導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購管理相關(guān)基礎(chǔ)理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、引言

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，中國企業(yè)正在積極探索自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑。面對資源不斷匱乏，粗放式生產(chǎn)難以持續(xù)的嚴(yán)峻態(tài)勢，中國企業(yè)正在努力從商業(yè)模式、管理模式及產(chǎn)品模式等多領(lǐng)域嘗試轉(zhuǎn)型發(fā)展。在2012年出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中，貫穿全文強(qiáng)調(diào)了民航企業(yè)要改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升自身價值創(chuàng)造能力。在十八屆三中全會“關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定”中，明確指出了“國有企業(yè)要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，公平參與競爭，提高企業(yè)效率，增強(qiáng)企業(yè)活力”。我們知道，企業(yè)集中采購具有著發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、降低集團(tuán)綜合成本、再造價值鏈管理流程、增強(qiáng)企業(yè)活力等特點(diǎn)，是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向，已成為了很多大型集團(tuán)企業(yè)提高競爭優(yōu)勢的一種有益嘗試。

但是，我國民航類大型企業(yè)在集中采購管理工作上尚處于探索階段，它需要向國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗，不斷打造具有民航行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)集采管理模式。筆者通過對政府及中央大型企業(yè)集團(tuán)的集中采購的了解和研究，在本文中嘗試著對如何理解集中采購管理的涵義，集中采購管理的主要模式，國內(nèi)大型企業(yè)集中采購的特征及未來應(yīng)采取的措施等問題作以簡單分析，供讀者參考。

二、集中采購涵義及相關(guān)研究理論

（一）“集中采購”涵義

筆者認(rèn)為，所謂“集中采購”簡單的理解就是指同一企業(yè)內(nèi)部或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購工作集中化。這里的“集中”有兩種情況，一種就是指將采購權(quán)利匯總，設(shè)立專職部門負(fù)責(zé)各分部的采購，在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)立采購總部負(fù)責(zé)安排所有采購工作，執(zhí)行則可以由成員企業(yè)或下屬部門完成。另一種則是指將分散的、有限的人力、供應(yīng)商等采購資源集中起來，并匯總各自的采購需求，以一個“量”的優(yōu)勢，優(yōu)秀人才與信息資源的有效整合，提高采購交易中的選擇權(quán)和話語權(quán)，從而降低采購成本，獲得優(yōu)質(zhì)、全面的供應(yīng)商產(chǎn)品和服務(wù)。如果說第一種是集中采購的“形”，那么第二種則是集中采購的“神”，只有形神兼?zhèn)洌拍苡行У匕l(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，形成良性循環(huán)，提升采購效益。

對于民航企業(yè)來講，筆者認(rèn)為集中采購就是通過整合全企業(yè)內(nèi)具有戰(zhàn)略性并具有一定規(guī)模、與民航運(yùn)輸保障服務(wù)相關(guān)的重要貨物及服務(wù)項目，統(tǒng)一由企業(yè)集團(tuán)通過組織實施、授權(quán)實施或全流程管理等方式來實施集中采購工作，實現(xiàn)集團(tuán)集采綜合效益最大化目標(biāo)。

（二）相關(guān)研究理論

企業(yè)集中采購其實是經(jīng)濟(jì)學(xué)中節(jié)省交易成本以及帕累托改進(jìn)在現(xiàn)實中的一個典型運(yùn)用。在研究理論中，集中采購研究主要依托于集成管理理論和采購管理基礎(chǔ)理論。20世紀(jì)50年代末期,國外就有專家學(xué)者對項目集成管理這一提法出進(jìn)行了相關(guān)的研究。美國的哈靈頓博士首次提出了計算機(jī)集成制造系統(tǒng)(computer integrated Manufacture Systems, CIMS)概念，以提高企業(yè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)柔性和靈敏反應(yīng)為目將功能、過程、信息、組織、物流、資源和決策等進(jìn)行集成的綜合系統(tǒng)。這是集中采購管理中“集成”的思想來源。

采購管理基礎(chǔ)理論主要經(jīng)歷了從“庫存采購管理”逐步發(fā)展到了“供應(yīng)鏈采購管理”的過程。在科技和管理水平相對不高、以生產(chǎn)為導(dǎo)向的市場環(huán)境下，以最小化庫存成本為管理目標(biāo)。隨著市場競爭日益激烈，市場開始由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型，需求的多樣性顯現(xiàn)出來。眾多企業(yè)間針對滿足個性化的需求，展開了一定程度的競爭。為了更好的滿足消費(fèi)者的個性化需求，也為了在競爭中取得優(yōu)勢，此時的采購管理者多從供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)角度對采購活動進(jìn)行管理，從而進(jìn)行優(yōu)勢積聚。馬丁·克里斯托弗（Martin Christopher）認(rèn)為 “供應(yīng)鏈?zhǔn)怯筛鱾€相關(guān)組織形成的網(wǎng)絡(luò)，包括相互聯(lián)系的上游組織及下游組織，他們處在不同的活動及過程中，為顧客的產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)造最終價值?！?/p>

三、集中采購模式主要類型

我國集中采購工作首先從政府機(jī)構(gòu)開始實施，逐步在企業(yè)領(lǐng)域推廣。通過對中央、地方政府機(jī)構(gòu)以及相關(guān)中央大型企業(yè)集中采購模式的研究，可以看出各級政府主要通過目錄管理、限額管理等方式實現(xiàn)政府集中采購和分散采購管理。大型企業(yè)集團(tuán)主要通過部門式、職能式和中心式等管控模式來實現(xiàn)對全集團(tuán)集中采購管理工作的統(tǒng)籌。

（一）政府機(jī)構(gòu)集中采購模式

政府采購模式大致分為三種，即集中采購、分散采購、集中與分散相結(jié)合的模式。自2002年我國《政府采購法》頒布施行以來，國內(nèi)以政府單位為代表的各類企事業(yè)單位呈現(xiàn)出采購集中化的發(fā)展趨勢。我國政府采購采用的集中采購與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。在這里，重點(diǎn)介紹政府機(jī)構(gòu)集中采購模式。政府集中采購管理在采購范圍上主要采取“目錄管理”，在操作方式上主要采用“采購機(jī)構(gòu)”采購的模式。

財政部每隔兩年都會《中央預(yù)算單位集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確規(guī)定集中采購目錄內(nèi)的采購項目須委托集中采購機(jī)構(gòu)實施采購。

（二）大型企業(yè)集中采購模式

近幾年，特別是國內(nèi)大型國有企業(yè)紛紛探索建立集中采購管理模式。在采購范圍上，主要通過建立“分級集采目錄”來有效劃分集中采購中集團(tuán)總部與二級公司的工作界面。作為企業(yè)集團(tuán)公司總部兼具有全集團(tuán)行政職管理能又具有全集團(tuán)經(jīng)營管理職能，集中采購管理模式依據(jù)各企業(yè)特點(diǎn)也不盡相同?？偨Y(jié)歸納主要有以下三種：

圖1、大型企業(yè)集團(tuán)集中采購管理三種模式

每個企業(yè)集中采購不同的管控模式，帶來的是集中采購業(yè)務(wù)模式也不同，主要包括集中定價、分開采購；集中訂貨、分開收貨付款；集中訂貨、分開收貨、集中付款；集中采購后調(diào)撥等業(yè)務(wù)模式。這從不同程度上體現(xiàn)了各企業(yè)集團(tuán)對信息流、資金流和物資流的管控深度。

四、我國企業(yè)集團(tuán)集中采購特征

在研究中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)許多大型企業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)采購工作中，都在或多或少地實行集中采購的管理模式，主要呈現(xiàn)以下特征。

（一）降本增效效果明顯

企業(yè)集團(tuán)通過集中采購降低了采購成本，增加了企業(yè)利潤，打造了優(yōu)勢的產(chǎn)品原料供應(yīng)鏈，強(qiáng)化了企業(yè)的核心競爭力。中國石化、中國移動等超大型央企每年上千億的采購規(guī)模，年均節(jié)約率達(dá)5%以上。中國國電集團(tuán)通過集中采購，能夠?qū)⑼ㄓ梦镔Y價格平均降低15%左右，有效提升了企業(yè)盈利能力。

（二）集中采購規(guī)模逐步擴(kuò)大

伴隨著集中采購規(guī)模效益的提升，各大型企業(yè)紛紛逐步擴(kuò)大自身集中采購規(guī)模，擴(kuò)編一級集中采購目錄范圍，試圖進(jìn)一步整合企業(yè)內(nèi)部資源，充分發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)。萬科集團(tuán)自2001年起嘗試基于戰(zhàn)略采購的集中采購，經(jīng)過十多年的發(fā)展逐步推廣到了區(qū)域集中采購和年度集中采購，并取得良好的效益。

（三）組織協(xié)調(diào)難度逐步加大

隨著采購規(guī)模的擴(kuò)大，組織協(xié)調(diào)難度也在逐步加大。跨地域的信息流、物流和資金流交織，集團(tuán)內(nèi)成員單位不可預(yù)見的采購計劃的變更，采購價格市場變化頻率的加快等不確定因素，都需要集中采購組織重新審定采購方案，及時組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會議，調(diào)整采購時間、方式等安排，這對集中采購組織工作提出了更高的要求。

（四）集中采購效益有待進(jìn)一步提升

由于國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的集中采購尚未有成功標(biāo)桿作為參考，且科學(xué)的集中采購關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)項發(fā)展方向、戰(zhàn)略考核和經(jīng)營管理創(chuàng)新等目標(biāo)的實現(xiàn)。在現(xiàn)實中，由于信息不對稱，采購組織方式不當(dāng)、整體利益與局部利益博弈、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等因素，我國企業(yè)集團(tuán)整體集中采購規(guī)模效益仍有較大提升空間。

五、民航企業(yè)加強(qiáng)集中采購管理的舉措

結(jié)合對相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的集中采購的研究與借鑒，筆者認(rèn)為民航企業(yè)應(yīng)加快集中采購探索步伐，通過集中采購的有效管理與實施，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和提升企業(yè)效益。具體舉措可以從以下幾方面考慮。

（一）加強(qiáng)完善相關(guān)規(guī)章制度

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)從建立機(jī)制、完善制度、集中市場、整合資源中不斷探索集中采購模式。在基礎(chǔ)工作方面,應(yīng)實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”的目標(biāo)，即統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一供應(yīng)商管理、統(tǒng)一專家?guī)熳稍?、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂并完善企業(yè)集團(tuán)《集中采購管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》《物資結(jié)算管理辦法》等相關(guān)的規(guī)章制度。

圖2、集中采購管理“五統(tǒng)一”基礎(chǔ)建設(shè)

（二）加強(qiáng)采購計劃的預(yù)算管理

在企業(yè)集團(tuán)各類大宗物資的計劃編制過程中,應(yīng)提前組織企業(yè)集團(tuán)下屬各成員單位對下一年度的物資需求進(jìn)行分析與預(yù)測，研究消耗規(guī)律，超前制定年度物資需求計劃，為集中采購順利實施提供保障。加強(qiáng)采購預(yù)算的執(zhí)行控制，減小全年采購實際發(fā)生額與采購預(yù)算的偏差，發(fā)揮采購預(yù)算、采購計劃的統(tǒng)籌監(jiān)控作用。

（三）完善優(yōu)化供貨商管理

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【關(guān)鍵詞】 電力 合理控制 物資管理

1 物資采購運(yùn)作機(jī)制欠缺

1.1 供應(yīng)商的管理有待加強(qiáng)

主要負(fù)責(zé)物資采購的后勤財務(wù)部門，無法在完成自身工作的同時兼顧價格供應(yīng)商的管理，這就造成了對于價格供應(yīng)商管理和監(jiān)督工作的不足。物資采購部門在正常的采購程序之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和監(jiān)督工作，可以對供應(yīng)商采用分級的管理辦法，注重對加個供應(yīng)商的維護(hù)，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

1.2 競價模式存在不足

目前，由于種種情況的影響，物資采購多簡單化，跳過了詢價競價的程序，給物資管理帶來了很多不穩(wěn)定因素。選擇穩(wěn)定的、性價比高的價格供應(yīng)商在物資采購管理的過程中有著相當(dāng)重要的意義。針對重要物資的采購要更加慎重，在嚴(yán)格選擇的前提下，還應(yīng)該選擇多家，進(jìn)行價格、質(zhì)量、后續(xù)服務(wù)等多方面的綜合對比，從而擇優(yōu)采購。

1.3 管理體系構(gòu)建還存在不足

1.3.1 對物資源頭缺乏有力管理

大多電力企業(yè)從詢價、競價、初步確定供應(yīng)商、綜合考慮、確定供應(yīng)商每一個物資采購環(huán)節(jié)都是采購部門內(nèi)部人員負(fù)責(zé)的，在詢價對象等選擇，都缺乏有效的監(jiān)督，造成物資采購管理上的一些漏洞，不利于電力物資管理的有效實現(xiàn)。

1.3.2 采購價格很難把握

大部分企業(yè)的采購計劃，就是計劃中提供采購價格是歷史采購價格的加權(quán)平均價格，現(xiàn)在很多電力企業(yè)物資管理部門并沒有對物資的采購制定一系列的價格標(biāo)準(zhǔn)體制，對數(shù)據(jù)的真實性缺乏控制，應(yīng)當(dāng)注重于監(jiān)督體制的建立。

2 改善電力企業(yè)物資管理的方法

2.1 實現(xiàn)物資的集約化管理

實現(xiàn)物資的集約化管理，可以加強(qiáng)物資管理部門對物資實施有效的保管和驗收，能夠及時的對缺失物資并進(jìn)行補(bǔ)充?？梢詫ξ镔Y的使用有計劃的管理，還有利于對于物資的回收管理。實現(xiàn)集約化可以對物資的采購渠道進(jìn)行有效的整合，在監(jiān)督體系中強(qiáng)化管理部門的管理職能。推行物資集中管理，能夠有效提高企業(yè)的資金利用效率，節(jié)省不必要的開支，及時為企業(yè)決策層提供有效、確實、精確的物資消耗分析， 把企業(yè)運(yùn)作的注意力投放在資金與產(chǎn)品的“投入產(chǎn)出比”，從而制定出更加合理的消耗定額與企業(yè)預(yù)算，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、物資、人力資源的最大優(yōu)化配置。

在推行物資集中化管理的過程中，為管理人員和基層單位的工作人員接觸創(chuàng)造了條件，在溝通過程中，了解基層的物資使用情況、將信息及時的傳達(dá)給物資采購部門，掌握物資的成本控制、日常損耗的實際情況，加強(qiáng)電力專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，在環(huán)境中明確和規(guī)范電力物資管理的重要責(zé)任，建立起管理人員的工作責(zé)任心，提高自身的服務(wù)意識。在各部門的有效協(xié)同工作下，確保電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)物資的計劃性管理

物資的計劃性是要貫穿于物資采購的整個過程，包括物資的采購、發(fā)放、使用、消耗、破損、儲備等，這就需要管理部門將電力企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)投資總量各個方面都考慮其中，在保證嚴(yán)肅性、條理性和實效性的前提下，計算出物資材料的消耗與利用率，物資的采購也要嚴(yán)格按照計劃運(yùn)行，實行預(yù)算的定額控制，實現(xiàn)實時化的合理配置。

