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摘要：本文以北京電子科技職業(yè)學院圖書館為開發(fā)區(qū)招商引資提供前期項目科技認證中的專利查新服務為例，介紹了高職院校圖書館為所在區(qū)域經(jīng)濟建設服務的一種新探索。

關鍵詞 ：圖書館 專利查新 經(jīng)濟建設

一、專利查新如何助力開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是北京市唯一同時享受國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和國家高新技術產業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)內已有生物、電子、現(xiàn)代制造等高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造和現(xiàn)代服務產業(yè)企業(yè)5000余家，世界五百強企業(yè)70多家。

開發(fā)區(qū)招商部門每年有大量招商項目需要進行前期科技認證，其中很重要的是對相關專利的新穎性進行分析和評價，以避免盲目建設和重復投資；開發(fā)區(qū)大量企業(yè)在申請國家發(fā)明專利、科技成果轉讓、申報新產品、申請國家技術發(fā)明獎等獎項時，也需要相關機構對項目的新穎性進行查證。此外，專利查新還可為開發(fā)區(qū)科研人員進行技術研究和技術開發(fā)提供可靠而豐富的信息。

二、教育資源服務社會，學校圖書館助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏

北京電子科技職業(yè)學院是開發(fā)區(qū)內唯一的一所高等學院，受益于近年來國家對職業(yè)教育高度重視并大力投資。學校圖書館無論是在館舍環(huán)境、硬件設備，還是館藏資源、館員隊伍建設上都有了高速發(fā)展。如何充分利用這些資源，讓國家投資發(fā)揮更大效應是反映一個學校內涵建設和社會責任感的關鍵。

面對開發(fā)區(qū)存在的科技查新服務的缺口，學校圖書館決定抓住機遇，并選擇為開發(fā)區(qū)提供專利服務作為突破口，開展面向開發(fā)區(qū)政府企業(yè)的信息服務。面向開發(fā)區(qū)開展的信息服務有別于圖書館傳統(tǒng)的校園服務，它更加深入前沿科技、行業(yè)發(fā)展和市場動態(tài)，這就要求信息服務館員具有專業(yè)的情報搜集能力和分析加工能力。在圖書館面向開發(fā)區(qū)提供服務的過程中，不僅滿足了開發(fā)區(qū)政府企業(yè)對科技情報的需求，而且練就了一支功夫過硬的信息服務館員隊伍，提升了圖書館在信息服務市場的競爭力。

北京電子科技職業(yè)學院圖書館的實踐證明，學校圖書館確實可以融入所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，并為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供助力，實現(xiàn)共贏。

2014年3月，北京電子科技職業(yè)學院圖書館為開發(fā)區(qū)招商項目“LED可見光通信技術”“MicroRNA”“石墨烯”等六個項目做了前期科技論證的專利分析，為開發(fā)區(qū)領導提供決策參考。由于圖書館出色地完成了6個項目的分析報告，開發(fā)區(qū)科技局又追加了“空氣消毒凈化器”等4個項目，圖書館繼續(xù)承接并圓滿地完成了任務，得到了開發(fā)區(qū)科技局領導的充分認可。

三、圖書館開展專利分析服務的幾個要素

1.發(fā)揮學校人才資源優(yōu)勢，組建專利分析服務項目小組

圖書館開展專利分析服務面臨的主要問題是人員問題和資源問題。在人員上，應組建一個專利分析服務項目小組，以圖書館科技情報館員為主力，同時借助學校相關專業(yè)系教師力量，與圖書館信息服務館員一起形成項目組。專業(yè)教師負責從專業(yè)角度做定性分析，信息服務館員從數(shù)據(jù)、文獻等角度做定量分析，綜合形成最終的分析報告。

2.選擇國內外權威分析工具，提高數(shù)據(jù)分析的科學性

可靠的資源和分析工具是保證工作成效的基本條件。國內專利分析工具采用中國科技信息研究所萬方數(shù)據(jù)股份有限公司的萬方專利分析平臺；國外專利分析工具采用湯森路透集團的德溫特專利數(shù)據(jù)庫（DII）和專利分析工具（TDA）。這兩個分析工具都是在業(yè)內有影響力的專利分析工具，萬方專利分析平臺以分析國內專利為主，德溫特專利數(shù)據(jù)庫和專利分析軟件，不僅包括了國外專利數(shù)據(jù)，還涵蓋了國內專利。

3.綜合分析相關專利查新報告，確定認證報告內容框架

對數(shù)據(jù)進行分析后，最終呈現(xiàn)的分析報告應采用客觀、簡潔、相對全面的原則。圖書館設計了統(tǒng)一的報告格式。報告具體結構如右欄表。

4.綜合項目分析分步進行，遇到難點逐一攻破

在整個項目分析過程中，可能會遇到以下三個比較突出的困難。

（1）檢索詞的確定。由于項目涉及專業(yè)領域的專業(yè)性和多樣性，在檢索詞的確定上會出現(xiàn)一定困難。比如同一概念可以用不同的

關鍵詞 來描述，carbon nanotubes、nanotubes和CNT都是碳納米管這個

關鍵詞 的表達方式。

針對這種困難可采取三種解決方式，一是利用搜索引擎對該領域的知識有個初步了解；二是咨詢本領域的專業(yè)技術人員或專家；三是利用數(shù)據(jù)庫，查找本領域文獻，從文獻中搜集

關鍵詞 ，合理擴充檢索詞范圍。

（2）對檢索結果進行數(shù)據(jù)清理。在檢索過程中，經(jīng)常會遇到檢索出太多結果的情況，此時必須對檢索結果進行清理，將最終結果控制在一個比較合理的范圍內。而由于專利原文沒有

關鍵詞 ，因此專利原文不能像學術論文一樣支持

關鍵詞 檢索，這就使數(shù)據(jù)清理的難度相對增加。

針對這個困難，可采取如下方法。①國內專利數(shù)據(jù)利用IPC（國際專利分類號）、專利權人和發(fā)明人等字段來縮小目標范圍，進行數(shù)據(jù)清理。② 國外專利數(shù)據(jù)依托德溫特專利數(shù)據(jù)庫，先限定學科類別，再鎖定德溫特手工代碼，得到比較理想的檢索結果。德溫特手工代碼是以應用性分類為基礎，比IPC更加具體和精準。③借用專業(yè)的專利分析工具，如TDA來幫助我們清理數(shù)據(jù)。④更重要且辛苦的工作是，要反復地閱讀專利原文的摘要和權利要求書，咨詢專業(yè)技術人員，做出判斷，進行人工清理。

（3）相似專利的對比。因為要在報告中給出分析和建議，所以分析人員需要先對本項目的專利和檢索結果中的相似專利進行對比、分析，然后給出公正的意見和建議。

這個步驟不能借助工具，只能通過人工仔細閱讀專利原文，細致對比本項目專利和其他相似專利，查找細節(jié)，進行對比分析；遇到專業(yè)領域的問題，咨詢本領域的專業(yè)技術人員或專家。這個過程會非常地艱辛，但分析人員一定要本著對用戶委托任務負責任的態(tài)度，最終提交給客戶一個客觀嚴謹?shù)姆治鼋Y論。

四、職業(yè)院校圖書館走出圍墻，進入?yún)^(qū)域經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的意義

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【關鍵詞】計算機 電子政務 模式

電子政務的興起是信息化時代的必然選擇，掀起了政府管理模式的革命浪潮。近幾年來，在科學技術的影響下，電子政務受到了學術界的廣泛關注。在政府部門使用電子政務帶來了巨大的社會反響和經(jīng)濟效益，為人民群眾提供了更加優(yōu)質、高效的服務，為政府信息資源的公平性、公開性提供了保障。一般情況下，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務應用模式主要從三個方面進行分析，分別是網(wǎng)站應用模式、微博應用模式和微信應用模式。

