導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）、實(shí)施水稻超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培500畝。為提高糧食單產(chǎn)，今年在全鎮(zhèn)開(kāi)展水稻超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培500畝，其中；中心區(qū)200畝，建在白溪河村，力爭(zhēng)水稻畝產(chǎn)達(dá)1100斤以上，比同期常規(guī)栽培畝增產(chǎn)30%以上。

（二）、實(shí)施特色蔬菜規(guī)模種植。依托現(xiàn)有蔬菜基地發(fā)展的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織的橋梁作用，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)，在紅旗村、泉樂(lè)村等發(fā)展規(guī)模種植蔬菜1500畝，其中香蔥種植500畝，時(shí)令蔬菜920畝，大棚蔬菜80畝，帶動(dòng)農(nóng)戶600余戶，可實(shí)現(xiàn)戶增收2000-3000余元。

二、推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

（一）、實(shí)施擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；馔灭B(yǎng)殖場(chǎng)。祥柳村瑞豐養(yǎng)殖場(chǎng)原建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)兔場(chǎng)年出欄肉兔10萬(wàn)余只，今年再投資近300萬(wàn)元進(jìn)行擴(kuò)場(chǎng)，建成年出欄肉兔20萬(wàn)只的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，能帶動(dòng)農(nóng)戶400—600戶，可實(shí)現(xiàn)戶增收2000元。

（二）、實(shí)施沿山跑山雞規(guī)?；l(fā)展。依據(jù)我鎮(zhèn)沿山地理位置和林下資源的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)邦禾公司在沿山林下建設(shè)生態(tài)跑山雞基地，使用林下面積200余畝，今年力爭(zhēng)達(dá)到年出欄生態(tài)跑山雞8—10萬(wàn)只。邦禾公司采用公司+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖。能帶動(dòng)農(nóng)戶100余戶，可實(shí)現(xiàn)戶增收1000元。另外，依托沿山果林的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理環(huán)境，引進(jìn)業(yè)主，逐步發(fā)展我鎮(zhèn)沿山休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沿山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃今年投入沿山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在150萬(wàn)元左右。

（三）鞏固發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目

1、鞏固發(fā)展沿山果林100畝：對(duì)果樹(shù)進(jìn)行更新?lián)Q代，除老栽新100畝。

2、鞏固穩(wěn)定發(fā)展生豬養(yǎng)殖：對(duì)全鎮(zhèn)年出欄300頭育肥豬的養(yǎng)殖戶做好服務(wù)工作，使其能夠穩(wěn)定發(fā)展。

三、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作措施

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一條重要途徑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，列入全年工作的重要內(nèi)容之一。為認(rèn)真做好推進(jìn)我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，順利完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，主要采取以下措施：

（一）、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，按照我鎮(zhèn)今年推進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要求，分別落實(shí)工作責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任措施到位。

（二）、做好引導(dǎo)服務(wù)工作

1、積極做好引導(dǎo)服務(wù)工作，以現(xiàn)有項(xiàng)目基地為基礎(chǔ)、以公司農(nóng)民專(zhuān)合組織為橋梁、以公司（專(zhuān)合組織）+農(nóng)戶為運(yùn)作方式，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展邁進(jìn)。、

2、積極做好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，及時(shí)傳播相關(guān)信息。

3、積極開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，努力做好農(nóng)業(yè)科技示范，加強(qiáng)縱橫向聯(lián)系，開(kāi)闊視野，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與性。

4、積極引導(dǎo)項(xiàng)目基地做好農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)，充分發(fā)揮“品牌”作用。

5、積極籌措爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)項(xiàng)目基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

篇2

十八屆三中全會(huì)提出加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的成立，將改善我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融環(huán)境，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資模式，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系更趨完善，但是，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨破解資金瓶頸、改善金融環(huán)境的迫切要求，根據(jù)2013年中央1號(hào)文件精神，河南省農(nóng)業(yè)廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南省分行簽署了《河南省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司河南省分行合作協(xié)議》，聯(lián)手拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)性金融工作，此舉得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作，決定成立“河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“促進(jìn)會(huì)”），作為開(kāi)展涉農(nóng)金融服務(wù)、承載各種涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的載體和平臺(tái)。

促進(jìn)會(huì)的成立，將充分發(fā)揮政府與社會(huì)之間的橋梁和紐帶作用，積極爭(zhēng)取有利支持政策，整合政府資源和金融資源，使我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)逐漸成為承載我省涉農(nóng)信貸和農(nóng)村基本建設(shè)項(xiàng)目的新平臺(tái)，以加快解決農(nóng)業(yè)行業(yè)資金短缺、貸款困難的問(wèn)題；組織會(huì)員開(kāi)展各類(lèi)交流考察、教育培訓(xùn)；加強(qiáng)會(huì)員間的交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、招商合作、技術(shù)更新，幫助會(huì)員解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題；通過(guò)為會(huì)員制定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、項(xiàng)目論證、品牌宣傳、產(chǎn)品推介、市場(chǎng)開(kāi)拓和信息咨詢等提供服務(wù)，引導(dǎo)會(huì)員開(kāi)展規(guī)范化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高自我發(fā)展能力；構(gòu)建會(huì)員對(duì)外聯(lián)系平臺(tái)，幫助會(huì)員引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才和推銷(xiāo)產(chǎn)品，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)協(xié)作；開(kāi)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合會(huì)有關(guān)的各類(lèi)調(diào)查研究，向政府和有關(guān)部門(mén)提出決策建議，為會(huì)員發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

促進(jìn)會(huì)秘書(shū)處工作人員告訴記者，該促進(jìn)會(huì)屬地方性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體，首批會(huì)員來(lái)自我省涉農(nóng)有關(guān)單位、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干。新當(dāng)選的促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)表示，大會(huì)成立后，將在全省范圍內(nèi)大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)業(yè)法規(guī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員單位和涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶積極參與新農(nóng)村建設(shè)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，發(fā)揮示范帶頭作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚(yáng)科技致富、勤勞致富的新風(fēng)尚，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，共同創(chuàng)業(yè)致富。引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化。

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)村牧區(qū)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；問(wèn)題；轉(zhuǎn)型升級(jí)方案；內(nèi)蒙古包頭；昆區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）15-0302-02

“十三五”時(shí)期是落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是全面建成小康社會(huì)的決定性時(shí)期。要加快昆區(qū)“十三五”時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須結(jié)合昆區(qū)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行深入分析和研究，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，全面推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1 昆區(qū)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景

昆區(qū)屬于新興工業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。2014年《中國(guó)城市外資吸引力研究報(bào)告》對(duì)全國(guó)縣市區(qū)、地市、省市、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外資吸引力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，昆區(qū)入選“2014中國(guó)最具外資吸引力縣市區(qū)500強(qiáng)”西部地區(qū)前10強(qiáng)。昆區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居包頭市各旗縣區(qū)首位、自治區(qū)前列。2014年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1 000億元，同比增長(zhǎng)7.2%，占全市的比重為29.10%；固定資產(chǎn)投資完成623.35億元，同比增長(zhǎng)15.0%，占全市的比重為18.12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到392.53億元，同比增長(zhǎng)10.0%，占全市的比重為33.13%。

昆區(qū)工業(yè)有鋼鐵、稀土、不銹鋼制造等三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。金屬深加工園區(qū)先后被評(píng)為內(nèi)蒙古高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家級(jí)稀土鋼深加工新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；以鋼鐵化工物流園區(qū)為代表的生產(chǎn)業(yè)和以包百、神華商圈為代表的生活業(yè)良性互動(dòng)，包百、神華商圈已成為包頭市規(guī)模最大的商業(yè)中心，三次產(chǎn)業(yè)比例為0.3∶41.2∶58.5。

