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【關(guān)鍵詞】公路工程；施工；質(zhì)量管理；策略

Highway Construction Quality Management and Control

Ren Peng-fei

（Shaanxi Alpha Engineering Construction Co.， Ltd Xi'an Shaanxi 710061）

【Abstract】Highway construction quality management， is the highway construction business management is an important component. For quality control of highway projects from highway projects of their own characteristics and its influencing factors start using a comprehensive， whole process of quality management ideas and dynamic control principle， take the appropriate means， methods for quality before， during and after corrective controls to ensure the quality of highway projects， progress and investment objectives combine to achieve the desired objectives.

【Key words】Highway Engineering；Construction；Quality management；Strategy

公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是：線路長、工作面廣、工程量大、投資高。因而對(duì)其影響的因素就多，管理起來也比較困難，這就要求我們?nèi)w人員在實(shí)際工作中抓住工作重點(diǎn)，主次分明。在施工中為了對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，必須重視和加強(qiáng)公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量管理，提高公路工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高公路使用質(zhì)量和資金效益，是非常必要的。

1. 從公路工程項(xiàng)目的施工過程中去控制質(zhì)量的原理 公路工程的質(zhì)量控制，主要體現(xiàn)在施工過程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位應(yīng)各負(fù)其責(zé)，相應(yīng)履行工程設(shè)計(jì)、施工控制、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督審查的職能。從施工方面來說，控制工程質(zhì)量的具體措施如下：

（1）建立、健全質(zhì)量保證體系。

建立、健全質(zhì)量保證體系是質(zhì)量控制的先決條件，科學(xué)合理的質(zhì)保體系能保證質(zhì)量控制有序、高效運(yùn)行，能為質(zhì)量控制提供決策保證。沒有切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制就成了無源之水，無本之木。

（2）制定、完善質(zhì)量控制措施。

質(zhì)量控制措施是對(duì)質(zhì)量保證體系的完善和細(xì)化，是質(zhì)量保證體系得以有效運(yùn)行的保障。 實(shí)施質(zhì)量控制首先要建立、健全質(zhì)量自檢措施。自檢措施應(yīng)從檢測(cè)程序、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量等方面著手，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣。尤其是要注重項(xiàng)目的控制性工程和隱蔽工程的自檢，檢測(cè)不合格的一律不得進(jìn)行下一道工序的施工。

（3）要注重對(duì)施工工序的過程控制。

縱然原材料合格，施工方案可行，保障措施完備。施工工序除了按照一般的施工原理、技術(shù)措施、工藝流程進(jìn)行之外，還必須遵循項(xiàng)目的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工序的相關(guān)要求。

2. 從公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素來控制質(zhì)量的原理

影響公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素包括：勞動(dòng)主體、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)方法、勞動(dòng)手段、施工環(huán)境，概括起來就是“人”、“材料”、“方法”、“機(jī)械”和“環(huán)境”五個(gè)方面。對(duì)這五方面因素相輔相成，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量控制都缺一不可。 （1）人的控制。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，涉及從項(xiàng)目經(jīng)理到一線每個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，必須保證有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的施工、質(zhì)檢隊(duì)伍。人作為工程項(xiàng)目的控制者， 同時(shí)也是質(zhì)量的創(chuàng)造者，其他一切因素對(duì)工程質(zhì)量的影響都是由人來支配的， 因此對(duì)工程質(zhì)量的管理也是對(duì)人的管理。對(duì)人進(jìn)行管理首先要從制度上進(jìn)行管理，所以必須按照ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)國家“公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制”的法律規(guī)定。

（2）材料的控制。

工程材料作為工程實(shí)體的基本組成單位，材料的質(zhì)量直接反映在工程上。不合格的工程材料是導(dǎo)致“豆腐渣”工程的一個(gè)主要原因 ，所以應(yīng)從料源的選擇、采購驗(yàn)收、庫存保管、發(fā)放使用等各個(gè)方面來加以預(yù)防。

（3）方法的控制。

施工方法包括施工工藝及技術(shù)措施，施工工藝的先進(jìn)合理直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度及成本。因此應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況制定合理有效地施工技術(shù)方案，編制工程采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的專項(xiàng)技術(shù)方案和質(zhì)量管理方案。力求方案可行、操作方便、經(jīng)濟(jì)合理、加快進(jìn)度、提高質(zhì)量。 （4）機(jī)械設(shè)備的控制。

工程機(jī)械在施工中對(duì)工程質(zhì)量同樣起著重要作用，直接影響著工程質(zhì)量。施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制主要包括機(jī)械設(shè)備的選擇、使用管理和保養(yǎng)等方面。機(jī)械設(shè)備的選用應(yīng)著重從其主要性能參數(shù)、性能可靠性、生產(chǎn)適用性、使用安全性、操作方便性上考慮，要能適應(yīng)該項(xiàng)工程特點(diǎn)和具體施工條件，滿足和保證工程質(zhì)量的要求，保證工程施工的順利進(jìn)行。

（5）環(huán)境因素的控制。

環(huán)境因素包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，環(huán)境因素對(duì)工程施工的影響一般很難避免。因此要采取預(yù)測(cè)及以防為主的控制方法，要與施工方案和技術(shù)措施緊密相關(guān)，綜合分析，全面考慮，才能達(dá)到有效控制的目的。

3. 加強(qiáng)源頭控制原理

（1）對(duì)公路工程質(zhì)量的控制要從工程設(shè)計(jì)方面入手，工程施工設(shè)計(jì)方案必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。

（2）工程設(shè)計(jì)方案除了要確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性之外，還必須具有可實(shí)施性，也就是說要綜合工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)以及人文環(huán)境等方面的實(shí)際情況，因地制宜，綜合考慮，使設(shè)計(jì)方案具有可行性、安全性和效益性。

（3）在工程施工過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作。在公路工程建設(shè)過程中，在設(shè)計(jì)階段不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發(fā)現(xiàn)，如地質(zhì)變化、自然災(zāi)害等。對(duì)于在施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位必須遵循質(zhì)量至上、安全第一的原則，不能為了追求進(jìn)度、節(jié)約成本而降低設(shè)計(jì)要求。

總而言之，在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程的生命，措施是管理的保證，管理是質(zhì)量的靈魂。 為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。對(duì)質(zhì)量問題該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄在案，形成一種凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣，以良好的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)公路的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 董利川 王效和 建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制 北京： 水利電力出版社 1994.02.

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[5] 高輝，黃蘭生.公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)理與評(píng)定[J].大眾科技，2005.8.

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【關(guān)鍵詞】公路工程；質(zhì)量管理；控制措施；問題研究

一、引言

公路是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活起著極為重要的作用。自改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國的公路基礎(chǔ)建設(shè)也取得了巨大成就。但公路工程質(zhì)量管理問題也逐漸突顯出來，被社會(huì)各界廣泛關(guān)注。公路工程質(zhì)量受眾多因素的制約和影響，如國家政策、技術(shù)規(guī)范、施工工藝、管理水平、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等，因此其質(zhì)量管理較為復(fù)雜，需要從多方面入手才能切實(shí)提高工程質(zhì)量。下面，在分析影響公路工程質(zhì)量的原因的基礎(chǔ)上，就如何控制公路工程質(zhì)量進(jìn)行探討。

二、影響公路工程質(zhì)量的原因分析

1、工程設(shè)計(jì)方面

對(duì)前期設(shè)計(jì)方案不夠重視是影響公路工程質(zhì)量的重要原因之一。實(shí)際上，設(shè)計(jì)是賦予公路工程靈魂的過程，設(shè)計(jì)是否合理直接決定了工程質(zhì)量的好壞，決定了質(zhì)量所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的時(shí)代，對(duì)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提出了較高要求。在公路工程項(xiàng)目的前期階段，囊括了項(xiàng)目規(guī)劃、可行性分析、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等一系列復(fù)雜繁瑣的工作，如果在設(shè)計(jì)階段把關(guān)不嚴(yán)、設(shè)計(jì)方案粗糙，將會(huì)給后續(xù)施工等留下質(zhì)量隱患，不僅影響工程進(jìn)度、造成資源浪費(fèi)，甚至使建成后的公路使用壽命縮短、使用效果降低，造成不必要的損失。在我國，由于部分公路設(shè)計(jì)人員沒有施工經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)時(shí)只知道照本宣科、默守陳規(guī)，使得設(shè)計(jì)方案可操作性不強(qiáng)，甚至與實(shí)際施工完全脫節(jié)，致使方案被應(yīng)用到施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不夠、與工程實(shí)際不符等問題，從而產(chǎn)生過多的設(shè)計(jì)變更，為施工管理和質(zhì)量控制帶來困難。

2、建設(shè)管理方面

建設(shè)管理不規(guī)范是影響公路工程質(zhì)量的一個(gè)重要原因。公路工程項(xiàng)目周期長、涉及面廣、施工場(chǎng)地覆蓋面大，再加上資金來源和管理體制等方面的原因，使得不同的項(xiàng)目的管理模式有著很大的差別，項(xiàng)目管理水平良莠不齊，在這種情況下要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理有很大的困難。目前，我國的重點(diǎn)公路、大型公路等項(xiàng)目在建設(shè)管理方面擁有較高的水平，但中小型項(xiàng)目、地方自籌資金項(xiàng)目在管理方面則不夠規(guī)范，不論從管理體制還是管理手段上來講都存在諸多缺陷，嚴(yán)重影響著公路工程的建設(shè)質(zhì)量。這就需要進(jìn)一步理順公路工程的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制等，做到責(zé)任明確、崗位分明。

3、工程施工方面

在公路工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于質(zhì)量不合格，造成返工、重建等現(xiàn)象，探究其根本原因，往往是由于施工單位施工經(jīng)驗(yàn)少、施工人員技術(shù)水平低、施工隊(duì)伍質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、缺乏必要的施工機(jī)械設(shè)備、缺乏相應(yīng)工程質(zhì)量保障措施等原因造成的。公路工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中，施工前期的各項(xiàng)組織計(jì)劃如果不到位，施工過程中管理不規(guī)范，對(duì)關(guān)鍵工序和重點(diǎn)工藝認(rèn)識(shí)不夠深刻，主要機(jī)械設(shè)備不足等都有可能造成返工、誤工、殆工等現(xiàn)象，使工程質(zhì)量難以保證。

4、工程監(jiān)理方面

我國公路工程建設(shè)項(xiàng)目目前所采用的管理模式主要為“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量控制體系，但當(dāng)前我國監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善，政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的管理還主要局限于宏觀管理，如對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)方面的管理，而對(duì)監(jiān)理處的工作情況、監(jiān)理行為、監(jiān)理成效等還缺乏相應(yīng)的管理手段，在相關(guān)的法律法規(guī)、行政制約、經(jīng)濟(jì)管理等方面，還缺乏完善管理機(jī)制，存在諸多缺陷和不足，使得我國公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體監(jiān)理水平不高，還有待于近一步完善和提高。

