導語：如何才能寫好一篇當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】條件分析 經(jīng)濟預測 結構調(diào)整 資源 革新

未來，中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強，經(jīng)濟仍具備實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。但也應看到，未來經(jīng)濟運行仍然面臨許多困難因素，一些長期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來加以解決。

一、經(jīng)濟條件分析

中國和平發(fā)展的條件基本不會發(fā)生大的變化。但是，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現(xiàn)較大幅度貶值。美元中長期弱勢格局難以根本改變，而中國擁有世界第一的外匯儲備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。其次，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際貿(mào)易保護主義升溫，中國成為最大的受害國。中國未來要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長局面已不太現(xiàn)實。一方面，工業(yè)經(jīng)濟增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤的增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費升級步伐的不斷加快，投資較快增長的態(tài)勢將增大對制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長的同時也帶來了產(chǎn)能過剩這一中國經(jīng)濟的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長，吸收了我國不斷產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。未來我國面臨的財政和金融環(huán)境相對比較穩(wěn)定和良好。首先，財政實力和外匯儲備實力逐漸增強。近年來，中國財政收入出現(xiàn)快速增長趨勢，財政實力不斷增強。其次，我國的外債償債率，負債率等各項指標均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，未來全國通貨膨脹的預期和壓力，都將逐步增強。

二、中國經(jīng)濟走勢預測

未來總需求的變化將呈溫和走高的趨勢，隨著世界經(jīng)濟回暖，外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉變。在此背景下，未來的經(jīng)濟增長將會保持平穩(wěn)上升的趨勢。從目前情況分析，未來世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)緩慢復蘇，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。國際貨幣基金組織預測，未來全球經(jīng)濟將增長3.1%。隨著各國穩(wěn)定金融市場的政策措施取得明顯成效，金融市場風險降低，增強了金融機構放貸的信心。面對2009年的天量貨幣供給、國際大宗商品價格的上漲等因素，“未來必定通脹”是極富市場感召力的一種觀點。在一個封閉的經(jīng)濟體中，通貨膨脹的生成可能源于中央銀行對貨幣發(fā)行權的使用，向市場注入了過多的流動性，也可能源于商業(yè)銀行擴大信貸供給，在貨幣乘數(shù)的放大效應下，導致了貨幣擴張。

但是，在一個開放的系統(tǒng)中，通貨膨脹的生成不僅僅導源于以上兩個原因，外部因素推動也是一個重要導因?；趪鴥?nèi)和全球過剩產(chǎn)能的存在和總需求的不足，我們認為，未來不會出現(xiàn)嚴重通脹。未來將繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策，引導金融機構合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。適時適度開展公開市場操作，保持銀行體系流動性合理充裕。

三、未來經(jīng)濟發(fā)展急需解決的問題

1.通脹問題與資產(chǎn)泡沫

自2006年起，中國人民幣升值，股市大漲，物價上揚，資產(chǎn)泡沫就成為宏觀調(diào)控中國經(jīng)濟關注的重點，也是專家研究的對象，畢竟有日本在八九十年代的教訓。

現(xiàn)在這種狀況又開始加速。自08年底新一輪自于政府的一系列刺激經(jīng)濟增長的政策措施的落實所帶來的，國內(nèi)投資消費的擴張在相當程度上依賴于政府的政策調(diào)整，今天當我們面臨著日益嚴重的通脹，日益嚴重的資產(chǎn)泡沫，日益嚴重的財政金融風險的時候，我們被迫調(diào)整財政貨幣政策，財政貨幣政策對經(jīng)濟增長的拉動作用正在逐步減弱。

2.結構問題

結構問題是制約中國未來的關鍵因素。中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)值占 GDP總量小，吸收勞動力比率小，發(fā)展水平低等嚴重制約中國經(jīng)濟的升級。發(fā)達國家三產(chǎn)比重都在60%以上，而中國只有四成，未來發(fā)展空間巨大。中國經(jīng)濟增長嚴重依賴出口，外向型經(jīng)濟受世界經(jīng)濟波動明顯。經(jīng)濟增長必須從投資出口拉動向消費投資出口協(xié)同拉動轉變。中國收入分配差距不斷擴大，社會矛盾叢生。溫總理說過：“公平正義比太陽更溫暖”，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。城鄉(xiāng)二元結構是中國長期發(fā)展中形成的，也是制約經(jīng)濟社會和諧的毒瘤。隨著改革的深化，改變城鄉(xiāng)二元結構，對于經(jīng)濟社會發(fā)展有重要意義。東中西三大區(qū)域發(fā)展不平衡也必須得以改觀。

3.資源問題與技術革新

我國必須從資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放型增長轉變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長。同時必須加強對戰(zhàn)略性資源的儲備和控制，保障國家資源安全。

過去三十年，中國經(jīng)濟高增長怎么來的？靠資源高投入、高消耗、環(huán)境的高污染從而實現(xiàn)經(jīng)濟的高增長，今天資源價格不斷上漲，如果我們再依賴于資源的高投入、高消耗，很顯然難以維繼，伴隨著居民收入水平的提高，居民對于生活質量、生活環(huán)境更加關注，全球應對氣候變化當中，每一個國家都要承擔責任等一系列變化，都說明我們繼續(xù)堅持高消耗、環(huán)境高污染的粗放型增長難以維繼，未來我們應該轉變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長。

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(一)總體情況

2009年下半年以來，全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇。2009年第四季度和2010年第一季度，按年率計算，這兩個季度全球經(jīng)濟增長率平均在4％左右，超過市場普遍預期。據(jù)經(jīng)合組織的綜合經(jīng)濟先行指數(shù)報告，經(jīng)合組織成員國經(jīng)濟復蘇信號在今年5月已經(jīng)十分明顯，大部分發(fā)達國家的先行指數(shù)都指向經(jīng)濟發(fā)展周期達到頂峰或接近峰值。近期，眾多國際組織紛紛調(diào)高今年全球經(jīng)濟增長預期。IMF在7月7日更新的《世界經(jīng)濟展望報告》中，將今年全球經(jīng)濟增長預期上調(diào)至4.6％，比其4月份預測高了0.4個百分點。世界銀行在6月9日更新版《2010年全球經(jīng)濟展望》，預測2010年和2011年世界經(jīng)濟增幅均將達到3-3％，高于該行在1月份預測的2.7％和3.2％。

綜合來看，全球經(jīng)濟復蘇的趨勢不變，今年全球經(jīng)濟增長將在3―4％之間，達到危機前的水平。據(jù)中國銀行國際金融研究所編制的全球經(jīng)濟運行指數(shù)國際經(jīng)濟合作2010年第9期顯示，全球經(jīng)濟在今年第三季度可望繼續(xù)增長，環(huán)比增長率達到3.2％左右，同比增長3.5％，僅略低于危機前增速；從絕對規(guī)?？矗谌径热蚪?jīng)濟將超過危機前(2008年第二季度)的最高水平。

從目前情況來看，因希臘引爆的歐洲債務危機不會對全球經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生明顯沖擊，全球經(jīng)濟發(fā)生二次探底可能性不大。主要原因在于違約風險只發(fā)生在希臘、葡萄牙、西班牙等幾個較小的國家，三國GDP之和不到全球的8％，危機最嚴重的希臘GDP僅約占全球的O.6％。今年上半年希臘財政赤字從去年的178億歐元降到96億歐元，同比下降46％，債務危機已經(jīng)有所緩解。西班牙今年7月初發(fā)行了總額為60億歐元的債券，獲投資者2.4倍超額認購。希臘也成功拍出一筆短期國債，投資者認購踴躍，競拍資金為實際發(fā)售總額的3.64倍。西班牙和希臘等國成功發(fā)售國債并獲超額認購，表明投資者對這些國家出現(xiàn)債務違約風險的擔憂已有所緩解。

(二)全球經(jīng)濟復蘇存在的主要問題

第一，全球經(jīng)濟復蘇的穩(wěn)定性不強。各國刺激經(jīng)濟增長的大規(guī)模財政政策已造成巨額的財政赤字。美歐赤字占GDP比重已高達10％，遠遠超過3％的國際警戒線。長期依靠財政刺激維持經(jīng)濟增長難以持續(xù)。歐元區(qū)在未來三年中赤字總體削減規(guī)模將在3000億歐元左右，英德減赤幅度可能高達40％，歐元區(qū)財政刺激政策退出將動搖其脆弱的復蘇基礎。最近，美國將今年經(jīng)濟預期增長率下調(diào)至3-3.5％，比4月份低0.2個百分點。IMF也預測明年全球經(jīng)濟增速將放緩至4.3％，比今年慢0.3個百分點。

第二，發(fā)達國家居高不下的失業(yè)率導致全球消費市場萎縮。美國、歐盟失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)數(shù)月維持在9―10％的高位，是危機前的一倍多；美國家庭儲蓄率已升至6％，比危機前提高了5倍。今后一至二年，預計發(fā)達國家消費率將從危機前的70％降至60％左右。這就意味著，中國外需增長依然面臨較大的壓力，未來中國經(jīng)濟增長靠內(nèi)需拉動是必然趨勢。

第三，發(fā)達國家債務問題是全球經(jīng)濟下滑的最大威脅。主要發(fā)達國家的公共債務已經(jīng)遠遠超過60％的風險臨界點。歐盟公共債務占GDP的比重從65％提高到了85％。美國國會近期的長期展望報告，預估2010年美國公共債務率為62％，已是二戰(zhàn)以來最高水平。日本政府公共債務達到GDP的1.6倍以上。英國國家統(tǒng)計局今年7月13日公布的國債狀況顯示，英國國債的實際數(shù)字比此前承認的高出3倍，達到4萬億英鎊，高達GDP的2.8倍。

第四，新興和發(fā)展中國家通脹壓力較大。印度近期將4月份通脹率從原來的9.59％修正至11.23％，這意味著印度在整個二季度的通脹率增幅均在兩位數(shù)以上。巴西6月份的通脹率逼近6.5％，連續(xù)六個月高于4.5％的官方目標上限。越南的通脹率在七個月內(nèi)翻了一番，達到8.5％。阿根廷最近12個月的通脹率達到9.11％。據(jù)IMF最新預測，新興和發(fā)展中國家2010年通貨膨脹率可能上升到6.25％。

二、關于國內(nèi)經(jīng)濟形勢

(一)總體情況

今年上半年，我國經(jīng)濟總量達到17.3萬億，增長11.1％，同比加快3.7個百分點，顯示出了良好的回升勢頭。下半年，宏觀調(diào)控政策總體上將會保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)控重點將逐步轉向“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型、惠民生”。最近，IMF將對中國今年經(jīng)濟增速預期調(diào)至10.5％，比4月份高0.5個百分點。世界銀行預測，今年中國經(jīng)濟增速將達到9.5％，2011年將達8.5％。中國社科院預測，今年我國經(jīng)濟增長將達10.5％。綜合來看，我國經(jīng)濟已經(jīng)走出了金融危機的陰影，步入了經(jīng)濟周期的穩(wěn)步復蘇軌道，預計全年經(jīng)濟增長將在9―11％之間。

