導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民間借貸的訴訟管轄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：借貸糾紛；程序；實(shí)體；裁判觀(guān)點(diǎn)

近年來(lái)，隨著社會(huì)的深化發(fā)展，新的特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題、新的糾紛不斷出現(xiàn)，青島市中院審理的民間借貸糾紛案件也呈現(xiàn)出許多新的情況和新的特點(diǎn)，需要在審理案件和解決糾紛時(shí)加以深入思考，找出相應(yīng)對(duì)策。

一、 爭(zhēng)議焦點(diǎn)

民間借貸糾紛案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)可分為程序與實(shí)體兩方面，實(shí)體方面的問(wèn)題高達(dá)70%，但隨著民事主體法律意識(shí)的不斷加強(qiáng)以及律師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的不斷提高，程序問(wèn)題也越來(lái)越受關(guān)注。

（一）程序方面。該類(lèi)型案件在程序方面的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中于主體是否適格、管轄權(quán)異議、送達(dá)程序是否合法及訴訟時(shí)效等方面。

（二）實(shí)體方面。借貸糾紛案件在實(shí)體方面的爭(zhēng)議焦點(diǎn)絕大部分圍繞借貸關(guān)系是否成立的問(wèn)題，其所占比例高達(dá)42.22%，而實(shí)踐中借貸是否發(fā)生在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，是否應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同承擔(dān)責(zé)任也是比較常見(jiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題。

二、 裁判結(jié)果

（一）二審案件的裁判結(jié)果。青島中院受理的民間借貸糾紛案件二審結(jié)果發(fā)改率達(dá)27.27%。其中5個(gè)發(fā)回重審的案件，有3份判決的理由均為民事訴訟法第170條第（三）項(xiàng)，即原判決認(rèn)定事實(shí)不清；另2份除原判決認(rèn)定事實(shí)不清外，還涉及《民事訴訟法》第170條第（四）項(xiàng)，即嚴(yán)重違反法定程序。

（二）管轄權(quán)案件的裁判結(jié)果。在摘取的45件借貸糾紛案件中，有4件屬管轄權(quán)異議，但青島中院都作出了維持的裁定。

三、 裁判觀(guān)點(diǎn)

（一） 程序問(wèn)題

1.借貸合同糾紛案件的適格主體為借貸合同的雙方當(dāng)事人，而非該借款金額的實(shí)際使用人。

上訴人張維波因與被上訴人周延貴民間借貸糾紛案中[（2014）青民二終字第144號(hào)]，上訴人辯稱(chēng)，其是代姜誠(chéng)誠(chéng)給被上訴人書(shū)寫(xiě)借條，實(shí)際借款人為姜誠(chéng)誠(chéng)。青島中院認(rèn)為，2014年2月27日上訴人以借款人身份出具借條，即便該款項(xiàng)實(shí)際為姜誠(chéng)誠(chéng)所用，但姜誠(chéng)誠(chéng)以擔(dān)保人身份簽名，上述事實(shí)證明上訴人是實(shí)際借款人，姜誠(chéng)誠(chéng)是擔(dān)保人，上訴人應(yīng)承擔(dān)還款責(zé)任。因此，上訴人是本案的適格責(zé)任主體，應(yīng)向被上訴人償還借款。

2.合同當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。

此外， 2015年2月4日，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法的解釋》施行，根據(jù)該司法解釋第十八條的規(guī)定，合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地。因此，確定借款合同的履行地應(yīng)以新司法解釋為準(zhǔn)即以接收貨幣一方所在地為合同履行地，最高人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問(wèn)題的批復(fù)》中“貸款方所在地為合同履行地”的規(guī)定不再適用。

（二） 實(shí)體問(wèn)題

1. 借款人出具借據(jù)，且貸款人實(shí)際交付借款，雙方借貸關(guān)系成立。

上訴人周健與被上訴人青島玉柘木業(yè)有限公司民事借貸糾紛案[（2014）青民二終字第196號(hào)]中，原審法院認(rèn)為，玉柘公司主張其于2012年10月18日給付周健20萬(wàn)元系借款，周健雖對(duì)此不予認(rèn)可，主張?jiān)摴P款項(xiàng)系玉柘公司替他人向周健償還借款，但周健并未提交證據(jù)證明該主張，以為提交證據(jù)證明其與玉柘公司存在其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系，故對(duì)玉柘公司主張?jiān)?0萬(wàn)元系借款予以支持。上訴人于上訴期間提交的證據(jù)證明：①被上訴人股東分別為張守玉、張吉春、張桓；②在被上訴人支付上訴人20萬(wàn)元以前，上訴人曾支付張守玉10萬(wàn)元，支付張吉春8萬(wàn)元。但不能證明上訴人有向被上訴人借款的意思表示，僅憑該銀行轉(zhuǎn)賬憑證證明雙方當(dāng)事人存在借貸關(guān)系證據(jù)不足。

2.債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償。

在上訴人藤素英與被上訴人青島銀行股份有限公司香港花園支行借款合同糾紛案[（2014）青金商終字第62號(hào)]中，原審法院認(rèn)為，本案借款發(fā)生于兩被告夫妻關(guān)系存系期間，藤素英應(yīng)與王波承擔(dān)共同還款責(zé)任。青島中院認(rèn)為，結(jié)合①上訴人與王波于2004年6月26日簽訂了關(guān)于收入與債務(wù)相互獨(dú)立的協(xié)議書(shū)，②兩人于2009年10月4日將上訴人單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公證，該兩份證據(jù)，認(rèn)定上訴人與王波對(duì)于家庭財(cái)務(wù)收入和支出相互獨(dú)立。上訴人對(duì)于本案借款，既不具有借款的意思表示，亦未實(shí)際使用款項(xiàng)，不應(yīng)對(duì)王波的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

3.借貸合同中的借款金額為借貸合同記載的金額，但貸款人未足額交付的，以貸款人實(shí)際交付的金額為準(zhǔn)。

在上訴人紀(jì)毓德與被上訴人欒志強(qiáng)民間借貸糾紛案[（2014）青民二終字第114號(hào)]中，欒志強(qiáng)在一審中辯稱(chēng)，人民幣10萬(wàn)元的借條紀(jì)毓德實(shí)際只交付了9.7萬(wàn)元。原審法院認(rèn)為，紀(jì)毓德提交的借條只能證明雙方存在借款的合意，因紀(jì)毓德未提交充分證據(jù)證明其履行了借款交付義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。結(jié)合欒志強(qiáng)提交的借條及雙方陳述，確認(rèn)紀(jì)毓德實(shí)際支付欒志強(qiáng)借款的數(shù)額為9.7萬(wàn)元。而青島中院認(rèn)為，被上訴人沒(méi)有提交證據(jù)證明上訴人支付9.7萬(wàn)元的主張，故本院認(rèn)定被上訴人向上訴人借款10萬(wàn)元。因此，被上訴人應(yīng)償還上訴人10萬(wàn)元借款。

四、 結(jié)語(yǔ)

本文是對(duì)青島中院近兩個(gè)月來(lái)已公布的借貸糾紛審判案例的簡(jiǎn)單梳理，從中我們可以看出：當(dāng)前借貸多采用書(shū)面形式、債務(wù)人逃避債務(wù)的手段增多、借貸合同的形式多樣等問(wèn)題，因此借貸糾紛所涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題還有待于我們進(jìn)一步的學(xué)習(xí)研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張濤著.民間借貸法律問(wèn)答[M].天地出版社， 2008.

篇2

民間借貸案中名字書(shū)寫(xiě)存在的陷阱

(一)借條中借貸一方的名字出現(xiàn)同音字

在借條中，出現(xiàn)同音字也特別的常見(jiàn)。常見(jiàn)的有小和曉、兵和斌、楊和揚(yáng)等等，因?yàn)槊种械耐糇謱?dǎo)致民間借貸案無(wú)法順利進(jìn)行的案例也比比皆是。主要存在以下兩種情形：

第一種情形：張某向陳某借款30000元后消失，陳某遂張某。狀送達(dá)時(shí)發(fā)現(xiàn)張某的名字不符，隨后發(fā)現(xiàn)此人意向多人借款，均署名張x斌，實(shí)際上其身份姓名為張x兵。

第二種情形：李某向朋友謝景文借款5000元.署名時(shí)李某存心將謝景文寫(xiě)為謝井文。還款期到后方前去索債可李某以從未向方借款為由拒還，謝景文持借條將其告上法院。

(二)借條中借貸一方的名字為日常習(xí)慣稱(chēng)謂

出借人與借款人可能關(guān)系密切，或是親友關(guān)系，借款時(shí)很容易將日常習(xí)慣稱(chēng)謂(小名、外號(hào)、綽號(hào)等)寫(xiě)入借條。有的借條中有姓無(wú)名或者有名無(wú)姓，以為朋友圈子里大家都知道這個(gè)稱(chēng)呼就是此人，在書(shū)寫(xiě)借條時(shí)也沒(méi)有很在意，但在法律上是無(wú)法明顯區(qū)分的。

因?yàn)樾彰且蝗藚^(qū)別于其他人的重要標(biāo)志，姓名具有完整性，在書(shū)寫(xiě)借條時(shí)，有姓無(wú)名或有名無(wú)姓，都容易導(dǎo)致時(shí)間一長(zhǎng)，因?qū)Ψ劫?lài)賬而發(fā)生糾紛。萬(wàn)一借款人逾期還款，出借人想到法院，往往因債權(quán)、債務(wù)人不明確，使出借人花更多時(shí)間證明雙方存在借貸糾紛。

(三)借條中借貸一方的名字為讀音一致的方言

中國(guó)地廣人多，幾乎每個(gè)民族都有自己的語(yǔ)言，每個(gè)地方都有自己的方言。

在筆者所處的基層法院，是屬于客家語(yǔ)言，很多音都不加區(qū)分，特別是在生活中比較常見(jiàn)的黃和王，在客家語(yǔ)言中都讀王。

在民間借貸中，也有出現(xiàn)過(guò)這類(lèi)案例，出借人為黃某，借款人在書(shū)寫(xiě)借條時(shí)將黃某寫(xiě)為了王某，出借人當(dāng)時(shí)也沒(méi)有注意，在借款人遲遲沒(méi)有還款的情況下，出借人持著這張借條將借款人訴至人民法院，由此引發(fā)了黃某是否是借貸當(dāng)事人的爭(zhēng)議。相比之前的兩種名字錯(cuò)誤，這種方言差異引發(fā)的名字錯(cuò)誤，其舉證和法律認(rèn)定更加復(fù)雜。

以上幾類(lèi)案件審理較為麻煩，原告人需提供證據(jù)證明兩個(gè)姓名為同一人。若無(wú)法證明兩個(gè)姓名為同一人，對(duì)方又否認(rèn)借款行為的情況下，法院審理時(shí)將認(rèn)為雙方存在借貸合同關(guān)系證據(jù)不足，駁回原告人的訴訟請(qǐng)求。

借條中名字錯(cuò)誤的法律救濟(jì)途徑

(一)降低門(mén)檻，法官全面、細(xì)致的審查案情

1、立案時(shí)降低門(mén)檻，嚴(yán)格實(shí)行立案登記制

在當(dāng)事人持著名字書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的借條向法院提訟時(shí)，只要符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定，原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，有明確的被告，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。法院就應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，給予當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序的機(jī)會(huì)，并闡明訴訟中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，讓當(dāng)事人對(duì)訴訟有充分的心理準(zhǔn)備。

2、法庭審理中，法官應(yīng)利用經(jīng)驗(yàn)法則，全面、客觀(guān)的審查案件

最高人民法院在2002年4月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六十四條：審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面客觀(guān)地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開(kāi)判斷的理由和結(jié)果。

法官在審理這類(lèi)糾紛時(shí)要全面、客觀(guān)的審查案件。當(dāng)借貸關(guān)系出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，法官應(yīng)全面的審查案件，了解借貸雙方的真實(shí)情況，特別是在大額借貸中，應(yīng)了解出借人的收入狀況，是否有能力提供借款;通過(guò)對(duì)借款人的筆跡鑒定，確認(rèn)是否是借款人出具的借條，以全面、辯證、聯(lián)系的眼光看待證據(jù)，要透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

(二)出借人承擔(dān)舉證責(zé)任，需證明兩個(gè)姓名為同一人，以證明雙方借貸關(guān)系的存在

根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，交付借款的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)。出借人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，沒(méi)有證據(jù)或者不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。當(dāng)借條中一方當(dāng)事人的名字與其身份證上的姓名不一致時(shí)，出借人就有責(zé)任提供證據(jù)證明這兩個(gè)姓名為同一人。

當(dāng)借條名字與借款人的實(shí)際名字不一致時(shí)，如果借條名字是借款人的曾用名、小名，可通過(guò)借款人所在派出所、居(村)委會(huì)出具一張證明，證明此人即是彼人。如果有見(jiàn)證人在場(chǎng)，出借人可以找見(jiàn)證人作證，以證明這兩個(gè)姓名是同一人，以此來(lái)認(rèn)定借貸關(guān)系的存在。若沒(méi)有見(jiàn)證人，借款人又不承認(rèn)借貸關(guān)系的存在，法院受理后，原告可申請(qǐng)筆跡鑒定，證明此借條的簽名出自借款人之手，以證明借條的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性。

(三)出借人可以實(shí)際履行的憑證來(lái)證明與借款人的借貸關(guān)系

除借據(jù)外，還必須有實(shí)際交付借款的行為，合同才能生效。借條僅是合同成立的依據(jù)，合同生效與否需要原告繼續(xù)舉證，因此原告應(yīng)當(dāng)就其向被告交付了錢(qián)款舉證，在借貸關(guān)系中，最好通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式來(lái)交付，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，可以銀行轉(zhuǎn)賬憑證來(lái)證明這借貸合同的成立;也可要求朋友作為見(jiàn)證人，以證明借貸關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。

三、規(guī)范書(shū)寫(xiě)借條，最大限度的維護(hù)自身合法權(quán)益

借款常常在熟人之間進(jìn)行，通?？咳伺c人之間的信任來(lái)維系，借據(jù)的書(shū)寫(xiě)有時(shí)并不規(guī)范，借款人、保證人、見(jiàn)證人的身份往往比較模糊。一旦借款一方經(jīng)濟(jì)惡化，或者不誠(chéng)信，不按時(shí)還款，就會(huì)引發(fā)借貸糾紛。

那么，一張正規(guī)的借條應(yīng)包含哪幾個(gè)部分?如何寫(xiě)借條才能避免糾紛，最大限度地維護(hù)債權(quán)債務(wù)雙方的合法權(quán)益?