2.3 實現(xiàn)信息化的物資管理

將網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢積極的融合到物資管理工作中，把物資的計劃、采購、倉儲、發(fā)放，產(chǎn)品供應(yīng)商的管理都納入到整個網(wǎng)絡(luò)管理之中，加強(qiáng)的物資信息的準(zhǔn)確性與即時性，靈活地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)共享信息資源，逐步改善企業(yè)的管理環(huán)節(jié)。從而實現(xiàn)物資管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，在提高工作效率的同時，卻提高了工作的準(zhǔn)確性，避免了很多人為因素的影響。

3 電力物資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大多數(shù)的電力企業(yè)實行的都是零庫存制度，在多種產(chǎn)業(yè)下專門成立相應(yīng)的物資銷售企業(yè)，所有電力物資的采購、保管、供應(yīng)、銷售統(tǒng)一由該企業(yè)扎口管理。包括多種產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有部門所需物資都必須向物資企業(yè)申報采購計劃，物資企業(yè)根據(jù)不同情況分別采取配供、組織招標(biāo)或零星采購等，月終憑各部門的領(lǐng)料單由財務(wù)部門分類開票同主業(yè)及各多產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算方式一般為統(tǒng)一加收一定比例的“倉儲費(fèi)”。這種物資管理模式，在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

符合國電企業(yè)竭力發(fā)展電力多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，減輕主業(yè)負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)略要求。增加了多經(jīng)產(chǎn)值，壯大了多產(chǎn)企業(yè)隊伍，安置了部分人員，減輕了企業(yè)工資壓力，為多經(jīng)企業(yè)物資經(jīng)營和管理，筑起了更為廣闊的發(fā)展平臺。

改變了財供合一的模式，統(tǒng)一了采購、存放、發(fā)料程序和手續(xù)，明確了物資管理部門的職責(zé)分工，從而改變了以前的分散管理模式，一方面便于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策，另一方面節(jié)約了大量人力與物力。

主要物資由省、市企業(yè)統(tǒng)一配供，以及規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，從而減少了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，在理論上降低了材料的購價，節(jié)約了各項工程成本。

實行物資統(tǒng)一配供與親自組織采購，在一定程度上保證所供物資質(zhì)量，為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和客戶工程安全運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

4 提升電力物資企業(yè)管理水平的建議

4.1 明確電力物資企業(yè)的定位

電力物資企業(yè)其主要服務(wù)對象就是各個電力企業(yè)，這就要求把電力物資企業(yè)建成面向市場（包括母體企業(yè)的內(nèi)部市場），按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求進(jìn)行高效率的運(yùn)作，完全置身于市場環(huán)境的社會化服務(wù)企業(yè)。電力物資企業(yè)首先要確保電力企業(yè)所需的各項物資，保質(zhì)保量，按期到位。為電力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4.2 加強(qiáng)物資管理人員隊伍建設(shè)

加強(qiáng)物資管理人員隊伍建設(shè)是提高物資管理水平的關(guān)鍵。這需要提高物資管理人員業(yè)務(wù)理論水平、經(jīng)營管理能力，使其適應(yīng)信息時代物資管理需求，同時還要提高他們的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)。做到公正平等、清正廉潔、克己奉公、精益求精。其中要求物資管理人員具備全面的專業(yè)知識素養(yǎng)就顯得尤為重要，其具體的表現(xiàn)主要集中在以下幾方面

（1）有一定的學(xué)歷水平。學(xué)歷水平代表著一個人的文化知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)它反映了系統(tǒng)地學(xué)完了某一層次、某一種學(xué)科的專業(yè)知識掌握了某些職業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮專業(yè)技能的資源優(yōu)勢為提高工作質(zhì)量加快工作的進(jìn)度而打下良好的基礎(chǔ)并有所創(chuàng)新、有所突破，盡快適應(yīng)現(xiàn)代物資管理工作的需要。

（2）有一定的生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗熟悉企業(yè)生產(chǎn)的全過程以及生產(chǎn)材料的加工工藝。這樣做的結(jié)果就是根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，建立起企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的橫向工作流程。形成系統(tǒng)化的物資管理資源整合，將極大地增強(qiáng)企業(yè)物資管理的服務(wù)職能。

（3）具有較為系統(tǒng)的物資管理的基本常識和實務(wù)技能。企業(yè)物資管理工作涉及到最多的業(yè)務(wù)就是各種財務(wù)票據(jù)這是最根本的基礎(chǔ)性工作。所以必須做好物資臺賬工作并且嚴(yán)格按照單據(jù)的格式逐頁逐項地書寫準(zhǔn)確無誤，還需物資管理人員能熟練快速地計算出物資的儲備定額，為財務(wù)經(jīng)濟(jì)核算而提供依據(jù)。除此以外物資人員還必須掌握所存儲物資的技術(shù)特性。了解物資的技術(shù)特點(diǎn)、工藝流程、使用方法等方面的技術(shù)要求和要領(lǐng)，這樣不僅使物資人員能夠履行一般化的物資管理相關(guān)作業(yè)，同時還能夠真正擔(dān)負(fù)起物資流程優(yōu)化、物資資源的有效合理控制、物資增值服務(wù)等的現(xiàn)代物資管理工作的職能。

（4）較好地掌握倉庫物資管理的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論了解某些相關(guān)產(chǎn)業(yè)或?qū)W科的知識。了解國內(nèi)外物資管理的新成就、新發(fā)展能夠善于引進(jìn)和開發(fā)國外先進(jìn)的物資管理技術(shù)具有現(xiàn)代科學(xué)管理意識并運(yùn)用現(xiàn)代化的物資管理方式、方法。這樣使物資管理人員成為既懂得最基本的物資管理方式與方法，又善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理手段與方法的應(yīng)用型物資管理人才。

5 利用信息化手段，實現(xiàn)科學(xué)管理

由于物資管理系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和繁瑣性，所包含的物資種類眾多，要實現(xiàn)物資管理工作提高到一定的層次，做到系統(tǒng)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，就必須采用信息化手段，電力集團(tuán)企業(yè)物流信息建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)包括：需求管理、供應(yīng)商管理、采購管理、定額管理、調(diào)配管理、庫存管理、決策管理等功能的信息化平臺。逐步鏈接戰(zhàn)略合作伙伴信息化平臺，查閱制造廠代儲備品配件庫存信息，最終形成跨行業(yè)、跨集團(tuán)的管理平臺。

篇3

實習(xí)學(xué)生可在各類工商企業(yè)、外資企業(yè)、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域從事市場開拓、營銷策劃、采購管理、營業(yè)管理、銷售管理、辦公文案管理、網(wǎng)絡(luò)營銷、物流管理、人力資源管理、電子商務(wù)運(yùn)營等項工作。

二、參加實習(xí)班級、人數(shù)及實習(xí)形式

（一）實習(xí)班級及人數(shù)：D04營銷1、2班，共計76人。

（二）實習(xí)形式：系部集中統(tǒng)一實習(xí)與學(xué)生自己聯(lián)系單位分散實習(xí)相結(jié)合。

1、推薦實習(xí)就業(yè)

由學(xué)院、系部統(tǒng)一聯(lián)系實習(xí)單位，原則上實習(xí)與就業(yè)緊密結(jié)合，對于不服從分配的畢業(yè)生，不再參與第二次分配，學(xué)生必須自行尋找實習(xí)單位。

目前的實習(xí)單位有：

xx集團(tuán)等。

帶隊教師：

2、自找單位，自行實習(xí)。

由學(xué)生自行聯(lián)系單位，自愿組成實習(xí)小組，進(jìn)行與市場營銷、電子商務(wù)、物流管理等有關(guān)的實習(xí)活動。

具體指導(dǎo)教師：

三、市場營銷專業(yè)實習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

組員：

實習(xí)小組的任務(wù)是：

（一）幫助聯(lián)系或落實實習(xí)單位，安排學(xué)生實習(xí)；

（二）檢查實習(xí)進(jìn)度，反饋實習(xí)意見，幫助解決學(xué)生實習(xí)中存在的問題；

（三）聯(lián)系實習(xí)指導(dǎo)老師及有關(guān)事項；

（四）考核學(xué)生實習(xí)成果。

四、市場營銷專業(yè)畢業(yè)實習(xí)時間及進(jìn)程安排

系部實習(xí)就業(yè)動員大會定在20XX年1月9日下午14：00—15：00，地點(diǎn)6306教室。實習(xí)分為二個階段，即畢業(yè)實習(xí)階段和畢業(yè)論文撰寫、答辯階段。每一階段的實習(xí)內(nèi)容和主要目標(biāo)如下：

（一）畢業(yè)實習(xí)階段（20XX年2月10日至20XX年4月10日）：所有學(xué)生均到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理崗位上進(jìn)行實崗操作。具體實習(xí)單位原則上由學(xué)生根據(jù)本人實際情況、并結(jié)合日后工作意向自行確定。自行安排實習(xí)單位的學(xué)生須在2月20日前把實習(xí)單位接受函交與輔導(dǎo)員；沒有聯(lián)系到實習(xí)單位者，與輔導(dǎo)員聯(lián)系，由系部協(xié)調(diào)安排。

1、實習(xí)要求：

通過實習(xí)使學(xué)生深入理解和掌握已學(xué)習(xí)過的市場營銷基本理論，基本方法和基本技能；進(jìn)一步縮小理論教學(xué)與企業(yè)營銷實踐的差距，為以后學(xué)生很快走向社會，適應(yīng)社會，成為優(yōu)秀的營銷管理人才打下基礎(chǔ)。

2、實習(xí)內(nèi)容：

（1）在實習(xí)指導(dǎo)教師和所在實習(xí)單位有關(guān)管理人員的指導(dǎo)下，深入到企業(yè)營銷活動的有關(guān)部門與科室的具體業(yè)務(wù)中去，進(jìn)行實崗操作，盡快適應(yīng)相關(guān)崗位要求和熟悉崗位技能。

（2）實習(xí)期間撰寫實習(xí)報告，字?jǐn)?shù)不少于XX字。

（3）結(jié)合工商系網(wǎng)站給出的論文參考題目、也可自行設(shè)計初步確定自己的畢業(yè)論文選題。

3、實習(xí)報告格式要求：

（1）封面：論文題目（字體3號）、系別、班級、姓名、學(xué)號。字體為：黑體、四號。

（2）正文：仿宋、小四號。

（3）紙張：A4。用微機(jī)打印。

（4）實習(xí)報告中須有實習(xí)單位對畢業(yè)生的實習(xí)鑒定（實習(xí)單位蓋章），指導(dǎo)教師對實習(xí)報告寫出評語，并根據(jù)實習(xí)情況評定成績。

（5）實習(xí)報告不少于2千字，上交一式三份。

（二）畢業(yè)論文寫作、答辯階段（20XX年4月10日至20XX年5月26日）：

1、畢業(yè)論文寫作目的

畢業(yè)論文是高等教育完成學(xué)業(yè)的最后一個環(huán)節(jié)，它是學(xué)生的總結(jié)性獨(dú)立作業(yè)。撰寫畢業(yè)論文的目的是：

（1）有利于教學(xué)過程的完整性；

（2）檢驗學(xué)生?？齐A段基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的掌握情況；

（3）對學(xué)生科研能力的綜合訓(xùn)練和全面檢驗

3、畢業(yè)論文要求

（1）學(xué)生在實習(xí)過程中搜集、整理畢業(yè)論文題目的相關(guān)資料，擬訂畢業(yè)論文的提綱，撰寫畢業(yè)論文。

（2）畢業(yè)論文結(jié)構(gòu)布局的基本格式由標(biāo)題、中文摘要、正文、參考文獻(xiàn)等四個方面內(nèi)容構(gòu)成（具體參見工商系網(wǎng)站上的論文指導(dǎo)書）。

（3）在論文的撰寫方面，要運(yùn)用所學(xué)到的基本理論，對實際問題作具體的分析，把觀點(diǎn)和材料密切結(jié)合起來，力求做到：觀點(diǎn)明確，材料可靠，分析透徹，論證有利，結(jié)論科學(xué)。論文不少于3千字。

（4）學(xué)生在教師指導(dǎo)下獨(dú)立完成畢業(yè)論文，要嚴(yán)肅認(rèn)真，實事求是。凡畢業(yè)論文的書面主要內(nèi)容為抄襲，或弄虛作假，偽造數(shù)據(jù)者，成績以不及格論處。

4、畢業(yè)論文選題。各位同學(xué)請參考以下論文題目作為你的畢業(yè)論文選題，也可以在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，選擇與本專業(yè)相關(guān)的其他題目。畢業(yè)論文的參考選題見附表一。

五、實習(xí)成績考核

（一）實習(xí)報告考核（占20%）。

篇4

[關(guān)鍵詞]實訓(xùn)基地；實踐課程；實訓(xùn)項目

[中圖分類號]U712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0157-02

1 引 言

我國早在2010年7月29日就正式了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下簡稱“綱要”），“綱要”在第二部分“發(fā)展任務(wù)”第六章“職業(yè)教育”中指出：要大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)就是要培養(yǎng)出學(xué)生應(yīng)在掌握專業(yè)必需的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。我們從歷年畢業(yè)學(xué)生所反饋的信息和對物流企業(yè)人才需求調(diào)研的結(jié)果來看，物流企業(yè)對從業(yè)人員的基本要求就是要具備吃苦耐勞的精神、熟練的專業(yè)技能和良好的職業(yè)精神等等?；诖?，對于承擔(dān)高等職業(yè)教育任務(wù)的我們在校內(nèi)只有通過建立物流綜合實訓(xùn)室并對接物流企業(yè)崗位，以企業(yè)崗位需求并依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)設(shè)計出物流管理專業(yè)實踐教學(xué)課程內(nèi)容，在綜合實訓(xùn)室中將教學(xué)過程與生產(chǎn)過程有效對接，努力培養(yǎng)出具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)的合格畢業(yè)生。

為此，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校內(nèi)按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立了校內(nèi)實訓(xùn)基地。該基地主要由建筑面積近312平方米的物流綜合實訓(xùn)室（其場地布局如圖所示）和400多平方米的物流管理實訓(xùn)室組成。該物流校內(nèi)實訓(xùn)基地具備實驗實訓(xùn)教學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定和專業(yè)技能競賽等各項功能。在實驗實訓(xùn)過程中，通過學(xué)生模擬物流企業(yè)中各崗位角色，使學(xué)生掌握物流各環(huán)節(jié)的基本操作，熟悉物流信息管理的基本流程，熟練掌握物流設(shè)備的基本原理和操作。通過與理論的結(jié)合，深化學(xué)生對現(xiàn)代物流理論的理解，培養(yǎng)學(xué)生的物流管理水平和操作能力。2 基于任務(wù)驅(qū)動教學(xué)要求的實踐課程體系建設(shè)研究

