導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展的指標，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、經(jīng)濟發(fā)展的有效性

經(jīng)濟發(fā)展的有效性是指經(jīng)濟發(fā)展效率，即經(jīng)濟發(fā)展過程中投入與產(chǎn)出關(guān)系。效率是一切經(jīng)濟工作的中心，也是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的中心，其高低可反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)劣。單位投入獲得的產(chǎn)出越多，表明生產(chǎn)要素的使用效率和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。一般來說，生產(chǎn)要素投入數(shù)量、配置效率及其組合方式?jīng)Q定了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和方式。如果生產(chǎn)要素投入數(shù)量在經(jīng)濟發(fā)展中起主要作用，說明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較低，經(jīng)濟發(fā)展方式為數(shù)量型；如果生產(chǎn)要素配置效率在經(jīng)濟發(fā)展中起主要作用，則經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較高，經(jīng)濟發(fā)展方式為質(zhì)量型。經(jīng)濟發(fā)展的有效性既是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的集中反映，也是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的有效性，國民經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系，評價經(jīng)濟發(fā)展有效性的指標主要有：

——勞動生產(chǎn)率。任何經(jīng)濟活動都有勞動消耗，勞動生產(chǎn)率是衡量勞動力投入產(chǎn)出水平的指標，根據(jù)一定時期國內(nèi)生產(chǎn)總值與同期全社會平均從業(yè)人數(shù)對比來計算，反映社會平均每個勞動者所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值，即勞動者為社會創(chuàng)造財富的多少。其計算公式為：勞動生產(chǎn)率=國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值/全社會勞動者平均人數(shù)。勞動生產(chǎn)率受科技水平、勞動者素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模效益、政策體制等多因素的影響，具有較強綜合性，是評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標。勞動生產(chǎn)率越高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高；反之，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越低。將勞動生產(chǎn)率作為評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標，有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

——投資產(chǎn)出率。任何經(jīng)濟活動都需要相應的場所以及與之相關(guān)的機器設(shè)備等，因而從一定意義上說，經(jīng)濟活動的起點是從投資開始的。投資產(chǎn)出率是一定時期內(nèi)國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資總額的比值，其計算公式為：投資產(chǎn)出率=當年國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值/當年固定資產(chǎn)投資總額。投資產(chǎn)出率反映單位固定資產(chǎn)投資額所帶來的國內(nèi)生產(chǎn)總值，是全面評價投資使用效率的綜合指標，可用來說明投資規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。投資產(chǎn)出率越高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高；反之，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越低。這一指標從固定資產(chǎn)投資效率角度出發(fā)反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于提高固定資產(chǎn)投資的科技水平和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

——貸款產(chǎn)出率。經(jīng)濟活動要有資金(包括固定資金和流動資金)投入，經(jīng)濟活動主體所需資金除部分自有資金外，一般通過銀行貸款來獲得，客觀反映這部分投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，是評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。所謂貸款產(chǎn)出率是指一定時期內(nèi)國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值與銀行貸款余額的比值，其計算公式為：貸款產(chǎn)出率=國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值/銀行貸款年平均余額。貸款產(chǎn)出率反映的是銀行貸款所帶來的國內(nèi)生產(chǎn)總值，貸款產(chǎn)出率越高，貸款的使用效益越高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高；反之，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越低。將貸款產(chǎn)出率作為評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標之一，有利于提高有限資金的使用效益。

——耕地產(chǎn)出率。土地是人類賴以生存的重要資源，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素。我國是一個耕地相對貧乏的國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展又離不開耕地。因此，應將耕地產(chǎn)出率作為評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標之一。耕地產(chǎn)出率是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與耕地面積的比率，其計算公式為：耕地產(chǎn)出率=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)耕地面積。耕地產(chǎn)出率反映的是耕地利用效率，產(chǎn)出率越高，使用效率越高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高；反之，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越低。耕地產(chǎn)出率不僅受耕地質(zhì)量的影響，還受耕地集約利用程度的影響，將其作為評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標之一，有利于既注重保護耕地數(shù)量，又注重提高耕地質(zhì)量，并提高其集約利用程度，努力增加單位耕地產(chǎn)出，確保經(jīng)濟發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食安全。

二、經(jīng)濟發(fā)展的充分性

經(jīng)濟發(fā)展的充分性是指經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿睦贸潭?。?jīng)濟發(fā)展?jié)撃馨▋煞矫娴膬?nèi)容：一是指現(xiàn)有各種社會與經(jīng)濟資源是否得到有效的利用，現(xiàn)有生產(chǎn)能力是否已充分發(fā)揮了作用；二是指在經(jīng)濟發(fā)展中是否形成了新的生產(chǎn)能力，是否使原有的生產(chǎn)能力得以提高，是否為經(jīng)濟系統(tǒng)在未來的健康發(fā)展創(chuàng)造了各種必要的物質(zhì)與技術(shù)條件以及良好的外部環(huán)境。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展應在使其潛能得到最大限度發(fā)揮的同時，保持經(jīng)濟的快速發(fā)展。充分性從潛能是否得到充分利用角度反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)了充分性就意味著條件允許下的快速增長。經(jīng)濟發(fā)展速度是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的直接反映，保持適當?shù)慕?jīng)濟發(fā)展速度是國民經(jīng)濟高質(zhì)量運行的基礎(chǔ)和集中體現(xiàn)。沒有速度，潛能的發(fā)揮也就無從談起。因此，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，評價經(jīng)濟發(fā)展充分性的指標主要有：

——經(jīng)濟增長率。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問題的提出，并不意味著把它同加快經(jīng)濟發(fā)展速度的要求對立起來，而是要實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一。任何經(jīng)濟發(fā)展都要求有一定的速度，速度是經(jīng)濟發(fā)展的前提。經(jīng)濟發(fā)展史上眾多的實例表明，各國在經(jīng)濟發(fā)展速度上的持續(xù)差異是造成他們之間經(jīng)濟實力變化的根源，發(fā)展中國家要趕超發(fā)達國家就必須提高自己的經(jīng)濟發(fā)展速度。經(jīng)濟發(fā)展速度通常用經(jīng)濟增長率來表示，所謂經(jīng)濟增長率是指報告期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增量與基期國內(nèi)生產(chǎn)總值之比的百分數(shù)，其計算公式為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率=（報告期國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值－基期國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值）/基期國家或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%。穩(wěn)定、合理、持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展速度是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的顯著標志，以其評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，能更直接、更準確地反映經(jīng)濟發(fā)展狀況。當然，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展速度對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要性，并不意味著可以過度“癡迷”國內(nèi)生產(chǎn)總值，不顧經(jīng)濟效益一味追求高速度。

——就業(yè)彈性系數(shù)。就業(yè)是民生之本，是勞動者獲得收入，提高生活水平的重要標志。充分就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間具有較大的一致性，一般來說，經(jīng)濟發(fā)展會提供更多的就業(yè)機會。但它們之間并非沒有矛盾，因為經(jīng)濟發(fā)展以技術(shù)進步為前提，因而會引起技術(shù)性失業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)之間存在著高敏感度的彈性關(guān)系，這種關(guān)系可以用就業(yè)彈性系數(shù)來表示。就業(yè)彈性系數(shù)是經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長之間數(shù)量關(guān)系的函數(shù)，即勞動力就業(yè)的增長率與經(jīng)濟增長率之間的比率，其計算公式為：就業(yè)彈性系數(shù)=當期從業(yè)人員增長率/同期GDP增長率。該指標從勞動就業(yè)變化角度來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量狀況，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展應不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，吸納更多的勞動力就業(yè)，使失業(yè)率維持在一個比較低的水平上，從而緩解社會就業(yè)壓力，充分發(fā)揮勞動力資源對推動經(jīng)濟發(fā)展的潛能。

——生產(chǎn)能力利用率。生產(chǎn)能力是指在合理的組織和技術(shù)條件下，經(jīng)濟活動主體利用現(xiàn)有人力、物力和財力在一定期間所能生產(chǎn)一定種類和質(zhì)量的產(chǎn)品或處理一定原材料的最大能量。生產(chǎn)能力利用率的高低直接反映經(jīng)濟發(fā)展的充分性，因而一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量可以用生產(chǎn)能力利用率來衡量。所謂生產(chǎn)能力利用率是指一定時期內(nèi)實際產(chǎn)量與生產(chǎn)能力的比值，它從現(xiàn)有生產(chǎn)能力的利用程度角度來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量狀況，其計算公式為：生產(chǎn)能力利用率=實際產(chǎn)量/生產(chǎn)能力×100%。該指標越接近百分之百，說明生產(chǎn)能力利用越充分，實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出之差越小，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高；反之，說明有部分生產(chǎn)能力被閑置，實際經(jīng)濟發(fā)展速度小于潛在經(jīng)濟發(fā)展速度，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待提高。生產(chǎn)能力利用率是衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標，遺憾的是目前我國沒有該項指標的統(tǒng)計，要正確評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，必須完善該指標的統(tǒng)計和考核辦法。

三、經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性

經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性是指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等的協(xié)調(diào)程度，它是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長并獲得較高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，是評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高低的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的經(jīng)濟關(guān)系不僅標志著經(jīng)濟發(fā)展狀況處于良好狀態(tài)，而且是未來經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的前提。在各類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個國民經(jīng)濟中居于主導地位，它的變化對經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。城市化是工業(yè)化的必然趨勢，它通過工業(yè)化的加速作用促進經(jīng)濟發(fā)展，提高城市化水平有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長和質(zhì)量提高。在當今世界經(jīng)濟全球化、一體化、信息化的大趨勢下，任何國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不可能是封閉、孤立的，總是在國際、地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的環(huán)境下實現(xiàn)。因此，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性可以用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比、城市化率和對外開放指數(shù)來衡量。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式本質(zhì)上是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為核心的經(jīng)濟成長模式，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不同的整體效益，從而導致經(jīng)濟以不同的速度增長，處于不同的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一國經(jīng)濟賴以構(gòu)成的各種產(chǎn)業(yè)及其比重和相互關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在的有機聯(lián)系通常用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比來表示。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是一定時期三次產(chǎn)業(yè)增加值的比值，其計算公式為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比=第一產(chǎn)業(yè)增加值：第二產(chǎn)業(yè)增加值：第三產(chǎn)業(yè)增加值。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提，有利于優(yōu)化社會資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展；不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必會造成資源配置效率低下，增加無效投入，影響經(jīng)濟發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量應提高各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，保持各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)與均衡

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——城市化率。城市化既是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，反過來又促進經(jīng)濟發(fā)展，兩者相輔相成，互為因果。大力推進城市化，是現(xiàn)代經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的主要目標與基礎(chǔ)。城市化水平通常用城市化率來衡量，所謂城市化率是城市人口與全部人口的比值，其計算公式為：城市化率=城市人口/全部人口。城市化是一種復雜的社會現(xiàn)象，其影響因素是多方面的，如政治、經(jīng)濟、社會、文化等。以城市化水平作為評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標之一，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——對外開放指數(shù)。對外開放程度反映一個國家或地區(qū)對外經(jīng)濟聯(lián)系及競爭能力的強弱,對發(fā)展經(jīng)濟、增強綜合實力、提高在國際上的地位和影響具有重要意義，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高低的具體表現(xiàn)。對外開放程度通常用對外開放指數(shù)來衡量，所謂對外開放指數(shù)是國際貿(mào)易、國際金融、國際投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的加權(quán)平均數(shù)，其計算公式為：對外開放指數(shù)=（進出口總值×0.4+對外資產(chǎn)負債總額×0.3+利用外資和對外投資總額×0.3）/國內(nèi)生產(chǎn)總值。這一指標可反映國家或地區(qū)經(jīng)濟國際化程度及其產(chǎn)品和服務在國際市場上的競爭能力、吸引外資的能力和強度等，以其作為評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標之一，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭能力，提高經(jīng)濟發(fā)展對外的協(xié)調(diào)性。

四、經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性

經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性是指經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力，主要表現(xiàn)為指資源、環(huán)境承載經(jīng)濟長期發(fā)展的能力。經(jīng)濟發(fā)展過程是經(jīng)濟要素與自然資源和生態(tài)環(huán)境有機整合的過程。忽視質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展會給資源和環(huán)境帶來巨大壓力，嚴重損害可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有在自然資源被有效利用和生態(tài)環(huán)境得到有效保護的前提下，經(jīng)濟發(fā)展才是可持續(xù)的。付出巨大資源和環(huán)境代價的經(jīng)濟發(fā)展是低質(zhì)量的發(fā)展，會導致人們生活質(zhì)量的下降。國內(nèi)生產(chǎn)總值沒有反映經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的耗損和對生態(tài)環(huán)境的破壞，單純用其衡量經(jīng)濟發(fā)展顯然是不準確的。因此，評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不能忽視資源、環(huán)境代價。經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性可用資源供求系數(shù)、單位產(chǎn)值能源消耗量、環(huán)境質(zhì)量成本變化率來衡量。

