導語：如何才能寫好一篇安全生產管理的基本知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：化工企業(yè)；安全；管理；要點；問題

當前我們生活中所用的很多物品都是化工產品，化工產品已經使我們生活密可不分的一部分，我們生產生活中需要大量使用化工產品也就使得化工企業(yè)的數(shù)量很多，且這些化工企業(yè)在我國的經濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。化工企業(yè)在進行生產多數(shù)需要在高溫高壓下進行，且其加工過的物質具有加大的危害性和污染性，一旦發(fā)生泄漏就會帶來嚴重的后果。因此在化工企業(yè)的生產過程中一定要做好安全生產管理工作，防止安全事故的發(fā)生。保證化工安全生產管理，自然需要我們對化工企業(yè)安全生產管理的問題和要點進行研究，便于我們制定更好的措施去預防。

1化工安全生產管理概況

我國為了規(guī)范化化工企業(yè)安全生產管理專門出臺過相關文件《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(試行)》，并結合該文件進行相關管理，保證化工企業(yè)安全生產管理。同時針對化工企業(yè)中氯堿、合成氨這兩個高危行業(yè)的安全技術標準得到規(guī)范，國家根據化工企業(yè)中的不同工藝安全技術的特點，頒布了《氯堿生產企業(yè)安全標準化實施指南》以及《涂料生產企業(yè)安全生產標準化實施指南》等法規(guī)，這些都夯實了我國在制定安全生產體系時的基礎。有了較好的安全生產基礎還是需要我們在生產過程中進行落實，對安全生產管理和要點進行研究，才能真正保證化工企業(yè)的安全生產。

2化工安全生產管理的問題

2.1未嚴格執(zhí)行安全生產管理制度

上文提到，我國為了保證化工企業(yè)的安全生產管理已經頒發(fā)過相應的法律、法規(guī)、管理制度。這些法律、法規(guī)、管理制度的實施就是為了保證化工企業(yè)的安全生產管理，但是實際生產過程中化工企業(yè)安全生產管理事故依然時有發(fā)生。這些安全生產事故的發(fā)生的主要原因是化工企業(yè)的管理者沒有嚴格執(zhí)行安全生產管理制度，而是將短期的經濟利益放在首位，減少了化工企業(yè)原應在安全生產管理中的投入，使得化工企業(yè)已經化工企業(yè)周邊的安全無法保證，一旦發(fā)生安全生產事故就會導致人身安全和環(huán)境受到較大危害，同時也會使企業(yè)的經濟效益和社會名譽受到較大影響。

2.2生產技術及設備不達標

化工行業(yè)進行生產過程采用的生產技術必須要按照國家規(guī)定的程序和規(guī)范進行，并且生產過程中所用的設備也必須是達到國家相應標準的設備，如果采用的生產技術和生產設備不達標，也會引發(fā)安全生產事故。例如，部分化工產品具有高腐蝕性，這就需要化工生產過程中選用的設備有較好的防腐蝕性，如果選用的設備不達標，那么設備很可能會被腐蝕導致設備損壞和化工原料泄露，造成安全生產事故。

2.3操作人員違規(guī)

化工生產過程中部分操作人員違規(guī)操作也是造成事故的一大原因，現(xiàn)在化工企業(yè)中的部分工作人員理論基礎不夠扎實，對各項設備的操作技能也不夠熟悉，同時自身的制度觀念比較薄弱。這部分員工在進行設備操作時往往不遵守標準的安全操作規(guī)程，工作中也缺乏紀律性，當設備發(fā)生問題時他們若不能及時根據預案進行處理而是自己違規(guī)進行操作就可能導致安全生產事故。

3提升化工安全生產管理的要點

化工企業(yè)在生產過程中要利用相應的企業(yè)制度、領導決策、安全預案等方式保證企業(yè)的安全生產管理。研究提升化工企業(yè)安全生產管理的要點問題主要是將化工企業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的危險因素進行控制，防止這些危險因素導致事故造成危害，總結提升化工安全生產管理的要點如下：

3.1落實安全管理制度

化工企業(yè)必須要將安全管理制度落到實處。首化工企業(yè)要對自身的安全管理制度進行內審，如果安全管理制度本身存在缺陷那么就將這些制度進行補全，如果這些制度已經能夠滿足企業(yè)安全生產管理的需要，就要狠抓落實，確保制度能夠真正的發(fā)揮作用。

3.2保證設備安全

化工企業(yè)的設備可靠性極為重要，一旦設備出現(xiàn)問題就可能導致安全事故的發(fā)生。因此化工企業(yè)在進行設備選用時一定要注意設備的安全性，選用質量較好的設備進行生產，同時也要針對設備建立相應的保養(yǎng)制度，使設備的安全性真正能夠得到保障。

3.3對員工普及安全生產基本知識

化工企業(yè)的安全生產管理水平，不僅僅是要求管理者重視安全生產管理，還需要基層員工也對安全生產管理知識有相應的了解，這樣才能真正的提高化工企業(yè)的整體安全生產管理水平?；て髽I(yè)可以利用安全知識講座等方式向員工傳達安全生產管理知識使他們能夠了解安全生產管理相關內容，首先使員工能夠保證自身安全，進而使整個化工企業(yè)的安全生產管理水平提升。

4結語

化工企業(yè)要長遠的發(fā)展，必須要將安全生產管理放在關鍵位置，防止安全生產事故的發(fā)生。尤其是化工行業(yè)作為高危行業(yè)，一旦發(fā)生安全生產事故帶來的后果較為嚴重，所以化工企業(yè)必須認識到安全生產管理工作作用以及意義，采取有效的措施提升全體員工所具有的安全生產意識，落實各項安全生產制度，預防生產過程中的潛在安全隱患，防止安全生產事故的發(fā)生。

作者:張曉哲 賈佳 單位:河北安科檢測檢驗有限公司

參考文獻：

[1]李冠甫.化工安全生產及管理模式研究[J].化工管理,2015,(36):33~33.

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關鍵詞：水閘；安全生產；問題；對策

1 當前我國水閘管理單位管理方面存在的突出問題

1.1 安全生產管理觀念落后，“先建設，后管理”、“只建設，不管理”的現(xiàn)象大量存在。

當前，我國的很多水閘管理單位都存在著“只要建設的好，管理跟得上跟不上”沒關系的管理思想，他們把水閘工程建設當作重中之重，而把安全生產管理視為可有可無。這種片面的思想觀念嚴重制約了水閘管理單位的安全生產管理。同時，因為思想上不重視，投入工程管理的經費有限，讓工程管理工作顯得“捉襟見肘”，無法實現(xiàn)管理上的創(chuàng)新和突破。

1.2 管理人員素質普遍不高，影響了安全生產管理的順利實施。

很多水閘管理單位不重視安全生產管理，因此在管理人員的配備上往往是“隨手抓一個就安排到安全生產管理崗位上”，這就造成了很多管理人員“在其位，不能謀其職”現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓很多管理人員的工作成為了“紙上談兵”，無法在實際的管理工作中有所作為。同時，很多水閘單位的管理人員并不具備專業(yè)的安全生產管理知識，或者只是懂一些皮毛，在實際的工作中很難抓住安全生產管理工作的要點，總是“隔靴搔癢”，無法將安全生產管理工作落到實處。管理人員素質的參差不齊和普遍較低，使得水閘管理單位的管理水平普遍不高，很難跟得上水利工程的現(xiàn)代化步伐。

