經(jīng)濟(jì)糾紛相關(guān)法律法規(guī)范文
時(shí)間:2023-08-23 16:11:01
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篇1
關(guān)鍵詞:金融糾紛 特點(diǎn) 原因 處理方案
金融行業(yè)直接關(guān)系到全球政治、經(jīng)濟(jì)格局,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可估量的作用。在金融危機(jī)后,全球金融行業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊,逐漸加大了金融消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。在金融行業(yè)中,消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)不僅影響到消費(fèi)者的投資積極性,還關(guān)系到金融行業(yè)的控制與管理水平。隨著金融行業(yè)的快速發(fā)展,由于國(guó)家金融體制不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全等問(wèn)題,金融行業(yè)中的各種糾紛問(wèn)題越來(lái)越多,制約了金融業(yè)的發(fā)展。
一、金融糾紛問(wèn)題的主要特點(diǎn)
1、金融糾紛問(wèn)題不斷增加,涉及金額日益龐大
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn),加上人們投資習(xí)慣的改變,金融領(lǐng)域飛速的發(fā)展壯大,金融活動(dòng)日益增加,金融糾紛問(wèn)題逐年上升,金融糾紛問(wèn)題形式多種多樣,涉及的金融越來(lái)越龐大。
2、金融糾紛問(wèn)題以傳統(tǒng)的借款糾紛為主,新型問(wèn)題越來(lái)越多
在目前的金融糾紛問(wèn)題中,主要還是發(fā)生在借款領(lǐng)域這一塊,借款合同的糾紛是其主要的表現(xiàn)形式;而且在民間借貸中的糾紛問(wèn)題相當(dāng)?shù)亩啵枰鸶叨鹊闹匾?;新型的金融糾紛問(wèn)題也越來(lái)越多,如信用卡透支、房屋汽車按揭、儲(chǔ)蓄合同等新型金融糾紛問(wèn)題,隨著金融行業(yè)不斷拓展,金融業(yè)務(wù)越來(lái)越廣,但是涉及的金融糾紛問(wèn)題隱患也日益增加。
3、金融糾紛問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,處理比較困難
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)逐漸應(yīng)用到金融業(yè)務(wù)中,而且隨著金融業(yè)務(wù)中涉及的元素越來(lái)越新。在金融業(yè)務(wù)中,出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,涉及的對(duì)象非常的多,元素更加豐富,但是用于相關(guān)法律法規(guī)的不健全,處理起來(lái)沒(méi)有依據(jù),比較的困難。
二、金融糾紛問(wèn)題頻發(fā)的原因
1、社會(huì)誠(chéng)信缺失
在金融業(yè)務(wù)中,雙方存在思想誤區(qū),誠(chéng)信觀念淡薄,對(duì)于自覺(jué)履行金融合同或者規(guī)范的的意識(shí)不夠,社會(huì)誠(chéng)信氛圍不夠,沒(méi)有完善的社會(huì)誠(chéng)信管理體系,為了謀取經(jīng)濟(jì)利益,做出不合法行為與操作。
2、金融管理體制存在漏洞
在金融行業(yè)的發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中,沒(méi)有形成健全的金融管理體制,存在相當(dāng)多的漏洞,如信貸機(jī)制的不完善、金融機(jī)構(gòu)的約束力不夠、缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制等漏洞,直接導(dǎo)致在金融活動(dòng)中,為了經(jīng)濟(jì)利益,業(yè)務(wù)雙方鉆金融體制的漏洞,損害對(duì)方的合法權(quán)益,引發(fā)金融糾紛問(wèn)題。
3、相關(guān)的法律法規(guī)不健全
金融行業(yè)中,相關(guān)法律法規(guī)的不完善,沒(méi)有法律法規(guī)約束和相關(guān)的懲戒,直接助長(zhǎng)了金融業(yè)務(wù)雙方的不規(guī)范操作行為,讓金融業(yè)務(wù)雙方肆無(wú)忌憚,從而引發(fā)金融糾紛問(wèn)題。
三、金融糾紛問(wèn)題的處理方案
1、完善金融機(jī)構(gòu)的金融管理體制,健全金融業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)
金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)與管理的意識(shí)觀念,加強(qiáng)法律意識(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家金融業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理,保證金融活動(dòng)的合法性和安全性,規(guī)范金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為,降低金融風(fēng)險(xiǎn),盡量減少金融糾紛。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,建立健全的金融管理體制,保證金融業(yè)務(wù)的合法合規(guī),避免金融業(yè)務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)型金融法律人才,規(guī)范金融業(yè)務(wù)操作。金融業(yè)務(wù)涉及的法律非常專業(yè),金融機(jī)構(gòu)要高度重視,通過(guò)各種方法提高金融法律人才的素質(zhì)和專業(yè)水平,加大對(duì)金融業(yè)務(wù)的審查力度。健全金融行業(yè)的法律法規(guī),嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。
2、建立科學(xué)合理的金融糾紛調(diào)解機(jī)制,運(yùn)用非訴訟方式解決金融糾紛
在遇到金融糾紛問(wèn)題后,消費(fèi)者無(wú)法掌握合適的處理方案,通常會(huì)采取投訴的方式反映到銀監(jiān)會(huì)或國(guó)家政府部門(mén)等一些行政機(jī)構(gòu),但是由于目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,行政機(jī)關(guān)缺乏法律依據(jù),以及金融專業(yè)技能不夠,處理水平不高,不能給予消費(fèi)者正確的處理方案,而且加大了銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家政府部門(mén)等行政機(jī)關(guān)的調(diào)節(jié)壓力,因此在現(xiàn)有的金融行業(yè)發(fā)展鏈條中,探索積極有效的金融糾紛調(diào)解機(jī)制,運(yùn)用非訴訟方式解決金融糾紛具有非常重要的意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,人們調(diào)解制度逐步的法制化和完善,建立科學(xué)合理的金融糾紛調(diào)解機(jī)制,要吸收和借鑒人們調(diào)解的優(yōu)點(diǎn),整合其他的調(diào)節(jié)機(jī)制。
科學(xué)合理的金融糾紛調(diào)解機(jī)制能夠更加契合當(dāng)前金融糾紛問(wèn)題的特點(diǎn),并且在處理時(shí)具有及時(shí)性和高效快速性,能夠有效的緩解金融糾紛問(wèn)題雙方的矛盾,保護(hù)雙方利益;而且符合相待金融消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣。在遇到一些輕微金融糾紛問(wèn)題或非重大利益損失的情況下,更傾向于協(xié)調(diào)、磋商來(lái)解決,迫不得已才向金融部門(mén)、行政機(jī)關(guān)尋求解決,能夠更好的滿足金融消費(fèi)者的迫切需求。
3、國(guó)家政府等行政機(jī)關(guān)要適當(dāng)介入,充分運(yùn)用審判職能