——資源供求系數(shù)。資源是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，長期采用資源高消耗和生活資料高消費來刺激經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，造成資源普遍不足，對經(jīng)濟發(fā)展的支持能力下降。資源對經(jīng)濟支持能力即資源對經(jīng)濟發(fā)展的保證程度，可以用資源供求系數(shù)來表示。資源供求系數(shù)是資源可供量與資源需求量的比值，其計算公式為：資源供求系數(shù)=資源可供量/資源需要量。當資源供求系數(shù)≥1時，資源供給足以保證經(jīng)濟發(fā)展的需要；當資源供求系數(shù)＜1時，資源供給難以保證經(jīng)濟發(fā)展的需要。資源可供量與資源儲量、新增資源可開發(fā)儲量、資源開發(fā)利用程度和資源進口量等有關(guān)；資源需求量與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度相聯(lián)系。無論是資源供給還是需求，都在一定程度上反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。以資源供求系數(shù)評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于節(jié)約和高效利用資源，促進資源供求平衡，提升資源對經(jīng)濟的支持能力。

——單位產(chǎn)值能源消耗量。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅取決于資源對經(jīng)濟發(fā)展的支持能力，還與資源消耗量有關(guān)，單位產(chǎn)品資源消耗量越大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越低；單位產(chǎn)品資源消耗量下降，表明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。由于資源的種類繁多，一般以單位產(chǎn)值能源消耗量來反映資源消費狀況。所謂單位產(chǎn)值能源消費量是指每生產(chǎn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值要消耗多少能源，即能源消耗總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，其計算公式為：單位產(chǎn)值能源消耗量=能源消耗總量(標準煤)/國內(nèi)生產(chǎn)總值。單位產(chǎn)值能源消耗量反映的是經(jīng)濟發(fā)展過程中能源使用效率，是可持續(xù)發(fā)展的重要標志，以其評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于加強能源管理，提高能源的使用效率，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，強制淘汰高耗低效產(chǎn)品，以緩解經(jīng)濟發(fā)展過程中能源供求矛盾。

——環(huán)境質(zhì)量成本變化率。環(huán)境是人類賴以生存的空間條件，是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟的物質(zhì)源泉。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，總會排放二氧化碳、二氧化硫、廢水和固體廢棄物等，這些都會破壞環(huán)境、增加大氣和江河水質(zhì)污染等，從而產(chǎn)生環(huán)境質(zhì)量成本。環(huán)境質(zhì)量成本可以用單位產(chǎn)值的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及自然資源損失來加以衡量，單位產(chǎn)值環(huán)境質(zhì)量成本=（環(huán)境污染損失+生態(tài)破壞損失+自然資源損失）/國內(nèi)生產(chǎn)總值。環(huán)境質(zhì)量成本變化率即經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境質(zhì)量成本變動狀況，其計算公式為：環(huán)境質(zhì)量成本變化率=報告期環(huán)境質(zhì)量成本/基期環(huán)境質(zhì)量成本-1。它是反映經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性的重要指標，環(huán)境質(zhì)量成本變化率上升，說明經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性差；反之，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性較好。以環(huán)境質(zhì)量成本變化率評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于喚醒人們的環(huán)境意識，盡量減少對環(huán)境的破壞，并對被破壞的環(huán)境盡快進行恢復。

五、經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新性

經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新性主要是指技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中作用。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應用新知識、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。在這里，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)不是單純技術(shù)概念，而是技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合的經(jīng)濟學范疇，涵蓋企業(yè)運行的全過程。技術(shù)創(chuàng)新既是企業(yè)競爭力的源泉，也是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。19世紀下半葉開始，以科學為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新成為當時發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉。進入21世紀，知識經(jīng)濟的興起使技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的作用更加明顯。從根本上來說，技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟效益、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力和手段，是衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要標志。經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新性可以用研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、專利授予權(quán)指數(shù)來衡量。

——研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，社會對科技進步的財力投入，是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)保障。研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重是指一定時期內(nèi)全社會用于基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，即研究開發(fā)活動的全部實際支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，其計算公式為：研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重=研究與開發(fā)經(jīng)費投入額/同期國內(nèi)生產(chǎn)總值。它是反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標，并成為各國和國際組織評價科技實力或競爭力的首選核心指標。依據(jù)一般規(guī)律，研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值不到1%的國家，是缺乏創(chuàng)新能力的；在1%到2%之間，才會有所作為；大于2%，這個國家或地區(qū)的創(chuàng)新能力可能比較強。以研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于加大研究與開發(fā)經(jīng)費投入，使經(jīng)濟在不斷創(chuàng)新中得到高質(zhì)量的發(fā)展。

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重?？萍歼M步對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用最終要反映在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是其重要形式。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度一般用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總的比重來衡量，它是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，其計算公式為：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總的比重=高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/國內(nèi)生產(chǎn)總值。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不僅反映該行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和科技進步狀況，而且還包含科技進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強國際競爭力等諸多經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容，是評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標之一。以其評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，使技術(shù)創(chuàng)新更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益。

——專利授權(quán)指數(shù)。改革開放以來，我國大量引進外資，意在用市場換技術(shù)。然而，現(xiàn)實情況是，外資在中國大量投資建廠，但核心技術(shù)不在我們手里。專利控制在外商手里，我們使用外國專利要付大量費用。在這種情況下，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長再快，并不表明經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量高。自主知識產(chǎn)權(quán)掌握程度通常用專利授權(quán)指數(shù)來表示，所謂專利授權(quán)指數(shù)是反映專利授權(quán)變化的動態(tài)相對數(shù)，其計算公式為：專利授權(quán)指數(shù)=報告期獲授權(quán)專利數(shù)/基期獲授權(quán)專利數(shù)。我國的實踐證明，只有在科技進步與自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟發(fā)展才是有后勁、可持續(xù)和高質(zhì)量的。以專利授權(quán)指數(shù)評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平。

六、經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性

經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性是指國民經(jīng)濟運行的平穩(wěn)狀況，它是經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要保證。這是因為：過度的經(jīng)濟波動會破壞經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性；加大宏觀經(jīng)濟運行的潛在風險，如經(jīng)濟過熱往往導致通貨膨脹、經(jīng)濟過冷則會造成高失業(yè)率。當然，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性并不是意味著經(jīng)濟發(fā)展速度始終保持一個不變的常數(shù)，而是在正常經(jīng)濟發(fā)展速度附近窄幅波動，實現(xiàn)資源的充分利用。經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性越好，經(jīng)濟安全性越大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。穩(wěn)定性是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要標志，它可以用經(jīng)濟增長波動率和價格波動率來衡量。

——經(jīng)濟增長波動率。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟增長率總會存在著不同程度的上下波動，判斷經(jīng)濟發(fā)展是否穩(wěn)定、過程是否健康，必須給出其波動的合理區(qū)間范圍。一般當經(jīng)濟發(fā)增長波動率小于±0.5，且各方面的比例關(guān)系處于協(xié)調(diào)狀態(tài)時，可以認為經(jīng)濟發(fā)展是平穩(wěn)、過程是健康的；當經(jīng)濟增長波動率大于±0.5，或經(jīng)濟系統(tǒng)各主要比例關(guān)系處于失調(diào)狀態(tài)時，表明經(jīng)濟發(fā)展不夠平穩(wěn)、過程不夠健康。經(jīng)濟增長波動率可用當年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率與上年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率之差，除以上年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來計算，其計算公式為：經(jīng)濟增長波動率=（當年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率－上年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率）/上年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展要求各年經(jīng)濟增長率具有相對的穩(wěn)定性，以經(jīng)濟增長波動率評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于將經(jīng)濟波動控制在適當?shù)姆秶畠?nèi)，保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，避免經(jīng)濟大起大落造成資源的巨大浪費。

——價格指數(shù)波動率。價格是國民經(jīng)濟的綜合反映，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性最終會通過價格波動得以反映。價格波動幅度越大，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性越差、質(zhì)量越低。價格波動幅度通常用價格指數(shù)波動率來衡量，價格指數(shù)波動率反映的是一定時期內(nèi)價格總水平的波動幅度，反映價格總水平變化的價格指數(shù)主要是居民消費價格指數(shù)，因而價格指數(shù)波動率可以用以下公式計算：價格指數(shù)波動率=（報告期居民消費價格指數(shù)－基期居民消費價格指數(shù)）/基期居民消費價格指數(shù)。之所以要用價格指數(shù)波動率評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，是因為穩(wěn)定物價不僅是我國宏觀調(diào)控的四大目標之一，而且也是經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展的標志。以此評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于保持價格總水平的基本穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

七、經(jīng)濟發(fā)展的分享性

經(jīng)濟發(fā)展的分享性是指經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果即經(jīng)濟發(fā)展對于減少貧困、提高居民生活水平的作用。社會主義經(jīng)濟發(fā)展的目的，歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要（焦艷玲，1999），不斷提高居民的生活水平，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展應使更多的人從中受益。如果經(jīng)濟發(fā)展速度很高，而居民消費水平增長率較低，貧富兩極分化，這樣的經(jīng)濟發(fā)展是低質(zhì)量和不可持續(xù)的。因此，居民能否分享經(jīng)濟發(fā)展成果是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高低的重要標志。經(jīng)濟發(fā)展的分享性可用居民收入增長率、恩格爾系數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比等指標來衡量，它要求經(jīng)濟發(fā)展更加關(guān)注和改善民生，以全體人民各盡其能，共享發(fā)展為目標的。

——居民收入增長率。經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和歸宿點是為了提高廣大人民群眾的生活水平，要始終把保持城鄉(xiāng)居民收入較快增長、使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及人民群眾放在首要位置，以實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。因此，應把居民收入增長率作為評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。居民收入增長率是報告期居民收入與基期居民收入的比率，其計算公式為：居民收入增長率=報告期居民收入/基期居民收入×100%。居民收入增長率可分為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率和農(nóng)民人均純收入增長率。這是因為我國城鄉(xiāng)居民生活水平存在較大差異及收入統(tǒng)計不同的現(xiàn)實情況，需要對城鄉(xiāng)居民收入增長情況分別反映，才能更具體、更實際地反映城鄉(xiāng)居民的收入水平及其變化。以居民收入增長率評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有利于更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高他們的生活水平，實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展的根本目標。

——恩格爾系數(shù)。廣大人民群眾的生活質(zhì)量是否得到提高是評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要標準，國際上通常用恩格爾系數(shù)來衡量一個國家或地區(qū)人民生活質(zhì)量狀況。所謂恩格爾系數(shù)是食品支出占居民總支出的比例，其計算公式為：恩格爾系數(shù)=居民食品消費支出/居民消費支出總額。食品消費支出占總消費支出的比例隨收入變化而變化，在收入水平較低時，食品消費支出在消費總支出中占有重要地位。隨著收入的增加，在食品需求基本滿足的情況下，消費重心才會開始向穿、用等方面轉(zhuǎn)移。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50～59%為溫飽，40～50%為小康，30～40%為富裕，低于30%為最富裕。以恩格爾系數(shù)評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，可使經(jīng)濟發(fā)展更多地關(guān)注居民生活質(zhì)量。

——城鄉(xiāng)居民收入比。收入分配問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和社會公平，對經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定具有特別重要的意義。合理拉開收入差距，可以激發(fā)勞動者的積極性，提高勞動生產(chǎn)率，推動生產(chǎn)力水平的進步，但如果差距過大，突破合理的度，就必然走向兩極分化。居民收入差距除行業(yè)、地區(qū)差距外，最突出的是城鄉(xiāng)居民收入差距。城鄉(xiāng)收入差距可用城鄉(xiāng)居民收入比來衡量，其計算公式為：城鄉(xiāng)居民收入比=城鎮(zhèn)居民人均收入：農(nóng)民人均純收入。城鄉(xiāng)居民收入比反映的是國民收入在城鄉(xiāng)分配的均等化程度，即城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民能否在國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長中受到平等的待遇。城鄉(xiāng)居民收入比差距越小，表明經(jīng)濟發(fā)展過程中城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)程度越好；反之，表明城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度越差，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量欠佳。以城鄉(xiāng)居民收入差距評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，能較客觀、直觀地反映和監(jiān)測城鄉(xiāng)居民之間的貧富差距，預報、預警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化。

八、結(jié)束語

篇2

【關(guān)鍵詞】GPI；PCII；經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境污染；治理投資

一、引言

在區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，對自然資源有著較大的需求，由于其開發(fā)的速度過快，利用的效率偏低，導致了一系列的環(huán)境污染問題，該問題直接影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與社會的和諧，因此，要有效處理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染二者間的關(guān)系。對于二者間關(guān)系的協(xié)調(diào)與處理得到了廣泛的關(guān)注，因此，提出了環(huán)境經(jīng)濟指標，分別為GPI指標和PCII指標，旨在促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境二者實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