1.3 水閘管理單位缺乏一支“高水平、高科技”的技術人才隊伍，安全生產管理中技術力量比較薄弱。

水閘管理單位多遠離城市，處在比較偏遠的地區(qū)。貧乏的物質條件使得水閘單位很難引進高水平的技術人才，即便引進也往往難以留得住。而高科技人才是水閘管理單位安全生產管理的主要力量，他們掌握著先進的技術，在日常生產中，可以利用新設備、新工藝，改善生產手段落后的局面，在安全生產管理工作中占據著非常重要的地位。但是，沒有這些高級技工，水閘管理單位的技術力量會非常淡薄，無法適應新形勢下安全生產管理的需要。

1.4 水閘單位的安全生產管理面臨著一個“老問題”，即水閘單位設備陳舊落后，維修難度大。

有些水閘工程建設完工到投入使用，已經經歷了很長的一段時間，在建設中采用的多是一些在現(xiàn)代科技下已經落伍的設備，這些設備年代久遠，在高科技發(fā)展的浪潮中，要么“搖身一變”被改造成了新的設備，要么已經被市場淘汰。這就給安全生產管理工作增加了難度，當設備出現(xiàn)故障需要維修，卻在市面上找不到可以更換的零件或設備，只能勉強維持，帶病運行，這會給安全生產管理工作埋下“隱患”。

2 加強水閘安全生產管理單位安全生產管理之“六步走”策略

水閘工程是我國水利工程建設的一個重要組成部分，它具有擋水和泄水功能，因此，在我國的防洪和抗旱工作中占有非常重要的地位。它為我國的農業(yè)生產提供了極為便利的條件，為我國社會經濟的穩(wěn)步發(fā)展做出了重要的貢獻。在這種形勢下，水閘管理單位的安全生產管理就顯得尤為重要，一旦某個生產環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會“牽一發(fā)而動全身”，影響整個水閘工程，影響我國的防洪和抗旱工作的順利實施。當然，影響水閘管理單位安全生產管理的因素眾多，我們必須“追根溯源”，找到水閘管理單位的管理問題癥結，才能“對癥下藥”，搞好水閘管理單位的安全生產管理。

2.1 建立以領導為中心的安全生產責任制，讓領導小組成為安全生產管理工作的“中堅力量”。

很多水閘管理單位的安全生產管理工作之所以陷入瓶頸，與領導小組的不作為有很大關系。很多水閘管理單位的領導都不重視安全生產管理工作，他們“重建設，輕管理”，把安全生產管理工作放在一個可有可無的地位，讓安全生產管理工作處于非常被動的局面。因此，我們要建立以領導為中心的安全生產責任制，成立領導小組，將各小組領導分散到各個安全生產管理部門，并將安全生產管理責任落實到各領導小組。這種以領導小組為主的安全生產管理責任制可以極大地調動領導參與安全生產管理的積極性，會讓他們產生使命感和責任感，把安全生產管理工作落到實處。

2.2 要設置安全生產管理機構，對安全生產管理工作實施監(jiān)督和管制。

很多水閘管理單位并沒有專門的安全生產管理機構，這使得單位的安全生產管理工作陷入只是喊喊口號的被動局面。因此，水閘管理單位地的安全生產管理必須要有組織保障，必須要成立一個專門的監(jiān)管機構。同時，要成立安全生產委員會，有組織地對開展安全生產管理工作。沒條件設置安全生產管理機構的水閘單位可以配備一些安全生產管理人員，讓這些人員代為執(zhí)行安全生產管理工作。

2.3 樹立全員參與安全生產管理工作的意識，將安全生產管理工作細化到每個崗位，每個員工。

安全生產管理工作的執(zhí)行和實施離不開每個員工，因此，必須樹立全員參與安全生產管理的意識，讓每個人都成為安全生產管理的一份子，每個人都把安全生產管理工作當做自己的責任來執(zhí)行。保證水閘單位的安全生產管理也是為了保障各個員工的生命財產安全，為了預防生產事故的發(fā)生，在這樣“安全生產為了人人，人人為了安全生產”的氛圍下，每個員工都能明確其在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，使安全生產管理工作既責任明確又互相協(xié)調配合。共同努力把安全生產真正落到實處。

2.4 要建立健全安全生產的規(guī)章制度，制度是保障，是安全生產管理工作的基石。

建立了安全生產管理機構，還要健全安全生產規(guī)章制度，這樣二者才可以相得益彰，才能更好地配合，保證水閘單位安全生產管理工作的落實。而水閘管理單位規(guī)章制度的建立必須要充分考慮本單位的實際情況，必須考慮到安全生產管理的各個細節(jié)，同時，要不斷地完善規(guī)章制度，要及時發(fā)現(xiàn)其在實際應用中不合理的地方，讓安全生產管理制度真正地為安全生產管理服務。要組織員工和負責領導簽署安全生產責任書，明確員工在安全生產中必須要承擔的責任，必須要履行的義務。

2.5 要加強水閘單位生產現(xiàn)場的安全管理，注意現(xiàn)場各種安全標識和安全設施的安置。

水閘單位的安全生產管理工作是非常重要的，必須要予以高度重視，要做好一切安全警示和安全預防工作。比如要在水閘管理范圍內設備安全警示牌，這個警示牌要放在顯眼的地方，要保證進入水閘管理范圍內的全體員工和其他個人都能看見警示牌。設置的警示牌要包括禁止游泳、禁止捕魚、嚴謹爆破、禁止傾倒垃圾、禁止隨意靠近等，而在有高壓設備的地方，要打上鮮明的“有電危險”標志。要讓這些警示牌發(fā)揮其提示和警告作用。同時，對一些可能出現(xiàn)火災的地方，可以設置報警器，一旦出現(xiàn)火災，可以及時按響警報。同時，要配置滅火設備，比如最常用的干粉滅火器。

2.6 要加強安全生產的宣傳和培訓，強化水閘單位全體人員的安全生產意識。

很多水閘管理單位都不注重安全生產培訓，不重視安全生產宣傳，他們覺得安全生產培訓好宣傳沒有必要，沒有價值，這種觀念是極為片面的。加強安全教育培訓可以極大地提高員工的安全生產意識，強化員工的安全生產管理觀念，可以提高員工的安全生產素質，這樣，就可以有效地避免員工在生產中的不安全、不負責行為?？梢杂行У販p少因為人為失誤引發(fā)安全生產事故的可能。同時，需要注意的是，安全生產宣傳不能“時斷時續(xù)”，不能今天宣傳，明天就不宣傳了。要堅持不懈地在全體員工中間宣傳安全生產，堅持不懈地對他們盡心安全生產教育。此外，要定期對員工進行安全生產培訓，水閘單位按照自己的實際情況，可以實行一個月一次，兩個月一次的安全培訓，讓員工充分掌握安全生產的基本知識，增強他們的安全操作技能。