越來(lái)越多的金融糾紛問(wèn)題已經(jīng)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家政府的審判部門(mén)必須要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),適當(dāng)?shù)慕槿虢鹑诩m紛問(wèn)題的處理中,充分的運(yùn)用審批職能,維護(hù)好金融行業(yè)的健康發(fā)展。首先要加強(qiáng)對(duì)金融糾紛問(wèn)題中的民生司法保障。金融糾紛問(wèn)題處理不妥當(dāng)很有可能引發(fā)、上訪等社會(huì)問(wèn)題,影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)秩序,因此政府相關(guān)的審批部門(mén)要公平公正、及時(shí)有效的處理好相關(guān)金融糾紛問(wèn)題;加大司法調(diào)解力度,促使金融活動(dòng)雙方合同的履行,維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。其次要加強(qiáng)研究創(chuàng)新,積極的應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融審判過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,金融糾紛問(wèn)題中科學(xué)含量越來(lái)越高,涉及的新元素也日益增加,增大了金融審判機(jī)關(guān)的審判壓力和難度,必須通過(guò)研究創(chuàng)新,謹(jǐn)慎的處理金融糾紛問(wèn)題。最后需要增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),強(qiáng)化金融糾紛化解與風(fēng)險(xiǎn)防范。在做好審判工作的同時(shí),金融審判部門(mén)還要加強(qiáng)與金融相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,協(xié)調(diào)解決金融糾紛案件審理過(guò)程中存在的有關(guān)問(wèn)題,一同促進(jìn)金融市場(chǎng)規(guī)范、有序發(fā)展;配合政府部門(mén)做好善后工作,把金融糾紛問(wèn)題的社會(huì)影響降到最低,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境,建立科學(xué)的誠(chéng)信管理體系
金融糾紛問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)重要原因就是因?yàn)樯鐣?huì)誠(chéng)信氛圍不夠好,金融活動(dòng)雙方的誠(chéng)信意識(shí)不高。因此要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信教育,強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信的監(jiān)督機(jī)制,加大懲戒力度。通過(guò)誠(chéng)信曝光、市場(chǎng)誠(chéng)信準(zhǔn)入制度、金融機(jī)構(gòu)信貸制裁等方法規(guī)范金融消費(fèi)者的誠(chéng)信問(wèn)題;對(duì)于誠(chéng)信較好的金融機(jī)構(gòu)要做好表彰和需安全,讓他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性和價(jià)值,建立科學(xué)的誠(chéng)信管理體系,嚴(yán)格要求金融活動(dòng)中的誠(chéng)信操作,避免出現(xiàn)騙貸、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、資產(chǎn)的重復(fù)抵押等一系列的違規(guī)行為。
參考文獻(xiàn):
篇2
最新解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)范文一
甲方:
乙方: 性別: 部門(mén)及崗位: 通信地址:
因甲方承包經(jīng)營(yíng)合同到期,根據(jù)甲、乙雙方簽訂的《勞動(dòng)合同》,和我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,提前三十日與乙方協(xié)商,簽訂本協(xié)議,共同遵守本協(xié)議所列條款。
一、經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,定于______年______月______日起雙方解除于_____年_____月______日簽訂的勞動(dòng)合同,雙方終止勞動(dòng)合同關(guān)系。
二、經(jīng)雙方核對(duì),乙方在甲方的工作年限為 年_____個(gè)月,合同解除前十二個(gè)月的月平均收入為人民幣_(tái)_______元(大寫(xiě)___________元)。
三、根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定及雙方協(xié)商,甲方同意支付給乙方 個(gè)月的月平均收入作為補(bǔ)償,共計(jì)人民幣_(tái)_______元(大寫(xiě) 元)。
四、乙方應(yīng)按照甲方相關(guān)規(guī)定辦理離職手續(xù),相關(guān)離職手續(xù)辦理完畢,甲方將于_________日內(nèi)將上述款項(xiàng)結(jié)算支付給乙方。
五、甲、乙雙方在協(xié)議簽訂后,即終止勞動(dòng)合同關(guān)系,并確保無(wú)任何勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)糾紛,雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守約定條款,任何一方不得違約。
六、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,本協(xié)議自雙方簽字或蓋章后生效。
甲 方:__________________ 乙 方:__________________ _______月______日 _______月______日
最新解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)范文二
甲方:
乙方:
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定,雙方在遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下,經(jīng)協(xié)商同意解除雙方的勞動(dòng)合同,并達(dá)成如下協(xié)議:
一、 甲乙雙方于 年 月 日解除勞動(dòng)合同。
二、 甲方支付乙方 年 月 日至 年 月 日的工資,共計(jì) 元。
三、 甲方給予乙方相當(dāng)于乙方 個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,共計(jì) 元。
四、甲方根據(jù)公司年薪制薪酬支付方式支付乙方2014年剩余薪酬,共計(jì) 元。
五、甲方根據(jù)企業(yè)承擔(dān)比例以現(xiàn)金形式補(bǔ)發(fā)乙方2014年6月至2015年6月社會(huì)保險(xiǎn),共計(jì) 元。
六、乙方應(yīng)于 年 月 日前辦理相關(guān)的離職交接手續(xù),及與甲方辦理勞動(dòng)合同解除手續(xù)。
七、甲方應(yīng)于 年 月 日前向乙方支付本協(xié)議約定的全部款項(xiàng)。
八、甲乙雙方解除勞動(dòng)合同后,乙方不得做任何有損甲方形象或利益的行為。
九、甲乙雙方解除勞動(dòng)合同后,甲方不得以任何方式對(duì)乙方進(jìn)行詆毀、誹謗、惡意中傷、及任何有損乙方形象或利益的行為。
十、本協(xié)議是解決雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議的所有安排和規(guī)定,雙方不再存在其他任何勞動(dòng)爭(zhēng)議;乙方不再因?yàn)樵瓌趧?dòng)合同的履行、解除,向甲方要求支付其他任何費(fèi)用、補(bǔ)償或賠償。
十一、上述協(xié)議符合法律法規(guī)規(guī)定,自雙方簽署之日起成立并生效。本協(xié)議書(shū)一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方簽字確認(rèn): 乙方簽字確認(rèn):
年 月 日 年 月 日
最新解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)范文三
甲方:(企業(yè)全稱):上海海特克太陽(yáng)能電力成套設(shè)備有限公司 乙方:(個(gè)人姓名):
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方當(dāng)事人共同協(xié)商一致,就雙方解除勞動(dòng)(關(guān)系)之相關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議:
1. 雙方同意于年月日起解除之前簽訂的勞動(dòng)合同(關(guān)系)。
2. 乙方已于本協(xié)議書(shū)簽署前完成了同甲方的工作交換.