二、相關(guān)概念

1.環(huán)境經(jīng)濟指標

該指標的評價對象為某一環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)，運用定量或者定性方法對評價對象的綜合情況與發(fā)展進程等進行考量，從而體現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟活動二者間的作用與關(guān)系。

2.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

它主要是指某個國家或者地區(qū)的人們，其實際福利的增長，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平的提升與社會生活質(zhì)量的提高，具備的內(nèi)容包括經(jīng)濟總量的增多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟質(zhì)量的改進。

3.環(huán)境污染治理

環(huán)境污染主要由人類活動中排出的廢氣、廢水與廢棄物等共同作用而形成的，它對于人與環(huán)境等均有著較大的影響，主要的污染包括土壤污染、水源污染與大氣污染等。為了實現(xiàn)對污染的治理，要對其進行投資，環(huán)境保護投資指標直接體現(xiàn)著國家或者地區(qū)對于環(huán)境保護的力度。

三、基于GPI的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的研究

1.GPI的概況

GPI指標主要體現(xiàn)著經(jīng)濟增長和環(huán)境發(fā)展二者間的協(xié)調(diào)情況，在一定時間內(nèi)，一個國家或者地區(qū)其單位國內(nèi)生產(chǎn)總值對于污染物排放的數(shù)量。該指標能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染二者間的關(guān)系實現(xiàn)客觀的、全面的、定量的研究，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的保護提供可靠的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)域的政府將根據(jù)自身的具體情況，對資源進行高效的利用與合理的配置，在控制環(huán)境污染的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.GPI在經(jīng)濟發(fā)展與污染物排放關(guān)系的應用研究

在區(qū)域發(fā)展過程中，其經(jīng)濟增長是最為重要的，但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，對于資源的使用與污染物的排放，直接影響著環(huán)境，目前，環(huán)境污染直接著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要注重對環(huán)境污染的處理，并根據(jù)二者之間的關(guān)系，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。

各個地區(qū)要計算GPI，以此為基礎(chǔ)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行評價與分析，GPI的增減與區(qū)域的GDP有著緊密的聯(lián)系，GDP越高，GPI越低；GDP越低，GPI越高。在此基礎(chǔ)上，可知，環(huán)境污染主要源于人類的活動，即：不合理的經(jīng)濟活動，同時，它制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但該問題有效處理的保障為經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康與良性發(fā)展。

3.基于GPI的措施

在科學發(fā)展觀的指導下，建立了科學的、量化的與客觀的GPI指標，并且對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行了評價，在此基礎(chǔ)上，要求政府重視該指標，將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護二者進行有效的聯(lián)系，積極利用GPI指標，將經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益進行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，并且要堅持可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，運用環(huán)保理念指導區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，從而保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全面性與科學性。

四、基于PCII在工業(yè)污染物與治理投資的研究

1.PCII的概況

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中工業(yè)化是其發(fā)展最為顯著的特征，對于工業(yè)污染的研究，要制定科學的指標，即：PCII，這一指標能夠?qū)I(yè)與環(huán)境二者的協(xié)調(diào)發(fā)展進行客觀的評價，因此，該指標也能夠體現(xiàn)國家或者地區(qū)對于環(huán)境污染治理的能力。

2.PCII在工業(yè)污染物與治理投資關(guān)系的應用研究

工業(yè)污染物主要分為三類，分別為廢水、廢氣與廢棄物，因此，PCII指標體現(xiàn)著對工業(yè)廢水、廢氣與廢棄物的治理投入力度及投入情況，在此基礎(chǔ)上，對工業(yè)污染物的治理進行指導。

3.基于PICC的措施

在污染物排放中工業(yè)占有較大的比重，根據(jù)PICC指標對工業(yè)污染物的治理情況進行了分析，并且指導了政府的管理與工業(yè)的發(fā)展，為了實現(xiàn)對污染物的有效治理，要不斷加大治理的投入力度，同時要采取一系列的措施，對工業(yè)污染物進行防治。

在治理投資方面，要保證投資具有穩(wěn)定性與可靠性，通過資金的投入，才能夠促進環(huán)境質(zhì)量的提高，在此投入中要積極調(diào)動社會各個方面的力量。同時，要保證治理投資具有較高的利用率，可以通過環(huán)保投資管理制度，對其進行監(jiān)督與管理。對于工業(yè)污染物來說，要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況與工業(yè)特點等，采取合理的防治措施，使其具有針對性與高效性。

五、總結(jié)

綜上所述，GPI與CPII指標對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理有著積極的作用，因此要對兩個指標進行全面的運用，并根據(jù)指標采取相應的措施，在此基礎(chǔ)上，區(qū)域的經(jīng)濟才能夠得到可持續(xù)的發(fā)展，區(qū)域的環(huán)境才能夠得到有效的治理。

參考文獻：

[1]楊夢瑤.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理的評價與應用[D].長安大學，2014.

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；評價指標體系；支持向量回歸模型；發(fā)展

1.引言

伴隨經(jīng)濟全球化的快速深入發(fā)展，高碳排放量與日俱增，環(huán)境破壞嚴重，人類生存安全面臨威脅，已成為目前各國經(jīng)濟向前發(fā)展的桎梏[1]。中國作為目前全球最大的碳排放國，在減少碳排放量方面，任重而道遠。因此，提出適合我國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式意義重大[2]。本文在闡述低碳經(jīng)濟概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，基于低碳經(jīng)濟評價指標體系構(gòu)建原則，選取低碳經(jīng)濟評價指標，并應用支持向量回歸模型的方法構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟評價指標體系，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行了量化分析，并以此為依據(jù)提出了我國未來低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議措施，從而為我國更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。

2.低碳經(jīng)濟的概念

對于不同國家低碳經(jīng)濟有著不一樣的涵義，但是核心都是低碳發(fā)展[3]。把低碳經(jīng)濟看作是一種由環(huán)境、能源、經(jīng)濟組成的新型經(jīng)濟形態(tài)，是一種在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式和消費觀念轉(zhuǎn)變成使用清潔能源，提高能源和資源利用效率的手段[8]。發(fā)展低碳經(jīng)濟的目的是要實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，同時減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.低碳經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建原則及指標選取

構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展指標體系應尊重當前經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，要切實可行，應該做到指標的統(tǒng)一性與標準性?；诘吞冀?jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建原則，選取低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳科學技術(shù)、低碳建筑、低碳交通、低碳消費方式、低碳社會環(huán)境等指標作為低碳經(jīng)濟評價指標。

3.2 支持向量回歸模型基本原理

3.3 評價指標體系的構(gòu)建

首先對各指標數(shù)據(jù)進行標準化及無量綱化處理，數(shù)據(jù)進行標準化處理化為[0，1]區(qū)間上的數(shù)據(jù)。在參考國內(nèi)外低碳經(jīng)濟評價指標體系研究資料的基礎(chǔ)上，建立低碳經(jīng)濟評價等級標準[5]，如表2所示。

3.4 結(jié)果分析

從表3可以看出，我國經(jīng)濟發(fā)展方向正逐步向低碳經(jīng)濟邁進，但是仍存在一些指標處在高碳排放的基礎(chǔ)上，這可能是由于我國目前仍處于發(fā)展中國家，一些主客觀因素仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?nèi)孕钑r間和技術(shù)方法改進，不可能一下子邁進低碳經(jīng)濟時代但整體經(jīng)濟發(fā)展趨勢是向著低碳經(jīng)濟發(fā)展的。

4.結(jié)論及建議

本文通過支持向量回歸模型的方法構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟評價指標體系，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行了量化分析。根據(jù)支持向量回歸模型的方法構(gòu)建出的我國低碳經(jīng)濟評價指標體系，提出以下幾點建議措施，以便為國家發(fā)展低碳經(jīng)濟所作的科學決策提供正確的依據(jù)。首先應該加大科技創(chuàng)新力度，其次把能源消費結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，最后將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，大力開發(fā)風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，著力提升可再生能源的比重，只有這樣才能達到低碳經(jīng)濟的目的。（作者單位：吉林市綠化管理處）

參考文獻：

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[3]鄧乃揚，田英杰.數(shù)據(jù)挖掘中的新方法——支持向量機[M].北京：科學出版社，2004：32-65.

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關(guān)鍵詞：智能電網(wǎng)；智能電表；電力系統(tǒng)

中圖分類號：TM933 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）31-0095-02

由于我國是發(fā)展中國家，將不斷地開發(fā)消耗能源和資源，為了實現(xiàn)我國資源節(jié)約型社會的建設(shè)目標，節(jié)約資源是我國可持續(xù)發(fā)展的重要之路。從2012年開始，開始在全國范圍內(nèi)推廣階梯電價和分時供應這一舉措，為保護能源及合理的電力消耗等作用帶來的劃時代意義，同時是促進節(jié)能環(huán)保的一個重要的手段。目前，我國的智能電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展，同時引起智能電表越來越受到人們的關(guān)注，智能電表具有功能非?，F(xiàn)代化，具有遠程抄表、遠程控制等功能，進一步提高了用電管理和服務水平，在其強大的功能上傳統(tǒng)的電能表是無法比擬的。因此，對智能電網(wǎng)應用智能電表的作用分析以及前景的展望是十分重

要的。

1 智能電網(wǎng)中的智能電表簡述

行業(yè)專家和學者提出了智能電表的概念即互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和集成電路和其他電子設(shè)備組成的計量應用。在現(xiàn)時期，我國對智能電表的理解仍然沒有達到與國際其他國家統(tǒng)一，各個國家基本都是根據(jù)智能電表具體特點而定義的，我國的智能電表的定義基本是：一種以微處理器為核心，具有存儲測量信息功能，并且能夠?qū)崟r分析并且處理儀器的測量結(jié)果。國家電網(wǎng)對智能電表的概念做了如下總結(jié)：即從數(shù)據(jù)測量開始，數(shù)據(jù)經(jīng)過處理，電子通信和其他結(jié)構(gòu)單元，具有計量電能、數(shù)據(jù)信息處理、自動化的實時控制功能，并且具有信息交換功能，可以看出，我國對智能電表的定義充分地概括了其強大的功能及性能。目前，我國由于智能電表的發(fā)展應用和持續(xù)完善，它的功能比僅僅是單一的能量測量作用要大得多，結(jié)合目前國外和國內(nèi)對智能電表的概述，現(xiàn)在，對智能電表進行更加全面系統(tǒng)的論述為：智能電表主要是為了適應智能電網(wǎng)發(fā)展需求，利用微處理、互聯(lián)網(wǎng)、電子通信等核心技術(shù)，通過數(shù)據(jù)檢測、處理和通信單元結(jié)構(gòu)與電力數(shù)據(jù)測量，實現(xiàn)雙向電能計量，實時電能質(zhì)量監(jiān)測，多種計算費率時段以及遠程控制等綜合功能的智能型儀器儀表。

2 智能電表在電網(wǎng)中的作用分析

2.1 費用核算

由于智能電表可以實時和準確地進行計費信息處理，使能源成本的復雜過程更加簡單化，從而簡化了平常的會計處理過程。以此同時，電力市場在當前的經(jīng)濟系統(tǒng)的背景下，工作人員通過智能電表的及時使用，快速地轉(zhuǎn)換能源，以后有很大的可能實現(xiàn)自動化的切換。同時，用戶可以利用智能電表的進行能耗數(shù)據(jù)和相關(guān)的計費信息分析，以更好地去節(jié)約能源，所以智能電表發(fā)揮作用是將工作流程簡單化，從而進一步促進電力公司與用戶的和諧

關(guān)系。

2.2 配電網(wǎng)絡(luò)實時狀態(tài)估測

由于受很多因素的影響使各個分銷網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息測試不夠準確，追究其根本原因是信息網(wǎng)絡(luò)模型建設(shè)，變電站的高壓側(cè)載荷估算值等綜合處理后的影響。使用戶端處增加測量點，可以減少負載數(shù)據(jù)損失和網(wǎng)絡(luò)信息更加及時，將準確和有效的方式進行計算傳遞，避免了超負荷的電力設(shè)備運行和降低電力質(zhì)量的情況發(fā)生。以此同時，將這些數(shù)據(jù)進行整理，可以實現(xiàn)為止數(shù)據(jù)的估計測量，將對已得到數(shù)據(jù)的準確性進行監(jiān)測。

2.3 電力需求側(cè)相應

電力需求相應主要包括以下兩個方面：價格調(diào)控和載荷控制，其實本質(zhì)是對用戶用電負荷能力進行有效控制，以便更好地分布電力資源的目的。價格控制具體包含以下內(nèi)容：限時定價、峰值電價和分時電價，這樣的方法將滿足不同人群和不同電力用戶的需求，短期消費需求高峰負荷控制是由網(wǎng)絡(luò)調(diào)度人員負責，根據(jù)實際網(wǎng)絡(luò)運行情況，通過遠程命令來訪問或斷開過載大，最終達到控制電力不超負荷工作。