一是名稱(chēng)。應(yīng)寫(xiě)明借條而非欠條或是收條。

二是當(dāng)事人。應(yīng)寫(xiě)清借款人和出借人的法定全名并寫(xiě)明身份證號(hào)碼，千萬(wàn)不要寫(xiě)昵稱(chēng)或者綽號(hào)。

三是金額。應(yīng)寫(xiě)清借款金額，包括大寫(xiě)和小寫(xiě)的金額，并確保雙方一致，如不一致法律規(guī)定以大寫(xiě)為準(zhǔn)。

四是時(shí)間。一般應(yīng)寫(xiě)清與借款有關(guān)的時(shí)間期限，包括借款時(shí)間和還款期限。

五是利息。如雙方約定了借款利息，就應(yīng)該在借條中用文字予以明確，并保證約定的利率不得違反法律規(guī)定。

六是簽名。應(yīng)由借款者本人親自簽名并加按手印，留下聯(lián)系方式。七是語(yǔ)言文字。借條的書(shū)寫(xiě)要清晰，同時(shí)為了避免歧義，一定要考慮文字、語(yǔ)句有無(wú)歧義。

篇3

借條存在的陷阱和避免方法

在民間借貸行為中，當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)的借條是最直接、最關(guān)鍵的證據(jù)。但由于缺乏法律常識(shí)和防范意識(shí)。沒(méi)有預(yù)料到借條背后隱藏的諸多玄機(jī)，往往令人防不勝防。從法律的角度看，借條是表明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的書(shū)面憑證，一般由債務(wù)人書(shū)寫(xiě)并簽章，表明債務(wù)人已經(jīng)欠下債權(quán)人借條注明金額的債務(wù)。借條主要由五個(gè)基本部分組成，簡(jiǎn)單的借條中主要包括名稱(chēng)、當(dāng)事人、金額、時(shí)間、簽名。當(dāng)事人是借條中必備的部分，是明確借貸關(guān)系雙方的標(biāo)識(shí),因此借條中當(dāng)事人的名字也尤為重要。

一、名字的意義及在民間借貸糾紛中的地位

名字是人的稱(chēng)號(hào)。古人不僅有名，而且有字。名字是由姓和名組成，稱(chēng)之為姓名，名字是一個(gè)人區(qū)別與其他人的重要符號(hào)，每個(gè)人都有屬于自己的名字，由于有了姓名，人類(lèi)才能正常有序的交往，讓其讓人加以區(qū)別?！睹穹ㄍ▌t》第九十九條規(guī)定：公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。《戶(hù)口登記條例》第十八條：公民變更姓名，依照下列規(guī)定辦理：18周歲以上公民需要變更姓名時(shí)，由本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。公民的姓名權(quán)受到侵害了，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉。從以上我國(guó)法律對(duì)名字的明文規(guī)定中，可以看出，名字對(duì)于每個(gè)公民都有著重大的意義，在公民進(jìn)行民間借貸等法律活動(dòng)中顯得尤為重要，關(guān)系著公民的切身利益?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定，必須符合下列條件：(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告第一百一十條規(guī)定，狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)由此可見(jiàn)，在民事訴訟活動(dòng)中需要找準(zhǔn)案件當(dāng)事人，了解當(dāng)事人的姓名。姓名是公民進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的基礎(chǔ)性材料之一，是公民順利進(jìn)行民間借貸糾紛訴訟的門(mén)檻。

二、民間借貸案中名字書(shū)寫(xiě)存在的陷阱

(一)借條中借貸一方的名字出現(xiàn)同音字

中國(guó)的漢字博大精深，每個(gè)字都有其獨(dú)特的含義，同一個(gè)字不同的音有不同的意義，同一個(gè)音不同的字之間也差別甚大。在借條中，出現(xiàn)同音字也特別的常見(jiàn)。常見(jiàn)的有小和曉、兵和斌、楊和揚(yáng)等等，因?yàn)槊种械耐糇謱?dǎo)致民間借貸案無(wú)法順利進(jìn)行的案例也比比皆是。主要存在以下兩種情形：

第一種情形：張某向陳某借款30000元后消失，陳某遂張某。狀送達(dá)時(shí)發(fā)現(xiàn)張某的名字不符，隨后發(fā)現(xiàn)此人意向多人借款，均署名張x斌，實(shí)際上其身份姓名為張x兵。

第二種情形：李某向朋友謝景文借款5000元.署名時(shí)李某存心將謝景文寫(xiě)為謝井文。還款期到后方前去索債可李某以從未向方借款為由拒還，謝景文持借條將其告上法院。

(二)借條中借貸一方的名字為日常習(xí)慣稱(chēng)謂

親戚、朋友間的拆借是我們常見(jiàn)的民間借貸類(lèi)型。出借人與借款人往往關(guān)系密切，或是親戚關(guān)系，或是朋友關(guān)系，借款時(shí)很容易將日常習(xí)慣稱(chēng)謂(小名、外號(hào)、綽號(hào)等)寫(xiě)入借條。有的借條中有姓無(wú)名或者有名無(wú)姓，以為朋友圈子里大家都知道這個(gè)稱(chēng)呼就是此人，在書(shū)寫(xiě)借條時(shí)也沒(méi)有很在意，但在法律上是無(wú)法明顯區(qū)分的。因?yàn)樾彰且蝗藚^(qū)別于其他人的重要標(biāo)志，姓名具有完整性，在書(shū)寫(xiě)借條時(shí)，有姓無(wú)名或有名無(wú)姓，都容易導(dǎo)致時(shí)間一長(zhǎng)，因?qū)Ψ劫?lài)賬而發(fā)生糾紛。萬(wàn)一借款人逾期還款，出借人想到法院，往往因債權(quán)、債務(wù)人不明確，使出借人花更多時(shí)間證明雙方存在借貸糾紛。

(三)借條中借貸一方的名字為讀音一致的方言

中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，地廣人多，幾乎每個(gè)民族都有自己的語(yǔ)言，每個(gè)地方都有自己的方言。在筆者所處的基層法院，是屬于客家語(yǔ)言，很多音都不加區(qū)分，特別是在生活中比較常見(jiàn)的黃和王，在客家語(yǔ)言中都讀王。在民間借貸中，也有出現(xiàn)過(guò)這類(lèi)案例，出借人為黃某，借款人在書(shū)寫(xiě)借條時(shí)將黃某寫(xiě)為了王某，出借人當(dāng)時(shí)也沒(méi)有注意，在借款人遲遲沒(méi)有還款的情況下，出借人持著這張借條將借款人訴至人民法院，由此引發(fā)了黃某是否是借貸當(dāng)事人的爭(zhēng)議。相比之前的兩種名字錯(cuò)誤，這種方言差異引發(fā)的名字錯(cuò)誤，其舉證和法律認(rèn)定更加復(fù)雜。

以上幾類(lèi)案件審理較為麻煩，原告人需提供證據(jù)證明兩個(gè)姓名為同一人。若無(wú)法證明兩個(gè)姓名為同一人，對(duì)方又否認(rèn)借款行為的情況下，法院審理時(shí)將認(rèn)為雙方存在借貸合同關(guān)系證據(jù)不足，駁回原告人的訴訟請(qǐng)求。

三、借條中名字錯(cuò)誤的法律救濟(jì)途徑

(一)降低門(mén)檻，法官全面、細(xì)致的審查案情

1、立案時(shí)降低門(mén)檻，實(shí)行立案登記制

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第二百零八條第一款：人民法院接到當(dāng)事人提交的民事?tīng)顣r(shí)，對(duì)符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，且不屬于第一百二十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合條件的，應(yīng)當(dāng)接收材料，并出具注明收到日期的書(shū)面憑證。在當(dāng)事人持著名字書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的借條向法院提訟時(shí)，只要符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定，原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，有明確的被告，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。法院就應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福o予當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序的機(jī)會(huì)，并闡明訴訟中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，讓當(dāng)事人對(duì)訴訟有充分的心理準(zhǔn)備。

2、法庭審理中，法官應(yīng)利用經(jīng)驗(yàn)法則，全面、客觀(guān)的審查案件

最高人民法院在2002年4月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條：下列事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證證明：(三)根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出另一事實(shí)。第六十四條：審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面客觀(guān)地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開(kāi)判斷的理由和結(jié)果。在此最高人民法院首次明確提出的運(yùn)用日常經(jīng)驗(yàn)法則認(rèn)定案件事實(shí)，①所謂經(jīng)驗(yàn)法則，是指人們從生活經(jīng)驗(yàn)中歸納獲得的關(guān)于事物因果關(guān)系或?qū)傩誀顟B(tài)的法則或知識(shí)。構(gòu)成日常經(jīng)驗(yàn)法則的要素包括：其一，所依的生活經(jīng)驗(yàn)必須是日常生活經(jīng)驗(yàn)中反復(fù)發(fā)生的常態(tài)現(xiàn)象;其二，這種生活經(jīng)驗(yàn)必須為社會(huì)常人所能體察和感受;其三，這種經(jīng)驗(yàn)法則所依據(jù)的生活經(jīng)驗(yàn)是人們?cè)陂L(zhǎng)期生產(chǎn)、生活以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)中所形成的一種理性認(rèn)識(shí)，是不證自明的。即在民間借貸糾紛中，借條中出現(xiàn)名字書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，如方言讀音和借條讀音不一致時(shí)，原告只持有一張借條，又無(wú)其他證據(jù)加以證明，法官可以結(jié)合證據(jù)，利用日常生活經(jīng)驗(yàn)法則進(jìn)行判斷，認(rèn)定客觀(guān)事實(shí)，以更好的維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益。這樣，就更有利于社會(huì)和諧發(fā)展人民的合法利益才不會(huì)受損，我們的法律環(huán)境也會(huì)更加優(yōu)化。

上海市高級(jí)人民法院(滬高法民一【2007】第18號(hào)文件)《關(guān)于審理民間借貸合同糾紛案件若干意見(jiàn)》規(guī)定：對(duì)于大額借款，當(dāng)事人也主張是現(xiàn)金交付，除了借條沒(méi)有其他相關(guān)證據(jù)的，則還要通過(guò)審查債權(quán)人自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，債權(quán)債務(wù)人之間的關(guān)系，交易習(xí)慣及相關(guān)證人證言等來(lái)判斷當(dāng)事人的主張是否能夠成立，僅憑借條還不足以證明交付錢(qián)款的事實(shí)。雖然這是上海高法制定的實(shí)施意見(jiàn)，僅對(duì)上海市的民間借貸糾紛的裁判有指導(dǎo)意義，但是可以對(duì)此種類(lèi)型的訴訟糾紛從法理的角度有著一定的指導(dǎo)作用。也就是說(shuō)，法官在審理這類(lèi)糾紛時(shí)要全面、客觀(guān)的審查案件。當(dāng)借貸關(guān)系出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，法官應(yīng)全面的審查案件，了解借貸雙方的真實(shí)情況，特別是在大額借貸中，應(yīng)了解出借人的收入狀況，是否有能力提供借款;通過(guò)對(duì)借款人的筆跡鑒定，確認(rèn)是否是借款人出具的借條，以全面、辯證、聯(lián)系的眼光看待證據(jù)，要透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

(二)出借人承擔(dān)舉證責(zé)任，需證明兩個(gè)姓名為同一人，以證明雙方借貸關(guān)系的存在

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五條：在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任的規(guī)定和誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，交付借款的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)。出借人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，沒(méi)有證據(jù)或者不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。當(dāng)借條中一方當(dāng)事人的名字與其身份證上的姓名不一致時(shí)，出借人就有責(zé)任提供證據(jù)證明這兩個(gè)姓名為同一人。

當(dāng)借條名字與借款人的實(shí)際名字不一致時(shí)，如果借條名字是借款人的曾用名、小名，可通過(guò)借款人所在派出所、居(村)委會(huì)出具一張證明，證明此人即是彼人。如果有見(jiàn)證人在場(chǎng)，出借人可以找見(jiàn)證人作證，以證明這兩個(gè)姓名是同一人，以此來(lái)認(rèn)定借貸關(guān)系的存在。若沒(méi)有見(jiàn)證人，借款人又不承認(rèn)借貸關(guān)系的存在，法院受理后，原告可申請(qǐng)筆跡鑒定，證明此借條的簽名出自借款人之手，以證明借條的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性。

(三)出借人可以實(shí)際履行的憑證來(lái)證明與借款人的借貸關(guān)系

借條是借、貸雙方在設(shè)立權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，由債務(wù)人向債權(quán)人出具的債權(quán)憑證。其內(nèi)容基本上具有借貸合同的幾個(gè)要素，它是由債權(quán)人實(shí)施將自己的錢(qián)物借給債務(wù)人的行為所引起的。借條的性質(zhì)系平等民事主體之間的民間借貸合同，屬于實(shí)踐性合同。出借人應(yīng)當(dāng)就履行了提供借款義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。《中華人民共和國(guó)合同法》第二百一十條規(guī)定：自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時(shí)生效。明確宣告了民間借貸合同的性質(zhì)是實(shí)踐性合同，即借貸合同的生效應(yīng)當(dāng)以出借人給付錢(qián)款為前提條件。借條的內(nèi)容證明了借款的時(shí)間、金額，并有被告的簽名，雙方的借款協(xié)議成立。但由于法律規(guī)定民間借貸合同系實(shí)踐性合同，因此除借據(jù)外，還必須有實(shí)際交付借款的行為，合同才能生效。借條僅是合同成立的依據(jù)，合同生效與否需要原告繼續(xù)舉證，因此原告應(yīng)當(dāng)就其向被告交付了錢(qián)款舉證，在借貸關(guān)系中，最好通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式來(lái)交付，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，可以銀行轉(zhuǎn)賬憑證來(lái)證明這借貸合同的成立;也可要求朋友作為見(jiàn)證人，以證明借貸關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。

篇4

民間借貸還款協(xié)議書(shū)范文1甲方： 身份證號(hào)：

乙方(借款方即債務(wù)人) 姓名： 身份證號(hào)：

丙方(擔(dān)保人即保證人) 姓名： 身份證號(hào)：

姓名： 身份證號(hào)： 姓名： 身份證號(hào)：

甲乙丙三方就下列事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂本合同。

第一條具體約定：

① 甲方借給乙方現(xiàn)金人民幣限額不超過(guò)壹佰萬(wàn)元整(含壹佰萬(wàn)元)的借款，具體數(shù)額依照乙方出具的借條為準(zhǔn)。

② 本合同借款限定乙方只能用于購(gòu)買(mǎi)原材料、用于生產(chǎn)及給第三方供貨，不得購(gòu)買(mǎi)設(shè)備資產(chǎn)類(lèi)或挪作他用。當(dāng)出現(xiàn)第三條所列情況時(shí)，甲方有權(quán)處置乙方資產(chǎn)或第三方所欠乙方的貨款。

③ 本合同借款月利率為2%(月息貳分)，利息于每月的25號(hào)至月底之前以現(xiàn)金人民幣結(jié)付。

④ 本協(xié)議期限原則上定為叁年，自20xx年 月 日起至20xx年 月 日至。如期限內(nèi)甲乙雙方借貸關(guān)系解除，本合同自行失效，如協(xié)議到期，乙方未能還清借款，協(xié)議期限順延到乙方還清借款方可終止。

⑤ 本合同的擔(dān)保方式為個(gè)人無(wú)限連帶保證反擔(dān)保(見(jiàn)第二條保證條款) ⑥ 乙方需提供夫妻雙方的身份證復(fù)印件，結(jié)婚證明復(fù)印件，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)證照復(fù)印件(證照變更應(yīng)提供變更后新的復(fù)印件)。

⑦ 擔(dān)保方需提供身份證復(fù)印件及名下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)證照復(fù)印件(證照變更應(yīng)提供變更后新的復(fù)印件)。

⑧ 以上提供的復(fù)印件需加蓋公章或本人簽字(按指印)注明復(fù)印件與原件一致。

⑨ 還款：甲方需用資金時(shí)應(yīng)提前電話(huà)或書(shū)面告知乙方，便于乙方籌措資金，約定為需用資金肆拾萬(wàn)以上的需提前60日告知，貳拾萬(wàn)至肆拾萬(wàn)(含肆拾萬(wàn)元)之間的需提前40日告知，拾萬(wàn)元至貳拾萬(wàn)(含貳拾萬(wàn))元之間的需提前30日告知，拾萬(wàn)元(含拾萬(wàn)元)以?xún)?nèi)的需提前15日告知。還款時(shí)并當(dāng)期利息一起支付。

⑩ 乙方、丙方承諾當(dāng)債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)時(shí)，債權(quán)人可以直接依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第二條保證條款：

① 本合同的保證方式為無(wú)限連帶責(zé)任保證。

② 保證人保證擔(dān)保的范圍：

1.本合同項(xiàng)下的借款本金、利息(含復(fù)利)、罰息;

2.違約金、賠償金、補(bǔ)償金。

③ 保證人保證責(zé)任的保證期間自本合同生效之日起，至本合同約定下甲乙雙方債務(wù)解除。

第三條違約責(zé)任：

(一)發(fā)生下列情況之一即構(gòu)成違約：

① 乙方改變借款用途;

② 乙方違反本合同約定，逾期或未按約定的金額歸還借款本息;

③ 乙方或擔(dān)保人其他可能影響歸還甲方貸款的行為。

④ 乙、丙方變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照、住址、聯(lián)系方式3日內(nèi)未通知甲方。

(二)發(fā)生違約情況時(shí)，甲方有權(quán)采取以下一種或多種措施：

① 按中國(guó)人民銀行的規(guī)定計(jì)收罰息和復(fù)利;