3. 甲方一次性支付給乙方年月工資元。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金償于當(dāng)月日記入工資帳號(hào)內(nèi),截止本協(xié)議書(shū)簽署日,雙方之間不存在任何糾紛及未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)。
4.本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
以上內(nèi)容雙方同意確認(rèn)屬實(shí)。
篇3
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;合同管理;合同評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及加入WTO后與國(guó)外經(jīng)濟(jì)交流的日益加深,我國(guó)的建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理也將不斷地向符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種,是整個(gè)合同管理體系中的一個(gè)分支,具體指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位,為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是一項(xiàng)多部門(mén)多領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)。合同管理的成敗將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。雖然目前我國(guó)的建設(shè)工程施工合同的管理在理論和實(shí)踐上都在不斷地發(fā)展和進(jìn)步,但與國(guó)外合同管理體系相比,還是有著相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
現(xiàn)階段建設(shè)工程施工中合同管理的主要問(wèn)題
工程建設(shè)涉及多部門(mén)交叉合作,其復(fù)雜性極高,這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國(guó)這方面的發(fā)展很不完善,相關(guān)法律法規(guī)也存在諸多漏洞,使得建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中存在很多問(wèn)題和隱患,如果處理不當(dāng),會(huì)為以后的工程損失埋下伏筆。當(dāng)今施工中合同管理的主要問(wèn)題為與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識(shí)淡薄、專業(yè)人才匱乏以及信息化管理程度低等問(wèn)題。
2.1 合同文本存在缺陷
在建設(shè)施工合同簽訂的時(shí)候,由于簽訂人不夠仔細(xì),使得合同在簽訂過(guò)程中就存在諸多問(wèn)題,例如某些條款沒(méi)有寫(xiě)清楚寫(xiě)明白,甚至沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)合同;有些部分的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn),容易引起歧義;現(xiàn)代建設(shè)施工合同十分復(fù)雜,合同需要規(guī)定的十分具體、明確,但有些單位簽訂的合同過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏必要的組成部分,甚至只有從合同而沒(méi)有主合同。上述這些缺陷都極易導(dǎo)致合同的履行困難,而在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候又很容易引起爭(zhēng)議。
2.2 合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境下,雖然我國(guó)在不斷地完善建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī),但不可否認(rèn)的是,目前我國(guó)在建設(shè)工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀(jì)80年代,國(guó)務(wù)院和建設(shè)部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等文件,形成了有關(guān)建設(shè)工程施工合同的基礎(chǔ)法規(guī)。1999年起實(shí)施的《合同法》是程序法,對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)中的合同違法行為缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。也正是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不完善,使得諸多問(wèn)題無(wú)法在已有的法律框架下得到妥善的解決,從而造成不必要的損失。
2.3 施工合同管理法律意識(shí)淡薄
在過(guò)往種種的合同實(shí)施糾紛中我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)如今建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作還不夠規(guī)范,法律意識(shí)較為淡薄,缺乏敏銳的合同法律意識(shí)。在部分案例中,施工企業(yè)為了手續(xù)的簡(jiǎn)化,往往避過(guò)國(guó)家規(guī)定的招投標(biāo)過(guò)程。而在簽署合同時(shí),合同雙方既不按照已有的法律規(guī)范擬定合同文本,又不根據(jù)工程施工項(xiàng)目和自身的具體情況制定合理的合同條款,而對(duì)合同條款摳的不夠仔細(xì),對(duì)發(fā)生違約的條件以及違約責(zé)任等沒(méi)有做出書(shū)面上的明確規(guī)定,這些行為不僅將合同流于形式,更是增加了合同損失和經(jīng)濟(jì)糾紛的危險(xiǎn)。而在合同簽訂后的履行階段,合同管理上缺乏法律意識(shí)的主要表現(xiàn)為:缺乏對(duì)往來(lái)信函、工程簽證的必要記錄和保管,在出現(xiàn)糾紛后無(wú)法提供相應(yīng)的佐證;在獲得工程施工許可后,承包商將工程分包給其他的工程隊(duì),從中獲取利益,造成了責(zé)任人的不明確。
2.4 專業(yè)人才匱乏
雖然我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)已經(jīng)存在了許多年,但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設(shè)工程往往非常復(fù)雜,合同涉及的內(nèi)容非常廣泛,一名合格的合同管理人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)、合同管理知識(shí)和一定的法律知識(shí),其主要職責(zé)是維護(hù)合同管理,避免發(fā)生合同糾紛,以及在出現(xiàn)糾紛后提供必要的法律支援等。然而,由于合同雙方單位的不夠重視,缺少對(duì)合同管理人員的培訓(xùn),甚至指示一般工作人員合同管理工作,使得如今真正意義上的合同管理專業(yè)人才及其匱乏。
2.5 合同管理的信息化程度低
現(xiàn)如今的社會(huì)是信息化社會(huì),社會(huì)的每個(gè)角落都離不開(kāi)信息化,建設(shè)工程施工的合同管理也是如此。然而,由于工程單位對(duì)施工合同管理的重視程度不足,使得單位對(duì)合同管理的投入過(guò)低,造成合同管理信息化的程度很低,往往采取紙質(zhì)的信息往來(lái),效率低下;而對(duì)于大量的合同相關(guān)材料,其合同管理手段又非常落后,不能夠?qū)崿F(xiàn)快速高效的合同管理。
3 對(duì)施工合同管理提出的相關(guān)建議
如前所述,目前建設(shè)工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞,接下來(lái)本論文將針對(duì)這些問(wèn)題提出合理的應(yīng)對(duì)方案,以供合同管理人員參考。
3.1 盡快完善建設(shè)工程施工合同相關(guān)的法律法規(guī)
法律法規(guī)是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據(jù),相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,不斷地依據(jù)現(xiàn)實(shí)案例做出相應(yīng)的調(diào)整,唯有如此,才能夠使建設(shè)工程有法可依的大環(huán)境得到保障,也可以提高效率,將諸多糾紛快速的解決。
3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的管理
招投標(biāo)工作的嚴(yán)格管理,有利于評(píng)選出最佳的施工單位,實(shí)現(xiàn)利益的最大化;有利于合同雙方的互相監(jiān)督,避免出現(xiàn)賄賂、謀私利等不良行為,從而避免由此引發(fā)的工程事故。
3.3 加強(qiáng)法律意識(shí)
如前所述,合同雙方由于缺乏必要的法律意識(shí)和合同意識(shí)會(huì)為今后的合作帶來(lái)隱患,所以說(shuō),合同雙方都應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律意識(shí),在擬定合同的過(guò)程中,應(yīng)該由雙方主管人員共同起草,對(duì)合同中的條款仔細(xì)推敲,認(rèn)真約定,將所有相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到合同當(dāng)中,尤其是對(duì)前述的違約條件的約定和違約責(zé)任的規(guī)定應(yīng)該達(dá)成書(shū)面共識(shí)。在日常的工程交往中,注重往來(lái)信函等重要依據(jù)的保存和管理,在合同出現(xiàn)糾紛后,能夠從法律的角度出發(fā),依法解決合同糾紛。
3.4 加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)
建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到施工合同管理工作的重要性,重視本單位施工合同的管理工作,同時(shí)注重使用相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行專門(mén)管理,并完善施工合同管理體系。尤其要加強(qiáng)施工羨慕合同管理隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)行合同管理人員的持證上崗制度,切實(shí)的做到專業(yè)的人員管理專業(yè)的合同材料。
3.5 加強(qiáng)施工合同的監(jiān)督工作
對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中的重要任務(wù)就是完善合同監(jiān)督:一要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程隊(duì)、項(xiàng)目小組以及分包商的工作,協(xié)助其工作來(lái)落實(shí)合同;二要對(duì)監(jiān)督業(yè)主和監(jiān)理工程師,協(xié)調(diào)與他們的合同關(guān)系;三要收集并保存各種工程資料,對(duì)各種信函、指令、會(huì)談?dòng)涗浐唾~單,以及合同變更等做相應(yīng)的監(jiān)督控制;最后要參與施工完成后的驗(yàn)收工作,提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并經(jīng)常性解釋合同。
3.6 加強(qiáng)合同的管理工作
建設(shè)工程企業(yè)需要重視施工合同的管理工作,加大合同管理的投入,加快合同管理信息化步伐,注重外界合同管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)并不斷改進(jìn)自身合同管理工作信息化程度,改善合同管理?xiàng)l件,不斷地提高施工合同管理水平,從而最終使整個(gè)建設(shè)工程受益。
總結(jié)
伴隨著我國(guó)近二十年的經(jīng)濟(jì)騰飛,我國(guó)的建設(shè)工程也呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。隨著工程量的日益增加,建設(shè)工程施工中的諸多問(wèn)題也不斷體現(xiàn),其中施工合同的管理問(wèn)題成為現(xiàn)如今建設(shè)工程的主要問(wèn)題之一。施工合同的管理不善會(huì)直接導(dǎo)致合同糾紛,經(jīng)濟(jì)損失,工程停工,甚至是法律介入,所以說(shuō)加強(qiáng)施工合同的管理是當(dāng)務(wù)之急,本文針對(duì)目前普遍存在的施工合同管理問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析,提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法以供施工合同管理人員借鑒。
