導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)合同制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同　調(diào)查　探討

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系確立的普遍性法律形式，亦是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。研究和完善勞動(dòng)合同制度，具有重要的理論和實(shí)踐意義。為此，筆者對(duì)廣州某高校勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行狀況展開了一次抽樣調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析和探討。

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

    1.本次調(diào)查范圍包括該高校所屬巧個(gè)不同類型單位。調(diào)查采取無(wú)記名問卷方式進(jìn)行。由各單位人事勞資部門主管作答，資料來(lái)源真實(shí)、可信。

    2。被調(diào)查對(duì)象涵蓋上述單位實(shí)行勞動(dòng)合同制、聘用合同、人事合同以及其他雇傭方式的人員。被調(diào)查者主要從事教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤服務(wù)等崗位工作。個(gè)人身份分別為專業(yè)技術(shù)人員、行政干部、工人等，大部分具有高學(xué)歷、有專長(zhǎng)等特點(diǎn)。

二、現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行狀況

    1。通過調(diào)查得知，各單位在招聘員工中具有以下共性:a.對(duì)員工的要求排前三位的分別為:學(xué)歷、年齡及健康狀況、個(gè)人專長(zhǎng);b.均根據(jù)本單位具體情況與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限為1-3年，試用期3-6個(gè)月不等，并在合同中規(guī)定應(yīng)遵守單位規(guī)章制度及雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任;c.簽訂書面勞動(dòng)合同時(shí)，均認(rèn)為以下內(nèi)容為必須條款:即勞動(dòng)合同期限、違約責(zé)任、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、職工福利、合同終止的條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等;d.在勞動(dòng)合同中，應(yīng)明確勞動(dòng)者具體崗位，合同期內(nèi)一般不予改變，同時(shí)為職工購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

    2.被調(diào)查單位在管理勞動(dòng)合同人員時(shí)的一些具體做法為:a.嚴(yán)格執(zhí)行每周40小時(shí)法定工作時(shí)間，如工作需要加班加點(diǎn)，一般采取補(bǔ)休或給付加班加點(diǎn)工資的方式;b，如勞動(dòng)者被判刑或被勞教，各單位均會(huì)與勞動(dòng)者解除合同;如發(fā)生爭(zhēng)議，各單位均傾向選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議;c.勞動(dòng)合同屆滿時(shí)，各單位均有一整套嚴(yán)格的考核措施。如考核合格，且崗位需要，可續(xù)簽下一聘期的勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬的給付方式，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定享有一定的帶薪假。

    3.被調(diào)查單位對(duì)勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行現(xiàn)狀的看法。a.多數(shù)單位認(rèn)為現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定明確，具有可操作性。但亦有少數(shù)單位認(rèn)為現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)權(quán)利的限制不適宜。例如國(guó)家立法時(shí)對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益闡述較多，但對(duì)企業(yè)的合法權(quán)利闡述相對(duì)較少，沒有體現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者平等主體的地位;b.對(duì)“勞動(dòng)者普遍處于弱勢(shì)地位”這一觀點(diǎn)，被調(diào)查單位持認(rèn)同態(tài)度的約占60%。另有40%的單位則認(rèn)為，現(xiàn)行勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)日益加強(qiáng)，個(gè)別勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同時(shí)往往不辭而別，且動(dòng)不動(dòng)就以告到法院相要挾，給單位管理造成一定壓力，導(dǎo)致成本資源損失。C.對(duì)于用人單位依法解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同期限屆滿不續(xù)簽時(shí)，用人單位需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)這一規(guī)定持贊成態(tài)度的約占70% ,另有30%的單位認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，不應(yīng)額外支付補(bǔ)償金。

三、問題與對(duì)策

    1.應(yīng)依法改變單方面訂立勞動(dòng)合同試用期的現(xiàn)象。調(diào)查表明，目前普遍存在用人單位單方面在合同中訂立試用期的情況，這是違反勞動(dòng)法規(guī)定的。因?yàn)樵囉闷诘募s定必須出于當(dāng)事人的合意，未經(jīng)協(xié)商或者沒有證據(jù)證明形成合意的不能認(rèn)定存在試用期。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)法25條第1項(xiàng)規(guī)定“試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件”中的“錄用條件”應(yīng)作廣義的理解，即理解為用人單位對(duì)勞動(dòng)者的綜合要求。

   2.無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同應(yīng)作為主要用工形式。我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同期限的規(guī)定分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作為期限三種情形。實(shí)際上，目前用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同一般都是有固定期限的，很少簽訂無(wú)固定期限合同。在我國(guó)就業(yè)形勢(shì)處于勞動(dòng)力供大于求的情況下，普通勞動(dòng)者受到下崗和失業(yè)的壓力，根本無(wú)法和用人單位討價(jià)還價(jià)。我國(guó)勞動(dòng)法的價(jià)值取向，應(yīng)將無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同作為主要的用工形式。對(duì)有固定期限的勞動(dòng)合同用列舉的方式明確規(guī)定只有在一些特定情形下，才允許使用，法律應(yīng)對(duì)此有更加詳細(xì)的規(guī)范。

    3.應(yīng)正確看待“勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位”的問題。勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，其主要原因?yàn)?a.從財(cái)產(chǎn)占有上看，勞動(dòng)者一無(wú)所有，用人單位擁有生產(chǎn)資料等物質(zhì);從客觀情況看，勞動(dòng)力過剩是一種常態(tài)現(xiàn)象，因此勞動(dòng)者在挑選用人單位時(shí)選擇余地不大。b.勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力的租賃關(guān)系，勞動(dòng)力的特殊性決定了這種租賃使用關(guān)系有利于租用方，而不利于出租方。c.勞動(dòng)力素質(zhì)的提高是一種長(zhǎng)期的投資，一般情況下是由勞動(dòng)者自己支付費(fèi)用，但與回報(bào)不成正比。d.勞動(dòng)力以勞動(dòng)者的生命為載體也決定了勞動(dòng)法要特別保護(hù)勞動(dòng)者。因此，勞動(dòng)法第1條明確規(guī)定:“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法”。由此可見，勞動(dòng)法的基本精神應(yīng)理解為:勞動(dòng)者享有勞動(dòng)力所有權(quán)以及偏重保護(hù)勞動(dòng)者。那種認(rèn)為勞動(dòng)法僅提出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，沒有保護(hù)用人單位的合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)是片面的。

    4.依法解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)依據(jù)不同情況，向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)這一問題，雖然《勞動(dòng)法》沒有明確的規(guī)定，但根據(jù)被調(diào)查單位的認(rèn)知程度和《勞動(dòng)法》的立法精神來(lái)看，用人單位適當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不僅是一種人性化的做法，也是一種社會(huì)義務(wù)。廣東省新近修改的勞動(dòng)合同管理規(guī)定，對(duì)終止勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同支付生活補(bǔ)助費(fèi)問題作了明確的界定。即對(duì)1986年9月30日以前參加工作，并在本單位轉(zhuǎn)為合同制職工的原固定工，終止合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向職工支付生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)不屬于此范圍終止勞動(dòng)合同的人員，可以不支付生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于合同其中一方解除勞動(dòng)合同且符合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件的，用人單位要按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。廣東省這一規(guī)定的實(shí)施，較好地解決了終止勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題。

篇2

我市自1995年《勞動(dòng)法》頒布以來(lái)，我市積極推行勞動(dòng)合同制度，使之健康發(fā)展，目前勞動(dòng)合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動(dòng)合同為契約確立勞動(dòng)關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)管理，減少勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人，已簽訂勞動(dòng)合同的職工119912人。其中女職工62156人，已簽訂勞動(dòng)合同的職工54603人；35歲以下的職工49201人，已簽訂勞動(dòng)合同的46865人。其中女職工26991人，已簽勞動(dòng)合同的25139人；36—39歲的職工29884人，已簽勞動(dòng)合同的25821人。其中女職工11502人，已簽勞動(dòng)合同9709人；40—44歲的職工26435人，已簽勞動(dòng)合同23767人。其中女職工11264人，已簽勞動(dòng)合同9413人；45歲以上的職工25968人，已簽勞動(dòng)合同23459人。其中女職工12399人，已簽勞動(dòng)合同10342人。

二、我市勞動(dòng)合同制度推進(jìn)情況。

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動(dòng)合同制度的建立始于1995年勞動(dòng)法頒布以后，XX年來(lái)勞動(dòng)合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。

