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關鍵詞：低碳生活；現實境遇；生活世界；本質

現代科學技術的日新月異極大地促進了經濟發(fā)展和社會進步，然而，物質的豐盈并沒有隨之帶來生活的完全幸福。由于受科技工具理性和資本的邏輯傷害，人們一直賴以生存的世界已經不再是天然合理的，人的價值理性不斷地被扭曲，人與人之間的關系被單純地功利化和工具化。面對這種狀況，人們對科學技術的發(fā)展不斷進行考問，為此，“回歸生活世界”的呼喚應運而生?！盎貧w生活世界”實質上就是向人自身回歸，把一切屬于人的內容和意義都歸還于人。當下發(fā)展低碳經濟、倡導低碳生活可以說在某種程度上是對“回歸生活世界”的一種應答。

一、低碳生活的內涵厘定

低碳生活是低碳經濟在生活領域里的一場變革，也是對生活世界的本真回歸。那么，究竟什么是低碳生活？時下學界的理解主要有以下三種：一種認為低碳生活就是盡可能避免消費那些會導致二氧化碳排放的商品和服務，以減少溫室氣體產生的生活；[1]另一種認為低碳生活是以“低碳”為導向的一種共生型消費模式；[2]還有一種認為低碳生活是簡單、簡約、簡樸和可持續(xù)的生活方式。[3]雖然這些表述有所不同，但對低碳生活認識的主旨卻是一致的，表明了低碳生活是一種以“低碳”為導向，要求節(jié)約資源能源的利用，減少碳排放，確保人與自然、人與社會以及人自身和諧共處、永續(xù)發(fā)展的生活方式。由此，低碳生活表現出以下三方面的特征：一是經濟性，這是低碳生活的評判標準。低碳生活在本質上要求簡約。倡導簡約生活，反對高能耗、高排放的“便利消費”、“面子消費”、“奢侈消費”，少用或不用高碳商品，節(jié)約使用、循環(huán)利用資源、能源，減少環(huán)境污染。二是可持續(xù)性，這是低碳生活的發(fā)展要求。自工業(yè)革命以來，人類遵循的是“大量生產、大量消費、大量廢棄”的生產消費模式。這種生產消費模式是以資源消耗型消費和環(huán)境污染型消費為特點的，具有不可持續(xù)性。低碳生活就是要擯棄生活中種種不合理消費，著眼于人的生存和長期穩(wěn)定發(fā)展，確保代內消費和代際消費的公正。三是和諧性，這是低碳生活的價值目標。表象上，低碳生活是基于對環(huán)境、氣候的認識，緩解人與自然之間的矛盾，而深層次，人與自然矛盾的實質體現了人與社會以及人自身內在的不和諧，因為人與自然關系的變化和發(fā)展直接影響著人與社會的關系及人自身；同時，人與社會的關系和人自身的變化和發(fā)展又通過物質利益關系體現在人與自然的關系中。當下社會在創(chuàng)造巨大物質財富的同時，卻遮蔽了對人的生存意義以及生活目的的追問，使得多元的、具體的生活世界因人類無止境的物欲變得片面化。倡導低碳生活主要是為解決人與自然的矛盾，促進人、自然、社會和諧共生，共同發(fā)展。

低碳生活是一種綠色生活方式。低碳生活是建立在自然資源的有限性和人類對自然的依賴性的關系基礎上，明確生態(tài)自然對人類生存和發(fā)展的重要性、本根性。“人本身是自然界的產物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的”。[4]人靠自然界生活，人離不開自然界。自然不但提供人類物質需求，同時也是滿足人類精神需求的地方，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能使人精神愉悅、身心健康，最大范圍地調動和激發(fā)人的主體精神，反之，人就會陷入空幻乃至錯亂的精神狀態(tài)之中。 同樣，作為地球生態(tài)系統(tǒng)的成員，自然界因人類的存在而被賦予它的價值和意義的同時，具有自身獨立運行體系。人與自然的雙重關系決定了二者和諧互動的倫理訴求：一是自然具有自身內在承載界限，人類實踐活動不能跨越這一界限，否則就會招致自然的報復；二是作為地球生態(tài)系統(tǒng)的成員，人和自然環(huán)境都具有自身存在的價值和意義。低碳生活從關注生態(tài)平衡、關注人的生命和生活出發(fā)，反思生活中浪費能源、高碳排放的消費習慣和消費行為，要求節(jié)約資源能源，盡可能循環(huán)利用資源，減少二氧化碳排放。

低碳生活是一種有生態(tài)道德的生活方式。人性即道德，不但人與社會之間需要道德倫理的維持，同樣道德也應賦予自然其他存在物。生態(tài)道德是道德范疇具有特殊涵義的一部分，指反映生態(tài)環(huán)境的主要本質、體現人類保護生態(tài)環(huán)境的道德要求，并須成為人們的普遍信念而對人們行為發(fā)生影響的基本道德規(guī)范。[5]生態(tài)道德是完美人性的組成部分，也是人有道德生活的必然要求。由于自然與人不一樣，自然處于靜默狀態(tài)，這就要求作為地球上唯一的道德主體的人，將道德賦予其他生存物，主動擔負起維護整個生態(tài)系統(tǒng)正常有序運行的職責。低碳生活要求關注生活的各個細節(jié)，把自然與社會發(fā)展兩者之間的關系作為均衡生活行為的標尺，主動約束自己的行為，改善自己的生活習慣，自然而然地去節(jié)約身邊各種資源，變不合理消費為低碳消費，過一種有道德的生活。

低碳生活是一種有利于促進經濟社會發(fā)展和人們生活水平提高的生活方式。倡導低碳生活和提高生活質量是一致的，低碳生活的目標是保持經濟高速發(fā)展，不斷提高人們的生活水平和生活質量。低碳生活倡導節(jié)儉生活，目的“不是節(jié)儉或節(jié)約生活，而是節(jié)制欲望 ，約束不必要的或超生活需要的消費行為 ，使生活消費不偏離生活目的本身”。[6]換句話說，是對當前不合理生活方式的糾偏，調整人對自然的物質占有關系。這就需要通過不斷的技術創(chuàng)新、調整產業(yè)結構、開發(fā)低碳產品來實現。由此可見，低碳生活不是靜態(tài)不變的，而是動態(tài)的不斷變化發(fā)展的，是一個不斷創(chuàng)建的過程。一方面，人對自身生產活動的自我調節(jié)，使生產活動符合生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律；另一方面，人按自然規(guī)律對生態(tài)環(huán)境的主動建設，使生態(tài)環(huán)境更適合于人類的生存和發(fā)展。

二、低碳生活的現實境遇

隨著氣候問題日益凸顯，“低碳”開始被越來越多的人關注，從一個生僻的學術詞匯成為耳熟能詳的日常生活概念。低碳生活目前還處在起始階段，對絕大多數人而言，低碳生活要成為其行為準則還面臨著種種阻力。當下低碳生活的這種現實境遇主要表現為以下類型：一是積極主動型。這類人具有很強的生態(tài)理念和環(huán)保意識，關注生活中的碳排放，不僅自己努力減少碳排放而且向他人宣傳，但目前他們還只是低碳生活的少數。二是實用型。這類人公共意識不強，他們的低碳化生活主要出于自身經濟利益考慮，很難理解經濟發(fā)展與自然資源之間的利害關系。這類人可以分為兩種情況：一種是長期形成的節(jié)儉生活習慣使然，另一種是以自我為中心，只關注自身利益，對公共利益往往不管不問。三是理論型。這類人思想上理論上明確人—社會—自然是深刻關聯(lián)、相互依存的和諧生態(tài)系統(tǒng)，認為有必要減少二氧化碳的排放，但是很難將這種理念付諸行動。四是隨意型。這類人對“低碳”、節(jié)能減排的價值和現實意義似懂非懂，“低碳”往往成為他們生活的“時尚”或者“一時性起”，具有很大的隨意性和不穩(wěn)定性。五是全然不顧型。這類人認為氣候變化和環(huán)境問題與自身無關，意識深處奉行絕對人類中心主義價值觀，認為自然應該為我服務，人主宰自然是必然的、無可指責的。行動上我行我素，他們或是為炫耀財富、顯擺身份，或是為“面子工程”等肆意浪費，高碳排放仔細分析形成低碳生活現實境遇后幾種的狀況，主要是由以下原因造成的：

首先，“低碳”意識不強。目前，民眾對全面實現低碳生活普遍存在疑惑：全面實現低碳生活離普通民眾的生活是否太過遙遠，普通民眾會“心有余而力不足”？ 實現低碳生活是不是意味著生活水平的降低？比如人們在生活水平提高的同時，希望通過購買汽車或者排量大、性能更好的汽車來改善自己的出行條件，希望購買較大的住房來改善自己的居住條件，這些顯然與低碳生活格格不入。 [7] 受種種疑惑影響，再加上生態(tài)環(huán)境的公共性，當公共利益遭遇私人利益時，人們就很難從生態(tài)利益的角度作出理性選擇，對公共物品需要“人人有責”時，往往最后會演變成“人人都不負責”。

其次，炫富意識作祟。改革開放讓國人富裕起來，但是國人好面子、講排場、愛顯擺的特性也暴露出來，尤其受消費主義影響，奢靡性消費、炫耀性消費、面子消費充斥著人們的消費領域，顛覆了人們的消費理念。部分人眼里，大肆消費成為一種榮耀，節(jié)儉被嗤之為寒酸。這種高能耗、高排放的高碳消費助長了社會不良消費之風，阻礙了低碳消費。

再次，大眾傳媒的泛物質化宣傳。在市場經濟的驅使下，大眾傳媒已經被架上了資本的馬車，為消費主義搖旗吶喊。當前，傳媒宣傳更多的是市場經濟中的成功人士，他們的生活方式、消費行為、消費習慣成為某種成功符號和標志，成為年輕人爭相模仿的對象。傳媒宣揚國外發(fā)達國家的生活方式，渲染國內新富階層的消費觀念和生活方式，宣傳各類奢侈品消費，客觀上誘導并刺激了人們對各類物質享受的欲望。傳媒的消費主義傾向進一步顛覆了人們的價值取向，混淆了人們的感官世界，影響了低碳生活的施行。

最后，相關政策法規(guī)不健全。有人認為低碳生活屬于民眾私人領域的生活，主要靠民眾自己轉變觀念、加以踐行，政府及相關部門一方面無權干涉，另一方面對民眾日常生活方式的轉變也甚感乏力。也有人擔心倡導低碳生活與當前我國的經濟消費政策不符。因此，往往出現生活中低碳行為不能及時得到政策法規(guī)的扶持。其實，低碳經濟的發(fā)展所帶來消費領域的變化并非是自然形成的，經濟基礎的變化需要經過消費者不斷克服長期形成的消費傾向慣性，這個過程需要政府和社會不斷引導以及相關政策的支持和法律的保障。

三、低碳生活的本質要求

低碳生活的現實境遇削弱了低碳生活創(chuàng)造美好生活、維護人的生存和發(fā)展的現實功能，造成“孤芳自賞”的尷尬場景。破解疑惑、走出困境的關鍵在于把握低碳生活的本質要求。