2.4 管理作用

能源利用效率的監(jiān)管和控制。智能電表可以為使用電能的用戶提供有關(guān)信息，幫助廣大用戶可以有效地降低能源消耗，使剩余能源應用到需要的地方。通過使用分布式發(fā)電設(shè)備的用戶，可以提出有效、合理的發(fā)電和用電建議，以更好地幫助用戶取得最大的利益。

用戶能源管理。隨著智能電表不斷提供的信息數(shù)據(jù)，在能源管理系統(tǒng)上創(chuàng)建用戶服務功能的板塊，針對不同類型的用戶提供不同的能源服務，達到最低消耗的能源控制目標，這樣一來會最大限度地減少能源損失，達到節(jié)約能源的作用。

智能電表的管理維護。這些措施主要包括以下內(nèi)容：實施電表資產(chǎn)管理，定期反饋電表使用情況，電表數(shù)據(jù)庫的升級，安裝電表和使用管理制度，確保智能電表的信息和用戶信息正確地保存在指定的位置，并積極宣傳推廣。

2.5 遠程監(jiān)控及非法用電檢測

通過智能電表的功能不僅可以實現(xiàn)遠程服務和隨時斷開過載，而且還對部分電力用戶進行強制監(jiān)督，電力公司通過使用控制開關(guān)按鈕，遠程控制一個特定的過載，智能電表能隨時檢測打開電表箱，使電表的軟件更新升級，如果出現(xiàn)私自改線等現(xiàn)象，可以及時發(fā)現(xiàn)該情況，通過獲取大量的儀表數(shù)據(jù)進行比較分析，是能夠準確地檢測私自篡改線路的情況，此功能為各個用電用戶和電力公司挽回了大量的經(jīng)濟損失。

3 智能電網(wǎng)中智能電表的應用前景展望

我國在快速發(fā)展的時期就已經(jīng)在應用智能電表了，而且智能電表的應用規(guī)模也比較大。我國電力公司對于智能電表的投入力度也是比較大的，最開始智能電表的投資就達到了十億人民幣之多，這還僅僅只是開發(fā)和研究的第一階段。隨著我國對于智能電表的廣泛應用，我國也制定了智能電表相關(guān)的法律和法規(guī)，我國電力公司已經(jīng)預測了在2015年左右，我國將會基本完成全面的智能電力管理模式。雖然目前來看，智能電表的各方面功能已經(jīng)成熟，但長遠的眼光來看，改進的空間依然很大，具體包括以下兩個方面：

3.1 接口一體化

在未來的一段時間內(nèi)，電能表的測試工作是一個非常復雜和耗時的工作，需要很大的人力和物力資源來協(xié)調(diào)工作，廣泛地推廣應用智能電表勢在必行，必要對目前的安裝檢測模式進行變革，最終實現(xiàn)智能化和自動化的監(jiān)管。由于智能電表各種接口連接薄弱，在實際的檢測過程中是頻繁快速地切換工作，大大增加了測試的時間，而且占用太多的資源和管理成本，從而影響運營效率，導致過多的接口設(shè)置復雜，不能確保電氣設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性。因此，要加強智能電表接口一體是非常重要和有發(fā)展空間的，這也將成為后期發(fā)展研究和開發(fā)的一個重要課題。

3.2 功能設(shè)置模塊化

為了適應我國未來大規(guī)模的智能電網(wǎng)建設(shè)，滿足電力用戶不斷增長的要求，智能電表必須支持更新和寫入的功能和服務功能需求，模塊化的功能是目前最基本要素，不斷地對智能電表功能進行優(yōu)化設(shè)置。在使用過程中，依照智能電網(wǎng)中智能電表的功能和需要解決問題方案進行遠程設(shè)置，使實際操作過程和修改所有功能作為一個獨立的程序，實現(xiàn)彼此獨立地避免彼此之間的干擾，這是確保智能電表運行的安全性和可靠性保障環(huán)節(jié)，從而不斷地增加智能電表，這樣即使電網(wǎng)規(guī)模的擴大了，用戶也并不需要更換智能電表。

參考文獻

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篇5

關(guān)鍵詞： 地理標志產(chǎn)品，旅游經(jīng)濟；發(fā)展對策；桂林市

課題：廣西區(qū)教育廳“多學科視角下的廣西地理標志產(chǎn)品保護與開發(fā)研究”項目資助課題。

所謂地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。對地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的重視和保護，有利于地方經(jīng)濟增長，符合我國的現(xiàn)實需要和長遠利益。

一、桂林市地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)概述

桂林因其特殊的地形、氣候樣態(tài)和民族文化風俗，形成了別具一格的特色產(chǎn)品、風味小吃，頗受世界各地人民青睞。為此，我國將桂林米粉、桂林三寶（腐乳、三花酒、辣椒醬）、永福羅漢果、陽朔金桔、灌陽雪梨、恭城月柿、柑和油茶、荔浦芋頭和馬蹄、全州荷花魚、桂林西瓜霜、龍勝翠鴨和鳳雞、資源紅提、湘山酒、桂林腐竹等19種特產(chǎn)列為國家地理標志產(chǎn)品。由此帶動了餐飲、醫(yī)藥、和農(nóng)貿(mào)等系列地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

桂林地理標志產(chǎn)品既可以作為具有宣傳意義的一般旅游商品資源，又是承載著當?shù)乜陀^環(huán)境和人文風俗的特殊紀念品，其產(chǎn)業(yè)仍有廣大的發(fā)展空間。結(jié)合旅游經(jīng)濟背景科學地發(fā)展地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揚地方特色，實現(xiàn)地方富強。

二、當前桂林市地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）在法律制度層面，不注重對地理標志產(chǎn)品的保護。

首先，我國缺乏專門性的地理標志保護法律，不利于桂林市地理標志產(chǎn)品的保護。我國對于地理標志產(chǎn)品的保護有國家工商行政管理總局（簡稱工商總局）根據(jù)《商標法》的規(guī)定對地理標志作為證明商標或者集體商標進行注冊管理（簡稱地理標志注冊商標），符合條件的產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，均可使用工商總局頒發(fā)的――“中國地理標志（GI）”標識。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱國家質(zhì)檢總局）根據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，對地理標志產(chǎn)品保護申請進行受理審查，審查合格后，批準該產(chǎn)品為地理標志保護產(chǎn)品，符合條件的生產(chǎn)者可向當?shù)刭|(zhì)檢部門申請使用――“中華人民共和國地理標志保護產(chǎn)品”標識。國家農(nóng)業(yè)部（簡稱農(nóng)業(yè)部）根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》，負責全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作，地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)符合條件的生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以申請使用――“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”標識。對地理標志保護的法出多門，導致地方政府對地理標志產(chǎn)品的管理混亂。

其次，司法審查不重視，普法宣傳不夠。桂林幾乎沒有審理地理標志產(chǎn)品的侵權(quán)案例，并不意味著法律保護已經(jīng)相當?shù)轿?，而是老百姓并不知道自己的合法?quán)益受到侵害，沒想到通過司法途徑解決。對此，桂林市應該在地理標志產(chǎn)品獲得國家保護后，及時成立專門的保護機構(gòu)，結(jié)合地方特色和突出問題，出臺地理標志產(chǎn)品保護辦法，提供政策和法律依據(jù)，從制度上對地理標志產(chǎn)品進行有效保護。

（二）在部門監(jiān)管層面，桂林缺乏對地理標志產(chǎn)品的保護，也缺乏對地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

第一，注冊商標，維護品牌工作不夠重視。現(xiàn)實中由于某些產(chǎn)品沒有地理標志證明商標，以致知名度不高，銷售價格低，使特色農(nóng)產(chǎn)品不能形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，故而政府相關(guān)部門需要組織和幫助申請產(chǎn)品的地理標志證明商標，強化知識產(chǎn)權(quán)的保護。

第二，對地理標志產(chǎn)品的仿冒混淆行為和虛假廣告行為審查不嚴。以桂林米粉為例，因其取自桂林本地的稻米制作成米粉、配以當?shù)厍宄蔚乃|(zhì)和桂林百姓傳承的制作經(jīng)驗，形成桂林米粉獨特的風味，因而聞名。但是不難發(fā)現(xiàn)，外地經(jīng)營者無論有無師承正宗桂林米粉的技藝，均可以在全國各地經(jīng)營桂林米粉，這不僅侵犯了知識產(chǎn)權(quán)而且是不正當競爭行為。再者，也可能對桂林米粉品牌造成信譽毀損。

三、旅游經(jīng)濟背景下的桂林地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）將桂林地理標志產(chǎn)品與桂林獨特的自然觀光風景相融合并進行推廣。

某個地方的特色產(chǎn)品和自然風光往往反映了一個旅游地區(qū)的地貌環(huán)境和民俗風情。桂林三花酒、辣椒醬、米粉等地理標志產(chǎn)品、壯族手工藝品以及喀斯特地貌，奇峻詭譎的山，明凈的水，都是桂林旅游的亮點和典型代表，故要從旅游經(jīng)濟的大背景出發(fā)去推廣地理標志產(chǎn)品。

賦予地理標志產(chǎn)品獨特的民族文化內(nèi)涵。游客對一方民族文化的尊崇和新奇，往往會成為地理標志產(chǎn)品的暢銷媒介。比如桂林腐乳、永福羅漢果的加工制作，是當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)過長期的歷史經(jīng)驗和實踐凝聚而成的獨特釀制技藝和加工技術(shù)。因而對特定地理標志產(chǎn)品的消費，可以讓消費者眼觀其生長環(huán)境和制作過程，更能滿足消費者對該產(chǎn)品的期待和好奇，也可以使消費者對產(chǎn)品質(zhì)量信服。通過深入發(fā)掘地理標志產(chǎn)品的人文價值，可以達到宣傳推廣的作用，同時增加產(chǎn)品的紀念意義和消費需求。

借助旅游資源進行推廣。桂林山水甲天下，而桂林特產(chǎn)卻鮮為人知，不妨用有名的風景忖托還未聞名的特色產(chǎn)品。達到睹物思物的效應，增加知名度。當然，不可忽視的還有導游或者當?shù)厝说耐扑]和解說。一般游客很少能探尋每一樣地理標志產(chǎn)品背后的意義，如果在旅游參觀的過程中提到，必能加深印象，而且在游客購買贈送友人的同時也有對該產(chǎn)品歷史淵源的談資，從而擴大宣傳范圍。

（二）依據(jù)桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃綱要，制定桂林地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃。

隨著國務院、發(fā)改委正式批準了《桂林國際旅游勝地規(guī)劃綱要》，桂林今后將致力于深入發(fā)展旅游經(jīng)濟，面向全國、全世界，營造一個綜合開放的旅游城市，指明了未來桂林經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展方向。這對地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)來說，也將是一個新的發(fā)展契機。根據(jù)該綱要的指導思想和發(fā)展目標，可以提出桂林市地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃：

第一，面向國際，提高競爭力。游客來自世界的不同國家，文化背景和消費觀念各有不同，為迎合廣大消費群體的要求，必須形成規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營，適時更新營銷策略。同時開拓國際市場，加大地理標志產(chǎn)品的出口量、銷售量。充分利用東盟博覽會等展銷平臺，加大與外國的交流合作，借鑒國外的先進管理經(jīng)驗，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，從而提高市場占有份額和產(chǎn)品競爭力。

第二，生態(tài)農(nóng)業(yè)，采用先進科技。目前的地理標志產(chǎn)品多為農(nóng)副產(chǎn)品，采用科學的種植技術(shù)，改進生產(chǎn)水平，才能提高作物產(chǎn)量，保證產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的糧食、果蔬。采用塑料大棚等先進技術(shù)，生產(chǎn)反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定地理標志產(chǎn)品的供應。而且，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游具有較大的市場潛力，是今后旅游項目的一個新突破點，也是旅游勝地建設(shè)規(guī)劃綱要的目標之一。

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項目；環(huán)境影響；后評價；指標；擴展矩陣法

中圖分類號：U2

文獻標識碼：B

文章編號：1008－0422(2007)10－0077－04

1 前言

鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價是鐵路建設(shè)項目后評價的一項重要內(nèi)容，是在鐵路建設(shè)項目后評價時點，對照已批準的《環(huán)境影響報告書》或《環(huán)境影響報告表》，按照環(huán)境影響評價的相關(guān)法律、標準和辦法，重新審查該項目環(huán)境影響的實際效果，審核其環(huán)境管理的可靠性和水平，綜合評價項目運營后對沿線地區(qū)環(huán)境所帶來的影響。以便督促環(huán)評單位嚴肅認真地開展環(huán)境影響評價工作，確保環(huán)評工作質(zhì)量：評價項目業(yè)主、施工單位和運營單位落實環(huán)保設(shè)施、污染治理措施、“三同時”制度的情況及效果，環(huán)境保護工作質(zhì)量及水平，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提高項目參與各方環(huán)境保護意識和環(huán)評工作質(zhì)量。