1 計算機電子政務在政府部門中的重要作用

1.1 確保政務信息資源的合理利用

中國以居民身份證為基礎，建立了能夠掌握全國人民基本信息情況的數(shù)據(jù)庫，像是各企業(yè)法人基礎信息數(shù)據(jù)庫、國有資源的信息數(shù)據(jù)庫、宏觀調控的經(jīng)濟基礎數(shù)據(jù)庫等，在這些數(shù)據(jù)庫的基礎之上又建立了以政府公文和政府信息為主要內容的辦公業(yè)務資源信息庫，利用計算機對信息庫中的信息資源進行分析與整合，確保政務信息資源的合理利用[1]。

1.2 建立交Q體系的參考標準

我國政府一直非常關注互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，成立專門的研究小組對互聯(lián)網(wǎng)技術進行研究，積極推動政務資源的信息化發(fā)展，建立合理的交換體系工作安排，組成電子政務標準化工作小組，專門落實與電子政務標準化相關的問題，并針對問題提出戰(zhàn)略性的意見，推動政府政務資源的信息化發(fā)展。2006年，我國政府正式出臺了與電子政務網(wǎng)絡建設相關的文件，對電子政務信息化的工作進行展望。近幾年來，政府一直都沒有降低對電子政務的關注程度，不斷對電子政務的發(fā)展進行研究與完善，制定相應的規(guī)章制度，形成規(guī)模性的電子政務資源共享體系。

1.3 建立有效的信息安全保密管理機構

信息安全管理具有涉及方面多、覆蓋范圍廣的基本特征，所以在實施電子政務信息安全保密管理的時候，需要政府相關部門之間的配合與協(xié)調，建立有效的電子政務信息安全保密管理機構，在電子政務信息資源面對危險的時候能夠第一時間做出反應，并且及時的制定正確的防范措施，為電子政務信息安全保密管理提供基本保障。就目前的情況來看，我國已經(jīng)建立了中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，對我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、軍事建設等各個領域的發(fā)展進行協(xié)調與溝通，確保各個領域的信息資源能夠得到妥善的保障[2]。

2 計算機電子政務的應用模式研究

2.1 計算機電子政務網(wǎng)站應用模式分析

黨政機關的主要工作職能就是對社會進行管理，為社會活動的參與者提供更加優(yōu)質的服務，確保社會的和諧發(fā)展與社會活動的順利進行。計算機電子政務網(wǎng)站作為黨政機關與社會溝通的重要工具，在黨政機關工作的過程中占據(jù)著至關重要的地位。眾所周知，政府部門在開展業(yè)務的時候始終要堅持“以人為本”的基本理念，將建設“透明、服務、民主”的政府作為政府改革的趨勢，應這一發(fā)展要求，政府網(wǎng)站的應用模式也應該逐漸完善。目前，我國政府正在提升電子政務網(wǎng)站的三大職能，分別是政務信息公開、在線辦事和公眾參與[3]。

2.2 計算機電子政務微博應用模式分析

計算機電子政務微博應用模式主要分為四種：政務微博的信息模式、政務微博的信息詢問模式、政務微博的輿情信息搜集模式和政務微博的舉報與反腐模式。政務微博的信息模式與政務網(wǎng)站的信息模式相類似，但是也有一定的區(qū)別。一般政務微博的信息字數(shù)都是比較少，具有多樣化、碎片化的基本特征。政務微博的信息詢問模式有兩種表現(xiàn)形式，一種是通過微博來征集廣大網(wǎng)友對某一事件的看法，另一種是利用微博的“微訪談”功能。政務微博的輿情信息搜集模式是指對網(wǎng)絡中的輿情信息進行搜集與整理，找到其中與政務信息相關的事件進行分析，通過分析信息對社會輿論的走向進行掌握。

2.3 計算機電子政務微信應用模式分析

微信已經(jīng)成為現(xiàn)代人常用的一種社交軟件，每天人們都會花費大量的時間在微信上面，政府部門也應該抓住這一特征，將電子政務與微信相結合，實現(xiàn)計算機電子政務微信應用模式的穩(wěn)定發(fā)展。政務微信與政務微博最大的區(qū)別就是微信僅限于信息的收發(fā)，并且需要掃描二維碼的方式才能夠在計算機上登錄，其溝通方式與微博中的私信功能類似。通過對政務微信應用模式的分析，我們能夠總結出政務微信具有權威性、隱私性、標準化、互動性、低成本性、針對性等基本特征[4]。

3 結語

綜上分析可知，在科學技術的影響下，我國電子政務進行的如火如荼，傳統(tǒng)的政務形式也逐漸向信息化、多元化的方向發(fā)展，對于全面建設新常態(tài)下獨具中國特色的小康社會有著積極的意義。政府在推行電子電子政務改革的時候，應該從網(wǎng)站、微信、微博三個不同的角度進行應用，充分發(fā)揮出電子政務在政府工作中的重要作用，保障政務信息的安全性，為政府部門的政務處理提供更多的便利。

參考文獻：

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一、指導思想

以“高效、便民、規(guī)范、廉潔”為宗旨，以科學發(fā)展觀為指導。以行政審批和便民服務為核心，依托自治區(qū)電子政務專網(wǎng)，不時完善政務服務體系，全面推行政務服務網(wǎng)上審批，建立縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡，打造縣、鄉(xiāng)、村政務服務平臺，推進行政審批工作的制度化、規(guī)范化和法制化，為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。

二、工作目標

（一）全面實現(xiàn)縣政務服務中心和進駐窗口單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的網(wǎng)絡聯(lián)通。提高行政效能。

（二）加快縣、鄉(xiāng)政務服務信息平臺的統(tǒng)一建設。實現(xiàn)“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結”行政審批模式，真正做到便民、利民、為民。

（三）建立政務服務電子監(jiān)察平臺。提高工作效率和服務水平，確保政務服務工作廉潔高效。

三、實施單位

并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以下具有行政審批職能的單位配合實施：彭陽縣發(fā)展和改革局、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境維護局、農牧與科學技術局、林業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟局、水務局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保證局、國土資源局、交通運輸局、文化廣播旅游電視局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、檔案局、教育體育局、民族宗教事務局、地震局、工商行政管理局、稅務局、質量技術監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、煙草局。全縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作由縣人民政府辦公室、財政局、監(jiān)察局、效能辦、法制辦、政務服務中心、信息中心具體實施。

四、實施方法

齊頭并進”原則開展，整體工作依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推銷、統(tǒng)一施工、先易后難。集中利用一年的時間完成。具體實施方法如下：

（一）準備階段（2010年10月1日—11月10日）

制定彭陽縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作實施方案。1制定方案。認真分析研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位窗口網(wǎng)絡基礎建設情況。

并召開領導小組會議，2明確責任。成立彭陽縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作領導小組。明確各相關部門責任?？h、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作由縣政府辦公室牽頭，各有關部門、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，縣政務服務中心具體實施?？h監(jiān)察局和效能辦要充分發(fā)揮職能作用，做好效能監(jiān)督工作?？h政府法制辦要督促和指導各部門單位做好審批事項清理工作，并嚴格把關，確保事項完整規(guī)范，順序優(yōu)化簡潔。

財政部門依照規(guī)定撥付專項資金，3落實經(jīng)費。研究落實硬件設備購置、工作人員管理培訓、審批系統(tǒng)軟件裝置和調試等工作所需的經(jīng)費。為網(wǎng)上審批和縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作提供經(jīng)費保證。