3 結束語

綜上所述，水閘單位的安全生產管理工作不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，必須要善于總結經驗教訓，正確對待安全生產管理中存在的問題，必須要借鑒其他水閘單位的先進理念，同時，必須加大安全生產管理的投入，將安全生產管理工作落到實處。

參考文獻：

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為全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《云南省安全生產條例》等法律法規(guī)，進一步提高安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員依法監(jiān)管能力，提高企業(yè)經營管理者安全管理意識、水平，提高企業(yè)從業(yè)人員安全生產意識、安全生產知識和安全生產技能，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，為實現(xiàn)全市安全生產狀況明顯好轉打下堅實基礎。特制定20__年安全生產培訓計劃，請遵照執(zhí)行。

一、培訓對象

(一)各縣區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員;

(二)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員;

(三)特種作業(yè)人員;

(四)企業(yè)職工和農民工。

二、培訓內容

(一)國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準;

(二)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識;

(三)事故隱患排查、事故防范、應急救援組織及事故調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則;

(四)職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)危害及預防措施;

(五)國內外先進的安全生產管理經驗;

(六)典型事故案例分析及其他。

三、培訓計劃

(一) 加強安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓，提高依法監(jiān)管能力。

1、根據工作需要，本文來源：文秘站 年內擬派40名左右市、縣安監(jiān)局安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員參加國家總局及省局組織的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、應急救援、重大危險源、安全質量標準化、作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康體系等安全監(jiān)管業(yè)務培訓，時間及班期以國家安監(jiān)總局及省局通知為準。

2、舉辦兩期共120人參加的全市各縣區(qū)安監(jiān)局、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員培訓班，擬在上半年和下半年各舉辦一期。

(二)繼續(xù)開展生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員參加的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、安全質量標準化、事故應急救援、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生健康體系等專業(yè)知識培訓，計劃培訓800人。

(三)大力開展特種作業(yè)人員培訓，計劃培訓3000人。

(四)大力開展企業(yè)職工和農民工培訓，計劃培訓20__0人。

四、培訓方式和要求

(一)參加國家總局、省局舉辦的各類培訓和本系統(tǒng)內(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站)安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓，由市局法規(guī)信息教育科負責組織實施。

(二)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員新取證和復審換證培訓，由××市勞動保護科學技術學會負責組織實施，市局法規(guī)信息教育科負責考核發(fā)證。

(三)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員年度繼續(xù)教育培訓和企業(yè)職工、農民工培訓由各縣區(qū)安全生產四級培訓機構或企業(yè)負責組織實施，市局法規(guī)信息教育科和各縣區(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督落實。

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關鍵詞：市政工程；安全管理

一、市政工程特點。

（1）施工人員意識薄弱。

目前，市政一線工人大量是從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

（2）施工環(huán)境比較復雜。

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

（3）承包關系復雜。

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。

（4）作業(yè)難度比較大。

城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

二、市政工程安全管理存在的問題。

（一）機制方面

盡管我國就安全管理方面頒布了一些法律法規(guī)，同發(fā)達國家相比，我們的安全生產管理體系還存在一些不足，需要進一步完善&監(jiān)管方面的問題比較突出：一是安全責任混淆不清，各個主體單位出于應付，對安全生產隱患不能及時有效地做出處理；二是法律法規(guī)不完善，缺乏針對性，在安全檢查過程中對違法違紀行為沒有進行及時懲處，缺乏相應的獎懲措施；三是社會輿論監(jiān)督不到位，未能及時、客觀地報道安全生產事故，甚至出現(xiàn)漏報、瞞報等現(xiàn)象；四是缺乏規(guī)范的市場機制，特別是業(yè)主不規(guī)范的市場行為給建設施工埋下安全隱患。

（二）執(zhí)行方面

一方面，隨著社會的不斷發(fā)展，很多市政施工企業(yè)逐漸意識到安全生產管理的重要性&但是在市場經濟體制下，市政施工企業(yè)一味地追逐經濟利益，另外進行安全管理需要花費較高的成本，進而導致企業(yè)的安全管理工作停留在口頭上，根本沒有落實到實際工作中；另一方面，由于行業(yè)的特點及施工的特殊性，導致該行業(yè)的從業(yè)人員的流動性比較大，使得我國的安全事故遠遠高于發(fā)達國家。

三、加強市政安全管理的措施。

（一）強化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理。

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會比較復雜，應該就施工的環(huán)境進行控制！控制復雜環(huán)境就要多設立管理部門，在施工項目部設立現(xiàn)場安全部門經理，經理以下應該分設安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全"安全"機械安全"消防安全"勞動防護用品等；健康管理應該分設健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時間范圍內對工人身體情況進行抽樣調查；環(huán)境檢測部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進行監(jiān)管。

（二）通過安全教育，提高安全意識。

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。

（三）在企業(yè)內部設置安全組織機構。

企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經驗，便于統(tǒng)一指揮、步調一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產中的違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。一般來講，安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構，小型企業(yè)則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。

（四）加強與監(jiān)理方的溝通，配合監(jiān)理單位做好安全生產監(jiān)督工作。

在施工過程中，實行《建設工程安全生產管理條例》，在監(jiān)理工作任務中，根據條例規(guī)定安全監(jiān)理及其責任已經名列其中。根據《建設工程安全生產管理條例》第十四條規(guī)定的安全監(jiān)理責任，從法律、法規(guī)的角度明確了監(jiān)理的部分工作目標，同時為如何實施安全監(jiān)理工作指明了方向，并提供了法律依據。在施工過程中，按照《監(jiān)理內部安全檢查制度》相關要求，監(jiān)理人員在監(jiān)理驗收過程中，依據規(guī)定的相關條款，進行逐項檢查和落實，并做好檢查記錄。

四、結語

總之，安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深人地研究和探討，把安全生產貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑施工；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0273-01

由于建筑工程生產活動危險性大、不安全因素多，使建筑業(yè)僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)，據統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，所以國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》《關于加強勞動保護工作的決定》等一些類關于安全管理的法規(guī)，因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。

一、建筑工程的安全管理

工業(yè)化程度較低，操作人員大都是農民工，人員流動性大，高層作業(yè)和參建單位多，人員素質參差不齊，材料多，耗電量大，施工中應用大型設備多，現(xiàn)場預留井口和空洞多。因此安全管理勢在必行，我們應用現(xiàn)代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產效果

二、建筑工程安全管理存在的問題

1、建筑工程的安全生產的法律法規(guī)有待完善。2、安全監(jiān)管的認識不足，監(jiān)管力度不夠。3、安全生產責任制為落實到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質低。6、建筑項目安全技術落后。7、參見單位的安全管理責任不明確。