參考文獻(xiàn):
篇4
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工分包;現(xiàn)狀問(wèn)題;管理措施
Abstract: This project subcontracting enterprises make up for the lack of resources as a means, it is the product of the deepening of China's construction project management system reform. The positive development of the construction project subcontracting market is the objective requirements of the construction enterprises with international standards. At this stage, China's use of subcontractors to manage projects has increased every year, but there are still many problems in engineering subcontract management. This paper analyzes the status quo subcontract management of construction projects in China, as well as the main problems, and proposed several measures and recommendations for colleagues to provide references.Keywords: construction work; construction subcontractors; Present Situation, Problems; management measures
中圖分類號(hào): [J59]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
引言:隨著我國(guó)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的日趨完善,對(duì)規(guī)范企業(yè)工程分包工作起到了積極作用。但是,現(xiàn)階段仍有部分企業(yè)缺乏對(duì)工程施工分包的有效管理,導(dǎo)致違法分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)工程施工的分包管理,積極推進(jìn)合法分包,不斷提高企業(yè)的管理水平和綜合實(shí)力已經(jīng)成為擺在施工企業(yè)面前的一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。
概述
所謂建筑工程施工分包就是指施工企業(yè)在承包某項(xiàng)工程以后,將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的施工企業(yè)來(lái)進(jìn)行施工,或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他企業(yè)或合法組織完成的活動(dòng)。
有部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)不能再對(duì)外分包工程。但實(shí)際上法律所禁止的是濫包、亂包、以包代管等違法分包行為,對(duì)合法的分包行為則是支持的。建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)。
實(shí)施建筑工程施工分包能夠有效的彌補(bǔ)企業(yè)資源不足的問(wèn)題,有利于提高建筑的施工技術(shù)水平。
建筑工程施工分包現(xiàn)狀及問(wèn)題
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)采用施工分包的工程項(xiàng)目越來(lái)越多。尤其是規(guī)模較大、投資成本較高、施工難度大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目大多采用施工分包方式。從整體上看,我國(guó)現(xiàn)已基本形成了以施工總承包企業(yè)為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。但與此同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到目前這種相對(duì)理想的組織結(jié)構(gòu)形式尚未達(dá)到理想效果。由于市場(chǎng)機(jī)制、管理體制等因素的限制,國(guó)內(nèi)的許多建筑分包活動(dòng)仍舊存在諸多問(wèn)題。
首先,違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍
我國(guó)頒布的《建筑法》及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)明確禁止違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。但是,在現(xiàn)階段的工程分包活動(dòng)中,整體轉(zhuǎn)包、分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人及分包再分包等現(xiàn)象普遍存在。這些違法行為隱藏著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),是誘發(fā)工程施工事故的一個(gè)重要源頭。
其次,分包單位的選擇欠規(guī)范
目前,國(guó)內(nèi)的大部分施工單位還沒(méi)有建立起規(guī)范的內(nèi)部資源市場(chǎng),通常情況下是項(xiàng)目部各自為政,分包方跟著項(xiàng)目經(jīng)理走,在施工企業(yè)內(nèi)部尚未實(shí)現(xiàn)資源的合理共享。這就導(dǎo)致新的工程項(xiàng)目可選分包方的范圍極其有限,市場(chǎng)化程度不高。
另外,還有一部分項(xiàng)目部對(duì)分包方的資質(zhì)及信譽(yù)等缺乏嚴(yán)格的審核,對(duì)所選擇的分包方缺乏有效的資信再評(píng)價(jià)??傊?,正是由于選擇上的不規(guī)范,導(dǎo)致了分包隊(duì)伍素質(zhì)的良莠不齊,影響著部分項(xiàng)目的正常履約。
再次,以包代管,項(xiàng)目部喪失掌控力
這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在實(shí)際工程分包活動(dòng)中,有的分項(xiàng)目部管理人員匱乏,關(guān)鍵崗位人員不到位;有的工程分包施工所占比重較大且多數(shù)設(shè)備由分包方提供,這就在一定程度上弱化了項(xiàng)目部的主導(dǎo)地位;項(xiàng)目部對(duì)分包工程的管理不到位等等。這些問(wèn)題通常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目履約不力,甚至?xí)鬼?xiàng)目部被分包方牽著鼻子走,喪失掌控力,難以切實(shí)發(fā)揮管理的作用。
再其次,分包合同管理不到位
現(xiàn)階段,多數(shù)分項(xiàng)目部的分包合同評(píng)審過(guò)于簡(jiǎn)單,甚至流于形式,缺乏相關(guān)人員的評(píng)審意見(jiàn)及會(huì)簽記錄,有的甚至沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)分包合同進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批、備案。
另外,分包合同范本推行不廣,分包合同的條款不夠規(guī)范和嚴(yán)密,而且,部分分包合同缺乏合同爭(zhēng)議的解決,甚至有些合同條款前后不一致、相互矛盾,且普遍存在不附帶勞務(wù)花名冊(cè)及勞務(wù)人員資料的問(wèn)題。分包合同管理的不規(guī)范給企業(yè)帶來(lái)了潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,分包結(jié)算問(wèn)題較多
在部分工程分包過(guò)程中,還廣泛存在著超結(jié)超付工程款、分包單價(jià)未經(jīng)測(cè)算且未按程序進(jìn)行審批等分包結(jié)算不規(guī)范問(wèn)題。
除此之外,還普遍存在著分包商分包現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工人員素質(zhì)較低、施工質(zhì)量不理想及工期拖延等問(wèn)題。
加強(qiáng)建筑工程施工分包管理的措施與建議
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者建議從以下幾點(diǎn)入手加以改善:
其一,設(shè)立專門(mén)的分包管理機(jī)構(gòu)
建筑工程施工分包涉及面較廣且綜合性較強(qiáng),往往需要掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等各個(gè)方面的知識(shí),因此,為了有效的實(shí)施分包管理必須要設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),對(duì)分包施工進(jìn)行有效的管理,促使企業(yè)的分包工作朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
篇5
承包方(乙方):貴州省遵義市正業(yè)電氣安裝工程有限責(zé)任公司。
第一條 合同依據(jù)
本合同的法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)《合同法》和《建設(shè)安裝工程合同及施工條例》;工程內(nèi)容及工程量是按貴州能達(dá)電力設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)的《清鎮(zhèn)寒坡嶺110kv變電所新建工程電氣部份第一卷第六冊(cè)全所照明及第一卷第七冊(cè)防雷接地》施工圖為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算及核定。
第二條 工程名稱、地點(diǎn)和范圍及內(nèi)容
一、 工程名稱:清鎮(zhèn)寒坡嶺110kv變電所全所接地及照明安裝工程。
二、 工程地點(diǎn): 清鎮(zhèn)寒坡嶺110kv變電所內(nèi)。
三、 工程范圍及內(nèi)容:
1:清鎮(zhèn)寒坡嶺110kv變電所防雷接地安裝。
2:清鎮(zhèn)寒坡嶺110kv變電所全所照明安裝。
第三條 承包方式
本工程甲方將工程以包工包料 按實(shí)結(jié)算下浮%的方式承包給乙方施工。(結(jié)算定額采用XX年北京地區(qū)價(jià)目本;裝置性材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行貴州電力公司黔電定字(XX)04號(hào)文件頒發(fā)的《關(guān)于貴州省電力建設(shè)裝置性材料綜合預(yù)算價(jià)格(XX年價(jià))的通知》;費(fèi)用構(gòu)成執(zhí)行《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》(XX年版);根據(jù)貴州省電力公司電技經(jīng)[XX]43、44號(hào)文件:其它相關(guān)費(fèi)用依據(jù)其它相關(guān)資料計(jì)算。
第四條 工程價(jià)款支付及結(jié)算方式
1. 該工程以貴州省遵義市正業(yè)電氣安裝工程有限責(zé)任公司編制的《清鎮(zhèn)寒坡嶺110kv變電所全所接地及照明工程預(yù)算書(shū)(其中工程款129760元)》為依據(jù)簽訂施工合同。
2. 預(yù)付款方式:按工程預(yù)算書(shū)的工程款129760萬(wàn)元的 %即 萬(wàn)元(萬(wàn)元整)付給乙方。
3. 結(jié)算方式:工程竣工驗(yàn)收合格后,按審計(jì)后的結(jié)算工程款將余款在一個(gè)月之內(nèi)付給乙方。
第四條 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收和保修條件
本工程參照國(guó)家《110kv及以下電氣安裝規(guī)范》進(jìn)行施工,相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家及電力行業(yè)規(guī)定,并通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收,本工程的保修期一年。
第五條 雙方協(xié)作事項(xiàng)
甲方負(fù)責(zé):
一:甲方應(yīng)協(xié)調(diào)好該工程與有關(guān)單位的聯(lián)系,確保該工程的施工進(jìn)度。
二: 甲方應(yīng)根據(jù)乙方施工進(jìn)度及隱蔽資料及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行中間驗(yàn)收.