(二)中國經(jīng)濟復蘇存在的主要問題

第一，經(jīng)濟增速出現(xiàn)放緩跡象。隨著4萬億投資計劃逐漸淡出，貨幣投放量下降，經(jīng)濟增長趨緩。今年上半年，新增貸款4.6萬億，減少2.7萬億。M2增長18.5％，M1增長24.6％，分別下降10和0.2個百分點。二季度，經(jīng)濟增長10.3％，比一季度慢1.6個百分點。專家普遍預測，下半年增速將放緩至9―10％，全年將回落至10％左右。

第二，居民消費啟動依然緩慢。今年上半年，城鄉(xiāng)居民消費支出增長不到9％，比經(jīng)濟增速低2個百分點。社會消費品零售總額增長18.2％，比固定資產(chǎn)投資慢6.8個百分點。三駕馬車中，消費對GDP增長貢獻35％，投資貢獻59％，“投資重、消費輕”格局照舊。

第三，貿(mào)易條件自去年以來一直惡化，出口持續(xù)增長面l臨較大壓力。今年上半年，出口價格指數(shù)下降超過10個點，貿(mào)易條件比兩年前的水平都要低。這種靠低價傾銷的做法，導致中國在全球面臨的貿(mào)易摩擦逆勢上升。據(jù)世界銀行報告，今年一季度，全球新發(fā)起的貿(mào)易救濟下降20％，但針對中國的調(diào)查卻上升了50％，占全球貿(mào)易調(diào)查的80％。

第四，通脹預期壓力依然存在。今年上半年，CPI上漲2.6％，比一季度提高0.4個百分點。農(nóng)村上漲2.8％，比城市多0.3個百分點，食品上漲5.5％，比其他大類商品多2-3個百分點。下半年，同比往年10倍的農(nóng)業(yè)災害將進一步加大農(nóng)村和食品價格上漲壓力。此外，資源稅改革等政策也有可能推動CPI走高。

第五，宏觀調(diào)控政策陷入“兩難”困境。今年上半年，宏觀調(diào)控曾出現(xiàn)審慎緊縮的苗頭，如央行三次上調(diào)存款準備金率，清理地方融資平臺，緊縮房貸等。但在經(jīng)濟增速放緩、自然災害頻發(fā)的情況下，“進退”的

天平近期開始顯露扭轉的跡象。中央高層密集調(diào)研，西部大開發(fā)高調(diào)提速，房貸政策松動，又引發(fā)了“緊縮政策中止”和“二次刺激方案將出”的猜想。

三、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的幾點政策建議

(一)由過分依賴出口轉向

擴大內(nèi)需。發(fā)展消費型大國。

中國家庭儲蓄率高達29％，居民消費率僅35％，降到改革開放三十年以來的歷史最低點，與經(jīng)濟發(fā)展水平相當國家相差10―20個百分點。據(jù)測算，消費對經(jīng)濟增長的拉動力是投資的5倍。目前，我國已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，投資效率明顯下降，還不如十年前的一半。在這種情況下，居民消費起不來，擴大內(nèi)需就是“紙上談兵”。今年上半年，在11，1％的GDP增長中，投資貢獻6，5個百分點，消費貢獻不到4個百分點，以消費為基礎的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力明顯不足。我國應在未來三到五年將居民消費率提高5，10個百分點，達到40-50％。

(二)密切跟蹤全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整動向。培育新的經(jīng)濟增長點。

全球每一次大的經(jīng)濟危機，都會伴隨著科技的新突破，進而推動產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。這個意義上說，所有國家和地區(qū)都處于同一起跑線。未來十年內(nèi)，美國將投資1500億美元加速插電式混合動力汽車的商業(yè)化，擴大可再生能源的商業(yè)規(guī)模，發(fā)展下一代生物燃料，并開始向新的數(shù)字電網(wǎng)轉換。英國計劃到2020年投人1000億美元，建設7000座風力發(fā)電設備。目前，我國工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩比重高達80％以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎是100％過剩。因此，我國如能抓住后金融危機時代全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、低碳經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，就能一步邁上世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高端，搶占發(fā)展先機，成為引領世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的先行區(qū)。

(三)大力鼓勵和引導民間投資。

在金融危機中，我國民營企國際經(jīng)濟合作2010年第9期業(yè)多項指標高于全國平均水平。顯示了抗逆性強的特點和應對不利環(huán)境的靈活機制。從國家宏觀政策走勢看，4萬億投資計劃已基本落實完畢，預計未來兩年政府投資比重將從45％降至不足30％。要保持經(jīng)濟持續(xù)增長光靠4萬億投資是絕對不夠的，民間投資能否接力是要害。但相比國有企業(yè)和外資企業(yè)，民營企業(yè)準入門檻依然受限。據(jù)統(tǒng)計，在全社會80多個行業(yè)中，允許國有投資的有72種，允許外資進入的有62種，而允許民間投資的僅41種。電力、電信、郵政、金融、煙草、石油、航空、鐵路等行業(yè)，民間投資占比都在10％以下。目前，我國金融機構各項存款余額每年增長20％以上，去年底已超過60萬億，其中，26萬億個人儲蓄和34萬億企業(yè)和社會資本。及時、有效地將這些民間資本轉化為民間投資是保持我國經(jīng)濟活力和可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

(四)加快城鎮(zhèn)化進程。提高城鎮(zhèn)化率。

研究表明，在我國改革開放三十多年平均10％的經(jīng)濟增長率中，城鎮(zhèn)化僅貢獻3個百分點。2009年，我國城鎮(zhèn)化率46，6％，仍落后于世界50％和工業(yè)化中后期60％的平均水平。未來五到十年，我國城鎮(zhèn)化率至少還有10個百分點的提高空間?？紤]到乘數(shù)效應，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，約能增加1.2萬億消費和投資，對經(jīng)濟增長的貢獻率可達4個百分點。城鎮(zhèn)化至少可以支持未來十至二十年中國經(jīng)濟的快速增長。目前，全國過千萬人口的特大城市只有北京、上海，未來十五年有60個150-500萬人口的城市有望超過千萬，天津、廣州、深圳、重慶、武漢、成都等短期內(nèi)就能實現(xiàn)。我國應著力構建協(xié)調(diào)發(fā)展的“特大城市，大城市一中小城市-縣城，中心鎮(zhèn)”的大城鎮(zhèn)體系，走“衛(wèi)星城+都市區(qū)”的發(fā)展模式，培育30－40個千萬人口以上的特大城市。若到2020年實現(xiàn)這一目標，我國城鎮(zhèn)化率將提高至70－80％。達到發(fā)達國家的平均水平，提前五到十年完成城鎮(zhèn)化進程。

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Abstract: Contemporary society is growing so quickly, and China's development is causing concern around the world, not only Europe and the United States but the Africa hope to have a share of the Chinese market. As the host, how the major companies seize the opportunity and face the strategic challenges, and ultimately make their own invincible? This paper presents some measures, hoping to help China's enterprises to become beach-goers in the big waves.

關鍵詞：戰(zhàn)略調(diào)整；市場導向；HRM

Key words: strategic adjustment；market-oriented；HRM

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）16-0140-01

作者簡介：朱澤鋒（1990-），男，廣東汕頭人，就讀于華南理工大學工商管理學院，研究方向為會計學；蔡文宇（1987-），男，重慶人，就讀于華南理工大學工商管理學院，研究方向為人力資源管理；卓燕萍（1990-），女，四川資陽人，就讀于西南大學數(shù)學與統(tǒng)計學院，研究方向為數(shù)學與應用數(shù)學；付曉奇（1990-）女，廣東廣州人，就讀于華南理工大學工商管理學院，研究方向為工商管理。

1 戰(zhàn)略方面――調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

公司的戰(zhàn)略是公司發(fā)展方法方向的指導，只有當公司具有了良好的適應當下環(huán)境和公司自身的戰(zhàn)略時，公司的發(fā)展才會健康持續(xù)而最終永葆青春；那么，在當下這種復雜的經(jīng)濟形式下企業(yè)應該怎么樣挑戰(zhàn)自己的發(fā)展的戰(zhàn)略呢？①把發(fā)展思路調(diào)整到由規(guī)模取勝到提升核心競爭力。②產(chǎn)品差異化：加大研發(fā)力度，提高核心技術，從而提高產(chǎn)品質量、生產(chǎn)利用率，進而提升產(chǎn)品和生產(chǎn)優(yōu)勢，最終達到產(chǎn)能和利潤的增長。③低成本：在保證質量的前提下，降低成本。1）原材料方面：伴隨著金融危機的影響光伏上游原材料價格下降，市場信息極不對稱，對于光伏上游的V公司而言，大可抓住這個大好機會，利用信息的不對稱，購買差價原料。2）控制人工成本：更少使用降薪、裁員，更多使用組織架構與流程優(yōu)化、人力資源集約化管理、減少晉升等措施來實現(xiàn)成本控制。

2 市場方面――發(fā)揮市場的導向作用，積極開發(fā)市場

市場占有情況直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展，當下的經(jīng)濟環(huán)境下，原有市場的發(fā)展越來越收到束縛，眾所周知，當大家都在為了一個市場拼的你死我活的時候這個市場就不值得再進入，只有把現(xiàn)有的以及即將開發(fā)的新的科學的管理方法應用到新的市場――也就是空缺市場，才會促使企業(yè)在新環(huán)境下成為主宰。具體到操作層面應該怎么樣做呢？①設立市場部并直接由高管團隊的成員之一管理，完善公司架構和職能。②緊密觀察市場變化，并把市場變化整合到公司的各種規(guī)劃之中。③積極開發(fā)新市場。④做好公司產(chǎn)品的品牌建設。⑤對已占領市場做好關系營銷，維系顧客。1）積極跟蹤服務顧客，做好售后服務；2）定期了解顧客對產(chǎn)品或服務的各種新需求，并及時反饋；3）對重大的客戶，主動聯(lián)系，進行貼身的銷售規(guī)劃。⑥宏觀掌控市場分布，細分市場，減少不穩(wěn)定的現(xiàn)貨銷售，鎖定長期訂單，以增加公司的規(guī)避風險的能力。