1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重較小。昆區(qū)是包頭市黨政機(jī)關(guān)所在地，是包頭市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育的中心，位于包頭市西部地區(qū)，人均GDP約163 961元，2010―2013年農(nóng)作物播種面積基本穩(wěn)定，略有下降，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)21.9%，2014年農(nóng)作物播種面積下降幅度較大，農(nóng)業(yè)增加值下滑明顯。

1.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。昆區(qū)現(xiàn)有耕地面積2 933 hm2，農(nóng)牧戶1.2萬(wàn)余戶，農(nóng)牧業(yè)人口3.77萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和物流業(yè)為主。種植業(yè)以大田作物玉米、小麥和馬鈴薯為主。養(yǎng)殖業(yè)主要包括奶牛、羊、豬等。2014年全區(qū)農(nóng)作物播種面積1 453.33 hm2，其中糧食作物小麥播種面積233.33 hm2，玉米1 133.33 hm2，馬鈴薯及其他作物86.67 hm2。牲畜存欄達(dá)44 180頭（只），同比下降16.8%，其中，大牲畜存欄2 280頭，同比下降62.5%，羊存欄31 800只，增長(zhǎng)47%，豬存欄10 100頭，與2013年同期持平。

1.2.3 重點(diǎn)項(xiàng)目較少，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力尚待提高。昆區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，主要為休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技帶動(dòng)項(xiàng)目以及物流項(xiàng)目。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)6個(gè)，市級(jí)7個(gè)。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)接不足，帶動(dòng)力亟須進(jìn)一步提高。

1.3 文化和農(nóng)業(yè)資源狀況

1.3.1 水資源。全區(qū)擁有水資源2.76億m3，其中，地上水0.48億m3，地下水2.28億m3。全區(qū)工業(yè)和居民用水采用黃河水和地下水，農(nóng)業(yè)用水以地下水為主，水利條件優(yōu)越。

1.3.2 科教資源。作為包頭市經(jīng)濟(jì)、科技和教育的中心，昆區(qū)科研教育資源豐富。有內(nèi)蒙古科技大學(xué)、中冶包頭鋼鐵設(shè)計(jì)研究院以及浙大包頭分院等眾多科研院所，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)與包頭市形成了“市校合作”戰(zhàn)略，對(duì)包頭農(nóng)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期科技支持服務(wù)，并成立了院士專(zhuān)家工作站[1-2]。

1.3.3 文化資源。包頭市是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化之間的交通要沖，是游牧民族與農(nóng)耕民族交往的前沿和旅蒙晉商互市之地。中原文化與北邊文化，農(nóng)耕文化與游牧文化，晉陜文化與草原文化交融、交錯(cuò)、交流，形成了包頭豐富多彩、特色鮮明的移民文化、陰山文化。建國(guó)以來(lái)，包頭市發(fā)展為集重工業(yè)城市、邊疆城市、少數(shù)民族城市、西部城市、內(nèi)陸城市和移民城市于一身的地區(qū)。先后獲得過(guò)2002聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、2000年國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中華環(huán)境獎(jiǎng)等殊榮，逐步形成了“多元包容、和諧創(chuàng)新”的城市文化[3-4]。

2 昆區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

在包頭市和昆區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的條件下，昆區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高端化、科技化和尖端性需求與城鎮(zhèn)化擠壓農(nóng)業(yè)發(fā)展空間之間的矛盾逐漸凸顯，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的功能定位不準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展處于低水平徘徊狀態(tài)。

昆區(qū)作為包頭市中心城區(qū)，包頭市農(nóng)業(yè)高精強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)其角色定位應(yīng)是高端、尖端和前端農(nóng)業(yè)。在科技支撐成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下，昆區(qū)農(nóng)業(yè)依靠科技支撐激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化對(duì)昆區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響較大，城市化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展既有促進(jìn)和反哺作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)也有較大的消極和負(fù)面影響。一是城市化擠壓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源空間。工業(yè)和城市發(fā)展占用耕地，耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)困難。二是工業(yè)化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。昆區(qū)內(nèi)包鋼、稀土工業(yè)等工業(yè)化生產(chǎn)帶來(lái)資源損耗和環(huán)境的外部效應(yīng)，制度和技術(shù)的變化滯后于資源稟賦的變化，直接限制和危害現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；瓦片經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和人工的投入，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的惡化。三是城市化和工業(yè)化與農(nóng)業(yè)對(duì)高等級(jí)要素的競(jìng)爭(zhēng)。工業(yè)化吸引了大型企業(yè)集團(tuán)和與之匹配的高素質(zhì)人才、規(guī)模性資金等高等級(jí)要素，造成農(nóng)業(yè)人才、資金、信息等生產(chǎn)力要素洼地。

3 “十三五”時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案

從昆區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景條件來(lái)看，昆區(qū)農(nóng)業(yè)適合發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大環(huán)境對(duì)其的發(fā)展定位和需求是轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)城市的服務(wù)功能，而昆區(qū)目前農(nóng)業(yè)處于弱勢(shì)地位，受城市化和工業(yè)化的消極影響較大，城市化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)和反哺作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，因此其農(nóng)業(yè)提升應(yīng)從兩方面考慮：一是內(nèi)因自勢(shì)造勢(shì)消除弱化消極影響；二是外因借勢(shì)用勢(shì)強(qiáng)化利用促進(jìn)因素。

遵循《包頭市城市總體規(guī)劃》，順應(yīng)昆區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、趨勢(shì)和戰(zhàn)略要求，對(duì)現(xiàn)有涉農(nóng)兩鎮(zhèn)和昆北辦事處3個(gè)片區(qū)進(jìn)行整合和提升，昆河鎮(zhèn)片區(qū)和昆北辦事處片區(qū)采取農(nóng)業(yè)退出機(jī)制，逐步退出，保留卜爾漢圖鎮(zhèn)片區(qū)，在總體合理布局的基礎(chǔ)上布設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.1 昆河鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展方案

3.1.1 現(xiàn)狀。昆河鎮(zhèn)隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)耕地所剩無(wú)幾，農(nóng)民離開(kāi)土地后，主要靠租房給外來(lái)人口增加收入，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部的“瓦片經(jīng)濟(jì)”形式?，F(xiàn)實(shí)的“瓦片經(jīng)濟(jì)”支撐功能助推了低素質(zhì)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，維持了低檔次的人口和居住結(jié)構(gòu)；給排水、供電、供熱、垃圾排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)性文體和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展緩慢，不能滿足區(qū)域村民、居民日益增長(zhǎng)的需求，環(huán)境質(zhì)量急需改善，制約昆河鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展；“瓦片經(jīng)濟(jì)”下對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度不斷降低，現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式低檔次維持。

3.1.2 發(fā)展方案。根據(jù)《包頭市城市總體規(guī)劃》，此片區(qū)為城市建設(shè)區(qū)，以包頭市城市建設(shè)為契機(jī)，整合利用舊村改造和產(chǎn)業(yè)布局等方面的政策，弱化和消除瓦片經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整資源配置、完善配套的基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的吸引力。農(nóng)業(yè)退出機(jī)制：近期在農(nóng)業(yè)用地內(nèi)發(fā)展低成本矮棚設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的效益，中遠(yuǎn)期農(nóng)業(yè)逐漸退出。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入新的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從以土地為載體的實(shí)物保障體系向基金式的現(xiàn)代社會(huì)保障體系自由轉(zhuǎn)移。建立多樣化的農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出模式，通過(guò)適當(dāng)?shù)母＠甙才偶把a(bǔ)償，使得農(nóng)戶退出承包地后所獲得的補(bǔ)償效用略大于或不小于承包地保有的效用。