乙方負(fù)責(zé):
一:乙方在施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向甲方反應(yīng)。
二:乙方應(yīng)按時(shí)按期完成該工程內(nèi)的所有工作內(nèi)容,不得影響其他工程。
三:竣工資料報(bào)有關(guān)部門(mén)審核。
第六條 違約責(zé)任
按國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)追究對(duì)方的違約責(zé)任。
第七條 發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛處理方式
如發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,協(xié)商解決,若不能達(dá)到目的,可向人民法院申請(qǐng)仲裁。
第八條 施工工期
本工程 年 月 日前完工。
第九條 工程承包方式
本工程合同價(jià)款是該工程的:人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、輔材費(fèi)、主材費(fèi)。
第十條 安全責(zé)任
施工中的安全責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé),獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 工程造價(jià)
本工程的工程款:暫定壹拾貳萬(wàn)玖千柒佰陸拾元整(129760.00),本工程包工包料按實(shí)結(jié)算。
第十二條 合同份數(shù)
本合同正本2份,雙方各執(zhí)正1份。
第十三條 該合同經(jīng)雙方代表簽字、蓋章后生效。
甲 方:(公章) 乙 方:
篇6
乙方:
根據(jù)中華人民共和國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方租賃甲方停車場(chǎng)停放車輛一事,簽訂如下合同,雙方共同遵守:
一、甲方將面積約1500平方米停車場(chǎng)地提供給乙方使用。甲方按每月收取乙方場(chǎng)地使用費(fèi)合計(jì)人民幣:3000元。本合同簽訂的同時(shí),乙方須向甲方繳納人民幣_(tái)5000_元作為合同保證金(即場(chǎng)地押金),甲方在雙方協(xié)議合法終止后7日內(nèi)無(wú)息返還給乙方。
二、場(chǎng)地使用期限自2011 年 9月1日起至2012年8 月31日止, 場(chǎng)地使用費(fèi)按月繳納,且在每月5號(hào)前繳納當(dāng)月的場(chǎng)地使用費(fèi)和其它相關(guān)費(fèi)用。
三、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù):
1、甲方依規(guī)對(duì)停車場(chǎng)地的車輛進(jìn)行管理(嚴(yán)禁非乙方車輛進(jìn)入停放),乙方須予配合。如因乙方原因造成停車場(chǎng)地內(nèi)設(shè)施損壞的,甲方有權(quán)要求乙方修復(fù)或賠償。如乙方多次不服從甲方管理并違規(guī)不予改正并造成嚴(yán)重后果的,甲方有權(quán)終止本合同。
2、甲方為乙方提供停車場(chǎng)地的使用管理服務(wù),乙方在使用過(guò)程中須遵守甲方車場(chǎng)的管理制度、聽(tīng)從指揮。
3、甲方負(fù)責(zé)車場(chǎng)場(chǎng)地及設(shè)施的安裝、維護(hù)、保養(yǎng),保證場(chǎng)地的正常使用功能,以及車場(chǎng)的清潔衛(wèi)生工作(含宿舍公共地方)并配合和協(xié)助乙方對(duì)外協(xié)調(diào)政府相關(guān)管理部門(mén)的管理及辦理相關(guān)證照。
4、乙方有權(quán)按協(xié)議規(guī)定的面積合理使用停車場(chǎng)地停放車輛,甲方有權(quán)監(jiān)督乙方并對(duì)乙方車輛進(jìn)行管理,甲方要盡到對(duì)車輛油和輪胎的保管責(zé)任,如因甲方責(zé)任造成損失的,須予相應(yīng)賠償。
5、乙方車輛分固定、臨時(shí)停放,固定停放的車輛應(yīng)提供行駛證向甲方備案,若乙方需變更所停放車輛,乙方應(yīng)帶車輛行駛證到甲方處及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。臨時(shí)停放車輛需乙方確認(rèn)并向甲方門(mén)衛(wèi)報(bào)告。
6、乙方應(yīng)在租用場(chǎng)地內(nèi)停車,停車時(shí)車頭朝外,不在消防安全通道上停車,不得將車輛停于停車場(chǎng)進(jìn)出口處,否則,乙方應(yīng)承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任。
7、乙方車輛須辦理相應(yīng)保險(xiǎn)手續(xù),并經(jīng)常檢修車輛,以便防盜、防火、防漏油等,否則乙方承擔(dān)由此引發(fā)的相應(yīng)責(zé)任。
四、甲方擁有該使用場(chǎng)地的合法使用權(quán),除不可抗力外,甲方保證乙方在合同周期內(nèi)正常使用,場(chǎng)地內(nèi)除乙方以外的一切經(jīng)濟(jì)糾紛均與乙方無(wú)關(guān)。同時(shí),非因不可抗力,甲方不能單方面終止本合同的執(zhí)行,如因甲方原因造成乙方不能繼續(xù)使用合同約定的場(chǎng)地的,甲方須賠償乙方因此而造成的損失。
五、合同期滿后,乙方仍按本合同約定使用停車場(chǎng)地并繳納約定的場(chǎng)地使用費(fèi),乙方享有優(yōu)先使用權(quán)。
六、本合同執(zhí)行過(guò)程中若出現(xiàn)爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成可提交當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。
七、本協(xié)議自雙方簽字蓋章起即時(shí)生效。雙方各執(zhí)一份,均具同等法律效力。
甲方:
乙方:
年 月 日
篇7
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開(kāi)展法治宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要,以提高全鎮(zhèn)人民群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,深入開(kāi)展以法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法治宣傳教育,夯實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層民主法治建設(shè)基礎(chǔ),營(yíng)造人人學(xué)法用法、尊法守法的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高我鎮(zhèn)法治化管理水平。
三、工作重點(diǎn)
1、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高公民的憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺(jué)遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念。
2、深入開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
3、切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。要在繼續(xù)對(duì)一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育。
4、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng);學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī);深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺(jué)用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
四、主要內(nèi)容
1、廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。一要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,使黨員干部牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念;二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度建設(shè),主要是進(jìn)行法制講座、法制培訓(xùn)和考試等,把學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃;三要大力推進(jìn)依法治理,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。
2、廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動(dòng),努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。舉辦村干部、村民代表法律知識(shí)培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律知識(shí)。圍繞農(nóng)村換屆選舉等工作,加強(qiáng)《村民委員會(huì)選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳,組織法律工作者深入農(nóng)村開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為廣大農(nóng)民群眾解答有關(guān)土地承包、農(nóng)民外出務(wù)工、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的法律咨詢。
3、廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),大力推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。一是組織普法宣傳骨干為社區(qū)干部群眾舉辦法制講座,有針對(duì)性的開(kāi)展普法學(xué)習(xí)。二是印發(fā)普法讀物和宣傳資料,為人民群眾學(xué)法懂法提供學(xué)習(xí)素材。三是開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),引導(dǎo)人民群眾積極參與,學(xué)以致用。四是表彰學(xué)法用法的正面典型,批評(píng)違法亂紀(jì)的負(fù)面劣跡,提高人民群眾法制意識(shí)。
4、廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu),積極開(kāi)辟第二課堂,加大家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的青少年法制教育建設(shè),定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范法制校園環(huán)境,為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才提供法制基石。
5、廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過(guò)宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律宣傳法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法用法陣地建設(shè),開(kāi)通“職工維權(quán)熱線”,規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)與司法救助部門(mén)的聯(lián)系,積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助,堅(jiān)決維護(hù)了職工合法權(quán)益。
6、廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),逐步提高法制化管理水平。積極開(kāi)展“六五”法制宣傳教育工作,做到“四有”——即有組織、有教材、有陣地、有考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,開(kāi)展法制講座。各單位通過(guò)公示牌、宣傳冊(cè)等形式,積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。
