息技術(shù)運(yùn)用其中有著很重要的意義，這對于企業(yè)單位來說有著促進(jìn)的作用，而且能夠有效提高綜合效益，從而能夠讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到保障的作用。但是在市場經(jīng)濟(jì)背景下，有很多的單位在社保工作當(dāng)中還是存在著很多的問題。因此，想要更好的對企業(yè)單位的社保工作進(jìn)行提升，應(yīng)該將信息技術(shù)融入到社保工作當(dāng)中，這更利于我們的科學(xué)發(fā)展，而且信息技術(shù)能夠促進(jìn)我國的社保保障工作的全面發(fā)展。

一、信息技術(shù)的含義

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在多方面的領(lǐng)域運(yùn)用計算機(jī)作為基礎(chǔ)工具，將信息進(jìn)行處理和組織的方式，根本依據(jù)是數(shù)字化，傳輸?shù)姆绞揭跃W(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行，其效率保證就是高效化和智能化，在多個工作領(lǐng)域進(jìn)行有效的運(yùn)用，并促進(jìn)工作快速、有效的開展以及更好的管理，這就是信息技術(shù)。對于我國公民生活保障來說，社會保險管理就是主要制度，而信息技術(shù)的應(yīng)用，是社保管理工作的有效手段，通過龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，復(fù)雜的計算，以及超高的準(zhǔn)確性等優(yōu)勢，真正意義上的保障了參保人員的切身利益，而且能夠有效的支持信息處理和需求的任務(wù)。

二、信息技術(shù)對社會保險工作的重要性

在社會保險工作當(dāng)中，能夠?qū)⑸鐣傩院芎玫娜谌牒蜐B透在社會保險工作中對信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠讓管理工作更具有程序性，從而促進(jìn)各企業(yè)單位的社會保險工作的順利開展。1.信息技術(shù)能夠推動組織管理，提高生產(chǎn)力信息技術(shù)在多方面領(lǐng)域都有涉及，它獨(dú)有的特點(diǎn)能夠有效的提高整體工作效率，對于數(shù)據(jù)的處理非常迅速，在信息處理和儲存的過程中降低錯誤，而且能夠有效避免工作的重復(fù)進(jìn)行，有效推動組織管理的正常運(yùn)行，出現(xiàn)問題能夠在很短的時間內(nèi)進(jìn)行及時的處理，從而有效降低企業(yè)管理成本，對于利益之間的關(guān)系能夠更好的處理，讓社會保障信息得到有效的構(gòu)建。2.信息技術(shù)能夠提高服務(wù)能力，降低錯誤率對我國目前的社會保險工作，在業(yè)務(wù)上進(jìn)行規(guī)范化和制度化的管理，必須通過網(wǎng)絡(luò)信息得以更好的實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)信息具有自動化程度高、速度快、能夠批量處理等優(yōu)勢，在管理上其方法更具有科學(xué)性，對社會保險工作的質(zhì)量進(jìn)行有效的保障。以往的工作中，管理操作系統(tǒng)上一般都是人工操作，工作量大，易出錯，信息技術(shù)的使用能夠有效的避免這些問題的出現(xiàn)，從而降低工作錯誤率，提高服務(wù)能力。3.信息技術(shù)能夠有效完成任務(wù)，提高工作效率社會保險工作是一個復(fù)雜的綜合性工作，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)⒈Ｂ毠さ南嚓P(guān)信息等每個環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，從而讓數(shù)據(jù)信息的處理過程在速度上大大的提升，而且能夠有效的降低錯誤率，提高工作效率，保證社會保險工作的各環(huán)節(jié)工作的順利開展。

三、信息技術(shù)應(yīng)用的難度和優(yōu)化對策

社會的發(fā)展讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改革，信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用當(dāng)中遇到的各種難點(diǎn)也在不斷的變化，想要有效的對目前的信息技術(shù)在社會保險管理工作當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行優(yōu)化，需要對社會保險管理工作以及社會保險工作信息化進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。1.資源協(xié)調(diào)整合，確保信息技術(shù)的準(zhǔn)確性高質(zhì)量的社會保險管理工作有賴于基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性，而基礎(chǔ)信息有賴于社企聯(lián)合，共同協(xié)調(diào)工作。首先人社部和各級社會保險事業(yè)管理局要構(gòu)建統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)和平臺，企業(yè)需要完善參?；A(chǔ)信息，且確保信息的真實(shí)準(zhǔn)確。從而讓信息技術(shù)在社會保險工作中更好的運(yùn)用打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)社保工作的順利開展。2.整體素質(zhì)的提高，確保信息技術(shù)的真實(shí)性在企業(yè)社保工作的管控當(dāng)中，對相關(guān)的人員的綜合情況要進(jìn)行高要求。這需要社會保險經(jīng)辦人員在指導(dǎo)工作上發(fā)揮其重要作用，從而讓職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能讓管理流程在建設(shè)的過程當(dāng)中更加科學(xué)、合理。因此，各級社會保險事業(yè)管理部門應(yīng)該對相關(guān)的工作人員進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社保政策以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行培訓(xùn)和強(qiáng)化，讓工作人員對信息技術(shù)、對社保工作有一定的了解和掌握，從而確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性。

結(jié)束語：

對于社會保險工作，通過應(yīng)用信息技術(shù)能夠有效的開展工作，并且能夠有效的改善企業(yè)在社會保險管理工作中存在的問題和不足，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展時代對先進(jìn)技術(shù)的不斷探索以及社會保險管理流程的融為一體，才能讓企業(yè)的社會保險管理工作順利的開展，并且實(shí)現(xiàn)服務(wù)的信息化以及制度的規(guī)范化，能夠更好的促進(jìn)社會的健康發(fā)展

參考文獻(xiàn)

[1]王紹群.新形勢下創(chuàng)新發(fā)展煤礦企業(yè)社會保險管理工作的方法[J].中外企業(yè)家,2014(24)

[2]馮濤.企業(yè)社會保險管理問題及解決策略分析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2015(9)

篇4

【關(guān)鍵詞】社會保險 檔案 信息化管理

近年來，溧水區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會保險的參保數(shù)迅速增加，社會保險檔案量在增加，管理也逐步完善起來，因此做好社會保險檔案信息化管理日益顯得重要起來。

一、溧水區(qū)社會保險檔案管理現(xiàn)狀

（一）社會保險的參保人數(shù)增長迅速

社會保險的參保人數(shù)增長迅速。2013年底，溧水區(qū)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為11.63萬人，比2012年末增加了1.6萬人;參加醫(yī)療保險11.04萬人，比2011年末增加1萬人。由此可見，社會保險檔案與日俱增，當(dāng)今社會的發(fā)展對社會保險檔案的要求也在提高，需要對社會保險檔案進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