二戰(zhàn)以來，人的生存和發(fā)展問題已經引起西方哲學界的高度關注?！吧钍澜纭本褪乾F代西方哲學的核心概念，它是由現象學大師胡塞爾首先提出的。胡塞爾基于對現代歐洲科學危機和人性危機的認識，試圖在現象學的視域內實現常識、哲學和科學層面生活世界的融合，從而為解決歐洲出現的科學危機和人性危機提供一個真實的基礎。然而，由于胡塞爾只是從現象學的意義上理解生活世界，因而他的生活世界仍只是一個抽象的概念，缺乏現實依據。盡管后繼者海德格爾的“存在論”、哈貝馬斯的“交往理論”、維特根斯坦的“語言游戲”等豐富了生活世界的內容，在批判現代性基礎上試圖喚醒人們的向生活世界的“回歸”意識，但是他們沒有抓住生活世界的現實基礎，把實踐活動排除在生活世界之外，這就使得他們的生活世界失去了應有的現實性，因而也無法真正解決人的生存和發(fā)展問題。對此，馬克思作出了很好的回答。馬克思雖然沒有明確提出“生活世界”的概念，但在其哲學思想中常用“能動的生活過程”、“現實生活過程”、“日常生活”等概念來指稱現實的生活世界。生活世界既是馬克思哲學思想的基礎和出發(fā)點，也是其價值旨歸。在馬克思看來，生活世界是具體而又現實的，實踐是生活世界的現實基礎和源泉。馬克思以實踐為立足點，徹底擯棄了以往對生活世界的唯心的理解，認為實踐是人向自然和自然向人的雙向生成活動，它塑造著人與自然的現實性，并使“現實的人”與“現實的自然”達到內在統(tǒng)一，共同構成了人生活于其中的現實生活世界。生活世界是現實的人在其中生存、交往、創(chuàng)造價值和意義的世界，因此回歸生活世界就是回歸人的生存方式。[8]

現實中，作為低碳生活的本質，“回歸生活世界”已經成為當代各國政府制定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的共同價值理念。1987年《我們共同的未來》提出可持續(xù)發(fā)展的概念，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議通過了《里約宣言》和《21世紀議程》，確定了相關環(huán)境責任原則，全球可持續(xù)發(fā)展進入實質性階段。2003年，英國政府率先提出實行低碳經濟的主張獲得了世界各國的積極響應。發(fā)展低碳經濟，全面實現低碳生活成為實現可持續(xù)發(fā)展的具體體現。

首先，低碳生活不是抑制而是加快經濟發(fā)展步伐，不是削弱而是要在更大程度上滿足人們的消費需求。低碳生活促使人們從更為廣泛的意義上看待人類經濟生活和經濟發(fā)展，明確人與自然的協(xié)調發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展、實現生態(tài)和諧的基礎和前提。低碳生活通過更好地改善人們的生存環(huán)境和條件，提高人們的生活質量。曾幾何時，幸福被認為是享有富足的物質生活，然而，物質財富的增加并沒有帶來意想的幸福生活，人們的幸福指數不升反降。低碳生活重新詮釋了幸福概念，表明了衡量幸福的標準應該是一個綜合性指標，它不僅僅包括物質因素還包括人際關系、生態(tài)環(huán)境、生活休閑設施等。低碳生活表達了這樣一個事實:物質生活應該與自然承載力平衡，一個人的物質享受不能對他人健康、安全構成威脅。

其次，低碳生活與民眾生活息息相關，并非遙不可及。誠然，現實中全面實現低碳生活需要經受時間考驗，比如，價值觀念的轉變、技術的創(chuàng)新、產業(yè)鏈的調整等都不是一朝一夕的事。但是，低碳生活不是一個純理念的生活模式，它與現實生活密切相連，每個人都是低碳生活的實踐者。因為對每個普通人來說，低碳問題只是一個態(tài)度問題而不是一個能力問題，生活處處可以“低碳”。當下，我國正處于現代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設時期，正是能源資源利用高峰期，處理不當，生態(tài)危機問題就會激化。民眾是低碳生活的主體，沒有民眾的支持、貫徹實施，低碳生活就是紙上談兵。

再次，低碳生活的倡導和實施，離不開政府這個載體。因為政府是推動低碳活動有序運轉的有力保障，政府有責任有義務引領民眾轉變生活方式和消費習慣。政府及相關部門不僅是社會事務的管理者，更是百姓生活的服務者。政府及相關部門應該通過各種方針、政策推動環(huán)境教育，營造一個低碳生活環(huán)境。建立低碳社會的民眾參與機制，實行信息公開，讓民眾積極參與、監(jiān)督；建立激勵機制，鼓勵民眾按低碳要求調整生活行為。加大宣傳力度，向民眾提供一些實現低碳生活的信息服務，通過出臺一些政策對他們的生活行為進行引導。這對每個人都自覺地“低碳化”生活具有“四兩撥千斤”的作用。 轉貼于

因此，低碳生活是一種更健康、更自然、更安全的生活，而不是完全擺脫現代生活方式、擺脫工業(yè)技術的“干擾”、降低人們的生活質量。它要求在政府的引領下，全體人民的共同努力，有效遏制生活中“高碳”的現象。為此，必須從以下方面著手：

一是普及低碳意識，塑造生活未來。低碳意識不僅僅限于節(jié)約用水、電、氣等感性生活層面，而且是一種全方位的綜合性的思維方式。因此，低碳意識的普及首先必須明確人與自然之間的共存共生共進關系，反對只向自然索取或在自然面前“無力無為”的做法；必須承認自然生態(tài)價值，辨證對待自然界的消費價值和生態(tài)價值，反對把自然界當成取之不盡用之不竭的巨大的“公用倉庫”；必須賦予生態(tài)自然倫理道德，尊重它，承認它存在的權利，承擔對它的道德責任和義務；必須徹底拋棄傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境換取經濟增長的發(fā)展模式；必須轉變高消費、高排放的消費方式。由于當前“低碳”仍是一個新詞，對普通民眾來說還較陌生，并且實行低碳生活的主體對象具有分散性，不同個體的差異也很大，低碳意識參差不齊，因而加強生態(tài)教育尤其是低碳教育顯得十分重要。早在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議通過的《21世紀議程》就強調環(huán)境教育的重要性，提出“教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題的能力的關鍵”。[9]我國1994年頒布的 《中國21世紀議程 》指出：“加強對受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸……將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等的整個教育過程中?！盵10]要把生態(tài)教育、低碳教育列入家庭、學校和社會教育，列入義務教育、大學課程教育、各級領導干部及政府管理者的強化教育，讓低碳教育成為每一個人的終身教育。

二是健全政策法規(guī)，完善生活秩序。低碳生活需要每個人的自律，但在自律起不到約束或者約束力不強的時候，政策法規(guī)是讓一切有序運轉的強有力保障。因此，促進低碳經濟，全面實現低碳生活，政府必須發(fā)揮主體作用，采取行之有效的政策措施。政府應該制定合理有效的減排標準和獎懲措施，建立獎懲分明機制。獎勵積極實行節(jié)能減排技術改造和生產的企業(yè)、個人等，給予經營低碳產業(yè)、生產低碳產品的企業(yè)以財政補貼和優(yōu)惠；反之，對于那些能源浪費嚴重、高碳排放的企業(yè)、個人要予以嚴厲懲戒。此外，媒體應弱化逐利性，積極發(fā)揮其公信力功能，宣傳好維護好社會生活秩序。當媒體的經濟利益與社會責任發(fā)生矛盾時，經濟利益必須服從和讓位于社會責任。要在不斷提升社會責任的前提下，積極開拓發(fā)展空間，通過合理的方式主動追求正當經濟利益。

三是堅持科學發(fā)展，回歸生活本真?？茖W發(fā)展堅持以人為本這一核心理念，徹底否定那種片面的、不協(xié)調的、不可持續(xù)的發(fā)展，實現人、自然、社會的和諧共進。科學發(fā)展是一種全面發(fā)展，它徹底拋棄傳統(tǒng)的重物輕人、一味追求經濟增長的發(fā)展模式，主張全面發(fā)展，即物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面發(fā)展，崇尚的是高揚人的個性豐富與發(fā)展的生活方式?？茖W發(fā)展是一種協(xié)調發(fā)展，要求人類敬畏自然、尊重自然，認識自然、利用自然、維護自然，與自然和諧相處；要求注重人文價值追求，反對物質主義、消費主義，促進人的全面自由發(fā)展?？茖W發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展，要求人類適度消費、綠色消費，實現經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，確保社會永續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展向人類展示了這樣一種生活方式，即“追求各種需要得到充分和協(xié)調的滿足的同時追求更高層次的需要滿足、在追求各種才能自由和盡情發(fā)揮的同時追求更高層次的才能發(fā)揮方式”。[11] 這是人類生活世界的本真回歸。生活世界發(fā)展必然趨向于一種自覺的意義探尋，低碳生活為“自覺的意義探尋”披荊斬棘，不斷提升人的需要、實現人的目的、體現人的價值、展示人的本質，促使人從“物的依賴性基礎上個人的獨立性”轉變?yōu)椤叭说淖杂膳c全面發(fā)展”。

參考文獻

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篇2

隨著時代經濟的發(fā)展，競爭日益激烈，我們要了解煤炭企業(yè)的發(fā)展歷史，并進行分析和總結，加速經濟的快速發(fā)展。

一、低碳經濟的有關知識

最早提出低碳經濟概念的是英國的尼古拉斯.斯特恩在2003年向英國政府提交的報告中首次提出了低碳經濟的概念，低碳經濟以低能耗、低污染、低排放為基本特征，以應對碳基能源對氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目地。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室減排技術，促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。

二、國有煤炭企業(yè)在低碳經濟建設中的現狀

低碳經濟給我國帶來的沖擊是巨大的，對我國的政治發(fā)展、經濟發(fā)展、社會的發(fā)展等各方面都帶來了巨大的影響。作為一個煤富貧油少氣的國家，我國的煤炭的比重占70%以上，這就使國有煤礦企業(yè)在我國低碳經濟建設中的作用是舉足輕重的，它的弊端在低碳經濟建設中也越發(fā)的顯現出來了。

（一）我國是一個煤炭大國，煤炭中含有較高的炭含量，因此我國的二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上，對生態(tài)環(huán)境的破壞和對環(huán)境的污染很嚴重，造成如氣候變暖，溫室效應、空氣污染等諸多后果，對人類生存和自然界的平衡造成了極大的影響。

（二）節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。我國經濟發(fā)展的結構現狀決定了國有煤炭企業(yè)是最大的產能企業(yè)，煤炭企業(yè)存在著碳排放物的嚴重超標、能源消耗過大、能源浪費、能源消費不合理等諸多情況，這些種種都是與低碳經濟的內在發(fā)展要求是相沖突的，而現今資源的稀缺性和緊迫性的日益加劇，也影響著整個社會局勢的發(fā)展，在有關方面還對社會的發(fā)展起著制約的消極作用。

（三）國有煤炭企業(yè)現有的生產方式是一種“線性經濟”，“生產方式”高開采、低利用、高排放“，對資源的利用是粗放的和一次性的，是不可取的，我們應該通過把資源持續(xù)不斷的變成廢物來實現經濟的數量型增長。這種粗放型的生產模式對資源造成了巨大的浪費，對環(huán)境造成了巨大的破壞，這是與建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳經濟社會相背道而馳的。

（四）目前我國在低碳領域的整體技術水平還存在著嚴重的落后性，可再生能源技術、節(jié)能減排技術和碳捕獲與封存技術等，和其他國家有很大差距，有很多都是我國目前沒有掌握的核心技術。低碳技術是發(fā)展低碳經濟的關鍵，制約著煤炭行業(yè)的發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)在低碳經濟建設中發(fā)展的幾點看法

（一）我國正處在現代化、城市化和工業(yè)化的進程中，對可再生能源和各種清潔能源進行了系統(tǒng)的分析和該國，但在短時期內難以代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，在短時期內不會發(fā)生根本改變。煤炭企業(yè)任重而道遠。煤炭企業(yè)要站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度，積極深化改革，積極調整和完善產業(yè)結構，優(yōu)化生產結構，延伸產業(yè)鏈，切實體改經濟效益，以適應低碳經濟的要求。