詳細安排布置網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設具體工作，4召開會議。及時召開彭陽縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作會議。確保各項工作順利有序開展。

（二）落實階段（2010年11月11日—2011年6月30日）

進一步清理審批事項，1嚴格落實“兩集中”根據(jù)“應盡必進”廳外無許可”要求。不時整合資源，把分散在各業(yè)務股室的行政審批職能相對“集中”一個股室，并整建制進入政務服務中心“集中”辦公。全縣具有行政審批職能的部門（包括垂直單位）共24個，現(xiàn)已進駐9個，其余15個部門根據(jù)實際，實行分批進駐，力爭于2011年10月底前實現(xiàn)全部進駐的目標。事項進駐政務服務中心后，一律不得在本部門、單位或者其他場所受理、料理相關業(yè)務。

政務服務中心配合財政部門做好網(wǎng)絡建設所需的服務器和電子監(jiān)察系統(tǒng)等硬件設備推銷工作，2硬件購置和安裝。依照區(qū)政務服務中心規(guī)定的規(guī)范和技術參數(shù)要求。完成硬件設備的裝置和調試。信息中心負責政務服務中心內部局域網(wǎng)的聯(lián)通，為審批系統(tǒng)軟件上線運行做好準備。

政務服務中心協(xié)調區(qū)政務服務中心網(wǎng)絡工程技術人員為中心裝置和調試審批系統(tǒng)軟件，3網(wǎng)絡聯(lián)通和系統(tǒng)軟件裝置調試。硬件裝置工作完成后。實現(xiàn)我縣政務服務中心和區(qū)政務服務中心的網(wǎng)絡聯(lián)通。已有審批系統(tǒng)軟件的窗口單位要做好與縣政務服務中心系統(tǒng)軟件的銜接和數(shù)據(jù)交換工作。各窗口單位建立健全網(wǎng)上審批工作制度，配備窗口工作人員，全力配合網(wǎng)上審批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為本級便民服務中心提供必要的辦公場所，抽調選配工作人員，確保于2011年6月底前完成與縣政務服務中心的網(wǎng)絡聯(lián)通工作。

縣政務服務中心要對中心網(wǎng)絡管理和窗口工作人員進行技術培訓，4人員培訓。軟件裝置和調試勝利后。使其熟悉掌握審批系統(tǒng)軟件操作技術，盡快適應網(wǎng)上審批工作，確保審批系統(tǒng)的正常運行，切實提高行政審批服務質量和效率。

（三）總結完善階段（2012年7月1日—10月31日）

聽取意見和建議，由縣政務服務網(wǎng)上審批及縣、鄉(xiāng)政務服務網(wǎng)絡建設工作領導小組對窗口單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心工作落實情況進行檢查。改進完善工作，并將整體工作情況總結上報自治區(qū)政府辦公廳。

六、工作要求

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關鍵詞:信息化;電子政務;數(shù)字鴻溝

一、我國電子政務面臨的“數(shù)字鴻溝”的現(xiàn)狀

電子政務是互聯(lián)網(wǎng)時代政府信息化建設的新內容。政府通過推進電子政務來提高行政效率和管理效益,有利于促進政務公開和廉政建設,實現(xiàn)政務創(chuàng)新。

數(shù)字鴻溝問題是指在全球數(shù)字化進程中,不同地區(qū)、行業(yè)、人群之間由于對信息技術發(fā)展應用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別,造成的“信息落差”和“知識分隔”問題。數(shù)字鴻溝問題的存在使得整個社會被分成兩個不同的信息群體,即信息強勢群體和信息弱勢群體。

盡管目前計算機的應用已經(jīng)有了很大程度的普及,但是普通群眾對計算機的實際運用水平還很低。如何建立健全電子政務的運行機制和新型的管理制度和相應的法律、法規(guī)尚不規(guī)范。也同樣是由于觀念上的誤區(qū),造成政府網(wǎng)站內容不規(guī)范、信息更新不及時,從而形成電子政務中的“數(shù)字鴻溝”。

“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)困擾著我國電子政務的建設和發(fā)展,成為我國電子政務未來發(fā)展的重大瓶頸之一。“數(shù)字鴻溝”既是我國一個不容回避的問題,又可以轉化為“數(shù)字機遇”。

二、解決電子政務“數(shù)字鴻溝”的幾點建議

1.解決“數(shù)字鴻溝”,推廣電子政務是一個行政觀念改變的過程

首先,公務人員要正確理解電子政務對于提高政務管理效益的重要意義,明確其重要目標是追求顯著的管理效益。其次,電子政務突破了靜態(tài)模式的限制,其生命力在于動態(tài)的政務創(chuàng)新,是以不斷開發(fā)和完善新的行政服務流程來體現(xiàn)的。因此必須認識到電子政務建設需要持續(xù)地更新、維護與改進。

2.解決“數(shù)字鴻溝”,就是要加強政府“宏觀調控”

如今,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不能依靠單純的市場行為來完成,政府在經(jīng)濟活動中應該發(fā)揮主導作用。在建設電子政務的過程中,政府必須切實解決好信息技術的普遍服務的問題。加強對信息化基礎設施建設和核心技術的科研和開發(fā)。

目前,我國電子政務的發(fā)展還處于初級階段,因此實施電子政務要考慮發(fā)展的現(xiàn)實需求,建立一套目標明確、可操作性強的發(fā)展規(guī)劃。首先,要以提高效率、節(jié)約成本為主要目的,逐漸實現(xiàn)政府內部公文電子化。重視開發(fā)和完善政府機構內部的局域網(wǎng)資源,構建政府信息骨干網(wǎng)絡,保證政府內部各部門之間的信息共享。其次,采用靈活的信息開發(fā)機制和策略,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的政府部門之間的信息共享。最后,加強對政府的信息回應監(jiān)督,及時進行信息反饋。從而進一步推廣其他復雜的公共性業(yè)務。諸如電子商務、電子采購、電子審批等。

3.消彌“數(shù)字鴻溝”必須大力促進信息產業(yè)發(fā)展

數(shù)字鴻溝是由于擁有信息工具和使用信息工具能力的不同,從而導致在獲取信息、知識等方面存在差距,進而產生發(fā)展機遇上的不均衡。因此,我國要彌合數(shù)字鴻溝,不能僅僅依靠電子政務建設,還必須大力發(fā)展信息產業(yè)。首先,注重基礎研究,加大科技投入力度?；A研究能為信息產業(yè)的發(fā)展提供技術支撐?？茖W技術在全球的高速發(fā)展和加速傳遞,為我國提供了良好的機遇。其次,強化網(wǎng)絡技術的應用和普及。社會需求是發(fā)展信息化的永恒動力,只有在人們對某種技術感興趣的時候,一種技術的使用才可能深入人心;必須努力使專業(yè)技術平民化,順應數(shù)據(jù)技術的普及趨勢。

4.提高公民參與度,為公眾提供信息渠道,加強與公眾的交流

在電子政務系統(tǒng)中應該為公眾提供的信息渠道包括公眾與政府部門之間的信息渠道;公眾和政府部門的上級管轄部門之間的信息渠道;政府相關部門之間的信息渠道;政府部門和上級領導部門之間的信息渠道。

作為公共服務接受者的民眾,彼此之間的信息化知識、信息技術的能力參差不齊,這種狀況影響了電子政務的普及性。因此,降低電子化服務對民眾的準入門檻,是推進電子政務、消除數(shù)字鴻溝的一條思路。在推行公共電子化服務的時候必須以公眾為中心進行業(yè)務流程重組,打破各業(yè)務部門在空間上的限制,克服因部門分割所帶來的程序復雜、手續(xù)繁瑣、周期過長、效率低下等弊病,提高政府工作效率。

總之,我們要善于“從數(shù)字鴻溝走向數(shù)字機遇”,調動各方面的積極性,形成跨越數(shù)字鴻溝的合力。我們既要看到發(fā)展電子政務對提高政府的工作效率,促進政府與群眾的溝通等方面的有利因素,同時也要保持審慎客觀的態(tài)度,盡可能地完善電子政務的基礎條件,保證電子政務的健康發(fā)展。相信經(jīng)過我們的不斷努力,我國電子政務的“數(shù)字鴻溝”將會逐漸縮小直至彌合。

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[8]李緒容 徐煥良:政府信息資源開發(fā)與管理 [M].北京大學出版社.2005.