7、廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)寺院”活動(dòng),提高宗教教職人員的法律素質(zhì)。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),不斷強(qiáng)化宗教教職人員法律意識(shí),使他們愛(ài)國(guó)愛(ài)教,依法從事宗教活動(dòng)。
五、基本要求
(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。以“六五”普法活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀,廣泛開(kāi)展普法宣傳教育,營(yíng)造良好學(xué)法用法氛圍,促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅(jiān)持開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識(shí)作為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查;為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件;建立和落實(shí)學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容,把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過(guò)程。
(三)堅(jiān)持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(四)堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問(wèn)咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度,使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
(五)堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí),充分利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等,開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式,發(fā)揮宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳實(shí)效性。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)法治建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng),確保我鎮(zhèn)依法治理各項(xiàng)工作全面落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全穩(wěn)定科,由李柏林同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“法律七進(jìn)”活動(dòng)日常工作。主要職責(zé)是:1、承擔(dān)法治宣傳教育的日常工作;2、擬訂法制宣傳教育年度計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文件;3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù);4、開(kāi)展法治調(diào)查研究,制定有效舉措,解決工作開(kāi)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題;5、對(duì)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。各村、鎮(zhèn)直各單位要調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定具體工作人員,切實(shí)承擔(dān)起工作。
(二)保障措施
1、健全制度,抓好落實(shí)。建立健全“法律七進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作普查等制度,把普法工作納入本單位的議事日程,做到有部署,有檢查,保障規(guī)劃的落實(shí)。
2、健全機(jī)制,嚴(yán)格考核。逐步建立健全普法工作評(píng)估考核機(jī)制,開(kāi)展普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段考核工作,把普法依法治理工作的成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。
篇8
法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。上世紀(jì)末,一種融會(huì)計(jì)師與律師為一體的新興職業(yè)——法務(wù)會(huì)計(jì)師從哈佛剛登上歷史舞臺(tái),便立即引起人們的廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,法務(wù)會(huì)計(jì)的需求將日益增加。專家預(yù)測(cè),法務(wù)會(huì)計(jì)將成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的支撐行業(yè),也將成為中國(guó)未來(lái)10年最熱門(mén)的職業(yè)之一。
一、法務(wù)會(huì)計(jì)的概念與特點(diǎn)
法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)知識(shí)以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù),通過(guò)調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關(guān)法律問(wèn)題的一門(mén)融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容為一體的交叉學(xué)科。對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的理解可歸納如下:從學(xué)科角度看,法務(wù)會(huì)計(jì)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、以會(huì)計(jì)理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ)、融會(huì)計(jì)與法學(xué)于一體的新興的邊緣會(huì)計(jì)學(xué)科;從實(shí)務(wù)角度看,法務(wù)會(huì)計(jì)是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制規(guī)范的需要,以會(huì)計(jì)理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以會(huì)計(jì)資料為憑據(jù),處理涉及法律法規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的技術(shù)方法。法務(wù)會(huì)計(jì)作為一門(mén)新興的邊緣會(huì)計(jì)學(xué)科,具有以下特點(diǎn):
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)涉及學(xué)科廣泛。法務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)復(fù)合型學(xué)科,同時(shí)涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、管理、金融等多個(gè)領(lǐng)域。法務(wù)會(huì)計(jì)師既要了解會(huì)計(jì)工作中涉及的法律事項(xiàng),又要熟悉法律事務(wù)中涉及會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)知識(shí)的領(lǐng)域。與此相適應(yīng),法務(wù)會(huì)計(jì)人員須具備的專業(yè)知識(shí)要求包括:1.必須具備堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)背景,這是了解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的基礎(chǔ);2.必須具備豐富的法律知識(shí),所涉及的法律不僅指國(guó)內(nèi)法律,也包括國(guó)際法律、國(guó)際公約(條約)和有關(guān)國(guó)家與地區(qū)的法律,這樣才能利用自己的專業(yè)能力,配合律師的工作,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和保障客戶的利益;3.必須擁有審計(jì)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和欺詐調(diào)查在內(nèi)的完整的知識(shí)體系。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問(wèn)題,涉及民事和刑事,一般多見(jiàn)于民事案件。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,法務(wù)會(huì)計(jì)人員站在為當(dāng)事人服務(wù)的立場(chǎng)上,通過(guò)調(diào)查分析,確定責(zé)任的發(fā)生原因及其歸屬,并通過(guò)法律手段來(lái)追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,以保護(hù)當(dāng)事人的利益。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)的目的是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運(yùn)用會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行描述,尤其是針對(duì)法庭所關(guān)注的問(wèn)題加以計(jì)算、檢驗(yàn)、分析、認(rèn)定,并向法庭提供專家性意見(jiàn),作為法庭做出判決的依據(jù)。
二、法務(wù)會(huì)計(jì)的功能
(一)確認(rèn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。當(dāng)某一團(tuán)體對(duì)某一財(cái)務(wù)事項(xiàng)產(chǎn)生抱怨、質(zhì)辯、謠言、疑問(wèn)時(shí),法務(wù)會(huì)計(jì)能很快地確認(rèn)出財(cái)務(wù)事項(xiàng)中要害所在,并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)與常識(shí),做出相關(guān)的認(rèn)定,并向沖突的雙方解釋。
(二)強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的控制職能。法務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中與財(cái)務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的法律責(zé)任進(jìn)行界定。如果會(huì)計(jì)人員在處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)沒(méi)有遵守相關(guān)的規(guī)定,必然會(huì)受到相應(yīng)的懲罰,以此來(lái)約束會(huì)計(jì)人員的行為,使之符合法律法規(guī)的要求,從而完成會(huì)計(jì)的控制職能。
(三)收集會(huì)計(jì)事實(shí)證據(jù),提供訴訟支持服務(wù)。在會(huì)計(jì)案件中,訴訟當(dāng)事人需要有相關(guān)證據(jù)來(lái)支持他們的訴訟請(qǐng)求。法務(wù)會(huì)計(jì)人員熟悉會(huì)計(jì)記錄的具體產(chǎn)生過(guò)程,通過(guò)取得必要的憑證包括其他市場(chǎng)或行業(yè)信息,以支持自己的主張或反駁對(duì)方當(dāng)事人的主張。