（二）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施改革計劃

近十年來，溧水區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了各種改革計劃，早在2001年就實(shí)行了五險統(tǒng)一征繳。從2010年7月1日起，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定（草案）》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴(kuò)至五項，新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機(jī)遇。

（三）社會保險檔案工作缺乏硬指標(biāo)考核

社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對于社會保障工作，社保檔案工作沒有硬指標(biāo)來考核，也沒有統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因此讓部分檔案工作者放松了對工作的要求。數(shù)據(jù)只能采用交換的形式，只有極少數(shù)部分實(shí)現(xiàn)基本信息的共用。比如基金監(jiān)管、數(shù)據(jù)上傳、應(yīng)用系統(tǒng)接口等，市，區(qū)、鎮(zhèn)、村之間共享，幾無可能。養(yǎng)老和醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)移目前也有一定困難。

二、溧水區(qū)社會保險檔案信息化管理系統(tǒng)存在的問題

（一）對社會保險檔案信息化管理工作不重視程度不夠

由于社會保險檔案管理工作是比較分散，業(yè)務(wù)這塊缺少專人管理，還不是很重視。社會保險工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)面征繳和基金支付方面，強(qiáng)化社會保險基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、醫(yī)療保險刷卡和報銷等方面，忽視了社會保險檔案管理，使社會保險檔案管理工作處于無序狀態(tài)，其作用無法得到充分發(fā)揮。

（二）社會保險檔案信息化管理體制不規(guī)范

由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會保險文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會保險檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會保險檔案專職人員難落實(shí)，沒有專職人員管理檔案，現(xiàn)有的也都是臨時抽調(diào)，沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會保險檔案管理的規(guī)范化。

（三）社保系統(tǒng)中人員資源庫信息有誤

由于以前人員操作人員的不規(guī)范錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息，導(dǎo)致部分人員的信息有誤 。比如參保人的姓名的錯誤、身份證號碼的錯誤、地址的不詳細(xì)、電話號碼的錯誤……給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業(yè)社保檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地p市制定和公布了醫(yī)療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地p市則沒有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

三、溧水區(qū)社會保險檔案信息化管理的解決辦法

（一）將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

出于業(yè)務(wù)辦理需要，在社保辦理過程中，出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類證件復(fù)印件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，可靈活運(yùn)用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人;全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入;而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤。

（二）建立規(guī)范的經(jīng)辦隊伍，按規(guī)范要求修改人員信息

從2013起7月份起，建立了一支由3人組成的工作小組，主要負(fù)責(zé)修改人員的信息。人員信息的修改需要相關(guān)部門提供人員的二代身份證復(fù)印件及相關(guān)的證明材料，這樣才可以進(jìn)行修改。修改完后將相關(guān)的材料存檔，以便今后的查閱。這樣一來，每完成一次修改，就能確保一個人信息的正確性，為今后的日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦帶來了保障。

（三）按全國統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)制定本區(qū)的社保管理系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

按全國統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)制定本區(qū)的社保管理系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以為溧水區(qū)社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以社保信息化標(biāo)準(zhǔn)體系及勞動和社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營模式和項目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動者的流動和工資收入的變動，對每個勞動者按社保號設(shè)立檔案卡，并用計算機(jī)儲存，記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全區(qū)設(shè)立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對每個勞動者的情況進(jìn)行追蹤記錄;并建立全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許參保人員自己通過網(wǎng)絡(luò)查詢檔案，同時也可以查詢各項待遇支付情況，提高工作效率和透明度。

（四）與其他部門密切配合，齊抓共管

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（一）檔案管理信息化模式實(shí)效性較低

一些社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員面對當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)潮流，對實(shí)體檔案也進(jìn)行了數(shù)字化、信息化處理，借助計算機(jī)系統(tǒng)瀏覽檢索。但是缺乏對社會保險檔案信息化建設(shè)的深刻認(rèn)識，只重視管理系統(tǒng)的建設(shè)，重藏輕用，而忽視了檔案信息資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致社會保險檔案信息化利用效能低下。

（二）信息保密性及安全系數(shù)不高

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及及使用，社會保險檔案信息風(fēng)險不斷增加，網(wǎng)絡(luò)病毒和木馬、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵、工作人員無意泄漏、電磁泄漏等都威脅著信息安全，社會保險檔案的保密性及安全系數(shù)較低。

（三）檔案信息管理人才缺乏

社會保險經(jīng)辦部門中缺少檔案管理知識熟練、信息化技術(shù)水平高的工作人員，各級政府也忽視了對檔案管理信息化人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致檔案管理信息化建設(shè)受阻。

二、推進(jìn)社會保險檔案信息化管理的舉措

（一）建立完善的社會保險檔案管理信息化機(jī)制體制

建立起社會保險檔案管理信息化機(jī)制，就需要創(chuàng)新完善檔案管理制度，統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)的制度管理下進(jìn)行管理，優(yōu)化整合資源，實(shí)現(xiàn)檔案的資源共享。

（二）創(chuàng)新社會保險檔案管理工作信息化的服務(wù)方式

要使這項工作順利進(jìn)行，就需要創(chuàng)新服務(wù)方式，運(yùn)用社會保險信息資源和的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)計算機(jī)信息管理，啟用公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為社會保險檔案信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平

要加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)，不斷提高檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能和計算機(jī)應(yīng)用水平，確保檔案管理人員具有高度專業(yè)化技能，能熟練應(yīng)用加密或數(shù)字簽名技術(shù)對電子文件進(jìn)行歸檔、備份、保存，保證檔案管理信息化工作正常進(jìn)行。

（四）健全社會保險檔案管理信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全控制

社會保險檔案管理工作量大、內(nèi)容多、關(guān)系復(fù)雜，管理難度大，這就需要建立健全社會保險檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，可以快速準(zhǔn)確的找到相應(yīng)的資料信息，提高檔案管理的有效性。同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)措施，保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和非法訪問。強(qiáng)化硬件防護(hù)技術(shù)，對電子檔案當(dāng)定期檢測和拷貝，避免人為失誤操作，防止數(shù)據(jù)丟失，確保社會保險檔案信息安全。

（五）提高檔案信息資源利用率

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一、社會保險檔案管理信息化的重要性

（一）極大方便了檔案的查詢和使用

社會保險檔案管理信息化，只要輸入關(guān)鍵詞搜索，計算機(jī)上就會迅速查詢出有關(guān)的資料信息，大大提高了效率。同時還可以用電子加密技術(shù)對檔案進(jìn)行處理，有效提高了檔案信息的安全性。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)檔案信息資源管理科學(xué)化

