導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，體育經(jīng)濟(jì)在近些年來(lái)取得快速的發(fā)展，成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要模式之一。但是，當(dāng)前由于各方面原因，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在諸多的問(wèn)題，對(duì)其自身的發(fā)展造成了諸多的不利影響，進(jìn)而影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，因此必須要通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析，提出必要的解決措施。

關(guān)鍵詞：

體育經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策研究

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷高速發(fā)展的背景下，我國(guó)體育事業(yè)有了較大的進(jìn)步，其成為帶動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及多個(gè)方面，能否實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展將直接關(guān)系到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展水平。目前我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中還存在缺乏政府部門相關(guān)政策的支持、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善、缺乏專業(yè)化的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才等問(wèn)題，在很大程度上直接阻礙了我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，因此必須要從其存在的問(wèn)題出發(fā)，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

1.我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1缺乏政府部門相關(guān)政策的支持近年來(lái)，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成就，但是其當(dāng)前的發(fā)展仍然面臨諸多的問(wèn)題，政府相關(guān)政策的支持不到位是造成我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的首要問(wèn)題。一方面，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的總量較小，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用在短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，因此各級(jí)政府部門對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度較低，很多地方性的政府將體育經(jīng)濟(jì)視為副屬性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并為從根本上給予相關(guān)的重視和支持。另一方面，我國(guó)各級(jí)政府當(dāng)前仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，對(duì)體育經(jīng)濟(jì)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有給予充足的稅收及政策優(yōu)惠，使得體育經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有完善的政策支持，因此其面臨的發(fā)展壓力及問(wèn)題不斷增多。

1.2相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善各行業(yè)的發(fā)展尤其是體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。當(dāng)前，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中還存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善等問(wèn)題，這在很大程度上阻礙了我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。一方面，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于起步階段，雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)的需求市場(chǎng)較大，但是由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并未向體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行傾斜，使得體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得相對(duì)孤立。另一方面，體育經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較低，并未形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，因此使其供需失衡、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展成本高居不下等問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還沒(méi)有形成強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)品牌，多以代工為主，因此其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力一直處于較低水平，這在很大程度上直接限制了我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.3缺乏先進(jìn)的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，在很大程度上都是借鑒國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而摸索前進(jìn)，當(dāng)前，人才的競(jìng)爭(zhēng)是各行業(yè)各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，同樣是一個(gè)行業(yè)逐漸走向高級(jí)化發(fā)展的重要保證。目前我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中還缺乏專業(yè)的高端體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。其在對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方面存在很大的缺陷，難以使得我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)在發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不注重對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的充分吸收和借鑒，在僅有的借鑒中存在盲目照搬的現(xiàn)象，使得我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐顯得十分緩慢。

2.推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

2.1加強(qiáng)政府相關(guān)部門的政策支持如前所述，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中之所以會(huì)存在諸多的問(wèn)題，與政府的相關(guān)政策支持有很大的關(guān)系。因此，一方面，要不斷強(qiáng)化政府相關(guān)部門對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，正確引導(dǎo)體育經(jīng)濟(jì)朝著高效化的路徑發(fā)展，使其成為引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式；另一方面，要通過(guò)完善政府等相關(guān)部門的政策，為我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，使其能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

2.2強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及各個(gè)行業(yè)，目前其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不完善，因此必須要通過(guò)強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的支持力度出發(fā)，進(jìn)一步完善體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。其一，要鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)建立強(qiáng)勢(shì)的品牌，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)率，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展實(shí)力，降低其運(yùn)行的成本。其二，政府部門要通過(guò)實(shí)施完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的市場(chǎng)需求，使其產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚力量，進(jìn)而有效促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.3充分吸收和借鑒體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)鑒于當(dāng)前我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的諸多問(wèn)題，因此必須要全面吸收和借鑒體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一方面，可以從我國(guó)當(dāng)前其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)總結(jié)和摸索體育經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，使其能夠充分根據(jù)國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)自身的健康長(zhǎng)期發(fā)展。另一方面，要充分借鑒國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，其一要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才，使其為我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，其二要對(duì)國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以“揚(yáng)棄”的原則對(duì)其進(jìn)行吸收，充分結(jié)合我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。

3.總結(jié)

實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性毋庸置疑，但其目前在發(fā)展的過(guò)程中還存在很大的問(wèn)題，因此必須要從加強(qiáng)政府相關(guān)部門的政策支持、強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、完善體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才等方面出發(fā)，充分解決當(dāng)前我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]邵繼萍.我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2015(S2)

篇2

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問(wèn)題；策略

一、前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的沖突日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要綠水青山，又要金山銀山，強(qiáng)調(diào)中國(guó)全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與必要性。PM2.5爆表、霧霾天氣持續(xù)升級(jí)，一系列的環(huán)境問(wèn)題，正拷問(wèn)著我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文基于對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，就如何深化發(fā)展做了如下闡述。

二、中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

發(fā)展是一個(gè)解決問(wèn)題、創(chuàng)造新局面的過(guò)程，中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就是基于戰(zhàn)略性發(fā)展的科學(xué)考量。當(dāng)前，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，但發(fā)展中“滯后”、“不接地氣”、“不景氣”等問(wèn)題，在很大程度上制約了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.改造升級(jí)滯后，新型環(huán)保行業(yè)“難產(chǎn)”

構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是不斷改造升級(jí)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)的培育及發(fā)展。但就目前而言，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域下的新興產(chǎn)業(yè)缺乏綠色亮點(diǎn)，而傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)又滯后。在發(fā)展乏力、改造滯后的雙重困境之下，我國(guó)新型環(huán)保行業(yè)“難產(chǎn)”問(wèn)題顯現(xiàn)，處于發(fā)展階段的新興產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步提速、增質(zhì)，培育綠色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.綠色核心技術(shù)“不給力”，發(fā)展勢(shì)頭不強(qiáng)勁

技術(shù)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，但綠色核心技術(shù)“不給力”，造成了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高新技術(shù)研發(fā)脫節(jié)的問(wèn)題。我國(guó)在綠色核心技術(shù)領(lǐng)域，著力“自主+創(chuàng)新”的發(fā)展模式，打造了以光伏太陽(yáng)能電池、電動(dòng)汽車為拳頭的綠色產(chǎn)品，但綠色產(chǎn)品“海外熱、國(guó)內(nèi)冷”的局面，造成綠色核心技術(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，高耗、高污染產(chǎn)、低技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與銷售，這就造成核心技術(shù)“不給力”的現(xiàn)實(shí)情形。

3.綠色就業(yè)崗位不景氣，綠色就業(yè)創(chuàng)造乏力

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度與綠色就業(yè)崗位的創(chuàng)造直接相關(guān)。綠色就業(yè)崗位“低端、量少”的現(xiàn)狀，反映出我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段，發(fā)展所需的人力資源有限、高端就業(yè)崗位創(chuàng)造較少。當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的培育，綠色工作就業(yè)窗口正在不斷擴(kuò)大，但工作崗位仍以勞動(dòng)密集型的低端崗位為主。與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相應(yīng)的工作崗位，如退耕還林、造林等工作，無(wú)保障、臨時(shí)性的工作特質(zhì)，也在很大程度上影響了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的推進(jìn)與落實(shí)。

三、新時(shí)期中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于夯實(shí)l展的3個(gè)著力點(diǎn)：一是強(qiáng)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督力度，有效推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；二是依托完備的法律保障機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境；三是依托核心技術(shù)發(fā)展，強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，具體而言，主要在于切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.強(qiáng)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督力度

推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，規(guī)范并引導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。首先，環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法檢查工作，對(duì)偷排亂排污水等企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化懲罰力度；其次，強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。我國(guó)社會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)，民眾參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)缺乏。為此，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行宣傳教育，提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)參與性；再次，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。污染治理將更看重源頭控制和污染預(yù)防，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的核心目標(biāo)，規(guī)劃環(huán)評(píng)必然成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型的重要手段。

2.建立適合實(shí)際發(fā)展的法律保障機(jī)制

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，依托于完善的法律保障，如何在政策導(dǎo)向的同時(shí)，建立適合實(shí)際發(fā)展的法律保障機(jī)制，是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展條件的重要舉措。首先，我國(guó)應(yīng)在《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律的基礎(chǔ)之上，制定修改節(jié)能、減排的管理辦法，從實(shí)際出發(fā)、從節(jié)能環(huán)保著手，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)與利用清潔能源；其次，制定配套政策，扶持企業(yè)走綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之道。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景之下，企業(yè)應(yīng)抓住時(shí)代契機(jī)的同時(shí)，也要緊扣政策方針導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色環(huán)保著眼，構(gòu)建具有綠色經(jīng)濟(jì)特色的道路。