三、公路工程質(zhì)量管理及控制措施

1、從提高設(shè)計(jì)質(zhì)量入手

質(zhì)量就是生命，質(zhì)量是公路工程建設(shè)所必須追求的永恒主題，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。要做好公路工程質(zhì)量管理，就必須從源頭抓起。首先，要從設(shè)計(jì)入手，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證設(shè)計(jì)方案符合規(guī)范要求和現(xiàn)場(chǎng)施工需要，符合工程實(shí)際情況。其次，要提高設(shè)計(jì)方案的可實(shí)施性，綜合考慮地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)、人文環(huán)境等諸多因素，因地制宜科學(xué)合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定出實(shí)際可行的設(shè)計(jì)方案，而不能只關(guān)注于滿足結(jié)構(gòu)上的需求。最后，設(shè)計(jì)單位要做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，根據(jù)工程實(shí)際情況和施工需要，及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更。

2、加強(qiáng)過程控制

過程控制包括人力資源控制、質(zhì)量管理措施、施工資源配置、原材料控制、試驗(yàn)檢驗(yàn)等方面。

人是公路工程項(xiàng)目的決策者、組織者、管理者和操作者，在整個(gè)工程質(zhì)量控制中起著至關(guān)重要的作用。為此應(yīng)當(dāng)提高全員質(zhì)量管理意識(shí)，推行全面質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作，提高質(zhì)量管理人員管理水平和綜合素質(zhì)。

質(zhì)量管理措施是整個(gè)質(zhì)量管理工作的靈魂，要保證質(zhì)量管理措施的可操作性，才能真正解決公路工程質(zhì)量管理的實(shí)際問題。雖然當(dāng)前公路工程項(xiàng)目管理中，各施工單位與業(yè)主之間、項(xiàng)目經(jīng)理與施工隊(duì)之間都會(huì)簽訂工程質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書，但這樣做還不夠，還需要近一步細(xì)化、深化，提高質(zhì)量管理考評(píng)能力，如按月評(píng)比、按周評(píng)比等，根據(jù)工程實(shí)際情況，找出質(zhì)量管理中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

施工資源是公路工程實(shí)施的根本，如何合理配置施工資源是保證工程施工質(zhì)量所需要考慮的重要問題，在施工過程中通過優(yōu)化組合施工資源，包括人員、設(shè)備、材料等，可以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益，而施工過程中人員、設(shè)備、材料的需求量是不斷變化的，這就需要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和施工現(xiàn)狀編制進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，確定材料儲(chǔ)備量，依據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)之間的關(guān)系和實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃時(shí)行適時(shí)調(diào)整。

原材料是構(gòu)建公路的基礎(chǔ)，是保證工程質(zhì)量的首要條件，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等選用合格的材料，并按照國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行檢測(cè)和試驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，采用先進(jìn)的檢測(cè)儀器，科學(xué)的試驗(yàn)方法進(jìn)行檢測(cè)，確保原材料質(zhì)量，為提高工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料絕不能存僥幸心理。

3、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控

完善的質(zhì)量監(jiān)控體系是提高公路工程質(zhì)量管理水平的重要手段，應(yīng)當(dāng)建立健全完善的質(zhì)量保證體系，確保公路工程質(zhì)量管理活動(dòng)能高效、有序的運(yùn)行。需要建立并形成一個(gè)包含社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、政府監(jiān)督在內(nèi)的，完善的公路工程質(zhì)量監(jiān)控體系，保障公路工程質(zhì)量管理活動(dòng)按正常軌道運(yùn)行。

四、結(jié)束語

隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展，公路工程質(zhì)量正逐步走向法制化、系統(tǒng)化的軌道，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公路工程質(zhì)量管理中的大量運(yùn)用，極大的提高了公路工程質(zhì)量管理水平。但影響工程質(zhì)量的原因依然并且還將在較長一段時(shí)間里繼續(xù)存在，還需要從多個(gè)方面繼續(xù)完善質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提高我國公路工程質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量；管理

引言：要想切實(shí)有效的提高公路工程的質(zhì)量，這就要求了公路工程工作者做好工程施工中的工程質(zhì)量管理的工作。加強(qiáng)施工中的質(zhì)量管理工作，對(duì)提高公路工程的質(zhì)量以及公路的資金效益都是非常有必要的。

1.公路工程施工質(zhì)量的內(nèi)容

公路工程施工質(zhì)量的高低關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，人民生命財(cái)產(chǎn)是國家最重視的問題，因此，對(duì)公路工程施工質(zhì)量管理的意義非常重大。但是同時(shí)公路工程施工質(zhì)量的管理又很復(fù)雜，工程施工管理的跨度大，建設(shè)時(shí)間長，且受多方面因素的影響，這就導(dǎo)致影響公路工程施工質(zhì)量的因素也是多方面的。公路工程施工質(zhì)量的內(nèi)容包括：（1）確定控制對(duì)象，例如施工過程，檢測(cè)過程等；（2）制定施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；（3）制定施工質(zhì)量控制方法；（4）制定施工質(zhì)量的檢驗(yàn)方法；（5）按照國家對(duì)施工建設(shè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定；（6）找出實(shí)際工程施工質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)之間的差異；（7）對(duì)存在的差異采取的補(bǔ)救措施。

2.公路工程的質(zhì)量控制措施

2.1加強(qiáng)公路路基施工的工藝技術(shù)：公路路基工程是公路工程的重要的組成部分，公路路基的施工必須滿足設(shè)計(jì)的強(qiáng)度，還應(yīng)具備足夠的耐久性、穩(wěn)定性以及保持足夠的水溫；公路路基的強(qiáng)度還應(yīng)能承受行駛車輛的反復(fù)的荷載作用并且能夠抵擋各種自然因素的外力的影響；路基的施工過程還應(yīng)盡可能的推行機(jī)械化的施工技術(shù)，只有在條件極其復(fù)雜困難的三、四級(jí)公路進(jìn)行施工時(shí)，才能夠進(jìn)行人工的施工，但是公路路基壓實(shí)工作是必須使用專業(yè)碾壓的機(jī)械設(shè)備的。其他等級(jí)的公路應(yīng)在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝要求的基礎(chǔ)上，盡可能的采用新機(jī)械、新技術(shù).新的質(zhì)量檢驗(yàn)的方法以及經(jīng)鑒定過的新材料等。

2.2重視質(zhì)量控制中監(jiān)理的作用：事前控制就是指施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批#測(cè)量成果的復(fù)核等都屬于事前的控制工作；事中控制就是施工過程中的質(zhì)量控制工作，如人為因素的監(jiān)督以及突發(fā)事件的處理等；事后控制就是工程竣工后的質(zhì)量控制，公路小幅度的修整工作以及因砼強(qiáng)度不足而導(dǎo)致的返工都屬于事后的控制工作。工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢驗(yàn)的總負(fù)責(zé)人、工程主管的技術(shù)人員、工程監(jiān)理的工程師等各級(jí)人員都應(yīng)該簽訂工程質(zhì)量的責(zé)任書，建立嚴(yán)格的施工質(zhì)量的責(zé)任制制度，并對(duì)相關(guān)的人員實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲的制度。

2.3建立工程質(zhì)量保證體系。制定和完善質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制措施是對(duì)質(zhì)量保證體系的細(xì)化，是質(zhì)量保證體系運(yùn)行的保障。即使原材料合格，建設(shè)施工的方案可行，保障措施完善，但是如果施工過程不當(dāng)，往往會(huì)使前面的努力付諸東流。施工過程除了要按照一般的施工原理、技術(shù)措施、工藝流程進(jìn)行之外，還必須遵循項(xiàng)目的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工過程工序的相關(guān)要求。

2.4要加強(qiáng)對(duì)工程施工的源頭進(jìn)行控制，對(duì)公路工程質(zhì)量的控制要從工程設(shè)計(jì)方面著手，工程施工設(shè)計(jì)方案必須符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。工程設(shè)計(jì)方案除了要確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性之外，還必須具有可實(shí)施性，也就是說要綜合工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)以及人文環(huán)境等方面的實(shí)際情況，使設(shè)計(jì)方案具有可行性、安全性和效益性。在公路工程建設(shè)過程中，在設(shè)計(jì)階段不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發(fā)現(xiàn)，如地質(zhì)變化、自然災(zāi)害等。

3.公路工程項(xiàng)施工中工程質(zhì)量管理的方法

3.1施工前期的質(zhì)量管理工作

3.1.1在工程進(jìn)行施工之前，應(yīng)首先組建一個(gè)從項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目組普通一線的員工全員參加的質(zhì)量管理小組，這個(gè)小組的主要任務(wù)就是質(zhì)量的管理工作，把好質(zhì)量關(guān)。一個(gè)高效的質(zhì)量管理小組對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞起著至關(guān)重要的作用。

3.1.2建立完善的公路工程的質(zhì)量管理體系。這個(gè)體系的主要工作應(yīng)將質(zhì)量管理的目標(biāo)量化分解到每一位員工，明確崗位質(zhì)量的責(zé)任制，通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理的考核辦法對(duì)每一個(gè)人的質(zhì)量管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，超額完成目標(biāo)的，就要獎(jiǎng)勵(lì)，未完成目標(biāo)的，就要懲罰。在施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)執(zhí)行“三不放過”的原則，即導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生的人員未受到教育的不放過，質(zhì)量事故原因未調(diào)查清楚的不放過，事故的預(yù)防及整改措施未制定的不放過。

3.1.3最后，應(yīng)該從培訓(xùn)及教育入手提高全員的質(zhì)量意識(shí)。做好質(zhì)量管理工作首先應(yīng)做好質(zhì)量的宣傳工作。由于工程施工人員的文化教育程度可能會(huì)參差不齊，因此質(zhì)量意識(shí)的灌輸工作應(yīng)該分層次灌輸，將復(fù)雜的理論變成淺顯易懂的理論，質(zhì)量意識(shí)的灌輸應(yīng)該是一個(gè)循環(huán)的過程，只有多次循環(huán)不停灌輸，才能真正使質(zhì)量高于一切的理念深入人心，才能真正的提高全員的質(zhì)量意識(shí)。

3.2施工過程的質(zhì)量管理工作

3.2.1建立健全的質(zhì)量管理體系：建立一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系應(yīng)該是施工中質(zhì)量管理工作的首要?jiǎng)?wù)。根據(jù)公路工程的實(shí)際情況，公路建設(shè)單位應(yīng)選擇合適的施工單位并且制定合適的發(fā)包方式，施工單位應(yīng)采用競(jìng)標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇。建設(shè)單位與施工單位應(yīng)簽訂詳細(xì)而清晰的施工合同，合同中必須明確雙方的職責(zé)；至于施工單位施工中的質(zhì)量管理工作，建設(shè)單位通常找第三方監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)理施工的質(zhì)量問題。

3.2.2加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)的工作力度：要想做好質(zhì)量的檢驗(yàn)工作，必須嚴(yán)格遵照施工的技術(shù)文件的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)通過專業(yè)的檢測(cè)儀器對(duì)送檢的材料進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于技術(shù)難度較高，工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)專門設(shè)立檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)檢驗(yàn)合格后，還應(yīng)送交至質(zhì)量管理的監(jiān)理部門進(jìn)行確認(rèn)。進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的工作時(shí)，應(yīng)采用群眾自檢與專職檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)與抽樣檢驗(yàn)、不定期檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)這三種方式相結(jié)合的形式。當(dāng)對(duì)送檢材料檢測(cè)出質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)嚴(yán)肅處理，需要返工的應(yīng)進(jìn)行返工，需要停工的應(yīng)進(jìn)行停工，絕不姑息放過任何質(zhì)量問題，養(yǎng)成良好的質(zhì)量檢驗(yàn)的工作習(xí)慣。