3 管理方面

3.1 改善公司內(nèi)部管理

3.1.1 完善組織架構和職能的完整性。①設立投資關系部，處理與投資者之間的關系，以及負責和投資者溝通。②設立媒介公關部門，加強公司的公共關系。

3.1.2 加強企業(yè)基礎管理，運用新的管理理念、管理技術和管理手段，使企業(yè)管理適應瞬息萬變的形勢要求，如加強內(nèi)控，防止內(nèi)部信息外泄；完善內(nèi)部信息系統(tǒng)等。

3.1.3 加強公司危機公關能力。目標：保護企業(yè)信用，維持投資者和分析師對公司的信心和快速消除影響公司信用水平的消極因素。

3.1.4 優(yōu)化和整合業(yè)務流程，實施瘦身行動。隨著業(yè)務戰(zhàn)略的調(diào)整，及時調(diào)整組織架構，使組織架構更加緊湊，靈活高效，以提高反應速度與市場應變能力。如組織結構扁平化、明晰公司權責，更多地鼓勵員工參與評估上司，工作質量改進團隊等的正式措施。

3.2 改善人力資源管理狀況

3.2.1 加強員工關系管理。①在高層管理人員中，加強團隊建設以形成團隊向心力。重視對核心員工的職業(yè)生涯規(guī)劃和領導力開發(fā)。②在中低層員工，加強組織內(nèi)部上下級溝通，傳達領導層“不裁員、不減產(chǎn)、不降薪”的理念，注重文化建設，保持員工士氣。在快速擴大規(guī)模的同時，做好公司秩序管理的工作。重視通過制度上的保障，客觀靈活的程序、項目以及對員工的全面關懷來達到改善員工關系。③完善員工離職管理。

3.2.2 落實基礎人力資源管理。①保持HRM的投入；②完善選拔和招聘人才的程序；③做好人力資源分析和計劃。

3.2.3 把HRM整合到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃當中，提高SHRM的地位。①尋找富有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理經(jīng)驗的高管人才。②保持公司一向的薪酬競爭力和“員工持股計劃”外，強化業(yè)績激勵――保留并激勵高績效員工；建立業(yè)績導向文化；核心員工的考察以團隊績效為主，且更多核心員工接受正式考核。③戰(zhàn)略性招聘與內(nèi)部選拔相結合，只招聘平時找不到的緊缺人才。④減少間接與無效成本，控制有效成本：認真盤點現(xiàn)有的人力資源存量，消除企業(yè)在擴張時期、快速發(fā)展時期的不合理配置。對富裕的人員進行逐步分流處理，先簡單崗位后技術含量相對搞高的崗位，逐步達到人員總量的平衡；嚴格控制人員的流入，尤其是簡單崗位重復勞動崗位的人員的招聘。抓住機會做好戰(zhàn)略人才的引入工作；在人才儲備和培養(yǎng)上變專門培養(yǎng)為崗位培養(yǎng)，變內(nèi)部儲備為外部儲備，減少和停止崗位外的培訓和訓練，停止學歷教育等等。壓縮培訓規(guī)模，以內(nèi)部培訓為主；停止調(diào)薪，優(yōu)化薪酬結構，嚴格控制人工成本總額。通過業(yè)務戰(zhàn)略的調(diào)整提高人均產(chǎn)出，降低人均人工成本。停止例行的加薪和額外的獎勵。控制計劃外福利開支；實施集約化管理，將平時分散在各分支機構的培訓、咨詢等項目集中起來統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審批，防止意外開支的發(fā)生；設計和實行更能體現(xiàn)以績效為導向的獎金分配方法，即通過增加變動獎金收入的比例，調(diào)整固定現(xiàn)金的比例，從而實現(xiàn)有效控制企業(yè)的運營成本。

篇4

關鍵詞：經(jīng)濟形勢；科技創(chuàng)新；影響；措施

2001年我國加入世貿(mào)組織以后，我國的經(jīng)濟就已經(jīng)逐漸融入到全球經(jīng)濟體系當中，實現(xiàn)了經(jīng)濟全球化。在這種經(jīng)濟形勢下，大力發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)及工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用已經(jīng)不太明顯，經(jīng)濟建設重心要慢慢轉移到高新技術產(chǎn)業(yè)當中來。對此，要及時轉變發(fā)展觀念，將科技創(chuàng)新作為主要手段，以此推動我國經(jīng)濟發(fā)展。

一、我國目前的經(jīng)濟形勢

為了防止我國經(jīng)濟發(fā)展速度過快導致“泡沫經(jīng)濟”等問題，我國政府已經(jīng)采取了許多控制措施，也出臺了相關政策來對市場進行宏觀調(diào)控，以解決我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種問題和矛盾，保證我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。而在2008年，美國出現(xiàn)了經(jīng)濟危機，并在全球范圍內(nèi)逐漸蔓延開來。這次經(jīng)濟危機，對全球的經(jīng)濟體系都造成了巨大的沖擊，不僅使消費者對當前的經(jīng)濟體制喪失信心，而且還破壞了整個內(nèi)部經(jīng)濟結構，導致全球經(jīng)濟都受到了影響。而我國也屬于經(jīng)濟全球化當中的一部分，所以在全球性經(jīng)濟危機中也未能幸免。經(jīng)過這次經(jīng)濟危機以后，我國經(jīng)濟體系當中本已處理好的矛盾重新激化，政府宏觀調(diào)控的作用也被削弱，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸變得不穩(wěn)定，且增長速度變得緩慢，并存在下行風險。而2012年是我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵節(jié)點，我國的經(jīng)濟增長方式從以前的快速增長逐漸演變成中速增長，開始穩(wěn)扎穩(wěn)打發(fā)展經(jīng)濟。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年我國國民生產(chǎn)總值的增長率為9.2%，2010年上升到10.4%，而2011年又回到9.3%，2012年以后的增長率都在8%以下。這就說明，我國經(jīng)濟增長速度確實已經(jīng)放緩了，但這并不意味著經(jīng)濟的衰退，而是一種保證經(jīng)濟健康發(fā)展的手段。

近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展也開始出現(xiàn)一些問題，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是人口老齡化。自2011年以來，我國18~65歲年齡階段的人口比例已經(jīng)開始呈下降趨勢，而65歲之后年齡階段的人口比例已經(jīng)有所上升，說明我國已經(jīng)出現(xiàn)人口老齡化的問題。人口老齡化問題的出現(xiàn)，最直接的影響就是勞動人口總數(shù)的減少，從而導致我國生產(chǎn)活動缺乏勞動力，不利于我國經(jīng)濟發(fā)展。二是生態(tài)環(huán)境的破壞。我國某些地區(qū)盲目地追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽略了健康發(fā)展的原則，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，使得當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。這種行為雖然在短期內(nèi)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了一定作用，但是從長遠利益考慮，卻是極為不明智的。

二、當前形勢對于我國科技創(chuàng)新的影響

在當前的經(jīng)濟形勢下，我國各個領域都得到了快速的發(fā)展，其中科技領域的發(fā)展最為顯著。以機械設備制造業(yè)為例，在經(jīng)濟全球化的巨大壓力下，如果機械設備生產(chǎn)企業(yè)的科技水平比較高，創(chuàng)新能力比較強，那么在國際機械設備制造領域當中也具備一定的核心競爭力，從而在國際市場中占有一定的地位。當企業(yè)認識到科技創(chuàng)新的重要性以后，就會大力發(fā)展科學技術，加強科技創(chuàng)新的研發(fā)力度，使得大型企業(yè)越做越大、越做越強；而套用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術、不重視科技創(chuàng)新的機械設備生產(chǎn)企業(yè)就會失去市場競爭力，只能維持基本的運營，無法得到進一步發(fā)展。對此，可以將當前經(jīng)濟形勢對我國科技創(chuàng)新的影響分為兩大部分。

（一）對我國科技創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)

資金方面，由于經(jīng)濟危機的影響，我國各行各業(yè)的資金都比較緊缺，許多企業(yè)融資比較困難，經(jīng)濟效益也比較低。為了避免由于短期資產(chǎn)的抽離造成市場經(jīng)濟的動蕩，我國出臺了許多新的保護政策，比如外匯管理政策。雖然政策出臺以后有一定的效果，各大企業(yè)的應收賬款也有了一定的提高，但是實際到賬的資金卻無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求。這些問題導致企業(yè)資金運轉受到阻礙，嚴重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。成本方面，由于近年來我國經(jīng)濟增長過快，物價迅速上漲，許多生產(chǎn)企業(yè)的原材料價格也大幅度上漲，這就導致生產(chǎn)企業(yè)在進購原材料時會受到原材料價格的制約以及成本控制的影響。生產(chǎn)企業(yè)的成本增加，所生產(chǎn)的產(chǎn)品價格也會隨之上漲，同時，我國生產(chǎn)企業(yè)的原材料價格也會受到國際市場的影響，時常會出現(xiàn)價格波動，使得產(chǎn)品價格變化與生產(chǎn)成本變化不相符，造成企業(yè)的收支不平衡，從而影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市場方面，出口關稅的變化、人民幣升值或貶值等都會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。所以，在當前的經(jīng)濟形勢下，我國的科技創(chuàng)新研究面臨著許多重大的挑戰(zhàn)，如研發(fā)資金不足、研究活動進展緩慢等，都會對我國科技創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響。

（二）為我國科技創(chuàng)新提供了機遇

當前的經(jīng)濟形勢在對我國科技創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)的同時，也為我國科技創(chuàng)新帶來了機遇，具體表現(xiàn)在以下幾點：

1.我國政府為了穩(wěn)定當前的經(jīng)濟形勢變化，維持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，出臺許多宏觀調(diào)控政策，比如下調(diào)銀行存款的利率，減少人們在銀行的存款，刺激消費，從而推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展；國家對節(jié)能環(huán)保、資源開發(fā)等領域加大了投資力度，使得這些高新技術產(chǎn)業(yè)的科學技術得到進一步發(fā)展。從另一方面來說，國家的財政支持政策可以轉到高新技術產(chǎn)業(yè)當中來，為新型科學技術的研究與開發(fā)注入新的動力。

2.西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)陷入瓶頸，發(fā)展速度明顯放慢，許多西方的高端科技人才都開始另尋出路，這就使得高端科技人才的引進變得更加容易。而我國正值快速發(fā)展的階段，急需要大量的高端科技人才作為發(fā)展的基礎，所以國內(nèi)許多大型高新技術企業(yè)都開始從西方發(fā)達國家引進高端科技人才，甚至直接收購高水平的科研機構，為我國科技創(chuàng)新提供便利。

3.我國市場競爭越來越激烈，許多具有較強市場競爭力的企業(yè)就可以抓住這個機會進行整合，加強科技創(chuàng)新研究，擴大企業(yè)在市場當中的影響力。