教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見（教職成〔2011〕12號）明確提出：高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)；創(chuàng)新辦學(xué)體制，鼓勵地方政府和行業(yè)（企業(yè)）共建高等職業(yè)學(xué)校……；……深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革……；引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；繼續(xù)推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向等學(xué)做一體的教學(xué)模式，實踐教學(xué)比重應(yīng)達(dá)到總學(xué)分（學(xué)時）的一半以上。為此，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，聯(lián)合同類或相近專業(yè)的職業(yè)院校和從事流通與服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及相關(guān)科研院所和行業(yè)協(xié)會等法人單位，組建了湖南現(xiàn)代商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)。我們充分利用集團(tuán)資源，組建了由物流企業(yè)負(fù)責(zé)人、核心崗位責(zé)任人、物流領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等共同組成的物流管理專業(yè)建設(shè)委員會。在“專建委”的有力指導(dǎo)下，我們通過對人才市場的需求調(diào)查、畢業(yè)生就業(yè)信息反饋、校企合作企業(yè)的建議等制定了我院物流管理專業(yè)實踐課程體系。該體系主要包括物流企業(yè)認(rèn)知實訓(xùn)、專業(yè)核心課程校內(nèi)實驗實訓(xùn)、職業(yè)技能實踐課、頂崗實訓(xùn)（畢業(yè)實習(xí)）四部分，具體情況如表1～表3所示。

3 基于物流企業(yè)崗位需求的實踐課程開發(fā)

通過對畢業(yè)生參加工作的物流企業(yè)，結(jié)合職教集團(tuán)中的物流企業(yè)，當(dāng)前高職物流專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入物流企業(yè)主要從事的工作有：采購管理、倉儲管理、運(yùn)輸管理、配送管理、物流信息管理、國際貨運(yùn)和物流市場開發(fā)7個方面，其具體工作崗位見表4。

根據(jù)對物流企業(yè)用人部門主管、畢業(yè)生反饋的信息和校企合作企業(yè)的建議和要求，我們總結(jié)并分析得出：要想使畢業(yè)生畢業(yè)時能做到零距離上崗，就必須讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間通過扎實的實驗實訓(xùn)提升專業(yè)技能，練就符合物流企業(yè)崗位需求的本領(lǐng)。因此，在物流校內(nèi)實訓(xùn)基地內(nèi)分設(shè)了物流信息實訓(xùn)室、物流沙盤實訓(xùn)室、采購模擬談判實訓(xùn)室、普通倉儲實訓(xùn)區(qū)、流通加工實訓(xùn)區(qū)、電子標(biāo)簽揀貨區(qū)、理貨區(qū)、條碼/RFID及單證制作實訓(xùn)區(qū)9大實驗實訓(xùn)室（區(qū)）。并開發(fā)出相應(yīng)的實踐課程，滿足物流管理專業(yè)校內(nèi)實驗實訓(xùn)的要求。

4 基于物流生產(chǎn)作業(yè)流程要求的實踐課程開發(fā)

當(dāng)前很多高職學(xué)院重項目申報，輕實訓(xùn)基地建設(shè)，如何有效利用校內(nèi)實訓(xùn)基地已有的實驗實訓(xùn)條件開發(fā)單元實驗實訓(xùn)模塊再將各單元實驗實訓(xùn)模塊按照物流企業(yè)業(yè)務(wù)作業(yè)流程要求開發(fā)實踐課程就顯得尤為重要。在物流企業(yè)實際生產(chǎn)過程中主要包括供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流四類。下面以供應(yīng)物流的業(yè)務(wù)流程為核心，主要開發(fā)模擬第三方物流配送中心的運(yùn)作，同時通過簡單的加工，模擬生產(chǎn)物流的過程，通過角色扮演，使學(xué)生掌握現(xiàn)代物流中主要環(huán)節(jié)與活動，熟悉第三方物流中心（配送中心）的具體運(yùn)作、管理，理解商流、實物流、資金流與信息流的關(guān)系，同時了解企業(yè)（生產(chǎn)）物流的過程。

供應(yīng)物流由原材料采購、運(yùn)輸、入庫、庫存管理、配送5個主要流程組成，其生產(chǎn)流程為：制造商向供應(yīng)商采購原材料供應(yīng)商送貨到制造商指定的配送中心配送中心倉庫收貨并進(jìn)行各種庫內(nèi)作業(yè)（上架、移庫等）配送中心進(jìn)行庫存管理制造商根據(jù)生產(chǎn)需求向配送中心下達(dá)原材料需求指令配送中心向生產(chǎn)線進(jìn)行配送。為此根據(jù)供應(yīng)物流生產(chǎn)作業(yè)流程可以開發(fā)出請購單制作、訂單有效性分析、合并訂單、采購申請、收貨驗貨、儲位分配、組托（RF組托）、上架（RF上架）、訂單處理、揀貨（包括托盤貨架揀貨、大地貨位揀貨、輕型貨架揀貨、電子標(biāo)簽揀選揀貨等揀貨模式）、看板生產(chǎn)、打包、配送、條碼/RFID及單證制作等各種單元實驗實訓(xùn)項目。這些單元實驗實訓(xùn)項目可以作為相應(yīng)專業(yè)核心課程的實驗課程，也可以根據(jù)需要設(shè)計各類各種綜合實訓(xùn)，滿足物流專業(yè)技能競賽、學(xué)生畢業(yè)綜合實訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定以及社會培訓(xùn)與鑒定等實踐課程教學(xué)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋洋等.物流實訓(xùn)課程體系課程載體設(shè)計[J].遼寧高職學(xué)報，2011（10）：72-74.

篇5

[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)化；能力本位課程；《采購實務(wù)》

[中圖分類號]G712[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0168-03

1什么是系統(tǒng)化能力本位課程

1.1什么是能力本位課程

能力是指個體在工作、生活及社會活動中表現(xiàn)出來的有價值的行為總和，它可以有強(qiáng)弱和大小之分。這些行為的形成，與教育中的課程教學(xué)緊密相關(guān)。能力本位教育（Competency Based Education，簡稱CBE），以美國、加拿大為代表，產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)后。其核心是從職業(yè)崗位的需要出發(fā)，確定能力目標(biāo)。通過學(xué)校聘請行業(yè)中一批具有代表性的專家組成專業(yè)委員會，按照崗位群的需要，層層分解，確定從事行業(yè)所應(yīng)具備的能力，明確培養(yǎng)目標(biāo)。然后，再由學(xué)校組織相關(guān)教學(xué)人員，以這些能力為目標(biāo)，設(shè)置課程、組織教學(xué)內(nèi)容，最后考核是否達(dá)到這些能力要求。因此能力本位課程其在設(shè)計思路上就考慮到勝任職業(yè)所需的知識、技能和素質(zhì)，直接反映職業(yè)崗位或職業(yè)角色對從業(yè)者的能力要求。課程設(shè)計一般是經(jīng)過分析職業(yè)能力形成能力目標(biāo)，再將能力目標(biāo)的實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為課程項目，在項目的訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。其課程結(jié)構(gòu)就要打破傳統(tǒng)學(xué)科本位的知識體系，采用模塊化的課程結(jié)構(gòu)，以職業(yè)能力為主線，按照能力單元或能力要素來開發(fā)學(xué)習(xí)模塊，設(shè)計課程項目，編制項目的訓(xùn)練內(nèi)容，其最終課程目標(biāo)是指向培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才。

能力本位課程有三個特點(diǎn)：第一，學(xué)生是能力本位課程教學(xué)的中心。因為課程設(shè)計項目是指學(xué)生所接受到的知識、技能，而不是教師有意呈現(xiàn)的。這種課程中心的轉(zhuǎn)移必然導(dǎo)致教師作為知識技能的權(quán)威者的角色功能削弱。在能力本位教育體系中，教師成為學(xué)生可以利用的學(xué)習(xí)資源的一部分，成為實踐學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、組織者和引導(dǎo)者。第二，能力本位課程強(qiáng)調(diào)在實踐中學(xué)習(xí)，通過實踐學(xué)習(xí)達(dá)到掌握技能的目的。理論知識不再作為達(dá)到目標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是適應(yīng)學(xué)生的個體差異，完成反映達(dá)到相應(yīng)能力標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來證明自己的能力水平。第三，能力本位課程承認(rèn)學(xué)習(xí)者所獲得的全部學(xué)習(xí)經(jīng)驗（無論正式的還是非正式的）均為課程應(yīng)有之義。最體現(xiàn)這一點(diǎn)的是認(rèn)可學(xué)習(xí)者在原有學(xué)習(xí)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上所獲得的能力。

1.2什么是系統(tǒng)化能力本位課程

依據(jù)職業(yè)崗位群的能力要求來設(shè)計課程，以一門或多門課程支撐一項或多項能力的培養(yǎng)。能力導(dǎo)向的課程設(shè)計方法按照“定位專業(yè)職業(yè)崗位群分析確定專業(yè)職業(yè)崗位群所需要的知識、技能、素質(zhì)系統(tǒng)設(shè)計支撐知識、技能、素質(zhì)培養(yǎng)的課程”的程序，系統(tǒng)設(shè)計課程體系。學(xué)生如何運(yùn)用所學(xué)專業(yè)課程知識及其他相關(guān)知識，系統(tǒng)科學(xué)的選擇解決某一專業(yè)方面實際問題，并完成規(guī)定的項目任務(wù)與目標(biāo)，在校期間往往無法有機(jī)會進(jìn)行學(xué)習(xí)。我校在前兩年每個學(xué)期最后兩周開展課程綜合實踐，前兩期以調(diào)研類項目為主，后兩期結(jié)合專業(yè)課程知識解決實際問題為主，這樣就為畢業(yè)綜合實踐打下一個堅實的基礎(chǔ)。（見表1）

表1“工學(xué)結(jié)合”專業(yè)教學(xué)計劃安排表

第一學(xué)年第一學(xué)期（后兩周課程綜合實訓(xùn)）寒假第二學(xué)期（后兩周課程綜合實訓(xùn)）暑假

第二學(xué)年第一學(xué)期（后兩周課程綜合實訓(xùn)）寒假第二學(xué)期（后兩周課程綜合實訓(xùn)）暑假

第三學(xué)年后半學(xué)期（畢業(yè)綜合實踐（畢業(yè)設(shè)計））寒假畢業(yè)頂崗實習(xí)就業(yè)

系統(tǒng)化指采用一定的方式，對已經(jīng)制定頒布的規(guī)范性文件或者流程進(jìn)行歸類、整理或加工，使其集中起來作有系統(tǒng)的排列，以便于使用的活動。系統(tǒng)化能力本位課程是由課程專項實踐、課程綜合實踐和畢業(yè)綜合實踐三個層次組成的課程體系，它是我校在能力本位課程體系基礎(chǔ)上創(chuàng)新性探索高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。

它具有以下幾個特征：第一，內(nèi)容遞進(jìn)性。課程專項實踐大多是仿真性項目，學(xué)習(xí)掌握的某一方面知識與技能，課程綜合實踐掌握的幾個方面知識、技能與素質(zhì)結(jié)合，畢業(yè)綜合實踐是多方面知識、技能與素質(zhì)綜合。項目內(nèi)容具有遞進(jìn)性，項目由淺入深，循序漸進(jìn)。第二，方法多樣性。大多數(shù)課程綜合實踐項目以及畢業(yè)綜合實踐項目來自于企業(yè)真實項目，在開展這兩個項目過程中，除了課程常用教學(xué)方法外，還用到調(diào)研法、訪談法、實戰(zhàn)法等。第三，時間有序性。課程專項實踐安排在課堂教學(xué)中完成，課程綜合實踐安排在每個學(xué)期課程學(xué)習(xí)完成后最后兩周進(jìn)行，畢業(yè)綜合實踐安排在最后一學(xué)年。

2為什么要對課程進(jìn)行系統(tǒng)化能力本位改革

2.1理論實踐一體化教學(xué)的客觀要求

傳統(tǒng)的課程教學(xué)是以知識體系為主要教學(xué)內(nèi)容，以教材內(nèi)容組織教學(xué)，課程教學(xué)尚未擺脫學(xué)科體系教學(xué)的困境，教師“教”得很累，學(xué)生“學(xué)”得沒味，到最后什么都不會。雖然許多教師也進(jìn)行了課程改革的嘗試，開展了項目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、仿真教學(xué)、實踐教學(xué)等多種教學(xué)方法，有效地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和職業(yè)能力。但是，讓每一位教師能夠系統(tǒng)地掌握適應(yīng)高等職業(yè)教育需要的課程教學(xué)方法，真正做到“教、學(xué)、做”理論實踐一體化的教學(xué)，還有一定的差距。系統(tǒng)化能力本位課程需要通過行業(yè)、企業(yè)專家和教師共同研討，將崗位或崗位群的綜合職業(yè)能力分解成若干專門能力，有針對性地設(shè)置支撐能力培養(yǎng)的理論實踐一體化的課程體系。

2.2“以學(xué)生為主體”的本質(zhì)要求

高等職業(yè)教育的課程目標(biāo)的最終達(dá)成，在于將課程的知識和技能內(nèi)化為學(xué)生的身心素質(zhì)，這一過程是課程動態(tài)的一面。課程目標(biāo)的達(dá)成越來越依賴于學(xué)習(xí)者主體的個人參與和積極行動，更加關(guān)注作為發(fā)展主體的個人能動性和主動性的發(fā)揮，建立“以學(xué)生為主體”的課程實踐觀，課程的建構(gòu)更好地結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展水平，更多地考慮學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，成為課程能否成功的一個關(guān)鍵因素。因此，在構(gòu)建系統(tǒng)化能力本位課程中努力尋求職業(yè)需要與學(xué)生發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)；在課程設(shè)計、內(nèi)容選擇上創(chuàng)造學(xué)生參與的條件，體現(xiàn)學(xué)生參與的要求；在人才培養(yǎng)過程中始終遵循“以學(xué)生為主體”的教育理念，是高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)課程目標(biāo)達(dá)成的重要保證。

2.3校企合作辦學(xué)的必然趨勢

由于不少教師是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏企業(yè)實踐能力，難以為企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品及專利，高職院校缺乏主動服務(wù)企業(yè)的辦學(xué)理念和方法，特別是欠缺技術(shù)開發(fā)方面的合作；校企合作開發(fā)的課程，企業(yè)無利可圖、缺乏主動性，專兼職師資隊伍建設(shè)由于高校與企業(yè)追求目標(biāo)不一致也不盡如人意。課程的開發(fā)、教學(xué)實施與評價等都要由企業(yè)和學(xué)校共同完成，充分體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的趨勢。我校的課程綜合實踐項目以及畢業(yè)綜合實踐項目大都來自于企業(yè)真實項目，必須由學(xué)校與企業(yè)“雙導(dǎo)師”來擔(dān)任完成，通過項目這個載體使得高校教師利用自己專業(yè)知識與企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、優(yōu)化工藝流程等實際需求有效結(jié)合起來。

3《采購實務(wù)》課程進(jìn)行系統(tǒng)化能力本位改革方案

我校依托強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)背景開展校企合作辦學(xué)，把課內(nèi)教學(xué)（課程專項實踐、課程綜合實踐和畢業(yè)綜合實踐）與課余拓展（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和文化素質(zhì)拓展）利用“三三”平臺有機(jī)結(jié)合起來[1]，使得“系統(tǒng)化綜合實踐”人才培養(yǎng)模式改革得到真正的落實?！恫少弻崉?wù)》課程基于上述的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行系統(tǒng)化能力本位改革，本文圍繞課內(nèi)教學(xué)開展系統(tǒng)化能力本位改革談一下自己的一些做法供大家探討。