社會保險檔案管理信息化，促使新型的信息采集、管理服務(wù)職能取代了原來傳統(tǒng)檔案保管和使用職能，既體現(xiàn)了社會的發(fā)展進(jìn)步，更提高了保險社會服務(wù)功能。

（三）可以有效提高檔案信息利用的時效性

社會保險檔案管理信息化，可以使檔案信息通過遠(yuǎn)程服務(wù)成為可能，實(shí)現(xiàn)了資源共享。要實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息化，這就要求工作人員改變傳統(tǒng)管理思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的信息化管理水平。

二、目前社會保險檔案管理信息化存在的問題

（一）檔案管理信息化模式實(shí)效性較低

一些社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員面對當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)潮流，對實(shí)體檔案也進(jìn)行了數(shù)字化、信息化處理，借助計算機(jī)系統(tǒng)瀏覽檢索。但是缺乏對社會保險檔案信息化建設(shè)的深刻認(rèn)識，只重視管理系統(tǒng)的建設(shè)，重藏輕用，而忽視了檔案信息資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致社會保險檔案信息化利用效能低下。

（二）信息保密性及安全系數(shù)不高

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及及使用，社會保險檔案信息風(fēng)險不斷增加，網(wǎng)絡(luò)病毒和木馬、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵、工作人員無意泄漏、電磁泄漏等都威脅著信息安全，社會保險檔案的保密性及安全系數(shù)較低。

（三）檔案信息管理人才缺乏

社會保險經(jīng)辦部門中缺少檔案管理知識熟練、信息化技術(shù)水平高的工作人員，各級政府也忽視了對檔案管理信息化人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致檔案管理信息化建設(shè)受阻。

三、推進(jìn)社會保險檔案管理信息化的舉措

（一）建立完善的社會保險檔案管理信息化機(jī)制體制

建立起社會保險檔案管理信息化機(jī)制，就需要創(chuàng)新完善檔案管理制度，統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)的制度管理下進(jìn)行管理，優(yōu)化整合資源，實(shí)現(xiàn)檔案的資源共享。

（二）創(chuàng)新社會保險檔案管理工作信息化的服務(wù)方式

要使這項工作順利進(jìn)行，就需要創(chuàng)新服務(wù)方式，運(yùn)用社會保險信息資源和的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)計算機(jī)信息管理，啟用公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為社會保險檔案信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平

要加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)，不斷提高檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能和計算機(jī)應(yīng)用水平，確保檔案管理人員具有高度專業(yè)化技能，能熟練應(yīng)用加密或數(shù)字簽名技術(shù)對電子文件進(jìn)行歸檔、備份、保存，保證檔案管理信息化工作正常進(jìn)行。

（四）健全社會保險檔案管理信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全控制

社會保險檔案管理工作量大、內(nèi)容多、關(guān)系復(fù)雜，管理難度大，這就需要建立健全社會保險檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，可以快速準(zhǔn)確的找到相應(yīng)的資料信息，提高檔案管理的有效性。同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)措施，保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和非法訪問。強(qiáng)化硬件防護(hù)技術(shù)，對電子檔案當(dāng)定期檢測和拷貝，避免人為失誤操作，防止數(shù)據(jù)丟失，確保社會保險檔案信息安全。

（五）提高檔案信息資源利用率

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一、概述

根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，2008年我局政府信息公開堅持以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真加強(qiáng)組織和管理，完善公開制度，及時主動可以公開的政府信息。成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常事務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室抓落實(shí)的工作機(jī)制，保障了政府信息公開工作的順利推進(jìn)。

二、主動公開政府信息情況

截止2008年12月31日共主動公開政府信息8條。公開的主要內(nèi)容有信息公開指南、機(jī)構(gòu)概況、政策文件等，其中政策、規(guī)范性文件3條，占38%。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2008年未接收到有關(guān)依申請公開政府信息的情況，無不予公開政府信息的情況。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

2008年度，本局未接收到政府信息公開申請，因此未發(fā)生收費(fèi)情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

2008年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。

（一）存在的主要問題

2008年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是信息公開的內(nèi)容需要進(jìn)一步完善；二是信息更新還不夠及時。

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關(guān)鍵字：養(yǎng)老保險；信息管理

Abstract: The labor and social security departments unified management of the traditional labor and social insurance system management can't adapt to the new system management mode. Using high-tech means of labor and social insurance management system, establish basic computer and scientific management system of new labor management information system has been imminent.

Key words: old-age insurance; information management

中圖分類號：F840.67 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：自20世紀(jì)90年代以來，中國加快建立以社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險為主體的社會養(yǎng)老保障體系,信息管理變得繁瑣。國家不僅需要隨時掌握社保資金的進(jìn)展?fàn)顩r，更需要對社保資金進(jìn)行科學(xué)、合理的利用，發(fā)揮資金的效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的行政管理，為百姓提供合理有力的社會保障。而要實(shí)現(xiàn)對社會保險資金的知情和調(diào)控，就必須加快社保行業(yè)信息化建設(shè)。養(yǎng)老保險是勞動社會保險系統(tǒng)的重要組成部分,養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)是促進(jìn)養(yǎng)老保險改革、完善養(yǎng)老保險制度的需要，是規(guī)范管理、提高工作效率和實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的需要。

統(tǒng)一的勞動和社會保險部門的管理使原有傳統(tǒng)的勞動社會保險系統(tǒng)管理不能再適應(yīng)新體制下的管理模式。利用高新技術(shù)手段完成勞動社會保險系統(tǒng)的管理，建立計算機(jī)和科學(xué)系統(tǒng)管理基礎(chǔ)的新的勞動管理信息系統(tǒng)已迫在眉睫。

一、我國社會養(yǎng)老保險研究

一些地區(qū)進(jìn)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度改革以后，業(yè)務(wù)量急劇增長，雖然一些地區(qū)建立了計算機(jī)管理信息系統(tǒng)，對于深化改革、規(guī)范管理、提高業(yè)務(wù)工作效率等產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。目前已有相當(dāng)一部分城市開始使用計算機(jī)進(jìn)行前臺業(yè)務(wù)處理，一些較發(fā)達(dá)的城市實(shí)現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)。但由于各地的經(jīng)濟(jì)狀況不同，系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模、水平差異也較大。系統(tǒng)建設(shè)面臨的主要問題有：現(xiàn)有的信息系統(tǒng)已無法更好地滿足業(yè)務(wù)處理和管理決策的更高要求；缺乏全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和組織指導(dǎo)，各地自行建設(shè)信息系統(tǒng)，一些地區(qū)未按系統(tǒng)工程的要求進(jìn)行方案設(shè)計和論證，造成硬件和系統(tǒng)軟件的浪費(fèi)，應(yīng)用軟件重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象比較普遍，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)困難；信息系統(tǒng)建設(shè)資金渠道沒有明確，各級信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)明顯不足；缺乏組織與人員保證，許多地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒有專門的信息管理組織機(jī)構(gòu)，全國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的計算機(jī)人員配備不足，這種狀況嚴(yán)重制約著各地信息系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展。