② 要求乙方立即提前償還部分或全部借款，或以合法程序處分本合同項(xiàng)目下的抵、質(zhì)押物(乙方資產(chǎn)或第三方所欠乙方的貨款)以清償全部借款和利息，或要求保證人履行保證責(zé)任

③ 其他法律允許的措施。

第四條糾紛的解決

本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，各方協(xié)商解決。

第五條合同簽訂及說(shuō)明

① 本合同一式六份，甲乙丙各執(zhí)一份，公證處留存一份。

② 本合同簽訂地點(diǎn)：河南省長(zhǎng)垣縣甲方辦公室

③ 本協(xié)議約定需交由長(zhǎng)垣縣司法公證處公證，公證產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

甲方簽字： 乙方簽字：甲方住址： 乙方住址：　聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)： 丙方簽字： 丙方簽字：

丙方簽字：丙方住址：聯(lián)系電話(huà)： 合同簽訂時(shí)間：

民間借貸還款協(xié)議書(shū)范文2出借方(簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：姓名 : ，性別， 民族 漢 住址：

身份證：

借款方(簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：姓名 ，性別， 民族 漢 住址：

身份證：

借款方(簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：姓名 ，性別， 民族

住址：

身份證：

本著公平自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，甲乙雙方就借款事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議如下

1、借款數(shù)額：83萬(wàn)元整(￥ 元整)。

該款項(xiàng)含甲方分別于20xx年1月5日和20xx年3月26日以現(xiàn)金方式出借給乙方的借款;本款項(xiàng)包括欠款利息。 具體明細(xì)如下：

第一筆借款 萬(wàn)元，每年約定利息為 %，即每年應(yīng)支付利息為 萬(wàn)元,20 年至今應(yīng)為 萬(wàn)元( 年)，扣除前期已支付利息 萬(wàn)元，本息共計(jì) 萬(wàn)元。

第二筆借款 萬(wàn)元，每年利息為 %,即每年支付利息 萬(wàn)元，20 年至今已支付 萬(wàn)元利息，尚余 萬(wàn)元利息未支付，本息共計(jì)

2、本次借款使用期限：自20 年 月 日至20 年 月 日。但甲方可隨時(shí)要求乙方歸還。

3、違約責(zé)任：乙方應(yīng)當(dāng)按照約定的期限返還甲方借款，乙方如未按照約定的期限返還借款本息，乙方除自愿承擔(dān)甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的一切費(fèi)用外(其中包括律師費(fèi)、差旅費(fèi)及交通費(fèi)等)。還自愿將位于 房產(chǎn)抵押給甲方(土地證和房產(chǎn)證附后)

4、本協(xié)議由乙方提供的位于 地產(chǎn)(土地證號(hào) )字第084號(hào);房產(chǎn)證號(hào) 號(hào))作為抵押物。

5、簽訂本協(xié)議時(shí)，甲方應(yīng)將前面二張借款原件歸還給乙方。同時(shí)，甲方處理上述房產(chǎn)所有費(fèi)用由甲方自己承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用一并在該房產(chǎn)價(jià)值中扣除。

6、本協(xié)議履行中如出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商，如協(xié)商不成，則向甲方所在地人民法院起訴。

7、本協(xié)議一式貳份雙方各執(zhí)壹份，簽字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

民間借貸還款協(xié)議書(shū)范文3甲方(出借人)： (身份證號(hào)碼： )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

聯(lián)系電話(huà)：

乙方(借款人)： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話(huà)：

丙方(擔(dān)保方)： (身份證號(hào)碼：

住所地：

經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方因需周轉(zhuǎn)資金，向甲方借款人民幣元正，

二、借款期限：

三、借款月利率：

四、甲方支付賬戶(hù)：

開(kāi)戶(hù)行：

賬 號(hào)：

乙方委托甲方將借款轉(zhuǎn)入以下賬戶(hù)：

賬 戶(hù)：

開(kāi)戶(hù)行：

賬 號(hào)：

行 號(hào)： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)丙方) )

五、任何一方違約，對(duì)方為實(shí)現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用(包括但不限于訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、公告費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、差旅費(fèi)、電訊費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)律師費(fèi)等)由違約方承擔(dān)。

六、丙方保證：其依法設(shè)立并有效存續(xù)有權(quán)訂立本(借款協(xié)議書(shū))，其為本協(xié)議書(shū)項(xiàng)下的借款提供擔(dān)保已經(jīng)獲得其內(nèi)部相關(guān)權(quán)利機(jī)關(guān)的授權(quán)或批準(zhǔn)。丙方為乙方向甲方的借款提供擔(dān)保，擔(dān)保責(zé)任為連帶責(zé)任。丙方保證擔(dān)保的范圍為主合同項(xiàng)下債權(quán)本金及利息、逾期利息、違約金、損害賠償金。甲方為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用(包括但不限于訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、公告費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、差旅費(fèi)、電訊費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)等)以及其他所有主合同債務(wù)人的應(yīng)付費(fèi)用。

七、甲乙雙方自行保管好借款和付息原始憑據(jù)，甲方收回借款只出具收條，不提供發(fā)票。

八、發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商解決。協(xié)商不成發(fā)生訴訟交渝北區(qū)人民法院。

九、本協(xié)議自甲方借款打入乙方賬戶(hù)后生效。此協(xié)議一式三份。三方各執(zhí)一份。

甲方：

乙方：

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最新民間借貸合同范本

貸款方：

借款方：

保證方：

借款方為進(jìn)行生產(chǎn)(或經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，向貸款方申請(qǐng)借款，并聘請(qǐng)作為保證人，貸款方業(yè)已審查批準(zhǔn)，經(jīng)三方(或雙方協(xié)商)，特訂立本合同，以便共同遵守。

第一條貸款種類(lèi)

第二條借款用途

第三條借款金額人民幣(大寫(xiě))元整。

第四條借款利率借款利息為千分之，利隨本情，如遇國(guó)家調(diào)整利率，按新規(guī)定計(jì)算。

第五條借款和還款期限

第六條還款資金來(lái)源及還款方式

1、還款資金來(lái)源：

2、還款方式：

第七條保證條款

1、借款方用做抵押，到期不能歸還貸款方的貸款，貸款方有權(quán)處理抵押品。借款方到期如數(shù)歸還貸款的，抵押品由貸款方退還給借款方。

2、借款方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款進(jìn)行違法活動(dòng)。

3、借款方必須按照合同規(guī)定的期限還本付息。查字典

4、借款方有義務(wù)接受貸款方的檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，了解借款方的計(jì)劃執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫(kù)存等情況。借款方應(yīng)提供有關(guān)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及資料。

5、需要有保證人擔(dān)保時(shí)，保證人履行連帶責(zé)任后，有向借貸方追償?shù)臋?quán)利，借貸方有義務(wù)對(duì)保證人進(jìn)行償還。

第八條違約責(zé)任

一、借款方的違約責(zé)任

1、借款方不按合同規(guī)定的用途使用借款，貸款方有權(quán)收回部分或全部貸款，對(duì)違約使用的部分，按銀行規(guī)定的利率加收罰息。情節(jié)嚴(yán)重的，在一定時(shí)期內(nèi)，銀行可以停止發(fā)放新貸款。

2、借款方如逾期不還借款，貸款方有權(quán)追回借款，并按銀行規(guī)定加收罰息。借款方提前還款的，應(yīng)按規(guī)定加減收利息。

3、借款方使用借款造成損失浪費(fèi)或利用借款合同進(jìn)行違法活動(dòng)的，貸款方應(yīng)追回貸款本息，有關(guān)單位對(duì)直接責(zé)任人應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二、貸款方的違約責(zé)任

1、貸款方未按期提供貸款，應(yīng)按違約數(shù)額和延期天數(shù)，付給借款方違約金。違約金數(shù)額的計(jì)算應(yīng)與加收借款方的罰息計(jì)算相同。

2、銀行、信用合作社的工作人員，因失職行為造成貸款損失浪費(fèi)或利用借款合同進(jìn)行違法活動(dòng)的，應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九條解決合同糾紛的方式：執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由仲裁委員會(huì)仲裁或向人民法院起訴。

第十條其他

本合同非因《借款合同條例》規(guī)定允許變更或解除合同的情況發(fā)生，任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或解除合同。當(dāng)事人一方依照《借款合同條例》要求變更或解除本借款合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面形式通知其他當(dāng)事人，并達(dá)成書(shū)面協(xié)議。本合同變更或解除之后，借款方已占用的借款和應(yīng)付的利息，仍應(yīng)按本合同的規(guī)定償付。

本合同如有未盡事宜，須經(jīng)合同雙方當(dāng)事人共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式三份，貸款方、借款方、保證方各執(zhí)一份;合同副本一式，報(bào)送等有關(guān)單位(如經(jīng)公證或鑒證，應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))各留存一份。

貸款方：(簽字)

地址：

電話(huà)號(hào)碼：

借款方：(簽字)

地址：

電話(huà)號(hào)碼：

保證方：(簽字)

地址：

電話(huà)號(hào)碼：

有關(guān)民間借貸還款合同

貸款方：

借款方：

保證方：

借款方為進(jìn)行生產(chǎn)(或經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，向貸款方申請(qǐng)借款，并聘請(qǐng)作為保證人，貸款方業(yè)已審查批準(zhǔn)，經(jīng)三方(或雙方協(xié)商)，特訂立本合同，以便共同遵守。

第一條貸款種類(lèi)

第二條借款用途

第三條借款金額人民幣(大寫(xiě))元整。

第四條借款利率借款利息為千分之，利隨本情，如遇國(guó)家調(diào)整利率，按新規(guī)定計(jì)算。

第五條借款和還款期限

第六條還款資金來(lái)源及還款方式

1、還款資金來(lái)源：

2、還款方式：

第七條保證條款

1、借款方用做抵押，到期不能歸還貸款方的貸款，貸款方有權(quán)處理抵押品。借款方到期如數(shù)歸還貸款的，抵押品由貸款方退還給借款方。

2、借款方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款進(jìn)行違法活動(dòng)。

3、借款方必須按照合同規(guī)定的期限還本付息。

4、借款方有義務(wù)接受貸款方的檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，了解借款方的計(jì)劃執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫(kù)存等情況。借款方應(yīng)提供有關(guān)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及資料。

5、需要有保證人擔(dān)保時(shí)，保證人履行連帶責(zé)任后，有向借貸方追償?shù)臋?quán)利，借貸方有義務(wù)對(duì)保證人進(jìn)行償還。

第八條違約責(zé)任

一、借款方的違約責(zé)任

1、借款方不按合同規(guī)定的用途使用借款，貸款方有權(quán)收回部分或全部貸款，對(duì)違約使用的部分，按銀行規(guī)定的利率加收罰息。情節(jié)嚴(yán)重的，在一定時(shí)期內(nèi)，銀行可以停止發(fā)放新貸款。

2、借款方如逾期不還借款，貸款方有權(quán)追回借款，并按銀行規(guī)定加收罰息。借款方提前還款的，應(yīng)按規(guī)定加減收利息。

3、借款方使用借款造成損失浪費(fèi)或利用借款合同進(jìn)行違法活動(dòng)的，貸款方應(yīng)追回貸款本息，有關(guān)單位對(duì)直接責(zé)任人應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二、貸款方的違約責(zé)任

1、貸款方未按期提供貸款，應(yīng)按違約數(shù)額和延期天數(shù)，付給借款方違約金。違約金數(shù)額的計(jì)算應(yīng)與加收借款方的罰息計(jì)算相同。

2、銀行、信用合作社的工作人員，因失職行為造成貸款損失浪費(fèi)或利用借款合同進(jìn)行違法活動(dòng)的，應(yīng)追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九條解決合同糾紛的方式：執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由仲裁委員會(huì)仲裁或向人民法院起訴。

第十條其他

本合同非因《借款合同條例》規(guī)定允許變更或解除合同的情況發(fā)生，任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或解除合同。當(dāng)事人一方依照《借款合同條例》要求變更或解除本借款合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面形式通知其他當(dāng)事人，并達(dá)成書(shū)面協(xié)議。本合同變更或解除之后，借款方已占用的借款和應(yīng)付的利息，仍應(yīng)按本合同的規(guī)定償付。

本合同如有未盡事宜，須經(jīng)合同雙方當(dāng)事人共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式三份，貸款方、借款方、保證方各執(zhí)一份;合同副本一式，報(bào)送等有關(guān)單位(如經(jīng)公證或鑒證，應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))各留存一份。

貸款方：(簽字)

地址：

電話(huà)號(hào)碼：

借款方：(簽字)

地址：

電話(huà)號(hào)碼：

保證方：(簽字)

地址：

電話(huà)號(hào)碼：

簡(jiǎn)單民間借貸合同范本

借款協(xié)議借款人： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)住址：貸款人(出借人)： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)住址：擔(dān)保人： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)丙方)住址：

因甲方資金需求,經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商,在平等自愿的基礎(chǔ)上，達(dá)成如下借款并擔(dān)保協(xié)議,供各方共同遵守：

一、借款金額： 萬(wàn)元(大寫(xiě): 元整)人民幣。

二、借款期限： 日，自 年 月 日至 年 月 日。

三、借款利率及計(jì)收方法：

1、如甲方按期歸還乙方借款，乙方按月息 %收取甲方利息，利息按月支付，支付利息時(shí)間為每月 號(hào)。

2、如超過(guò)借款期限甲方未按時(shí)、足額還款付息，乙方可立即宣布債權(quán)提前到期，甲方應(yīng)無(wú)條件立即返還借款本息，同時(shí)，利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)變更為：自借款之日起按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率的四倍計(jì)算。

3、如甲方未按期還款、付息，乙方有權(quán)要求甲方(含連帶責(zé)任保證人)立即還款、付息，如導(dǎo)致訴訟的，因訴訟所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、保全費(fèi)(包含但不限于法院收取的保全費(fèi)、乙方為采取訴訟保全而由擔(dān)保公司或擔(dān)保人提供擔(dān)保物而產(chǎn)生的擔(dān)保費(fèi)等)、執(zhí)行費(fèi)及律師費(fèi)等乙方為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而支付的全部費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用)由甲方承擔(dān)，連帶責(zé)任保證人對(duì)此承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。

四、乙方在本合同簽訂之日起 日內(nèi)一次性將借款 萬(wàn)元支付給甲方。支付方式為：轉(zhuǎn)賬支付 萬(wàn)元，甲方指定收款帳號(hào) ，開(kāi)戶(hù)行，開(kāi)戶(hù)名(甲方指定收款人)： ;現(xiàn)金支付 萬(wàn)元。乙方按照上述付款方式、金額，將款項(xiàng)支付到甲方上述指定賬號(hào)和將現(xiàn)金支付給指定收款人后，即視為乙方履行付款義務(wù)完畢。

五、資金保證為保證乙方的資金安全和甲方按時(shí)、足額還款，擔(dān)保方特為甲方向乙方提供連帶責(zé)任保證。擔(dān)保方的擔(dān)保范圍包含但不限于：借款本金、利息、違約金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用等。擔(dān)保期限為借款期限屆滿(mǎn)之日起兩年。

篇6

一、近年來(lái)我院審理各類(lèi)涉農(nóng)案件的基本情況

20**年至20**年，我院共受理各類(lèi)涉農(nóng)案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，審結(jié)16**件，結(jié)案率98.6%。審結(jié)案件中，刑事案件113件，涉及搶劫、強(qiáng)***、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、巧取豪奪、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪；民事案件1478件，主要涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼續(xù)、相鄰關(guān)系、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償、民間借貸、農(nóng)村承包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、勞動(dòng)合同等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安治理行政處罰、土地行政治理行政確認(rèn)、土地行政治理行政登記、房產(chǎn)治理行政登記、林木砍伐許可治理、工商治理處罰等4個(gè)行政機(jī)關(guān)的6種行政行為。通過(guò)對(duì)這些案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，涉農(nóng)案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：

（一）農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。20**年至20**年，我院共審理各類(lèi)農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結(jié)案數(shù)的61.8%。分別是20**年281件，20**年3**件，20**年325件，20**年比20**年增加了15.6%。