3.2.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的工作力度：做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，首先應(yīng)將施工規(guī)范及規(guī)程、施工工藝要點(diǎn)等與施工相關(guān)的文件下發(fā)至施工單位及建設(shè)單位，保證施工過程施工文件的統(tǒng)一管理；其次，施工單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的要求制定詳細(xì)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，建立檢測(cè)儀器齊全的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)人員，檢測(cè)技術(shù)人員通過儀器對(duì)施工原材料、施工成品、結(jié)構(gòu)及部件等進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)工作，確保工程在竣工后不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題；然后，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)前期項(xiàng)目建設(shè)單位下發(fā)的原始材料對(duì)質(zhì)量檢測(cè)的數(shù)據(jù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況及時(shí)的管理及把握，從而有效的預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題；最后，根據(jù)質(zhì)量管理的責(zé)任制度，對(duì)各級(jí)的質(zhì)量管理的負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的考核及獎(jiǎng)懲，質(zhì)量目標(biāo)達(dá)成的優(yōu)秀的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，目標(biāo)達(dá)成差的實(shí)行懲罰，從而全面的提高質(zhì)量管理的監(jiān)督力度。

4.結(jié)語

在公路工程施工過程中工程的施工質(zhì)量會(huì)直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。公路工程施工中的質(zhì)量控制工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，隨著科學(xué)水平的不斷發(fā)展，要想真正的做好公路工程施工的質(zhì)量控制工作，不僅要具備先進(jìn)的施工的工藝技術(shù)，還必須重視影響工程施工質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié)及因素，確保公路工程施工質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成。

參考文獻(xiàn)

[1]王淼.淺談公路工程施工管理措施[J] .建筑科技與管理.2010

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關(guān)鍵詞：公路路基：施工：?jiǎn)栴}：對(duì)策：

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國是內(nèi)陸國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。便捷的公路交通是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的必要前提。作為公路基本組成部分，路基不僅是是路面的，也是公路線形建筑的主體。它的施工質(zhì)量直接影響到公路的路面狀況和使用壽命，對(duì)于公路工程性能水平、投入使用后的服務(wù)能力和運(yùn)輸安全具有舉足輕重的重要影響。

一、影響路基施工管理的主要因素

1、施工條件復(fù)雜。我國幅員遼闊，地形種類繁多。公路建設(shè)里程動(dòng)輒幾百上千公里，往往途徑多種地形、地質(zhì)條件。復(fù)雜多變的施工條件，使得公路路基建設(shè)難度很大。

2、施工工程量大。作為公路主體部分，路基工程量占公路全部工程量的一半以上，工程造價(jià)高，施工周期較長。

3、作業(yè)面大，調(diào)度使用的資源種類多，規(guī)模大。路基施工需要投入的人力、物力和資金數(shù)額巨大，設(shè)備、施工材料種類繁多。這無疑提高了路基施工管理難度。

4、動(dòng)態(tài)影響因素多。由于施工影響因素多，在施工過程中常常有設(shè)計(jì)變更發(fā)生。另外，天氣情況、溫度等情況也對(duì)路基施工有著重要影響。這些都增加了工程質(zhì)量和進(jìn)度 控制難度。

5、路基質(zhì)量缺陷修復(fù)難度大。由于路基位于公

路底層，一旦發(fā)生質(zhì)量問題修復(fù)難度很大，修復(fù)時(shí)間也長。

二、 路基施工管理的特點(diǎn)

1、施工管理水平要求高。路基施工難度大、影響因素多、涉及的資源種類繁多，要保障工程質(zhì)量，施工單位必須具有較高的項(xiàng)目管理水平。

2、管理范圍廣泛，內(nèi)容豐富。管理得當(dāng)，可以大幅提高施

工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3、路基施工管理的好壞，直接關(guān)系到路基施工質(zhì)量?？茖W(xué)高效的施工管理，不僅可以保證施工質(zhì)量，也是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的主要手段。

4、創(chuàng)新工作比重大。由于路基施工影響因素眾多、施工條件復(fù)雜，要使路基施工順利，保證工程質(zhì)量，必須積極落實(shí)路基施工創(chuàng)新管理，因地制宜地開展工作。

5、由于路基施工難度大，為保障施工質(zhì)量，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

6、施工人員是影響路基質(zhì)量的重要因素。加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，

建立完善的施工人員培訓(xùn)教育機(jī)制，不斷加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

和責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力，對(duì)于工程質(zhì)量意義重大。

三、公路工程管理過程中存在的一些問題

1、資源配置合理程度不夠

進(jìn)行公路工程建設(shè)的時(shí)候，對(duì)人力、機(jī)械以及資源的要求都比較高，為了保證工程質(zhì)量的提高，必須對(duì)資源進(jìn)行合理的配置。但是就現(xiàn)在而言，我國在進(jìn)行公路施工管理的時(shí)候還是存在一些不夠規(guī)范的情況，比如說偷工減料、為了趕工期，盲目的施工。企業(yè)在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的情況主要是為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，但是這種做法本身便是錯(cuò)誤的，企業(yè)想要真正提高自身經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該做好施工計(jì)劃安排，不斷的提高施工管理的精細(xì)化程度，更好的進(jìn)行資源的配置，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

2、監(jiān)理程序存在錯(cuò)誤的情況

雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)根據(jù)實(shí)際的需要對(duì)公路工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行了完善，只有相關(guān)部門的審批通過之后才能夠進(jìn)行施工或者驗(yàn)收，但是在進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候，這些條文沒有被落實(shí)，有些承包商為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，在施工的時(shí)候盲目的趕工期，利用各種手段來獲得審批，并沒有根據(jù)程序進(jìn)行，這也導(dǎo)致了很多存在的質(zhì)量問題沒有被發(fā)現(xiàn)，這也給整個(gè)工程埋下了一定的隱患。

3、進(jìn)行成本管理的時(shí)候科學(xué)性不夠

在公路施工管理中，成本管理是非常重要的，其貫穿了整個(gè)工程，特別是在進(jìn)行施工管理的時(shí)候，其重要性更是不言而喻。若是成本管理科學(xué)，能夠更好的節(jié)約資金，從而提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在很多承包商為了中標(biāo)，在投標(biāo)的時(shí)候投的價(jià)格比較低，在中標(biāo)之后，為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，便轉(zhuǎn)包給其他的單位，而其他的單位為了自己的利益，在施工的時(shí)候，往往存在偷工減料的情況，整個(gè)公路工程的質(zhì)量沒有任何的保障。

四、路基施工管理要點(diǎn)分析

1、做好組織規(guī)劃。

在施工開始前，詳細(xì)調(diào)研施工路段，全面收集相關(guān)信息，根據(jù)施工環(huán)境的具體情況制定施工方案，合理統(tǒng)籌施工全過程，針對(duì)各種突發(fā)事件制定預(yù)案，確保施工安全有序。

2、制定標(biāo)準(zhǔn)性文件。

根據(jù)設(shè)計(jì)文件、合同和施工規(guī)范，明確施工標(biāo)準(zhǔn)，保證施工人員按此施工。

3、完善施工工藝。

根據(jù)工程具體情況，選擇合適的施工工藝，制定切合實(shí)際的施工作業(yè)指導(dǎo)書，確保施工方法滿足施工要求，充分發(fā)揮應(yīng)有效率。

4、做好施工準(zhǔn)備。

施工開始前根據(jù)設(shè)計(jì)要求統(tǒng)計(jì)施工所需的材料、設(shè)備等物資，統(tǒng)一購置，確保施工順利進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)榻ú暮驮O(shè)備的問題受到影響。

5、明確人員責(zé)任。

實(shí)施工程質(zhì)量責(zé)任制和安全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)化管理，將施工目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到每道工序、每個(gè)班組和每個(gè)人，通過科學(xué)規(guī)范的管理保障施工效率和質(zhì)量。

6、夯實(shí)保障措施。

嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、材料驗(yàn)收檢查、質(zhì)量檢查等制度，確保入場(chǎng)材料質(zhì)量規(guī)格符合施工要求，保證施工質(zhì)量安全。對(duì)于施工過程中的各道工序，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，檢查不合格的堅(jiān)決不能進(jìn)入下到工序。

五、做好公路路基工程管理的一些措施

1、對(duì)路基施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和素質(zhì)公司必須重視公路施工過程中人的作用，真正的做到以人為本，重視施工人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其施工技術(shù)、施工管理水平以及施工安全意識(shí)。只有做好培訓(xùn)工作，施工人員才能夠真正的意識(shí)到施工質(zhì)量管理的重要性。在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)該提高其質(zhì)量意識(shí)，只有這樣企業(yè)員工才能夠在自己的崗位上做好各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象。此外，在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，還應(yīng)該重視團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的培養(yǎng)，這樣員工才能夠更好的進(jìn)行企業(yè)形象的維護(hù)，保證其在施工的過程中將自己的作用更好的發(fā)揮出來，提高公路的質(zhì)量。在對(duì)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)的時(shí)候應(yīng)該對(duì)成本管理進(jìn)行明確，保證管理的有效性

2、做好路基施工過程的管理

（1）對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行健全，完善管理責(zé)任制。

想要保證公路路基施工的有序性，是需要管理人員做好指導(dǎo)的，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行健全，是符合管理工作更好進(jìn)行需要的，應(yīng)該真正的落實(shí)管理人員本身的職責(zé)，真正的做好權(quán)責(zé)分明，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清以及管理混亂的情況，保證職工管理的有效性和有序性。

（2）做好質(zhì)量管理，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。

在進(jìn)行質(zhì)量保證體系建立的時(shí)候，對(duì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及材料標(biāo)準(zhǔn)都有比較明確的要求，只有做好材料控制、技術(shù)控制以及設(shè)備控制，才能夠更好的做好施工質(zhì)量管理，公路工程管理才會(huì)更加的有序。

3、做好設(shè)備管理。

在公路施工的過程中，設(shè)備是非常重要的，只有設(shè)備性能良好，才能夠保證施工工作更加順利的進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)需要建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范，確保進(jìn)行設(shè)備管理的時(shí)候有規(guī)定可以遵循，其次，企業(yè)還應(yīng)該機(jī)械能設(shè)備資料的整理和檔案的設(shè)立，做好設(shè)備監(jiān)控工作，按期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，保證設(shè)備在工作的時(shí)候處于良好狀態(tài)。

4、做好施工環(huán)境管理。

在公路施工的時(shí)候，環(huán)境條件會(huì)給施工造成很大的影響，天氣情況會(huì)對(duì)施工人員的身體情況造成影響，最終也會(huì)給施工更好的進(jìn)行造成影響，比如說在夏季的時(shí)候應(yīng)該重視降溫防暑，減少高溫條件下，施工人員的作業(yè)時(shí)間，在冬季的時(shí)候，應(yīng)該做好保暖方面的措施，在風(fēng)雪天中減少作業(yè)時(shí)間。這樣能夠避免因?yàn)樘鞖庖蛩亟o施工人員造成不適。除此之外，還應(yīng)該重視材料的存儲(chǔ)和保管，降低