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1養(yǎng)護管理。高速公路養(yǎng)護管理工作的實質就是借助多種新技術和新方法來開展工作，這樣才能產生一個系統(tǒng)化的、科學的養(yǎng)護程序，還要借助經(jīng)濟的方式，使高速公路上的所有設備都能始終處于良好的工作狀態(tài)，并使用預防性的養(yǎng)護方式來取代舊有的被動型養(yǎng)護方式，建立一套質量高、科學性強的養(yǎng)護管理系統(tǒng)。

2交通管理。開展高速公路交通管理工作的目的是維護好高速公路的交通秩序，保證高速公路上車輛行駛的暢通性和安全性。進行交通管理工作時要善于應用先進的工作方式，這樣可能高效的處理好突發(fā)交通問題，對交通狀況進行科學的指導和管理。

3路政管理。高速公路路政管理工作的目標是貫徹落實好國家及地區(qū)的有關法律和法規(guī)，保證高速公路系統(tǒng)工作的完整性，并維護好高速公路的路權，防止出現(xiàn)侵權行為。此外，還要維護好養(yǎng)護管理工作中的現(xiàn)場秩序，若天氣情況較差還要進行交通管制，及時撤離故障車輛并進行環(huán)境監(jiān)督工作。

4收費管理。收費工作是高速公路中極其重要的工作內容，它主要是對來往的車輛收取通行費用。收費管理工作中要盡可能的使用高科技的設備，這樣不僅能提高工作效率還能優(yōu)化工作方式。進行收費管理工作時要將工作重點放在避免漏收、錯收和亂收方面。

5監(jiān)控及通信的管理。進行高速公路的監(jiān)控和通行管理工作時要使用先進的電子設備來實時的監(jiān)控工作情況，以此保證信息的采集、處理及運輸工作能順利進行。這樣能夠為行者創(chuàng)造一個良好的服務環(huán)境，提高行車的效率及安全性。要想保證高速公路監(jiān)控工作和通行工作的質量，必須貫徹好平時的維護管理工作。

6其他方面。高速公路的運營管理除了以上幾方面，還包括：停車區(qū)經(jīng)營、服務區(qū)、沿線廣告經(jīng)營、日常行政、黨務、人事、辦公以及財務等方面的工作。

二、電子政務在高速公路管理中的應用措施

1對信息網(wǎng)絡意識進行強化。高速公路管理機構要設立一個網(wǎng)絡平臺，為提高信息的透明度，將可公開的信息都公布出來，借助先進的管理方式，使高速公路管理機構的行政工作得到很好的貫徹落實。有關管理機構必須做好自己的分內工作，并和各機構溝通好，借助技術部門的支持和邀請專家等方式，來建立一個信息化強的高速公路管理咨詢部門，使道路的運行能夠更加科學規(guī)范。

2加強技術設施建設，借鑒先進國家的先進經(jīng)驗。要加快基礎設施的建設速度，這樣才能為電子政務的發(fā)展奠定堅實的物質條件。分析現(xiàn)今我國高速公路的發(fā)展狀況可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展電子政務的過程中僅靠管理者有較強的信息化技術能力是不夠的，還要建設公路專用網(wǎng)絡，這樣不僅可以促進寬帶、高速的政務網(wǎng)絡系統(tǒng)在短時間內產生，還可以使電子政務的發(fā)展更加順利。還要對高速公路的通信系統(tǒng)及社區(qū)網(wǎng)絡建設實施規(guī)劃及指導，這不僅是數(shù)字化發(fā)展的需求，也是高速公路科技化的工作目的。

3加強公路管理部門規(guī)劃與領導，整合信息資源。在設立高速公路管理部門的電子政務機構時，要對各個公路管理機構進行統(tǒng)一的管理，借助共同運籌、分工協(xié)作等方法來增強管理機構的指導和監(jiān)督工作。還應制定好電子政務的規(guī)劃和指導方案，并貫徹落實好各種工作標準和工作規(guī)范，不允許劃分政務資料。要注意對政務信息資源實行整合，摒棄傳統(tǒng)的密閉性、壟斷性的高速公路管理信息，把要開工工作的電子政務向總體中整合，實現(xiàn)公共信息平臺的統(tǒng)一。

4高速公路電子政務法制及法律環(huán)境的實施建立。法制及法律的形成在電子政務中發(fā)揮著基石作用。從我國電子政務立法的現(xiàn)狀進行分析，現(xiàn)階段仍未具備完善的電子政務法制及法律。在現(xiàn)今的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，一定要依法開展工作，落后或不健全的立法一定會給電子政務的建立和落實產生惡劣影響。因此，必須進行電子政務的立法工作?，F(xiàn)今，必須適當?shù)奶岣唠娮诱辗矫娓鞣N法規(guī)及法律的制定速度。此外，電子政務與互聯(lián)網(wǎng)之間是有著非常緊密的聯(lián)系的，可現(xiàn)今的法律尚不健全，科學技術的快速發(fā)展進步，必然使互聯(lián)網(wǎng)中頻頻出現(xiàn)犯罪行為，對電子政務的發(fā)展產生不利影響?，F(xiàn)今我國的各項法律對于計算機違法行為的處罰方式仍然不夠科學完善，這使得實際工作中的難度很大。為了增強其綜合性和健全性，合理的處罰計算機犯罪行為，保證網(wǎng)絡的安全性，必須立即制定一套科學、合理、可信的網(wǎng)絡犯罪處罰規(guī)定，這樣也能為電子政務的快速發(fā)展提供另一層保障。要加速信息化的建設力度，并且善于引進高科技管理理念和技術方式，這樣才能促進高速公路信息化發(fā)展速度的加快。借助標準化的信息化服務平臺，也能夠大幅度的增強對外信息的服務水平。

三、逐步完善

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關鍵詞：云計算；電子政務系統(tǒng)平臺建設；存在的問題

中圖分類號：TP399-C2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 20-0000-01

在當前形勢下，將云計算應用于電子政務系統(tǒng)平臺建設中仍然處在探索時期，相關的技術仍然有待進一步改進，因此，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中必然將而臨諸多困難和挑戰(zhàn)。這就要求我們在建設基于云計算平臺的電子政務基礎設施的過程中必須充分地認識到其帶來的潛在風險，從而能夠更加有效地發(fā)揮云計算在電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中的重要作用，切實最大限度地做好電子政務系統(tǒng)的建設，最終有利于政府辦公效率的大幅度提升。接下來，本文將從不同的角度來進行云計算在電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中存在的問題分析。

一、云安全問題

不可否認的是，云計算的出現(xiàn)使得電子政務系統(tǒng)平臺建設具備了存儲量大、計算能力強、可靠性高等許多優(yōu)點，然而，在看到優(yōu)點的同時，云安全問題也是不容忽視的。能否有效地應對云安全問題直接關系到基于云計算的電子政務系統(tǒng)平臺的建設效果的好壞。具體來說，在基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的過程中面臨著非常嚴重的云安全問題，而云安全問題最為嚴峻的挑戰(zhàn)就是數(shù)據(jù)安全和隱私保護。在云計算模式下，由于各種各樣的信息資源具備較強的開放性，這就導致云中的信息存在著較強的流動性，所以，該模式下的信息面臨著嚴重的安全隱患，會導致信息的泄漏、丟失、篡改，從而造成不可估量的損失。