（二）煤炭行業(yè)建立低碳經濟，節(jié)能減排是必經之路。首先煤炭企業(yè)一定要堅持循環(huán)經濟，要運用循環(huán)經濟的理念和模式，積極推進綠色開采，提高煤炭的利用效率，積極推動原煤全部入洗，控制原煤的直接延燒，有效控制污染物的排放，減少環(huán)境損害，促進煤炭企業(yè)能耗的消減，改變煤炭企業(yè)能源浪費，能源消費不合理的現狀。其次，煤炭企業(yè)要制定嚴格可行的能效考核制度，通過對生產能源消耗、技術水平管理，產品能效指標、資源綜合利用等各方面細致嚴格的進行核查、分析、對比和評價，提出切實可行的節(jié)能措施，最終使企業(yè)提高各種能源利用效率，降低生產成本，提高經濟效益。最后要使煤炭企業(yè)的經濟活動對社會的影響度要降到最低，須積極改變企業(yè)的消費方式，改變企業(yè)中存在的許多不合理的消費：將過度消費轉變?yōu)檫m度消費、合理消費、經濟消費、和低碳消費，增強厲行節(jié)約的使命感。

（三）建立節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建立低碳經濟是社會的主流。煤炭企業(yè)要順應時代潮流，改變落后的消費意識，同時促進企業(yè)文化的升華和價值取向的改變，建立合理的消費制度，節(jié)約能源，獲得經濟效益。

（四）煤炭企業(yè)建立低碳經濟，必須大力發(fā)展低碳技術。煤炭企業(yè)的低碳技術還不是很發(fā)達，這就要求我們必須積極鼓勵支持低碳技術的自主創(chuàng)新，強化和推進低碳技術創(chuàng)新，應作為一項制度強化和積極的去執(zhí)行。另外，煤炭企業(yè)以應積極進行低碳技術的自主研發(fā)以及對引進的技術進行二次創(chuàng)新，在低碳技術領域一定要擁有自己的核心技術和特色，要積極務實的在實際中推廣和應用。同時，煤炭企業(yè)應積極加強與其他發(fā)達國家的交流與合作，引進提高能效的技術，提高我國的煤炭企業(yè)的開發(fā)的技術。

四、結束語

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國的一項基本國策，低碳經濟的興起為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的契機，煤炭企業(yè)一定要住住機遇，借助“低碳經濟”這種強力，破解改革過程中的深層次問題，理順經濟內部結構，規(guī)范企業(yè)行為方式，提高效能，實現經濟的良性發(fā)展，“低碳經濟”帶給煤炭企業(yè)的必將是一種系統(tǒng)性的升華，會產生強大的發(fā)展動力，成為推動煤炭企業(yè)經濟發(fā)展的又一引擎。

參考文獻

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[3]李.我國低碳社會建設面臨的挑戰(zhàn)與優(yōu)勢分析學術交流[J]，2010,12（05）.

篇3

關鍵詞：煤礦;環(huán)境;低碳;可持續(xù)

當前，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了我國能源消費以煤為主。煤礦企業(yè)在為社會提供大量優(yōu)質煤炭能源的同時，也產生了大量的煤矸石、礦井水等廢棄物。煤炭資源的大量使用帶來的全球氣候變暖等環(huán)境問題已成為各國首腦關心的重要問題，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎的“低碳經濟”正在成為全球的共識。

1 低碳經濟發(fā)展的背景

1.1 低碳經濟的基本內容

低碳經濟是低碳發(fā)展、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態(tài)的總稱，實質在于促進能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡，它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。

1.2 我國的能源利用狀況

我國進入“十一五”的四年來，經濟得到了迅速發(fā)展，相應的各種物資的消耗，包括能源的消耗都有一定幅度的增長。據統(tǒng)計，目前我國的能源結構仍以煤為主，煤炭占我國一次能源消費總量的70.4％，2009年煤炭消費總量已達到了30.2億噸，首次超過30億噸。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結構必然會產生較高的排放強度。

1.3 發(fā)展低碳經濟的根本原因

中國作為一個發(fā)展中的大國，人口眾多，發(fā)展經濟、消除貧困、保障民生的任務極為繁重，人均GDP需要保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長，而我國能源消費中煤炭所占比重遠遠超過石油、天然氣等相對潔凈的能源，其溫室氣體排放的強度和控制的難度都更大。為了獲取能源而大量消耗化石能源，不少煤炭企業(yè)盲目地擴大生產規(guī)模，致使地層中沉積的碳以較快的速度流向大氣，從而引發(fā)了溫室效應、環(huán)境污染等災難性問題。

這些現象不僅已經成為影響我國環(huán)境質量和經濟持續(xù)高速發(fā)展的重要問題，造成資源、環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳，也與今年我國兩會提倡的低碳經濟的要求背道而馳。所幸的是，一部分廠礦企業(yè)已注意了到這些問題，他們摒棄了傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤最大化的戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展低碳經濟，將可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略目標，逐步推進煤炭資源的安全、綠色、高效開采，實現了人和環(huán)境關系的和諧。

2 束縛煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟的瓶頸

近幾年來，隨著國家的宏觀調控，一大批小煤窯正在被逐步關閉，煤礦企業(yè)的經濟效益持續(xù)好轉，環(huán)境面貌也發(fā)生了明顯改善，但與其他行業(yè)相比差距依然很大，主要表現在以下幾個方面：

2.1 對發(fā)展低碳經濟存在誤解

認為一旦搞低碳經濟，那么高耗能、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了，我們產的煤炭還賣給誰？其實這完全是誤解，因為任何社會都必須要有一些相對高能耗、高排放的產業(yè)和產品來保障經濟運行、保障生活質量，否則社會沒法運轉。要是沒有鋼鐵、水泥、建筑材料，高速公路怎么建？房子怎么建？所以，低碳經濟絕對不是排斥高能耗、高排放的產業(yè)和產品，我們的煤炭還是正常銷售，關鍵是想辦法提高煤炭等自然資源的利用效率。

2.2 環(huán)?；A設施薄弱

近幾年來，隨著國家宏觀調控和中小煤炭企業(yè)的關閉整合，煤炭市場持續(xù)看好，部分煤炭企業(yè)為了抓住市場，抓住機遇，不斷提高煤炭生產水平，單純追求經濟效益，而忽略了對企業(yè)污染源的綜合治理和設施設備的更新替換，不少企業(yè)的環(huán)境保護設施還停留在20世紀80年代的水平上，各類污染源要做到穩(wěn)定達標排放，從何談起？

2.3 整體技術水平不高，能源資源利用效率較低

我國現有各類煤礦中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的數量約占90%。許多小煤炭為了追求煤炭高產、增產,專挑優(yōu)質的、易采的資源進行開采,浪費現象十分嚴重；并且絕大多數小煤礦開采方式落后, 資源回采率僅10% ～12%，加上技術進步率較低，煤炭洗選加工比重低,潔凈煤技術發(fā)展緩慢，煤炭終端消費比重大，加工轉化效率低等因素影響，單位產品的能源和資源消耗較大，難以支持低碳經濟發(fā)展。

2.4 高能低效的經濟增長模式依然存在

我國煤礦生產力發(fā)展水平極不均衡,既有達到或接近世界先進水準的現代化大煤礦,也有條件較差的中小型礦井，為數相當多的小煤礦,技術手段和開采方式落后,科技進步對發(fā)展低碳經濟的推動作用尚未充分發(fā)揮，平均采煤機械化程度僅為45%,主要技術裝備陳舊,部分已明令淘汰的高能耗、低效率設備仍在使用。

2.5企業(yè)外部環(huán)境污染復雜化

近幾年來，地方政府為了加快城市建設和發(fā)展地方經濟，將招商引資指標層層分解給各政府部門，并制定了嚴厲考核管理制度。為完成招商引資任務，各部門機關科室人員都使出渾身解數，東奔西走，拉關系，找門路，只要能完成招商引資任務，一切皆好談，于是乎放松了對環(huán)境有污染建設項目的審核與監(jiān)管，致使一些發(fā)達地區(qū)淘汰的污染項目，來到蘇北安家落戶；加上煤礦廉價的電力資源，一些個體企業(yè)主為了追求更高的經濟利益，盲目引進發(fā)達地區(qū)淘汰的“小印染”、“小煉鋼”等重污染項目，大肆地排放著黑煙、臭水，使礦區(qū)的環(huán)境狀況呈現復雜化。

3 煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟的對策

九三學社的提案《關于把握機遇，走中國特色的低碳發(fā)展道路》被確定為政協(xié)“一號提案”，這意味著我國將進入到一個發(fā)展低碳經濟，強制減排的新階段。但是發(fā)展低碳經濟，并非意味著完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)新的能源技術和減排技術將其進行清潔開發(fā)和高效利用，實現經濟可持續(xù)健康發(fā)展。對煤炭企業(yè)來說，可以從以下幾個方面入手：

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關鍵詞：低碳經濟；經濟模式；政策措施

低碳經濟是指-個經濟系很少或沒有溫室氣體排出到大氣層，或指一個經濟系統(tǒng)的碳足印接近于或等于零。它是低碳發(fā)展、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態(tài)的總稱；它以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發(fā)展模式。

一、低碳帶動經濟發(fā)展的意義

出于大多發(fā)達國家是清潔能源和低碳技術大國，它們會利用減排指標、氣候變化、碳市場等來主導全球新能源市場和低碳經濟革命。既提高全球貿易環(huán)境標準，又控制發(fā)展中國家高碳產業(yè)和商品，實現全球市場低碳產業(yè)壟斷目標，最終在金融危機困境中體現“綠色經濟復興”。發(fā)達國家將在量化減排和能源發(fā)展問題上向發(fā)展中國家繼續(xù)施以壓力，面對艱難復雜趨勢，我國作為最大新興發(fā)展中國家必未雨綢繆，積極應對。

同時，在我國，發(fā)展低碳經濟好處很多：一是有助于能源節(jié)約，減少逐漸增漲的能源需求，減少對能源進口依賴，鞏固能源安全；二是控制當地污染程度并保護當地環(huán)境完整性；三是創(chuàng)造新的就業(yè)機會；四是促進新能源產業(yè)迅速發(fā)展；五是促使先進技術和發(fā)展創(chuàng)新，在國際競爭中增進我國優(yōu)勢。任意一次經濟危機都是經濟模式弊端積累的產物，本質上也是經濟發(fā)展模式改良的必然進程，競爭力強則模式優(yōu)。低碳經濟是新發(fā)展模式，比工業(yè)革命影響更深遠，意義更重大，它是21世紀人類最大規(guī)模的社會、經濟和環(huán)境革命。這不僅關系我們國家實力、產業(yè)繁榮和生存環(huán)境，還關系到我們每人的健康、財富和未來。

二、我國低碳經濟發(fā)展的現狀

作為低碳經濟新發(fā)展模式，是全球減排目標實現的戰(zhàn)略選擇，也是保證經濟健康持續(xù)增長的良藥。經濟危機和氣候變化為我國跨越式發(fā)展提供契機，我國一定抓住機遇，在發(fā)展低碳中找到最佳平衡點。我國已意識這點，并已成為應對低碳經濟和氣候變化的先進國家之一。

我國是世界最大太陽能熱水器消費者和生產者，占世界總產量50％和總安裝量65％，約95％太陽能熱水器核心技術為我國公司所有；我國是世界上風力發(fā)電裝機增加最快的國家，在不到8年時間里突破了l千萬千瓦，年增長速度將近翻番；已有超過150臺超l臨界、超超臨界機組在網運行，是采取此技術最多國家之一；我國是世界最大光伏組件出口國，供應世界40％光伏產品需求；我國企業(yè)生產出全球首款充電單次可行駛400千米、可容納5位乘客純電動轎車；我國水泥余熱發(fā)電效率世界領先，已開始向國外出口設備和技術；我國是國際碳市場最活躍的員，并在北京、天津、上海三地建起環(huán)境交易所。目前，我國在許多新能源技術上與國際先進水平還有較大差距，但差距正在不斷縮小。

三、我國實施低碳經濟模式的政策措施

(一)建立應對氣候變化刺激經濟方案和法律法規(guī)，成為低碳發(fā)展的機制長效

我國應展開《應對氣候變化法》立法進行研究。在法規(guī)相關修訂中，應加大對氣候變化相關條款，慢慢成立氣候變化應對法規(guī)系統(tǒng)。加強能力管理建設，提高各級政府、企業(yè)及公眾減緩和適應氣候變化能力。指導社會和市場行為，成立低碳發(fā)展長效機制。同時，以市場機制為基礎實施經濟約束和激勵方法，如：征收碳稅、提高化石能源價格、建立碳交易市場等。