一是宣傳《勞動(dòng)法》提高對(duì)勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識(shí)。借宣傳“勞動(dòng)法”之機(jī)，積極組織宣傳車，制作宣傳板面，設(shè)立咨詢臺(tái)，印發(fā)宣傳品、宣傳勞動(dòng)合同的意義，使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同制度的建立是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，社會(huì)化大生產(chǎn)要求勞動(dòng)力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化，在各行業(yè)各部門之間合理流動(dòng)，同時(shí)又要在一定時(shí)期保持相對(duì)穩(wěn)定性，勞動(dòng)合同制的建立有利于企業(yè)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)、有利于勞動(dòng)者全面提高和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、有利于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

篇3

 

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同　建立　穩(wěn)定　勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者與用人單位之間為確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。

    勞動(dòng)法頒布至今，在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面取得了一定的成效，但是由于我國(guó)目前勞動(dòng)合同制度中在建立和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面存在許多不足，從而使這一應(yīng)用最為廣泛的合同制度并未發(fā)揮其應(yīng)有的效力和作用。

    本文試結(jié)合勞動(dòng)合同制度在如下方面存在的不足之處及其引發(fā)的問題，對(duì)完善我國(guó)勞動(dòng)合同制度的提出本人拙見。

    一我國(guó)勞動(dòng)合同制度的不足及其在實(shí)踐中引發(fā)的問題

    1.沒有規(guī)定與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同是用人單位的基本義務(wù)。我國(guó)《勞動(dòng)法》只在第十六條第二款中規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”并沒有明確規(guī)定訂立勞動(dòng)合同的義務(wù)是在用人單位方還是在二者雙方。義務(wù)承擔(dān)方規(guī)定的不明確，使得用單位和勞動(dòng)者尤其是用人單位缺乏簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性，從而造成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在。而我國(guó)目前相關(guān)法律對(duì)于應(yīng)如何處理從未有過勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系則缺乏必要規(guī)定。

    2.對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂程序上的規(guī)定缺乏操作性。《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)合同的簽訂只在內(nèi)容與原則上作了相應(yīng)的規(guī)定，但在以下兩方面卻未做出規(guī)定:(1)勞動(dòng)者進(jìn)人用人單位工作后，用人單位應(yīng)在何時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。法律沒有規(guī)定，就造成了用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的緊迫感。(2)沒有建立起勞動(dòng)合同的申報(bào)制度。沒有該制度，勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位的用工狀況不了解，也就無(wú)法對(duì)勞動(dòng)合同制度執(zhí)行貫徹狀況做出監(jiān)督和檢查。

    3.目前勞動(dòng)合同制度對(duì)于故意拖延或不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的用人單位強(qiáng)制力不足?！秳趧?dòng)法》第九十八條規(guī)定:用人單位“故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)改正，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。"1998年勞動(dòng)部《關(guān)于違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第二條規(guī)定:用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同的，及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。這兩則規(guī)定具有共同的不足之處:由于法律未明確規(guī)定用人單位應(yīng)在何時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，所以就無(wú)法界定用人單位是否在“故意拖延”。再者是在形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系后，勞動(dòng)者如被解除勞動(dòng)關(guān)系，其損失范圍在實(shí)踐中也難以確定，這就使得勞動(dòng)者難以獲得賠償，從而保障自己合法權(quán)益。

    由于勞動(dòng)合同制度在上述幾方面所存在的不足，加之其它因素的作用，從而在實(shí)踐中形成了大量雇傭而無(wú)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是不受法律保護(hù)的。在私營(yíng)企業(yè)中這種情況尤其突出，即使有合同也多簡(jiǎn)單，粗糙，不夠規(guī)范，甚至個(gè)別勞動(dòng)合同條款中還包含了一些違反法律法規(guī)的內(nèi)容。如個(gè)別用人單位與勞動(dòng)者簽訂生死合同，即勞動(dòng)過程中造成的死亡傷害雇主不負(fù)任何責(zé)任，五花/l門的風(fēng)險(xiǎn)抵押等。即使在國(guó)有企業(yè)中，也有大量不重視勞動(dòng)合同的現(xiàn)象存在，有的用人單位至今仍未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同;有的合同期限界滿也不簽訂新的合同，從而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;有的簽訂合同之后不執(zhí)行，只作表面文章，這些都嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、關(guān)于完善我國(guó)勞動(dòng)合同制度的幾點(diǎn)建議

    1，應(yīng)明確規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)遵循平等自愿，協(xié)商一致的原則，但是本人認(rèn)為這在某種程度上是不符合我國(guó)國(guó)情的。從勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)力對(duì)比來(lái)看，勞動(dòng)者處于弱者地位，這本身就是不平等的。而由于我國(guó)的勞動(dòng)力供求矛盾突出，這種強(qiáng)弱的對(duì)比則更加明顯，并且有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。如果沒有嚴(yán)格的法律規(guī)定加以約束，利益的驅(qū)使可能使得某些用人單位，尤其是中小企業(yè)通過不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同而逃避其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，從而侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益。本人認(rèn)為勞動(dòng)法規(guī)的制定其重心應(yīng)向勞動(dòng)者方向偏移，只有勞動(dòng)者的權(quán)益得到最大限度的保護(hù)，勞動(dòng)者才能無(wú)后顧之憂的投人工作，從而為用人單位帶來(lái)更大的效益。因此，本人建議在勞動(dòng)立法中把與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同作為用人單位的義務(wù)加以明確規(guī)定。

    2.對(duì)于簽訂勞動(dòng)合同的程序，應(yīng)本著加強(qiáng)操作性的原則，從如下方面加以完善:(l)明確規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面合同的期限，且此期限不應(yīng)過長(zhǎng)，本人認(rèn)為應(yīng)在一周內(nèi)為宜。(2)建立起用人單位的勞動(dòng)合同登記和申報(bào)工作。規(guī)定用人單位將勞動(dòng)合同報(bào)送到勞動(dòng)行政部門備案，制定操作性強(qiáng)的違規(guī)懲罰措施，以使勞動(dòng)行政部門對(duì)企業(yè)用工狀況加以監(jiān)督，有法可依。(3)將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系視為無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生，究其原因多在用人單位方，雖然勞動(dòng)部年的有關(guān)解釋規(guī)定，有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后，因用人單位方面的原因，未能辦理終止或續(xù)訂手續(xù)而形成事實(shí)上的勞動(dòng)合同關(guān)系的，視為續(xù)訂合同，用人單位應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商合同期限，辦理續(xù)訂手續(xù)。但對(duì)于從未有過勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)作如何處理則應(yīng)加以進(jìn)一步明確規(guī)定。(4)建議法律賦予各級(jí)工會(huì)更加廣泛的監(jiān)督權(quán)利。本文不止一次的提到用人單位和勞動(dòng)者雙方的實(shí)力對(duì)比，本人認(rèn)為，勞動(dòng)立法是調(diào)整二者關(guān)系的手段，使勞資雙方具有統(tǒng)一的根據(jù)來(lái)達(dá)成一致。而這一過程，在某種情況下則需要由工會(huì)通過集體合同，集體談判來(lái)實(shí)現(xiàn)。在許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度比較健全的國(guó)家，工會(huì)的力量都是很大的，而我國(guó)在這一方面則較差，工會(huì)力量薄弱。所以加強(qiáng)工會(huì)的力度同樣重要。

篇4

勞動(dòng)合同制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)用工制度的基礎(chǔ),是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)。但是我國(guó)《勞動(dòng)法》遠(yuǎn)不健全,行政部門對(duì)于勞動(dòng)合同制度的規(guī)定也存在一些不足。我們結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)法司法實(shí)踐,試圖探析我國(guó)勞動(dòng)合同制度中存在的兩個(gè)問題,不揣淺見,以拋磚引玉。