（二）涉農(nóng)合同糾紛數(shù)目和種類(lèi)增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農(nóng)村土地承包合同糾紛、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛呈上升趨勢(shì)。20**年至20**年，我院共審理各類(lèi)涉農(nóng)合同糾紛案件351件，占民事案件結(jié)案數(shù)的23.7%，其中，民間借貸糾紛2**件，占58.7%。農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛這兩種類(lèi)型案件20**年我院共審理19件，20**年審理21件，20**年審理26件，20**年比20**年上升了36.8%。

（三）采取公告投遞的案件較多。近年來(lái)，由于農(nóng)民外出打工人數(shù)逐年增多，而這些人又是涉農(nóng)訴訟糾紛的多發(fā)人群，他們長(zhǎng)期在外打工，與家中失往聯(lián)系，造成訴訟文書(shū)無(wú)法投遞，延長(zhǎng)了訴訟周期，也增加了訴訟本錢(qián)。20**年至20**年，我院審結(jié)的各類(lèi)涉農(nóng)民事案件中，采取公告投遞的有228件，占15.4%。

（四）“民轉(zhuǎn)刑”案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村故意傷害案件頻發(fā)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和利益格式的變化，我縣農(nóng)村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時(shí)有發(fā)生，我院審理的各種“民轉(zhuǎn)刑”案件比例也一直居高不下。20**年至20**年，我院共審理農(nóng)村故意傷害案件33件，其中“民轉(zhuǎn)刑”案件20件，占60.6%。

（五）因農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢(shì)。20**年至20**年，我院共審理農(nóng)村土地行政治理行政確認(rèn)案和農(nóng)村土地行政治理行政登記案6件，占行政案件收案總數(shù)的37.5%；分別是20**年1件，20**年2件，20**年4件，20**年比20**年增加了300%。

二、基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的題目

（一）審判資源的缺乏制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無(wú)法服務(wù)到農(nóng)村每個(gè)角落，一些矛盾糾紛無(wú)法得到及時(shí)化解，導(dǎo)致了一些“民轉(zhuǎn)刑’案件時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，由于我院的辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質(zhì)裝備，也無(wú)法經(jīng)常性地深進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財(cái)政未給付專(zhuān)項(xiàng)的巡回辦案經(jīng)費(fèi)，巡回辦案往往難以保證，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。

（二）農(nóng)村法制不健全制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村扶持政策的落實(shí)，大量的涉及農(nóng)民親身利益的糾紛涌現(xiàn)，如土地承包、林權(quán)、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。固然最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土承包糾紛案件法律適用題目的解釋》，為審理土地承包、流轉(zhuǎn)、集體收益分配等案件提供了法律依據(jù)，但是仍然存在有些題目是否屬于人民法院管轄沒(méi)有明確規(guī)定，如農(nóng)村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前，這些案件只有參照適用針對(duì)國(guó)有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷治理?xiàng)l例》，而關(guān)于農(nóng)村集體土地拆遷、安置的規(guī)范性文件尚無(wú)規(guī)定。

（三）農(nóng)村村民法制意識(shí)不強(qiáng)制約服務(wù)三農(nóng)工作。大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村村民，由于法制意識(shí)不強(qiáng)等原因，當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，要么怨天尤人，自認(rèn)倒霉；要么搞家族主義，人多勢(shì)眾；要么一味蠻干，不惜鋌而走險(xiǎn)，或者是采取“私了”的辦法，一般不通過(guò)法律的途徑來(lái)解決。如農(nóng)村經(jīng)常碰到的農(nóng)民工追討工資、種子題目、債務(wù)糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛，不往尋找法律途徑，反而往上訪(fǎng)即屬此類(lèi)情況。

三、基層法院進(jìn)步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平的建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審理工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效司法保障。一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、轉(zhuǎn)包、征用、租賃農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等案件的審理，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)條件，保護(hù)各種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。二是積極慎重地化解農(nóng)村各類(lèi)民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼續(xù)、贍養(yǎng)糾紛等案件，維護(hù)農(nóng)民之間和諧、和睦的社會(huì)關(guān)系和家庭關(guān)系。三是妥善處理涉及農(nóng)民工權(quán)益糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，依法快審、快結(jié)、快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資糾紛、勞務(wù)糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新審判工作方式方法，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。一是突出重點(diǎn)，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，加大力度審理和執(zhí)行好農(nóng)村借貸糾紛，農(nóng)田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農(nóng)村生產(chǎn)耕種中的障礙。二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)持對(duì)失足青少年進(jìn)行回訪(fǎng)和幫教，依法妥善處理涉及農(nóng)村地區(qū)未成年人權(quán)益的撫養(yǎng)費(fèi)、婚姻家庭糾紛等案件，進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，依法維護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益，特別是充分保障未成年人享受教育的權(quán)利。三是樹(shù)立“法律優(yōu)先、參考政策”意識(shí)，在法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)，以黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策精神為指導(dǎo)，結(jié)合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類(lèi)涉農(nóng)矛盾糾紛。

篇7

去年7月21日，自稱(chēng)“中國(guó)最嚴(yán)謹(jǐn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)”的哈哈貸了關(guān)閉通告。這是第一家具備一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)宣布關(guān)門(mén)。而哈哈貸宣布關(guān)閉，使得正處于發(fā)展初期的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的亂象暴露無(wú)遺。

有關(guān)專(zhuān)家表示，網(wǎng)絡(luò)借貸就是民間借貸的網(wǎng)絡(luò)版，但因?yàn)槠浣柚幕ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的不確定性更多，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)借貸也明顯超出了中介信息服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)范圍。由于相關(guān)法律法規(guī)不完善，加之缺乏有效監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)借貸處于無(wú)序和自主發(fā)展中，法律和監(jiān)管的及時(shí)跟進(jìn)顯得更加迫切。

網(wǎng)絡(luò)成為借貸新通道

在很多人眼中，無(wú)需擔(dān)保，無(wú)需抵押，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)借錢(qián)是一件很荒謬的事情。然而，這種“荒謬”不僅變成了現(xiàn)實(shí)并為很多人所接受，而且還風(fēng)靡了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

相關(guān)調(diào)查顯示，目前此類(lèi)“借錢(qián)網(wǎng)站”大概超過(guò)千家，且正在以相當(dāng)快的速度增長(zhǎng)。這種借貸方式美其名曰P2P(個(gè)人對(duì)個(gè)人)，目前在北京、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市皆有。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，至2011年上半年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)融資整體規(guī)模已由2007年的2000萬(wàn)元升至60億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)225%。

據(jù)稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò)借貸2005年產(chǎn)生于英國(guó)，2007年2月在美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)一家名為Prospe個(gè)人信貸網(wǎng)站。由于較早地建立了信用體制，在國(guó)外網(wǎng)絡(luò)借貸體系已較為成熟。

2007年8月中國(guó)第一家網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)拍拍貸上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸網(wǎng)站有紅嶺創(chuàng)投、拍拍貸、人人貸、哈哈貸、易貸365、E速貸等1000多家。

目前網(wǎng)絡(luò)借貸模式主要是P2P網(wǎng)絡(luò)貸款，所謂P2P網(wǎng)絡(luò)貸款，就是借入者和借出者利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)借貸的“在線(xiàn)交易”，一切認(rèn)證、記賬、清算和交割等流程均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，這些貸款一般額度不高，無(wú)抵押，純屬信用借貸。這類(lèi)網(wǎng)站顛覆了傳統(tǒng)的銀行貸款和民間借貸模式，借貸雙方主要通過(guò)網(wǎng)站提供的資料，以及通過(guò)第三方支付平臺(tái)等方式確保交易正常進(jìn)行，一般對(duì)貸款不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)借貸面臨高風(fēng)險(xiǎn)

就在各方憧憬P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的美好未來(lái)時(shí)，自稱(chēng)為“國(guó)內(nèi)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)”的哈哈貸在去年7月21日了宣布關(guān)閉的通告。這是第一家具備一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)P2P借貸平臺(tái)宣布關(guān)門(mén)。此時(shí)距離其正式運(yùn)行才過(guò)去一年半的時(shí)間。

哈哈貸創(chuàng)始人姚宗場(chǎng)表示，關(guān)閉網(wǎng)站的決定早在4月份就已做出，9月2日起將全部停止哈哈貸服務(wù)。而關(guān)閉網(wǎng)站的原因是基于目前中國(guó)市場(chǎng)的信用問(wèn)題及哈哈貸目前遇到的運(yùn)營(yíng)資金的短缺，網(wǎng)站成立至今全是動(dòng)用自有資金，已難以為繼。

分析人士表示，目前國(guó)內(nèi)的信用體系尚處于初建階段，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)又不如銀行，只扮演牽線(xiàn)搭橋的紅娘角色，如何在信用評(píng)級(jí)的審核上把關(guān)則是軟肋，同時(shí)很多平臺(tái)都把市場(chǎng)鋪得太大，風(fēng)險(xiǎn)控制成本相應(yīng)的增大。

據(jù)稱(chēng)，由于缺乏各方面的規(guī)范，國(guó)內(nèi)信用環(huán)境相對(duì)比較薄弱。在這種情況下，哈哈貸的規(guī)模很難做大，因?yàn)橐?guī)模上的欠缺，所以哈哈貸很多時(shí)候處于一種虧損狀態(tài)。哈哈貸的關(guān)閉說(shuō)明這個(gè)行業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段。

與哈哈貸一樣，很多網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)都面臨這資金短缺和借貸信用風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，尤其是那些剛剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)。新進(jìn)入者在沒(méi)有很好的互聯(lián)網(wǎng)背景、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和歷史數(shù)據(jù)積累的情況下，短期內(nèi)需要投入大量的運(yùn)營(yíng)成本，并很難產(chǎn)生收益的情況下，就會(huì)發(fā)生倒閉。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)早已有所警惕。在2011年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)分析會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示要高度警惕網(wǎng)絡(luò)借貸、民間借貸和小額貸款公司等領(lǐng)域凸顯的風(fēng)險(xiǎn)，筑牢防火墻。

也有專(zhuān)家表示，從法律角度來(lái)講，這樣的網(wǎng)絡(luò)民間借貸平臺(tái)是合法的。在中國(guó)，由于法律法規(guī)允許在一定條件下開(kāi)展個(gè)人借貸業(yè)務(wù)(1991年《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定：民間借貸的利息可適當(dāng)高于銀行利率，但最高不得超過(guò)同期銀行貸款利率的4倍，超出部分的利息法律不予保護(hù)。)因此，也就為類(lèi)似網(wǎng)站的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

由于信息不對(duì)稱(chēng)和游離于監(jiān)管之外，貸款方面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。如果遇到逾期不還或者干脆消失的“老賴(lài)”，對(duì)于提供“無(wú)抵押”貸款的投資方將造成損失。據(jù)拍拍貸網(wǎng)站公布的還款統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2009年8月至今，正常還款率為97.40%，即有2.60%的壞賬率。

據(jù)稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò)借貸的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在資金安全和信息泄露兩個(gè)方面。雖然放款人能看到借款方的相關(guān)信息，但這些信息的真實(shí)程度難以確定。采用電子借據(jù)的這類(lèi)模式存在舉證風(fēng)險(xiǎn)，目前法院審理案件時(shí)，電子類(lèi)證據(jù)的采信度非常低，這會(huì)直接影響放款人的訴訟主張能否被法院認(rèn)可。另一方面，借款方必須向網(wǎng)站及放款人提供大量個(gè)人信息，在缺乏有效監(jiān)管的前提下，不能保證這些信息不被濫用甚至盜用。

分析人士表示，網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)如果存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。首先，如果網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)開(kāi)立第三方賬戶(hù)，而貸款經(jīng)由此賬戶(hù)代為發(fā)放，那么在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)疏于自律，或者內(nèi)部控制程序失效，和被人利用等情況下，則可能出現(xiàn)捏造借款信息而非法集資的情形。

其次，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)總共的放貸金額達(dá)到一定的水平時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)控制如果出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，可能危及社會(huì)穩(wěn)定。此外，如果借貸網(wǎng)站涉嫌詐騙，網(wǎng)站在貸款人將保證金打入網(wǎng)站賬戶(hù)后攜款逃走，將導(dǎo)致貸款人利益受損。

法律監(jiān)管存在著真空

網(wǎng)絡(luò)借貸是民間借貸的一種，其興起的背景是民間融資需求的膨脹，具有民間借貸的一般特征和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，因?yàn)槠滟?lài)以交易的互聯(lián)網(wǎng)的不確定性，網(wǎng)絡(luò)借貸不得不面對(duì)由此產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。

據(jù)介紹，目前尚未發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作出現(xiàn)重大違規(guī)行為，壞賬率也低于行業(yè)平均水平。像阿里巴巴與建行合作等都運(yùn)行良好，為眾多中小企業(yè)解決了融資難題。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的出現(xiàn)，顯示出金融監(jiān)管工作一定程度上的滯后。

銀監(jiān)會(huì)一位人士表示，從現(xiàn)有金融政策法規(guī)角度來(lái)看，確實(shí)找不出與網(wǎng)絡(luò)借貸模式有直接沖突的地方，可以說(shuō)它處在法律的灰色地帶。但由于網(wǎng)站不屬于金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國(guó)家對(duì)于民間借貸中介還沒(méi)有一個(gè)明確的界定，所以并沒(méi)有將其納入監(jiān)管范圍，存在一定的監(jiān)管空白。

目前這些借貸網(wǎng)站到底是由銀監(jiān)、工商、公安、網(wǎng)監(jiān)、信產(chǎn)等哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管或協(xié)調(diào)監(jiān)管，尚無(wú)確切的說(shuō)法。再加上網(wǎng)站的地域及由誰(shuí)管轄難以確定，使得一些借貸網(wǎng)站魚(yú)龍混雜，騙子和真正從事網(wǎng)絡(luò)借貸的真假難辨。

值得一提的是，大多數(shù)借貸網(wǎng)站在工商部門(mén)以從事互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的名義注冊(cè)的，沒(méi)有通過(guò)銀監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)，從這個(gè)角度來(lái)講，借貸網(wǎng)站存在違規(guī)操作問(wèn)題。因此，加大監(jiān)管力度與打擊力度就顯得很有必要。

篇8

1.1民間法的概念

“民間法”如同法律文化一樣,還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定論。作為與國(guó)家法相對(duì)應(yīng)的“非國(guó)家法”的范疇,民間法存在于一定區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體之中。它與國(guó)家法既存在著沖突與矛盾,也存在著融合與互補(bǔ)。對(duì)于民間法的概念,正所謂仁者見(jiàn)而智者見(jiàn)智,學(xué)者們各行己見(jiàn),并沒(méi)有達(dá)成一致的意見(jiàn),也有的學(xué)者稱(chēng)之為“民間社會(huì)規(guī)范”"習(xí)慣法” “風(fēng)俗習(xí)慣”。高其才學(xué)者是最早研究民間法的學(xué)者之一,他提出了習(xí)慣法的概念,他認(rèn)為:“習(xí)慣法與國(guó)家法相對(duì)應(yīng),它出自于社會(huì)組織和社會(huì)權(quán)威,同時(shí)規(guī)范著一定的社會(huì)組織和一定的社會(huì)區(qū)域內(nèi)的全體成員所實(shí)施的行為,并被他們普遍的遵守。4蘇力先生雖然沒(méi)有系統(tǒng)地研究過(guò)民間法,但是他提出了本土資源,他認(rèn)為本土資源并不是單單的歷史記錄的文獻(xiàn),而是與實(shí)際相聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這種問(wèn)題不僅關(guān)注到民間法的歷史因素,同時(shí)也關(guān)注到民間法的現(xiàn)實(shí)意義。蘇力先生認(rèn)為民間法是“在社會(huì)中衍生出來(lái)的、并被社會(huì)所接受的規(guī)則?！彼€指出民間法會(huì)受到歷史的占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)的影響。梁治平先生通過(guò)對(duì)清代的習(xí)慣法的研究,對(duì)民間法的概念進(jìn)行了闡述:“這樣一種知識(shí)傳統(tǒng),它生于民間,出于習(xí)慣,在鄉(xiāng)民長(zhǎng)期生活、勞作、交往和利益沖突中顯現(xiàn),因而具有自發(fā)性和豐富的地方色彩,它具有多樣的形態(tài),它們可以是家族性的,也可以是民族性的;可能是文字形式,也可能是口耳相傳;它們或者是人為的創(chuàng)造,或者是自然而然的生成;或者具有明確的規(guī)則,或者表現(xiàn)為具有彈性的規(guī)范;實(shí)施上可能是由特定的某些人負(fù)責(zé),也可能是依靠公眾的輿論以及某種相對(duì)來(lái)說(shuō)微妙的心理機(jī)制?！碧锍捎袑?duì)民間法的探討更為全面,他認(rèn)為民間法是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)規(guī)范,是與國(guó)家法相區(qū)別獨(dú)立的,是人們根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨淼陌l(fā)展情況而“制定”出相對(duì)規(guī)范的行為準(zhǔn)則。筆者認(rèn)為,民間法是在某一地域中形成的相對(duì)有普遍約束力的行為規(guī)范,它是在人們的實(shí)際生活中自發(fā)形成的,能夠與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、習(xí)慣相適應(yīng)的制約機(jī)制。

.........