人才培養(yǎng)系統(tǒng)項目化實踐框架

3.1課程專項實踐

各課程教學(xué)過程中以掌握本課程專門知識與專項基本技能為目標(biāo)的分項實踐我們稱之為課程專項實踐。專項實踐項目一般是綜合實踐項目的基礎(chǔ)性或構(gòu)成性項目，也是職業(yè)教育課程開發(fā)的主線。所以《采購實務(wù)》是根據(jù)物流管理專業(yè)教學(xué)計劃要求開設(shè)的一門職業(yè)核心課程，依據(jù)能力本位課程要求設(shè)計了采購職業(yè)崗位的應(yīng)知應(yīng)會。其中應(yīng)知部分設(shè)計了九個項目，包括采購組織設(shè)計、采購計劃與預(yù)算編制、供應(yīng)商管理、采購業(yè)務(wù)操作、采購談判與合同訂立、招投標(biāo)采購、采購控制與監(jiān)管、采購績效評估及采購業(yè)務(wù)綜合實訓(xùn)等內(nèi)容。其中應(yīng)會部分設(shè)計了六個項目，有制訂采購計劃、供應(yīng)商調(diào)研與管理、模擬采購談判、編制采購合同、招投標(biāo)采購、采購業(yè)務(wù)綜合實訓(xùn)等項目。通過行動導(dǎo)向法的學(xué)習(xí)讓學(xué)生主動進(jìn)行學(xué)習(xí)，既促進(jìn)了學(xué)生多元智能提升，又使高職學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，達(dá)到了高職教育“雙贏”的目的。

3.2課程綜合實踐

所謂綜合實踐項目教學(xué)，就是根據(jù)學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)對應(yīng)的企業(yè)職業(yè)崗位的工作任務(wù)及目標(biāo)要求，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)課程知識及其他相關(guān)知識，在企業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校專業(yè)教師的聯(lián)合指導(dǎo)下，系統(tǒng)科學(xué)地選擇解決實際問題的項目，并完成規(guī)定的項目任務(wù)與目標(biāo)，最后由企業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校專業(yè)教師對項目及完成結(jié)果聯(lián)合作出評價的系統(tǒng)實踐教學(xué)過程。它包括課程綜合實踐項目和畢業(yè)綜合實踐項目教學(xué)。課程綜合實踐是指在每個學(xué)期教學(xué)內(nèi)容結(jié)束后再綜合所學(xué)各課程的專業(yè)知識與專業(yè)技能為目標(biāo)的實踐，它是起到承上啟下作用，既是對所學(xué)課程的知識與技能具體應(yīng)用，又可以為畢業(yè)綜合實踐積累經(jīng)驗。

系統(tǒng)化能力本位的《采購實務(wù)》課程教學(xué)由綜合素質(zhì)、采購職業(yè)能力和開拓創(chuàng)新能力等構(gòu)成。采購綜合實踐能力培養(yǎng)需要進(jìn)行頂層設(shè)計，下面以《采購實務(wù)》為例設(shè)計“課程綜合實踐項目教學(xué)體系與核心課程體系框架”（表2）。

3.3畢業(yè)綜合實踐

篇6

自2007年以來，關(guān)于《旅行社經(jīng)營管理》課程建設(shè)的研究逐漸引起學(xué)界的重視，教學(xué)方法是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。陳月華（2008）［1］，伍建海（2009）［2］，劉曉潔等（2009）［3］，任春紅（2010）［4］，黃葵（2010）［5］，李云（2010）［6］等對項目教學(xué)法的應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究；李維秀（2008）［7］提出引入“基于項目的團(tuán)隊學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，并通過設(shè)置高度實踐性的教學(xué)項目引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行以團(tuán)隊協(xié)作為基礎(chǔ)的自主學(xué)習(xí)；吳麗云等（2009）［8］探討了參與式教學(xué)法在課程教學(xué)中的應(yīng)用；可娜，張穎輝（2010）［9］對作業(yè)教學(xué)法的應(yīng)用進(jìn)行了探討；孫素（2010）［10對案例教學(xué)法的優(yōu)勢、問題和對策進(jìn)行了分析。此外，何向等（2007）［11對《旅行社經(jīng)營管理》的實驗課程建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的研究。曹華盛（2008）［12，蔣艷等（2009）［13，劉蕊等（2010）［14從參觀實習(xí)、專題調(diào)查、情景模擬、團(tuán)隊作業(yè)、創(chuàng)業(yè)大賽、管理軟件等方面對該課程實踐教學(xué)模式進(jìn)行了探討。綜上所述，對《旅行社經(jīng)營管理》課程建設(shè)的研究主要集中在教學(xué)方法、實驗教學(xué)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計等方面，而對課程建設(shè)的其它方面如課程定位，教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容，師資隊伍建設(shè)等的研究鳳毛麟角。

二、山東工商學(xué)院旅游管理本科專業(yè)《旅行社經(jīng)營管理》課程建設(shè)現(xiàn)狀

山東工商學(xué)院，原名中國煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院，始建于1985年12月，2003年2月更為現(xiàn)名。是一所教學(xué)型、多科性、有特色的財經(jīng)類高等學(xué)校。依托山東省“九五”、“十五”、“十一五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科———企業(yè)管理，山東工商學(xué)院于2001年獲批旅游管理?？茖I(yè)并開始招生，為煙臺市最早設(shè)立旅游管理專業(yè)的高等院校。2006年獲批旅游管理本科專業(yè)并開始招生；2009年9月，旅游管理成為山東工商學(xué)院重點(diǎn)扶持學(xué)科，形成了資源開發(fā)與管理、旅游企業(yè)管理和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策三個研究方向；依托旅游管理專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，2011年獲批酒店管理本科專業(yè)并開始招生，為山東省首批獲得教育部審批的酒店管理本科專業(yè)。從?？普猩_始，《旅行社經(jīng)營管理》一直是我校旅游管理專業(yè)的核心專業(yè)課之一，但該課程長期停留在應(yīng)付教學(xué)的狀態(tài)，課程建設(shè)相對滯后。2009年7月，《旅行社經(jīng)營管理》成為校級重點(diǎn)建設(shè)課程。經(jīng)過近2年的建設(shè)，現(xiàn)已形成5名教師組成的教學(xué)團(tuán)隊，整體教學(xué)效果優(yōu)秀；主持編寫《旅行社經(jīng)營管理》教材一部；獲批課程建設(shè)為主題的校級教研項目2項；積極探索適合本課程特色的教學(xué)方法；積極進(jìn)行教學(xué)手段改革；建立了穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地2處；形成了不斷更新和完善的多媒體課件，試題庫和案例庫；目前正積極推進(jìn)課程網(wǎng)站建設(shè)。

三、對《旅行社經(jīng)營管理》課程建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）科學(xué)地進(jìn)行課程定位與設(shè)計

課程定位是指課程在專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位與作用。目前很多院校旅游管理本科專業(yè)僅從整體角度都把《旅行社經(jīng)營管理》作為人才培養(yǎng)方案中的專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)必修課，而未能考慮到專業(yè)方向的細(xì)分。山東工商學(xué)院的旅游管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案細(xì)分為旅游管理和酒店管理兩個專業(yè)方向，而有的院校中還細(xì)分出會展管理方向、旅游房地產(chǎn)方向、國際旅行方向等。針對這種方向劃分，《旅行社經(jīng)營管理》在人才培養(yǎng)方案中更適合作為限制性選修課程出現(xiàn)。此外，一些研究型的高校將《旅行社經(jīng)營管理》定位為純理論性課程，主要以理論學(xué)習(xí)和課堂講授為主，不注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置，脫離了行業(yè)發(fā)展需求。筆者認(rèn)為《旅行社經(jīng)營管理》的定位應(yīng)該是：一方面通過探究性和研究性學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握旅行社經(jīng)營管理的基本原理、規(guī)律和方法等；另一方面在課程中始終貫穿素質(zhì)培養(yǎng)的理念，使學(xué)生能熟悉旅行社經(jīng)營管理運(yùn)作并掌握一定的操作技能?；谏鲜龆ㄎ?，可以將該課程的教學(xué)目標(biāo)定為：通過本課程的教學(xué)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、市場營銷學(xué)等基礎(chǔ)理論知識和旅行社經(jīng)營管理實際緊密結(jié)合，使學(xué)生系統(tǒng)了解旅行社企業(yè)經(jīng)營管理的基本特點(diǎn)和旅行社經(jīng)營管理的一般規(guī)律，熟悉旅行社經(jīng)營管理的基本原理和國內(nèi)外相關(guān)旅行社發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，可以參與旅行社經(jīng)營管理實踐，具備分析解決旅行社經(jīng)管管理中具體實際問題的能力。為提升教學(xué)效果，該課程需在學(xué)生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)原理等學(xué)科基礎(chǔ)課后開設(shè)，最好是在學(xué)生專業(yè)實習(xí)結(jié)束后開設(shè)。因此，將《旅行社經(jīng)營管理》設(shè)在第六或第七學(xué)期開課較為合理，總課時控制在48學(xué)時之內(nèi)。

（二）精心設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，合理分配學(xué)時

《旅行社經(jīng)營管理》課程教學(xué)內(nèi)容的選擇與設(shè)計應(yīng)遵循如下三個原則：一是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)來選擇教學(xué)內(nèi)容。二是依據(jù)旅行社行業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境的變化，不斷更新教學(xué)內(nèi)容。如2009年5月起實施的《旅行社條例》及其《實施細(xì)則》為旅行社經(jīng)營管理帶來諸多變化，這就需要在教學(xué)內(nèi)容上對以往的教學(xué)大綱進(jìn)行更新，并相應(yīng)增加學(xué)時。三是根據(jù)該課程的前導(dǎo)課和后續(xù)課的開設(shè)情況合理選擇和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。如在《旅行社經(jīng)營管理》課程開設(shè)之前，學(xué)生已系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了管理學(xué)、財務(wù)管理、市場營銷學(xué)、企業(yè)戰(zhàn)略管理等課程，因此在講授相關(guān)章節(jié)，如旅行社組織管理、財務(wù)管理、營銷管理、戰(zhàn)略管理等時，可相應(yīng)減少該章節(jié)基礎(chǔ)理論的導(dǎo)入時間或者采取案例教學(xué)、討論法直接切入正題，進(jìn)而減少學(xué)時分配。若上述前導(dǎo)課并未開設(shè)或?qū)W習(xí)效果不理想，則應(yīng)相應(yīng)增加相關(guān)章節(jié)的學(xué)時分配。若《旅行社經(jīng)營管理》的后續(xù)課程中有旅游企業(yè)人力資源管理、旅游市場營銷等課程，在設(shè)計或講授相關(guān)章節(jié)時，也應(yīng)考慮課程內(nèi)容之間的銜接，做到詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突出、學(xué)時分配合理。為保證課程講授內(nèi)容的一致性和同步性，課程組應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，共同編制教學(xué)大綱和授課計劃，如能實現(xiàn)課程組每位成員分別承擔(dān)相應(yīng)章節(jié)的教學(xué)工作，則教學(xué)效果將更為理想。

（三）綜合使用多種教學(xué)方法，切實提高教學(xué)效果

1．理論與實踐結(jié)合教學(xué)法?！堵眯猩缃?jīng)營管理》課程的實踐性、應(yīng)用性和可操作性強(qiáng)，在教學(xué)方法上，應(yīng)注意理論聯(lián)系實際。例如，在課程學(xué)習(xí)過程中，組織學(xué)生模擬策劃一條旅游線路（可選擇自己的家鄉(xiāng)、喜歡的城市或由教師指定目的地）。學(xué)生利用業(yè)余時間進(jìn)行線路策劃，將班級學(xué)生分為4到5組對策劃方案進(jìn)行演示，并由授課老師進(jìn)行點(diǎn)評和小組互評，將理論學(xué)習(xí)與能力訓(xùn)練結(jié)合在一起。此外，還可加強(qiáng)與旅行社和景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)系，邀請部分旅行社的管理人員來授課或做講座，同時組織學(xué)生到旅行社實地參觀考察，以增強(qiáng)學(xué)生對旅行社運(yùn)營的感性認(rèn)識。

2．案例教學(xué)法。通過案例研究增強(qiáng)學(xué)生對理論知識點(diǎn)的掌握并訓(xùn)練學(xué)生分析問題和解決問題的能力。比如在旅行社戰(zhàn)略管理一章中，為學(xué)生提供基本資料和數(shù)據(jù)，讓學(xué)生用SWOT方法分析某一旅行社的現(xiàn)狀和問題，并引導(dǎo)學(xué)生為其提供相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

3．課堂辯論與交互式教學(xué)。組織多次課堂辯論，討論的議題包括旅行社在旅游業(yè)發(fā)展的地位和作用，旅行社和飯店企業(yè)的關(guān)系，導(dǎo)游人員的薪酬設(shè)計與職業(yè)枯竭問題，旅游線路策劃與設(shè)計、旅行社發(fā)展戰(zhàn)略等有爭議的問題。學(xué)生在對這些問題展開激烈的爭論的過程中，激發(fā)了學(xué)習(xí)潛能，明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)。教學(xué)中還應(yīng)注意采用多種交互式策略，如課堂教師提問，鼓勵或指定學(xué)生提問，學(xué)生就某個知識點(diǎn)進(jìn)行主題發(fā)言后老師點(diǎn)評等。

4．個性化學(xué)習(xí)與因材施教。由于之前學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課的開設(shè)，部分學(xué)生已經(jīng)具備了一定的研究能力。因此，教師在教學(xué)過程中，可有意識地鼓勵優(yōu)秀學(xué)生選擇部分探索性、創(chuàng)新性的相關(guān)主題作進(jìn)一步的探討。如針對新《旅行社條例》的出臺，讓學(xué)有余力的同學(xué)在老師的指導(dǎo)下，利用課余時間對我國前后四次旅行社管理條例的變化進(jìn)行分析和總結(jié)，并針對當(dāng)?shù)芈眯猩鐦I(yè)的發(fā)展提出一定的建議和對策。而對于學(xué)習(xí)較差或?qū)W習(xí)興趣較低的學(xué)生，教師也應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的雙向溝通，進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。

（四）優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，重視團(tuán)隊建設(shè)