此外，在云計算模式下，眾多的數(shù)據(jù)和信息在云端存儲，這就形成了一個非常巨大的動態(tài)資源池。所以，客戶端的信息并非在計算機的本地硬盤中存儲，而是在云中存儲，同時，對于信息的增加、修改、刪除、編輯等全部的訪問操作也都是在云端來實現(xiàn)的，這就帶來了非常嚴峻的信息安全隱患。基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設則面臨著更為嚴重的云計算安全問題，這是由于云端存儲著大量的政府部門相關的隱私信息，這些信息一方面會吸引電腦黑客們對于電子政務系統(tǒng)平臺的攻擊，導致電子政務系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)面臨著非常巨大的安全隱患；另一方面，在基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺中，云中的信息對于政府機構來說是完全透明的，這就導致內部信息泄露的問題非常嚴重，可能會使政府部門相關的人員在利益的驅使下而將部分信息泄露出去，從而帶來非常嚴重的云安全隱患以及造成巨大的損失。

二、網(wǎng)絡質量問題

在云計算模式下，面臨著較為嚴重的網(wǎng)絡質量問題，這也是基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中的關鍵問題。云計算的應用必須借助于計算機網(wǎng)絡的支持，對于客戶端來說，必須通過云端服務器來得到他們請求的資源和服務，由此看來，云計算模式對于計算機網(wǎng)絡的暢通性的要求是非常高的，必須最大限度地確保計算機網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)傳輸?shù)牧鲿承浴?/p>

另外，由于云計算模式下服務范圍的廣泛性，能夠同時為眾多的客戶端用戶提供服務，這就必須確保計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備必須具備強大的負載能力。因此，只有充分保證計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備的高可靠性、高耐用性，真正保證計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備達到最優(yōu)的性能，只有這樣，才能夠確保眾多的客戶端用戶真正獲取到基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)的信息資源。

三、行政成本問題

基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設只需要花費較為低廉的客戶端基礎設備成本，并且沒有必要額外支出相關的更新維護成本。然而，在將傳統(tǒng)的電子政務基礎設施遷移到云計算平臺下的過程中，必須花費高昂的技術成本，這就離不開大量的政府資金的支出?；谠朴嬎闫脚_的電子政務系統(tǒng)平臺建設沒有想象中的那么容易，而是一項非常艱巨、復雜、長期的系統(tǒng)工程，這就要求必須綜合考慮平臺建設的各個時期需要花費的成本。具體來說，在建設大型服務器集群以及動態(tài)資源池的過程中，必須花費巨額的成本；在基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的過程中，也必須確保能夠投入大量的資金；因為基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設也會面臨著技術上的漏洞等，所以，也必須花費一定的資金。由此看來，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的行政成本問題是不容忽視的，必須采取科學有效的成本控制措施。另外，政府也必須具備較強的管理能力，必須結合政府的具體財政情況，真正地確定在進行云服務的選擇的過程中是從云服務供應商那里購買云服務還是在政府內部搭建適合政府自身內部的云平臺。

四、結束語

綜上所述，本文深入地分析了云計算在電子政務系統(tǒng)平臺建設過程中存在的問題。在云計算和計算機網(wǎng)絡飛速發(fā)展的新形勢下，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設將有利于大幅度提高我國政府的公共服務能力，有利于更好地體現(xiàn)出電子政務系統(tǒng)在服務型政府的建設過程中的關鍵作用，也有利于讓廣大的老百姓享受到更加良好的信息服務，最終有利于國家社會的長遠發(fā)展。筆者深信，在不久的將來，基于云計算平臺的電子政務系統(tǒng)平臺建設的未來一定會有一個非常良好的前景。

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篇7

【關鍵詞】服務型政府;網(wǎng)站建設;政務

前言

服務型政府的建設需要大大增強我國政府的政務公開力度，而服務型政府網(wǎng)站的建設是實現(xiàn)這一政策的重要舉措。政府網(wǎng)站是指運用計算機技術，利用網(wǎng)絡建立站點，通過計算機將政府在政治和經(jīng)濟等領域的各項措施通過網(wǎng)絡在各站點，實現(xiàn)辦公的自動化，同時在很大程度上提高了百姓的辦事效率。在科學發(fā)展觀和建設和諧社會的號召下，我國結合服務型政府和政府網(wǎng)站建設不僅能方便政府的事務管理，更能更好的實現(xiàn)我國政府為人民服務的宗旨。

1.服務型政府網(wǎng)站建設的意義

服務型政府網(wǎng)站建設為實現(xiàn)我國政府管理現(xiàn)代化提供了保障[1]。隨著我國科學技術的迅速發(fā)展，在帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，我國政府的發(fā)展也需要跟上時代的步伐，推進政府管理的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)政府管理的現(xiàn)代化勢必要在政府管理的理念、方法、措施等方面都要進行現(xiàn)代化轉變。在管理理念上，我國應該改變原有的一味由政府主導的管理局面，逐步走向政府主導和社會自治結合的局面，增強民主化建設，真正做到將權利下放于民，保障人民的，實現(xiàn)我國政府管理的現(xiàn)代化建設。在方法上，我國政府要實現(xiàn)政府管理的現(xiàn)代化就應該充分運用現(xiàn)代化的工具，使用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營方式，推動我國政府管理的現(xiàn)代化。因此，推行服務型政府網(wǎng)站建設是實現(xiàn)我國政府管理現(xiàn)代化的重要措施。

服務型政府網(wǎng)站建設是跟隨信息化發(fā)展潮流的必要措施。我國工業(yè)革命以來，在各領域的發(fā)展有目共睹，推行服務型政府網(wǎng)站建設是迎接全球化發(fā)展的必要措施，是適應我國信息化時展的重要要求。

2.服務型政府網(wǎng)站建設的主要措施

（1）公開政務。政府政務的公開需要有一定的平臺，在我國的縣級政府辦公地點我們會發(fā)現(xiàn)一些黑板報，這些黑板報經(jīng)常用于展示政府政務。這種政務公開的途徑存在著許多的缺陷，例如：黑板報的空間有限，許多政務無法得到及時的公開，影響相關事務的處理，而且這種信息公開的方式使得許多政務容易被新的內容代替。在這種信息公開的方式中，黑板是一個用于公開政務的平臺。在現(xiàn)代社會，計算機的發(fā)展已經(jīng)滲透到了每個角落，它的發(fā)展速度和影響范圍無疑是政府公開政務最合適的平臺和載體。以網(wǎng)絡作為載體來公布政府信息，能方便政府信息，方便人們查詢信息，并得到及時的反饋。

要有效踐行服務型政府，我們應該公開政府信息，對于涉及公民切身利益以及一些適于廣為人知的信息，應該準確并及時的公開，建立高效嚴格的政府網(wǎng)絡形象。推行政務公開對于政府具有嚴格的要求。我們應該建立嚴格的政務公開目錄，分類能夠公開和不能夠公開的政務，做到有條不紊。我們要嚴格篩選相關的目錄編制人員，應該選擇充分了解我國政務體系的人員，并要求其具有相關的專業(yè)知識技能，能夠在熟悉相關文件的前提下做到正確分類和高效分類，只有這樣才能有利于政務公開工作的有效進行。此外，我們還要建立嚴格的政務公開制度，規(guī)范相關的工作流程，在認真調查和研究各項工作流程的情況下，嚴格制定相關的管理制度，規(guī)范各部門的職能，促使相關工作人員能夠嚴格按照相關規(guī)章制度，提高政務公開的安全性和規(guī)范性。