(四)保護(hù)和懲戒會(huì)計(jì)職業(yè)人士。會(huì)計(jì)界人士與法律界人士對(duì)會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任的界定存在較大的分歧。通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)可以促進(jìn)會(huì)計(jì)界與法律界的溝通,增進(jìn)法律界及社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)則的充分理解,在司法程序中提供專家服務(wù),鑒定、評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)處理的公允性、合法性,合理界定會(huì)計(jì)職業(yè)人士的會(huì)計(jì)法律責(zé)任,一方面約束職業(yè)行為使之符合恰當(dāng)?shù)姆梢?guī)范;另一方面著眼于保護(hù)職業(yè)界人士免受不公正的制裁,使守法者得到保護(hù),違規(guī)者得到應(yīng)有的懲罰。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究發(fā)展緩慢。1.對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的許多理論研究,學(xué)術(shù)界還存在很多的分歧;2.我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究涉及的范圍和領(lǐng)域還僅局限在經(jīng)濟(jì)舞弊貪污案件的查處工作上。
(二)缺乏法務(wù)會(huì)計(jì)專門(mén)人才。法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)相互交叉的學(xué)科,作為一名法務(wù)會(huì)計(jì)人員,就必須具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)和法律專業(yè)知識(shí),并具有運(yùn)用審計(jì)技術(shù)和調(diào)查技術(shù)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查分析的能力。而我國(guó)現(xiàn)在的教育大多是單一型的人才。
(三)相關(guān)法律法規(guī)的制定相對(duì)落后。目前我國(guó)還缺少關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)的專門(mén)的法律法規(guī)、基本準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范指導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展,缺乏相關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)的法律制度的健全,成為了發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)的障礙。
(四)法務(wù)會(huì)計(jì)在人們的認(rèn)識(shí)中存在誤區(qū)。有的人認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)就是現(xiàn)在的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的相關(guān)工作和業(yè)務(wù)范圍,只是司法工作的一部分,只是對(duì)經(jīng)濟(jì)訴訟起一個(gè)取證協(xié)助的作用,這項(xiàng)工作由司法機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)、控制和監(jiān)督。事實(shí)上法務(wù)會(huì)計(jì)不僅僅具有上述功能,它還在企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有廣泛的發(fā)展空間和適用范圍,應(yīng)該加以廣泛應(yīng)用。還有一部分人把法務(wù)會(huì)計(jì)和司法會(huì)計(jì)相混淆,其實(shí)兩者是兩個(gè)不同的概念,由于本篇篇幅限制在此就不詳敘了。
四、加強(qiáng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)的建議
(一)加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究力度
理論是實(shí)務(wù)的先導(dǎo),在我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐有所發(fā)展的情況下,其理論研究相當(dāng)滯后,至今沒(méi)有形成較完整的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍如何界定,工作程序如何運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)損益如何度過(guò),我國(guó)現(xiàn)階段法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展有何特點(diǎn)等,都有待于進(jìn)一步研究,以指導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐健康有序地發(fā)展。為此,應(yīng)積極營(yíng)造良好的研究氛圍,以召開(kāi)研討會(huì)、設(shè)立課題等各種形式加以引導(dǎo)和推動(dòng)。
(二)建立穩(wěn)定的法務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
除了設(shè)立全國(guó)性的、地區(qū)性的法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu),對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),從人員、制度上進(jìn)行指導(dǎo)之外,還應(yīng)有具體的業(yè)務(wù)部門(mén)作為法務(wù)會(huì)計(jì)人員的載體,以促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展??紤]到我國(guó)目前與法律相關(guān)的會(huì)計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù)有時(shí)也委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,可以考慮從中選取一些有資質(zhì)的事務(wù)所,進(jìn)行培訓(xùn)與認(rèn)定,以建立具有中國(guó)特色的法務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)。在上海,最近已經(jīng)由司法部門(mén)給某些事務(wù)所頒發(fā)了司法會(huì)計(jì)鑒定的資質(zhì)證書(shū),并進(jìn)行定期培訓(xùn)。這是一個(gè)非常可喜的現(xiàn)象,這將為中國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)大力培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才
首先,加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)理論教育。就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看,法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)除了可以在高等教育中增設(shè)專業(yè)或在會(huì)計(jì)專業(yè)下增設(shè)專業(yè)方向,還可以采取攻讀雙學(xué)歷、雙學(xué)位的方式,鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件,讓會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生輔修法學(xué)類專業(yè),從而盡快培養(yǎng)出一大批既精通會(huì)計(jì)又熟悉相關(guān)法律的法務(wù)會(huì)計(jì)人才,以適應(yīng)新環(huán)境的需要。
其次,規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證程序。法務(wù)會(huì)計(jì)是服務(wù)于法庭的,具有相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性,要求法務(wù)會(huì)計(jì)師具備相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)。鑒于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展比較成功,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的總體水平也較高,法務(wù)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以此為藍(lán)本,通過(guò)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行法庭程序上的培訓(xùn)或在資格考試中加試相關(guān)法律科目,考核相關(guān)法務(wù)知識(shí)等途徑使其能夠勝任法務(wù)會(huì)計(jì)一職。同時(shí),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境的不斷變化,建立有效的法務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育制度也是十分必要的。
最后,建立法務(wù)會(huì)計(jì)年檢制度。我國(guó)在建立法務(wù)會(huì)計(jì)時(shí),除應(yīng)規(guī)定從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所必須取得資格認(rèn)證、從事法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的法務(wù)人員必須通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)資格考試并接受后續(xù)教育外,還應(yīng)定期進(jìn)行年檢。對(duì)于違反職業(yè)道德出具不符合實(shí)際情況鑒定結(jié)論的法務(wù)會(huì)計(jì)人員和所在的事務(wù)所,應(yīng)吊銷其從業(yè)資格或暫停其從事的業(yè)務(wù),同時(shí)輔之以適當(dāng)?shù)拿袷沦r償和刑事處罰。
篇9
近些年,我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也逐步發(fā)展,但是大部分的管理水平還是比較傳統(tǒng),無(wú)法跟上快速的房地產(chǎn)行業(yè),比如工程進(jìn)度拖延、實(shí)際成本與預(yù)算嚴(yán)重不符、質(zhì)量事故多等問(wèn)題,都無(wú)法從根本上解決,與國(guó)際水平相比,比較落后。中國(guó)目前房地產(chǎn)項(xiàng)目管理比較粗放的重要原因缺少專業(yè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目管理人才、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理體制不完善,沒(méi)有采用先進(jìn)的管理方法,相關(guān)的法律法規(guī)不健全,造成目前房地產(chǎn)行業(yè)效益逐漸下降,發(fā)展速度也開(kāi)始減慢。
2 房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的概念
現(xiàn)代房地產(chǎn)項(xiàng)目管理由于社會(huì)需求和進(jìn)步逐漸發(fā)展為高水平的管理方式,最重要的幾點(diǎn)也是人們比較關(guān)注的問(wèn)題就是房地產(chǎn)質(zhì)量及管理水平。這種情況直接影響企業(yè)房地產(chǎn)建設(shè)的運(yùn)作。房地產(chǎn)項(xiàng)目管理是綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程的管理、理論、方法等融合一起,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程建設(shè)和管理,優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目的配置,提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。