一、勞動(dòng)合同制度中勞動(dòng)關(guān)系建立之規(guī)定的缺憾

我國(guó)《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立合同?！泵鞔_了勞動(dòng)合同為要式合同,否則法律不予保護(hù)。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同形式的嚴(yán)格規(guī)定體現(xiàn)了法律調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化的趨勢(shì),顯然是進(jìn)步的。在大量事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在的前提下,勞動(dòng)部的有關(guān)解釋規(guī)定:“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不符合勞動(dòng)法規(guī)定的,企業(yè)和職工應(yīng)盡快補(bǔ)辦或續(xù)訂勞動(dòng)合同的手續(xù)?！眲趧?dòng)部《對(duì)浙江省關(guān)于勞動(dòng)合同問題的復(fù)函》中指出應(yīng)承認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,而且前面問題的解釋中也暗含對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)可,這是和《勞動(dòng)法》第十六條相悖的。勞動(dòng)部的部門規(guī)章和《勞動(dòng)法》相比顯然是下位法規(guī),換言之。勞動(dòng)部的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件和勞動(dòng)法沖突時(shí)應(yīng)適用《勞動(dòng)法》?！秳趧?dòng)法》固然是實(shí)體法和程序法的融合,但我們可以說(shuō),《勞動(dòng)法》主要包含了實(shí)體性規(guī)范,具體的適用還要依靠行政規(guī)范中程序性的規(guī)定。但是。在勞動(dòng)合同的訂立上,相關(guān)行政規(guī)范和《勞動(dòng)法》沖突就很難保證第十六條的實(shí)施。進(jìn)一步說(shuō),實(shí)體性的規(guī)定如果缺乏程序的保障,往往趨近于空談。沒有規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者訂立合同的義務(wù),完美的立法期望在僵硬的現(xiàn)實(shí)面前變成了零。用人單位故意拖延甚至不和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,勞動(dòng)者的權(quán)益常無(wú)從保障。

篇5

 

關(guān)鍵詞:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同　固定期限勞動(dòng)合同　用人單位　勞動(dòng)者

一、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的基本含義及特征

(一)含義

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間  的勞動(dòng)合同?！盁o(wú)確定終止時(shí)間”表明勞動(dòng)合同的終止是不確定的，但并不是說(shuō)沒有終止時(shí)間，更不存在所謂的“終身制”、“鐵飯碗”。

(二)特征

    1.沒有約定終止時(shí)間:固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同都有明確的終止時(shí)間。

    2.具有穩(wěn)定性:固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同都會(huì)因終止時(shí)間的到來(lái)和一定工作的完成而終止。勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者的法定勞動(dòng)年齡范圍和企業(yè)的存在期限內(nèi)持續(xù)存在。

    3.在一定條件下依法強(qiáng)制訂立:《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款就規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。但是，和其他兩類勞動(dòng)合同相比，其他兩類勞動(dòng)合同只能協(xié)商一致訂立，而無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在一定條件下，應(yīng)依照法律規(guī)定強(qiáng)制訂立。

    4.尊重了信息不對(duì)稱的事實(shí):各國(guó)紛紛采用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的形式消除勞動(dòng)關(guān)系中的地位不平等、信息不對(duì)稱，這證明無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是以承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系中信息不對(duì)稱的事實(shí)為基礎(chǔ)的。

    二、我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立突破了合同的原理

    依《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立或者適用有以下幾種情形:

    1.協(xié)商一致訂立

    實(shí)踐中絕大多數(shù)勞動(dòng)合同的訂立，都要經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致才能訂立，《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這里所講的協(xié)商一致是指，雙方當(dāng)事人就簽訂的合同期限為無(wú)固定期限所達(dá)成的一致。

    2.特殊條件下強(qiáng)制訂立

    《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，如果勞動(dòng)者同意和用人單位訂立勞動(dòng)合同，但是沒有提出訂立固定期限勞動(dòng)合同，則用人單位必須和勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。其條件如下:

    (1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的。這要求勞動(dòng)者在一個(gè)單位工作的年限要滿十年，而且其間不能發(fā)生間斷。另外需要注意的是，在適用該條件簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，所提的十年和在十年中所簽勞動(dòng)合同的次數(shù)無(wú)關(guān)。 

    (2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。

    (3)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同的。勞動(dòng)者在和用人單位連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同后，如果勞動(dòng)者同意和用人單位續(xù)約，而沒提出簽訂固定期限勞動(dòng)合同，用人單位就得和勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

    3．事實(shí)上的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同

    除協(xié)商一致訂立和特殊條件下強(qiáng)制為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同外，《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定:用人單位自用工之口起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位和勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

    我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同除協(xié)商訂立外的強(qiáng)制訂立方式和事實(shí)上的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這種方式雖突破了合同訂立的意思自治原則，卻并沒有違背法理。

    三、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的解除

    (一)保障勞動(dòng)者權(quán)益的具體規(guī)定

    為了防止用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同期限的約束，隨意終止勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》取消《勞動(dòng)法》中有關(guān)用人單位與勞動(dòng)者可以約定終止勞動(dòng)合同的規(guī)定，明確勞動(dòng)合同的終止是法定行為，只有符合法定情形的，勞動(dòng)合同才能終止?！?/p>

  1勞動(dòng)者的單方解除權(quán):《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定，用人單位有列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的;因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

    2.用人單位單方解除權(quán)的限制:第42條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)期、喃乳期的;在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    3，其他:勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同。用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

    (二)用人單位權(quán)益保障的規(guī)定

篇6

摘要：基于勞動(dòng)法律關(guān)系主體現(xiàn)實(shí)的不平等性，勞動(dòng)法越來(lái)越多地表現(xiàn)出“私法公法化”的趨勢(shì)。我國(guó)《勞動(dòng)法》不僅要符合私法原理，而且從某種意義上說(shuō)還帶有行政法的色彩，呼喚更多的公權(quán)力的介入。我國(guó)勞動(dòng)合同制度中，關(guān)于勞動(dòng)合同關(guān)系建立的規(guī)定并不能保證勞動(dòng)合同的要式主義，對(duì)于勞動(dòng)合同解除的規(guī)定也略顯寬泛，所以應(yīng)在完善勞動(dòng)立法的基礎(chǔ)上。加強(qiáng)行政執(zhí)法，以保障勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 

關(guān)鍵詞：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系　單方解除權(quán)　行政干預(yù)

勞動(dòng)合同制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)用工制度的基礎(chǔ)，是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)。但是我國(guó)《勞動(dòng)法》遠(yuǎn)不健全，行政部門對(duì)于勞動(dòng)合同制度的規(guī)定也存在一些不足。我們結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)法司法實(shí)踐，試圖探析我國(guó)勞動(dòng)合同制度中存在的兩個(gè)問題，不揣淺見，以拋磚引玉。

一、勞動(dòng)合同制度中勞動(dòng)關(guān)系建立之規(guī)定的缺憾

我國(guó)《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立合同?！泵鞔_了勞動(dòng)合同為要式合同，否則法律不予保護(hù)。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同形式的嚴(yán)格規(guī)定體現(xiàn)了法律調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化的趨勢(shì)，顯然是進(jìn)步的。在大量事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在的前提下，勞動(dòng)部的有關(guān)解釋規(guī)定：“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不符合勞動(dòng)法規(guī)定的，企業(yè)和職工應(yīng)盡快補(bǔ)辦或續(xù)訂勞動(dòng)合同的手續(xù)?！眲趧?dòng)部《對(duì)浙江省關(guān)于勞動(dòng)合同問題的復(fù)函》中指出應(yīng)承認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而且前面問題的解釋中也暗含對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)可，這是和《勞動(dòng)法》第十六條相悖的。勞動(dòng)部的部門規(guī)章和《勞動(dòng)法》相比顯然是下位法規(guī)，換言之。勞動(dòng)部的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件和勞動(dòng)法沖突時(shí)應(yīng)適用《勞動(dòng)法》?！秳趧?dòng)法》固然是實(shí)體法和程序法的融合，但我們可以說(shuō)，《勞動(dòng)法》主要包含了實(shí)體性規(guī)范，具體的適用還要依靠行政規(guī)范中程序性的規(guī)定。但是。在勞動(dòng)合同的訂立上，相關(guān)行政規(guī)范和《勞動(dòng)法》沖突就很難保證第十六條的實(shí)施。進(jìn)一步說(shuō)，實(shí)體性的規(guī)定如果缺乏程序的保障，往往趨近于空談。沒有規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者訂立合同的義務(wù)，完美的立法期望在僵硬的現(xiàn)實(shí)面前變成了零。用人單位故意拖延甚至不和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，勞動(dòng)者的權(quán)益常無(wú)從保障。