3.全面深化綠色經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)發(fā)展

核心技術(shù)是支撐我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，技術(shù)發(fā)展的著力點(diǎn)在于自主創(chuàng)新，在于強(qiáng)化與國(guó)際之間的合作，進(jìn)而在節(jié)能、再生等領(lǐng)域，形成具有中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)體系。首先，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化與國(guó)際間的合作，通過(guò)政府部門之間、企業(yè)之間、高校之間的全面合作交流，助力我國(guó)綠色核心技術(shù)的發(fā)展；再次，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以自主創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)化技術(shù)探索、研發(fā)。立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新研發(fā)新的核心技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，也形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)技術(shù)，夯實(shí)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，步入改革深水區(qū)的中國(guó)，面臨改革發(fā)展、環(huán)境惡化等多重壓力，由此引發(fā)了“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略推進(jìn)，應(yīng)緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，植根產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力技術(shù)創(chuàng)新，全面部署、統(tǒng)籌謀劃，建立具有中國(guó)特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：山東??；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

近幾年來(lái)山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最好、成效最突出的時(shí)期，成為推動(dòng)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的亮點(diǎn)之一。截至2006年底，全省中小企業(yè)個(gè)數(shù)超過(guò)55.5萬(wàn)家，其中年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)2500多家。在2006年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)1000家最具成長(zhǎng)性制造業(yè)中小企業(yè)中，山東省以272家位居全國(guó)第一位。目前，山東省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了全省75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，安排了80%的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，中小企業(yè)完成了全省65%的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然取得較大成績(jī)，但是與廣東、江蘇和浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，在發(fā)展環(huán)境、整體素質(zhì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力方面都存在差距。

一、山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）在發(fā)展環(huán)境上，某些政策性歧視和不公平待遇依然存在

盡管與前些年相比，山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境已大為改觀，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了在認(rèn)識(shí)上不斷破除清規(guī)戒律外，還通過(guò)一些政策措施給予鼓勵(lì)和扶持。但現(xiàn)實(shí)生活中，仍然存在著市場(chǎng)主體因身份、地位不同而受到不同對(duì)待的事例。在某些行業(yè)和領(lǐng)域，或者不允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，或者進(jìn)入的門檻比較高。在民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，審批過(guò)于復(fù)雜、攤派過(guò)多，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的某些政策歧視和不公平待遇依然存在。有的地方“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，“吃拿卡要”時(shí)有發(fā)生；有些扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的措施落實(shí)力度也不夠。這說(shuō)明，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，還有很大的潛力，還有許多工作要做。

（二）融資難、土地供應(yīng)緊張對(duì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)影響較大

融資困難、資金短缺是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和壯大。民營(yíng)企業(yè)大多通過(guò)自我積累發(fā)展起來(lái)的，做大以后很難依靠自身積累繼續(xù)發(fā)展。就現(xiàn)實(shí)情況看，民營(yíng)企業(yè)很難獲得政府的專項(xiàng)財(cái)政資金；商業(yè)銀行受體制、管理和觀念的影響，對(duì)民營(yíng)企業(yè)心存戒備，貸款門檻較高；資本市場(chǎng)的融資更是難上加難，以中小企業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)上市融資幾乎沒(méi)有任何機(jī)會(huì)。據(jù)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)短期貸款余額中，個(gè)體私營(yíng)和三資企業(yè)貸款僅占1%左右，與其創(chuàng)造的增加值比率極不相稱。另一方面規(guī)范建設(shè)用地等國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)企業(yè)發(fā)展影響凸現(xiàn)，土地供應(yīng)緊張使部分重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目受到嚴(yán)重影響，部分項(xiàng)目被迫調(diào)整投資計(jì)劃，出現(xiàn)大量項(xiàng)目停建、緩建和遷建現(xiàn)象，使企業(yè)發(fā)展空間受限并進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）民營(yíng)企業(yè)自身整體素質(zhì)不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

1、民營(yíng)企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小、整體實(shí)力不強(qiáng)，且自身素質(zhì)不高、視野不開(kāi)闊、短期化經(jīng)營(yíng)行為較為普通。

2、產(chǎn)品檔次偏低，科技含量不高。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)密集型行業(yè)多，技術(shù)密集型行業(yè)少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基本限于本地資源性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新上項(xiàng)目起點(diǎn)較低，能擠進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)的項(xiàng)目少之又少。

3、人才缺乏。大多數(shù)私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體戶都具有頭腦靈活、能吃苦敢闖的精神，但受主客觀條件的限制，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主普遍存在文化層次偏低、視野狹窄，不能及時(shí)引進(jìn)人才、留住人才和培訓(xùn)人才，造成技術(shù)人才、管理人才、營(yíng)銷人才的缺乏。

4、管理落后，家庭式、作坊式的管理模式相當(dāng)普遍，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，決策隨意化，企業(yè)缺少創(chuàng)新。此外，民營(yíng)企業(yè)在政策法律觀念、資信、勞資狀況等方面也存在一些問(wèn)題。這些都使得山東省民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力較差。

（四）地區(qū)間發(fā)展不平衡

整個(gè)山東從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，可劃分為東、中、西三部分，東部沿海地市最為發(fā)達(dá)，西部地區(qū)最為落后，地區(qū)發(fā)展極不平衡。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也是如此，主要表現(xiàn)在：

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量差距拉大。青島、煙臺(tái)、威海三市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)了全省的47.1%，民營(yíng)增加值最高的青島是最低的菏澤的65倍，差距比2004年擴(kuò)大24%。

2、東部半島地區(qū)發(fā)展快，西部偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展慢。凡是在東部沿?；蛴需F路或高速公路的縣（市、區(qū)），其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量多、從業(yè)人數(shù)多、營(yíng)業(yè)收入高。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高。部分市、縣單純追求增長(zhǎng)速度，不注重質(zhì)量、效益的同步提高，造成增長(zhǎng)動(dòng)力不足，發(fā)展水平低下，不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)和“真正的發(fā)展”。

二、加快山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）優(yōu)化環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

良好的發(fā)展環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要前提和決定因素，是一種吸引力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，因此快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、要將國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（[2005]3號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳文件《關(guān)于加快中介服務(wù)組織建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)[2004]24號(hào)）落到實(shí)處，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善；從創(chuàng)新機(jī)制入手，營(yíng)造公開(kāi)、公正、方便、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。各行政執(zhí)法部門要建立和完善各種辦事制度，對(duì)辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)做到政務(wù)公開(kāi)；在不斷完善“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，可實(shí)行“一票式”收費(fèi)，真正使投資者進(jìn)一個(gè)門就能夠辦完證、交好費(fèi)、辦成事。

2、要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法部門的行政行為，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法行為與部門利益掛鉤的現(xiàn)象，實(shí)行檢查、收費(fèi)、罰款報(bào)請(qǐng)制度。

3、改革行政審批制度。加快由行政審批制向登記備案制過(guò)渡的進(jìn)程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

（二）拓寬融資渠道，健全融資的信用擔(dān)保體系

要解決貸款難、融資難問(wèn)題，需要政府、銀行和民營(yíng)企業(yè)的共同努力。目前，山東省為民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)較少，滿足不了融資的需求。今后，應(yīng)設(shè)立不同種類的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有條件的市、縣都應(yīng)設(shè)立一個(gè)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。一方面，各級(jí)政府出資組建公益性和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)這樣的擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)參照先進(jìn)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施特殊法人制度管理，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以盈利，但不分紅，并執(zhí)行特定的財(cái)務(wù)和稅收政策。另一方面鼓勵(lì)成立各種所有制擔(dān)保公司，經(jīng)政府認(rèn)證資格后，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保。同時(shí)，政府要對(duì)這類中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，分期分批將各種中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府服務(wù)中心，公開(kāi)服務(wù)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保評(píng)估提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