二、需求分析

1.參保者檔案管理，對參保單位檔案、在職職工檔案、退休職工檔案、死亡人員檔案的管理包括檔案的增加、修改、轉(zhuǎn)移等操作。2.保險金繳納管理，根據(jù)每月單位上繳的職工工資明細(xì)表進(jìn)行保險金繳納的計算和記賬，另外還包括補(bǔ)繳處理。3.養(yǎng)老金發(fā)放管理，根據(jù)單位退休職工的待遇進(jìn)行養(yǎng)老金數(shù)額的計算和記賬和死亡人員后事費(fèi)用發(fā)放的計算和記賬。4.信息查詢，包括單位基本信息和繳費(fèi)情況的查詢、在職職工繳費(fèi)情況的查詢、退休職工養(yǎng)老金發(fā)放情況的查詢、參保者基本信息和其個人賬戶的查詢、死亡及后事費(fèi)用發(fā)放情況的查詢等。5.系統(tǒng)維護(hù)，由系統(tǒng)管理員來操作包括系統(tǒng)參數(shù)的確定有關(guān)系統(tǒng)的一些消息管理和系統(tǒng)備份。

三、框架結(jié)構(gòu)

業(yè)務(wù)流程圖：

數(shù)據(jù)流分析主要通過數(shù)據(jù)流圖來實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)流圖描繪了信息流和數(shù)據(jù)從輸入移動到輸出的過程中所進(jìn)行的變換，是數(shù)據(jù)在軟件中的流動和被處理的邏輯過程，是對信息的流動、傳遞、處理、存儲等的分析。設(shè)計數(shù)據(jù)流圖時只需考慮系統(tǒng)的基本邏輯功能，而不需要考慮怎樣具體實(shí)現(xiàn)這些功能。

對輸入的信息要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，例如：

1.處理邏輯名：保險金繳納

說明：對參保單位和在職職工的保險金繳納進(jìn)行的管理操作

輸入的數(shù)據(jù)流：繳納信息

處理過程：對參保單位和在職職工的保險金繳納進(jìn)行核定和記賬

輸出的數(shù)據(jù)流：單位賬單，在職賬單

處理頻率：每月

2.處理邏輯名：養(yǎng)老金發(fā)放

說明：對退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行的管理操作

輸入的數(shù)據(jù)流：發(fā)放信息

處理過程：對參保單位和在職職工的養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行核定和記賬

輸出的數(shù)據(jù)流：退休賬單

處理頻率：每月

四、系統(tǒng)設(shè)計

此系統(tǒng)包括五個模塊，參保者檔案管理、保險金繳納管理、養(yǎng)老金發(fā)放管理、信息查詢、信息5個功能模塊。操作員根據(jù)社會保險登記證進(jìn)行檔案編輯，錄入?yún)⒈挝恍畔ⅲ_定單位繳費(fèi)比例。然后再根據(jù)單位的情況錄入其參保職工的基本信息。參保單位在每月6日前提供其職工增減花名冊，操作員根據(jù)花名冊進(jìn)行檔案管理，包括職工檔案的增加、修改、轉(zhuǎn)移和刪除等，刪除功能針對職工轉(zhuǎn)到外地工作的。增加單位和職工時，系統(tǒng)會對其唯一識別號：單位號和身份證號進(jìn)行判別，若有重復(fù)則有異常信息提示。修改資料和檔案轉(zhuǎn)移時，先輸入單位號或身份證號進(jìn)行判別查詢，若存在其檔案可進(jìn)行操作，若不存在其檔案則出現(xiàn)錯誤提示。

1.保險金繳納管理包括職工工資的錄入、保險金繳納的計算、保險金繳納的記賬和補(bǔ)保繳納的記賬、暫停和恢復(fù)繳納等幾個功能。首先進(jìn)行職工的工資錄入，接著可進(jìn)行保險金繳納的計算。因?yàn)樵诼毠すべY錄入時已經(jīng)經(jīng)過計算保存，所以在此界面的實(shí)現(xiàn)上只要根據(jù)輸入的單位號和時間，連接數(shù)據(jù)庫的單位和在職職工的繳納記錄表，執(zhí)行查詢操作即可。

2.養(yǎng)老金發(fā)放管理包括養(yǎng)老金數(shù)額的計算、養(yǎng)老金發(fā)放的記賬、后世費(fèi)用數(shù)額的計算、后事費(fèi)用發(fā)放的記賬四個功能。首先進(jìn)行養(yǎng)老金的發(fā)放計算，此工作由操作人員在每月初進(jìn)行。以一個單位為單位發(fā)放，計算由系統(tǒng)完成。計算操作后保存，若養(yǎng)老金發(fā)放的記錄表中無此月記錄，則連接數(shù)據(jù)庫執(zhí)行記錄的插入操作。若發(fā)放記錄表中有記錄，則不再進(jìn)行插入操作。發(fā)放計算后待養(yǎng)老金到賬，執(zhí)行記賬操作，界面類似與計算界面。在輸入單位號和時間后，連接數(shù)據(jù)庫執(zhí)行查詢，如果記過賬，在顯示記過賬的提示信息。如果沒記過賬，則顯示發(fā)放清單，記賬保存后，系統(tǒng)把養(yǎng)老金發(fā)放記錄表中的發(fā)放標(biāo)志致為1。后事費(fèi)用發(fā)放是針對死亡人員待遇領(lǐng)取人的操作。先輸入要處理項目清算的死亡人員身份證號，連接數(shù)據(jù)庫執(zhí)行查詢調(diào)出其本人的基本信息和待遇領(lǐng)取人的信息，輸入喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤費(fèi)用保存，發(fā)放狀態(tài)記為0。若發(fā)放處理完畢后，執(zhí)行記賬操作，發(fā)放狀態(tài)記為1。

3.登錄信息查詢系統(tǒng)，可以對單位信息、單位繳費(fèi)、單位職工和職工繳費(fèi)的信息進(jìn)行查詢。

五、系統(tǒng)的維護(hù)