3.2 昆北辦事處片區(qū)發(fā)展方案

現(xiàn)狀是處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程過(guò)渡區(qū)域，可支配的土地資源較少，目前此片區(qū)農(nóng)業(yè)用地尚不足66.67 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地維持在低水平苗木種植狀態(tài)，生產(chǎn)效益較低；農(nóng)業(yè)地塊周邊為城市建設(shè)主干道，但現(xiàn)狀道路基礎(chǔ)較差，有拓展修整的需求。發(fā)展方案為農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市綠化用地。

3.3 卜爾漢圖鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展方案

3.3.1 現(xiàn)狀。轄有16個(gè)行政村，其中烏蘭計(jì)二、三村、哈德門(mén)村及打拉亥村部分耕地為昆區(qū)農(nóng)業(yè)的主要載體，基本農(nóng)田和一般農(nóng)地集中，目前以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，包括玉米、雜糧和蔬菜等；土地整理項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋，田間節(jié)水灌溉管道鋪設(shè)，但目前灌溉方式仍為傳統(tǒng)漫灌。水泥路和鄉(xiāng)間道路縱橫地塊，但部分路面需要修整；已有部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，卜爾漢圖嘎查的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地占地面積20 hm2，主要從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)觀光旅游、食品、餐飲、物流配送等多元化產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)及相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，哈德門(mén)村華興天源花卉產(chǎn)業(yè)占地面積5.2 hm2，以蝴蝶蘭成熟苗出口為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已投入2 200萬(wàn)元，建成智能聯(lián)棟溫室2棟逾6 000 m2，日光溫室12棟共7 000 m2；地塊內(nèi)村莊集中與分散并存，有舊村改造的需求。

3.3.2 存在問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為一家一戶，耕作方式粗放，種植品種傳統(tǒng)，生產(chǎn)效益不高；龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，科技水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力能力較弱；周邊環(huán)境受工業(yè)影響較大，工業(yè)化和城市化既擠壓了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)空間，也擠壓了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境空間。

3.3.3 發(fā)展方案?！八幕卑l(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是重點(diǎn)突破，建設(shè)項(xiàng)目化。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，確定建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)、效益優(yōu)、層次高的精品農(nóng)莊和農(nóng)場(chǎng)，先期突破，帶動(dòng)片區(qū)整體發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。二是培植龍頭，產(chǎn)業(yè)集群化。引進(jìn)高科技、潛力型龍頭企業(yè)，對(duì)接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)高端龍頭企業(yè)落地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的龍頭帶動(dòng)，形成高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是產(chǎn)業(yè)融合，功能多元化。按照產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的思路，促進(jìn)科教、文化、旅游和農(nóng)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展，形成多元功能耦合，重點(diǎn)功能突出。四是創(chuàng)新發(fā)展，手段科技化。推動(dòng)科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果 轉(zhuǎn)化，發(fā)展科技化、智能化和信息化農(nóng)業(yè)。

針對(duì)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色，選擇高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)展示示范項(xiàng)目、航天育種示范基地項(xiàng)目、智慧農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目、核碳與循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目、休閑養(yǎng)頤農(nóng)莊項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科普博覽園項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)眾籌示范基地項(xiàng)目、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)花卉母本基地項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)基地項(xiàng)目、設(shè)施園藝與生物組培基地建設(shè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目，作為引領(lǐng)昆區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。通過(guò)政府、集體與社會(huì)投資三方結(jié)合，廣泛對(duì)接政策與工程項(xiàng)目的支持；以村民作為收益主體，充分保障其參與權(quán)與長(zhǎng)期權(quán)力，自主管理，和諧推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 金蓮，王永平，劉希磊.國(guó)內(nèi)外關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究進(jìn)展[J].世界農(nóng)業(yè)，2012（7）：28-32.

[2] 劉冰，王錦峰.棗莊市市中區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（3）：366.

篇4

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；地理網(wǎng)格技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）28-0231-02

自計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛發(fā)展，刺激形成全球性產(chǎn)業(yè)的新格局，計(jì)算機(jī)技術(shù)儼然成為人類(lèi)生產(chǎn)生活中的一項(xiàng)重要技術(shù)。據(jù)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：“美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額占據(jù)整體GDP的1/3，遠(yuǎn)超建筑、汽車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱”。事實(shí)證明，誰(shuí)先掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)掌握了發(fā)展的機(jī)遇，未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將引用計(jì)算機(jī)技術(shù)并廣泛應(yīng)用。

1 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在我國(guó)發(fā)展軌跡及其優(yōu)勢(shì)

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展伴隨新數(shù)字媒體時(shí)期的到來(lái)，得到了更進(jìn)一步的拓展，同時(shí)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使得信息農(nóng)業(yè)格局有效形成。追溯到上世紀(jì)八十年代末期，政府已經(jīng)組建中國(guó)科學(xué)院計(jì)算中心，首次以研究計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景列入一項(xiàng)專(zhuān)題，開(kāi)啟了以遙感技術(shù)、科學(xué)計(jì)算法、數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法為一體系的農(nóng)業(yè)科研的新篇章。1987年，國(guó)家通過(guò)建立了農(nóng)業(yè)信息中心，逐漸重視在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用[1]，將遙感衛(wèi)星技術(shù)和物理信息技術(shù)等運(yùn)用于農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害進(jìn)行了模擬試驗(yàn)[2]。1997年在深圳召開(kāi)的首屆全國(guó)信息工作會(huì)議肯定了應(yīng)將計(jì)算機(jī)信息資源的建設(shè)作為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)實(shí)際工作方向，用以輔助各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展與推進(jìn)。在黨的十六屆五中全會(huì)會(huì)議上明確提出的將計(jì)算機(jī)信息化發(fā)展列入到了服務(wù)三農(nóng)體系之內(nèi)，成為新世紀(jì)農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容[3]。

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)應(yīng)用機(jī)制及優(yōu)勢(shì)分析“農(nóng)業(yè)信息化”也稱(chēng)“信息農(nóng)業(yè)”[4-8]，通過(guò)將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的引入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，使二者合二為一延伸成為新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式。利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，結(jié)合信息經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合智能信息系統(tǒng)和決策系統(tǒng)，為各區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供幫助和技術(shù)服務(wù)，達(dá)到以精細(xì)組織定量分析、定量分析為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)格局的轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立健全信息系統(tǒng)模型，更科學(xué)的制定決策為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。大大提高了生產(chǎn)效率，及其生產(chǎn)資源的使用、利用效率。通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用改變傳統(tǒng)精耕細(xì)作對(duì)生態(tài)的破壞，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展。

2 計(jì)算機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的具體運(yùn)用

通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)地理網(wǎng)格的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的檢測(cè)與控制。

取決于地理區(qū)域的研究與應(yīng)用尺度地理網(wǎng)格的單元大小取決于地理區(qū)域的研究與應(yīng)用尺度。不同的地理區(qū)域，因土壤特性、自然地理環(huán)境特點(diǎn)，以及應(yīng)用領(lǐng)域的不同，其所適合的尺度是不同的。尋找合適的網(wǎng)格尺寸是地理研究的關(guān)鍵，研究和應(yīng)用需要多年的積累，傳統(tǒng)的地理網(wǎng)格技術(shù)與經(jīng)緯度網(wǎng)格法是簡(jiǎn)單的，但面積、形狀變形較大。