通觀《勞動(dòng)法》的條文，我們很難找到用人單位不履行主動(dòng)訂立義務(wù)時(shí)，如何追究其法律責(zé)任。雖然《勞動(dòng)法》賦予了勞動(dòng)者權(quán)利救濟(jì)的途徑，但是沒有勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者便很難舉證。勞動(dòng)合同應(yīng)是勞動(dòng)法律關(guān)系主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的載體和記錄，也是勞動(dòng)法律關(guān)系本身的佐證。勞動(dòng)合同制度在《勞動(dòng)法》中占重要地位，但沒有相應(yīng)的“責(zé)任條款”便意味著第十六條成了實(shí)質(zhì)上的任意性規(guī)范，是有悖于立法者的初衷和《勞動(dòng)法》的法律精神的。從法理上講，只規(guī)定第一義務(wù)而無(wú)第二義務(wù)即相應(yīng)的法律責(zé)任是殘缺的。

這里，我們并未忽視《勞動(dòng)法》第九十八條以及勞動(dòng)行政部門相關(guān)的規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十八條：“用人單位故意拖延，不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！辈⑶?995年勞動(dòng)部《關(guān)于違反(勞動(dòng)法)有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第二條規(guī)定：“用人單位故意拖延，不訂立合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)定合同的，用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任”對(duì)這兩項(xiàng)規(guī)定的理解中，有4個(gè)問題值得思考：首先，《勞動(dòng)法》沒有規(guī)定用人單位主動(dòng)訂立勞動(dòng)合同的義務(wù)，而司法實(shí)踐中，絕大多數(shù)勞動(dòng)糾紛中是勞動(dòng)者主動(dòng)提出要求。第七十九條卻忽視了這一事實(shí)，由此我們可以得出《勞動(dòng)法》在這一點(diǎn)上是有缺憾的結(jié)論。其次，勞動(dòng)法律關(guān)系的主體在現(xiàn)實(shí)中是不平等的，作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者不可能在建立勞動(dòng)關(guān)系之初就掌握主動(dòng)，很難在仲裁和訴訟中舉證用人單位拖延的故意和自己的受損范圍。仲裁機(jī)關(guān)和法院在對(duì)“拖延”衡量時(shí)亦缺乏標(biāo)準(zhǔn)。再次，作為弱勢(shì)群體，在當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)不容樂觀、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的前提下，勞動(dòng)者為了得到一份工作，往往會(huì)屈從于這種“拖延”和單位的一些不合理甚至不合法的要求?！秳趧?dòng)法》實(shí)質(zhì)上是私法，但從其發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，各國(guó)的勞動(dòng)法幾乎無(wú)不彰顯出勞動(dòng)法公法化的趨勢(shì)。勞動(dòng)法律關(guān)系主體之間存在著現(xiàn)實(shí)的不對(duì)等性，在這一前提下，對(duì)用人單位規(guī)定更多的義務(wù)，是符合平等的內(nèi)在要義和公平的法律價(jià)值的。《勞動(dòng)法》需要公權(quán)力的合理干預(yù)?！秳趧?dòng)法》僅僅規(guī)定用人單位不履行訂立合同的義務(wù)時(shí)，由“勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正”，顯然是不夠的。最后，“造成損害的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任”沒有對(duì)用人單位的強(qiáng)制性規(guī)定，勞動(dòng)合同還處于“拖延狀態(tài)”，勞動(dòng)者何以舉證自己的受損范圍?即便得到了賠償，工作因此而失去，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是更大的損失，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制的復(fù)雜性——姑且不談其中的不合理的規(guī)定——更是讓勞動(dòng)者維權(quán)路漫漫。

在1924年英國(guó)“國(guó)王訴蘇塞克斯案”中休厄斯大法官做了著名評(píng)論

編輯整理本文。

：“公平的實(shí)現(xiàn)本身是不夠的，公平必須公開地在毫無(wú)疑問地被人們能夠看見的情況下實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)至關(guān)重要?！绷⒎ㄕ叩拿篮贸踔詤s因?yàn)闆]有“被人們能夠看見的”程序性規(guī)定(在這里指的是期間的規(guī)定——筆者按)而難以實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)行政部門不僅要充當(dāng)調(diào)解員、指導(dǎo)者的角色。還要在必要的時(shí)候介入，加大對(duì)用人單位的強(qiáng)制性規(guī)范，以平衡勞動(dòng)法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)的對(duì)比。

二、勞動(dòng)合同制度中解除勞動(dòng)合同相關(guān)規(guī)定的不足

1．我國(guó)勞動(dòng)法第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)合同的期限分為固定期限、無(wú)勞動(dòng)期限和以完成一定的工作為限。”勞動(dòng)部的相關(guān)規(guī)章對(duì)無(wú)固定勞動(dòng)期限合同規(guī)定了3種情況：(1)勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作l0年以上。(2)勞動(dòng)者工作年限較長(zhǎng)，且距法定退休年齡在l0年以內(nèi)。(3)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)。相比之下，國(guó)外勞動(dòng)法將有期限勞動(dòng)合同范圍局限在較小的范圍之內(nèi)。勞動(dòng)期限關(guān)系到勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定性甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。考察實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家的做法，發(fā)現(xiàn)國(guó)外勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者獲得穩(wěn)定的職業(yè)和收入予以法律的“關(guān)心和重視”。如《法國(guó)勞動(dòng)法典》規(guī)定嚴(yán)格限制簽訂有固定期限的勞動(dòng)合同，鼓勵(lì)不定期勞動(dòng)合同(相當(dāng)于我國(guó)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同)。臺(tái)灣《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》如出一轍，其第九條規(guī)定：臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性及特定性工作得為定期契約；有繼續(xù)性工作應(yīng)為不定期契約。定期契約屆滿后，有下列行為之一者，視為不定期契約：(1)勞工繼續(xù)工作，雇主不立即反對(duì)者。(2)雖經(jīng)另訂新約，惟其前后勞動(dòng)契約之工作期間超過90日，前后契約間斷期間未超過30日者。以此擴(kuò)大不定期合同的范圍，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

這些國(guó)家和地區(qū)，在通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化人力資源配置的同時(shí)，非常重視穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一方面通過法律手段賦予勞動(dòng)者更多的權(quán)利，另一方面，通過勞動(dòng)立法使勞動(dòng)者團(tuán)體獲得和用人單位相抗衡的力量，以促進(jìn)勞動(dòng)法律關(guān)系的和諧與平衡，值得我們借鑒。建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日益暴露出其弊端。我國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)力的要素在市場(chǎng)上自由地流動(dòng)，限制無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)該說(shuō)是進(jìn)步的。但是，透過立法者的善意構(gòu)想，我們從更理性的視角看到了矯枉過正的歷史再現(xiàn)。立法者煞費(fèi)苦心，卻不知不覺走向了另一個(gè)極端，忽視了勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用甚至可以說(shuō)有悖于勞動(dòng)法的價(jià)值追求。按照功利主義和實(shí)證主義法學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同過分限制，顯然是因噎廢食的做法，不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保障反而事實(shí)上加大了勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位的弱勢(shì)，最終不利于社會(huì)的穩(wěn)定。

2．我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)于用人單位解除勞動(dòng)合同的約束不足。在司法實(shí)踐中，常有用人單位在合同履行期限屆滿前提前解除勞動(dòng)合同，這在私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中尤為明顯。《勞動(dòng)法》第九十八條規(guī)定：“用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！眲趧?dòng)行政部門的“責(zé)令改正”，在實(shí)踐中難以產(chǎn)生效力，而且這里的責(zé)任也并不能有效地約束用人單位。司法救濟(jì)畢竟是最后的一道屏障。盡管可以追究用人單位的違約責(zé)任，但是在就業(yè)機(jī)會(huì)不多，勞動(dòng)力絕對(duì)過剩的情況下，如果認(rèn)可居于優(yōu)勢(shì)地位的用人單位提前解除合同而僅承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講，顯然是不公平的。

實(shí)際履行在性質(zhì)上是一種救濟(jì)制度，無(wú)論英美法系還是大陸法系，學(xué)理均將其在救濟(jì)制度中作為一種救濟(jì)手段論述。我國(guó)《合同法》賦予實(shí)際履行制度一席之地，《勞動(dòng)法》對(duì)此從未予以規(guī)定，但從勞動(dòng)合同制度的性質(zhì)考慮，在處理勞動(dòng)合同糾紛中，適用實(shí)際履行原則意義重大。

3．對(duì)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的條件規(guī)定過于寬泛。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第三十一條：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位”，從合同法理論上講，勞動(dòng)者實(shí)際可以通過行使單方解除權(quán)，使合同效力滅失。我國(guó)學(xué)者多認(rèn)為這是以保護(hù)勞動(dòng)者為目的和歸宿的，但是這樣的規(guī)定恰恰忤逆民法原理。