2 鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價內(nèi)容的構(gòu)建

鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的內(nèi)容取決于鐵路建設(shè)項目對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，盡管不同的鐵路建設(shè)項目對環(huán)境影響會有一定的差別，但從一般意義來看，鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價包括四項內(nèi)容：對自然環(huán)境影響的后評價、對生態(tài)環(huán)境影響的后評價、對美學環(huán)境影響的后評價和環(huán)保管理水平及治理效果的后評價。

2．1　對自然環(huán)境影響的后評價

鐵路建設(shè)項目對自然環(huán)境的影響，包括對大氣、水、噪聲、電磁、振動和固體廢物六個要素的影響。

2．1．1　對大氣環(huán)境質(zhì)量影響的后評價

在鐵路建設(shè)項目施工階段，項目施工現(xiàn)場塵土飛揚，燃油機械排放的尾氣CO、SO2、NO等會增加對大氣污染的負荷；在項目運營階段，內(nèi)燃機車、生產(chǎn)及生活鍋爐、旅客列車上的餐、茶爐灶等排放出的煙塵也會對大氣環(huán)境造成污染。因此，在鐵路建設(shè)項目后評價時，應重點監(jiān)測、評價施工及運營中所排放的氣體污染物，如煙塵中SO2、NOx、CO及CoHm濃度是否超過當?shù)氐娜菰S濃度。主要評價依據(jù)為：《大氣污染物綜合排放標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》等。

2．1．2　對水環(huán)境影響的后評價

鐵路建設(shè)項目沿線河塘水庫密集，灌渠密布，施工中生產(chǎn)、生活污水的隨意排放，會使地面水受到污染，甚至污染飲用水源，此外，項目運營過程中機務段、車輛段、加油站、給水站、大修廠及其它輔助企業(yè)產(chǎn)生的污廢水，清洗機車、貨車產(chǎn)生的污廢水和鐵路生活用污廢水等均會對自然環(huán)境中的水環(huán)境造成影響。鐵路污廢水不同于各種化工廠排出的水，水中有害物質(zhì)成份基本固定。因此，對鐵路建設(shè)項目水環(huán)境影響的后評價主要考慮施工及運營中排放的污廢水是否達到水污染物排放標準，重點監(jiān)測評價水中石油類、BOD5、SO-2、CL-含量及PH值是否超標。主要評價依據(jù)為《污水綜合排放標準》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》、《地田灌溉水質(zhì)量標準》等。

2．1．3　對噪聲影響的后評價

鐵路建設(shè)項目施工期的噪聲來源于工程的施工爆破、大型機器設(shè)備的作業(yè)等。對其進行噪聲影響后評價，依據(jù)是《建筑施工場界噪聲限值》。而鐵路建設(shè)項目運營過程的噪聲來源于輪軌的振動輻射、集電系統(tǒng)的高速摩擦、結(jié)構(gòu)的二次振動輻射及氣動噪聲，表現(xiàn)為三種噪聲：輪軌噪聲、集電系統(tǒng)噪聲和氣動噪聲。在對鐵路建設(shè)項目噪聲影響的后評價中，重點評價距線路外側(cè)200m(高速鐵路300m)內(nèi)區(qū)域輪軌噪聲的影響。評價的依據(jù)是《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB]2525-90)限值標準和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB 3096-93)規(guī)定，對普通鐵路采用的是等效聲級Leq[dB(A)]評價法，對高速鐵路噪聲一般可以在不考慮背景噪聲的情況下采用SPT值方法測量和統(tǒng)計高速列車的噪聲強度和分布，進而采用時段總量評價法進行后評價，運用LAmax和累積百分聲級L10聲級作為評價指標，因為高速鐵路噪聲一般高于其他背景噪聲。

2．1．4　對電磁影響的后評價

這一類影響主要存在于交流電氣化鐵路項目。對交流電氣化鐵路項目產(chǎn)生的電磁影響后評價，主要考慮其對線路附近的各種無線電接收設(shè)備及通信設(shè)施的影響，重點放在沿線附近短波無線電通信、微波通信、衛(wèi)星通信、距外軌30m范圍內(nèi)的居民電視信號與電視接收機的干擾和平行于鐵路的電信線路的信號傳輸干擾長度和程度。

2．1．5　對振動影響后評價

列車運行過程中會產(chǎn)生振動，特別是隨著鐵路的進一步提速，這種影響將會更大。對鐵路建設(shè)項目列車運行過程中產(chǎn)生的振動進行后評價，根據(jù)實測的振動影響，對照《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》，進行比較分析。

2．1．6　對固體廢棄物影響后評價

鐵路建設(shè)項目施工棄土、棄碴對周圍環(huán)境會帶來影響，容易引起泥石流，危險地面，淤積河溝等；項目運營中蒸汽機車燃煤排放的爐碴，生產(chǎn)站段各類爐窯排放的爐碴，機務段、車輛段等機輛檢修產(chǎn)生的電石渣、金屬廢屑，污水處理中產(chǎn)生排放的污泥、旅客列車垃圾、洗罐站、洗刷所垃圾、辦公和住宅生活垃圾以及鐵路醫(yī)院的醫(yī)療垃圾等各類生產(chǎn)生活垃圾也會對環(huán)境產(chǎn)生污染導致環(huán)境質(zhì)量惡化。如果對這些固體廢棄物處理不當，會對環(huán)境造成污染。因此，在鐵路建設(shè)項目后評價時點，對其產(chǎn)生的固體廢棄物的影響進行評價，重點是對蒸汽機車、站段生產(chǎn)、生活鍋爐、茶爐、窯爐的廢碴以及旅客列車、車輛的生活垃圾、塑料廢棄飯盒，污水處理產(chǎn)生的污泥量等進行統(tǒng)計分析與評價。

2．2　對生態(tài)環(huán)境影響的后評價

鐵路建設(shè)項目是大規(guī)模的線型工程，穿越地的水文、地質(zhì)、氣候條件各不相同，其建設(shè)與運營必然會對沿線生態(tài)環(huán)境造成影響。一般來說，線路越長，通過地段的生態(tài)系統(tǒng)越復雜，植被覆蓋率越高，其影響和破壞的程度就越大。另外線路經(jīng)過地區(qū)的地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不同，其影響程度亦不相同，鐵路建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境影響和破壞的途徑大致如下：

2．2．1　對動植物種類的分布和豐度造成影響的后評價

一方面，鐵路線路穿越或繞經(jīng)大小不同的生態(tài)系統(tǒng)或敏感地帶可能引起各類不同生

態(tài)平衡的破壞，如破壞野生動、植物的自然棲息、繁衍和生長，造成植被覆蓋率降低，導致水生生物數(shù)量減少、草原載畜量減少、土地沙漠化等惡果。我國一些地區(qū)獨特的生態(tài)環(huán)境已極其脆弱，其恢復能力和再生能力很低，一旦遭到破壞，很難挽救。另一方面，大氣污染(如SO2、氟化物、煙霧和粉塵等)對動植物生長造成直接和間接的危害，污水使動植物生長發(fā)育不良或中毒。野生動物直接攝入較高濃度的污染物會影響其正常生長和繁殖機能，甚至產(chǎn)生疾病而死亡，從而減少種群和數(shù)量。污染對水體中微生物的影響非常明顯，在大氣和土壤污染中也是如此，而細菌、微生物是許多疾病的病因，與動植物乃至人群健康關(guān)系極大。因此，一旦發(fā)現(xiàn)鐵路建設(shè)項目的建設(shè)與運營對動植物種類的分布和豐度造成了影響，一定要及時采取有效的補救措施，消滅或最大程度的減少這種影響，注意維持陸生生物群落和水生生物群落的多樣性。

2．2．2　對土地平衡系統(tǒng)造成影響的后評價

一方面，線路路基、站、廠、段、所、住宅占用土地會使沿線耕地減少，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和植被覆蓋率下降，從而造成對生態(tài)環(huán)境的影響。由于土地占用為永久性的，一旦造成影響無法挽回。另一方面，鐵路路基土石方工程非常大，大量的路基填土、路塹挖土以及取棄土和隧道開挖、橋梁施工等，均會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響，如取土時破壞土壤植被，棄土占用各類土地，易破壞土壤結(jié)構(gòu)和肥力，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、水土流失、土壤沙化、土壤酸化、土壤次生鹽漬化以及沼澤化。再一方面，不良地質(zhì)或特殊地質(zhì)處理造成線路兩側(cè)土壤結(jié)構(gòu)和地表植被遭到破壞，影響山體穩(wěn)定，造成滑坡、坍方、泥石流、崩塌、地面沉降，大量泥砂、土體可能掩沒植被、耕地、堵塞河道，水利設(shè)施等。這些都會打破土地平衡系統(tǒng)，影響生態(tài)平衡。主要評價依據(jù)為《上環(huán)境質(zhì)量標準》。

2．2．3　對地表水、地下水平衡系統(tǒng)造成影響的后評價

隧道開挖可能改變地下水自然埋藏和運動條件，破壞正常的開采規(guī)律，引起地下水位下降；橋渡位置改變河流形狀；長大路堤、路塹破壞和干擾地表水、地下水流向，改變其流動規(guī)律和洪水排泄通道，影響部分植被的自然生長。而且地下水流向改變和水位下降將是一種長期影響，并非施工完畢后即可恢復。因此，必須及時采取處理或補救措施。主要評價依據(jù)為《表水環(huán)境質(zhì)量標準》和《地下水質(zhì)量標準》。

2．3　對美學環(huán)境影響的后評價

鐵路建設(shè)項目對美學環(huán)境的影響是指鐵路建設(shè)項目的建設(shè)與運營對與美感有關(guān)事物的作用。盡管美感是人們對環(huán)境質(zhì)量，從耳、鼻、眼感官開始，通過想象、情感、道德等多種心理要素的相互作用，綜合而成的一種心理感受狀態(tài)。然而一些基本性質(zhì)，如清新的空氣、色彩和尺寸的和諧等，對大多數(shù)人來說都有比較一致的評價標準，因此，鐵路建設(shè)項目對美學環(huán)境的后評價主要是評價項目的興建對土地、空氣、人造景物的影響，如山脈、溪流和大氣的能見度，已建鐵路項目造型與原有景觀是否諧調(diào)。

2．4　對環(huán)保管理水平及治理效果的后評價

鐵路建設(shè)項目環(huán)保管理水平及治理效果后評價是對項目建設(shè)和運營過程中各級、各單位的環(huán)保管理工作好壞情況進行評價，司從環(huán)保制度建立與執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施落實和運轉(zhuǎn)情況、后續(xù)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理效果四個方面進行。

3 鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價指標體系的建立

在上述鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，筆者建立了鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價指標體系，如表1所示。

4 鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響綜合后評價的擴展矩陣法

目前理論界對鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響綜合后評價方法的探討研究成果不多，見參考文獻8～12。本文提出的鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響綜合后評價的擴展矩陣法是在環(huán)境影響評價矩陣法的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路建設(shè)項目后評價的特點，綜合考慮鐵路建設(shè)項目對環(huán)境的短期、長期、直接和間接影響，修改而得到的一種環(huán)境影響后評價的綜合評價方法。它通過一張如表2所示的矩陣表來表示和計算。

這張表有兩個軸：橫軸與縱軸。橫軸表明鐵路建設(shè)項目各環(huán)境影響因素的權(quán)重以及各專家對鐵路建設(shè)項目各環(huán)境影響因素的短期影響值、長期影響值和綜合影響值的判斷?？v軸表明影響鐵路建設(shè)項目的各種因素。這樣就得到了一張由許多方格組成的矩陣表。在每一小方格畫兩條斜線，斜線左上方數(shù)值表示短期影響值的大小，斜線右下方數(shù)值表示長期影響值的大小，中間斜格中的數(shù)值表示綜合影響值的大小。

綜合影響值=α?短期影響值+(1－α)?長期影響值

式中α――短期影響值對綜合影響值的影響程度，0≤α≤1

短期影響值和長期影響值又分別由直接影響值和間接影響值構(gòu)成。即：

短期影響值=β?短期直接影響值+(1-β1)短期間接影響值

長期影響值=β2?長期直接影響值+(1-β2)長期間接影響值

式中β1――表示短期直接影響值對短期影響值的影響程度，0≤β1≤1

β2――表示長期直接影響值對長期影響值的影響程度，0≤β2≤1

直接影響值和間接影響值，常用某一對稱的正負數(shù)來表示其范圍。正數(shù)表示有利影響，正數(shù)越大有利影響越大，負數(shù)表示不利影響，負數(shù)的絕對值越大不利影響越大，零表示無影響。判斷影響值大小的方法一般有兩種：一是將實測數(shù)據(jù)進行標準化處理。它可通過巴特爾的函數(shù)曲線(數(shù)值函數(shù)圖)進行轉(zhuǎn)化；也可按其原理作本地區(qū)特殊的數(shù)值函數(shù)圖來轉(zhuǎn)化。二是由專家判斷得到。這時影響值判斷的準確程度與評價人的知識面和經(jīng)驗有直接關(guān)系，為避免影響值判斷的偏誤，應邀請多個專家評定，最后綜合確定短期、長期的直接影響值和間接影響值大小。