三、建筑工程安全管理的對策

1、提高安全管理意識，端正安全管理態(tài)度。安全管理不僅關系到國家人民財產生命安全，而且關系到企業(yè)的生存問題，要讓廣大工作人員充分認識到安全管理的重要性，提高他們的安全意識，堅持“安全第一，預防為主”的安全方針，丟掉“安全管理是增加成本”的錯誤思想，樹立“安全就是效益”的安全經濟觀?？朔R馬虎虎，走過場的監(jiān)督方式，工程項目班子要營造良好的安全生產環(huán)境。2、健全法律法規(guī)。近年來在建筑工程上發(fā)生的安全事故種類很多，有些安全事故前所未有，現(xiàn)有的法律法規(guī)處理起來很困難，我們就要及時探究妥善處理這些事故的新思路和新方法，完善舊的法律法規(guī)，促進建筑業(yè)和國家的發(fā)展。3、制定安全管理目標，建立安全管理體系。為落實好工程項目安全生產的全方位控制，提出安全生產的全方位控制，提出安全生產“六無”的高標準管理目標，同時項目要以項目總經理為安全生產第一責任人，全面負責此項工作，按規(guī)定建立健全的安全管理制度、生產安全緊急預案，設立安全生產管理機構并確定責任人，配齊專職安全員。開工前，全面部署安全生產的各項措施，明確設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關單位的安全生產責任，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系。4、加強安全生產教育，開展安全生產活動。事故的發(fā)生，根本在于人的不安全活動，因此企業(yè)安全生產的關鍵是加強安全生產的教育和培訓，提高大家的安全防范意識和能力。（1）安全生產教育要通俗化、普及化和全面化。（2）舉行一些安全生產活動，促進工人提高安全防范意識和能力。國家、省或市的建設部門可以組織開展“安全建設月”“安全知識問答”等安全檢查考核活動，項目班子也可以組織工人定期觀看安全知識宣傳片，進行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業(yè)應認清安全管理的重要性，為了安全管理的順利進行，就必須投入資金，并做到專款專用。6、采取激勵機制。為了調動大家對安全生產的積極性，有關部門可以對這方面工作上做得好的企業(yè)和個人給予書面或者物質上的表揚，對那些在安全管理工作上違章，違法的企業(yè)和個人給予批評或處罰，從而起到規(guī)范安全管理的目的。

四、建筑施工安全事故管理

建筑施工中應通過各種安全技術措施來控制事故的發(fā)生率，當找出或預測出發(fā)生事故的原因后，要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故管理方法大致有：消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。在建筑工程實際施工操作中，可通過采取預測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源；制定危險源控制方式；完善安全生產管理檢查制度；落實安全生產責任制；做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施，來達到消除安全隱患的目的?？傊诮ㄖ┕さ倪^程中對每一項工序，都需要進行危險性研究。首先，對整項工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對危險因素的發(fā)生概率進行估計。最后，根據結果制定相應的預防措施、操作程序，使安全事故頻率和強度降至最低。

結束語：建筑施工安全管理是動態(tài)管理，是一項復雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代建筑安全管理而論，具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項比較繁雜的工作，只要我們認真對待，從人的安全行為，物的不安全狀態(tài)入手，采取行之有效的管理模式和安全措施，安全管理工作就會從繁到簡。

作者單位：廊坊市建筑施工安全監(jiān)督站

參考文獻：

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關鍵詞：煤礦安全；雙重預防機制；安全風險分級管控；隱患排查治理

1煤礦雙重預防機制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風險分級管控的定義

煤礦安全風險分級管控是指煤礦安全生產管理實施過程前，煤礦企業(yè)對照國家規(guī)定的分級標準，辨識其中表現(xiàn)最突出的安全風險、生產作業(yè)風險因素的級別或者等級。從而能夠科學合理確定風險評估所有必需的要素，同時建立安全風險評估的分析數(shù)據庫，煤礦企業(yè)結合自身生產實際，并根據安全生產評估的數(shù)據分析其研究結果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風險組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術、安全作業(yè)應急管理等各個方面，確保煤礦安全風險的生產作業(yè)風險始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內，以較高的效率嚴格預防遏制“認不清、想不到”的各類煤礦生產安全事故的頻繁反復發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內容

煤礦安全生產隱患治理的內容包括隱患排查治理的問題內容，以及及時排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級煤礦企業(yè)相關部門負責人，由各級煤礦企業(yè)相關部門的負責人按照本煤礦安全隱患治理問題及時排查登記管理制度，同時組織煤礦企業(yè)管理人員、生產技術人員、經營管理人員和其他煤礦企業(yè)相關的工作人員，對在日常煤礦安全生產活動中可能因為事故導致煤礦安全事故等情況，進行及時、有效地安全隱患問題大排查，對在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險等級確定順序，并及時進行隱患排查治理登記、跟蹤，同時按照“五到位”各項工作的指導原則及時組織，有效地進行安全隱患排查治理、整改，從而實現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產經營管理的各項業(yè)務工作的全過程閉環(huán)控制管理，進行切實可行且安全有序高效率地準確解決安全生產作業(yè)在煤礦日常生產“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。

1.3兩項工作的相同點和不同點

安全風險分級管控和隱患排查機制這兩項煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關系來看，按照矛盾的理論觀點，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產管理的同一類事務，歸屬同一類事務的兩個基本方面，性質是相同的，但是兩者工作的側重點和在實際工作中的應用順序又是不同的。（1）兩項工作的相同點。安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作的主要任務目的是一致的，主要任務目的都是從煤礦安全生產風險管理的角度出發(fā)，深刻認識到煤礦安全生產管理的重要性，通過對煤礦安全生產隱患中危害風險的超前管控、對重大煤礦安全生產事故隱患的事前事中排查、事后及時治理作為重要手段，堅決把各類煤礦重大事故都及時消滅在隱患風險危害的萌芽階段，更加高效率地及時防范各類型煤礦安全生產重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作都一樣，對各類煤礦安全事故隱患風險進行事前排查，其實質都一樣，也就是準確辨識安全管理經營者和服務事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風險危害以及安全生產重大風險的影響因素，然后及時地研究采取其他管理而制定的相應措施，在各類煤礦安全事故沒有完全發(fā)生前，對這些隱患危害風險因素分別及時進行事前風險控制和事中排查事后解決。兩項安全管理工作均嚴格按照實行分級管理，都將安全管理生產危害風險最高等級級別分級為“紅、橙、黃、藍”（其中以下紅色為危害風險程度最高級別），4個級別的劃分讓煤礦企業(yè)對風險最高等級分別及時進行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風險等級分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進行事前排查事后治理。（2）兩項工作的不同點。安全隱患事故風險項目排查治理和風險評估治理工作是一個具有周期性的一項煤礦安全生產治理工作，作為一個隱患排查治理及專項排查辨識決策治理，是在一定時間內或者一段時期進行開展的一項管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時進行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風險的管理人員、技術人員以及安監(jiān)人員對煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風險治理重點區(qū)域或是實際生產的每一個工作面、每一個車間進行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風險治理技術人員在日常進行煤礦作業(yè)風險治理評估過程中也不一定需要隨時隨地進行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預防機制的理論價值及意義