“約定必須信守”是羅馬法的一條基本的法律原則，誠(chéng)實(shí)守信至今依然是一切私法不可違背的公理。合同一旦發(fā)生了法律效力，雙方當(dāng)事人必須誠(chéng)實(shí)守信地適當(dāng)履行，不得擅自變更或解除。依照合同法原理，合同的單方解除是指解除權(quán)人不必經(jīng)過對(duì)方當(dāng)事人的同意，只要將意思表示直接通知對(duì)方或通過人民法院或仲裁機(jī)關(guān)向?qū)Ψ街鲝?，即可發(fā)生法律效力。作為那條古老原則的補(bǔ)充和修正，單方解除權(quán)只有在法定的條件下才可以行使，否則便是違約。勞動(dòng)法不附加條件地賦予了勞動(dòng)者單方解除合同的權(quán)利，違背了民法的原理，也會(huì)使勞動(dòng)者和用人單位之間勞動(dòng)合同關(guān)系處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，勞動(dòng)者“跳槽”往往以單位的利益損害為代價(jià)。

綜觀各國(guó)勞動(dòng)法立法，大多嚴(yán)格限制單方解除權(quán)。另外，單方解除權(quán)不適用有固定期限的勞動(dòng)合同。國(guó)外的立法體例值得我們借鑒。

三、關(guān)于完善我國(guó)勞動(dòng)合

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同制度的幾點(diǎn)建議

針對(duì)上述合同制度中的兩個(gè)問題，我們提出下列建議：

1．《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)行政部門主管。具體適用自然依照《勞動(dòng)法》、行政法規(guī)、勞動(dòng)部的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件?！秳趧?dòng)法》作為勞動(dòng)行政部門的法律依據(jù)，具有明顯的行政法性質(zhì)。但是立法者為保證其獨(dú)立的法律價(jià)值，排斥了行政主管部門的強(qiáng)制干預(yù)。由于這種排斥被過分強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者只能在權(quán)益受侵害后提出仲裁或訴訟，救濟(jì)固然是維權(quán)的強(qiáng)有力手段，但也因其事后性、補(bǔ)償性，難以及時(shí)、有效地維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。在救濟(jì)之前增設(shè)一道“預(yù)防”的屏障—百過行政強(qiáng)制力及《勞動(dòng)法》對(duì)于當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任規(guī)定的完善，就會(huì)減少違約、侵權(quán)的發(fā)生。這便意味著一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，其中有過錯(cuò)的一方不僅要承擔(dān)《勞動(dòng)法》上的責(zé)任，某些情況下，要首先承擔(dān)行政處罰。勞動(dòng)合同的違約無(wú)論侵害了當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)的權(quán)利與否，都會(huì)侵害對(duì)方當(dāng)事人可期待的權(quán)益，而且后果往往是勞動(dòng)者更大的顧慮。所以，行政力的更多介入，以保障當(dāng)事人可期待的權(quán)益是必要的。

我國(guó)《勞動(dòng)法》中，行政部門的強(qiáng)制約束卻僅體現(xiàn)在“責(zé)令改正”上。勞動(dòng)合同制度的法理淵源，并不等同于合同法原理，勞動(dòng)合同也不同于民法上的勞務(wù)合同、雇傭合同，其中一點(diǎn)在于勞動(dòng)合同并不以雙方約定或當(dāng)事人的合意為惟一要義，而是需要介入必要的公權(quán)力的干預(yù)。對(duì)此，我國(guó)《勞動(dòng)法》中的合同制度沒有很干脆地體現(xiàn)出來(lái)。

針對(duì)上述第一個(gè)問題完全可以規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)，并明確規(guī)定用人單位簽訂書面合同的期限相應(yīng)責(zé)任的追究。有的學(xué)者還提出建立用人單位勞動(dòng)合同登記和申報(bào)制度，也是比較有見地的。

2．在勞動(dòng)合同糾紛中，強(qiáng)調(diào)實(shí)際履行制度是必要的，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同制度中限制雙方當(dāng)事人單方解除勞動(dòng)合同的法定情形，以穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同制度作為《勞動(dòng)法》的組成部分不同于合同法中的合同制度，但《勞動(dòng)法》未做明確規(guī)定的除可依照相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件外，還可依照《民法通則》及《合同法》的規(guī)定。可見它與民法上原理存在著密切聯(lián)系，從某種意義上·說(shuō)，它也應(yīng)符合《合同法》的部分原理。

實(shí)際履行和賠償損失都是在一方當(dāng)事人違約時(shí)，另一方當(dāng)事人提請(qǐng)公力救濟(jì)的手段，《勞動(dòng)法》排斥了前者，我們不能追尋立法者的初衷，但我們認(rèn)為建立實(shí)際履行制度，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)可行的。

3．完善《工會(huì)法》，提高工會(huì)地位。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，大多以“三方原則”調(diào)整勞資關(guān)系，政府充當(dāng)中間調(diào)解人以協(xié)調(diào)工會(huì)與雇主之間的力量，使二者自主地找到利益的平衡點(diǎn)，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。目前我國(guó)行政機(jī)關(guān)往往充當(dāng)了勞動(dòng)者的管理者，而基于難以細(xì)述的原因，較少地從維護(hù)勞動(dòng)者的利益出發(fā)規(guī)范用人單位的用人制度。我國(guó)的工會(huì)作為勞動(dòng)者利益的應(yīng)然的代表者，卻體現(xiàn)出過多的行政色彩。美國(guó)勞動(dòng)法學(xué)者托米教授在《勞動(dòng)和雇傭法》一書中提出，《勞動(dòng)法》的目的就是要平衡雙方討價(jià)還價(jià)的力量，工會(huì)在其中應(yīng)當(dāng)充當(dāng)重要的角色。然而，在我國(guó)，實(shí)際的狀況卻并非如此，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“三方制約機(jī)制”更無(wú)從談起。法治要以民主的政治制度為支撐，我們認(rèn)為無(wú)論通過“變法”，還是移植大陸法系《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，終究要向“三方制約機(jī)制”這個(gè)方向發(fā)展，向勞動(dòng)法公平和效率的價(jià)值無(wú)限靠近。

篇7

勞動(dòng)合同制,指用人單位與勞動(dòng)者在平等的基礎(chǔ)上,通過簽訂勞動(dòng)合同的形式,明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù),并依法根據(jù)合同處理勞動(dòng)關(guān)系的用工制度。勞動(dòng)合同制對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力的流動(dòng)起到了積極作用,但其中也存在一些問題。

一、關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

1、現(xiàn)行規(guī)定相互矛盾?！秳趧?dòng)法》第16條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”第19條規(guī)定“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。”根據(jù)上述規(guī)定,書面勞動(dòng)合同是雙方當(dāng)事人建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一合法形式。然而實(shí)踐中很多勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間并不訂立書面的勞動(dòng)合同,因事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,成為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)的棘手案件。所謂事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位和勞動(dòng)者就某些權(quán)利和義務(wù)達(dá)成口頭協(xié)議,形成勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng),用人單位向其支付勞動(dòng)報(bào)酬的事實(shí)上的勞動(dòng)用工關(guān)系。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問題的意見》第2條規(guī)定:“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即在事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法?！笔欠癯姓J(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,該意見與《勞動(dòng)法》的規(guī)定存在矛盾,對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力問題,需要解決。

2、違法責(zé)任不明確。目前我國(guó)勞動(dòng)合同制度對(duì)用人單位故意拖延、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任規(guī)定不明確。在這種情況下,用人單位可能規(guī)避法律,甚至不惜違反法律的規(guī)定,不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,以減少成本,從而導(dǎo)致事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在。我國(guó)《勞動(dòng)法》第98條規(guī)定,用人單位“故意拖延、不訂立勞動(dòng)合同,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?995年勞動(dòng)部《關(guān)于違反(勞動(dòng)法)有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第2條規(guī)定:“用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同,即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同,用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任?！边@兩個(gè)規(guī)定的不足之處在于:一是沒有規(guī)定用人單位應(yīng)在什么時(shí)間內(nèi)和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,在實(shí)踐中難以認(rèn)定用人單位是否構(gòu)成拖延;二是對(duì)于賠償范圍沒有規(guī)定。在這樣的規(guī)定下,如果勞動(dòng)者尋求法律救濟(jì),將難以獲得如期的賠償,以彌補(bǔ)自己的損失。