民營(yíng)企業(yè)要擴(kuò)張規(guī)模，提升檔次，最根本的是要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和高校、科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的開(kāi)放型的創(chuàng)新體系，采用先進(jìn)技術(shù)不斷提高民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)層次和科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研發(fā)中心等。加大民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)力度，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的需要，適時(shí)組織不同規(guī)模和不同類型的人才招聘會(huì)、見(jiàn)面會(huì)。大力實(shí)施人才租賃和人才辦法，為民營(yíng)企業(yè)拓寬用人渠道。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)制定實(shí)施吸引人才、留住人才的管理辦法，逐步形成有效的人才市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)支持有條件的單位和組織積極開(kāi)展各種類型的民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)班，讓民營(yíng)企業(yè)業(yè)主學(xué)習(xí)和了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)等。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，縮小地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)差距

造成地區(qū)發(fā)展差距的重要原因是自然地理?xiàng)l件和環(huán)境的差別。這既是地區(qū)發(fā)展差距形成的基礎(chǔ)性因素，也是地區(qū)差距擴(kuò)大的重要原因。因此各地要抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家和省上的各項(xiàng)有利政策，積極參與資源配置，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)資源，努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：藏區(qū)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展問(wèn)題；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-0-01

自改革開(kāi)放以來(lái)，加快西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中央的一項(xiàng)基本方針，也是西部大開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)。甘孜藏族自治州地處我國(guó)西部地區(qū)四川省境內(nèi)、青藏高原東南部，又稱康巴藏區(qū)，自古以來(lái)就流傳著“穩(wěn)藏必先安康”的說(shuō)法。它所處的地理位置和社會(huì)背景，決定了甘孜藏族自治州特殊的戰(zhàn)略地位。但在歷史、自然和現(xiàn)實(shí)等多種因素的作用下，甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題。因此，深入探討這些存在的問(wèn)題對(duì)促進(jìn)康巴藏區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的和諧發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)基本情況

甘孜藏族自治州是四川省三個(gè)民族自治州之一，也是四川最大的藏區(qū)。全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)總體上還處于工業(yè)化初級(jí)階段。所轄的部分農(nóng)牧業(yè)縣域基本達(dá)到了溫飽型地區(qū)。甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)較慢發(fā)展的趨勢(shì)，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料介紹，以2011年上半年為例，甘孜藏族自治州全州生產(chǎn)總值（GDP）為49.78億元，同比增長(zhǎng)12.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.03億元，增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18.57億元，增長(zhǎng)14.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.18億元，增長(zhǎng)13%。而四川省2011年上半年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）9370.6億元，增長(zhǎng)14.8%。上半年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3707.7億元，增長(zhǎng)18%；上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9388元，增長(zhǎng)14.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3510元，增長(zhǎng)20.1%。同省內(nèi)的其它民族地區(qū)相比，差距也逐漸在拉大。

二、甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）維護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日益凸顯

甘孜自治州的自身生態(tài)環(huán)境就較為脆弱，由于生產(chǎn)力水平低下，市場(chǎng)發(fā)展程度不高，目前能向各個(gè)市場(chǎng)提供的主要素材是土特產(chǎn)、木材等初級(jí)產(chǎn)品，而這些材料的來(lái)源又是以損壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。加之長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境監(jiān)管反面力度不夠、生產(chǎn)方式的不合理等因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益受到侵害，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展等都產(chǎn)生了不良的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏發(fā)力點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色經(jīng)濟(jì)尚未形成。主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主要比重，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)比例較?。划a(chǎn)業(yè)鏈缺失，缺少農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以原始耕作為主，農(nóng)民增收緩慢；工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)生不了規(guī)模效益；企業(yè)改制步伐相對(duì)緩慢，退出機(jī)制不健全，產(chǎn)權(quán)制度改革未完全到位。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)所占比例較小。特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏成型的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大部分停留在開(kāi)發(fā)和粗加工階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏發(fā)力點(diǎn)，對(duì)外開(kāi)放程度不足。近年來(lái)通過(guò)招商引資雖然引進(jìn)了一批項(xiàng)目，但能形成規(guī)模化、支柱型的項(xiàng)目并不多；由于交通不便、信息閉塞等客觀因素，使得招商成本較高；各縣雖大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但規(guī)模不大。另外，社會(huì)閑散勞動(dòng)力就業(yè)的壓力較大，涉及改革和建設(shè)的矛盾較為突出。

（三）發(fā)展的戰(zhàn)略策略還有欠缺

照搬硬套一些并不適合自己的發(fā)展模式。表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異性深層次研究不夠。作為西部欠發(fā)達(dá)縣，在查找分析與先進(jìn)區(qū)縣自然資源、社會(huì)人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及歷史背景的差異上下的功夫不足，照搬硬套別人的發(fā)展模式和發(fā)展舉措，與自身現(xiàn)實(shí)以及形勢(shì)的不斷變化不盡合拍。在制定跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中，對(duì)如何發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”研究不夠，造成定位不準(zhǔn)、思路不清。

發(fā)展目標(biāo)求全責(zé)備。對(duì)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)、劣勢(shì)分析比較不夠，制定發(fā)展目標(biāo)求全責(zé)備，導(dǎo)致把握工作關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)不夠，工作部署均衡用力，陷入了“什么都搞一點(diǎn)、結(jié)果都不突出”的尷尬，因而，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)作用發(fā)揮不明顯。

發(fā)展理念傳統(tǒng)守舊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有完全建立健全起來(lái)，政府在調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)還程度不同地沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的行政方法，出現(xiàn)職能的錯(cuò)位、缺位或越位。

三、完善甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步

1.初級(jí)產(chǎn)品合理開(kāi)采，進(jìn)行深加工

甘孜藏族自治州生態(tài)資源豐富，但由于生產(chǎn)力水平低下，市場(chǎng)發(fā)展程度不高，目前能向各個(gè)市場(chǎng)提供的主要素材是土特產(chǎn)、木材等初級(jí)產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)這些初級(jí)產(chǎn)品合理開(kāi)采，進(jìn)行深加工，既能最大程度地提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，又能起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。

2.轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民創(chuàng)收方式

甘孜藏族自治州各地農(nóng)牧民都有在固定季節(jié)集體采挖土特產(chǎn)的習(xí)俗，這對(duì)本來(lái)就脆弱的生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不堪重負(fù)。轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民這種破壞性的創(chuàng)收方式，應(yīng)該因地置宜最大程度發(fā)揮本地現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。甘孜藏族自治州各地有豐富的旅游資源，如貢嘎山景區(qū)、海螺溝景區(qū)、田灣河景區(qū)、木格措景區(qū)、伍須海景區(qū)、二郎山景區(qū)、塔公景區(qū)、瀘定橋、德格印經(jīng)院、塔公寺、白利寺、理塘寺等風(fēng)景名勝古跡，海螺溝是國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；稻城亞丁被譽(yù)為最后的香格里拉，境內(nèi)寺廟林立；康定的跑馬山、木格措蜚聲海內(nèi)外；丹巴有美人谷的美譽(yù)，還有“千碉之國(guó)”之稱；瀘定鐵索橋在中國(guó)革命史上立下了不朽功勛；德格印經(jīng)院是藏文化的寶庫(kù)；德格、石渠、色達(dá)是格薩爾的故鄉(xiāng)；塔公草原讓游人留連忘返。應(yīng)大力發(fā)產(chǎn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民投入到旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，通過(guò)開(kāi)辦民居接待、餐飲服務(wù)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方式改變他們傳統(tǒng)的創(chuàng)收方式。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)力點(diǎn)

以2011年為例，甘孜藏族自治州三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為24.6：37.9：37.5，可以看出，甘孜藏族自治州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中，離現(xiàn)代化社會(huì)還有一定差距，現(xiàn)代化社會(huì)的標(biāo)志為第一產(chǎn)業(yè)比重在10%以下，而第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)高于第二產(chǎn)業(yè)。甘孜藏族自治州應(yīng)選擇生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，第一產(chǎn)業(yè)中的生態(tài)農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中的生態(tài)能源業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中的生態(tài)旅游業(yè)。其中應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。甘孜藏族自治州大部分是農(nóng)牧地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的優(yōu)勢(shì)，也能快速提高農(nóng)牧民的收入水平；甘孜藏族自治州內(nèi)水力資源豐富，水電開(kāi)發(fā)潛力極大，大力發(fā)展能源基礎(chǔ)行業(yè)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障；近幾年來(lái)旅游業(yè)已經(jīng)成為甘孜藏族自治州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游行業(yè)被普遍認(rèn)為是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