1.2國(guó)家法的概念

到目前為止,法學(xué)界對(duì)國(guó)家法的概念沒(méi)有統(tǒng)一的定論,中外學(xué)者對(duì)此概念的認(rèn)定是不盡相同的,我國(guó)學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家法是維護(hù)社會(huì)秩序的重要組成部分,有著不可估量的替代作用,他的內(nèi)容是隨著時(shí)代的變化而發(fā)展的,因此,法律必須要緊隨著社會(huì)的發(fā)展,否則它就會(huì)出現(xiàn)落后,出現(xiàn)滯后性。德國(guó)法學(xué)家卡爾·恩吉施對(duì)國(guó)家法的概念持有不同的觀(guān)點(diǎn),他認(rèn)為:“國(guó)家法就是用書(shū)面形式表達(dá)的“法律” 我國(guó)法學(xué)界表達(dá)國(guó)家法主要是這兩種,其一是:“國(guó)家法是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)(這里主要指立法機(jī)關(guān))按照一定的法定程序制定和頒布的法律,即大陸法系,是與普通法相對(duì)應(yīng)的概念和規(guī)范?！?另一部分我國(guó)學(xué)者認(rèn)為國(guó)家法是指,“國(guó)家的立法機(jī)關(guān),依照一定的嚴(yán)格的立法程序,對(duì)各方方面面的法律進(jìn)行統(tǒng)一的編纂和匯編,以提供具有普遍指導(dǎo)意義的法律規(guī)范。” 綜合兩種觀(guān)點(diǎn)的表達(dá),作者傾向于后者的表達(dá)觀(guān)點(diǎn),這種觀(guān)點(diǎn)表述方式更為全面表達(dá)了國(guó)家法的內(nèi)涵,從整體上概括出國(guó)家法的內(nèi)涵與本質(zhì),避免從單一方向來(lái)闡述國(guó)家法,這也是其他觀(guān)點(diǎn)所不能達(dá)到的效果。此外,作者還認(rèn)為,準(zhǔn)確地描述了國(guó)家法律的內(nèi)涵也需要注意兩個(gè)方面的內(nèi)容:一方面,從法律價(jià)值的概念理解國(guó)家法律的意義。隨著社會(huì)的逐漸發(fā)展和法律科學(xué)研究、價(jià)值觀(guān)念在現(xiàn)代社會(huì)法律更有可能被認(rèn)為是調(diào)整規(guī)則的方法觀(guān)察到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對(duì)此我國(guó)學(xué)者李雙元教授指出法的價(jià)值理念“一個(gè)是法律的一般規(guī)則和特點(diǎn)的揭示和高度概括,第二個(gè)是普遍原理、原則、方法方案和模型指導(dǎo)法律實(shí)踐。”因此,可以看出,法的價(jià)值理念對(duì)法律的制定和實(shí)施有著及其重要的指導(dǎo)意義。只有將法律價(jià)值理念作為國(guó)家法的支撐,才能夠使具有穩(wěn)定性的制定法不被其滯后性所束縛,在曰益復(fù)雜的社會(huì)中發(fā)揮其重要的作用。另一方面,我們?cè)诳吹絿?guó)家法的穩(wěn)定性和滯后性的同時(shí),它還具有不確定性,因而在司法實(shí)踐中應(yīng)不斷加強(qiáng)完善。國(guó)家法的制定是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的工程,從制定到實(shí)施需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。法律制定和實(shí)施后,社會(huì)關(guān)系的調(diào)整可能已經(jīng)或正在改變,但立法者不能完全預(yù)測(cè)未來(lái)所有可能會(huì)發(fā)生的情況,這將導(dǎo)致法律產(chǎn)生滯后性,使得制定法并不調(diào)整當(dāng)前所有的社會(huì)關(guān)系。所以國(guó)家法律必須發(fā)揮不確定特點(diǎn)來(lái)彌補(bǔ)其不足,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)國(guó)家法做出相應(yīng)的合理的解釋。

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2溫州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)民間法的基礎(chǔ)

所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,“法律屬于上層建筑,取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！薄胺墒侵笇?dǎo)人們?cè)谄渌鶎俚纳鐣?huì)組織中行為及相互聯(lián)系的現(xiàn)行的一整套規(guī)則中的一部分?！?國(guó)家還沒(méi)有出現(xiàn)的很長(zhǎng)一段時(shí)期,比如原始社會(huì),當(dāng)時(shí)的社會(huì)所依靠的是我們現(xiàn)在所稱(chēng)的民間習(xí)慣或民間法.來(lái)維持秩序的,在一個(gè)特定的族群區(qū)域內(nèi),原始社會(huì)的部落群體靠的是內(nèi)在的秩序性以及首領(lǐng)的強(qiáng)大威望來(lái)維護(hù)和統(tǒng)治這個(gè)族群,在族群與族群的外部之間,靠的武力或其他工具來(lái)解決矛盾,即排除相對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)和危害,強(qiáng)大的吞并弱小的,弱小的或依附于強(qiáng)大的。國(guó)家出現(xiàn)后,多種的民間法秩序相繼出現(xiàn),比如民間規(guī)約、家族法、行會(huì)等民間習(xí)慣。在特定的地方性土壤當(dāng)中,民間法與當(dāng)?shù)氐娜粘Ｉ?、生產(chǎn)交易習(xí)慣相聯(lián)系,人們?yōu)榱朔奖闵a(chǎn)生活,便制定出一套簡(jiǎn)單、合理、操作方便的行為方式來(lái)規(guī)范和知道人們的行為,但是適用范圍一般限于民事經(jīng)濟(jì)類(lèi)范圍,而對(duì)于刑事方面,國(guó)家還是有很大的管轄和控制權(quán)的,國(guó)家的這種基礎(chǔ)地位是不容動(dòng)搖的,它具有普遍性和統(tǒng)一性,民間法自身的基礎(chǔ),具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:

2. 1溫州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)民間法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

民間法通常都是源自習(xí)慣和傳統(tǒng)等來(lái)創(chuàng)立并制定的,它經(jīng)過(guò)不斷地被人們釆納適用而慢慢被人們認(rèn)同,因此在一定環(huán)境下它非常管用。下面以浙江的“溫州模式”來(lái)探討此問(wèn)題。溫州模式可以定義為:是以家族為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的民間民營(yíng)的經(jīng)濟(jì)體制,即非公有、個(gè)體的發(fā)展模式。"外資的缺乏外加本地居民靠著自主創(chuàng)業(yè)以及家庭作坊式生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式,所以溫州的主要投資出自民間,其資金來(lái)源大部分來(lái)源于民間借貸。為了對(duì)溫州地區(qū)民間借貸有個(gè)更好的了解,請(qǐng)看下面一段文字表述:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)市場(chǎng)地位的主導(dǎo)是“溫州模式”的最顯著特征,在溫州現(xiàn)有的十幾萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)中,它們中的大部分原始資金幾乎都源自于民間借貸。像如今溫州的紅蜻艇、奧康等這些上檔次、有規(guī)模的馳名企業(yè)

,其初期的創(chuàng)業(yè)資金都是靠民間借貸和自籌發(fā)展起來(lái)的?！皽刂菽Ｊ健泵耖g金融的代表,據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)溫州監(jiān)管分局的一項(xiàng)調(diào)查,溫州的民間資金高達(dá)1500億元上下,其中在跨區(qū)域流動(dòng)的就有370億元。目前溫州的非流動(dòng)資金即閑散資金的規(guī)模號(hào)稱(chēng)有3000個(gè)億。 .......

2. 2溫州地區(qū)民間法的區(qū)域文化基礎(chǔ)

文化有廣義和狹義的概念,廣義的文化是人類(lèi)所有的活動(dòng)及結(jié)果,即包含物態(tài)方面、行為方面,制度方面和心態(tài)思想這四個(gè)方面,而狹義的只包含一個(gè)特殊的文化心態(tài)思想方面。物態(tài)方面的文化是指中國(guó)古代文化經(jīng)典,是“加工,創(chuàng)造出的各種器物,即物化的知識(shí)力量?！?“行為文化是指約定俗稱(chēng)的文化。制度方面文化指的是“各種標(biāo)準(zhǔn)體系”,它隨著清末西學(xué)東進(jìn) 的潮流而逐漸消逝?！胺梢环矫姹憩F(xiàn)著文化,其又被文化所塑造”?！薄皬哪撤N意義上說(shuō),法律的文化性至少涵括了法律的地域性、民族性等邊界意義的屬性,也具備了法律的傳承性、保守性等人類(lèi)理性經(jīng)驗(yàn)的屬性。此外,民間法律文化的特點(diǎn)是較高的自,它說(shuō)明了民間法律規(guī)范研究作為一種特殊的文化現(xiàn)象,可能具有排他性,也可能在操作上與其他規(guī)范具有很大的差異,甚至在外人看來(lái),這些規(guī)則都是非理性的,甚至是落后的,但都不影響他作為一種規(guī)范制約人們的行為。浙商的淵源傳統(tǒng)是根深蒂固的,長(zhǎng)期以來(lái),他們繼承了浙江民間傳統(tǒng)的行業(yè),比如制造、加工業(yè)、紡織業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)。他么從一個(gè)普通的工人或工匠成為行商,再由行商演變或進(jìn)化成為坐商。所謂坐商是指相對(duì)“行商”而言,擁有一定數(shù)額的資本,具有一定的字號(hào),在固定地址,有門(mén)面或場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)商業(yè)的商人。溫州地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)是這種傳統(tǒng)文化的代表,溫州商人他們主要的特點(diǎn)是,他們的商業(yè)活動(dòng)主要靠血緣、親緣、地緣的關(guān)系建立起來(lái)的,不管在企業(yè)的管理上還是業(yè)務(wù)上,他們主要的核心崗位還是以這三緣為基礎(chǔ),外人很難涉入。

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3溫州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)民間法的現(xiàn)狀......15

3.1溫州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的組織方式......15

3.1.1溫州地區(qū)家族制企業(yè)......15

3.1.2溫州地區(qū)企業(yè)集群......16

3.2溫州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的融資方式......16

3.3溫州地區(qū)民間法與國(guó)家法的二元獨(dú)立......18

3.4溫州地區(qū)民間法與國(guó)家法的背離與沖突......20

3.4.1民間法與國(guó)家法沖突的原因......20

4溫州地區(qū)民間法與國(guó)家法的互補(bǔ)關(guān)系......22

4.1溫州地區(qū)民間法的優(yōu)點(diǎn)......22

4.2國(guó)家法及其運(yùn)作的缺陷......23

4.2.1立法上本身所固有的缺陷......23

4.2.2國(guó)家法本身固有的缺陷......24

4.2.3國(guó)家法的操作成本高......24

4.3民間法律規(guī)范對(duì)國(guó)家制定法的彌補(bǔ)......25

4.4民間法與國(guó)家法各自作用的臨界點(diǎn)......27

4.5溫州地區(qū)國(guó)家法與民間法的互動(dòng)......28

4 溫州地區(qū)民間法與國(guó)家法的互補(bǔ)關(guān)系

4.1溫州地區(qū)民間法的優(yōu)點(diǎn)

在溫州地區(qū),特別是民營(yíng)企業(yè),民間法和國(guó)家法能夠同時(shí)并存,國(guó)家法自身的缺陷和民間法本身的優(yōu)點(diǎn)起到了重要的作用。首先,從執(zhí)行的方式解決糾紛和爭(zhēng)端解決的糾紛解決過(guò)程中,當(dāng)事人及時(shí)、有效,并完全解決爭(zhēng)端的第三人積極和重要的地位,他的最終目的是為了及時(shí)、有效、徹底解決糾紛。其次,與國(guó)家法律糾紛解決的成本,民間法是低得多。雙方當(dāng)事人意思自治原則下,面對(duì)面的解決糾紛,和完全充分和及時(shí)的信息溝通,以及不需要支付高額的法院訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用。再次,選用民間法的方式解決糾紛既省時(shí)又省力,減少當(dāng)事人不必要的麻煩和精力,在溫州地區(qū)的民營(yíng)企業(yè),時(shí)間對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就是金錢(qián)。最后,它沒(méi)有象國(guó)家法那樣有嚴(yán)格的訴訟程序和期限,雙方當(dāng)事人只要約定雙方都方便的時(shí)間就可以協(xié)商解決糾紛,它是本著方便當(dāng)事人的原則進(jìn)行運(yùn)行。在溫州地區(qū)民間融資的過(guò)程中,民間借貸交易多以口頭協(xié)議形式私下達(dá)成,技術(shù)要求不高、手續(xù)簡(jiǎn)便、操作簡(jiǎn)便、方便快捷,各種相關(guān)要素可以根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整,借貸成本低。而在國(guó)家法下銀行業(yè)貸款中,信貸審批環(huán)節(jié)多,時(shí)間長(zhǎng),合同執(zhí)行成本高,對(duì)企業(yè)資金需求規(guī)模與資金調(diào)度能力要求高,追求單位資金交易低成本。

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篇9

一、關(guān)于強(qiáng)制前置調(diào)解程序

強(qiáng)制調(diào)解前置程序，又稱(chēng)“調(diào)解前置主義”，具體是指在原告向法院提訟前，應(yīng)當(dāng)依法先行申請(qǐng)或請(qǐng)求有關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，只有在調(diào)解不成后，才能向法院，否則法院可以不予受理。這種制度的宗旨在于分流糾紛，充分發(fā)揮訴訟外糾紛解決機(jī)制的作用。我國(guó)目前除勞動(dòng)糾紛采用仲裁前置外，其他任何糾紛均未實(shí)行調(diào)解前置。隨著“調(diào)解優(yōu)先”司法政策的倡導(dǎo)以及“大調(diào)解”格局的逐漸形成，多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建問(wèn)題被提上了立法議事日程，這就提出了在本次民事訴訟法修改中，要不要仿效西方某些國(guó)家，如德國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的做法，規(guī)定“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”？筆者認(rèn)為，民事訴訟法修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”。

（一）增設(shè)“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”的必要性

（1）目前糾紛量激增，法院審判日益不堪重負(fù)。需要通過(guò)民事訴訟法的修改，將大量的糾紛分流到社會(huì)救濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)揮社會(huì)調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用。這樣無(wú)疑可以大幅度地減少法院的案件數(shù)量，有利于緩解法院案多人少的矛盾。

（2）規(guī)定調(diào)解前置，不會(huì)剝奪或者影響當(dāng)事人行使訴權(quán)。當(dāng)事人申請(qǐng)社會(huì)調(diào)解，調(diào)解不成，可以向法院，法院的訴訟大門(mén)始終是向當(dāng)事人敞開(kāi)的。規(guī)定調(diào)解前置，表面上看似乎增加了當(dāng)事人的糾紛解決成本，實(shí)際上是為當(dāng)事人提供了更多的糾紛解決渠道，有利于他們提前解決糾紛；即使糾紛未能調(diào)解解決，也為他們更好地進(jìn)行訴訟提供了準(zhǔn)備，法院行使審判權(quán)解決糾紛的速度也因此可以加快。從總體上看，整個(gè)社會(huì)的糾紛解決成本不是提高了，而是極大地下降了。