3、解決辦法。筆者認(rèn)為,如果否認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力,將不利于保護(hù)勞動(dòng)者的利益,容易導(dǎo)致用人單位故意規(guī)避法律,不支付勞動(dòng)報(bào)酬和繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)等。如果當(dāng)事人雙方愿意補(bǔ)簽勞動(dòng)合同和補(bǔ)辦其他手續(xù),應(yīng)將原來(lái)的非法用人變?yōu)楹戏ㄓ霉?勞動(dòng)合同對(duì)前期的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系有溯及力;若雙方對(duì)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同無(wú)法達(dá)成協(xié)議,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系自此對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人將不再具有約束力,對(duì)已經(jīng)提供的勞務(wù),可以通過不當(dāng)?shù)美蠓颠€。

建議立法上明確規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)。明確規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的期限,一般應(yīng)規(guī)定自勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位工作以后一周內(nèi),用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。作為監(jiān)督、檢查手段應(yīng)建立起用人單位勞動(dòng)合同的登記和申報(bào)制度。要求用人單位在單位內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)雇工情況登記本,列明雇員的個(gè)人情況、進(jìn)入用人單位工作的時(shí)間、離開用人單位的時(shí)間、原因等情況。在勞動(dòng)合同簽訂后的一定時(shí)間內(nèi),由用人單位將勞動(dòng)合同報(bào)送到勞動(dòng)行政部門備案。

二、關(guān)于勞動(dòng)合同的解除

我國(guó)勞動(dòng)合同制度中的解除是指勞動(dòng)合同簽訂以后,尚未履行完畢之前,由于一定事由的出現(xiàn),提前終止勞動(dòng)合同的法律行為。

篇8

 

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同  勞動(dòng)關(guān)系  解除權(quán)  履約

勞動(dòng)合同制，指用人單位與勞動(dòng)者在平等的基礎(chǔ)上，通過簽訂勞動(dòng)合同的形式，明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，并依法根據(jù)合同處理勞動(dòng)關(guān)系的用工制度。勞動(dòng)合同制對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力的流動(dòng)起到了積極作用，但其中也存在一些問題。

一、關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

1、現(xiàn)行規(guī)定相互矛盾?！秳趧?dòng)法》第16條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同?！钡?9條規(guī)定“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立?！备鶕?jù)上述規(guī)定，書面勞動(dòng)合同是雙方當(dāng)事人建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一合法形式。然而實(shí)踐中很多勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間并不訂立書面的勞動(dòng)合同，因事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，成為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)的棘手案件。所謂事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位和勞動(dòng)者就某些權(quán)利和義務(wù)達(dá)成口頭協(xié)議，形成勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)，用人單位向其支付勞動(dòng)報(bào)酬的事實(shí)上的勞動(dòng)用工關(guān)系。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問題的意見》第2條規(guī)定：“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即在事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法?！笔欠癯姓J(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，該意見與《勞動(dòng)法》的規(guī)定存在矛盾，對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力問題，需要解決。

2、違法責(zé)任不明確。目前我國(guó)勞動(dòng)合同制度對(duì)用人單位故意拖延、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任規(guī)定不明確。在這種情況下，用人單位可能規(guī)避法律，甚至不惜違反法律的規(guī)定，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，以減少成本，從而導(dǎo)致事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在。我國(guó)《勞動(dòng)法》第98條規(guī)定，用人單位“故意拖延、不訂立勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?995年勞動(dòng)部《關(guān)于違反(勞動(dòng)法)有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第2條規(guī)定：“用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同，用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任?！边@兩個(gè)規(guī)定的不足之處在于：一是沒有規(guī)定用人單位應(yīng)在什么時(shí)間內(nèi)和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，在實(shí)踐中難以認(rèn)定用人單位是否構(gòu)成拖延；二是對(duì)于賠償范圍沒有規(guī)定。在這樣的規(guī)定下，如果勞動(dòng)者尋求法律救濟(jì)，將難以獲得如期的賠償，以彌補(bǔ)自己的損失。

3、解決辦法。筆者認(rèn)為，如果否認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力，將不利于保護(hù)勞動(dòng)者的利益，容易導(dǎo)致用人單位故意規(guī)避法律，不支付勞動(dòng)報(bào)酬和繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)等。如果當(dāng)事人雙方愿意補(bǔ)簽勞動(dòng)合同和補(bǔ)辦其他手續(xù)，應(yīng)將原來(lái)的非法用人變?yōu)楹戏ㄓ霉?，勞?dòng)合同對(duì)前期的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系有溯及力；若雙方對(duì)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同無(wú)法達(dá)成協(xié)議，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系自此對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人將不再具有約束力，對(duì)已經(jīng)提供的勞務(wù)，可以通過不當(dāng)?shù)美蠓颠€。

建議立法上明確規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)。明確規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的期限，一般應(yīng)規(guī)定自勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位工作以后一周內(nèi)，用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。作為監(jiān)督、檢查手段應(yīng)建立起用人單位勞動(dòng)合同的登記和申報(bào)制度。要求用人單位在單位內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)雇工情況登記本，列明雇員的個(gè)人情況、進(jìn)入用人單位工作的時(shí)間、離開用人單位的時(shí)間、原因等情況。在勞動(dòng)合同簽訂后的一定時(shí)間內(nèi)，由用人單位將勞動(dòng)合同報(bào)送到勞動(dòng)行政部門備案。

二、關(guān)于勞動(dòng)合同的解除

我國(guó)勞動(dòng)合同制度中的解除是指勞動(dòng)合同簽訂以后，尚未履行完畢之前，由于一定事由的出現(xiàn)，提前終止勞動(dòng)合同的法律行為。

(一)關(guān)于勞動(dòng)者行使解除權(quán)的問題

《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同應(yīng)提前三十日以書面形式通知用人單位”，勞動(dòng)部在《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問題意見》第32條規(guī)定，只要?jiǎng)趧?dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，超過30日勞動(dòng)者可向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù)，用人單位應(yīng)予以辦理。如果勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。由此可見，立法上對(duì)于單方解除勞動(dòng)合同的授權(quán)不平等，只有勞動(dòng)者一方享有無(wú)條件預(yù)告解除權(quán)。這一規(guī)定雖然是出于保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者的初衷，但也使用人單位始終面臨著勞動(dòng)者走人缺員的威脅。一個(gè)關(guān)鍵勞動(dòng)者的辭職，可能會(huì)使一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)，無(wú)條件預(yù)告解除權(quán)無(wú)區(qū)別的適用于所有勞動(dòng)合同，適用于不同工作性質(zhì)、不同崗位的勞動(dòng)者，會(huì)導(dǎo)致因解除權(quán)授權(quán)不平等所產(chǎn)生的利益失衡加重。可根據(jù)勞動(dòng)者在用人單位工作時(shí)間的長(zhǎng)短、工作性質(zhì)的不同及工作崗位的不同，規(guī)定不同的預(yù)告期。對(duì)于處于企業(yè)中的中層以上管理人員或重要技術(shù)人員解除合同的預(yù)告期應(yīng)加以延長(zhǎng)，可達(dá)至3至5個(gè)月。

(二)關(guān)于用人單位行使解除權(quán)的問題

1、用人單位解除勞動(dòng)合同預(yù)告期統(tǒng)一規(guī)定為30天，也存在著過于單一、不夠靈活的問題，特別是對(duì)在同一單位工作時(shí)間較長(zhǎng)的勞動(dòng)者保護(hù)不利。應(yīng)按不同情況規(guī)定不同預(yù)告期，但約定預(yù)告期不得低于同類情況勞動(dòng)者預(yù)告解除的預(yù)告期。

2、勞動(dòng)者不能勝任工作時(shí)，對(duì)用人單位行使解除權(quán)限制過嚴(yán)。我國(guó)《勞動(dòng)法》第26條第2款規(guī)定：“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的”，用人單位可以預(yù)告解除勞動(dòng)合同。這個(gè)規(guī)定問題在于實(shí)踐中難以適用，因?yàn)椤敖?jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位”的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中難以把握，容易引起爭(zhēng)議，而且此規(guī)定也與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)性的目標(biāo)相悖，不利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)和勞動(dòng)力資源的優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化配置。應(yīng)當(dāng)允許用人單位在勞動(dòng)者不能勝任工作時(shí)，與其解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)具體規(guī)定“不勝任工作”的成立條件。