（2）優(yōu)化服務體系。我們要建立完善的服務體系，高效整合資源，提高政務公開的效率，規(guī)范政府網(wǎng)站服務的內容，努力形成以政府的網(wǎng)站為主體，實現(xiàn)網(wǎng)上的公共服務目錄清晰化。政務信息的公開需要以具備充分合理的政務信息為前提，因此，積極整合政務信息是構建和諧服務體系的前提。在整合政務信息中，我們要學會把網(wǎng)絡各個領域的資源進行有效收集和處理，而平臺的運用是有效實現(xiàn)政務信息公開的基礎。平臺的運用是基礎，我們可以通過建立一個統(tǒng)一的鏈接，在點擊這個統(tǒng)一的鏈接之后，我們能夠看到全國各地相關領域的全部信息和動態(tài)，這樣便達到了資源的更加豐富和全面化，而且能夠有效節(jié)約資源。良好的網(wǎng)絡平臺建立之后，需要具備大量的網(wǎng)絡資源來豐富平臺的建設，因此有效進行信息的整合是實現(xiàn)網(wǎng)站建設的重要步驟。信息收集之后需要學會合理運用整合，優(yōu)化政府網(wǎng)絡門戶的建設體系，推動建設服務型政府。

（3）完善監(jiān)督機制。我國相關會議表明，要嚴格完善制約和監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)權為民所用。服務型政府網(wǎng)站公布了許多政務信息，為我國公民監(jiān)督政府工作提供了良好的渠道，有利于建設服務型政府[2]。政府網(wǎng)站是人們和政府進行良好溝通的媒介，公民可以通過網(wǎng)絡了解我國政府的各項動態(tài)，并提出反饋意見，政府可以通過了解民眾的反饋意見知道群眾的呼聲，改進自身建設，促進服務型政府的建設。

3.結語

基于我國現(xiàn)在的社會發(fā)展狀況，信息化的快速發(fā)展并不能得到充分的運用，我國要實現(xiàn)建立有中國特色的政府形象就要堅持以人文本的理念，加強政府網(wǎng)站建設的規(guī)范化，努力做到真正的政務公開，維護我國公民的民利，真正做到為人民服務。

參考文獻

篇8

【關鍵詞】電子政務 網(wǎng)絡運行維護 安全

眾所周知，電子政務網(wǎng)絡作為一個多應用平臺其中納入了多個應用系通，如辦公自動化系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等。對于網(wǎng)絡管理者而言必須要對此類應用的運行情況加以詳細了解。其次需要注意的是，電子政務網(wǎng)絡用戶較多，不可避免的會出現(xiàn)因用戶運行其他應用程序而影響到電子政務網(wǎng)絡的正常運行，從而導致網(wǎng)絡工作效率的下降，甚至對網(wǎng)絡安全構成極大的威脅。

1 網(wǎng)絡運行維護管理中的問題

1.1 網(wǎng)絡規(guī)模的影響

隨著電子政務網(wǎng)絡規(guī)模的日趨龐大，通訊線路也越來越長，在這一條件下網(wǎng)絡的安全問題及脆弱性逐漸增大。尤其是隨著網(wǎng)絡客戶數(shù)量的不斷提升，網(wǎng)絡所受的安全性威脅也越來越大，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.1.1 網(wǎng)絡結構難以控制

網(wǎng)絡規(guī)模的不斷擴張必然會導致網(wǎng)絡結構出現(xiàn)較大變化，如果網(wǎng)絡管理者不能及時發(fā)現(xiàn)和處理這一問題，很容易出現(xiàn)因網(wǎng)絡配置不當而導致網(wǎng)絡性能下降等問題的出現(xiàn)，嚴重時甚至會導致網(wǎng)絡安全出現(xiàn)重大的安全隱患，給電子政務網(wǎng)絡帶來較大的經(jīng)濟損失，因此網(wǎng)絡管理這必須要將網(wǎng)絡規(guī)模與網(wǎng)絡結構的優(yōu)化納入到網(wǎng)絡安全總體規(guī)劃及管理當中去。

1.1.2 網(wǎng)絡漏洞無法掌握

一般而言，絕大多數(shù)網(wǎng)絡攻擊都是基于系統(tǒng)漏洞為基礎的。電子政務網(wǎng)絡規(guī)模龐大、系統(tǒng)多樣、設備種類繁多，因此單靠網(wǎng)絡管理者的能力很難建立一套完善的網(wǎng)絡安全防護系統(tǒng)，加上近年來網(wǎng)絡黑客技術水平的不斷提升，電子政務網(wǎng)絡的安全問題愈演愈烈。

1.2 信息與資源相關的安全威脅

在信息與資源相關的安全威脅中，非授權訪問是其中的一個重要組成部分。我們所說的非授權訪問，即未獲得許可便瀏覽計算機資源或進入網(wǎng)絡，比如刻意避開系統(tǒng)訪問控制機制對網(wǎng)絡資源及網(wǎng)絡設備展開非正常使用。一般非授權訪問主要有以下幾種方式，分別為非法用戶進入網(wǎng)絡系統(tǒng)、非法操作、合法用戶越權操作、假冒身份攻擊等。此外，還包括信息泄漏或丟失。通常信息泄露、信息丟失主要是指部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)在人為前提下有意或無意被泄露、丟失的問題。往往包括信息傳輸過程中泄露或丟失、搭線竊聽截獲信息、探測用戶口令、賬號等有用信息、建立隱蔽隧道竊取信息、存儲介質丟失信息等。

1.3 內、外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換安全

由于外網(wǎng)同Internet保持連接，因此內外網(wǎng)在交換數(shù)據(jù)的過程中或多或少的對內網(wǎng)產生了一定威脅，這種威脅主要體現(xiàn)在以下幾點：木馬程序竊取關鍵信息數(shù)據(jù)、計算機病毒、何可攻擊、垃圾郵件等。此外，在電子政務內部網(wǎng)絡當中同樣也要注意內部工作人員或黑客對系統(tǒng)發(fā)起的攻擊行為，據(jù)相關權威部門的評測報告限制，一般對系統(tǒng)產生威脅的80%攻擊行為均來自于系統(tǒng)內部。同外部攻擊行為相區(qū)別的是，系統(tǒng)內部攻擊主要是因黑客或內部工作人員對系統(tǒng)、操作系統(tǒng)內容而發(fā)起的對系統(tǒng)本身的攻擊等。

2 網(wǎng)絡運行維護管理的解決對策

2.1 建立起基礎安全服務設施

要想實現(xiàn)網(wǎng)絡安全就必須要有一個良好的安全服務基礎作為保障，進而保證整個電子政務網(wǎng)絡的安全、高效運行。基礎安全服務設施的作用主要為電子政務網(wǎng)絡創(chuàng)設出良好的網(wǎng)絡環(huán)境，即相互信任，進而為安全技術的應用與科學決策提供依據(jù)。但需要注意的是，基礎安全服務設施的搭建必須要有可信的身份。系統(tǒng)內設的安全措施通常會根據(jù)用戶身份來決定是否通過驗證與執(zhí)行用戶所提出的訪問要求，因此用戶身份是否可信便成為了基礎安全策略最為核心的問題。實際上，可信的身份服務即為驗證提供正確的用戶身份信息，如果驗證無法通過，那么系統(tǒng)防火墻便會根據(jù)假的用戶身份來做出錯誤判斷而不予服務。