三、當前背景下推動我國科技創(chuàng)新的主要措施

（一）提倡自主創(chuàng)新

要想推進科技創(chuàng)新，首先就應該大力提倡自主創(chuàng)新。雖然我國有許多企業(yè)都已經(jīng)從國外引進了許多先進的科學技術，但是實際上，引進技術的應用效果遠遠比不上自主創(chuàng)新技術的應用效果，如果我國的企業(yè)發(fā)展都是依靠引進國外先進技術，而忽略自主創(chuàng)新，那么我國的科技發(fā)展將永遠落后于西方發(fā)達國家，無法實現(xiàn)超越。因此，企業(yè)在發(fā)展過程中，必須要把自主創(chuàng)新放在首位，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。首先，企業(yè)要從觀念上開始轉變，在生產(chǎn)過程當中逐漸認識到自主創(chuàng)新的重要性，激發(fā)自主創(chuàng)新研究的動力；其次，加強企業(yè)產(chǎn)權保護建設，對企業(yè)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權及時做好保護工作，防止知識產(chǎn)權受到侵犯；再次，建立自主創(chuàng)新獎勵機制，根據(jù)所研發(fā)產(chǎn)品對企業(yè)的貢獻程度給予相應的獎勵，鼓勵企業(yè)員工的自主創(chuàng)新；最后，加大對重點技術的扶持，解決制約企業(yè)發(fā)展的主要問題，從而使企業(yè)突破瓶頸，實現(xiàn)快速發(fā)展。

（二）加大科技創(chuàng)新力度

科技創(chuàng)新必須滿足市場的需求，這樣才能將科技創(chuàng)新的成果及時應用到實際生產(chǎn)當中來。對此，要加大科技創(chuàng)新力度，保證科學技術的持續(xù)發(fā)展。首先，要加大科技研究方面的投入，通過改變相關政策的方式，鼓勵各大企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新，使得科技資源能夠合理分配，并得到良好的應用，還要加大科學教育方面的投入，鼓勵各大高校培養(yǎng)綜合素質較高的科技型人才。其次，政府部門要通過一定的政策保證企業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入?？萍紕?chuàng)新活動需要許多高科技的人才、高科技的設備、高科技的技術等，所以必須要有足夠的資金作為保障，如果缺乏資金，那么許多科技創(chuàng)新活動將無法開展。對此，國家可以出臺高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策、為企業(yè)的科技創(chuàng)新項目提供資金補貼等，鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新。最后，為企業(yè)的融資提供更多支持，比如為高新技術企業(yè)的科技創(chuàng)新項目融資提供擔保等。

（三）在競爭當中不斷進步競爭

可以為我國企業(yè)的科技創(chuàng)新提供動力，促使企業(yè)不斷進步。首先，企業(yè)可以在競爭過程中發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展的缺陷，從而及時采取措施，解決好這些問題，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙；其次，在競爭過程中還可以汲取其他企業(yè)的優(yōu)點，并了解到許多之前未曾接觸過的發(fā)展思路，從而為企業(yè)發(fā)展注入新的活力；最后，競爭可以為企業(yè)科技創(chuàng)新提供動力。企業(yè)在競爭過程中會感受到市場競爭的激烈，從而認識到科技創(chuàng)新的重要性，有了這個意識，就會有推進科技創(chuàng)新的動力，最終將想法轉化為實際，在實際生產(chǎn)活動當中得到體現(xiàn)。

四、結語

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，但是在全球經(jīng)濟危機、人口老齡化等問題的影響之下，經(jīng)濟增長速度略有減緩。在這種經(jīng)濟形勢下，我國的科技創(chuàng)新迎來了新的挑戰(zhàn)，也獲得了新的發(fā)展機遇。對此，我國應該把握住這一關鍵機遇，提倡自主科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新力度，在國際競爭當中推動科學技術的不斷發(fā)展，從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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篇5

近年來，我國經(jīng)濟增速放緩，進入到“L”形的發(fā)展狀態(tài)，亦即所謂的經(jīng)濟新常態(tài)。我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中，不僅出現(xiàn)產(chǎn)能過剩以及房地產(chǎn)泡沫等問題，而且在金融系統(tǒng)存在較大的系統(tǒng)性風險。同時，還有內(nèi)需增長乏力，出口壓力較大等問題。這些問題使得我國經(jīng)濟的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。本文主要通過對于當前我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)所存在的問題進行研究，結合具體的情況，提出一些有益的探究，以期合理對于未來經(jīng)濟發(fā)展形勢進行展望。

新常態(tài)中國經(jīng)濟經(jīng)濟形勢展望

自從美國次貸危機以來，全球經(jīng)濟一直不景氣，這對于我國的外貿(mào)出口產(chǎn)生較大的壓力。再加上，近年來我國經(jīng)濟增速下行壓力不斷增大，產(chǎn)能過剩以及環(huán)境污染等問題，使得經(jīng)濟發(fā)展。因此，對于當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，需要采取新的發(fā)展理念，在保持經(jīng)濟增長處于合理區(qū)間的前提下，積極調(diào)整經(jīng)濟增長結構，尋找內(nèi)在的增長動力，這樣才能有效克服當前的經(jīng)濟發(fā)展不利局面。

一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟面臨的問題

1.推動經(jīng)濟增長的動力不足

在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，之前主要依靠投資、外貿(mào)出口以及內(nèi)需三方面拉動經(jīng)濟增長的結構和格局已經(jīng)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。首先，在經(jīng)濟投資方面的困難。由于之前的大規(guī)模投資，使得當前的我國經(jīng)濟投資的效益逐漸降低，尤其是今年的大規(guī)模基建投資對于經(jīng)濟的推動效益越來越弱，從而使得依靠投資促進經(jīng)濟增長的老路漸漸產(chǎn)生很大的困難。例如，目前我國經(jīng)濟在鋼鐵、煤炭以及水泥等行業(yè)，出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，嚴重影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，同時也造成嚴重的資源浪費以及環(huán)境污染等問題。其次，在外貿(mào)出口方面也面臨極為嚴峻的困難。這是由于當前出現(xiàn)較為嚴重的逆全球化潮流，尤其是英國脫歐，特朗普當選等事件，加重了全球經(jīng)濟的不確定性，也使得我國外貿(mào)出口面臨更加嚴峻的形式。

2.債務風險的進一步惡化

長期以來，我國中央政府和地方政府的債務問題，盡管在GDP中占比為40%，還沒有達到較高比重，但是債務問題的杠桿比率我國地方政府的債務問題具有進一步惡化的趨勢。因此，對于我國地方政府的債務風險如果不采取有效的控制或限制措施，可能會引發(fā)極大的危機。

3.房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過剩

房地產(chǎn)一直作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支出產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)對于經(jīng)濟發(fā)展具有較大的貢獻。但是，由于近年來房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過剩，尤其集中在三四線城市的庫存，不僅占用大量的社會資源，而且去庫存周期較長，嚴重束縛我國經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，甚至可能引發(fā)整個國民經(jīng)濟的衰退。

4.金融領域的風險因素不斷積累

在我國金融領域，債券融資大規(guī)模增長，而且銀行間市場債券融資成為主流，同時，公募基金權益類產(chǎn)品也在不斷增多，使得金融市場一直存在安全隱患。例如，在證券市場一直缺乏有效的監(jiān)管，導致2015年的股市泡沫破滅，造成巨大的經(jīng)濟損失和市場動蕩。同時，2016年以來，股市一直處于震蕩區(qū)間波動。再加上實體經(jīng)濟收益增長乏力，使得我國上市公司市值整體虛高，風險因素也在不斷積累。

二、新常態(tài)下對于未來經(jīng)濟發(fā)展形勢的應對措施

基于當前我國經(jīng)濟新常態(tài)所面臨的問題，對于我國經(jīng)濟未來發(fā)展的展望，需要采取有效的應對措施，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，才能有效促進我國經(jīng)濟的合理發(fā)展，其具體的應對措施如下：

1.通過擴大內(nèi)需提升經(jīng)濟發(fā)展

當前由于投資以及出口對于經(jīng)濟拉動的作用越來越小，因此，只有不斷通過經(jīng)濟結構的調(diào)整，擴大內(nèi)需來促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在具體的實施過程中，一方面就需要加大政策的拉動作用，精準投資，促進就業(yè)和增長。這主要就是集中對于老少邊窮等地區(qū)的扶持和投資，同時，還需要更加注重生態(tài)建設，促進環(huán)境的保護，從而擴大我國的內(nèi)需，促進經(jīng)濟的持續(xù)增長。另一方面就是繼續(xù)采取有效的政策，鼓勵消費。在具體的操作中，不僅可以通過打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，拉動居民消費，而且還可以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)消費產(chǎn)業(yè)，滿足不同階層的消費需求。

2.促進我國經(jīng)濟各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

在當前我國經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要更加注重區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而通過區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，帶動周圍地區(qū)以及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟的結構調(diào)整，縮小東中西各地區(qū)以及城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，使得我國經(jīng)濟發(fā)展更大的惠及民眾。

3.完善金融風險的監(jiān)管體系

為了有效對于金融系統(tǒng)的管控，降低不斷積累的各種風險。因此，在具體政策的實施過程中，一方面要采取靈活的管控措施，在防范金融風險的前提下，促進經(jīng)濟結構的調(diào)整，化解其中存在的系統(tǒng)風險；另一方面不斷增強金融機構的實力。在具體的操作過程中，通過對于我國金融機構的改革，完善機構的現(xiàn)代化管理體系，增強金融C構的國際競爭力，從而有效提升我國金融體系的抗風險能力。

三、結論

綜上所述，面對我國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展形勢，對于未來的經(jīng)濟發(fā)展期望，要穩(wěn)定信心，通過供給側改革等有效措施，不斷擴大內(nèi)需，促進國內(nèi)經(jīng)濟的均衡發(fā)展，增強我國金融體系的抗風險能力，消化過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)內(nèi)存，這樣才能使得我國經(jīng)濟的發(fā)展步入更加健康的發(fā)展軌道。

參考文獻：

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篇6

[關鍵詞]經(jīng)濟形勢；科技創(chuàng)新；影響

[中圖分類號]F0 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）07-0071-02

一、前言

隨著經(jīng)濟全球化和世界一體化進程的不斷推進，我國改革開放的力度不斷加大，知識經(jīng)濟不斷興起、經(jīng)濟成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”。影響科技創(chuàng)新的因素多種多樣，比如觀念因素、人口因素、社會因素、經(jīng)濟因素等。其中，我國當前的經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新有著至關重要的影響。本文先分析當前我國經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對性的應對措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