（3）有利于促使社會(huì)中各種各樣的調(diào)解組織的發(fā)育壯大，有利于公民社會(huì)的逐漸形成和發(fā)達(dá)。

（二）“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”的適用范圍

“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”的適用范圍可以從正面和反面兩個(gè)角度加以規(guī)定?！皬?qiáng)制前置調(diào)解程序”可以考慮適用于以下三類(lèi)案件：

（1）凡是可以適用簡(jiǎn)易程序的案件，除另有規(guī)定外，均可以適用“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第14條的規(guī)定，以下的案件可以直接轉(zhuǎn)化為調(diào)解前置的案件，包括：婚姻家庭糾紛和繼承糾紛，勞務(wù)合同糾紛，交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害糾紛，宅基地和相鄰關(guān)系糾紛，合伙協(xié)議糾紛，訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。

（2）根據(jù)司法政策，應(yīng)當(dāng)首先發(fā)揮有關(guān)部門(mén)糾紛解決作用的案件，除另有規(guī)定外，可以適用“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”。參照最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》第5條的規(guī)定，可考慮將涉及群體利益的案件，共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件和敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注大的案件納入“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”的適用范圍。

（3）專(zhuān)門(mén)性、技術(shù)性較強(qiáng)的糾紛，除另有規(guī)定外，可以適用“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”。這些專(zhuān)門(mén)性、技術(shù)性較強(qiáng)的糾紛，往往是行政機(jī)關(guān)以及有關(guān)社會(huì)組織具有解決上的優(yōu)勢(shì)。如醫(yī)療糾紛、建筑糾紛、環(huán)境污染糾紛、產(chǎn)品責(zé)任糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際貿(mào)易糾紛、物業(yè)糾紛、土地承包糾紛等。除上述糾紛應(yīng)當(dāng)考慮適用“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”外，建議民事訴訟法修改時(shí)同時(shí)規(guī)定，下列糾紛是不能進(jìn)行調(diào)解的，因而“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”不適用于這些案件。參照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條的規(guī)定，這類(lèi)案件主要包括：適用特別程序的案件，適用督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)程序的案件，婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件，其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件。

（三）“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”的立法安排

建議在現(xiàn)行《民事訴訟法》第12章“第一審普通程序”第1節(jié)“和受理”前增加一節(jié)規(guī)定“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”。在本節(jié)中，具體規(guī)定以下內(nèi)容：（1）規(guī)定適用“強(qiáng)制前置調(diào)解程序”的案件范圍。（2）規(guī)定調(diào)解前置的機(jī)構(gòu)，包括：人民調(diào)解委員會(huì)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)調(diào)解組織、商事調(diào)解組織以及具有調(diào)解職能的其他組織。對(duì)于上述機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人可以根據(jù)其糾紛的性質(zhì)依法選擇。如果當(dāng)事人認(rèn)為沒(méi)有可供選擇的調(diào)解組織的，則由當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)，由人民法院實(shí)行指引調(diào)解；受指引的調(diào)解組織，不得拒絕接受調(diào)解。（3）通過(guò)強(qiáng)制前置調(diào)解程序，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)司法審查確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力后，一方當(dāng)事人拒絕履行協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外，筆者還建議修改相關(guān)法律，凡立法中規(guī)定的“既可向有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織申請(qǐng)調(diào)解解決，也可直接向人民法院提訟”的條款，均相應(yīng)改為“應(yīng)首先向有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織申請(qǐng)調(diào)解解決，調(diào)解不成的，向人民法院提訟”。

二、關(guān)于小額訴訟程序

現(xiàn)行《民事訴訟法》在第二編“審判程序”中規(guī)定了兩種一審程序。一種是第12章規(guī)定的“第一審普通程序”，另一種是第13章規(guī)定的“簡(jiǎn)易程序”。“簡(jiǎn)易程序”僅有5個(gè)條文，規(guī)定其程序在某些環(huán)節(jié)比普通程序有所省略或簡(jiǎn)化。問(wèn)題在于：除普通程序和簡(jiǎn)易程序外，是否還有必要另設(shè)一個(gè)比簡(jiǎn)易程序更加簡(jiǎn)化的程序，即小額訴訟程序。筆者建議我國(guó)民事訴訟法修改時(shí)，增設(shè)小額訴訟程序。其理由有二：

第一，小額糾紛案件呈現(xiàn)出數(shù)量大、速度快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來(lái)出現(xiàn)了大量的涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工討薪、小額的民間借貸、標(biāo)的額不大的金融借款糾紛、交通肇事糾紛以及損害不大的財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛等小額案件。這些案件數(shù)量大，標(biāo)的額小，沖突一般并不尖銳，事實(shí)通常較為清楚，所涉法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，當(dāng)事人希望低成本迅速解決糾紛，給一個(gè)說(shuō)法。如果處理糾紛的程序過(guò)于復(fù)雜，他們就可能放棄通過(guò)訴訟解決糾紛的想法；有時(shí)處理不當(dāng)，這些糾紛還可能激化、演變，影響社會(huì)和諧安定。

第二，現(xiàn)行訴訟程序難以應(yīng)對(duì)小額糾紛案件快速、廉價(jià)處理的需要。普通程序?qū)τ谛☆~糾紛案件自然不相適應(yīng)；簡(jiǎn)易程序也僅僅是相對(duì)普通程序較為簡(jiǎn)便，但對(duì)于小額糾紛案件依然顯得復(fù)雜不便，而又不可能將簡(jiǎn)易程序完全改為小額訴訟程序，因?yàn)楹?jiǎn)易程序也有其存在的必要性。因而有必要增設(shè)小額訴訟程序，使之與普通程序和簡(jiǎn)易程序一起，構(gòu)成鼎足而立的三大程序，使各種類(lèi)的民商事案件都能有與之相應(yīng)的訴訟程序可資適用。這里所體現(xiàn)的乃是程序相適應(yīng)的原理和費(fèi)用相當(dāng)性原理。［5］為此，筆者提出以下具體建議：（1）建議將其名稱(chēng)確定為“小額速裁訴訟程序”；在現(xiàn)行《民事訴訟法》第13章“簡(jiǎn)易程序”后，增加一章規(guī)定“關(guān)于小額速裁訴訟程序的特別規(guī)定”。（2）規(guī)定小額速裁訴訟程序的適用范圍。可將其范圍確定為：權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的借貸、買(mǎi)賣(mài)、租賃和借用糾紛；身份關(guān)系清楚，僅在給付數(shù)額上存在爭(zhēng)議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件；責(zé)任明確、損失金額確定的人身?yè)p害賠償糾紛案件；權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的拖欠水、電、暖、氣、物業(yè)費(fèi)糾紛案件；等等。①（3）規(guī)定小額糾紛案件的標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)。建議小額糾紛案件的標(biāo)的額由立法授權(quán)最高人民法院加以確定，但最高額不得超過(guò)2萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，最高人民法院可以授權(quán)各地方高級(jí)人民法院根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定小額糾紛案件標(biāo)的額的具體標(biāo)準(zhǔn)，確定后報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)和備案。（4）如果糾紛案件所涉標(biāo)的額高于上述小額標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)事人共同選擇適用該程序的，也適用該程序處理。正因如此，所以在小額程序的基礎(chǔ)上加上速裁程序，構(gòu)成了一種混合型簡(jiǎn)易程序。（5）小額速裁訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審制。當(dāng)事人如有不服，可以申請(qǐng)?jiān)賹?。小額訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審制是國(guó)際慣例，以此區(qū)別于簡(jiǎn)易程序和普通程序。（6）允許對(duì)小額速裁案件實(shí)行簡(jiǎn)易公告送達(dá)制度。具體指在無(wú)法通過(guò)其他送達(dá)方式實(shí)施送達(dá)時(shí)，將需要送達(dá)的文書(shū)張貼在受送達(dá)人的住所或工作場(chǎng)所等，并拍照留證，逾期即視為送達(dá)，一般不超過(guò)七天。（7）凡按照小額速裁程序處理的，免收訴訟費(fèi)用。但申請(qǐng)?jiān)賹徯枰魇赵V訟費(fèi)用。值得一提的是，我國(guó)民事訴訟法修改時(shí)，對(duì)于小額訴訟程序或小額速裁程序的規(guī)定，不能僅僅就規(guī)定一個(gè)條文，而應(yīng)當(dāng)對(duì)能夠反映小額速裁程序特征的程序規(guī)則均加以規(guī)定，因而建議專(zhuān)設(shè)一節(jié)予以規(guī)范。

三、關(guān)于公益訴訟

目前，環(huán)境污染、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、社會(huì)福利保障、公共設(shè)施保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)流失等涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的案件不斷增多，有關(guān)公益訴訟的個(gè)案也有所出現(xiàn)。然而由于有關(guān)公益訴訟的立法尚不健全，尤其是關(guān)于公益訴訟的原告資格、適用范圍等重要問(wèn)題均無(wú)明文規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中此類(lèi)案件得不到妥善化解，執(zhí)法的不統(tǒng)一性也很突出。本次民事訴訟法修改要不要規(guī)定公益訴訟？筆者通過(guò)調(diào)研表明，對(duì)公益訴訟除少數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為時(shí)機(jī)尚不成熟、可以暫緩考慮外，多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡早加以規(guī)定。筆者同意多數(shù)意見(jiàn)，建議在民事訴訟法修改中規(guī)定公益訴訟。

（一）關(guān)于公益訴訟的訴權(quán)主體

筆者認(rèn)為，對(duì)于公益訴訟的訴權(quán)主體既不可確定過(guò)寬，也不可失之過(guò)窄，而應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，按照實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則加以確定。建議民事訴訟法修改將公益訴訟的原告資格賦予檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人三類(lèi)主體。理由如下：（1）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具有作為公益訴訟的原告資格。檢察機(jī)關(guān)是憲法所確立的專(zhuān)門(mén)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益是其天職。檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家利益和社會(huì)公共利益提起公益訴訟，不僅具有法律地位的保障，而且相較于社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，它更具有提起公益訴訟的人，財(cái)，物等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，賦予檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的資格，也不用擔(dān)心濫用訴權(quán)或者造成訴訟地位失衡等問(wèn)題。（2）社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起公益訴訟。相對(duì)于往往處在強(qiáng)勢(shì)地位并具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的被告而言，公益糾紛中的普通受害者無(wú)論在的專(zhuān)業(yè)知識(shí)還是在物質(zhì)保障上通常都處在弱勢(shì)地位，難以與被告進(jìn)行訴訟抗衡。相較而言，社會(huì)團(tuán)體在我國(guó)也處在不斷發(fā)展的狀態(tài)之中，其參與社會(huì)管理的能力和積極性與日俱增。社會(huì)團(tuán)體在其性質(zhì)和職能范圍內(nèi)，應(yīng)有權(quán)提起公益訴訟。（3）公民個(gè)人也應(yīng)被賦予提起公益訴訟的權(quán)利。賦予公民以公益訴權(quán)可以有效地補(bǔ)充公共執(zhí)法所存在的不足，并且對(duì)公共執(zhí)法狀況進(jìn)行監(jiān)督。隨著法治社會(huì)建設(shè)的深入進(jìn)行，當(dāng)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到不法侵害時(shí)，公民個(gè)人已不再是袖手旁觀(guān)，而是自覺(jué)地采取訴訟行動(dòng)，投身于捍衛(wèi)公益的過(guò)程之中。對(duì)此，立法應(yīng)當(dāng)給予支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)。當(dāng)然，公民個(gè)人提起公益訴訟時(shí)，有可能會(huì)造成對(duì)公益訴權(quán)的濫用。對(duì)此，立法應(yīng)當(dāng)對(duì)公民個(gè)人提起公益訴訟加以適當(dāng)調(diào)控，并設(shè)置相應(yīng)的前置程序，對(duì)于濫用公益訴權(quán)的行為，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任制度。在上述提起公益訴訟的三主體中，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)先后順序。筆者認(rèn)為，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)作為第一順序的主體。如果沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)團(tuán)體，則公民個(gè)人可以作為第二順序的主體提起公益訴訟。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人提起公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，可以采用支持或者督促的方法給予保障。如果社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人因種種原因而未提出公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)作為提起公益訴訟的最后保障力量。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的職責(zé)是神圣不可推卸的。至于行政機(jī)關(guān)，筆者認(rèn)為，民事訴訟法不宜賦予其提起公益訴訟的訴權(quán)或主體資格。根本的原因在于，國(guó)家機(jī)關(guān)提訟的行為在性質(zhì)上屬于司法行為，而這與行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)屬性相違背。行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中，如果認(rèn)為有必要通過(guò)民事訴訟的形式加以解決，則可以提請(qǐng)人民檢察院提起相應(yīng)的公益訴訟。在立法中尚應(yīng)明確，不同的原告所能夠提出的公益訴訟范圍是不同的：檢察機(jī)關(guān)可提起的公益訴訟的范圍最為廣泛，凡是社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人能夠提起的公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)均可提出；而社會(huì)團(tuán)體所能夠提起的公益訴訟，在范圍上應(yīng)予以限制，原則上應(yīng)限定于與該社會(huì)團(tuán)體或組織職能范圍相關(guān)聯(lián)；立法無(wú)法對(duì)公民個(gè)人提起的公益訴訟范圍加以限制。

（二）合理確定公益訴訟的適用范圍

“公益”的含義和范圍，立法上并未加以界定。調(diào)研組認(rèn)為，在公益訴訟發(fā)展的初級(jí)階段，對(duì)公益訴訟范圍的界定應(yīng)當(dāng)采取相對(duì)明確和嚴(yán)格的方法。立法上采用列舉主義的方法較好。主要可考慮包括：侵害國(guó)家利益的案件；環(huán)境污染的案件；侵害自然資源的案件；損害不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的案件；涉及眾多當(dāng)事人的民事案件；涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件；其他法律法規(guī)所確定的公益訴訟案件。（三）關(guān)于公益訴訟的立法體例公益訴訟不同于一般的民商事案件，其程序規(guī)則有諸多特別之處。因而其在民事訴訟法中的體現(xiàn)，絕非僅僅原告資格的寬松化或授權(quán)的問(wèn)題，而是需要由若干特殊的程序規(guī)則和制度加以相對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)建。基于此，筆者建議，民事訴訟法修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)一章專(zhuān)門(mén)規(guī)定公益訴訟，其名稱(chēng)可定為“關(guān)于公益訴訟的特殊規(guī)定”。由于公益訴訟的特別之處主要涉及審判程序部分，因而可考慮將其放在民事訴訟法第二編“審判程序”中加以規(guī)定，具體可安排在第十八章“公示催告程序”之后，也就是放在本編的最后一章。