2.2 設置安全技術支撐平臺

解決了電子政務網(wǎng)絡中的信任問題后便能夠在可信任的環(huán)境下對現(xiàn)有安全產品與技術實施既定的安全策略，其中包括訪問控制、通訊加密、漏洞檢查、物理安全與黑客入侵檢測等。正式上述這些策略的執(zhí)行為整個電子政務網(wǎng)絡建立起了一個較為真實的安全策略環(huán)境，這對于低于網(wǎng)絡攻擊、預防信息破壞、控制用戶權限及防止泄密有著極為重要的作用。基于安全島實現(xiàn)網(wǎng)內系統(tǒng)，限制他人進入內部網(wǎng)絡系統(tǒng)，過濾非法使用用戶和不安全服務。特殊點的訪問嚴格把關，限制非法分子訪問特殊點。將見識網(wǎng)絡安全和預警提到重要主義方面，為這兩方面的實施提供方便。充分利用資源，防止資源的濫用，倡導可持續(xù)性利用。

2.3 合理運用防火墻技術

在計算機網(wǎng)絡安全中的應用防火墻技術是保證網(wǎng)絡安全的重要手段。是網(wǎng)絡通信時執(zhí)行的一種控制訪問限度的一種手段。其主要目的是迫使所有網(wǎng)絡的連接都接受檢驗，控制出入的一種網(wǎng)絡上的限制。防止安全的網(wǎng)絡環(huán)節(jié)遭到外界因素的破壞和干擾。在正常的邏輯思維當中，防火墻實際上是發(fā)揮了一個分離器或者是限制器的作用，甚至起到了分析器的作用。這樣能夠充分的將內部網(wǎng)絡和公共網(wǎng)絡之間的任何活動實施監(jiān)控，保證了內部網(wǎng)絡的安全。計算機防火墻技術，他能允許將你“同意”進來的人進入你的網(wǎng)絡，拒絕不同意的人?！鞍^濾”技術是防火墻技術的一種重要方式。而要實施“包過濾” 的標準就是根據(jù)安全策略制定的。訪問控制的標準就是：包的源地址和連接請求方向。硬件的包過濾技術之外還可以通過服務器軟件來實現(xiàn)。

3 結語

一般來說，對于電子政務網(wǎng)絡這一種涉及審批、執(zhí)行、政策制定的應用而言，系統(tǒng)內文件應都具有可信度較高的時間戳，因此電子政務網(wǎng)絡安全的保障也要對這一方面加以重視，這對于區(qū)分政府工作間的重要工作c責任認定具有非常重要的作用。因此，為了能夠更好的提高電子政務網(wǎng)絡的安全性與穩(wěn)定性，我們就必須要充分重視其在網(wǎng)絡運行維護管理中的問題，并采取有效措施來對其加以解決。

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篇9

關鍵詞:行政環(huán)境；電子政務；策略

行政環(huán)境作為客觀的因素，對于我國電子政務的發(fā)展既存在著制約影響，同時也在一定程度上推動了我國電子政務的發(fā)展。其發(fā)展策略的選擇既能夠加快新型行政管理模式的建立，也能夠改變目前的行政環(huán)境現(xiàn)狀。

一、我國目前的行政環(huán)境現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平制約了電子政務的發(fā)展

目前，我國的經(jīng)濟仍然處于發(fā)展的階段，經(jīng)濟的發(fā)展受到各種資源、技術等條件的限制。在這種情況下，電子政務的發(fā)展也受到了一定的影響。由于發(fā)展電子政務所需要的技術支持能力不足，相應的電子設備的水平不能滿足其需要，致使電子政務的發(fā)展緩慢。同時，科學技術的應用與世界的發(fā)展水平還有很大距離，電子政務的應用與推廣依賴于高科技設備的應用，而我國在相關電子設備的更新?lián)Q代以及系統(tǒng)安全防護等方面的設施還不夠完善。

(二)各地區(qū)的發(fā)展不平衡，缺乏統(tǒng)一標準

由于我國的省市劃分明確且數(shù)量較多，各地的經(jīng)濟發(fā)展能力以及目前的發(fā)展水平各不相同，就使得我國的電子政務發(fā)展不平衡。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，對于政府工作的有效開展具有較高的要求，從而推動了當?shù)氐碾娮诱盏目焖侔l(fā)展，同時，電子政務系統(tǒng)的建立也進一步帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，兩者形成了互相促進的局面。而對于經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，電子政務的建立受到了各方條件的制約，無法使政府工作更好的開展，從一定程度上來說，兩者又起到了互相制約作用。因此，在基礎條件具有優(yōu)勢的城市，通過電子政務系統(tǒng)的建立已經(jīng)使其城市信息化初具規(guī)模，而本身基礎條件較差的城市，也無法做好相關人才的培養(yǎng)工作，無法使電子政務得到更好的應用。

(三)現(xiàn)有的行政管理模式不完善

我國的各級政府部門在進行工作的上傳與下達時，存在著溝通交流不便的問題，無法使各部門更好的領悟到工作內容的實質，通過建立電子政務能夠很好的解決這一問題。而目前由于各地的電子政務的建立與應用水平各不相同，相應的管理模式并不完善，也對各部門之間的信息分享和資源交換產生著影響，不利于政府工作的有效開展。另外，由于行政管理人員各自的素質水平和服務意識的差別，導致政府的服務性缺失。這會使政府部門工作人員對電子政務的應用與推廣缺乏積極性，不利于其主動學習電子政務的相關技術，阻礙了電子政務服務性的發(fā)揮。

二、我國發(fā)展電子政務的策略選擇

(一)加深電子政務對經(jīng)濟發(fā)展的認識

電子政務作為新興的行政管理方式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術能夠實現(xiàn)政府信息的快速傳遞，同時也能夠使公眾更加便捷地了解政府的工作動態(tài)，推動了政府工作的公開、透明。和以往的行政管理方式的不同，在于電子政務的建立能夠加強政府機關和各企事業(yè)單位以及公眾之間的信息交流，同時也會改變政府內部的工作流程，使其能夠適應當前經(jīng)濟發(fā)展和城市建設進程。政府工作人員要認識到電子政務系統(tǒng)的建立，不是單純的將政府工作轉移到互聯(lián)網(wǎng)上。而是要應用電子政務來改變當前的政府管理現(xiàn)狀，通過這一管理模式將政府的工作流程重新安排，使政府工作更加高效、快捷，從而使政府能夠更好的為人們服務，完善政府的工作內容，更好的促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)建立國家統(tǒng)一的電子政務發(fā)展標準

電子政務更好的推廣和應用需要各地都進行管理模式的轉變，統(tǒng)一各地的電子政務建立標準。首先，國家應制定明確統(tǒng)一的電子政務發(fā)展計劃，并對各地政府制定符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況的電子政務系統(tǒng)構建目標，同時建立統(tǒng)一的電子設備使用標準及技術應用標準，以此來帶動各地政府建立電子政務的積極性。其次，要建立能夠滿足電子政務互聯(lián)性以及溝通需要的信息網(wǎng)，以此為基礎，將各種政府信息進行整合，從而使政務信息能夠不受空間、地域的限制，加強政府與公眾之間的聯(lián)系，以及各部門之間的信息交換。最后，制定相關的政策法規(guī)，加強對信息技術應用的法律保護，確保電子政務網(wǎng)絡的安全性。