系統(tǒng)管理維護(hù)分為兩個角色：管理員和操作員。管理員的功能包括系統(tǒng)參數(shù)管理、操作員信息管理,消息管理和數(shù)據(jù)備份。在系統(tǒng)開始使用前，先由管理員登錄，錄入系統(tǒng)的參數(shù),這些參數(shù)是根據(jù)政策規(guī)定的，用于進(jìn)行養(yǎng)老保險的計算。然后管理員錄入操作員的信息，這樣系統(tǒng)就可以開始使用了。另外管理員還可以消息，平時管理員對的相關(guān)信息進(jìn)行管理維護(hù)。操作員在這個管理模塊中只能修改登陸密碼和查看的消息。

綜上所述，在此系統(tǒng)管理社會養(yǎng)老保險的信息時，檔案管理包括單位和個人檔案的增加、修改、刪除等功能；保險金繳納管理包括單位和在職職工養(yǎng)老保險金的計算和記賬等功能；養(yǎng)老金發(fā)放管理主要實(shí)現(xiàn)對單位退休職工和死亡人員養(yǎng)老金發(fā)放的計算和記賬等功能；信息查詢主要實(shí)現(xiàn)對一些基礎(chǔ)信息的查詢功能；系統(tǒng)維護(hù)包括系統(tǒng)初始化和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份等功能。

結(jié)語：為了更好地適應(yīng)社會的需要，應(yīng)充分發(fā)揮計算機(jī)的優(yōu)勢，更好地服務(wù)人民。養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)是社會保險系統(tǒng)的重要組成部分,養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是完善養(yǎng)老保險制度，規(guī)范管理，提高工作效率的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 薩師煊,王珊.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論[M].北京:高等教育出版社,2002.2

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【論文關(guān)鍵詞】社會保險；檔案；創(chuàng)新

隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國社會保險的參保數(shù)迅速增加，社會保險檔案管理也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此做好社會保險檔案管理的根本點(diǎn)是加強(qiáng)創(chuàng)新。只有通過對新時期社會保險檔案管理創(chuàng)新的必要性以及現(xiàn)存的問題分析，將紙介檔案與數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，才是需要對新時期提出社會保險檔案管理創(chuàng)新的途徑策略。

一、社會保險檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）社會保險的參保人數(shù)增長迅速

我國社會保險的參保數(shù)，增長迅速。2009年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23550萬人，比2008年末增加了1659萬人。參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬人，比2008年末增加231萬人。根據(jù)《國家人權(quán)行動計劃（2011－2012年）》指出，到2012年，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過2．23億，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過4億，失業(yè)保險參保人數(shù)超過1．2億，工傷保險參保人數(shù)超過1．4億，生育保險參保人數(shù)超過1億。參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長?？梢?，我國社會保險檔案與日俱增，當(dāng)今社會的發(fā)展對社會保險檔案的要求也在提高，需要對社會保險檔案進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施改革計劃

近幾年來，國內(nèi)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了各種改革計劃，早在2009年最后一次國務(wù)院常務(wù)會議決定將在2010年內(nèi)開展全國范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系“跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度”。從2010年7月1日起，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴(kuò)至五項，新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機(jī)遇。

（三）負(fù)責(zé)社會保險檔案管理的部門分散

我國公民個人社保檔案分散在不同的管理部門中管理?，F(xiàn)行社會保障管理體制是分散型的。具體情況是：社保中心管理著養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等法定的基本保障檔案；民政局管理著社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫、城市最低生活保障金；商業(yè)保險公司管理著公民個人補(bǔ)充保障的一系列保險金。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦，政出多門，業(yè)務(wù)交叉，資源浪費(fèi)，政令難以統(tǒng)一的局面。由于管理機(jī)構(gòu)分散、不集中，使人們在利用公民個人社保檔案時，存在著許多不便。例如，我們?nèi)绻枰私夤駛€人就業(yè)及保險金交納情況，需要到幾個不同的管理機(jī)構(gòu)去了解，這樣就給公民個人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便；而且這種分散的管理，使整個社會保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：如“涉?！比怂劳鲆院螅渌婕暗膫€人保險賬戶并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險金。

（四）社會保險檔案工作缺乏硬指標(biāo)考核

社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對于社會保障工作，社保檔案工作沒有硬指標(biāo)來考核，也沒有統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因此讓部分檔案工作者放松了對工作的要求。社會保險的五個險種檔案并非一個部門管理，進(jìn)而導(dǎo)致不同的開發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開發(fā)商采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂。數(shù)據(jù)只能采用共享或交換的形式，只有極少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本信息的共用。比如2008年1月央視報道深圳農(nóng)民工的“退保潮”現(xiàn)象，就是因?yàn)椴煌氖∈兄g不能共享社保繳費(fèi)信息，從而導(dǎo)致社保對于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動的“地方糧票”。

（五）社會保險的經(jīng)辦效率和范圍需要擴(kuò)大

社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦管理效率也越來越引起人們的關(guān)注。近年來伴隨著生活中網(wǎng)絡(luò)的普及和對稅務(wù)、銀行等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的接受，熱切期待社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)際申報模式的實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理約束將無法從根本上解決參保者要求簡化手續(xù)、便捷服務(wù)的利益訴求，因而我們應(yīng)從社會保險事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)知社會保險檔案管理問題，再繼續(xù)討論介質(zhì)原始性問題顯然已是過去時了?，F(xiàn)今解決檔案數(shù)字化的關(guān)鍵是討論如何確保數(shù)據(jù)歸檔前后原始性認(rèn)證和原始性保證問題。

二、我國社會保險檔案管理系統(tǒng)存在的問題

（一）對社會保險檔案管理工作不夠重視

由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會保險工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)大基本社會保險的覆蓋面，強(qiáng)化社會保險基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放等方面，忽視了社會保險檔案管理，使社會保險檔案管理工作處于無序狀態(tài)，其作用無法得到充分發(fā)揮。

（二）社會保險檔案管理體制不規(guī)范

由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會保險文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會保險檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會保險檔案專職人員難落實(shí)。有些社會保險部門檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時抽調(diào)，沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會保險檔案的質(zhì)量。

（三）社會保險檔案存檔的條件差

由于場地限制和經(jīng)費(fèi)不足等問題無法解決，社會保險檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至今未設(shè)立固定的場所存放檔案，歷年累積的社會保險檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地﹑市制定和公布了醫(yī)療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地﹑市則沒有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。 轉(zhuǎn)貼于

三、社會保險檔案管理的解決辦法

（一）將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會在辦理過程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，可靈活運(yùn)用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人；全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入；而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤。