再通過下述計算公式計算已運營的鐵路建設(shè)項目對環(huán)境影響的總綜合影響值，以總綜合影響值的大小，綜合評價已運營鐵路建設(shè)項目對環(huán)境影響大小和程度。

式中λ1――給第j個專家的權(quán)重。

式中分配給每一因素的權(quán)重，可通過主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法或組合賦權(quán)法，借助專家的知識、經(jīng)驗和以往鐵路建設(shè)項目對環(huán)境的實際影響大小加以確定。

5 結(jié)束語

5．1　鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價是鐵路建設(shè)項目后評價的一項重要內(nèi)容，不可忽視。但目前理論界對鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的概念、內(nèi)容認識不一，影響著鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價實踐，本文給出了鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的內(nèi)涵，指出鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價包括對自然環(huán)境影響的后評價、對生態(tài)環(huán)境影響的后評價、對美學環(huán)境影響的后評價和環(huán)保管理水平及治理效果的后評價。

5．2　基于上述鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價四大內(nèi)容，按照鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價標準的要求，建立了鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的四大類20個評價指標體系，全面衡量了鐵路建設(shè)項目建成后對沿線地區(qū)的環(huán)境影響。

5．3　從科學性和可操作性兩個角度，提出了鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的綜合評價方法――擴展矩陣法，該方法通過將鐵路建設(shè)項目和環(huán)境影響因素集中于一個非常容易觀察和理解的矩陣表中，清楚地表示出鐵路建設(shè)項目建成和運營后與環(huán)境影響因素的關(guān)系，便于從事鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的工作人員標示敏感的和易引起爭論的因素，以確定受影響的領(lǐng)域，以便更為客觀和科學地進行鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價。該方法不僅考慮了鐵路建設(shè)項目對環(huán)境的短期影響和長期影響，還考慮了對環(huán)境的直接影響、間接影響，更全面地衡量了鐵路建設(shè)項目的環(huán)境影響范圍和程度。

作者單位：1．廣州市番禺交通建設(shè)投資有限公司

篇7

1.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警指標體系的構(gòu)建其一，客觀全面的原則。因為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警指標體系是預警模型體系的基礎(chǔ)，確保預警指標客觀。全面、真實、準確，才能夠進行后續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀評估、分析，調(diào)整等工作。其二，“3R”原則。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警指標體系構(gòu)建一定要做到“減量化、再使用、再循環(huán)”這三點。其三，先行性原則。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警模型體系實施的第一步就是確定預警指標，通過預警指標對循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀予以分析。為了充分發(fā)揮預警指標的作用，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警指標體系一定要具有先行性。在以上三則原則的約束下，科學合理的構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警指標體系，可以促使所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警指標體系有效果應用。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警模型體系構(gòu)建的具體指標如下：區(qū)域環(huán)境發(fā)展預警指標包括三個大方面，經(jīng)濟社會方面、資源方面和環(huán)境方面。其中經(jīng)濟社會指標包括：人均GDP、城鎮(zhèn)居民的可支配收入、農(nóng)民的人均純收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、R&D占GDP的比重、自然人口增長率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)GDP的比重和恩格爾系數(shù)。資源指標包括：人均水資源占有量、人均耕地面積、土地產(chǎn)出率、單位GDP耗能、單位GDP耗水、煤炭自給率、石油自給率和人均發(fā)電量。環(huán)境指標包括：萬元產(chǎn)值三廢排放量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢氣處理率、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)用水重復利用率、城市污水處理率、人均綠地面積、單位GDP的COD的排放強度、化學氨肥的使用量、可降解農(nóng)膜比重、畜禽糞便綜合利用率、秸稈綜合利用率、城市垃圾分類收集率和生活垃圾回收利用率。

2.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度測度模型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的警度是根據(jù)期望水平，對循環(huán)經(jīng)濟的實際發(fā)展水平與期望水平向偏離的程度進行度量。目前，在國內(nèi)，對于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展警度的預測度方面的研究主要是運用多元統(tǒng)計分析中的主成分分析法或者壓力指數(shù)法。本文將在現(xiàn)有的研究的基礎(chǔ)上利用向量夾角對循環(huán)經(jīng)濟的實際發(fā)展水平與期望水平的偏離程度進行預測，利用向量的夾角將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展偏離期望值的程度表示出來。對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度測度模型的構(gòu)建，主要是：①數(shù)據(jù)規(guī)范化處理。為了確保所構(gòu)建的警度測度模型可以充分表現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟各方面，在數(shù)據(jù)規(guī)?；幚碇?，采用效益型指標和成本型指標這兩種方法。②循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展偏離度為了確保所設(shè)置的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展偏離度能夠充分體現(xiàn)一段時間內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的期望值，在此采用的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)偏離度測量方式是利用兩個向量的夾角余弦值來測量。

二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警模型

體系的具體應用綜合上文循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警模型體系，筆者就江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行預警驗證，確定江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警實證的內(nèi)容為：

1.明確江蘇預警指標。江蘇站我國國土面積的1%。，承載著全國6%的人口，在發(fā)展經(jīng)濟方面又要保證環(huán)境良好，又要提高全省經(jīng)濟水平的確是較難的一項任務。在此種情況下，明確江蘇經(jīng)濟預警指標，對江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行分析，并參照循環(huán)經(jīng)濟期望水平，掌握江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，合理的調(diào)整，可以大大促進江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。綜合當前江蘇省所開展的各種金融活動及江蘇省當前現(xiàn)狀，江蘇省循環(huán)經(jīng)濟預警指標包括：人均GDP人口自然增長率、人均水資源占有量、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、土地產(chǎn)出率、人均發(fā)電量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市污水處理率、。人均綠地面積等。

2.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度的測度。對于江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度的測度，主要是根據(jù)所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度測度模型，對江蘇省近些年經(jīng)濟發(fā)展警度值進行計算，將其作為了解江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的依據(jù)。

3.江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展警度的預測。利用上文所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展精度預測模型，對江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的警度值序列進行光滑性檢驗，得到警度值序列的所滿足的光滑性條件及其所滿足的準指數(shù)規(guī)律條件。從此點出發(fā)，對江蘇省未來循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展予以科學、合理的預測。綜合以上內(nèi)容，可以相對準確的評估出當前我國江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以及當前江蘇省循環(huán)經(jīng)濟與期望的循環(huán)經(jīng)濟水平之間的偏差。按照江蘇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展預警中所得到的內(nèi)容，適當?shù)恼{(diào)整江蘇省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，可以促進江蘇省在未來的發(fā)展中資源、環(huán)境約束越來越強，循環(huán)經(jīng)濟的良好發(fā)展將逐步實現(xiàn)。

三、結(jié)束語

篇8

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟；聚類分析；主成分分析；綜合評價

【作者簡介】史貞，山西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院講師，山西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院政治經(jīng)濟學博士生，山西 太原 030006

【中圖分類號】F061.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4434（2014）01-0080-04

一、引言

縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)層次的區(qū)域經(jīng)濟，是宏觀與微觀經(jīng)濟的結(jié)合點，屬于中觀經(jīng)濟范疇。它能夠有力地結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟延伸拓展提供平臺?？梢?，縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，同時也是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)健調(diào)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有較強的綜合性和不可替代性。我國的縣域經(jīng)濟隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，已逐漸向高層次發(fā)展，如中國的“百強縣”等經(jīng)濟實力大幅度提升，帶動落后地區(qū)也將是縣域經(jīng)濟發(fā)展重點，嘗試以縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶動整體經(jīng)濟發(fā)展，中央更是在縣域經(jīng)濟的制度規(guī)范、資金扶持等方面給予傾斜。但同時，由于我國在工業(yè)化進程中，很多縣域缺乏合理的規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局，導致縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)趨同，環(huán)境污染嚴重，影響了整體經(jīng)濟的發(fā)展，尤其以中西部更為嚴重，導致縣域經(jīng)濟的綜合發(fā)展區(qū)域非均衡問題日益突顯，成為影響我國整體經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素之一。所以，進行縣域經(jīng)濟綜合評價研究，不僅是加強宏觀調(diào)控、促進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是強化我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題、減少城鄉(xiāng)差距、合理區(qū)域布局、構(gòu)建和諧社會的重點所在?？梢哉f，縣域經(jīng)濟發(fā)展的好壞可以作為衡量我國“十二五”規(guī)劃完成效果的重要考核標準之一。

中國社會科學院陳棟生教授認為：縣級市經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的范疇。它是一個面向國內(nèi)外兩個市場，具有地方特色，以小城市為依托的，城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系，是整個國民經(jīng)濟的一個重要組成部分。宋法棠認為：縣域經(jīng)濟是指縣市區(qū)這一行政區(qū)劃內(nèi)開展的全部經(jīng)濟活動，是按行政區(qū)劃認定的區(qū)域經(jīng)濟。綜上觀點，縣域經(jīng)濟問題首先是區(qū)域經(jīng)濟問題。相對比而言，大區(qū)域的發(fā)展主要是以資源和第二、三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，而縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)都過于單一。由于其行政區(qū)劃和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境特點，市場體系并不健全，環(huán)境因素、體制因素和政策因素成為制約縣域經(jīng)濟的主要因素。國內(nèi)學者對此進行了相關(guān)的討論，具有代表性的有：謝自奮等（1996）從縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶的角度，廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ)的區(qū)域性經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，從經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)系角度對縣域經(jīng)濟進行了研究。凌耀初（2005）論述了縣域經(jīng)濟的特征、地位和存在的問題，并參考國外農(nóng)村區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗，提出了我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路。陳志德（2006）從縣域經(jīng)濟發(fā)展的一般理論入手，針對吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、背景以及現(xiàn)狀，提出了吉林省發(fā)展縣域經(jīng)濟主要運行機制的創(chuàng)新機制及創(chuàng)新模式。禹新榮（2010）基于競爭力理論，從中觀的層次和產(chǎn)業(yè)的視角，首次完整提出縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭力的命題，對其基本理論、形成機制和評價體系進行闡述和分析，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)競爭力研究在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用和模式，構(gòu)建了縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭力輪動模型。崔征（2011）通過尋找落后縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型經(jīng)驗，利用2004年到2009年的數(shù)據(jù)對通榆縣的經(jīng)濟發(fā)展進行了靜態(tài)、動態(tài)的對比分析，尋找縣域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。王鶴春等（2012）在理論回顧的基礎(chǔ)上，探討分析了縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題，并結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展的G-R-I-E模型，提出相應的發(fā)展路徑及對策。朱士鵬等（2013）采用主成分和ESDA技術(shù)相結(jié)合的分析方法，以縣級行政區(qū)（縣、區(qū)、市）為研究單元，以2000年到2009年的縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對貴州省10年來的縣域經(jīng)濟實力差異進行分析。結(jié)果表明，貴州省縣域經(jīng)濟實力差異顯著，并有所擴大。

從學者的研究可以看出，縣域經(jīng)濟發(fā)展體系的相對獨立性和發(fā)展狀態(tài)的相對封閉性，折射出社會生產(chǎn)力發(fā)展的落后性。大區(qū)域由于資源秉賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素所形成的經(jīng)濟非均衡發(fā)展會直接引致縣域間的經(jīng)濟發(fā)展不均衡。每個縣由于先前的自然條件、政策扶持力度、社會結(jié)構(gòu)等都不盡相同，彼此間的經(jīng)濟發(fā)展水平自然相差較大。為了能夠科學地了解和反映我國各縣的經(jīng)濟、社會活動狀況，本文從縣域經(jīng)濟水平、縣域經(jīng)濟活力和縣域人民生活三方面構(gòu)建綜合指標體系，用以研究我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展，找出縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板因素，從而為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供思路和對策。

二、指標體系

由于縣域經(jīng)濟本身既屬于綜合性經(jīng)濟，又屬于區(qū)域性經(jīng)濟，又是國民經(jīng)濟的微觀單位，故本文綜合其所具有的上述特征，選取14個縣域經(jīng)濟社會發(fā)展指標來進行縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價研究，指標體系見表1。