“要想富，先修路”這句俗話道出了甘孜藏族自治州的現(xiàn)狀，交通不便，信息閉塞，使得對(duì)外招商成本較高。近年來(lái)通過(guò)招商引資雖然引進(jìn)了一批項(xiàng)目，但能形成規(guī)?；?、支柱型的項(xiàng)目并不多，針對(duì)這些情況在加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的情況下，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，引進(jìn)業(yè)界一些技術(shù)成熟的龍頭企業(yè)，既帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通過(guò)與企業(yè)合作，增加收入。其次，應(yīng)對(duì)甘孜藏族自治州內(nèi)的本土有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供政策、資金、技術(shù)等方面的扶持，使之能盡快成長(zhǎng)起來(lái)，成為本地的龍頭企業(yè)，形成規(guī)模，走向產(chǎn)業(yè)化道路。

（三）發(fā)展的戰(zhàn)略策略應(yīng)有走出自己的特色之路

1.甘孜藏族自治州在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路上，應(yīng)該以本州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、歷史文化資源的現(xiàn)狀和特點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前各級(jí)政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，按照經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、經(jīng)濟(jì)模式外向化、發(fā)展主體民營(yíng)化的目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為主線，以結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍，努力形成自己的經(jīng)濟(jì)特色。

2.發(fā)展目標(biāo)不應(yīng)過(guò)于求全，應(yīng)立足于本州州情，深入透徹地對(duì)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)、劣勢(shì)進(jìn)行分析比較，制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握工作關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，從而拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.應(yīng)借鑒其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念。建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府在調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想，科學(xué)地作為，積極地作為。努力提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，培育和造就正常的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：灤縣 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng) 文化 差距 教育

灤縣地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津唐秦的腹地，西北距北京200公里，西南距天津136公里，西距唐山50公里，南距曹妃甸92公里，東距秦皇島82公里。優(yōu)越的地理位置卻不能掩蓋住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題：

一、在某種程度上唯GDP論，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益有待提高

近幾年來(lái)，灤縣一直在發(fā)展房地產(chǎn)事業(yè)，房?jī)r(jià)甚至高于某些市級(jí)城市。房?jī)r(jià)漲了，但是百姓腰包的錢并沒(méi)有漲多少，面臨著購(gòu)房難的嚴(yán)重問(wèn)題。為了響應(yīng)國(guó)家加快城鎮(zhèn)化的號(hào)召，不斷加快舊城改造，形成了典型的“城中村”，百姓搬進(jìn)了樓房，沒(méi)有了原來(lái)的農(nóng)田，再也不能下地干活。住進(jìn)了城市，卻沒(méi)有穩(wěn)定的工作，只能靠類似清掃大街這樣低級(jí)的工作來(lái)維持生活，可以說(shuō)一定程度上這些“城中村”的人已經(jīng)被城市邊緣化了，給社會(huì)的穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重影響。

另一方面，為了實(shí)現(xiàn)高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，灤縣投資了很多大型項(xiàng)目，其中大型商貿(mào)城項(xiàng)目投資建設(shè)3萬(wàn)平米以上，商品的價(jià)格卻高的驚人，百姓們望而卻步。久而久之，這樣的豪華商場(chǎng)變得門可羅雀，最后不得不轉(zhuǎn)讓或者關(guān)閉。

二、片面地振興文化產(chǎn)業(yè)

為了響應(yīng)國(guó)家關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的號(hào)召，灤縣以她的文化根基——灤河，展開(kāi)了行動(dòng)，主打旅游牌子，創(chuàng)建灤州古城，建設(shè)文化強(qiáng)縣，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。一說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)，就只關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)，在幾年時(shí)間里，各種文化景點(diǎn)拔地而起。

三、縣域內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大

灤縣資源豐富，但是分布不均，縣域內(nèi)各地區(qū)差距很大，目前存在的問(wèn)題是資源豐富地區(qū)發(fā)展很快，政府也給予了很大的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策；資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，發(fā)展落后，人們生活水平不高，這樣的發(fā)展模式無(wú)形中拉開(kāi)了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。區(qū)域間發(fā)展不平衡，會(huì)導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大，尤其是在縣域這樣一個(gè)小范圍內(nèi)，差距太大，會(huì)引起人們的不滿和嫉妒，富裕的地方必然會(huì)吸引大批的勞動(dòng)力，貧窮的地方喪失了優(yōu)秀的勞動(dòng)力，這樣，極有可能會(huì)形成“馬太效應(yīng)”，給社會(huì)的安定也會(huì)造成一些極為不利的影響。

四、教育問(wèn)題

1.教師素質(zhì)有待提高。（1）最近幾年，只有少數(shù)的新生教師被聘請(qǐng)，大部分教師的年齡偏高，思想觀念落后，而且教學(xué)積極性有所減弱，年輕的教師受到年老教師工作態(tài)度的影響，進(jìn)行攀比，教學(xué)質(zhì)量急劇下降，高考上榜率幾年來(lái)也是呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。另一方面，由于教師資源不足，很多中小學(xué)校只能招代課老師來(lái)解決一時(shí)之需，代課老師大多數(shù)是學(xué)歷低甚至沒(méi)有學(xué)歷，嚴(yán)重影響了孩子們的成長(zhǎng)。

（2）教師整體素質(zhì)不高，教學(xué)生‘學(xué)會(huì)’的教師多一些，教學(xué)生‘會(huì)學(xué)’的教師相對(duì)來(lái)說(shuō)太少了；不少教師分析知識(shí)尚能到位，研究學(xué)生卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行教學(xué)；大量教師不能依據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)歷反思。教師業(yè)務(wù)提升面臨的最大障礙是對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一、僵化，唯學(xué)生的考分是瞻。

2.教學(xué)設(shè)施不完善。除了縣城的一些學(xué)校外，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有暖氣、沒(méi)有空調(diào)，也沒(méi)有任何電子設(shè)備可以供老師們查閱資料，而所謂的“遠(yuǎn)程室”里也根本沒(méi)有電腦可供遠(yuǎn)程教育。在教室內(nèi)學(xué)生上課用的課桌椅，除了非常破舊之外，數(shù)量也嚴(yán)重不足。

五、解決對(duì)策

1.清楚唯GDP論。最根本的是要進(jìn)一步推進(jìn)政府行政體制改革，將政府職能由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變到以公共服務(wù)為中心上來(lái)，其核心是減少政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的廣泛支配權(quán)，將原由政府承擔(dān)的本應(yīng)屬于市場(chǎng)的資源配置權(quán)力交給市場(chǎng)。使政府不再成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)者，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引導(dǎo)者與宏觀調(diào)控者。針對(duì)目前存在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，應(yīng)建立以注重民生，注重經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，以此作為評(píng)判各級(jí)政府執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面挖掘文化元素，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我個(gè)人認(rèn)為，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，不單單是靠建立一些旅游景點(diǎn)，修復(fù)一些文物古跡，打出一些口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該充分地挖掘那種植根于民間，烙印在人們心中的文化，這樣的身邊文化才不會(huì)蒼白。

浙江東陽(yáng)市的木雕文化就是一個(gè)值得學(xué)習(xí)和借鑒的例子。東陽(yáng)是傳統(tǒng)的木雕之鄉(xiāng)，木雕在全國(guó)首屈一指。前些年繼承了傳統(tǒng)手藝的木雕師傅多外出打工，本地木雕產(chǎn)業(yè)一直得不到發(fā)展，這兩年該市提出要在農(nóng)村建立木雕產(chǎn)業(yè)基地，幾年內(nèi)，冒出了上千家木雕文化企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)。挖掘這種喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文化，加以提升，得到的是文化和經(jīng)濟(jì)方面的雙豐收。

3.政府對(duì)于縣域內(nèi)各地區(qū)予以均等的扶持，讓其均衡發(fā)展。政府要全面看待整個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)資源相對(duì)不足的地方給予大力的支持，避開(kāi)資源不足這一缺陷，從其他某方面來(lái)引導(dǎo)百姓致富，比如在這些地區(qū)建立一些微型企業(yè)，從增加就業(yè)這一渠道帶動(dòng)民眾的積極性；給予他們一些鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，讓其自主創(chuàng)業(yè)。逐漸縮小經(jīng)濟(jì)差距。