（1）體現(xiàn)了“預防為主”的指導思想。雙重預防機制實現(xiàn)了安全生產管理新的關口再次地向前移?！鞍踩谝?、預防為主”，作為我國生產企業(yè)風險管理工作的一項重要基本方針，雙重預防機制的理論價值就直接體現(xiàn)了“預防為主”的指導思想。目前，在建立事故風險安全預防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風險應急重大事故安全處置風險治理體系轉向雙重重大事故生產風險安全預防，實現(xiàn)了今年以來全國安全生產技術企業(yè)生產風險管理工作形勢明顯好轉。（2）體現(xiàn)了風險管理全過程的思想。雙重過程預防管控機制對作業(yè)風險管控進行兩個全過程預防管理。首先，在可能產生風險隱患之前對現(xiàn)有風險隱患進行實時預控，即通過對現(xiàn)有風險隱患進行實時識別、評估、分級，并及時采取有效率的預防管控風險措施，達到有效減少作業(yè)風險、降低作業(yè)風險以及危害嚴重程度的主要目的，在風險隱患可能產生的各個源頭階段起到有效控制風險作用，防止風險隱患反復產生；其次，在風險作業(yè)管理過程中，對已經發(fā)現(xiàn)產生的風險隱患情況進行實時排查，即對各項風險可能控制相關情況及時進行跟蹤監(jiān)測，隨時隨地關注各項風險可能失控相關情況；再次，對隱患排查中已經發(fā)現(xiàn)的各項風險可能失控(也稱即風險隱患)相關情況立即采取措施一并進行綜合治理(也稱即風險隱患綜合治理)，總結研究分析造成風險管控各個環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對安全生產風險管控分級預防管控的管理機制和管控措施體系進行創(chuàng)新完善。

2雙重預防機制在煤礦系統(tǒng)內大型煤礦的管理實踐與應用探討

2.1安全風險分級管控和隱患排查治理機制實施工作情況

（1）全面規(guī)范開展安全生產風險識別辨識。組織領導全體企業(yè)員工通過全方位、全過程對企業(yè)相關的安全生產管理系統(tǒng)、生產工藝、設備維護設施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個方面信息進行安全風險分析辨識，并逐一將經過辨識后得出的安全生產風險數(shù)據進行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風險。根據確定的管控危害風險類別和管控風險管理等級，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應排查暴露出各類危害風險的管控危害管理職責層級，礦長為主要危害風險管理責任人，與煤礦公司所屬分管副高級助理礦長、總工程師等管控重大風險類別類型風險，礦各直屬職能部門、區(qū)隊管控較大風險類別類型風險，班組管理成員個體管控一般風險類別類型風險，員工參與所屬企業(yè)個人組織個體管控低風險類別類型風險。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風險管理、技術手段、設備生產技術規(guī)范更新、個體生產風險管理防護、監(jiān)測設備風險管理監(jiān)控、應急處置風險管理等多項安全綜合管控風險管理控制措施，確保安全高效生產并對風險進行實時安全可控、在線管控。

2.2對策建議

（1）加大對雙重風險預防管理機制建設宣傳和學習培訓教育力度。每年針對我們煤礦各管理層級員工開展關于雙重風險預防管理機制建設方面的專項宣傳培訓并不斷加強學習宣傳教育工作，讓我們全體煤礦員工都深刻接受并自覺學習踐行煤礦風險管理優(yōu)先的經營理念，學習煤礦風險管理的相關基本知識，掌握煤礦風險因素辨識和煤礦隱患風險排查的基本操作方法。（2）出臺雙重風險預防管理機制強化企業(yè)管理標準。圍繞雙重風險預防管理機制主要涉及的企業(yè)危險源識別辨識、風險評估、防控管理措施、隱患風險排查和企業(yè)隱患風險治理等企業(yè)重點工作環(huán)節(jié)和管理內容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風險管理規(guī)范標準，指導企業(yè)系統(tǒng)內所有煤礦能夠更好、更全面管理內容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風險管理規(guī)范標準，指導企業(yè)系統(tǒng)內所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業(yè)風險評估預控管理工作[3]。（3）建立風險分級管控制度和隱患排查治理制度。這兩項工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產單位。雙重預防機制的建設有助于煤礦企業(yè)的安全生產經營單位進行安全生產的標準化建設，同時通過自查自糾自整改，進行定期的安全風險評估及隱患排查，不斷完善安全風險舉措，實現(xiàn)煤礦安全生產的關口前移。（4）建立風險數(shù)據庫。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險有害因素進行危險源的辨識。辨識完所有的風險因素之后，根據LEC風險評價的方法進行風險評估，然后按照不同的等級分為四級，分別為重大風險，較大風險，一般風險和低風險。針對不同的風險，我們需要采取一定的風險管控措施。當然不同層級的風險分級管控要體現(xiàn)出來，一般最高層級需要控制重大風險和較大風險，而最低的班組級別需要控制到四個層級的風險，采取的管控措施也就更加細致。此外，結合我們日常的安全檢查，形成隱患排查臺賬，對于排查出來的隱患，要及時進行整改，對未按期進行整改的，后續(xù)要進行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風險告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風險四色圖以及作業(yè)風險比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風險告知卡中應明確崗位的風險因素、安全舉措、應急措施、還有醒目的安全警示標識。建筑物的風險四色圖，可根據作業(yè)范圍或設施設備的風險程度來進行評估，以最高的風險確定本區(qū)域的風險程度。作業(yè)風險比較圖是根據所有的作業(yè)活動進行的風險評價，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴重程度。雙重預防機制是一個全員參與的過程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風險數(shù)據庫，作業(yè)風險比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風險告知卡方面，應讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風險，也知道崗位的應急處置。

3結語

綜上所述，煤礦事故預防管理機制建設必須具有鮮明的綜合理論性和科學性、先進性和理論綜合性的實用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風險分級管控，對我國煤礦企業(yè)人、機、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進行有效的的安全控制，推動煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產風險管理體系安全長效機制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預防機制將廣泛發(fā)展應用成為我國煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產風險管理的未來發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險源辨識的頂層設計與體系設計[J].煤炭經濟研究，2017,37(07):59-64.

[2]王中興，李曉琴，張維克.論安全風險分級管控和隱患排查治理雙控體系建設[J].安全，2018,39(02):43-45.

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【關鍵詞】土建施工；安全；現(xiàn)狀；原因；方案

引言

隨著我國經濟的發(fā)展，城市的規(guī)模不斷的擴大，城市化進程不斷加快。伴隨著城市化的快速發(fā)展與建設，土建施工的范圍與規(guī)模不斷壯大，由于土建施工具有復雜性、多樣性的特點，在施工的過程中安全問題是不不容忽視的問題。雖然在我國的很多土建施工中，存在著各種各樣的風險因素，對安全技術的要求也很高，但是安全事故仍然存在，事故率依舊很高。如何確保土建施工的安全，如何確保土建施工安全監(jiān)督跟上建設的步伐，這是擺在土建施工安全監(jiān)督部門面前的一個重要問題。在本文中，筆者結合土建施工安全技術問題，在安全生產管理和技術方案兩方面提出改進方案，使土建施工的安全取得可靠的保障。

一、土建施工安全生產現(xiàn)狀的分析

1、施工現(xiàn)場現(xiàn)狀

土建施工現(xiàn)場往往都是一個大型的施工工程現(xiàn)場，在現(xiàn)場參與施工的人員很多，年齡結構不一、從事的工種不一，這些都對現(xiàn)場的人員安全管理造成比較嚴重的困難。土建施工本身就具有復雜性、多樣性的特點，由于土建施工大多是處于露天施工，有的還是高處作業(yè)或者坑道內作業(yè)，施工現(xiàn)場的勞務人員流動性比較大，施工現(xiàn)場立體交叉作用比較多，勞動強度比較大，這就造成了在施工的過程中危險性比較大，工作田間的惡劣造成安全隱患點很多，在加上沒有合理的預防措施，造成現(xiàn)場安全存在嚴重的問題。