(二)建設基礎設施與低碳城市，為未來我國的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件

將低碳概念投入規(guī)范設計，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局，提倡節(jié)能、環(huán)保生活觀念。如：在建設建筑物中，利用推廣太陽能，自然通風采光，選用節(jié)能型制冷與取暖系統(tǒng)，在家庭推廣使用節(jié)能電器、節(jié)能燈等。在不影響生活質量同時，有效降低日常生活中的放量碳排。注重低碳交通發(fā)展方向：加強各種運輸方式銜接，減少運輸工具空駛率；提高環(huán)保車和低排放量使用，減少交通運輸給環(huán)境帶來的壓力。

（三）加大國際合作，形成低碳研發(fā)技術系統(tǒng)

走發(fā)展低碳道路，創(chuàng)新技術核心。要進一步強化國際合作，探究我國低碳技術發(fā)展路線圖，漸漸建立能效和節(jié)能、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源等多元化低碳技術系統(tǒng)，為經濟發(fā)展和低碳轉型方式轉變提供強有力的技術支撐，使我國重點領域、重點行業(yè)的低碳設備、技術和產品達到國際先進水平。

（四）以創(chuàng)新結構促進低碳經濟

通過實現產業(yè)結構和能源結構的整頓，促使低碳經濟發(fā)展。淘汰技術落后，以大規(guī)模生產代替小規(guī)模生產是產業(yè)結構調整的重要的一項舉措。同時，資源回收發(fā)展利用的“靜脈”產業(yè)，是大角度減少資源、能源消耗的另一項有力措施。

(五)提升認識，鼓勵全社會廣泛參加

低碳發(fā)展不僅是政府主管部門或企業(yè)關注的事情，還是全社會的廣泛參與，加強研究、集恩廣益、發(fā)揮集體智慧。同時，應強化輿論引導公眾的節(jié)能消費方式。我國走發(fā)展低碳經濟道路，既適合當前經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合全球氣候環(huán)境合作要求。我國應積極應對低碳經濟，建立與低碳發(fā)展相適應的生存方法、消費模式，鼓勵低碳發(fā)展國際國內政策、法律體系和市場機制，最終我國實現經濟社會、人與自然和諧發(fā)展。在未來幾十年里我國能否走到世界發(fā)展的前端，很大程度上也取決于我國應對低碳經濟發(fā)展調整的能力，因此必須盡快采取行動。積極應對這個嚴峻的挑戰(zhàn)。

參考文獻：

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關鍵詞:兩型社會;長株潭城市群;低碳經濟

中圖分類號:X22 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0084-02

湖南省委書記張春賢指出:發(fā)展低碳經濟是湖南省“兩型社會”建設的需要,是實現湖南省科學跨域、培育新的經濟增長點、整合戰(zhàn)略制高點的需要。從長遠看,低碳經濟與長株潭城市群“兩型社會”建設的目標是一致的。從技術經濟特征看,低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。這一技術經濟特性與長株潭城市群建設“兩型社會”,轉變經濟增長方式,走新型城市化、工業(yè)化道路,節(jié)能減排,降低污染等做法是一致的。因此,長株潭城市群試驗區(qū)的主題是“兩型”,核心任務是“兩新”,即新型城市化和新型工業(yè)化。

一、低碳經濟的理論內涵

2003年2月24日,英國政府了《我們能源的未來:創(chuàng)建一個低碳經濟體》白皮書,首次提出“低碳經濟”理念。2009年6月5日,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年世界環(huán)境日的主題為“轉變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經濟”,“低碳經濟”理念再次引起全球關注,低碳經濟成為新的經濟發(fā)展模式。

自“低碳經濟”概念提出后,我國學者從不同的角度對其內涵進行了詮釋。莊貴陽(2005)認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。胡鞍鋼(2008)提出,低碳經濟是“綠貓”模式的新內涵。鮑健強等(2008)認為,低碳經濟是發(fā)達國家為應對全球氣候變化而提出的新的經濟發(fā)展模式,它是經濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎上的現代工業(yè)文明,轉向生態(tài)經濟和生態(tài)文明。朱四海(2009)則認為,低碳經濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經濟發(fā)展模式,是一種旨在修復地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。龔建文(2009)則提出,低碳經濟有兩個基本特征:一是在社會再生產的全過程中實現經濟活動低碳化,即二氧化碳排放量最小化乃至零排放;二是倡導能源經濟革命,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,實現清潔發(fā)展、綠化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

現在世界各國對低碳經濟的內涵已經達成了共識,認為低碳經濟是低碳發(fā)展、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態(tài)的總稱,以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求,以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的,被人們認為是繼工業(yè)革命、信息革命后,第五波改變世界經濟的革命浪潮,將成為減緩氣候變化與實現可持續(xù)發(fā)展的主要途徑和必由之路。

二、低碳經濟與“兩型社會”建設的關系

低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構,核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。“兩型社會”建設意為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設。它作為一種人與自然和諧共生的社會形態(tài),目的是通過人與自然的協(xié)調來促進人與人、人與社會之間的和諧,實現人類的生產和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,構建經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系。

1.低碳經濟與“兩型社會”建設的一致性

低碳道路或低碳經濟旨在針對包括自然資源和環(huán)境容量在內的資源要素,通過提高效率來進一步發(fā)展生產力,促進社會經濟發(fā)展的可持續(xù)性。低碳經濟要做到降低能耗,提高能效,突出低碳或無碳排放。“兩型社會”建設,要求在社會經濟的生產、流通、消費的廢物排放等各個領域,通過采取行政、法律、經濟和社會等綜合性措施,以資源和環(huán)境承載力為基礎促進國民經濟發(fā)展和社會進步,提高資源和環(huán)境的利用效率,以最少的資源消費和污染排放獲取最大的經濟社會效益,并最終推動人類社會經濟與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?！皟尚蜕鐣?建設的核心目標是節(jié)能減排。因此,低碳經濟與“兩型社會”建設的基本任務是相輔相成的。

2.低碳經濟是“兩型社會”建設的重要實踐

“兩型社會”建設涵蓋的范圍雖然比低碳經濟寬,但寬的方面也是低碳經濟的相關方面,也與其有著密切地關聯(lián)。發(fā)展低碳經濟,必須樹立低碳觀念,使“低碳消費”觀念深入人心;必須發(fā)展低碳能源、培育優(yōu)化低碳產業(yè);必須開發(fā)低碳技術。此外,提高能源利用率等都是資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”社會建設的應有之義和客觀要求。而低碳經濟具有經濟增長、擴大就業(yè)、節(jié)能減排三重效益,也可以有效地實現上述目標。因此,低碳經濟的發(fā)展對“兩型社會”建設的影響重大,能為“兩型社會”建設提供強大推動力。

3. “兩型社會”建設是低碳經濟的動力保障

促進物質文明、社會文明、生態(tài)文明三者協(xié)調發(fā)展,實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展,是“兩型社會”建設的根本目的,即以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價,獲取最大的經濟產出和最少的廢物排放,追求經濟社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。在兩型社會建設中,必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,以人與自然和諧發(fā)展為目標,以生態(tài)環(huán)境對經濟社會的承載能力為基礎,以遵循自然規(guī)律為核心,來創(chuàng)造并維持良好的生態(tài)環(huán)境。通過推動太陽能光伏產業(yè)、環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,以及重點扶持新能源設備、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)集聚發(fā)展對于發(fā)展低碳經濟可以起到很好的促進作用。所以,低碳開放經濟概念是窄的低碳經濟,“兩型社會”建設是廣的低碳經濟。

三、低碳經濟是長株潭城市群“兩型社會”建設的必然選擇

2007年12月14日,長株潭城市群被國家發(fā)改委批準為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設”綜合改革試驗區(qū)。建設資源節(jié)約型社會,其目的在于追求更少的資源消耗、更小的環(huán)境代價、更大的經濟和社會效益,實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。建設環(huán)境友好型社會,強調在社會發(fā)展過程中,人們采取有利于社會環(huán)境保護的生產方式、生活方式和消費方式,盡量減少對環(huán)境的負面影響;而良好的環(huán)境也會促進社會生產的發(fā)展、改善人們的生活。

1.發(fā)展低碳經濟是減輕環(huán)境污染的有效途徑

長株潭城市群地處湖南省東北部,由長沙、株洲、湘潭三市組成,城市群位于我國京廣經濟帶、長江經濟帶和泛珠三角經濟區(qū)的結合部,區(qū)位優(yōu)勢突出,交通條件優(yōu)越,產業(yè)和科技基礎良好,具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。到2008年底,全省14個城市飲用水源水質達標率株洲、長沙、湘潭分別為第11、12、14位。“兩型社會”要求實施清潔生產,從資源開采、生產、運輸、消費和再利用的全過程控制環(huán)境問題,即從源頭上減少污染物的產生,而不僅僅在過程的末端進行污染控制,這是保護環(huán)境的治本措施。

2.發(fā)展低碳經濟是長株潭城市群跨越式發(fā)展的契機

長株潭城市群如果能夠在應對危機的過程中上一批新型能源項目、環(huán)境保護項目形成和發(fā)展一批綠色節(jié)能環(huán)保產業(yè),無疑將為緩解氣候變化奠定堅實的基礎,另一方面又可創(chuàng)造就業(yè)崗位,推動綠色就業(yè),有效緩解就業(yè)壓力。新經濟體的崛起必須開創(chuàng)新的經濟發(fā)展道路,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳經濟是長株潭城市群跨越式發(fā)展的必然之路。目前,國際社會已經對低碳經濟理念和原則達成共識,長株潭城市群面臨的問題是如何具體實施低碳經濟,這需要世界各國共同探索、試點、交流、合作與推廣。誰在低碳經濟道路上走得好走得快,誰就站在歷史的制高點,就擁有國際競爭力。

3.發(fā)展低碳經濟是調整優(yōu)化經濟結構的重要方向

目前,長株潭城市群正處于工業(yè)化城市化快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,能源消耗總量大、增速快,另外,由于長株潭城市群中各個城市的發(fā)展不均衡,如果不從根本上改變資源密集和污染嚴重的粗放型發(fā)展方式,要實現經濟又好又快發(fā)展,就成為無本之木,無源之水。因此,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,發(fā)展低碳經濟,一方面加快淘汰高耗能、高排放的落后產能,另一方面大力增加對節(jié)能減排和環(huán)保技術的投入,調整優(yōu)化經濟結構,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,從根本上轉變發(fā)展方式,加快建立資源節(jié)約型社會。發(fā)展低碳經濟是長株潭城市群“保增長、調結構、促改革”的重要措施。

四、長株潭城市群“兩型社會”建設的低碳發(fā)展政策

作為“兩型社會”試驗區(qū),長株潭城市群即要切實地在科學發(fā)展觀的引領下,探索建立有利于節(jié)約能源和保護環(huán)境的長效機制和政策措施,從政府和企業(yè)兩個層面推動社會經濟的低碳轉型。

1.調整優(yōu)化產業(yè)結構,有選擇地承接產業(yè)轉移

產業(yè)結構體系的調整、優(yōu)化和升級是轉變城市地區(qū)經濟增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的根本保障。目前,國內外正面臨新一輪的產業(yè)轉移,發(fā)達國家傳統(tǒng)的鋼鐵、石化和乙烯等高耗能、污染較重的夕陽產業(yè)繼續(xù)向外轉移,我國長三角和珠三角的傳統(tǒng)制造業(yè)由于低成本優(yōu)勢的喪失也有向中西部轉移的需要。長株潭城市群在中部省份城市中經濟發(fā)展水平較高,基礎設施較完備,具備大力承接國際和省際產業(yè)轉移的能力和潛力。因此,長株潭城市群要有選擇的去承接,多吸收既能大量創(chuàng)造就業(yè)機會又不會對自然環(huán)境帶來嚴重影響的產業(yè),對于那些雖然能拉動地方經濟發(fā)展,但污染較嚴重的產業(yè)堅決不能承接。