篇6

［關(guān)鍵詞］ 地鐵；準(zhǔn)公共品；外部性；地鐵經(jīng)濟(jì)

［中圖分類號(hào)］ F570.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ B ［文章編號(hào)］ 1002-2880(2011)04-0059-02

一、地鐵與城市經(jīng)濟(jì)

世界上最早的地鐵是倫敦地鐵，這是第一條地下鐵道，從1856年開(kāi)始修建，1863年投入運(yùn)行。倫敦地鐵經(jīng)過(guò)一百多年的建設(shè)有12條線，165個(gè)車站，總運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)420公里。地鐵為倫敦的公共交通事業(yè)開(kāi)辟了新的途徑，成為世界公共交通發(fā)展的趨勢(shì)?？v觀世界地鐵發(fā)展歷史，地鐵已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們生活水平及現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

我國(guó)目前已有地鐵的城市為：北京、天津、上海、南京、廣州、深圳；在建的：沈陽(yáng)、大連、青島、蘇州、無(wú)錫、杭州、福州、武漢、成都、西安、鄭州、哈爾濱等城市。從地鐵的起源地以及我國(guó)地鐵建設(shè)布局可以看出，地鐵是城市發(fā)展的產(chǎn)物。對(duì)于一些地上交通已經(jīng)飽和的城市來(lái)說(shuō)，地鐵的建設(shè)不僅緩解了城市交通的壓力，還為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

二、地鐵的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

(一）地鐵的準(zhǔn)公共品特性

1.地鐵的消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和公益性。如果地鐵沒(méi)有滿員，增加乘客時(shí)的邊際成本幾乎為零。因此，城市地鐵的消費(fèi)在一定程度上是非競(jìng)爭(zhēng)的。

2.城市地鐵具有一定程度的排他性。城市地鐵對(duì)乘客提供無(wú)差別的服務(wù)，但如地鐵過(guò)于擁擠甚至超載的時(shí)候，乘客的消費(fèi)利益就會(huì)下降。此時(shí)可以通過(guò)售票限額進(jìn)行控制。但是城市地鐵畢竟是一種公共交通工具，不能通過(guò)任意的漲價(jià)來(lái)排除乘客對(duì)地鐵的消費(fèi)?；诘罔F準(zhǔn)公共品的特性，目前我國(guó)修建地鐵的資金靠政府投入，國(guó)內(nèi)地鐵的投入平均每公里的造價(jià)4億以上，北京、上海、廣州地鐵每公里的造價(jià)達(dá)到6億~8億，其中主要成本是用在進(jìn)口設(shè)備方面。

(二）地鐵的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

1.地鐵沿線的商業(yè)開(kāi)發(fā)具有放大性和網(wǎng)絡(luò)性。城市地鐵建設(shè)伴隨而來(lái)的商業(yè)機(jī)會(huì)增多，通過(guò)廣告、物業(yè)和智能卡服務(wù)的開(kāi)發(fā)等途徑可以增加城市地鐵的衍生收益。連鎖店和品牌店在地鐵站的開(kāi)設(shè)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，使得伴隨城市地鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而發(fā)展的地下商業(yè)網(wǎng)越來(lái)越壯大。

2.城市地鐵運(yùn)營(yíng)具有時(shí)空局限性，盈利空間有限。由于采取固定營(yíng)運(yùn)時(shí)間的方式，城市地鐵不會(huì)像其他行業(yè)一樣通過(guò)加班加點(diǎn)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。地鐵只能在固定的時(shí)間和固定的運(yùn)行軌道上進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，時(shí)空收入受到限制。

3.城市地鐵權(quán)益有放大性。隨著社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)性增大，地鐵通過(guò)對(duì)大量游客的吸引，使票款收入不斷增長(zhǎng)。而且地鐵洞體可以使用百年之久，地鐵資產(chǎn)的升值空間巨大。

三、地鐵的外部性與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性

(一）城市地鐵的外部效益

城市地鐵與其他城市公共交通相比，其外部效益主要體現(xiàn)在消費(fèi)者效益、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面。

1.消費(fèi)者效益

(1）減少乘客交通疲勞的效益。城市地鐵比城市公共交通能夠提供更舒適的乘車環(huán)境，城市地鐵也可以利用其快速、準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)，減少乘客的疲勞時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)減少乘客交通疲勞的效益。

(2）縮短乘客出行時(shí)間。地鐵快速、準(zhǔn)時(shí)、容量大可以大大縮短乘客乘坐地鐵的機(jī)會(huì)成本，增加了乘客時(shí)間節(jié)省的效益。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益

區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益是指城市地鐵的建成通車，能對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生波及和促進(jìn)效應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益主要有：

(1）沿線不動(dòng)產(chǎn)增值的效益。城市地鐵的建成通車，一方面可以提高沿線居民和企業(yè)的可達(dá)性，另一方面可以吸引其他居民和企業(yè)入住，增加城市地鐵周邊房產(chǎn)的需求，從而使沿線的不動(dòng)產(chǎn)增值。

(2）節(jié)約用地的效益。由于地鐵具有大運(yùn)量的特點(diǎn)，吸引大量居民選擇乘坐地鐵，從而可減少地面道路建設(shè)，明顯地節(jié)約土地。這對(duì)目前土地越來(lái)越稀少的城市更加重要。

(3）緩解城市交通壓力的效益。城市地鐵因其準(zhǔn)時(shí)、高速的特點(diǎn)，以及大運(yùn)量的承載吸收了大量乘客，大大地緩解了地面交通壓力。對(duì)城市公共交通部門來(lái)說(shuō)也減少了對(duì)公交的配套設(shè)施費(fèi)和道路維護(hù)費(fèi)等大量費(fèi)用。

(4）減少失業(yè)的效益。城市地鐵的建設(shè)和管理需要大批勞動(dòng)力，同時(shí)對(duì)工作人員的素質(zhì)要求的門檻不高，可以為城市提供大量工作崗位，解決就業(yè)問(wèn)題。

3.社會(huì)效益

社會(huì)效益是指城市地鐵建成通車后所產(chǎn)生的社會(huì)成員都能享受到的效益。社會(huì)效益主要有以下幾種：

(1）節(jié)約能源。與其他公共交通和汽車相比，城市地鐵每一單位運(yùn)量的能源消費(fèi)量是前者的3/5，是后者的1/6。在能源問(wèn)題越來(lái)越緊張的今天，地鐵可以為能源的節(jié)約作出很大的貢獻(xiàn)。

(2）改善環(huán)境質(zhì)量的效益。城市地鐵與其他的交通方式相比，因其建設(shè)在地下，可以隔絕地面環(huán)境的噪音，而且城市地鐵為電力帶動(dòng)，能防止空氣污染，對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的改善起著重要作用。

(3）改善城市布局。因地鐵路線的永久性和固定性，城市地鐵交通路線的規(guī)劃，可以改變城市布局和人口分布規(guī)劃，引導(dǎo)城市布局更好發(fā)展。

魏光艷:地鐵與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題研究(二）地鐵的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性

地鐵從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)到建設(shè)、制造、運(yùn)營(yíng)，是一個(gè)復(fù)雜、龐大、多行業(yè)、多專業(yè)的系統(tǒng)工程和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。地鐵經(jīng)濟(jì)是一個(gè)城市中最有市場(chǎng)和前景的基礎(chǔ)設(shè)施，它將是國(guó)家新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗鼤?huì)為通訊、廣告、建材、機(jī)械等幾十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。地鐵工程為沿線商業(yè)效益顯著、區(qū)域關(guān)聯(lián)程度高的地鐵經(jīng)濟(jì)打造強(qiáng)力輻射和拉動(dòng)作用，進(jìn)一步激活了城市資源。據(jù)測(cè)算，地鐵建設(shè)每投資1個(gè)單位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)2.6個(gè)單位增長(zhǎng)。

以上海為例，上海9號(hào)線一期大大拉動(dòng)了松江新城的樓盤價(jià)格，尤其是新城東面的一些樓盤。上海地鐵運(yùn)行里程有230公里，地鐵每天有將近360萬(wàn)的客流量，從而帶動(dòng)了巨大的地下商業(yè)資源開(kāi)發(fā)商機(jī)。上海就有不少隨著地鐵開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)的地下商城，如中山公園的龍之夢(mèng)購(gòu)物中心。