2、施工人員現(xiàn)狀

土建施工現(xiàn)場的勞務人員，除了部分屬于承建單位以及監(jiān)理單位的管理人員外，其余多數(shù)都是在土建工程施工當?shù)嘏R時招聘的務工人員，很多都是農民工。這些人員文化素質較低，勞動紀律性不強，安全意識薄弱，沒有自我保護意識，對危險隱患沒有充分的辨識能力。這就造成了土建施工的現(xiàn)場人的不安全因素始終存在，是造成安全問題的重要原因。

3、作業(yè)條件現(xiàn)狀

由于土建工程的施工大多數(shù)位于露天環(huán)境下，受到自然因素以及人為因素的影響較多。尤其在不同的季節(jié)受到影響的因素也是不一樣的，高溫、風、雨、雷、電都是造成安全問題的根源；土建施工有很多是處于高空作業(yè)或者坑道作業(yè)，這樣的作業(yè)條件本身的安全穩(wěn)定性就不是很高，一旦受到外力的影響，極容易發(fā)生高空墜落、坍塌掩埋等安全事故。

二、分析事故發(fā)生的原因

1、安全監(jiān)理不落實

部分土建施工單位不按照有關法律、法規(guī)的要求進行工程的土建施工作業(yè)，不按照施工方案的要求設置安全監(jiān)理，安全生產費用的投入明顯不足，從而嚴重削弱了土建施工現(xiàn)場的安全，使土建施工現(xiàn)場的安全管理不能及時到位。即使有的土建施工企業(yè)設置了安全監(jiān)理，也沒有嚴格按照《建筑施工安全管理條例》的具體要求履行安全監(jiān)督職責，在實際的生產中，他們只注重土建工程的質量，而忽視了現(xiàn)場的安全管理，對安全生產的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準不能很好的把握，也不能有效地開展安全監(jiān)管工作。

2、安全責任制不落實

部分土建施工單位沒有按照現(xiàn)場施工管理的要求，制定安全生產責任制，有的土建施工單位制度不健全、執(zhí)行力度不夠、管理不到位。在實際的土建施工現(xiàn)場安全管理的過程中，沒有相應的施工安全技術支持，現(xiàn)場的管理人員缺乏必要的安全技術。更有甚者，有的承建單位將工程進行分包、轉包，卻沒有明確分包、轉包單位的安全責任，造成這些土建施工單位安全責任意識淡薄，缺乏必要的安全責任制度。

3、安全生產管理機構不健全

部分土建施工單位的安全生產管理機構缺失，在現(xiàn)場的管理中，沒有專職的安全管理人員，沒有安全資金的投入，也沒有現(xiàn)場安全管理的處罰依據，現(xiàn)場的安全監(jiān)督作用沒有得到充分的認識。這就造成了很多的土建施工現(xiàn)場安全的工作質量是不高的，甚至有的土建施工企業(yè)都沒有對現(xiàn)場的施工人員進行必要的安全培訓，對新進入現(xiàn)場的施工人員也根本就沒有進行任何的安全教育。在安全管理上，現(xiàn)場的所有人員必須具有相應的安全知識和勞動技能，經過考核合格后方可上崗。但是在很多土建施工的現(xiàn)場，施工單位并沒有對招聘來的外來務工人員進行必要的安全教育，造成這些工人不具備安全操作的基本知識以及基本技能就上崗作業(yè)，極其容易出現(xiàn)安全事故。

4、安全費用得不到落實

很多土建工程建設單位在競標的時候為了獲得工程的建設，往往都壓低競標的價格，這樣在拿到施工的許可后，為了在保證工程質量的基礎上，做到有利可圖，大多都是采取減少安全資金以及安全設施的投入的方式。這樣就造成了嚴重的惡性循環(huán)，安全資金投入少，安全措施自然就不到位，安全措施不到位就會使現(xiàn)場的安全隱患問題突出，而更多地安全隱患得不到解決，就容易發(fā)生安全事故，出現(xiàn)安全事故，施工單位就會受到損失，利潤就更少。這樣，就使土建施工現(xiàn)場的安全問題更加突出，安全管理的難度也就相應的增大。

5、違規(guī)建設存在大量安全隱患

隨著我國經濟的發(fā)展，地方政府為了獲得客觀的經濟效益以及政治利益，對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設越來越多，規(guī)模也越來越大，但是我國有很多工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設并沒有得到批準，也就是說，這些土建工程的建設都屬于違規(guī)建設。由于沒有正規(guī)的規(guī)劃，土建的施工也不是專業(yè)的施工單位進行的施工，屬于“三無”（無土地證、無施工許可證、無質量安全監(jiān)測程序）工程。這樣的工程在安全性上可想而知。

6、安全管理落后

目前，大部分土建施工企業(yè)不能有效地利用先進的安全技術和信息技術對安全工作進行管理，安全管理的水平嚴重落后。不能很好的利用信息管理工具，安全信用體系也沒有得到建設，沒有認識到企業(yè)的安全性能在市場競爭中的作用。

三、改進方案

1、在安全管理上改進

一是應提高土建施工企業(yè)安全生產的監(jiān)督和管理，嚴格按照安全規(guī)定進行施工現(xiàn)場的土建施工，實施施工企業(yè)安全生產許可制度，未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動；二是要嚴格審查施工資質，不具備土建施工資質的企業(yè)堅決不允許從事工程的施工建設；三是建立安全生產管理機構，健全安全生產責任制，加強土建施工企業(yè)的施工隊伍管理，明確各級安全責任；四是加強對現(xiàn)場施工人員的安全培訓，嚴格執(zhí)行三級安全教育制度，不經過安全教育培訓的人員不允許上崗作業(yè)。

2、在技術方案上改進

土建工程有其特定的因素，所以在施工過程中，必須要充分考慮到這個因素。一是在技術方案上充分考慮到天氣的因素，制定相應的安全生產制度；二是考慮到施工現(xiàn)場的安全生產要素，制定相應的應急預案以及搶救措施，比如火災、高處墜落、塌方掩埋等；三是對現(xiàn)場的人員進行必要的消防設備等的安全培訓，使每個人在遇到火災的時候都能熟練地使用滅火器等；四是在技術規(guī)范中對安全資金的投入進行約束，對安全資金的使用進行規(guī)劃，并督促安全資金的及時到位；五是在高風險地區(qū)應制定更好的預防措施，要時刻注意施工人員的施工安全，加強施工安全的管理，使施工人員掌握充足的科學理論和安全知識。

四、結語

綜上所述，在土建施工中，安全技術監(jiān)督管理工作關乎人民群眾的生命財產安全，是十分重要的。土建施工單位必須重視起安全技術問題的監(jiān)督管理，從機構設置、人員配置入手，對現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，對存在的安全問題進行處理，正確處理土建施工與安全管理的和諧統(tǒng)一、健康發(fā)展，從根本上改變土建施工中存在的安全問題，使土建施工向著健康、有序、安全的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]唐宏偉.建筑工程施工項目安全管理問題研究[J]中國新技術新產品，2012，（02）