2.提高能源利用效率,以科技創(chuàng)新推進低碳經濟

長株潭城市群目前的經濟增長質量還不高,經濟增長方式和能源消費方式急需改變。因此,政府應加大環(huán)保方面的資金投入力度,大力支持企業(yè)的技術創(chuàng)新和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,提高生產效率和技術水平;淘汰技術水平較低、不能適應現代經濟發(fā)展要求的落后企業(yè)和落后產能,進一步提高長株潭城市群經濟的整體效率和發(fā)展質量。加大對低碳經濟發(fā)展的培育力度,尤其在技術開發(fā)應用領域,給予政策引導和資金扶持。通過理論、原理、方法、評價指標等方面的創(chuàng)新,尋求技術突破,以更大限度地提高資源生產率及能源利用率。

3.積極參與低碳化的國際合作

一方面要強調自主創(chuàng)新,另一方面要積極開展國際技術合作,通過共同研發(fā),合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進低碳技術方面差距。通過與發(fā)達國家的技術交流合作,引進消化先進的節(jié)能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行,相應的減排技術產業(yè)及市場將逐步形成,長株潭城市群企業(yè)應當積極參與全球建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制,力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。

為此,長株潭城市群在經濟發(fā)展模式改變的浪潮中,應抓住機遇,努力把傳統(tǒng)的高碳產業(yè)結構轉型為低碳模式,推廣低碳生活方式,加快低碳城市群的建設,實現經濟過程的循環(huán)化,生活方式的公共化及空間發(fā)展的緊湊化,使長株潭城市群的經濟、生態(tài)文明和諧發(fā)展。

參考文獻:

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[3] 鮑健強,等.低碳經濟:人類經濟發(fā)展方式的新變革[J].中國工業(yè)經濟,2008,(4):153-160.

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由于過去各國為了發(fā)展對環(huán)境的犧牲，人們的生活環(huán)境越來越差，空氣污染如霧霾越來越嚴重，危害人類健康。低碳經濟應時而生，注定會成為世界范圍內各國爭相追捧的對象，人們的價值觀和生活習慣也會發(fā)生很大的改變。因此及時改革營銷方式，發(fā)展低碳營銷是各個企業(yè)適應新時代的要求的有效方式。

1.低碳營銷是企業(yè)適應新時代要求的基本要求

低碳營銷必須支持低碳經濟的發(fā)展。企業(yè)要利用新能源和新技術生產新的低碳產品，還必須采用環(huán)保的方式來推銷產品，做到從生產到銷售的過程中徹底貫徹低碳理念。而且廣大群眾都越來越重視環(huán)保問題，他們的消費習慣也隨之發(fā)生改變，更加傾向于綠色消費。因此對傳統(tǒng)營銷模式的變革是時展的必然要求，低碳營銷成為企業(yè)健康發(fā)展的推動力。經濟發(fā)展的時代背景在不斷變化，企業(yè)營銷的重點由一開始的產品過渡到之后的產品和顧客，如今又在產品和顧客的基礎上加入了自然環(huán)境這一重要元素；企業(yè)營銷的導向同時從產品導向過渡到需求導向最后形成了到可持續(xù)發(fā)展導向，企業(yè)的營銷方式也因此經歷了三個階段：產品營銷、市場營銷和低碳營銷，這些都是時展對企業(yè)營銷模式影響的表現。

2.低碳經濟時代市場營銷是企業(yè)實現其自身可持續(xù)發(fā)展的要求

營銷方式的轉變不單單是企業(yè)為了適應時代經濟發(fā)展的要求而采取的措施，低碳營銷同時也是企業(yè)根據能源結構的變化做出的營銷模式改革，是企業(yè)不可推卸的社會責任。低碳營銷有利于推動企業(yè)文化的進步，有利于提升企業(yè)的社會形象，有利于提高企業(yè)在同行之間的競爭力，使企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越遠。

二、低碳經濟時代市場模式的實現路徑

如今低碳知識的普及改變了人們的消費習慣和生活方式。各國都在致力于制定出符合本國國情的低碳營銷模式，以更好地促進本國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.改革企業(yè)文化

首先創(chuàng)造新的企業(yè)文化，在原有的企業(yè)文化基礎上融入低碳理念，并且將低碳貫徹于企業(yè)所有的經營活動之中，這就是低碳企業(yè)文化。企業(yè)以低碳理念為核心進行生產經營和銷售，主動承擔相應的社會責任，讓新的企業(yè)文化環(huán)境下企業(yè)的良好形象深入人心。企業(yè)堅持低碳的原則，有利于創(chuàng)造更高的未來收益，推動自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.增強低碳營銷方式的透明度

公開公正的企業(yè)營銷制度才能獲得消費者的信賴。因此建立透明的低碳營銷體制，讓消費者能夠通過各種渠道對企業(yè)營銷進行全方面有效的監(jiān)督，這是低碳營銷方式變革的重要手段。在推銷本公司的綠色產品時，不僅僅要保證產品質量，還要從產品生產全過程以及整個生產環(huán)境方面對消費者進行相關說明，比如產品的原料屬性、生產過程中的排放量，產品的使用能耗等等，消費者不但能從這些信息中知道這個產品的相關功能，還能進一步了解購買和使用該產品所應承受的代價，這樣消費者對企業(yè)更加信任，也會主動購買這家企業(yè)生產的產品。在一切產品營銷方式中，舉行各種活動進行宣傳和營銷是非常有效的手段。企業(yè)應該將其要宣傳的服務或產品與人們的日常生活相結合，以編故事的方式來傳播自己的企業(yè)文化，生動活潑的視頻形象往往更能打動消費者，使他們在潛移默化中產生共鳴。而且以網絡為媒介的營銷方式不僅成本不高又低碳環(huán)保，還有廣大的目標群體，無形中吸引更多的消費者。

3.加大對低碳消費觀念的推廣

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關鍵詞：低碳健身 理念 家具設計 健身家具

檢 索：.cn

隨著低碳經濟在全球持續(xù)受到關注，低碳經濟的主張也得到越來越廣泛的推廣和應用。低碳理念融入健身當中，低碳健身作為一個新鮮的組合概念得到越來越多的關注。低碳經濟、低碳城市以及低碳生活方式等理念也逐漸深入人心。順應低碳理念的形成，家具設計必須滿足人們對生活理念的植入，促使家具設計提出更高的設計要求。

一、低碳健身理念

（一）低碳相關概念

低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟的核心是能源技術和減排技術的創(chuàng)新。

低碳生活，是一種生活態(tài)度，低碳生活就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，從而減少對大氣的污染，減緩生態(tài)惡化，主要是從節(jié)電節(jié)氣和回收三個環(huán)節(jié)來改變生活細節(jié)。

（二）低碳健身

“低碳健身”是指在低消耗、低能量、低排放的條件下健身運動的方式。

低碳健身是低碳經濟倡導下的是一種健身理念，低碳健身的形式多樣，但也不局限于某些形式，如室內瑜伽：避免開著車去健身館練瑜珈的路程中增加的碳排放和尾氣污染；結合辦公家具進行的辦公室低碳運動等，這個理念的提出已經潛移默化地影響人們的健身方式和生活方式。自奧運后“低碳健身”成了一種新的節(jié)約、綠色、環(huán)保的大眾體育生活方式，是今后大眾體育健身的發(fā)展方向，更是生態(tài)文明社會發(fā)展的必然趨勢。

二、低碳健身理念下的家具設計

低碳健身理念下，人們對家具需求提出更高的要求?，F代都市，人們每天為緊張的工作、巨大的生活壓力所籠罩，一天的絕大部分時間都在電腦前和辦公椅上渡過，對健康的渴望與忙碌生活之間的矛盾日益凸顯，每天騰出專門的健身時間似乎只能作為一個奢侈的想法。利用身邊的有限資源來健身成為都市人們一種新的健身方式，也是一種低碳的健身方式。因此本文提出一個家具設計的新的方向――健身家具。

健身家具的目的是通過家具功能上的增加，形式上的改變或材料上的變化，在不增加空間負擔的前提下，讓家具擁有健身功能，讓健身融入生活之中，如同洗臉、刷牙一樣成為生活的必需。

三、低碳健身理念下的健身家具設計原則

在國內外，健身家具設計作為新的方向，設計的案例不多，很多企業(yè)還在在探索開發(fā)中，設計師在進行健身家具的設計應該滿足人們的生活需求，遵守以下原則：

（一）家具功能的增加，應滿足不同健身形式

對于家具來說功能性和舒適性構成美感，是技術美的核心，健身家具的功能包括兩個方面：一是物質方面，就是實用性，達到健身與家具使用功能；二是審美方面，既美化環(huán)境，設計審美品味，傳遞健康運動信息。健身家具的使用性能除了滿足“坐”的功能，還要滿足“健身”功能，以滿足“坐”的基本功能的基礎上增加“健身”功能，健身家具增加健身功能，以家具所希望提供使用者怎樣的運動前提，合理處理坐與健身的關系。如2012年省長杯家具專項賽獲獎作品――無窮大健身沙發(fā)（圖1、2），沙發(fā)的扶手不但可以做掌上壓，同時，可以在沙發(fā)上做仰臥起坐。沙發(fā)另一側增加啞鈴收納功能，方便使用者做啞鈴運動。

（二）健身家具造型富有運動感

健身家具在造型設計上，既要滿足人們日常生活對家具功能的基本要求，又要提高人們運動的欲望。如圖3，無窮大健身沙發(fā)從造型設計上運用傾斜的流線型設計，不但滿足實用功能，并且增加運動的視覺感受。同時健身家具應在造型也要符合藝術上的審美要求及現有技術設備的加工能力，在此基礎上，通過簡化造型來降低產品制造難度，最大化地減少原料和能源消耗。

（三）家具材料的選擇滿足低碳原則

健身家具的材料選擇上需要考慮透氣環(huán)保，不吸汗防臭，便于清洗的環(huán)保面料，如用在運動器材上的環(huán)保皮、網面材料等。和應盡量避免使用有毒有害材料，在盡量選擇豐富易得的本地材料的同時，要選擇可回收、可降解、可再生、易加工的材料，同時要減少使用材料的種類，家具各部件材料壽命也應該盡量一致。

（四）家具結構設計安全，符合健身條件

健身家具的結構設計上要求簡化結構，零部件標準化、通用化，具有互換性，符合安全要求，以適合批量化、機械化生產。對于易于生產加工。對資源合理利用的各種速生材和人造板材制作的家具，其結構設計應該盡量按照工業(yè)化設計標準，方便生產過程中的現代化管理，盡量控制能源損耗和加強環(huán)保管理，順應低碳經濟，環(huán)保生態(tài)設計理念。如現在已經成熟的32mm系統(tǒng)板式結構以及利用各種現代連接件而實現的拆裝式結構設計，在倡導低碳環(huán)保的未來社會將是我國家具上業(yè)化生產發(fā)展的主流趨勢。如圖4，家具設計師Camille Jaigu，Mathilde de Colnet&Marion Veauvy設計的健身家具，結構簡單，柜子的金屬部分是統(tǒng)一的標準件，不但外觀美觀，從功能是可以按照使用者的運動不同使用不同高度的金屬橫杠。

結語

如今在低碳健身理念下提出的健身家具設計，不但迎合了人們對保護環(huán)境、低碳健身生活方式的向往，并通過家具設計細節(jié)上的改變，節(jié)約了材料，增加功能，減少對環(huán)境的危害，讓人與自然能夠更和諧，并可持續(xù)的發(fā)展。同時為家具設計師提出一個新的挑戰(zhàn)，只有把科學的邏輯思維和藝術的形象思維有機地結合在一起，才能為家具設計創(chuàng)造出新的亮點。健身家具不僅是物質的藝術化，還是美的另一表現。創(chuàng)新環(huán)境，改善生活條件，是時代賦予我們的使命。