現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的研究基準(zhǔn)尺度一般為19m×19m。劃分后的網(wǎng)格形狀和實(shí)際地塊要相似接近一致，更能確保形狀和面積的變形可控，有利于變量投入和采樣的實(shí)際操作。高斯-克呂格大比例尺下的投影更為契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理網(wǎng)格數(shù)據(jù)根蒂要求。能夠保證網(wǎng)格的全球編碼唯一考有助于網(wǎng)格數(shù)據(jù)的共享與標(biāo)準(zhǔn)化。鑒于差別研究與應(yīng)用方向，有必要在同一地理區(qū)域創(chuàng)建不同的研究標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)格設(shè)計(jì)時(shí)充分斟酌建立完整的分層網(wǎng)格系統(tǒng)。依據(jù)此方法，可以從最基礎(chǔ)的基準(zhǔn)網(wǎng)格大小的網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)，逐一通過(guò)抽樣建立更符合要求的研究基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，得到更全面的結(jié)論充分的把握微觀、中觀與宏觀等多個(gè)尺度。四叉樹(shù)分層網(wǎng)格系統(tǒng)能夠充分滿足相同網(wǎng)格基準(zhǔn)上不同的研究的標(biāo)準(zhǔn)需求。通常在做精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用時(shí)，更高的尺度大小沒(méi)有固定和嚴(yán)格的要求，用以解決遇到的更大難度上的了解整個(gè)地域整體特征。為此，采用四叉樹(shù)方式的分層體系是可以滿足要求的?？刹捎玫捏w系是EOSG：3785坐標(biāo)系下的四叉樹(shù)分層網(wǎng)格體系，四叉樹(shù)的頂層（1級(jí)）網(wǎng)格范圍是（-20037508.34m，-20037508.34m）-（20037508.34m，20037508.34m）。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用所需要的基準(zhǔn)單位大小處于22級(jí)，網(wǎng)格單位為19m×19m左右，分層網(wǎng)格編碼對(duì)網(wǎng)格單元進(jìn)行編碼，為了滿足分層網(wǎng)格中每個(gè)網(wǎng)格單元的每個(gè)級(jí)別而進(jìn)行的位置。

以滿足統(tǒng)一標(biāo)識(shí)分層網(wǎng)格中的每一級(jí)每一個(gè)網(wǎng)格單元的位置。為了方便數(shù)據(jù)庫(kù)的查找與運(yùn)算，采用字符串方式來(lái)進(jìn)行編碼。具體設(shè)計(jì)如下：唯一的編碼字符串t頂格的定義，網(wǎng)格為1，以整個(gè)世界為尺度，邊長(zhǎng)為40，075，016.68m，頂層網(wǎng)格（1級(jí)）Fig.1 The grid level 1單一網(wǎng)格四分為4個(gè)網(wǎng)格后，網(wǎng)格二級(jí)字符串編碼依次為Q（左上網(wǎng)格），R（右上網(wǎng)格），T（左下網(wǎng)格），S（右下網(wǎng)格）。其唯一編碼字符串為T(mén)Q、TR、TT、TS，以此類(lèi)推。網(wǎng)格字符串的數(shù)量則是網(wǎng)格的層級(jí)，如字符串“TSTQ”表示是該網(wǎng)格屬于第4級(jí)網(wǎng)格。

四分網(wǎng)格編碼Fig.1 The grid code假若想從基準(zhǔn)網(wǎng)格單位（第22級(jí)網(wǎng)格單元），建立更高尺度（層級(jí)）的研究網(wǎng)格單元，只需要?jiǎng)?chuàng)建網(wǎng)格四叉網(wǎng)格融合的規(guī)則，將更高層級(jí)的編碼相同的單元挑選后采用柵格抽樣算法進(jìn)行合并計(jì)算即可，如：臨近抽樣、三次樣條抽樣、立方抽樣等等在確定精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的地理網(wǎng)格系統(tǒng)后，需要考慮建立地理網(wǎng)格的數(shù)據(jù)庫(kù)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的數(shù)據(jù)指標(biāo)信息存儲(chǔ)記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

在綜合考慮各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)精度的要求，以及大量的已有研究的情況下對(duì)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中地理網(wǎng)格的基礎(chǔ)單元，合理設(shè)定在19m×19m，網(wǎng)格的屬性數(shù)據(jù)即為全部數(shù)據(jù)。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)最大的區(qū)別是基于網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)每個(gè)網(wǎng)格的位置，在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)不同的信息，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田精細(xì)化和差異化管理[10]?？梢酝ㄟ^(guò)建立差異化的網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格間的區(qū)別，實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)能夠體現(xiàn)的差異農(nóng)田信息，使得每個(gè)網(wǎng)格單元內(nèi)即使存在差異，也可在數(shù)據(jù)庫(kù)中找到相應(yīng)的存儲(chǔ)記錄信息。充分滿足現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的要求，與現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)相吻合。充分考慮數(shù)據(jù)的精度，計(jì)算的速度，產(chǎn)量圖的制作，因地制宜（根據(jù)土壤肥力、氮磷鉀含量，制定相應(yīng)的變量施肥方案）提高產(chǎn)量[11]。

3 計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

3.1 有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以精工細(xì)作為主，產(chǎn)量難以大幅度提高，引用計(jì)算機(jī)技術(shù)后可從各方面對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌控農(nóng)作物生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)氣象的信息化預(yù)測(cè)，即通過(guò)對(duì)大氣環(huán)境及其數(shù)值變化進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，對(duì)田間指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄模擬計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防范工作，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有利的指導(dǎo)，展現(xiàn)出因地制宜地真正的詮釋?zhuān)欣谔嵘水a(chǎn)量與效益。

3.2 有利于節(jié)省人工

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中計(jì)算機(jī)兼?zhèn)淙四X具備與不具備的所有辨識(shí)本領(lǐng)，對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)篩選選擇制定符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化方案。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后可大大縮少人員使用，便面人為因素對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的直接影響。利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，人工智能的知識(shí)推理、使用表示、采集等技術(shù)手段，匯集整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域極為龐大的技術(shù)、知識(shí)、資料數(shù)據(jù)體系，構(gòu)造成為智能問(wèn)答系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行科學(xué)選種、土壤準(zhǔn)備、種植、管理和收獲；科學(xué)提出防治方法；制定銷(xiāo)售方案，避免收獲后的積壓，造成不必要的人工勞動(dòng)。

3.3 有利于確保糧食的安全

“國(guó)以民為本，民以食為天”。糧食作為廣大人民的生產(chǎn)生活資料同樣關(guān)系到國(guó)家整體的生產(chǎn)建設(shè)與戰(zhàn)略安全。糧食安全與國(guó)土安全同樣重要，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和諧，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能夠準(zhǔn)確的判斷大環(huán)境氣候，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛞虻刂埔说闹贫ㄟm合的生產(chǎn)計(jì)劃，做到最大限度保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食安全的保障同樣作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段的重要目標(biāo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，有助于加強(qiáng)對(duì)糧食安全進(jìn)行保障。

3.4 有利于確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的地位和應(yīng)用，更加科學(xué)規(guī)范的管理耕地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要一環(huán)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展締造了一個(gè)無(wú)限的前景，提供一個(gè)難得的機(jī)遇。通過(guò)推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；加速計(jì)算機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的開(kāi)發(fā)研究與應(yīng)用，有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

計(jì)算機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，充分滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種技術(shù)的需求，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了有效的作用，伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)的在我國(guó)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用勢(shì)必成為不可阻擋的必然趨勢(shì)可以預(yù)見(jiàn)，尤其在科技不斷發(fā)展創(chuàng)新的今天，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的積極影響也將進(jìn)一步得到完善發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，助推我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快、更好地走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。

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篇5

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”），是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為載體，打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，將相關(guān)支農(nóng)資金逐步加以整合統(tǒng)籌使用，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加資金投入。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開(kāi)發(fā)，實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章資金分配