四、發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)的建議

地鐵交通的運(yùn)營(yíng)管理是一副重?fù)?dān)，“安全、可靠、高效”始終是地鐵運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵詞。但因?yàn)榘l(fā)展步伐太快，我國(guó)地鐵交通也曾出現(xiàn)一些問(wèn)題，諸如上海的地鐵8號(hào)線乘客踏空摔傷事件，6號(hào)線擁堵現(xiàn)象。因人口較多，人較偏好乘坐軌道交通等具體情況存在，對(duì)于軌道交通應(yīng)該給予其發(fā)展和完善的時(shí)間。對(duì)地鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議如下：

1.投資與運(yùn)營(yíng)方面。吸收多元化投資，如通過(guò)地鐵經(jīng)營(yíng)公司上市籌集建設(shè)與運(yùn)營(yíng)資本，將民間私有資金合法吸收。這樣，既減輕了國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的負(fù)擔(dān)，又可以充分利用民間資本。

2.充分利用國(guó)家的相關(guān)政策。2010年國(guó)家又批復(fù)了22個(gè)城市的地鐵建設(shè)項(xiàng)目，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)于地鐵建設(shè)的重視。必須做好地鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃，形成地鐵與房產(chǎn)資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式。目前，此模式在日本和香港等地已得到應(yīng)用并取得不錯(cuò)的效果。

3.地鐵的跨城建設(shè)。隨著城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，城市間的聯(lián)系日益密切。而跨城間的汽車交通，不僅要與貨運(yùn)車輛爭(zhēng)奪道路，而且能源消耗大，污染嚴(yán)重。跨城間的火車交通要受全國(guó)時(shí)刻表的限制，循環(huán)周期長(zhǎng)，車次少。地鐵的跨城建設(shè)，可以加強(qiáng)大城市與其衛(wèi)星城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人員的交流，更可以方便跨城工作組的日常生活。如人們可以選擇“住在蘇杭，工作在上海”的生活模式。

［參考文獻(xiàn)］

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篇7

農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村金融 變革 協(xié)調(diào)發(fā)展

以后，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一系列的改革，首先推行，使農(nóng)民獲得了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性被充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)了，并且農(nóng)民生活水平有了很大的提高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得空前的發(fā)展。然而從上世紀(jì)末開(kāi)始，關(guān)于農(nóng)村的問(wèn)題引起了大家的重視。并作為政府工作的難點(diǎn)出現(xiàn)。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)關(guān)于農(nóng)村的銀行以其他相關(guān)的機(jī)構(gòu)的改革和農(nóng)業(yè)水平的情況一直都是大家關(guān)心的重點(diǎn)。

1.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融變革的現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1993年以前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，增長(zhǎng)速度遲緩。1993年以后我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。原因可能是多方面的：第一，國(guó)家的政策發(fā)生變化，由以工業(yè)發(fā)展為主開(kāi)始向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這樣國(guó)家大趨勢(shì)的變動(dòng)會(huì)帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的較大的變動(dòng)。第二，工業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)，由于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的機(jī)器設(shè)備的投入會(huì)減少農(nóng)業(yè)的繁瑣性，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量。第三，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著改革開(kāi)放的到來(lái)，旅游業(yè)、對(duì)外貿(mào)易的增加都會(huì)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量等等。而且2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有小幅度的回落，由此可以得出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅對(duì)金融業(yè)有沖擊作用，對(duì)農(nóng)村的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也有很大的減緩發(fā)展甚至是使其倒退的作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有很大的沖擊作用，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的減少。

1.2 我國(guó)農(nóng)村金融變革的現(xiàn)狀

最近由于種種原因農(nóng)村金融的發(fā)展十分緩慢，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也不是非常顯著。在1978年以后，我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)的在金錢方面的政策支持開(kāi)始有起色，并且相應(yīng)的服務(wù)體系開(kāi)始健全。第一階段是1978年～1984年我國(guó)農(nóng)村的銀行以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)開(kāi)始有所緩和并逐漸的恢復(fù)。第二階段是1985年～1993年的金融變革不斷發(fā)展并逐步擴(kuò)大的階段，建立一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供及時(shí)、有效的農(nóng)村金融服務(wù)體系，是這一階段的主要目標(biāo)。第三階段是1994年～1999年的金融變革補(bǔ)充并逐漸完善的階段。在此階段規(guī)范了農(nóng)村的金融市場(chǎng)。最后是從2000年開(kāi)始，金融方面的調(diào)整開(kāi)始加深并不斷的發(fā)展。這時(shí)給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更大的動(dòng)力。推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。

2.我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融變革中存在的問(wèn)題

2.1 我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。雖然政府正在盡全力引導(dǎo)和支持農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是由于農(nóng)村自身缺乏技術(shù)和資金，沒(méi)有能力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得不合理。第二，農(nóng)民科技素質(zhì)整體偏低。現(xiàn)在大部分地區(qū)的農(nóng)民都是文盲，不能正確分析當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，而且觀念陳舊市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，只是盲目跟從、盲目投資，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)升級(jí)難。

2.2 我國(guó)農(nóng)村在金融變革中存在的問(wèn)題

首先是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不健全。其次是在我國(guó)比較落后的地方?jīng)]有關(guān)于貸款的相關(guān)措施，我國(guó)的政府也沒(méi)有引起足夠的重視。最后是我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題。比如：關(guān)于農(nóng)村金融發(fā)展的法律規(guī)章制度不健全或者說(shuō)根本沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的專門的規(guī)章制度等。這些都是我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行金融變革過(guò)程中存在的問(wèn)題。

3.我國(guó)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融變革主要采取的措施

關(guān)于農(nóng)村金融的變革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采取相應(yīng)的方法解決他們?cè)诂F(xiàn)在的發(fā)展中存在的問(wèn)題。第一，建立和健全貧困地區(qū)的銀行及相關(guān)行業(yè)的作用，并提高他們對(duì)于貧困經(jīng)濟(jì)的幫助。第二，走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，增加基層的收入。第四，實(shí)施科教戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

結(jié)論

通過(guò)分析我國(guó)比較貧困的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融的基本現(xiàn)狀及其兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。應(yīng)該看到現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的各種服務(wù)是現(xiàn)有的農(nóng)村銀行及相關(guān)的體系所不能滿足的。因而，我國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的調(diào)整和改革，農(nóng)民自身也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)金融的基本常識(shí)，加快對(duì)金融產(chǎn)品的了解。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了逐步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了顯著發(fā)展。就整體情況來(lái)看，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)社會(huì)和諧與民生福祉，因此，必須下大力氣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出針對(duì)性的解決措施。

1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

新形勢(shì)下要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須得到調(diào)整。當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，農(nóng)村對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的種植種類匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產(chǎn)量得到保證，一旦市場(chǎng)對(duì)此類農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減，或出現(xiàn)價(jià)格下跌的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到不同程度的影響，導(dǎo)致廣大農(nóng)村群眾收入減少。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受較大風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致生產(chǎn)力下降

最近幾年，大量的農(nóng)村青壯年都進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大多是老人和婦女，致使生產(chǎn)力大大下降。究其原因，主要是因?yàn)槌鞘心芙o大量進(jìn)城務(wù)工的青壯年提供更為廣闊的發(fā)展空間，給進(jìn)城務(wù)工人員帶來(lái)更高的收入。相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，且農(nóng)村青壯年對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)活的傳承度越來(lái)越低，致使農(nóng)村的勞動(dòng)力流失更為嚴(yán)重，生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然國(guó)家針對(duì)農(nóng)村出臺(tái)了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，但是，就實(shí)際效果來(lái)看，還是無(wú)法阻擋進(jìn)城務(wù)工人員的腳步。

1.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有良好的硬件設(shè)施作為配套，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也不例外。要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須首先確保農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平提供保障。但是，就目前的情況來(lái)看，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。諸如道路交通、供水供電以及互聯(lián)網(wǎng)溝通等服務(wù)都沒(méi)有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃保持一致的步調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品向外運(yùn)輸銷售。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因交通環(huán)境受阻，大量的農(nóng)產(chǎn)品因此滯銷，給農(nóng)戶造成損失；供水供電設(shè)施建設(shè)不完善也導(dǎo)致農(nóng)村的現(xiàn)代化管理和種植模式難以有效展開(kāi)；最后，互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)滯后會(huì)影響農(nóng)村與外界的信息交流，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去信息資源和競(jìng)爭(zhēng)力，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高