3 房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
3.1 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低
根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,比如《房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備有相應(yīng)職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。目前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)人員和管理人員沒(méi)有相關(guān)的管理制度,而在這方面的管理卻要求很高,比如具有設(shè)計(jì)、施工、管理等相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),目前這方面的專業(yè)人才很少,相關(guān)的培訓(xùn)也比較少。
3.2 售后服務(wù)不夠
項(xiàng)目結(jié)束后,房地產(chǎn)企業(yè)都會(huì)安排物業(yè)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行售后處理。后期的服務(wù)也就是物業(yè)管理也不在那么重視,大部分的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只管產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。但是物業(yè)管理是企業(yè)品牌建立和保持的根本,是房地產(chǎn)企業(yè)最不能忽視的地方。其原因主要有:設(shè)備維修不及時(shí),買(mǎi)賣雙方之間的關(guān)系,配套設(shè)施缺陷等。
3.3 合同管理不到位
我國(guó)目前仍有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法制觀念薄弱,小作坊意識(shí)還沒(méi)有丟掉,對(duì)于合同也不重視,更何況是項(xiàng)目管理。一旦合同簽訂存在漏洞,容易造成法律糾紛。合同管理不到位主要有幾個(gè)方面:一是合同過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)一些必要的責(zé)任沒(méi)有規(guī)避清楚或者說(shuō)合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有達(dá)到一個(gè)基本合同應(yīng)該包含的內(nèi)容,漏洞較多,容易造成歧義,容易造成法律糾紛。二是合同執(zhí)行不嚴(yán)肅,合同簽訂后,雙方人員任意修改合同規(guī)程,或者項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,不能履行合同。三是當(dāng)合同糾紛產(chǎn)生時(shí),未采取法治形式而采用行政手段解決。
3.4 設(shè)計(jì)管理不到位
在設(shè)計(jì)過(guò)程中,對(duì)設(shè)計(jì)方案必須要把科學(xué)、經(jīng)濟(jì)考慮到位,通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,并利用資源的可持續(xù)利用方法,并把人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效地結(jié)合起來(lái),蓋上人類的居住環(huán)境,保障項(xiàng)目實(shí)施的安全性和高效性。行業(yè)中對(duì)設(shè)計(jì)人員的監(jiān)督制度不健全,造成設(shè)計(jì)人員對(duì)實(shí)際施工和設(shè)計(jì)出現(xiàn)出入,導(dǎo)致施工出現(xiàn)問(wèn)題,產(chǎn)生質(zhì)量隱患,于是邊施工邊更改,最后圖紙漫天飛,具體哪種圖紙版本都不清楚。
3.4.1 提高項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目的成功離不開(kāi)高素質(zhì)隊(duì)伍的建立,培養(yǎng)一支高素質(zhì)文化的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),是有條不絮開(kāi)展工作的必備條件,隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)水平的建設(shè),對(duì)于項(xiàng)目管理也需要采用現(xiàn)代化的管理來(lái)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,因此項(xiàng)目管理人員需要進(jìn)行培訓(xùn)。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理,必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,把經(jīng)濟(jì)和管理結(jié)合,熟悉目前管理方法需要以人為本,并作為至關(guān)重要的一項(xiàng)。同時(shí),隨著信息化時(shí)代的進(jìn)步,必要時(shí)采用電腦等工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理項(xiàng)目。管理人員具備的這些管理素質(zhì)對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理是非常重要的。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,科學(xué)管理技術(shù)的不斷發(fā)展,同時(shí)要求項(xiàng)目的每一位管理人員,接受上崗培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。
3.4.2 完善物業(yè)服務(wù)管理。物業(yè)管理是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行售后服務(wù)的一個(gè)工作。滿意的物業(yè)管理有利于房地產(chǎn)企業(yè)的品牌得到建立和保持,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,有效推動(dòng)產(chǎn)品的銷售率,對(duì)于房屋購(gòu)買(mǎi)者的利益可以有效維護(hù),是房地產(chǎn)項(xiàng)目的附加增值。出現(xiàn)故障時(shí),與物業(yè)管理進(jìn)行溝通,物業(yè)管理對(duì)小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理及檢修。
3.4.3 加強(qiáng)合同管理工作。第一,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)的前提是合同管理,一個(gè)完整的項(xiàng)目缺少合同管理都不能成功的,合同內(nèi)容包含行業(yè)規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行約束,減少不必要的一些法律糾紛或者經(jīng)濟(jì)糾紛,同時(shí)合同里面對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程都可以進(jìn)行了解,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目情況,其實(shí)也是一個(gè)過(guò)程控制,也是房地產(chǎn)公司從項(xiàng)目投標(biāo)到完成競(jìng)標(biāo),并與甲方簽訂的合同。
4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理
通過(guò)建立項(xiàng)目流程如擬制項(xiàng)目立項(xiàng)工作,把控設(shè)計(jì)作為開(kāi)發(fā)關(guān)鍵過(guò)程,設(shè)計(jì)水平的好壞對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程也有影響,比如投資回報(bào)和效益,產(chǎn)品能否成功等方面。同時(shí)設(shè)計(jì)師應(yīng)該以市場(chǎng)需求為主要目標(biāo),從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)等方面把技術(shù)作為定位。對(duì)房地產(chǎn)的戶型、特征、面積等方面綜合考慮作為銷售總價(jià)、項(xiàng)目定位后的目標(biāo)客戶承受能力等方面因素,設(shè)計(jì)一個(gè)恰當(dāng)?shù)姆桨?,積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理的溝通。
篇10
2015年關(guān)將至,多地再現(xiàn)農(nóng)民工“討薪潮”。據(jù)報(bào)道,今年我國(guó)中西部地區(qū)和中小城市成為討薪矛盾多發(fā)地區(qū)。一邊是國(guó)家和地方維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)不斷出臺(tái),一邊是農(nóng)民工“年年干活年年欠、年年討薪年年難”。近日,人力資源和社會(huì)保障部一負(fù)責(zé)人表示,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題依然嚴(yán)峻:一是拖欠工資案件數(shù)量仍然處在高位;二是拖欠工資問(wèn)題主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,但其他行業(yè)也明顯增多;三是拖欠工資問(wèn)題與拖欠工程款等經(jīng)濟(jì)糾紛交織在一起。
這些年,為切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,從中央到地方,從指導(dǎo)原則到執(zhí)行層面,了若干通知,出臺(tái)了一系列措施,卻總是“按倒葫蘆浮起瓢”。只是解決了一部分人的部分問(wèn)題,還不能從根本上給農(nóng)民工一顆定心丸。面對(duì)被欠薪農(nóng)民工那飽經(jīng)滄桑、愁容緊鎖的臉,我們?nèi)滩蛔“l(fā)問(wèn):政策法規(guī)的效力為何會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中被層層消解?農(nóng)民工何時(shí)不再為血汗錢(qián)擔(dān)憂?有網(wǎng)友憤慨地表示,期待有關(guān)部門(mén)能帶著感情,真正為農(nóng)民工兄弟做點(diǎn)實(shí)事,別再讓他們年年經(jīng)受被拖欠工資的煎熬。
【試題】
1.以你的理解,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的根源都有哪些?
要求:全面、準(zhǔn)確,符合實(shí)際,不超過(guò)300字。
2.現(xiàn)在春節(jié)臨近,假設(shè)由你向領(lǐng)導(dǎo)提出解決拖欠農(nóng)民工工資的建議,你將提哪些內(nèi)容?
要求:分條作答,措施可行,600字左右。
【答案要點(diǎn)】
第一題
(1)受整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響,一些用工企業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)虧損甚至資金鏈斷裂造成“無(wú)錢(qián)可發(fā)”。(2)用工市場(chǎng)管理不到位,農(nóng)民工未與用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或用工合同不規(guī)范,缺乏法律保障。(3)農(nóng)民工組織化程度低,維權(quán)能力弱,在用工雙方中處于弱勢(shì)地位。(4)墊資施工、工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍,一旦工程量、工程款結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致工程款延遲支付,進(jìn)而產(chǎn)生欠薪問(wèn)題。(5)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度不大,體制不健全,對(duì)農(nóng)民工管理重收費(fèi)、輕服務(wù),對(duì)欠薪責(zé)任人缺懲戒、欠管控。(6)一些不法企業(yè)違規(guī)用工,惡意欠薪。
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