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）科學(xué)合理，公正規(guī)范。根據(jù)客觀因素和工作因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，避免盲目性和隨意性。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的平衡。

（三）權(quán)責(zé)對(duì)等，分級(jí)管理。明確項(xiàng)目實(shí)施和資金管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度建設(shè)，分級(jí)落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績(jī)效考評(píng)制度，推進(jìn)形成以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金根據(jù)“客觀因素+工作因素”進(jìn)行分配?！翱陀^因素”為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積，按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）前3年的算術(shù)平均數(shù)進(jìn)行測(cè)算?！肮ぷ饕蛩亍睘榭?jī)效考評(píng)結(jié)果、地方財(cái)政支農(nóng)資金整合以及項(xiàng)目資金管理等，按照各地工作的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。中央財(cái)政分配給各省的資金總額為客觀因素分配數(shù)額與工作因素分配數(shù)額之和。

第七條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的為準(zhǔn)。

第八條中央財(cái)政對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部黑龍江省農(nóng)墾總局給予適當(dāng)?shù)亩~補(bǔ)助。

第三章資金申請(qǐng)與撥付

第九條中央財(cái)政每年年初向各地下發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項(xiàng)指南，明確扶持重點(diǎn)、立項(xiàng)條件、工作要求等，并根據(jù)當(dāng)年中央財(cái)政預(yù)算安排情況，對(duì)各省下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。

第十條各省財(cái)政部門(mén)根據(jù)中央財(cái)政下發(fā)的立項(xiàng)指南和資金控制規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾）、林業(yè)、水利等部門(mén)，按照“看得見(jiàn)、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告并附項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部備案。立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合方案、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等。

第十一條財(cái)政部根據(jù)各省上報(bào)的立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告以及下達(dá)的資金控制規(guī)模，撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。各省按照?qǐng)?bào)送財(cái)政部備案的項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施。

第四章資金使用管理

第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金圍繞糧食等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

（一）優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持耕地質(zhì)量改善，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具等物資裝備，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持推進(jìn)集中連片開(kāi)發(fā)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)；按照生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術(shù)引進(jìn)以及節(jié)水節(jié)肥、先進(jìn)耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照填平補(bǔ)齊的原則，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一、兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持，不能面面俱到。各地不得用中央財(cái)政補(bǔ)助資金建設(shè)主要用于參觀的“示范園區(qū)”等“形象工程”。

第十三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付給地方后，由各地根據(jù)經(jīng)審查的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告中規(guī)定的資金用途，合理有效使用。

第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、購(gòu)置車(chē)輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。各地不得在中央財(cái)政補(bǔ)助資金中提取管理工作經(jīng)費(fèi)。地方財(cái)政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財(cái)力中適當(dāng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。

第十五條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資、先建后補(bǔ)等多種投入引導(dǎo)手段支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡量減少對(duì)企業(yè)的直接無(wú)償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補(bǔ)助的方式。

第五章資金監(jiān)督檢查

第十六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目要實(shí)行公示制、報(bào)賬制等有效管理辦法，陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，中央財(cái)政對(duì)各省同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體環(huán)節(jié)，連續(xù)扶持期限一般不超過(guò)三年。

第十七條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。

第十八條中央財(cái)政將建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)制度，上一年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要因素。省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)立項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極會(huì)同農(nóng)口部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第六章

篇6

為加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)《商南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〈關(guān)于報(bào)送相關(guān)資料的緊急通知〉》的文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“立體高效、循環(huán)生態(tài)、效益優(yōu)先、示范帶動(dòng)”的原則，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，科技水平較高，經(jīng)濟(jì)效益較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)建設(shè)達(dá)到“三個(gè)先進(jìn)”，即先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成；達(dá)到“三個(gè)一流”，即一流的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一體”，即園區(qū)集土地、資本、技術(shù)、項(xiàng)目、人才于一體，集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)功能于一體，集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范展示和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑功能于一體。使之成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯、示范帶動(dòng)作用突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

二、基本原則

一是堅(jiān)持“適度超前、整體規(guī)劃、分布推進(jìn)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則；二是堅(jiān)持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)以及當(dāng)?shù)貧v史文化等的有機(jī)結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持規(guī)劃的銜接性、風(fēng)格的獨(dú)特性、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模性、功能的多樣性和建設(shè)的分布性相融合的原則，與區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。

三、目標(biāo)任務(wù)

突出加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、園區(qū)化建設(shè)，圍繞我市優(yōu)質(zhì)糧油“十百千萬(wàn)”工程和特色種養(yǎng)“三圈、五帶、十園、百區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)集群”工程建設(shè)，在目前全市擁有千畝以上特色種植、萬(wàn)頭以上生豬、100萬(wàn)只以上家禽和百頭以上奶牛等257個(gè)特色種養(yǎng)小區(qū)范圍內(nèi)，2009年度全市重點(diǎn)培育100個(gè)市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。至2012年，全市規(guī)模以上現(xiàn)代特色種養(yǎng)小區(qū)發(fā)展到500個(gè)，其中市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到200個(gè)。

四、標(biāo)準(zhǔn)條件

被列為市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需同時(shí)符合下列條件：

1、具備一定的種養(yǎng)規(guī)模。①特色種植園區(qū)：特色經(jīng)濟(jì)作物園區(qū)（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區(qū)域性規(guī)模5000畝以上；大棚蔬菜園區(qū)（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區(qū)域性規(guī)模1500畝以上；②特色養(yǎng)殖小區(qū)：特色畜禽養(yǎng)殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達(dá)1萬(wàn)頭、200頭、400頭和10萬(wàn)羽，區(qū)域性年存欄出欄量分別達(dá)5萬(wàn)頭、800頭、2000頭和100萬(wàn)羽；③特色林木園區(qū)：苗木花卉和經(jīng)果林核心示范基地面積分別達(dá)1000畝和500畝，區(qū)域性規(guī)模分別達(dá)3000畝和1500畝；④生態(tài)休閑觀光園區(qū)：以種養(yǎng)為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片達(dá)300以上，區(qū)域性規(guī)模達(dá)1500畝以上；以苗木花卉和經(jīng)果林為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地集中連片面積分別達(dá)500畝和300畝以上，區(qū)域性面積分別達(dá)1500畝和1000畝以上。

2、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：圍繞合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見(jiàn)明確的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展園區(qū)建設(shè)。作用。

6、實(shí)行掛牌示范：園區(qū)統(tǒng)一對(duì)外樹(shù)標(biāo)立牌，掛牌示范。

五、申報(bào)和驗(yàn)收程序

市級(jí)現(xiàn)代特色示范園區(qū)實(shí)行申報(bào)制，有經(jīng)營(yíng)業(yè)主提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《合肥市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申請(qǐng)表》一式三份，經(jīng)所在縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)，于2009年5月10日前推薦上報(bào)，市農(nóng)委會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)組織審查驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)根據(jù)各類(lèi)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（另行制定下發(fā)），采取百分制計(jì)分，從高分到低分擇優(yōu)評(píng)選100家為市級(jí)現(xiàn)代特色示范園區(qū)，經(jīng)公示無(wú)異議后下文公布，掛牌示范。驗(yàn)收時(shí)提供的文字材料包括項(xiàng)目實(shí)施書(shū)面總結(jié)，有關(guān)憑證、協(xié)議、合同以及縣區(qū)有關(guān)部門(mén)提供的證明材料和初驗(yàn)意見(jiàn)等。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。市由市農(nóng)委牽頭，林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、科技部門(mén)參與，定期會(huì)商，合力推進(jìn)，加強(qiáng)園區(qū)基地建設(shè)和檢查督促，明確園區(qū)建設(shè)具體責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問(wèn)題，保障園區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。各縣區(qū)有關(guān)部門(mén)全力支持配合現(xiàn)代特色示范園區(qū)建設(shè)，形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、配套優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，社會(huì)參與”。市將根據(jù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與實(shí)施重大項(xiàng)目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和江淮分水嶺綜合治理相結(jié)合，整合有關(guān)項(xiàng)目資金集中全力扶持。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，精心包裝一大批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和金融資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域。