二、當前我國經(jīng)濟形勢分析

從2005年開始，中央政府對過熱的經(jīng)濟增長進行有效抑制，相繼出臺了諸多宏觀調(diào)控措施，旨在實現(xiàn)“軟著陸”，并從根本上解決社會經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)的結構性矛盾。到了2008年，美國的“次貸危機”開始蔓延，對美國金融體系和資本市場造成了巨大傷害，導致美國實體經(jīng)濟發(fā)展不容樂觀，對消費者信心、全球經(jīng)濟發(fā)展造成的負面影響也開始顯現(xiàn)。身處于國際大環(huán)境中，我國也未能避免受到影響?？梢哉f，國際大環(huán)境的變化，導致我國社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的結構性矛盾進一步尖銳，宏觀調(diào)控的政策空間有所縮小，導致我國經(jīng)濟存在下行和“硬著陸”的風險。

以2012年為轉折點，我國經(jīng)濟進入了增長速度換擋期，開始由高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L。據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年，我國GDP增長率是9.21%，2010年增長率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，我國經(jīng)濟確實進入了新常態(tài)。

造成我國經(jīng)濟出現(xiàn)下行趨勢的原因多種多樣，比如人口原因，從2011年開始，我國15-64歲的生產(chǎn)性人口比例有所下降，這意味著我國提前進入了老齡化社會，這對我國陸經(jīng)濟保持長期增長造成了一定的不利影響；再如環(huán)境因素，目前，我國面臨的生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境遭受到了巨大破壞，如果人類對環(huán)境的利用超過了自然界可以承受的程度，將產(chǎn)生難以想象的后果，使人類社會付出難以承受的代價。

雖然我國的經(jīng)濟處于下行期，但是其經(jīng)濟增長結構呈現(xiàn)出一些好的變化。一是消費對GDP的貢獻率不斷提高；二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例日漸提高；三是城鎮(zhèn)化率不斷提高。這些都說明我國的經(jīng)濟發(fā)展還存在非常大的空間。

三、當前我國經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新的影響

我國當前的經(jīng)濟形勢對社會諸多領域都產(chǎn)生了巨大影響，對科技創(chuàng)新的影響更為明顯。從行業(yè)層面而言，我國的機械、鋼鐵、汽車等行業(yè)的科技創(chuàng)新明顯受到經(jīng)濟下行壓力的負面影響。比如機械行業(yè)的覆蓋面十分廣泛，在目前的經(jīng)濟形勢下，明顯感受到了生存壓力，如果機械企業(yè)的科技創(chuàng)新能力強，則能收獲豐碩的利益，他們一旦嘗到科研的甜頭，一般會繼續(xù)加大研發(fā)力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，而一些科技創(chuàng)新能力弱的機械企業(yè)，則是在“夾縫中生存”，勉強自保；再以鋼鐵行業(yè)為例，這些企業(yè)面臨的主要問題是生產(chǎn)成本與產(chǎn)品售價嚴重倒掛，鐵礦石的價格不斷上升，而鋼材價格又急劇下跌，這種尖銳的矛盾直接影響企業(yè)的科技創(chuàng)新動力。

根據(jù)以上分析，可以將當前我國經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新形成的挑戰(zhàn)與機遇總結如下：

（一）挑戰(zhàn)

在資金方面，我國各行業(yè)紛紛表示資金鏈吃緊，主要是因為銀根緊縮導致各企業(yè)陷入融資難的瓶頸期；為了防止游資抽離對實體經(jīng)濟造成損害，我國開始實施嚴格的外匯管理政策；各企業(yè)的應收賬款不斷增加，但是實到賬款不盡如人意；企業(yè)資金回籠的周期有一定延長。這種種因素導致行業(yè)資金不容樂觀。

在成本方面，由于前些年的經(jīng)濟快速發(fā)展，造成我國大宗產(chǎn)品的價格急劇提升，進而帶動大多數(shù)生產(chǎn)資料的價格普遍上漲；國家最新頒布的《新勞動合同法》，使得人力資源的成本呈現(xiàn)剛性化狀態(tài)；由于受到世界經(jīng)濟放緩的影響，導致我國的生產(chǎn)資料價格存在動蕩性，可能使企業(yè)的生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。這一系列因素造成企業(yè)的成本支出不斷擴大，影響發(fā)展后勁力。

在市場方面，出口退稅稅率降低、人民幣升值等因素也影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，由于受到當前經(jīng)濟形勢的影響，導致我國不少企業(yè)的研發(fā)資金有所減少，研發(fā)活動趨于停滯、節(jié)奏放慢，直接影響我國科技創(chuàng)新的進度和動力。

（二）機遇

當然，當前的經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新活動也不僅有負面影響，反而為科技創(chuàng)新活動帶來了前所未有的良好機遇，具體體現(xiàn)如下：

首先，我國中央政府為了應對當前的經(jīng)濟形勢變化，促使經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”，適當調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策，比如下調(diào)存款利率和存款準備金，以此放松銀根，對投資和消費加強刺激，擴大內(nèi)需；國家對軌道交通、環(huán)保節(jié)能和醫(yī)療行業(yè)加大了撥款力度，可以促使這些行業(yè)加大科技創(chuàng)新動力，從中長期角度而言，財政政策的轉向可為我國生物醫(yī)藥行業(yè)、新能源行業(yè)注入新的動力。

其次，西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展速度有所減慢，導致大量的高端人才被閑置，這就使得我國吸納高端人才的成本有所降低。從目前來看，我國一些實力較強的企業(yè)打算整體收購西方發(fā)達國家代表行業(yè)最高水平的科研機構，這個舉措無疑會為我國科技創(chuàng)新增添新的“血液”。

再次，我國經(jīng)濟下行使得社會競爭越來越激烈，這將進一步加速市場的優(yōu)勝劣汰，并為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序創(chuàng)造新的條件，科研能力強、市場意識佳的企業(yè)可抓住這一契機加強行業(yè)整合和創(chuàng)新，以此進一步擴大市場競爭力。

四、當前經(jīng)濟形勢背景下推進科技創(chuàng)新的對策

當前的經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新既有挑戰(zhàn)，也提供了良好的機遇。要想進一步促進我國的科技創(chuàng)新，可以從以下幾點人手：

（一）采取自主科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

事實證明，自主科技創(chuàng)新成果的擴散效應遠遠高于引進技術的溢出效應，一味采取以市場換技術的策略，永遠無法撐起我國技術強國的地位。有鑒于此，我國必須高度重視培養(yǎng)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力。

首先，要鼓勵企業(yè)實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，使各大企業(yè)意識到科技創(chuàng)新的重要性，激發(fā)他們開展研發(fā)活動的動力；其次，積極創(chuàng)設自主創(chuàng)新的市場秩序，保護創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權，并對他們的創(chuàng)新型產(chǎn)品加大獎勵力度；再次，強調(diào)重點，對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵性技術加大扶持力度，盡快使企業(yè)走出科技創(chuàng)新的瓶頸期。

（二）對科技創(chuàng)新加大投入力度

科技創(chuàng)新應該以市場需求為導向，這樣才能使科學技術盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。有鑒于此，對科技創(chuàng)新加大投入力度，為其增強發(fā)展后勁力是當務之急。首先，我國要繼續(xù)加大對教育、技術研究的支持力度，通過完善相關政策，不斷激勵和引導各大行業(yè)的科技創(chuàng)新活動，使科技資源進一步擴大規(guī)模，并得到優(yōu)化配置，還要對教育加大投入力度，使國內(nèi)教育加強對科技人才的培養(yǎng)；其次，通過政策，加大對企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。作為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)擁有足夠的科研資金至關重要。毫無疑問，企業(yè)開發(fā)新技術、研制新產(chǎn)品，需要有大量的資金注入，但由于技術開發(fā)和產(chǎn)品研制的不確定性，可能會影響企業(yè)科技創(chuàng)新的主觀能動性，所以國家要通過行之有效的政策扶持引導企業(yè)進一步加大科技創(chuàng)新投入，比如頒布稅收優(yōu)惠政策、資金補貼等，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性；再次，對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動加大融資支持，比如對科技型企業(yè)提供融資擔保，引導信用擔保公司重點開展科技型企業(yè)的融資擔保業(yè)務。

（三）積極參與國際合作與競爭

在當前經(jīng)濟形勢下，科技創(chuàng)新全球化已經(jīng)成為不可阻擋之勢，它對我國的科技創(chuàng)新提供了很多的便利條件?？萍紕?chuàng)新全球化會進一步增加外部技術來源，并促使國家間的科技活動不斷交融。發(fā)展中國家的技術鏈條尚不完整和成熟，所以汲取他國的力量尤為必要。現(xiàn)階段，我國的勞動力受教育程度較高而且成本較低，國內(nèi)的市場容量比較可觀，再加上政治環(huán)境比較穩(wěn)定，所以我國可以在利用國內(nèi)外兩種技術資源的基礎上進一步加大國內(nèi)的科技創(chuàng)新力度，只有主動參與到全球技術競爭與合作中，才能使我國進一步打開創(chuàng)新思路，借鑒外部力量提高我國的自主創(chuàng)新能力。另外，隨著我國改革開放進程的不斷推進，我國有條件、也有能力參與國際競爭，只有與時俱進、求真務實，我國方能進一步提升在國際中的地位。

篇7

關鍵詞：工商管理；市場經(jīng)濟；關系研究

一、工商管理在當前市場經(jīng)濟背景中扮演的角色

1.在市場經(jīng)濟中發(fā)揮監(jiān)管作用

當前，國家的工商管理體質主要作用是對于我國企業(yè)運營中的各個方面進行監(jiān)督管理，為其提供解決問題的相關辦法。對于企業(yè)的經(jīng)營與交易行為進行監(jiān)督控制，并在一定程度上對于企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮促進作用，保證企業(yè)運營過程中的規(guī)范性與積極性。

2.在社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展之間起到紐帶作用

在當前的社會發(fā)展形勢下，越來越注重公共服務質量的提高。其中，做好市場經(jīng)濟的有效發(fā)展是保證社會公共服務質量的重要保證之一。在此過程中，工商管理發(fā)揮著重要的紐帶作用。工商管理一方面注重反饋社會對于市場經(jīng)濟發(fā)展的相關要求；另一方面可以根據(jù)社會要求對于市場經(jīng)濟的發(fā)展方向進行相應的修正調(diào)控，在保證發(fā)展要求的情況下，促進市場經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。在此過程中，國家工商管理的相關部門各司其職，針對當前市場經(jīng)濟背景下企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范以及方向有誤等問題，起到了糾正與規(guī)范作用，保證了市場經(jīng)濟的健康良好發(fā)展。

二、在市場經(jīng)濟下工商管理的管理特點以及重要性體現(xiàn)