篇8

關鍵詞：創(chuàng)新 班組長 培養(yǎng)機制 班組整體素質

班組是企業(yè)的細胞，是煤礦企業(yè)各專業(yè)管理的切入點和落腳點，是搞好安全生產的基礎，是安全管理的基本環(huán)節(jié)，是有效控制事故的“前沿陣地”。山東能源新礦集團孫村煤礦一直注重班組長培訓管理，創(chuàng)新機制，狠抓落實，充分利用各種資源使班組長素質進一步提高，在安全生產的最前沿形成一道可靠的安全防線。

一、加大外出培訓的力度，采取“走出去“培訓方式，安排全礦的正班長到省三級培訓機構參加培訓，安排礦優(yōu)秀班組長到省二級培訓機構參加培訓。為了保證培訓效果，采取電話了解和抽查的方式全面掌握班組長外出培訓的情況，同時采用培訓結束后回礦復考和匯報學習情況的方式檢驗培訓效果，提高班組長的學習積極性。

二、采取“引進來”的培訓方式，年度內由培訓中心利用“周五工作制”的時間聘請專家教授集中對全礦班組長、安監(jiān)人員進行管理理念培訓；利用每月班組長例會的時間聘請礦領導進行安全管理知識培訓；每周利用二三四班前學習的時間工區(qū)管理人員利用學習材料和遠教網對班組長及職工進行安全基本知識的自我培訓。

1、利用“周五工作制”的時間聘請專家教授分期分批的對全礦班組長、安監(jiān)人員進行國家有關安全生產的政策、方針和法律法規(guī)、安全生產管理知識、經營管理知識、班組管理知識、防災避災及現(xiàn)場急救知識的培訓。并采取了講練結合的教學方法，讓每位班組長都能夠參與其中親自實踐，不僅學習現(xiàn)場急救知識，而且掌握了急救方法，提高了自救互救的能力，更有利突發(fā)事件的應變與處理。

2、利用每月班組長例會的時間聘請礦領導進行安全管理知識培訓。一方面，礦每月召開一次班組長例會，由礦領導對本月全礦各班組的安全及生產情況進行通報，對班組管理中出現(xiàn)的問題進行講解糾正，對安全管理的基本知識進行培訓。在表彰獎勵先進班組及個人的同時，讓先進班組長介紹經驗。另一方面，在孫煤信息港上建立班組交流園地，摘登班組管理的經驗供大家借鑒。各基層單位利用不同形式組織班組長進行交流，取長補短，共同提高。

3、每周利用二三四班前學習的時間工區(qū)管理人員利用學習材料和遠教網對班組長及職工進行安全基本知識的自我培訓。由各單位技術副區(qū)長負責組織制定學習計劃、確定學習內容，每周集中學習三次，培訓中心負責每周對學習情況抽查一次，對不按要求進行學習的工區(qū)進行考核。同時，為檢驗各單位的學習質量和培訓效果，積極開展“以考促學”活動，每月各工區(qū)抽一名班組長參加礦上組織的抽考，考試成績納入績效考核，獎優(yōu)罰劣，重獎重罰，形成了“爭創(chuàng)學習型班組”和“爭當學習型個人”的良好氛圍。

三、采取后備人才培訓方式，建立班組長后備人才庫，利用培訓考核和優(yōu)勝劣汰方式，對素質低、考試成績差、管理能力低的班組長進行及時的更換，打造一支高水平的班組管理隊伍。

1、提升五種能力。即抓好班組長選拔任用，提高班組安全生產的組織管理能力；加強安全生產教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產應知應會的技能培訓，提高業(yè)務保安能力；嚴格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應急救援預案演練，提高防災、避災和自救等應急處置的能力。

2、實行激勵機制。按照既評先進、也評后進的原則，在物質上、精神上、政治上給予雙向激勵。對班組嚴格各項安全管理制度和市場化結算，對月度、年度評選出的先進班組、優(yōu)秀班組及紅旗班組給予獎勵。特別要加強對班組長的考核獎懲。對表現(xiàn)突出的班組長在入黨、評先樹優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮，對有一定管理水平和工作能力的班組長大膽提拔。

篇9

市政工程多數(shù)在城市內施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

1 市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。

1.1 作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

1.3 施工作業(yè)方法多樣性

由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4 作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.5 人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

1.6 分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。

2 安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。

2.1 思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。

要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。

2.2 技術保證

市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。

在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。

2.3 組織保證

企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經驗，便于統(tǒng)一指揮、步調一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。

一般來講，安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構，小型企業(yè)則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。

2.4 制度保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經營活動中實現(xiàn)制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

篇10

關鍵詞：建筑安全；安全管理現(xiàn)狀；安全管理創(chuàng)新

“安全第一，預防為主，綜合治理”，是我們國家安全生產的基本方針，建筑施工企業(yè)的安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到廣大群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。當前，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及上千萬家庭帶來巨大生命和財產損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

一、我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著國家經濟的迅速發(fā)展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未正規(guī)培訓，尚無生產技能和安全防護意識的進城務工人員成為建筑企業(yè)生產一線主力軍。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時，伴隨而來的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在迅速增長。建筑安全事故成為我國高危行業(yè)之一，安全事故頻發(fā)，我們在施工中開展了大量的工作，在研究和探索建筑安全管理，積累了豐富的理論知識和實踐經驗，安全管理水平大幅提高。但是，當前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結起來，主要有以下幾點：

（1）企業(yè)對安全重視不夠，安全投入不足

近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足，甚至有些企業(yè)質安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數(shù)職，現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。

（2）從業(yè)人員素質低，安全培訓不到位

安全教育培訓不嚴格，特別是對進城務工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進城務工民工，占農村進城務工人員的三分之一。這些進城務工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業(yè)嚴重。

（3）安全專業(yè)人才嚴重缺乏

安全專業(yè)人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業(yè)隊伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展，更重要的是這也是對遏制安全事故發(fā)生，降低安全事故出現(xiàn)缺少重要保障。

（4）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

近年來，國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規(guī)和地方上配套規(guī)章制度，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象；另外，現(xiàn)有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對滯后、更新不及時；安全生產責任制度落實不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運行機制；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善之處，存在著重復和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確等問題。

（5）建筑安全生產監(jiān)管體制機制還不健全

我國有效的建筑安全生產監(jiān)督管理的機制還未形成。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。有些建設工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設項目）政府行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（6）事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差

每年，各級職能部門組織的各項安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責任人，四不放過原則落實不力，達不到把事故反面教材的作用與目的。

（7）應急救援預案不落實

現(xiàn)在各個項目部資料柜里，均可查到有安全事故應急救援預案，但真正發(fā)生安全事故時，在進行救援時，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實際工作中并沒有進行各項應急救援預案演練?；蛘哒f平時演練少，效果差。并沒有將應急救援預案演練當作重要事情看待。