（四）關(guān)于公益訴訟的特殊規(guī)定

公益訴訟從原則到制度、程序均有其特別之處，主要有：（1）處分原則受到限制。例如，原告的放棄、變更訴訟請(qǐng)求、撤訴、與被告方的和解、接受調(diào)解等權(quán)利，均應(yīng)受到一定限制，人民法院對(duì)此應(yīng)依職權(quán)從程序和實(shí)體兩方面進(jìn)行審查核實(shí)，若有與公益訴訟性質(zhì)不相符合的訴訟活動(dòng)，人民法院應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家干預(yù)原則進(jìn)行干預(yù)。（2）提出上訴以及申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w資格適當(dāng)放寬。如果一審判決原告敗訴，而原告應(yīng)予上訴不上訴，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或公民個(gè)人不服一審裁判的，有權(quán)提出上訴；在二審裁判后，上述主體如認(rèn)為有必要，也可以申請(qǐng)?jiān)賹彙＃?）公益訴訟所適用的程序。公益訴訟無(wú)論其標(biāo)的額有多大，均不適用簡(jiǎn)易程序或小額訴訟程序，而應(yīng)適用普通程序進(jìn)行審理。（4）財(cái)產(chǎn)保全制度。原告如果不提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)，而人民法院認(rèn)為有必要，應(yīng)依職權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全；原告申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全無(wú)須提供擔(dān)保。（5）訴訟費(fèi)用制度。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，如果勝訴，被告人承擔(dān)訴訟費(fèi)用；如果敗訴，檢察機(jī)關(guān)不承擔(dān)訴訟費(fèi)用，其訴訟費(fèi)用應(yīng)從國(guó)庫(kù)中支出。其他主體提起公益訴訟，不采用預(yù)交訴訟費(fèi)用的制度。若其敗訴，所承擔(dān)的訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)有所降低。（6）訴訟激勵(lì)制度。公益訴訟應(yīng)當(dāng)有激勵(lì)機(jī)制，包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。民事訴訟法可以就公益訴訟的物質(zhì)激勵(lì)制度作出相應(yīng)安排，但這種激勵(lì)主要是針對(duì)社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人而言的；對(duì)于檢察機(jī)關(guān)，由于提起公益訴訟是其職責(zé)所在，因而就沒(méi)有所謂的激勵(lì)問(wèn)題。（7）調(diào)解制度。在公益訴訟中，除非從中可以剝離出私益性質(zhì)的內(nèi)容，是不能適用調(diào)解制度的。這是因?yàn)?，無(wú)論是國(guó)家利益還是社會(huì)公共利益，均不得通過(guò)調(diào)解制度的適用而受到損害或者打上折扣。代表國(guó)家利益或社會(huì)公共利益提起公益訴訟的原告，無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)還是社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人，均無(wú)權(quán)處分國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，因而調(diào)解制度無(wú)法適用。（8）直接交付執(zhí)行制度。公益訴訟的裁判發(fā)生法律效力后，無(wú)須當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行，原審判組織應(yīng)當(dāng)將案件直接移送給執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行執(zhí)行。

四、關(guān)于證據(jù)制度的修改

“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是我國(guó)司法活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，而事實(shí)是建立在證據(jù)基礎(chǔ)上的，證據(jù)在訴訟中的作用越來(lái)越大。然而我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》關(guān)于證據(jù)的規(guī)定十分簡(jiǎn)陋，僅12個(gè)條文，而且均屬概括性的規(guī)范，可操作性較差，難以適應(yīng)司法實(shí)踐的需要。最高人民法院對(duì)證據(jù)問(wèn)題也作出了較多的司法解釋?zhuān)热?002年7月的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，就是關(guān)于證據(jù)的集中性解釋。然而司法解釋的效力位階較低，尤其是其中有些重要的制度與民事訴訟法的明文規(guī)定相沖突，在司法實(shí)踐中造成運(yùn)用的混亂和爭(zhēng)議；目前備受爭(zhēng)議的“彭宇案”之所以形成，也與我國(guó)司法證據(jù)規(guī)則相對(duì)缺失有關(guān)。鑒于此，筆者認(rèn)為，本次民事訴訟法修改應(yīng)當(dāng)加大對(duì)證據(jù)制度的修改力度。

（1）關(guān)于舉證責(zé)任制度的進(jìn)一步完善?，F(xiàn)行《民事訴訟法》第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！贝艘灰?guī)定過(guò)于原則、籠統(tǒng)，對(duì)司法實(shí)務(wù)的指導(dǎo)意義不強(qiáng)。因而建議在保留該款的基礎(chǔ)上增加規(guī)定：“除法律另有規(guī)定外，創(chuàng)設(shè)權(quán)利的事實(shí)，由主張權(quán)利的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任；阻礙權(quán)利發(fā)生或者消滅權(quán)利的事實(shí)，由相對(duì)方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任?！贝送猓僭黾右豢钜?guī)定：“按照上述原則分配舉證責(zé)任顯失公平的，由審理案件的法官根據(jù)誠(chéng)信原則、舉證難易以及弱者保護(hù)等因素，裁量分配舉證責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)此不服，可以提出上訴?！?/p>

（2）適當(dāng)擴(kuò)大人民法院調(diào)查取證的范圍。1991年4月修改民事訴訟法時(shí)，對(duì)于法院職權(quán)調(diào)查取證發(fā)生了一個(gè)根本性的變化，就是由原來(lái)的法院全面調(diào)查取證原則改變?yōu)橛邢薜恼{(diào)查取證原則，收集和提供證據(jù)的責(zé)任主要地加在當(dāng)事人的身上。然而司法實(shí)踐表明，全面弱化法院調(diào)查取證的職能并不完全符合中國(guó)國(guó)情。由于當(dāng)事人訴訟能力普遍較弱，律師制度尚不能普及，有關(guān)機(jī)關(guān)和團(tuán)體、個(gè)人配合當(dāng)事人及其律師取證的意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)事人訴訟中普遍存在“取證難”的現(xiàn)象。為此，筆者認(rèn)為，一方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法強(qiáng)化當(dāng)事人及其律師的取證權(quán)能，另一方面也要適當(dāng)擴(kuò)大人民法院調(diào)查取證的范圍。建議在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上增加規(guī)定：當(dāng)事人無(wú)力聘請(qǐng)律師的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證。與此同時(shí)，還要強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)法院調(diào)查取證的配合協(xié)助義務(wù)，建議修改《民事訴訟法》第65條和第103條，加大對(duì)拒絕協(xié)助調(diào)查取證行為的制裁力度。

（3）增加規(guī)定“調(diào)查令”制度。訴訟中當(dāng)事人有律師的，如果其認(rèn)為取證有困難，可以向法院申請(qǐng)調(diào)查令，法院經(jīng)審查符合條件的，就下發(fā)該調(diào)查令。律師持該調(diào)查令調(diào)查取證的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。經(jīng)過(guò)上海法院等地方的試行，實(shí)踐證明調(diào)查令制度有利于保障當(dāng)事人及其律師的調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利，對(duì)于緩和法院調(diào)查取證的壓力和重荷也有助力，因而建議本次民事訴訟法修改吸納此一制度。

（4）增設(shè)舉證時(shí)限制度?，F(xiàn)行《民事訴訟法》采用證據(jù)隨時(shí)提出的原則，當(dāng)事人舉證在訴訟中的任何一個(gè)階段均可進(jìn)行，而沒(méi)有時(shí)間階段的限制，這樣在實(shí)踐中就導(dǎo)致舉證突襲、遲延舉證，致使法院的生效裁判隨時(shí)都有被新提供的證據(jù)的可能性。其弊端是顯而易見(jiàn)的。實(shí)踐表明，在民事訴訟法中將最高人民法院通過(guò)司法解釋所確立的舉證時(shí)限制度吸納到民事訴訟法中是有必要的。只是對(duì)于遲延舉證的排除標(biāo)準(zhǔn)需要稍加調(diào)整。為此，建議作出兩款規(guī)定。第一款：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限或法院指定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行舉證。第二款：如果當(dāng)事人故意或者有重大過(guò)失而未在時(shí)限內(nèi)提供證據(jù)的，則除非得到相對(duì)方當(dāng)事人的同意，相應(yīng)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

（5）完善證人出庭作證制度、強(qiáng)化對(duì)證人的法律保護(hù)。實(shí)踐表明，目前司法實(shí)踐中證人出庭作證的比率相當(dāng)?shù)?，僅占5%左右。這對(duì)法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)極為不利，也因此導(dǎo)致大量當(dāng)事人不能服判息訴。有鑒于此，筆者建議從兩個(gè)方面完善證人制度：一方面，強(qiáng)化當(dāng)事人出庭作證的公法義務(wù)，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律制裁力度；另一方面，加強(qiáng)對(duì)證人的法律保護(hù)，包括人身安全的保障和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)确矫娴脑V訟權(quán)利保障。

（6）增設(shè)非法證據(jù)排除規(guī)則。理論界普遍認(rèn)為，證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性，非法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。實(shí)踐表明，最高人民法院司法解釋確立的非法證據(jù)排除規(guī)則基本上是恰當(dāng)?shù)?，是符合?shí)際需要的，本次民事訴訟法修改應(yīng)當(dāng)吸納完善。筆者建議用三款來(lái)規(guī)定該項(xiàng)規(guī)則。第一款：凡是以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法，所取得的證據(jù)，人民法院不應(yīng)采納。第二款：人民法院對(duì)于證據(jù)是否應(yīng)予排除，應(yīng)結(jié)合收集證據(jù)的違法程度、利益衡量、證據(jù)重要性程度等因素進(jìn)行綜合判斷。第三款：對(duì)于違法程度較輕，人民法院認(rèn)為不需要排除證據(jù)的，可以采納該證據(jù)，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，對(duì)違法取證的當(dāng)事人采取罰款等強(qiáng)制措施。

（7）增加“電子證據(jù)”的證明形式?，F(xiàn)行《民事訴訟法》第63條規(guī)定了書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄等7種證據(jù)形式。對(duì)于此一規(guī)定，實(shí)踐表明存在兩大問(wèn)題。一是電子證據(jù)應(yīng)當(dāng)作為一種獨(dú)立的證據(jù)形式加以規(guī)定，因?yàn)槠渌魏巫C據(jù)形式，包括視聽(tīng)資料在內(nèi)，都不能取代和涵蓋電子證據(jù)。電子證據(jù)在司法實(shí)踐中的使用率非常高，立法應(yīng)當(dāng)加以規(guī)定。二是證據(jù)形式的立法模式不應(yīng)當(dāng)采用封閉式方法，而應(yīng)當(dāng)采用開(kāi)放式方法，因而筆者建議對(duì)63條的修改除規(guī)定“電子證據(jù)”外，最后尚應(yīng)規(guī)定一個(gè)兜底條款，表述為“其他用于證明案件事實(shí)的證據(jù)?！?/p>

五、其他重要訴訟制度的修改

（一）關(guān)于審限制度

規(guī)定審限制度是我國(guó)民事訴訟法的創(chuàng)舉，在世界上受到良好評(píng)價(jià)；實(shí)踐也表明，有審限制度，有利于提高審判效率，及時(shí)裁決糾紛，及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，因而該項(xiàng)制度應(yīng)予保持。目前關(guān)于審限制度的規(guī)定，主要在《民事訴訟法》中，最高人民法院的司法解釋《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》也對(duì)審限制度作出了細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化了它的可操作性。但實(shí)踐表明，審限制度還存在著一些問(wèn)題，需要在本次民事訴訟法修改時(shí)加以解決和完善。主要表現(xiàn)在：其一，有的程序的審限顯得較短；其二，審限的延長(zhǎng)不甚規(guī)范，導(dǎo)致具體案件中的審限長(zhǎng)短不一；其三，法院延長(zhǎng)審限時(shí)，當(dāng)事人缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督?；诖?，筆者提出以下改進(jìn)意見(jiàn)：將《民事訴訟法》第135條所規(guī)定的第一審普通程序的審限，從6個(gè)月調(diào)整為1年；將《民事訴訟法》第159條所規(guī)定的第二審程序的審限，從3個(gè)月調(diào)整為6個(gè)月；將《民事訴訟法》第181條所規(guī)定的再審審查期限，從3個(gè)月調(diào)整為6個(gè)月；將以自然日為計(jì)算期限的單位標(biāo)準(zhǔn)改為以工作日為計(jì)算期限的單位標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槟壳胺ǘü?jié)假日、休息日較多，以自然日計(jì)算期限，無(wú)形中減少了審限的法定長(zhǎng)度，而行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位等目前均以工作日為計(jì)算單位。相較而言，以工作日計(jì)算審限較為科學(xué)合理。明確規(guī)定公告、鑒定、管轄權(quán)異議、訴訟中止、調(diào)卷、回避決定等不計(jì)入審限。這些內(nèi)容有的在上述最高法院的司法解釋中已有所體現(xiàn)，實(shí)踐證明確有必要，因而應(yīng)當(dāng)在民事訴訟法修改時(shí)吸收采納。規(guī)定延長(zhǎng)審限的法定事由。目前審限延長(zhǎng)比較隨意，導(dǎo)致該項(xiàng)制度的約束力不強(qiáng)，有時(shí)有形同虛設(shè)之嫌。因而本次民事訴訟法修改應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審限延長(zhǎng)制度的規(guī)范和約束，規(guī)定法定事由就是其中一個(gè)措施。法定事由可考慮為：涉訴當(dāng)事人人數(shù)較多的；案件爭(zhēng)議較大，并在社會(huì)上影響較大的；需要做復(fù)雜的調(diào)解工作的；重大的涉外案件；等等。完善延長(zhǎng)審限的程序。存在上述法定事由需要延長(zhǎng)審限的，應(yīng)當(dāng)由審理案件的審判組織，在審限屆滿(mǎn)前至少15日，向本級(jí)法院院長(zhǎng)或上級(jí)人民法院提出審限延長(zhǎng)的申請(qǐng)；人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該申請(qǐng)通知雙方當(dāng)事人；當(dāng)事人對(duì)此有異議的，可以在收到法院通知之日起3日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。人民法院應(yīng)結(jié)合當(dāng)事人提出的書(shū)面意見(jiàn)，在審限屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)許延長(zhǎng)審限的決定。

（二）關(guān)于級(jí)別管轄制度

筆者建議改變級(jí)別管轄制度，改變目前四級(jí)法院都可以受理一審民事案件的模式，規(guī)定：（1）一審民事案件原則上由基層法院和中級(jí)法院受理。（2）高級(jí)法院僅受理極少數(shù)的民事案件。（3）最高人民法院不受理第一審民事案件。這樣就可以真正形成初審法院和上訴審法院以及終審法院，有利于實(shí)行各級(jí)法院的功能分工，使高級(jí)人民法院從民事案件初審的基礎(chǔ)事務(wù)中擺脫出來(lái)，重點(diǎn)審理二審案件和再審案件，同時(shí)使最高人民法院有更多精力對(duì)地方各級(jí)法院進(jìn)行審判指導(dǎo)。

（三）關(guān)于送達(dá)問(wèn)題

送達(dá)是民事訴訟中的一項(xiàng)重要制度，直接關(guān)系到當(dāng)事人的訴訟知情權(quán)和訴訟參與權(quán)。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，民商事活動(dòng)日益頻繁，流動(dòng)人口增多，現(xiàn)行民事訴訟法所規(guī)定的送達(dá)制度出現(xiàn)了不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的現(xiàn)象，因而產(chǎn)生了“送達(dá)難”的問(wèn)題。筆者提出以下修改建議：（1）適當(dāng)增加法定簽收人的范圍。對(duì)自然人的送達(dá)，應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)行法律規(guī)定的法定簽收人，包括受送達(dá)人本人、受送達(dá)人的同住成年家屬、受送達(dá)人不同住的成年近親屬等。對(duì)于法人和其他組織的送達(dá)，除由法定代表人、其他組織的負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)收件的人簽收外，增加由辦公地點(diǎn)的其他工作人員簽收。（2）完善留置送達(dá)制度。規(guī)定在留置送達(dá)時(shí)，只要有兩個(gè)以上審判人員、書(shū)記員在場(chǎng)，就可以實(shí)施留置送達(dá)。并且規(guī)定，實(shí)施留置送達(dá)，不僅可以在受送達(dá)人的居住場(chǎng)所進(jìn)行，同時(shí)在任何送達(dá)地點(diǎn)遇見(jiàn)受送達(dá)人而其無(wú)理拒絕接收時(shí)，就可以實(shí)施留置送達(dá)。（3）增加簡(jiǎn)易送達(dá)的方式。將需要送達(dá)的事項(xiàng)分為一般事項(xiàng)和重要事項(xiàng)，重要事項(xiàng)的送達(dá)按照通常的送達(dá)方式進(jìn)行，一般事項(xiàng)的送達(dá)則可以實(shí)行簡(jiǎn)易送達(dá)方式，如電話(huà)、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式。（4）對(duì)于小額速裁案件，可以采用“簡(jiǎn)易公告送達(dá)”。對(duì)符合簡(jiǎn)易公告的案件在現(xiàn)場(chǎng)張貼開(kāi)庭通知或裁判文書(shū)送達(dá)通知，并拍照留證，逾期即視為送達(dá)，一般不超過(guò)7天。