溫度和天氣對(duì)材料的影響

結(jié)語

路基工程決定著整個(gè)公路工程的質(zhì)量，是公路項(xiàng)目的開端，應(yīng)該別重視公路路基工程的管理，針對(duì)路基工程的各種問題材采取不同措施，加強(qiáng)施工人員水平，從各個(gè)方面做好管理工作，不但有利于我國公路建設(shè)的發(fā)展，更能為人們提供優(yōu)質(zhì)的生活。

參考文獻(xiàn)

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篇5

[關(guān)健詞]公路工程 質(zhì)量管理 控制措施

公路工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響公路工程質(zhì)量的因素很多，國家政策、技術(shù)規(guī)范、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量息息相關(guān)。

本人主要從影響工程質(zhì)量的原因及工程質(zhì)量控制的主要措施兩個(gè)方面來談一下自己的看法。

一、影響工程質(zhì)量的原因

（一）設(shè)計(jì)方案粗糙

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目實(shí)施周期較長。設(shè)計(jì)階段把關(guān)不嚴(yán)、方案粗糙，將會(huì)導(dǎo)致以后的施工中出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患，還會(huì)因此影響工程的進(jìn)度，造成不必要的損失。

設(shè)計(jì)階段把關(guān)不嚴(yán)。方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：與現(xiàn)場(chǎng)地物、地貌相矛盾，與結(jié)構(gòu)物自身的使用功能相矛盾。待到施工過程中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)再重新修改設(shè)計(jì)，由于時(shí)間的倉促，勢(shì)必使施工質(zhì)量下降。留下質(zhì)量隱患，甚至安全隱患。

不懂施工的人永遠(yuǎn)搞不好設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)主管人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)技能，很多設(shè)計(jì)方案的實(shí)際可操作性不強(qiáng)，甚至與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，就是設(shè)計(jì)人員閉門造車造成的。

（二）缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)項(xiàng)目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同，項(xiàng)目管理模式各異，項(xiàng)目管理水平也有很大的差別，建設(shè)市場(chǎng)離規(guī)范化管理有一定距離。總體是重點(diǎn)大型項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項(xiàng)目較好，中小型項(xiàng)目、地方籌資項(xiàng)目欠規(guī)范。公路建設(shè)市場(chǎng)管理體制沒有理順，管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)主要原因。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。導(dǎo)致在建設(shè)過程中，責(zé)任不明確，互相推諉，出現(xiàn)人人都在管，最終誰都沒具體對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

（三）施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)驗(yàn)、水平不能滿足要求

有的施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少。一無能滿足施工需要的機(jī)械設(shè)備，二無足夠、合格的技術(shù)管理人員，這對(duì)質(zhì)量管理來說是個(gè)難題，沒有經(jīng)驗(yàn)就容易出問題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。

（四）質(zhì)量管理體系不完善

公路建設(shè)的“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步普及和完善。質(zhì)量體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理，多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運(yùn)行情況，監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。

2.政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。3.質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、手段不完善。大部分設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測(cè)工作需要，有的與實(shí)際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。

二、公路工程質(zhì)量控制的主要措施

（一）加強(qiáng)源頭控制

首先，對(duì)公路工程質(zhì)量的控制要從工程設(shè)計(jì)方面入手，工程施工設(shè)計(jì)方案必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。

其次，工程設(shè)計(jì)方案除了要確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性之外，還必須具有可實(shí)施性，也就是說要綜合工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)以及人文環(huán)境等方面的實(shí)際情況，因地制宜，綜合考慮，使設(shè)計(jì)方案具有可行性、安全性和效益性。

最后，在工程施工過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作。在公路工程建設(shè)過程中，在設(shè)計(jì)階段不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發(fā)現(xiàn)，如地質(zhì)變化、自然災(zāi)害等。對(duì)于在施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位必須遵循質(zhì)量至上、安全第一的原則，不能為了追求進(jìn)度、節(jié)約成本而降低設(shè)計(jì)要求。

（二）加強(qiáng)過程控制

公路工程的質(zhì)量控制，主要體現(xiàn)在施工過程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位應(yīng)各負(fù)其責(zé)，相應(yīng)履行工程設(shè)計(jì)、施工控制、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督審查的職能。從施工方面來說，控制工程質(zhì)量的具體措施如下：

1．建立、健全質(zhì)量保證體系

建立、健全質(zhì)量保證體系是質(zhì)量控制的先決條件，科學(xué)合理的質(zhì)保體系能保證質(zhì)量控制有序、高效運(yùn)行，能為質(zhì)量控制提供決策保證。沒有切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制就成了無源之水，無本之木。

2．制定、完善質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制措施是對(duì)質(zhì)量保證體系的完善和細(xì)化，是質(zhì)量保證體系得以有效運(yùn)行的保障。

實(shí)施質(zhì)量控制首先要建立、健全質(zhì)量自檢措施。自檢措施應(yīng)從檢測(cè)程序、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量等方面著手，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣。尤其是要注重項(xiàng)目的控制性工程和隱蔽工程的自檢，檢測(cè)不合格的一律不得進(jìn)行下一道工序的施工。

實(shí)施質(zhì)量控制在具體實(shí)施過程中一是要注重對(duì)主要原材料的檢測(cè)控制。要從入圍廠家的選擇、進(jìn)場(chǎng)材料的試驗(yàn)檢測(cè)、加工安裝的工序監(jiān)控等方面著手，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)入施工工序，在施工過程中及施工完成后發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題的，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求采取返工或其它能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的補(bǔ)救措施。

其次要注重對(duì)施工工序的過程控制?？v然原材料合格，施工方案可行，保障措施完備，但是如果施工工序不當(dāng)，往往會(huì)使前面的努力付諸東流。施工工序除了按照一般的施工原理、技術(shù)措施、工藝流程進(jìn)行之外，還必須遵循項(xiàng)目的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工序的相關(guān)要求。

最后還要根據(jù)工程所在地的地理、氣候特征制定冬季、雨季施工技術(shù)方案。

3．制定、執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施

控制工程的質(zhì)量，除了采取科學(xué)合理的施工組織措施和質(zhì)量控制方案之外，還要發(fā)揮施工技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲不是目的而是質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的手段，通過獎(jiǎng)懲措施制定和執(zhí)行，能夠樹立和培提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)也起到了一定的鞭策和警示作用。

4．加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的信息溝通和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位關(guān)于質(zhì)量控制方面的文件、工作指令。很多質(zhì)量隱患和事故的產(chǎn)生都是由于工程的相關(guān)各方缺乏溝通或者是相互推委、扯皮造成的。

（三）加強(qiáng)跟蹤控制

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；編制；投標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)

引言

公路建設(shè)是我區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈。在過去的五年內(nèi)，全區(qū)累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資約為450億元，超過了新疆解放以來到2003年的投資總和。今年，我區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃投資150億元，是我區(qū)公路建設(shè)史上投資最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的一年。在這樣經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境下，公路工程招投標(biāo)作為工程商品交易活動(dòng)的重要媒介，一般由投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)和綜合資料三部分組成。在投標(biāo)書評(píng)審時(shí)，通常報(bào)價(jià)占投標(biāo)書評(píng)分比例的40%~60%；施工組織設(shè)計(jì)占投標(biāo)書評(píng)分比例的20%~50%；綜合資料占投標(biāo)書評(píng)分比例的10%~20%。從上述比例中可以看出，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)書及其重要的組成部分。

1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)中的地位和作用

1.1公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商管理能力、施工組織理念和施工技術(shù)水平的具體體現(xiàn)。

這是承包商對(duì)所投標(biāo)工程的特點(diǎn)、自然條件和外部環(huán)境進(jìn)行考察和分析以后，結(jié)合自身的技術(shù)水平、管理能力、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備、工程開發(fā)理念和投標(biāo)決策思想等實(shí)際情況，通過對(duì)所投工程的施工方案的擬定、比較、生產(chǎn)要素的配置和各種技術(shù)保證措施的制定；對(duì)實(shí)施該工程在技術(shù)上的可行性，施工條件的符合性等所作出的全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)；另一方面，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)也是承包商為了中標(biāo)而根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求和規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目施工做出的科學(xué)、合理、系統(tǒng)的安排。

1.2公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新的載體。

投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)實(shí)力和工程管理能力的綜合反映，也是承包商對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)注，對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件理解程度的體現(xiàn)。承包商一般都會(huì)在這個(gè)“窗口”——投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)向業(yè)主展示自己所掌握的專利技術(shù)、專門技術(shù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)創(chuàng)新能力。

1.3公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的作用和影響。

在投標(biāo)書編制過程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是由承包商按照投標(biāo)文件規(guī)定的要求，結(jié)合公路工程施工定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格以及由企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略決定的預(yù)期利潤等編成的。其合理與否，要有一個(gè)科學(xué)、先進(jìn)和切實(shí)可行的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)做基礎(chǔ)。在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中，如大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程的項(xiàng)目、數(shù)量；施工平面布置、占地面積、使用期限，材料存儲(chǔ)地點(diǎn)、供應(yīng)方式、運(yùn)輸方法和運(yùn)距，土石方調(diào)配方案、施工機(jī)械配套模式等，其在計(jì)劃上考慮得詳與略，都會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生重要影響，尤其是施工方案的科學(xué)合理與否，會(huì)直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)的正確性。

1.4公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是反映承包商綜合能力的依據(jù)。

業(yè)主通過投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，首先可以考察承包商對(duì)招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求的影響情況，如：對(duì)編制深度的要求、對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量的要求等；其次，考察承包商的施工技術(shù)水平和管理水平，如：采用的施工技術(shù)的先進(jìn)程度、創(chuàng)新水平、施工組織水平、質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)的保證能力等。

1.5公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是競(jìng)爭(zhēng)力的保證和指導(dǎo)合同談判的基礎(chǔ)。

隨著招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，越來越多的業(yè)主采用了新的評(píng)標(biāo)辦法——二次評(píng)標(biāo)，即先評(píng)技術(shù)標(biāo)（投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)），后評(píng)商務(wù)標(biāo)。評(píng)審時(shí)，前者分?jǐn)?shù)比例可能高達(dá)50%~70%；因此，高質(zhì)量的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商在工程市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的保證。我國自2001年加入WTO后，工程建設(shè)領(lǐng)域許多做法已經(jīng)同國際慣例接軌。中標(biāo)前，業(yè)主會(huì)對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性和可行性進(jìn)行審核，就有關(guān)問題向承包商提出質(zhì)詢，要求承包商予以解釋或澄清，這種做法在國際上通常叫做技術(shù)談判。無論是技術(shù)談判，還是經(jīng)濟(jì)談判，合同雙方商討的重點(diǎn)仍然是對(duì)具體的施工方案、施工組織、技術(shù)措施、質(zhì)量保障措施、價(jià)格組成等。指導(dǎo)承包商進(jìn)行上述談判的基礎(chǔ)就是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的對(duì)應(yīng)內(nèi)容。