篇7

1我國高校電子政務(wù)實驗室的建設(shè)與發(fā)展概況

根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料，國內(nèi)高校較早建立電子政務(wù)實驗室的是清華大學(xué)公共管理學(xué)院，成立于2002年6月［2］。該實驗室以培養(yǎng)高素質(zhì)的電子政務(wù)人才為主要目的。隨后的兩年多時間內(nèi)，以人民大學(xué)電子政務(wù)研究中心、武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院實驗中心［3］、中山大學(xué)嶺南學(xué)院數(shù)字化管理實驗室［4］、南開大學(xué)政府管理學(xué)院［5］等國內(nèi)知名院校為代表的一些高校展開了圍繞電子政務(wù)科研教學(xué)體系的實驗室項目建設(shè)。2005年以來，我國高校電子政務(wù)實驗室建設(shè)主體已經(jīng)涵蓋工科、理科、文科類，計算機(jī)科學(xué)、信息管理學(xué)、公共管理學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科多專業(yè)領(lǐng)域。這些實驗室在功能定位上，不僅有用于理論研究、技術(shù)研發(fā)的，也有重在管理應(yīng)用、實踐操作方面的，它們從不同方面開展了科研與教學(xué)實踐。一些院校在籌建實驗室的同時，也注意與國內(nèi)同行間的橫向交流。據(jù)東北財經(jīng)大學(xué)網(wǎng)站新聞報道，19所高校共同發(fā)起的“中國高等學(xué)校電子商務(wù)與電子政務(wù)聯(lián)合實驗室戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”于2004年8月28日在西安簽署［6］。2005年1月，在浙江林學(xué)院召開了中國高等學(xué)校電子商務(wù)與電子政務(wù)聯(lián)合實驗室第二次研討會［7］。2008年4月由北京大學(xué)政府管理學(xué)院、北京大學(xué)電子政務(wù)研究院組織的公共管理專業(yè)實驗教學(xué)研討會就電子政務(wù)實驗室組織機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、資源共享與運(yùn)用機(jī)制等實質(zhì)性問題進(jìn)行了探討。經(jīng)過短短幾年的建設(shè)與發(fā)展，我國高校電子政務(wù)實驗室整體狀況呈現(xiàn)出實驗室建設(shè)由少數(shù)重點(diǎn)院校開展向各類型、各層次院校拓展，多維度開展教學(xué)、科研工作，由各院校獨(dú)立建立向“校校聯(lián)合”發(fā)展等特點(diǎn)。

2高校電子政務(wù)實驗室類型

通過分析采集的樣本，進(jìn)一步歸納其建設(shè)方式、業(yè)務(wù)性質(zhì)與功能等方面的特點(diǎn)，結(jié)合類型學(xué)方法可對其進(jìn)行子類型的劃分。

2．1按建設(shè)模式分類

按電子政務(wù)實驗室建設(shè)主體進(jìn)行分類，可以分為獨(dú)立建設(shè)、委托建設(shè)、校企聯(lián)合建設(shè)與校校聯(lián)合建設(shè)等四種類型。獨(dú)立建設(shè)是指由高校自行立項，依靠自身力量組織項目建設(shè)隊伍、承擔(dān)全部建設(shè)資源投入。這是一種常見的建設(shè)模式，其主要問題是對于基礎(chǔ)條件一般的學(xué)校，可能會因經(jīng)費(fèi)等條件而導(dǎo)致實驗室建設(shè)水平不高，可開展的實驗項目有限，不能進(jìn)一步發(fā)揮實驗室的功能。委托建設(shè)是指由政府部門或企業(yè)將某一項目委托給高校進(jìn)行建設(shè)，高校運(yùn)用項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)建設(shè)相關(guān)實驗室的模式。這種模式，一方面可以為學(xué)校節(jié)省大量經(jīng)費(fèi)，另一方面也有利于學(xué)校吸引社會資源提升自身建設(shè)。但這種模式往往需要接受委托方的管理與評估，對建設(shè)成果有嚴(yán)格的要求，學(xué)校需要承擔(dān)一定的壓力與風(fēng)險。校企聯(lián)合建設(shè)是指由學(xué)校提供場地、人力等基礎(chǔ)資源，企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)或投入其它實驗室建設(shè)的關(guān)鍵性資源，如實驗設(shè)備、實驗系統(tǒng)等。這種模式既可以幫助高校充分利用社會資源，又可以實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研體系的構(gòu)建，更可以為大學(xué)生提供更多的實驗與實踐機(jī)會，是電子政務(wù)實驗室建設(shè)的重要模式。校校聯(lián)合是電子政務(wù)實驗室建設(shè)的一種新模式。目前，該模式主要采用院校負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等硬件建設(shè)，院校之間互通教學(xué)軟件資源的方式進(jìn)行。教學(xué)軟件資源包括電子政務(wù)教學(xué)軟件系統(tǒng)、教學(xué)課件、教材教案等內(nèi)容。這種模式豐富了實驗室建設(shè)的方式與內(nèi)涵，但還有許多實質(zhì)性的內(nèi)容需要進(jìn)一步的探討與研究。

2．2按業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行分類

根據(jù)電子政務(wù)實驗室業(yè)務(wù)性質(zhì)可以分為教學(xué)主導(dǎo)型、科研主導(dǎo)型與項目建設(shè)型等三種類型。教學(xué)主導(dǎo)型就是以開展實驗教學(xué)為主要任務(wù)的電子政務(wù)實驗室。這種類型的實驗室又可以分為以專業(yè)為主導(dǎo)的教學(xué)型實驗室和以課程為主導(dǎo)的教學(xué)型實驗室等兩個子類。前者是以某一個學(xué)科或?qū)I(yè)為基礎(chǔ)，設(shè)置學(xué)科綜合實驗室，由實驗室開設(shè)出與電子政務(wù)教學(xué)相關(guān)的實驗課程、實驗項目。后者以電子政務(wù)為基礎(chǔ)，圍繞電子政務(wù)課程開設(shè)實驗課程、實驗項目，在滿足電子政務(wù)教學(xué)需求的基礎(chǔ)上為相關(guān)學(xué)科、專業(yè)提供實驗環(huán)境?？蒲兄鲗?dǎo)型就是以電子政務(wù)理論研究與技術(shù)開發(fā)為主要任務(wù)的實驗室。與教學(xué)主導(dǎo)型相比，教學(xué)主導(dǎo)型側(cè)重對理論與技術(shù)的驗證性實驗活動，而科研主導(dǎo)型側(cè)重理論與技術(shù)的探索性實驗活動，較更注重理論與技術(shù)的創(chuàng)新。但在科研與教學(xué)實踐中，兩者密不可分，沒有對理論的驗證與探索，就不會有創(chuàng)新。項目建設(shè)型就是面向社會、政府、企業(yè)，承擔(dān)各級各類的電子政務(wù)科研、工程建設(shè)項目，提供管理咨詢?yōu)橹饕蝿?wù)的實驗室。這種類型的實驗室通常隸屬于綜合性或?qū)I(yè)性研究型機(jī)構(gòu)，一般不直接參與教學(xué)工作，但也承擔(dān)研究生層次的人才培養(yǎng)任務(wù)。

2．3按功能進(jìn)行分類

按電子政務(wù)實驗室的功能進(jìn)行分類，可以分理論研究、技術(shù)研發(fā)、管理應(yīng)用和教育培訓(xùn)等四種類型。理論研究是指實驗室建設(shè)以探索和研究具有中國特色的電子政務(wù)發(fā)展道路，探求電子政務(wù)理論與實踐間的契合點(diǎn)等為主要目的。著重進(jìn)行電子政務(wù)基礎(chǔ)理論研究，如政務(wù)信息公開、電子民主、電子監(jiān)督等方面的內(nèi)容。技術(shù)研發(fā)是指在計算機(jī)通訊、軟件工程、管理信息系統(tǒng)等專業(yè)技術(shù)隊伍的支持下，結(jié)合管理科學(xué)理論、管理技術(shù)，開發(fā)具有實用性的電子政務(wù)的技術(shù)與管理系統(tǒng)。包括政府網(wǎng)站系統(tǒng)、政務(wù)信息管理系統(tǒng)、政務(wù)信息安全系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)以及電子政務(wù)工程管理、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等方面的內(nèi)容。管理應(yīng)用是指以電子政務(wù)理論、技術(shù)的驗證、演繹為主要目的，以管理學(xué)等學(xué)科理論為指導(dǎo)，將管理技術(shù)運(yùn)用到電子政務(wù)實踐中，包括電子政務(wù)項目管理、政務(wù)流程優(yōu)化與再造、政務(wù)協(xié)同、電子化采購管理、評估等方面的內(nèi)容。教育培訓(xùn)是以實驗教學(xué)為主要功能的電子政務(wù)實驗室。該類型更強(qiáng)調(diào)政務(wù)管理實踐技能的培養(yǎng)。包括，辦公自動化常用軟件、硬件應(yīng)用，電子政務(wù)集成軟件、電子政務(wù)系統(tǒng)平臺的操作等方面的內(nèi)容。這些類型的實驗室既體現(xiàn)了其教學(xué)、科研的基本功能，為社會培養(yǎng)了大量人才，也在一定程度上實現(xiàn)了科研成果社會化，取得了較好的效果，代表了高校電子政務(wù)實驗室建設(shè)的基本思路。

3高校電子政務(wù)實驗室發(fā)展趨勢

電子政務(wù)是一個具有高度應(yīng)用性的專業(yè)領(lǐng)域，電子政務(wù)實驗室作為開展教學(xué)科研的重要場所與保障條件，在不長的一段時期內(nèi)，得到了較快的發(fā)展。筆者認(rèn)為，電子政務(wù)實驗室將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。

3．1資源整合、橫向聯(lián)合

資源整合、橫向聯(lián)合將體現(xiàn)在高校內(nèi)部、高校之間、高校與社會之間的資源流動與聯(lián)合。校內(nèi)資源整合是在本校各院系之間建立廣泛的實驗教學(xué)資源共建共享機(jī)制，提高資源使用效率［8］。對于多數(shù)高校而言建有多個學(xué)科，整合相關(guān)資源，可以充分利用已有資源，從不同領(lǐng)域切入電子政務(wù)的教研，提升實驗室建設(shè)質(zhì)量。校企聯(lián)合是將高等院校在理論研究、實驗研究方面的優(yōu)勢與企業(yè)在技術(shù)應(yīng)用、實踐經(jīng)驗豐富等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，化高校科技力量為社會生產(chǎn)力。第三是校校聯(lián)合，每個學(xué)校都有自己較強(qiáng)的項目，如果能夠做到優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)術(shù)互通，甚至開展網(wǎng)上聯(lián)合實驗，不僅可以節(jié)約資源投入，還可以充分提高科研與教學(xué)水平。第四個方面實驗室還可以與政府、職能部門協(xié)作，取得政府支持、把握國家政策導(dǎo)向，通過專題研究、建立實習(xí)點(diǎn)、共建培訓(xùn)基地等多種形式實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。

3．2注重軟件環(huán)境建設(shè)

電子政務(wù)，“電子”是基礎(chǔ)，政務(wù)是“核心”。政務(wù)科學(xué)本身就是軟科學(xué)，實驗室建設(shè)應(yīng)緊扣這個規(guī)律，突出電子政務(wù)特色。首先在規(guī)劃上，應(yīng)當(dāng)率先做好軟件規(guī)劃。軟件投入不應(yīng)低于硬件投入，甚至應(yīng)當(dāng)超出硬件投入，應(yīng)當(dāng)通過挖掘軟件的潛力提升硬件的使用效率。其次，應(yīng)當(dāng)將實驗室布局、制度建設(shè)、管理體系、工作模式等多方面有機(jī)的結(jié)合起來，模擬電子政務(wù)環(huán)境。只有在模擬好政務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)下，才能更好的突出“政務(wù)核心”，更大地發(fā)揮教育與科研功能。同時，加強(qiáng)實驗室宣傳，建設(shè)配套網(wǎng)站、建立健全管理體系。

3．3注重技術(shù)集約

電子政務(wù)實驗室的建立，離不開各種技術(shù)，包括管理技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種現(xiàn)代科技。技術(shù)集約，就是要將多種科技手段有機(jī)結(jié)合起來，研究和分析電子政務(wù)的實施技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸［9］。因此，電子政務(wù)實驗室的規(guī)劃、建設(shè)與日常管理中，應(yīng)大力促進(jìn)理論研究、管理體系建設(shè)與技術(shù)進(jìn)步的融和，不斷拓展科研、教學(xué)項目，通過增加支撐項目的形式實現(xiàn)投入與產(chǎn)出的最優(yōu)化。

3．4突出自身特色、培養(yǎng)不同類型人才

專業(yè)人才是電子政務(wù)又好又快發(fā)展的根本保證［10］。各地區(qū)各部門有其特定的電子政務(wù)需求，各類型院校有其自身特點(diǎn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)，因此，應(yīng)當(dāng)緊扣電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)與需求，結(jié)合院校特色與培養(yǎng)目標(biāo)開展電子政務(wù)實驗室建設(shè)。例如，對于理工類院校，應(yīng)以培養(yǎng)系統(tǒng)開發(fā)型人才為主，突出技術(shù)優(yōu)勢;文科類院校，可以管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主，開展相應(yīng)的理論研究與應(yīng)用技術(shù)教研工作?；A(chǔ)條件好的學(xué)校，可以建設(shè)專門化、獨(dú)立實驗室;教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等資源有限的院校，可以利用學(xué)校公共設(shè)備等方式開展教學(xué)科研工作。

篇8

管理水平的高低，不只影響到一個項目的成敗，甚至決定了一個企業(yè)、一個民族、一人國家的興衰。朱總理說過：管理科學(xué)，興國之道。盡管好的管理無法直接創(chuàng)造自然資源、物質(zhì)財富，但好的管理可以更為科學(xué)合理的利用與配置資源，使資源發(fā)揮出最大的效益，從而盡可能的減少資源的浪費(fèi)與內(nèi)部消耗。

項目管理，作為現(xiàn)代管理學(xué)的重要分支之一，已發(fā)展成為獨(dú)立的學(xué)科體系。項目管理作為一門學(xué)科最早出現(xiàn)于美國（如美國研制原子彈的曼哈頓計劃），主要是研究在資金一定的情況下，如何通過科學(xué)合理的分配物力、人力與時間等各種資源以達(dá)到既定的項目目標(biāo)。由于項目管理在科學(xué)研究及生產(chǎn)實踐中顯示出的強(qiáng)大功能，因此在世界各國各行業(yè)已得到普遍的推廣與應(yīng)用。

隨著中國對外開放與加入WTO，國外公司的進(jìn)入與國內(nèi)公司的走出國門，國內(nèi)的項目管理人員更加迫切需要了解與掌握國際最新的項目管理知識與技能。美國項目管理協(xié)會（PMI）編寫了《項目管理知識體系》，全面而典型的講述了項目管理的知識領(lǐng)域，引入了項目管理資格認(rèn)證。2001年2月21日《人民日報》第6版報道：“隨著我國加入WTO，項目管理專業(yè)人才需求將日益擴(kuò)大，但項目管理尚未被列入我國的學(xué)科目錄中?！睆拇苏嚼_了項目管理在國內(nèi)得到學(xué)習(xí)、認(rèn)證與應(yīng)用的序幕。

[正文]

項目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。根據(jù)這個定義，項目就具有了目標(biāo)明確性、活動一次性及資源消耗性等特性。換句話說，具備前面三個主要特性的活動，都可以看作是項目?，F(xiàn)實中的項目隨處可見，如設(shè)備消缺、會議組織、技術(shù)競賽、結(jié)婚典禮以及家居裝修等等，都可以看作是項目。在這些項目的實施過程中，都存在項目管理問題，不過，實際生活與工作中，可能更多關(guān)注的事情本身，而對做好事情相關(guān)的組織、計劃、控制等過程相對缺少關(guān)注，或者沒有經(jīng)驗與能力加以關(guān)注。