3、對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員制度，適用范圍過窄，嚴(yán)格限定為“用人單位瀕臨破產(chǎn)，進(jìn)行法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員”，這難以涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中種種情況；而且，裁減人員的選擇缺乏原則性要求，僅規(guī)定幾類不得被裁減的人員，而沒有明確規(guī)定何種類型的人可以裁減，對(duì)法律中規(guī)定的裁減人員的范圍應(yīng)擴(kuò)大，以“重大事由”來(lái)涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中的各種情況，將自由裁量權(quán)留給法官。

4、用人單位隨意解除勞動(dòng)合同，給勞動(dòng)者造成損害的賠償責(zé)任不明確?！秳趧?dòng)法》98條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！痹趯?shí)踐中“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”往往難以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因?yàn)橘r償標(biāo)準(zhǔn)不明確。應(yīng)確定用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，以有利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。

篇9

 

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同  制度  完善

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人只約定合同的起始日期，不約定終止日期的勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)舍同制度的建立扣完善，能夠有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行。但由于我國(guó)對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的相關(guān)規(guī)定過于簡(jiǎn)單粗糙，缺乏可操作性，難以實(shí)現(xiàn)立法目的。本文擬從探討無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的價(jià)值入手，分析我國(guó)現(xiàn)行無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的缺陷，重構(gòu)我國(guó)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度。以期對(duì)中國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的完善有所裨益。

一、無(wú)固定期勞動(dòng)合同制度的價(jià)值

(一)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度能夠更有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)法的重要目的之一就是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，具體的勞動(dòng)法律制度的設(shè)計(jì)都要符合這一立法目的。同樣。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度也不例外，它則更多地表現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷。勞動(dòng)關(guān)系具有平等關(guān)系、隸屬關(guān)系的雙重屬性，勞動(dòng)者和用人單位在確立、變更或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，二者是平等的，但一旦勞動(dòng)關(guān)系確立，勞動(dòng)者就從屬于用人單位，聽從用人單位的指揮和調(diào)度，具有管理和被管理、支配和被支配的隸屬關(guān)系。不僅如此，單個(gè)的勞動(dòng)者和用人單位的人力、財(cái)力相比較，勞動(dòng)者始終是處于弱者的地位，而弱者合法權(quán)益又往往更容易受到侵害。鑒于此，必須從立法上改變這種不均衡的地位，從立法上扶助弱者，使勞動(dòng)者有更多的手段抗衡用人單位，避免合法權(quán)益受到侵害?！傲⒎ㄕ呓o予一種利益的保護(hù)就在于確立某種重大意義的法律規(guī)則”。完善的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度則更具有這一價(jià)值，其制度設(shè)計(jì)的初衷就是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，限制用人單位對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益肆意侵犯，如《勞動(dòng)法》第20條第2款規(guī)定：“……如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同”，也就是說(shuō)，把訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的主動(dòng)權(quán)授予了勞動(dòng)者，而用人單位則無(wú)此權(quán)利。同時(shí)，該法還規(guī)定應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是一種強(qiáng)行性、義務(wù)性法律規(guī)則，用人單位必須履行義務(wù)規(guī)定。同樣，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)第2O條第2款規(guī)定：“無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件，以規(guī)避解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應(yīng)承擔(dān)支持給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，”亦是純粹地從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、制約用人單位考慮的，勞動(dòng)者從此規(guī)定中只能獲得利益，而用人單位無(wú)從獲得任何利益。只能就此承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。

(二)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度有利于提高用人單位的經(jīng)濟(jì)效益

權(quán)利是為了保護(hù)一定利益的法律手段，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度具有保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的制度價(jià)值，但不僅僅如此，根據(jù)利益相關(guān)原則，用人單位通過無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度同樣能夠獲得自己的利益，盡管勞動(dòng)者和用人單位在具體利益上存在著矛盾和沖突是必然的，但二者在根本利益上是一致的。

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度把勞動(dòng)者在同一用人單位工作一定年限以上，作為勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的必備條件之一，實(shí)際上是把勞動(dòng)者對(duì)用人單位的前期貢獻(xiàn)與其以后的職業(yè)保障相聯(lián)系起來(lái)，這樣就使勞動(dòng)者無(wú)需擔(dān)心自己“黃金年齡”過后的再就業(yè)問題，解除了后顧之憂。同時(shí)，企業(yè)的好壞與勞動(dòng)者的利益休戚相關(guān)，勞動(dòng)者既然可能要長(zhǎng)期地與企業(yè)維持勞動(dòng)關(guān)系，其必然要盡可能地發(fā)展其潛能，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同既穩(wěn)定了勞動(dòng)關(guān)系，“使勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)有了歸屬感、認(rèn)同感，叉使勞動(dòng)者從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮自己的要求、行為，與企業(yè)同舟共濟(jì)”，就可以極大地提高其積極性和創(chuàng)造性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是人的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的決定性因素，只有充分發(fā)揮勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的主觀能動(dòng)性，才能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有效地提高用人單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

(三)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度可以保障經(jīng)濟(jì)秩序的晟好運(yùn)行

秩序“意指在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性。男一方面，無(wú)序(d rder)則表明存在著斷裂(或非連續(xù)性)和無(wú)規(guī)則性的現(xiàn)象”。建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序是現(xiàn)代化社會(huì)的普遍要求，“凡是人類建立了政治或社會(huì)組織的地方，他們都曾力圖防止出現(xiàn)不可控制的混亂現(xiàn)象，也曾試圖確立某種適于生存的秩序形式”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣需要經(jīng)濟(jì)秩序，尤其是良性運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)秩序。良性的經(jīng)濟(jì)秩序一方面要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一致連續(xù)的，各種主體的作用形成正面最大的舍力，另一方面要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能中斷，各種主體之間不能產(chǎn)生糾紛。

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的建立和完善則具有保障經(jīng)濟(jì)秩序良好運(yùn)行的價(jià)值，一方面通過規(guī)范勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利和義務(wù)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高用人單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，使二者達(dá)到利益的一致性，形成穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)秩序：另一方面，叉可以減少糾紛，不致于因仲裁或訴訟而中斷勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而破壞經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，增大社會(huì)成本，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)財(cái)富的減少。

二、我國(guó)勞動(dòng)法中存在的相關(guān)問題及其法理分析

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度之價(jià)值的實(shí)現(xiàn)取決于該制度的建立和完善，但我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定對(duì)該制度的設(shè)計(jì)存在著諸多不足之處，難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

(一)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件規(guī)定過于粗糙，難以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者舍法權(quán)益之目的根據(jù)相關(guān)勞動(dòng)法之規(guī)定，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂存在著兩種情況，其條件也不大相同。其一是《勞動(dòng)法》第2O條第2款規(guī)定的情況，條件有三：一是勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿1O年以上，二是當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同，三是勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；其二是《意見》第20條第1款之規(guī)定，該種情況的條件比較簡(jiǎn)單，勞動(dòng)者和用人單位只要達(dá)成一致，就可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。但兩種情況的不同之處是，第一種情況是條件具備，就應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是強(qiáng)制性規(guī)定，第二種情況是條件具備，就可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，則是任意性規(guī)定。

篇10

___________________公司(單位)(以下簡(jiǎn)稱甲方)

___________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)依照國(guó)家有關(guān)法律條例，就聘用事宜，訂立本合同。

第一條試用期及錄用

(一)甲方依照合同條款聘用乙方為員工，乙方工作部門為_____職位，工種為，乙方應(yīng)經(jīng)過三至六個(gè)月的試用期，在此期間甲、乙任何一方有權(quán)終止合同，但必須提前七天通知對(duì)方或以七天的實(shí)行工資作為補(bǔ)償。

(二)試用期滿，雙方無(wú)異議，乙方成為甲方的正式合同制勞務(wù)工，甲方將以書面方式給予確認(rèn)。

(三)乙方試用合格后被正式錄用，其試用期應(yīng)計(jì)算在合同有效期內(nèi)。

第二條工資及其它補(bǔ)助獎(jiǎng)金

(一)甲方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)行本企業(yè)的等級(jí)工資制度，并根據(jù)乙方所擔(dān)負(fù)的職務(wù)和其他條件確定其相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，以銀行轉(zhuǎn)帳形式支付，按月發(fā)放。