3、有明確的實(shí)施主體：核心示范區(qū)主要建設(shè)單位或?qū)嵤┲黧w為具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等。

4、具備無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：園區(qū)所在地的土壤、水分、大氣等環(huán)境因子應(yīng)達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

5、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著：經(jīng)濟(jì)效益好，特色種養(yǎng)小區(qū)比周邊同類(lèi)生產(chǎn)效益高出10%以上，有效提高集約化生產(chǎn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，起到很好的示范帶動(dòng)導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，社會(huì)參與”。市將根據(jù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與實(shí)施重大項(xiàng)目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和江淮分水嶺綜合治理相結(jié)合，整合有關(guān)項(xiàng)目資金集中全力扶持。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，精心包裝一大批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和金融資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域。

篇7

一、征文要求

征文題材為學(xué)術(shù)論文、技術(shù)論文或科普文章；征文作品應(yīng)當(dāng)主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、文筆流暢、聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)新穎、解決問(wèn)題和效果顯著。作品字?jǐn)?shù)要求3000字左右，不得抄襲他人作品，經(jīng)證實(shí)屬于抄襲的取消文章評(píng)選資格。

二、征文涵蓋內(nèi)容

1.保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

3.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。

4.增加農(nóng)民持續(xù)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。

5.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

6.提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力，切實(shí)解決產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的問(wèn)題。

7.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化步伐。

8.統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

9.實(shí)施土壤優(yōu)良修復(fù)，研究節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)肥、節(jié)力措施。

10.開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。

11.探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體。

三、征文獎(jiǎng)勵(lì)

征文活動(dòng)設(shè)置一等獎(jiǎng)2名、頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)金1000元；二等獎(jiǎng)5名，頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)金700元；三等獎(jiǎng)30名、頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)金500元。

四、評(píng)選事項(xiàng)

1.組織專(zhuān)家對(duì)征文進(jìn)行評(píng)選，由省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文公布結(jié)果。

2.獲得一、二、三等獎(jiǎng)的作品在《農(nóng)業(yè)知識(shí)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》（三農(nóng)內(nèi)參）上發(fā)表，并在網(wǎng)站上刊登。

3.征文活動(dòng)不收取任何費(fèi)用，保持公益性、公平性、權(quán)威性。

4.征文活動(dòng)重點(diǎn)評(píng)選對(duì)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在的政策、技術(shù)、管理等方面的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出有效解決方案，并被決策部門(mén)采納或取得顯著效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的文章。

5.征文時(shí)間：2014年2月31日至2014年6月30日

6.征文活動(dòng)每年舉辦一次。

五、參選方法

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)建設(shè)

1生態(tài)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)其農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程主要經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)歷史階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主要是使用了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，用科學(xué)技術(shù)和管理理論提高了生產(chǎn)率。生態(tài)文明作為農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后的另一個(gè)新的文明階段，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境對(duì)人們生活方式的影響等多個(gè)方面。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，政府職能部門(mén)要作為主體，整個(gè)社會(huì)要積極的加入到生態(tài)文明發(fā)展中來(lái)。目前農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)還存在很多問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理。所以，在開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在諸多問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了多年發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)依然存在很多十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。其問(wèn)題主要集中在水污染和土地緊缺的問(wèn)題上。正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭受到了極大的破壞，維護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)依然存在漏洞，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源投入不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于我國(guó)所處的地理位置原因，季風(fēng)氣候十分顯著，加之多年來(lái)的亂砍濫伐我國(guó)的森林面積不斷減小，有些地區(qū)的植被覆蓋率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。很多地方出現(xiàn)了旱、澇等自然災(zāi)害，水土流失嚴(yán)重。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑用地占用了部分耕地。地下水的過(guò)度開(kāi)采使水位逐年下降，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了地下水漏斗區(qū)。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)污染也很?chē)?yán)重，局部地區(qū)的水體污染嚴(yán)重已經(jīng)不能進(jìn)行飲用。在大田耕種時(shí)大量使用有機(jī)化肥農(nóng)藥嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)法律依然存在漏洞，被一些不法分子所利用。一些企業(yè)和商人的法律意識(shí)淡薄，假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)給人們的身心帶來(lái)極大的傷害。同時(shí)，由于以往的自然資源保護(hù)相關(guān)法律不完善，法律執(zhí)行力不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致人們對(duì)自然資源進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā)，對(duì)自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，也嚴(yán)重影響了生態(tài)文明的發(fā)展進(jìn)程。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展對(duì)策

在我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式上，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入，并對(duì)已有科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的投入利用率，改變?nèi)缃窬G色技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用率過(guò)低的情況。以此為基礎(chǔ)建立一套科技含量高、能源消耗低，對(duì)環(huán)境污染小的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，走出一條依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提高耕地利用率和資源利用率的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)資源利用方式從根本上改變現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，大大降低能源、水、土地資源的消耗。促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建立起高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的綠色農(nóng)業(yè)新體系。政府職能部門(mén)應(yīng)該加快健全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)的工作，全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與生態(tài)文明建設(shè)有沖突的相關(guān)條款。盡快進(jìn)行新舊法律法規(guī)的體制和機(jī)制的更替工作，出臺(tái)改革相關(guān)方案，為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)提供有利的法律保證體系。同時(shí)，對(duì)已有的法律法規(guī)和管理機(jī)制進(jìn)行修訂工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)的有效銜接，為生態(tài)農(nóng)業(yè)文明建設(shè)提供有力的法律保證。

篇9

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；供給側(cè)改革；結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，而以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化作為動(dòng)力源泉、農(nóng)業(yè)信息化為重要技術(shù)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將是落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力向世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、高水平工業(yè)體系下制造的生產(chǎn)資料和實(shí)施科學(xué)管理的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，是一個(gè)綜合的農(nóng)業(yè)體系，這個(gè)體系的形成是建立在完整發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代工業(yè)為載體運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要為出發(fā)點(diǎn)，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，基本目標(biāo)、生產(chǎn)方式、發(fā)展方向存在著很多不同點(diǎn)。由此看來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種商業(yè)性的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大產(chǎn)業(yè)部門(mén)一體化經(jīng)營(yíng)，形成一個(gè)由市場(chǎng)導(dǎo)向與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的、為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體，產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部結(jié)成相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的利益共同體，彼此間及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息，以科技成果、市場(chǎng)信息和各種物質(zhì)資源支撐農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展。

而我國(guó)農(nóng)業(yè)如今已從重視產(chǎn)品的數(shù)量轉(zhuǎn)換到產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革就是通過(guò)自身的努力調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量都要達(dá)到一定的要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無(wú)縫對(duì)接。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革深入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場(chǎng)中的配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，破解我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，在糧食生產(chǎn)上呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”的現(xiàn)象；農(nóng)資生產(chǎn)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升等因素的影響和挑戰(zhàn)；國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源配置扭曲嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)過(guò)高的糧食生產(chǎn)成本在海外不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增產(chǎn)越多虧損越多等等問(wèn)題。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織間的重新組合而形成的新的經(jīng)營(yíng)制度。我國(guó)在漸進(jìn)式改革過(guò)程中于20世紀(jì)80年代中期，在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，主要表現(xiàn)為：（1）主導(dǎo)帶動(dòng)能力不足；（2）農(nóng)民的整體組織化水平不高，仍是分散經(jīng)營(yíng)，難以形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；（3）與龍頭企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品未能形成國(guó)內(nèi)知名品牌。由于沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)民處于分散式的事實(shí)，導(dǎo)致了農(nóng)民的收入普遍難以有更大的提高；（4）由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而我國(guó)農(nóng)業(yè)土地使用是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，要實(shí)現(xiàn)土地的集中使用，就需要完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。