項目管理是在項目活動中運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)來實現(xiàn)項目要求。項目管理總體有五個過程：啟動過程、計劃過程、實施過程、執(zhí)行過程、收尾過程等，包含了九大領(lǐng)域的知識：范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理及系統(tǒng)管理的方法與工具。作為項目經(jīng)理要全面掌握這些九個核心領(lǐng)域的知識，并重點(diǎn)把握系統(tǒng)管理的觀念，避免進(jìn)入某個細(xì)節(jié)，注意在五個不同階段的重點(diǎn)。

一、項目管理的三個約束條件

任何項目都會在范圍、時間及成本三個方面受到約束，這就是項目管理的三約束。項目管理，就是以科學(xué)的方法和工具，在范圍、時間、成本三者之間尋找到一個合適的平衡點(diǎn)，以便項目所有干系人都盡可能的滿意。項目是一次性的，旨在產(chǎn)生獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)，但不能孤立地看待和運(yùn)行項目。這要求項目經(jīng)理要用系統(tǒng)的觀念來對待項目，認(rèn)清項目在更大的環(huán)境中所處的位置，這樣在考慮項目范圍、時間及成本時，就會有更為適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)原則。

1、項目的范圍約束

項目的范圍就是規(guī)定項目的任務(wù)是什么？作為項目經(jīng)理，首先必須搞清楚項目的商業(yè)利潤核心，明確把握項目發(fā)起人期望通過項目獲得什么樣的產(chǎn)品或服務(wù)。對于項目的范圍約束，容易忽視項目的商業(yè)目標(biāo)，而偏向技術(shù)目標(biāo)，導(dǎo)致項目最終結(jié)果與項目干系人期望值之間的差異。

因為項目的范圍可能會隨著項目的進(jìn)展而發(fā)生變化，從而與時間和成本等約束條件之間產(chǎn)生沖突，因此面對項目的范圍約束，主要是根據(jù)項目的商業(yè)利潤核心做好項目范圍的變更管理。既要避免無原則的變更項目的范圍，也要根據(jù)時間與成本的約束，在取得項目干系人的一致意見的情況下，合理的按程序變更項目的范圍。

2、項目的時間約束

項目的時間約束就是規(guī)定項目需要多長時間完成，項目的進(jìn)度應(yīng)該怎樣安排，項目的活動在時間上的要求，各活動在時間安排上的先后順序。當(dāng)進(jìn)度與計劃之間發(fā)生差異時，如何重新調(diào)整項目的活動歷時，以保證項目按期完成，或者通過調(diào)整項目的總體完成工期，以保證活動的時間與質(zhì)量。

在考慮時間約束時，一方面要研究因為項目范圍的變化對項目時間的影響，另一方面要研究，因為項目歷時的變化，對項目成本產(chǎn)生的影響。并及時跟蹤項目的進(jìn)展情況，通過對實際項目進(jìn)展情況的分析，提供給項目干系人一個準(zhǔn)確的報告。

3、項目的成本約束

項目的成本約束就是規(guī)定完成項目需要花多少錢。對項目成本的計量，一般用花費(fèi)多少資金來衡量，但也可以根據(jù)項目的特點(diǎn)，采用特定的計量單位來表示。關(guān)鍵是通過成本核算，能讓項目干系人，了解在當(dāng)前成本約束之下，所能完成的項目范圍及時間要求。當(dāng)項目的范圍與時間發(fā)生變化時，會產(chǎn)生多大的成本變化，以決定是否變更項目的范圍，改變項目的進(jìn)度，或者擴(kuò)大項目的投資。

在我們實際完成的許多項目中，多數(shù)只重視項目的進(jìn)度，而不重視項目的成本管理。一般只是在項目結(jié)束時，才交給財務(wù)或計劃管理部門的預(yù)算人員進(jìn)行項目結(jié)算。對內(nèi)部消耗資源性的項目，往往不做項目的成本估算與分析，使得項目干系人根本認(rèn)識不到項目所造成的資源浪費(fèi)。因此，對內(nèi)部開展的一些項目，也要進(jìn)行成本管理。

由于項目是獨(dú)特的，每個項目都具有很多不確定性的因素，項目資源使用之間存在競爭性，除了極小的項目，項目很難最終完全按照預(yù)期的范圍、時間和成本三大約束條件完成。因為項目干系人總是期望用最低的成本、最短的時間，來完成最大的項目范圍。這三個期望之間是互相矛盾、互相制約的。項目范圍的擴(kuò)大，會導(dǎo)致項目工期的延長或需要增加加班資源，會進(jìn)一步導(dǎo)致項目成本的增加；同樣，項目成本的減少，也會導(dǎo)致項目范圍的限制。作為項目經(jīng)理，就是要運(yùn)用項目管理的九大領(lǐng)域知識，在項目的五個過程組中，科學(xué)合理的分配各種資源，來盡可能的實現(xiàn)項目干系人的期望，使他們獲得最大的滿意度。

二、項目管理的五個主要過程組

一個項目的生命周期大概分成概念、開發(fā)、實施與收尾過程。在概念階段主要是對成本進(jìn)行分析，對項目的可行性進(jìn)行研究，其結(jié)果是要拿出一份報告，并獲得批準(zhǔn)與支持。實際工作中，我們只是有了一個新的想法與概念，就立即轉(zhuǎn)入開發(fā)過程。在開發(fā)階段，要有項目計劃書、預(yù)算的成本以及工作分解計劃。我們做事時，可能只是拿出一個簡單的工作分解與大致的項目計劃時間表，就結(jié)束了。在實施階段，要有底層的工作包與確定的成本估計，但我們沒有，到了這一步，我們基本上就開始失去了控制，沒有明確的里程碑，我們只是把一個階段當(dāng)成了一個項目。在收尾階段，我們是經(jīng)常討論每個項目的教訓(xùn)，但對完成的工作的文檔工作基本上沒能及時跟上，同樣與用戶之間的交接也未能做好。

項目管理的五個過程組：啟動、計劃、執(zhí)行、控制與收尾，貫穿于項目的整個生命周期，對于項目的啟動過程，特別要注意組織環(huán)境及項目干系人的分析；而在后面的過程中，項目經(jīng)理要抓好項目的控制，控制的理想結(jié)果就是在要求的時間、成本及質(zhì)量限度內(nèi)完成雙方都滿意的項目范圍。

1、項目的啟動過程

項目的啟動過程就是一個新的項目識別與開始的過程。一定要認(rèn)識這樣一個概念，即在重要項目上的微小成功，比在不重要的項目上獲得巨大成功更具意義與價值。從這種意義上講，項目的啟動階段顯得尤其重要，這是決定是否投資，以及投資什么項目的關(guān)鍵階段，此時的決策失誤可能造成巨大的損失。重視項目啟動過程，是保證項目成功的首要步驟。

啟動涉及項目范圍的知識領(lǐng)域，其輸出結(jié)果有項目章程、任命項目經(jīng)理、確定約束條件與假設(shè)條件等。啟動過程的最主要內(nèi)容是進(jìn)行項目的可行性研究與分析，這項活動要以商業(yè)目標(biāo)為核心，而不是以技術(shù)為核心。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，還是項目宗旨，都應(yīng)圍繞明確的商業(yè)目標(biāo)，以實現(xiàn)商業(yè)預(yù)期利潤分析為重點(diǎn)，并要提供科學(xué)合理的評價方法，以便未來能對其進(jìn)行評估。

2、項目的計劃過程

項目的計劃過程是項目實施過程中非常重要的一個過程。通過對項目的范圍、任務(wù)分解、資源分析等制定一個科學(xué)的計劃，能使項目團(tuán)隊的工作有序的開展。也因為有了計劃，我們在實施過程中，才能有一個參照，并通過對計劃的不斷修訂與完善，使后面的計劃更符合實際，更能準(zhǔn)確的指導(dǎo)項目工作。

以前有一個錯誤的概念，認(rèn)為計劃應(yīng)該準(zhǔn)確，所謂準(zhǔn)確，就是實際進(jìn)展必須按計劃來進(jìn)行。實際并不是如此，計劃是管理的一種手段，僅是通過這種方式，使項目的資源配置、時間分配更為科學(xué)合理而已，而計劃在實際執(zhí)行中是可以不斷修改的。

在項目的不同知識領(lǐng)域有不同的計劃，應(yīng)根據(jù)實際項目情況，編制不同的計劃，其中項目計劃、范圍說明書、工作分解結(jié)構(gòu)、活動清單、網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度計劃、資源計劃、成本估計、質(zhì)量計劃、風(fēng)險計劃、溝通計劃、采購計劃等等，是項目計劃過程常見的輸出，應(yīng)重點(diǎn)把握與運(yùn)用。

3、項目的實施過程

項目的實施，一般指項目的主體內(nèi)容執(zhí)行過程，但實施包括項目的前期工作，因此不光要在具體實施過程中注意范圍變更、記錄項目信息，鼓勵項目組成員努力完成項目，還要在開頭與收尾過程中，強(qiáng)調(diào)實施的重點(diǎn)內(nèi)容，如正式驗收項目范圍等。

在項目實施中，重要的內(nèi)容就是項目信息的溝通，即及時提交項目進(jìn)展信息，以項目報告的方式定期通過項目進(jìn)度，有利開展項目控制，對質(zhì)量保證提供了手段。

4、項目的控制過程

項目管理的過程控制，是保證項目朝目標(biāo)方向前進(jìn)的重要過程，就是要及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施，使項目進(jìn)展朝向目標(biāo)方向。

控制可以使實際進(jìn)展符合計劃，也可以修改計劃使之更切合目前的現(xiàn)狀。修改計劃的前提是項目符合期望的目標(biāo)?？刂频闹攸c(diǎn)有這么幾個方面：范圍變更、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、狀態(tài)報告及風(fēng)險應(yīng)對?；旧咸幚砗靡陨纤膫€方面的控制，項目的控制任務(wù)大體上就能完成了。

5、項目的收尾過程

一個項目通過一個正式而有效的收尾過程，不僅是對當(dāng)前項目產(chǎn)生完整文檔，對項目干系人的交待，更是以后項目工作的重要財富。在經(jīng)歷的很多項目中，更多重視項目的開始與過程，忽視了項目收尾工作，所以項目管理水平一直未能得到提高。

另外要重視那一類未能實施成功的項目收尾工作，不成功項目的收尾工作比成功項目的收尾更難，也來得更重要，因為這樣的項目的主要價值就是項目失敗的教訓(xùn)，因此要通過收尾將這些教訓(xùn)提煉出來。

項目收尾包括對最終產(chǎn)品進(jìn)行驗收，形成項目檔案，吸取的教訓(xùn)等。另外，對項目干系人要做一個合理的安排，這也是容易忽視的地方，簡單的打發(fā)回去不是最好的處理辦法，更是對項目組成員的不負(fù)責(zé)任。

項目收尾的形式，可以根據(jù)項目的大小自由決定，可以通過召開會、表彰會、公布績效評估等手段來進(jìn)行，形式是根據(jù)情況采用，但一定要明確，并能達(dá)到效果。如果能對項目進(jìn)行收尾審計，則是再好不過的了，當(dāng)然也有很多項目是無需審計的。

三、項目管理的九大知識領(lǐng)域

項目管理的九大知識領(lǐng)域是指作為項目經(jīng)理必須具備與掌握的九大塊重要知識與能力。其中核心的四大知識領(lǐng)域是范圍、時間、成本與質(zhì)量管理。在這些知識領(lǐng)域中還涉及很多的管理工具和技術(shù)，以用來幫助項目經(jīng)理與項目組成員完成項目的管理。如：網(wǎng)絡(luò)圖示法、關(guān)鍵路徑法、頭腦風(fēng)暴法、掙值法等，不同的工具能幫助我們完成不同的管理工作。另外，還有很多項目管理軟件，如：MicrosoftProject、P3等，作為項目管理的工具，也可以很好的幫助我們解決在項目的各個過程中完成計劃、跟蹤、控制等管理過程。

1、項目整體管理知識

項目的整體管理，或者說是綜合管理也不為錯，它是綜合運(yùn)用其他八個領(lǐng)域的知識，合理集成與平衡各要素之間的關(guān)系，確保項目成功完成的關(guān)鍵。

項目的整體管理包括三個主要過程：

項目計劃制定。即收集各種計劃編制的結(jié)果，并形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目計劃文檔。

項目計劃執(zhí)行。通過執(zhí)行項目計劃的活動，來實施計劃。

整體變更控制。控制項目的變更。

項目經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成一個項目所需的人員、計劃以及工作，統(tǒng)領(lǐng)全局，帶領(lǐng)團(tuán)隊實現(xiàn)項目的目標(biāo)；當(dāng)項目目標(biāo)之間或參與項目的人員之間出現(xiàn)沖突時，負(fù)責(zé)拍板定奪；并負(fù)責(zé)及時向高層管理人員匯報項目進(jìn)展信息?？偠灾?，項目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)項目的整體管理，這也是項目成功的關(guān)鍵。

回顧以前負(fù)責(zé)的項目，覺得主要存在以下問題：

未找到項目發(fā)起人，或者項目發(fā)起人不明確，常把自己當(dāng)成項目發(fā)起人；

項目交付成果定義不清，以致最后收尾時無法對照計劃進(jìn)行驗收；

缺少組織結(jié)構(gòu)描述；

對項目的控制未能規(guī)范化，尤其是項目范圍的變更控制；

風(fēng)險管理未得到重視，只是在項目組內(nèi)討論，并停留在項目負(fù)責(zé)人的頭腦中；

缺乏項目干系人分析；

沒有規(guī)范的進(jìn)度報告，項目進(jìn)展報告隨意性較大。

要有效的開展項目管理，引用項目管理的知識體系與方法工具，先依樣畫葫蘆，通過實踐，進(jìn)一步領(lǐng)會這些內(nèi)容是必須的。

2、項目范圍管理知識

項目范圍的不確定，會導(dǎo)致項目范圍的不斷擴(kuò)大，作為項目經(jīng)理，在項目開始時，就要對項目范圍拿出項目干系人都認(rèn)可的、理解無歧意的范圍說明文檔——項目章程。然后為了保證項目的實施，明確項目組成員的工作責(zé)任，還必須分解項目范圍，使之成為更小的項目任務(wù)包——工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。

最后還有就是要認(rèn)識到項目本身不是孤立的，因此有時范圍的變更也是必須的，關(guān)鍵是當(dāng)變更發(fā)生時，如何加以控制。

在以上討論之前，最重要的是當(dāng)面臨項目時，或不知道具體做什么時，如何進(jìn)行范圍管理。對潛在項目的識別，有四個步驟：

確定做一個什么樣的項目；

業(yè)務(wù)分析，找出重要的業(yè)務(wù)過程，分析其中最能從項目中得到好處的過程；

形成項目可能的優(yōu)勢，確定范圍、好處及約束；

選擇方案，分配資源。

對于從多個項目中選擇項目，或從多個方案中選擇方案的情況，常見的四種方法：整體需要、分類、NPV及加權(quán)評分模型。

3、項目的時間管理知識

項目的時間管理，就是確保項目按期完成的過程。首先要制定項目的進(jìn)度計劃，然后是跟蹤檢查進(jìn)度計劃與實際完成情況之間的差異，及時調(diào)整資源、工作任務(wù)等，以保證項目的進(jìn)度實現(xiàn)。在跟蹤過程中，要及時與項目干系人進(jìn)行交流，以及時發(fā)現(xiàn)范圍的偏差，而產(chǎn)生時間與進(jìn)度上的差異，或項目組成員有意或無意識的虛報了項目完成情況，導(dǎo)致進(jìn)度的失控。