二、建筑施工企業(yè)在安全管理上應采取的對策措施

（1）做好安全宣傳教育工作

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，在構建社會主義和諧社會的重要組成部分，國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規(guī)，施工企業(yè)等都要認真貫徹執(zhí)行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。要加強對職工，特別是管理人員經常性、專業(yè)性、尤其是季節(jié)性、階段性、新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓和重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位等的安全教育培訓學習。要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造得大大的，把宣傳的氛圍造得濃濃的，切實得到人人皆知的目的。

（2）嚴格落實安全責任

建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業(yè)而言，企業(yè)負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人、對安全生產形勢嚴峻的項目，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創(chuàng)新安全生產管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產、文明施工搞得比較好得項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果，‘沒有安全，就沒有效益’，每個建筑企業(yè)都應該高度重視安全工作，克服安全工作于已無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。

（3）建立健全安全管理制度

安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索、建立長效工作機制，認真落實好安全許可證制度、建筑意外傷害保險制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險的項目，堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上，還要結合實際，建立健全的安全工作例會、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設部頒布的（建設施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法）、（安全生產法）規(guī)定建筑業(yè)必須設置安全管理生產機構或配備專職安全生產管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數(shù)量有限，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊，導致監(jiān)督管理工作走過場，搞表面形式，對安全管理工作起不到有效的監(jiān)督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機構和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業(yè)不能做到的安全職能部門人員培訓的經常化和制度化，提高安全管理人員的自身管理素質。企業(yè)在工資福利等方面對安全管理人員應充分傾斜考慮，提高安全管理人員的職業(yè)榮譽感，加強責任感，促進其工資積極性。

（4）加大經費的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究，科學合理的對工程造價計價進行準確預算，單獨設立安全生產專項費用，?？顚Ｓ?。目前正在推進的施工企業(yè)繳納安全生產風險抵押金的做法，也是很值得借鑒的，確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

（5）加強勞務用工的管理

加強安全教育力度提高民工的安全素質，根據民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進行培訓，增強其感識認識能力，提高自身安全防護意識。通過安全例會、班前早會等各種方式，有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓，提高個人安全技能和素質。在做好安全教育工作的同時，另一方面加強現(xiàn)場安全管理的預測預控工作，把各類安全防護措施做到位。通過有效的安全防護措施把危險程度降到最低。

（6）嚴格獎罰制度

現(xiàn)場安全管理的好壞直接與經濟掛鉤，充分發(fā)揮經濟杠桿作用。把現(xiàn)場安全管理的好壞直接與項目經理的收入掛鉤，與項目承包團隊的經濟利益掛鉤。安全管理到位、現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)的給予獎勵；不重視安全生產管理而發(fā)生事故的現(xiàn)場，根據事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業(yè)形象的堅決追究法律責任。在整個施工過程，建筑安全施工管理應堅持事前控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全宣傳及教育、落實責任、健全管理制度、安全管理經費投入等的管理。重視事中控制，重視事前監(jiān)督、及時控制；輔以事后控制，及時處理。并認真總結經驗教訓。堅持全面、全程、全員參與的原則，貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和規(guī)程、結合項目、企業(yè)和地方的實際情況，進行有的放矢的安全管理，確保安全生產防范與未然。

三、安全管理的創(chuàng)新建設

建筑安全管理的目標是保護勞動者的安全與健康不因工作期間而受到損害，同時減少因建筑安全事故導致的全社會包括個人家庭、企業(yè)及社會的損失。在安全生產管理上，我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運行機制。堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng)新。

（1）加大投入，實現(xiàn)安全質量標準化

加大安全投入，推進技術進步，搞好安全質量標準化工作的重要保障。這是實現(xiàn)企業(yè)本質安全，開展安全質量標準化工作， 要依靠科技進步， 采取科學的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料， 抓好企業(yè)安全技術改造工程， 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術和設備， 大力提高企業(yè)機械化、自動化、信息化水平，保證企業(yè)的設備、設施始終在安全、良好的運行狀態(tài)上。

（2）加強安全生產培訓及教育工作

培訓是提高員工素質的重要途徑，我們要建立完善的培訓機制，通過加強管理人員安全法律法規(guī)、安全生產責任制等基本知識的培訓、崗位員工應知應會、安全制度、標準規(guī)范和應急知識的培訓，提高各級員工的生產指揮能力和職工的安全執(zhí)行能力，尤其是對新入場職工更要加強安全教育，充分利用安全交底、安全活動等方式，開展多種形式的安全培訓，形成濃厚的學習氛圍。把了解和掌握的技能與知識在生產實踐中體現(xiàn)出來，而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術改造。

（3）加大推行注冊安全工程師及安全評價工作

企業(yè)應積極推行注冊安全工程師制度，加大安全工程師在施工管理隊伍中的比例，以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業(yè)實現(xiàn)安全質量標準化。通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業(yè)的安全防范能力。

（4）大力推廣“危險源預警機制”建設制度

“危險源預警機制”就是根據總承包項目施工計劃的安排，針對施工計劃中的作業(yè)活動，進行危險源辨識并進行風險評價。根據評價結果編制“重要危險源清單”隨施工計劃一起，要求各施工分包單位根據“重要危險源”清單采取相應的控制措施?！爸匾ｋU源清單”不是憑空想象得到的，而是通過危險源辨識、評價等安全評價工作得出的結果。

（5）要完善標準，建立健全法律體系

安全質量標準化是安全生產的重要基礎性工作，要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手， 逐步完善安全質量標準化工作體系。 要在深入調研并總結以往規(guī)范化安全基礎管理工作的基礎上，結合實際，修訂、制定和完善標準，建立健全安全法律體系。

（6）加強監(jiān)督

建設施工安全，加強監(jiān)督是大事。各級建設行政主管部門應繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查；各地建設工程質量安全監(jiān)督站應切實履行職責，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力，嚴格執(zhí)行"四不放過"原則，嚴格事故責任追究，做到舉一反三、警鐘長鳴，不斷增強每個人安全生產的自覺性和責任感。強化對安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓。

（7）加大查處力量

對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節(jié)輕重及責任大小，給予降低企業(yè)資質等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

（8）應急預案制定的必要性于定期演練

1、安全事關人命，我們各級安全管理人員必須將安全放在第一位，不能將安全當作兒戲，更不能輕視別人的生命，安全工作要凸顯出嚴肅性、權威性和必須服從積極性。制定應急預案，明確了應急救援范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據可依、無章可循、尤其是培訓和演習工作的開展，它們已成為各類重大事故的應急基礎，有別于做出及時的應急響應，降低事故的危害程度，有利于提高企業(yè)風險防范意識。

2、事故應急預案做定期性演練，針對預案中全面應急響應功能，檢驗、評價、應急組織、應急運行能力的全面演練，演練過程要盡量力求真實、不要流于形式，一旦發(fā)生事故，我們完全可以有秩序，有理性的安全避險，降低事故危害程度

3結論

總之，安全工作是一切工作的基礎。是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要。搞好安全生產也是各級政府的重要職責。預防和減少建筑傷亡事故必須堅持 “安全第一， 預防為主，綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則，動員全社會力量共同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現(xiàn)我國建筑安全生產狀況的根本好轉。

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