1.當前社會市場經(jīng)濟下工商管理的管理特點分析

在當前的社會背景下，工商管理在維護我國市場經(jīng)濟秩序的工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)別于計劃經(jīng)濟，當前我國的市場經(jīng)濟依賴于國家的宏觀調(diào)控，其發(fā)展的要素主要受到產(chǎn)品價格的影響。在此過程中，產(chǎn)品的價格受到產(chǎn)品生產(chǎn)成本、消費者消費水平、市場的供需要求等多方面因素的影響。這也導致當前的社會企業(yè)之間的競爭日益激烈。針對市場經(jīng)濟中企業(yè)資源配置的特點，需要更加考慮到消費者的合法權益保護。在此過程中，工商管理必須不斷改革進步，結合實際情況出發(fā)，以達到標準要求。

2.當前社會市場經(jīng)濟下工商管理的重要性體現(xiàn)

伴隨著改革開放，我國市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展并成型，工商管理也應運而生。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的特點，我國的工商管理也不斷優(yōu)化著工作標準，針對市場經(jīng)濟的結構水平、市場經(jīng)濟私有制以及消費者的合法權益保護等多個方面，工商管理需要協(xié)調(diào)好各個領域之間的關系，同時注重推動我國市場經(jīng)濟以及企業(yè)的發(fā)展。

三、當前社會背景下工商管理與市場經(jīng)濟之間的關系研究

1.工商管理是市場經(jīng)濟的監(jiān)管者

自改革開放以來，我國的商品經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大，并逐漸催生了市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展，為了對于市場經(jīng)濟進行有效地監(jiān)管與調(diào)控，工商管理也逐漸產(chǎn)生。在當前的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，極易受到許多因素的影響，造成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題。因此，需要工商管理來對其經(jīng)營活動進行有效監(jiān)管控制，規(guī)范其中的市場經(jīng)濟行為，維護市場經(jīng)濟的秩序。工商管理可以起到良好的監(jiān)管作用，保證行業(yè)的競爭水平穩(wěn)定，同時保障產(chǎn)品質量，維護消費者合法權益。對于其中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象要進行及時地處理，從而提高市場經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。

2.市場經(jīng)濟發(fā)展為工商管理發(fā)展提供基礎

我國的工商管理是伴隨著市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的，市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步給我國的工商管理提供著發(fā)展基礎。在當前的市場經(jīng)濟背景下，針對各個行業(yè)商品的經(jīng)營體制的規(guī)范性發(fā)展，我國建立了具有針對性的監(jiān)督管理部門，也就是工商管理部門，其主要是為了維護市場經(jīng)濟的發(fā)展秩序與消費者的合法權益。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，會存在商品生產(chǎn)和商品交易等過程，要想保證其良性的發(fā)展，需要工商管理的介入，保證其合法性與規(guī)范性，這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，工商管理存在的原因。

3.工商管理與市場經(jīng)濟間是相互促進的關系

在當前的社會背景下，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開工商管理的規(guī)范約束，工商管理的工作優(yōu)化開展也離不開市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，二者相輔相成、相互促進。伴隨著時代的不斷發(fā)展進步，我國的市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展壯大。其中，企業(yè)的經(jīng)營以及交易活動的規(guī)范越來越離不開工商管理的制約，同時也離不開其對于企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題的方法與政策支持，保證了企業(yè)的良好發(fā)展。同樣，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，也給工商管理的工作提出了更多要求。其工作的標準與方式需要依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不斷優(yōu)化完善，保證其能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展腳步，切實做好市場經(jīng)濟發(fā)展中的有效監(jiān)管與調(diào)控。在當前的社會背景下，在促進市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，還需要工商管理更多地兼顧到保護消費者合法權益的問題。這一方面保證了消費者的合法權益，另一方面也對于企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。合理地處理好市場與消費者之間的關系，對于提高工商管理與市場經(jīng)濟發(fā)展之間的共同進步有著良好的促進作用。

四、如何做好市場經(jīng)濟中優(yōu)化工商管理方式以及工商管理應用

1.建立完善工商管理體制，優(yōu)化管理方法

做好市場經(jīng)濟中的工商管理方法應用，離不開有效的工商管理體制與管理方法的支持。首先，相關部門需要意識到做好工商管理體制建立與管理辦法優(yōu)化的重要性，注重時刻把握市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，并結合發(fā)展情況制定相應的管理方法，優(yōu)化管理體制，并對具體的工商管理組織結構與管理職責等方面進行更加明確地劃分。在當前的社會背景下，許多經(jīng)濟行為已經(jīng)不能夠依靠已有的傳統(tǒng)的工商管理制度進行管理約束。比如，在《中華人民共和國行政強制法》實施的過程之中，工商制度規(guī)定的《廣告管理條例實行細則》中就有部分內(nèi)容與其不符。

2.完善工商管理的管理組織結構，提高工作效率

基于當前市場經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的情況，我國工商管理工作的開展正面臨著巨大的壓力。在此過程中，完善工商管理的組織結構，對于提高市場監(jiān)管的工作效率有著重要的促進作用。通過完善管理組織機構，提升了對于市場經(jīng)濟監(jiān)督的有效性，同時增強了監(jiān)督力度。

3.打造優(yōu)秀的工商管理團隊，提升管理人員的素質

由于當前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，給工商管理工作開展帶來了巨大壓力，打造一支良好的工商管理團隊對于保證市場經(jīng)濟發(fā)展的有效性與規(guī)范性有著重要作用。在此過程中，工商管理部門要注重打造有效的工商管理團隊，并在選擇管理人員時，嚴格按照相關的標準開展，注重其信息化操作技術水平，完善網(wǎng)絡監(jiān)管部門，通過更加高效的手段加強對于市場的監(jiān)管。

五、結束語

當前社會發(fā)展迅速，市場經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展與壯大。在此過程中，工商管理面臨著越來越多的問題，同時也在市場經(jīng)濟的健康發(fā)展與維護市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。相關部門需要意識到做好工商管理工作的重要性，保證對于市場經(jīng)濟發(fā)展能夠及時有效地把握，打造符合市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的管理方法，提高市場經(jīng)濟發(fā)展的有效性與合理性，正確地認識工商管理與市場經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系。

參考文獻

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篇8

關鍵詞：中國經(jīng)濟　宏觀調(diào)控　路徑探析

中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了最困難的2009年之后，當前的中國經(jīng)濟運行在正常平穩(wěn)增長的核心關鍵期。雖然說中國的經(jīng)濟發(fā)展有自己的獨特優(yōu)勢及發(fā)展機遇，但在未來的發(fā)展過程中也還面臨著諸如國內(nèi)通脹壓力上升和經(jīng)濟結構調(diào)整難度加大等很多突出的經(jīng)濟發(fā)展矛盾和發(fā)展困境。

2009年以來，以歐美為主的債務危機持續(xù)發(fā)酵，給世界經(jīng)濟復蘇增添了新的變數(shù)，世界經(jīng)濟進入了艱難復蘇的“后國際金融危機時期”。2010年世界經(jīng)濟實現(xiàn)復蘇性增長后，迎來了本世紀第二個新10年的開端——2011年，人們對此抱以厚望。但現(xiàn)實并不盡如人意，世界經(jīng)濟的發(fā)展形勢并非此前多數(shù)國際金融機構預測的那么樂觀，前景充滿了風險和不確定性。

中國經(jīng)濟面臨的是增長缺乏內(nèi)在動力和通貨膨脹壓力并存。我們在分析經(jīng)濟問題的時候通常會用“三駕馬車”——投資、消費和出口。中國是一個制造大國，經(jīng)濟的增長主要是靠出口，而出口導向政策成功地執(zhí)行了十年二十年后，現(xiàn)在就出現(xiàn)問題了。從微觀上看，因為出口企業(yè)得到政策優(yōu)惠，這樣的結果是企業(yè)的創(chuàng)新動力大大地被削弱，有些企業(yè)直接變成了“勞動密集型專業(yè)戶”，當然這也與我們國家人口多有關。從宏觀上看，出口取得非常成功的情況下，外匯結余會大幅度增加，這必然會造成本國貨幣升值的壓力，形成貿(mào)易摩擦。

總的來說，中國目前的經(jīng)濟發(fā)展面臨狀況概括為以下幾點：首先是市場機制的內(nèi)在推動力不足；其次是經(jīng)濟結構不合理，外貿(mào)進出口呈減速趨勢，外需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱；再次是通貨緊縮的狀況沒有大的改變，有效需求不足的矛盾依然突出。所以，為了真正的解決我國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性問題，順利完成國家“十二五”規(guī)劃，面對嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，需要政府采取正確的而且強有力的宏觀調(diào)控措施。

一、當前中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢及機遇

市場調(diào)控不是萬能的。市場調(diào)控是資源配置的最有效的方式，但市場經(jīng)濟受自身制約，客觀上也存在著自身無法克服的缺陷和不足，主要表現(xiàn)為市場調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性及自發(fā)性，因而市場失靈現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)濟運行的周期性波動影響到經(jīng)濟生活的各個方面，影響了市場經(jīng)濟的正常運行，難以充分發(fā)揮市場配置資源的作用。所以，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開宏觀調(diào)控的指導，這是我國經(jīng)濟健康快速發(fā)展的保證。

我國經(jīng)濟調(diào)控中仍存在著不少問題，調(diào)控理念滯后，調(diào)控手段過于簡單化，缺乏前瞻性，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，對于涉及市場機制最終形成的深層次的制度改革尚不到位。目前對于調(diào)控時機把握不準確，調(diào)控的自主性和靈活性不足，調(diào)控效果不甚明顯，出現(xiàn)調(diào)控效果緩慢性和受眾麻木性等特點。甚至出現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)控—反彈—再調(diào)控的怪圈，不僅無法彌補市場經(jīng)濟的缺陷，甚至在一定程度上壓制了市場機制調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。因此，為更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟配置資源的基礎性作用，需進一步提升我國經(jīng)濟調(diào)控的能力，促進我國市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展總體平衡。

目前，中國經(jīng)濟正逐步走出了全球經(jīng)濟危機負面影響，在自身發(fā)展中取得了非常明顯的進步和發(fā)展。其主要優(yōu)勢表現(xiàn)在以下三個方面：一是中國的經(jīng)濟逐步開始從低谷走向回升，并且已經(jīng)順利轉入了穩(wěn)定發(fā)展的正常道路；二是在拉動中國經(jīng)濟增長的主要因素中，內(nèi)生性增長機制起到了重要的作用；三是在過去的一年里中國的出口呈現(xiàn)出了恢復性增長的態(tài)勢。這是當前及以后我國經(jīng)濟發(fā)展具有的基礎及優(yōu)勢。同時，當前中國經(jīng)濟正處在一個非常好的發(fā)展機遇，其主要機遇表現(xiàn)在：一是“十二五”開局為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，規(guī)劃中的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進一步優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構；二是規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新布局為我國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)快速增長創(chuàng)造了條件；三是逐步拓寬了民間投資領域，對投資環(huán)境進行了不斷優(yōu)化；四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障；五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。