其中，縣域經(jīng)濟水平指標用以反映各縣的經(jīng)濟水平在其所在市域經(jīng)濟水平的重要性，主要通過各宏觀經(jīng)濟指標占市域指標比來實現(xiàn)；縣域經(jīng)濟活力指標用以反映縣域的不同產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率狀況間接反映其經(jīng)濟活力和潛力；縣域人民生活主要通過城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和收入狀況直接反映人民的生活水平和差距（其中城鄉(xiāng)收入比和城鄉(xiāng)人口比是逆指標）。

我國整體處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，而以山西省這一資源型省份的轉(zhuǎn)型更具有代表性，所以，本文以山西省為例，通過對山西省縣域經(jīng)濟進行綜合評價，探討全國縣域經(jīng)濟綜合評價的研究方法。本文所用指標均來自于《山西統(tǒng)計年鑒2012》，為實現(xiàn)指標評價過程中的可比性，各指標均轉(zhuǎn)換為相對指標形式。利用spss16.0統(tǒng)計分析軟件對上述指標進行主成分分析與聚類分析，對山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展水平進行大致分類和綜合排名，并且對影響山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展的因素進行分析。

三、綜合評價

利用指標體系進行綜合評價，關(guān)鍵是要獲取各級指標權(quán)重并通過加權(quán)平均獲得上級指標。指標權(quán)重獲取的方法主要分為主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)兩大類方法，其中主觀賦權(quán)法主要利用專家打分進行，而客觀賦權(quán)法更能通過數(shù)據(jù)信息體現(xiàn)指標之間的關(guān)系。本文在指標賦權(quán)時綜合了兩種方法，既利用主觀評價將指標進行分類，又利用客觀數(shù)據(jù)信息為指標賦權(quán)，這樣更能使信息科學、有效。

第一步，依據(jù)各一級指標下所包含的二級指標計算主成分，依各指標在其相應主成分中的載荷系數(shù)大小，進而計算各二級指標的主成分即為一級指標。以縣域經(jīng)濟水平為例，其包括六個二級指標，依據(jù)特征根大于1的原則計提主成分，依其特征向量矩陣可將Y1表示為

Y1=0.4864X1*+0.4796X2*+0.3244X3*+0.4597X4*+0.455X5*

其中，Xi*分別為Xi經(jīng)過標準化之后的數(shù)據(jù)，經(jīng)計算后即可得縣域經(jīng)濟水平的總得分。其他一級指標Y2，Y3均按此方法計算。

第二步，再視Y1、Y2、Y3為三個變量，重復之前的賦權(quán)過程，可得各指標Y1、Y2、Y3的權(quán)重。測算結(jié)果分別為0.326、0.328、0.346，權(quán)衡考慮這三個一級指標對縣域經(jīng)濟評價的作用。本文認為三個指標均反映了縣域經(jīng)濟的不同方面，所以視三個指標具有同等權(quán)重。最后的綜合評價指數(shù)得分為：

Y=（Y1+Y2+Y3）/3

根據(jù)綜合評價指數(shù)分值從高到低進行排名可以看出：山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合排名的大致可分為三大類：第一類是評價指數(shù)得分大于1的，這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟水平得分和縣域人民生活水平得分明顯高于其他縣域，說明經(jīng)濟水平的發(fā)展在縣域之間存在著明顯的非均衡狀態(tài)，而這些地區(qū)恰好是山西省資源分布較為密集的縣域。以孝義市為例，孝義市以綜合得分4.8625居于榜首，說明孝義市的縣域經(jīng)濟的發(fā)展處于全省先進水平，尤其是孝義市的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平得分為7.8685，遙遙領(lǐng)先于其他縣市，表明孝義市的縣域經(jīng)濟發(fā)展的水平很高。但是，孝義市的縣域經(jīng)濟活力和人民生活水平與其他各地區(qū)差異并不明顯，說明其經(jīng)濟發(fā)展過多依賴資源，其發(fā)展動力不足，也沒有實現(xiàn)真正的惠民。這表明孝義市的縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個瓶頸期，亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展以求謀取持續(xù)繁榮發(fā)展。整體看，這些縣域的發(fā)展取決于對資源的開發(fā)，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，這些區(qū)域是否具有后續(xù)動力將成為這些縣域發(fā)展的制約因素。第二類是評價指數(shù)得分大于0小于1的，從各一級指標得分可知，該類縣域的經(jīng)濟動力和潛力得分相對其他兩個指標較高，同時可以看出，介休、應縣、右玉、平遙等旅游資源開發(fā)較好的縣域均在此類，說明其經(jīng)濟發(fā)展的后勁較大，具有可持續(xù)性。第三類是評價指數(shù)得分小于0的，從指標得分的結(jié)果看。該類縣域在三項指標得分均偏低，屬于縣域經(jīng)濟中發(fā)展嚴重滯后的群體。

由主成分分析求得山西省各縣綜合評價指數(shù)分值，得出山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合排名，本文進一步運用快速聚類分析方法驗證主成分分析的結(jié)論，其聚類結(jié)果見表2。

從表2中的結(jié)果可以看出，聚類分析與主成分分析中的結(jié)果基本一致，說明綜合評價方法是有效的。結(jié)合聚類分析的結(jié)果，我們可以對各縣市的發(fā)展特征作進一步的討論。第一類是山西省經(jīng)濟發(fā)展水平最高的縣市，但正由于其高水平的經(jīng)濟發(fā)展更多地是建立在資源依賴的基礎(chǔ)上，所以在其經(jīng)濟發(fā)展的同時，會出現(xiàn)諸多問題。第一類縣市由于過多地重視工業(yè)的發(fā)展，而忽略了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導致該類縣市的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和城鄉(xiāng)人口比的得分是最低的，說明在農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面存在較嚴重的問題，工業(yè)畸重發(fā)展勢必會帶來后序的一系列經(jīng)濟問題。所以，此類縣市應成為山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點城市。第二類是經(jīng)濟活力較好的縣市，這些縣市在各項指標的表現(xiàn)居于第一類和第三類之間。雖然這些縣市目前在市域經(jīng)濟中所占的比重并不突出，但其具有經(jīng)濟發(fā)展的動力，人均勞動生產(chǎn)率較高，如果能夠加大經(jīng)濟投入，合理規(guī)劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，其未來的經(jīng)濟將會有較大的發(fā)展。第三類是整體發(fā)展水平均較弱的地區(qū)，說明這些地區(qū)是山西省今后經(jīng)濟整體水平提高的著手點，這些縣市缺少資源稟賦，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不突出，說明在長期發(fā)展過程中缺少合理的規(guī)劃，沒有明確其在山西經(jīng)濟中的地位和作用，政府應該對這些縣市給予足夠的重視。

四、結(jié)論及建議

本文構(gòu)建了縣域經(jīng)濟綜合評價指標體系，并以山西省為例，通過主成分分析與聚類分析對山西省96個縣（含縣級市）的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平進行了分類和綜合評價，得出以下結(jié)論：

1.本文利用主成分分析法對14個指標進行賦權(quán)計算，通過其結(jié)果與聚類分析對比，并結(jié)合各縣域?qū)嶋H發(fā)展水平，說明該方法可行，能夠有效地對各縣市的經(jīng)濟發(fā)展綜合實力進行評價。

2.縣域經(jīng)濟綜合評價得分顯示，山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展存在明顯的非均衡，兩極差異嚴重，資源依賴地區(qū)經(jīng)濟水平明顯高于其他地區(qū)，但這并不能說明山西省的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平就高。由于對資源過度依賴會為這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響，其在發(fā)展過程中也沒有起到足夠的示范效應和擴散效應，所以山西省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整更應重視各縣市在經(jīng)濟中的角色定位。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟；綜合評價；指標體系；黑龍江省

中圖分類號：F303.4 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）15-3740-04

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對食品的需求量越來越大，使得中國農(nóng)業(yè)一直經(jīng)歷著大量投入、大量產(chǎn)出的線性經(jīng)濟發(fā)展歷程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量及不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學品的現(xiàn)象屢見不鮮。2011年《中國統(tǒng)計年鑒》指出，中國農(nóng)藥及化肥用量已高達1 750萬t和5 600萬t，分別比2009年增長2.40%和2.90%；農(nóng)膜覆蓋面達1 600萬hm2，殘留量達65萬t；廢水中的CDD和氨氮有47.40%和31.70%來自農(nóng)業(yè)；《全國農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價報告》顯示，2009年中國焚燒及廢棄的秸稈量達2.15億萬t，達秸稈總量的31.30%。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)對農(nóng)村及周邊環(huán)境造成了嚴重威脅。

面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式帶來的資源短缺對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制約，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應運而生。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展模式，是循環(huán)經(jīng)濟理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要應用，它以農(nóng)業(yè)科技進步和先進的管理手段為基礎(chǔ)，提倡按照物質(zhì)利用和能量流動的規(guī)律合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)物質(zhì)和能量利用的最大化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的共贏[1]。

對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況的有效評估是其快速發(fā)展的基本保障。中國幅原遼闊，各地由于自然地理、人文、風俗的差異，導致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的多樣化和復雜化，相應地產(chǎn)生了針對各區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特點的評價指標體系[2-6]。根據(jù)區(qū)域特點，姜法竹等[7]從投入、利用、產(chǎn)出、效應4個方面設(shè)計了黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。本研究以黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，參考已有的研究成果，提出了適合黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價的多層次定量指標體系。

1 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合評價模型

1.1 指標體系的構(gòu)建

1.1.1 指標體系構(gòu)建的基本原則 ①符合循環(huán)經(jīng)濟的基本原則：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標體系的構(gòu)建應能體現(xiàn)減量化、再利用和資源化原則，即循環(huán)經(jīng)濟的基本原則；②具備實用性原則：指標數(shù)據(jù)計算應簡單，易操作，且能夠在國家規(guī)范性數(shù)據(jù)庫中檢索到；③具有可比較性原則：指標數(shù)據(jù)在其他地區(qū)和國家間易查到，可在不同年份、不同地區(qū)和國家間進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的比較；④符合整體性原則：指標應反映農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的整體發(fā)展水平，單項指標應涵蓋農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)；⑤客觀性原則：盡量采用可定量指標，避免主觀因素的影響。

1.1.2 指標體系的構(gòu)建 根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，提出了由經(jīng)濟效益、減量化、再利用和社會效益4個指標層及18個單項指標組成的黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展多層次綜合評價指標體系。指標體系以黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平為評價目標，采用層次分析法（Analytic hierarchy process，AHP）確定指標權(quán)重[8]。同時，根據(jù)指標對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響將其分為正向和負向指標。指標值越大，表明循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展越好的指標即正向指標，指標值越小，表明循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展越好的指標即負向指標。表1中，X代表目標層，Xi代表指標層，Ai代表指標權(quán)重值，Xij代表單項指標，Aij代表單項指標權(quán)重值。

1.2 數(shù)據(jù)的標準化處理

數(shù)據(jù)的標準化處理能夠避免由于指標間量綱、評價標準、數(shù)量級等的差別造成的可比性差的現(xiàn)象，本研究采用極差正規(guī)化法對指標的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。分別采用公式（1）和（2）對正相關(guān)指標和負相關(guān)指標的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。在公式（1）和（2）中，Sij+和Sij-分別表示第i個指標層的第j個指標正向指標和負向指標的標準化值，Xij代表第i個指標層的第j個單項指標的原始值，Xijmax和Xijmin分別代表第i個指標層的第j個單項指標的最大值和最小值。

1.3 綜合評價模型

本研究采用加權(quán)法對黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進行綜合評價，評價模型如公式（3）和（4）所示。在公式（3）和（4）中，P為循環(huán)經(jīng)濟體系的綜合評價指數(shù)，Yi為各指標層的評價指數(shù)，Ai代表第i個指標層的權(quán)重值，Aij代表第i個指標層的第j個單項指標的權(quán)重值，Sij為第i個指標層的第j個單項指標的標準化值。P和Yi值越大，表明農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平以及分類的發(fā)展水平越高。

2 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價實證分析

2.1 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況

本研究以黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，根據(jù)表1的評價指標體系，從《黑龍江統(tǒng)計年鑒》等資料中搜集了黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，少數(shù)沒有找到的數(shù)據(jù)根據(jù)變化率進行推算得出。采用公式（1）至（4）對黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進行綜合分析，得到了黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價趨勢圖（圖1），同時對經(jīng)濟效益、減量化、再利用和社會效益4個指標層的發(fā)展進行了分析（圖2）。

2.2 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價及分析

2.2.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價 根據(jù)圖1黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價結(jié)果可知，2001-2010年黑龍江省的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總體水平呈穩(wěn)步上升的趨勢，10年間綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.31。其中，2001-2005年綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.14，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢；2006-2010年綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.17，已逐步進入快速發(fā)展階段。

根據(jù)圖2黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標層綜合評價結(jié)果可知，2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益、再利用和社會效益發(fā)展指數(shù)均呈上升發(fā)展趨勢，且發(fā)展指數(shù)均上升了1.00，只有減量化發(fā)展指數(shù)呈下降趨勢，且在10年間下降了0.41。指標層發(fā)展速度從高到低依次為：再利用、社會效益、經(jīng)濟效益、減量化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的過量投入是制約黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