2.從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)過(guò)低

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大都是一輩子面朝黃土背朝天，自身文化水平低。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中依靠前輩對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳承積累獲得必要的生產(chǎn)技能。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定了傳統(tǒng)農(nóng)民的命運(yùn)，即不適合在現(xiàn)有的文化知識(shí)水平上從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。勞動(dòng)力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，一切規(guī)劃和方案的實(shí)施都要依靠農(nóng)業(yè)從業(yè)者來(lái)操作，離開(kāi)這一因素，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是一句空談，農(nóng)業(yè)從業(yè)者技能水平的高低決定其所完成工作的質(zhì)量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求與傳統(tǒng)農(nóng)民的低技術(shù)水平之間有著不可逾越的鴻溝。

3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施正如農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，是生產(chǎn)一切物質(zhì)資料的基礎(chǔ)，是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的根本保障。資金的匱乏、平常維護(hù)和保養(yǎng)的缺失、建設(shè)年底的久遠(yuǎn)等諸多因素造成境內(nèi)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的陳舊、毀壞和廢棄，給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成了一定影響。尤其是水電管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械方面存在著嚴(yán)重不足，耕種期拉閘限電、收割期缺少機(jī)械的情況尤為突出。

先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大助推劑，是在其它現(xiàn)有基礎(chǔ)不變的情況下，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展水平的最有利因素。若沒(méi)有完善的措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將滯后不前。

4.社會(huì)資金準(zhǔn)入和招商機(jī)制不明確

合理吸引和利用外來(lái)資金，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)有力措施，是殊為關(guān)鍵的一點(diǎn)。社會(huì)資金的匱乏一方面是因?yàn)樽陨硇麄鞯牧Χ炔粔?，相關(guān)配套設(shè)施的不完善。最為重要的準(zhǔn)入機(jī)制的不明確。在招商過(guò)程中，沒(méi)有建立起科學(xué)、合理、透明的招商機(jī)制。對(duì)待大規(guī)模投資與小額投資的不同態(tài)度，讓進(jìn)行初期接觸，開(kāi)展先期小額投資的企業(yè)產(chǎn)生顧慮。打擊了外來(lái)資金的積極性和主動(dòng)性，片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益和影響。

5.農(nóng)村金融和保險(xiǎn)發(fā)展滯后

近年來(lái)，盡管政府各個(gè)部門(mén)對(duì)發(fā)展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)取得了共識(shí)，但由于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度大，監(jiān)管部門(mén)擔(dān)心出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在政策上采取了嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策，導(dǎo)致農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需求。大多數(shù)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)由于缺乏有效的擔(dān)保抵押物，加上申請(qǐng)手續(xù)繁復(fù)、隱易費(fèi)用高等問(wèn)題，很難從正規(guī)金融獲得信貸支持，而小額信貸等扶持性貸款規(guī)模又較小，遠(yuǎn)不能滿足其資金需求，嚴(yán)重限制了其發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善供給、滿足需求。

1.土地制度改革。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬落實(shí)；二是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革；三是農(nóng)村宅基地制度改革；四是土地征收制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，可以進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，避免土地掠奪式經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，能夠減輕國(guó)內(nèi)耕地、水等自然資源的壓力，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境容量之間的矛盾；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重，更加注重效益，注重市場(chǎng)導(dǎo)向，更好滿足消費(fèi)者需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體主要是新型經(jīng)營(yíng)主體，即專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他們是商品農(nóng)產(chǎn)品供給的主體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。

3.糧食供給改革。通過(guò)糧食供給改革，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。確保糧食供給包括糧食最低保護(hù)價(jià)格的改革以及現(xiàn)有糧食收儲(chǔ)制度的改革。近年來(lái)，糧食領(lǐng)域出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象，即產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、儲(chǔ)存量增，這是由于沒(méi)能正確運(yùn)用最低保護(hù)價(jià)政策和收儲(chǔ)政策而造成的后果。

4.全產(chǎn)業(yè)鏈條的變革。既包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也包括農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷(xiāo)。供給側(cè)是相對(duì)的，相對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，種養(yǎng)業(yè)是供給側(cè)，但相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)終端需求，種養(yǎng)加銷(xiāo)都是供給側(cè)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品相、品牌，為消費(fèi)者提供更豐富、更適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革，不僅要提供滿足農(nóng)產(chǎn)品需求的有效供給，還要開(kāi)發(fā)滿足與農(nóng)業(yè)多功能性相伴而生的服務(wù)性需求的有效供給，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游，為消費(fèi)者提供親近自然、回歸鄉(xiāng)村的消費(fèi)體驗(yàn)和服務(wù)。

三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是圍繞提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，使供給更加契合市場(chǎng)需求，更有利于資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)供給體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，增加銷(xiāo)路好、效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)減滯銷(xiāo)品種生產(chǎn)。當(dāng)前突出的是適度調(diào)減玉米等供過(guò)于求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)糧改豆、糧改飼，適度控制玉米生產(chǎn)，促進(jìn)供求平衡。要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀念，合理調(diào)整糧食統(tǒng)計(jì)口徑，科學(xué)開(kāi)發(fā)各種農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)各地不僅盯著耕地、盯著糧油調(diào)，而且盯著山海、盯著林草調(diào)，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼發(fā)展，推動(dòng)肉蛋奶魚(yú)、果菜菌菇全面發(fā)展，為消費(fèi)者提供更豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品供給。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手發(fā)力，推升我國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全門(mén)檻，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，形成品牌擔(dān)保品質(zhì)、優(yōu)價(jià)激勵(lì)優(yōu)質(zhì)的正向激勵(lì)機(jī)制。

2.優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，完善扶持糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)的政策，形成區(qū)域分工合理、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的生產(chǎn)力布局。認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景，這是在主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、個(gè)別品種供過(guò)于求背景下的調(diào)整改革，是在全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)基本形成下的調(diào)整改革。區(qū)域品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化要穩(wěn)定基本面，重在“邊際調(diào)整”，對(duì)生態(tài)問(wèn)題突出地區(qū)、氣候不適宜地區(qū)有計(jì)劃地進(jìn)行一些退耕、休耕、輪作，促進(jìn)產(chǎn)品供求平衡的改善，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。糧食主產(chǎn)區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)重在“內(nèi)涵式”調(diào)整，著力調(diào)優(yōu)品質(zhì)、節(jié)本增效，推廣清潔生產(chǎn)方式和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

3.優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng)，整合產(chǎn)業(yè)鏈、共享價(jià)值鏈，以工補(bǔ)農(nóng)、以商補(bǔ)農(nóng)、以游補(bǔ)農(nóng)，發(fā)展壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。一方面要抓住電子商務(wù)引發(fā)營(yíng)銷(xiāo)革命，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全方位變革，讓各地農(nóng)產(chǎn)品搭上電子商務(wù)的“無(wú)形之網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)賣(mài)全國(guó)、銷(xiāo)全球。另一方面，充分利用我國(guó)旅游消費(fèi)持續(xù)升溫的契機(jī)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把這種休閑性、體驗(yàn)式的旅游市場(chǎng)做大做好，讓更多農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，從中受益增收。旅游消費(fèi)是溫飽之后的升級(jí)型消費(fèi)，農(nóng)村觀光旅游具有大眾性、休閑性、常態(tài)化的特點(diǎn)，市場(chǎng)越來(lái)越大，正處在井噴式增長(zhǎng)階段。鄉(xiāng)村旅游既依托農(nóng)業(yè)功能拓展快速發(fā)展，又有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)方式的變革。