二、當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及原因

當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于攻堅克難的重要階段，經(jīng)濟發(fā)展雖然總體運行形勢是良好的，其經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和機遇也非常明顯。但我們還要看到目前還是存在一些非常值得思考的問題，世界經(jīng)濟增速回落，復蘇乏力，中國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然很突出。

首先，我國通脹預期還存在，通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖說當前的總體物價基本平穩(wěn)，但是我們要看到在多種影響因素如貨幣、市場、國家政策等綜合作用下，我國的通脹預期仍然還是存在。如當前房地產(chǎn)市場調(diào)控難度加大，原油價格調(diào)控過猛，物價通脹呈現(xiàn)階段性波動，間接影響到我國的經(jīng)濟增長潛力。

其次，物價壓力過大，近幾年物價水平出現(xiàn)較大幅度的反彈和上升。2002—2006年，居民消費物價指數(shù)CPI為3.9%，至2007年CPI上升幅度達到4.8%，2011年CPI出現(xiàn)較大幅度回升達6%。由于農(nóng)產(chǎn)品和食品引發(fā)的價格上漲逐漸向其他商品和生產(chǎn)領域擴散，導致中國存在著由結構性價格上漲走向全面通貨膨脹的巨大風險。

篇9

一、山西省上半年經(jīng)濟運行的主要特點

（一）經(jīng)濟運行保持了持續(xù)增長的態(tài)勢

據(jù)調(diào)查預測，全省上半年GDP增速可達兩位以上，增長11―12%之間。值得注意的是，上半年經(jīng)濟增長是與物價指數(shù)低位運行同時實現(xiàn)的。經(jīng)濟總量的增長和低通脹是宏觀經(jīng)濟中的兩大重要目標，一般情況下，這兩大指標是此消彼長相互矛盾的，能夠使這兩個指標并行不悖，這是十分難得的。高增長、低通脹這是當前經(jīng)濟最顯著的特色。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟、服務業(yè)全面增長

從農(nóng)業(yè)看，中央和山西省的富民政策有效地調(diào)動了農(nóng)民種植的積極性，據(jù)調(diào)查，今年全省農(nóng)作物播種面積為5753萬畝，比上年增加近60萬畝，一改播種面積逐年下降的趨勢。全省夏糧總產(chǎn)可達25.5億公斤，比上年增產(chǎn)24.2%。從工業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)增速加快，在高位區(qū)間運行；規(guī)模以下工業(yè)，盡管受到一些政策性因素的影響，工業(yè)產(chǎn)值上半年達到了235億元，也呈上升趨勢，同比增長7%；從服務業(yè)看，上半年服務業(yè)營業(yè)收入比上年同期增長16.3%，扣除物價因素增長13.6%。

（三）固定資產(chǎn)投資增勢強勁

兩年來國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施的實施，促使全省投資增速回落。但是上半年，由于經(jīng)濟景氣的拉動，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資又一次走高，今年1―5月全社會累計完成固定資產(chǎn)投資總額428億元，增長32%。

（四）城鄉(xiāng)居民收入增長較快

上半年經(jīng)濟快速發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)居民收入的增長，人民群眾得到了更多的實惠。1―6月全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4915.92元，增長12.76%；農(nóng)民上半年人均現(xiàn)金收入達到1254.75元，增長16.7%。城鄉(xiāng)居民收入步入了我省收入增長較好的時期。

（五）工業(yè)品和消費價格漲勢迅速回落

與經(jīng)濟強勁增長同時向好，工業(yè)品價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)增幅急速回落。上半年全省工業(yè)品出廠價格指數(shù)為100.2%，僅上升了0.2個百分點。上半年消費價格總指數(shù)達102.2%，比去年回落了0.2個百分點。

二、經(jīng)濟運行中需要關注的經(jīng)濟現(xiàn)象

從總的指標看，我們只能用一個“好”字來概括當前的經(jīng)濟形勢。直觀地看，當前工業(yè)品價格指數(shù)和消費價格指數(shù)漲幅都在低位區(qū)間，表明價格上漲的勢頭得到遏制，有利于投資、消費的增長和擴大社會總需求。但是我們進行較為深入的觀察，就會注意到價格指數(shù)的變化中，有著一些需要高度重視的現(xiàn)象：（1）工業(yè)品出廠價格指數(shù)出現(xiàn)了陡降，其中山西省的支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格指數(shù)降勢尤為顯著。（2）工業(yè)品價格指數(shù)和消費價格指數(shù)漲幅同向、同期出現(xiàn)了探底的下降。單項價格指數(shù)變動說明的是結構問題，而兩項價格指數(shù)同向變動，說明經(jīng)濟運行總體上存在問題。（3）工業(yè)品價格指數(shù)走低與投資再次出現(xiàn)了高速增長同時出現(xiàn)，這在經(jīng)濟發(fā)展記錄中是很少見的現(xiàn)象；同時消費價格指數(shù)也是在城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長同時出現(xiàn)價格指數(shù)增幅下降。

深入研究當前的經(jīng)濟形勢，認真分析深層的經(jīng)濟問題和原因，我們應密切關注著經(jīng)濟發(fā)展的走勢，防患于未然，避免經(jīng)濟運行中大的起落。

三、深入分析研究，正確判斷經(jīng)濟形勢

我們在把握了經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，同時關注到了經(jīng)濟運行中的一些新的情況和問題的基礎上，仍可以說當前的經(jīng)濟形勢是好的，在可以預見的未來，有著繼續(xù)保持這樣發(fā)展勢頭的可能性。這里講的可能性而不是必然性，是因為下一階段能否保持好的經(jīng)濟形勢，不僅取決于由目前的發(fā)展看出的經(jīng)濟趨勢，而且取決于對形勢的正確判斷、問題的全面把握和在此基礎上科學的宏觀經(jīng)濟政策的運用。對未來發(fā)展的不確定性，凸顯出了正確判斷經(jīng)濟形勢，了解和把握深層次問題，及正確的應對下一階段經(jīng)濟發(fā)展的重要性。當我們要深入研究經(jīng)濟現(xiàn)象的問題的時候，之前我們所提到的有關價格指數(shù)的問題就擺在我們面前。宏觀經(jīng)濟學核心的問題就是供給與需求，而敏銳地反映著供給與需求消長與走勢的指標就是價格指數(shù)，從價格指數(shù)出發(fā)分析研究經(jīng)濟問題是必不可少的途徑。

研究山西省的價格指數(shù)，首先需要對經(jīng)濟生活中的問題提出質疑。為什么當前形勢下會出現(xiàn)工業(yè)品價格指數(shù)急劇下降?為什么經(jīng)濟高增長會出現(xiàn)物價指數(shù)下降?為什么投資超速增長和消費高增長沒有引起價格指數(shù)的上揚，而出現(xiàn)了價格指數(shù)雙下降?

按照宏觀經(jīng)濟理論，發(fā)展就意味著擴大即期需求，擴大即期的需求就會帶動價格上揚，特別是投資與消費需求的增長更是與價格指數(shù)上升有著密切的相關關系。經(jīng)濟增長、投資增長和消費增長與價格指數(shù)是相互制衡的指標。當上半年這兩類指標出現(xiàn)了同時向好的時候，按一般情況這是一個不符合經(jīng)濟運行常規(guī)的現(xiàn)象。

如何解釋這種經(jīng)濟現(xiàn)象呢?當然從一個方面來看，也可以有合理性的解釋。到目前為此，價格指數(shù)盡管漲勢中止，但價格總水平仍在高位運行，價格自發(fā)調(diào)整是有著合理性的。

從另一方面看，一般地講，價格指數(shù)近于零增長，表明供給與需求實現(xiàn)了靜態(tài)平衡，需求相對于供給而言已經(jīng)很少有擴大的空間；從動態(tài)平衡來講，這一需求與供給平衡的實現(xiàn)，是在經(jīng)濟總量高速增長，投資需求旺盛的前提下實現(xiàn)的。投資又一次走高，這是一個均衡的前提條件，一旦投資增長走低，則總需求就會明顯下降。

據(jù)行業(yè)資料反映，當前山西省的主導產(chǎn)業(yè)均已出現(xiàn)產(chǎn)能過?；虍a(chǎn)能過剩的征兆。鋼鐵的生產(chǎn)能力已達到近2000萬噸，目前在建和待批的仍有近千萬噸，鋼鐵已有了較長時間的滯銷，基本上沒有了盈利空間；焦炭滯銷帶來了全行業(yè)的虧損；煤炭則已開始出現(xiàn)了價格下跌的風險信號；電力現(xiàn)在已基本上供需均衡，但全省仍有1800萬千瓦的裝機容量正在建設或已批準建設。產(chǎn)能過剩，已經(jīng)是一個十分現(xiàn)實而嚴峻的問題。因此當前經(jīng)濟形勢雖好，但是存在著需要引起注意的風險，特別是存在著由于對宏觀調(diào)控的方向判斷不當，貿(mào)然采取減少投資、收緊銀根等緊縮的宏觀政策帶來嚴重后果的風險。

從第三個方面看，當前也存在著投資增長過快，信貸增加過多，對資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性形成壓力的問題。如何看待這一與我們前述反向的問題，從經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性的要求出發(fā)，過猶不及，宏觀經(jīng)濟的體系中的難以容納任何項目單一過快的增長，防止造成大起大落，把握好增長的幅度歷來是宏觀調(diào)控的目標。但是不能因此而否認當前投資增長對于吸納過剩的產(chǎn)能，遲滯經(jīng)濟緊縮的到來，維系一個脆弱的供需平衡發(fā)揮了不可替代的重大作用。

四、實施宏觀調(diào)控的政策建議

通過調(diào)查分析，如何搞好省一級的宏觀調(diào)控，除了調(diào)控方向的把握之外，確實存在著缺少的手段問題。對省一級而言的調(diào)控手段十分有限，但是只要有著明確的調(diào)控方向，明確的調(diào)控經(jīng)濟的意識，有限的調(diào)控手段也將在一定程度上發(fā)揮著積極的作用。省級調(diào)控措施有：擴大財政開支或縮減開支（包括遲滯支出）、調(diào)整支出結構、投資、轉移支付、“道義勸告”（主要對當?shù)劂y行）、及行政調(diào)控行為等。