2.2.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合評價結(jié)果分析 2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展基本符合發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省“十五”規(guī)劃（2001-2005年）期間，提出了通過選育優(yōu)良作物品種和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化的政策，并重點提升農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈，充分發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到2005年實現(xiàn)綠色作物種植面積達100萬hm2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達500億元。這些措施有效地推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?！笆晃濉保?006-2010年）期間，黑龍江省提倡以科技進步帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)產(chǎn)品的綠色化和有機化為目標，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在2008年提出的《黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟示范村建設(shè)標準》中強調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟比率、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)章制度完善率等指標，完善了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的評價指標。到2010年實現(xiàn)綠色農(nóng)作物種植面積333.33萬hm2、科技進步貢獻率60%、農(nóng)業(yè)機械總動力2 500萬kW、人均居住面積21 m2?？梢?，農(nóng)業(yè)發(fā)展已不局限于經(jīng)濟的進步，而是推廣到了社會、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。因此，此階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念已經(jīng)形成，并逐步完善。

3 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

3.1 加強農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)

加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持和補償力度，如通過建立合作社為農(nóng)民提供信息交流平臺，從而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售效率；對實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以及購置農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)品的農(nóng)戶給予補償，促進農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主動性，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的主體。加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供安全和諧的生產(chǎn)和生活條件。加強循環(huán)經(jīng)濟知識普及和環(huán)保宣傳活動，逐步提高公眾對綠色農(nóng)副產(chǎn)品的關(guān)注程度。

3.2 推進農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展

推進“產(chǎn)、學、研、銷”一體化進程，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地，加強農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系，一方面提高農(nóng)民的科技水平，另一方面推進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應用。如黑龍江省一年中有近半年的時間溫度在0 ℃以下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣發(fā)酵技術(shù)運行時間短，若在冬季運行則需要投入大量的能源，因此，應重點開發(fā)低溫農(nóng)業(yè)廢棄物資源化途徑，以適應黑龍江省的自然環(huán)境，通過菌種馴化或篩選，開發(fā)低溫下的農(nóng)業(yè)有機廢棄物降解菌相關(guān)產(chǎn)品。

3.3 提升農(nóng)副產(chǎn)品價值

由于氣候限制，黑龍江省耕地利用率較南方低。因此，農(nóng)產(chǎn)品價值提升是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。應積極推進特色農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)加工項目建設(shè)，發(fā)展綠色及有機農(nóng)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物的種植面積，發(fā)展特色畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。另外，應加強落實生產(chǎn)與后期加工并重的方針，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工企業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品價值，在帶來經(jīng)濟效益的同時也為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。

4 結(jié)論

提出了適合黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價的指標體系。該指標體系包括經(jīng)濟效益、減量化、再利用和社會效益4個指標層及18個單項指標。指標體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的基本原則——“3R”原則，即減量化、再利用和資源化；反映了循環(huán)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)程度，即經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。采用層次分析法確定了各指標的權(quán)重值。

對2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價結(jié)果表明，2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢，取得了很好的經(jīng)濟和社會效益，逐步提高了資源和能源的再利用程度，找出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的過量投入是限制黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。

最后，根據(jù)黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的綜合評價結(jié)果，提出了加強農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、提升農(nóng)副產(chǎn)品價值的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策建議。

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篇10

只有在科學合理的原則的指引下，才能對低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行客觀公正的評價。開展低碳經(jīng)濟發(fā)展評價工作，需要堅持以下原則：

1.1真實性原則

真實性原則就是要求以客觀事實為依據(jù)，依據(jù)真實的數(shù)據(jù)資料進行評價。進行低碳經(jīng)濟發(fā)展評價最為重要的是構(gòu)建合理的指標體系，對于低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標的設(shè)計，目前我國還沒有一套標準。因此，應圍繞著評價主體的現(xiàn)實狀況，選擇能夠真實反映低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的核心指標。

1.2科學性原則

科學性原則，要求在低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的設(shè)計和評價方法的選取時要以科學理論為指導。應當綜合考慮，使得所建立的指標體系層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、指標選取嚴謹，并選取科學的評價方法進行評價。

1.3系統(tǒng)全面性原則

系統(tǒng)全面性原則，要求在設(shè)計低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的時候要以系統(tǒng)思想為指導，全面反映低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。選擇的評價指標既不能過多，也不能過少，應當站在整個區(qū)域系統(tǒng)的角度，選擇能夠反應綜合水平的核心指標。

1.4可操作性原則

可操作性原則，要求低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的設(shè)計和評價方法的選取應當具備可操作性。對于評價體系中的指標，應當保證選取的合理性、數(shù)據(jù)的可收集性和可計算性，計算方法應當標準和規(guī)范，評價方法的選取應當具有可操作性。

2甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的建立

低碳經(jīng)濟評價指標體系是對低碳經(jīng)濟發(fā)展程度進行客觀評價的手段和工具，評價低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的指標較多，但目前國內(nèi)外并無統(tǒng)一標準。低碳經(jīng)濟是一個綜合性的問題，它涉及了社會、經(jīng)濟、環(huán)境、技術(shù)等各方面。本文以低碳經(jīng)濟相關(guān)理論為基礎(chǔ)，綜合考慮低碳經(jīng)濟指標體系的科學性、系統(tǒng)性、可行性以及數(shù)據(jù)可獲得性，主要從低碳經(jīng)濟系統(tǒng)、低碳社會系統(tǒng)、低碳環(huán)境系統(tǒng)和低碳技術(shù)系統(tǒng)四個方面來構(gòu)建指標體系。為系統(tǒng)的分析甘肅省低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平，本文選取了三個層面的指標：

2.1目標層

目標層主要反映一個區(qū)域、城市或行業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平如何。通常低碳經(jīng)濟評價指標體系的目標層為低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。對于甘肅省的低碳經(jīng)濟發(fā)展評價，其目標層就應當為甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。

2.2準則層

準則層主要是圍繞著目標層展開，是對目標層的進一步細化。為了反映甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，本文主要從低碳經(jīng)濟系統(tǒng)、低碳社會系統(tǒng)、低碳環(huán)境系統(tǒng)和低碳技術(shù)系統(tǒng)四個方面來構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價的準則層。

2.3指標層

指標層是圍繞著準則層展開，是對準則層的進一步細化。為了反映甘肅省低碳經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展水平，主要選取了生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、城市居民人均可支配收入四個指標；為了反映甘肅省低碳社會系統(tǒng)的發(fā)展水平，主要選取了城市化率、年末實有公共汽車運營數(shù)、人均住房面積、居民平均消費水平四個指標；為了反映甘肅省低碳環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展水平，主要選取了廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、固體廢物排放量、城市綠化覆蓋率四個指標；為了反映甘肅省低碳技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展水平，主要選取了工業(yè)廢水達標排放率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、人均三廢綜合利用產(chǎn)值三個指標。

3基于模糊層次分析法的甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展評價模型的構(gòu)建

本文主要采用模糊層次分析法，對甘肅省的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的進行綜合評價。模糊層次分析法主要是將模糊邏輯原理引入到層次分析法中，在一定程度上克服了層析分析法原有的弊端，拓寬了其運用范圍，利用模糊層次分析法進行低碳經(jīng)濟發(fā)展評價可以將定性的問題定量化處理，評價結(jié)果較為直觀，具有一定的優(yōu)越性。

3.1模糊矩陣的構(gòu)建

3.1.1數(shù)據(jù)的來源對甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價，指標數(shù)據(jù)的來源為2005~2012年甘肅發(fā)展年鑒和中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒。3.1.2指標的標準化處理由于評價指標體系表中各指標數(shù)據(jù)的選取方法、量綱不同，不能對其直接進行綜合評價，因此有必要對其進行標準化處理。（1）指標的正向化。對于逆向指標，比如第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、廢氣排放量、工業(yè)廢水排放量、固體廢棄物排放量等指標，需要轉(zhuǎn)換成正向指標后才能進行測度和比較。本文對逆向指標采用取其倒數(shù)使其正向化。（2）指標的無量綱化。指標的正向化造成各個指標的離散程度發(fā)生很大的變化，以及各個指標之間的量綱不同使得指標產(chǎn)生異化性。為了使各個指標數(shù)值具有可比性，本文采用Z標準化法對各個指標進行無量綱化處理。具體數(shù)據(jù)的標準化采用SPSS.16進行處理。

3.2模糊層次綜合評價模型

利用模糊層析分析法進行綜合評價時，需要根據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標的標準化數(shù)據(jù)乘以各自的權(quán)重，計算出低碳經(jīng)濟各個子系統(tǒng)的評價得分，然后再乘以低碳經(jīng)濟子系統(tǒng)、低碳社會子系統(tǒng)、低碳環(huán)境子系統(tǒng)和低碳技術(shù)子系統(tǒng)的權(quán)重，計算出甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展的綜合得分Z。

3.3結(jié)論

根據(jù)以上公式計算甘肅省2005年至2009年的低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合評價得分。甘肅省低碳經(jīng)濟的發(fā)展可以大致分為三個階段，第一個階段是在2005～2007年，在此階段低碳經(jīng)濟的評價得分呈現(xiàn)出顯著上升的趨勢，說明甘肅省在這三年中，低碳經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，取得了顯著的成績；第二個階段是在2007～2008年，在此階段低碳經(jīng)濟的評價得分呈現(xiàn)出顯著下降的趨勢，說明甘肅省的低碳經(jīng)濟發(fā)展在2007年取得最佳成績后在2008年出現(xiàn)了顯著的退后，成績很不理想；第三個段是在2008～2011年，在此階段甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展評價得分出現(xiàn)了緩慢的上升趨勢，說明在2008年出現(xiàn)低潮后，從2009年開始甘肅省的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平又逐步的提高，但提高幅度不大?？傮w而言，甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平在不斷的提高。

4甘肅省低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議

4.1大力發(fā)展低碳技術(shù)，提高能源利用效率

對于不同能源的燃燒所釋放出來的二氧化碳的多少是不相同的，提高能源利用效率對低碳經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。低碳經(jīng)濟發(fā)展最為關(guān)鍵的是要大力開發(fā)低碳技術(shù)，發(fā)展低碳技術(shù)就是要對新能源、可再生能源、清潔能源等低碳能源和無碳能源技術(shù)進行大力度的開發(fā)和應用推廣。通過對甘肅省低碳技術(shù)系統(tǒng)的評價，可以看出，近年來其在低碳技術(shù)的開發(fā)方面做得還不夠好，如何開發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)，是當前的首要任務。政府應從以下幾方面著手：（1）通過政、企、高校合作的方式，召集具有專業(yè)水準的技術(shù)人才和理論研究專家，重點研究節(jié)能減排技術(shù)、再生能源技術(shù)、清潔能源技術(shù)等低碳技術(shù)。（2）政府應通過給予大量的資金支持，鼓勵低碳技術(shù)的研發(fā)和實驗。（3）政府應制定出相應的低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進低碳技術(shù)的推廣和應用。

4.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

目前，甘肅省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以工業(yè)為主，主要包括石化、有色、電力、冶金、機械、食品、煤炭等工業(yè)，這些工業(yè)企業(yè)都是能源的主要消耗體，也是環(huán)境污染的主要源泉。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，并不意味著消除第二產(chǎn)業(yè)，而是要大力發(fā)展低消耗、低排放、低污染的低碳先進產(chǎn)業(yè)，對于某些能源消耗比較高、環(huán)境污染比較大、經(jīng)濟產(chǎn)值比較低的落后產(chǎn)業(yè)而言，其所帶來的經(jīng)濟利益已經(jīng)小于其環(huán)境污染所付出的代價，因此應當實施關(guān)閉。除此之外，政府還應當大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低污染甚至零污染的第三產(chǎn)業(yè)，比如低碳建筑、低碳交通、低碳物流、低碳旅游等行業(yè)。

4.3加大低碳宣傳力度，提高居民低碳意識

低碳經(jīng)濟的發(fā)展與居民的低碳理念息息相關(guān)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化，而且要實現(xiàn)居民生活的低碳化。根據(jù)上述對低碳社會系統(tǒng)的評價，可以看出甘肅省近幾年的低碳社會系統(tǒng)發(fā)展水平出現(xiàn)波動性的降低趨勢，這說明甘肅省居民的低碳意識還比較單薄，沒有深入人心。因此，加大低碳宣傳力度、提高居民低碳意識非常重要。甘肅省應該通過電視和廣播宣傳、低碳知識競賽、海報宣傳、低碳實驗演示、評選低碳生活模范居民等方式向公眾宣傳低碳理念，提高居民低碳意識。

4.4完善低碳政策體系，營造良好低碳經(jīng)濟環(huán)境