近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民們因此也將承受更高的生產(chǎn)成本。整體上看，雖然市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，且銷售價(jià)格不斷上漲，但是與此同時(shí)生產(chǎn)資料的價(jià)格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會(huì)使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的收益持續(xù)降低，進(jìn)而使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。雖然政府就此出臺(tái)了很多補(bǔ)貼措施，但是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，生產(chǎn)資料的價(jià)格仍舊難以穩(wěn)定。逐漸上漲的生產(chǎn)資料價(jià)格將會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的整體收益率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。

2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策

2.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性將直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由市場(chǎng)決定的，市場(chǎng)的供求關(guān)系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，只有緊緊圍繞市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)作物種植規(guī)模和數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民才能從中獲益。首先，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科技，為提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提供技術(shù)支持，保證農(nóng)作物的產(chǎn)出和質(zhì)量能夠滿足市場(chǎng)需求。其次，面對(duì)市場(chǎng)上形形的農(nóng)作物商品，農(nóng)民們必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的整體銷售量。市場(chǎng)需求首先是講究農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，另外還要保證農(nóng)產(chǎn)品可以滿足大眾需求，能夠獨(dú)具特色，有賣點(diǎn)，這樣才有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。最后，農(nóng)民們還要在銷售過(guò)程中注意對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植到銷售，滿足市場(chǎng)需求，為廣大農(nóng)民創(chuàng)收。

2.2加快農(nóng)村的城市化步伐

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在正確的管理體系上，因此，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高不僅僅要依靠農(nóng)產(chǎn)品的增收及惠民政策補(bǔ)貼，還要從整體發(fā)展規(guī)劃上著手解決根本問(wèn)題，只有這樣才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力外流，生產(chǎn)力下降的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，城市的發(fā)展速度非常迅速，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到文明建設(shè)，農(nóng)村都處于劣勢(shì)。所以，我們要推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。在新的發(fā)展格局下，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)效，留住農(nóng)村勞動(dòng)力。在籌劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要利用中心城鎮(zhèn)的帶頭作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到提升。其次，農(nóng)村還要與城鎮(zhèn)之間進(jìn)行互動(dòng)，找到農(nóng)村城市化的正確發(fā)展方向，為農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃指明方向。

2.3加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托于農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升將有效提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使其受到消費(fèi)者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會(huì)穩(wěn)定。在農(nóng)作物生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于推動(dòng)農(nóng)作物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，以及降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，減少農(nóng)作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農(nóng)首先要建立一支高素質(zhì)的科研團(tuán)隊(duì)，就農(nóng)作物的栽培和生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。同時(shí)還要有專門的市場(chǎng)研究人才，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行研究，使農(nóng)民了解市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)作物數(shù)量及種類的需求，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。另外，還要建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。不僅要引進(jìn)一流的人才隊(duì)伍，同時(shí)還要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的活動(dòng)當(dāng)中，以豐富的種植經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

2.4完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀條件，其會(huì)影響到種植過(guò)程中的生產(chǎn)成本、種植效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量等多個(gè)方面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量，使農(nóng)民的收入得到保障。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況非常重視，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，用以推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，以期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的客觀條件。我們應(yīng)當(dāng)抓住這樣的機(jī)遇，大力開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)、建立供水供電設(shè)施，同時(shí)還要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)村與外界通過(guò)穩(wěn)定快捷的信息交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交流，這樣就能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售創(chuàng)造有利的先決條件，使農(nóng)產(chǎn)品能夠增產(chǎn)增收，在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當(dāng)?shù)氐纳媾c種植環(huán)境進(jìn)行合理的規(guī)劃，以實(shí)際效果為基準(zhǔn)，建設(shè)成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植實(shí)際的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到有效提升，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實(shí)好惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則的同時(shí)，尋求解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問(wèn)題的有效措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

作者:何新梅 單位:瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

[1]喬紅.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J].南方經(jīng)濟(jì)，2001(6):54-56.

篇9

1、房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。

房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括兩個(gè)方而的含義：一是指房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要滿足當(dāng)代人對(duì)各種房地產(chǎn)品的要求，又要滿足子孫后代未來(lái)發(fā)展的需要。其中，包括土地資源的永續(xù)利用、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)的完善及人居環(huán)境的改善等；二是既要保持產(chǎn)業(yè)自身不斷增長(zhǎng)，又要與社會(huì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要包括社會(huì)的公平性；資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)性，如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等等。

2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所具有的積極意義

近年來(lái)，關(guān)于房地產(chǎn)的話題在各種媒體上議論不斷、爭(zhēng)論不休。但是，必須要清醒地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)在近十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對(duì)不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需要、提高人民群眾生活水平過(guò)程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的問(wèn)題，在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國(guó)基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

房產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場(chǎng)所。房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。如果沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場(chǎng)所，這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會(huì)受到瓶頸的制約。

房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。據(jù)測(cè)算，在我國(guó)當(dāng)前的情況下，每投入200元的住房資金，可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)140～440元的需求;每銷售200元的住宅，便可帶動(dòng)260～300元的其他商品銷售。因此，住宅建設(shè)若增加20個(gè)百分點(diǎn)，可望帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，住宅行業(yè)每吸納200人就業(yè)，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)300～400人就業(yè)。由此可以看出，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

3、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題

3.1房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中資源浪費(fèi)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)偏重粗放發(fā)展，表現(xiàn)為效益增長(zhǎng)主要依靠土地、水、能源等資源的過(guò)度消耗;空間資源鮮被認(rèn)識(shí)，其合理利用和開(kāi)發(fā)更得不到應(yīng)有的重視。我國(guó)由于人口眾多，資源相對(duì)并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源使用效率低下，并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見(jiàn)不鮮。在房地產(chǎn)下一步的發(fā)展中，資源的機(jī)會(huì)成本及合理利用是我們必須考慮的問(wèn)題。

3.2房地產(chǎn)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于環(huán)境保護(hù)不夠重視。

開(kāi)發(fā)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使房地產(chǎn)在發(fā)展中建筑密度過(guò)高，容積率過(guò)高，產(chǎn)生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間，市區(qū)污染不易向周圍散發(fā)，城市空氣質(zhì)量差;人們居住、生活感到壓抑緊張;人們遠(yuǎn)離自然，使人類與自然隔離。更有甚者，長(zhǎng)江中游部分地市圍湖造田，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，大大降低了湖泊的蓄排洪能力，對(duì)整個(gè)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)包括房地產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成潛在威脅。

3.3與房產(chǎn)發(fā)展相配備的金融基礎(chǔ)體系尚不完善。

我國(guó)的房地產(chǎn)金融經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，雖然已完成了基本制度建設(shè)，形成了一定規(guī)模和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但有些問(wèn)題如不解決，將影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展前景。首先是房地產(chǎn)信貸的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整，房地產(chǎn)貸款長(zhǎng)期傾向于開(kāi)發(fā)貸款，住房消費(fèi)信貸發(fā)展不足。國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家住房消費(fèi)信貸一般占到整個(gè)房地產(chǎn)信貸總額的70%左右，而我國(guó)消費(fèi)信貸占房地產(chǎn)貸款比例最大的銀行還不到10%，僅占銀行全部貸款總量的1%強(qiáng)。同時(shí)，住房消費(fèi)貸款的發(fā)放也給銀行資產(chǎn)安全帶來(lái)隱患;房地產(chǎn)貸款的長(zhǎng)期資金來(lái)源問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決;貸款資產(chǎn)流動(dòng)性不足;金融二級(jí)市場(chǎng)缺位。還有，住房公積金繳納范圍和比率的擴(kuò)大受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，低進(jìn)低出的運(yùn)營(yíng)方式使資金使用低效率和顯失公平。

3.4商品房沒(méi)有得到有效利用，空置率居高不下。

空置房地產(chǎn)產(chǎn)生的原因有很多，概括起來(lái)有兩大類。第一類是由于與外部客觀環(huán)境不相適應(yīng)引起的空置，包括上文提到的大大超過(guò)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模的房地產(chǎn)，以高利潤(rùn)為目標(biāo)，不顧市場(chǎng)需求的房地產(chǎn)等。第二類是由于內(nèi)部因素造成的房地產(chǎn)空置，包括開(kāi)發(fā)商資質(zhì)較低，開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問(wèn)題、銷售不暢、與周圍已有項(xiàng)目雷同，缺乏自身特點(diǎn)，由于沒(méi)有特點(diǎn)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的空置等?？罩梅康禺a(chǎn)不僅占用了大量寶貴資源，長(zhǎng)期下去，還必將危害整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策