參考文獻

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6 胡波：《基于功能意義的家具設計研究》，中南林業(yè)科技大學碩士學位論文，2010。

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關鍵詞：低碳經濟 集中供熱 節(jié)能 環(huán)保

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-061-02

一、低碳經濟的提出及特點

10年前，尼古拉斯·斯特恩就向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，在報告中斯特恩首次提出了低碳經濟這一概念，報告從氣候學角度分析了當前經濟。由此可以看出，低碳經濟這一概念是對氣候環(huán)境的關注產生的，低碳經濟與我們的生存環(huán)境息息相關。

低碳經濟的基本特征是低能耗、低排放、低污染；基本要求是應對碳基能源對氣候變暖的影響；實質是保持經濟社會發(fā)展的同時，通過技術創(chuàng)新實現資源高效利用和創(chuàng)建清潔能源結構；最終目的是實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經濟，是一場涉及價值觀念、生產模式、生活方式和國家權益的全球性革命。

二、發(fā)展低碳經濟的緊迫性

目前全球主要能源是煤、石油、天然氣。它們像化石一樣，是動植物經過千百萬年漫長的地質變化形成的，是極其珍貴和不可再生的。200多年來，碳基能源為人類創(chuàng)造了許多奇跡。

煤炭的開采和利用，使人類進入了第一次工業(yè)革命。蒸汽機的發(fā)明更使得煤炭成為了繼柴薪之后的第二代主體能源。蒸汽機車、輪船的出現帶動了采礦、冶金、紡織、機械工業(yè)等快速發(fā)展，大工業(yè)的發(fā)展使得煤炭更加重要。19世紀末，以柴油、汽油為燃料的內燃機誕生了。20世紀初福特發(fā)明了第一輛汽車。之后汽車、柴油機輪船、飛機等將人類帶入了現代文明時代。隨著航空業(yè)的大發(fā)展，更讓石油的地位飆升，到上世紀60年代，全球石油消費量已超過煤炭，一躍成為第三代主體能源。

碳基能源在推動工業(yè)發(fā)展，給人們帶來便利和物質財富的同時，也給人類帶來了嚴重的環(huán)境壓力。它們在燃燒的過程中大量排放二氧化碳、二氧化硫等溫室氣體。溫室氣體使全球氣溫升高，南極冰川開始融化，海平面升高，人類的生存空間縮小。此外，褐云、霧霾、酸雨等環(huán)境問題也接踵而來。

除了嚴重的污染，更為關鍵的是碳基能源是有限的，是極其珍貴和不可再生的。按照現在的消耗速度，地球上的煤、石油、天然氣等能源將在很短的時間逐漸耗盡，我們的子孫后代該如何生存？

2003年，英國發(fā)表了《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》能源白皮書，引發(fā)了人們對發(fā)展低碳經濟的關注。2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將“轉變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經濟”確定為世界環(huán)境日活動主題，更引起世界各國對低碳經濟的重視。發(fā)展低碳經濟已成為一些國家一項重要的經濟政策。低碳經濟必定是將來經濟的發(fā)展趨勢。未來各國經濟體競爭的一定是低碳技術、低碳產業(yè)。我國是世界人口大國，人均自然資源相對不足。而目前我國消耗能源資源和排放污染狀況與國外先進水平有較大差距，節(jié)能減排的空間相對較大。所以我國發(fā)展低碳經濟刻不容緩。

三、低碳經濟下發(fā)展集中供熱的意義

我國是一個煤多油少的國家，煤炭比重占70%以上。在各種能源中，煤炭的含碳量最高，所以我國二氧化碳排放量也相對較高，高出世界平均水平30%以上。雖然我國也在研究其它清潔能源和可再生能源，但在短時間內仍難以完全替代傳統(tǒng)能源，我國以煤炭為主的能源消費結構在一定時間內不會根本改變。既然在今后相當長的時間內以煤炭為主的能源消費結構難以改變，那么想要減少二氧化碳等溫室氣體的排放，只能通過能源的高效利用來實現。

作為企業(yè)，發(fā)展低碳經濟是義不容辭的社會責任，低碳經濟應成為企業(yè)一種自覺的集體行動，只有更多企業(yè)自覺地轉化為低碳企業(yè)，中國才會實現向低碳經濟的轉型。

中國北方氣候寒冷，用于冬季取暖的能源消耗較大，而城市集中供熱是能源工程也是節(jié)能工程。筆者將以太原市熱力公司為例，分析城鎮(zhèn)集中供熱的意義。

太原市熱力公司供熱形式有兩種：熱電聯(lián)產和大型熱源廠集中供熱。

熱電聯(lián)產集中供熱：是以電廠高溫、高壓的熱水作為熱媒，經過城市管網（一次網）輸送到熱力站，再經熱力站換熱后，通過城市管網（二次網）向用戶供熱的方式。熱電聯(lián)產因為熱源是電廠，所以熱效率高，對環(huán)境污染小。

大型熱源廠集中供熱：是在熱電聯(lián)產集中供熱不能滿足的情況下，采取以大型鍋爐房為熱源，向一個較大區(qū)域供熱的方式。這種供熱系統(tǒng)，供熱技術先進，熱效率高，而且采用了先進的脫硫除塵設備，并對二氧化硫、煙氣、煙塵的排放實施監(jiān)測，各項指標符合環(huán)保要求。

集中供熱具有良好的節(jié)能效益、環(huán)保效益和社會效益。傳統(tǒng)的中小型燃煤鍋爐燃燒效率低，造成了資源的浪費，且燃燒過程中排出了大量二氧化硫、粉塵和其它有害氣體，對環(huán)境造成嚴重污染。這些中小型燃煤鍋爐房多而分散，冬季來臨，大量的煤運往市區(qū)，在露天環(huán)境下存放，燃燒后又會產生大量的灰渣。這些煤及灰渣在拉運、裝卸和存放的過程中都會對周邊環(huán)境造成嚴重污染，分散在市區(qū)各個角落的又黑又臟的燃煤鍋爐房、煙囪、煤場又會對城市的美觀和形象產生嚴重影響。相比而言，城市集中供熱有以下優(yōu)點：

1.規(guī)?；?。目前太原市熱力公司熱源主要是與太原市第一電廠、第二電廠、東山電廠、瑞光電廠合作的四個熱電聯(lián)產項目和太原市熱力公司投資建設的東山、城南、城西、小店四個大型熱源廠。截至2013年11月，太原市熱力公司集中供熱面積已達7600余萬平方米，有830多座熱力站運行，涉及居民68萬戶，220萬人。占到了全市集中供熱總面積的一半以上。集中供熱的規(guī)?；\作，不僅減少了司爐人員，更為重要的是相對減少了設備總容量，這樣可集中引進先進高效的生產設備，極大地提高了勞動生產率，降低了勞動強度，改善了勞動條件。

2.節(jié)約占地。采用集中供熱，用戶單位不需要建設鍋爐房、煤場、儲油罐等設施和場地，可以節(jié)省出大量鍋爐房以及燃料、灰渣堆放的占地，對企業(yè)來說有了更大的使用空間，對城市來說改善了市容市貌、美化了環(huán)境。這些年，隨著太原市集中供熱發(fā)展步伐的加快，共拆除和取代3303座燃煤鍋爐房、3608根燃煤煙囪，取消了10533臺土小鍋爐，騰出和減少鍋爐房及煤、灰渣堆放占地3128畝，為城市的建設和發(fā)展提供了空間。

3.節(jié)能。我國以煤為主的能源消費結構在很長時間內難以改變，那么大幅度提高煤炭的生產率，成為供熱企業(yè)首先要解決的問題。普通的小鍋爐燃燒效率，對資源造成很大的浪費。集中供熱取消了燃燒效率低的分散鍋爐和家用小煤爐，極大地提高了能源的使用效率，有效地節(jié)約了能源。特別是近兩年為使太原市環(huán)境得到根本改善，實現供熱全覆蓋，根據市政府規(guī)劃，建設五大熱源，通過提取各熱源余熱+大溫差技術+分布式燃氣調峰進行供熱，這樣既增大了熱源供熱能力和管網的輸送能力，改善了供熱效果，還更加有效地提高了能源的使用效率。

4.環(huán)保。煤煙型大氣污染主要污染物是二氧化硫、煙塵和氮氧化物。我國的酸雨是硫酸型酸雨，主要是由于燃燒大量含硫的煤以及機動車排放的尾氣造成。我國有近1/3的地區(qū)被酸雨污染。酸雨不僅污染了土地、河流，使土壤貧瘠化，水生生態(tài)系統(tǒng)紊亂，酸雨還對木材、石料、水泥、金屬等建筑材料有很強的腐蝕作用，更為可怕的是酸雨直接危害了人類的健康，可引起支氣管炎、肺炎、肺水腫和其它惡性疾病。霧霾天氣近期已被我國不少地區(qū)并入災害性天氣預警預報。這些懸浮在空氣中的細小灰塵極易引發(fā)結膜炎、咽喉炎、氣管炎等，甚至誘發(fā)高血壓等疾病。霧霾還可減弱近地層紫外線，使空氣中的傳染性病菌的活性增強，導致傳染病增多。長期處于這種環(huán)境還會誘發(fā)肺癌。褐云是一種煙霧狀云層，主要是因為焚燒柴火和化石燃料造成，不僅會引發(fā)極端S"Qqq@2[-ha1KK氣候、對水資源、農作物生產有不良影響，還會導致因環(huán)境污染而出現的健康問題，如呼吸道和心血管疾病等。

太原熱力公司選用了先進的除塵脫硫設備（除塵率可達98%以上，脫硫率達80%以上），建設了封閉煤灰場，濕式除灰，減少了煤灰和灰渣的二次污染。集中供熱替代了眾多分散的小鍋爐，有效的減少了煙塵、氧化硫、氧氮化合物的排放量，減輕大氣污染，改善城市環(huán)境衛(wèi)生。

城市集中供熱規(guī)?；目焖侔l(fā)展，不僅改善了太原市的整體供熱水平，而且產生了巨大的社會經濟效益和社會效益。初步測算，每年可節(jié)約233萬噸標煤，減少68萬噸煤灰，減少二氧化硫排放量7.68萬噸，減少粉塵排放近11萬噸，太原市的二級以上天氣由2001年的120天提高到2011年的308天。

發(fā)展低碳經濟不能僅僅依靠企業(yè)和政府，還要依靠全社會的力量。通過廣泛宣傳，使全社會了解發(fā)展低碳經濟的重要性、緊迫性，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，將低碳生活作為一種生活理念，最終實現高碳向低碳的跨越，真正實現人與自然的和諧發(fā)展。

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關鍵詞：低碳經濟；生態(tài)功能區(qū)；交易；價值補償

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）08-62 -03

一、前言

隨著經濟的發(fā)展，能源需求不斷增加，二氧化碳排放量進一步增加，氣候變暖問題也更加嚴峻。經濟新常態(tài)背景下，我國的產業(yè)結構、發(fā)展方式、能源技術和消費模式急需改進，以適應國內經濟新形勢和國際貿易新格局，實現經濟、社會和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。低碳經濟摒棄了以往“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約”的發(fā)展模式，但是，發(fā)展低碳經濟是有約束的，至少就短期而言，將不可避免地增加經濟發(fā)展的成本，造成較大的潛在生產損失。特別是生態(tài)功能區(qū)，經濟發(fā)展水平不高，面臨著經濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙重任務，如何在保護生態(tài)的基礎上實現經濟的健康發(fā)展是生態(tài)功能區(qū)的一大難題。

二、研究基礎

（一）核心概念

“低碳經濟”概念首次出現于2003英國能源白皮書，“低碳經濟”概念包含了橫向和縱向兩個維度。從橫向看，低碳經濟是一種以低耗能、低排放、低污染為基礎，通過低碳發(fā)展、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活等途徑，最終實現經濟效益和社會效益統(tǒng)一的發(fā)展模式；從縱向看，包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化，力圖把CO2排放量減少到最低限度，保證經濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）基礎理論