（二）根據(jù)社保檔案類別進(jìn)行分類管理

根據(jù)不同檔案的類型進(jìn)行分類管理，方便查找、儲存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按社保檔案不同價值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動及社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營模式和項目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動者的流動和工資收入的變動，對每個勞動者按號碼設(shè)立檔案卡，并用計算機(jī)儲存，記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對每個勞動者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時也可替他們預(yù)測，比如退休時可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

（四）在全國統(tǒng)一管理下設(shè)分支機(jī)構(gòu)

在國家勞動和社會保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問題，實(shí)行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項目服務(wù)中心。負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國家勞動和社會保障部統(tǒng)一保管。

篇10

從文獻(xiàn)的積累看，國外關(guān)于會計在公司治理方面作用的研究絕大部分選取了管理報酬合約（managerialcompensationcontract)為切入點(diǎn)。這一研究重心的定位源自于薪酬合同在美國公開交易公司中的廣泛使用、現(xiàn)行SEC揭示要求下美國高層管理人員薪酬數(shù)據(jù)的可獲得性以及委托一模型的成功運(yùn)用為檢驗(yàn)以會計數(shù)據(jù)為代表的業(yè)績計量指標(biāo)與最優(yōu)報酬合同之間的關(guān)系所提供的可能性。此外，這一研究重心的選擇也從側(cè)面突出了財務(wù)會計信息不僅可以促進(jìn)財務(wù)資源的配置，而且可以促進(jìn)人力資源的配置一一不同的報酬激勵合約不僅將維系既存的委托一關(guān)系、節(jié)約成本，而且潛在地決定了經(jīng)理人員人力資本的不同投向。本文將從以下方面對這些研究進(jìn)行綜述。

一、主要的研究路徑

關(guān)于會計信息在管理報酬合約中的研究，大致圍繞三種不同的途徑。第一種最流行）借助于觀察或統(tǒng)計估計得到的報酬一業(yè)績的相關(guān)強(qiáng)度從橫向檢驗(yàn)委托一理論的預(yù)測前提（這一理論預(yù)測，為達(dá)成信息不對稱條件下管理者與股東間的滿意簽約，需以可觀察的、符合股東利益的業(yè)績指標(biāo)作為管理報酬的基礎(chǔ));第二種，沒有直接討論觀察到的合約是否最優(yōu)，而是把合約看成是外生的情況下，檢驗(yàn)由合約結(jié)構(gòu)引起的盈余管理行為；第三種，檢驗(yàn)采用以會計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的激勵計劃對企業(yè)業(yè)績的影響，其重在關(guān)注會計信息的治理效果。

第一種研究路徑主要依賴于Holmstrom(1979)提出的“言息含量原則”這一原則直觀地認(rèn)為，在給定其他可獲得的業(yè)績數(shù)據(jù)的前提下，任何關(guān)于經(jīng)理行動的、具有增量信息的、無成本的業(yè)績數(shù)據(jù)都應(yīng)當(dāng)包括在合約中。然而，對于我們將在實(shí)際的合約中觀察到什么樣的業(yè)績指標(biāo)卻沒有給出直接的指導(dǎo)。為經(jīng)驗(yàn)地估計報酬與業(yè)績之間的相關(guān)性，人們采取了兩種不同的研究角度：一種為直接就企業(yè)報酬合約中明確采用的顯性”業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計和解釋；另一種則是在并不知道報酬合約實(shí)際采用的業(yè)績指標(biāo)的情形下，設(shè)定一系列變量，并通過回歸，估計其解釋強(qiáng)度。這些研究總體上得出了與預(yù)測相一致的結(jié)論即報酬與業(yè)績相關(guān)，但在相關(guān)的強(qiáng)度上卻存在爭議。

第二種則源自“實(shí)證會計理論”（Watts和Zimmerman，1986)的有關(guān)文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)的一個主要目標(biāo)是以承認(rèn)會計數(shù)據(jù)在正式合約安排中具有價值的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)會計政策選擇理論。這些文獻(xiàn)的一個子集在將報酬合約視為外生的情況下，檢驗(yàn)合約形式對經(jīng)理人員盈余管理行為的影響。其代表為Heaty(1985)所作的年度獎金計劃研究，它探討了年度獎金計劃中觀察到的非線性現(xiàn)象，特別是在獎金支付有上下限的情況下，管理人員如何操控盈利以使自己報酬的現(xiàn)值最大化。其焦點(diǎn)在于分離出存在的盈余管理，但沒有涉及薪酬合約設(shè)計的效率問題。這些文獻(xiàn)被作為薪酬計劃所引起的功能紊亂反應(yīng)的證據(jù)在經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中被引用（prendergast,Abowd,Kaplan,1999),但人們又提出質(zhì)疑：為什么存在這些合約及盈余管理行為？研究所使用的數(shù)據(jù)大多源自世界上最大的、最古老的企業(yè)，難道所觀察到的這些企業(yè)的合約均非最優(yōu)？所觀察到的盈余管理的確是一種功能紊亂行為嗎？對這一問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋似乎應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)驗(yàn)觀察的一個均衡前提一一如果觀察到的世界反映了滿意的經(jīng)濟(jì)行為，那么在合約設(shè)計者理性地預(yù)期到盈余管理的可能性并將其反映在合約設(shè)計中這一均衡條件下，盈余管理將內(nèi)生地出現(xiàn)。此外，根據(jù)阿爾欽安（1950)的經(jīng)濟(jì)達(dá)爾文主義，企業(yè)之間的競爭意味著由生存著的組織系統(tǒng)運(yùn)用的經(jīng)營程序和訂約技術(shù)是有效的，亦即盈余管理很可能也是企業(yè)有效訂約的組成部分。

近期的一些文獻(xiàn)從另一個角度說明存在著對盈余管理的均衡合約需求。由于委托人在管理交易中不可能承諾做到：不解雇經(jīng)理人、不重新談判合同、不棘輪般滾動提高業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，因此盈余管理被作為一種信息抑制機(jī)制，通過這種信息抑制，可以緩解委托人上述行為所帶來的不利影響，從而降低成本。（Arya等1998，Demski和Frimor1999，Indjejikian和Nanda1999)當(dāng)然，盈余管理在減少成本的同時，信息抑制卻可能在其他方面產(chǎn)生了效率損失如外部資源的誤配等，這說明同樣的會計行為在不同公司治理機(jī)制中的效果是存在差異的，一種會計信息可能對內(nèi)部訂約是有效的，但在外部決策上卻是無效的，尤其在資本市場欠有效的情形下。