2 公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

2.1編制時(shí)間的倉促性。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”。《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條規(guī)定，“發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)的時(shí)間，由招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和招標(biāo)內(nèi)容確定，大中型項(xiàng)目一般不應(yīng)超過三個(gè)月”。但是，承包商除了參加業(yè)主組織召開的標(biāo)前會(huì)、考察工地以及路途中耽誤的時(shí)間，真正用于編制投標(biāo)文件的時(shí)間往往只有二周以上，不超過三個(gè)月的時(shí)間。承包商往往沒有足夠的時(shí)間去進(jìn)行詳細(xì)施工工程調(diào)查和相關(guān)資料準(zhǔn)備。

2.2編制依據(jù)的不確定性。

編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的直接依據(jù)是：招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件(含圖紙、參考資料)、答疑書、補(bǔ)遺書、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范以及有關(guān)部門的規(guī)定及規(guī)章等。這些都是業(yè)主提供和可知的。除此之外，還有業(yè)主的特殊要求（明示或隱含）、項(xiàng)目環(huán)境、工程施工條件、業(yè)主要求的最佳工期等，業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件的編制深度與招標(biāo)文件要求的不相匹配等都是不確定的，對(duì)這些不確定的依據(jù)，承包商需要憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)、集體的智慧和勇氣接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

2.3編制內(nèi)容和深度的不確定性。

不同業(yè)主的招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度的要求是不盡相同的。如高速公路項(xiàng)目招標(biāo)，大多數(shù)業(yè)主都在招標(biāo)文件中明確要求承包商按交通部的范本的要求進(jìn)行編寫，其要求的內(nèi)容和深度都是明確的；由于目前尚無統(tǒng)一的行業(yè)范本，不同的業(yè)主其要求差異較大，這就要求承包商要善于積累和廣泛收集不同業(yè)主的評(píng)標(biāo)資料，據(jù)以分析并結(jié)合工程特點(diǎn)作出正確的判斷，最大限度地符合業(yè)主的要求。

2.4編制內(nèi)容的可擴(kuò)充性。

由于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是原則性、綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的文件，涵蓋的內(nèi)容較為廣泛，具有可擴(kuò)充性。與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)比較又具有工程項(xiàng)目、編制依據(jù)、辦法、內(nèi)容等共同點(diǎn)。中標(biāo)后，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，以投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化、擴(kuò)充。對(duì)于規(guī)模較小或單項(xiàng)工程，可根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求直接細(xì)化，編制成質(zhì)量計(jì)劃書之類的施工管理文件。

3 公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容

3.1施工總體部署。

施工總體部署包括：施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，施工區(qū)段的劃分，施工任務(wù)的安排，生產(chǎn)要素的配置以及施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等。

3.2總體施工平面布置。

總體施工平面布置表明：工程實(shí)施所需的臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施，臨時(shí)道路、橋梁、供水、供電等臨時(shí)的布置和占地情況。

3.3施工方案。

施工方案包括：施工程序、施工方法的選擇、施工機(jī)械的選用和配套設(shè)施、勞力、主要材料、半成品的投入等。

3.4施工工期安排。

施工工期安排包括：總工期，工程開工、竣工時(shí)間，分期、分批實(shí)施的工程項(xiàng)目以及重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程的開工、竣工時(shí)間，施工進(jìn)度計(jì)劃圖表及說明。

3.5各種技術(shù)組織措施。

包括保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的技術(shù)組織措施、環(huán)境保護(hù)、文明施工及冬季、雨季施工的技術(shù)組織措施等。

4 公路工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)

4.1認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、符合和響應(yīng)招標(biāo)要求。通過對(duì)招標(biāo)文件的閱讀和分析，了解業(yè)主對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量、安全的基本要求，領(lǐng)會(huì)出可能存在的明示和暗示的內(nèi)容。掌握工程量、工點(diǎn)分布、筑物類型、施工難易程度以及難點(diǎn)、重點(diǎn)工程的情況。結(jié)合工程實(shí)際，嚴(yán)格符合招標(biāo)文件的要求，避免造成廢標(biāo)。

4.2重視現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑。

現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑是投標(biāo)期間一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。通過現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑，了解和掌握工程特點(diǎn)、自然特征、施工條件、生產(chǎn)要素的市場(chǎng)情況，真實(shí)掌握業(yè)主的有關(guān)意圖、弄清疑難問題，抓住主要矛盾，使投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制，緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和業(yè)主的要求，更加符合實(shí)際，有針對(duì)性和可行性。

4.3確定施工組織機(jī)構(gòu)。

為了保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、保質(zhì)保量地順利實(shí)施，業(yè)主對(duì)承包商擬組建的項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)要求非常嚴(yán)格。因此，確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)時(shí)，要本著“精干、高效、便于施工組織指揮、協(xié)調(diào)和管理”的原則，體現(xiàn)承包商管理和綜合協(xié)調(diào)的能力。承包商要重視項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人以及其他主要專業(yè)技術(shù)人員的配備，除了資格應(yīng)滿足要求外，更應(yīng)具有豐富的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，讓業(yè)主充分了解承包商擬投入工程施工隊(duì)伍具有較高的專業(yè)素質(zhì)。

4.4選定施工方案。

施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，在制定時(shí)要符合以下要求。一是科學(xué)合理，切實(shí)可行，技術(shù)上、工藝上先進(jìn)；二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合現(xiàn)行規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求；三是經(jīng)濟(jì)適度，“勞、材、機(jī)”配置合理；不必要、不可能到位的人員、機(jī)械設(shè)備不要考慮，以免造成違約，影響信譽(yù)；四是技術(shù)含量高、施工難度大的工程施工方案，要真正體現(xiàn)承包商的技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)施工能力等方面的優(yōu)勢(shì)。

4.5合理布置施工平面。

施工平面布置技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)，涉及用地、環(huán)境保護(hù)、交通、用水和用電等許多政策和法規(guī)問題。應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、減少交通干擾和環(huán)境污染”的要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。

4.6正確制定工期。

項(xiàng)目工程建設(shè)工期在業(yè)主招標(biāo)文件中已明確要求。無論任何情況，承包商都應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、自身實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)，通過與定額工期或業(yè)主要求工期比較，結(jié)合投標(biāo)策略，確定項(xiàng)目工期。

4.7制定可靠的質(zhì)量目標(biāo)。

明確的質(zhì)量目標(biāo)與工期目標(biāo)一樣，往往都是評(píng)定和審核投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。保證工程質(zhì)量是工程發(fā)揮正常的、基本的使用功能的前提，也是業(yè)主追求的首要目標(biāo)。承包商要根據(jù)近年來工程施工的實(shí)際質(zhì)量狀況，結(jié)合工程特點(diǎn)制定出通過努力可以實(shí)現(xiàn)，并符合招標(biāo)文件要求，能使業(yè)主相信的質(zhì)量目標(biāo)。

4.8響應(yīng)投標(biāo)文件中提出的各種保障措施。

招標(biāo)文件中業(yè)主會(huì)明確指出，要求承包商制定各種技術(shù)保障措施，如質(zhì)量保證、技術(shù)保證和安全保障以及文明施工要求等。還應(yīng)注意保障交通暢通和搞好民族團(tuán)結(jié)等類似問題。

結(jié)束語

投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)它既不是純技術(shù)性文件也不是純經(jīng)濟(jì)性文件。它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性文件，是對(duì)承包商對(duì)工程項(xiàng)目所進(jìn)行的可行性、適應(yīng)性和綜合性的全面評(píng)價(jià)。要充分體現(xiàn)所應(yīng)有的科學(xué)性、先進(jìn)性和合理性。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法[S].（1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號(hào)公布）.

[2]公路工程施工招投標(biāo)管理辦法[S].（1989年8月26日交通部令第8號(hào)）.

篇7

關(guān)鍵詞：合理低價(jià)中標(biāo)法 應(yīng)用策略 發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國公路工程建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)制度的不斷完善，招標(biāo)程序的不斷規(guī)范，公路工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近年來，合理低價(jià)中標(biāo)法作為國際通用的一種評(píng)標(biāo)方式，在公路工程建設(shè)招投標(biāo)中逐漸替代了以前的綜合評(píng)估法而得到了廣泛的應(yīng)用。

1.合理低價(jià)中標(biāo)法的定標(biāo)原則

合理低價(jià)法是綜合評(píng)估法的評(píng)分因素中評(píng)標(biāo)價(jià)得分為100分，其他評(píng)分因素分值為0分的特例，其定標(biāo)原則是：①能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是投標(biāo)中標(biāo)的前提條件，也就是說只有通過招標(biāo)文件中所述的各項(xiàng)形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審要求的投標(biāo)文件才可進(jìn)行價(jià)格評(píng)審，進(jìn)行報(bào)價(jià)打分；②經(jīng)過各項(xiàng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心；③投標(biāo)價(jià)格應(yīng)處于不低于自身成本的范圍之內(nèi)，這是為了制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷和傾銷的作法。

2.合理低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)用策略

從理論上來說，合理低價(jià)中標(biāo)法較之前的綜合評(píng)估法更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，它能有效地節(jié)約建設(shè)資金，使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效果；能有效促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)買賣的供需平衡；能促進(jìn)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的有效推進(jìn)。但是對(duì)于施工企業(yè)來說，采用合理低價(jià)中標(biāo)法不僅降低了企業(yè)的利潤水平，也加大了工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，因而企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)決策時(shí)應(yīng)綜合考慮多方面的因素，使其投標(biāo)報(bào)價(jià)不但在投標(biāo)過程中有競(jìng)爭(zhēng)力，又能在中標(biāo)后的實(shí)施過程中免于虧損。

筆者近年來一直從事公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，針對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)法在報(bào)價(jià)編制時(shí)也有了一定的心得體會(huì)，現(xiàn)將其做一總結(jié)，期待與同行共同探討。

2.1做好標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，杜絕盲目投標(biāo)

由于采用合理低價(jià)法中標(biāo)的項(xiàng)目大大增加了企業(yè)的施工風(fēng)險(xiǎn)，所以做好項(xiàng)目的標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯得尤為重要。首先，投標(biāo)人應(yīng)廣泛搜集擬投標(biāo)項(xiàng)目各方面的信息與資料，比如：建設(shè)單位、工程規(guī)模、資金來源、工程設(shè)計(jì)單位、主要工程內(nèi)容、工期要求、安全、質(zhì)量、環(huán)保要求、合同種類、履約擔(dān)保形式與金額、預(yù)付款及計(jì)價(jià)支付辦法、合同執(zhí)行期間有無價(jià)格調(diào)整等等。通過以上信息，投標(biāo)單位一般可以判定擬投標(biāo)項(xiàng)目的①資金風(fēng)險(xiǎn)：資金支持是否可靠；②設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)深度是否滿足，日后工程變更風(fēng)險(xiǎn)如何；③工期風(fēng)險(xiǎn)：工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保有無特殊極端要求，需不需要加大成本投入；④商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：合同商務(wù)條款（如履約擔(dān)保、預(yù)付款及支付辦法）是否苛刻，能否滿足施工期間項(xiàng)目資金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是否雙方共擔(dān)；擬投標(biāo)項(xiàng)目是否能體現(xiàn)投標(biāo)單位的長板優(yōu)勢(shì)，達(dá)到利潤最大化。

投標(biāo)前期信息搜集越細(xì)越好，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過對(duì)各項(xiàng)信息的分析比較，決定是否參與該項(xiàng)目投標(biāo)，避免標(biāo)前盲目跟風(fēng)，見標(biāo)就投，增加企業(yè)的經(jīng)營成本。