脫鉤理論和庫茲涅茨曲線是研究低碳經濟的理論基礎，兩者的大致觀點可以概括為：工業(yè)發(fā)展初期或者經濟水平（或人均GDP）較低時，物質消耗和環(huán)境污染隨著經濟發(fā)展而快速增長，但在一定經濟階段后，物質消耗和污染將隨著經濟發(fā)展逐漸下降，即表現為“脫鉤”。學者測算結果顯示：脫鉤程度或者叫脫鉤彈性（二氧化碳排放相對于經濟增長的變化程度）根據經濟發(fā)展程度不斷變化；脫鉤空間演變結果顯示，現階段我國中西部地圖多處于弱脫鉤向顯著脫鉤轉變的狀態(tài)，即隨著經濟水平發(fā)展二氧化碳排放量開始呈現下降狀態(tài)。

（三）發(fā)展思路

區(qū)域低碳經濟發(fā)展模式，是對一定區(qū)域一定歷史條件下的發(fā)展特征、發(fā)展過程及其內在機理的高度概括。不同區(qū)域發(fā)展低碳經濟可以根據經濟發(fā)展水平高低和生態(tài)環(huán)境的好壞分為四類區(qū)域，即經濟水平高生態(tài)環(huán)境好、經濟水平高生態(tài)環(huán)境差、經濟水平低生態(tài)環(huán)境好和經濟水平低生態(tài)環(huán)境差四類。生態(tài)功能區(qū)是主體功能分區(qū)背景下的產物，主要分為重點開發(fā)區(qū)域、農產品主產區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)功能區(qū)屬于典型的經濟發(fā)展水平低生態(tài)環(huán)境好地區(qū)，在發(fā)展經濟時，必須發(fā)展對生態(tài)無害的產業(yè)和行業(yè)，避免走向經濟水平高生態(tài)環(huán)境差區(qū)域類型，更不能淪落為經濟水平低生態(tài)環(huán)境差區(qū)域。生態(tài)功能區(qū)發(fā)展低碳經濟面臨著較多約束，主要包括能源類型選擇、技術準入要求、行業(yè)產業(yè)對待、消費模式形成等，面臨這一復雜的系統(tǒng)工程，經濟要素的合理配置和市場主體作用的發(fā)揮顯得尤為重要。

神農架林區(qū)屬于典型的經濟水平低生態(tài)環(huán)境好的生態(tài)功能區(qū)。一方面，神農架是重要的水源涵養(yǎng)地和原始生態(tài)體系保存完好的地區(qū)，森林資源、水資源、礦產資源極為豐富，被國內外廣泛譽為自然資源的寶庫。另一方面，神農架又是欠發(fā)達地區(qū)，經濟基礎薄弱、結構不合理、基礎設施落后，神農架迫切需要在保護生態(tài)的基礎上發(fā)展經濟，這是神農架的現實選擇。如何發(fā)展低碳經濟，實現發(fā)展經濟和保護生態(tài)資源的共贏，需要在準確分析其優(yōu)劣勢的基礎上，制定有針對性的發(fā)展對策。

二、神農架發(fā)展低碳經濟的優(yōu)勢

（一）人均碳排放量低

“碳排放”是反映經濟發(fā)展模式的重要指標，指的是經濟生產和社會生活過程中消耗的化石燃料產生的CO2排放量。根據國家標準委公布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》和研究成果顯示，現階段我國經濟生產中消耗一噸標準煤的能源，CO2排放量約為2.6噸。因此，本文在計算一個地區(qū)碳排放量時，公式表示為：Y=q*2.6（Y、q分別為碳排放量和標準煤消耗量）。據湖北2014年統(tǒng)計年鑒數據計算，神農架在統(tǒng)計期內能源消費總量為15.52萬噸標準煤，CO2排放量即為40.35萬噸，人均CO2排放量為5.09噸，相當于國內同時期平均水平的65%。

（二）碳匯資源豐富

“森林碳匯”是指森林植物吸收大氣中的CO2并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度的能力，研究表明：每生長1m3森林，可增加碳匯0.245噸。根據《神農架統(tǒng)計年鑒-2015》數據計算，神農架人均碳匯為62.4噸，為全國均值的12.5倍。2014年《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》將神農架列入交易試點，神農架已與美國環(huán)保協(xié)會和鄂爾多斯等地簽署合作協(xié)議，預計將會為神農架帶來上億元的生態(tài)價值補償資金，這將為神農架發(fā)展經濟提供巨大資金支持。

（三）生態(tài)產業(yè)發(fā)展基礎好

生態(tài)產業(yè)可以分為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè)。神農架農業(yè)以特色農產品種植、林業(yè)產品、水產養(yǎng)殖為主，從農業(yè)模式上來講，初步具備生態(tài)農業(yè)的特征。神農架工業(yè)在GDP中的比重相對較低，同時受國家生態(tài)保護政策和主體功能分區(qū)的影響，神農架高耗能高污染的企業(yè)較少，為工業(yè)的清潔化、生態(tài)化、循環(huán)化發(fā)展奠定了基礎。自1980年神農架成立自然保護區(qū)以來，神農架已經相繼獲得 “世界生物圈保護區(qū)”和“世界地質公園”網絡成員等稱號，《神農架林區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》（2015）又提出了“一園一地一區(qū)”（即國家公園、世界著名生態(tài)旅游目的地和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)）的建設目標，可見神農架發(fā)展生態(tài)產業(yè)的基礎和優(yōu)勢。

三、神農架發(fā)展低碳經濟的劣勢

（一）基礎設施落后，產業(yè)發(fā)展受限

神農架林區(qū)自然條件特點突出，山高林密氣寒水多，工農業(yè)生產制約嚴重。工農業(yè)生產活動的限制表現在兩個方面：一方面，交通、水利、電力等基礎設施運營和維護成本較高，加之當地財政困難，設施建設和維護困難，無法滿足當地群眾的發(fā)展需求，嚴重影響居民的生產生活；另一方面，受限于生態(tài)主體功能區(qū)定位，神農架無法發(fā)展形式多樣的工農業(yè)生產，產業(yè)選擇必須滿足相關政策法規(guī)，只能選擇生態(tài)環(huán)保的產業(yè)和企業(yè)，眾多重大的開發(fā)項目無法落地。

（二）人才支撐不足，減排技術落后

隨著我國經濟告別短缺經濟，進入生產相對過剩的時代，經濟競爭已由過去的數量競爭變?yōu)橘|量競爭，其本質是科技和人才的競爭。神農架工業(yè)生產落后，科技水平含量不高，傳統(tǒng)模式的效率低，為了更好地滿足需求，進而擴大規(guī)模，在生產過程中容易破壞當地的生態(tài)和環(huán)境。另一方面，神農架林區(qū)人才總量明顯不足。高校等科研院所缺乏和對人才的吸引力不足，遠遠不能滿足經濟建設和社會發(fā)展的迫切需要，科技轉化為生產力的能力較低。神農架要想徹底擺脫困境，就必須促進科技發(fā)展，努力建設適應新時期科技發(fā)展的創(chuàng)新體系，并配套相應的人才儲備和發(fā)展體系。

（三）地方財政困難，政策支持不夠

因實行“天然林、水源林、防護林”封禁，給神農架林區(qū)群眾的生活和縣鄉(xiāng)財政收入帶來重大影響?！叭帧狈饨巩數刎斦杖牒拖嚓P群眾收入明顯下降，短期內不利于當地財政收入的增長。神農架林區(qū)在進行生態(tài)保護和生態(tài)建設的同時，還要解決當地經濟發(fā)展和群眾增收問題，很顯然，兩者都要做好。雖然國務院明確提出，要增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等的財政轉移支付，對其公共服務和生態(tài)環(huán)境補償，但是，我國目前的相關補助政策并不健全，也缺乏實施的有效性，無法精確地進行貨幣衡量，最終導致生態(tài)補償效果不佳。

（四）工業(yè)化程度低，生態(tài)環(huán)境壓力大

神農架林區(qū)工業(yè)基礎薄弱，產業(yè)結構不合理，為當地經濟發(fā)展和生態(tài)保護帶來了雙重壓力。未來一段時期內，神農架將進入工業(yè)的高速發(fā)展期，對能源需求巨大，當地自然資源的開發(fā)將會是生態(tài)環(huán)境的巨大威脅。隨著工業(yè)化的發(fā)展，神農架城市化進程也將加速，加之神農架生態(tài)旅游區(qū)的建設，當地的基礎設施建設將會大力推進，在城市化和基礎設施建設過程中，往往伴隨著更多的資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

四、神農架發(fā)展低碳經濟的路徑選擇

（一）依托生物資源，發(fā)展綠色農業(yè)

立足當地實情，以保護生態(tài)為基本要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等新技術，發(fā)展低投入、低消耗、低排放、高效率的低碳農業(yè)模式，促進再生資源循環(huán)利用和不可再生資源節(jié)約利用。同時，要強化“三品一標”認證，大力發(fā)展茶葉、中藥材、畜牧、水產、特色養(yǎng)殖等農產品生產基地，通過打造高品質、高附加值、高技術的現代農業(yè)，放大農業(yè)生態(tài)價值，將旅游景點與農業(yè)產業(yè)基地緊密結合，發(fā)展環(huán)境友好型的開發(fā)體驗型農業(yè)、特色采集型農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。

（二）堅持區(qū)域定位，發(fā)展低碳工業(yè)

堅持“彰顯生態(tài)保護和綠色發(fā)展價值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地”的區(qū)域定位，堅持轉型發(fā)展，高起點高要求發(fā)展工業(yè)，把循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展作為基本途徑，從產業(yè)布局、產業(yè)結構、生產方式三個方面實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護并重。立足資源和品牌優(yōu)勢，因地制宜地進行工業(yè)建設：提高企業(yè)準入門檻，限制技術落后和規(guī)模小的耗能企業(yè)進入；弱化并退出已有高耗能高污染的采礦和冶煉業(yè)；吸引生態(tài)環(huán)保型企業(yè)落戶，通過稅收優(yōu)惠、資金扶持等財政手段提供資本支持，通過政府采購和政府招投標擴大產品銷路。

（三）保護生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

全面推動天然林資源保護，改進作物結構，進行退耕還林還草工程建設，發(fā)展林業(yè)替代產業(yè)，盡量避免砍伐森林植被和捕殺野生動物。通過科學的開發(fā)，充分挖掘森林、濕地、湖泊、江河等自然資源的旅游價值，通過生態(tài)化技術手段開發(fā)低耗環(huán)保旅游產品，營造自然和人工結合的綜合型旅游產品，提升自然旅游吸引物的價值。神農架應以林業(yè)生態(tài)工程建設為契機，實現保護與發(fā)展并重，最終成為中部地區(qū)的旅游明星區(qū)、生態(tài)完美區(qū)、綠色經濟發(fā)達區(qū)、人與自然和諧區(qū)。

（四）改善能源結構，發(fā)展低碳技術

改變能源結構，開發(fā)利用無污染的新能源，少用高污染能源，提高資源利用效率，降低單位GDP能耗。推動技術革新，大力發(fā)展節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等技術，加快傳統(tǒng)高耗能高污染技術的改進和淘汰。引入市場機制，按照市場運行手段來推進技術研發(fā)，加快構建低碳技術推廣體系，形成開發(fā)部門、推廣部門、相關企業(yè)、群眾農戶一體的產學研相結合的技術發(fā)展模式，從根本上解決技術開發(fā)能力弱、科技推廣難、科技人員缺乏、市場真正需要技術成果少等矛盾。

（五）加快制度改革，實現生態(tài)價值補償

從國內外實踐經驗來看，進行生態(tài)補償時，無論是實行強制性行政命令還是誘導性經濟措施，最終的立足點都要放在充分利用市場機制上，特別是應加快林權制度改革和建立生態(tài)補償機制。根據“開發(fā)者付費、受益者補償、破壞者賠償”的原則，通過財政轉移支付、項目支持等措施，對生態(tài)環(huán)境保護方面做出貢獻的地區(qū)，給予合理補償。在完善政府財政轉移支付制度的同時，應逐步完善生態(tài)環(huán)境產權機制、交易機制、價格機制，發(fā)揮市場機制對生態(tài)環(huán)境資源供求的引導作用，建立公平、公開、公正的生態(tài)利益共享及責任分擔機制。

作者簡介：

[1]馮之浚，周榮.低碳經濟：中國實現綠色發(fā)展的根本途徑[J].中國人口資源與環(huán)境，2010，（04）.