具體包括以下內(nèi)容：

活動定義：從WBS分解而來；

活動排序：明確活動之間的依賴關(guān)系；

活動歷時估算：估算每項活動的時間，可以PERT方法進(jìn)行；

利用PROJECT2002等工具軟件，協(xié)助項目的時間管理；

利用甘特圖幫助跟蹤項目進(jìn)度；

利用網(wǎng)絡(luò)圖及關(guān)鍵路徑分析，協(xié)助確定完成日期上的重要性或調(diào)整工期對項目工期的影響，以及處理關(guān)注的焦點(diǎn)活動。

需要注意一點(diǎn)，以前學(xué)習(xí)項目的時間管理工具及方法以后，就以為可以實現(xiàn)對項目的跟蹤控制了，其實不然，這些工具都是通過人來發(fā)生作用，活動也是由人來完成的，因此項目經(jīng)理不能把太多心思花在工具上，而是學(xué)會利用工具來協(xié)調(diào)人與資源的矛盾沖突。

4、項目的成本管理知識

對于項目經(jīng)理在成本管理方面，就是要努力減少和控制成本，滿足項目干系人的期望。其過程包括：

資源計劃：即制定資源需求清單；

成本估算：對所需資源進(jìn)行成本估算；

成本預(yù)算：將整體成本估算配置到各個單項工作，建立成本基準(zhǔn)計劃；

成本控制：控制項目預(yù)算的變化，修正成本的估算，更新預(yù)算，糾正項目組成員的行動，進(jìn)行完工估算與成本控制的分析。

在成本管理中涉及很多財務(wù)管理的概念、術(shù)語、基礎(chǔ)理論及方法與工具的使用，作為項目經(jīng)理，對這些內(nèi)容要熟悉，特別是掙值分析的相關(guān)術(shù)語及簡稱，如：BCWS、BCWP、ACWP、CV、SV、CPI、SPI等等，不光要了解這些術(shù)語的涵意，還要掌握他們的計算公式。

5、項目人力資源管理知識

項目的人力資源管理就是有效發(fā)揮每個參與項目的人員的作用的過程。項目的人力資源管理過程包括：

組織計劃編制：形成項目的組織結(jié)構(gòu)圖；

獲取相關(guān)人員：其中重點(diǎn)是業(yè)務(wù)相關(guān)人員；

團(tuán)隊建設(shè)：明確每個項目干系人的責(zé)任，訓(xùn)練與提高其技能，實現(xiàn)團(tuán)隊的合作與溝通。

因為與人發(fā)生關(guān)系，其中首先是要明確各自的責(zé)任，這一點(diǎn)計劃編制時就要明確，可以通過項目管理軟件幫助項目經(jīng)理提高效率，并能及時發(fā)現(xiàn)任務(wù)分解的合理性，最后形成合理的任務(wù)分解表。

同時，要通過有效的激勵方法來幫助項目成員實施項目計劃，提高效率。項目是通過團(tuán)隊共同努力實現(xiàn)的，注意充分發(fā)揮團(tuán)隊的作用，使團(tuán)隊成員各盡所能是項目經(jīng)理的挑戰(zhàn)。在處理過程中，爭取做到對事不對人，通過有效的會議來幫助項目實現(xiàn)溝通、檢查以及目標(biāo)實現(xiàn)。

6、項目的質(zhì)量管理知識

項目的質(zhì)量，理解為項目滿足客戶明確或隱含的要求的一致性程度。注意這里包括明確的要求，也包括隱含的要求。這對IT項目來說，如何滿足用戶隱含的質(zhì)量要求，可能是IT項目質(zhì)量失敗的重要原因。可能所開發(fā)的系統(tǒng)符合需求說明中的要求，卻與用戶實際的要求（包含隱含的需求中），相差很大，導(dǎo)致不一致，結(jié)果導(dǎo)致IT項目的失敗。

現(xiàn)代質(zhì)量管理經(jīng)過了一個發(fā)展過程，目前已建立起相對完善的質(zhì)量體系，國際組織也有相關(guān)的質(zhì)量文件，以評審普通的生產(chǎn)質(zhì)量，如ISO2000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對軟件的生產(chǎn)質(zhì)量，也有一些評價模型，如SQFD模型、CMM軟件成熟度模型等等。其中CMM成熟度模型分成五個層次：自發(fā)的、簡單的、有組織的、被管理的及適應(yīng)的，分別標(biāo)識為不同的級別。

對于項目管理需要制訂質(zhì)量計劃，并應(yīng)用質(zhì)量保證的工具確保質(zhì)量計劃的實施。在質(zhì)量控制的過程中，有許多現(xiàn)成的工具與方法，如帕累托分析、統(tǒng)計抽樣和標(biāo)準(zhǔn)差等。要提高項目的質(zhì)量，必須在領(lǐng)導(dǎo)中形成質(zhì)量意識，通過建立一個好的工作環(huán)境來提高質(zhì)量，通過形成質(zhì)量文化來改進(jìn)質(zhì)量，是全面提升項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素之一。

在以往所經(jīng)歷的項目中，項目的質(zhì)量管理基本上沒有得到重視，公司每年都在開展QC活動，該活動的目的就是改進(jìn)質(zhì)量，但活動成了科技創(chuàng)新活動，而更多的項目實施過程中，如何開展質(zhì)量管理，卻未能有所體現(xiàn)，這也是值得探討的問題。

7、項目的溝通管理知識

項目的溝通管理非常重要，對項目經(jīng)理而言，就如同前線指揮需要情報管理一樣，這是使整個項目組掌握項目信息，實施其他管理手段的基礎(chǔ)，所有的控制都有基于溝通基礎(chǔ)之上的。

在項目的開始，需要編制溝通計劃，包括什么時間、將什么內(nèi)容、以什么樣的格式、通過什么樣的方式、向誰傳遞。在項目的溝通中，可以采用書面報告、口頭報告或非正式的交流，各種方式有利也有弊，關(guān)鍵看是否有利于溝通的效果。

溝通的復(fù)雜程度隨著對象的增加而快速增加，因此要通過適當(dāng)?shù)墓ぞ吆褪侄危姑鎸γ娴臏贤刂圃谝欢ǚ秶畠?nèi)，盡量減少因無效溝通而給項目管理帶來的負(fù)責(zé)影響。

在溝通中，會議是有效形式之一。很多業(yè)務(wù)員人員喜歡通過會議，以簡單的形式化的語言描述項目的進(jìn)展與項目中碰到的問題，而不喜歡技術(shù)化的圖表與文檔。

8、項目的風(fēng)險管理知識

當(dāng)因為未能做好風(fēng)險管理，導(dǎo)致項目的風(fēng)險發(fā)生時，項目干系人將難以一下子接受風(fēng)險發(fā)生的事實以及風(fēng)險所帶來的損失，需要用更多的時間來調(diào)整心理狀態(tài)，才能恢復(fù)對項目的實施。

項目的風(fēng)險管理不僅是在項目進(jìn)行過程中，有效避免風(fēng)險的發(fā)生；而且能在風(fēng)險發(fā)生時，幫助我們用正確的心態(tài)去面對，而不會手足無措。很多項目的失敗，是因為風(fēng)險發(fā)生時，對項目干系心理上造成的傷害，導(dǎo)致失去主觀判斷能力，而作出錯誤的決策。從這種意義上講，項目的風(fēng)險計劃的制定主要是為提高項目干系人的風(fēng)險意識，只要有了足夠的風(fēng)險意識，風(fēng)險識別全面與否，在有些項目中可能重要性反而不是太明顯。

風(fēng)險識別可以采用頭腦風(fēng)暴法、經(jīng)驗法則等方法，在識別這些風(fēng)險因子之后，可以對這些因子加上權(quán)重，最后可以計算出項目成功的概率，并能據(jù)此決策項目是否應(yīng)該開展、繼續(xù)或停止。識別風(fēng)險因子之后，緊接著就是制定風(fēng)險應(yīng)對措施。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率，產(chǎn)生的風(fēng)險成本與收益，決定相應(yīng)的應(yīng)對策略，如風(fēng)險處理、風(fēng)險接受、風(fēng)險改善等等。

實際工作中，可能識別到存在的風(fēng)險，但卻不能加以正確處理。風(fēng)險就這樣被層層傳遞。如因用戶參與不夠，導(dǎo)致需求不正確，進(jìn)一步產(chǎn)生工期估計的失誤，結(jié)果是計劃的偏差，最后整個項目的結(jié)果產(chǎn)生偏差。因此，要注意從風(fēng)險的源頭抓起，防止風(fēng)險的層層放大。

9、項目的采購管理知識

采購就是從外界獲得產(chǎn)品或服務(wù)。對于IT項目而言，采購變得越來越重要。目前絕大多數(shù)的IT項目都離不開采購管理，而且很多項目的主要內(nèi)容就是設(shè)備采購或咨詢采購，對于企業(yè)而言，能否做好采購管理是保證項目成功的重點(diǎn)內(nèi)容。

有效采購管理包括以下過程：

編制合理有效的采購計劃：這是項目管理的一個重要過程，即確定項目的哪些需求可以通過采購得到更好的滿足。在采購計劃中，首先是決定是否需要采購、如何采購、采購什么、采購多少、何時采購等內(nèi)容；

編制詢價計劃：即編制報價邀請書RFQ或招標(biāo)書；

詢價：進(jìn)行實際詢價；

開標(biāo)：評估并選擇供應(yīng)商；

管理：對采購合同進(jìn)行管理；

收尾：對采購合同進(jìn)行收尾。

在整個過程中，容易忽視的兩個過程，一是采購計劃，二是合同收尾。采購計劃的編制，是采購管理整體按需求進(jìn)行的前提，如果這一步做不好，其他都是白費(fèi)勁；而在采購的合同收尾過程中，最容易忘記或做不到的就是采購審計。至于供應(yīng)商的選擇等過程，在IT項目中，往往會過分重視技術(shù)，而忽略管理與成本。其實，管理與成本決定合同能否按期保持履行的前提。在我公司的實際情況中，一般項目以設(shè)備為主要成本時，往往就不再考慮其他內(nèi)容，而僅是作為一般的設(shè)備采購，交會器材部門實施。因為不光沒能做到項目管理，亦未做到采購管理，所以這類項目雖然也實施完成了，但項目的實施質(zhì)量總令人不太滿意。

[結(jié)束語]

篇9

第二條各級人口和計劃生育行政部門、計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱的計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計劃生育藥具管理工作的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法中的計劃生育藥具，是指國家依法免費(fèi)提供，用于避孕節(jié)育的藥具。

第四條計劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計劃生育藥具的計劃管理、采購管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。

第五條國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費(fèi)獲得計劃生育藥具。

第六條各級人口和計劃生育行政部門要加強(qiáng)對計劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計劃生育藥具工作納入人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第七條計劃生育藥具工作堅持以人為本，實行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級人口和計劃生育行政部門委托，承擔(dān)本轄區(qū)計劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。

第九條國家人口計生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）組織研究計劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；

（二）擬訂全國計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費(fèi)（以下簡稱藥具專項經(jīng)費(fèi)）分配和計劃生育藥具需求計劃方案；

（三）組織實施全國計劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費(fèi)使用、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計工作；組織實施國家儲備的計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲和調(diào)撥；

（四）指導(dǎo)省級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實施計劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；

（五）組織實施計劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。

第十條設(shè)區(qū)的市級以上地方計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）擬定計劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；

（二）擬訂藥具專項經(jīng)費(fèi)分配和需求計劃方案；

（三）編制計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和決算；

（四）承擔(dān)本級的藥具專項經(jīng)費(fèi)管理及使用、計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對下一級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條縣級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育藥具管理的方針政策；

（二）統(tǒng)計、編制、報送計劃生育藥具年度需求計劃；

（三）執(zhí)行計劃生育藥具調(diào)撥計劃和承擔(dān)倉儲與運(yùn)輸過程中的質(zhì)量管理；

（四）指導(dǎo)基層計劃生育藥具管理與服務(wù)工作；

（五）對計劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二條鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃；

（二）承擔(dān)計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工作；

（三）為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。

第十三條計劃生育藥具供應(yīng)站，依照計劃生育藥具年度訂購計劃，負(fù)責(zé)計劃生育藥具的收購、倉儲和調(diào)撥。

第十四條從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并實行持證上崗制度。

從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員，應(yīng)當(dāng)了解國家和地方的人口和計劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策，掌握計劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能。

第十五條根據(jù)分級、分類培訓(xùn)的原則，對計劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

縣級以上人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計劃，同級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實施。

第三章計劃與采購

第十六條編制年度計劃生育藥具需求計劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，庫存適量、杜絕浪費(fèi)，保障供應(yīng)、滿足需求。

第十七條年度計劃生育藥具需求計劃，要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi)，按照育齡人群（含流動人口）實際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一年度需求計劃執(zhí)行情況編制。

計劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計生委確定并公布。

第十八條計劃生育藥具需求計劃每年編制一次，鄉(xiāng)級為起報單位。

縣級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計劃生育藥具需求計劃，需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核后，逐級匯總上報至藥具發(fā)展中心；藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后，編制全國計劃生育藥具訂購計劃方案，經(jīng)國家人口計生委批準(zhǔn)后，逐級下達(dá)。

第十九條計劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定，實行政府采購。計劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。

第二十條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況，進(jìn)行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。

第二十一條實行計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表年度報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第四章經(jīng)費(fèi)管理

第二十二條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)行藥具專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和財務(wù)收支管理。

藥具專項經(jīng)費(fèi)必須納入各級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算，?？顚Ｓ?，不得擠占、截留和挪用。

第二十三條藥具專項經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費(fèi)管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條計劃生育藥具采購經(jīng)費(fèi)由省級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算，并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。

第二十五條計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制年度預(yù)算，經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核并報省級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計劃生育藥具總賬和明細(xì)賬，對計劃生育藥具實行計價調(diào)撥，做到賬賬相符、賬物相符。

第五章質(zhì)量管理

第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國家免費(fèi)提供的計劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。

國家人口計生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)國家免費(fèi)提供的計劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。

第二十八條縣級以上計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職質(zhì)量管理人員，做好本級計劃生育藥具的質(zhì)量管理，并對下級的計劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十九條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、反饋計劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。

第三十條報廢過期、變質(zhì)、失效的計劃生育藥具，要嚴(yán)格依照計劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報批和處理。

第六章發(fā)放與服務(wù)

第三十一條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進(jìn)行計劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù)，農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體，城市要依托社區(qū)、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位，確保計劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。

第三十二條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國家發(fā)放計劃生育藥具的方針政策，大力普及避孕節(jié)育知識，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。

第三十三條計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。

第三十四條建立計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫，以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高計劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。

第七章監(jiān)督與管理

第三十五條禁止將國家免費(fèi)提供的計劃生育藥具流入市場銷售。

第三十六條各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育藥具需求計劃、訂購計劃和藥具專項經(jīng)費(fèi)分配與使用的監(jiān)督和通報制度。