2.2報(bào)價(jià)文件的編制

①報(bào)價(jià)編制的前期準(zhǔn)備工作

在拿到一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目前，首先應(yīng)認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)單位售出的招標(biāo)文件和圖紙，在最短時(shí)間內(nèi)列出需要業(yè)主解答的問題；其次是安排報(bào)價(jià)編制人員和施工組織設(shè)計(jì)編制人員進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)于報(bào)價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘的重點(diǎn)應(yīng)放在工程材料的運(yùn)輸條件和運(yùn)輸距離、材料來源與料源供應(yīng)是否充足、材料采購價(jià)格、水源、電源、通訊情況、社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)狀況等方面。

②報(bào)價(jià)編制的重點(diǎn)事項(xiàng)

圖紙的工程量復(fù)核：目前公路工程投標(biāo)均采用工程量清單報(bào)價(jià)，即業(yè)主在發(fā)售招標(biāo)文件的同時(shí)會(huì)提供該項(xiàng)目的工程量清單，它是所有參與投標(biāo)單位的共同報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，工程量復(fù)核的目的是了解圖紙工程數(shù)量和清單數(shù)量是否有不一致，當(dāng)出現(xiàn)二者出入較大的工程量時(shí)可向業(yè)主提出是否修改的質(zhì)疑，即使沒有得到業(yè)主肯定答復(fù)仍按原清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)，但是我們卻心中有數(shù)，在最終報(bào)價(jià)決策和不平衡報(bào)價(jià)時(shí)能給領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)。

合理套用定額，按規(guī)定取費(fèi)，形成標(biāo)準(zhǔn)的原始預(yù)算：交通部于2008年1月1日起執(zhí)行了新版《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG/T B06-2007）及《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/T B06-03-2007），這是編制報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，報(bào)價(jià)人員應(yīng)結(jié)合施工方案，選取合適定額，做到定額套用不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，定額已包含的工作內(nèi)容不重復(fù)計(jì)價(jià)；根據(jù)部頒編制辦法的規(guī)定，結(jié)合不同的施工地區(qū)和該地區(qū)的編制辦法補(bǔ)充規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的取費(fèi)費(fèi)率，在原始預(yù)算階段做到費(fèi)用取滿，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供最原始、最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。

人工、材料進(jìn)價(jià)盡量準(zhǔn)確：對(duì)于工程實(shí)施期可進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，一般公路工程中多限于鋼材、水泥、柴油等，此項(xiàng)材料的調(diào)整辦法一般采用造價(jià)信息調(diào)整差額，即以投標(biāo)前最近一期項(xiàng)目所在地交通主管部門的材料價(jià)格信息價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)上述主材超過規(guī)定調(diào)差比例的部分進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

③對(duì)原始預(yù)算進(jìn)行科學(xué)充分的成本分析，確定合理的最終報(bào)價(jià)

合理低價(jià)中標(biāo)法的評(píng)標(biāo)辦法使得投標(biāo)人只有報(bào)低價(jià)才有中標(biāo)可能，也就是說這種評(píng)標(biāo)辦法的報(bào)價(jià)策略對(duì)應(yīng)的就是低價(jià)報(bào)價(jià)法，如此就要求投標(biāo)單位對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)充分的成本分析，以成本分析作為依據(jù)，將自身的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。形成較為科學(xué)充分的成本分析，一般有以下辦法：

定額幅度差法確定工程成本：將原始預(yù)算中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)按一定的幅度差進(jìn)行調(diào)整后形成工程直接成本，在此基礎(chǔ)上按照企業(yè)的實(shí)際情況計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，按各省的補(bǔ)充規(guī)定計(jì)取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，以及應(yīng)繳納的稅金，形成工程成本。

主要項(xiàng)目成本單價(jià)確定工程成本：對(duì)于企業(yè)施工優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)項(xiàng)目可采用此辦法。例如本人所在企業(yè)以隧道施工見長，多年來企業(yè)積累了大量的隧道施工經(jīng)驗(yàn)，有比較準(zhǔn)確、詳細(xì)的隧道施工成本指標(biāo)，在成本分析時(shí)只需將主要項(xiàng)目成本單價(jià)套入工程量清單，即可得出工程直接成本，然后按上面表格計(jì)取各項(xiàng)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，同樣可以得到工程成本。

此外，分析工程成本除以上通常因素外，還有個(gè)別項(xiàng)目的特殊因素需考慮進(jìn)去，例如：當(dāng)擬投標(biāo)項(xiàng)目的履約擔(dān)保形式為現(xiàn)金擔(dān)保時(shí)，就要考慮該部分現(xiàn)金從提交到分期返還期間給企業(yè)帶來的財(cái)務(wù)成本增加，這也應(yīng)計(jì)入工程成本。

依據(jù)成本分析資料，企業(yè)得到了擬投標(biāo)項(xiàng)目的保本價(jià)，對(duì)于合理低價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，我們的報(bào)價(jià)原則和策略應(yīng)是不低于保本價(jià)報(bào)價(jià)，且不可盲目壓低價(jià)格，造成中標(biāo)后虧本施工的局面。另外，在確定最終報(bào)價(jià)時(shí)，以成本價(jià)為基礎(chǔ)，還應(yīng)綜合考慮招標(biāo)條件、施工環(huán)境、合同履約條件等因素，適當(dāng)應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)，確定合理的最終報(bào)價(jià)。

3.合理低價(jià)中標(biāo)法的發(fā)展趨勢(shì)

3.1合理低價(jià)中標(biāo)到低價(jià)中標(biāo)是公路工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)

低價(jià)中標(biāo)的低價(jià)概念，不是指難以量化比較的合理低價(jià)，也不是低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的虛假低價(jià)，而是在搭建的同一平臺(tái)上，在保證工期、質(zhì)量、安全的諸多投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的那個(gè)價(jià)格。

可見，合理低價(jià)中標(biāo)法只是現(xiàn)階段保證公路工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營的一種手段，是向低價(jià)中標(biāo)法的過渡。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)逐漸變得健康有序，低價(jià)中標(biāo)法必然取代合理低價(jià)中標(biāo)法。

3.2從合理低價(jià)中標(biāo)法到低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)具備的條件和措施

首先，必須創(chuàng)建招投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的建筑市場(chǎng)硬環(huán)境。只有允許低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)才敢使用企業(yè)定額報(bào)價(jià)。沒有低價(jià)中標(biāo)的市場(chǎng)硬環(huán)境、仍延用標(biāo)底價(jià)確定中標(biāo)者，投標(biāo)者即使具有了企業(yè)定額，也不敢以此報(bào)價(jià)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橛脴?biāo)底價(jià)衡量確定中標(biāo)者，低價(jià)投標(biāo)企業(yè)很可能被淘汰出局。

其次，要想創(chuàng)建低價(jià)中標(biāo)的國內(nèi)市場(chǎng)硬環(huán)境，就必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)建低價(jià)中標(biāo)的市場(chǎng)軟環(huán)境。社會(huì)平均生產(chǎn)條件下，行業(yè)內(nèi)將有一個(gè)社會(huì)平均存在。但在行業(yè)內(nèi)的許多生產(chǎn)者之間，由于綜合生產(chǎn)能力的不同，又各自有著不同的生產(chǎn)成本，即企業(yè)的個(gè)別成本。

3.3采用低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)建立健全的保障措施

為防范低價(jià)中標(biāo)后給業(yè)主帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種糾紛，采用低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)建立健全以下保障措施：

①強(qiáng)力推行工程擔(dān)保制度

工程擔(dān)保制度是約束工程業(yè)主和承包商的市場(chǎng)行為，以實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的程序規(guī)范。工程擔(dān)保本身具有雙向性，即對(duì)于承包商的履約擔(dān)保和對(duì)于工程業(yè)主的對(duì)等支付擔(dān)保。就是說工程擔(dān)保猶如一把雙刃劍，由第三人用經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系規(guī)范制約了工程業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

對(duì)于承包商來說，如果中標(biāo)價(jià)太低，在施工過程中，會(huì)由于資金不足，使工程步履為艱，甚至被迫中途停工，造成或追加投資，或改換施工隊(duì)伍，直接受害者仍是工程業(yè)主與承包商雙方，并對(duì)國家資源造成嚴(yán)重?fù)p失。推行工程擔(dān)保制度，要求承包商向業(yè)主提供銀行履約保函或?qū)ふ矣袚?dān)保條件的擔(dān)保公司作工程擔(dān)保來保證工程的順利進(jìn)行，擔(dān)保公司對(duì)工程中出現(xiàn)的問題與承包商一起承擔(dān)連帶責(zé)任。

對(duì)于工程業(yè)主來說，如果應(yīng)籌措的建設(shè)資金不到位，不能按工程形象進(jìn)度支付工程款，甚至是墊資工程，定會(huì)嚴(yán)重影響低價(jià)中標(biāo)后工程的質(zhì)量、工期和安全。不少承包商為了生存或?yàn)樵谕稑?biāo)階段中勝出，對(duì)工程業(yè)主的資金落實(shí)情況并沒有進(jìn)行詳細(xì)的分析，采取墊資施工的項(xiàng)目屢見不鮮，最終由于不堪重負(fù)而導(dǎo)致工程被迫停工，或者偷工減料，由此導(dǎo)致的質(zhì)量事故不勝枚舉。

②實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

根據(jù)質(zhì)量與費(fèi)用的辨證關(guān)系，相對(duì)高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品必然要求相對(duì)應(yīng)高的費(fèi)用。如果中標(biāo)價(jià)太低，中標(biāo)企業(yè)為了減少損失，往往采取偷工減料，以次充好，粗制濫造，不按技術(shù)要求施工，不顧工程質(zhì)量，最終難以形成符合要求的產(chǎn)品。我們分析以后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制不僅可以使工程質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了工程質(zhì)量管理的監(jiān)督制約機(jī)制，有效地避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

縱觀我國公路工程建設(shè)市場(chǎng)，其招投標(biāo)工作始終處于其他建筑類市場(chǎng)前沿，市場(chǎng)開放早，競(jìng)爭(zhēng)激烈，不像鐵路項(xiàng)目有濃厚的行業(yè)保護(hù)色彩，目前活躍在國家大型公路建設(shè)市場(chǎng)中的多為“鐵”字頭施工企業(yè)，綜合施工能力和管理水平高于社會(huì)平均水平；各招標(biāo)單位在多年招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)中不斷積累，積極嘗試更為市場(chǎng)化的評(píng)標(biāo)規(guī)則，合理低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)運(yùn)而生，作為施工企業(yè)只有迎合市場(chǎng)才能找到更大的生存空間。在投標(biāo)階段，我們可以在保本價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)策略規(guī)避一部分總價(jià)較低可能帶來的施工風(fēng)險(xiǎn)，在工程實(shí)施階段努力提高施工管理水平、技術(shù)水平，嚴(yán)控施工成本，將價(jià)格優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)為實(shí)力和管理優(yōu)勢(shì)，只有企業(yè)自身水平的提高才能順應(yīng)公路工程建設(shè)市場(chǎng)由合理低價(jià)中標(biāo)向低價(jià)中標(biāo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，使企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）（上冊(cè)）北京，人民交通出版社