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[3]胡初枝，黃賢金.中國碳排放特征及其動態(tài)演進分析[J].中國人口資源與環(huán)境，2008，（03）.

[4]彭佳雯，黃賢金等.中國經濟增長與能源碳排放的脫鉤研究[J].Resources Science，2010，（04）.

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[9]何建坤等.全球低碳經濟潮流與中國的響應對策[J].世界政治. 2010，（04）.

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[11]王新玉.低碳發(fā)展與循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展的關系研究[J].生態(tài)經濟，2014，（09）.

篇10

【關鍵詞】低碳發(fā)展；碳排放強度；政策途徑；河南省

黨的十將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局，黨的十八屆三中全會提出要加快生態(tài)文明制度建設。實現低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設的重要內容；建立促進低碳發(fā)展的體制機制和政策體系，是加快生態(tài)文明制度建設的重要組成部門。河南是一個人口和經濟大省，伴隨著經濟的快速增長和發(fā)展水平的提高，河南省碳排放強度雖然在明顯下降，但碳排放總量和人均碳排放量仍處于快速增長階段。如何促進并盡快實現低碳發(fā)展，促使碳排放庫茲涅茨曲線的倒U形拐點早日到來[1]，是中原崛起、河南振興的一個重大戰(zhàn)略問題。本文針對河南省碳排放的特征，結合社會經濟發(fā)展的形勢和趨勢，著重探討河南實現低碳發(fā)展的政策路徑。

1.加大產業(yè)結構調整力度，著力轉變經濟增長方式

實證分析結果顯示，改革開放以來，河南省碳排放總量和人均碳排放量在逐漸增加，并且經濟產出的持續(xù)增長是河南省碳排放增長的主導因素，而且其作用的貢獻值與貢獻率還在不斷的上升。同時，在研究時段內，河南省二氧化碳排放總量、人均排放量和人均GDP之間呈現出三次曲線的關系，而碳排放強度與人均GDP之間呈現出反比曲線的關系[2]。這說明，隨著人均GDP的提高，二氧化碳排放量并非必然經歷一段時間的上升后逐漸下降，有可能出現反復，呈現逐漸上升的趨勢。如果沒有有效的宏觀經濟和環(huán)境政策的干預，環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的結果不會自然而然的實現。

發(fā)展是每一個國家和地區(qū)的基本要求和權利，經濟產出的增長是滿足人民生存與發(fā)展基本需求的必要條件。能源消耗作為維持經濟系統(tǒng)運行的一項基本投入，在一定程度上反映了國家經濟活動的強度和滿足國民生活需要的能力。因此，經濟快速增長導致環(huán)境壓力上升是難以避免的[3]。特別是，河南省正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進的發(fā)展階段，這是實現經濟騰飛和現代化的必經階段。目前，河南省以工業(yè)特別是重化工業(yè)為主的產業(yè)結構，對碳排放增加起到了加速作用。改革開放以來，河南省的產業(yè)結構調整雖取得了一些成效，但工業(yè)增加值和第二產業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重一直在波動中上升。1998年，河南省第二產業(yè)增加值占全省GDP的比重為45.0%，工業(yè)增加值占全省GDP的比重為39.3%，到全球金融危機爆發(fā)的2008年，河南省第二產業(yè)增加值占全省GDP的比重已提高到56.9%，工業(yè)增加值占全省的比重達到51.9%。全球經濟危機以來，河南省第二產業(yè)增加值占全省GDP的比重維持在56.3%-57.3%之間，工業(yè)增加值的比重維持在50.7%-51.8%之間。在中部崛起戰(zhàn)略中，河南定位為國家的能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，形成了機械、電力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然氣、煙草等一批重點產業(yè)，這對碳排放的快速增加起到了推波助瀾的作用。

但另一方面，雖然中原崛起、河南振興對經濟快速增長提出了客觀的要求，節(jié)能減排和降低碳排放的任務異常艱巨，但這并不意味著中原崛起一定要走發(fā)達國家和地區(qū)那種“高投入、高污染，先污染、后治理”的老路。加快產業(yè)結構調整力度，轉變經濟增長方式，是避免重走工業(yè)化老路的必然選擇。從節(jié)能減排的角度來看，河南省產業(yè)結構優(yōu)化調整應主要包括兩個方面，一是在重化工業(yè)領域，要進行資源整合，加快技術改造與產品升級換代，大力推進和推廣清潔煤技術；二是要大力發(fā)展高新技術產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和現代服務業(yè)，不斷提高低碳產業(yè)在國民經濟中的比重，盡快實現經濟結構從高碳產業(yè)主導向低碳產業(yè)主導的轉變。為此，必須改變落后的生產方式與經濟發(fā)展方式，走全面、協(xié)調、綠色、可持續(xù)的發(fā)展之路，盡快使河南省經濟完成從外延粗放型增長向內涵集約型發(fā)展的轉變，以更少的資源環(huán)境和碳排放低價，來維持中原快速崛起所需要的經濟增長速度。

2.大力提高能源效率，降低碳排放強度

目前，國際社會提出的碳排放減排的主要措施之一，就是提高能源利用效率，降低單位GDP能源消耗[3]。在河南省碳排放的抑制因素中，能源效率的作用比較顯著，是抵消經濟發(fā)展帶來的碳排放增加的主要因素。因此，在能源消費持續(xù)增長、能源結構調整步履艱難的情況下，提高能源效率、節(jié)約能源是最有效的碳減排途徑。這不僅是經濟增長方式從粗放型向集約型根本轉變的戰(zhàn)略需要，也是減輕河南省經濟增長對能源高度依賴的一項長期戰(zhàn)略。要堅決淘汰落后產能，加大對先進節(jié)能技術的傾斜性投資，推動能源開采、轉換及利用環(huán)節(jié)各種創(chuàng)新技術的研發(fā)與推廣，在經濟上和技術上為提升能源效率提供必要的保證。同時，加大《節(jié)能法》宣傳貫徹力度，加快制定各行業(yè)《節(jié)能法》實施細則，建立并實施有關碳排放的法律法規(guī)、技術標準以及企業(yè)準入門檻，從法律、政策層面保障能源效率的持續(xù)提高。

3.積極改善能源結構，增加潔凈能源的比重

通過對河南省碳排放影響因素的計量分析，發(fā)現能源結構因素對碳排放的貢獻值為負值，是碳排放的重要抑制因素。從實證分析結果看，河南省能源結構調整進展緩慢，對抑制人均碳排放的貢獻比較小。1978年，河南能源消費中煤、石油、天然氣和水電的比例分別為92.3%、6.8%、0%、0.9%，而到2008年，這四者的比例為87.9%、7.92%、2.7%、1.5%，能源結構仍高度依賴煤炭，石油、天然氣和水電的比例僅略有增加。如果能通過能源替代，增加石油、天然氣、水電等潔清能源的比重，逐步改變以煤炭為主的能源結構，這對抑制河南省碳排放的快速增長是極為有利的。為此，需要制定切實可行的能源結構調整規(guī)劃，一方面大力發(fā)展非化石能源，積極扶持發(fā)展風電、水電、太陽能及生物質能項目，努力提升非化石能源的比重；另一方面，在化石能源中，增加相對低碳的天然氣的使用，是能源結構調整的一個重要戰(zhàn)略方向。目前，天然氣在河南省一次能源消費中比例還不到3%，這與世界平均高于25%的水平相比，具有很大的發(fā)展空間。因此，要加快能源領域的體制改革，通過深化市場和價格機制、政策宏觀調控以及實施有關產業(yè)政策，理順能源價格，積極引導能源生產與消費結構的調整和升級，切實改變高度依賴煤炭的結構，大幅度提升潔清能源的比重。

4.結合行業(yè)特性，制定差異化的行業(yè)節(jié)能減排政策

河南省工業(yè)行業(yè)間直接碳排放存在明顯差異性，可以劃分為直接碳排放量和直接碳排放強度都較高的高碳行業(yè)、直接碳排放量較大和直接碳排放強度較低的中碳行業(yè)、直接碳排放量和直接碳排放強度都較小的低碳行業(yè)以及直接碳排放量較小、直接碳排放強度較高的碳排放關注行業(yè)4種類型[4]。由于產業(yè)部門之間存在著投入產出的關聯(lián)效應，由這種關聯(lián)效應所引發(fā)的間接碳排放也不容忽視，且在一些行業(yè)中占有較高比重。因此，針對工業(yè)行業(yè)間碳排放的差異性，減排政策需要具有行業(yè)針對性。

對于高碳行業(yè)，由于其是工業(yè)碳排放的主要排放源，因此應作為碳減排的主要對象。改善能源投入結構、提高行業(yè)技術和能源利用效率，關停一些資源浪費和環(huán)境污染嚴重、能源消耗量大的落后產能，是該類行業(yè)節(jié)能減排的政策重點。對于中碳行業(yè)，其也是工業(yè)直接碳排放的重點部門，改善能源投入結構，控制排放總量是一個有效途徑。而對于碳排放關注行業(yè)，提高行業(yè)技術和能源利用效率，同時，鼓勵新型燃料的生產和使用，降低碳排放強度是減排政策的著力點。

此外，在制定節(jié)能減排政策時，間接碳排放需要引起重視。如金屬制品業(yè)、通用專用設備制造業(yè)等部門，雖然對化石能源的依賴程度不大，直接碳排放量較小，但該類產業(yè)具有較強的產業(yè)關聯(lián)效應和較長產業(yè)鏈，對其他產業(yè)的碳排放需求較大，間接碳排放在其碳排放中占有很高比重。提高這些部門中間產品的利用效率，減少中間消耗，應作為促進這些部門發(fā)展的政策重點。

5.針對區(qū)域差異，制定分區(qū)域的節(jié)能減排政策

由于經濟結構、發(fā)展階段、地理條件以及區(qū)域政策等方面的差異，河南省低碳發(fā)展與碳排放特征的區(qū)域差異非常明顯，可以劃分為低碳發(fā)展水平高，經濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城市化率高的低碳經濟區(qū)；低碳發(fā)展水平高，經濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城市化率低的偽低碳經濟區(qū)；低碳發(fā)展水平低，經濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化水平高的高碳經濟區(qū)等三種類型。針對區(qū)域特性，如何制定科學有效的區(qū)域差異化的減排政策，對于促進河南省低碳經濟發(fā)展與節(jié)能減排整體目標的實現十分關鍵。

對于以鄭州、洛陽等為代表的低碳經濟區(qū)，如何繼續(xù)保持經濟增長、工業(yè)化與城市化的推進和低碳經濟發(fā)展的“同步”是政策的著眼點，繼續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保、技術先進的產業(yè)，保持合理的產業(yè)結構和高效的能源利用效率十分關鍵；對于以焦作、濟源等為代表的高碳經濟區(qū)，實現經濟增長方式轉變與結構調整，促進結構轉型與升級，改變資源型經濟的局面，提高資源和能源投入的利用效率，發(fā)揮規(guī)模經濟優(yōu)勢十分重要；對于以周口、駐馬店、信陽和南陽等為代表的偽低碳經濟區(qū)，如何改變產業(yè)結構、能源結構和技術進步的低水平發(fā)展，防止隨著經濟的增長、工業(yè)化的不斷推進與城市的擴展而帶來的高排放出現則應成為政策的著眼點。

參考文獻：

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