4.優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，很大程度上決定著農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量效率，也是影響農(nóng)業(yè)成本的重要因素。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結(jié)構(gòu)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。在穩(wěn)定完善農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)基本格局基礎(chǔ)上，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。既要發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，又要發(fā)展服務(wù)引領(lǐng)型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成多元復(fù)合、功能互補(bǔ)、配套協(xié)作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展格局。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大小與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系密切，農(nóng)村土地種植地域的多少與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、機(jī)械化水平、社會(huì)化服務(wù)密切相關(guān)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并非一日之寒，破解也不是一日之功，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，把解決短期矛盾與化解長(zhǎng)期制約結(jié)合起來(lái)，因地制宜、循序漸進(jìn)，充分尊重農(nóng)民和其他經(jīng)營(yíng)者的主體地位，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)下快速推進(jìn)。

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篇10

第二條本辦法所稱(chēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是指列入市政府“百園建設(shè)”實(shí)施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”）。

第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金由上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金構(gòu)成。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金使用應(yīng)當(dāng)遵循公正透明、科學(xué)合理、規(guī)范有效的原則，由市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)和園區(qū)辦具體負(fù)責(zé)本級(jí)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金的使用、管理和監(jiān)督。

第五條市級(jí)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金主要用途如下：

（一）技術(shù)裝備提升。用于園區(qū)新品種、新技術(shù)、新裝備引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用；

（二）從業(yè)人員培訓(xùn)。用于園區(qū)從業(yè)人員實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面培訓(xùn)和印制宣傳培訓(xùn)資料；

（三）市場(chǎng)體系建設(shè)。用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)；

（四）質(zhì)量安全監(jiān)管。用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理等；

（五）綠色品牌建設(shè)。用于無(wú)公害基地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)品牌認(rèn)證；

（六）項(xiàng)目銜接落實(shí)。用于市、縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃編制、評(píng)審、招商引資，中省項(xiàng)目編報(bào)、評(píng)審、銜接等；

（七）貸款擔(dān)保。建立園區(qū)建設(shè)貸款擔(dān)保基金，用于支持園區(qū)業(yè)主市場(chǎng)融資；

（八）考核獎(jiǎng)勵(lì)。用于市、縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)包抓園區(qū)建設(shè)工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)設(shè)立園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金專(zhuān)戶，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擠占、挪用。

第七條園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。按照政府扶持引導(dǎo)，企業(yè)、農(nóng)戶主體投入的原則，突出重點(diǎn)，傾斜扶持。

第八條市級(jí)以上園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金按照自下而上的程序申報(bào)。各園區(qū)建設(shè)業(yè)主編制的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，由市園區(qū)辦牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)組織評(píng)審篩選，報(bào)經(jīng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市園區(qū)辦、項(xiàng)目主管部門(mén)和市財(cái)政局批復(fù)建設(shè)方案，下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第九條園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度拔付。其中，建設(shè)方案批復(fù)后首次拔付20%；補(bǔ)助資金的60%部分根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)園區(qū)辦審核后，按進(jìn)度撥付；剩余20%資金待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次下達(dá)。

第十條園區(qū)建設(shè)單位申請(qǐng)進(jìn)度撥款時(shí)，需提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告書(shū)和補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)表，經(jīng)園區(qū)辦審核同意后財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。

第十一條園區(qū)建設(shè)單位必須建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

第十二條各縣區(qū)要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和批復(fù)的建設(shè)方案實(shí)施，確保按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。園區(qū)建成后，由縣區(qū)園區(qū)辦組織初驗(yàn)，申報(bào)市園區(qū)辦組織驗(yàn)收。

第十三條市園區(qū)辦牽頭組織有關(guān)部門(mén)參加，組成園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收小組，依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作出全面評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十四條嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。違反規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改；在規(guī)定時(shí)限整改不到位的，追回扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重者，依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條本辦法由市園區(qū)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目資金整合方案為有效整合項(xiàng)目資金，集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”）建設(shè)，根據(jù)中、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下項(xiàng)目資金整合方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展為目標(biāo)，依據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目捆綁、資源整合”的思路，協(xié)力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整合原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)整合項(xiàng)目資源，充分發(fā)揮項(xiàng)目聚合效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、堅(jiān)持渠道不亂，用途不變。由項(xiàng)目行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)整合項(xiàng)目的申報(bào)、審批、管理和驗(yàn)收等工作，項(xiàng)目管理權(quán)限、資金用途渠道不變，力促項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

3、堅(jiān)持規(guī)模投入，綜合示范。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)功能作用，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、堅(jiān)持通力合作，共同促進(jìn)。各縣區(qū)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家投資政策和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施整合。市、縣區(qū)政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整合項(xiàng)目給予優(yōu)先安排，形成多級(jí)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制。

三、整合范圍

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目整合范圍包括農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民技能培訓(xùn)、基本口糧田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、長(zhǎng)江防護(hù)林、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、整合方法

1、統(tǒng)一布局，科學(xué)規(guī)劃。各縣（區(qū)）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單位，分類(lèi)調(diào)查，測(cè)算出“十二五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要政府投入的涉農(nóng)項(xiàng)目和資金需求量?？h（區(qū)）政府結(jié)合當(dāng)前國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目投資方向和重點(diǎn)，編制涉農(nóng)項(xiàng)目布局規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)投資規(guī)劃，并在上報(bào)市各項(xiàng)目主管部門(mén)的同時(shí)，抄報(bào)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)辦”）備案，作為今后項(xiàng)目上報(bào)審查的依據(jù)。

2、密切配合，規(guī)范申報(bào)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證工作。做好規(guī)劃項(xiàng)目前期調(diào)研，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。按照項(xiàng)目編制要求和整合項(xiàng)目的原則，分門(mén)別類(lèi)做好項(xiàng)目可行性研究，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量和效益。三是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序?？h（區(qū)）各項(xiàng)目主管部門(mén)按照整合項(xiàng)目要求編制的項(xiàng)目申報(bào)建議書(shū)，由縣（區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，市級(jí)主管部門(mén)按項(xiàng)目申報(bào)程序報(bào)省爭(zhēng)取。原則上要求下一年度的項(xiàng)目申報(bào)要在上一年度完成審定工作。

3、嚴(yán)格要求，認(rèn)真實(shí)施。各項(xiàng)目主管部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。涉農(nóng)項(xiàng)目整合后，各縣（區(qū)）在縣（區(qū)）園區(qū)辦的統(tǒng)一監(jiān)督下，按市上下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和公示制。項(xiàng)目竣工后，市、縣（區(qū)）要按項(xiàng)目管理權(quán)限和程序組織驗(yàn)收，并接受上級(jí)主管部門(mén)的檢查和指導(dǎo)。

4、專(zhuān)戶建賬，強(qiáng)化管理。一是實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行。統(tǒng)一在市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立涉農(nóng)項(xiàng)目資金專(zhuān)戶，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，分戶核算。二是實(shí)行資金撥付“直通車(chē)”。按照“國(guó)庫(kù)集中支付”的要求，由財(cái)政部門(mén)商項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況適時(shí)撥付項(xiàng)目資金。三是實(shí)行“報(bào)賬制”。由項(xiàng)目實(shí)施單位將支出票據(jù)報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后，報(bào)財(cái)政部門(mén)核銷(xiāo)報(bào)賬。

五、保障機(jī)制