宏觀調(diào)控的主要目標就是解決供給與需求失衡的問題。由于在市場機制中，資源配置主要是通過價格的引導和對景氣預期來實現(xiàn)的，供與需的平衡是在無計劃狀態(tài)，以犧牲多余的生產(chǎn)力強制性的實現(xiàn)的。因此市場經(jīng)濟具有調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性和自發(fā)性，需求不足和周期性波動是一種主體性的經(jīng)濟現(xiàn)象，而供不應求、經(jīng)濟過熱則是一個短暫的、甚至隅然的現(xiàn)象（特別是對成熟的市場經(jīng)濟而言）。宏觀調(diào)控應該把需求不足當作調(diào)控的永恒的戰(zhàn)略性主題，而把供不應求的過熱當作一種暫時的、有限的，受控的戰(zhàn)術性調(diào)控。一旦經(jīng)調(diào)控供不應求問題得到緩解，立即把調(diào)控的注意力轉向解決需求不足的問題。

就當前山西省經(jīng)濟運行的形勢而言，盡管存在著整體上潛在的需求不足和局部的過熱相矛盾的雙重問題，但從主體上講，應把注意力放在解決需求不足和產(chǎn)能過剩的問題上，兼顧投資增長幅度過高的問題。

（一）當前宏觀調(diào)控的主要任務是擴大需求

既要擴大消費需求，也要保持投資需求的強勁。當然根本和最終的是擴大消費需求，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，降低或取消消費稅，解決由于教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保障等體制性的問題所造成的居民不敢擴大即期消費的問題。

盡管應該十分關注擴大消費需求，但是當前解決我省潛在產(chǎn)能過剩和需求不足問題僅靠消費擴大需求短期內(nèi)作用是有限的。主要存在著兩大困難，一是擴大消費需求受著許多體制機制的制約，省級調(diào)控產(chǎn)生的擴大需求的效果有限；二是山西產(chǎn)業(yè)相關度差，擴大了消費需求更多地是解決了三產(chǎn)滯后的問題，短期難以影響主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題。因此擴大消費需求是一個要長期考慮的問題，而當前擴大需求最主要的就是保持投資合理較快的增長勢頭。

（二）認真調(diào)整投資結構

投資整體的力度不能減，但面對產(chǎn)能過剩等問題，我們必須從有利于抑制產(chǎn)能過快增長的角度，有選擇地調(diào)整投資項目構成，對于生產(chǎn)性項目（除了是市場緊缺的產(chǎn)品項目）、完工后要加大產(chǎn)能過剩的項目未審批的要嚴格限制審批，對在建的要延緩資金撥付，力爭在一個階段內(nèi)減少工業(yè)項目的投資。同時政府也要“道義勸告”銀行放緩產(chǎn)業(yè)已過剩項目貸款的拔付進度，在一個時期內(nèi)嚴格審批產(chǎn)業(yè)過剩項目的信貸。在工業(yè)項目減少投資或退出的同時，要加大非生產(chǎn)性公共建設項目的投資，包括公路、高速公路、水庫、機場、城鄉(xiāng)基礎設施、醫(yī)療、教育、貧困人員補貼、新農(nóng)村建設等社會公共服務項目。在減緩未來時期產(chǎn)能無序增加的同時，確?？偼顿Y水平仍保持強勁增長勢頭。

（三）把握好投資增長的度

當前山西省確實存在著投資增速快需要調(diào)控的問題，要通過調(diào)控把握好投資增長的幅度，抑制投資超速增長。但這一定是在擴大投資需求的主基調(diào)和關注著調(diào)控方向的基礎上的一個局部的、受控的、適度和短時間的調(diào)控，目的是為了保證均衡地擴大投資需求。

（四）加大行政手段對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控影響力

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關鍵詞：經(jīng)濟政策；問題；思考

中圖分類號：F316.20 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-000-01

由于我國經(jīng)濟形勢與國際形勢都存在很大的不確定性，并且變化速度較快，針對隨之出現(xiàn)的新問題、新情況，為了保障市場經(jīng)濟正常發(fā)展，必須采用對應的措施，不斷強化國際宏觀調(diào)控，并對相關政策進行正確的調(diào)整，讓國家經(jīng)濟向著預期目標發(fā)展。從2011年上半年的發(fā)展進程來看，根據(jù)多樣化的國際形勢與國內(nèi)經(jīng)濟情況，國務院實施了穩(wěn)健的財政貨幣政策，在經(jīng)濟運行總體良好的過程中，朝著宏觀調(diào)控發(fā)展。2011年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到204459億元，與同比價格相比，直接增長了9.6%。由于國內(nèi)外環(huán)境復雜，很多政府都存在財力緊張、無錢可貸的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現(xiàn)象。針對這一系列的問題，為了確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，必須及時調(diào)控經(jīng)濟政策。

一、我國經(jīng)濟政策調(diào)控原則以及發(fā)展現(xiàn)狀

從當前的經(jīng)濟政策實行情況來看，為了保障經(jīng)濟政策落實力度，必須以堅持主題、落實主線為原則，從根本上保障縣域經(jīng)濟發(fā)展以及國民經(jīng)濟中長期規(guī)劃。在這過程中，主線是轉變經(jīng)濟發(fā)展的形勢，主題則是科學的發(fā)展理念?？茖W發(fā)展程度是影響經(jīng)濟政策改革成功與否的關鍵因素，因此，在實際工作中，必須努力堅持相關原則不動搖，在大力推行國民經(jīng)濟改革的同時，對經(jīng)濟政策有效性、持久性進行全面分析評價，爭取得到更有效的改革方法，輔助國民經(jīng)濟發(fā)展。

為了滿足國民經(jīng)濟以及相關政策發(fā)展要求，國務院相關部門必須根據(jù)實際情況，對國民經(jīng)濟進行有效整合。具體包括兩個方面，第一方面是將從緊的貨幣政策轉換成適當寬松的貨幣形勢；第二方面是將穩(wěn)健的財政方法轉變成積極穩(wěn)定的財政策略。調(diào)整后的經(jīng)濟發(fā)展策略，主要包括擴大內(nèi)需、帶動國民經(jīng)濟發(fā)展等相關措施，也就是“國十條”。第一條是，加快農(nóng)村經(jīng)濟文化以及基礎設施建設力度；第二條是，增強建設性居民的保障住房策略；第三條是，增強居民自主創(chuàng)新以及國民經(jīng)濟文化建設力度；第四條是，增強機場與公路、鐵路等重大基礎性建設策略；第五條是，增強災后相關區(qū)域重建工作；第六條是，增強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及文化教育發(fā)展；第七條是，努力健全生態(tài)文化建設過程；第七條是，進一步完全生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境建設；第八條是，增強金融單位對我國國民經(jīng)濟的支持力度，進而逐步代替我國各種銀行的信貸限制；第九條是，進一步改善城鄉(xiāng)居民人均收入；第十條是，在全國范圍內(nèi)實行轉型增值稅的改革策略。

從上述內(nèi)容可以看出，這次經(jīng)濟政策的主要目標是帶動國民經(jīng)濟發(fā)展，并且將遏制國民經(jīng)濟下滑、帶動國民經(jīng)濟增長放在各個工作的第一大位。從我國經(jīng)濟政策改革過程來看，近十年不可能達到經(jīng)濟形勢的完全轉變，而經(jīng)濟形勢的不斷變化也必須以相關經(jīng)濟策略、基礎制度為依靠進行對應的調(diào)整。從經(jīng)濟政策發(fā)展側面來看，不是通貨膨脹的經(jīng)濟增長已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，而進行適當?shù)呢泿耪吲c積極的財政制度的主要目標仍然是，在拉大內(nèi)需的同時，促進國民經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展。一旦經(jīng)濟增長速率太低，就會嚴重影響國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、帶動我國經(jīng)濟政策改革的建議

為了達到社會經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展目標，必須以經(jīng)濟政策改革為基礎，從各方面推動經(jīng)濟文化建設。

（一）努力實行科學發(fā)展觀，擴大內(nèi)需與供給。在經(jīng)濟政策改革中，為了帶動經(jīng)濟增長，必須努力實行科學發(fā)展觀，在促進國民經(jīng)濟增長的同時，進一步擴大國內(nèi)需求，提高固定資產(chǎn)投資力度；在經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的環(huán)境中，為更好的實行科學發(fā)展觀打下基礎。首先，在擴大投資規(guī)模時，必須不斷優(yōu)化投資結構，而不是一味追求更高的投資利潤與數(shù)量，進而忽視投資結構轉換。其次，在投資方向與投資項目選擇中，為了避免一哄而上造成的不良局面，必須有壓有保。對于高污染、高成本、高能耗的項目，必須堅決抵制，在將重復性項目過剩削減的過程中，注重大規(guī)模數(shù)量以及質量投資，并且各種項目必須擁有對應的可持續(xù)性與技術含量。在嚴格禁止豆腐渣工程的同時，充分調(diào)動私人、企業(yè)與政府的投資積極性。

在供給過剩以及經(jīng)濟危機的影響中，為了促進經(jīng)濟發(fā)展，在擴大內(nèi)需的過程中，必須擴大供給，增加供給能力；在供給改革中，必須對供給總體需求與總供給同時發(fā)力，以帶動經(jīng)濟發(fā)展。

（二）擴大投資消費，調(diào)整財政政策。消費需求作為總需求的重要部分，但是從發(fā)展形勢來看，我國更加注重投資需求，而不是消費過程。由于居民消費需求已經(jīng)根深蒂固，在短時間很難改變，所以必須在擴大內(nèi)需的同時，必須擴大投資力度與消費需求。

在財政政策調(diào)整中，積極的財政政策在金融危機中帶有很多負面影響，如果政府只注重發(fā)展，而忽略了錢的實質意義，就會出現(xiàn)錢“貴”的局面。針對這種現(xiàn)象，必須堅持積極的發(fā)展戰(zhàn)略，在財政改革的同時，以國家財力為后盾。因此，在實施經(jīng)濟發(fā)展策略時，必須積極調(diào)整財政政策，帶動國民經(jīng)濟積極發(fā)展。

（三）調(diào)整貨幣政策與稅收政策。從當前的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，很多大企業(yè)已經(jīng)感受到融資壓力，并且融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求與經(jīng)營目標。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)借貸或者高利貸現(xiàn)象，這不僅制約了國民經(jīng)濟發(fā)展，也嚴重影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對這類現(xiàn)象，我們不僅要努力健全貨幣政策，更要及時調(diào)整相關制度，在“雙高”與“低差”并存的過程中，進一步降低企業(yè)、單位金融結構備金率。

對于國家稅收的調(diào)整，很多地方仍然存在非法稅收的現(xiàn)象。針對這類現(xiàn)象，我們不僅要調(diào)整稅收結構，更要減少稅收項目區(qū)，在提高財政收入的同時，進行閨房稅收改革，進一步強化稅收扶持力度。

經(jīng)濟政策改革作為一項系統(tǒng)、持續(xù)的工作，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。因此，在實際工作中，必須以政策改革為根本，在完善改革策略的過程中，推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

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