[2]《公路工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)》北京，人民交通出版社

[3]《淺談合理低價(jià)中標(biāo)法的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略》徐艷瓊《科學(xué)之友》出版社

篇8

【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià) 理解

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工企業(yè)是交通建設(shè)市場(chǎng)最主要的主體，公路基礎(chǔ)設(shè)施都要靠施工企業(yè)實(shí)實(shí)在在去做出來。目前對(duì)施工企業(yè)管理在交通建設(shè)市場(chǎng)管理工作中占有重要的比重，而在交通市場(chǎng)中違規(guī)違紀(jì)及相關(guān)市場(chǎng)糾紛事件有很多也涉及到施工企業(yè)。為此浙江省交通建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以此帶動(dòng)交通建設(shè)市場(chǎng)其他從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)工作的開展。

施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由人員素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營能力、資金能力、投標(biāo)行為、合同履行、獎(jiǎng)懲記錄、社會(huì)責(zé)任八項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。

1、人員素質(zhì)

人員素質(zhì)是指企業(yè)完成公路工程建設(shè)任務(wù)所 需要的管理人員和技術(shù)人員所具備的知識(shí)、技能、品質(zhì)。包括領(lǐng)導(dǎo)職稱與從業(yè)年限和專業(yè)人員。

領(lǐng)導(dǎo)職稱與從業(yè)年限是指施工企業(yè)現(xiàn)任經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱與從業(yè)年限。

專業(yè)人員是指施工企業(yè)具有高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱人員、初級(jí)職稱人員、項(xiàng)目經(jīng)理人員（建造師）的數(shù)量。

公路工程施工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職稱和從業(yè)年限對(duì)企業(yè)的經(jīng)營能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有重要的影響，專業(yè)人員是完成建設(shè)任務(wù)的根本保證。

2、技術(shù)素質(zhì)

技術(shù)素質(zhì)是指企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)性和完成公路工程建設(shè)所需要的機(jī)械設(shè)備能力。技術(shù)素質(zhì)指標(biāo)包括企業(yè)資質(zhì)和新增自有設(shè)備數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。

企業(yè)資質(zhì)是指當(dāng)前由行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書等級(jí)。

新增自有設(shè)備數(shù)量是指企業(yè)所擁有的近5年新增自有設(shè)備的資產(chǎn)原值。

企業(yè)的資質(zhì)一定程度上可以反映企業(yè)在該領(lǐng)域具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，新增自有設(shè)備數(shù)量在一定程度上反映施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3、經(jīng)營能力

經(jīng)營能力是指企業(yè)在公路工程建設(shè)領(lǐng)域施工能力。經(jīng)營能力包括工程業(yè)績(jī)、企業(yè)凈資產(chǎn)和稅后利潤。

工程業(yè)績(jī)是指施工企業(yè)近5年完成的路基、路面、橋梁、航道、碼頭、交通安全設(shè)施、通信、監(jiān)控、收費(fèi)工程的累計(jì)施工業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)要求：特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)以本單位中標(biāo)項(xiàng)目為準(zhǔn)，二、三級(jí)企業(yè)和交通安全設(shè)施、通信、監(jiān)控、收費(fèi)工程施工企業(yè)以本單位中標(biāo)的和合法分包的項(xiàng)目為準(zhǔn)。

企業(yè)凈資產(chǎn)是指企業(yè)上年度的所有者權(quán)益，凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額-負(fù)責(zé)總額，以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)部門（建設(shè)行政部門）的統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。

稅后利潤是指企業(yè)在繳納所得稅后的剩余利潤。指企業(yè)近3年稅后利潤總額，反映企業(yè)的盈利能力。以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)部門（建設(shè)行政部門）的統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。

經(jīng)營能力是反映企業(yè)的信用狀況的重要內(nèi)容，良好的經(jīng)營能力是企業(yè)保障工程質(zhì)量的后盾。

4、資金能力

資金能力是指企業(yè)償還短期債務(wù)和長期債務(wù)的能力。資金能力包括資產(chǎn)負(fù)債率和銀行評(píng)價(jià)信用等級(jí)。

資產(chǎn)負(fù)債率是指負(fù)債與資產(chǎn)之比，它是反映企業(yè)各個(gè)時(shí)刻所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度及償債能力。資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債合計(jì)/資產(chǎn)合計(jì)。

銀行評(píng)價(jià)信用等級(jí)（或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）是指上年度銀行對(duì)施工企業(yè)的銀行資金流動(dòng)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)（或是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)施工企業(yè)上年度的信用評(píng)價(jià)等級(jí)）。

資產(chǎn)負(fù)債率和銀行評(píng)價(jià)信用等級(jí)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)安全性的重要體現(xiàn)，也是衡量公路建設(shè)企業(yè)是否穩(wěn)健經(jīng)營、信用風(fēng)險(xiǎn)大小的重要尺度。

5、投標(biāo)行為

投標(biāo)行為是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，提出自己的報(bào)價(jià)及相應(yīng)條件的行為。投標(biāo)行為包括是否積極配合招標(biāo)人要求、是否無故放棄投標(biāo)和有無明顯差錯(cuò)導(dǎo)致廢標(biāo)。

是否積極配合招標(biāo)人要求是指受評(píng)年度投標(biāo)人在浙江省的投標(biāo)過程中是否積極響應(yīng)、配合招標(biāo)人的各項(xiàng)要求。

是否無故放棄投標(biāo)是指受評(píng)年度企業(yè)在浙江省購買招標(biāo)文件后未及時(shí)告知建設(shè)單位或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的情況下放棄投標(biāo)。

有無明顯差錯(cuò)導(dǎo)致廢標(biāo)是指受評(píng)年度投標(biāo)人在浙江省投標(biāo)過程中因主觀故意而導(dǎo)致廢標(biāo)。

良好的投標(biāo)行為是施工企業(yè)信譽(yù)的重要表現(xiàn)，施工企業(yè)在購買標(biāo)書后直至提交投標(biāo)文件的整個(gè)過程中的積極響應(yīng)反映出企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的誠信度。

6、合同履行

合同履行是指企業(yè)在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)合同的履行能力。合同履行包括人員到位、設(shè)備到位、資金到位、工程進(jìn)度、三大合同履行狀況和文明施工六個(gè)方面。

人員到位是指受評(píng)年度在浙江省有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人到位及更換情況。

設(shè)備到位是指受評(píng)年度在浙江省內(nèi)有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)在施工中實(shí)際投入的設(shè)備是否滿足工程進(jìn)度要求。

資金到位是指受評(píng)年度在浙江省內(nèi)有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)在施工中實(shí)際投入的資金是否按合同承諾要求能滿足工程進(jìn)度要求到位。

工程進(jìn)度是指受評(píng)年度在浙江省內(nèi)有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)的在建設(shè)單位提供滿足施工條件的情況下是否按經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的年度進(jìn)度計(jì)劃完成。

三大合同履行狀況是指受評(píng)年度在浙江省內(nèi)有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)的廉政合同、安全生產(chǎn)合同、工程質(zhì)量責(zé)任合同的履行狀況。

文明施工是指在受評(píng)年度在浙江省內(nèi)有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)的項(xiàng)目部的標(biāo)化工地建設(shè)、預(yù)制場(chǎng)地建設(shè)、料場(chǎng)建設(shè)、施工便道建設(shè)和施工文明程度等。

合同履行主要體現(xiàn)施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)文件承諾的兌現(xiàn)程度，是工程質(zhì)量的決定性因素，也是企業(yè)信用的最直接表現(xiàn)。

7、獎(jiǎng)懲記錄

獎(jiǎng)懲記錄是指為了表彰在公路工程建設(shè)中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體，處罰違法違規(guī)等不良行為的記錄。獎(jiǎng)懲記錄包括不良記錄或違規(guī)行為、質(zhì)量與安全事故和立功競(jìng)賽三個(gè)方面。

不良記錄或違規(guī)行為是指施工企業(yè)在受評(píng)年度在浙江省的投標(biāo)活動(dòng)、工程項(xiàng)目實(shí)施中等有無圍標(biāo)、串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、隨意放棄中標(biāo)、拒絕按招標(biāo)文件要求提交履約保證金、行賄、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后等行為被通報(bào)批評(píng)或行政處罰的不良記錄。

質(zhì)量與安全事故是指受評(píng)年度施工企業(yè)在浙江省內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)施過程中有無發(fā)生一般的質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故。

立功競(jìng)賽是指施工企業(yè)近3年內(nèi)在浙江省內(nèi)公路工程實(shí)施過程中按浙江省交通廳和地市交通主管部門要求開展的勞動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)中的獲獎(jiǎng)情況。

遵守交通建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、恪守信用是公路工程施工企業(yè)正常開展經(jīng)營活動(dòng)的基本前提，也可為評(píng)價(jià)受評(píng)企業(yè)的履約意愿提供重要線索。

8、社會(huì)責(zé)任

社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)對(duì)社會(huì)合乎道德的行為，其要求是企業(yè)或組織在賺取利潤的同時(shí)，必須主動(dòng)承擔(dān)對(duì)環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任。社會(huì)責(zé)任包括民工工資拖欠情況、環(huán)保措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)三個(gè)方面。

民工工資保障情況是指施工企業(yè)受評(píng)年度在浙江省的工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的民工工資保障和支付情況。

環(huán)保措施是指施工企業(yè)受評(píng)年度在浙江省的對(duì)工程項(xiàng)目的環(huán)境保障措施是否完整、有效，達(dá)到了環(huán)保要求。

搶險(xiǎn)救災(zāi)是指施工企業(yè)在受評(píng)年度在浙江省有否按建設(shè)單位或政府部門要求參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況。

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【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；施工質(zhì)量；質(zhì)量控制；控制措施

0.前言

加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)幾個(gè)方面，實(shí)施在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。并且其它因素也是不可忽視的。

1.施工前的質(zhì)量控制

1.1嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)

工程施工設(shè)計(jì)方案必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和可實(shí)施性，即要根據(jù)工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)以及人文環(huán)境等方面的實(shí)際情況，因地制宜，綜合考慮，使設(shè)計(jì)方案具有可行性、安全性和效益性。同時(shí)，由于所設(shè)計(jì)的方案不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發(fā)現(xiàn)，如地質(zhì)變化、自然災(zāi)害等，因此，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)完施工方案后，還要做好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作，在施工過程中遵循質(zhì)量至上、安全第一的原則，隨時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

1.2嚴(yán)把施工材料關(guān)

材料是工程實(shí)體的重要組成部分，直接影響工程質(zhì)量，因此，施工單位要對(duì)施工材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工程項(xiàng)目所需的原材料、半成品混合料、預(yù)制構(gòu)件等進(jìn)行質(zhì)量檢查與控制。對(duì)各種材料進(jìn)行試驗(yàn)，確定哪些材料能用，哪些材料不能用，嚴(yán)禁不合格的材料和原成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

1.3嚴(yán)抓工程管理人員和施工人員的質(zhì)量意識(shí)