（四）關(guān)于人身安全保護(hù)令制度

有鑒于家庭暴力案件日益增多，為了強(qiáng)化對(duì)家庭暴力案件受害者的司法保護(hù)，筆者建議在民事訴訟法修改中增加規(guī)定“人身安全保護(hù)令”制度，具體分為訴前緊急保護(hù)令和訴中保護(hù)令，訴前人身保護(hù)令作出后，15日內(nèi)申請(qǐng)人不向法院提出訴訟的，緊急保護(hù)令則自動(dòng)失效。該一制度不同于民事訴訟法中的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行制度，具有獨(dú)立存在的價(jià)值，在實(shí)踐中也顯得有必要，同時(shí)經(jīng)過(guò)全國(guó)許多法院的試點(diǎn)，也具有可行性，因而建議在立法修改時(shí)采納該建議。

篇10

我們?cè)诿耖g問(wèn)朋友或者親戚借錢(qián)的時(shí)候,我們也是需要簽好合同，那么大家知道借款合同怎么寫(xiě)嗎?一般要注意些什么呢?不了解的話(huà)，下面是小編為大家提供的借款合同范本，歡迎閱讀。

經(jīng)典個(gè)人民間借款合同1貸款方：__________

借款方：__________

一、借款用途

張_____要從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，急需一筆資金。

二、借款金額

借款方向貸款方借款人民幣_(tái)____萬(wàn)元。

三、借款利息

自支用貸款之日起，按實(shí)際支用數(shù)計(jì)算利息，并計(jì)算復(fù)利。在合同規(guī)定的借款期內(nèi)，年利為7%。借款方如果不按期歸還款，逾期部分加收利率0、5%。

四、借款期限

借款方保證從_____年_____月起至_____年_____月止，按本合同規(guī)定的利息償還借款。貸款逾期不還的部分，貸款方有權(quán)限期追回貸款。

五、條款變更

因國(guó)家變更利率，需要變更合同條款時(shí)，由雙方簽訂變更合同的文件，作為本合同的組成部分。

六、權(quán)利義務(wù)

貸款方有權(quán)監(jiān)督貸款的使用情況，了解借款方的償債能力等情況。借款方應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)的資料。借款方如不按合同規(guī)定使用貸款，貸款方有權(quán)收回部分貸款，并對(duì)違約部分參照銀行規(guī)定加收罰息。貸款方提前還款的，應(yīng)按規(guī)定減收利息。

七、保證條款

(一)借款方用自有房屋6間做抵押，到期不能歸還貸款方的貸款，貸款方有權(quán)處理抵押品。借款方到期如數(shù)歸還貸款的，抵押權(quán)消滅。

(二)借款方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款進(jìn)行違法活動(dòng)。

(三)借款方必須按合同規(guī)定的期限還本付息。

(四)借款方有義務(wù)接受貸款方的檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，了解借款方的計(jì)劃執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫(kù)存等情況。

(五)需要有保證人擔(dān)保時(shí)，保證人履行連帶責(zé)任后，有向借款方追償?shù)臋?quán)利，借款方有義務(wù)對(duì)保證人進(jìn)行償還。

八、合同爭(zhēng)議的解決方式

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方友好協(xié)商解決，也可由第三人調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，可由任意一方依法向人民法院起訴。

九、本合同未做約定的，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本合同一式2份，雙方各執(zhí)1份。

貸款人：__________________

借款人：__________________

合同簽訂日期______________

立合同人：__________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)、________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)，雙方茲因借款事宜，訂立本件契約，條款如下：

一、甲方愿貸與乙方人民幣_(tái)_________元整，于訂立本約之同時(shí)，由甲方給付乙方，不另立據(jù)。

二、借貸期限為_(kāi)____年，自________年____月____日起至________年____月____日止。

三、利息每萬(wàn)元月息________元，乙應(yīng)于每月____日給付甲方，不得拖欠。

四、屆期未能返還，乙方除照付利息外，并按利率一倍加計(jì)的違約金給付甲方。

五、本契約書(shū)的債權(quán)，甲方可自由讓與他人，乙方不得異議。

六、乙方應(yīng)覓保證人一名，確保本契約的履行。而愿與乙方負(fù)連帶返還本利的責(zé)任，并拋棄先訴抗辯權(quán)。

甲方：________________

乙方：________________

連帶保證人：__________

________年____月____日

經(jīng)典個(gè)人民間借款合同2借款人(抵押人)：

身份證號(hào)碼：

住址：

聯(lián)系電話(huà)：

出借人(抵押權(quán)人)：

身份證號(hào)碼：

住址：

聯(lián)系電話(huà)：

保證人：

身份證號(hào)碼：

住址：

聯(lián)系電話(huà)：編號(hào)：

重要提示：本合同系借、貸及保證人三方在平等自愿的基礎(chǔ)上依法協(xié)商訂立，所有條款均是真實(shí)意思表示。為維護(hù)借、貸及保證人三方合法權(quán)益，請(qǐng)對(duì)合同條款中的黑體部分予以充分注意。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)借、貸及保證人三方協(xié)商一致，簽訂此合同，并保證共同遵守。

第一條借款人及借款金額

借款人向出借人借款人民幣元，大寫(xiě)人民幣。(大小寫(xiě)不一致時(shí)，以大寫(xiě)為準(zhǔn)，下同。)

第二條借款人借款用途

本合同項(xiàng)下的借款用途為。

未經(jīng)出借人書(shū)面同意，借款人不得改變借款用途。借款不得用于國(guó)家法律和金融法規(guī)明確禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。

借款人保證按照本合同約定用途使用借款，不得私自改變資金用途，更不得用作違法和犯罪使用。否則產(chǎn)生法律責(zé)任由借款人承擔(dān)，并由借款人賠償出借人由此所造成的一切損失。

第三條借款人借款期限

借、貸雙方約定借款期限為月/天。即自年月日起，至年月日止。

第四條借款交付

出借人于年月日將借款以形式交付借款人。

借款人指定賬戶(hù)名稱(chēng)：

開(kāi)戶(hù)行：

賬號(hào)：

第五條借款人借款利率和計(jì)息、結(jié)息

一、本合同項(xiàng)下的借款利率為月利率﹪。遇法定貸款利率調(diào)整不分段計(jì)息。

二、計(jì)息：按債權(quán)人適用的計(jì)息方式計(jì)算利息。

三、結(jié)息和付息：

經(jīng)協(xié)商一致，借款人采取下列第種方式償還貸款利息：

1、按月付息，每一個(gè)月為一期，共期，每期元。

2、按季付息，每三個(gè)月為一期，共期，每期元。

3、按半年付息，每六個(gè)月為一期，共期，每期元。

4、一次性付息，每期元。

5、其他：。

四、違約金

若借款人未按約定期限還款，就逾期部分，從逾期之日起每日按合同借款總額的百分之五收取違約金，直至清償本息為止。

第六條還款

借款人應(yīng)在借款到期當(dāng)日將本金(即人民幣，大寫(xiě)人民幣)存入出借人賬戶(hù)。

出借人指定賬戶(hù)名稱(chēng)：

開(kāi)戶(hù)行：

賬號(hào)：

第七條抵押條款

為確保借款人與出借人簽訂的民間借貸合同的履行，抵押人愿意以其所擁有的、有處分權(quán)的房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)作為抵押財(cái)產(chǎn)，向出借人提供債務(wù)履行擔(dān)保。

出借人經(jīng)審查，同意抵押人以其所擁有的、有處分權(quán)的房屋及其占用范圍內(nèi)有使用權(quán)的土地作為借款人履行債務(wù)提供擔(dān)保。為明確借款人和出借人保證人三方的權(quán)利義務(wù)，本著平等互利的原則，依照國(guó)家有關(guān)法律及其他有關(guān)規(guī)定，特制訂以下條款。

一、抵押人用作抵押的房地產(chǎn)座落于_________市______區(qū)____________街(路、小區(qū))_____棟單_____號(hào)，其房屋建筑面積____________，房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)：。

二、抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值采用以下第種方式確認(rèn)。

1、經(jīng)由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估價(jià)值為人民幣(大寫(xiě))，抵押率為%。

2、不經(jīng)評(píng)估，由締約方協(xié)商確認(rèn)市值為人民幣(大寫(xiě))，抵押率為%。

抵押物的最終價(jià)值以抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)實(shí)際處理抵押物的凈收入為準(zhǔn)。

三、抵押期限

抵押期限為_(kāi)_____年/月，自______年____月____日起，至______年____月____日止。

四、抵押人保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清楚。若發(fā)生產(chǎn)權(quán)及債權(quán)債務(wù)糾紛，概由抵押人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)民事訴訟責(zé)任，由此給抵押權(quán)人造成的經(jīng)濟(jì)損失，抵押人負(fù)責(zé)賠償。

五、出借人保證按主合同履行其承擔(dān)的義務(wù)，如因出借人延誤造成經(jīng)濟(jì)損失的，出借人承擔(dān)賠償責(zé)任。

六、抵押人在抵押期間對(duì)抵押的房屋承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)義務(wù)并負(fù)有保證抵押房地產(chǎn)完好無(wú)損的責(zé)任，且隨時(shí)接受抵押權(quán)人的檢查監(jiān)督。

七、在抵押期間因使用不當(dāng)造成毀損，抵押權(quán)人有權(quán)要求恢復(fù)房地產(chǎn)原狀或提供給抵押權(quán)人認(rèn)可的新的抵押房地產(chǎn)，在無(wú)法滿(mǎn)足上述條件的基礎(chǔ)上，抵押權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人提前償還本息。

八、抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意，抵押人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、租賃抵押物，不得對(duì)抵押物重復(fù)設(shè)定抵押。發(fā)生上述行為均屬無(wú)效。若因抵押人行為造成房屋權(quán)屬變更等給抵押權(quán)人造成損失的，由抵押人負(fù)責(zé)賠償。

九、本合同生效后，借、貸及保證人任何一方不得擅自變更或解除合同，需要變更或解除本合同時(shí)，須經(jīng)借、貸及保證人三方協(xié)商一致，并達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

第八條借款的保證本次借貸行為(身份證號(hào)：)自愿為借款人承擔(dān)連帶責(zé)任保證，借款人逾期未履行還款義務(wù)時(shí)出借人有權(quán)向保證人主張權(quán)利，要求保證人償還借款本息及相關(guān)損失。(詳見(jiàn)附件一)

第九條借款人及擔(dān)保人承諾如下

一、擔(dān)保人自愿簽署“連帶責(zé)任保證書(shū)”以其個(gè)人及家庭所有財(cái)產(chǎn)對(duì)本合同項(xiàng)下借款金額承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、借款人及擔(dān)保人自愿接受出借人的檢查和監(jiān)督，并給予足夠的協(xié)助和配合。

三、借款人及擔(dān)保人不以降低其償債能力的方式處臵自有財(cái)產(chǎn)。借款人及擔(dān)保人對(duì)第三人提供保證或以自身資產(chǎn)設(shè)臵抵押、質(zhì)押擔(dān)保時(shí)，必須及時(shí)通知出借人，并征得出借人書(shū)面同意。

四、借款人及擔(dān)保人承諾當(dāng)發(fā)生如下事件時(shí)將及時(shí)通知出借人：

1、在本合同或其他任何合同項(xiàng)下發(fā)生違約事件;

2、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生惡化;

3、涉入重大訴訟或仲裁案件;

4、發(fā)生其他影響其償債能力的情形。

第十條違約事件及處理

一、下列事件之一即構(gòu)成或視為借款人及擔(dān)保人在本合同項(xiàng)下違約：

1、向出借人提供虛假資料、文件、信息或隱瞞重要事實(shí)、資料、文件、信息，可能或已經(jīng)造成損失;

2、未按期歸還借款本息;

3、未按約定用途使用借款;

4、違反其所作的承諾;

5、在擔(dān)保合同項(xiàng)下發(fā)生違約事件，影響借款人及擔(dān)保人履行本合同項(xiàng)下的義務(wù);

6、抵押物、質(zhì)物貶值、損毀、滅失、被查封或凍結(jié)，借款人及擔(dān)保人未按出借人的要求提供新的擔(dān)保;

7、進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);

8、違反本合同中關(guān)于當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的其他約定;

9、在與出借人之間的其他合同項(xiàng)下發(fā)生違約事件。

二、出現(xiàn)前款規(guī)定的違約事件時(shí)，出借人有權(quán)分別或同時(shí)采取下列措施：

1、要求借款人及擔(dān)保人限期糾正其違約行為;

2、宣布本合同項(xiàng)下借款本息全部或部分提前清償;

3、宣布借款人及擔(dān)保人在其他合同項(xiàng)下尚未償還的貸款本息和其他應(yīng)付款項(xiàng)全部或部分立即清償;

4、終止或解除本合同，全部、部分終止或解除借款人及擔(dān)保人與出借人之間的其他合同;

5、要求借款人及擔(dān)保人賠償因其違約而給出借人造成的損失;

6、要求擔(dān)保人承擔(dān)保證責(zé)任，或者將抵押物(質(zhì)押物)依法變現(xiàn)歸還借款;

7、出借人認(rèn)為必要的其他措施。

第十一條稅費(fèi)

因借款人、抵押人的違約導(dǎo)致本合同在訂立、履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛而增加的有關(guān)稅收及費(fèi)用，包括但不限于各種稅收、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)、公證費(fèi)等均由借款人支付或償付。

第十二條變更與解除

本合同經(jīng)借、貸及保證人三方書(shū)面同意可以進(jìn)行修改、補(bǔ)充或解除。本合同的任何修改和補(bǔ)充均構(gòu)成本合同不可分割的一部分，與本合同具有同等的法律效力。

第十三條法律適用、爭(zhēng)議解決及司法管轄

本合同適用中華人民共和國(guó)法律。因履行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議、糾紛，借、貸及保證人三方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，借、貸及保證人三方約定同意直接向出借人所在地人民法院起訴。

第十四條附件

下列附件及經(jīng)借、貸及保證人三方共同確認(rèn)的其他附件是本合同不可分割的組成部分，具有與本合同同等的法律效力：

第十五條合同的生效

本合同借款條款自出借人將所出借的款項(xiàng)交付借款人之日起生效，保證條款自保證人簽字或蓋章之日起生效，房屋土地等的抵押條款自在房屋或土地等管理部門(mén)登記之日起生效。

本合同一式份，執(zhí)有情況為，均具有同等效力。

出借人(抵押人)：借款人(抵押權(quán)人)：保證人：

年月日年月日年月日

經(jīng)典個(gè)人民間借款合同3甲方(出借人)：_________

身份證號(hào)碼：__________________

乙方(借款人)：_________

身份證號(hào)碼：__________________

為了明確責(zé)任，恪守信用，在雙方自愿、協(xié)商情況下特

簽訂本合同以資共同信守。

一、借款金額(大寫(xiě))：

二、借款用途：借款人因需要，急需一筆資金。

三、借款利率：______，按年收息，利隨本清。

四、借款期限：借款時(shí)間自___年___月___日起至___年___月___日止。

五、還款日期和方式：____________________________

六、違約責(zé)任：

借款方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間還款。如借款方不按期償還借

款，出借方有權(quán)限期追回借款，并按合同規(guī)定____%計(jì)算加收逾期利息。

七、爭(zhēng)議解決方式：協(xié)商解決，協(xié)商不成，可以向甲方所在的人民法院起訴。

八、其他：

1、未經(jīng)雙方同意，任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或解除合同。

如一方當(dāng)事人要求變更或解除合同，應(yīng)在__日內(nèi)通知另一方當(dāng)事人，并達(dá)成書(shū)面協(xié)議。本合同變更或解除后，借款方占用的借款和應(yīng)付的利息仍應(yīng)按本合同的規(guī)定償付。

2、合同的附件：借據(jù)，收據(jù)。

3、合同經(jīng)各方簽字后生效，借款本息全部清償后自動(dòng)失效。

本合同正本一式二份，借款方、出借方各執(zhí)一份。合同文本具有同等法律效力。

甲方(借款人)：_______乙方(出借人)：_______

(簽字、蓋章)：(簽字、蓋章)：