(二)甲方根據(jù)盈利情況及乙方的行為和工作表現(xiàn)增加工資，如果乙方?jīng)]達(dá)到甲方規(guī)定的要求指標(biāo)，乙方的工資將得不到提升。

(三)甲方(公司主管人員)會(huì)同人事部門，在如下情況，甲方將給乙方榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如模范地遵守公司的規(guī)章制度，生產(chǎn)和工作中的突出貢獻(xiàn)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)管理改善，乙方也可由于有突出貢獻(xiàn)得到工資和職務(wù)級(jí)別的提升。

(四)甲方根據(jù)本企業(yè)利潤(rùn)情況設(shè)立年終獎(jiǎng)金，可根據(jù)員工勞動(dòng)表現(xiàn)及在單位服務(wù)年限發(fā)放獎(jiǎng)金。

(五)甲方根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)狀況，向乙方提供津貼和補(bǔ)助金。

(六)除了法律、法規(guī)、規(guī)章明確提出的要求補(bǔ)助外，甲方將不再有義務(wù)向乙方提供其它補(bǔ)助津貼。

第三條工作時(shí)間及公假

(一)乙方的工作時(shí)間每天為8小時(shí)(不含吃飯時(shí)間)，每星期工作五天半或每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)，除吃飯時(shí)間外，每個(gè)工作日不安排其它休息時(shí)間。

()pnb0乙方有權(quán)享受法定節(jié)假日以及婚假、喪假等有薪假期。甲方如要求乙方在法定節(jié)假日工作，在乙方同意后，須安排乙方相應(yīng)的時(shí)間輪休，或按國(guó)家規(guī)定支付乙方加班費(fèi)。

(三)乙方成為正式員工，在本企業(yè)連續(xù)工作滿半年后，可按比例獲得每年根據(jù)其所擔(dān)負(fù)的職務(wù)相應(yīng)享受______天的有薪年假。

(四)乙方在生病時(shí)，經(jīng)甲方認(rèn)可的醫(yī)生及醫(yī)院證明，過試用期的員工每月可享受有薪病假一天，病假工資超出有薪病假部分的待遇，按政府和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可調(diào)整變動(dòng)工作時(shí)間，包括變更日工作開始和結(jié)束的時(shí)間，在照顧員工有合理的休息時(shí)間的情況下，日工作時(shí)間可做不連貫的變更，或要求員工在法定節(jié)假日及休息日到崗工作。乙方無(wú)特殊理由應(yīng)積極支持和服從甲方安排，但甲方應(yīng)嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。

第四條員工教育

在乙方任職期間，甲方須經(jīng)常對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度及社會(huì)法制教育，乙方應(yīng)積極接受這方面的教育。

第五條工作安排與條件

(一)甲方有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要及乙方的能力，合理安排和調(diào)整乙方的工作，乙方應(yīng)服從甲方的管理和安排，在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量完成甲方指派的工作任務(wù)。

(二)甲方須為乙方提供符合國(guó)家要求的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，否則乙方有權(quán)拒絕工作或終止合同。

第六條勞動(dòng)保護(hù)

甲方根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，按國(guó)家規(guī)定為乙方提供勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食品。對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期提供相應(yīng)的保護(hù)，具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條勞動(dòng)保險(xiǎn)及福利待遇

(一)甲方按國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定，為乙方支付醫(yī)藥費(fèi)用，病假工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用及工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

(二)甲方根據(jù)單位規(guī)定提供乙方宿舍和工作餐(每天______次)。

第八條解除合同

(一)符合下列情況，甲方可以解除勞動(dòng)合同

(1)甲方因營(yíng)業(yè)情況發(fā)生變化，而多余的職工又不能改換其它工種。

(2)乙方患病或非因工負(fù)傷，按規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能調(diào)換其它工種。

(3)乙方嚴(yán)重違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，并造成一定后果，根據(jù)企業(yè)有關(guān)條例和規(guī)定應(yīng)予辭退的，甲方有權(quán)隨時(shí)解除乙方的勞動(dòng)合同。

(4)乙方因觸犯國(guó)家法規(guī)被拘留，勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑，甲方將作開除處理，勞動(dòng)合同隨之終止。

(二)符合下列情況，乙方可以解除勞動(dòng)合同。

(1)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn)，勞動(dòng)安全，衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害了乙方身體健康的。

(2)甲方不履行勞動(dòng)合同或違反國(guó)家政策、法規(guī)、侵害乙方合法利益。

(3)甲方不按規(guī)定支付乙方勞動(dòng)報(bào)酬的。

(三)在下列情況下，甲方不得不解除勞動(dòng)合同。

(1)乙方患病和因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

2)乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病，正在進(jìn)行治療的。

(3)女員工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期的。

(四)乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病、醫(yī)療終結(jié)經(jīng)政府有關(guān)部門確認(rèn)為部分喪失勞動(dòng)能力的，企業(yè)應(yīng)予妥善安置。

(五)任何一方解除勞動(dòng)合同，一般情況下，必須提前一個(gè)月通知對(duì)方，或以一個(gè)月的工資作為補(bǔ)償，解除合同的程序按企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理。

(六)乙方在合同期內(nèi)，持有正當(dāng)理由，不愿繼續(xù)在本企業(yè)工作時(shí)，可以提出辭職，但須提前一個(gè)月書面通知甲方，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后生效。辭職員工如系由企業(yè)出資培訓(xùn)，在培訓(xùn)期滿后，工作未滿合同規(guī)定年限的，應(yīng)賠償甲方一定的培訓(xùn)費(fèi)用。未經(jīng)甲方同意擅自離職，甲方有權(quán)通過政府勞動(dòng)部門，要求乙方返回工作崗位，并賠償因此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第九條勞動(dòng)紀(jì)律

(一)乙方應(yīng)遵守國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定和企業(yè)的《員工手冊(cè)》以及單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。

(二)乙方如觸犯刑律，受法律制裁或違反《員工手冊(cè)》和甲方規(guī)定的其它規(guī)章制度，甲方有權(quán)按《員工手冊(cè)》等規(guī)定，分別給予乙方相應(yīng)的紀(jì)律處分，直至開除，因乙方違反《員工手冊(cè)》和其它規(guī)章制度，造成本企業(yè)利益受到損害，如企業(yè)聲譽(yù)的損害、財(cái)產(chǎn)的損壞，甲方根據(jù)嚴(yán)重程度，可采取一次性罰款措施。

(三)如果乙方違反合同規(guī)定，貪污受賄，嚴(yán)重或有不道德、粗魯行為，引起或預(yù)示將引起嚴(yán)重?fù)p害到他人人身和財(cái)產(chǎn)利益，乙方觸犯刑律受到法律制裁等，上述種種，甲方有權(quán)立即予以開除，并不給予合同補(bǔ)償金和合同履約金。乙方貪污受賄或損害他人人身和財(cái)產(chǎn)利益所造成的損失。由乙方負(fù)完全承擔(dān)賠償責(zé)任。

(四)乙方在合同期內(nèi)和以后，不得向任何人泄漏本企業(yè)的商業(yè)機(jī)密消息。乙方在職期間不得同時(shí)在與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)相似的企業(yè)、團(tuán)體以及與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)團(tuán)體兼職。乙方合同終止或其他原因由本企業(yè)離職時(shí)，應(yīng)向部門主管人員交回所有與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的文件資料，包括通信、備忘錄、顧客清單、圖表資料及培訓(xùn)教材等。

第十條合同的實(shí)施和批準(zhǔn)

(一)本合同經(jīng)________討論制定，報(bào)經(jīng)______批準(zhǔn)，用______文字書寫，內(nèi)容以中文為準(zhǔn)，合同解釋權(quán)屬本公司人事部。

(二)單位《員工手冊(cè)》、《雇員犯規(guī)及警告通告》及其它經(jīng)濟(jì)紀(jì)律規(guī)定均為合同附件，是合同的組成部分。

(三)本合同一經(jīng)鑒定，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守，任何一方不得單方面修改合同內(nèi)容，如有未盡事宜或與政府有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí)，按政府有關(guān)規(guī)定處理。

(四)本合同自鑒定之日生效，有效期為____年于___年___月___日到期，合同期滿前兩個(gè)月，如雙方無(wú)異議本合同自行延長(zhǎng)___年。

(五)本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由甲方上級(jí)主管部門和國(guó)家勞動(dòng)管理部門監(jiān)督執(zhí)行。