4.1加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效利用。

首先要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，努力使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向?qū)Y源集約利用的方向轉(zhuǎn)變，尤其要提高對(duì)土地、空間資源的利用效率;其次，應(yīng)作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學(xué)規(guī)劃，房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也要避免那種過(guò)分超前，危害經(jīng)濟(jì)的行為。

4.2在開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

這就要求在建設(shè)項(xiàng)目決策之前充分聽(tīng)取城市環(huán)境和生態(tài)保護(hù)專家的意見(jiàn)和建議，科學(xué)規(guī)劃，在進(jìn)一步完善房地產(chǎn)物質(zhì)功能，樹(shù)立“以人為本”設(shè)計(jì)理念的同時(shí)，為人們提供更舒適美好的生活辦公環(huán)境;要求房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接更加自然和優(yōu)美，與周圍的綠化、園林、小品等和諧搭配，相得益彰。

4.3逐步完善相關(guān)的金融體系，建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加消費(fèi)貸款比重，并注意防范風(fēng)險(xiǎn)。另外，為解決房地產(chǎn)金融進(jìn)一步發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題，期限錯(cuò)配問(wèn)題，資產(chǎn)流動(dòng)性問(wèn)題，我國(guó)的房地產(chǎn)金融業(yè)還應(yīng)著手研究并建立住房抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)抵押貸款的證券化，將一、二級(jí)市場(chǎng)作為一個(gè)整體納入金融大循環(huán)，打通房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系，從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)，還能有效分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高房地產(chǎn)金融的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，提高整個(gè)房地產(chǎn)金融的效率。

4.4加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與宏觀調(diào)控，保障市場(chǎng)功能的有效發(fā)揮。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府對(duì)公平、高效的外部環(huán)境的創(chuàng)造。一方面，政府應(yīng)將制度建設(shè)作為重點(diǎn)，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的政府行為，根除腐敗、杜絕暗箱操作、嚴(yán)格執(zhí)法、取消不合理收費(fèi)。另一方面，完善現(xiàn)有房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，包括制定各項(xiàng)明細(xì)的實(shí)施規(guī)則，盡量做到法律、條令、規(guī)則之間能相互配套，創(chuàng)造一個(gè)公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，依靠市場(chǎng)原則優(yōu)勝劣汰，提高開(kāi)發(fā)商的素質(zhì)，使房地產(chǎn)項(xiàng)目與人口、源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的短期行為和投機(jī)減至最低。

篇10

關(guān)鍵詞：非公制經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程在曲折中前進(jìn)，并且得到迅速發(fā)展，目前已經(jīng)占據(jù)了大半 GDP，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為了讓其更快更健康的發(fā)展，而伴隨其發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，是我們迫切需要深入研究的。

一、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的必要性

（一）發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，滿足社會(huì)需要多樣性的客觀要求

首先，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這期間生產(chǎn)力的總體水平不高，且發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出層次性、復(fù)雜性和多樣性。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是我們長(zhǎng)期的任務(wù)，要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，單靠公有制經(jīng)濟(jì)的力量是不行的，必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)需求復(fù)雜多樣，人們對(duì)商品和服務(wù)的需求千差萬(wàn)別，公有制經(jīng)濟(jì)不可能包攬一切，非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，能夠繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，滿足各類消費(fèi)層次需要。

（二）發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求就是市場(chǎng)對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。而以純粹的公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是很難建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的，即便建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也很難發(fā)揮對(duì)資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。只有當(dāng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多地參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中之后，公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序才有了現(xiàn)實(shí)意義。

（三）發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置效率的重要途徑

現(xiàn)階段，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式所產(chǎn)生的”所有者缺位”的難題，導(dǎo)致社會(huì)資源的總體配置效率難以提高。而且公有制經(jīng)濟(jì)本身還要兼顧許多非市場(chǎng)的社會(huì)目標(biāo)，即允”政策性虧損”，這很可能會(huì)被用來(lái)掩蓋一些實(shí)質(zhì)性的虧損。所以，在現(xiàn)階段這種”所有者缺位”的公有制經(jīng)濟(jì)占社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的情況下，資源配置的效率是難以達(dá)到理想水平的。而非公有制經(jīng)濟(jì)則因?yàn)椴淮嬖凇彼姓呷蔽弧钡膯?wèn)題，而且目標(biāo)相對(duì)單一，所以單純就資源配置效率而言，非公有制經(jīng)濟(jì)要比公有制經(jīng)濟(jì)高很多。

二、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中面臨的問(wèn)題

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新不足

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍存在技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低、創(chuàng)新能力差等問(wèn)題，造成非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏，直接影響其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而不利于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的管理制度落后

在內(nèi)部管理制度方面，非公有制經(jīng)濟(jì)一般是固守業(yè)主制度，不能適時(shí)根據(jù)自己的情況加以改進(jìn)和創(chuàng)新；另外，非公有制經(jīng)濟(jì)普遍采用家族式管理體制，這種管理體制雖然適應(yīng)了初創(chuàng)的需要，卻制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不公平

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到各種因素的影響，我國(guó)政府在公共政策的制定和制度供給上，總會(huì)傾向于公有制經(jīng)濟(jì)，而對(duì)關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策的最突出特點(diǎn)就是非系統(tǒng)性的、次國(guó)民待遇問(wèn)題，從而制約了非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（四）關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制不健全

我國(guó)現(xiàn)行調(diào)整企業(yè)法律關(guān)系的法律法規(guī)，在一些具體的立法中，非公有制經(jīng)濟(jì)仍然不被重視甚至受到歧視。此外，我國(guó)調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)的法律主要是一些單項(xiàng)的法規(guī)，這些法規(guī)只是規(guī)范某類非公有制經(jīng)濟(jì)的組織和活動(dòng)，僅僅是對(duì)一些具體行為活動(dòng)加以局部調(diào)整，而沒(méi)有從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的高度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范和立法。

（五）非公有制經(jīng)濟(jì)的融資渠道不暢通

非公有制經(jīng)濟(jì)融資困境的主要表現(xiàn)是：在官方金融方面，產(chǎn)出與支持不對(duì)稱；在民間金融方面，得不到應(yīng)有的政策支持而難以發(fā)展壯大；在其他金融服務(wù)方面也很欠缺。

三、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施

（一）加大政策法律制度實(shí)施力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障條件

首先，在法律制度上，要進(jìn)一步完善保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的法律，使其財(cái)產(chǎn)和正當(dāng)權(quán)益能夠得到有效維護(hù)；規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，為非公有制企業(yè)營(yíng)造公正、有序的法治環(huán)境。其次，在政策制度上，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在投融資、稅收和對(duì)外貿(mào)易等方面使非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)平等公民待遇。第三，深化行政管理體制改革，改善對(duì)非公有制企業(yè)注冊(cè)、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)的審批限制，實(shí)現(xiàn)行政審批的法制化、公開(kāi)化、合理化和科學(xué)化，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。

（二）深化金融制度改革，解決融資困難問(wèn)題

推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持；發(fā)展民營(yíng)小型金融（機(jī)構(gòu)，建立和完善多層次、多元化的金融服務(wù)系統(tǒng)；建立科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)非公企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作，為非公企業(yè)融資創(chuàng)造條件。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，為非公有制企業(yè)直接從資本市場(chǎng)上融資創(chuàng)造條件。

（三）加強(qiáng)企業(yè)體制建設(shè)，完善管理制度

非公有制企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，要想向更高層次健康地發(fā)展，就必須創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。適應(yīng)社會(huì)化發(fā)展需要，建立多元、開(kāi)放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，將企業(yè)體制從家族式逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)制度。做到權(quán)責(zé)明晰，科學(xué)管理。對(duì)不具備條件的非公有制企業(yè)可在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人，通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策中的盲目性和隨意性。

（四）加大企業(yè)品牌建設(shè)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

非公有制企業(yè)要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，大力引進(jìn)緊缺的各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制和人才管理機(jī)制，保證他們的貢獻(xiàn)和收入相適應(yīng)，留住人才。

參考文獻(xiàn)：