第三種著眼于特定的薪酬計劃的采用，并檢驗(yàn)了其對企業(yè)資源配置決策和經(jīng)營業(yè)績的影響。Larker(1983)發(fā)現(xiàn)采用以績效為基礎(chǔ)的報酬計劃的企業(yè)（相對未采用的企業(yè))在資本支出上顯著的增長趨勢，并且當(dāng)宣布采用這一計劃時，其證券價格呈現(xiàn)有利的反應(yīng)。Wallace、Hogan和Lewis(1999)著眼于研究剩余收益，業(yè)績衡量方法所帶來的效應(yīng)。Wallace(1999)發(fā)現(xiàn)相對控制樣本而言，采用剩余收益業(yè)績計劃的企業(yè)，其新投資減少，資產(chǎn)處置、股份回購及資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度（銷售對資產(chǎn)的比率）增加。這些變化與剩余收益指標(biāo)在激勵計劃中的使用能降低成本這一假定相一致，但它們也與一些次優(yōu)決策聯(lián)系在一起（如減少凈現(xiàn)值為正的項目以避免發(fā)生資本費(fèi)用）。Hogan和Lewis(1999)同樣證明采用剩余收益計劃的企業(yè)在經(jīng)營、業(yè)績上有顯著的提高，但同時發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的未采用剩余收益計劃的樣本企業(yè)在相同的期間內(nèi)在經(jīng)營業(yè)績和股價表現(xiàn)上也實(shí)現(xiàn)了相似的變化。由此提出一個問題一所觀察到的決策變化是否應(yīng)歸究于報酬計劃所產(chǎn)生的激勵效果？激勵計劃和公司決策的變化也許只是共同反映了企業(yè)環(huán)境的根本改變。基于此，有人認(rèn)為，這類研究并未能指出所選擇的報酬合約的內(nèi)在優(yōu)越性，而只是證明了合約與環(huán)境之間的滿意配比。

二、會計信息在管理報酬合約中的運(yùn)用及其趨向

有關(guān)管理報酬合約的研究表明：財務(wù)會計指標(biāo)、特別是盈利能力指標(biāo)在管理人員報酬合同中被廣泛使用，最常用的有每股盈余、凈收益和經(jīng)營利潤等。lttner(1997)年調(diào)查了317家美國企業(yè)1993—1994年度獎金計劃中所采用的相關(guān)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)有312家披露其至少使用了一種財務(wù)指標(biāo)標(biāo)。

此外，研究表明，過去30年來，會計數(shù)據(jù)在管理報酬合約中的使用呈現(xiàn)這樣的趨向：1)會計盈利數(shù)據(jù)在決定高層管理人員現(xiàn)金報酬中的作用已變得相對不那么重要，這些報酬計劃已轉(zhuǎn)向運(yùn)用可選擇的其他業(yè)績計量手段；2)現(xiàn)金報酬部分在高層管理人員總體報酬中的份額也在下降，近年來管理人員財富對股東財富變化的總體依存度已為薪酬構(gòu)成中的股票及股票期權(quán)所支配。一種源自標(biāo)準(zhǔn)的委托一模型下的風(fēng)險及激勵權(quán)衡理論對這一變化作出部分的解釋：如果會計數(shù)據(jù)指標(biāo)中的噪音”相對其他業(yè)績計量指標(biāo)的噪音”更大的話，那么就應(yīng)該對報酬合同中的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行替代。不過，這方面的證據(jù)也是混合的：一些研究發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移（從會計信息向其他指標(biāo))的證據(jù)，另一些研究卻沒有發(fā)現(xiàn)。這可能表明樣本所使用的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)并沒有捕捉到噪音的真正構(gòu)成，或者強(qiáng)調(diào)風(fēng)險-激勵權(quán)衡的經(jīng)典委托一模型并不能完全描述合約環(huán)境。除這些混合的結(jié)果外，有關(guān)文獻(xiàn)還揭示了會計信息在何種情形下具有相對多或少的訂約價值：例如，有證據(jù)表明當(dāng)企業(yè)成長機(jī)會增加時傾向以其他備選的業(yè)績計量指標(biāo)替代會計盈余；盈余在薪酬合約中占的激勵權(quán)重隨著股價所包含的盈余的強(qiáng)度即盈余反應(yīng)系數(shù)ERC的大小）而增加；在決定年度獎金時，董事會將區(qū)別線上項目”、線下項目”等盈余的構(gòu)成（Gaverl998)等。

三、幾點(diǎn)值得注意的結(jié)論或啟示

管理報酬契約研究從多角度、全方位反思了財務(wù)會計信息在這一公司治理機(jī)制中的角色定位、影響其治理效果的諸多因素、改進(jìn)的途徑等。以下，我們歸納了幾點(diǎn)值得注意的結(jié)論或啟示：

1. 企業(yè)規(guī)模因素對報酬一業(yè)績相關(guān)系數(shù)的影響。

有些研究發(fā)現(xiàn)報酬水平的橫向差異相比盈利，與以銷售額為代表的企業(yè)規(guī)模更相關(guān)；大型企業(yè)中存在較低的報酬一業(yè)績敏感系數(shù)。這被看成是經(jīng)理機(jī)會主義行為的表現(xiàn)，并用來解釋80年代以來，西方擴(kuò)張經(jīng)理帝國”沖動下許多無效的兼并行為。但是，Baker(1998)等卻指出：如果考慮經(jīng)理努力的邊際產(chǎn)出相對企業(yè)規(guī)模的彈性的話，則大企業(yè)中小的報酬一業(yè)績敏感系數(shù)不一定意味著低的管理激勵，因?yàn)榻?jīng)理人員努力的邊際產(chǎn)出將隨著企業(yè)規(guī)模而提高（通常控制的資源越多，同等努力的產(chǎn)出將更大)。因此，從理論上，實(shí)際的管理激勵程度應(yīng)等于報酬一業(yè)績敏感系數(shù)乘以經(jīng)理人員單位努力的邊際產(chǎn)出。