(三)建立有利于電子政務發(fā)展的行政管理模式

當前我國的政府管理模式依然具有封閉性，各地區(qū)、各級別的政府部門具有嚴格的等級劃分，且相互獨立，這樣不利于政府信息的公開以及各部門人員的溝通交流。通過建立電子政務系統(tǒng)，能夠改變以往的管理方式。同時，也要根據(jù)電子政務的需要，來使當前的政府管理模式進行改革，從而更好的發(fā)揮其作用。由于網(wǎng)絡的開放性，使政府信息的傳遞速度更快，網(wǎng)絡的分享性，使各級領導都能看到其管轄范圍下的存在的各種問題，能夠有效的避免“欺上瞞下”的情況出現(xiàn)。電子政務能夠實現(xiàn)對各級政府部門的有效監(jiān)督，從而促使各級部門領導改變其以往的工作態(tài)度，面對問題時的處理方式的選擇，推動當前行政管理模式更加適應電子政務。

三、結束語

電子政務的發(fā)展是我國政府職能不斷完善的重要體現(xiàn)。我國當前的政務環(huán)境中還存在著各種制約其發(fā)展的因素，為了確保這一管理模式能夠充分發(fā)揮其應有的作用，要注重客觀環(huán)境對于電子政務發(fā)展產生的影響，從而作出有利于電子政務發(fā)展的策略選擇。

作者:高松雪 單位:吉林省機構編制信息中心

參考文獻：

篇10

關鍵詞：云計算；電子政務；網(wǎng)絡安全；可視化；云平臺；風險分析；安全特性

引言

電子政務自出現(xiàn)以來就得到了我國政府的高度重視，隨著這些年的蓬勃發(fā)展其已經(jīng)被廣泛應用到了我國經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，為我國各級政府穩(wěn)定運轉和高效管理做出了重大的貢獻。我國社會生產正在向著信息化的方向發(fā)展，在這樣的背景下電子政務也已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的辦公工具，其正在我國進行各項重大改革、執(zhí)行關鍵決策的過程中扮演著不可或缺的角色，極大提升了我國各級政府的治理能力。當前我國電子政務的主要發(fā)展方向就是同云計算技術相結合，這也大大改變了電子政務傳統(tǒng)的建設模式，電子政務網(wǎng)絡也逐漸轉化為政務云，這不僅提升了我國電子政務網(wǎng)絡基礎設施的使用效率，還是我國電子政務集約化和可持續(xù)發(fā)展的可靠保障，有效緩解了我國各級政府存在的信息共享不足和各自為政的問題，真正實現(xiàn)了政務資源整合共享，增強了政府的管理能力。云計算是推動信息技術能力實現(xiàn)按需供給、促進信息技術和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。隨著智慧政務各種應用的不斷落地，各級政務部門開發(fā)的應用系統(tǒng)越來越多，大都通過集約化部署的方式集中部署在電子政務云平臺上。但是在這種模式下電子政務網(wǎng)絡中將會存儲巨大的數(shù)據(jù)和信息，這就成為了許多不法黑客的主要攻擊目標，尤其是在電子政務網(wǎng)絡中引入了云技術之后，一旦電子政務網(wǎng)絡受到了黑客攻擊并且出現(xiàn)了各種問題不能正常運行，將會造成數(shù)據(jù)和信息的泄露，最終將導致巨大的經(jīng)濟損失。

1對政務云所面臨安全風險的簡要分析

1.1平臺建設優(yōu)先，災備保護不足

兩級政務云平臺建設發(fā)展速度較快，受到電子政務“十二五”規(guī)劃綱要、信息共享等相關政策的影響，各省市開始整合現(xiàn)有的軟硬件資源，構建電子政務公共平臺，并投入大量資金進行設備購買，兩級政務云環(huán)境基本形成。但另一方面可以看到，云平臺的災備建設還剛剛起步，大量的政務云系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的災備規(guī)劃、管控，部署數(shù)據(jù)容災方式還停留在較為原始的技術水平，缺乏有效的異地備份、分級備份方式和統(tǒng)一管控的手段。特別是業(yè)務集中上云以后，對業(yè)務連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全可靠性保障提出了更高要求。現(xiàn)有的災備模式和代表政務公眾形象的政務云低RTO、低RPO要求不相匹配。

1.2業(yè)務發(fā)展速度加快，傳統(tǒng)規(guī)模估算模式略顯吃力

在兩級政務云建設模式下，業(yè)務系統(tǒng)建設逐步加速，“橫”、“縱”兩個維度的需求催生了政務云系統(tǒng)快速發(fā)展和擴張：協(xié)同辦公、并聯(lián)審批、信用平臺、資源交易平臺等橫向建設的業(yè)務系統(tǒng)，一般由經(jīng)信委、發(fā)改委牽頭建設，業(yè)務建設由國家發(fā)文，省級單位統(tǒng)一規(guī)劃建設；工商管理系統(tǒng)、交管綜合系統(tǒng)、房管信息系統(tǒng)等涉及到部門專項業(yè)務的縱向業(yè)務系統(tǒng)，一般由部委牽頭統(tǒng)一建設。業(yè)務建設由國家、部委發(fā)文，部委、省廳統(tǒng)一規(guī)劃建設。

1.3政務云建設發(fā)展不均衡風險

政務云建設發(fā)展水平不均，落后地區(qū)建設預算不足，運維保障能力弱對于東部沿海地區(qū)省份、以及省會等區(qū)域中心城市，由于建設資金雄厚，政務云系統(tǒng)建設整體進展較快，設備資源較為充裕，運維水平較高；而對于欠發(fā)達地區(qū)，例如一些省份中的落后地區(qū)，當?shù)刎斦A算不夠充裕，又或者是垂直部委下轄的欠發(fā)達省份，建設資金無法滿足建設需求，而與之而來的運維保障能力較弱，也成為了政務云建設中的短板。

1.4自建政務云與購買云服務關系有待協(xié)調

很多省市開始采用運營商、集成商為政府專門建設的云服務，其中有很多政府部門既有自建政務云平臺，又有采購第三方云服務，兩個平臺之間使用、管理關系未統(tǒng)一，導致使用及管理復雜。

2對云計算的電子政務網(wǎng)絡安全風險規(guī)避策略的簡要分析

2.1加大資源貢獻力度

全局資源共享，提供跨域云資源服務，有效解決地市政務云暫時性資源緊缺的問題當?shù)厥杏袠I(yè)務上線需求，但苦于平臺建設進度無法跟上、沒有充足資源匹配的情況，可向省級云租借空閑的資源使用，市級云管理員可以向管理自有市級云資源一樣，統(tǒng)一管理租借來的云資源，實現(xiàn)了業(yè)務系統(tǒng)跨云自動部署、遷移、彈性伸縮，使資源充分利用，讓資源在省內按需流動。

2.2省市兩級云運維服務流程與規(guī)范統(tǒng)一

在兩級政務云框架下，省內發(fā)達和落后地區(qū)的政務云資源由省級平臺通過集中管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，縱向實現(xiàn)兩級云分級、分權、分域管理，使全省運維標準統(tǒng)一，解決了各地市電子政務運維隊伍差異大，運維水平不均衡的問題。

2.3加大災備統(tǒng)一管理的力度

統(tǒng)一災備服務，有效解決災備系統(tǒng)選點難、投資大、管理復雜的難題在省級云建設統(tǒng)一的政務云災備中心，為省、市兩級各政務云站點提供統(tǒng)一災備服務，可快速提高全省政務云系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的可靠性和連續(xù)性問題，整體減低建設、投資及管理的復雜度及成本。

3結束語

電子政務網(wǎng)絡不僅提升了我國電子政務網(wǎng)絡基礎設施的使用效率，還是我國電子政務集約化和可持續(xù)發(fā)展的可靠保障，有效緩解了我國各級政府存在的信息共享不足和各自為政的問題，真正實現(xiàn)了政務資源整合共享，增強了政府的管理能力。

參考文獻

[1]吳為,張博涵,任海清,王曉云.2018年底前河北建設政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺[J].計算機與網(wǎng)絡.2017(04).