第三十七條國家人口計生委對全國計劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要組織開展對藥具專項經(jīng)費(fèi)使用情況和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。

第三十八條省級以上人口和計劃生育行政部門要加強(qiáng)對計劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。

計劃生育藥具采購合同生效后，同級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對計劃生育藥具采購合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第三十九條省級人口和計劃生育行政部門要定期檢查藥具專項經(jīng)費(fèi)使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)書面報告國家人口計生委。

第四十條省級人口和計劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)針對計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費(fèi)使用情況，計劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題，及時制訂和落實整改措施，依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。

第四十一條各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對計劃生育藥具計劃統(tǒng)計、經(jīng)費(fèi)管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實行動態(tài)管理和監(jiān)控。

第四十二條建立計劃生育藥具不良反應(yīng)的報告制度。

各級計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級人口和計劃生育行政部門；對計劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)同時逐級上報至國家人口計生委。計劃生育藥具不良反應(yīng)報告的具體辦法另行制定。

第四十三條各級人口和計劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考核的原則，將計劃生育藥具管理工作納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。

第八章罰則

第四十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擠占、截留、挪用、貪污藥具專項經(jīng)費(fèi)的；

（二）收受計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的；

（三）將國家免費(fèi)提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；

（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費(fèi)的；

（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表，套取計劃生育藥具和經(jīng)費(fèi)的；

（六）為計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測報告的；

（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第九章

第四十五條本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級在內(nèi)；“省級”包括省、自治區(qū)、直轄市；“鄉(xiāng)級”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。

篇10

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型財會本科；實踐教學(xué)；改革

應(yīng)用型本科是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的本科層次教育。隨著我國高等院校招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，高等教育也從過去的“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變。本科院校依據(jù)招生層次有“一本”、“二本”和“三本”,各層次院校的培養(yǎng)目標(biāo)不再是過去單一的研究型，一些“二本”和“三本”院校依據(jù)自己院校的特點(diǎn)提出了以應(yīng)用型作為學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，以適應(yīng)社會對人才的需求。而應(yīng)用型財會人才與普通財會人才相比，最大的區(qū)別點(diǎn)在于，應(yīng)用型人才是具有較強(qiáng)的實踐動手能力、自學(xué)能力、分析問題、解決問題等方面綜合能力的人才。為了實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，很多應(yīng)用型本科院校都對此進(jìn)行著有益的探索和實踐。

據(jù)有關(guān)院校對全國3個省、市、自治區(qū)財會專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的能力進(jìn)行問卷調(diào)查，顯示財會專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備以下能力：一是較強(qiáng)的語言與文字表達(dá)、人際溝通和合作共事能力；二是計算機(jī)操作能力;三是遵紀(jì)守法、具有較強(qiáng)的自我控制能力；四是財務(wù)分析決策能力；五是終身獨(dú)立自學(xué)能力、信息獲取及處理能力；六是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理能力。這是應(yīng)用型財會本科學(xué)生應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和能力。為了將學(xué)生培養(yǎng)成具有以上素質(zhì)與能力的人才，應(yīng)用型本科院校必須在課程的設(shè)置體系、課程的內(nèi)容和教學(xué)的各個環(huán)節(jié)上都要體現(xiàn)實踐性，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型和創(chuàng)新性。但很多應(yīng)用型本科院校教學(xué)模式卻存在以下缺陷。

一、現(xiàn)行的財會教學(xué)模式存在的缺陷

主要表現(xiàn)在四個方面：

(一)培養(yǎng)方向存在偏差

目前，應(yīng)用型本科財會專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方向，大都定位在大中型企業(yè)，忽略了多數(shù)應(yīng)用型本科院校也包括當(dāng)前財會畢業(yè)生大量地服務(wù)于小企業(yè)這一現(xiàn)實。

(二)課程設(shè)置不夠合理

體現(xiàn)在“兩課”與專業(yè)課的課時比例、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的課時比例、各門專業(yè)課的課時比例、課堂教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)的課時比例等方面存在的課時結(jié)構(gòu)不盡合理。表現(xiàn)在會計專業(yè)課程設(shè)置過多過濫，不明確會計專業(yè)的核心課程，造成會計專業(yè)學(xué)生掌握的會計知識面寬，而深度不夠的局面。

(三)實訓(xùn)手段比較欠缺

主要表現(xiàn)在實訓(xùn)手段以仿真為主，少有實戰(zhàn)的訓(xùn)練；實訓(xùn)資料中存在仿而不真，與實務(wù)操作存在較大的差異，實訓(xùn)規(guī)范有待加強(qiáng)。

（四）實訓(xùn)指導(dǎo)教師素質(zhì)有待提高

主要表現(xiàn)在財會教師隊伍中相對注重的仍是教師的專業(yè)職稱、文憑等，而具有雙師、兼職、企業(yè)工作背景的教師比重仍不理想。這一方面源自具有較好的企業(yè)背景的財會專業(yè)人才向高校流動的動力不足；另外，繁重的教學(xué)和科研任務(wù)，使得校內(nèi)教師無暇顧及外面的兼職及考取會計職稱證和注冊會計師等證書，即使有有限的閑余時間也不如進(jìn)行再深造，以此取得高校師資的文憑為重。具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的實訓(xùn)教師的匱乏必然會影響實踐教學(xué)的效果。

二、實踐教學(xué)改革措施

針對上述應(yīng)用型財會本科教學(xué)模式未能很好地體現(xiàn)其應(yīng)用型、實踐性和創(chuàng)造性，經(jīng)過多年的理論與實踐教學(xué)探索，筆者認(rèn)為應(yīng)作如下改革：

（一）加大財會實踐課程比重

由于財會實踐課程是體現(xiàn)應(yīng)用型教育的核心課程，它可使學(xué)生把所學(xué)的財會理論知識及時轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用能力，為學(xué)生從學(xué)校到工作崗位之間架起了橋梁，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。因此，在制定教學(xué)計劃時，應(yīng)將財會實踐課程的比重由過去的0%提高到30%以上，這樣才能使財會專業(yè)畢業(yè)生不斷更新財會知識，適應(yīng)千變?nèi)f化的環(huán)境，在工作崗位上發(fā)揮作用。

（二）建立多層次的財會實踐課程體系

科學(xué)、合理地設(shè)計財會實踐課程是實現(xiàn)良好教學(xué)效果的可靠保證。財會實踐課程不僅有利于學(xué)生逐步鞏固所學(xué)的理論知識，而且有利于對所學(xué)知識全面系統(tǒng)的理解，達(dá)到系統(tǒng)掌握、融會貫通的目的。筆者認(rèn)為財會實踐課程應(yīng)包括單項實踐、綜合實踐、社會實踐、畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計等形式。具體設(shè)計如下：

.單項實踐課程設(shè)計科目與時間安排

單項實踐課程是以理論教材章節(jié)為試驗單位，按理論進(jìn)度分別組織實踐，科目包括會計學(xué)基礎(chǔ)、財務(wù)會計、成本會計、會計報表分析、財務(wù)管理、審計、會計電算化等專業(yè)能力試驗課程。一般安排在每門理論課講完的那個學(xué)期末，時間大約周，這樣可以乘熱打鐵，提高課堂理論教學(xué)的效果，使財會理論與實踐很好地結(jié)合。

.綜合實踐課程設(shè)計科目與時間安排

財會綜合實踐課程是將幾門相關(guān)課程的知識融合在一起進(jìn)行的實踐，目的是達(dá)到綜合運(yùn)用知識的能力。如在學(xué)習(xí)《中級財務(wù)會計》、《成本會計》時分別安排了單項實踐。在《中級財務(wù)會計》、《成本會計》兩門課程都學(xué)習(xí)完之后，再安排～3周的時間會計綜合實習(xí)課程，重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)企業(yè)的綜合會計業(yè)務(wù)實踐，實踐的目的是熟悉企業(yè)會計賬簿的登記、成本的核算和會計報表業(yè)務(wù)。試驗的內(nèi)容一般選用一個工業(yè)企業(yè)月份的業(yè)務(wù)進(jìn)行試驗。實驗時只提供原始憑證,要求根據(jù)所提供的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿、年終結(jié)賬和編制會計報表等一整套會計處理業(yè)務(wù)，以培養(yǎng)學(xué)生的動手和應(yīng)用能力。

又比如在財務(wù)管理、中級財務(wù)管理學(xué)完之后，可以安排~3周理財綜合實習(xí)課程，選擇相對來說籌資、投資業(yè)務(wù)較多的某些上市公司或其他成長性較好、較有活力的企業(yè)為考察研究對象，進(jìn)行該企業(yè)、該行業(yè)的籌資、投資、營運(yùn)資金管理、股利分配等業(yè)務(wù)實習(xí)，以更深入地進(jìn)行具體的財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)分析和財務(wù)控制。在這一課程中可以很好地利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行資料的采集、處理和分析。達(dá)到學(xué)生對財務(wù)管理知識的融會貫通，而避免只拘泥于每一個孤立章節(jié)的單項實踐，以提高學(xué)生進(jìn)行較為綜合和較復(fù)雜的財務(wù)決策能力。

3.社會實踐課程

筆者建議，除以上的實踐課程主要集中在每一學(xué)期末之外，為了與畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文有一個很好的銜接與準(zhǔn)備，在學(xué)生大四第一學(xué)期后半期進(jìn)行為期十周左右的社會實踐課程。這一階段是在學(xué)生已將校內(nèi)所開課程全部修完，而在大四第二學(xué)期畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文之前開設(shè)的。這一階段讓學(xué)生真正融入到社會，帶著任務(wù)到企業(yè)、事業(yè)或會計師事務(wù)所進(jìn)行社會實踐。單位主要由學(xué)校來聯(lián)系，主要是學(xué)校的校外實習(xí)基地，這樣便于實習(xí)指導(dǎo)教師對學(xué)生的統(tǒng)一管理。這樣可以將財會專業(yè)的所有重點(diǎn)理論課，如財務(wù)會計、財務(wù)管理、審計、成本會計、會計電算化、管理會計、稅務(wù)會計等內(nèi)容，真實地融入到企業(yè)財會工作的綜合實務(wù)中。當(dāng)然在最后一周可以將有關(guān)實踐數(shù)據(jù)結(jié)果，帶回到學(xué)校，進(jìn)行財務(wù)分析和審計，并運(yùn)用有關(guān)財會理論知識，提出管理建議。這個成果可以形成學(xué)生的社會實踐報告。

有人認(rèn)為，這一階段的社會實踐與畢業(yè)環(huán)節(jié)的畢業(yè)實習(xí)會有所雷同，對此，筆者不敢茍同。經(jīng)過多年的畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作，認(rèn)為雖然要求學(xué)生進(jìn)行為期八周的畢業(yè)實習(xí)，但個別學(xué)生由于就業(yè)壓力，畢業(yè)論文的壓力，聯(lián)系實習(xí)單位的積極性不高，或聯(lián)系了和自己專業(yè)無關(guān)的實習(xí)單位出具相應(yīng)的證明以敷衍了事，這樣，使我們的畢業(yè)環(huán)節(jié)的實習(xí)效果大打折扣。因此，在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的今天，筆者認(rèn)為在大四第一學(xué)期就安排這樣的一個社會實踐課程，一是對學(xué)生畢業(yè)實習(xí)單位的聯(lián)系、論文選題的把握有了一個提前的準(zhǔn)備，二是對就業(yè)的壓力有一定的緩解。因為越早一點(diǎn)接觸社會，對我們的學(xué)生就越有好處。

對這一環(huán)節(jié)的實施，需要合理制定教學(xué)計劃，將有關(guān)非核心專業(yè)理論課程進(jìn)行適當(dāng)壓縮，以保證這一階段較大的實踐課時數(shù)。

4.畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文

應(yīng)用型本科財會專業(yè)的論文，要求具體分析某個企業(yè)或某行業(yè)會計、財務(wù)、審計等的具體問題等為內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和基本技能，提高分析和解決實際問題及從事科學(xué)研究的能力，培養(yǎng)學(xué)生刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的科學(xué)態(tài)度。

（三）完善校內(nèi)模擬試驗和建設(shè)校外實訓(xùn)基地

.校內(nèi)模擬試驗的完善

校內(nèi)財會試驗室在傳統(tǒng)手工賬務(wù)處理的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力開展利用現(xiàn)代信息技術(shù)的會計電算化實習(xí)和綜合的財會實習(xí)內(nèi)容。比如會計電算化課程，教研室可以選派相關(guān)教師到財務(wù)軟件公司掛職鍛煉，去實際參與企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的設(shè)計與實施工作，然后把經(jīng)驗和技術(shù)帶到課堂，用企業(yè)的實際數(shù)據(jù)來解釋教材中的原理。

還可與財務(wù)軟件公司合作，引入ERP（企業(yè)資源計劃）（用友版）網(wǎng)上虛擬實驗（包括五大系統(tǒng)：財務(wù)會計實驗系統(tǒng)、管理會計實驗系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理實驗系統(tǒng)、生產(chǎn)制造管理實驗系統(tǒng)、人力資源管理實驗系統(tǒng)）組成。ERP案例引入到課堂教學(xué)，采用多媒體與案例教學(xué)相結(jié)合方式，在用企業(yè)的實際數(shù)據(jù)強(qiáng)化基本層（賬務(wù)處理、報表管理、工資管理、固定資產(chǎn)管理等模塊）的教學(xué)上，開展采購管理、庫存管理、存貨管理、財務(wù)分析、成本管理、生產(chǎn)計劃等環(huán)節(jié)的教學(xué)，加大對學(xué)生實踐動手能力的培養(yǎng)。此外，還有財務(wù)軟件公司開發(fā)的沙盤對抗賽、銀行證券等多樣化的虛擬試驗，以此來提高學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)。

.積極開拓校外實訓(xùn)基地

學(xué)?？梢月?lián)系行政事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等的財會部門，作為本專業(yè)的專業(yè)實踐基地。盡管在一個單位的財會部門建立實習(xí)基地會有一定的難度，這畢竟涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密，這就需要學(xué)校的支持和教師對實踐的勇于參與。

（四）高素質(zhì)的實訓(xùn)指導(dǎo)教師的培養(yǎng)與聘請

學(xué)校應(yīng)鼓勵財會專業(yè)教師參與社會各類財會專業(yè)職稱和注冊會計師等能力考試，以提高“雙師”教師比重，同時建議教師更多地進(jìn)行校外兼職。當(dāng)然，這些措施需要學(xué)校有充足的師資，教師的教學(xué)任務(wù)得以減輕的情況下才能得以實現(xiàn)。此外，在鼓勵教師走出去的同時，還可聘請校外較高層次有著豐富實踐經(jīng)驗的財會工作人員來學(xué)校作短期的實訓(xùn)指導(dǎo)教師，這樣可以將其切身的工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力傳授給學(xué)生，這樣必將大大提高學(xué)生的實踐教學(xué)效果。

通過以上財會實踐教學(xué)的改革，將會使培養(yǎng)應(yīng)用型財會類專業(yè)畢業(yè)生具有過硬的業(yè)務(wù)水平，嫻熟的財會實務(wù)操作技能，使其所學(xué)與所干零距離，畢業(yè)與就業(yè)零過渡的目標(biāo)盡快實現(xiàn)。

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