2. 會計指標(biāo)與股價指標(biāo)在激勵合約中的作用及相對權(quán)重。

在給定股東的目標(biāo)是股票價值最大化的前提下，為實(shí)現(xiàn)完全的利益相連管理激勵似乎應(yīng)當(dāng)僅僅建立在股價的基礎(chǔ)上。然而，證據(jù)表明管理報酬的支付實(shí)際上取決于主要由會計指標(biāo)和股價指標(biāo)構(gòu)成的、復(fù)雜的業(yè)績衡量指標(biāo)的組合。這是因?yàn)樵诖嬖谠胍舻那闆r下，在傳遞管理努力的程度方面，多個信號的功能優(yōu)于單個信號。在此，會計盈余數(shù)據(jù)實(shí)際上起到了屏蔽”（shield)管理報酬，使其免受市場范圍內(nèi)的整體波動施予個別股價的影響。至于會計指標(biāo)（如ROE)和股價指標(biāo)如股票收益率）在激勵合約中的相對權(quán)重則取決于它們各自噪音的相對大小。盈余指標(biāo)的噪音通常以盈余時間序列方差”、盈余的可持續(xù)性”等表示，股價的噪音則以收益率的時間序列方差”、布場系統(tǒng)方差”等表示。）例如，對于成長型企業(yè)而言，盡管對各種類型的激勵計劃都有更多的需求，但重大的投資機(jī)會往往意味著盈利指標(biāo)在反映經(jīng)理人員當(dāng)期重大行動的遠(yuǎn)期效果方面是無力的，因此將更偏重于股票期權(quán)等市場性激勵指標(biāo)。

3. 影響財務(wù)會計信息治理效能的橫向制度因素。

研究表明，不同國家之間，財務(wù)會計信息通過公司治理途徑所起到的經(jīng)濟(jì)績效有著顯著差異。這與財務(wù)會計系統(tǒng)所依存的其他制度條件有著密切的關(guān)系。包括：（1)審計制度。嚴(yán)格的審計制度有助于提高會計數(shù)據(jù)的透明度和可靠性，從而提高投資及經(jīng)營決策的正確性，緩解經(jīng)理對股東利益的侵害，減少資本市場的逆向選擇行為。2)通訊基礎(chǔ)。普遍、快捷、廉價的通訊方式可以促進(jìn)財務(wù)會計信息被更多的人分析、利用，從而其效應(yīng)成倍地發(fā)揮。3)財務(wù)分析團(tuán)體的成熟度。財務(wù)分析團(tuán)體的追隨和跟蹤將會促進(jìn)會計信息的解釋和傳播，從而增強(qiáng)高質(zhì)量會計信息所帶來的經(jīng)濟(jì)益處。4)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。來自證券市場與中介機(jī)構(gòu)的融資比重決定著公開財務(wù)信息被依賴的程度，在倚重緊密的銀企關(guān)系的融資體系中，不僅客觀上較少依賴于公開信息，而且低程度的對外披露還是防止?jié)撛诟偁幷哌M(jìn)入、維持這種關(guān)系的條件之一。（5)法律對投資者權(quán)利保障的程度。對投資者利益免受公司內(nèi)部人侵害的法律保護(hù)及其他產(chǎn)權(quán)及合同權(quán)利的保障狀況是財務(wù)會計信息能夠發(fā)揮治理效能的一個重要依據(jù)和正當(dāng)理由。6)企業(yè)活動所承受的政治影響。包括市場準(zhǔn)入的成本、企業(yè)直接為政府所有或控制的程度、通過政治程序掠奪企業(yè)財富的能力和傾向等。這些均與財務(wù)會計信息所能起到的促進(jìn)資源配置效率的大小負(fù)相關(guān)。；）人力資源狀況。教育程度及知識存量的高低將直接影響人們對那些與會計信息、股價等指標(biāo)相聯(lián)結(jié)的、設(shè)計復(fù)雜的報酬激勵合約及其他公司控制機(jī)制的理解與推行，從而間接地影響其治理效能。8)其他制度特征，如行業(yè)集中度等，也將對競爭中的會計信息治理效能發(fā)生影響。

四、財務(wù)會計信息在公司治理中的角色

財務(wù)會計信息在公司治理中的角色被定位為一一在有關(guān)控制機(jī)制中使用對外報告的財務(wù)會計數(shù)據(jù)，以提高治理的效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績。這種治理效能的發(fā)揮，在現(xiàn)代公司制下是通過與資本市場股價信息的共同作用來完成的。因?yàn)槿羰袌鲎銐蛴行У脑?，則股價可以識別出經(jīng)理人沒有帶來實(shí)際價值增值的操控性盈余；與此相似，會計指標(biāo)則可以濾去各種非經(jīng)濟(jì)因素施予股價的異常影響。而這種治理效能的有效發(fā)揮還依賴于國別之間不同的審計體制、法律環(huán)境、對企業(yè)活動的政治干預(yù)等諸多因素。我們用下圖直觀地表達(dá)了這一過程：

  以及企業(yè)發(fā)展的不同階段都各有不同。從傳統(tǒng)大型企業(yè)的發(fā)展可知，早期競爭優(yōu)勢的獲得主要是通過政府許可獲得行業(yè)準(zhǔn)入證建立的，此后，企業(yè)先后通過品牌和營銷、人才和內(nèi)部管理等方面的努力提高了企業(yè)競爭力。而今后，企業(yè)競爭優(yōu)勢的建立將更多的依靠以業(yè)務(wù)重組支持的價值鏈戰(zhàn)略（類似于哈默和錢皮1993年提出的企業(yè)再造BRP思想)，即通過與上下游伙伴的合作和企業(yè)獨(dú)特性的建立，營造徤康的企業(yè)生態(tài)圈。從這一點(diǎn)看，BRP與ERP的應(yīng)用有走向結(jié)合的趨勢。

在目前正參與全國性競爭的中型企業(yè)中，民營企業(yè)為數(shù)不少。這些企業(yè)不具有先天的優(yōu)勢，因此它們將會較早的考慮競爭戰(zhàn)略，而獨(dú)樹一幟的競爭戰(zhàn)略將是創(chuàng)新以及通過虛擬組織的方法實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張，這些將引發(fā)中型企業(yè)對數(shù)字化的需求。數(shù)字化工具的應(yīng)用還將表現(xiàn)在降低成本和管理客戶關(guān)系上。

信息行業(yè)更是如此，業(yè)務(wù)的性質(zhì)、學(xué)習(xí)的需要和伙伴關(guān)系的建立都需要大量使用數(shù)字化手段。另一個值得一提的領(lǐng)域是金融服務(wù)行業(yè)，由于競爭的日趨激烈，消費(fèi)者要求金融機(jī)構(gòu)提供個性化服務(wù)并同時降低服務(wù)費(fèi)用，促使數(shù)字化手段不得不從以往的行業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到對客戶尤其是企業(yè)客戶的服務(wù)上。歸根結(jié)底，盡管不同的行業(yè)、企業(yè)在不同階段，由于客戶環(huán)境、競爭策略不同，信息化的程度和企業(yè)中信息技術(shù)的比重會有差異，但是企業(yè)的競爭戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)創(chuàng)新設(shè)計必將與信息技術(shù)戰(zhàn)略息息相關(guān)，要有效的提升企業(yè)的競爭力，建立符合自身要求的競爭策略，信息化將是必要的途徑。