工程質(zhì)量是單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、職工的素質(zhì)、技術(shù)水平、現(xiàn)代生產(chǎn)組織管理能力、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備裝備程序的綜合體現(xiàn)，是單位存在和發(fā)展的基本條件。提高全員質(zhì)量意識(shí)是搞好公路建設(shè)質(zhì)量的前提，我們要從講政治的高度，經(jīng)常不斷地進(jìn)行全員質(zhì)量教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及全體施工人員的質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)從維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)。因?yàn)樵诠方ㄔO(shè)單位，只有領(lǐng)導(dǎo)從思想上樹立質(zhì)量第一的觀念，明確質(zhì)量就是生命，質(zhì)量工作要求才能到位，才能經(jīng)常對(duì)全體職工進(jìn)行重視工程質(zhì)量教育，單位才能有信譽(yù)與效益。其次，要抓好施工人員的質(zhì)量意識(shí)。工程質(zhì)量?jī)H靠少數(shù)管理人員是搞不好的，必須依靠全體施工人員自覺地規(guī)范操作，精心施工才能實(shí)現(xiàn)。因此，公路建設(shè)單位要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，輪訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上，要經(jīng)常開展全面質(zhì)量意識(shí)教育，而且要貫穿工程的首尾，即在施工前要教育，講清工程后的要求；在施工中要強(qiáng)調(diào)，在施工后要總結(jié)，只有不斷敲響警鐘，才能樹立全員質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量。如在工程中，發(fā)現(xiàn)或發(fā)生質(zhì)量事故，要認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，對(duì)責(zé)任事故者嚴(yán)懲和教育，堅(jiān)決杜決此類質(zhì)量事故的再次發(fā)生。

2.施工過程中的質(zhì)量控制

2.1建立、健全質(zhì)量保證體系

質(zhì)量控制的先決條件是建立、健全科學(xué)合理的質(zhì)量保證體系，從而為質(zhì)量控制提供決策保證，保證質(zhì)量控制高效、有序的運(yùn)行，否則質(zhì)量控制就是無源之水，無本之木。如：為了加強(qiáng)質(zhì)量管理，工程中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)按照分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理為總工程質(zhì)量第一責(zé)任人，工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人，質(zhì)量管理工作由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，質(zhì)檢處、質(zhì)檢員負(fù)責(zé)開展具體業(yè)務(wù)工作，并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，各盡所能，各司其職，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制，做到質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí)，從而使工程質(zhì)量有章可循。另外，在工程的實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)配備足夠的具有一定資質(zhì)、資歷和一定數(shù)量的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員和技術(shù)工人.并有明確分工，確定工作流程，制定約束與激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)配備足夠數(shù)量、滿足合同文件及工程需求的儀器和設(shè)備，建立滿足合同文件及工程需要的合格工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)生室。

2.2制定完善的質(zhì)量控制措施

要使質(zhì)量保證體系能高效、有序的運(yùn)行，必須制定完善的質(zhì)量控制措施。首先，要建立、健全質(zhì)量自檢措施，對(duì)檢測(cè)程序、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量，尤其對(duì)控制性工程和隱蔽工程等方面嚴(yán)格自檢，嚴(yán)格控制對(duì)主要原材料的檢測(cè)，杜絕不合格材料進(jìn)入施工工序，在施工中及施工完成后如發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求采取返工或其它能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的補(bǔ)救措施。從而，達(dá)到層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，保證下一道工序的正常施工。其次，在原材料合格，施工方案可行，保障措施完備的情況下，要加強(qiáng)對(duì)施工工序的過程控制，嚴(yán)格遵循工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工序的相關(guān)要求。最后，還要根據(jù)工程所在地的地理?xiàng)l件、氣候特征制定冬季、雨季施工技術(shù)方案。

2.3制定、執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施

質(zhì)量的控制，除了采取科學(xué)合理的施工組織措施和質(zhì)量控制方案之外，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮施工技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性也是關(guān)鍵之處，因此，在制度上可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)質(zhì)量好的單位或個(gè)人要表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)施工質(zhì)量低劣的單位或個(gè)人要給予處罰，從而樹立和提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)也起到了一定的鞭策和警示作用。

2.4做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查

工程質(zhì)量的大多數(shù)問題都是在施工過程中出現(xiàn)的，因此，質(zhì)量管理人員要腿勤、眼勤、手勤，做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目，如混凝土的砂、石料、水的稱量是否準(zhǔn)確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達(dá)到規(guī)范要求，模板的搭設(shè)是否牢固緊密，質(zhì)量保證體系人員是否到位并有效工作，現(xiàn)場(chǎng)的過程控制是否到位，質(zhì)量問題是否得到控制，施工人力是否滿足施工要求，施工過程的檢查是否按照要求實(shí)施，特殊情況的處理是否得當(dāng)?shù)?。從而在施工現(xiàn)場(chǎng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟(jì)損失，如果有必要的話，質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)給工人做正確操作的示范，共同研究解決遇到的質(zhì)量難題，共同承擔(dān)責(zé)任。

2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料控制

加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室，并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員，認(rèn)真開展工地試驗(yàn)工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。試驗(yàn)室對(duì)原材料的試驗(yàn)檢測(cè)是工程實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié)，因此施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的材料種類、試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)方法和試驗(yàn)頻率進(jìn)行試驗(yàn)，并及時(shí)掌握試驗(yàn)結(jié)果，在材料使用過程中，還應(yīng)隨時(shí)檢查所用材料是否與報(bào)批的樣品一致，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)清除出場(chǎng)，避免不合格的材料用在工程實(shí)體中，以控制并確保用于永久性工程的材料符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

3.工程竣工后的質(zhì)量控制

工程完工后，施工單位應(yīng)按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》，組織自檢和初步驗(yàn)收，自檢合格后，將有關(guān)驗(yàn)收資料匯總形成施工自檢報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，辦理竣工驗(yàn)交手續(xù)。

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關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量控制；管理

公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素，會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約?，F(xiàn)代施工管理除了要徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的套子，更要與時(shí)俱進(jìn)地吸收社會(huì)各界科學(xué)有效的管理方式，不斷提高管理水平，切實(shí)做到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1施工組織設(shè)計(jì)

??????? 1.1組織結(jié)構(gòu)?

項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu),也就是管理體系的建立,包括質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)管理體系。組織是項(xiàng)目管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素,這是組織論的重要結(jié)論?？刂祈?xiàng)目管理目標(biāo)的主要措施包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施,但組織措施是最重要的措施,合理的組織結(jié)構(gòu),明確了各部門的分工和職能,才能做到各司其職、人盡其能、物盡其用,才能指揮有序、令行禁止,杜絕扯皮和管理的混亂。這是工程順利進(jìn)行和保證施工連續(xù)性的良好開端,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的前提。?

?1.2施工組織設(shè)計(jì)

加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì),明確采取的技術(shù)措施,工期、成本、安全和質(zhì)量控制措施,主要施工方案和方法,設(shè)備、材料的選用,成品的保護(hù),文明施工和動(dòng)態(tài)管理控制的安排。包括工程概況、工程施工組織設(shè)計(jì)、從編制項(xiàng)目施工組織說明、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、材料供應(yīng)和資金管理、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工工藝及技術(shù)措施和施工方案；保證工期措施、商品混凝土保障措施、工程技術(shù)質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施和特殊氣候條件下施工技術(shù)保證措施；降低成本措施；新工藝新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用、成品保護(hù)措施；文明施工、防止擾民保證措施及工程保修服務(wù)承諾等。

2施工前的準(zhǔn)備工作

???????2.1 技術(shù)準(zhǔn)備

技術(shù)準(zhǔn)備是施工準(zhǔn)備的核心。由于任何技術(shù)的差錯(cuò)或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故，造成生命、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的巨大損失。因此必須認(rèn)真地做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。

???????2.2 物資準(zhǔn)備

材料、構(gòu)（配）件、制品、機(jī)具和設(shè)備是保證施工順利進(jìn)行的物資基礎(chǔ)，這些物資的準(zhǔn)備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計(jì)劃，分別落實(shí)貨源，安排運(yùn)輸和儲(chǔ)備，使其滿足連續(xù)施工的要求。

???????2.3 勞動(dòng)組織準(zhǔn)備

勞動(dòng)組織準(zhǔn)備的范圍既有整個(gè)建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備，又有大型綜合的擬建建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備，也有小型簡(jiǎn)單的擬建單位工程的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備。

???????2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場(chǎng)是施工的全體參加者為奪取優(yōu)質(zhì)、高速、低消耗的目標(biāo)，而有節(jié)奏、均衡連續(xù)地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)決戰(zhàn)的活動(dòng)空間。施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，主要是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。

??????? 2.5 施工的場(chǎng)外準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備除了施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的準(zhǔn)備工作外，還有施工現(xiàn)場(chǎng)外部的準(zhǔn)備工作。其具體內(nèi)容如下：①材料的加工和訂貨；②做好分包工作和簽訂分包合同；③向上級(jí)提交開工申請(qǐng)報(bào)告。

3施工質(zhì)量控制與管理?

3.1工序質(zhì)量的控制

3.1.1制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。開工前,編制上報(bào)“開工報(bào)告”;施工中,首先施工企業(yè)自檢,自檢合格后,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續(xù)施工。

3.1.2做好施工技術(shù)交底工作。項(xiàng)目經(jīng)理部編制《施工組織設(shè)計(jì)》,編制詳細(xì)的施工工藝方案,明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖,明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則,明確工程的質(zhì)量目標(biāo),使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到最基層的全體施工人員身上。

3.1.3認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工。遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,指導(dǎo)全線工程的施工。

?3.2施工成本控制?

3.2.1施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。?

3.2.2全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,也不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。?

3.3.3施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目中的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了偏差,也已來不及糾正。?

?3.3施工進(jìn)度控制?

每個(gè)項(xiàng)目施工伊始，項(xiàng)目管理者都必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工有個(gè)總體的確實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃安排。單位工程的進(jìn)度計(jì)劃完成后，施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。每周的工程例會(huì)，首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計(jì)劃安排。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.4施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制

3.4.1對(duì)施工方法的控制。在施工方法的控制中,應(yīng)重視對(duì)施工方法的選擇,所選擇的施工方法應(yīng)具有先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性并應(yīng)考慮其對(duì)質(zhì)量的保證程度。恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄊ潜ＷC工程質(zhì)量,節(jié)省工程成本,按期完成施工的最好辦法。另外,施工方法選擇后也不是一層不變的,在施工過程中要隨時(shí)檢查其適用性及對(duì)質(zhì)量的保證情況,若發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)條件不符或?qū)|(zhì)量無法切實(shí)保證時(shí),要及時(shí)更換。

3.4.2對(duì)施工過程的控制。施工過程就是工程質(zhì)量的形成過程,因此要嚴(yán)格控制施工過程。建設(shè)工程施工項(xiàng)目是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的作業(yè)過程(工序)所構(gòu)成,控制工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量,必須控制全部作業(yè)過程,即各道工序的施工質(zhì)量,對(duì)施工中的工藝過程,要一步一步按要求到位;要嚴(yán)格按照施工方法和工藝流程施工,不得有任何偷工減料的行為。

3.4.5安全管理

有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

結(jié)束語

隨著我國交通基礎(chǔ)建設(shè)的步伐加快，一批重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目上馬，這些工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模大的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)公路工程建設(shè)的組織與管理提出了更高的要求。管理者要與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過加強(qiáng)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。

參考文獻(xiàn)：